工程跟蹤審計(jì)

工程跟蹤審計(jì)15篇（通用）

工程跟蹤審計(jì)1

　　今年以來(lái)，在XXX公司審計(jì)處的指導(dǎo)和支持下，我們鑫金茂工程造價(jià)咨詢公司XXXX工程跟蹤審計(jì)組緊緊圍繞雙方簽訂的《XX建設(shè)工程跟蹤審計(jì)服務(wù)協(xié)議》，以及我公司相關(guān)審計(jì)指導(dǎo)性

　　主做好服務(wù)，為XX建設(shè)的投資控制嚴(yán)格把關(guān)，完成了全年的跟蹤審計(jì)工作目標(biāo)和任務(wù)。

　　一、工程現(xiàn)場(chǎng)情況

　　二、開(kāi)拓性地開(kāi)展跟蹤審計(jì)工作。

　　我公司跟蹤審計(jì)組于20xx年1月份開(kāi)始進(jìn)駐工程現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作，承擔(dān)XX工程（1）標(biāo)段（包括在XX、XX行政區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施的XX、XX新建項(xiàng)目）的跟蹤審計(jì)及造價(jià)咨詢?nèi)蝿?wù)，認(rèn)真完成業(yè)主所委托的各類分包工程和新增工程預(yù)算（含工程量清單和標(biāo)底編制），完成工程材料、設(shè)備采購(gòu)價(jià)格審核；完成工程結(jié)算審核；完成工程預(yù)付款、進(jìn)度款審核等任務(wù)。此外，還配合業(yè)主完成工程簽證及變更審批項(xiàng)目報(bào)審的造價(jià)估算；完成工程變更及簽證審核，并參加現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量；參加工程方案優(yōu)化比選，并提出跟蹤審計(jì)書(shū)面意；為配合業(yè)主強(qiáng)化工程造價(jià)管理，發(fā)出跟蹤審計(jì)工作聯(lián)系單；參加隱蔽工程驗(yàn)收。

　　在進(jìn)行跟蹤審計(jì)活動(dòng)中，我始終按照XXX公司審計(jì)處的要求有力地配合了業(yè)主工程、項(xiàng)目部的投資控制和造價(jià)管理工作。盡管工程地點(diǎn)分散，但每個(gè)工作日我都會(huì)到工程現(xiàn)場(chǎng)巡查，全面地了解工程施工情況和其他事項(xiàng)，回復(fù)業(yè)主的造價(jià)咨詢和工作要求，并及時(shí)向?qū)徲?jì)處進(jìn)行匯報(bào)。實(shí)時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，參加隱蔽工程驗(yàn)收，以及用文字形式做好記錄和用數(shù)碼相機(jī)進(jìn)行拍照以存檔備查，掌握詳實(shí)的工程原始資料，確保工程計(jì)量工作的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。同時(shí)，我每月將我的跟蹤審計(jì)詳細(xì)情況向主審進(jìn)行匯報(bào)，虛心接受主審的工作指導(dǎo)，并將跟蹤審計(jì)的工作要求和業(yè)務(wù)安排及時(shí)向業(yè)主工程部、項(xiàng)目部以及施工、監(jiān)理單位進(jìn)行通報(bào)，凝心聚力，認(rèn)真落實(shí)。

　　三、及時(shí)向業(yè)主報(bào)告處理意見(jiàn)和解決方法。

　　XX工程建設(shè)項(xiàng)目投資大，工程施工條件復(fù)雜，不可預(yù)見(jiàn)因素多，而且有些工程項(xiàng)目在招投標(biāo)過(guò)程中和施工圖設(shè)計(jì)上也存在一些不完善因素，這些都給工程實(shí)施過(guò)程中的跟蹤審計(jì)和造價(jià)控制工作帶來(lái)了一定的難度。針對(duì)上述情況，我充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)研究合同及招投標(biāo)文件，及時(shí)向業(yè)主建言獻(xiàn)策，有效地避免了投資浪費(fèi)。

　　四、工作體會(huì)

　　領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是搞好審計(jì)工作的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度越高，審計(jì)工作就越有依靠，發(fā)揮的作用也就越大。我在認(rèn)真做好工作的同時(shí)，注重同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的交流，不定期匯報(bào)工作情況，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的信任，取得了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作的高度重視和大力支持。公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作倍加關(guān)注，對(duì)審計(jì)的組織、人員的調(diào)配予以大力支持，對(duì)重大問(wèn)題的.定性與處理親自過(guò)問(wèn)，對(duì)審計(jì)報(bào)告認(rèn)真批閱，及時(shí)提出了整改意見(jiàn)和具體要求，為審計(jì)工作的順利實(shí)施提供了有力保證。

　　審計(jì)要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。審計(jì)工作的性質(zhì)決定了審計(jì)工作必須堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，寓監(jiān)督與服務(wù)之中。

　　通過(guò)近兩年工作，進(jìn)一步提高了思想政治素質(zhì)，開(kāi)闊了視野，拓寬了工作思路，增強(qiáng)了全局意識(shí)，強(qiáng)化了心胸坦蕩、正直端莊、嚴(yán)謹(jǐn)樸實(shí)的良好作風(fēng)。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我也看到自己的缺點(diǎn)和不足，主要是還需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自己的專業(yè)水平，注重綜合分析力度、提出有針對(duì)性的合理化建議，努力提高自己的工作層次和能力。

　　在今后的工作中，我會(huì)誠(chéng)懇的接受領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我提出的批評(píng)和建議，恪盡職守。同時(shí)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)、克服不足，提高工作效率，使自己所從事的工作在新的一年中再上新臺(tái)階。

工程跟蹤審計(jì)2

　　協(xié)審單位：

　　日 期：

　　寧國(guó)市審計(jì)局：

　　根據(jù)貴局委派，我公司于XXXX年XX月XX日派出人員，進(jìn)駐XXXXXX工程現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)審計(jì)(轉(zhuǎn) 載 于:wWw.cssYQ.COm 書(shū) 業(yè) 網(wǎng):半年報(bào),審計(jì)報(bào)告模板)局規(guī)章制度和審計(jì)方案要求，對(duì)該工程進(jìn)行跟蹤審計(jì)�，F(xiàn)將XXXX年XX月XX日-XXXX年XX月XX日的月（季、半年、年）度審計(jì)情況報(bào)告如下：

　　一、 項(xiàng)目概況

　　項(xiàng)目基本情況。（位置、建設(shè)內(nèi)容、總投資、總建筑面積、總合同價(jià)款等）；

　　審計(jì)組組成。組長(zhǎng)XXX，主審XXX，成員XXX、XXX。

　　二、項(xiàng)目建設(shè)情況

　　1、工程建設(shè)情況。

　�。�1）該工程本月（本季度、本半年、本年）完成哪些主要內(nèi)容，完成形象進(jìn)度多少；本月（本季度、本半年、本年）完成多少投資金額，占合同總金額比例；本月（本季度、本半年、本年）工程實(shí)際進(jìn)度較計(jì)劃提前或滯后，其原因是什么等。如工程劃分幾個(gè)標(biāo)段，則各標(biāo)段情況同前敘述。

　�。�2）至審計(jì)時(shí)，該工程完成總體形象進(jìn)度比例多少，完成多少總投資金額，完成哪些主要內(nèi)容；工程實(shí)際進(jìn)度較計(jì)劃提前或滯后，其原因是什么等。如工程劃分幾個(gè)標(biāo)段，則各標(biāo)段情況同前敘述。

　　2、資金支付情況。

　　（1）本月支付施工進(jìn)度款XX萬(wàn)元（一期或一標(biāo)XX萬(wàn)元，二期或二標(biāo)XX萬(wàn)元，三期或三標(biāo)XX萬(wàn)元…..）。該工程累計(jì)共支付工程款XX萬(wàn)元（一期或一標(biāo)XX萬(wàn)元，二期或二標(biāo)XX萬(wàn)元，三期或三標(biāo)XX萬(wàn)元…..）。（此條月報(bào)提交）

　�。�2）本季度（本半年、本年）該工程支出費(fèi)用為XX萬(wàn)元。其中工程建安投資支出XX萬(wàn)元（一期或一標(biāo)XX萬(wàn)元，二期或二標(biāo)XX萬(wàn)元，三期或三標(biāo)XX萬(wàn)元…..）；工程設(shè)備投資支出XX萬(wàn)元（一期或一標(biāo)XX萬(wàn)元，二期或二標(biāo)XX萬(wàn)元，三期或三標(biāo)XX萬(wàn)元…..）；工程其他投資支出XX萬(wàn)元。（此條季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)提交）

　　（3）截止審計(jì)時(shí)，該工程項(xiàng)目總支出費(fèi)用為XX萬(wàn)元。其中工程建安投資支出XX萬(wàn)元（一期或一標(biāo)XX萬(wàn)元，二期或二標(biāo)XX萬(wàn)元，三期或三標(biāo)XX萬(wàn)元…..）；工程設(shè)備投資支出XX萬(wàn)元（一期或一標(biāo)XX萬(wàn)元，二期或二標(biāo)XX萬(wàn)元，三期或三標(biāo)XX萬(wàn)元…..）；工程其他投資支出XX萬(wàn)元（可研費(fèi)XX萬(wàn)元，設(shè)計(jì)費(fèi)XX萬(wàn)元，監(jiān)理費(fèi)XX萬(wàn)元，勘察費(fèi)XX萬(wàn)元………….）。（此條季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)提交）

　　3、工程造價(jià)變更情況。

　�。�1）本月涉及價(jià)款增減的具體情況。要有具體內(nèi)容、原因、金額、是否經(jīng)過(guò)變更管理程序等詳細(xì)情況。（此條月報(bào)提交）

　�。�2）本季度（本半年、本年）涉及價(jià)款增減的具體情況。要有具體內(nèi)容、原因、金額、是否經(jīng)過(guò)變更管理程序等詳細(xì)情況。（此條季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)提交）

　　（3）至審計(jì)時(shí)，該工程變更增加造價(jià)XX萬(wàn)元。主要原因：一是XXXXXXXXXXXX增加造價(jià)XXX萬(wàn)元；二是XXXXXXXXXXXX增加造價(jià)XXX萬(wàn)元；三是XXXXXXXXXXXX增加造價(jià)XXX萬(wàn)

　　元………………….減少造價(jià)項(xiàng)目也應(yīng)敘述。（此條季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)提交）

　　三、協(xié)審實(shí)施情況

　�。�1）、本月（本季度、本半年、本年）完成跟蹤審計(jì)的主要工作。

　　1、去施工現(xiàn)場(chǎng)巡查XX次，填寫(xiě)審計(jì)證據(jù)單XX份，填寫(xiě)審計(jì)記錄單XX份，主要記錄、取證事項(xiàng)。

　　2、填報(bào)整改通知書(shū)XX份，填報(bào)審計(jì)建議書(shū)XX份，主要內(nèi)容及建議。

　　3、參加工地例會(huì)XX次，參加材料詢價(jià)采購(gòu)XX次，主要內(nèi)容。

　　4、工程發(fā)生的'有關(guān)重要事件。

　　5、其他工作內(nèi)容。

　�。�2）、本月（本季度、本半年、本年）跟蹤審計(jì)取得的成果。

　　對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量、建設(shè)程序、內(nèi)控制度、進(jìn)度款的撥付等跟蹤審計(jì)取得的成果，通過(guò)跟蹤審計(jì)核減多少工程量，核減多少造價(jià)，通過(guò)建議完善了建設(shè)、施工等單位哪些制度，通過(guò)哪些合理化建議減少了工程造價(jià)等。能夠?qū)嶋H反映你本期通過(guò)審計(jì)取得的成果。

　�。�3）、上期發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況

　　對(duì)上期報(bào)告發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行復(fù)查，是否整改落實(shí)。

　�。�4）、下期跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容

　　根據(jù)下期項(xiàng)目施工內(nèi)容和重點(diǎn)，擬定下期跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　四、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

　　該項(xiàng)目在造價(jià)、進(jìn)度、安全及質(zhì)量控制、各參建單位內(nèi)部控制制度、各參建單位資料管理等方面存在哪些問(wèn)題。問(wèn)題應(yīng)客觀公正，詳細(xì)具體。

　　五、審計(jì)意見(jiàn)及建議

　　針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出具體可操作性建議。

　　附件：項(xiàng)目基本情況（信息表-1） 資金支出（信息表-2）（季、半年、年報(bào)提交）建設(shè)情況（信息表-3） 審計(jì)證據(jù)表（取證表-1） 審計(jì)記錄單（取證表-2） 整改通知書(shū)（建議表-1） 審計(jì)建議書(shū)（建議表-2） 審計(jì)業(yè)務(wù)臺(tái)賬表（臺(tái)賬表-3） 協(xié)審單位：（蓋章） 日 期：

工程跟蹤審計(jì)3

　　摘要：內(nèi)河航道整治工程是河道中下游防洪體系的重要組成部分。本文分析了目前內(nèi)河航道審計(jì)中的難點(diǎn)，提出跟蹤審計(jì)的優(yōu)勢(shì)，探討了內(nèi)河航道跟蹤審計(jì)模式的審計(jì)組織、審計(jì)介入點(diǎn)、審計(jì)實(shí)施的三個(gè)階段。

　　關(guān)鍵詞：內(nèi)河航道整治工程；跟蹤審計(jì)模式；全程介入法

　　河道整治工程是維系河勢(shì)穩(wěn)定的重要組成部分，20xx年1月，由于內(nèi)河航道工程投資巨大，投資效率關(guān)系著多方利益，且工程的安全性和有效性對(duì)于河道周邊地區(qū)的影響重大，因此加強(qiáng)對(duì)內(nèi)河航道整治工程的審計(jì)監(jiān)督有利于提高公共資金的使用效率。

　　目前內(nèi)河航道整治工程的審計(jì)主要以事后審計(jì)為主，許多重大問(wèn)題在工程完工后才被發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致無(wú)法補(bǔ)救。而跟蹤審計(jì)采取對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的合法性、真實(shí)性、規(guī)范性進(jìn)行跟蹤監(jiān)督的形式，目前已在某些公共工程建設(shè)項(xiàng)目上得到應(yīng)用。筆者希望通過(guò)對(duì)內(nèi)河航道跟蹤審計(jì)模式的探索為實(shí)際應(yīng)用提供指導(dǎo)。

　　一、內(nèi)河航道整治工程審計(jì)的難點(diǎn)

　　（一）審計(jì)范圍廣、施工地點(diǎn)偏僻。一方面，內(nèi)河航道整治工程具有點(diǎn)多面廣，工程地點(diǎn)較為分散的特點(diǎn)，對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目往往需要審計(jì)多個(gè)河段。另一方面，由于河道整治的特殊性，勢(shì)必存在某些施工地點(diǎn)較為偏僻，交通不便的情況，給現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作帶來(lái)困難。

　　（二）專業(yè)技術(shù)復(fù)雜、對(duì)審計(jì)人員專業(yè)能力要求高。內(nèi)河航道整治工程具有較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，工程內(nèi)容復(fù)雜，例如對(duì)護(hù)灘帶、深槽建設(shè)護(hù)底帶、岸線加固、示位標(biāo)、潛丁壩、生態(tài)建設(shè)、高灘岸線守護(hù)等進(jìn)行審計(jì)就需要審計(jì)人員對(duì)這些項(xiàng)目施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有一定程度的了解。這就要求審計(jì)人員不僅要具備專業(yè)審計(jì)知識(shí)而且要掌握航道整治工程的相關(guān)知識(shí)。

　　（三）隱蔽工程的審計(jì)難度大。隱蔽工程是指基礎(chǔ)工程、地基開(kāi)挖、地基處理、地下防滲、地基排水、地下建筑物工程等所有完工后被覆蓋而很難再進(jìn)行檢查的工程。這些工程實(shí)施工藝簡(jiǎn)單，但是其性質(zhì)是基礎(chǔ)性工程，且一旦完成或是由于水文地質(zhì)條件的變化就無(wú)法進(jìn)行審計(jì)。

　　（四）工程周期與審計(jì)周期不匹配。一般來(lái)說(shuō)內(nèi)河航道整治的工程周期都在一年以上，而一般審計(jì)只會(huì)在年末或項(xiàng)目結(jié)束時(shí)開(kāi)展，審計(jì)周期與工程周期相差懸殊，無(wú)法核實(shí)由于工程周期內(nèi)建筑市場(chǎng)材料、人工、機(jī)械設(shè)備變化及工程造價(jià)相關(guān)政策性文件的調(diào)整等造成的影響。

　　二、內(nèi)河航道整治工程跟蹤審計(jì)模式的優(yōu)勢(shì)

　　內(nèi)河航道整治工程所面臨的眾多難點(diǎn)顯示出傳統(tǒng)的事后審計(jì)已不能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)和資金使用的監(jiān)督作用。而跟蹤審計(jì)作為一種事前、事中和事后的審計(jì)模式，越來(lái)越體現(xiàn)出其在工程項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)中的重要作用。目前跟蹤審計(jì)模式主要是根據(jù)審計(jì)介入點(diǎn)來(lái)劃分，分為全程介入法、適時(shí)介入法和重點(diǎn)介入法，主要區(qū)別。

　　筆者通過(guò)比較以上三種跟蹤審計(jì)模式的特點(diǎn)，認(rèn)為全程介入跟蹤審計(jì)模式用于內(nèi)河航道整治工程審計(jì)，主要有以下三方面優(yōu)勢(shì)。

　　（一）有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提高審計(jì)質(zhì)量。全程介入跟蹤審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)時(shí)的監(jiān)督，有利于相關(guān)問(wèn)題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制、解決，將審計(jì)重點(diǎn)從事后轉(zhuǎn)移到事前和事中，更好地確保建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量，提高財(cái)政資金使用效益。

　　（二）彌補(bǔ)審計(jì)人員專業(yè)知識(shí)的不足。審計(jì)人員通過(guò)全程介入?yún)⑴c內(nèi)河航道的審計(jì)，不斷的參與和長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)習(xí)有利于相關(guān)知識(shí)的積累和運(yùn)用，從而彌補(bǔ)工程專業(yè)知識(shí)的不足，改善傳統(tǒng)審計(jì)模式下審計(jì)效率和審計(jì)質(zhì)量較低的現(xiàn)狀。

　　（三）有利于對(duì)隱蔽工程進(jìn)行審計(jì)。全過(guò)程跟蹤審計(jì)模式下，審計(jì)人員可以及時(shí)在隱蔽工程完工前或是水文情況較穩(wěn)定時(shí)進(jìn)行審計(jì)，填補(bǔ)傳統(tǒng)審計(jì)模式下對(duì)于隱蔽工程審計(jì)不足的空白。

　　三、內(nèi)河航道整治工程跟蹤審計(jì)的組織與實(shí)施

　　（一）審計(jì)組織的確定

　　從經(jīng)濟(jì)效益和審計(jì)質(zhì)量?jī)煞矫婵紤]，內(nèi)河航道整治工程建議采取聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的形式開(kāi)展審計(jì)工作。例如荊江航道整治工程，它是第一個(gè)實(shí)施向全國(guó)公開(kāi)招投標(biāo)的跟蹤審計(jì)項(xiàng)目，其建設(shè)單位長(zhǎng)江航道局通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式，確定武漢中桓會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為提供跟蹤審計(jì)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。此項(xiàng)服務(wù)的實(shí)質(zhì)為第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。

　　（二）審計(jì)介入點(diǎn)確定

　　跟蹤審計(jì)模式的一個(gè)重要關(guān)鍵點(diǎn)是確定審計(jì)介入點(diǎn)，即審計(jì)人員從何時(shí)進(jìn)入項(xiàng)目審計(jì)。從整個(gè)項(xiàng)目流程來(lái)看，項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是項(xiàng)目活動(dòng)的起點(diǎn)，但在實(shí)務(wù)中由于現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題的影響，導(dǎo)致跟蹤審計(jì)無(wú)法從項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段開(kāi)始實(shí)施。例如在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)介入會(huì)對(duì)審計(jì)獨(dú)立性產(chǎn)生影響，審計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)不同程度地出現(xiàn)“越俎代庖”的行為--沒(méi)有嚴(yán)格履行審計(jì)機(jī)構(gòu)的相關(guān)職責(zé)，出現(xiàn)越位和錯(cuò)位，不自覺(jué)地參與到建設(shè)項(xiàng)目的管理和決策之中。另一個(gè)更加現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是立項(xiàng)前聘請(qǐng)審計(jì)機(jī)構(gòu)的可行性低。初步設(shè)計(jì)審批和施工圖設(shè)計(jì)均在投資預(yù)算審查和開(kāi)工報(bào)告審批之前，即在工程確否開(kāi)工之前就選聘審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)是不具有可行性的，且在立項(xiàng)之前也沒(méi)有啟動(dòng)資金聘請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)。

　　綜合以上分析，本文認(rèn)為內(nèi)河航道整治工程全程介入跟蹤審計(jì)不適宜在立項(xiàng)前介入，應(yīng)當(dāng)從立項(xiàng)后的`招投標(biāo)環(huán)節(jié)開(kāi)始。

　　（三）內(nèi)河航道整治工程跟蹤審計(jì)實(shí)施

　　以招投標(biāo)環(huán)節(jié)作為審計(jì)介入點(diǎn)，根據(jù)審計(jì)活動(dòng)的實(shí)施情況分為三個(gè)階段，即審計(jì)準(zhǔn)備階段、審計(jì)實(shí)施階段、審計(jì)結(jié)束階段。

