道路保障應(yīng)急預(yù)案

道路保障應(yīng)急預(yù)案

　　防災(zāi)減災(zāi)人人有責(zé)，以人為本科學(xué)預(yù)防， 自然災(zāi)害的風(fēng)險并不是單一的，我們需要綜合考慮，做出整體規(guī)劃。我們必然要做好處理緊急情況的應(yīng)急預(yù)案，如何寫一份應(yīng)急預(yù)案？下面小編為大家整理的道路保障應(yīng)急預(yù)案（精選20篇），僅供參考，大家一起來看看吧。

　　道路保障應(yīng)急預(yù)案1

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　在處理突發(fā)性事件時，為確保運輸供給，保障社會經(jīng)濟的正常運行和流通市場的相應(yīng)穩(wěn)定，保證人民群眾生活必需品的供應(yīng)，結(jié)合我縣實際情況，特制定《昭平縣交通運輸保障應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱預(yù)案）。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　《中華人民共和國道路運輸條例》

　　《廣西壯族自治區(qū)道路運輸管理條例》

　　《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》

　　《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》

　　《道路旅客運輸及客運站場管理規(guī)定》

　　1.3 適用范圍

　　在昭平縣范圍內(nèi)出現(xiàn)需要緊急搶險救災(zāi)和臨時緊急狀況進行道路運輸應(yīng)急保障處理的事件。

　　1.4 工作原則

　　道路運輸保障應(yīng)急工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、屬地負(fù)責(zé)、迅速反應(yīng)、保障有力”的原則

　　2 組織體系

　　2.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　為保證工作到位，交通運輸管理部門成立應(yīng)急運輸保障機構(gòu)，在當(dāng)?shù)卣�府和交通主管部門搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下具體負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)期間運輸保障的組織和協(xié)調(diào)工作。

　　2.2 辦事機構(gòu)

　　縣道路運輸保障組，成員如下：

　　組 長：

　　常務(wù)副組長：

　　副 組 長：

　　成 員：

　　2.3 工作職責(zé)

　　2.3.1 制定交通運輸保障應(yīng)急預(yù)案，組織安排運力儲備，并根據(jù)縣應(yīng)急處置機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　2.3.2 根據(jù)搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要求和部署，指揮道路運輸系統(tǒng)執(zhí)行運輸保障任務(wù)；負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、調(diào)配運輸車輛和人員執(zhí)行運輸保障任務(wù)，并負(fù)責(zé)組織督察工作。

　　2.3.3 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決執(zhí)行道路運輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題，要及時向縣政府、縣交通運輸局應(yīng)急處置機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　　2.3.4 承辦縣政府及縣交通運輸局應(yīng)急處置機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　2.3.5 負(fù)責(zé)與周邊相鄰縣進行應(yīng)急運輸對接。

　　3 應(yīng)急保障

　　3.1 人力資源

　　應(yīng)急運輸保障人員由帶隊人員、駕駛員、押運員、裝卸人員組成，基本條件是在縣道路運輸管理所、運輸企業(yè)等單位工作的政治合格、技術(shù)過硬、身體健康，年齡在30至50歲之間的人員。

　　3.2 運力保障

　　（1）昭平縣應(yīng)急運輸保障車輛的儲備工作由縣運輸保障組組織實施，應(yīng)急運輸保障車輛統(tǒng)籌調(diào)用。應(yīng)急運輸主要由當(dāng)?shù)剡\輸保障組負(fù)責(zé)，需要統(tǒng)籌調(diào)用，縣運輸保障組可應(yīng)急調(diào)配。

　�。�2）應(yīng)急運輸保障車輛確定為： 1噸以上貨車10輛，客車10輛，其他車6輛。

　�。�3）應(yīng)急運輸保障車輛的技術(shù)等級要求達(dá)到二級以上，車輛使用年限不超過5年（或行使里程不超過15萬公里）。

　�。�4）應(yīng)急運輸保障車輛在執(zhí)行任務(wù)時，在車輛明顯位置懸掛或張貼“搶險救災(zāi)專用車”。

　�。�5）應(yīng)急運輸保障車輛安排

　　3.3 物資、裝備、通訊保障

　�。�1）執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的單位，需要同時派出5輛車以上（含設(shè)備，下同）執(zhí)行同一應(yīng)急運輸保障任務(wù)時，由車隊負(fù)責(zé)人帶隊。執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的車隊必須配備通訊設(shè)備，保持通訊暢通。途中遇到突發(fā)情況（遭到滯留、發(fā)生事故、物資遭到哄搶或受損、道路受阻，以及不可抗力的自然災(zāi)害等），由負(fù)責(zé)人及時向縣搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和運輸管理機構(gòu)報告。

　�。�2）執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)發(fā)生的直接費用由貨主支付，緊急情況下可由運輸企業(yè)、車主或運輸管理部門先墊支。

　　4 監(jiān)督管理

　　4.1 預(yù)案演練

　　縣交通運輸局應(yīng)急處置機制工作小組應(yīng)當(dāng)組織或督促轄區(qū)的運輸企業(yè)定期開展應(yīng)急救援預(yù)案的演練，鍛煉和提高應(yīng)急救援綜合素質(zhì)。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對演練情況進行評估、總結(jié)，并對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。

　　4.2 宣傳、教育和培訓(xùn)

　　運輸管理部門應(yīng)當(dāng)通過圖書、報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等煤體，廣泛宣傳道路運輸有關(guān)的法律法規(guī)和應(yīng)急常識，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾�府做好事故的預(yù)防、避險、互救等知識的宣傳教育，并向社會公布搶險值班電話。

　　4.3 責(zé)任與獎懲

　　應(yīng)急搶險工作結(jié)束后，運輸管理部門會同地方人民政府組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進行總結(jié)、分析，吸取事故的教訓(xùn)，及時進行整改，按規(guī)定對有關(guān)單位和人員進行獎懲。

　　道路保障應(yīng)急預(yù)案2

　　為了認(rèn)真做好突發(fā)公共事件道路運輸保障工作，高效、有序、及時地開展事故搶險救援工作，最大限度減少事故中人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會工作秩序，特制定突發(fā)公共事件道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案。

　　一、工作原則

　　1、凡在我縣境內(nèi)，發(fā)生造成一次死亡3人以上（含）或經(jīng)濟損失在30萬元以上（含）的道路運輸重、特大事故，均屬本應(yīng)急預(yù)案急救援調(diào)查工作。

　　2、重、特大道路運輸事故的應(yīng)急救援工作遵循自救為主，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。

　　3、任何單位、組織、個人都有義務(wù)參加或者配合重、特大道路運輸安全事故的應(yīng)急救援工作。

　　4、事故發(fā)生單位或經(jīng)營者（車主）承擔(dān)其施救全部費用。

　　二、重、特大安全事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)

　　縣上成立重、特大道路運輸安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，處理工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組長由交運局局長擔(dān)任，副組長由安監(jiān)局、交運局分管副局長擔(dān)任，成員由宣傳部、安監(jiān)、交運、公安、民政、衛(wèi)生、物價、廣電局分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人組成。各部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的開展，并有針對性地采取救援措施，盡最大努力防止事故的進一步擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　同時，要組成五個事故救援調(diào)查宣傳小組，即：

　　1、搶險救助組由交運局牽頭、公安干警及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和民兵組成；

　　2、遇難急救組由衛(wèi)生局牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和車輛所有人或經(jīng)營人組成；

　　3、善后安置慰問組由民政局牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和相關(guān)負(fù)責(zé)人組成；

　　4、事故調(diào)查由縣安監(jiān)局牽頭組織、交運局和公安干警配合組成；

　　5、事故宣傳報道組由宣傳部牽頭，廣電、安監(jiān)、交運、公安等部門組成。

　　三、管轄救援主要職責(zé)

　　1、相關(guān)部門和相關(guān)單位責(zé)任人都要保持24小時值班制度，保證信息通訊聯(lián)絡(luò)暢通，發(fā)生事故后必須分別做好通話記錄，并要將相關(guān)責(zé)任人電話聯(lián)系方式及報告應(yīng)急預(yù)急援辦。接到重、特大道路運輸事故報告后都要立即趕赴事故現(xiàn)場實施預(yù)案。

　　2、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就近緊急救助的基礎(chǔ)上，迅速統(tǒng)一布置《預(yù)案》的實施工作，并按照應(yīng)急救援預(yù)案程序盡快組織實施搶險救援，將事故損失將到最低限度。

　　3、在本轄區(qū)內(nèi)調(diào)用就近車輛，負(fù)責(zé)重、特大事故應(yīng)急救援物資的運輸和人員疏散工作，及時把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運到事故搶險現(xiàn)場，把旅客和其他人員疏散到安全地帶。

　　4、根據(jù)事故不同特點，現(xiàn)場具體制定并實施防止事故擴大的安全防范措施。

　　5、迅速查明重、特大事故的性質(zhì)、類別、影響范圍等現(xiàn)場基本情況，及時報告上級有關(guān)部門。

　　6、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作。

　　7、配合上級部門做好事故調(diào)查處理工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、完善有關(guān)規(guī)章和采取切實有效措施整改事故隱患，做到事故調(diào)查處理“三不放過”。

　　四、事故報告和現(xiàn)場保護

　　1、當(dāng)發(fā)生重、特大事故以后，事故單位或交通事故就近單位必須以最快的通信工具，將重、特大事故發(fā)生的情況報告當(dāng)?shù)卣�府、安監(jiān)、交通運輸主管部門以及交警、消防等單位，報告的主要內(nèi)容為：事故單位（車號）、時間、地點、簡要情況（包括事故當(dāng)事人、事故類型、事故潛在危險等）、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步估計及下步應(yīng)采取的措施。

　　2、事故所在地接到重、特大事故報告后，必須立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，組織事故搶險救援和調(diào)查，同時要及時報告縣應(yīng)急救援辦。

　　3、重、特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地各單位要嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場，采取一切可行性措施全力搶救人員和財產(chǎn)，因搶救人員防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、標(biāo)識、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

　　五、應(yīng)急救援工作程序

　　1、事故報告

　　2、到達(dá)現(xiàn)場

　　3、排除現(xiàn)場

　　4、善后處理

　　六、《預(yù)案》物資（設(shè)施）保障

　　道路運輸安全搶險救援必須具備以下條件，方可達(dá)到預(yù)期目的。

　　1、道路運輸相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并且在接到領(lǐng)導(dǎo)小組的命令后，立即組織實施事故搶險救援和提供必要的人力、物力、財力保障。

　　2、醫(yī)療部門配合救援時，須帶必要的搶救輔助設(shè)施和保健藥物用品等。

　　3、道路運輸相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場時，必須帶有現(xiàn)場勘劃、檢測常規(guī)器件及事故調(diào)查文書圖、表等，以利現(xiàn)場勘劃、排查紀(jì)實。

　　七、其他事項

　　1、本預(yù)案適用于靖邊縣境內(nèi)道路運輸重、特大事故。組織實施緊急救援工作。

　　2、根據(jù)道路運輸?shù)淖兓�和條件改善，必要時進行修改、補充和完善本預(yù)案的內(nèi)容。

　　3、本預(yù)案由縣交運局負(fù)責(zé)解釋。

　　4、本預(yù)案從頒布之日起實施。

　　道路保障應(yīng)急預(yù)案3

　　為確保安全生產(chǎn)工作順利進行，充分做好本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理救援工作，最大限度地減少險情事故造成的生命財產(chǎn)損失，根據(jù)相關(guān)交通法規(guī)和上級的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)實際，制定本預(yù)案。

　　一、總則

　　1、目的

　　全面提高本系統(tǒng)處理交通安全事故的能力、最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，保持社會政治穩(wěn)定和促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　2、編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《公路安全保護條列》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　3、適用范圍

　　本預(yù)案所稱安全生產(chǎn)事故，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。在我局職權(quán)范圍內(nèi)，安全生產(chǎn)事故的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)急活動，適用本預(yù)案。

　　4、工作原則

　　遵照“以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的工作原則，最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保交通運輸安全、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

　　二、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　為使道路交通安全應(yīng)急工作高效推進，決定成立交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急指揮部，具體成員名單如下：

　　1、應(yīng)急指揮組

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　道路交通安全應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局會議室，彭措扎西同志任辦公室主任，張?zhí)硐椤㈣F里、丁真群珍為成員，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。根據(jù)道路交通安全應(yīng)急保障工作需要，分別組建以下5工作組。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險救援人員思想發(fā)動、開展搶險救援輿論宣傳、掌握事故災(zāi)害及遇險人員情況、傳達(dá)救援命令、報道事故信息；在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)指揮安全事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)全系統(tǒng)緊急調(diào)用事故應(yīng)急救援所急需的各類物資、設(shè)備、人員等事宜；根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署《預(yù)案》的實施工作，及時解決救援工作中出現(xiàn)的重大問題；適時通報并向上級報告事故的原因、責(zé)任和處理情況；

　　應(yīng)急預(yù)案的啟動：發(fā)生以下重特大事故之一時，啟動本預(yù)案。發(fā)生交通客運、貨運和危貨運輸事故時；發(fā)生公路橋梁事故時；發(fā)生由于道路損壞、路障、山體滑坡造成的交通事故時；汽車站嚴(yán)重滯留旅客，且汽車站無力安排運送時；

　　接到縣政府搶險救災(zāi)緊急指令時。

　　2、事故救援組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責(zé)：接到指令后，要以最快的速度趕赴現(xiàn)場、投入工作，盡可能控制事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，采取有效措施使傷員得到及時救助；搶修被事故或自然災(zāi)害破壞的機械設(shè)備、道路交通設(shè)施及其它附屬設(shè)施，開通臨時通道，設(shè)立警示繞行標(biāo)志；各單位負(fù)責(zé)人要保障應(yīng)急人員到位；執(zhí)行上級賦予的其他任務(wù)。

　　3、應(yīng)急車輛保障組

　　組長：彭措扎西（副局長兼運管所所長）

　　成員：城鄉(xiāng)公交公司、祥瑞出租車公司、亞丁運業(yè)公司、機場翔云公司相關(guān)負(fù)責(zé)人

　　主要職責(zé)：主要負(fù)責(zé)道路客貨運輸安全事故及人員遇險事故救援工作；儲備應(yīng)急車輛：客車8輛，貨車3輛，維修車輛1輛，出租車10輛，城市公交6輛；接到指令后，要以最快的速度趕赴客貨運輸事故現(xiàn)場，投入救援工作，盡可能控制事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，采取有效措施使傷員得到及時救助；交通運輸系統(tǒng)發(fā)生其他安全生產(chǎn)事故時，負(fù)責(zé)把應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備運送到事故搶救現(xiàn)場；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的疏散運輸工作；執(zhí)行上級賦予的其他任務(wù)。

　　4、應(yīng)急機械及物資保障組

　　組長：李鵬（公路段段長）

　　成員：老彭機械租賃公司、各施工單位負(fù)責(zé)人

　　主要職責(zé)：儲備清障機械：裝載機1臺，挖掘機1臺，自卸車2輛；儲備應(yīng)急物資：適量的沙粒和麻袋；保障應(yīng)急車輛、機械所需合格的駕駛員；負(fù)責(zé)保障自卸車輛、機械、駕駛員隨時投入到事故搶險之中。同時要制作好搶險標(biāo)志，如：“執(zhí)行交通應(yīng)急搶險任務(wù)”等。

　　三、預(yù)警預(yù)防機制

　　1、事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告

　　交通運輸系統(tǒng)各單位應(yīng)及時將安全生產(chǎn)事故災(zāi)難風(fēng)險信息報送局安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。根據(jù)重大危險源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息，局辦公室應(yīng)及時通報相關(guān)單位。

　　安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告局安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局辦公室要立即上報縣安委會和州交通運輸局。報警的內(nèi)容包括：事故單位、事故發(fā)生的時間、地點、事故的性質(zhì)、危險程度、人員傷亡情況以及報警人的姓名及聯(lián)系電話。

　　2、預(yù)警行動

　　局道路交通應(yīng)急辦公室接到可能或即將發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進展情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作。在事態(tài)嚴(yán)重時，要及時報告州交通運輸局。

　　3、應(yīng)急響應(yīng)及處置

　　當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，現(xiàn)場人員要根據(jù)本單位（部門）制訂的事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，控制好事故現(xiàn)場。同時，撥打事故救援電話，向縣交通運輸局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　　縣交通運輸局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組接警后，立即報告縣人民政府和州交通運輸局應(yīng)急救援指揮部辦公室。應(yīng)急救援指揮部辦公室迅速派出觀察組到達(dá)事故現(xiàn)場了解情況，各應(yīng)急救援隊原地待命并進入應(yīng)急狀態(tài)。接到事故信息和指令的單位，要按照應(yīng)急預(yù)案，迅速組織職工、群眾和有關(guān)人員開展自救、互救行動，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止事態(tài)擴大，果斷控制或切斷災(zāi)害鏈。觀察了解情況后，并立即向縣局應(yīng)急救援辦公室匯報，縣局應(yīng)急救援辦公室根據(jù)實際情況迅速作出決策，依據(jù)事故性質(zhì)及大小派出相應(yīng)救援小組前去實施救援。

　　4、宣傳、培訓(xùn)和演練

　　交通運輸系統(tǒng)各單位要積極向干部職工宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和《預(yù)案》中的程序及內(nèi)容，努力提高全員職工應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。同時做好安全生產(chǎn)應(yīng)急知識的綜合或?qū)ｍ椗嘤?xùn)，掌握應(yīng)急管理和應(yīng)急處置專業(yè)知識。

　　道路保障應(yīng)急預(yù)案4

　　為加強我省道路運輸應(yīng)急運力組織和保障工作，進一步提高道路運輸行業(yè)應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件的能力，維護公眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我省實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，落實”以人為本，安全第一“的方針，在全省范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的道路運輸應(yīng)急指揮體系，以及分工明確、協(xié)調(diào)一致、預(yù)防為主、常備不懈的運力保障體系。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，我省道路運輸行業(yè)能以最快的速度、最高的效能做好道路運輸應(yīng)急運力的組織、救援和保障工作，完成各項旅客、重要物資的運輸保障任務(wù)，把突發(fā)事件的危害降到最低點。

　　二、適用范圍

　　（一）由于市場供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時到位，影響旅客或重要物資安全、及時運輸?shù)那闆r；

　　（二）因交通事故或超載等原因，需轉(zhuǎn)運人員或貨物的情況；

　�。ㄈ�）因洪澇、冰雪、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致公路交通異常，嚴(yán)重影響道路客貨運輸?shù)那闆r；

　�。ㄋ模┱�府指令性任務(wù)或國防交通運輸保障等其他需臨時調(diào)配運力的突發(fā)事件。

　　三、組織機構(gòu)和職責(zé)

　　全省道路運輸行業(yè)建立省、地級以上市、縣（區(qū)）、運輸企業(yè)和客貨運站場五級道路運輸應(yīng)急運力保障體系。各級交通主管部門和企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，制訂本級應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)與任務(wù)，按照”統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合“的原則，開展道路運輸應(yīng)急保障工作。

　�。ㄒ唬┦〖壍缆愤\輸應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)

　　1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省道路運輸應(yīng)急運力保障工作，制定省級道路運輸應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套政策措施，下達(dá)各地級以上市應(yīng)急運力計劃，印發(fā)《廣東省道路運輸應(yīng)急通行證》；

　　2.負(fù)責(zé)啟動省級應(yīng)急預(yù)案，指揮和調(diào)配各地級以上市應(yīng)急運力參加省內(nèi)道路運輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當(dāng)省內(nèi)應(yīng)急運力不能滿足突發(fā)事件需要時，負(fù)責(zé)報請交通運輸部同意，并協(xié)調(diào)兄弟�。▍^(qū)、市）交通主管部門調(diào)派應(yīng)急運力支援；

　　3.根據(jù)交通運輸部的指令或兄弟�。▍^(qū)、市）交通主管部門請求，調(diào)動省內(nèi)應(yīng)急運力對口支援兄弟省（區(qū)、市）；

　　4.完成省政府或交通運輸部下達(dá)的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù)。

　　（二）地級以上市道路運輸應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)

　　1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸應(yīng)急救援行動。根據(jù)省交通廳部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定本級道路運輸應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套政策措施，落實省交通廳下達(dá)的應(yīng)急運力計劃，制訂下達(dá)各縣（區(qū)）常備應(yīng)急運力計劃；

　　2.負(fù)責(zé)啟動市級應(yīng)急預(yù)案，指揮和調(diào)配轄區(qū)內(nèi)各縣（區(qū)）和運輸企業(yè)應(yīng)急運力參加本市行政區(qū)域內(nèi)道路運輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當(dāng)本市應(yīng)急運力不能滿足突發(fā)事件需要時，負(fù)責(zé)報請省交通廳啟動省級應(yīng)急預(yù)案，從省內(nèi)其他市調(diào)派應(yīng)急運力對口支援；

　　3.根據(jù)省交通廳的指令，調(diào)動轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運力對口支援。完成當(dāng)?shù)卣�府和省交通廳下達(dá)的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù)；

　　4.按照應(yīng)急預(yù)案要求，定期組織道路運輸企業(yè)和客貨站場進行應(yīng)急預(yù)案演練，加強對轄區(qū)內(nèi)道路運輸市場異常波動和各種突發(fā)事件的監(jiān)測和預(yù)警。

　　（三）縣級（區(qū)、市）道路運輸應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)

　　1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本縣（區(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸應(yīng)急救援行動。根據(jù)市級交通主管部門部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定本級道路運輸應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套政策措施，將市級交通主管部門下達(dá)的應(yīng)急運力計劃分解到相關(guān)運輸企業(yè)，并加強對應(yīng)急運力的監(jiān)督和檢查，切實做到”五落實“；

　　2.負(fù)責(zé)啟動縣級應(yīng)急預(yù)案，指揮和調(diào)配轄區(qū)內(nèi)各運輸企業(yè)應(yīng)急運力參加本縣（區(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)道路運輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當(dāng)本縣（區(qū)、市）應(yīng)急運力不能滿足突發(fā)事件需要時，負(fù)責(zé)報請市級交通主管部門啟動市級應(yīng)急預(yù)案，從市內(nèi)其他縣（區(qū)、市）調(diào)派應(yīng)急運力對口支援；

　　3.根據(jù)市級交通主管部門的指令，調(diào)動轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運力對口支援。完成當(dāng)?shù)卣�府和市級交通主管部門下達(dá)的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù)；

　　4.督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)道路運輸企業(yè)、客貨站場制定應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案要求，定期組織道路運輸企業(yè)和客貨站場進行應(yīng)急預(yù)案演練，同時加強對轄區(qū)內(nèi)道路運輸市場異常波動和各種突發(fā)事件的監(jiān)測和預(yù)警，及時做好有關(guān)應(yīng)急信息的上傳下達(dá)工作。

　　（四）道路運輸企業(yè)應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)

　　1.按照交通主管部門要求和本企業(yè)的實際情況，制定本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，并按照交通主管部門下達(dá)的應(yīng)急運力計劃，落實具體的應(yīng)急車輛、駕駛?cè)藛T和企業(yè)負(fù)責(zé)人，應(yīng)急預(yù)案和落實情況應(yīng)報企業(yè)所在地交通主管部門備案；

　　2.運輸企業(yè)承運的旅客或貨物因各種原因出現(xiàn)滯留或不能及時運輸時，應(yīng)及時啟動本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案加以解決。當(dāng)本企業(yè)不能解決時，應(yīng)及時報請企業(yè)所在地交通主管部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)派其他企業(yè)應(yīng)急運力對口支援；

