物業(yè)管理條例
物業(yè)管理條例1
車位不得“只售不租”
“小區(qū)只規(guī)劃了地下停車位,沒有地面停車位。要是不買車位,車子將來在小區(qū)根本沒法停車。以后只能將自己的愛車停在附近的馬路邊上了。”這是太湖新城一高檔小區(qū)業(yè)主吐的苦水。記者了解到,根據(jù)此前的相關(guān)規(guī)定,開發(fā)商對擁有產(chǎn)權(quán)的車位可以自行處理,即采取出售或是租賃兩種方式。但是大部分新建樓盤在賣房時,為了盡快回籠資金,對車位采取“只售不租”的做法,業(yè)主無奈接受。為此,近幾年不少小區(qū)因為這事引發(fā)了風波。
針對這一問題,昨天無錫市物業(yè)管理協(xié)會負責人表示,剛實施的新條例給想租車位的業(yè)主撐了腰。條例規(guī)定:“建設(shè)單位未出售或者未附贈的車位、車庫,應(yīng)當優(yōu)先出租給本區(qū)域內(nèi)業(yè)主,租金按照價格行政主管部門核定的標準執(zhí)行;業(yè)主要求承租車位、車庫的,建設(shè)單位不得只售不租。擬出租車位、車庫數(shù)量少于本區(qū)域要求承租車位、車庫業(yè)主的房屋套數(shù)時,應(yīng)當通過抽簽等公平方式確定給未購買或者未受贈車位、車庫的業(yè)主,每戶業(yè)主只能承租一個車位或者車庫!
“人防”車位最多租三年
人防工程汽車泊位問題是社會普遍關(guān)注的。不少停車位問題突出的小區(qū),不得不臨時將人防工程的停車位拿出來出租給業(yè)主。前不久,無錫市物業(yè)管理中心就接到投訴,稱開發(fā)商通過“買房送車位”的形式,將依法配建的防空地下室以買房贈車位形式“送”給了業(yè)主。
“開發(fā)商在沒有取得人防工程產(chǎn)權(quán)的情況下,是無權(quán)這樣做的。而且按規(guī)定防空地下室車位只能出租,不能出售或變相出售!毕嚓P(guān)人士解釋說,根據(jù)人民防空法規(guī),住宅小區(qū)修建的人防工程是老百姓戰(zhàn)時和遭遇突發(fā)災(zāi)害時的保命工程,國家有著非常嚴格的強制性標準,禁止任何組織或者個人破壞、侵占人民防空設(shè)施。也就是說開發(fā)商沒有贈送車位的權(quán)利。
現(xiàn)實生活中,有些開發(fā)商為回籠資金,硬性規(guī)定停車位租賃合同必須好多年一簽,相當于變相出售。為防止開發(fā)商“逼”業(yè)主簽長期租賃合同,新條例要求,人防工程平時用作停車位的,應(yīng)當向全體業(yè)主開放,租賃期限不得超過三年,不得將停車位出售、附贈。租賃期限超過3年且逾期不改正的,處5萬元以上20萬元以下罰款。
路面停車位收益歸業(yè)主
有關(guān)小區(qū)停車收益的歸屬,在錫城從來沒有停止過爭論。在不少業(yè)主看來,根據(jù)物權(quán)法的相關(guān)規(guī)定,小區(qū)公共部位屬全體業(yè)主所有。既然地上停車位是屬于小區(qū)業(yè)主共同所有,那么停車收益,也理應(yīng)歸業(yè)主所有。這一爭論也引發(fā)了業(yè)主與物業(yè)的重重矛盾。
這次新條例規(guī)定,占用業(yè)主共有道路或者其他場地的,所得收益的百分之七十應(yīng)當納入住宅專項維修資金,其余可以用于補貼物業(yè)服務(wù)費。相關(guān)人士解釋說,收益歸業(yè)主,業(yè)主分到的不是鈔票,而是將這些停車收益“取之于業(yè)主、用之于業(yè)主”。物業(yè)公司應(yīng)該對這部分停車位的收益進行單獨建賬,并附有公示的義務(wù)。也就是說,業(yè)主對這筆“公共財務(wù)”收支享有知情權(quán)。業(yè)主可以通過業(yè)委會,由業(yè)委會出面跟物業(yè)公司交涉,物業(yè)公司應(yīng)積極配合。業(yè)委會應(yīng)該將收支情況向業(yè)主大會匯報。
車子被劃傷物業(yè)可免責
家住北塘區(qū)一老小區(qū)的市民反映,稱他的車子停在小區(qū)收費停車位上,卻屢遭人劃傷。去找物業(yè)時,物業(yè)卻表示不在自己管轄范圍內(nèi)。王先生惱火了,既然已經(jīng)交了物業(yè)管理費,而且地上停車位的費用每月也是按時繳納的',那么物管就有保障業(yè)主車輛安全的責任。
“愛車被劃傷了,這種心情可以理解,我們平時接到的投訴也比較多!毕嚓P(guān)人士表示,包括車子劃傷、電瓶車在小區(qū)內(nèi)被盜在內(nèi)的個人財產(chǎn)受到侵害,是否屬于物業(yè)公司的安全保障義務(wù)范圍,一直頗有爭議。此次出臺的條例規(guī)定:業(yè)主對停放的車輛有保管要求的,可另行與物業(yè)公司簽訂協(xié)議。這名負責人告訴記者,車子劃傷了物業(yè)可免責,這聽上去好像不可思議,難以理解。但是業(yè)主交給物業(yè)公司的物業(yè)費是維護小區(qū)公共設(shè)備,停車費是停車位的使用費。并不是業(yè)主交了停車費,就像交了保險,物業(yè)公司就應(yīng)該承擔責任。相反,根據(jù)新的條例理解,物業(yè)公司對業(yè)主的車輛沒有保管的義務(wù)。
物業(yè)管理條例2
第一章總則
第一條為了規(guī)范物業(yè)服務(wù)行業(yè)的管理,依照《物業(yè)服務(wù)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和國家標準,制定本條例。
第二條本條例適用于物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主、業(yè)戶及物業(yè)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的行為。
第三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當向業(yè)主、業(yè)戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),遵守相關(guān)法律法規(guī)和標準,維護社區(qū)和諧穩(wěn)定,促進社會和諧發(fā)展。
第四條業(yè)主、業(yè)戶應(yīng)當尊重物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員的合法權(quán)益,遵守相關(guān)法律法規(guī)和標準,配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理和服務(wù)工作。
第五條物業(yè)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當遵守相關(guān)法律法規(guī)和標準,積極開展服務(wù)工作,弘揚職業(yè)精神,維護社區(qū)和諧穩(wěn)定。
第六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當根據(jù)物業(yè)類型和業(yè)主、業(yè)戶需求,制定相應(yīng)的服務(wù)標準,并向社區(qū)居民公示。