　　1.審計(jì)準(zhǔn)備階段

　�。�1）審前調(diào)查。包括審核招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑文件、編審工程量清單和攔標(biāo)價(jià)。審核招標(biāo)文件主要包括施工招標(biāo)文件內(nèi)容的完整性和嚴(yán)密性、招標(biāo)程序的合規(guī)合法性、評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作的公正性和公平性，尤其對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)、價(jià)款結(jié)算與調(diào)整辦法、合同主要簽訂條款重點(diǎn)審核；編審工程量清單及攔標(biāo)價(jià)主要針對(duì)工程量清單中主要工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確、清單項(xiàng)目描述是否準(zhǔn)確、完整，是否存在明顯漏項(xiàng)，攔標(biāo)價(jià)是否預(yù)先控制及價(jià)格水平是否合理。

　　（2）制定審計(jì)實(shí)施方案。根據(jù)審前調(diào)查確定項(xiàng)目管理、資金管理存在問(wèn)題可能性的重要領(lǐng)域，確定審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)。

　�。�3）成立項(xiàng)目部，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。

　　2.審計(jì)實(shí)施階段

　�。�1）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人根據(jù)施工方的施工進(jìn)度計(jì)劃及施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際完成的工程量情況，及時(shí)向?qū)徲?jì)委托方提交全過(guò)程跟蹤審計(jì)報(bào)表，說(shuō)明審計(jì)主要內(nèi)容及工作安排，根據(jù)工作安排實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)；在全過(guò)程跟蹤審計(jì)過(guò)程中對(duì)沒(méi)有按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)施工或超出合同范圍施工的事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行拍照、與審計(jì)委托方溝通并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，采取糾偏措施。

　�。�2）實(shí)時(shí)審計(jì)建設(shè)資金使用、工程造價(jià)的情況。包括審計(jì)建設(shè)資金是否存在轉(zhuǎn)移、挪用、擠占等問(wèn)題，是否存在概算外投資，違規(guī)經(jīng)營(yíng)、借貸，搞非生產(chǎn)性建設(shè)，套取資金等情況；審查項(xiàng)目投資支出的真實(shí)性和合法性；有無(wú)虛假支出，超概算及概算外支出等；審計(jì)施工承包合同的真實(shí)性、有效性；工程價(jià)款計(jì)價(jià)方式是否符合有關(guān)規(guī)定要求；工程取費(fèi)是否按施工合同約定及相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定計(jì)取；合同工期執(zhí)行情況和合同質(zhì)量等級(jí)控制情況；工程變更、簽證單的真實(shí)性、合理性；實(shí)際施工是否與施工圖紙、變更單、簽證單一致；工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確；分項(xiàng)工程套相是否準(zhǔn)確等。

　�。�3）項(xiàng)目結(jié)算審核。結(jié)算審核時(shí)，要嚴(yán)格審驗(yàn)由審計(jì)委托方轉(zhuǎn)交的結(jié)算資料，如招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同及相關(guān)協(xié)議、竣工圖紙、相關(guān)簽證單、工程結(jié)算書(shū)及相應(yīng)的計(jì)算書(shū)、主材設(shè)備價(jià)格簽證、其他影響工程造價(jià)的資料等。

　�。�4）定期匯報(bào)。每月末匯總分析當(dāng)月各周的跟蹤資料，對(duì)每周的跟蹤工作進(jìn)行總結(jié)；每月末審核項(xiàng)目資金使用情況，核實(shí)是否有不按合同約定支付或者違反規(guī)定支付施工工程款現(xiàn)象，是否有挪用項(xiàng)目資金情況；核查財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)結(jié)算是否正確進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)摘要是否反映準(zhǔn)確、完整；施工單位于規(guī)定日期前匯總當(dāng)年工程施工資料提交審計(jì)項(xiàng)目部，項(xiàng)目部匯總當(dāng)年工程及財(cái)務(wù)的全過(guò)程跟蹤審計(jì)資料，次年向?qū)徲?jì)委托方提交全過(guò)程跟蹤審計(jì)年報(bào)。

　　3.審計(jì)結(jié)束階段

　　（1）編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告。按照規(guī)定的格式和要求完成審計(jì)報(bào)告，并提交給建設(shè)單位，如果存在意見(jiàn)不一致的情況，進(jìn)一步核實(shí)調(diào)查，并根據(jù)最后的事實(shí)修改報(bào)告。

　�。�2）審計(jì)資料歸檔。整理審計(jì)工作底稿、附件并核對(duì)取證記錄及有關(guān)審計(jì)資料，將完整的審計(jì)資料按結(jié)論類、證明類、立項(xiàng)類、備查類文件歸類整理。

　�。�3）審計(jì)資料信息化處理。對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行信息化處理，建立審計(jì)項(xiàng)目電子檔案。

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工程跟蹤審計(jì)4

　　近年來(lái)，國(guó)內(nèi)以 EPC 總承包模式管理的大型基本建設(shè)項(xiàng)目逐步增多，中航工業(yè)試飛院也在 20xx 年迎來(lái)了 EPC 模式下的第一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，工程建設(shè)管理工作模式上有了新的嘗試，為進(jìn)一步豐富中航工業(yè)試飛院基本建設(shè)管理實(shí)踐，提高大型項(xiàng)目基本建設(shè)管理水平積累了經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也在 EPC 模式下實(shí)現(xiàn)了工程審計(jì)工作的創(chuàng)新管理，開(kāi)闊了審計(jì)工作人員的視野，提升他們的工作能力，同時(shí)也拓展了審計(jì)工作領(lǐng)域，EPC工程總承包模式對(duì)發(fā)揮工程總承包方工程建設(shè)專業(yè)化管理優(yōu)勢(shì)、節(jié)約業(yè)主管理資源、有效實(shí)施集約化管理、合理控制工程造價(jià)起到了積極作用。但與傳統(tǒng)的工程管理模式相比，EPC模式下業(yè)主開(kāi)展工程審計(jì)，特別是跟蹤審計(jì)面臨諸多的難點(diǎn)和障礙。本文從業(yè)主控制工程造價(jià)視角出發(fā)，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中跟蹤審計(jì)工作的難點(diǎn)進(jìn)行深入分析，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的建議，以求有效控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度維護(hù)業(yè)主的利益。

　　一、EPC 總承包的概念和特點(diǎn)。

　�。ㄒ唬〦PC 工程總承包模式的概念。

　　EPC 是指“Engineering（設(shè)計(jì)）、Procurement（采購(gòu)）和 construction（建設(shè)）”三者一體化的工程總承包管理模式。在 EPC 模式中，Engineering 不僅包括具體的工程設(shè)計(jì)工作 ,而且可能包括整個(gè)建設(shè)工程內(nèi)容的總體頂層策劃及整個(gè)建設(shè)工程實(shí)施組織管理的計(jì)劃工作；Procurement 也不僅僅是一般意義上的建筑材料采購(gòu)，而更多的是指專業(yè)設(shè)備和材料的選型與采購(gòu)；construction 是指施工總承包的具體建設(shè)過(guò)程。三者合而為一體現(xiàn)了一個(gè)整體的系統(tǒng)管理工程。

　�。ǘ�）EPC 工程總承包模式的本質(zhì)。

　　在標(biāo)準(zhǔn)的 EPC 模式中，業(yè)主與工程總承包商簽訂工程總承包合同，把建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工工作全部委托給工程總承包商，由總承包商組織具體實(shí)施，業(yè)主只提出需求，負(fù)責(zé)整體的、原則的、目標(biāo)的宏觀管理和監(jiān)督。其目的主要是克服傳統(tǒng)模式下由于業(yè)主專業(yè)能力不足帶來(lái)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、建成后試運(yùn)行等環(huán)節(jié)相互脫節(jié)帶來(lái)的弊端，實(shí)現(xiàn)從勘察設(shè)計(jì)到采購(gòu)施工一體化工作有機(jī)結(jié)合，并由總承包方整合專業(yè)資源，組織整體統(tǒng)籌安排，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效地對(duì)建設(shè)質(zhì)量、成本、進(jìn)度和安全進(jìn)行系統(tǒng)綜合控制，提高建設(shè)工程項(xiàng)目的整體管理水平，保證工期，控制投資，確保質(zhì)量，從而最大限度地達(dá)到業(yè)主所期望的項(xiàng)目投資目標(biāo)。

　�。ㄈ�）EPC 模式的特點(diǎn)。

　　1. 項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)性高。

　　EPC 總承包模式基本出發(fā)點(diǎn)在于促成設(shè)計(jì)、施工和管理的全程有機(jī)結(jié)合，以充分發(fā)揮設(shè)計(jì)和施工的協(xié)同優(yōu)勢(shì)，提高項(xiàng)目的集成管理，便于工程進(jìn)度控制和投資控制，從而提高項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)性。

　　2. 業(yè)主管理職能單一化。

　　EPC 總承包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全部設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工，提供全部完全裝備好的設(shè)施，直至做好試運(yùn)行準(zhǔn)備，即達(dá)到“交鑰匙”的狀態(tài)，承擔(dān)全部設(shè)計(jì)和實(shí)施工程的責(zé)任；業(yè)主只需明確自身需求，在工程實(shí)施過(guò)程中的管理和監(jiān)督相對(duì)宏觀，極大地減少了本身項(xiàng)目建設(shè)管理的工作量。

　　3. 業(yè)主權(quán)力受到一定的限制。

　　EPC模式的承發(fā)包關(guān)系與傳統(tǒng)的承發(fā)包關(guān)系不同，在簽訂合同以后的實(shí)施階段角色職權(quán)發(fā)生變換，總承包商處于主動(dòng)地位，也具有較大的主動(dòng)權(quán)，業(yè)主的權(quán)利被限定在合同約定的范圍內(nèi)。

　　4. 管理重心實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。

　　在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，EPC 總承包商在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中處于核心地位�？偝邪�商依據(jù)總承包合同對(duì)設(shè)計(jì)、施工和采購(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)，處于項(xiàng)目建設(shè)管理的核心地位，指揮和協(xié)調(diào)各分包商各負(fù)其責(zé)，完成各自的工作任務(wù)。同時(shí)，該模式還要求總承包商具有很高的承包管理能力、全面的專業(yè)技術(shù)能力和較高的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

　　二、EPC 模式下業(yè)主跟蹤審計(jì)工作的必要性。

　　在 EPC 模式下，由于內(nèi)外部各種主觀和客觀的原因，業(yè)主仍然存在工程造價(jià)失控的風(fēng)險(xiǎn)，在加強(qiáng)甲方工程管理的基礎(chǔ)上，審計(jì)部門(mén)積極開(kāi)展工程跟蹤審計(jì)，可有效發(fā)揮控制工程造價(jià)的作用。一方面，對(duì)甲方管理部門(mén)的工作實(shí)施有效審計(jì)監(jiān)督，堵塞管理漏洞，提升管理績(jī)效；另一方面，對(duì)總承包方開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì)，從項(xiàng)目概算審核、招投標(biāo)、關(guān)鍵材料設(shè)備采購(gòu)、工程簽證變更以及最終的結(jié)算審計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展審計(jì)，可以有效控制造價(jià)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)，確保投資可控。

　　三、EPC 模式下業(yè)主跟蹤審計(jì)工作的實(shí)踐。

　　綜合實(shí)驗(yàn)廠房是中航工業(yè)試飛院采用 EPC 模式建設(shè)的第一個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目是從 20xx 年初開(kāi)始啟動(dòng)的，單項(xiàng)總投資概算額上億元，超過(guò)中航工業(yè)試飛院?jiǎn)雾?xiàng)工程歷史最高水平，同時(shí)由于后續(xù)科研任務(wù)的需要，該工程涉及的專業(yè)技術(shù)門(mén)類和新技術(shù)應(yīng)用范圍之寛也前所未遇。如何在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，在限定的概算投資額度內(nèi)，優(yōu)質(zhì)高效完成預(yù)定的建設(shè)任務(wù)，按期實(shí)現(xiàn)工程的順利交付，達(dá)到或超越初步設(shè)計(jì)要求的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo) , 滿足后續(xù)科研任務(wù)的需要，對(duì)于我們的建設(shè)主管部門(mén)來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目管理背景。

　　F 綜合實(shí)驗(yàn)廠房的空間跨度是中航工業(yè)試飛院前所未有的，有三點(diǎn)困難。第一，在這個(gè)跨度下，如何保證廠房頂部網(wǎng)架的'安全性和經(jīng)濟(jì)性？確保新技術(shù)和新設(shè)備的正確應(yīng)用是挑戰(zhàn)之一；第二，由于后續(xù)科研任務(wù)的需要，該實(shí)驗(yàn)廠房的建設(shè)周期僅僅 12 個(gè)月，在年初整個(gè)項(xiàng)目還是白紙一張，一切都還處在籌劃與論證階段，整體施工設(shè)計(jì)沒(méi)有著落，建設(shè)概算沒(méi)有確定，資金來(lái)源沒(méi)有確定，時(shí)間緊任務(wù)重，綜合協(xié)調(diào)管理難度大；第三，具備相應(yīng)實(shí)力的潛在供應(yīng)商和合作方?jīng)]有確定，如何盡快確定候選合作方難度極大。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施決策。

　　面對(duì)存在的眾多現(xiàn)實(shí)難題，項(xiàng)目投資管理部門(mén)與基本建設(shè)管理部門(mén)進(jìn)行了深入溝通，立足于保證后續(xù)型號(hào)任務(wù)順利完成，滿足建設(shè)周期、技術(shù)控制、綜合管理和造價(jià)控制等各方面的現(xiàn)實(shí)需要，從實(shí)際出發(fā)，形成了F綜合實(shí)驗(yàn)廠房的EPC建設(shè)方案，提交院長(zhǎng)辦公會(huì)決策，經(jīng)過(guò)決策層的全面審議，原則同意采取EPC的模式進(jìn)行F綜合實(shí)驗(yàn)廠房的建設(shè)，同時(shí)要求控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，確保資金預(yù)算、技術(shù)領(lǐng)先、質(zhì)量可靠和時(shí)間節(jié)點(diǎn)的全面有效控制。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤審計(jì)。

　　為確保該工程的造價(jià)在預(yù)算內(nèi)有效控制，審計(jì)部門(mén)全程參與了項(xiàng)目的管理過(guò)程，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了事前或事中的跟蹤審計(jì)，實(shí)現(xiàn)了積極的嘗試和實(shí)踐，積累了一定的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。具體包括以下幾方面。

　　1. 對(duì)標(biāo)底進(jìn)行審計(jì)。

　　工程施工招標(biāo)標(biāo)底主要用于評(píng)標(biāo)時(shí)分析投標(biāo)價(jià)格的合理性、平衡性和偏離程度，分析各投標(biāo)報(bào)價(jià)的差異情況，作為防止投標(biāo)人惡意投標(biāo)的參考性依據(jù)。因此，對(duì)甲方按照批復(fù)概算編制的標(biāo)底進(jìn)行審計(jì)非常必要。

　　2. 對(duì)關(guān)鍵設(shè)備、材料進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的抽查。

　　在施工過(guò)程中，相關(guān)人員應(yīng)非常關(guān)注廠房的核心組件--網(wǎng)架的主材選擇。在檢查中發(fā)現(xiàn)，承包方為了節(jié)約成本，擅自將無(wú)縫管改為焊管，對(duì)于工作人員提出的質(zhì)疑，承包方承諾全部改正，保證了工程的技術(shù)先進(jìn)性和安全可靠性，也及時(shí)消除了潛在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　3. 關(guān)注承包方提出的大額簽證的真實(shí)性。

　　對(duì)于承包方提出由于不可預(yù)見(jiàn)的因素造成的基坑土方挖掘超量的簽證，工作人員及時(shí)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，核對(duì)招標(biāo)文件與合同的有關(guān)條款，及時(shí)確認(rèn)，保證結(jié)算的真實(shí)性和客觀性。

　　4. 選擇可靠的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)展工程結(jié)算審計(jì)。

　　根據(jù)政府部門(mén)投資管理的要求，結(jié)合實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)篩選和比較，選定具備甲級(jí)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)展工程結(jié)算審計(jì)，并在審計(jì)過(guò)程中積極與甲方和承包方溝通，剔除不合理的結(jié)算內(nèi)容，圓滿完成了結(jié)算審計(jì)工作。

　　四、EPC 模式下業(yè)主跟蹤審計(jì)工作的難點(diǎn)。

　　基于總承包合同甲乙方的職責(zé)和權(quán)力劃分，在 EPC 模式下，業(yè)主對(duì)工程造價(jià)的過(guò)程掌控相比傳統(tǒng)工程管理模式權(quán)利大幅降低，開(kāi)展跟蹤審計(jì)工作也存在一定的難度，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　1. 跟蹤審計(jì)介入存在制度障礙。

　　審計(jì)阻力主要來(lái)自工程總承包商的乙方，作為合同關(guān)系的雙方，業(yè)主和承包方法律地位平等，合同框架之下的權(quán)利義務(wù)對(duì)等，且目前我國(guó)有關(guān)法律并未明確賦予業(yè)主開(kāi)展工程跟蹤審計(jì)的相應(yīng)權(quán)利，乙方出于自身利益考慮，也不希望以業(yè)主為主導(dǎo)的工程跟蹤審計(jì)全程介入。

　　2. 跟蹤審計(jì)定位不準(zhǔn)。

　　由于總承包模式下的工程分包商、供應(yīng)商等參與方眾多，管理鏈條長(zhǎng)，管理層級(jí)多，管理關(guān)系復(fù)雜，工作接口和管理界面常常不清晰，容易出現(xiàn)審計(jì)機(jī)構(gòu)與工程監(jiān)理等單位職責(zé)重疊或出現(xiàn)空白，造成管理越位或缺位。

　　3. 跟蹤審計(jì)自身風(fēng)險(xiǎn)較大。

　　跟蹤審計(jì)特點(diǎn)在于全過(guò)程跟蹤的持續(xù)性，審計(jì)機(jī)構(gòu)在對(duì)工程造價(jià)控制和項(xiàng)目管理進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督與鑒證過(guò)程中，可能發(fā)生程序不當(dāng)、依據(jù)不足、審查不嚴(yán)、結(jié)論不準(zhǔn)及喪失職業(yè)操守等風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致審計(jì)失效或結(jié)算糾紛等風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。

　　4. 審計(jì)要求難以落實(shí)。

　　在工程總承包模式下，由于項(xiàng)目業(yè)主方一般不與總承包商下層的施工單位產(chǎn)生直接合同關(guān)系，跟蹤審計(jì)向下層施工單位延伸受到較大限制，下層施工單位對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)助配合的意愿有限，甚至可能出現(xiàn)刻意妨礙審計(jì)工作的現(xiàn)象；同時(shí)，在工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng)中，審計(jì)結(jié)論直接關(guān)系到乙方群體的經(jīng)濟(jì)利益，容易發(fā)生矛盾或法律糾紛，這也是審計(jì)要求難以落實(shí)的重要影響因素。

　　5. 審計(jì)剩余風(fēng)險(xiǎn)難以徹底消除。

　　在工程結(jié)算中，時(shí)常出現(xiàn)總承包商和施工單位采取隱蔽方式虛報(bào)冒算等情況，即使審計(jì)機(jī)構(gòu)盡職盡責(zé)，仍有可能未完全發(fā)現(xiàn)存在的所有問(wèn)題；同時(shí)，由于多數(shù) EPC 建設(shè)項(xiàng)目是大型建設(shè)項(xiàng)目，絕大多數(shù)來(lái)源于財(cái)政的投資，投資的政府機(jī)關(guān)會(huì)在項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后開(kāi)展財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)，對(duì)在驗(yàn)收審計(jì)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的重大工程價(jià)款結(jié)算差異不予認(rèn)可，但由于此時(shí)項(xiàng)目業(yè)主與總承包商之間已基本完成結(jié)算款項(xiàng)清算和資金支付，工程價(jià)款的追索十分困難，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法徹底消除。

　　五、嚴(yán)格控制項(xiàng)目業(yè)主的造價(jià)成本。

　　業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)控制管理非常關(guān)鍵，是關(guān)系項(xiàng)目能否實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，也是工程跟蹤審計(jì)有效實(shí)施的工作基礎(chǔ)和關(guān)注重點(diǎn)�？傮w來(lái)說(shuō)包括以下幾個(gè)方面。

　　1. 全面優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施方案。

　　實(shí)施方案是否先進(jìn)、合理，不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量和工程應(yīng)用效果，也必然會(huì)直接影響工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本和工程項(xiàng)目的利潤(rùn)。在工程實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)要求總承包商提前提供每個(gè)階段的施工設(shè)計(jì)和工作方案，組織內(nèi)外部專家對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等要素的評(píng)審，努力優(yōu)化施工方案，挖掘工程施工的潛力，避免走彎路，從而達(dá)到控制工程成本，獲取更高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

　　2. 加強(qiáng)工程主要設(shè)備材料的監(jiān)督管理業(yè)主對(duì)工程的主要材料和核心部件要加強(qiáng)控制，堅(jiān)持參與工程主要材料的采購(gòu)管理，嚴(yán)格保證主要材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格核定。在確保滿足工程對(duì)主要材料的功能、性能需求的基礎(chǔ)上，盡可能采購(gòu)低價(jià)材料來(lái)代替高價(jià)材料。