　　3.按照企業(yè)所在地交通主管部門的指令，調(diào)動本企業(yè)應(yīng)急運力完成有關(guān)應(yīng)急救援和保障任務(wù)；

　　4.加強對本企業(yè)員工有關(guān)應(yīng)急救援和事故預(yù)防的宣傳教育工作，定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，使相關(guān)人員了解本企業(yè)承擔(dān)的有關(guān)應(yīng)急任務(wù)的內(nèi)容和要求，切實提高員工對道路運輸突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。

　�。ㄎ澹┛拓浾緢鰬�(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)

　　1.按照交通主管部門要求和站場的實際情況，制定本站場的應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)系落實相關(guān)運輸企業(yè)運力作為站場后備應(yīng)急運力，并報所在地交通主管部門備案；

　　2.站場因各種原因出現(xiàn)旅客滯留或貨物不能及時運輸時，應(yīng)及時啟動本站場應(yīng)急預(yù)案加以解決。當(dāng)本站場不能解決時，應(yīng)及時報請站場所在地交通主管部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)派其他企業(yè)應(yīng)急運力對口支援；

　　3.加強對本站場員工有關(guān)應(yīng)急救援和事故預(yù)防的宣傳教育工作，定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，切實提高員工對道路運輸突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。

　　四、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

　　（一）應(yīng)急運力計劃和落實

　　省交通廳根據(jù)春運、其他節(jié)假日和平時道路客運市場需求變化規(guī)律，分別制定了三個時段的全省道路客運應(yīng)急運力及安排計劃，并根據(jù)道路貨物運輸?shù)奶攸c制定了全省道路貨運應(yīng)急運力及安排計劃。各市要采取有效措施，確保應(yīng)急運力計劃落實到位。

　　1.道路旅客運輸應(yīng)急運力計劃和落實

　�。�1）常備應(yīng)急運力。根據(jù)我省道路客運市場實際情況，平時非節(jié)假日期間，全省共安排400輛常備客運應(yīng)急運力。各市交通主管部門應(yīng)將分解到本市的常備應(yīng)急運力落實到位，并于每年的1月1日前將當(dāng)年常備應(yīng)急運力的落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。常備運力需調(diào)整的，應(yīng)及時報省交通廳備案和調(diào)整。除常備應(yīng)急運力外，各市還應(yīng)準(zhǔn)備部分后備運力，指定1到2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的包車企業(yè)的客運車輛作為常備應(yīng)急運力不能滿足需要時的補充。

　　（2）節(jié)假日應(yīng)急運力計劃和落實。根據(jù)”元旦“、”清明“、”端午“、”五一“、”中秋“和”十一“6個三天以上的節(jié)假日期間，我省中、短途旅客出行較多的特點，全省在上述6個節(jié)假日期間共安排700輛客運應(yīng)急運力。各市交通主管部門應(yīng)在每個節(jié)假日開始前5天，將分解到本市的節(jié)假日應(yīng)急運力超出常備應(yīng)急運力部分落實到位，并將落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。

　�。�3）春運應(yīng)急運力計劃和落實。針對春運期間客流量大、持續(xù)時間長等特點，全省春運期間共安排1000輛客運應(yīng)急運力。各市交通主管部門應(yīng)在每年春運開始前10天，將分解到本市的春運應(yīng)急運力超出常備應(yīng)急運力部分落實到位，并將落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。當(dāng)春運應(yīng)急運力仍不能滿足需求時，各市可根據(jù)本地區(qū)客流變化的情況，及時調(diào)整短途預(yù)備運力和符合安全技術(shù)條件的社會非營運車輛持有效證件參加省內(nèi)跨市旅客運輸。

　　2.道路貨物運輸應(yīng)急運力計劃和落實

　　為保障我省節(jié)假日和煤電油運等重要物資運輸順暢、高效、安全，全省共安排500輛5噸以上普通貨運應(yīng)急運力和80輛危險貨物運輸應(yīng)急運力。各市交通主管部門應(yīng)將分解到本市的貨物運輸應(yīng)急運力落實到位，其中危險貨物運輸應(yīng)急運力應(yīng)根據(jù)本地危險貨物種類及構(gòu)成等實際情況確定，并于每年的1月1日前將當(dāng)年貨物運輸應(yīng)急運力的落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。貨物運輸應(yīng)急運力需調(diào)整的，應(yīng)及時報省交通廳備案和調(diào)整。除貨物運輸應(yīng)急運力外，各市還應(yīng)準(zhǔn)備部分后備運力，指定1到2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的貨運或物流企業(yè)的5噸以上貨運車輛作為貨物運輸應(yīng)急運力不能滿足需要時的補充。

　　3.應(yīng)急運力有關(guān)要求

　　應(yīng)急運力必須落實企業(yè)名稱、企業(yè)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、車牌號碼、車輛座位（噸位或功能）、駕駛員及聯(lián)系方式，春運和節(jié)假日期間，應(yīng)建立24小時全天候聯(lián)絡(luò)渠道，確保省、市、車屬單位和駕駛員之間聯(lián)絡(luò)暢通。聯(lián)系方式應(yīng)每半年更新一次。

　　應(yīng)急運輸車輛原則上只安排從事中、短途運輸任務(wù)。同時要加強對應(yīng)急運輸車輛的維護和保養(yǎng)，保證其車況良好，確保交通主管部門下達(dá)應(yīng)急指令時，應(yīng)急運輸車輛能按預(yù)案規(guī)定的時間到位，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急任務(wù)。應(yīng)急運力企業(yè)在原應(yīng)急運輸車輛或駕駛員無法執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時，應(yīng)臨時調(diào)整車輛或駕駛員按預(yù)案規(guī)定的時間到位，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急任務(wù)。需調(diào)動應(yīng)急運力以外的其他車輛執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的，必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定的條件，并事先對駕駛員進行必要的運輸安全和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　�。ǘ�）應(yīng)急牌證

　　1.種類和使用范圍

　�。�1）交通運輸部《春運期間應(yīng)急運輸通行證》。該證由交通運輸部統(tǒng)一制作，長期有效。供每年春運期間執(zhí)行省際間應(yīng)急運輸任務(wù)的車輛使用。

　　（2）《廣東省道路運輸應(yīng)急通行證》。該證由省交通廳統(tǒng)一制作，長期有效。當(dāng)省交通廳啟動省級應(yīng)急預(yù)案時，供執(zhí)行省內(nèi)應(yīng)急運輸任務(wù)的車輛使用。

　　2.應(yīng)急牌證管理

　�。�1）省交通廳已在年春運期間將交通運輸部《春運期間應(yīng)急運輸通行證》下發(fā)到各市交通主管部門統(tǒng)一保管。各市應(yīng)在每年春運開始前10天將交通運輸部《春運期間應(yīng)急運輸通行證》的使用情況和現(xiàn)有數(shù)量報省交通廳備案，出現(xiàn)遺失情況應(yīng)及時向省交通廳報告并申明作廢。省交通廳將根據(jù)各市剩余的《春運期間應(yīng)急運輸通行證》數(shù)量，及時向交通運輸部申領(lǐng)并補充發(fā)放給相關(guān)市。

　�。�2）省交通廳將按照各市客運常備應(yīng)急運力和貨物運輸應(yīng)急運力的總數(shù)，將《廣東省道路運輸應(yīng)急通行證》下發(fā)到各市交通主管部門統(tǒng)一保管。各市應(yīng)每半年將《廣東省道路運輸應(yīng)急通行證》的使用情況和現(xiàn)有數(shù)量報省交通廳備案，數(shù)量不足的應(yīng)及時向省交通廳申領(lǐng)，出現(xiàn)遺失情況應(yīng)及時向省交通廳報告并申明作廢。

　�。�3）各市交通主管部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)上述兩種應(yīng)急通行證的保管，并建立嚴(yán)格的發(fā)放登記和回收制度，實行”誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)“。

　　3.應(yīng)急牌證使用

　�。�1）省交通廳將在全省運政信息系統(tǒng)中增設(shè)應(yīng)急牌證管理模塊，實現(xiàn)對應(yīng)急牌證發(fā)放、使用的信息化管理。各地級市交通主管部門發(fā)放交通運輸部《春運期間應(yīng)急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應(yīng)急通行證》時，應(yīng)嚴(yán)格按照要求填寫相關(guān)事項，并通過運政信息系統(tǒng)打印。

　�。�2）《春運期間應(yīng)急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應(yīng)急通行證》均應(yīng)與省交通廳下達(dá)的加蓋”廣東省道路運輸專用章“的《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》同時使用。應(yīng)急運輸車輛在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時，應(yīng)隨車攜帶相應(yīng)的”應(yīng)急通行證“和《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》復(fù)印件，并將”應(yīng)急通行證“放置于車輛擋風(fēng)玻璃前，以備核查。應(yīng)急運輸任務(wù)完成后，應(yīng)立即將”應(yīng)急通行證“交回原發(fā)放機關(guān)。

　�。�3）《春運期間應(yīng)急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應(yīng)急通行證》未與省《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》同時使用或未在有效期內(nèi)使用，均為無效證件，各級交通部門或公路收費站應(yīng)予以收繳并按有關(guān)規(guī)定進行處罰。

　　（4）應(yīng)急運輸車輛在執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)時，不得超限超載運輸。各級交通主管部門除發(fā)現(xiàn)應(yīng)急運輸車輛明顯違反規(guī)定運營或存在安全隱患外，一律不得對正在運行途中的應(yīng)急運輸車輛進行檢查，各公路收費站點（包括高速公路）應(yīng)保障其快速通過。對應(yīng)急車輛通行費的收取問題，省交通廳將根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行明確。

　�。ㄈ�）應(yīng)急預(yù)案啟動及操作程序

　　1.應(yīng)急預(yù)案啟動

　　（1）當(dāng)省內(nèi)因自然災(zāi)害、突發(fā)事件、道路或天氣變化、車輛嚴(yán)重超載等各種原因出現(xiàn)大量旅客滯留或重要物資不能及時運輸時，各級交通主管部門、運輸企業(yè)、客貨運站場應(yīng)逐級啟動相應(yīng)的級別應(yīng)急預(yù)案，抽調(diào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急運力和其它后備運力進行疏運。如當(dāng)?shù)剡\力確實不能解決時，應(yīng)及時向省交通廳報告并申請支援。省交通廳將向?qū)�口支援市下達(dá)《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》。

　�。�2）當(dāng)發(fā)生危險品貨物運輸事故或裝載原因需轉(zhuǎn)運時，運輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位的應(yīng)急預(yù)案，立即組織救援，派遣人員趕赴現(xiàn)場并及時向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地的交通主管部門報告。接到事故報告后，各級交通主管部門應(yīng)立即展開救援工作，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。當(dāng)確定危險品不能很快得到有效控制，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果且當(dāng)?shù)貞?yīng)急運力不能解決時，應(yīng)及時向省交通廳報告并申請支援。省交通廳將向?qū)�口支援市下達(dá)《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》。

　　2.應(yīng)急預(yù)案操作程序

　　（1）接到省交通廳《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》后，對口支援市交通主管部門必須立即按指令要求調(diào)配應(yīng)急運力并發(fā)放相應(yīng)的”應(yīng)急通行證“。運力請求市應(yīng)妥善安排好應(yīng)急運輸車輛的停放、上客或貨物裝載，以及司乘人員的生活。

　　（2）執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)的單位，在接到省交通廳《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》后，應(yīng)立即對應(yīng)急運輸車輛和設(shè)備進行認(rèn)真檢查，保證車況良好，并按規(guī)定配備相應(yīng)的駕乘人員和通訊工具，確保應(yīng)急運輸車輛按指令規(guī)定時間到達(dá)指定地點。

　�。�3）執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)的單位，同時派出5輛以上車輛或設(shè)備執(zhí)行同一應(yīng)急運輸任務(wù)時，應(yīng)由車隊隊長帶隊；10輛以上的，由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊；20輛車以上由地市級運輸管理部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊。執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)的車隊?wèi)?yīng)配備通訊設(shè)備，保持通訊暢通。途中發(fā)生問題(遇到滯留、發(fā)生事故、物資泄漏或受損、道路受阻以及不可抗力的自然災(zāi)害等)應(yīng)由負(fù)責(zé)人及時向上一級交通主管部門報告。

　�。�4）各級交通主管部門和運輸企業(yè)要建立和完善應(yīng)急運輸工作報告制度，春運、節(jié)假日期間實行24小時值班制度，明確部門和人員的責(zé)任和聯(lián)系方式，確保信息暢通，當(dāng)應(yīng)急事件發(fā)生后要及時按規(guī)定程序向其上級交通主管部門報告。報告主要內(nèi)容應(yīng)包括人員或物資滯留情況、運力供應(yīng)情況和存在的缺口、事件的處置和控制情況、申請運力(功能、噸位或座位、數(shù)量以及注意事項)、當(dāng)?shù)氐缆吠ㄐ泻吞鞖鉅顩r等。

　　五、應(yīng)急資金保障

　　執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的車輛，應(yīng)按照當(dāng)時行業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)給予資金補助，具體原則如下：

　　（一）對執(zhí)行疏運任務(wù)的，各運力請求市應(yīng)按實際售票額或配載費用的100%將運費結(jié)算給應(yīng)急運力派出單位。對在運力調(diào)配過程中造成支援車輛放空損失的，由運力請求市在《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》上簽章說明。

　�。ǘ�）對執(zhí)行轉(zhuǎn)運任務(wù)的，實際轉(zhuǎn)運費應(yīng)100%交給應(yīng)急運力派出單位；運費難以收取的，由運力請求市在《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》上簽章說明。

　�。ㄈ�）對在應(yīng)急運力調(diào)配過程中因各種原因造成應(yīng)急運輸車輛沒有運費收入的，在應(yīng)急運輸任務(wù)結(jié)束后三十天內(nèi)，由應(yīng)急運輸車輛派出單位憑運力請求市簽章的《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》，報省交通廳，提出補助申請，其補助費用將按省交通廳統(tǒng)籌30%、運力請求市支付70%的比例解決。

　�。ㄋ模﹫�(zhí)行省交通廳直接下達(dá)的應(yīng)急運輸任務(wù)或政府指令性任務(wù)的，在應(yīng)急運輸任務(wù)結(jié)束后三十天內(nèi)，由應(yīng)急運輸車輛派出單位所在地市級交通主管部門按照附件7的要求統(tǒng)一報省交通廳，提出補助申請，有關(guān)運輸費用由省交通廳全額支付。

　　（五）省交通廳和運力請求市交通主管部門在收到應(yīng)急運輸補助申請后，應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成相關(guān)審核和資金撥付工作。

　　六、應(yīng)急保障措施

　　（一）加強應(yīng)急處置專業(yè)隊伍建設(shè)。各級交通主管部門應(yīng)建立健全應(yīng)急運力保障隊伍，完善應(yīng)急運力保障管理機制，落實應(yīng)急保障專業(yè)人員，并加強對保障隊伍的應(yīng)急教育培訓(xùn)。建立專家咨詢制度，充分發(fā)揮專家在突發(fā)事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等方面的作用。

　�。ǘ�）完善統(tǒng)計制度和應(yīng)急物資保障。各級交通主管部門要建立應(yīng)急保障所需的物資、運力、檢修設(shè)備、專業(yè)人員儲備等動態(tài)數(shù)據(jù)庫，設(shè)計應(yīng)急運力報送、調(diào)用以及應(yīng)急運輸證制作的網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)程序，建立科學(xué)合理的應(yīng)急運力執(zhí)行任務(wù)和費用測算統(tǒng)計制度，做好應(yīng)急保障所必需的重要物資的合理儲備工作。

　�。ㄈ�）建立健全應(yīng)急資金保障制度。各級交通主管部門要建立健全和落實道路運輸應(yīng)急運力保障專項預(yù)備金制度，將應(yīng)急機制建設(shè)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，支持應(yīng)急機制建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案演練和保障應(yīng)急處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)道路運輸應(yīng)急運力保障所需的經(jīng)費。建立健全應(yīng)急資金管理使用監(jiān)督制度，加強財務(wù)、審計等部門對應(yīng)急資金的專項管理和資金使用效果的評估工作。同時，充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償?shù)确矫娴淖饔谩?/p>

　�。ㄋ模┘訌娡ㄓ嵭畔�報告。建立準(zhǔn)確、及時、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機制。加強信息發(fā)布制度建設(shè)，公布應(yīng)急事件報告聯(lián)絡(luò)人員聯(lián)系方式，保證準(zhǔn)確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　�。ㄎ澹┘訌姂�(yīng)急預(yù)案演練工作。各級道路運輸應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每半年對應(yīng)急運力的落實情況進行一次全面檢查，并針對應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急運力每年組織開展一次預(yù)演，演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應(yīng)急救援能力。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)應(yīng)急預(yù)案能及時啟動，應(yīng)急運力能在規(guī)定時間內(nèi)到位。

　�。�六）加強部門協(xié)調(diào)。各級交通主管部門要在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，明確各自的職責(zé)，加強相互之間的信息溝通，落實相關(guān)配套政策和措施，切實做好道路運輸應(yīng)急保障工作。

　　道路保障應(yīng)急預(yù)案5

　　1. 總則

　　1.1 編制目的

　　為健全完善道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范和加強道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，有效應(yīng)對道路運輸突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，恢復(fù)道路運輸正常運行，制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《關(guān)于道路運輸應(yīng)急保障車隊建設(shè)的指導(dǎo)意見》《交通運輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》《交通運輸突發(fā)事件信息處理程序》等相關(guān)規(guī)定。

　　1.3 事件分級

　　本預(yù)案所稱道路運輸突發(fā)事件，是指由于自然災(zāi)害、道路運輸生產(chǎn)事故等原因引發(fā)，造成或者可能造成重要客運樞紐1運行中斷、嚴(yán)重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，以及由于社會經(jīng)濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸部門提供應(yīng)急運輸保障的緊急事件。

　　道路運輸突發(fā)事件按照性質(zhì)類型、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　1.3.1 Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件：

　�。�1）重要客運樞紐運行中斷

　　造成或可能造成運行中斷48小時以上，致使大量旅客滯留，恢復(fù)運行需要多部門協(xié)調(diào)，人員疏散需要跨省組織。

　�。�2）特別重大道路運輸安全事故

　　客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故，造成30人以上2死亡或失蹤，或100人以上重傷的事故。

　�。�3）重要物資道路運輸應(yīng)急保障

　　重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴(yán)重影響全國或者大片區(qū)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，超出事發(fā)區(qū)域省級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨省、跨部門協(xié)調(diào)。

　�。�4）需要由交通運輸部提供道路運輸應(yīng)急保障的邊境口岸撤僑等其他突發(fā)事件。

　　以上四種情形，事發(fā)區(qū)域省級交通運輸主管部門難以獨立處置，需要協(xié)調(diào)相關(guān)省份、相關(guān)部門調(diào)動運力疏解，提出跨省域道路運輸應(yīng)急保障請求。

　　1.3.2 Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件：

　　（1）重要客運樞紐運行中斷

　　造成或可能造成運行中斷24小時以上，致使大量旅客滯留，恢復(fù)運行需要多部門協(xié)調(diào)，人員疏散需要跨市組織。

　�。�2）重大道路運輸安全事故

　　客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故，造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或50人及以上、100人以下重傷的事故。

　�。�3）重要物資道路運輸應(yīng)急保障

　　重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴(yán)重影響省域內(nèi)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，超出事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨市、跨部門協(xié)調(diào)。

　�。�4）需要由省級交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。

　　1.3.3 Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件：

　�。�1）重要客運樞紐運行中斷，造成或可能造成大量旅客滯留，事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門提出跨縣域道路運輸應(yīng)急保障請求的。

　�。�2）客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故，造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或10人及以上、50人以下重傷的事故。

　　（3）發(fā)生因重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴(yán)重影響市域內(nèi)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域道路運輸保障的。

　�。�4）需要由市級交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。

　　1.3.4 Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件：

　�。�1）一般客運樞紐運行中斷，造成或可能造成旅客滯留。

　�。�2）客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故，造成3人以下死亡或失蹤，或10人以下重傷的事故。

　�。�3）需要由縣級交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。

　　本預(yù)案指導(dǎo)地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和地方交通運輸主管部門對道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

　　已有國家專項應(yīng)急預(yù)案明確的危險品道路運輸事故應(yīng)對處置工作，適用其規(guī)定。

　　1.5 工作原則

　　（1）以人民為中心，安全第一

　　道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對的預(yù)警、預(yù)測，以及道路運輸事故的善后處置和調(diào)查處理應(yīng)堅持以人民為中心，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件應(yīng)對準(zhǔn)備，把事故損失降到最低限度。

　�。�2）依法應(yīng)對，預(yù)防為主

　　道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對應(yīng)按國家相關(guān)法律法規(guī)要求，不斷提高應(yīng)急科技水平，增強預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置與保障能力，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識，做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作，以及有效應(yīng)對道路運輸突發(fā)事件的各項保障工作。

　�。�3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)

　　道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照事件等級和法定職責(zé)，分工合作，共同做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。由交通運輸主管部門牽頭，結(jié)合各地道路運輸管理體制，充分發(fā)揮道路運輸管理機構(gòu)的作用，建立健全責(zé)任明確、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、保障有力的應(yīng)急管理體系。

　�。�4）規(guī)范有序，協(xié)調(diào)聯(lián)動

　　建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作響應(yīng)程序，加強與其他相關(guān)部門的協(xié)作，形成資源共享、互聯(lián)互動的道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，實現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、高效化。

　　1.6 應(yīng)急預(yù)案體系

　　道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括國家道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　（1）國家道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　交通運輸部負(fù)責(zé)制定、發(fā)布國家道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門按照交通運輸部制定的國家道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運輸主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)編制、發(fā)布地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府和上級交通運輸主管部門備案。

　�。�3）道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　道路運輸企業(yè)根據(jù)國家及地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合自身實際，負(fù)責(zé)編制并實施企業(yè)道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報所屬地交通運輸主管部門備案。

　　2. 組織體系

　　道路運輸應(yīng)急組織體系由國家、省、市和縣四級組成。

　　2.1 國家應(yīng)急組織機構(gòu)

　　交通運輸部協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　2.1.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　交通運輸部在啟動Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)時，同步成立交通運輸部應(yīng)對XX事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組是Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機構(gòu)，由部長或經(jīng)部長授權(quán)的分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，部安全總監(jiān)及部辦公廳、部政策研究室、部運輸服務(wù)司、部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司（以下簡稱安質(zhì)司）、部應(yīng)急辦等部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長（部長擔(dān)任組長時，分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長），相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)如下：

　�。�1）組織協(xié)調(diào)Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，明確應(yīng)急工作組的構(gòu)成，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

　�。�2）根據(jù)國務(wù)院要求，或根據(jù)應(yīng)急處置需要，成立現(xiàn)場工作組，并派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。

　�。�3）根據(jù)需要，會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定應(yīng)對突發(fā)事件的聯(lián)合行動方案。

　�。�4）當(dāng)突發(fā)事件由國務(wù)院統(tǒng)一指揮時，按照國務(wù)院的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動。

　　（5）其他相關(guān)重大事項。

　　2.1.2 應(yīng)急工作組

　　應(yīng)急工作組由交通運輸部相關(guān)司局和單位組成，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作，并在應(yīng)急響應(yīng)終止時宣布取消。應(yīng)急工作組成員由各應(yīng)急工作組組長根據(jù)應(yīng)急工作需要提出，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組。由部應(yīng)急辦或部辦公廳負(fù)責(zé)人任組長，視情由相關(guān)司局和單位人員組成。