第七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當實行責任險、侵權(quán)責任險等保險制度,維護社區(qū)居民合法權(quán)益。
第八條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當依法納稅,不得逃稅、偷稅、抗稅等行為,保證公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)備的'正常運行。
第二章物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理
第九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當依法登記,持有相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書,開展合法的服務(wù)工作。
第十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當設(shè)立健全的管理機構(gòu)和組織架構(gòu),嚴格按照職責分工,科學決策,做好服務(wù)工作。
第十一條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當進行人員管理,由專業(yè)人員負責招聘、培訓和調(diào)整從業(yè)人員,確保從業(yè)人員具有應(yīng)有的資格和能力。
第十二條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當加強質(zhì)量控制,定期對自身服務(wù)工作進行考核和評價,保持服務(wù)水平的穩(wěn)定。
第十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當建立健全社區(qū)居民與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的溝通機制和投訴處理機制,及時妥善處理社區(qū)居民的投訴和意見。
第三章業(yè)主、業(yè)戶的權(quán)利與義務(wù)
第十四條業(yè)主、業(yè)戶享有在物業(yè)服務(wù)企業(yè)所提供的服務(wù)范圍內(nèi)的各種基本服務(wù),并向物業(yè)服務(wù)企業(yè)按規(guī)定繳納服務(wù)費用。
第十五條業(yè)主、業(yè)戶有權(quán)對其所居住的物業(yè)管理服務(wù)進行監(jiān)督和檢查,并有權(quán)提出合理的意見和建議。
第十六條業(yè)主、業(yè)戶應(yīng)當保持社區(qū)公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)備的正常使用狀態(tài),不得損壞和污染公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)備。
第十七條業(yè)主、業(yè)戶應(yīng)當遵守社區(qū)的規(guī)章制度和公共秩序,并自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)和標準。
第十八條業(yè)主、業(yè)戶應(yīng)當支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展安全防范、消防措施、環(huán)境衛(wèi)生等工作,依法配合各項檢查和審批工作。
第四章物業(yè)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的行為規(guī)范
第十九條物業(yè)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當修養(yǎng)良好、品行端正,具有一定的職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)意識。
第二十條物業(yè)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當經(jīng)過專業(yè)培訓、考核和認證,取得職業(yè)資格證書,并將現(xiàn)場服務(wù)情況及時匯報給管理人員。
第二十一條物業(yè)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當嚴格履行服務(wù)承諾,做好服務(wù)工作,積極協(xié)調(diào)業(yè)主和居民之間的關(guān)系,解決矛盾糾紛。
第二十二條物業(yè)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當保守業(yè)主、業(yè)戶信息和個人隱私,不得泄露和濫用相關(guān)信息。
第二十三條物業(yè)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當維護社區(qū)安全和諧,不得參與任何違法犯罪活動,發(fā)生違法犯罪行為,要立即報警。
第五章違法行為和處理
第二十四條物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主、業(yè)戶和從業(yè)人員有下列行為之一的,應(yīng)當受到相應(yīng)的處罰:
。ㄒ唬┻`反相關(guān)法律法規(guī)和標準的行為;
。ǘ┻`反服務(wù)協(xié)議的行為;
。ㄈ┪窗雌诶U納服務(wù)費用的行為;
。ㄋ模⿹p壞和污染公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)備的行為;
(五)故意破壞社區(qū)公共秩序和治安的行為;
。└蓴_和阻礙物業(yè)服務(wù)企業(yè)正常工作的行為。
第二十五條對于本條例未涉及的違法行為,應(yīng)當由有關(guān)法律法規(guī)和標準予以處理。
第六章附則
第二十六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主、業(yè)戶和從業(yè)人員應(yīng)當遵守本條例規(guī)定的各項要求,提高服務(wù)水平,打造和諧社區(qū)。
第二十七條本條例自發(fā)布之日起施行。如有異議,按照相關(guān)法律法規(guī)和標準處理。
物業(yè)管理條例3
《物業(yè)管理條例》(以下簡稱《條例》)終于出臺了!看到22頁多達70條的《條例》我一口氣通讀了好幾遍。說實在的,年輕的時候?qū)W習任何中央文件以及各種報告都沒有這么認真過。因為,我和我們這樣一群人,為《條例》以及《條例》所涉及的物業(yè)管理活動,投入了太多的心力。
