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會(huì)計(jì)主管委派制暫行辦法
第一章總則
第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校對(duì)所屬二級(jí)單位的財(cái)務(wù)管理,理順學(xué)校財(cái)務(wù)與二級(jí)單位財(cái)務(wù)的關(guān)系,健全二級(jí)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理機(jī)制,推進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制改革,根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和中央、省、市有關(guān)精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,制訂本暫行辦法。
第二條會(huì)計(jì)主管委派制是指獨(dú)立核算二級(jí)單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管)由學(xué)校委派,并實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理的制度。
第三條學(xué)校財(cái)務(wù)處作為學(xué)校的一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),代表學(xué)校統(tǒng)一管理全校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,并負(fù)責(zé)全校二級(jí)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主管人員的委派和會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。
第四條實(shí)行會(huì)計(jì)主管委派制須堅(jiān)持會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體不變、會(huì)計(jì)人員法律責(zé)任不變與會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系不變的原則。
第二章會(huì)計(jì)主管的任職資格
第五條會(huì)計(jì)主管必須符合下列條件:
。ㄒ唬┚哂幸欢ǖ恼呃碚撍胶洼^好的思想素質(zhì),能正確理解和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,熱愛本職工作,遵紀(jì)守法,廉潔奉公,原則性強(qiáng),有較強(qiáng)的法制觀念和敬業(yè)精神。
。ǘ┚哂休^全面的財(cái)會(huì)專業(yè)理論知識(shí),熟悉財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和制度,能獨(dú)立完成工作計(jì)劃和總結(jié),并能提出分管業(yè)務(wù)工作的實(shí)施意見。
。ㄈ┯休^強(qiáng)的工作能力和一定的組織能力,能夠指導(dǎo)派駐單位開展會(huì)計(jì)工作。
。ㄋ模┏钟袝(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
(五)無違反國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和制度等違法違紀(jì)行為。
第三章會(huì)計(jì)主管的管理
第六條會(huì)計(jì)主管實(shí)行崗位聘任制。聘用期一般為1-3年,會(huì)計(jì)主管在同一單位不得連任。
第七條會(huì)計(jì)主管實(shí)行定期交流輪崗制度。會(huì)計(jì)主管應(yīng)根據(jù)需要有計(jì)劃地進(jìn)行交流或輪崗,對(duì)不服從交流輪崗決定的主管,就地免職。
第八條會(huì)計(jì)主管實(shí)行回避制度。凡與所派單位領(lǐng)導(dǎo)有親屬關(guān)系的,不得派往該單位任職。
第九條委派的會(huì)計(jì)主管實(shí)行定期或不定期的報(bào)告制度。會(huì)計(jì)主管應(yīng)向?qū)W校財(cái)務(wù)主管部門匯報(bào)如下事項(xiàng):
。ㄒ唬┡神v單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況;
。ǘ┡神v單位預(yù)算和財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃執(zhí)行情況;
。ㄈ┡神v單位國有資產(chǎn)管理情況;
。ㄋ模┡神v單位專項(xiàng)資金的使用情況;
。ㄎ澹┡神v單位帳戶設(shè)置情況和銀行存款使用情況;
。┡神v單位收費(fèi)和票據(jù)使用情況;
。ㄆ撸┢渌男新氊(zé)的情況。
第十條委派會(huì)計(jì)主管人員編制在學(xué)校,享受科級(jí)干部待遇,工資、津貼、福利等由學(xué)校發(fā)放和管理。會(huì)計(jì)主管不得在派駐單位獲取任何經(jīng)濟(jì)利益和報(bào)銷與工作無關(guān)的費(fèi)用。
第十一條會(huì)計(jì)主管實(shí)行定期考核制度?己私Y(jié)果作為續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)懲依據(jù)。由考核小組按年度對(duì)會(huì)計(jì)主管進(jìn)行考核,考核的主要內(nèi)容有職業(yè)道德、制度執(zhí)行情況、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、財(cái)務(wù)管理工作等?己诵〗M由主管財(cái)務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、監(jiān)察處、派駐單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。年度考核為優(yōu)的會(huì)計(jì)主管,按1.5倍發(fā)放業(yè)績津貼。年度考核為不合格的會(huì)計(jì)主管,按50%發(fā)放業(yè)績津貼。
第十二條委派的會(huì)計(jì)主管在工作中有下列情形之一,給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)在加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,建立系統(tǒng)、完整、規(guī)范的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理體系方面取得顯著成績的;
(二)在組織經(jīng)濟(jì)核算方面,挖掘增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支潛力,加速資金周轉(zhuǎn),提高資金使用效率,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高的;
。ㄈ┚S護(hù)國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,制止違法行為,防止或避免國家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的;
。ㄋ模┯衅渌怀鍪论E或模范事跡的。