　　（2）應(yīng)急指揮組。由部運輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人任組長，視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)參加國務(wù)院組織的有關(guān)事故調(diào)查；組織協(xié)調(diào)跨省應(yīng)急隊伍調(diào)度；協(xié)調(diào)人員、重要物資的應(yīng)急運輸保障工作；協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作；擬定應(yīng)急運輸征用補償資金補助方案；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　（3）通信保障組。由部通信信息中心負(fù)責(zé)人任組長，視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過程中的網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　（4）新聞宣傳組。由部政策研究室負(fù)責(zé)人任組長，視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)對外發(fā)布應(yīng)急信息；負(fù)責(zé)突發(fā)事件的新聞宣傳工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　�。�5）現(xiàn)場工作組。由部運輸服務(wù)司、部應(yīng)急辦等有關(guān)司局人員及相關(guān)專家組成，必要時由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊。按照統(tǒng)一部署，在突發(fā)事件現(xiàn)場協(xié)助開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告現(xiàn)場有關(guān)情況。

　�。�6）專家組。由道路運輸行業(yè)及相關(guān)行業(yè)技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成。負(fù)責(zé)對應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議，根據(jù)需要參加道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　2.1.3 日常機構(gòu)

　　部運輸服務(wù)司，作為國家道路運輸應(yīng)急日常機構(gòu)，在交通運輸部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，承擔(dān)有關(guān)道路運輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理工作。主要包括：

　�。�1）做好道路運輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理有關(guān)工作。

　�。�2）接收、搜集、整理、分析道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息及預(yù)警信息，向部應(yīng)急辦報送道路運輸應(yīng)急信息。

　�。�3）組織開展Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)處置工作。

　�。�4）負(fù)責(zé)組織制修訂道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　�。�5）指導(dǎo)地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。

　�。�6）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。

　　2.2 地方應(yīng)急組織機構(gòu)

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門可參照國家級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急組織機構(gòu)組建模式，根據(jù)本地區(qū)實際情況成立應(yīng)急組織機構(gòu)，明確相應(yīng)人員安排和職責(zé)分工。

　　3. 預(yù)防與預(yù)警

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)結(jié)合《交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》和本預(yù)案的要求做好突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警工作，重點做好對氣象、國土等部門的預(yù)警信息以及道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險分析工作，完善預(yù)測預(yù)警聯(lián)動機制，指導(dǎo)地方交通運輸主管部門做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　預(yù)警信息來源包括：

　　（1）氣象、地震、國土資源、水利、公安、安監(jiān)、商務(wù)、外交等有關(guān)部門的監(jiān)測和災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，以及國家重點或者緊急物資道路運輸保障需求信息。

　�。�2）各級交通運輸主管部門及相關(guān)管理機構(gòu)有關(guān)道路運輸延誤、中斷等監(jiān)測信息。

　�。�3）其他需要交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障的緊急事件信息。

　　4. 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 分級響應(yīng)

　　道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為國家、省、市、縣四級部門響應(yīng)。每級部門應(yīng)急響應(yīng)一般可分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。

　　4.1.1 Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件時，由交通運輸部啟動并實施國家級部門應(yīng)急響應(yīng)，事發(fā)區(qū)域省、市、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.1.2 Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件時，由事發(fā)區(qū)域省級交通運輸主管部門啟動并實施省級部門應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域市級、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門應(yīng)急響應(yīng)，且響應(yīng)級別不應(yīng)低于上級部門應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　4.1.3 Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件時，由事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門啟動并實施市級部門應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應(yīng)急響應(yīng)，且響應(yīng)級別不應(yīng)低于市級部門應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　4.1.4 Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件時，由事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2 響應(yīng)程序

　　4.2.1 國家級部門應(yīng)急響應(yīng)啟動程序

　�。�1）發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件或者接到國務(wù)院責(zé)成處理的道路運輸突發(fā)事件，部運輸服務(wù)司及時核實有關(guān)情況，并進行分析研究，第一時間向分管部領(lǐng)導(dǎo)報告有關(guān)情況，提出啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)及成立相關(guān)應(yīng)急工作組的建議。

　　（2）經(jīng)分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后，報請部長核準(zhǔn)。由部長或經(jīng)部長授權(quán)的分管部領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動交通運輸部應(yīng)對XX事件Ⅰ級響應(yīng)。

　�。�3）同步成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長明確應(yīng)急工作組構(gòu)成；各應(yīng)急工作組按照職責(zé)開展應(yīng)急工作，并將啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室和相關(guān)部門，抄送應(yīng)急協(xié)作部門，通知相關(guān)省級交通運輸主管部門。

　　4.2.2 省市縣級部門應(yīng)急響應(yīng)啟動程序

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門可以參照本預(yù)案，根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定本級部門應(yīng)急響應(yīng)級別及程序。

　　各級交通運輸主管部門在啟動實施本級應(yīng)急響應(yīng)的同時，應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報送上一級交通運輸主管部門。各級交通運輸主管部門在處理超出本級范圍的突發(fā)事件，需要上一級交通運輸主管部門協(xié)調(diào)處置時，應(yīng)及時提出請求，并按照前款規(guī)定及時啟動上一級別應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.3 信息報告與處理

　　交通運輸部按有關(guān)規(guī)定向中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室及時報送突發(fā)事件信息。

　　交通運輸部和應(yīng)急協(xié)作部門建立部際信息快速通報與聯(lián)動響應(yīng)機制，明確各相關(guān)部門的應(yīng)急日常管理機構(gòu)名稱和聯(lián)絡(luò)方式，確定不同類別預(yù)警與應(yīng)急信息的通報部門，建立信息快速溝通渠道，規(guī)定各類信息的通報與反饋時限，形成較為完善的突發(fā)事件信息快速溝通機制。

　　交通運輸部和省級交通運輸主管部門建立完善部省道路運輸應(yīng)急信息報送與聯(lián)動機制，部運輸服務(wù)司匯總上報的道路運輸突發(fā)事件信息，及時向可能受影響的�。▍^(qū)、市）通報。

　�、窦壍缆愤\輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)啟動后，事發(fā)區(qū)域省級道路運輸主管部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急處置工作進展情況及時報部運輸服務(wù)司，并按照“零報告”制度，形成定時情況簡報，直到應(yīng)急響應(yīng)終止；部運輸服務(wù)司應(yīng)及時將進展信息匯總形成每日道路運輸突發(fā)事件情況簡報，上報領(lǐng)導(dǎo)小組，并抄送部應(yīng)急辦。信息報告內(nèi)容包括：事件的類型、發(fā)生時間、地點、發(fā)生原因、影響范圍和程度、發(fā)生勢態(tài)、受損情況、已采取的應(yīng)急處置措施和成效、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。

　　4.4 分類處置

　　啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)事件的不同類別，有效組織采取不同處置措施：

　�。�1）應(yīng)對重要客運樞紐運行中斷、重要物資道路運輸應(yīng)急保障的突發(fā)事件，應(yīng)按照《關(guān)于道路運輸應(yīng)急保障車隊建設(shè)的指導(dǎo)意見》的規(guī)定，指揮調(diào)動國家應(yīng)急保障車隊，協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)域附近省份應(yīng)急隊伍，協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作，事發(fā)區(qū)域地方應(yīng)急組織機構(gòu)及相關(guān)省份應(yīng)急隊伍應(yīng)積極配合，完成人員的疏散及重要物資的運輸保障。

　�。�2）應(yīng)對特別重大道路運輸安全事故，在做好上述運力組織保障的基礎(chǔ)上，還應(yīng)按照《交通運輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》的規(guī)定，派現(xiàn)場工作組趕赴事故第一現(xiàn)場，指導(dǎo)地方交通運輸主管部門配合其他相關(guān)部門開展事故救援工作，同時組織選派相關(guān)人員和專家參與事故調(diào)查及處理工作。

　　4.5 響應(yīng)終止

　　4.5.1 國家級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序

　�。�1）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會商評估，認(rèn)為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除，或國務(wù)院有關(guān)單位發(fā)出宣布突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止或降級的指令時，由部運輸服務(wù)司商部應(yīng)急辦提出終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)或降低響應(yīng)等級建議，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長核準(zhǔn)。

　�。�2）經(jīng)報請領(lǐng)導(dǎo)小組組長核準(zhǔn)后，終止交通運輸部應(yīng)對XX事件Ⅰ級響應(yīng)，或降級為Ⅱ級響應(yīng)，同時取消Ⅰ級響應(yīng)期間成立的領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)各應(yīng)急工作組。

　　4.5.2 省市縣級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定本級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序。

　　4.6 后期處置

　　4.6.1 善后處置

　　事發(fā)地交通運輸主管部門配合屬地人民政府，對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應(yīng)的補助和撫恤；對因突發(fā)事件造成生活困難需要社會救助的人員，按國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)救助。

　　事發(fā)地交通運輸主管部門配合民政部門及時組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送，保障群眾基本生活。

　　4.6.2 總結(jié)評估

　　交通運輸部應(yīng)急響應(yīng)終止后，部運輸服務(wù)司及時組織參與開展總結(jié)評估工作，客觀評估應(yīng)急處置工作成效，深入總結(jié)存在問題和下一步改進措施，并報分管部領(lǐng)導(dǎo)。

　　省市縣級部門應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求，及時開展事后總結(jié)評估工作，客觀評估應(yīng)急處置工作成效，深入總結(jié)存在問題和下一步改進措施，并按規(guī)定向本級人民政府和上級交通運輸主管部門上報總結(jié)評估材料。

　　5. 應(yīng)急保障

　　5.1 隊伍保障

　　各級交通運輸主管部門按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，平急結(jié)合”的原則，通過平急轉(zhuǎn)換機制，將道路運輸日常生產(chǎn)經(jīng)營與應(yīng)急運輸相結(jié)合，建立道路運輸應(yīng)急保障車隊及應(yīng)急隊伍。按照發(fā)展思路，將道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)同交通戰(zhàn)備工作有機結(jié)合。

　　5.2 通信保障

　　在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上，加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、處理有效”的道路運輸應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對工作的通信暢通。

　　5.3 資金保障

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)同級財政部門，落實道路運輸應(yīng)急保障所需的各項經(jīng)費；同時，積極爭取各級政府設(shè)立應(yīng)急保障專項基金，并確保�？顚Ｓ谩�

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立有效的監(jiān)管和評估體系，對道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用及效果進行監(jiān)管和評估。

　　5.4 應(yīng)急演練

　　部運輸服務(wù)司會同部應(yīng)急辦建立應(yīng)急演練制度，組織定期或不定期的桌面應(yīng)急演練，組織應(yīng)急相關(guān)人員、應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu)廣泛參與。

　　地方交通運輸主管部門要結(jié)合所轄區(qū)域?qū)嶋H，有計劃、有重點地組織應(yīng)急演練。預(yù)案至少每3年組織一次應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)當(dāng)及時組織演練評估。鼓勵委托第三方進行演練評估。

　　5.5 應(yīng)急培訓(xùn)

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作，并定期開展應(yīng)急培訓(xùn)。

　　道路保障應(yīng)急預(yù)案6

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　切實加強我市道路運輸應(yīng)急保障工作，進一步提高應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件過程中的道路運輸應(yīng)急保障能力，維護公眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會正常運行。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《牡丹江市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)市級專項預(yù)案，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　道路運輸應(yīng)急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸管理部門提供的應(yīng)急運輸保障。

　　(1)突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災(zāi)害（洪水、地震、臺風(fēng)、泥石流、雪災(zāi)等）、安全生產(chǎn)事故（主要是重大以上安全生產(chǎn)事故)、公共衛(wèi)生突發(fā)事件和社會安全突發(fā)事件。

　　(2)交通運輸部門本身所需的道路運輸應(yīng)急保障。包括市場供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時到位，影響旅客或重要物資安全、及時運輸；公路交通異常阻斷，嚴(yán)重影響道路客貨運輸?shù)惹闆r下的道路運輸應(yīng)急保障。

　　(3)政府指令性任務(wù)或國防交通運輸保障等道路運輸應(yīng)急保障。包括舉行重大活動（大型體育運動會、大型展覽等）時的道路運輸應(yīng)急保障和涉及跨縣（市）級以上行政區(qū)劃的，或超出事發(fā)地交通運輸主管部門處置能力的，或由市政府責(zé)成市交通運輸局提供道路運輸應(yīng)急保障的。

　　2.組織指揮體系及職責(zé)

　　全市道路運輸應(yīng)急保障組織機構(gòu)由市、縣（市）兩級組成，在同級政府和上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運輸應(yīng)急保障工作。

　　2.1市級組織指揮機構(gòu)組成

　　市交通運輸局成立市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)市級道路運輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市道路運輸管理處處長擔(dān)任，副組長由市道路運輸管理處分管客運、貨運副處長擔(dān)任。

　　市高速公路管理處、市公路管理處等單位負(fù)責(zé)人為市道路運輸管理應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

　　2.1.1市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　(1)負(fù)責(zé)組織指揮全市交通運輸系統(tǒng)道路運輸應(yīng)急保障工作，制定市級道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案及政策、規(guī)劃，下達(dá)各縣（市）應(yīng)急運力儲備計劃；

　　(2)負(fù)責(zé)啟動和終止市級道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市級道路運輸應(yīng)急保障處置工作，發(fā)布調(diào)度指揮命令；

　　(3)根據(jù)需要，會同市政府有關(guān)部門，制定應(yīng)對突發(fā)事件的道路運輸應(yīng)急保障聯(lián)合行動方案，并監(jiān)督實施；

　　(4)抓好道路運輸應(yīng)急保障隊伍建設(shè)；

　　(5)研究決定道路運輸應(yīng)急保障的其他重大事項。

　　2.1.2各成員單位職責(zé)

　　市高速公路管理處負(fù)責(zé)為應(yīng)急保障車輛提供快速通道。

　　市公路管理處負(fù)責(zé)協(xié)助管理應(yīng)急保障車輛順利通行。

　　2.1.3市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市道路運輸管理處，辦公室主任由市道路運輸管理處分管應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)包括：

　　(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作；

　　(2)編制和修訂道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案；

　　(3)收集、匯總?cè)�市突發(fā)公共事件和道路運輸應(yīng)急保障需求信息，做好預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急保障工作；

　　(4)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議，并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作；

　　(5)督促落實應(yīng)急保障人員、車輛和設(shè)施設(shè)備；

　　(6)建立健全應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；

　　(7)開展應(yīng)急保障綜合演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；

　　(8)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

　　2.1.4現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　當(dāng)啟動市級道路運輸應(yīng)急保障工作時，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組，現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組組長由市道路運輸管理處選派一名副處長擔(dān)任，副組長由被保障地的交通運輸局局長或突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔(dān)任。具體職責(zé)為：

　　(1)貫徹落實省道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和被保障地政府有關(guān)主管部門對道路交通應(yīng)急運輸工作批示，提出應(yīng)急運輸具體措施；

　　(2)指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急運輸工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急運輸工作中的各種問題；

　　(3)確定現(xiàn)場通信方式，負(fù)責(zé)現(xiàn)場信息的采集和傳遞；

　　(4)掌握應(yīng)急運輸動態(tài)狀況，及時報告應(yīng)急行動的進展情況和結(jié)果，及時調(diào)整部署應(yīng)急運輸工作措施；

　　(5)根據(jù)現(xiàn)場實際情況，向市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組提出下一步應(yīng)急行動的建議；

　　(6)完成被保障地政府、有關(guān)管理部門和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)交辦的其他任務(wù)。

　　2.2縣（市）級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和職責(zé)

　　(1)參照市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)組織和部門職責(zé)，制定本轄區(qū)道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案，在同級政府和交通運輸主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，組織實施應(yīng)急保障工作；

　　(2)負(fù)責(zé)落實市級道路運輸應(yīng)急保障所需車輛、人員、物資、設(shè)施、設(shè)備。

　　3.預(yù)警與預(yù)防機制

　　3.1信息監(jiān)測與報告

　　3.1.1信息監(jiān)測

　　(1)地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大安全生產(chǎn)事故等需要提供道路運輸應(yīng)急保障的事件分別由相關(guān)管理部門提供預(yù)警信息；

　　(2)道路運輸量與運力信息、道路運輸市場信息、公路阻斷信息等由交通運輸相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)測并提供；

　　(3)市政府或省交通運輸廳下達(dá)的道路運輸應(yīng)急保障信息。

　　3.1.2預(yù)測、預(yù)警信息接收與分析

　　(1)市交通運輸局安全穩(wěn)定監(jiān)督科負(fù)責(zé)與氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生計生、環(huán)保、水務(wù)、公安等部門建立信息共享與傳輸機制；

　　(2)市、縣（市）交通運輸主管部門應(yīng)急指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)對接收的預(yù)警信息進行分析、預(yù)測，判斷其對道路運輸?shù)挠绊懗潭龋�預(yù)測道路運輸應(yīng)急保障的需求級別。

　　3.2預(yù)警預(yù)防行動

　　市、縣（市）交通運輸主管部門和其運管機構(gòu)必須建立道路運輸應(yīng)急保障和管理機制，編制應(yīng)急保障預(yù)案；組織值班和應(yīng)急備勤，建立、培訓(xùn)專（兼）職應(yīng)急保障力量，配備相關(guān)技術(shù)裝備；對各方面提供的預(yù)警信息進行分析和核實，及時確定和發(fā)布所轄區(qū)域道路運輸應(yīng)急保障的預(yù)警級別，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有關(guān)方面開展預(yù)警預(yù)防工作。

　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　市交通運輸局在省交通信息通信中心指導(dǎo)下，以市政府應(yīng)急辦有關(guān)數(shù)據(jù)和信息為準(zhǔn)，建設(shè)預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)分級

　　根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對道路運輸應(yīng)急保障的需求程度或上級下達(dá)的保障需求，將道路運輸保障分為Ⅰ級（市級）道路運輸應(yīng)急保障、Ⅱ級（縣、市級）道路運輸應(yīng)急保障，一級為最高級別。

　　根據(jù)預(yù)警信息，進行分級響應(yīng)。

　　4.2分級響應(yīng)

　　4.2.1Ⅰ級響應(yīng)

　　啟動條件：

　　(1)當(dāng)市行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因，大批人員或重要物資運輸需由市交通運輸主管部門進行協(xié)調(diào)或緊急運力組織時；

　　(2)需要由市交通運輸局組織提供道路運輸應(yīng)急保障時；

　　(3)市政府、省交通運輸廳指令需要提供道路運輸應(yīng)急保障時；

　　(4)縣（市）級政府出現(xiàn)突發(fā)事件道路運輸應(yīng)急保障需求超出縣（市）級保障能力，縣（市）級交通運輸主管部門提出援助請求時；

　　(5)多個縣（市）級交通運輸主管部門啟動道路運輸應(yīng)急保障應(yīng)急響應(yīng)，可能出現(xiàn)運力緊張時；

　　(6)出現(xiàn)其他可能需要市交通運輸局提供道路運輸應(yīng)急保障情況時。

　　響應(yīng)措施：由市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施應(yīng)急行動，必要時，向省級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組請求支援或派出工作組進行指導(dǎo)應(yīng)急行動。

　　4.2.2Ⅱ級響應(yīng)

　　啟動條件：

　　(1)當(dāng)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因，大批人員或重要物資運輸需由縣（市）級交通運輸主管部門進行協(xié)調(diào)或緊急運力組織時；

　　(2)縣（市）級交通運輸主管部門接到市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組通知，需要提供道路運輸應(yīng)急保障時；

　　(3)縣（市）級政府認(rèn)為需要提供市級道路運輸應(yīng)急保障時；

　　(4)出現(xiàn)其他可能需要市級交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障情況時。

　　響應(yīng)措施：由縣（市）級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施應(yīng)急行動，并向市級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急行動情況和結(jié)果。必要時，向市級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組請求支援或派出工作組進行指導(dǎo)應(yīng)急行動。

　　5.應(yīng)急處置

　　5.1信息報告

　　5.1.1信息報告程

　　Ⅰ級響應(yīng)啟動后，市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將進展情況及時報市交通運輸局，并按照"零報告"制度，形成每日情況筒報。市交通運輸局及時將進展信息匯總形成每日應(yīng)急保障情況簡報，報市級突發(fā)事件處置指揮機構(gòu)、市政府或省交通運輸廳。

　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)啟動后，事件所涉及的縣（市）級道路運輸應(yīng)急保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進展情況及時上報市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并按照"零報告"制度，形成每日情況簡報。市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時將進展信息匯總形成每日應(yīng)急保障情況簡報，報市交通運輸局，并通報各應(yīng)急工作組和成員單位。

　　5.1.2信息報告內(nèi)容

　　(1)突發(fā)事件的時間、地點、背景情況、損害程度、防控和處理情況；

　　(2)應(yīng)急物資需求情況，包括貨物種類、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點、運輸條件、運送時間、車型及噸位要求等；

　　(3)道路狀況、損壞程度，并明確指出運輸路徑和備選路徑；

　　(4)應(yīng)急運輸帶隊負(fù)責(zé)人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他支援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等；

　　(5)請求上級或同級支援的具體要求，包括車型、噸位、數(shù)量、報告任務(wù)的時間、線路和地點以及貨類和作業(yè)要求。

　　5.2緊急處置

　　當(dāng)啟動緊急道路運輸應(yīng)急保障響應(yīng)時，市、縣（市）交通運輸主管部門要在當(dāng)?shù)卣�府組織下參與保障活動，做好信息搜集、協(xié)調(diào)指揮等工作，并按照要求上報上級交通運輸主管部門。

　　5.3指揮和協(xié)調(diào)

　　(1)當(dāng)啟動Ⅱ級以上響應(yīng)時,市交通運輸局和相關(guān)縣（市）道路運輸應(yīng)急保障機構(gòu)均進入24小時應(yīng)急值班狀態(tài)，確保市、縣（市）兩級道路運輸應(yīng)急保障機構(gòu)的信息溝通。

　　(2)現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組在市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)實施道路運輸應(yīng)急保障的現(xiàn)場工作，及時收集、掌握相關(guān)信息，根據(jù)保障任務(wù)實際，優(yōu)化措施，研究保障方案，和當(dāng)?shù)卣�府相互協(xié)同，密切配合，共同實施應(yīng)急保障行動。

　　5.4新聞報道

　　道路運輸應(yīng)急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由市、縣（市）委宣傳部（市、縣政府新聞辦）負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　5.5應(yīng)急響應(yīng)終止

　　(1)Ⅰ級響應(yīng)終止程序。當(dāng)省交通運輸廳或市政府取消道路運輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求，安全、及時將旅客或應(yīng)急物資運輸至指定位置后，由啟動機構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)程序。

　　(2)Ⅱ級響應(yīng)終止程序。當(dāng)市級交通運輸主管部門或縣（市）政府取消道路運輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求，安全、及時將旅客或應(yīng)急物資運輸至指定位置后，由啟動機構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)程序。

　　6.后期處置

　　6.1善后處置

　　按照"誰征用、誰補償，誰受援、誰補償"的原則，由被保障單位或下達(dá)保障通知的政府負(fù)責(zé)補償；執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的車輛，應(yīng)按照當(dāng)時行業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)給予資金補助；征用補償形式包括現(xiàn)金補償、財政稅費減免、實物補償和其他形式的行政性補償?shù)�；各級交通運輸主管部門應(yīng)做好配合工作。

　　6.2撫恤和補助

　　被保障單位或下達(dá)保障通知的政府對因參與道路運輸應(yīng)急保障工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤，并提供相關(guān)心理和法律援助；對參加道路運輸應(yīng)急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補助；各級交通運輸主管部門應(yīng)做好配合工作。