比照經(jīng)歷4年時間起草準備的《物業(yè)管理條例(草案)》(征求意見稿)我發(fā)現(xiàn),修改的地方實在是太多了。沒有進行任何修改的地方,大約只有10處左右。這也讓我從心里覺得,原來那種“‘開門立法’可能純粹只是形式”的想法是錯誤的。事實證明,經(jīng)過法定程序,公民的主張完全可以成為國家的意志。讓公民自己看到“匹夫”對國家興旺所起的作用,這其實是《條例》公布的一個最大成功之所在。
《條例》終于出臺了。終于有法可依了!我反倒平靜了,反倒忽然感覺到了累。就像剛剛打完一個戰(zhàn)役的士兵,勝利了,才感覺到傷痛和困乏;也像戀愛中追逐姑娘的少年,追上了,才感覺辛苦和疲憊。
我在4年多的社區(qū)公益活動中,看到了各式各樣的糾紛,特別是物業(yè)管理糾紛,很多都因為沒有適當?shù)姆啥p方各執(zhí)一詞,上了法院都難獲得雙方認可的公正。有些甚至發(fā)展到嚴重的刑事案件從而危害了社會的穩(wěn)定!稐l例》的出臺,無疑是給物業(yè)管理糾紛的各方在解決糾紛依據(jù)上,有了一個唯一的標準。有標準才會有是非。
我們應(yīng)該看到,糾紛的基本起因是猜忌,是各方權(quán)利的不明確。而猜忌永遠會存在于買賣行為當中;各方權(quán)利的明確,也需要時間來等待各方法治意識的提高和對法律的正確理解。所以,各種糾紛仍然會有。但是一定會隨著糾紛解決的示范作用而越來越少。
我們還應(yīng)該看到,有法不依是一種在各行各業(yè)中的確存在的現(xiàn)象。不能指望《條例》出臺,有關(guān)各方就會嚴格遵守。所以,依法維護我們權(quán)益的工作仍然非常艱巨,向全社會宣傳《條例》精神,普及法律知識的工作仍然非常艱巨。今后物業(yè)管理乃至社區(qū)建設(shè)和治理中的新事物和新情況,也必將成為新的問題而需要我們研究和解決。
《條例》本身的完善,也需要在我們的實踐過程中,不斷總結(jié)經(jīng)驗,繼續(xù)向立法機關(guān)提出建議。
總之,物業(yè)管理乃至社區(qū)治理的道路才剛剛開始,需要業(yè)主們的理性和團結(jié),需要政府部門的監(jiān)督和指導,需要物業(yè)管理企業(yè)、發(fā)展商的誠信和規(guī)范。從而實現(xiàn)物業(yè)管理之社會價值的最大化,即社會穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)達。
作為業(yè)主的一份子,我對《條例》中對業(yè)主和業(yè)主大會的權(quán)利和義務(wù)的描述有如下看法:
由于《物權(quán)法》還沒有出臺,“所有權(quán)決定一切”還沒有法律保證,所以《條例》中第十九條的規(guī)定,事實上是把業(yè)主所有權(quán)力當中的“物業(yè)管理權(quán)”明確地交給了業(yè)主?僧吘惯@部法律是調(diào)整物業(yè)管理活動的,在本部法律中說明業(yè)主的其他權(quán)力也不一定合適。我希望在《物權(quán)法》出臺以后,能夠完整的界定業(yè)主的全部權(quán)利和義務(wù)。盡管如此,我仍然認為在物業(yè)管理過程中,《條例》賦予業(yè)主的權(quán)利是足夠的。
從第六條對業(yè)主的定義中我們可以看到,作為業(yè)主實際上是沒有什么可以單獨行使的權(quán)利。這其實是和物業(yè)本身的特點是相適應(yīng)的。由于物業(yè)管理實際上是對全體業(yè)主的共同共有財產(chǎn)進行的管理和服務(wù),故業(yè)主單獨行使某些權(quán)利,勢必導致其他業(yè)主權(quán)益的影響。也不利于物業(yè)管理活動的進行。業(yè)主對《條例》精神的認可,必將減少由個別業(yè)主引發(fā)的物業(yè)管理糾紛,從而保護多數(shù)業(yè)主的利益。這方面的問題現(xiàn)在還不顯現(xiàn),將隨著業(yè)主和發(fā)展商的糾紛的解決而逐步增多。《條例》將是有效解決此類糾紛的法律武器。
而第七條中關(guān)于業(yè)主的義務(wù),實際上是單獨業(yè)主向其他全體業(yè)主所承擔的`義務(wù),而不是向發(fā)展商或者物業(yè)管理企業(yè)承擔的義務(wù)。這一點非常重要。一個有共同產(chǎn)權(quán)的物業(yè),任何業(yè)主的行為,都必須以其他全體業(yè)主的行為規(guī)范和準則(就是《業(yè)主公約》的內(nèi)容)作為依據(jù)。任何超出此范圍的“個性張揚”,都是不被允許的。這就是共有物業(yè)中單獨業(yè)主和全體業(yè)主的關(guān)系和活動特點。不了解這一點,就無法安排自己的活動,也無法限制別人的活動。
從第八條到第二十條,說明了一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的最高權(quán)力機構(gòu)是業(yè)主大會,而業(yè)主大會的組成是全體業(yè)主。這實際上就是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全民公決形式。而業(yè)主委員會,則是一個執(zhí)行機構(gòu)和秘書機構(gòu)。
就目前的實際情況而言,業(yè)主大會的職責是不少的。有些在實際運作當中甚至將很難履行。比如“制定、修改物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度”等。
《條例》中也考慮到產(chǎn)權(quán)人大會召開的可操作性,明確說明“可以采用書面征求意見的形式”和“可以委托代理人參加”。但必須提醒廣大業(yè)主的是,此種設(shè)計雖然方便了業(yè)主大會的召開和大會決議的產(chǎn)生,但同時也方便了舞弊行為的出現(xiàn)。所以在上述情況下,應(yīng)該制定會議的嚴格監(jiān)督機制和投票者身份的甄別機制,以保障會議的進行和決議的代表性。
關(guān)于業(yè)主委員會,第十五條中明確了其主要的職責!稐l例》中其他各章中,也有對業(yè)主委員會其他職責的表述。其實,作為一個公益團體,能夠履行好《條例》中規(guī)定的職責就已經(jīng)非常不容易了。一個運轉(zhuǎn)良好的業(yè)主委員會,除了有時間參與業(yè)主委員會的工作外,還要求委員們是一群有很高素質(zhì)和專業(yè)知識的業(yè)主。這種要求卻和業(yè)主權(quán)利的獲得途徑(實際上是隨著買房而購買來的權(quán)利)是不相適應(yīng)的。因此,業(yè)主委員會的權(quán)力,在不同業(yè)主委員會委員中肯定會產(chǎn)生不同的結(jié)果。有權(quán)力,就一定有濫用權(quán)力。所以,限制業(yè)主委員會和委員的權(quán)力,把最高權(quán)力交給業(yè)主大會的設(shè)計是充分考慮社區(qū)穩(wěn)定和絕大多數(shù)業(yè)主的利益的。而我作為業(yè)委會的委員,也從來沒有因為自己的公益活動而受到任何阻礙。權(quán)力,是全體業(yè)主的權(quán)力;工作,是公益者的工作。這就是愿意做業(yè)主委員會委員的人士的應(yīng)有心態(tài)。