　　3. 優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理。

　　現(xiàn)場(chǎng)管理是建設(shè)項(xiàng)目管理工作中最重要的組成部分�，F(xiàn)場(chǎng)管理的優(yōu)化水平代表了項(xiàng)目管理的整體水平，業(yè)主、監(jiān)理和承包方對(duì)此有共同的責(zé)任。優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理必須遵循經(jīng)濟(jì)效益原則、科學(xué)合理原則和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則，從根本上提高施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)工作效率和管理效益，從而建立一個(gè)科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)秩序，最終達(dá)到控制成本提高效率的目的。

　　六、解決跟蹤審計(jì)困難的途徑。

　　針對(duì)存在的困難，業(yè)主應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，系統(tǒng)梳理 EPC管理流程，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理，完善內(nèi)部控制。審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)管理需要，及時(shí)開(kāi)展審計(jì)工作，解決存在的困難和問(wèn)題。

　　1. 盡早設(shè)定審計(jì)工作機(jī)制，適時(shí)啟動(dòng)跟蹤審計(jì)。

　　項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)提前謀劃，與總承包商就跟蹤審計(jì)介入的時(shí)間、環(huán)節(jié)、形式進(jìn)行有效約定，及早確定跟蹤審計(jì)的策劃方案，根據(jù)工程進(jìn)度排出時(shí)間表，劃定主要的審計(jì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，為正式開(kāi)展工程跟蹤審計(jì)做好準(zhǔn)備。工程跟蹤審計(jì)介入的第一時(shí)機(jī)，宜選擇在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告獲批后、工程總承包單位招標(biāo)前，可就業(yè)主項(xiàng)目前期開(kāi)展的立項(xiàng)、可行性研究、勘察設(shè)計(jì)和搬遷等工作實(shí)施同步審查，有效利用審計(jì)資源夯實(shí)審計(jì)基礎(chǔ)。

　　2. 準(zhǔn)確定位審計(jì)職責(zé)，發(fā)揮價(jià)值創(chuàng)造功能。

　　跟蹤審計(jì)的主要職能是監(jiān)督和咨詢服務(wù)，審計(jì)的廣度和深度要通過(guò)完善程序和合同條款予以明確界定。在保證審計(jì)獨(dú)立性不被破壞的前提下，要積極創(chuàng)造價(jià)值，提供增值性的管理建議和咨詢服務(wù)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理環(huán)節(jié)實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)合理整合審計(jì)資源，將審計(jì)關(guān)口前移，抓住影響項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入一線，積極拓展和延伸審計(jì)范圍，突出管理效益和效率，提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮審計(jì)的價(jià)值創(chuàng)造功能，堅(jiān)守自身角色定位，做到到位不越位、參與不干預(yù)、建議不決策。

　　3. 借助社會(huì)審計(jì)中介力量，把好機(jī)構(gòu)選擇關(guān)。

　　選擇實(shí)力雄厚的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)作為跟蹤審計(jì)力量的重要補(bǔ)充，既能發(fā)揮社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，又能保證和提高審計(jì)的獨(dú)立性和公正性，從而使委托單位與被審計(jì)單位處于相對(duì)平等的地位，為跟蹤審計(jì)創(chuàng)造有利條件。把好社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的選擇關(guān)：一要深入分析總承包建設(shè)模式的特點(diǎn)，結(jié)合管控模式、建設(shè)目標(biāo)、上級(jí)單位和管理層要求，提出明確的審計(jì)服務(wù)需求；二要充分了解審計(jì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)服務(wù)能力，實(shí)施摸底調(diào)查，深入了解其資質(zhì)等級(jí)、服務(wù)業(yè)績(jī)、信用狀況及專業(yè)人員素質(zhì)等；三要充分挖掘?qū)徲?jì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)潛力，要求結(jié)合需求，提出具體實(shí)施方案和合理的專業(yè)人員配置，保證充分優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　4. 強(qiáng)化跟蹤審計(jì)的合同約束，降低風(fēng)險(xiǎn)敞口。

　　第一，明確甲乙雙方對(duì)開(kāi)展跟蹤審計(jì)工作的責(zé)任義務(wù)、審計(jì)范圍和審計(jì)程序；第二，明確跟蹤審計(jì)過(guò)程溝通和出現(xiàn)爭(zhēng)議的解決方式；第三，審計(jì)時(shí)超過(guò)正常比例的工程結(jié)算，要送審單位進(jìn)行適當(dāng)處罰或使其承擔(dān)部分審計(jì)費(fèi)用，降低虛報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。

　　5. 加強(qiáng)工程簽證、設(shè)計(jì)變更管理。

　　現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更是工程建設(shè)過(guò)程中一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，許多工程由于現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更管理的隨意性，引起工程成本失控。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，必須要求甲乙方相互配合，不僅做到“隨做隨簽”,還應(yīng)做到嚴(yán)格落實(shí)“五方簽證”制度，即所有的現(xiàn)場(chǎng)簽證必須經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位代表、業(yè)主管理代表和審計(jì)機(jī)構(gòu)五方共同簽字審批。簽證必須達(dá)到量化要求，工程簽證單上的每一個(gè)字、每一個(gè)字母都必須清晰，簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符，并嚴(yán)格執(zhí)行約定的程序要求。

　　6. 與內(nèi)部專業(yè)部門(mén)及監(jiān)理單位充分合作。

　　跟蹤審計(jì)作為一種管理手段，不應(yīng)弱化法律事務(wù)、工程管理等專業(yè)部門(mén)和監(jiān)理公司等單位的相關(guān)管理職責(zé)。第一，設(shè)置規(guī)范完善的審核流程，將監(jiān)理單位、專業(yè)部門(mén)納入審核環(huán)節(jié)，層層審查；第二，跟蹤審計(jì)應(yīng)遵循公正客觀的原則，排除干擾，獨(dú)立發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)，發(fā)揮自身的監(jiān)督作用；第三，決策機(jī)構(gòu)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，廣泛聽(tīng)取監(jiān)理、專業(yè)部門(mén)、審計(jì)機(jī)構(gòu)建議，形成甲方的一致意見(jiàn)；第四，通過(guò)召開(kāi)審計(jì)專題會(huì)或協(xié)調(diào)會(huì)，向總承包單位反饋審計(jì)意見(jiàn)，平等溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，化解分歧和糾紛；第五，對(duì)事中跟蹤審計(jì)意見(jiàn)的整改落實(shí)情況開(kāi)展驗(yàn)證和后評(píng)估，形成閉環(huán)，保證審計(jì)成果得到有效運(yùn)用。

　　七、結(jié)語(yǔ)。

　　現(xiàn)階段，隨著工程總承包模式的廣泛運(yùn)用，業(yè)主加強(qiáng)項(xiàng)目管理的需求也日漸強(qiáng)化，從維護(hù)業(yè)主利益出發(fā)，工程跟蹤審計(jì)的必要性在逐步增強(qiáng)，業(yè)主的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)綜合社會(huì)審計(jì)力量探索開(kāi)展工程的跟蹤審計(jì)工作，在總包合同中賦予其適當(dāng)?shù)膶徲?jì)權(quán)限，明確審計(jì)內(nèi)容，規(guī)范其審計(jì)程序和質(zhì)量要求，提高審計(jì)效能，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)工作控制風(fēng)險(xiǎn)和增值服務(wù)的作用。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[4] 蔡紹寬 . 水電工程 EPC 總承包項(xiàng)目管理理論與實(shí)踐 [M]. 北京 : 水利水電出版社 ,20xx.

工程跟蹤審計(jì)5

　　摘要：水利建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)與以前普遍采用的竣工后再進(jìn)行的審計(jì),在范圍、次數(shù)和方式方面都有很大不同，與竣工后再進(jìn)行的審計(jì)相比擴(kuò)大了審計(jì)范圍，增加了審計(jì)次數(shù)，審計(jì)方式也發(fā)生了很大變化，克服了水利建設(shè)項(xiàng)目工程事后竣工審計(jì)存在的問(wèn)題，在當(dāng)前水利項(xiàng)目建設(shè)中廣泛應(yīng)用。

　　關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)項(xiàng)目；跟蹤審計(jì)

　　傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)主要采取的是事后審計(jì)的模式，即建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)。鑒于目前水利工程建設(shè)投資力度加大且投、融資渠道的多元化，傳統(tǒng)的事后審計(jì)模式已無(wú)法滿足投資控制的需要；故水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段跟蹤審計(jì)的模式應(yīng)運(yùn)而生。本文結(jié)合開(kāi)展跟蹤審計(jì)項(xiàng)目的工程實(shí)踐，從理論與操作層面上，談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)，旨在對(duì)當(dāng)前水利系統(tǒng)在建項(xiàng)目開(kāi)展跟蹤審計(jì)工作起到“拋磚引玉”的作用。

　　1.跟蹤審計(jì)的內(nèi)涵與作用

　　水利工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)分為：開(kāi)工前審計(jì)，即對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目程序的合法合規(guī)性（含招投標(biāo)）、投資概算的真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)；施工期間審計(jì)，即工程施工期間對(duì)在建項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資和工程材料（設(shè)備）、工程變更等事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)；竣工結(jié)算審計(jì)，即對(duì)竣工后項(xiàng)目最終造價(jià)的審計(jì)；財(cái)務(wù)結(jié)（決）算審計(jì)，即對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目全部投資認(rèn)定的審計(jì)。跟蹤審計(jì)是一種全新的審計(jì)方法，不同于一般意義上的全過(guò)程審計(jì)。而是基于審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能和動(dòng)態(tài)控制理論而提出的一種審計(jì)模式。通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正建設(shè)項(xiàng)目中存在的問(wèn)題，既能有效地控制工程造價(jià)，又能使工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期功能目標(biāo)值得以如實(shí)體現(xiàn)。

　　2.水利建設(shè)工程跟蹤審計(jì)思路

　　水利建設(shè)工程跟蹤審計(jì)要求改變以往的竣工后再進(jìn)行的事后審計(jì)思路，而將對(duì)水利建設(shè)工程進(jìn)行貫穿項(xiàng)目始終的審計(jì)，在事后審計(jì)的基礎(chǔ)上增加在水利建設(shè)工程準(zhǔn)備前的審計(jì)和在施工中的審計(jì)。在水利建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工前及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并將問(wèn)題及時(shí)的反饋給委托方。水利建設(shè)工程跟蹤審計(jì)的主要工作集中在水利建設(shè)工程的施工階段，要求審計(jì)項(xiàng)目組根據(jù)施工的進(jìn)度進(jìn)行審計(jì)，特別是對(duì)于事后很難進(jìn)行審計(jì)的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)的審計(jì)。

　　3.完善水利建設(shè)工程跟蹤審計(jì)思路

　　3.1保證審計(jì)獨(dú)立性

　　為了保證審計(jì)項(xiàng)目組能在水利建設(shè)工程跟蹤審計(jì)中及時(shí)的發(fā)現(xiàn)水利建設(shè)工程項(xiàng)目中存在的問(wèn)題，保障水利建設(shè)工程項(xiàng)目的'質(zhì)量并控制水利建設(shè)工程項(xiàng)目的工程成本，要在形式上和實(shí)質(zhì)上保證審計(jì)項(xiàng)目組的獨(dú)立性。首先要定期的輪換審計(jì)項(xiàng)目組的主要成員，特別是對(duì)于工程周期比較長(zhǎng)的水利建設(shè)工程項(xiàng)目，通過(guò)定期輪換審計(jì)項(xiàng)目組主要的成員、審計(jì)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人的方式，使審計(jì)項(xiàng)目組在形式上具有審計(jì)獨(dú)立性；其次是通過(guò)嚴(yán)格審核審計(jì)項(xiàng)目組的人員組成，嚴(yán)格限制與施工方具有重大關(guān)聯(lián)的人進(jìn)入審計(jì)組，以保證審計(jì)項(xiàng)目組的成員組成在實(shí)質(zhì)上具有獨(dú)立性。

　　3.2不得參與管理層活動(dòng)

　　審計(jì)項(xiàng)目組參與管理層活動(dòng)是指審計(jì)項(xiàng)目組在對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)的同時(shí)再接受委托方管理層的委托，履行部分本應(yīng)由管理層行使的活動(dòng)。如果參與到管理層活動(dòng)或者甚至開(kāi)展項(xiàng)目的管理工作，將使得水利建設(shè)工程跟蹤審計(jì)失去意義。

　　4.水利工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的意義

　　開(kāi)展水利工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程審計(jì)，合乎建設(shè)項(xiàng)目控制造價(jià)、節(jié)約投資、化解風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)管理，建立健全良性的快速糾錯(cuò)和預(yù)警機(jī)制的內(nèi)在要求。全過(guò)程跟蹤審計(jì)的實(shí)質(zhì)是審價(jià)環(huán)節(jié)前移，并始終貫穿建設(shè)全過(guò)程，使建設(shè)單位能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，保障建設(shè)資金安全、完整和有效使用。全過(guò)程跟蹤審計(jì)有利于加強(qiáng)建設(shè)單位與審計(jì)機(jī)構(gòu)、施工單位的溝通、協(xié)調(diào)，及時(shí)采納合理化審計(jì)建議和意見(jiàn)，促進(jìn)工程結(jié)算支付和竣工決算編報(bào)、審批工作順利完成。跟蹤審計(jì)有利于彌補(bǔ)過(guò)去事后審計(jì)對(duì)前期情況不清楚的缺陷；事后審計(jì)，審計(jì)人員在工程竣工、工程決算出來(lái)后才接觸項(xiàng)目，對(duì)工程原貌不清，審計(jì)結(jié)果可能有瑕疵。跟蹤審計(jì)，審計(jì)人員經(jīng)歷工程建設(shè)全過(guò)程，了解工程全貌，對(duì)工程建設(shè)變化可以隨時(shí)審核確認(rèn)，審計(jì)結(jié)算較客觀公正，而且也為業(yè)主撥付進(jìn)度款提供了可靠依據(jù)。實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)，一方面彌補(bǔ)了工程監(jiān)理對(duì)投資控制管理不足的缺陷;另一方面還起到了第三方監(jiān)督作用，避免了有意或無(wú)意損害業(yè)主利益行為的發(fā)生，起到對(duì)參建各方人員的保護(hù)作用。

　　5.結(jié)論

　　在水利建設(shè)項(xiàng)目中的跟蹤審計(jì)時(shí)要按照審計(jì)的要求嚴(yán)格執(zhí)行，尤其注意本文中提到的有關(guān)審計(jì)項(xiàng)目組的獨(dú)立性，及不得參與項(xiàng)目管理，從根本意義上確定項(xiàng)目組的第三方獨(dú)立性，才能讓水利建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)在保障工程質(zhì)量和控制工程成本方面發(fā)揮重要作用。

工程跟蹤審計(jì)6

　　工程名稱：建設(shè)地點(diǎn)：委 托 人：咨 詢 人：

　　第一部分 建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同

　　委托人： 咨詢?nèi)耍?/p>

　　經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。

　　一、委托人委托咨詢?nèi)藶橐韵马?xiàng)目提供建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)：

　　1． 項(xiàng)目名稱：

　　2． 服務(wù)類別：建設(shè)工程施工階段全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)

　　二、本合同的措詞和用語(yǔ)與所屬建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同條件及有關(guān)附件同義。

　　三、下列文件均為本合同的組成部分：

　　1．建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同標(biāo)準(zhǔn)條件；

　　2．建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同專用條件；

　　3．建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同執(zhí)行中共同簽署的補(bǔ)充與修正文件。

　　四、咨詢?nèi)送�意按照本合同的�?guī)定，承擔(dān)本合同專用條件中議定范圍內(nèi)的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。

　　五、委托人同意按照本合同規(guī)定的期限、方式、幣種、額度向咨詢?nèi)酥Ц冻杲稹?/p>

　　六、本合同的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)自該工程施工開(kāi)始實(shí)施，至工程竣工終結(jié)。

　　七、本合同一式四份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)兩份，結(jié)清咨詢費(fèi)用后失效。

　　委托人：（蓋章）

　　法定代表人：（簽字或蓋章）

　　咨詢?nèi)耍海ㄉw章）

　　法定代表人：（簽字或蓋章）

　　聯(lián) 系 人： 住 所： 開(kāi)戶銀行： 帳 號(hào)： 郵政編碼： 公司電話： 公司傳真： 聯(lián)系人電話: 電子信箱： 簽訂時(shí)間：

　　聯(lián) 系 人: 住 所: 開(kāi)戶銀行: 帳 號(hào): 郵政編碼: 公司電話: 公司傳真:

　　聯(lián)系人電話: 電子信箱: 簽訂時(shí)間:

　　第二部分 建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同標(biāo)準(zhǔn)條件

　　詞語(yǔ)定義、適用語(yǔ)言和法律、法規(guī)

　　第一條 下列名詞和用語(yǔ)，除上下文另有規(guī)定外具有如下含義。

　　1、“委托人”是指委托建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)和聘用工程造價(jià)咨詢單位的一方，以及其合法繼承人。

　　2、“咨詢?nèi)恕笔侵赋袚?dān)建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)和工程造價(jià)咨詢責(zé)任的一方，以及其合法繼承人。

　　3、“第三人”是指除委托人、咨詢?nèi)艘酝馀c本咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的當(dāng)事人。

　　4、“日”是指任何一天零時(shí)至第二天零時(shí)的時(shí)間段。

　　第二條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同適用的是中國(guó)的法律、法規(guī)，以及專用條件中議定的部門(mén)規(guī)章、工程造價(jià)有關(guān)計(jì)價(jià)辦法和規(guī)定或項(xiàng)目所在地的地方法規(guī)、地方規(guī)章。

　　第三條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同的書(shū)寫(xiě)、解釋和說(shuō)明，以漢語(yǔ)為主導(dǎo)語(yǔ)言。當(dāng)不同語(yǔ)言文本發(fā)生不同解釋時(shí)，以漢語(yǔ)合同文本為準(zhǔn)。

　　咨詢?nèi)说牧x務(wù)

　　第四條 向委托人提供與工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的資料，包括工程造價(jià)咨詢的資質(zhì)證書(shū)及承擔(dān)本合同業(yè)務(wù)的專業(yè)人員名單、咨詢工作計(jì)劃等，并按合同專用條件中約定的范圍實(shí)施咨詢業(yè)務(wù)。

　　第五條 咨詢?nèi)嗽诼男斜竞贤�期間，向委托人提供的服務(wù)包括正常服務(wù)、附加服務(wù)和額外服務(wù)。

　　1、“正常服務(wù)”是指雙方在專用條件中約定的工程造價(jià)咨詢工作；

　　2、“附加服務(wù)”是指在“正常服務(wù)”以外，經(jīng)雙方書(shū)面協(xié)議確定的附加服務(wù)；

　　3、“額外服務(wù)”是指不屬于“正常服務(wù)”和“附加服務(wù)”，但根據(jù)合同標(biāo)準(zhǔn)條件第十三條、第二十條和二十二條的規(guī)定，咨詢?nèi)藨?yīng)增加的額外工作量。

　　第六條 在履行合同期間或合同規(guī)定期限內(nèi)，不得泄露與本合同規(guī)定業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的保密資料。

　　委托人的義務(wù)

　　第七條 委托人應(yīng)負(fù)責(zé)與本建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的第三人的協(xié)調(diào)，為咨詢?nèi)斯ぷ魈峁┩獠織l件。

　　第八條 委托人應(yīng)當(dāng)在約定的時(shí)間內(nèi)，免費(fèi)向咨詢?nèi)颂峁┡c本項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的資料。 第九條 委托人應(yīng)當(dāng)在約定的時(shí)間內(nèi)就咨詢?nèi)藭?shū)面提交并要求做出答復(fù)的事宜做出書(shū)面答復(fù)。咨詢?nèi)艘�求第三人提供有關(guān)資料時(shí)，委托人應(yīng)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達(dá)及資料轉(zhuǎn)送。 第十條 委托人應(yīng)當(dāng)授權(quán)勝任本咨詢業(yè)務(wù)的代表，負(fù)責(zé)與咨詢?nèi)寺?lián)系。

　　咨詢?nèi)说臋?quán)利

　　第十一條 委托人在委托的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，授予咨詢?nèi)艘韵聶?quán)利：

　　1、咨詢?nèi)嗽谧稍冞^(guò)程中，如委托人提供的資料不明確時(shí)可向委托人提出書(shū)面報(bào)告。

　　2、咨詢?nèi)嗽谧稍冞^(guò)程中，有權(quán)對(duì)第三人提出與本咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行核對(duì)或查問(wèn)。

　　3、咨詢?nèi)嗽谧稍冞^(guò)程中，有到工程現(xiàn)場(chǎng)勘察的權(quán)利。

　　委托人的權(quán)利

　　第十二條 委托人有下列權(quán)利：

　　1、委托人有權(quán)向咨詢?nèi)嗽儐?wèn)工作進(jìn)展情況及相關(guān)的內(nèi)容。

　　2、委托人有權(quán)闡述對(duì)具體問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。

　　3、當(dāng)委托人認(rèn)定咨詢專業(yè)人員不按咨詢合同履行其職責(zé)，或與第三人串通給委托人造成經(jīng)濟(jì)損失的，委托人有權(quán)要求更換咨詢專業(yè)人員，直至終止合同并要求咨詢?nèi)顺袚?dān)相應(yīng)的.賠償責(zé)任。