　　6.3總結(jié)評估

　　由啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織開展道路運輸應(yīng)急保障工作的總結(jié)評估工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并形成專門報告上報上級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

　　各級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要針對處置過程中暴露出的有關(guān)問題或上級交通運輸主管部門、本級政府提出的整改措施，修改完善各自預(yù)案。

　　7.應(yīng)急保障

　　7.1通信保障

　　由市運管處負(fù)責(zé)組織通信保障工作。

　　7.2應(yīng)急運輸力量的保障

　　(1)應(yīng)急運輸力量包括各級政府和有關(guān)部門投資建設(shè)的專業(yè)運輸力量和國家、政府所屬公務(wù)運輸力量，其他可投入運輸?shù)钠笫聵I(yè)單位、社會團體、個人等車輛和設(shè)備。依托較大規(guī)模的運輸企業(yè)，建立應(yīng)急運輸車隊，形成組織嚴(yán)密，指揮靈活，行動迅速，機動性強的應(yīng)急物資運輸能力。應(yīng)急運輸車隊規(guī)模為：牡丹江市區(qū)為50臺客車、100臺貨車、10臺危險品車輛；各縣（市）各25臺客車、20臺貨車、2臺危險品車輛。

　　(2)各縣（市）交通運輸主管部門應(yīng)將分解到本縣（市）的貨物運輸應(yīng)急運力落實到位，其中危險貨物運輸應(yīng)急運力應(yīng)根據(jù)本地危險貨物種類及構(gòu)成等實際情況確定，并于每年12月31日前將下一年貨物運輸應(yīng)急運力的落實情況報市運管處備案。貨物運輸應(yīng)急運力需調(diào)整的，應(yīng)及時報市運管處備案和調(diào)整。除貨物運輸應(yīng)急運力外，還應(yīng)準(zhǔn)備部分后備運力，指定轄區(qū)內(nèi)1至2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的貨運或物流企業(yè)的5噸以上貨運車輛作為貨物運輸應(yīng)急運力不能滿足需要時的補充。應(yīng)急運力由市運管處和各縣（市）交通運輸主管部門按上述規(guī)模組建。在確保完成市下達(dá)的緊急物資運輸保障任務(wù)的前提下，應(yīng)急運力的組織和調(diào)用以市運管處和各縣（市）交通運輸主管部門為主組織緊急物資運輸。轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運力不能滿足需要時，各縣（市）提出申請，由市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織調(diào)用其他縣（市）的應(yīng)急運力，以保證緊急物資運輸任務(wù)完成。應(yīng)急車隊的人員一般由駕駛員、押運員、裝卸人員以及帶隊人組成。

　　7.3獎勵與責(zé)任

　　(1)各級交通運輸主管部門應(yīng)急組織機構(gòu)服從上級交通運輸主管部門和同級政府的協(xié)調(diào)、指揮，及時出動車輛參加道路運輸應(yīng)急行動；保持與上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和現(xiàn)場指揮的聯(lián)系，及時報告動態(tài)；

　　(2)由交通運輸主管部門對在落實和實施本預(yù)案過程中表現(xiàn)突出、成績顯著的人員或單位，按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；

　　(3)各級交通運輸主管部門應(yīng)組織對參加道路運輸應(yīng)急保障工作作出貢獻的先進集體和個人進行表彰；

　　(4)對未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，遲報、漏報、瞞報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報交通運輸突發(fā)事件重要情況；或者應(yīng)急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽指揮、臨陣逃脫以及破壞應(yīng)急救援工作的人員由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8.預(yù)案管理

　　8.1培訓(xùn)和演練

　　(1)各級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)采取多種形式，開展經(jīng)常性應(yīng)急宣傳教育活動，定期組織應(yīng)急法律、法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)，應(yīng)急保障相關(guān)人員，每2年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識的培訓(xùn)，增強應(yīng)急意識，提高應(yīng)急能力，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速動員，自覺行動，高效運轉(zhuǎn)。

　　(2)市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期舉行較大規(guī)模的實戰(zhàn)演練。

　　8.2預(yù)案更新

　　有下列情況之一的，應(yīng)對本預(yù)案進行修訂：

　　(1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。

　　(2)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。

　　(3)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的。

　　(4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。

　　(5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的。

　　(6)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。

　　(7)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　各縣（市）交通運輸主管部門應(yīng)及時更新相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保與市級專項應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。

　　8.3預(yù)案實施（生效）

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　道路保障應(yīng)急預(yù)案7

　　為積極應(yīng)對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣對全縣道路交通的影響，有效預(yù)防和及時處置由此引發(fā)的交通堵塞和重特大交通事故，切實保障國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合我縣道路交通安全管理實際，重新修訂了工作預(yù)案。

　　一、惡劣天氣預(yù)警等級

　　我縣多發(fā)的影響道路正常通行的惡劣天氣主要有霧、霾、暴雨、暴雪及冰凍等，按有關(guān)規(guī)定，分為三級管理：

　　紅色預(yù)警（一級惡劣天氣）：發(fā)生能見度低于50米的霧、霾；過去24小時內(nèi)全縣有五分之二及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨天氣，并造成嚴(yán)重影響，且預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣；24小時內(nèi)降雪超過10毫米、積雪超過8厘米且路面結(jié)冰。

　　黃色預(yù)警（二級惡劣天氣）：發(fā)生能見度高于50米低于100米霧霾；過去24小時內(nèi)全縣有三分之一及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨天氣，并造成嚴(yán)重影響，且預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣；24小時內(nèi)降雪超過5毫米、積雪超過6厘米且路面結(jié)冰。

　　藍(lán)色預(yù)警（三級惡劣天氣）：發(fā)生能見度高于100米低于200米霧、霾；過去24小時內(nèi)全縣有四分之一及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨天氣，造成較大影響并且暴雨天氣可能持續(xù)；24小時內(nèi)降雪超過2.5毫米、積雪超過3厘米且路面積雪結(jié)冰。

　　二、應(yīng)急響應(yīng)等級

　　按照惡劣天氣等級及影響范圍，分為大隊、中隊兩級響應(yīng)：

　　（一）大隊發(fā)布并組織實施

　�、窦夗憫�(yīng)：半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生一級惡劣天氣的，啟動一級響應(yīng)。

　�、蚣夗憫�(yīng)：3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生一級惡劣天氣或半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生二級惡劣天氣的，啟動二級響應(yīng)。

　�、蠹夗憫�(yīng)：1個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生一級惡劣天氣或3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生二級惡劣天氣或半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生三級惡劣天氣的，啟動三級響應(yīng)。

　�。ǘ�）中隊發(fā)布并組織實施

　�、窦夗憫�(yīng)：3條以上主要道路發(fā)生一級惡劣天氣的，啟動一級響應(yīng)。

　�、蚣夗憫�(yīng)：1條以上主要道路發(fā)生一級惡劣天氣或3條以上主要道路發(fā)生二級惡劣天氣的，啟動二級響應(yīng)。

　�、蠹夗憫�(yīng)：1條主要道路發(fā)生二級惡劣天氣或3條以上主要道路發(fā)生三級惡劣天氣的，啟動三級響應(yīng)。

　　三、應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　為了加強指揮領(lǐng)導(dǎo)，大隊成立應(yīng)對惡劣天氣道路交通安全應(yīng)急處置協(xié)調(diào)指揮部。

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　指揮部下設(shè)辦公室、信息聯(lián)絡(luò)發(fā)布組、宣傳報道組、分流疏導(dǎo)組、后勤保障組。

　　辦公室設(shè)在大隊辦公室，由副大隊長李金兒兼辦公室主任，具體負(fù)責(zé)分流疏導(dǎo)期間的指揮、調(diào)度等工作；

　　信息聯(lián)絡(luò)發(fā)布組設(shè)在大隊指揮中心，由副大隊長李金兒為組長，具體負(fù)責(zé)分流疏導(dǎo)期間各個單位的聯(lián)絡(luò)與溝通、交通誘導(dǎo)信息和路況信息的.發(fā)布；

　　宣傳報道組設(shè)在大隊宣傳科，副教導(dǎo)員閔建榮為組長，具體負(fù)責(zé)分流疏導(dǎo)期間的宣傳報道；

　　分流疏導(dǎo)組由各單位組成，唐孟珺為大隊聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)分流疏導(dǎo)期間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，各單位負(fù)責(zé)人為各自轄區(qū)分流疏導(dǎo)組組長，具體負(fù)責(zé)分流疏導(dǎo)期間的交通指揮與協(xié)調(diào)工作；各單位民警、輔警為成員，具體負(fù)責(zé)分流疏導(dǎo)工作的開展與實施；

　　后勤保障組設(shè)在大隊后勤服務(wù)中心，由副大隊長李金兒為組長，具體負(fù)責(zé)交通分流設(shè)施、物資、車輛的應(yīng)急準(zhǔn)備、人員的后勤保障。

　　四、惡劣天氣信息獲取及發(fā)布

　　（一）信息獲取

　　1.大隊指揮中心與氣象部門建立信息溝通機制，日常情況下每周溝通一次信息，惡劣天氣頻發(fā)季節(jié)每日溝通一次信息；發(fā)生惡劣天氣時，視情形每2小時溝通一次直至實時溝通。

　　2.大隊指揮中心通過路面監(jiān)控系統(tǒng)和路面巡邏等措施，實時掌握道路交通通行及天氣情況。

　　3.大隊指揮中心通過交通運輸部門在道路上設(shè)置的天氣監(jiān)測設(shè)備，了解惡劣天氣對道路的影響情況。

　　4.大隊指揮中心及時收集上報路況信息。

　　（二）信息發(fā)布

　　1.在啟動響應(yīng)的同時，通過當(dāng)?shù)刂饕�媒體、道路電子顯示屏、手機短信等方式向社會發(fā)布交通管制路段、繞行路線、禁行車輛及路況信息；遇有天氣變化，實時發(fā)布。

　　2.啟動縣級響應(yīng)后，各單位負(fù)責(zé)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管制路段、繞行路線、禁行車輛及路況信息，報辦公室并及時通過LED顯示屏、誘導(dǎo)屏、手機短信和當(dāng)?shù)刂饕�媒體發(fā)布上述信息。遇有天氣變化，實時發(fā)布。

　　3.響應(yīng)解除后，由原發(fā)布單位在10分鐘內(nèi)向社會發(fā)布恢復(fù)交通信息。

　　五、信息報送

　�。ㄒ唬┐箨爢�動Ⅰ級響應(yīng)時，應(yīng)在啟動后30分鐘內(nèi)分別上報縣政府、縣公安局和市交警支隊。

　�。ǘ�）大隊啟動Ⅱ級響應(yīng)時，應(yīng)在啟動后30分鐘內(nèi)分別上報縣公安局和市交警支隊。

　�。ㄈ�）大隊啟動Ⅲ級響應(yīng)時，應(yīng)在啟動后30分鐘內(nèi)上報市交警支隊。

　　六、指揮調(diào)度

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)到崗到位

　　1.啟動Ⅰ級響應(yīng)時，大隊主要領(lǐng)導(dǎo)到指揮機關(guān)坐鎮(zhèn)指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)赴一線指揮。

　　2.啟動Ⅱ級響應(yīng)時，大隊主管領(lǐng)導(dǎo)到指揮機關(guān)坐鎮(zhèn)指揮，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人赴一線指揮。

　　3.啟動Ⅲ級響應(yīng)時，大隊帶班領(lǐng)導(dǎo)到指揮機關(guān)坐鎮(zhèn)指揮。

　�。ǘ�）工作職能

　　1.按時上報信息。大隊按照相應(yīng)等級，Ⅲ級響應(yīng)每90分鐘、Ⅱ級響應(yīng)每30分鐘、Ⅰ級響應(yīng)每15分鐘向相應(yīng)報送部門報送一次信息，重大情況，隨時上報。

　　2.指導(dǎo)現(xiàn)場處置。大隊通過視頻、語音、電臺、電話等方式，直接指導(dǎo)一線處置工作，指揮分流、管制車輛，必要時可調(diào)度相鄰大隊警力協(xié)同處置。

　　3.及時溝通協(xié)調(diào)。大隊及時與相鄰市、縣大隊溝通，通報天氣、路況信息，必要情況下請求協(xié)助協(xié)調(diào)分流、管制車輛；及時與相關(guān)部門溝通，協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急處置人員和物資。

　　七、現(xiàn)場處置措施

　�。ㄒ唬┚�力到崗到位

　　1.發(fā)生一級惡劣天氣，除機關(guān)必要人員外，全部投入一線。

　　2.發(fā)生二級惡劣天氣，迅速調(diào)配警力，支援受影響路段，確保該路段警力占總警力的80%以上。

　　3.發(fā)生三級惡劣天氣，涉及路段交警中隊民警全員上路。

　　4.在警力到崗到位后，各單位負(fù)責(zé)人要在原有勤務(wù)安排基礎(chǔ)上，增加巡邏班次頻率，在重點路段設(shè)立執(zhí)勤點。

　�。ǘ�）實施交通管制

　　1.發(fā)生一級惡劣天氣，大隊指揮中心經(jīng)請示市交警支隊同意后，封閉道路，禁止一切車輛通行。

　　2.發(fā)生二級惡劣天氣，禁止7座以上客車和危險化學(xué)品運輸車輛通行，采取間斷放行、限速放行、警車引導(dǎo)等方式，引導(dǎo)其它車輛通過轄區(qū)。

　　3.發(fā)生三級惡劣天氣，采取間斷放行、限速放行、警車引導(dǎo)等方式，引導(dǎo)車輛通過轄區(qū)。

　�。ㄈ�）交通組織疏導(dǎo)

　　1.遠(yuǎn)距離分流：在距離交通管制路段30-50公里范圍內(nèi)，對駛向管制路段的車輛采取遠(yuǎn)距離分流。

　　2.中距離疏導(dǎo)：在距離交通管制路段10-30公里范圍內(nèi)，指揮駛向管制路段車輛右側(cè)排隊慢行；

　　3.近距離控制：在距離交通管制路段10公里以內(nèi)的范圍內(nèi)，控制車輛，依據(jù)管制措施情況分別采取禁止車輛駛?cè)牍苤坡范巍⒔�止管制車輛駛?cè)牍苤坡范魏椭笓]車輛右側(cè)排隊慢行依次通過。

　　4.實行限速通行。通過交通廣播、公路沿線電子顯示屏、車載顯示屏和設(shè)置臨時限速標(biāo)志，發(fā)布雨雪、霧霾天氣車輛限速值，提示駕駛?cè)吮３职踩�速度�?/p>

　　5.采取間斷放行措施。對于路面積雪結(jié)冰、車流量較大、霧霾天氣能見度低、車輛無法安全通行的路段，拉大車輛間距，調(diào)節(jié)交通流量。

　　6.帶道壓速通行。對于路面積雪結(jié)冰、坡道彎道等事故多發(fā)路段，或因霧霾天氣導(dǎo)致能見度較低、車流量較大、出現(xiàn)交通擁堵的路段，視情在安全地點組織車輛編隊，由警車或者民警乘坐社會車輛，帶領(lǐng)車隊壓速通行。

　　7.壓縮車道通行。在彎道、坡道以及橋梁、隧道口等易結(jié)冰路段或者交通事故易發(fā)路段設(shè)置連續(xù)、漸進提示牌、擺放反光錐筒，壓縮多條車道為一條車道，引導(dǎo)車輛有序通行，嚴(yán)禁超車。

　　8.臨時封閉道路。對于路面積雪結(jié)冰、車流量較大、霧霾天氣能見度低、車輛無法安全通行的山區(qū)、臨崖傍水等安全隱患突出的道路，可采取臨時封閉措施，限制車輛通行。道路封閉后，對封閉路段進行全面巡查，及時將滯留車輛帶離封閉路段。

　　9.警種協(xié)調(diào)聯(lián)動。對于雨雪天氣持續(xù)時間長，道路嚴(yán)重結(jié)冰，疏導(dǎo)指揮警力不足的，要及時提請當(dāng)縣公安局指揮組織治安、特警、消防、派出所等警種，聯(lián)合上路維護交通治安秩序。

　　10.積極救助群眾。因雨雪惡劣天氣導(dǎo)致車輛長時間滯留的，要及時提請縣政府組織民政、衛(wèi)生等部門積極救助受困人員，提供條件幫助解決受困司乘人員的食品、飲水供應(yīng)以及醫(yī)療救護服務(wù)。

　�。ㄋ模┙煌ㄊ鹿侍幚�

　　惡劣天氣下交通事故處理工作遵循“四快”原則，快速出警、快速勘察、快速處理、快速清撤，簡易事故當(dāng)場處理，一般事故簡易處理，快速恢復(fù)交通。

　�。ㄎ澹┗謴�(fù)交通

　　應(yīng)急處置完畢，迅速取消交通管制措施，恢復(fù)交通。

　　八、工作要求

　　（一）細(xì)化工作措施。各單位要結(jié)合惡劣天氣發(fā)生規(guī)律，按照本預(yù)案規(guī)定，進一步細(xì)化各項處置措施，做到快速反應(yīng)、快速救援、快速處置，切實將惡劣天氣對道路交通帶來的影響降到最低，有效預(yù)防因此導(dǎo)致的重特大道路交通事故。

　�。ǘ�）加強值班備勤。確保各級音視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)、值班電話24小時暢通。視頻指揮通訊設(shè)備提前調(diào)試，擺放到轄區(qū)重要交通結(jié)點，并按照指令隨時開赴相關(guān)路段，及時為上級部門傳送一線視頻畫面。惡劣天氣頻發(fā)季節(jié)按規(guī)定留足備勤警力。遇有突發(fā)惡劣天氣，備勤人員10分鐘內(nèi)集結(jié)。各大隊每年組織不少于1次與相關(guān)部門聯(lián)合的實戰(zhàn)演練。

　　（三）做好應(yīng)急準(zhǔn)備。大隊按照裝備標(biāo)準(zhǔn)為一線執(zhí)勤民警配備通訊、交通、救援和民警個人防護、防寒保暖等裝備，配備至少一臺應(yīng)急通訊車；協(xié)調(diào)督促公路經(jīng)營管理單位，儲備融雪、除冰物資，配備大型機械設(shè)備，加強對沿線公路設(shè)施的巡查，按照先省際、市際后市內(nèi)、先坡道橋梁后平直路段的順序，及時清除道路積雪，消除安全隱患；協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療、急救等部門，做好交通事故受傷人員搶救準(zhǔn)備；聯(lián)系有關(guān)部門及時提供熱水、食品、御寒衣物，保證滯留人員情緒穩(wěn)定，避免事件的發(fā)生。

　�。ㄋ模┩晟啤熬G色通道”。要掌握并對接轄區(qū)各方救援力量，加強交通事故救援“綠色通道”建設(shè)。消防車、救護車等應(yīng)急救援車輛前往執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和交通信號的限制。對消防車、救護車等應(yīng)急救援車輛需要開啟快速救援“綠色通道”的，要及時受理，根據(jù)實時路況規(guī)劃最優(yōu)通行路線，調(diào)度路面執(zhí)勤交警采取調(diào)控信號燈、警車開道等方式切實保障醫(yī)療急救、消防救援車輛的優(yōu)先通行權(quán)。

　　（五）加強宣傳力度。宣傳報道組要主動挖掘民警在應(yīng)急管理工作中涌現(xiàn)出的先進典型，以編發(fā)簡報、采編信息、制作宣傳欄等形式廣泛宣傳報道。要積極協(xié)調(diào)新聞媒體以隨警作戰(zhàn)、跟蹤采訪、現(xiàn)場報道等方式，對民警規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)群眾、搶險救援等工作進行正面宣傳，樹立公安交警良好形象。

　　道路保障應(yīng)急預(yù)案8

　　為了提高我鄉(xiāng)道路交通事故應(yīng)急處置能力，減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，最大限度地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《道路交通安全法》及國家有關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以人為本，關(guān)愛生命，堅持事故處理工作為我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮各職能部門綜合效能，搶救傷員，將死傷人員降到最低限度。

　　二、預(yù)案適用范圍

　　1、客運車輛發(fā)生群傷道路交通事故；

　　2、一次死亡1人以上的較大道路交通事故。

　　3、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)肇事逃逸交通事故；

　　4、因道路交通事故引發(fā)的道路交通堵塞。

　　三、處置原則

　　1、接到事故報警后，交警大隊、鄉(xiāng)人民政府、事故發(fā)生所在行政村及所屬鄉(xiāng)衛(wèi)生院和當(dāng)?shù)毓�安派出所�?yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，搶救傷者，勘察現(xiàn)場，掌握案情，按照上報范圍及時將情況報告當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級主管部門。

　　2、有通行條件的應(yīng)及時疏導(dǎo)群眾和車輛，恢復(fù)交通，確保安全。

　　3、事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交通事故處理人員自身安全防護的規(guī)定，公開、便民、高效地處理交通事故。

　　四、指揮系統(tǒng)和工作職責(zé)

　　處置道路交通事故處理工作必須在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展，并成立榆村鄉(xiāng)處置道路交通事故總指揮部，總指揮部設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦。

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　職責(zé)任務(wù)：總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)榆村鄉(xiāng)轄區(qū)發(fā)生的道路交通事故處置的組織指揮；研究確定總體處置救援方案，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，適時調(diào)整工作方案，并下達(dá)命令；安排調(diào)動分配工作任務(wù)。

　　事故處置總指揮部下設(shè)：

　　1.應(yīng)急處置、救援指揮辦公室

　　主任：

　　成員單位：

　　職責(zé)任務(wù)：組織有關(guān)部門按照預(yù)案統(tǒng)一部署迅速開展處置、搶救工作，力爭將事故車、物損失和人員傷亡降到最低程度；根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時予以調(diào)整、修訂和補充；緊急調(diào)用各類所需物資、設(shè)備、人員等；配合上級部門進行事故調(diào)查工作；做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作；適時發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及事故受傷人員救治情況公布于眾；辦理指揮部日常事務(wù)及指揮部交辦的其他事項。

　　2.現(xiàn)場勘察調(diào)查組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責(zé)任務(wù)：

　　3.現(xiàn)場保護、交通疏導(dǎo)組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責(zé)任務(wù)：

　　4.醫(yī)療救護組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責(zé)任務(wù)：

　　5.善后處理組

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé)任務(wù)：負(fù)責(zé)事故的有關(guān)善后處理。

　　6.宣傳報道組

　　組長：

　　成員單位：

　　職責(zé)任務(wù)：按照規(guī)定及時準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布處置總指揮部的通知、通告和有關(guān)事情況，必須經(jīng)處置總指揮部辦公室初審并報總指揮部同意。

　　五、救援程序

　　1.道路交通事故發(fā)生后，事故發(fā)生地行政村必須以最快捷的方式將所發(fā)生的交通事故情況報鄉(xiāng)人民政府應(yīng)急辦，再由鄉(xiāng)應(yīng)急辦視情況報告縣安監(jiān)局、縣公安局、縣交警大隊。

　　事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(1)發(fā)生事故的時間、地點；肇事車輛單位、型號、車號；肇事駕駛員基本情況；死、傷人員情況；車輛受損情況。

　　(2)事故的簡要經(jīng)過。

　　(3)初步判斷事故發(fā)生的原因。

　　(4)事故救援的情況和采取的措施。

　　2.有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)立即報告鄉(xiāng)人民政府辦公室(應(yīng)急辦)，并迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，了解掌握情況。