在第十七條中,《條例》明確規(guī)定“業(yè)主公約對全體業(yè)主具有約束力”。這是物業(yè)管理區(qū)域(或者一個社區(qū))長治久安的必要法律保障。一個社區(qū),就是一個小型的社會,而業(yè)主公約,就是這個小型社會的“小憲法”。目前很多糾紛的發(fā)生,都是由于業(yè)主不了解公約,不認可公約,沒簽署公約造成的。從法律上確定了公約的地位,將徹底解決社區(qū)中多數(shù)業(yè)主和少數(shù)業(yè)主之間的糾紛。而這些糾紛,往往反映在物業(yè)管理公司依照公約去限制少數(shù)業(yè)主行為的過程中。表面上看這些是物業(yè)管理糾紛,而實質(zhì)上是業(yè)主之間的糾紛。
《條例》中還有一些關(guān)于業(yè)主大會、業(yè)主委員會和政府有關(guān)部門乃至居民委員會之間關(guān)系的表述。我認為這些表述是適當?shù),是符合中國國情的,也可以稱作“有中國特色的物業(yè)管理”法律制度。業(yè)主對此沒有必要有抵觸心態(tài)。相信隨著市場經(jīng)濟的逐步完善,業(yè)主的物權(quán)將會得到越來越多的尊重。
以上便是我就有關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會的作用,對《條例》的理解和看法。
其實,物業(yè)管理糾紛,很大一部分是來自于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共部位的處分權(quán)力不清。而《條例》中多處對這個問題進行了規(guī)定。相信隨著《條例》的實施,有關(guān)的糾紛將可以得到妥善的解決,將業(yè)主本來應(yīng)有的公共部位的受益權(quán)回歸業(yè)主,從而以此收益最大限度的沖抵物業(yè)管理費的支出,使業(yè)主獲得應(yīng)有的實惠。
另外就是在前期物業(yè)管理過程中,發(fā)展商對未售出房屋和已售出但未辦理入住的房屋不承擔或者少承擔物業(yè)管理費,在目前是一種普遍現(xiàn)象。這實際上是入住的業(yè)主養(yǎng)活了發(fā)展商的物業(yè)。此次《條例》中也在第四十二中條進行了明確的規(guī)定,即“已竣工但尚未出售或者尚未交給物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費用由建設(shè)單位交納”。這將使得前期物業(yè)管理更加公平。
《條例》雖然出臺了,可相關(guān)配套的法規(guī)還需要等待地方立法機構(gòu)的工作。我們?nèi)匀豢梢躁P(guān)注并參與其中的工作,盡一個公民的義務(wù)。對《條例》的普及、宣傳和實踐,也都是我們義不容辭的工作。
“引導業(yè)主了解物業(yè)管理,提醒開發(fā)商重視物業(yè)管理,協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)規(guī)范物業(yè)管理,從而實現(xiàn)在良性物業(yè)管理下的物業(yè)保值、社區(qū)穩(wěn)定、社會安定”應(yīng)是我們每個業(yè)委會委員自己給自己的責任。
物業(yè)管理條例4
明確分期建設(shè)的項目可先期成立業(yè)委會
在無錫,一個大型社區(qū)分好多期開發(fā),10多年間無法成立業(yè)委會的情況并不少見。根據(jù)此前相關(guān)規(guī)定,在同一個區(qū)域,只能成立一個業(yè)委會,使得先期交付使用的部門區(qū)域的業(yè)主利益得不到有效保障。
《條例》對分期建設(shè)成立業(yè)主委員會作出了重要調(diào)整:劃分為一個物業(yè)管理區(qū)分期開發(fā)的建設(shè)項目,先期開發(fā)部分符合條件的,可以成立業(yè)主大會,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。
首次業(yè)主大會會議應(yīng)當根據(jù)分期開發(fā)的物業(yè)面積和進度等因素,在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確增補業(yè)主委員會委員的辦法。如小區(qū)分四期開發(fā),一期已經(jīng)完成,如符合條件則可以成立業(yè)主委員會。但此時的業(yè)主大會、業(yè)主委員會只能代表一期,因此是有限權(quán)的業(yè)主大會、業(yè)主委員會。對于具體權(quán)限及其運行等操作細則,將在即將推出的《無錫市業(yè)主委員會指導規(guī)則》中明確。
提出小區(qū)"三位一體"綜合管理
現(xiàn)實生活中,涉及發(fā)生在小區(qū)的事,業(yè)主第一反應(yīng)是找物業(yè)公司。條例首次強調(diào)了物業(yè)管理不只是物業(yè)公司和行政主管部門的事情,而是需要全社會共同參與,賦予街道、社居委更多的職責,是《條例》體現(xiàn)出的`最大變化。
《條例》第一章總則中即明確了物業(yè)管理應(yīng)該建立由"行業(yè)管理+屬地管理+綜合管理"的行政管理體系。行業(yè)管理即為物業(yè)行政主管部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理;屬地管理是由街道為主、社居委為輔,主要負責指導監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會的成立和換屆,協(xié)調(diào)業(yè)主與業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)間的矛盾糾紛;綜合管理由其他諸如公安、城管、物價、質(zhì)監(jiān)、工商等行政部門根據(jù)各自分工負責。這就有效避免了業(yè)主遇到問題后,不同的職能部門相互"踢皮球",也讓業(yè)主維權(quán)時找對"門路"。比如,根據(jù)《條例》第47條,在小區(qū)內(nèi)亂設(shè)攤點、損壞綠地、社會生活噪音超標、違法搭建等行為由城管負責監(jiān)督管理。養(yǎng)犬、車輛停放、消防、技防、室內(nèi)居民噪音等由公安部門負責監(jiān)督管理。
物業(yè)管理條例5
一、重大事件報告制度
為及時妥善處理重大或突發(fā)事件,避免和控制事件發(fā)生,特制定重大事件報告制度。
1.重大或突發(fā)事件包括:火災(zāi)、電梯困人、爆炸、突發(fā)性停電、水浸、盜竊、械斗等破壞行為;刑事案件;業(yè)戶集體投訴(5家以上);中央空調(diào)主機、發(fā)電機、高低壓電柜、通訊設(shè)備等大廈主要設(shè)備設(shè)施故障;大廈主體結(jié)構(gòu)遭受破壞等。
2.發(fā)生重大或突發(fā)事件,參與事件處理的組長或當值主管應(yīng)立即到現(xiàn)場處理,同時盡快口頭向管理辦主管領(lǐng)導報告,并根據(jù)事發(fā)情節(jié)決定是否報告公安、消防等機構(gòu)協(xié)助處理。
3.參與事件處理的組長在事件處理后立即填寫重大事件報告表,于12小時內(nèi)以書面形式遞交管理辦主任,詳述事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過,以及事件發(fā)生的初步原因和處理經(jīng)過。