　　咨詢?nèi)说呢?zé)任

　　第十三條 咨詢?nèi)说呢?zé)任期即建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同有效期。如因非咨詢?nèi)说呢?zé)任造成進(jìn)度的推遲或延誤而超過(guò)約定的日期，雙方應(yīng)進(jìn)一步約定相應(yīng)延長(zhǎng)合同有效期。

　　第十四條 咨詢?nèi)素?zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同中約定的義務(wù)，因咨詢?nèi)说膯畏竭^(guò)失造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向委托人進(jìn)行賠償。累計(jì)賠償總額不應(yīng)超過(guò)建設(shè)工程造價(jià)咨詢酬金總額（除去稅金）。

　　第十五條 咨詢?nèi)藢?duì)委托人或第三人所提出的問(wèn)題不能及時(shí)核對(duì)或答復(fù)，導(dǎo)致合同不能全部或部分履行，咨詢?nèi)藨?yīng)承擔(dān)責(zé)任。

　　第十六條 咨詢?nèi)讼蛭�托人提出賠償要求不能成立時(shí)，則應(yīng)補(bǔ)償由于該賠償或其他要求所導(dǎo)致委托人的各種費(fèi)用的支出。

　　委托人的責(zé)任

　　第十七條 委托人應(yīng)當(dāng)履行建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同約定的義務(wù)，如有違反則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償給咨詢?nèi)嗽斐傻膿p失。

　　第十八條 委托人如果向咨詢?nèi)颂岢鲑r償或其他要求不能成立時(shí)，則應(yīng)補(bǔ)償由于該賠償或其他要求所導(dǎo)致咨詢?nèi)说母鞣N費(fèi)用的支出。

　　合同生效，變更與終止

　　第十九條 本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

　　第二十條 由于委托人或第三人的原因使咨詢?nèi)斯ぷ魇艿阶璧K或延誤以致增加了工作量或持續(xù)時(shí)間，則咨詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時(shí)書(shū)面通知委托人。由此增加的工作量視為額外服務(wù)，完成建設(shè)工程造價(jià)咨詢工作的時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)，并得到額外的酬金。

　　第二十一條 當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在14日前通知對(duì)方；因變更或解除合同使一方遭受損失的，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

　　第二十二條 咨詢?nèi)擞捎诜亲陨碓�因暫�；蚪K止執(zhí)行建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，由此而增加的恢復(fù)執(zhí)行建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的工作，應(yīng)視為額外服務(wù)，有權(quán)得到額外的時(shí)間和酬金。

　　第二十三條 變更或解除合同的通知或協(xié)議應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式，新的協(xié)議未達(dá)成之前，原合同仍然有效。

　　咨詢業(yè)務(wù)的酬金

　　第二十四條 正常的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，附加工作和額外工作的酬金，按照建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同專用條件約定的方法計(jì)取，并按約定的時(shí)間和數(shù)額支付。

　　第二十五條 如果委托人在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付建設(shè)工程造價(jià)咨詢酬金，自規(guī)定支付之日起，應(yīng)當(dāng)向咨詢?nèi)搜a(bǔ)償應(yīng)支付的酬金利息。利息額按規(guī)定支付期限最后一日銀行活期貸款乘以拖欠酬金時(shí)間計(jì)算。

工程跟蹤審計(jì)7

　　六安-東石筍公路升級(jí)改造項(xiàng)目于20xx年由市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)建設(shè)。本項(xiàng)目位于金安區(qū)境內(nèi)，起點(diǎn)位于六舒路口K0+000終點(diǎn)位于金安區(qū)毛坦廠鎮(zhèn)K42+950.627，路線全長(zhǎng)42.950.627km。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)速40km/h的二級(jí)公路, 路基工程在老路基礎(chǔ)上拓寬至12m，路面為新建路面，寬度為9m采用4cmAC13細(xì)粒式瀝青混泥土、5cmAC16粗粒式瀝青混凝土、32cm水泥穩(wěn)定碎石、20cm級(jí)配碎石結(jié)構(gòu)層。其中1標(biāo)段包含一座老橋改造及部分管涵、排水工程等，2標(biāo)段包含二座老橋改造及部分管涵、排水工程等。

　　20xx年2月由金安區(qū)審計(jì)局及建設(shè)單位委托我公司對(duì)該道路建設(shè)項(xiàng)目了1、2標(biāo)段進(jìn)行跟蹤審計(jì)服務(wù)。在金安區(qū)審計(jì)局的指導(dǎo)和支持下，我們公司六安-東石筍公路升級(jí)改造工程跟蹤審計(jì)組緊緊圍繞雙方簽訂的《六安-東石筍公路升級(jí)改造建設(shè)工程跟蹤審計(jì)服務(wù)協(xié)議》，根據(jù)國(guó)家審計(jì)署、省審計(jì)廳、省財(cái)政廳發(fā)布的有關(guān)文件精神，借鑒交通系統(tǒng)和其他部門(mén)大中型項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)地開(kāi)展了該項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作。為項(xiàng)目建設(shè)的投資控制嚴(yán)格把關(guān)，完成了跟蹤審計(jì)工作目標(biāo)和任務(wù)。現(xiàn)將主要工作情況進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)如下。

　　一、精心做好跟蹤審計(jì)前的準(zhǔn)備工作

　　公司根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況編制了《六安-東石筍公路升級(jí)改造工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程跟蹤審計(jì)方案》、《六安-東石筍公路升級(jí)改造工程施工過(guò)程跟蹤審計(jì)實(shí)施程序、管理手冊(cè)》。安排具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)造價(jià)師擔(dān)任項(xiàng)目主審。

　　二、嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作

　　依據(jù)業(yè)主與我公司簽訂的跟蹤審計(jì)委托合同、《跟蹤審計(jì)方案》、施工合同、財(cái)政部、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》、相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及我公司相關(guān)審計(jì)指導(dǎo)性文件的要求等，密切配合建設(shè)單位以及項(xiàng)目監(jiān)督組，在合同管理、工程設(shè)計(jì)變更、工程量的驗(yàn)收、進(jìn)度款支付、工程決算等方面深入細(xì)致，全方位多角度開(kāi)拓性地開(kāi)展跟蹤審計(jì)工作。

　　我公司跟蹤審計(jì)組于20xx年2月份開(kāi)始進(jìn)駐工程現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作，首先了解工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，由于工程20xx年11月已開(kāi)工建設(shè)，部分工程已進(jìn)行施工，例如幫寬路段已開(kāi)挖承擔(dān)XX工程（1）標(biāo)段（包括在XX、XX行政區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施的XX、XX新建改造建設(shè)項(xiàng)目）的跟蹤審計(jì)及造價(jià)咨詢?nèi)蝿?wù)，至今累計(jì)已完成業(yè)主所委托的各類分包工程和新增工程預(yù)算（含工程量清單和標(biāo)底編制）審核13項(xiàng)，累計(jì)核減金額10916912.12元（詳見(jiàn)附件一）；完成工程材料、設(shè)備采購(gòu)價(jià)格審核33項(xiàng)（詳見(jiàn)附件二）；完成工程結(jié)算審核3項(xiàng)，累計(jì)核減金額88796.08元（詳見(jiàn)附件三）；完成工程預(yù)付款、進(jìn)度款審核10項(xiàng)。此外，還配合業(yè) 主完成工程簽證及變更審批項(xiàng)目報(bào)審的造價(jià)估算共77項(xiàng)；完成工程變更及簽證審核，并參加現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量共41項(xiàng)；參加工程方案優(yōu)化比選，并提出跟蹤審計(jì)書(shū)面意見(jiàn)書(shū)4項(xiàng)；為配合業(yè)主強(qiáng)化工程造價(jià)管理，發(fā)出跟蹤審計(jì)工作聯(lián)系單共9份；參加隱蔽工程驗(yàn)收78次。

　　在進(jìn)行跟蹤審計(jì)活動(dòng)中，我們始終按照XXX公司審計(jì)處和我公司領(lǐng)導(dǎo)的要求，忠于職守、勤于工作、扎根現(xiàn)場(chǎng)、務(wù)求實(shí)效，有力地配合了業(yè)主管道辦、工程分部、項(xiàng)目部的投資控制和造價(jià)管理工作。盡管工程地點(diǎn)分散，但每個(gè)工作日我們都安排跟蹤審計(jì)組人員至工程現(xiàn)場(chǎng)，全面地了解工程施工情況和其他事項(xiàng)，回復(fù)業(yè)主的造價(jià)咨詢和工作要求，并及時(shí)向?qū)徲?jì)處進(jìn)行匯報(bào)。跟蹤審計(jì)組人員每周定期參加各工程的工地例會(huì)，會(huì)上通報(bào)每周的跟蹤審計(jì)情況并提出相關(guān)的意見(jiàn)和建議，處理造價(jià)問(wèn)題。實(shí)時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，參加隱蔽工程驗(yàn)收，以及用文字形式做好記錄和用數(shù)碼相機(jī)進(jìn)行拍照以存檔備查，掌握詳實(shí)的工程原始資料，確保工程計(jì)量工作的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。同時(shí)，我們每月將我方的跟蹤審計(jì)詳細(xì)情況向?qū)徲?jì)處進(jìn)行匯報(bào)，虛心接受審計(jì)處的工作指導(dǎo)，并將審計(jì)處領(lǐng)導(dǎo)對(duì)跟蹤審計(jì)的工作要求和業(yè)務(wù)安排及時(shí)向業(yè)主工程分部、項(xiàng)目部以及施工、監(jiān)理單位進(jìn)行通報(bào)，凝心聚力，認(rèn)真落實(shí)。

　　三、抓重點(diǎn)、抓主流，針對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中影響造價(jià)的突出問(wèn)題，及時(shí)向業(yè)主報(bào)告處理意見(jiàn)和解決方法。

　　XX工程建設(shè)項(xiàng)目投資大，工程施工條件復(fù)雜，不可預(yù)見(jiàn)因素多，而且有些工程項(xiàng)目在招投標(biāo)過(guò)程中和施工圖設(shè)計(jì)上也存在一些不完善因素，這些都給工程實(shí)施過(guò)程中的跟蹤審計(jì)和造價(jià)控制工作帶來(lái)了一定的難度。針對(duì)上述情況，跟蹤審計(jì)組人員充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)研究合同及招投標(biāo)文件，及時(shí)向業(yè)主建言獻(xiàn)策，有效地避免了投資浪費(fèi)。比如xxxx工程前期的土方回填工作，招標(biāo)時(shí)作為暫列項(xiàng)目并安排總承包單位中石化二建公司施工，同時(shí)該施工單位報(bào)送的土方回填工程預(yù)算金額為1828.0894萬(wàn)元，而我們跟蹤審計(jì)組根據(jù)現(xiàn)行定額和市場(chǎng)行情以及江蘇省地質(zhì)工程勘察院提供的《玉帶油庫(kù)土方測(cè)量技術(shù)總結(jié)》提供的.數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，在不考慮下浮的情況下核定金額只有799.4370萬(wàn)元，為此，跟蹤審計(jì)組及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告給審計(jì)處和南京工程部，經(jīng)重新招標(biāo)后確定的工程中標(biāo)價(jià)與我方提供的審核后金額是相符的、合理的，此舉較大幅度地節(jié)省了工程投資。再如目前正在進(jìn)行的xx工程土方回填施工中，因?yàn)槭枪潭▎蝺r(jià)合同，施工單位按業(yè)主要求，會(huì)同業(yè)主項(xiàng)目部、業(yè)主紀(jì)檢部門(mén)、監(jiān)理單位、跟蹤審計(jì)單位對(duì)回填區(qū)面積、場(chǎng)地標(biāo)高、淤泥塘面積、淤泥厚度等內(nèi)容進(jìn)行測(cè)量，我們發(fā)現(xiàn)參加測(cè)量的各方除施工單位外均無(wú)專業(yè)的測(cè)量人員和設(shè)備，測(cè)量過(guò)程無(wú)法控制，而且首次的測(cè)量結(jié)果就與江蘇省地質(zhì)工程勘察院提供的《玉帶油庫(kù)土方測(cè)量技術(shù)總結(jié)》提供的數(shù)據(jù)存在較大的出入，為切實(shí)維護(hù)業(yè)主方利益，跟蹤審計(jì)組實(shí)事求是地將以上情況向業(yè)主報(bào)告，建議安排第三方專業(yè)測(cè)量單位人員和設(shè)備介入測(cè)量，以保證測(cè)量結(jié)果的準(zhǔn)確性、合理性。

　　此舉得到管道辦的肯定，目前正在考慮施行中。 建設(shè)工程施工合同是控制施工過(guò)程投資的關(guān)鍵依據(jù)，配套油庫(kù)1標(biāo)段施工合同剛一簽訂，跟蹤審計(jì)組就對(duì)合同條款特別是結(jié)算條款進(jìn)行研究，針對(duì)合同中存在的一些問(wèn)題和對(duì)業(yè)主不利的因素及時(shí)向?qū)徲?jì)處進(jìn)行了匯報(bào)，并提出相應(yīng)的意見(jiàn)和建議。如合同中新增和變更工程的結(jié)算按現(xiàn)行定額和材料指導(dǎo)價(jià)土建下浮6%，安裝（不含乙供主材）下浮10%的方式進(jìn)行，就與投標(biāo)時(shí)施工單位承諾的新增和變更工程造價(jià)按現(xiàn)行定額和材料指導(dǎo)價(jià)計(jì)價(jià)、土建與安裝（含乙供主材）均下浮10.2%的結(jié)算方式不符，因此我們建議另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議對(duì)結(jié)算方式進(jìn)行明確。針對(duì)合同文件組成之一的施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)，其工程量清單報(bào)價(jià)分析表上只有清單單價(jià)組成而沒(méi)有相應(yīng)定額子目?jī)r(jià)格和組成的情況，我們也充分認(rèn)識(shí)到這是一把雙刃劍，將會(huì)給清單下相應(yīng)子目因施工工序增加和減少而造成的結(jié)算費(fèi)用調(diào)整帶來(lái)困難，這一點(diǎn)我們也向業(yè)主做了匯報(bào)，并在全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作中做好詳細(xì)記錄和留存影像資料，以便在結(jié)算時(shí)維護(hù)業(yè)主方利益，趨利避害。

　　在xxx的施工上，跟蹤審計(jì)組參加了輸油管道每次由大開(kāi)挖施工改為定向鉆或頂管施工的方案比選優(yōu)化討論，并出具跟蹤審計(jì)意見(jiàn)說(shuō)明書(shū)。我們認(rèn)為改為定向鉆施工的工程單價(jià)不應(yīng)按施工單位報(bào)的投標(biāo)限價(jià)1020元/米，而應(yīng)按施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)996.9元/米，并在每次的跟蹤審計(jì)意見(jiàn)說(shuō)明書(shū)特別注明。在應(yīng)施工單位要求對(duì)管道線路施工中因地形變化而增加的魚(yú)塘、水塘穿越段水面進(jìn)行計(jì)量時(shí)，特別提醒業(yè)主項(xiàng)目部和監(jiān)理也要注意對(duì)沿線減少的魚(yú)塘、水塘穿越段水面進(jìn)行記錄和安排施工單位進(jìn)行確認(rèn)，以便在結(jié)算時(shí)調(diào)整。

工程跟蹤審計(jì)8

　　甲方：______________

　　乙方：______________

　　甲方根據(jù)_______________建設(shè)需要，委托乙方對(duì)該工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》，結(jié)合該工程實(shí)際情況，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致、簽訂本合同。

　　第一條委托事項(xiàng)

　　1.1甲方委托乙方對(duì)____________________________建設(shè)范圍內(nèi)的全部工程造價(jià)進(jìn)行同步跟蹤審計(jì)。其中，同步跟蹤審計(jì)造價(jià)的工程具體包括：全部樁基工程、土建工程;內(nèi)外裝飾工程;強(qiáng)弱電系統(tǒng)安裝調(diào)試工程，給排水工程;消防報(bào)警、暖通空調(diào)等設(shè)備安裝工程;場(chǎng)地圍墻、道路、停車(chē)場(chǎng)、綠化等室外附屬工程等。

　　1.2具體委托工程以甲方的書(shū)面通知為準(zhǔn)。

　　第二條乙方工作

　　2.1自本合同簽訂之日起1日內(nèi)組建“ ___________________________________跟蹤審計(jì)

　　小組”(簡(jiǎn)稱跟蹤審計(jì)小組，具體人員名單附后，人員發(fā)生變化時(shí)需提前書(shū)面通知甲方，并取得甲方同意，所更換的人員資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)等不得低于原人員)，履行跟蹤審計(jì)義務(wù)。

　　2.2自本合同簽訂之日起5日內(nèi)，向項(xiàng)目建設(shè)單位(委托方)提交跟蹤審計(jì)方案。跟蹤審計(jì)小組按項(xiàng)目建設(shè)單位批準(zhǔn)的跟蹤審計(jì)方案進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

　　2.3及時(shí)向項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位等提供工程建設(shè)主要材料的價(jià)格信息，參與有關(guān)暫定價(jià)部分材料、設(shè)備的招標(biāo)、詢價(jià)工作，為材料的擇優(yōu)采購(gòu)提供合理、準(zhǔn)確的價(jià)格依據(jù)。

　　2.4及時(shí)審核工程形象進(jìn)度，為業(yè)主控制造價(jià)和拔付工程進(jìn)度款提供依據(jù)。

　　2.5根據(jù)甲方及合肥市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證關(guān)，每份簽證都應(yīng)做到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、現(xiàn)場(chǎng)簽證，對(duì)不合理

　　簽證一律拒簽。

　　2.6遇設(shè)計(jì)變更，應(yīng)及時(shí)完成工程設(shè)計(jì)變更部分造價(jià)編制，進(jìn)行功能價(jià)值比分析，同時(shí)進(jìn)行多方案比較，在保證安全、滿足功能的前提下盡量降低造價(jià)。根據(jù)甲方及合肥市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，嚴(yán)格辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)。

　　2.7根據(jù)項(xiàng)目需要參加有關(guān)工程例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)、施工圖審查與技術(shù)交底等會(huì)議，對(duì)工程管理現(xiàn)狀提出管理建議書(shū)，向業(yè)主提出工程造價(jià)管理的合理化建議。

　　2.8自接到有關(guān)簽證等跟蹤審計(jì)資料起5日內(nèi)給予委托方明確書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)。

　　2.9參于清單缺項(xiàng)或月結(jié)算審核中有爭(zhēng)議的工、料、機(jī)消耗量現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定工作，就該部分的造價(jià)提出書(shū)面意見(jiàn)。

　　2.10承包方雙方發(fā)生索賠時(shí)，為業(yè)主提供咨詢意見(jiàn)。

　　2.11每月向委托方出具跟蹤審計(jì)審核報(bào)告。該報(bào)告需包括(但不限于)以下內(nèi)容：工程進(jìn)度、審核結(jié)果、造價(jià)變化情況、跟蹤審計(jì)方案執(zhí)行情況，存在的普遍性(或主要)問(wèn)題及處理建議等。

　　2.12在本工程主體結(jié)構(gòu)、幕墻工程、裝修工程及其它任何分包工程施工招標(biāo)時(shí)，按甲方時(shí)間要求完成工程量清單及控制價(jià)的編制，并按甲方時(shí)間要求完成對(duì)招標(biāo)中心編制的清單和控制價(jià)的復(fù)核。如因乙方未及時(shí)復(fù)核出招標(biāo)清單中的錯(cuò)誤，造成清單誤差超過(guò)土3%勺，超出土3鳩外部分工程價(jià)款由乙方承擔(dān);

　　第三條乙方辦理委托事務(wù)的依據(jù)

　　3.1國(guó)家和工程所在地關(guān)于工程造價(jià)的法律規(guī)范、政策及施工合同約定的定額;

　　3.2本合同;

　　3.3施工圖設(shè)計(jì)文件及其變更;

　　3.4工程施工合同造價(jià)條款(包括招投標(biāo)文件);

　　3.5工程施工現(xiàn)狀;

　　第四條甲方工作

　　4.1負(fù)責(zé)及時(shí)向乙方提供工程施工圖紙1套，施工合同副本一份，招投標(biāo)文件副本一份及其他與造價(jià)有關(guān)的文件。

　　4.2督促施工總包單位、監(jiān)理單位按批準(zhǔn)的跟蹤審計(jì)方案要求配合有關(guān)跟蹤審計(jì)工作;督促工程施工單位、監(jiān)理單位按合同約定及時(shí)向乙方提交跟蹤審計(jì)必要的工程資料。

　　4.3協(xié)調(diào)乙方在審計(jì)過(guò)程中與有關(guān)部門(mén)、單位之間的關(guān)系。

　　4.4 提供跟蹤審計(jì)人員必需的辦公場(chǎng)所及必要的辦公桌椅。

　　第五條雙方責(zé)任

　　5.1甲方責(zé)任

　　5.1.1按本合同約定及時(shí)支付審計(jì)費(fèi)用和報(bào)酬;

　　5.1.2及時(shí)提供跟蹤審計(jì)所需的施工圖設(shè)計(jì)文件、施工合同等審計(jì)所需的工程資料;

　　5.1.3及時(shí)向跟蹤審計(jì)人員提供辦公場(chǎng)所及必要的辦公桌椅。

　　5.2乙方責(zé)任

　　5.2.1應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度及甲方要求，安排相應(yīng)資質(zhì)審計(jì)人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，履行跟蹤審計(jì)義務(wù)。