　　3.鄉(xiāng)人民政府辦公室(應(yīng)急辦)接到報告，應(yīng)立即報告鄉(xiāng)長、分管副鄉(xiāng)長，根據(jù)事故情況，確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并組織協(xié)調(diào)事故處置和醫(yī)療救援等事宜。

　　4.應(yīng)急預(yù)案啟動后，處置救援總指揮部應(yīng)立即投入工作，總指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)。

　　5.各相關(guān)部門按照處置總指揮部指令開展事故處置和救援工作。

　　六、應(yīng)急措施

　　1.事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位、群眾、事故當(dāng)事人必須立即報警，并嚴(yán)格保護現(xiàn)場，迅速采取必要措施救護傷員。因搶救、防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

　　2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險救護的義務(wù)。

　　3.事發(fā)地公安機關(guān)應(yīng)加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止不安全事件發(fā)生和肇事逃逸。

　　4.在事故應(yīng)急處置過程中緊急調(diào)用車輛、物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。

　　七、交通事故現(xiàn)場救援步驟

　　1.勘查現(xiàn)場情況：開始進行救援工作之前，救援人員應(yīng)對事故現(xiàn)場作客觀考察，以避免意外發(fā)生，若現(xiàn)場和四周有諸如損壞的電線或致命的氣體或液體等危險情況，應(yīng)先將其排除后再進行救援工作。

　　2.固定事故車輛位置：盡快將事故車輛固定下來。先在汽車車輪前后放上木條或磚石，使汽車不能前后滾動，然后將車輪放氣以保證車輛在救援過程中不能搖擺，以免加重傷者傷勢。

　　3.檢查和保護受傷人員：救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車之前，先用毛毯等物將受傷者蓋起來，可起保暖和防止受驚的作用，另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時間內(nèi)，應(yīng)有人員陪伴傷者，及時觀察受傷者的情況和滿足傷者的要求。

　　4.救出被困人員：如果汽車被撞變形，受傷人員無法移動，應(yīng)使用專門救援工具把有關(guān)的汽車部件移動或去除，將車中被困人員救出。

　　5.現(xiàn)場診斷急救:如果醫(yī)療救護人員未到現(xiàn)場，救援人員應(yīng)先將傷者送至路旁的安全地帶，立即作必要的檢查和救護。

　　6.清理現(xiàn)場:當(dāng)交通警察勘查完現(xiàn)場后，救援人員應(yīng)立即拖走事故車輛并清掃路面，協(xié)助警察恢復(fù)正常的`交通秩序。

　　八、注意事項及要求

　　1.事故處置要堅持統(tǒng)一指揮，科學(xué)決斷，有效處置，確保安全的原則。

　　2.事故處置、救援人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識，努力增強安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　3.各相關(guān)部門要落實事故處置所需的設(shè)施、物資、器材的配備，確保應(yīng)急使用。

　　4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽從指揮，積極主動完成工作任務(wù)。

　　九、責(zé)任追究制度

　　對在較大道路交通事故處置工作中，工作滯后，反應(yīng)遲鈍和不聽從指揮，工作不負(fù)責(zé)，違反事故處置工作紀(jì)律，影響事故處置工作的有關(guān)責(zé)任人，依照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處，直至追究刑事責(zé)任。

　　十、其它事項

　　1.本預(yù)案是鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門針對發(fā)生在道路上的較大交通事故組織實施的處置救援工作的指導(dǎo)性意見，在實施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況進行調(diào)整。

　　2.各相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合自身特點，加強宣傳和教育工作，提高全社會預(yù)防較大交通事故的意識并采取有效的防范措施。

　　3.各有關(guān)部門要組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，明確職責(zé)任務(wù)和要求，確保在緊急情況下按照預(yù)案有條不紊地開展事故處置、救援工作。

　　道路保障應(yīng)急預(yù)案9

　　根據(jù)中共長沙市委辦公廳要求，為全面提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對能力，尤其是最大限度的避免或減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，提高轄區(qū)農(nóng)村公路的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以人為本，落實“安全第一，預(yù)防為主，常備不懈，綜合治理”的方針，有效防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣對轄區(qū)農(nóng)村公路所造成的影響，最大限度減少和預(yù)防重特大交通事故，保障公路暢通和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援等工作。

　　三、指揮機構(gòu)

　　按照《長沙市岳麓區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作方案》中的具體任務(wù)要求，由區(qū)交通運輸局黨組書記、局長雷云飛任交通保障組副組長，我局主要參與交通保障組的相關(guān)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度主要道路積雪路段的清掃除冰，主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作；做好防滑砂和應(yīng)急設(shè)備的儲備、準(zhǔn)備；全力協(xié)調(diào)上級主管部門保障城市公共交通運行暢通；指導(dǎo)相關(guān)街道成立搶險救援隊，根據(jù)災(zāi)情險情狀況采取相應(yīng)的搶險和自救措施。

　　區(qū)交通運輸局成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的實施，辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督科。

　　四、職責(zé)分工

　　領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)研究部署低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣公路搶險保暢應(yīng)急對策，組織、協(xié)調(diào)、指揮、決策交通運輸保暢工作，督促檢查預(yù)案落實情況，及時向區(qū)政府或區(qū)安委會提出需要交通管制道路的建議。

　　應(yīng)急工作辦公室：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作，加強對責(zé)任科室、責(zé)任人職責(zé)落實情況的督促檢查，對落實情況實行動態(tài)監(jiān)督，及時上報反饋信息，并為各責(zé)任部門提供后勤保障。

　　區(qū)農(nóng)村公路服務(wù)中心：負(fù)責(zé)區(qū)管道路的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)涉農(nóng)街鎮(zhèn)和養(yǎng)護公司的應(yīng)急處置行動；督促養(yǎng)護公司應(yīng)急物資的儲備和應(yīng)急程序響應(yīng)；承辦局交通運輸搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　運政綜合科：負(fù)責(zé)督促企業(yè)建立應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，儲備相應(yīng)設(shè)備、物資；對駕駛員加強極端天氣安全駕駛相關(guān)培訓(xùn)。

　　市交通綜合行政執(zhí)法局岳麓大隊、安全監(jiān)督科、區(qū)交通運輸服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織開展道路客貨運輸安全營運狀況監(jiān)管工作，加強源頭管理，敦促和協(xié)助車站、站場開展交通管制后的車輛停發(fā)停運管理工作；檢查客車防滑鏈、沙袋、三角木、鐵锨等防滑設(shè)施隨車配備情況，監(jiān)督檢查車輛規(guī)范營運情況，嚴(yán)厲打擊非法營運、私設(shè)站點、甩客賣客、超載等不法行為；負(fù)責(zé)人員疏散的車輛保障工作；加強司乘人員的安全教育工作，增強安全生產(chǎn)意識，做好管制期間司乘人員的思想工作。

　　干線公路、農(nóng)村公路養(yǎng)護公司：按區(qū)域分為四個搶險班組，即雨敞坪鎮(zhèn)組、蓮花鎮(zhèn)組、學(xué)士含浦街道組、坪塘街道組。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的`儲備及人員機械的定人定位，保障應(yīng)急救援工作的具體實施；聽從指揮部統(tǒng)一調(diào)配。

　　五、預(yù)警級別與發(fā)布

　�。ㄒ唬╊A(yù)警級別

　　按災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢、災(zāi)害的嚴(yán)重程度及影響范圍，預(yù)警級別劃分為四個等級：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）：

　　一般（Ⅳ級）：出現(xiàn)12小時內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)，市氣象臺發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警信號。

　　12小時內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響，市氣象臺發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號或暴雪藍(lán)色預(yù)警信號。

　　較大（Ⅲ級）：出現(xiàn)6小時內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)，市氣象臺發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號。

　　12小時內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響，市氣象臺發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號或暴雪黃色預(yù)警信號。

　　重大（Ⅱ級）：出現(xiàn)3小時內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)，市氣象臺發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號。

　　6小時內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響，市氣象臺發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號或暴雪橙色預(yù)警信號。

　　特別重大（Ⅰ級）：出現(xiàn)3小時內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)，市氣象臺發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號。

　　6小時內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響，市氣象臺發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號或暴雪紅色預(yù)警信號。

　�。ǘ�）預(yù)警發(fā)布

　　預(yù)警發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、精準(zhǔn)權(quán)威”的原則，及時了解掌握區(qū)水利局收集發(fā)布的氣象信息。及時掌握災(zāi)害天氣預(yù)警信息，上報指揮部，并轉(zhuǎn)發(fā)至涉農(nóng)街鎮(zhèn)及相關(guān)單位。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┮话銥�(zāi)害（Ⅳ級）響應(yīng)

　　1、啟動條件。氣象部門已發(fā)布預(yù)警，且一次災(zāi)害過程造成因災(zāi)省境內(nèi)1／5（里程）縣道、重要鄉(xiāng)道發(fā)生交通受阻或中斷6小時以上，出行滯留人員500人以下的，視為一般災(zāi)害，啟動Ⅳ級響應(yīng)。

　　2、啟動程序。接到指令后，由局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布啟動Ⅳ級響應(yīng)指令。

　　3、響應(yīng)行動

　�。�1）局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時向區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險保暢應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況；

　�。�2）根據(jù)災(zāi)情情況，經(jīng)請示區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險保暢應(yīng)急指揮部后，指派人員到受災(zāi)較重的路段指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作；

　�。�3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)養(yǎng)護公司及時投入搶險工作，保障交通運輸暢通。督促相關(guān)街道（鎮(zhèn)）做好保暢通工作；

　�。�4）立即開展搶險救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾參與搶險救援工作，保持道路暢通。

　　4、響應(yīng)終止。災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，接到區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險保暢應(yīng)急指揮部終止Ⅳ級響應(yīng)指令后，由局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定終止Ⅳ級響應(yīng)。

　　（二）較大災(zāi)害（Ⅲ級）響應(yīng)

　　1、啟動條件。氣象部門已發(fā)布預(yù)警，且一次災(zāi)害過程因災(zāi)造成境內(nèi)1/3（里程）的縣道、重要鄉(xiāng)道交通中斷12小時以上，出行滯留人員500人以上、1000人以下的，視為較大災(zāi)害，啟動Ⅲ級響應(yīng)。

　　2、啟動程序。接到指令后，由局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布啟動Ⅲ級響應(yīng)指令。

　　3、響應(yīng)行動

　�。�1）局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時向區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險保暢應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況；

　�。�2）通報各相關(guān)科室（站）按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作，確定專人24小時值班；

　�。�3）按照局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署指派人員到受災(zāi)較重的路段指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作；

　　（4）督促相關(guān)街道（鎮(zhèn)）抓好搶險救災(zāi)安全工作；

　�。�5）立即組織本部門人員和發(fā)動群眾參與本行政區(qū)域內(nèi)搶險救援工作，保持道路暢通。

　　4、響應(yīng)終止。災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，接到區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險保暢應(yīng)急指揮部終止Ⅲ級響應(yīng)指令后，由局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定終止Ⅲ級響應(yīng)。

　�。ㄈ�）重大災(zāi)害（Ⅱ級）響應(yīng)

　　1、啟動條件。氣象部門已發(fā)布預(yù)警，且一次災(zāi)害過程因災(zāi)造成境內(nèi)1/2（里程）縣道、重要鄉(xiāng)道交通中斷24小時以上，出行滯留人員1000人以上、3000人以下的，視為重大災(zāi)害，啟動Ⅱ級響應(yīng)。

　　2、啟動程序。接到指令后，由局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布啟動Ⅱ級響應(yīng)指令。

　　3、響應(yīng)行動

　　（1）局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時向區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險保暢應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，部署開展搶險救災(zāi)工作；

　�。�2）局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)科室（站）分別召集人員，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時值班；

　�。�3）指派人員隨區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險保暢應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作；

　�。�4）按照區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險保暢應(yīng)急指揮部要求，緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)地區(qū)和路段，在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實施搶險救災(zāi)工作；

　　（5）督促相關(guān)街道（鎮(zhèn)）立即開展搶險救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾參與搶險救援工作，保持道路暢通。

　　4、響應(yīng)終止。災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，接到區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險保暢應(yīng)急指揮部終止Ⅱ級響應(yīng)指令后，由局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定終止Ⅱ級響應(yīng)。

　�。ㄋ模┨貏e重大災(zāi)害（Ⅰ級）響應(yīng)

　　1、啟動條件。氣象部門已發(fā)布預(yù)警，且一次災(zāi)害過程因災(zāi)造成境內(nèi)2/3（里程）縣道、重要鄉(xiāng)道交通中斷48小時以上，出行滯留人員3000人以上，視為特別重大災(zāi)害，啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　　2、啟動程序。接到指令后，由局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布啟動Ⅰ級響應(yīng)指令。

　　3、響應(yīng)行動

　�。�1）局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時向區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險保暢應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況；

　　（2）局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)科室（站）分別召集人員，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時值班；

　�。�3）指派人員隨區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險保暢應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作；

　�。�4）按照區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險保暢應(yīng)急指揮部要求，緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)地區(qū)和路段，在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實施搶險救災(zāi)工作；

　　（5）督促相關(guān)街道（鎮(zhèn)）抓好救援人員安全，組織本部門人員和發(fā)動群眾參與搶險救援工作，保持道路暢通；

　�。�6）當(dāng)超出本級應(yīng)急處置能力時，報請區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險保暢應(yīng)急指揮部，請求支持。

　　4、響應(yīng)終止。災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，接到區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險保暢應(yīng)急指揮部終止Ⅰ級響應(yīng)指令后，由局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定終止Ⅰ級響應(yīng)。

　　七、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，用戰(zhàn)時思維、戰(zhàn)時作風(fēng)、戰(zhàn)時舉措超前部署。根據(jù)職能職責(zé)協(xié)助區(qū)防指開展相關(guān)工作；在區(qū)防指的調(diào)度下對重點災(zāi)情區(qū)域進行支援；完成區(qū)指揮部安排的其他工作。

　�。ǘ�）及時預(yù)報預(yù)警。將上級氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時收集、轉(zhuǎn)發(fā)，為搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)。

　　（三）迅速響應(yīng)救援。要加強極端天氣下的應(yīng)急值守，落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，天氣發(fā)生變化時，及時迅速啟動響應(yīng)或調(diào)整響應(yīng)級別；一旦出現(xiàn)險情、災(zāi)情，要嚴(yán)格按照省、市、區(qū)的相關(guān)部署，科學(xué)組織救援，避免出現(xiàn)次生事故。

　�。ㄋ模┘訌娢镔Y儲備。深化思想認(rèn)識，以講政治、重民生的高度做好各項物資儲備工作，寧多儲備也不措手不及，要按照低溫雨雪天氣持續(xù)30至50天的時間做好儲備。督促涉農(nóng)街鎮(zhèn)按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)儲備應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等，并對設(shè)施設(shè)備進行檢查檢修，確保完好可用。

　�。ㄎ澹┘皶r總結(jié)評估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評估，并上報區(qū)指揮部辦公室，由區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評估后報區(qū)委、區(qū)政府；救災(zāi)工作結(jié)束后，要及時總結(jié)評估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況，及時完成各種上報工作。

　�。�六）獎勵及責(zé)任追究。局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組對在有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定進行申報，經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)同意后予以表彰和獎勵。對不按規(guī)定要求履行職能職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重大以上經(jīng)濟損失的有關(guān)單位和責(zé)任人，依照有關(guān)法紀(jì)規(guī)定進行追責(zé)問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，追責(zé)問責(zé)必須到主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人。

　�。ㄆ撸┍绢A(yù)案由局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)更新和解釋，本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　道路保障應(yīng)急預(yù)案10

　　為切實做好冬季冰雪災(zāi)害等惡劣天氣的應(yīng)對工作，全面提高應(yīng)對冬季冰雪災(zāi)害等惡劣天氣的應(yīng)急處置能力，保證配合密切，行動統(tǒng)一，高效、有序應(yīng)急救災(zāi)，最大限度地預(yù)防和減輕冬季等冰雪災(zāi)害的影響，確保全區(qū)道路暢通、運輸安全，特制定本預(yù)案。

　　一、基本原則

　　遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，預(yù)防為主，防抗結(jié)合，切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，嚴(yán)格落實職責(zé)和崗位責(zé)任，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點抓好“一抗三�！惫ぷ�，即:抗災(zāi)害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　成立以局黨組書記、局長李景昶為組長，劉懷書副局長、胡立淑副所長為副組長，局辦公室、縣鄉(xiāng)辦、綜合室、基層站隊及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，各交通工程建設(shè)項目部、長途站、農(nóng)客運輸公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合室。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的'應(yīng)急工作。

　　三、應(yīng)急處置職責(zé)分工

　　局辦公室:負(fù)責(zé)局機關(guān)的安全保衛(wèi)工作，收集整理交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對雨雪冰等惡劣天氣相關(guān)情況，及時通報應(yīng)急措施和工作開展情況，做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。

　　局縣鄉(xiāng)辦：及時掌握全區(qū)公路通行及交通在建工程應(yīng)急情況，加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應(yīng)急工作的.指導(dǎo)和監(jiān)管，確保重點路段安全暢通，并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時通報相關(guān)單位和部門。加強全區(qū)公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度加強公路應(yīng)急物資、裝備的儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強積雪、冰凍嚴(yán)重路段交通疏導(dǎo)，全力保障公路安全暢通。準(zhǔn)備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業(yè)車、安全設(shè)施搶修車、灑水車、應(yīng)急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應(yīng)急搶險設(shè)備和物資，并保證車輛、機械性能完好。旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方，及時報告，并迅速組織人員搶修，設(shè)立警示標(biāo)志牌；必要時進行封道，并及時通報封道情況。

　　局綜合室：根據(jù)上級和有關(guān)部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息制定工作預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項。

　　基層站隊：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴(yán)重地區(qū)公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時調(diào)整行車計劃，加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息；準(zhǔn)備應(yīng)急車輛，做好應(yīng)急運力儲備，科學(xué)合理調(diào)度，及時應(yīng)運因雪阻造成的滯留旅客；指導(dǎo)、教育各運輸單位駕駛員開好安全車；及時向運輸企業(yè)公告封道線路。

　　四、應(yīng)急工作要求

　　各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，扎扎實實做好各項應(yīng)對處置工作。

　　一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預(yù)報，宣傳防范應(yīng)對措施，增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險意識和能力。

　　二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急措施和責(zé)任，明確應(yīng)急人員，儲備應(yīng)急物資。

　　三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。

　　四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。

　　五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化，及時了解災(zāi)情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。

　　道路保障應(yīng)急預(yù)案11

　　為了保障道路交通有序、暢通、維護交通秩序，及時處理各類交通堵塞事件，加強道路交通秩序的管理，依據(jù)省、市、縣文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立道路交通保暢領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由xx縣交警大隊大隊長xx擔(dān)任，副組長由交警大隊教導(dǎo)員xx、副大隊長xx、xx擔(dān)任，成員為各室所隊全體民警。

　　辦公室設(shè)在交管隊，交管隊隊長xx兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

　　二、各部門職責(zé)分工

　�。ㄒ唬┏菂^(qū)中隊

　　1、加強城區(qū)車輛停放、行車秩序管理，盡量使其做到各行各道。

　　2、交通高峰期，適時疏散交通流量，減少擁擠，合理組織交通流量、流向，積極提高夜間運輸，以減輕白天的交通壓力。

　　3、嚴(yán)格對進入城區(qū)車輛的管理，禁止農(nóng)用車、大貨車白天進城，因特殊情況的經(jīng)同意后方可進入城區(qū)。

　　4、合理安排警力于各個容易堵塞的路口，在這些路口處嚴(yán)禁車輛停放、車輛違反規(guī)定掉頭、轉(zhuǎn)彎。

　　5、加強巡查車輛巡查力度，遇到釘子戶、鬧事者予以嚴(yán)厲打擊。

　�。ǘ�）各公路巡邏中隊

　　各公路巡邏中隊按各自承包路段負(fù)責(zé)巡查。

　　1、xx中隊負(fù)責(zé)303省道xx境內(nèi)道路巡查和一般以下交通事故的處理。

　　2、xx中隊負(fù)責(zé)206省道xx段道路巡查。

　　3、xx中隊負(fù)責(zé)沿河灣、招安、王堯三鄉(xiāng)鎮(zhèn)路線。

　　3、縣鄉(xiāng)中隊負(fù)責(zé)我縣境內(nèi)縣鄉(xiāng)道路巡查。

　　4、巡查隊負(fù)責(zé)建華寺坪橋一線道路巡查。

　　各公路巡邏中隊中各處承包路遇因道路坍塌、損壞致交通堵塞的'，應(yīng)立即報告上級主管部門，在未修復(fù)前及時設(shè)置警示標(biāo)志，采取安全措施，疏導(dǎo)交通；遇因治安案件造成的交通堵塞，進行先期處置，并立即報告上級主管部門，請求相關(guān)部門立即派民警處置，積極疏散圍觀群眾，疏通道路，維護交通秩序；遇因交通事故造成的交通堵塞，應(yīng)立即報告大隊事故處理中隊，并通知120急救中心搶救傷者，對事故傷員進行先期救治，做到保護現(xiàn)場，疏導(dǎo)交通。

　　（三）事故處理中隊

　　及時接出警，到達(dá)事故現(xiàn)場后，根據(jù)事故情況分別處置，如財產(chǎn)損失輕微、責(zé)任明確的，應(yīng)先撤離現(xiàn)場，然后協(xié)商；如財產(chǎn)損失較大、有人員傷員的`，應(yīng)當(dāng)迅速勘察事故現(xiàn)場后，撤離現(xiàn)場。

　�。ㄋ模┺k公室、交管隊、車管所

　　作為備勤人員，遇有特殊情況，及時充實各中隊。

　　三、工作要求

　　1、集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。

　　2、發(fā)現(xiàn)情況及時向道路交通保暢辦公室或帶班領(lǐng)導(dǎo)報告，由其統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮。

　　3、加強協(xié)調(diào)聯(lián)系和工作配合。要樹立全局觀念，各部門要密切配合，互通信息，建立聯(lián)動保障機制。

　　4、嚴(yán)格紀(jì)律。全體民警要服從命令，聽從指揮，統(tǒng)一行動，各司其職，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)禁擅自行事。

　　報告后，立即向鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并按照鎮(zhèn)長或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示，在最短時間內(nèi)（規(guī)定時間內(nèi)）將有關(guān)情況向市政府報告，相關(guān)部門對口上報。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　鎮(zhèn)政府成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部，由鎮(zhèn)長擔(dān)任總指揮，鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)（分管交通、安全生產(chǎn)等工作）擔(dān)任副總指揮，指揮部成員由各社區(qū)、村莊及黨政辦、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、道路交通管理站、衛(wèi)生院等部門組成。指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)交通管理站，由張建林任辦公室主任。

　　道路保障應(yīng)急預(yù)案12

　　為有效預(yù)防全鎮(zhèn)農(nóng)村交通道路安全事故發(fā)生，積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，實現(xiàn)道路交通安全、暢通。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。

　　一、基本原則

　　（一）預(yù)防為主，常抓不懈。各村、各單位要堅持對可能發(fā)生的道路安全事故進行分析、預(yù)測，認(rèn)真排查事故盲點，加大整改力度，有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，防范重大事故發(fā)生。

　�。ǘ�）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村、各單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各司其職，各盡其職，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　（三）反應(yīng)迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村、各單位應(yīng)及時反應(yīng)，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本《預(yù)案》適用于全鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)內(nèi)可能發(fā)生的道路交通緊急情況的應(yīng)急救援工作。