4.重大事件報告表由組長簽名后上報。如組長不在而事件緊急時,可由當值主管簽名上報。
5.參與事件處理的部門應(yīng)在事件處理完畢后24小時內(nèi)填寫重大事件總結(jié)表上報管理辦主任,如實匯報事件的詳細處理過程及結(jié)果,找出事件發(fā)生的主要原因,提出避免類似情況發(fā)生的預(yù)防措施。
二、緊急事件處理程序
1.突發(fā)事件的處理程序
。1)凡遇突發(fā)事件(指兇殺、搶動、盜竊、勒索、打架、鬧事、傷亡或重大糾紛等),必須保持冷靜,立即采取措施,并報告當值組長。
。2)簡要說明事發(fā)的地點、性質(zhì)、人數(shù)、特征及損失價值。
。3)驅(qū)散無關(guān)人員,保護好現(xiàn)場,留意現(xiàn)場周圍的情況。
。4)查看本部各類記錄、出入登記和電視錄像,檢查有無可疑情況和人員。
。5)對勒索、打架事件,監(jiān)控中心應(yīng)密切注意事發(fā)現(xiàn)場的情況變化。
。6)對糾紛事件應(yīng)及時了解具體原因,積極協(xié)調(diào),勸阻爭吵,平息事態(tài)。
。7)對傷亡事件應(yīng)做好現(xiàn)場保護和通知搶救工作;對明確已死亡的,應(yīng)報派出所調(diào)查處理并通知殯儀館。
。8)對涉及刑事及重大責任事故或因治安、刑事案件引致的傷亡事故,應(yīng)立即報告公安機關(guān)并由保安組組長協(xié)助調(diào)查處理。
。9)保安組組長在接報突發(fā)事件后應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,做好疏通控制工作,防止事態(tài)擴大,并拍照留證。
(10)保安組組長組織人員除維護現(xiàn)場外,還需負責指揮調(diào)派人員做好布控堵截,根據(jù)事態(tài)的大小程度報派出所、有關(guān)部門及管理辦主任。
2.斗毆等暴力事件的處理程序
。1)處理斗毆等暴力事件應(yīng)保持客觀、克制的'態(tài)度,除非正當防衛(wèi),一般情況下應(yīng)盡量避免與人發(fā)生武力沖突或爭吵。
(2)巡查發(fā)現(xiàn)或接報有斗毆等暴力事件,應(yīng)馬上用對講機、消防電話或其它最快的方式報告大廈保安中心,簡要說明現(xiàn)場的情況(地點、人數(shù)、斗毆程度、有無使用武器等)。如能處理的,即時處理;否則監(jiān)視現(xiàn)場,等待保安中心的指令。
。3)保安中心接報后視情況派適當數(shù)量的保安員立即到場制止,將肇事者帶往保安中心接受調(diào)查。如場面無法控制,應(yīng)盡快報派出所。
(4)斗毆事件中如大廈的財產(chǎn)或人員受到損害,應(yīng)拍照、保護現(xiàn)場,并留下目擊者、扣下肇事者,作詳細調(diào)查以明確責任和落實賠償。
。5)如涉及刑事責任,應(yīng)交派出所立案處理。
(6)事件中如有人員受傷要及時組織搶救,并盡快送往醫(yī)院。
3.盜竊等破壞事件的處理程序
。1)巡查發(fā)現(xiàn)或接報大廈內(nèi)有人盜竊,應(yīng)馬上抓獲現(xiàn)場嫌疑人。如力量不夠,用對講機、消防電話或其它方式盡快報告大廈保安中心,簡要說明現(xiàn)場情況,并監(jiān)視現(xiàn)場等待保安中心的指令。
(2)保安中心接報后,應(yīng)迅速派適當數(shù)量的保安人員到場制止,設(shè)法抓獲肇事者,帶往保安中心調(diào)查處理。
。3)事件中如有財產(chǎn)或人員受到損害,應(yīng)拍照或錄像,并保護現(xiàn)場,留下目擊者,做詳細調(diào)查,以明確責任、落實賠償。
。4)如涉及刑事責任,應(yīng)交派出所立案處理。
4.電梯困人的處理程序
(1)消防中心接到電梯應(yīng)急電話或巡查發(fā)現(xiàn)困梯,立即報告當值領(lǐng)班和組長,組織保安員到現(xiàn)場協(xié)助控制電梯和解救被困人員,同時將被困電梯的具體方位、電梯編號、停留的樓層通知工程組和電梯公司。
。2)監(jiān)控中心通過電視監(jiān)控屏觀察電梯內(nèi)人員情況,使用電梯應(yīng)急電話與被困者聯(lián)系,做好解釋安慰工作。
。3)如遇特殊情況無法消除故障或被困人員中有身體嚴重不適時,應(yīng)立即報消防部門或求助有關(guān)部門解決。
(4)組長填寫重大事故報告表,詳細記錄故障情況及處理經(jīng)過。
5.水浸處理程序
。1)當值各崗保安員如發(fā)現(xiàn)大廈范圍內(nèi)水浸,應(yīng)立即將出事地點和情況報告主管,同時盡快采用就近的防水設(shè)施保護好受浸樓層各電梯口,以免電梯受損。
(2)當值組長接報后應(yīng)立即趕到現(xiàn)場查看情況,組織搶險。
。3)設(shè)法查明浸水原因,并采取有效的阻截措施。如水浸是來自大廈外的暴雨洪水,應(yīng)當在各低于水位的出入口使用備用攔水閘板和沙包;如水浸是來自市政地下水反溢,應(yīng)當暫時將反溢的地下水道通往大廈的入口封閉,并用排水泵將大廈的積水抽排出大廈外;如水浸來自大廈機管設(shè)施的損壞或故障,應(yīng)當先關(guān)閉控制有關(guān)故障部位的水掣或供水泵。
。4)組織當值人員根據(jù)水浸情況,協(xié)同工程組采取有效措施,如將電梯開高離開受浸范圍、關(guān)閉受浸區(qū)域的電掣、在水漫延的通道上擺放攔水沙包、疏通排水渠、開啟排水泵、用吸水機吸水等,盡可能減少水浸所致的損失。
。5)水浸排除后,立即通知清潔員清除積水并清理現(xiàn)場環(huán)境,通知工程組查明故障原因,修復受損的設(shè)施,盡快恢復大廈的正常運作。
6.停電事故的處理程序
。1)接到大廈將在短時間內(nèi)停電的通知,應(yīng)在停電前10分鐘,用緊急廣播通知業(yè)戶和顧客。工程組安排電梯工,提前將電梯停在大廈首層;管理辦派管理員提前10分鐘到達電梯廳維持秩序,阻止客人使用電梯,以免停電期間有客人困梯。
。2)未預(yù)知的情況下大廈突然發(fā)生停電,立即聯(lián)系工程組,盡快采取措施恢復供電。
。3)使用緊急照明,保證公共地方及主要通道的照明。
。4)派保安員到各主要電梯廳及大廈出入口維護秩序。
。5)監(jiān)控中心和巡樓保安員密切注視大廈各樓層,以防有人趁機制造治安問題。
物業(yè)管理條例6
第一章總則
第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動,提高居民的居住質(zhì)量,維護物業(yè)管理各方的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《江蘇省物業(yè)管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)的使用、維護、服務(wù)及其監(jiān)督管理,適用本條例。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主自行對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。