　　5.2.2保證跟蹤審計(jì)人員依據(jù)招標(biāo)文件和施工合同的造價(jià)條款、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況和查驗(yàn)情況，審核施工單位送審材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性等。

　　5.2.3及時(shí)向項(xiàng)目建設(shè)單位(委托方)、監(jiān)理單位等報(bào)告跟蹤審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

　　5.2.4按照工程施工合同的約定，于每月5日前完成上月審核工作并出具月審核報(bào)告，并保證月審核報(bào)告真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　5.2.5保證乙方及其指派的.跟蹤審核小組人員廉潔自律，不得向施工單位收取任何報(bào)酬或取得其他利益。

　　5.2.6工程竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，向委托方出具項(xiàng)目跟蹤審計(jì)報(bào)告和決算初審報(bào)告，甲方

　　將另行委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審，如復(fù)審結(jié)果與初審結(jié)果誤差超過(guò)土3%除扣減剩余的跟蹤審計(jì)費(fèi)用和履約保證金外，甲方還保留追訴的權(quán)利。

　　第六條跟蹤審計(jì)時(shí)限和報(bào)酬

　　6.1跟蹤審計(jì)工作自進(jìn)駐之日起至所有工程全部竣工驗(yàn)收合格質(zhì)保期滿，全部結(jié)算審定并報(bào)各方確認(rèn)，出具審核報(bào)告后為止。

　　6.2合同價(jià)______________ 。最終跟蹤審計(jì)費(fèi)二所跟蹤審計(jì)項(xiàng)目的工程總決算價(jià)x中標(biāo)費(fèi)率。

　　6.3審計(jì)費(fèi)用自合同簽定之日起，每二個(gè)月支付一次，每次支付合同價(jià)的15%支付至合同價(jià)的

　　90%止，余款待工程竣工驗(yàn)收備案及決算復(fù)審后付清。

　　第七條合同變更與解除

　　7.1甲方有權(quán)根據(jù)工程建設(shè)需要和乙方完成委托事務(wù)的質(zhì)量、效率等情況，增減委托事務(wù)。

　　7.2出現(xiàn)下列情形之一合同解除

　　7.2.1雙方協(xié)商一致;

　　7.2.2非甲乙雙方原因?qū)е卤竞贤�的委托事�?wù)無(wú)法或沒(méi)有必要辦理;

　　7.2.3因一方違約，導(dǎo)致本合同無(wú)法或沒(méi)有必要履行;

　　7.2.4本合同約定的其他情形。

　　第八條違約責(zé)任

　　8.1甲方違約責(zé)任

　　8.1.1甲方不及時(shí)向乙方提供辦公場(chǎng)所、跟蹤審計(jì)必須的工程資料，造成不能按時(shí)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，延時(shí)責(zé)任由甲方承擔(dān)。

　　8.1.2甲方擅自解除本合同且未與乙方達(dá)成一致意見(jiàn)的，按本合同跟蹤審計(jì)費(fèi)用的20%向乙方支付違約金。乙方應(yīng)按終止合同之日止實(shí)際完成工作量占全部工作量比例收取咨詢服務(wù)費(fèi)，并向甲方出具完成工作量清單和工作成果文件。

　　8.2乙方違約責(zé)任

　　8.2.1乙方不按本合同約定組建符合甲方要求的跟蹤審計(jì)小組，因此影響工程建設(shè)的，應(yīng)賠償

　　甲方全部損失(包括工程施工方的索賠)。不能組建符合要求的跟蹤審計(jì)小組超過(guò)2周，甲方可以解除本合同，同時(shí)乙方須支付合同價(jià)20%的違約金。乙方現(xiàn)場(chǎng)常駐人員由甲方進(jìn)行考勤，每人每缺勤一天，罰款500元，累計(jì)缺勤15人次的，甲方有權(quán)解除合同，并追究相關(guān)違約責(zé)任。

　　8.2.2乙方指派的人員如不具備相應(yīng)資質(zhì)，應(yīng)及時(shí)更換，同時(shí)乙方須向甲方支付合同價(jià)5%的違約金。

　　823乙方不及時(shí)提交跟蹤審計(jì)方案、報(bào)告(包括月結(jié)算審核報(bào)告)意見(jiàn)的(因甲方、監(jiān)理單位、承包商原因所致除外)，甲方有權(quán)責(zé)令其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交，逾期仍未提交的，乙方每次按合同價(jià)的5%向甲方支付違約金。

　　824跟蹤審計(jì)人員和工程承包商竄通，損害甲方利益的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，甲方可以解除本合同，并扣除應(yīng)付跟蹤審計(jì)費(fèi)，同時(shí)乙方須支付合同價(jià)20%的違約金，并同時(shí)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　8.2.6乙方擅自將本合同的全部或部分事務(wù)轉(zhuǎn)由第三人承擔(dān)，甲方可解除本合同，同時(shí)乙方應(yīng)向甲方支付合同價(jià)的50%違約金，發(fā)生損失的應(yīng)賠償損失。

　　827因跟蹤審計(jì)人員違背工程施工合同的工程造價(jià)條款等，出具的跟蹤審計(jì)結(jié)果不真實(shí)、不準(zhǔn)確，乙方應(yīng)承擔(dān)由此造成的甲方相應(yīng)損失賠償責(zé)任，同時(shí)乙方每次按合同價(jià)的10%向甲方支付違約金。

　　8.3雙方有其他違約行為，應(yīng)立即補(bǔ)救更正，因此給對(duì)方造成損失的，應(yīng)賠償損失。

　　第九條爭(zhēng)議解決

　　因本合同發(fā)生的糾紛，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，申請(qǐng)合肥仲裁委員會(huì)仲裁。在爭(zhēng)議解決期間，任何一方不得停止履行合同，但下列情形除外：

　　1、委托事務(wù)已辦理完畢;

　　2、雙方同意;

　　3、仲裁機(jī)關(guān)的生效文書(shū)裁決。

　　第十條其它

　　10.1本工程履約保證金為合同價(jià)的5%乙方合同簽訂進(jìn)場(chǎng)后第9個(gè)月返還履約保證金的50%剩余部分在工程竣工驗(yàn)收合格后返還(無(wú)息)。

　　10.2甲方全權(quán)委托合肥高新股份有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)具體管理并行使甲方的權(quán)利和履行甲方的義務(wù)。

　　10.3本合同一式十三份，甲乙丙雙方各三份，采購(gòu)中心四份。

　　10.4本合同于簽訂

　　10.5本合同于簽訂之日生效。

　　甲方：______________乙方：______________

　　日期：______________日期：______________

工程跟蹤審計(jì)9

　　XX電廠二期工程審計(jì)組自XX年XX月XX日進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)以來(lái)，對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，現(xiàn)將跟蹤審計(jì)情況向貴公司匯報(bào)如下：

　　一、日常工作內(nèi)容

　　審計(jì)組堅(jiān)持做好每天的日常工作，具體工作如下：

　　1、審計(jì)日志堅(jiān)持每天記錄；

　　2、現(xiàn)場(chǎng)巡查工作照常進(jìn)行，一般1-2天現(xiàn)場(chǎng)巡查一次，并做好了現(xiàn)場(chǎng)部分的拍照工作；

　　3、根據(jù)施工計(jì)劃，我組有計(jì)劃的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了重點(diǎn)跟蹤，并做好了審計(jì)備忘錄；

　　4、與貴公司相關(guān)部門(mén)做了大量溝通協(xié)調(diào)工作，針對(duì)工程跟蹤審計(jì)中的實(shí)際工作情況，與各部門(mén)相關(guān)人員進(jìn)行多次交流和談話；

　　5、處理貴公司要求審查的日常事務(wù)，如合同、變更單的審查，給貴公司提供相關(guān)服務(wù)。

　　6、對(duì)收到的圖紙首先進(jìn)行了歸類清理，并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度和設(shè)計(jì)變更單對(duì)正在施工的圖紙進(jìn)行熟悉。

　　7、根據(jù)施工圖紙進(jìn)行工程量統(tǒng)計(jì)。

　　二、工作進(jìn)展情況

　　1、XX年XX月到XX月，前期工作及合同審計(jì)、標(biāo)底編制

　　審計(jì)組做了對(duì)前期資料進(jìn)行收集、業(yè)務(wù)聯(lián)系溝通等工作，收到的圖紙首先進(jìn)行了歸類清理，并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度和設(shè)計(jì)變更單對(duì)正在施工的圖紙進(jìn)行了重點(diǎn)熟悉，對(duì)相關(guān)專業(yè)詞句、符號(hào)進(jìn)行了集體討論學(xué)習(xí)；并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)部位做了拍照處理。

　　參與了鐵路工程招標(biāo)文件審查及脫硫合同、循環(huán)水管租地合同、調(diào)試合同、鍋爐風(fēng)門(mén)采購(gòu)合同等審查工作。并協(xié)助編制了XX電廠二期鐵路工程招標(biāo)標(biāo)底工作。

　　2、XX月XX至XX月XX日，主要做概算收口工作

　　根據(jù)XX電廠二期工程概算收口工作會(huì)議精神，我審計(jì)組收集了本次概算編制所用的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格等材料，按施工圖紙計(jì)算了鍋爐基礎(chǔ)、取水泵房土石方、電除塵器支架基礎(chǔ)、煙囪基礎(chǔ)及筒體等工程量并與概算做了比較，并對(duì)本次概算組成的概算表也進(jìn)行了審查，編寫(xiě)概算收口審計(jì)報(bào)告。

　　抽查的建筑工程量8項(xiàng)，偏差率大于10%的7項(xiàng)，占總抽查項(xiàng)的88%，其中最大正偏差率311%，最大負(fù)偏差率27%。概算對(duì)比表中工程量與按施工圖計(jì)算出來(lái)的工程量偏差較大，不能準(zhǔn)確體現(xiàn)本工程實(shí)際造價(jià)。

　　部分當(dāng)?shù)夭牧蠈?shí)際市場(chǎng)價(jià)與造價(jià)部門(mén)信息發(fā)布價(jià)存在差異，如片石本地市場(chǎng)價(jià)為40.6元/M3，而概算中采用的發(fā)布價(jià)為58元/M3，體現(xiàn)在本工程中，僅此一項(xiàng)材料價(jià)差就達(dá)到264.8萬(wàn)元。

　　3、XX月XX日至XX月XX日，收集跟審資料，協(xié)調(diào)工作內(nèi)容 在前期的跟蹤審計(jì)工作中，審計(jì)組工作與貴公司各部門(mén)之間未能達(dá)到較好的協(xié)助狀態(tài)，為此我組加強(qiáng)了與各部門(mén)之間的溝通與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)收集各種資料工作。

　　為了進(jìn)一步做好全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作，更好的為貴公司當(dāng)好參謀把好關(guān)，以聯(lián)系單要求貴公司提供投資估算書(shū)，立項(xiàng)報(bào)告和審批資料、初步設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)院概算修正書(shū)、監(jiān)理的各種現(xiàn)場(chǎng)簽證資料，隱蔽資料、月計(jì)劃，周計(jì)劃及資金使用計(jì)劃、工程會(huì)議紀(jì)要、變更設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)變更會(huì)議紀(jì)要、一、二級(jí)網(wǎng)絡(luò)圖。并請(qǐng)?jiān)谑┕�單位通知監(jiān)理檢查驗(yàn)收各類工程，材料和設(shè)備時(shí)，通知審計(jì)單位參與。

　　4、XX月XX日至XX月XX日，工程進(jìn)度結(jié)算審查

　　為了進(jìn)一步搞好XX電廠二期工程的審計(jì)工作，我公司于XX月XX日在公司召開(kāi)工程部審計(jì)組會(huì)議。會(huì)后根據(jù)會(huì)議精神，我組與貴公司相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)工程進(jìn)度結(jié)算以及其支付情況。著重收集和整理工程進(jìn)度結(jié)算表等資料，向貴公司計(jì)劃部、工程部、監(jiān)理等部門(mén)了解工程進(jìn)度結(jié)算的情況。

　　從XX年8月份以前的工程進(jìn)度結(jié)算表來(lái)看，通過(guò)我組從計(jì)劃部、工程部以及監(jiān)理等部門(mén)了解的情況，我審計(jì)組以工作聯(lián)系單的形式，要求貴公司督促XX聯(lián)合體在提交XX年9月及以后的工程進(jìn)度結(jié)算表時(shí)，附帶相應(yīng)月完成工程的工程量計(jì)算式等相關(guān)資料，以做為審核的依據(jù)；且將XX年8月及以前的工程進(jìn)度結(jié)算表工程量計(jì)算式等相關(guān)資料補(bǔ)充齊全，以備審查。

　　然而從貴公司計(jì)劃部X部長(zhǎng)處了解到，要求電建聯(lián)合體的工程進(jìn)度結(jié)算的工程量計(jì)算式很難達(dá)到要求，存在著編制人員不足、合同等多方面因素，其上報(bào)的月完成工程的工程量是由概算總量估算出來(lái)的，難以按要求和規(guī)范提供相應(yīng)的實(shí)際完成工程量及其組成。

　　5、XX月22日至XX月2日，工程資料收集、工程協(xié)調(diào)

　　工程驗(yàn)收、簽證單等相關(guān)工程資料，不能及時(shí)送到工程相關(guān)部門(mén)，這也對(duì)我組進(jìn)行跟蹤審計(jì)極為不利，請(qǐng)貴公司再次要求XX聯(lián)合體將已簽證驗(yàn)收的各種工程資料，及時(shí)報(bào)送到工程部并復(fù)印給我組

　　就資料問(wèn)題與貴公司工程部XX部長(zhǎng)協(xié)調(diào)、對(duì)計(jì)劃部部分工作人員談了審計(jì)組加強(qiáng)跟蹤審計(jì)資料收集的方法和目的.各種問(wèn)題、并與計(jì)劃部XX部長(zhǎng)以及貴公司XX經(jīng)理，都進(jìn)行了工作匯報(bào)。

　　6、XX月3日至XX月17日，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，審查設(shè)計(jì)變更 資料收集、進(jìn)度結(jié)算等問(wèn)題受到前期匯報(bào)的影響，不能全面展開(kāi)。抓好現(xiàn)場(chǎng)巡場(chǎng)、施工圖歸類分檔工作，處理日常事務(wù)。

　　對(duì)排水口跌水段及消力池?cái)U(kuò)散段底板高程變更為25.00M，大堤外坡護(hù)坡以及導(dǎo)流堤變更為現(xiàn)澆砼構(gòu)件等問(wèn)題費(fèi)用變化的變更申請(qǐng)進(jìn)行了審查。

　　排水口跌水段及消力池?cái)U(kuò)散段總長(zhǎng)XXM，變更后高程提高0.5M后，工程費(fèi)用減少費(fèi)用62334元。

　　大堤外坡護(hù)坡由漿砌石護(hù)坡變更為六邊型預(yù)制砼塊護(hù)坡一項(xiàng)，外坡面積以及六邊形預(yù)制砼塊均未確定；導(dǎo)流堤由預(yù)制砼吊裝變更為現(xiàn)澆砼水下施工作業(yè)，由此產(chǎn)生的施工方式，施工程序的變化，如圍堰土方量目前無(wú)法確定。但我們認(rèn)為，此項(xiàng)變更可能增加費(fèi)用。如貴公司需要準(zhǔn)確的費(fèi)用數(shù)據(jù)，建議由施工單位根據(jù)具體變更提交相關(guān)預(yù)算或出具更詳細(xì)的變更數(shù)據(jù)再計(jì)算為妥。

　　為此，我組向貴公司發(fā)了工作聯(lián)系單，提醒了變更中存在的問(wèn)題，糾正了施工單位提供的錯(cuò)誤的造價(jià)變化（原變更申請(qǐng)中導(dǎo)流堤由預(yù)制砼吊裝變更為現(xiàn)澆砼水下施工作業(yè)的造價(jià)變更為減少，沒(méi)有考慮到變?yōu)楝F(xiàn)澆施工的圍堰工程費(fèi)用）為貴公司在決定是否變更起到了正確的造價(jià)指導(dǎo)作用。

　　7、XX月17日至XX月1日，協(xié)調(diào)部門(mén)間的工作，提交審計(jì)大綱

　　對(duì)審計(jì)組工作向貴公司提交了《審計(jì)大綱》和本月《審計(jì)月報(bào)》。 提請(qǐng)貴公司要求施工單位負(fù)責(zé)簽證等資料的及時(shí)到位，并督促做好簽證等資料的歸檔和整理工作。建議簽證完成后7天內(nèi)將已簽證的資料（包括隱蔽工程記錄）報(bào)送貴公司、監(jiān)理及審計(jì)組歸檔備查。以便于對(duì)其真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核。

　　并在審計(jì)月報(bào)中說(shuō)明了進(jìn)度結(jié)算審查的相關(guān)問(wèn)題，進(jìn)度結(jié)算表中的工程量是按概算收口中工程總量反算出進(jìn)度工程量的，我們要求施工單位提供工程量計(jì)算式，但從計(jì)劃部XX部長(zhǎng)及工程部、監(jiān)理等處了解的進(jìn)度結(jié)算情況，施工單位提供工程量計(jì)算式的難度較大，難以按要求和規(guī)范提供相應(yīng)的實(shí)際完成工程量及其組成。

　　基于以上種種原因，雖然我審計(jì)組多次針對(duì)資料情況和進(jìn)度結(jié)算情況提出要求和建議，都未能有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

工程跟蹤審計(jì)10

　　一、服務(wù)信息

　　目前該項(xiàng)目前期工作正在進(jìn)行，施工招標(biāo)、合同簽訂已經(jīng)結(jié)束，近期將正式進(jìn)入開(kāi)工建設(shè)階段。我方的主要服務(wù)內(nèi)容是負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)施過(guò)程及竣工后結(jié)算進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)，為建設(shè)單位合理使用資金提供技術(shù)支持與服務(wù)。

　　二、主要工作

　　1、對(duì)業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位的各項(xiàng)內(nèi)控制度提出合理化建議和意見(jiàn)，完善建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理制度，如工程簽證管理，材料設(shè)備采購(gòu)，價(jià)格控制、驗(yàn)收、領(lǐng)用、清點(diǎn)，設(shè)計(jì)變更管理制度等。

　　2、檢查該項(xiàng)目相關(guān)單位和部門(mén)的合同履行情況，檢查有無(wú)違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象。重點(diǎn)檢查：①工程進(jìn)度。②合同實(shí)質(zhì)多款內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)有無(wú)及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同。③有無(wú)違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象，檢查施工單位是否與合同單位一致。

　　3、檢查項(xiàng)目概算執(zhí)行情況。

　　4、積極配合業(yè)主，控制、優(yōu)化工程變更，根據(jù)工程用途及市場(chǎng)行情，提出建設(shè)性的優(yōu)化方案。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程進(jìn)展及變更的落實(shí)情況，為準(zhǔn)確計(jì)量掌握真實(shí)資料。檢查工程設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)是否合理、及時(shí)、完整、真實(shí)。參與工程造價(jià)控制的有關(guān)會(huì)議，參加工地監(jiān)理例會(huì)，提出合理化建議，并收集整理相關(guān)會(huì)議記錄。適時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘，核實(shí)有關(guān)設(shè)計(jì)變更及簽證，及時(shí)了解工程情況并進(jìn)行必要的拍照、攝像，留取證據(jù)，確保計(jì)量準(zhǔn)確和審核完整真實(shí)。

　　5、做好隱蔽工程的查看和驗(yàn)收，涉及造價(jià)增減的，要做到圖紙、文字資料齊全，及時(shí)辦理確認(rèn)手續(xù)并存檔。

　　6、參與特殊材料、設(shè)備的定價(jià)工作，并提出合理化建議。

　　7、負(fù)責(zé)對(duì)施工單位上報(bào)的已完成工作量月報(bào)進(jìn)行審核，并提供當(dāng)月付款建議書(shū)；嚴(yán)格控制管理工程量進(jìn)度款支付審核，堅(jiān)決杜絕工程款超付現(xiàn)象。

　　8、按照合同約定，對(duì)索賠項(xiàng)目進(jìn)行審核，合理合格的確認(rèn)工程投資。各種確認(rèn)資料及時(shí)辦理，防止索賠事件的發(fā)生�，F(xiàn)場(chǎng)資料月清月結(jié)，為工程月報(bào)的編制及工程現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)成本控制分析提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。

　　9、負(fù)責(zé)向業(yè)主單位，施工單位，監(jiān)理單位審傳跟蹤審計(jì)的程序、內(nèi)容及要求，最大限度地達(dá)到控制工程投資的目的。

　　10、及時(shí)核定分階段完工的分部工程結(jié)算，提供完整結(jié)算報(bào)告。

　　三、主要措施

　　工程實(shí)驗(yàn)階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中時(shí)間跨度最長(zhǎng)，變化最多的階段。為此我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審計(jì)與控制。

　�。ㄒ唬﹨⑴c施工圖紙會(huì)審

　　了解施工圖紙變更情況，做到心中有數(shù)，并對(duì)圖紙會(huì)單內(nèi)容進(jìn)行造價(jià)評(píng)估，對(duì)于不合格的內(nèi)容提出參考意見(jiàn)。

　�。ǘ�）對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)估

　　對(duì)其中的主要施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，查看有無(wú)因施工組織問(wèn)題而增加工程造價(jià)的內(nèi)容，并對(duì)一些施工進(jìn)度、工藝、方案提出合理化建議，進(jìn)一步優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。