　�。ㄒ唬┨厥馓鞖猓捍箪F、雨天、大雪、冰凍天氣車輛不能正常運行或車輛不能通行。

　�。ǘ�）交通事故：造成一次死亡1人以上、經(jīng)濟損失10萬元以上的道路交通事故。

　　三、組織機構(gòu)與職責(zé)

　�。ㄒ唬┑缆方煌ㄊ鹿蕬�(yīng)急救援指揮系統(tǒng)

　　1.應(yīng)急救援工作在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能單位、部門分工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開展。

　　2.成立應(yīng)急處置救援指揮部�？傊笓]由鎮(zhèn)長嚴(yán)彬賓同志擔(dān)任，副總指揮由副鎮(zhèn)長賈程瑞同志、文昌派出所所長擔(dān)任，成員由各部門、各村（社區(qū)）委員會組成。指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)交管辦，由賈程瑞同志具體負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)。

　�。ǘ�）重（特）大道路交通事故應(yīng)急救援總指揮部的職責(zé)

　　1.組織有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度。

　　2.根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。

　　3.在行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場所，事故后應(yīng)及時歸還或給予補償。

　　4.根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作。

　　5.配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作。

　　6.做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　7.進行事故調(diào)查，適時發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。

　　8.定期組織預(yù)案演練，根據(jù)情況的變化，及時對預(yù)案進行調(diào)整、修訂和補充。

　　9.總指揮：負(fù)責(zé)組織相關(guān)成員單位積極開展事故應(yīng)急救援預(yù)案、演練，并及時修訂和完善本預(yù)案。重（特）大道路交通事故發(fā)生后，迅速啟動預(yù)案，調(diào)動各種應(yīng)急救援力量和物資，及時準(zhǔn)確掌握事故現(xiàn)場形勢，全面指揮應(yīng)急處置和搶險救援工作。

　　10.副總指揮負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好事故應(yīng)急救援工作，做好與各成員單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、配合工作，遇突發(fā)事故時因總指揮不在本鎮(zhèn)的，由副總指揮代行全面指揮應(yīng)急救援工作。

　　四、應(yīng)急救援總指揮部成員單位職責(zé)

　�。ㄒ唬┙还苻k、應(yīng)急辦、派出所、衛(wèi)生院

　　1.應(yīng)急辦牽頭，交管辦、衛(wèi)生院參與，負(fù)責(zé)各類重（特）大道路交通事故的現(xiàn)場搶救及應(yīng)急處置工作。

　　2.派出所負(fù)責(zé)事故區(qū)域的警戒和治安管理，有關(guān)人員的緊急疏散、撤離。

　　3.交管辦會同事故發(fā)生地村（社區(qū)）負(fù)責(zé)確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份。

　　4.應(yīng)急辦、派出所和交管辦爭取上級相關(guān)部門提供事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持。

　　5.交管辦及時向公安機關(guān)、應(yīng)急局、交運局上報情況并負(fù)責(zé)及協(xié)調(diào)相關(guān)部門對事故責(zé)任的認(rèn)定，對有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)護及逃逸人員的追捕。

　�。ǘ�）衛(wèi)生院

　　1.負(fù)責(zé)交通事故中受傷人員緊急搶救治療工作；

　　2.負(fù)責(zé)調(diào)動藥品、器材、組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍，提供醫(yī)療保障。

　　（三）財政所

　　負(fù)責(zé)確保事故搶險和事故處理資金的需要。

　�。ㄋ模�應(yīng)急辦

　　1.負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的安置工作；

　　2.組織落實社會救災(zāi)隊伍和物資，配合做好善后處理工作。

　�。ㄎ澹┐澹ㄉ鐓^(qū)）委會

　　1.負(fù)責(zé)搶險物資、人員的組織；

　　2.修復(fù)損毀的道路；

　　3.制作和安裝事故點的警示標(biāo)志標(biāo)牌。

　　五、具體工作

　�。ㄒ唬┦鹿暑A(yù)防工作

　　各村(社區(qū))要加強轄區(qū)巡查工作，派出所、交管站等職能部門要從嚴(yán)查處超速、超員、無證駕駛、疲勞駕駛、客車“帶病”行駛等交通違法行為，加大對過往車輛的安全裝置檢查力度，注重向駕駛員進行路況提示，廣泛開展道路交通安全常識的宣傳教育工作，切實做好事故預(yù)防各項工作。

　　1.加強車輛的`管理。要對本鎮(zhèn)的農(nóng)用車、摩托車、三輪

　　車等機動車輛的無牌無證、超負(fù)荷載客和人貨混裝等違法行

　　為，進行教育、處罰。做到超載不出村，出村不超載，確保

　　秩序井然，安全無事故。

　　2.加強事故多發(fā)路段的治理。職能單位要對轄區(qū)的事故

　　多發(fā)點段和危險路段的治理進行認(rèn)真的檢查，積極向黨委、

　　政府匯報，請求協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時加以有效治理，確保事故

　　多發(fā)點段和危險路段不發(fā)生道路交通事故。

　　3.加強道路的交通安全管控。要充分發(fā)揮派出所、鎮(zhèn)交管站協(xié)管交通的職能作用，加強對機動車輛和駕駛?cè)说墓芾�，強化轄區(qū)內(nèi)道路的路面管控，及時修整破損路面，清理路障，杜絕占道為市，維護轄區(qū)道路交通安全秩序。學(xué)校要加強管理學(xué)生周未返家乘車問題，做好學(xué)生安全宣傳教育。公安派出所、鎮(zhèn)交管站等單位要各司其責(zé)，相互協(xié)作，并在適時聯(lián)合重點整治非法載客和重點路段的監(jiān)管。

　�。ǘ�）應(yīng)急制度

　　1.及時上報和組織救援隊伍趕赴現(xiàn)場

　　當(dāng)鎮(zhèn)政府接到道路交通安全事故發(fā)生的報告后，應(yīng)立即按照程序逐級上報。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)立即組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)急救隊伍趕赴現(xiàn)場，并親自組織、指揮救護。

　　2.施救前的準(zhǔn)備

　　全面了解事故現(xiàn)場，結(jié)合實際，制定科學(xué)、有效的施救方案，安全、有效地進行施救，避免盲目進入事故現(xiàn)場。

　　3.重特大事故的施救方法和步驟

　　一是立即組織力量，迅速趕赴現(xiàn)場。二是迅速向交通主管部門匯報現(xiàn)場情況，并根據(jù)現(xiàn)場情況，商請衛(wèi)生、公安等部門予以配合，協(xié)同進行傷員搶救和現(xiàn)場勘查、施救工作。

　　三是封閉、保護現(xiàn)場，必要時可以申請交通管理部門中斷交通。

　�。ㄈ�）應(yīng)急預(yù)案啟動的條件

　　1.自然災(zāi)害:由于水毀、滑坡等事件造成公路癱瘓性損毀，公路交通受到嚴(yán)重影響，或預(yù)報災(zāi)害即將嚴(yán)重危及公路交通。

　　2.突發(fā)事故:由于車禍等因素造成公路、橋梁損毀性中斷交通或上級指示重點防范區(qū)域內(nèi)的公路交通保障情況。

　�。ㄋ模�應(yīng)急救援程序

　　1.公路交通突發(fā)應(yīng)急事件報告

　　接到報告立即完成以下工作:

　　第一、接到報告后，立即將公路交通突發(fā)事件情況報告公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。

　　第二、指揮部辦公室根據(jù)公路交通突發(fā)應(yīng)急事件情況，立即啟動預(yù)案或指令相關(guān)部門、村（社）組織應(yīng)急救援工作。

　　2.到達(dá)現(xiàn)場

　　第一、在接到公路交通突發(fā)應(yīng)急事件報告后，根據(jù)應(yīng)急搶險救災(zāi)預(yù)案應(yīng)組織各有關(guān)部門迅速趕赴現(xiàn)場，如發(fā)生人員傷亡事件，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須到場。到達(dá)現(xiàn)場后對突發(fā)事件進行應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮。

　　第二、進入事故現(xiàn)場后，首先對傷殘人員進行第一時間的搜救，同時制定現(xiàn)場救援方案，要求急救中心和醫(yī)療機構(gòu)迅速開展施救工作，確保傷殘人員得到及時救治。

　　第三、迅速組織人員安排部署安全警戒、便道疏通、工程機械施工(裝載機、挖掘機、翻斗車、壓路機、草袋子等)，就近利用各種救災(zāi)物資(如沙土、石料)，并按照相應(yīng)的工作職責(zé)展開救援工作。

　　第四、在現(xiàn)場救援工作展開的同時，安排有關(guān)人員做好突發(fā)安全事件的調(diào)查取證工作，防止證據(jù)遺失，以利于公路交通突發(fā)應(yīng)急事件的處理。

　�。ㄎ澹┩话l(fā)事件處置程序

　　1.信息報告。要及時掌握交通事故信息，建立收集本轄區(qū)的道路交通事故信息，對信息進行匯總、風(fēng)險分析，并按程序及時上報。報送信息必須客觀、真實、準(zhǔn)確、及時。

　　2.先期處置。道路交通事故發(fā)生后，有關(guān)單位接到報警后，要集中力量趕赴現(xiàn)場施救，要通過電話、手機等通信工具及時報告。派出所、交管站等部門和單位在及時上報道路交通事故信息的同時，要對事故進行先期應(yīng)急處置，全力防止事故損害后果擴大。處置措施主要包括維護現(xiàn)場搶救人員和財產(chǎn)；對現(xiàn)場實施交通疏導(dǎo)；維護正常的治安秩序，依法打擊違法犯罪行為。

　　3.應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)事態(tài)難以控制或者有擴大、發(fā)展趨勢時，應(yīng)當(dāng)迅速報告上級部門，請求支援。當(dāng)事態(tài)演變擴大到新的級別時，要及時報請上級出啟動新的等級應(yīng)急機制的決定，并按照該決定進行應(yīng)急處置。

　　4.事故后恢復(fù)。事故發(fā)生后有關(guān)單位要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好以下善后處置工作。應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，開展救濟救助工作，恢復(fù)正常的社會秩序。會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計道路交通事故的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實道路交通事故所造成的損失情況。組織衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護工作，民政等有關(guān)部門做好喪葬撫恤工作。

　　5.做好疏導(dǎo)解釋工作。在因道路發(fā)生的各種突發(fā)事件或者自然災(zāi)害導(dǎo)致交通管制時，要做好來往車輛的疏導(dǎo)工作，認(rèn)真向他們做好解釋工作，盡力解決好他們的飲食等現(xiàn)實問題，確保他們的安全，爭取他們的支持和配合。

　　6.善后處理工作。在事故原因查明后，協(xié)助上級相關(guān)部門和交警部門進行事故處理，積極、穩(wěn)妥地對交通事故所造成的損害后果進行善后調(diào)解。

　　六、其他事項

　�。ㄒ唬┍尽额A(yù)案》是鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門針對可能發(fā)生的重（特）大道路交通安全事故，組織實施應(yīng)急救援工作協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性文件，在實施過程中可根據(jù)不同情況隨機進行處理。

　�。ǘ�）政府各部門、各村（社區(qū)）應(yīng)結(jié)合各自職責(zé)，加強安全宣傳教育，提高全社會預(yù)防重（特）大交通安全事故的意識，落實有效的防范措施，防止次生事故的發(fā)生。

　�。ㄈ�）任何組織和個人都有義務(wù)參加重（特）大道路交通安全事故的搶險救災(zāi)。

　�。ㄋ模└鞒蓡T部門應(yīng)當(dāng)在本《預(yù)案》通過之日起30日內(nèi)完成各專業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案（包括村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案）的制定工作，報鎮(zhèn)交管辦。

　　（五）各相關(guān)責(zé)任部門和各村（社區(qū)），各鎮(zhèn)級主管部門要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時修改補充和完善預(yù)案的內(nèi)容，并組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，定期組織演練，確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求，有條不紊地開展事故應(yīng)急救援工作。

　�。�六）各村（社區(qū)）應(yīng)參照本預(yù)案制定本轄區(qū)的救援預(yù)案。

　�。ㄆ撸┍尽额A(yù)案》所涉及的單位和個人，如果因組織發(fā)生變動，由所接替的單位和個人繼續(xù)履行其職責(zé)。

　　道路保障應(yīng)急預(yù)案13

　　20xx年春運道路交通安全的應(yīng)急預(yù)案為給人民群眾在春運（20xx年1月28日至3月8日）期間創(chuàng)造良好的出行環(huán)境，確保我鎮(zhèn)道路交通安全暢通，預(yù)防道路交通安全事故的發(fā)生，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持“以人為本、安全第一、組織有序、規(guī)范高效”的原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，綜合施策整治，強化道路交通安全源頭管理，強化路面整治養(yǎng)護，全力維護道路交通秩序和道路運輸秩序。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

　　為加強對春運道路交通安全管理工作的`組織領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立春運道路交通安全事故應(yīng)急救援指揮部：

　　指揮長：xx（黨委副書記，鎮(zhèn)長）xx

　　副指揮長：xx（人大副主席、分管交通）xx

　　成員：全鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)級單位負(fù)責(zé)人、各村（居）書記、主任、交通協(xié)管員、勸導(dǎo)員。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)春運《應(yīng)急預(yù)案》的啟動、指揮、協(xié)調(diào)，督促各村、各企事業(yè)單位執(zhí)行《應(yīng)急預(yù)案》的工作情況。

　　指揮部下設(shè)三個救援隊：

　　救援一隊隊長：xx（人大副主席、分管交通）xx

　　成員：xx（安辦主任）xxxx（派出所所長）xxxx（派出所民警）xx

　　職責(zé)：及時趕赴道路交通事故現(xiàn)場并負(fù)責(zé)保護好現(xiàn)場和周邊的治安秩序，保護人民群眾的生命財產(chǎn)。配合公安交警勘驗現(xiàn)場，指揮旅客向指定場所疏散，以緩解交通要道的壓力，負(fù)責(zé)疏散地的治安和衛(wèi)生保潔工作。及時疏通道路，保障道路通暢。

　　救援二隊隊長：xx（黨委委員，分管安全）xx

　　成員：xx（衛(wèi)生院院長）xxxx（安辦工作人員）xxxx（交管站）xx

　　職責(zé)：營救受傷人員，嚴(yán)禁肇事逃逸，調(diào)配公路應(yīng)急運力，緊急疏運滯留旅客，以緩解道路運輸壓力。協(xié)助所在地村委會做好突發(fā)事件人員疏散和宣傳解釋工作。并組織勞力配合有關(guān)的進行道路維修、搶險整治工作。

　　救援三隊隊長：xx（黨委委員，副鎮(zhèn)長、武裝部長）xx

　　成員：xx（信訪辦主任）xxxx（黨政辦主任）xxxx（財政所所長）xx

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)，信息傳遞，報告上級相關(guān)部門，通知死、傷人員家屬，事故善后工作及后勤保障。

　　三、預(yù)案啟動

　　春運期間，鎮(zhèn)派出所人員負(fù)責(zé)24小時輪流值班，預(yù)警電話：xx；

　　如遇大雪大霧等惡劣天氣、重大交通事故、公共案件等而導(dǎo)致交通堵塞，使我鎮(zhèn)正常秩序受到嚴(yán)重破壞的緊急情況下啟動《應(yīng)急預(yù)案》。

　　四、工作目標(biāo)

　　為人民群眾歡度佳節(jié)創(chuàng)造安全、有序、暢通、文明的道路交通環(huán)境，確保xx鎮(zhèn)春運期間道路交通安全形勢平穩(wěn)。

　　道路保障應(yīng)急預(yù)案14

　　為了有效的預(yù)防及和及時有效的消除道路運輸突發(fā)事故，保障人民群眾的的生命財產(chǎn)安全，確保在車輛發(fā)生事故時，能及時、迅速、有效的實施救援，根據(jù)《道路運輸安全條例》第三十二條規(guī)定精神要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、成立葛沽鎮(zhèn)交通事故突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長:

　　副組長:

　　成員:

　　成員單位包括:

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)委，辦公室主任有農(nóng)委主任袁錫道兼任。

　　鎮(zhèn)各所屬部門也要成立相應(yīng)的交通運輸事故分組，組長由各相關(guān)部門主任兼任，并將分組名單上報鎮(zhèn)農(nóng)委。

　　二、成員單位職責(zé)

　　1、鎮(zhèn)農(nóng)委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)道路運輸安全工作，對鎮(zhèn)域內(nèi)各運輸公司及其車輛進行安全檢查和督導(dǎo)，對所有運輸企業(yè)要做到及時消除隱患事故，落實好鎮(zhèn)域內(nèi)道路交通安全事故的各項工作。

　　2、政辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)道路運輸突發(fā)事件中的.通信和后勤運輸保障工作。

　　3、鎮(zhèn)安監(jiān)站:協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對道路運輸突發(fā)事件中事故的調(diào)查與處置工作。

　　4、鎮(zhèn)武裝部:負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍及施救工作。

　　5、鎮(zhèn)財政所:負(fù)責(zé)保障救援資金的籌備落實工作。

　　6、鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)道路運輸事故中傷員的救治工作。

　　7、鎮(zhèn)綜治辦:負(fù)責(zé)案件后續(xù)社會穩(wěn)定工作。

　　8、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

　　9、派出所:負(fù)責(zé)對事故發(fā)生地進行安全保衛(wèi)和事故調(diào)查及治安工作。

　　三、應(yīng)急救援工作的原則

　　1、堅持以人為本的原則，以保護乘客及救援人員生命安全為基本原則，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　2、堅持就近救援原則，交通事故發(fā)生時，附近村居要及時立即進行組織自救，并向上級部門進行匯報事故情況。

　　3、堅持統(tǒng)一指揮原則，如發(fā)生道路交通安全事故，任何參加救援工作的成員單位和個人必須聽從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求，加強應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)教育，進行應(yīng)急救援演練，并根據(jù)實際情況和演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時對預(yù)案進行修訂，提高應(yīng)急救援反應(yīng)能力。

　　四、落實責(zé)任

　　各有關(guān)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，做好相應(yīng)準(zhǔn)備，落實相應(yīng)負(fù)責(zé)人，事故發(fā)生后，鎮(zhèn)要動員社會各方力量，按照本規(guī)定做到統(tǒng)一指揮，相關(guān)部門和單位應(yīng)通力協(xié)作，充分發(fā)揮各部門職能作用，確保發(fā)生突發(fā)事件時能及時救援，妥善處理，將損失降到最低。

　　道路保障應(yīng)急預(yù)案15

　　第一節(jié)總則

　　1.1編制目的

　　為切實加強公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，建立完善應(yīng)急管理體制和機制，提高突發(fā)事件預(yù)防和處置能力，控制、減輕和消除公路交通突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害，及時恢復(fù)公路交通正常運行，保障公路安全暢通，編制本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《福建省交通廳公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《福州市政府防洪、防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市交通局突發(fā)事件處置工作預(yù)案》等編制。

　　1.3基本原則

　　堅持統(tǒng)一指揮、分工明確、協(xié)調(diào)配合，分級管理、屬地負(fù)責(zé)，預(yù)防為主、防治結(jié)合，反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)高效、處置有力的原則。

　　1.4適用范圍

　　1、臺風(fēng)、雨、雪、霧、惡劣天氣、水毀、道路塌方、危險化學(xué)品運輸、地震等原因造成國道、省道、縣道等交通中斷、發(fā)生較長時間阻塞或者癱瘓，需及時疏通和修復(fù)；公路、橋梁、涵洞及其附屬設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，喪失正常使用功能，需迅速恢復(fù)、搶修、加固，以確保公路暢通的應(yīng)急行動。

　　2、公路交通運輸生產(chǎn)安全事故。主要包括交通事故、公路工程建設(shè)事故、危險貨物運輸事故以及需要公路部門協(xié)助的各類公共突發(fā)事件。

　　第二節(jié)指揮體系和保障隊伍

　　2.1市局應(yīng)急機構(gòu)

　　市局公路交通突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦組成。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和市局機關(guān)科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案啟動、指揮協(xié)調(diào)、召開會議、措施制定、資源調(diào)動、檢查監(jiān)督等工作。

　�。ǘ�）應(yīng)急辦及職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由總工室、工程、計養(yǎng)、機材、財務(wù)、安�？啤⑥k公室等部門抽調(diào)人員組成，由局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任主任。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、工程技術(shù)組、機械物資保障組、交通保暢組、后勤保障組、信息報道組等工作小組。主要負(fù)責(zé)涉及公路交通突發(fā)事件的預(yù)警及相關(guān)的信息發(fā)布、上情下達(dá)、物資調(diào)劑、應(yīng)急指導(dǎo)等工作。

　　2.2各單位公路交通突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)

　　各單位分別成立相應(yīng)的應(yīng)急機構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域公路交通突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、防災(zāi)宣傳、災(zāi)情報告以及市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。

　　2.3市縣兩級聯(lián)動應(yīng)急保障隊伍

　　組建市縣聯(lián)動應(yīng)急保障隊伍，由市局應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，協(xié)同配合，做到突發(fā)事件發(fā)生時隊伍集結(jié)迅速，人員及時到位，設(shè)備隨時待命，第一時間趕赴現(xiàn)場，及時搶通和修復(fù)受毀的公路和設(shè)施。

　　第三節(jié)應(yīng)急響應(yīng)

　　3.1公路交通突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分級

　　根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息和突發(fā)事件對道路交通的影響，預(yù)警級別分為Ⅰ級預(yù)警、Ⅱ級預(yù)警、Ⅲ級預(yù)警、Ⅳ級預(yù)警。

　　3.1.1Ⅰ級預(yù)警

　　導(dǎo)致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓，預(yù)計處置、搶修時間需要在48小時以上。

　　需向社會發(fā)布Ⅰ級預(yù)警警報，由福建省交通指揮中心負(fù)責(zé)發(fā)布。在決定發(fā)布Ⅰ級預(yù)警信息1小時前，向市交通局和市政府報告，同時抄報市政府新聞辦。

　　3.1.2Ⅱ級預(yù)警

　　導(dǎo)致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓，預(yù)計處置、搶修時間需要在24小時以上。

　　需向社會發(fā)布Ⅱ級預(yù)警警報，由福建省交通指揮中心負(fù)責(zé)發(fā)布。在決定發(fā)布Ⅱ級預(yù)警信息1小時前，向市交通局和市政府報告，同時抄報市政府新聞辦。

　　3.1.3Ⅲ級預(yù)警

　　導(dǎo)致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓，預(yù)計處置、搶修時間需要在12小時以上。

　　需向社會發(fā)布Ⅲ級預(yù)警警報，由市交通局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)報請市政府發(fā)布。在決定發(fā)布Ⅲ級預(yù)警信息1小時前，先向市交通局和市政府報告，同時抄報市政府新聞辦。

　　3.1.4Ⅳ級預(yù)警

　　導(dǎo)致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓，預(yù)計處置、搶修時間需要在12小時以內(nèi)。

　　需向社會發(fā)布Ⅳ級預(yù)警警報，上報交通局，由市交通局報請市政府發(fā)布。并報福建省交通指揮中心備案。

　　3.2應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.2.1日常準(zhǔn)備工作

　�。�1）組織準(zhǔn)備

　　各單位要克服麻痹大意思想，著手各項防御準(zhǔn)備工作，逐級落實責(zé)任，切實將公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作落實到具體部門、落實到具體人員，確保組織到位、制度到位、責(zé)任到位。