第三條市、縣(市)、區(qū)房產(chǎn)管理部門是物業(yè)管理工作的行政主管部門(以下簡稱物業(yè)主管部門)。
市、縣(市)、區(qū)人民政府相關(guān)部門按照各自職責,共同做好物業(yè)管理的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第四條各縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當建立由本行政區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)主管部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)及相關(guān)部門和單位參加的物業(yè)管理聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的重大問題。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)具體負責本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作的指導、協(xié)助和監(jiān)督,協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系,協(xié)調(diào)建設(shè)單位與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系。社區(qū)居(村)民委員會應(yīng)當予以協(xié)助和配合。
業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛,應(yīng)當納入人民調(diào)解委員會工作范疇。
第五條物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律管理,規(guī)范從業(yè)行為,促進誠信經(jīng)營,加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員培訓,提高物業(yè)服務(wù)水平,維護物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益。
第二章業(yè)主、業(yè)主大會與業(yè)主委員會
第六條房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。
業(yè)主應(yīng)當依照法律、法規(guī)和管理規(guī)約行使權(quán)利、履行義務(wù)。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成業(yè)主大會。
第七條業(yè)主大會根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域的劃分成立,一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會,選舉產(chǎn)生一個業(yè)主委員會。
業(yè)主大會和業(yè)主委員會,按照法律、法規(guī)規(guī)定履行職責,對業(yè)主損害他人合法權(quán)益和業(yè)主共同利益的行為,有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,要求停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失。
第八條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),交付滿一年或者已交付的專有部分面積超過建筑物總面積百分之五十的,應(yīng)當召開首次業(yè)主大會會議。
建設(shè)單位應(yīng)當在滿足上述條件之日起三十日內(nèi)將法律、法規(guī)規(guī)定的籌備首次業(yè)主大會所需材料報送物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)對符合條件的,應(yīng)當在六十日內(nèi)組織、指導成立首次業(yè)主大會會議籌備組。
首次業(yè)主大會會議籌備組應(yīng)當在成立之日起六十日內(nèi)按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序召開首次業(yè)主大會會議。
第九條籌備首次業(yè)主大會會議所需經(jīng)費由建設(shè)單位承擔。
首次業(yè)主大會會議召開后,籌備組應(yīng)當將籌備經(jīng)費的使用情況向業(yè)主公布;I備經(jīng)費的結(jié)余部分納入物業(yè)專項維修資金或者根據(jù)業(yè)主大會的決定使用。
第十條業(yè)主大會可以采取現(xiàn)場會議或書面、網(wǎng)絡(luò)等形式召開。
業(yè)主可以委托他人代理參加業(yè)主大會會議,但物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作人員不得以業(yè)主代理人身份出席會議。代理人參加業(yè)主大會會議時,應(yīng)當出具業(yè)主書面授權(quán)委托書和本人身份證明。業(yè)主委員會要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)列席會議的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)的負責人或者其書面委托的代理人應(yīng)當列席會議。
采用書面形式的,應(yīng)當將會議內(nèi)容送達全體業(yè)主或者其代理人;無法送達的,應(yīng)當在住宅小區(qū)明顯位置公告。
需要投票表決的事項,表決意見應(yīng)由業(yè)主本人或者其代理人簽名、或者網(wǎng)絡(luò)實名認證。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者其委托的社區(qū)居(村)民委員會應(yīng)當對業(yè)主大會會議表決情況進行監(jiān)督。
第十一條業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生。業(yè)主委員會委員人數(shù)應(yīng)當為五至十一人的單數(shù)。
單位業(yè)主可以選派自然人參選業(yè)主委員會委員。
劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)的建設(shè)項目,先期開發(fā)部分符合條件的,可以成立業(yè)主大會,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。首次業(yè)主大會會議應(yīng)當根據(jù)分期開發(fā)的物業(yè)面積和進度等因素,在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確增補業(yè)主委員會委員的辦法。