　　（三）工程進(jìn)度款支付控制

　　根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行工程計(jì)量，參與工程進(jìn)度款支付控制，協(xié)助業(yè)主審核工程進(jìn)度款并進(jìn)行簽證，及時(shí)向業(yè)主報(bào)告項(xiàng)目的資金使用情況。

　�。ㄋ模┕こ淘O(shè)計(jì)變更的審計(jì)與控制

　　1、對(duì)擬進(jìn)行的工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行計(jì)量與評(píng)估，分析擬進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更對(duì)造價(jià)的影響，從多方案變更中優(yōu)選出實(shí)際可行，最經(jīng)濟(jì)合理的`變更方案，并測(cè)算出設(shè)計(jì)變更可能造成的費(fèi)用上的增減。主要有以下幾種情況：

　　A、對(duì)于工面層原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量，設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符，無(wú)法施工非改不可的，應(yīng)按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行。

　　B、對(duì)于變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，也應(yīng)進(jìn)行全面評(píng)估，將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更引起施工單位的索賠價(jià)產(chǎn)生的損失加以比較，提出合理化建議。

　　C、分析工程變更引起的造價(jià)增減幅度是否在控制范圍之內(nèi)，若確需變更而有可能超出控制范圍時(shí)，提醒業(yè)主注意。確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，以避免索賠事件的發(fā)生。

　　2、和業(yè)主以及監(jiān)理單位密切合作，盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。

　　3、對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和重大事項(xiàng)記錄，并簡(jiǎn)要載明變更產(chǎn)生的原因、背景，變更產(chǎn)生的時(shí)間、參與人、工程部位、技術(shù)單位等。為竣工結(jié)算提供詳實(shí)可靠的資料。

　　4、對(duì)設(shè)計(jì)變更實(shí)施過(guò)程進(jìn)行跟蹤，主要跟蹤以下三點(diǎn)：

　�、僭O(shè)計(jì)變更是否已全部實(shí)施。若在設(shè)計(jì)圖已實(shí)施后，才發(fā)生變更，則計(jì)算因牽扯到按原圖施工的人工費(fèi)，材料費(fèi)及拆除費(fèi)等。若原設(shè)計(jì)圖沒(méi)有實(shí)施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用。

　�、谌舭l(fā)生拆除，已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品則要提請(qǐng)業(yè)主注意回收。

　�、厶貏e要提請(qǐng)業(yè)主注意，對(duì)于調(diào)減或取消項(xiàng)目也要簽署設(shè)計(jì)變更，以便在結(jié)算時(shí)扣除。

　　5、對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行分析，以便追究責(zé)任方的責(zé)任�？赡艿那闆r有以下幾種：

　�、偃粲捎谠O(shè)計(jì)部門(mén)的錯(cuò)誤或缺陷造成的設(shè)計(jì)變更費(fèi)用以及采取的補(bǔ)救措施，如返修、加固、拆除等費(fèi)用，由造價(jià)工程師協(xié)同業(yè)主與設(shè)計(jì)單位協(xié)商是否索賠。

　�、谌粲捎诒O(jiān)理單位的失職或錯(cuò)誤指揮造成的設(shè)計(jì)變更應(yīng)有監(jiān)理單位承擔(dān)一定費(fèi)用。

　�、塾捎谠O(shè)備、材料供應(yīng)單位供應(yīng)的材料質(zhì)量不合格造成的費(fèi)用應(yīng)由設(shè)備供應(yīng)單位負(fù)責(zé)。

　�、苡捎谑┕�單位的原因，施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤，此變更費(fèi)用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對(duì)工期、質(zhì)量、造價(jià)造成影響的，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。

　　（五）對(duì)工程簽證單進(jìn)行計(jì)量與評(píng)估

　　為保證隱蔽工程的及時(shí)簽證、及時(shí)計(jì)量、及時(shí)評(píng)估、及時(shí)提請(qǐng)業(yè)主注意，在工程的施工過(guò)程中，我們將派出專門(mén)人員深入工地，全面掌握工程實(shí)況，檢查隱蔽圖，隱蔽驗(yàn)收記錄。檢查隱蔽工程簽證是否由設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽字，直到手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。做到簽證在施工的同時(shí)就計(jì)算相應(yīng)工作量，以有效避免事后糾紛。

　　在跟蹤審計(jì)過(guò)程中，我們將從以下幾點(diǎn)進(jìn)行控制：

　　1、應(yīng)在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)。例如：人工浮動(dòng)工資、議價(jià)項(xiàng)目、材料價(jià)指導(dǎo)，合同中沒(méi)有約定的，我們將提請(qǐng)業(yè)主注意以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定。

　　2、對(duì)工程簽證單進(jìn)行備份，以避免添加涂改現(xiàn)象。并且要求施工單位編號(hào)報(bào)審，避免重復(fù)簽證。

　　3、評(píng)估簽證對(duì)工程造價(jià)的影響。分析簽證有無(wú)涉及工程整體造價(jià)的上升，并及時(shí)提請(qǐng)業(yè)主注意。

　　4、審查簽證的內(nèi)容有無(wú)重復(fù)計(jì)列在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)已含的內(nèi)容中。

　　5、做好原始資料的積累，為做好補(bǔ)充定額及正確處理可能發(fā)生的糾紛、索賠提供原始數(shù)據(jù)。

　　真實(shí)合理地編制可能發(fā)生的補(bǔ)充定額，維護(hù)各方應(yīng)得利益。

工程跟蹤審計(jì)11

　　1電力工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的范圍

　　電力工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的范圍，應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)不同階段進(jìn)行確定。設(shè)計(jì)階段主要審查設(shè)計(jì)招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)合同、參加設(shè)計(jì)方案的會(huì)審、審計(jì)設(shè)計(jì)概算。招投標(biāo)階段主要是對(duì)招標(biāo)文件中規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容、標(biāo)段劃分、投標(biāo)人須知、項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格和數(shù)量、投標(biāo)報(bào)價(jià)方式、竣工時(shí)間等進(jìn)行審計(jì)。施工階段的主要內(nèi)容是對(duì)合同履行進(jìn)行審查，包括工程進(jìn)度、項(xiàng)目概算執(zhí)行、工程變更及補(bǔ)充合同、總承包合同與轉(zhuǎn)包分包合同、工程索賠及費(fèi)用、隱蔽工程的查看和驗(yàn)收、工程進(jìn)度款、特殊材料與設(shè)備等進(jìn)行審計(jì)�？⒐そY(jié)算階段的主要內(nèi)容是根據(jù)合同規(guī)定要求，對(duì)施工過(guò)程中的資料齊備性進(jìn)行形式檢查后，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘察對(duì)比，確認(rèn)工程建設(shè)資金結(jié)算和造價(jià)的規(guī)范性。

　　2電力工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的內(nèi)容

　　全過(guò)程跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容和關(guān)注要點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)工程不同階段進(jìn)行確定。

　　2.1立項(xiàng)階段

　　在投資立項(xiàng)階段，主要是通過(guò)審查與評(píng)價(jià)擬上報(bào)的可行性研究報(bào)告的科學(xué)性、完整性和可行性，為決策層提供決策依據(jù)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益。

　　2.2設(shè)計(jì)階段

　　在設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)控制是關(guān)鍵。設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)有決定性的影響，設(shè)計(jì)方案審查的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)方案的深度、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)合理性。設(shè)計(jì)深度達(dá)不到要求或存在重大缺陷，將直接影響工程量清單和據(jù)此計(jì)算的招標(biāo)控制價(jià)的準(zhǔn)確性，將在施工過(guò)程中形成大量的設(shè)計(jì)變更。施工圖要重點(diǎn)檢查委托設(shè)計(jì)合同中對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制措施，技術(shù)管理部門(mén)對(duì)圖紙的修改和完善，對(duì)設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性的評(píng)價(jià)方法等。

　　2.3招投標(biāo)階段

　　招投標(biāo)階段是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)程序來(lái)確定施工單位，可以合理控制工程造價(jià)，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。招投標(biāo)階段重點(diǎn)把關(guān)該公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目是否公開(kāi)招標(biāo)、施工單位的資質(zhì)審核、招標(biāo)文件內(nèi)容和招標(biāo)控制價(jià)，檢查招標(biāo)文件是否符合法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范的要求，招投標(biāo)程序是合法，招標(biāo)過(guò)程是否真正做到了公平、公正、公開(kāi)。工程量清單應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制，清單項(xiàng)目有無(wú)漏項(xiàng)或重復(fù)，審查工程計(jì)算的準(zhǔn)確性，項(xiàng)目特征描述是否準(zhǔn)確性完整，有無(wú)漏項(xiàng)和重項(xiàng)，審查招標(biāo)控制價(jià)計(jì)算是否正確合理。

　　2.4合同審查階段

　　對(duì)中標(biāo)單位跟蹤合同的跟蹤審計(jì)，主要落在造價(jià)結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)約定、變更確認(rèn)上。施工合同應(yīng)在合同正式簽訂前認(rèn)真詳細(xì)地審查其主要內(nèi)容，如主要條款要與招投標(biāo)文件保持一致，合同主體是否經(jīng)評(píng)標(biāo)小組確定，內(nèi)容齊全完整，意思表達(dá)清晰準(zhǔn)確，重點(diǎn)關(guān)注與工程造價(jià)有關(guān)的條款，如工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款的支付時(shí)間、比例及支付方式，清單項(xiàng)目及變更項(xiàng)目的結(jié)算辦法，工程質(zhì)保金。

　　2.5設(shè)計(jì)變更與簽證

　　在施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更與簽證越多，造價(jià)變化越大，變更與簽證是跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)，此階段主要審查設(shè)計(jì)變更與簽證的程序合規(guī)、變更依據(jù)合理、變更資料齊全、內(nèi)容真實(shí)、變更手續(xù)完備，重點(diǎn)關(guān)注施工承包單位提出的設(shè)計(jì)變更與簽證。對(duì)重大設(shè)計(jì)變更和簽證，審計(jì)人員要關(guān)注施工方案設(shè)計(jì)單位、業(yè)主單位和監(jiān)理單位的審批意見(jiàn)，及時(shí)預(yù)測(cè)對(duì)工程造價(jià)的影響，及時(shí)提出審計(jì)建議和意見(jiàn)。

　　2.6隱蔽工程審計(jì)

　　由于隱蔽工程覆蓋后再審核非常困難，審計(jì)人員要關(guān)注隱蔽工程的各個(gè)工序，詳細(xì)記錄審核過(guò)程，適時(shí)拍攝照片和錄像記錄，預(yù)防施工過(guò)程中偷工減料和結(jié)算時(shí)的'高估冒算。

　　2.7工程進(jìn)度款審計(jì)

　　重點(diǎn)關(guān)注工程款進(jìn)度款計(jì)算是否正確，避免工程進(jìn)度款超付。審計(jì)人員要通過(guò)分析施工單位的報(bào)價(jià)，重點(diǎn)關(guān)注數(shù)量較大、綜合單價(jià)高、施工工藝復(fù)雜的分部分項(xiàng)工程。通過(guò)審查招投標(biāo)文件和施工合同中重點(diǎn)分部分項(xiàng)工程的內(nèi)容和清單中的項(xiàng)目特征描述，檢查材料品牌、型號(hào)規(guī)格與合同約定是否一致，注意區(qū)分工程量清單內(nèi)外項(xiàng)目的結(jié)算方式，清單中已包含的項(xiàng)目按投標(biāo)報(bào)價(jià)結(jié)算，清單未包含項(xiàng)目按合同約定計(jì)價(jià)方式結(jié)算。

　　2.8工程結(jié)算階段

　　工程結(jié)算階段重點(diǎn)審查送審資料的真實(shí)性、合法性和完整性；審查預(yù)付款和甲供材料是否全部扣回，業(yè)主分包工程是否已全部扣減，扣減金額是否計(jì)算正確；項(xiàng)目工程量及工程總價(jià)款的計(jì)算是否準(zhǔn)確，取費(fèi)依據(jù)是否正確；審查設(shè)計(jì)變更與簽證的工程價(jià)款是否已含在投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)，有無(wú)漏項(xiàng)重項(xiàng)，工程價(jià)款的調(diào)整辦法是否符合招投標(biāo)文件及施工合同等。工程結(jié)算的審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注是否存在超進(jìn)度付款、建設(shè)資金和生產(chǎn)資金是否獨(dú)立、有無(wú)浪費(fèi)等。堅(jiān)持“先審計(jì)、后付款”原則，確實(shí)工程控制質(zhì)量和造價(jià)。

　　3全過(guò)程跟蹤審計(jì)的原則和方法

　　3.1原則

　�。�1）以工程量和工程造價(jià)為重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)在跟蹤審計(jì)中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注工程量的審計(jì)，工程量的大小決定了工程費(fèi)用的金額，施工企業(yè)為了多算工程費(fèi)用首先是在工程量上想辦法，圍繞復(fù)雜工程、變更工程、量大工程、隱蔽工程、高造價(jià)工程、新技術(shù)新材料工程為重點(diǎn)，抓住工程量和工程造價(jià)中的重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。（2）以工程績(jī)效為目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)跟蹤審計(jì)要考慮建設(shè)項(xiàng)目的績(jī)效，使建設(shè)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)最大化，形成合理的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)保效益。在審計(jì)過(guò)程中，電力工程項(xiàng)目投資額度大、施工線長(zhǎng)、涉及地域廣、建設(shè)周期長(zhǎng)、施工條件復(fù)雜，關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的要求高。要以工程績(jī)效為目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)工程建設(shè)中程序的公平、公正、公開(kāi)，深入工程建設(shè)的可行性研究，提高勘測(cè)、設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量，避免重復(fù)投資和低效益投資建設(shè)項(xiàng)目，科學(xué)優(yōu)化，提高資源利用效率。（3）以跟蹤工程全過(guò)程為原則進(jìn)行審計(jì)以項(xiàng)目建設(shè)單位內(nèi)部審計(jì)為主，堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)和外部設(shè)計(jì)結(jié)合，對(duì)電力工程項(xiàng)目的合同管理、資金管理、施工過(guò)程管理、質(zhì)量管理、工期管理等，進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。加強(qiáng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的銜接，工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)應(yīng)從管理審計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)入手，改善管理漏洞，降低工程造價(jià)，提高工程投資效益。

　　3.2方法

　　（1）大宗材料設(shè)備采購(gòu)審計(jì)對(duì)大宗材料設(shè)備采購(gòu)審計(jì)，審計(jì)組應(yīng)及時(shí)獲取招標(biāo)采購(gòu)合同、供貨材料及設(shè)備的性能指標(biāo)及價(jià)格等資料，在充分論證和調(diào)研基礎(chǔ)上及時(shí)進(jìn)行綜合評(píng)估和市場(chǎng)詢價(jià)后，向工程管理部門(mén)或施工單位提出合理的建議和相關(guān)意見(jiàn)后，由工程管理部門(mén)或施工單位按照要求進(jìn)行招投標(biāo)，擇優(yōu)選購(gòu)材料設(shè)備。（2）工程進(jìn)度款審計(jì)施工單位根據(jù)監(jiān)理單位簽字認(rèn)可的工程量月報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，提供工程進(jìn)度支付款申請(qǐng)后，施工監(jiān)理人員和甲方工程項(xiàng)目代表審核，提出具體意見(jiàn)認(rèn)可后，項(xiàng)目建設(shè)管理部門(mén)根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)，方可支付工程進(jìn)度款。（3）工程變更審計(jì)工程變更有施工圖變更和指令類變更。對(duì)工程變更造成的合同增減工程量，首先需由工程管理部門(mén)以書(shū)面形式予以確認(rèn)有關(guān)變更費(fèi)用，同時(shí)必須附加變更費(fèi)用預(yù)算說(shuō)明。再由監(jiān)理單位和甲方工程項(xiàng)目代表對(duì)變更費(fèi)用進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。最后審計(jì)項(xiàng)目組對(duì)變更費(fèi)用的程序合法性和合理性進(jìn)行審計(jì)，工程管理部門(mén)根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)，簽訂變更合同或協(xié)議，作為結(jié)算依據(jù)。（4）工程索賠審計(jì)工程索賠首先由施工單位及時(shí)提交索賠申請(qǐng)，并附相關(guān)損失費(fèi)用計(jì)算的書(shū)面材料，再由施工監(jiān)理單位和甲方工程項(xiàng)目代表進(jìn)行審核，最后進(jìn)行工程索賠審計(jì)。審核根據(jù)審核意見(jiàn)，主要針對(duì)索賠原因、真實(shí)性、合法性、完整性、正確性進(jìn)行審計(jì)確認(rèn)，由工程管理部門(mén)與施工單位落實(shí)索賠金額，作為結(jié)算依據(jù)。（5）竣工結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目管理部門(mén)根據(jù)施工單位提供的竣工結(jié)算報(bào)告和竣工結(jié)算資料后，提出具體意見(jiàn)，應(yīng)及時(shí)提交審計(jì)項(xiàng)目組和造價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)。審計(jì)項(xiàng)目組根據(jù)工程結(jié)算要求進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)，提出審計(jì)意見(jiàn)，工程管理部門(mén)按照審計(jì)意見(jiàn)和造價(jià)審計(jì)意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行竣工結(jié)算。（6）竣工決算審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)編制項(xiàng)目造價(jià)和投資效果的竣工決算報(bào)告，進(jìn)行竣工決算審計(jì)。竣工決算審計(jì)包括竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)審計(jì)、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表審計(jì)、工程竣工圖審計(jì)和工程造價(jià)對(duì)比分析審計(jì)四個(gè)部分。

　　4問(wèn)題和對(duì)策

　　4.1問(wèn)題

　�。�1）用電需求的快速增長(zhǎng)導(dǎo)致供電不足，大量電力工程項(xiàng)目紛紛上馬，形成工程項(xiàng)目繁多、審計(jì)力量不足和審計(jì)不及時(shí)。（2）大量未竣工電力工程建設(shè)項(xiàng)目，存在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)離或離退，導(dǎo)致“先離后審”的現(xiàn)象。（3）高效和集約化的電力行業(yè)重組與現(xiàn)有審計(jì)要求和效率不協(xié)調(diào)，審計(jì)依據(jù)和工作標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。（4）部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)和重視不夠，配合積極性不高，甚至設(shè)置障礙，影響審計(jì)工作的正常開(kāi)展，增加了任期審計(jì)工作的難度。（5）有些審計(jì)形成的意見(jiàn)，執(zhí)行力度不夠，存在審而不改、審而不糾的現(xiàn)象，審計(jì)的嚴(yán)肅性與權(quán)威性得不到充分的維護(hù)。

　　4.2對(duì)策

　　（1）全面審計(jì)，先審后離，突出重點(diǎn)審計(jì)中要多方面調(diào)查、全方位審計(jì)，抓住重點(diǎn)要點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一查到底，堅(jiān)持“全面審計(jì)，先審后離，突出重點(diǎn)”。在干部離任之前，按照規(guī)定及時(shí)對(duì)決策正確性、是否充分利用優(yōu)惠政策、工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、工程設(shè)計(jì)方的招標(biāo)、招投標(biāo)管理的規(guī)范性、工程量清單、變更簽證管理、材料采購(gòu)、工程造價(jià)的控制、竣工結(jié)算等，全面而突出重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。（2）取證準(zhǔn)確，客觀公正采用多種科學(xué)取證工作方法，堅(jiān)持識(shí)圖分析法、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法、調(diào)研取證法、核對(duì)驗(yàn)證法等多種方法結(jié)合，取得實(shí)際工程資料，全面掌握真實(shí)情況，形成客觀實(shí)際審計(jì)意見(jiàn)，真實(shí)反映實(shí)際情況，事實(shí)要清楚、評(píng)價(jià)要公正、處理要合理合規(guī)，以保證審計(jì)結(jié)論和審計(jì)決定的公正性、客觀性。（3）加大審計(jì)力度，提高審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)建立國(guó)網(wǎng)、省網(wǎng)和下屬控股電力公司的自上而下、分級(jí)管理的審計(jì)隊(duì)伍，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合，從業(yè)務(wù)、法規(guī)上加大培訓(xùn)力度。不斷創(chuàng)新審計(jì)思路，改進(jìn)方式、方法，面對(duì)新問(wèn)題，提高審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。（4）全面執(zhí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)要求對(duì)具有大量隱蔽工程的電力工程項(xiàng)目，事前審計(jì)結(jié)合事中審計(jì)和事后審計(jì)，尤為重要。在工程施工之前提前介入，對(duì)工程前期的可行性研究、投資計(jì)劃、初設(shè)批復(fù)、材料設(shè)備、施工內(nèi)容、工程總造價(jià)、設(shè)計(jì)監(jiān)理的招標(biāo)、合同管理等，進(jìn)行監(jiān)督、督導(dǎo)，完善相關(guān)手續(xù)、流程、制度。事中審計(jì)重點(diǎn)審計(jì)工程是否按圖、按規(guī)范施工，變更項(xiàng)目記錄和資料的完整性。事后審計(jì)主要對(duì)工程決算書(shū)的編制是否規(guī)范、材料用量及價(jià)差是否準(zhǔn)確等。（5）落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)形成的審計(jì)意見(jiàn)，該懲處應(yīng)及時(shí)懲處，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，分析共性問(wèn)題，通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不斷提高審計(jì)工作水平。