　�。�2）物資準(zhǔn)備

　　各單位要加強對突發(fā)事件應(yīng)急設(shè)備、器材、物資的維護和保養(yǎng)，要確保搶險物資存儲布局合理，搶險機械保持完好狀態(tài)。對重要工程和水毀多發(fā)路段，應(yīng)在現(xiàn)場就近預(yù)先儲備一定數(shù)量的搶毀材料和機械設(shè)備。必要時，實行定點儲備和調(diào)集，一旦有突發(fā)事件發(fā)生，集中指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

　�。�3）突發(fā)事件預(yù)警和氣象監(jiān)控

　　各單位應(yīng)隨時關(guān)注掌握公路突發(fā)事件的預(yù)警、氣候、水情的變化情況，并根據(jù)上級主管部門發(fā)布的預(yù)警訊息，隨時做好處置公路交通突發(fā)事件各項準(zhǔn)備。

　�。�4）排查隱患

　　各單位要做好公路預(yù)警工作，重點加強公路沿線地質(zhì)災(zāi)害、危橋等隱患點的監(jiān)控，以及臨江、沿河、傍山等水毀易發(fā)路段的橋涵構(gòu)造物、防護設(shè)施和道班用房等的日常巡查和檢查，著重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水設(shè)施的清淤和局部缺損修復(fù)；

　　在建公路項目應(yīng)及時做好施工材料、機械設(shè)備保管情況的檢查，做好應(yīng)急情況下的保護和轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

　　3.2.2響應(yīng)措施

　�。ㄒ唬�Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）組織

　�、艏墤�(yīng)急響應(yīng)啟動后，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮，對突發(fā)事件動態(tài)情況全面掌握，隨時跟蹤，一旦發(fā)生險情，要做到準(zhǔn)備充分，措施有力，指揮周密，保障到位。

　�。�2）會商

　　市局組織召開會議，會商突發(fā)事件情況，分析突發(fā)事件可能產(chǎn)生的影響，部署傳達(dá)上級部門對突發(fā)事件處置意見的精神和領(lǐng)導(dǎo)指示，并向有關(guān)部門反饋應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)信息。各單位根據(jù)會商會議的部署，對本單位應(yīng)急準(zhǔn)備工作進行全面布置。

　　（3）檢查

　　各單位要針對預(yù)警信息，對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行一次全面巡查，對發(fā)現(xiàn)的隱患部位必須組織人員在最短時間內(nèi)進行搶修，無法搶修的，必須加強實時監(jiān)控，存在嚴(yán)重安全隱患的，要提早報告；未來可能受突發(fā)事件影響地區(qū)的在建公路項目，提前做好施工材料、機械設(shè)備的保護和轉(zhuǎn)移工作；路政部門要加大對公路的巡查力度，強化巡邏管控，對不符合要求的沿線廣告牌、標(biāo)志的要與養(yǎng)護部門配合，立即加固或拆除，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

　　（4）物資

　　各單位要準(zhǔn)備好搶險救災(zāi)物資器材，機管和操作人員按各自職責(zé)，檢查本單位所擁有的裝載機、發(fā)電機組、油鋸等搶險設(shè)備技術(shù)狀況，必須保證搶險機械設(shè)備完好到位隨時待命。

　　（5）值班

　　各單位要排出值班表，加強值班，密切監(jiān)視突發(fā)事件發(fā)展趨勢和氣象形勢。要保證信息網(wǎng)絡(luò)暢通，做好上傳下達(dá)。主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)保持24小時通訊聯(lián)系暢通，并能在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間趕到值班室處理應(yīng)急事務(wù)。

　�。�6）督查

　　市局現(xiàn)場處置指揮小組做好準(zhǔn)備，以便隨時深入各分片單位一線，巡檢、監(jiān)督預(yù)警準(zhǔn)備工作。

　�。ǘ�）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　在Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進一步采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施：

　�。�1）檢查

　　各單位對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行一次全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患部位必須組織人員在最短時間內(nèi)進行消除，無法消除的，必須加強實時監(jiān)控，存在嚴(yán)重安全隱患的，要提早報告；要全面檢查在建工程工地上塔吊、支架、懸掛物等高空作業(yè)設(shè)施；要加強辦公樓、班站全面檢查，同時檢查用電安全。路政人員要采取有力措施，及時開展公路的清障工作。對未來可能受突發(fā)事件影響地區(qū)的在建公路，要做好施工材料的清理和施工路段的交通安全標(biāo)志的設(shè)置工作，進一步加強公路沿線設(shè)施的安全性監(jiān)控。

　�。�2）物資

　　各單位在準(zhǔn)備好搶險機械設(shè)備的基礎(chǔ)上，機管人員和相關(guān)責(zé)任人還要做好社會上搶險機械（裝載機、挖掘機、自卸車等）租賃準(zhǔn)備工作，聯(lián)系好社會上搶險機械，保證搶險及時調(diào)用。

　�。�3）強化值班

　　各單位除正常值班外，還應(yīng)加派工程技術(shù)人員值班。要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)駐值班室或辦公室（含辦公區(qū)）帶班，密切監(jiān)視突發(fā)事件發(fā)展趨勢和氣象形勢。

　�。�4）督查

　　市局現(xiàn)場處置指揮小組分片深入各單位一線，巡檢、監(jiān)督各責(zé)任單位預(yù)警準(zhǔn)備工作。

　�。ㄈ�）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進一步采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施：

　�。�1）檢查

　　突發(fā)事件發(fā)生地在建公路項目必須全面停止施工；迅速組織人員對突發(fā)事件進行應(yīng)急處置，同時要轉(zhuǎn)移好建設(shè)人員、設(shè)備，避免造成損失。路政部門要加強與交警等部門的聯(lián)系溝通，強化協(xié)調(diào)配合，全力以赴做好保暢通工作。

　�。�2）物資

　　各單位在準(zhǔn)備好本單位搶險機械設(shè)備的基礎(chǔ)上，隨時提調(diào)社會上的出租機械，同時做好援助重災(zāi)地區(qū)搶險設(shè)備的準(zhǔn)備；物供處還應(yīng)準(zhǔn)備好運輸車輛、吊車和貝壘鋼橋構(gòu)件等隨時待命。

　�。�3）24小時值班

　　各單位要啟動24小時值班制度，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，相關(guān)責(zé)任人要到崗到位，認(rèn)真履行職責(zé)。搶險救災(zāi)設(shè)備、機械操作手、運輸車輛及駕駛員必須隨時待命，確保一旦險情發(fā)生，最短時間內(nèi)隨調(diào)隨到。

　�。�4）督查

　　市局現(xiàn)場處置指揮小組要到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場實地，檢查、監(jiān)督搶險準(zhǔn)備，指導(dǎo)可能受災(zāi)地區(qū)的搶險和救災(zāi)工作。

　　（四）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　在Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進一步采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施：

　�。�1）物資提調(diào)

　　各單位最大限度地準(zhǔn)備裝載機、挖掘機、發(fā)電機組、自卸車等搶險機械、車輛，物供處貝壘鋼橋構(gòu)件隨時起運；各搶險機械材料倉庫管理人員24小時待命，隨時提調(diào)搶險物資材料和機械設(shè)備。

　　（2）交通通行

　　道路、橋梁、隧道乃至農(nóng)村公路遇到重大險情時，要及時關(guān)閉各通行路段。

　　（3）公務(wù)活動

　　取消相關(guān)非應(yīng)急性的公務(wù)活動和集體性活動，各部門減少安排常規(guī)性出差，正常上班，堅守崗位，嚴(yán)陣以待。

　　（4）駐地督查

　　市局現(xiàn)場處置指揮小組駐地分片單位，與各單位一道，現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作。

　　第四節(jié)應(yīng)急處置

　　4.1應(yīng)急處置分級

　　按照突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，應(yīng)急處置分為一般、較大、重大、特大四個級別。其中：

　　一般險情應(yīng)急處置是針對毀情損失小于10萬元、或交通臨時中斷的險情；

　　較大險情應(yīng)急處置是針對毀情損失10－100萬元、或交通中斷預(yù)計時間較短的險情；

　　重大險情應(yīng)急處置是針對經(jīng)濟損失100－500萬元、或交通中斷預(yù)計時間較長的險情；

　　特大險情應(yīng)急處置是針對經(jīng)濟損失500萬元以上、或交通嚴(yán)重中斷需長時間修復(fù)的險情。

　　4.2應(yīng)急處置措施

　�。ㄒ唬┮话汶U情應(yīng)急處置

　�。�1）搶修組織

　　發(fā)生一般險情時，由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織、指揮現(xiàn)場搶修。

　�。�2）防止險情擴大

　　發(fā)生一般險情后，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)加強公路設(shè)施巡查和排查，認(rèn)真做好邊坡崩塌、路基塌陷、涵洞阻塞等易發(fā)生毀情擴大和二次損毀的隱患點的監(jiān)控和預(yù)警，及時消除隱患，努力把損失控制在最小范圍，并采取措施防范毀情的擴大。

　�。�3）現(xiàn)場安全管理

　　相關(guān)責(zé)任單位要重視一般險情搶險救災(zāi)現(xiàn)場的安全管理。要警惕邊坡滑動、滾石等傷人，對于坍塌方、橋涵構(gòu)造物局部損毀、以及漫水橋和過水路面等危及行車安全的險情現(xiàn)場，要及時設(shè)置規(guī)范完整的標(biāo)志標(biāo)線，向司乘人員提供準(zhǔn)確有效的安全信息。

　　（4）現(xiàn)場通行管理

　　在一般險情現(xiàn)場，相關(guān)責(zé)任單位路政部門要積極協(xié)助維持受毀路段沿線的交通，確保公路暢通。嚴(yán)重受毀的`，應(yīng)安排專人進行看守。

　�。�5）修復(fù)工程管理

　　對于險情受毀點的修復(fù)，必須在落實核對受毀工程數(shù)量的基礎(chǔ)上，做好受毀情況統(tǒng)計和修復(fù)方案設(shè)計，狠抓損毀工程質(zhì)量控制，嚴(yán)格工程管理，確保修復(fù)工程質(zhì)量。特別是對公路的橋涵、擋墻構(gòu)造物等修復(fù)工程，要注意嚴(yán)格把好修復(fù)的各施工環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。要加強修復(fù)的工期管理，倒計時安排修復(fù)計劃，嚴(yán)把修復(fù)工期和質(zhì)量。搶修工作完成后，應(yīng)及時向市級應(yīng)急機構(gòu)報告工作情況。

　�。ǘ�）較大險情應(yīng)急處置

　　在一般險情應(yīng)急處置措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下應(yīng)急處置措施：

　�。�1）投入應(yīng)急保障隊伍

　　發(fā)生較大險情后，所在責(zé)任單位調(diào)用本級應(yīng)急保障隊伍全力投入較大險情點的搶修，市級應(yīng)急機構(gòu)視情派出本級應(yīng)急保障隊伍或調(diào)動其他單位應(yīng)急保障隊伍對較大險情點搶修工作進行支援。

　�。�2）現(xiàn)場組織搶修

　　在組織搶修等應(yīng)急處置工作中，要按照“先重點后一般、先干線后支線、先搶通后修復(fù)”的原則，合理分配搶修力量，投入相關(guān)人員、設(shè)備，上足機械、多頭推進，在最短時間內(nèi)，搶通干線公路受阻路段。

　　搶修工作完成后，第一時間向市局應(yīng)急機構(gòu)報告工作情況，市局視情組織人員檢查、驗收修復(fù)完成情況。

　�。ㄈ�）重大險情應(yīng)急處置

　　在較大險情應(yīng)急處置措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下應(yīng)急處置措施：

　�。�1）投入市、縣兩級聯(lián)動應(yīng)急保障隊伍

　　發(fā)生重大險情時，分局應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)立即從本轄區(qū)調(diào)動足夠數(shù)量的應(yīng)急保障隊伍投入險情點搶修，并做好路政保障和運輸救援工作，保證道路通行的暢通安全和搶險救災(zāi)物資的及時運送。市局應(yīng)急機構(gòu)迅速調(diào)動市縣聯(lián)動應(yīng)急保障隊伍，通過直接指揮、督導(dǎo)、幫助受災(zāi)點研究修復(fù)方案以及機械開挖、修筑便道、架設(shè)便橋等措施，縮短交通恢復(fù)通行的時間。

　　國道應(yīng)爭取在24小時內(nèi)搶通；省道應(yīng)爭取在48小時內(nèi)搶通。

　　（2）交通管制

　　修復(fù)時間較長的重大險情點，要做好交通管制工作，根據(jù)事先制定的損毀阻車?yán)@行緊急處置預(yù)案，確定繞行路線，設(shè)立繞行引導(dǎo)標(biāo)志，并通過媒體公告社會，引導(dǎo)車輛繞行。

　　搶修工作完成后，市局現(xiàn)場處置小組應(yīng)組織人員檢查、落實修復(fù)完成情況。市局領(lǐng)導(dǎo)視情對重大險情點搶修工作進行巡查。

　　（四）特大險情應(yīng)急處置

　　在重大險情應(yīng)急處置措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下應(yīng)急處置措施：

　　（1）應(yīng)急保障隊伍全市調(diào)援

　　發(fā)生特大險情時，除了市、縣兩級應(yīng)急機構(gòu)的應(yīng)急保障隊伍全力投入搶修處置外，市局應(yīng)急辦可協(xié)調(diào)其他單位相關(guān)應(yīng)急保障隊伍跨區(qū)域?qū)﹄U情點搶險救災(zāi)工作實施增援。

　�。�2）應(yīng)急機構(gòu)工作措施

　　發(fā)生特大險情后，市局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴受毀現(xiàn)場，指揮、指導(dǎo)開展應(yīng)急處置。

　　搶修工作完成后，逐級上報搶修工作情況，并由市局應(yīng)急辦將工作情況報告省市交通公路主管部門。

　　第五節(jié)應(yīng)急決策

　　（一）應(yīng)急啟動

　　本應(yīng)急預(yù)案的啟動由市局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)有關(guān)部門的預(yù)警信息和氣象部門發(fā)布的暴雨、臺風(fēng)等氣象信息，按照相應(yīng)預(yù)警級別發(fā)布啟動指令。預(yù)案啟動后，各部門應(yīng)進入相應(yīng)崗位，物資設(shè)備處于待命狀態(tài)，隨時等候調(diào)遣。

　�。ǘ�）應(yīng)急終止

　　符合下列應(yīng)急終止條件之一的，終止本應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)的實施。

　　1、暴雨、臺風(fēng)、洪水等災(zāi)情解除；

　　2、突發(fā)事件現(xiàn)場搶修等應(yīng)急處置工作（包括危險隱患排除等）已經(jīng)結(jié)束；

　　應(yīng)急終止由市局指揮機構(gòu)發(fā)布。應(yīng)急終止發(fā)布后，應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等各項措施均予解除，轉(zhuǎn)入防災(zāi)常態(tài)管理。

　　第六節(jié)信息管理

　�。ㄒ唬﹫笏颓�道

　　1、各單位接到啟動相應(yīng)等級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)的指令后，應(yīng)在3小時之內(nèi)將本單位相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置措施等信息及時在公路政務(wù)信息網(wǎng)發(fā)布，并報市局辦公室。市局辦公室相關(guān)信息除公布政務(wù)網(wǎng)外，同時向省市有關(guān)部門發(fā)布。

　　2、各單位公路通阻信息統(tǒng)一上報市局工程科，并每2小時滾動報告相關(guān)進展情況。市局工程科負(fù)責(zé)通阻信息編輯，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后以群發(fā)方式報送局領(lǐng)導(dǎo)，并報備辦公室，同時通過信息專報系統(tǒng)上報上級相關(guān)部門。市局辦公室負(fù)責(zé)編制突發(fā)應(yīng)急事件專題簡報，報局領(lǐng)導(dǎo)及上級相關(guān)部門，同時不定期滾動向局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門群發(fā)即時動態(tài)短信。

　�。ǘ�）報送內(nèi)容和格式

　　內(nèi)容主要包括受災(zāi)通阻情況、受災(zāi)損失情況（如路線名稱、地點、樁號、地名、損毀時間與毀情、估計工程量及損失金額、修復(fù)方案及估計搶通時間）、其他文字說明信息等。報送格式為：公路損毀統(tǒng)計報表，同時也可增加文字簡報形式。

　�。ㄈ�）報送時限

　　國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的填報時限分別為交通阻斷后1、3、6、12小時之內(nèi)，其余公路及毀情應(yīng)在24小時內(nèi)填報。

　　（四）事跡宣傳

　　各分局應(yīng)積極收集應(yīng)急事件中的典型模范人物、先進事跡與相關(guān)照片、視頻資料，及時上報市局辦公室。同時，密切配合市局做好新聞媒體采訪報道工作，做到突發(fā)事件應(yīng)急工作與宣傳報道工作同步進行，使社會各界進一步了解、支持公路部門處置突發(fā)事件和搶險救災(zāi)工作，發(fā)動社會和廣大群眾參與公路搶險救災(zāi)。

　　第七節(jié)監(jiān)督管理

　　（一）獎勵與責(zé)任追究

　　處置突發(fā)事件工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對在突發(fā)事件應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻的單位和行政負(fù)責(zé)人、相關(guān)直接責(zé)任人將給予表彰和獎勵，對玩忽職守、不執(zhí)行命令、造成損失的單位和行政負(fù)責(zé)人、相關(guān)直接責(zé)任人依法給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。

　　（二）預(yù)案管理

　　本預(yù)案由市公路局負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實際情況變化，適時修訂本預(yù)案。各單位要根據(jù)本預(yù)案，制定本單位公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并加強對預(yù)案實施全過程的監(jiān)督，加強常態(tài)下物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等的檢查，使公路交通突發(fā)事件工作做到從常態(tài)向非常態(tài)的順利轉(zhuǎn)變，保證突發(fā)事件和自然災(zāi)害來臨后應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置工作的迅速、有序和高效進行，提高應(yīng)急管理效益。

　�。ㄈ�）預(yù)案演練制度

　　應(yīng)急處置預(yù)案演練遵循單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、分級管理、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則組織實施。根據(jù)本單位總體工作安排，結(jié)合轄區(qū)實際特點，有重點的編制預(yù)案演練方案，適時舉行預(yù)案演練活動。應(yīng)急處置預(yù)案演練每年至少應(yīng)組織1次，并認(rèn)真總結(jié)，不斷提高預(yù)案演練質(zhì)量。

　�。ㄋ模╊A(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

　　道路保障應(yīng)急預(yù)案16

　　冬季到來，由于雨、霧、雪、等天氣的即將來臨，導(dǎo)致道路能見度降低，部分路段可能存在積水結(jié)冰的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響道路暢通和行車安全，為了切實加強冬季學(xué)生接送車輛運行安全管理，避免重大安全事故的發(fā)生，高效有序的組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會秩序和學(xué)校秩序，明確安全事故處理的責(zé)任，確保學(xué)生人身安全不受傷害，特制定本預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　學(xué)校建立學(xué)生校車冬季安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，分管安全工作的副校長任副組長，組員由各班班主任、安保人員及校車司機組成，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定，發(fā)布和實施，參與處理安全事故，對事故發(fā)生經(jīng)過做好詳細(xì)調(diào)查和記錄，并在第一時間內(nèi)報告相關(guān)部門，并通知相關(guān)人員趕到現(xiàn)場，協(xié)助交警等部門進行處理。全體成員分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的開展救援處理工作。

　　二、事故預(yù)案方法和措施

　　1、學(xué)校要對放學(xué)乘坐校車的學(xué)生經(jīng)常進行安全方面的教育和交通法規(guī)的教育，特別是對于容易造成安全事故的因素，重點反復(fù)地對學(xué)生進行講解、分析，增強學(xué)生自我保護能力和意識。

　　2、制定學(xué)生乘坐校車的紀(jì)律和安全制度，針對學(xué)生的年齡特點對乘坐校車過程中應(yīng)注意的事項，強調(diào)安全第一的'重要性和必要性。租用車輛要求選用遵守交通法規(guī)，駕駛經(jīng)驗豐富的駕駛員，選用車容、車況、安全性能好的車輛為學(xué)校提供服務(wù)。

　　3、加強駕駛員和乘坐校車負(fù)責(zé)老師的責(zé)任意識教育，要求駕駛員嚴(yán)格遵守交通法規(guī)謹(jǐn)慎駕駛，“文明駕車、禮讓先行”，提高駕駛員安全意識，減少事故隱患，并落實安全檢查制度，確保車輛安全狀況良好。要求負(fù)責(zé)教師加強管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制止并加以教育。

　　4、要求學(xué)生在乘車中自覺依次上下車，要文明、安全候車，要在規(guī)定的時間、地點等候校車，上下車輛時要特別注意安全。在行車過程中，嚴(yán)禁同學(xué)之間打鬧，頭和手伸出窗外。

　　5、做好車輛例行保養(yǎng)工作，出車前要對車容、車況、安全性能（特別是制動系統(tǒng)）進行檢查

　　三、處理事故的職責(zé)

　　接到事故發(fā)生報告后，有關(guān)職能部門要立即趕赴現(xiàn)場，以最快的速度立即積極開展工作，控制事故的蔓延和擴大，組織救援、保護事故現(xiàn)場、開展事故調(diào)查取證，盡快設(shè)法向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故情況；如屬重大安全事故，則視事故情況，與有關(guān)方面取得聯(lián)系，妥善處理。

　　四、關(guān)于安全事故的調(diào)查結(jié)案

　　原則：突發(fā)安全事故發(fā)生后，應(yīng)先搶先救急，及時匯報，按照依法辦案、實事求是、尊重科學(xué)的原則開展事故調(diào)查處理。

　　確認(rèn)事故現(xiàn)場，保護現(xiàn)場，先搶救傷員排險，防止事態(tài)擴大而采取的緊急措施和移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)作出標(biāo)志，協(xié)助交警、交管部門拍攝或繪制現(xiàn)場圖并寫出書面記錄。

　　及時疏散人員，組織人員及時做好同乘學(xué)生的護送工作。

　　在上級部門指導(dǎo)下做好其他善后工作。

　　五、應(yīng)急處理程序

　　一旦發(fā)生校車交通事故，應(yīng)按下列程序進行處理：

　　隨車教師第一時間報警，然后及時匯報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組及時報中心校、教育局和相關(guān)部門。

　　處置乘車人員。

　�、偃缬惺軅�者及時撥打120急救電話，要盡快及時聯(lián)系車輛把傷員送至縣級或縣級以上醫(yī)院救治。

　　②另外調(diào)動車輛接送同乘沒有受傷的學(xué)生。換乘車輛時，隨車教師要看清周圍交通、車輛行駛情況，避免發(fā)生新的交通事故。

　　及時通知家長。

　　配合交通事故處理部門，并參與調(diào)解。

　　及時做好學(xué)生及家長安撫工作，控制事態(tài)，維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進行。

　　道路保障應(yīng)急預(yù)案17

　　為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全安一、預(yù)防為主”的方針，有效地防范和快速處置危險貨物運輸事故，切實保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)本公司產(chǎn)品運輸特點，特制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　凡道路危險貨物運輸、裝卸過程中發(fā)生事故或自然災(zāi)害造成危險貨物泄漏，可能引起人員傷亡、財產(chǎn)損毀和環(huán)境污染的，適用于本預(yù)案。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　公司成立道路危險貨物運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：由總經(jīng)理擔(dān)任，副組長：由分管副總經(jīng)理擔(dān)任，成員：由公司車隊、辦公室及安全主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。公司安全主管負(fù)責(zé)危險貨物運輸事故應(yīng)急處置中的日常工作。其職責(zé)：及時聽取事故情況報告，立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究制定處置對策，并負(fù)責(zé)事故處置的指揮工作和向上級有關(guān)部門的報告工作。