第十二條下列人員不能擔任業(yè)主委員會委員、候補委員:
。ㄒ唬I(yè)主本人、配偶及其直系親屬在為本住宅小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)或者機構(gòu)任職的;
(二)承租方或者其代表人、業(yè)主的委托代理人。
鼓勵符合條件的社區(qū)居(村)民委會工作人員擔任所在住宅小區(qū)的業(yè)主委員會委員。
第十三條經(jīng)三分之一以上業(yè)主委員會委員的提議,應(yīng)當在七日內(nèi)召開業(yè)主委員會會議。
業(yè)主委員會會議應(yīng)有過半數(shù)的委員出席,業(yè)主委員會會議應(yīng)當制作書面記錄并存檔。
業(yè)主委員會會議作出的決定,必須經(jīng)全體委員半數(shù)以上同意,并自作出決定之日起三日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
業(yè)主委員會召開會議應(yīng)當通知社區(qū)居(村)民委員會,社區(qū)居(村)民委員會可以派員列席。
第十四條業(yè)主委員會執(zhí)行業(yè)主大會的決定事項,履行下列職責:
。ㄒ唬┱偌瘶I(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理的實施情況;
。ǘ┐順I(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
。ㄈ┘皶r了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
。ㄋ模┍O(jiān)督管理規(guī)約的實施;
。ㄎ澹┩ㄟ^上門催繳、在住宅小區(qū)顯著位置公示等形式,督促欠繳物業(yè)費的業(yè)主限期繳納;
。I(yè)主大會賦予的其他職責。
第十五條業(yè)主委員會應(yīng)當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)向物業(yè)所在地的縣(市)、區(qū)物業(yè)主管部門和街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)備案。
業(yè)主委員會應(yīng)當聽取業(yè)主和物業(yè)使用人對物業(yè)管理和業(yè)主委員會日常工作的意見和建議,接受咨詢、投訴和監(jiān)督。
第十六條業(yè)主委員會委員有下列情形之一的,業(yè)主大會或者業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會的授權(quán),可以決定終止其委員資格:
。ㄒ唬┮詴娣绞教岢鲛o職請求的;
(二)侵害業(yè)主公共利益的;
(三)不繳納物業(yè)服務(wù)費等拒不履行業(yè)主義務(wù)的;
(四)利用委員身份謀取私利或不正當利益的;
。ㄎ澹┎贿m合繼續(xù)擔任業(yè)主委員會委員的其他情形。
業(yè)主委員會任期內(nèi),委員出現(xiàn)空缺時,應(yīng)當及時補足。業(yè)主委員會委員人數(shù)不足總數(shù)的二分之一或不能正常開展工作時,物業(yè)所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當組織召開業(yè)主大會臨時會議對業(yè)主委員會進行調(diào)整。
第十七條業(yè)主委員會在任期屆滿的三個月前,應(yīng)當書面報告所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府),按照規(guī)定組織換屆選舉。業(yè)主大會選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會之日起十日內(nèi),上一屆業(yè)主委員會應(yīng)當在街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指導下,將其保管的有關(guān)憑證、檔案等資料、印章以及其他屬于全體業(yè)主共有的財物,移交給新一屆業(yè)主委員會。
業(yè)主委員會委員在任期內(nèi)提前終止的,應(yīng)當在終止之日起三日內(nèi)向本屆業(yè)主委員會移交由其保管的前款所列資料及財物。
第三章前期物業(yè)管理
第十八條新建住宅小區(qū)實行前期物業(yè)管理制度。
新建住宅小區(qū)建設(shè)單位,應(yīng)當在取得商品房預(yù)售許可證之前,通過物業(yè)主管部門建立的統(tǒng)一物業(yè)管理招投標平臺,公開選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施前期物業(yè)管理。
第十九條建設(shè)單位應(yīng)當提供前期物業(yè)管理開辦費,所購資產(chǎn)歸全體業(yè)主所有,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)使用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當向小區(qū)業(yè)主公示開辦費購買的資產(chǎn),物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)管理項目時應(yīng)當向業(yè)主委員會或者另聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交。
物業(yè)主管部門應(yīng)當監(jiān)督物業(yè)開辦費的使用和管理。
第二十條建設(shè)單位應(yīng)當與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂書面前期物業(yè)服務(wù)合同,自合同簽訂之日起三十日內(nèi)到縣(市)、區(qū)物業(yè)主管部門進行備案。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)在中標或被選聘后,應(yīng)當在備案前繳納物業(yè)服務(wù)質(zhì)量保證金。
第二十一條前期物業(yè)服務(wù)合同約定期限的,其期限不少于物業(yè)管理區(qū)域具備成立業(yè)主大會條件之日起一年。
原前期物業(yè)服務(wù)合同終止,更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,應(yīng)當在終止前三十日內(nèi)完成前期物業(yè)招投標工作。