　　5結(jié)語(yǔ)

　　如何做好電力工程項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤審計(jì)是審計(jì)人員不斷探索和充實(shí)提高的一門(mén)學(xué)問(wèn)，特別是當(dāng)前國(guó)家加強(qiáng)能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，電力體制改革的新形勢(shì)下，更需要審計(jì)人員與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新為電力工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)諫言獻(xiàn)策。

工程跟蹤審計(jì)12

　　摘要：隨著城市化進(jìn)程的加快，工程項(xiàng)目也呈現(xiàn)日益增多趨勢(shì)。然而大多工程項(xiàng)目開(kāi)展中，仍存在較多成本控制問(wèn)題，難以保證項(xiàng)目的開(kāi)展獲取更多的效益。這就要求將跟蹤審計(jì)方式引入其中，對(duì)于成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)可起到明顯效果。但如何做到跟蹤審計(jì)與成本控制的有效結(jié)合，又成為困擾建設(shè)單位的主要難題。本文將對(duì)跟蹤審計(jì)與工程項(xiàng)目成本控制相關(guān)概述、工程項(xiàng)目成本控制中跟蹤審計(jì)的應(yīng)用以及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)策略進(jìn)行探析。

　　關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；成本控制；跟蹤審計(jì)；應(yīng)用

　　作為反映工程造價(jià)與維護(hù)業(yè)主、各參建單位權(quán)益的重要手段，跟蹤審計(jì)近年來(lái)在工程建設(shè)領(lǐng)域中逐漸被重視起來(lái)。但由于審計(jì)工作水平相對(duì)較為滯后，在許多如設(shè)計(jì)、施工與竣工等階段難以發(fā)揮實(shí)際作用，成本控制目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。此時(shí)便需考慮審計(jì)工作開(kāi)展中，將全過(guò)程跟蹤審計(jì)方式引入，保證工程項(xiàng)目的開(kāi)展能夠獲取最大的效益。因此，本文對(duì)跟蹤審計(jì)在工程項(xiàng)目中的應(yīng)用研究，具有十分重要的意義。

　　1跟蹤審計(jì)與成本控制的相關(guān)概述

　　關(guān)于跟蹤審計(jì)，其主要指為以國(guó)家政策方針為依據(jù)，利用現(xiàn)代審計(jì)手段，使整個(gè)投資建設(shè)過(guò)程被跟蹤審查，以此使工程投資效益得以保證，維護(hù)業(yè)主以及各參建單位利益。從跟蹤審計(jì)的內(nèi)容看，主要集中在項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目實(shí)施與竣工結(jié)算等階段。其中項(xiàng)目準(zhǔn)備中，跟蹤審計(jì)要求對(duì)可行性研究、相關(guān)合同、資金籌備以及各審批文件進(jìn)行審核。而在項(xiàng)目實(shí)施階段，審計(jì)內(nèi)容包括合同履行情況、預(yù)算編制、施工進(jìn)度、設(shè)計(jì)變更、資金運(yùn)行以及材料設(shè)備等。對(duì)于竣工結(jié)算階段，跟蹤審計(jì)主要表現(xiàn)在編報(bào)情況、財(cái)務(wù)決算、成本審計(jì)以及交付審計(jì)等。由這些審計(jì)內(nèi)容可發(fā)現(xiàn)，其中涵蓋的大部分內(nèi)容以成本控制為主。對(duì)于這種成本控制，其貫穿于項(xiàng)目全過(guò)程，相關(guān)的費(fèi)用如工程分包、材料設(shè)備與人工費(fèi)等都需納入到控制中，且需考慮到其他如合同、技術(shù)與組織等各方面成本。由此可見(jiàn)，成本控制與跟蹤審計(jì)都以經(jīng)濟(jì)效益獲取作為目標(biāo)，將跟蹤審計(jì)引入到工程項(xiàng)目中極為必要[1].

　　2工程項(xiàng)目成本控制中跟蹤審計(jì)的應(yīng)用

　　工程項(xiàng)目成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于跟蹤審計(jì)工作能夠落實(shí)其中。針對(duì)現(xiàn)行大多工程項(xiàng)目成本控制現(xiàn)狀，一般可能出現(xiàn)成本問(wèn)題的主要集中在設(shè)計(jì)階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段。對(duì)此，在跟蹤審計(jì)工作開(kāi)展中，需從這幾方面著手，對(duì)于成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)可起到突出的作用。

　　2.1設(shè)計(jì)階段成本控制中的跟蹤審計(jì)

　　作為建筑產(chǎn)品價(jià)值形成的主要階段，設(shè)計(jì)階段是影響國(guó)內(nèi)工程投資費(fèi)用的關(guān)鍵所在。有相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，對(duì)于大多建筑工程項(xiàng)目，若在設(shè)計(jì)階段保證技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各方面合理，在工程造價(jià)上可降低5%~10%.但從設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制現(xiàn)狀看，仍有較多弊病存在，如業(yè)主將工程項(xiàng)目重點(diǎn)置于施工環(huán)節(jié)層面，忽視設(shè)計(jì)方案對(duì)工程的影響，或設(shè)計(jì)方領(lǐng)悟業(yè)主意圖有偏離，一旦設(shè)計(jì)不合理，便會(huì)產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更問(wèn)題。這種情況下，項(xiàng)目一次性投資將受到影響，且其他如維修、保養(yǎng)、能源消耗等各方面費(fèi)用也會(huì)隨之產(chǎn)生，成本控制目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。對(duì)此現(xiàn)狀，在跟蹤審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)方案嚴(yán)格審查，避免施工開(kāi)展中頻頻出現(xiàn)施工圖變更問(wèn)題，同時(shí)需對(duì)設(shè)計(jì)可施工性進(jìn)行判斷，如對(duì)于設(shè)計(jì)與施工的結(jié)合，假若施工中場(chǎng)地較為狹窄，而設(shè)計(jì)中對(duì)于設(shè)備尺寸要求較大，這便面臨工作面受限問(wèn)題，設(shè)備調(diào)裝極為困難，工程成本也因此增加許多。所以跟蹤審計(jì)開(kāi)展中，應(yīng)做好設(shè)計(jì)可施工性判斷。另外，跟蹤審計(jì)應(yīng)用下，也可從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益角度出發(fā)，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，做到成本與工程比值控制合理，這樣才可提升建筑物價(jià)值[2].

　　2.2施工階段成本控制中的跟蹤審計(jì)

　　施工階段中的成本控制較為復(fù)雜，有較多不確定性因素可能出現(xiàn)在施工過(guò)程中，這對(duì)跟蹤審計(jì)也提出更高的要求。從其中的不確定性因素情況看，集中表現(xiàn)在政策性調(diào)整、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素、人為因素等方面。以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素為例，由于項(xiàng)目工程開(kāi)展本身有一定的工期，該工期內(nèi)可能出現(xiàn)物價(jià)上漲問(wèn)題，此時(shí)將面臨成本控制難題。因此，實(shí)際開(kāi)展跟蹤審計(jì)工作中，應(yīng)注意將審計(jì)內(nèi)容界定在：①對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查，做好變更項(xiàng)目、隱蔽工程的分析，為結(jié)算審計(jì)工作的開(kāi)展提供依據(jù)；②充分考慮工程預(yù)算造價(jià)問(wèn)題，審計(jì)中可結(jié)合圖紙內(nèi)容，對(duì)單體工程單價(jià)進(jìn)行核算，使領(lǐng)導(dǎo)決策有具體的參考；③核價(jià)定價(jià)工作的開(kāi)展，由于施工中有設(shè)計(jì)、定額編制不統(tǒng)一情況存在，此時(shí)審計(jì)人員需對(duì)實(shí)際消耗量進(jìn)行計(jì)算，保證計(jì)價(jià)方法更具可行性、針對(duì)性；④分階段審計(jì)方式的應(yīng)用。由于施工過(guò)程中涉及到主體施工、安裝施工、裝飾施工以及裝飾等內(nèi)容，所以可采取分階段審計(jì)方式，在各部分審計(jì)結(jié)束后，開(kāi)展最終結(jié)算審計(jì)。除此之外，為使成本控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，要求在定額運(yùn)用方面，與造價(jià)管理部門(mén)做好溝通工作[3].

　　2.3竣工階段成本控制中的跟蹤審計(jì)

　　項(xiàng)目竣工階段，部分企業(yè)為降低成本，多會(huì)在結(jié)算中采取弄虛作假、高估冒算等方式，使工程造價(jià)真實(shí)性受到影響。因此，在跟蹤審計(jì)過(guò)程中，首先應(yīng)在工程量上進(jìn)行審查，判斷工程量真實(shí)性是否得以滿足，包括隱蔽工程量、容易混淆項(xiàng)目以及分項(xiàng)工程等。其次，應(yīng)對(duì)工程直接費(fèi)用進(jìn)行審查。如稅金、定額費(fèi)、利潤(rùn)與間接費(fèi)等，都需以直接費(fèi)為基礎(chǔ)。所以在跟蹤審計(jì)開(kāi)展中，主要需對(duì)定額基價(jià)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、定額編號(hào)等進(jìn)行判斷，分析定額套用準(zhǔn)確性。最后，跟蹤審計(jì)中應(yīng)對(duì)材料用量與價(jià)格進(jìn)行審查。審查的內(nèi)容集中在材料種類、材料用量、價(jià)差計(jì)算、材料價(jià)格套用等方面[4].

　　2.4其他成本控制中的跟蹤審計(jì)

　　除設(shè)計(jì)、施工與竣工階段中的審計(jì)外，將跟蹤審計(jì)方式引入工程項(xiàng)目中，也涉及其他審計(jì)內(nèi)容，如合同管理、招投標(biāo)審計(jì)以及材料供應(yīng)審計(jì)等。以招投標(biāo)審計(jì)為例，在跟蹤審計(jì)中主要考慮不平衡投標(biāo)報(bào)價(jià)問(wèn)題，避免有假招標(biāo)等行為存在，有利于規(guī)范招投標(biāo)工作。再如合同管理部分，一般影響成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素多集中在合同方面，如合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)、合同管理不善等，都可能產(chǎn)生較多成本問(wèn)題，此時(shí)便要求審計(jì)工作開(kāi)展中，做好跟蹤審計(jì)工作。尤其對(duì)于合同變更問(wèn)題、合同履行情況、合同管理程序以及合同實(shí)效時(shí)間等，都需納入到審計(jì)內(nèi)容中。另外，對(duì)于材料供應(yīng)審計(jì)，主要需對(duì)材料供應(yīng)方式進(jìn)行審計(jì)，且判斷施工中的材料計(jì)劃是否合理，如材料采購(gòu)方式、合同簽署以及材料性能檢驗(yàn)等，這樣在保證材料供應(yīng)合理的情況下，有利于成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[5].

　　3跟蹤審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)建議

　　工程項(xiàng)目成本控制中，跟蹤審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的引入也存在一定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，其成為制約成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵性因素。其中審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題產(chǎn)生的原因可歸結(jié)于外部與內(nèi)部原因兩方面：①外部原因：多表現(xiàn)為工程造價(jià)變化方面，如新工藝、新材料引入后，其涉及的.造價(jià)問(wèn)題，若在審計(jì)過(guò)程中未能將這些變化因素考慮其中，便會(huì)導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。②內(nèi)部原因：從成本控制角度看，如承包合同條款模糊、施工中的變更以及因超付工程款、進(jìn)度款比例高而帶來(lái)的結(jié)算問(wèn)題，這些都可能帶來(lái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。再如來(lái)自審計(jì)人員自身方面的因素，包括人員專業(yè)技能以及職業(yè)素養(yǎng)等，也是產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因[6].

　　對(duì)此審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，實(shí)際控制中要求審計(jì)人員對(duì)成本控制、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)給予正確的認(rèn)識(shí)，保證合同審簽制度進(jìn)一步完善，有利于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范。同時(shí)，在跟蹤審計(jì)中，可考慮將社會(huì)審計(jì)力量引入其中，其既可使跟蹤審計(jì)工作中工作量得以減少，而且在成本控制方面將更為有效。另外，為滿足審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與成本控制要求，也需在審計(jì)人員素質(zhì)上不斷提升，保證審計(jì)人員對(duì)施工中技術(shù)、施工管理等內(nèi)容熟練掌握，這樣在審計(jì)工作開(kāi)展中才能做到游刃有余。同時(shí)，在具體審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)突出審計(jì)工作重點(diǎn)，如成本控制中涉及的合同審查部分、項(xiàng)目實(shí)施中的成本管理以及其他文件資料審查等，以此使審計(jì)質(zhì)量得以提高，為成本控制提供保障[7].

　　4結(jié)束語(yǔ)

　　跟蹤審計(jì)的引入是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵所在。實(shí)際開(kāi)展跟蹤審計(jì)工作中，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)跟蹤審計(jì)與成本控制的基本內(nèi)涵，立足于現(xiàn)行工程項(xiàng)目施工中設(shè)計(jì)階段、施工階段與竣工階段等存在的問(wèn)題，將跟蹤審計(jì)貫穿于項(xiàng)目成本控制始終，并做好招投標(biāo)、合同管理、以及材料供應(yīng)等方面的審計(jì)。同時(shí)，對(duì)于跟蹤審計(jì)中可能出現(xiàn)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，也要求采取相應(yīng)的控制策略，以此使成本控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)工程項(xiàng)目綜合效益的進(jìn)一步提高。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[6]盛東興，翟洪剛。建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)在之江大橋工程中的應(yīng)用[J].公路交通科技（應(yīng)用技術(shù)版），20xx,No.9612:8-10.

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工程跟蹤審計(jì)13

　　摘要：工程造價(jià)審計(jì)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程，應(yīng)把握立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工、結(jié)算等各個(gè)階段的特點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)，并通過(guò)審計(jì)人員認(rèn)真細(xì)致的工作，客觀公正、高質(zhì)高效的審計(jì)服務(wù)，在建設(shè)項(xiàng)目管理方面取得良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

　　關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；工程造價(jià)；項(xiàng)目管理；全過(guò)程跟蹤審計(jì)

　　因此，在開(kāi)展跟蹤審計(jì)工作時(shí)，必須明確工作目標(biāo)，合理定位，開(kāi)展工程跟蹤審計(jì)工作應(yīng)遵循下列原則：一是服從項(xiàng)目總體建設(shè)目標(biāo)。工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)包括進(jìn)度、功能（質(zhì)量）和投資，跟蹤審計(jì)時(shí)必須明確具體要求，圍繞工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)開(kāi)展工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各建設(shè)目標(biāo)分析和評(píng)價(jià)，做好各建設(shè)目標(biāo)的平衡與優(yōu)化。二是以投資控制為中心。建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的主要目標(biāo)是控制投資，因此在進(jìn)行跟蹤審計(jì)時(shí)應(yīng)緊緊圍繞這個(gè)中心開(kāi)展，監(jiān)督建設(shè)資金的運(yùn)用、投資的控制情況，同時(shí)，應(yīng)用價(jià)值工程理論，對(duì)設(shè)計(jì)方案和施工方案進(jìn)行優(yōu)化，提出合理化建議，以最大限度地發(fā)揮投資效益。

　　1跟蹤審計(jì)的內(nèi)容

　　對(duì)國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，其目的是通過(guò)協(xié)助業(yè)主控制項(xiàng)目建設(shè)成本和對(duì)整個(gè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的程序監(jiān)督控制，使工程項(xiàng)目合規(guī)合法，工程總造價(jià)有效控制在成本控制目標(biāo)之內(nèi)，并順利完成竣工決算，因此國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)一般實(shí)行建設(shè)前期、建設(shè)期間、竣工決算幾個(gè)過(guò)程（本人認(rèn)為民間投資的跟蹤內(nèi)容在建設(shè)期間有一致性，因此不單獨(dú)展開(kāi)），主要內(nèi)容分別為：

　　（1）建設(shè)前期主要跟蹤審計(jì)的`程序性內(nèi)容有：建設(shè)項(xiàng)目法人制是否建立；建設(shè)項(xiàng)目可研、立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、概算、規(guī)劃、消防、土地征用和環(huán)保等內(nèi)容是否經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)；項(xiàng)目是否列入年度建設(shè)計(jì)劃，資金來(lái)源是否合規(guī)、合法；建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、重要設(shè)備材料等是否按規(guī)定程序進(jìn)行招投標(biāo)，并簽訂合同；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位的資質(zhì)是否符合要求，有無(wú)超越規(guī)定資質(zhì)要求；預(yù)算或標(biāo)底編制是否符合定額規(guī)定，工程的計(jì)價(jià)依據(jù)和原則是否合規(guī)、合法、準(zhǔn)確；建設(shè)項(xiàng)目的管理單位（如代建單位）其內(nèi)控制度是否建立健全，如拔款會(huì)簽制度、工程變更會(huì)簽制度、無(wú)價(jià)材料會(huì)簽制度、會(huì)簽的各級(jí)權(quán)限設(shè)置等，并在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)是否得到有效執(zhí)行。

　�。�2）建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施期間跟蹤審計(jì)主要內(nèi)容有：概（預(yù)）算執(zhí)行及調(diào)整的真實(shí)性、合法（規(guī)）性，有無(wú)超出批準(zhǔn)概算范圍投資、擠占或者虛列工程成本等問(wèn)題；項(xiàng)目是否存在邊設(shè)計(jì)邊施工，或因投標(biāo)原因而提出的不合理設(shè)計(jì)變更，此種現(xiàn)象在大型景觀工程和裝修工程中較容易發(fā)生，因?qū)嵭泄こ塘壳鍐螆?bào)價(jià)后，投標(biāo)單位會(huì)存在不平衡報(bào)價(jià)，中標(biāo)后往往會(huì)以各種理由使投標(biāo)報(bào)價(jià)中低報(bào)價(jià)的內(nèi)容通過(guò)設(shè)計(jì)變更變換，建設(shè)單位如沒(méi)有嚴(yán)格的工程變更內(nèi)控制度，非常容易造成管理上的缺陷，最終會(huì)造成增加投資和損失浪費(fèi)現(xiàn)象；對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、無(wú)價(jià)村料定價(jià)等進(jìn)行適時(shí)審計(jì)，審查其是否真實(shí)、合理；根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)文件及合同，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的形象進(jìn)度，核實(shí)由施工單位上報(bào)的，經(jīng)監(jiān)理審核的月進(jìn)度款支付計(jì)量報(bào)表；參加監(jiān)理例會(huì)和各種涉及投資變更的各種會(huì)議；幫助業(yè)主單位及時(shí)督促施工等單位做好造價(jià)及各種工程驗(yàn)收資料，做到項(xiàng)目完工，資料也能及時(shí)完整上報(bào)，以便順利通過(guò)竣工驗(yàn)收。

　�。�3）竣工決算內(nèi)容主要有：工程結(jié)算審計(jì)主要審查工程量計(jì)算，套用定額或采用的清單綜合單價(jià)是否準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)變更、工程簽證和索賠等事項(xiàng)是否真實(shí)，材料差價(jià)核實(shí)是否合理，工程費(fèi)用計(jì)取是否合規(guī)，招標(biāo)文件中約定的人員、機(jī)械、質(zhì)量、工期等是否按履約承諾完成；竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)主要審查待攤投資的真實(shí)性、合法性，利息和資金占用費(fèi)用是否真實(shí)，其分?jǐn)偸欠窈侠怼⒂袩o(wú)挪用資金、有無(wú)擠占工程投資支出，工程投資是否真實(shí)合法，竣工圖紙及相關(guān)資料是否真實(shí)、竣工資料與實(shí)物是否一致，建設(shè)單位管理費(fèi)的計(jì)取范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定，是否超出概算金額等。

　　2建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)應(yīng)注意的問(wèn)題

　�。�1）跟蹤審計(jì)工作的定位作為工程項(xiàng)目建設(shè)中的一方，跟蹤審計(jì)人員在建設(shè)過(guò)程中一定要正確扮演自己的角色。務(wù)必保持審計(jì)獨(dú)立性，處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。在開(kāi)展跟蹤審計(jì)過(guò)程中防止兩種傾向：一是越俎代庖，大包大攬。應(yīng)正確處理好與基建管理、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合關(guān)系，明確各自職責(zé)和權(quán)限。保持審計(jì)的客觀性、獨(dú)立性、公正性，避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。二是將跟蹤審計(jì)工作等同于傳統(tǒng)的事后審計(jì)，將工程造價(jià)審計(jì)工作與工程建設(shè)的其他工作隔離開(kāi)，只關(guān)注工程造價(jià)，不能動(dòng)態(tài)地監(jiān)督全壽命過(guò)程各階段運(yùn)作是否正常，也不能為工程建設(shè)提供合理、有效的審計(jì)建議。因此，審計(jì)工作一定要定位準(zhǔn)確。

　�。�2）提高跟蹤審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)傳統(tǒng)審計(jì)工作重點(diǎn)放在事后對(duì)數(shù)據(jù)和文字資料的審核上，審計(jì)人員很少深入施工現(xiàn)場(chǎng)，不了解新工藝和新材料而可能會(huì)導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果失真。再加上部分審計(jì)人員對(duì)全過(guò)程跟蹤審計(jì)理論和方法缺乏了解，思想還停留在傳統(tǒng)審計(jì)模式，從而使跟蹤審計(jì)工作流于形式。因此，要高效地開(kāi)展跟蹤審計(jì)工作，首先要提升審計(jì)人員的政治素質(zhì)，強(qiáng)化審計(jì)人員的責(zé)任心和敬業(yè)精神，樹(shù)立崇高的工作責(zé)任感和職業(yè)道德；其次，改進(jìn)工作方法，完善審計(jì)制度，讓審計(jì)人員充分了解建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理的理論，制定出工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)制度和實(shí)施細(xì)則，保證跟蹤審計(jì)有效實(shí)施；最后，提高審計(jì)人員的專業(yè)水平，注重審計(jì)人員綜合能力的培養(yǎng)，以提高全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作質(zhì)量。

