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如何積極做好營(yíng)改增準(zhǔn)備工作
作為20xx年財(cái)稅改革的大事，營(yíng)改增關(guān)系到整個(gè)政府、財(cái)政和每一位公民的切身利益。應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：
1、營(yíng)改增帶來(lái)稅收的減少和征管難度增大。20xx年?duì)I業(yè)稅稅收是9682.68萬(wàn)元，占總收入的33.94%，20xx年12488.85萬(wàn)元，占總收入的37.15%。從滿(mǎn)莊所集體單位看，營(yíng)業(yè)稅占整體稅收的3成以上，約1/3的總量，從20xx年計(jì)劃3.2億的任務(wù)看，營(yíng)業(yè)稅應(yīng)占1億到1億3千萬(wàn)。由于營(yíng)改增將造成減收近1億的稅收任務(wù)。隨著營(yíng)改增的到位，納稅人對(duì)地稅管理方面可能存在動(dòng)態(tài)掌握的不確定性。有一些個(gè)別或特殊的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不能及時(shí)掌握，從而影響稅收征管的活動(dòng)。從現(xiàn)實(shí)的實(shí)際征管中流轉(zhuǎn)稅屬于國(guó)稅的國(guó)稅部門(mén)容易管理，屬于地稅的地稅容易管理，當(dāng)營(yíng)改增到位后，地稅部門(mén)得到的納稅人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的信息不直接，從而影響稅收任務(wù)。從納稅人角度上講，由于對(duì)于政策規(guī)定認(rèn)識(shí)存在的差異，可能帶來(lái)納稅的風(fēng)險(xiǎn)。
2、營(yíng)改增對(duì)涉及企業(yè)稅收成本的增減。從行業(yè)看：涉及建筑業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、金融、部分服務(wù)業(yè)等行業(yè)，難度大，步子大。這些行業(yè)共同點(diǎn)是進(jìn)項(xiàng)的確定困難，把增值稅鏈條延長(zhǎng)，把稅款延伸到消費(fèi)者身上，對(duì)于現(xiàn)在庫(kù)存商品房較多，金融放貸風(fēng)險(xiǎn)，將出現(xiàn)稅負(fù)突然變化引起的價(jià)格波動(dòng)和金融風(fēng)險(xiǎn)。
3、營(yíng)改增將影響企業(yè)成本核算及當(dāng)期利潤(rùn)。稅負(fù)的變化將直接影響企業(yè)當(dāng)期的利潤(rùn)。對(duì)于房地產(chǎn)和建筑業(yè)，產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性的影響，對(duì)于會(huì)計(jì)核算不足的單位產(chǎn)生巨大影響，甚至導(dǎo)致個(gè)別單位的關(guān)停和合并，對(duì)于會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確、完整的單位影響較小或?qū)挝粠?lái)較大的利潤(rùn)。
4、必須充分吃透和掌握政策精神。作為營(yíng)改增最重要的是政策的制定和下達(dá)，否則無(wú)從談起。從目前情況看時(shí)間緊，作為基層單位把人員和目標(biāo)確定是首要的，現(xiàn)在營(yíng)業(yè)稅占地稅收入約三成，改征增值稅后國(guó)稅征收力度達(dá)到空前的重大，比在地稅征收大約增收200%。同時(shí)，必須制定詳細(xì)并可執(zhí)行的規(guī)定和細(xì)則，做好納稅單位數(shù)據(jù)的銜接和交接，做到不留死角，數(shù)據(jù)完整和材料的齊全，把增值稅征收的跨越著眼點(diǎn)要放的全面一些，盡量從征收的信用度出發(fā)，確保征收的足額足量。對(duì)于中央的文件和法律規(guī)定要及時(shí)把握和學(xué)習(xí)，在宣傳上要做細(xì)致全面，充分利用現(xiàn)代電子手段，并對(duì)納稅人的問(wèn)題及時(shí)解答。
5、做好相關(guān)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作。從營(yíng)改增牽涉的單位看重點(diǎn)集中在房地產(chǎn)，建筑行業(yè)，金融，部分服務(wù)業(yè)等行業(yè)。第一房地產(chǎn)和建筑行業(yè)，作為緊密相連的兩個(gè)行業(yè)，建筑業(yè)的影響遠(yuǎn)大于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，由于增值稅進(jìn)項(xiàng)的確定，建筑業(yè)確定的增值額較大，比現(xiàn)在3%的營(yíng)業(yè)稅要提高很大比例，特別是工人工資方面和勞務(wù)支出方面，對(duì)于記賬規(guī)范的建筑行業(yè)來(lái)講壓力較大，存在稅賦上挑的壓力。但是對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位相對(duì)于記賬規(guī)范完整，增值稅抵扣鏈條比較完整，存在稅賦降低的可能，在房地產(chǎn)行業(yè)上可能出現(xiàn)房?jī)r(jià)的波動(dòng)，在現(xiàn)有房?jī)r(jià)的基礎(chǔ)上，房地產(chǎn)行業(yè)的盈利水平將有較大的提升。另外對(duì)于記賬不規(guī)范的所有單位生存方面將帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)，可能存在部分單位的破產(chǎn)和倒閉，主要集中在私營(yíng)單位和部門(mén)。第二金融方面，作為營(yíng)改增最大的影響來(lái)源于金融業(yè)，作為國(guó)家的“經(jīng)濟(jì)血液和潤(rùn)滑劑”，直接關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和走向，也關(guān)系到在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。中央在出臺(tái)相關(guān)政策前肯定有較大的空間留在地方政府，便于本行業(yè)的穩(wěn)定劃歸和過(guò)度，作為金融業(yè)“坐地收錢(qián)”的日子正式結(jié)束，將于正常企業(yè)一樣，不再處于政府和經(jīng)濟(jì)的上游，對(duì)本行業(yè)產(chǎn)生的影響將是天翻地覆的。第三其他服務(wù)業(yè)，作為景點(diǎn)門(mén)票、教育培訓(xùn)，餐飲住宿等方面，將存在稅賦較大提升或減低。彼此波動(dòng)對(duì)于有準(zhǔn)備企業(yè)將帶來(lái)利好的消息，對(duì)于準(zhǔn)備不足的單位將帶來(lái)較大影響，可能影響其生存。
從稅收法制方面的深遠(yuǎn)影響，進(jìn)一步確立稅收法定的原則，提高征管效率和質(zhì)量。對(duì)納稅人和征管部門(mén)來(lái)講都有益處，進(jìn)一步統(tǒng)一納稅的口徑和觀念。對(duì)于此方面政府的立法還有很長(zhǎng)的路要走。
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