第十三條有下列行為之一者,取消委派資格;情節(jié)嚴(yán)重的,按《會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。ㄒ唬┩婧雎毷兀瑔适г瓌t,對(duì)單位或有關(guān)人員的違紀(jì)違法行為視而不見,不加以制止或不向?qū)W校財(cái)務(wù)主管部門或?qū)徲?jì)部門、紀(jì)檢部門等報(bào)告,造成國家或單位經(jīng)濟(jì)損失的;
。ǘ┲甘、授意他人或按他人旨意違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,給國家和單位造成財(cái)產(chǎn)、資金損失的;
。ㄈ┲甘埂⑹谝馑嘶虬此酥家膺`反財(cái)務(wù)規(guī)章制度,搞虛假核算,造成單位財(cái)務(wù)工作秩序混亂、會(huì)計(jì)信息失真的;
。ㄋ模┻`反規(guī)定接受派駐單位給予的報(bào)酬或福利,或向派駐單位報(bào)銷與業(yè)務(wù)無關(guān)的費(fèi)用,影響惡劣的;
。ㄎ澹┰谥鞴芄ぷ鞣秶鷥(nèi)發(fā)生重大失誤的;
。┦聵I(yè)心不強(qiáng),不注重政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)能力和工作水平不能適應(yīng)本職工作要求的;
。ㄆ撸┯衅渌鼑(yán)重違法違紀(jì)行為的。
第四章會(huì)計(jì)主管的職責(zé)和權(quán)限
第十四條委派會(huì)計(jì)主管受學(xué)校財(cái)務(wù)處和派駐單位雙重領(lǐng)導(dǎo),對(duì)財(cái)務(wù)處和派駐單位雙重負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)主管代表學(xué)校組織派駐單位的會(huì)計(jì)核算,在業(yè)務(wù)上受財(cái)務(wù)處領(lǐng)導(dǎo),參加有關(guān)會(huì)議,參與派駐單位內(nèi)部管理,日常工作受派駐單位管理和監(jiān)督。其職責(zé)如下:
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)和制度,規(guī)范預(yù)算和財(cái)務(wù)管理,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
。ǘ┙⒔∪神v單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,依法組織開展會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作和出納人員的管理監(jiān)控;嚴(yán)把會(huì)計(jì)事項(xiàng)審核關(guān),真實(shí)完整地反映單位財(cái)務(wù)狀況,推進(jìn)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化。
。ㄈ┚幹坪蛨(zhí)行派駐單位預(yù)算及財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,及時(shí)分析執(zhí)行情況,依法實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。督促派駐單位依法組織收入,加強(qiáng)支出管理,提高資金的使用效益。
。ㄋ模┘訌(qiáng)國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失。
。ㄎ澹┭芯刻岢鰡挝回(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位設(shè)置和會(huì)計(jì)人員配備方案,配合有關(guān)部門組織本單位會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)與考核。
。┙M織對(duì)下屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。
。ㄆ撸╅_展其它財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作。
第十五條會(huì)計(jì)主管具有下列權(quán)限:
。ㄒ唬┮婪ńM織、檢查派駐單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。
。ǘ┲浦、糾正派駐單位及有關(guān)人員違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)和制度的行為。
(三)參與本單位與財(cái)務(wù)有關(guān)的重大決策活動(dòng)。
。ㄋ模⿲(duì)派駐單位的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,并對(duì)會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出建議。
。ㄎ澹┫蜇(cái)務(wù)主管部門或?qū)徲?jì)部門、紀(jì)檢部門報(bào)告本單位的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)或違法違紀(jì)事項(xiàng)。
(六)行使《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的其它權(quán)利。
第五章派駐單位的職責(zé)權(quán)限
第十六條貫徹執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)和制度,支持委派會(huì)計(jì)主管認(rèn)真履行職責(zé),保障其職權(quán)不受侵犯,不得以任何理由拒絕接受委派的會(huì)計(jì)主管,并對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)信息資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第十七條制訂和完善單位財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)收支審批制度,對(duì)單位的資金收支進(jìn)行監(jiān)督和控制。
第十八條負(fù)責(zé)本單位年度預(yù)算和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的編制和執(zhí)行,確保收支平衡。
第十九條負(fù)責(zé)對(duì)本單位各項(xiàng)資產(chǎn)的管理,防止國有資產(chǎn)流失。
第二十條負(fù)責(zé)下屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督、管理、指導(dǎo)。
第二十一條自覺接受有關(guān)職能部門的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。
第二十二條負(fù)責(zé)委派會(huì)計(jì)主管的日常工作管理和監(jiān)督,參與定期工作考核,有權(quán)向財(cái)務(wù)主管部門反映委派會(huì)計(jì)主管未正確履行職責(zé)的行為。
第二十三條積極配合會(huì)計(jì)主管的工作,負(fù)擔(dān)其與本單位同級(jí)人員的工作經(jīng)費(fèi)(通訊費(fèi)、交通費(fèi)和必要的辦公費(fèi))。
第二十四條委派的會(huì)計(jì)主管如不勝任工作的,可以書面形式向財(cái)務(wù)主管部門提出調(diào)整意見。在未同意前,不得擅自停止會(huì)計(jì)主管工作,阻撓其行使職權(quán)。
第六章附則
第二十五條本辦法自xx年1月1日起施行,由學(xué)校財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
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