　�。�3）制定切實(shí)可行的審計(jì)方案由于建設(shè)項(xiàng)目具有獨(dú)特性、復(fù)雜性和多樣性的特點(diǎn)，是一次性非重復(fù)性工作。因此，跟蹤審計(jì)方案必須與工程項(xiàng)目相適應(yīng)，切忌生搬硬套，否則非但不能起到指導(dǎo)性作用，反而讓被審單位認(rèn)為跟蹤審計(jì)只是走走過(guò)場(chǎng)，搞形式主義，降低了審計(jì)的權(quán)威性。因此應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同項(xiàng)目特征、不同施工方案，有針對(duì)性地制定跟蹤審計(jì)方案，使審計(jì)方案切實(shí)可行，真正對(duì)審計(jì)工作具有指導(dǎo)作用。

　　（4）設(shè)置審計(jì)查證作業(yè)關(guān)鍵控制點(diǎn)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理理論，工程造價(jià)的形成與建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)的各個(gè)階段都密切相關(guān)。因此開(kāi)展跟蹤審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以建設(shè)工程造價(jià)控制為主線，對(duì)建設(shè)工程全壽命過(guò)程實(shí)時(shí)跟蹤。為了保證跟蹤審計(jì)質(zhì)量，應(yīng)對(duì)建設(shè)工程全壽命過(guò)程中對(duì)工程投資有較大影響的環(huán)節(jié)予以重點(diǎn)關(guān)注，在實(shí)施審計(jì)時(shí)，可在設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、簽訂合同、設(shè)備材料采購(gòu)、工程施工、竣工驗(yàn)收、變更簽證、索賠和竣工決算環(huán)節(jié)設(shè)置審計(jì)工作關(guān)鍵控制點(diǎn)，制訂各環(huán)節(jié)跟蹤審計(jì)細(xì)則。確保建設(shè)項(xiàng)目投資得到有效控制。

　　3結(jié)語(yǔ)

　　開(kāi)展跟蹤審計(jì)需要在實(shí)踐中不斷完善跟蹤審計(jì)；加強(qiáng)對(duì)投資效益的審計(jì)評(píng)價(jià)，采用多種方法對(duì)公用、公益投資的社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，符合績(jī)效審計(jì)這個(gè)大方向。工程審計(jì)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)審計(jì)向管理審計(jì)的延伸，將事后審計(jì)變?yōu)槭虑�、事中和事后的全過(guò)程跟蹤審計(jì)，按照全方位、全過(guò)程的審計(jì)要求，做到關(guān)口前移、全程監(jiān)控，在全面全過(guò)程的審計(jì)中找準(zhǔn)工程建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)。以規(guī)范工程建設(shè)行為，提高工程建設(shè)管理水平，促使工期、質(zhì)量、功能和投資最佳化，爭(zhēng)取最佳投資效果。

　　參考文獻(xiàn)

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工程跟蹤審計(jì)14

　　摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)隨之快速發(fā)展，為了更好的規(guī)范工程建設(shè)，跟蹤審計(jì)工作的作用越來(lái)越突出。由于跟蹤審計(jì)還處于不斷探索和發(fā)展階段，審計(jì)中會(huì)受到各種因素的影響與制約，還有些問(wèn)題亟待解決。本文分析了建設(shè)工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)存在的部分問(wèn)題，及解決問(wèn)題的對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；跟蹤審計(jì)；對(duì)策

　　建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作，能在項(xiàng)目建設(shè)中進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，可以及時(shí)有效的防止項(xiàng)目實(shí)施中的出現(xiàn)問(wèn)題，邊施工邊整改，同時(shí)也對(duì)建設(shè)管理的規(guī)范化、制度化、以及穩(wěn)定市場(chǎng)秩序起到了重要的作用。

　　一、建設(shè)項(xiàng)目工程跟蹤審計(jì)存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┓ㄒ�(guī)制度的剛性約束不強(qiáng)

　　建設(shè)工程項(xiàng)目包括確定項(xiàng)目、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及竣工等多個(gè)環(huán)節(jié)，在每一項(xiàng)工作中，都有明確的法律規(guī)章制度進(jìn)行制約，為整個(gè)工作的開(kāi)展提供了法律依據(jù)，使得工作能順利進(jìn)行。就目前我國(guó)的對(duì)施工項(xiàng)目的法律分析，雖然規(guī)定對(duì)項(xiàng)目的國(guó)家審計(jì)，但是對(duì)跟蹤審計(jì)的規(guī)定比較模糊，制度等還不明確。出現(xiàn)了部分建設(shè)工程項(xiàng)目沒(méi)有跟蹤審計(jì)的現(xiàn)象，項(xiàng)目工程跟蹤審計(jì)的范圍比較小，沒(méi)有充分發(fā)揮審計(jì)的作用。

　�。ǘ�）操作規(guī)程制度不明確

　　在一個(gè)工程項(xiàng)目中會(huì)涉及到較多的方面，對(duì)審計(jì)人員的工程建設(shè)專業(yè)知識(shí)要求高，所以應(yīng)有明確的操作規(guī)程來(lái)規(guī)范要求審計(jì)人員。但現(xiàn)階段還未形成很有效的操作規(guī)程，對(duì)跟蹤審計(jì)的內(nèi)容、方法以及程序等方面沒(méi)有很好的制度規(guī)范，以致于審計(jì)人員在跟蹤審計(jì)工作中很難做到定位準(zhǔn)確，不越位不缺位。

　�。ㄈ�）審計(jì)力量不足

　　跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)包括的方面比較多，工作量相對(duì)較大，需要較多的時(shí)間。在進(jìn)行跟蹤審計(jì)的時(shí)候，需要有較多的審計(jì)人員，并且對(duì)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)提出了較高的要求。要具有較高的政策性，并且還要具備一定的知識(shí)儲(chǔ)備量及長(zhǎng)期的工作經(jīng)驗(yàn)，了解一定的工程管理的知識(shí)，不僅要熟悉會(huì)計(jì)、審計(jì)等知識(shí)，還要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理流程中的薄弱環(huán)節(jié)提出合理的建議及意見(jiàn)，充分發(fā)揮事中審計(jì)的作用。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程單位對(duì)審計(jì)工作配合不足

　　大多建設(shè)工程單位對(duì)跟蹤審計(jì)工作也比較重視，能意識(shí)到跟蹤審計(jì)的重要性，但是對(duì)跟蹤審計(jì)工作應(yīng)該如何配合還不太了解。如涉及到特殊專業(yè)分包的情況，建設(shè)單位也只是把談判的結(jié)果上報(bào)到審計(jì)工作人員，對(duì)于變更的必要性的研究過(guò)程，以及其論證過(guò)程中的細(xì)節(jié)問(wèn)題，還有特殊分包的細(xì)節(jié)問(wèn)題，這些細(xì)節(jié)問(wèn)題審計(jì)工作人員是不清楚的，導(dǎo)致了跟蹤審計(jì)工作的難以深入開(kāi)展。

　　二、建設(shè)工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的對(duì)策

　　（一）完善規(guī)章，規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)行為

　　建設(shè)工程單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家頒布的法律法規(guī)，并結(jié)合本單位的'實(shí)際情況制定相應(yīng)的規(guī)章制度。在跟蹤審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)注意審計(jì)工作的逐漸完善，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，糾正工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整跟蹤方案，逐漸完善規(guī)章制度。明確各個(gè)工作環(huán)節(jié)的職責(zé)，明確跟蹤審計(jì)工作的操作規(guī)范，對(duì)跟蹤審計(jì)工作起到一定的指導(dǎo)作用，在審計(jì)工作中要確保跟蹤審計(jì)的有效性，使得跟蹤審計(jì)工作逐漸走向規(guī)范化、制度化。

　�。ǘ�）準(zhǔn)確定位，抓住建設(shè)工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)

　　跟蹤審計(jì)是建設(shè)工程過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，工程審計(jì)與工程管理的聯(lián)系比較緊密，審計(jì)工作人員在工程現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出整改建議，確保工程建設(shè)項(xiàng)目有序進(jìn)行。但在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員容易從監(jiān)督的角色變?yōu)楣芾斫巧�、決策角色，準(zhǔn)確定位就成為搞好跟蹤審計(jì)的重要環(huán)節(jié)。

　　1.決策階段

　　在投資項(xiàng)目確定之前，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性及審計(jì)，這是非常重要的環(huán)節(jié)，在這個(gè)環(huán)節(jié)中我們要明確投資方案，這項(xiàng)決策也是后期設(shè)計(jì)及施工方案的重要指導(dǎo)原則。

　　2.設(shè)計(jì)階段

　　在建設(shè)工程項(xiàng)目已經(jīng)落實(shí)的基礎(chǔ)上，就需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行具體的實(shí)施設(shè)計(jì)工作，這項(xiàng)工作直接關(guān)系到項(xiàng)目的投資效益問(wèn)題，所以，在這個(gè)環(huán)節(jié)是非常重要的。在這個(gè)環(huán)節(jié)中需要對(duì)施工圖設(shè)計(jì)及工程量清單進(jìn)行審計(jì)。對(duì)于施工圖而言，主要是看施工圖中有沒(méi)有明顯的錯(cuò)誤之處，是否符合最初的設(shè)計(jì)理念，施工圖的設(shè)計(jì)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家的安全標(biāo)準(zhǔn)，例如，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，抗震標(biāo)準(zhǔn)等等。對(duì)于工程量清單的審計(jì)，由于這項(xiàng)工作涉及到后續(xù)工作比較多，在審計(jì)過(guò)程中要具體詳細(xì)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度深化工作內(nèi)容。

　　3.招投標(biāo)階段

　　此階段的審計(jì)工作主要對(duì)招投標(biāo)程序是否依據(jù)法律程序進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)要審計(jì)招投標(biāo)公示時(shí)間是否按規(guī)定執(zhí)行，以及中標(biāo)價(jià)格是否符合相關(guān)法律的規(guī)定等等。這項(xiàng)審計(jì)工作要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求繼續(xù)審計(jì)，避免出現(xiàn)一些違法亂紀(jì)的現(xiàn)象發(fā)生。

　　4.施工階段

　　在施工過(guò)程中，要明確工程進(jìn)度，要嚴(yán)格審核工程變更，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)隱蔽工程要做到及時(shí)驗(yàn)收，盡量要取得有力的資料，為以后的工程結(jié)算提供依據(jù)。對(duì)于施工材料的價(jià)格也需要經(jīng)常調(diào)查，尤其是價(jià)格浮動(dòng)比較大的材料，要嚴(yán)格按照市場(chǎng)價(jià)格按批次計(jì)算。

　　5.竣工決算階段

　　在整個(gè)工程實(shí)施完成后，要對(duì)工程項(xiàng)目的所有支出費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，包括土地費(fèi)用、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用、購(gòu)買(mǎi)設(shè)備的費(fèi)用、項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)用等等，這些費(fèi)用是雙方進(jìn)行工程結(jié)算的重要依據(jù)。在對(duì)竣工決算審計(jì)時(shí)主要是核對(duì)工程量的增減變動(dòng)，確認(rèn)材料的單價(jià)，檢查簽證項(xiàng)目手續(xù)的完整性等等。

　�。ㄈ�）提高審計(jì)隊(duì)伍的力量

　　建設(shè)工程項(xiàng)目涉及的專業(yè)比較廣，所以，對(duì)審計(jì)工作人員的要求較高。審計(jì)單位應(yīng)注重工作人員的培訓(xùn)與教育，可以定期進(jìn)行培訓(xùn)工作，靈活掌握多學(xué)科的知識(shí)，提升工作人員的專業(yè)技能。同時(shí)，可以積極引進(jìn)高素質(zhì)的綜合性型人才，不斷提高審計(jì)隊(duì)伍的整體水平。

　　三、總結(jié)

　　從目前的情況分析，建筑工程的規(guī)模及難度逐漸擴(kuò)大，對(duì)施工技術(shù)的要求也越來(lái)越嚴(yán)格，所以建筑工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)工作起到了重要的作用。審計(jì)人員要從長(zhǎng)計(jì)議，運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，積極引進(jìn)先進(jìn)的大數(shù)據(jù)分析，進(jìn)而提高審計(jì)工作的效率，保證審計(jì)工作的科學(xué)性及準(zhǔn)確性，將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

　　參考文獻(xiàn)：

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工程跟蹤審計(jì)15

　　一、全過(guò)程跟蹤審計(jì)的必要性

　　隨著國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視，小型農(nóng)電水利工程建設(shè)項(xiàng)目日益增多，一些項(xiàng)目由于資金有限、涉及的面廣、內(nèi)部管理與外部監(jiān)督的力度不夠、相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，因此，做好小型農(nóng)電水利工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的跟蹤審計(jì)工作顯得尤為重要。小型農(nóng)電水利工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，存在著一些客觀和主觀的問(wèn)題，因此更有必要做好項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作。 小型農(nóng)電水利工程項(xiàng)目的可行性研究一般由建設(shè)單位委托給專業(yè)的咨詢公司來(lái)編制，但由于個(gè)別的編制單位技術(shù)力量不夠，建設(shè)單位的審查力量薄弱，從而使得對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況分析、環(huán)境影響分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與社會(huì)效益分析不夠深入，甚至受政府或者領(lǐng)導(dǎo)的意志左右，缺乏應(yīng)有的科學(xué)性。這種主觀性和不科學(xué)性就容易導(dǎo)致竣工后工程的經(jīng)濟(jì)性達(dá)不到預(yù)期的要求，致使國(guó)家的資金出現(xiàn)流失的現(xiàn)象。小型農(nóng)電水利工程項(xiàng)目在招標(biāo)階段，一般委托專業(yè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)和評(píng)標(biāo)，這樣可以避免一些違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，由于項(xiàng)目投入較大，一般是分成多個(gè)標(biāo)段來(lái)分別招標(biāo)，但是在實(shí)際的操作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)招標(biāo)的不規(guī)范的現(xiàn)象，發(fā)生一些暗箱操作的情況，從而使得工程的投入增加，質(zhì)量下降等情況的發(fā)生，為工程的質(zhì)量安全埋下了重要的隱患。設(shè)計(jì)的不規(guī)范是建設(shè)項(xiàng)目的通病，初步設(shè)計(jì)方案不應(yīng)該是單一的，而是應(yīng)該有方案的對(duì)比和可選性，經(jīng)過(guò)實(shí)際勘測(cè)和多方論證后，選擇經(jīng)濟(jì)、安全、可行的方案作為最終的方案。 但是，有些小型農(nóng)電水利工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)方案比較單一，沒(méi)有可比性，例如有一些小型農(nóng)電水利工程項(xiàng)目已經(jīng)施工了，然而設(shè)計(jì)方案卻有一部分未完成，導(dǎo)致在施工的時(shí)候要修改施工方法，導(dǎo)致施工方案出現(xiàn)變更，導(dǎo)致超過(guò)概算的情況發(fā)生。

　　此外，工程材料的采購(gòu)容易出現(xiàn)因?yàn)椴少?gòu)人員為了自身利益，和廠家相互勾結(jié)，采購(gòu)廠家的產(chǎn)品，提出回扣的現(xiàn)象發(fā)生，這樣將導(dǎo)致廉價(jià)、質(zhì)量較差的產(chǎn)品流入到施工現(xiàn)場(chǎng)。另外，還經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)主單位強(qiáng)行施工單位采購(gòu)他們制定的產(chǎn)品，缺乏有效的監(jiān)督和管理，導(dǎo)致采購(gòu)環(huán)節(jié)成為謀取個(gè)人利益的好時(shí)機(jī)。工程管理的有效到位，是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵，但是在施工現(xiàn)場(chǎng)，有些業(yè)主為了謀取利益，將工程分包給制定的施工單位，或者是分割工程進(jìn)行分包，導(dǎo)致各個(gè)環(huán)節(jié)施工進(jìn)度不統(tǒng)一，從而引起施工質(zhì)量下降，導(dǎo)致小型農(nóng)電水利工程進(jìn)度滯后和各種質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。有效的審查，可以監(jiān)督工程管理工作是否到位，是否按正常的法律法規(guī)執(zhí)行�？梢�(jiàn)，加強(qiáng)小型農(nóng)電水利工程全過(guò)程的跟蹤審計(jì)非常有必要。

　　二、全過(guò)程跟蹤審計(jì)的內(nèi)容

　　全過(guò)程跟蹤審計(jì)小組一般由公司各業(yè)務(wù)部門(mén)員工組成，包括審計(jì)、工程、財(cái)務(wù)、法律事務(wù)等各方面的專業(yè)人員，他們熟悉小型農(nóng)電水利工程項(xiàng)目的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，熟悉公司自身的管理政策、業(yè)務(wù)程序和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，了解項(xiàng)目在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，可以在審計(jì)過(guò)程中及時(shí)抓住重點(diǎn)，更好的對(duì)企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行審查。通過(guò)審計(jì)，能夠確保小型農(nóng)電水利工程高質(zhì)量以及實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，提高建設(shè)管理水平。全過(guò)程跟蹤審計(jì)包括內(nèi)部機(jī)構(gòu)組織階段、工程招投標(biāo)階段、工程施工階段以及工程結(jié)算審計(jì)階段。特別是工程結(jié)算審計(jì)階段的過(guò)程中，首先要確保審查工程量的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。嚴(yán)格把關(guān)工程量的計(jì)算和審核，因?yàn)楣こ塘康木幹平Y(jié)算計(jì)算工作量大，極容易出現(xiàn)差錯(cuò)，是最煩瑣的環(huán)節(jié)，因此要確保工程量的準(zhǔn)確性，必須根據(jù)竣工圖紙及其他相關(guān)資料以及現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格審查和核實(shí)。然后審查工程結(jié)算書(shū)的編制要能達(dá)到相應(yīng)的要求，審計(jì)人員需要按照合同和投標(biāo)文件的要求，明白招標(biāo)范圍大小，知道哪些內(nèi)容可調(diào)整，哪些內(nèi)容不能動(dòng)。然后使用相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)資料就可以調(diào)整的部分調(diào)整。調(diào)整的.地方要與相關(guān)的規(guī)則相符，正確的套用預(yù)定的額度，實(shí)事求是的計(jì)算出符合合同約定的材料價(jià)格等。

　　三、結(jié)合實(shí)例論全過(guò)程跟蹤審計(jì)

　　隨著國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視，小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目日益增多，但是由于資金有限，監(jiān)管缺失，導(dǎo)致全過(guò)程跟蹤審計(jì)有時(shí)候形同虛設(shè)，下面以四川南充市某小型農(nóng)田水利工程為例，對(duì)其采用全過(guò)程跟蹤審計(jì)的內(nèi)容如下：(1)決策階段。建設(shè)單位成立了由部分專家組成的專家組，對(duì)項(xiàng)目審批、前期準(zhǔn)備、工程招標(biāo)、工程施工、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的過(guò)程進(jìn)行決策性的評(píng)審。(2)設(shè)計(jì)階段監(jiān)督。在項(xiàng)目作出決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)制約著固定資產(chǎn)投資效益。為達(dá)到利用有限資金取得最大效益的目的，必須對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行合理評(píng)價(jià)。所以在該階段進(jìn)行審計(jì)至關(guān)重要。(3)招標(biāo)階段。建設(shè)單位通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)上有“代理”、“審計(jì)”資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)該小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，發(fā)揮外部審計(jì)、審核的作用。項(xiàng)目監(jiān)審機(jī)構(gòu)(即紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén))全程監(jiān)督所有代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)的過(guò)程。(4)預(yù)算編制階段。建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)的方式選擇造價(jià)咨詢公司后，由該公司對(duì)每一項(xiàng)工程按照合同約定進(jìn)行審核，特別是對(duì)合同外的增加工程或者合同變更工程進(jìn)行嚴(yán)格控制，嚴(yán)格把關(guān)。(5)施工階段。建設(shè)單位通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)施工監(jiān)理單位后，要求監(jiān)理人員認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，不允許在工程質(zhì)量上有任何差錯(cuò)。(6)竣工決算階段。聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢公司通過(guò)嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收和竣工審計(jì)， 審查工程量和工程造價(jià)，確定建設(shè)成本的真實(shí)性、合法性，提高項(xiàng)目投資效益。

　　通過(guò)采取以上一系列全過(guò)程審計(jì)措施，該小型農(nóng)田水利工程收到了良好了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　四、結(jié)束語(yǔ)

　　全過(guò)程跟蹤審計(jì)是當(dāng)下很多的企業(yè)為了完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理制度，提高防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)而采用的審計(jì)方式之一。只有不斷探索小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目審計(jì)中全過(guò)程跟蹤審計(jì)的方法及內(nèi)容，力求通過(guò)審計(jì)的監(jiān)督，促使小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目審計(jì)中建設(shè)項(xiàng)目管理水平的提高，以其為企業(yè)開(kāi)展工程項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)探索，才是一條行之有效的方法。

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