　　三、事故報告制度

　�。ㄒ唬┑缆肺ｋU貨物運輸事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位及當(dāng)事人除了撥打110、119、120電話外，必須立即將事故發(fā)生地、人員傷亡和財產(chǎn)損失等初步情況電話報告安全主管或辦公室。安全主管或辦公室接到危險貨物運輸事故，6小時內(nèi)書面將所發(fā)生的事故情況向所屬地道路管部門報告；在接到危險貨物運輸事故后2小時內(nèi)按照事故報告內(nèi)容，將所發(fā)生的事故情況，分別向所屬地和事故發(fā)生地的道路管部門報告。

　�。ǘ�）事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后6小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報安全主管，事故書面報告的主要內(nèi)容有：

　　1、事故發(fā)生的時間、地點、車輛號碼和駕駛員姓名或操作人員姓名等；

　　2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失情況；

　　3、事故發(fā)生的初步原因；

　　4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

　　5、事故報告單位及聯(lián)系電話。

　　（三）事故現(xiàn)場情況發(fā)生變化，傷亡人員數(shù)量發(fā)生變化時，事故發(fā)生單位應(yīng)及時補報。

　　四、現(xiàn)場處置程序

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位在接到危險貨物運輸事故報告后，應(yīng)立即組織人員和相應(yīng)的救助設(shè)備和工具趕赴現(xiàn)場，并保護好現(xiàn)場，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場的.處置和善后及后勤保障工作。

　�。ǘ�）事故發(fā)生單位要想方設(shè)法搶救傷員，積極采取措施，及時控制危險源，防止事故的進一步擴大和傷亡人員的增加，努力把事故損失降到最低限度。

　�。ㄈ�）安全主管或辦公室在接到發(fā)生危險貨物運輸事故后，應(yīng)及時組織力量，趕赴事故現(xiàn)場救援，事故情況初步調(diào)查和事故的應(yīng)急善后工作。

　　五、事故處理制度

　　（一）危險貨物運輸事故發(fā)生后，公司應(yīng)成立由車隊、安全負(fù)責(zé)人、辦公室組成的事故調(diào)查小組，負(fù)責(zé)對事故的調(diào)查并提交事故情況調(diào)查報告和提出處理意見，報總經(jīng)理室。

　�。ǘ�）危險貨物運輸事故經(jīng)過調(diào)查核實后，除交警、安監(jiān)、公管、消防等部門按法律法規(guī)已結(jié)案處理外，企業(yè)應(yīng)對事故發(fā)生單位責(zé)任人和直接責(zé)任人視事故損失、責(zé)任，按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。

　�。ㄈ�）危險貨物運輸事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場的，按照事故行政責(zé)任追究規(guī)定，對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　本預(yù)案未盡事宜，按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行。本預(yù)案自發(fā)文之日起施行。

　　道路保障應(yīng)急預(yù)案18

　　根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好強降雪防范應(yīng)對工作的通知》和省政府《湖南省雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求，為切實加強轄區(qū)惡劣天氣條件下道路交通管理應(yīng)急處置工作，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　在市委、市政府、市公安局和益陽交警支隊的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“保民生、保安全、保暢通”的總體要求，全警動員，全力以赴，確保雨雪冰凍霧惡劣天氣條件下道路交通安全暢通。

　　二、總體目標(biāo)

　　確保省道、縣道和城區(qū)道路不發(fā)生長時間的堵塞；確保不發(fā)生群死群傷的特大道路交通事故；確保政令警令暢通。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　大隊成立應(yīng)對惡劣天氣條件下道路交通管理應(yīng)急指揮組，大隊長冷勁任組長，教導(dǎo)員羅長江任副組長，其他大隊領(lǐng)導(dǎo)陳錚、歐立新、黃建新、楊燦華、張華、劉應(yīng)平為成員。指揮組下設(shè)應(yīng)急辦，羅長江兼任應(yīng)急辦主任。

　　四、應(yīng)急機構(gòu)

　　應(yīng)急辦警力配置：

　　應(yīng)急辦工作職責(zé)：

　　1、制定全市應(yīng)對冰雪霧等惡劣天氣條件下道路交通管理工作應(yīng)急預(yù)案。

　　2、加強與市委、市政府、公安局、春運辦、交警支隊的聯(lián)系，及時匯報工作情況，接受上級指令。

　　3、加強與周邊交警部門的協(xié)調(diào)配合，建立情報互通機制。

　　4、加強與交通運輸部門、道路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合，疏堵保暢。

　　5、根據(jù)道路實際情況或上級指令，組織交通分流。

　　6、實行24小時值班制度；收集、上報應(yīng)急處置工作情況。

　　7、及時收集和掌握全市道路交通狀況、氣象、堵點及原因等最新道路交通動態(tài)。

　　8、加強與新聞媒體和氣象部門的協(xié)作聯(lián)動，及時發(fā)布路況及交通管理信息，發(fā)布預(yù)警信息。

　　9、做好輿情引導(dǎo)工作；做好雨雪冰凍霧災(zāi)害應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)的先進事跡的收集、報道工作，加強正面宣傳。

　　10、負(fù)責(zé)應(yīng)急器材、裝備的準(zhǔn)備、分配、管理、調(diào)度，做好參與應(yīng)急處置任務(wù)民警的后勤保障工作。

　　車輛：湘H-9265警

　　五、應(yīng)急處置警力安排

　　一梯隊

　　隊長：

　　警力：

　　車輛：

　　任務(wù)：

　　1、重特大交通事故處置和逃逸事故偵查。

　　2、參與其他突發(fā)性事件和公共事件的應(yīng)急處置。

　　二梯隊

　　隊長：

　　警力：

　　車輛：

　　任務(wù)：

　　1、根據(jù)指揮組的命令，及時趕赴指定地點，疏導(dǎo)交通，分流車輛，維護秩序。

　　2、參與其他突發(fā)性事件和公共事件的應(yīng)急處置。

　　三梯隊

　　隊長：

　　警力：

　　車輛：

　　任務(wù)：同上

　　四梯隊

　　隊長：

　　警力：

　　車輛：

　　任務(wù)：

　　五梯隊

　　隊長：

　　警力：

　　車輛：

　　任務(wù)：同上

　　六梯隊

　　隊長：

　　警力：

　　車輛：

　　任務(wù)：同上

　　六、任務(wù)分解

　　1、重特大交通事故和交通肇事逃逸案件由一梯隊或就近執(zhí)勤的民警先期出警，其余各梯隊服從指揮組或應(yīng)急辦的統(tǒng)一調(diào)遣，以最快的速度到達(dá)指定位置。

　　2、交通堵塞、交通中斷、交通疏導(dǎo)、車輛分流由二梯隊、三梯隊、六梯隊、四梯隊（大通湖垸）、五梯隊（共雙茶垸）或就近執(zhí)勤的民警先期出警，各梯隊服從指揮組或應(yīng)急辦的統(tǒng)一調(diào)遣，以最快的速度到達(dá)現(xiàn)場。

　　3、其他突發(fā)性事件或重大事件各梯隊根據(jù)指揮組或應(yīng)急辦的'命令行動。

　　七、工作程序

　　1、指揮組決定啟動應(yīng)急預(yù)案后，各梯隊接到命令后白天必須在5分鐘內(nèi)集結(jié)完畢，夜間在10分鐘內(nèi)集結(jié)完畢；省道必須在30分鐘內(nèi)、城區(qū)在8分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場。

　　2、負(fù)責(zé)重特大交通事故現(xiàn)場先期處置的，要迅速組織搶救傷員，疏導(dǎo)交通，做好維穩(wěn)工作。

　　3、重大交通肇事逃逸案件按《偵查逃逸事故預(yù)案》實行追捕、堵截、救助、勘察、偵查一條龍的快速聯(lián)動機制。追捕由事故值班民警或附近路面執(zhí)勤民警負(fù)責(zé)；堵截協(xié)調(diào)就近公安派出所配合，協(xié)調(diào)三眼塘、南咀等派出所在出入市境地段建立攔截交通肇事逃逸車輛勤務(wù)制度；現(xiàn)場保護和救護工作由最先趕到現(xiàn)場的民警組織；現(xiàn)場勘查由一梯隊負(fù)責(zé)；其他各應(yīng)急組根據(jù)命令配合行動。

　　八、工作要求

　　1、應(yīng)急處置工作要從維護社會政治穩(wěn)定的高度出發(fā)，做到堅決服從命令，聽從指揮，全隊民警必須無條件服從調(diào)遣。

　　2、加強值班備勤，強化應(yīng)突處置工作責(zé)任。

　　3、應(yīng)急工作必須嚴(yán)格程序，堅持依法、嚴(yán)格、文明、規(guī)范執(zhí)法，依法行政，防止在應(yīng)急處置過程中激化矛盾。

　　4、保持通信聯(lián)絡(luò)暢通（通信聯(lián)絡(luò)表附后）。

　　5、確保值班備勤車輛的車況性能，加足油料。

　　道路保障應(yīng)急預(yù)案19

　　各股、室、站及各道路運輸企業(yè)、車站、GPS監(jiān)控中心：為切實抓好汛期道路運輸源頭安全管理工作，確保道路運輸汛期安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定以及因突發(fā)因素導(dǎo)致的積壓旅客的及時疏運，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、結(jié)合我縣道路運輸管理工作實際，特制定應(yīng)急防汛預(yù)案，希貫徹執(zhí)行。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的原則，切實落實防汛工作責(zé)任制。做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)付、分級實施，確保汛期各項工作安全正常。

　　二、工作原則

　　(一)堅持安全第一。

　　(二)堅持及時性和有效性。

　　(三)堅持屬地管理和分級負(fù)責(zé)。

　　(四)堅持預(yù)防為主，做到早預(yù)測、早處置。

　　三、組織機構(gòu)

　　為切實抓好汛期源頭安全管理工作，建立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)機制，明確職責(zé)，確保我縣道路運輸安全渡汛，經(jīng)研究成立20xx年道路運輸防汛應(yīng)急指揮部，其組成人員如下：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　所防汛應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在安全法制股,由羅曉軍具體負(fù)責(zé)汛期道路運輸源頭安全管理工作。

　　四、防汛督查及值班安排

　　1、要求：

　　(1)堅持主汛期24小時值班制度,做到通訊暢通;

　　(2)值班人員必須堅守崗位，認(rèn)真做好值班記錄和交接班工作，隨時聽從調(diào)遣;

　　(3)隨時收集和報告汛情。

　　2、設(shè)立汛情督查機構(gòu)：

　　總督查：xxx

　　第一督查組組長：xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx，主查羅渡轄區(qū)。

　　第二督查組組長：xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，主查酉溪轄區(qū)和各運輸企業(yè)。

　　3、汛期源頭安全管理辦公室:

　　設(shè)在安全法制股,xxx為辦公室主任。日常值班電話：xxx(傳真電話)，xxx，夜間xxx。

　　五、岳池縣汛期道路運輸運力保障預(yù)案

　　為了做好汛期道路運輸運力保障工作,保證防汛工作的正常開展,保障社會經(jīng)濟的.正常運行和流通市場的相對穩(wěn)定，保證人民群眾生活必需品的供應(yīng)，根據(jù)省市有關(guān)文件要求，特制定道路運輸運力保障預(yù)案。

　　(一)組織機構(gòu)

　　縣運管所成立汛期道路運輸運力保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，所主要負(fù)責(zé)人熊能為組長，副所長柳陽,所長助理尹娟為副組長，運管股長成宏、安全法制股長羅曉軍、維管股股長成剛等同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在所運管股，朱毅同志負(fù)責(zé)日常工作。值班電話：xxx。

　　(二)道路運輸運力保障機構(gòu)工作職責(zé)

　　1、組織安排運力儲備，負(fù)責(zé)對汛期運力組織管理。按照領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，組織、調(diào)配運輸車輛和人員開展搶險、救災(zāi)以及人員集散。

　　2、按照市運管處和縣交通局的要求和部署，負(fù)責(zé)全縣道路運輸運力的調(diào)度，并執(zhí)行保障任務(wù)，負(fù)責(zé)組織督查。

　　3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)查解決執(zhí)行應(yīng)急保障任務(wù)中出現(xiàn)的問題。

　　4、報送應(yīng)急運輸保障任務(wù)的執(zhí)行結(jié)果(投入的車輛數(shù)量、總噸(客)位，執(zhí)行任務(wù)時間、作業(yè)點、線路及運輸貨物種類、數(shù)量、集散人員數(shù)量及其它情況)。

　　(三)道路運輸保障車輛及人員

　　1、在防汛工作期間，由客運公司、安格公司、43隊、84隊各預(yù)備5輛客運車輛，海天、宏發(fā)、銀鑫、通發(fā)、宏宇貨運公司各預(yù)備5輛貨運車輛，于4月26日前把車牌、駕駛員、電話名冊報所應(yīng)急防汛指揮部辦公室,作為防汛應(yīng)急運力，隨時聽候調(diào)遣。

　　2、縣運管所道路運輸運力保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照汛期值班制度實行24小時值班，并保持與應(yīng)急運輸保障任務(wù)承擔(dān)企業(yè)、車輛和保障人員建立聯(lián)系，落實聯(lián)系方式和聯(lián)系電話，確保有運力應(yīng)急保障。

　　3、應(yīng)急保障人員必須由駕駛技術(shù)過硬、身體健康、有敬業(yè)精神的人員擔(dān)任，年齡在23歲到50歲之間。

　　(四)應(yīng)急保障運力啟動的實施程序

　　1、接到汛期應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急運力啟動命令，首先準(zhǔn)確把握應(yīng)急運力啟用數(shù)量、應(yīng)急車輛類型、集結(jié)點以及運力交接方式等相關(guān)事項;其次，通知應(yīng)急運力保障企業(yè)和車主，立即啟動汛期應(yīng)急運力保障工作。

　　2、執(zhí)行應(yīng)急運力保障任務(wù)的單位同時派出5輛以上車輛執(zhí)行同一任務(wù)由車隊隊長帶隊，10輛車以上的由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊，20輛車以上的由市運管處安排人員帶隊。

　　3、執(zhí)行汛期應(yīng)急保障工作的單位、企業(yè)和車主必須無條件執(zhí)行上級下達(dá)的應(yīng)急運輸指令，對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守或者扒諉扯皮的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　(五)值班人員要明確職責(zé)，熟悉相關(guān)規(guī)定，掌握本轄區(qū)、本單位運力保障儲備情況，遇有緊急情況要立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　(六)各應(yīng)急運輸保障任務(wù)承擔(dān)企業(yè)必須在近期內(nèi)完成對應(yīng)急運力的核查工作，核查完畢后，連同確定的應(yīng)急客運運力報縣所備案。

　　道路保障應(yīng)急預(yù)案20

　　為妥善處置冬季因雨雪等惡劣天氣引起道路結(jié)冰而導(dǎo)致道路中斷、較長時間堵塞和突發(fā)險情，確保道路安全、暢通，根據(jù)我縣農(nóng)村公路道路實際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　冬季道路結(jié)冰應(yīng)急處置應(yīng)遵循以下原則:

　　以人為本、預(yù)防為主的原則。強化常規(guī)清冰雪作業(yè)組織，進一步完善清冰雪基礎(chǔ)工作建設(shè)，提高預(yù)防道路結(jié)冰等險情的防范能力。把預(yù)防與處置有機結(jié)合，做到早預(yù)報、早準(zhǔn)備、早消除。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。建立縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任單位組織實施的機制。屬地管理、廣泛參與的原則。按照屬地管理的原則，落實人員隊伍和機械車輛，確保應(yīng)對有力、出動及時、保障有力。調(diào)動全社會的力量，共同應(yīng)對道路結(jié)冰等險情。形成政府部門、除冰雪專業(yè)隊伍、人民群眾共同參與的聯(lián)動機制。

　　二、范圍和等級

　　（一）適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在縣交通運輸局管養(yǎng)的縣級公路范圍內(nèi)，因雨雪等惡劣天氣引起道路結(jié)冰而導(dǎo)致道路中斷、較長時間堵塞和突發(fā)險情影響車輛正常通行，需及時疏通或采取相應(yīng)措施。

　�。ǘ�）預(yù)警級別

　　根據(jù)冰雪發(fā)生時對公路的影響程度，由高到低劃分為紅色預(yù)警（特別嚴(yán)重預(yù)警）、橙色預(yù)警（嚴(yán)重預(yù)警）、黃色預(yù)警（較重預(yù)警）和藍(lán)色預(yù)警（一般預(yù)警）四級。

　　根據(jù)氣象局發(fā)布的天氣情況及時發(fā)布道路冰雪情況預(yù)警。

　　三、責(zé)任分工

　�。ㄒ唬┛傮w要求

　　在突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的總框架下成立應(yīng)急處置指揮部，由局長任總指揮，班子成員任副總指揮，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)村公路服務(wù)中心，局分管農(nóng)村公路工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。

　　應(yīng)急處置指揮部，具體承辦上級有關(guān)決定和任務(wù)，負(fù)責(zé)縣級公路冰雪天氣的應(yīng)急處置工作，要加強對特殊路段冰雪情的分析研究，把握規(guī)律，做好各種防范措施。加強值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，保持通信信息暢通。

　　（二）路政工作

　　在冰雪天氣來臨時，要加大路政巡查力度，做好交通疏導(dǎo)清障工作，及時處理路政案件，遇有堵車現(xiàn)象，配合交警及時疏導(dǎo)指揮。出現(xiàn)預(yù)警級別規(guī)定情形時，要及時報告所在應(yīng)急指揮部，按照規(guī)定啟動相應(yīng)預(yù)案。

　　（三）養(yǎng)護工作

　　加強公路日常管理和養(yǎng)護，確保安全設(shè)施、標(biāo)志等齊全有效。在預(yù)警發(fā)生時，養(yǎng)護部門要迅速集合，及時拋撒融雪劑和防滑沙。根據(jù)冰雪的具體情況，按照主次進行清除。除冰雪次序依次為橋面、急彎、背陰、行車道。對地溫較低的橋面要及時拋撒融雪劑，除雪時間應(yīng)選在白天溫度較高時進行，如冰雪天氣仍在繼續(xù)，還要及時拋灑融雪劑，避免再次結(jié)冰。除雪作業(yè)是要有嚴(yán)密的安全措施：使用限速標(biāo)志、設(shè)置錐形標(biāo)，提示駕駛員安全行駛；在未封閉交通時、嚴(yán)禁逆向除雪作業(yè)；清除冰雪時限制車輛和人員位置和活動區(qū)域，嚴(yán)禁超出警示區(qū)或作業(yè)區(qū)活動；每次除雪時，要指定至少一名安全員負(fù)責(zé)安全工作。

　�。ㄋ模�應(yīng)急保障、后勤保障工作

　　做好應(yīng)急物資的儲備和供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險設(shè)備的維護、保養(yǎng)，按照指揮部要求，組織設(shè)備、物資及人員達(dá)到現(xiàn)場，配合現(xiàn)場人員完成應(yīng)急處置工作。

　　后勤保障組要做好雪天的生活保障工作，保證滯留車輛、人員基本生活需要，重點做好老弱病殘孕等特殊人群的保障工作，在有可能的情況下，要想盡一切辦法將其轉(zhuǎn)移到安全地帶。要在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一部署下，盡最大努力免費提供方便食品、熟雞蛋、飲用水、日常藥品等物品，采取上路提供方式解決滯留人員就餐問題。

　　四、工作程序

　�。ㄒ唬┬畔�發(fā)布

　　要建立“以冰雪為令”的工作機制，當(dāng)冰雪災(zāi)情發(fā)生啟動預(yù)警時，及時向社會發(fā)布相關(guān)信息；同時通過廣播、電視、網(wǎng)址、短信、微信等方式，及時發(fā)布相關(guān)信息。

　�。ǘ�）預(yù)警處置程序

　　除冰防滑工作，遵循“先搶通，后除凈”的原則。

　　根據(jù)道路冰雪達(dá)到的預(yù)警級別，及時啟動應(yīng)急處置程序，組織人員撒融雪劑或防滑沙。

　�。ㄈ�）時限要求

　　根據(jù)路線的等級標(biāo)準(zhǔn)及重要性不同，制定分類除雪時限要求

　　1.一類路線

　　我局管養(yǎng)的連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的縣道為一類路線

　　時限要求：降雪6小時內(nèi)打通一條車道，降雪停止后清除積雪一般不超過8個小時，嚴(yán)重雪情不超過16小時。

　　2.二類路線

　　管養(yǎng)范圍內(nèi)其余的'縣道為二類路線。

　　時限要求：降雪8小時內(nèi)打通一條車道，降雪停止后清除積雪一般不超過12個小時，嚴(yán)重雪情不超過24小時。

　�。ㄋ模�應(yīng)急啟動

　　1.后勤保障組做好車輛調(diào)度工作，確保搶險救災(zāi)工作用車需要；根據(jù)需要做好食品、飲用水等生活必需品的采購和供給工作，保證搶險人員的基本生活需要。及時與各新聞媒體取得聯(lián)系，對發(fā)生災(zāi)害路段和橋梁情況及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體將車輛繞行路線、行車注意事項等對外發(fā)布，使駕乘人員及時了解路況信息，選擇正確行駛路線。同時要做好搶險救災(zāi)工作的報道。

　　2.機械組要根據(jù)災(zāi)害處置需要，合理調(diào)配施工機械，組織施工機械迅速趕赴受災(zāi)現(xiàn)場，充分發(fā)揮大型機械作業(yè)優(yōu)勢，盡最大努力以最快時間減緩雪情后減短交通堵塞時間。

　　3.現(xiàn)場搶險組要做好搶險準(zhǔn)各，接到命令后，立即組織戰(zhàn)備物資、機械、隊伍趕赴現(xiàn)場。在發(fā)生災(zāi)害路段封閉交通時及時與交警部門聯(lián)系，同時設(shè)置醒目的標(biāo)志，引導(dǎo)車輛繞行，同時做好路政巡查和疏導(dǎo)交通工作，防止出現(xiàn)大范圍車輛積壓現(xiàn)象。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急解除

　　當(dāng)出現(xiàn)下列情況，應(yīng)急狀況解除

　　1.預(yù)警級別規(guī)定情形已經(jīng)消除，公路恢復(fù)暢通；

　　2.現(xiàn)場應(yīng)急處置活動，包括人員車輛疏導(dǎo)、路面各種病害搶修、路面冰雪清除、其他安全暢通隱患等活動已經(jīng)全部結(jié)束。按照“誰啟動，誰結(jié)束”的原則，應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急結(jié)束信息，并向上級部門、新聞媒體宣布應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束。解除應(yīng)急反應(yīng)所采取的各項特別措施，應(yīng)急處置隊伍人員恢復(fù)各自日常工作崗位。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┮獌�備充足的除雪防滑應(yīng)急物資，并對作業(yè)車輛完成集中保養(yǎng)檢查，保證良好機械性能。

　�。ǘ�）明確除雪防滑應(yīng)急隊伍人員組成，完善預(yù)案確保預(yù)案符合實際、行動有效。

　　（三）應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要及時維護保養(yǎng)應(yīng)急機械設(shè)備，修復(fù)受損公路設(shè)施，補充應(yīng)急消耗物資，做好再次應(yīng)急處置工作需要。同時對應(yīng)急處置工作中好的經(jīng)驗和做法認(rèn)真加以總結(jié)，對出現(xiàn)的問題認(rèn)真加以反思，以便積累更好的經(jīng)驗，做好下一步工作。

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