提前終止前期物業(yè)服務(wù)合同的,自書面通知到達建設(shè)單位之日起滿三個月時合同終止。建設(shè)單位應(yīng)當按照物業(yè)管理及前期物業(yè)管理招標投標相關(guān)規(guī)定及時另行選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第二十二條住宅小區(qū)內(nèi)的供水、供電、供氣、供暖、通訊、有線電視、公共照明等終端用戶分戶計量表或者終端用戶入戶端口以前的專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線的所有權(quán)由業(yè)主大會決定無償移交的,由物業(yè)管理區(qū)域所在地縣(市)、區(qū)人民政府組織相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位接收并負責維修、養(yǎng)護、更新和管理。
第二十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在前期物業(yè)管理介入期間履行以下職責:
。ㄒ唬﹨⑴c工程的檢查,對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題和其他不利于物業(yè)使用和管理的問題,及時向建設(shè)單位或者相關(guān)專業(yè)管理部門提出整改建議,并協(xié)助專業(yè)管理部門督促落實;
。ǘ┚凸灿迷O(shè)施設(shè)備的安裝位置、管線走向等事項向建設(shè)單位提出建議,并參與共用設(shè)施設(shè)備的安裝、調(diào)試等工作;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當建立物業(yè)項目和物業(yè)檔案資料清冊。建立物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等工程信息資料,建立日常管理檔案;
。ㄋ模┪飿I(yè)交付使用前物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當與建設(shè)單位共同完成查驗工作,移交雙方應(yīng)當辦理總體移交手續(xù)和單項移交手續(xù);
。ㄎ澹└鶕(jù)臨時管理規(guī)約、前期物業(yè)服務(wù)合同的約定,向業(yè)主提供物業(yè)服務(wù)并引導業(yè)主遵守約定,維護物業(yè)公共利益和管理秩序。
第二十四條前期物業(yè)服務(wù)期間,建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定物業(yè)經(jīng)營性收益使用管理事項,并向業(yè)主公示告知。
物業(yè)經(jīng)營性收益由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代管的,應(yīng)當單獨列賬;由業(yè)主委員會自行管理的,應(yīng)當以業(yè)主委員會名義開設(shè)賬戶。
第四章物業(yè)服務(wù)
第二十五條選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)前,業(yè)主委員會應(yīng)當擬定選聘方案。選聘方案應(yīng)當包括擬選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)、管理實績要求、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和收費標準、物業(yè)服務(wù)合同期限和選聘方式等內(nèi)容。
選聘方案經(jīng)業(yè)主大會會議表決通過后,業(yè)主委員會應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第二十六條業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),應(yīng)當通過所在地的縣(市)、區(qū)物業(yè)主管部門的物業(yè)管理招投標平臺公開招標。但業(yè)主大會決定繼續(xù)聘用原物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主大會決定采用協(xié)議選聘等其他方式的除外。
業(yè)主委員會應(yīng)當與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂書面的物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起三十日內(nèi),將物業(yè)服務(wù)合同報物業(yè)所在地的縣(市)、區(qū)物業(yè)主管部門和街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)備案。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在備案前向所在地的.縣(市)、區(qū)物業(yè)行政主管部門繳納物業(yè)服務(wù)質(zhì)量保證金。
第二十七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供相應(yīng)的服務(wù),并履行以下職責:
(一)維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)基本秩序,按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,提供相應(yīng)的服務(wù);
(二)接受社區(qū)居(村)民委員會監(jiān)督指導,配合做好社區(qū)管理相關(guān)工作;
(三)向業(yè)主、非業(yè)主使用人告知安全合理使用物業(yè)的注意事項;
(四)在小區(qū)主要出入口等顯著位置公示臨時管理規(guī)約或管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標準、收費標準、服務(wù)責任人、24小時服務(wù)電話;
。ㄎ澹┚S護管理疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道,提供消防安全防范服務(wù);
。﹨f(xié)助公安機關(guān)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。
。ㄆ撸⿷(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定為郵政、快遞企業(yè)投遞郵件提供便利;
。ò耍┡浜舷嚓P(guān)部門完成其他管理工作。
第二十八條物業(yè)服務(wù)合同雙方約定預(yù)收物業(yè)服務(wù)費的,預(yù)收期限最高不得超過一年。物業(yè)服務(wù)合同存續(xù)的剩余期限不足一年的,則預(yù)收期限不得超過合同的剩余期限。
第二十九條物業(yè)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時,業(yè)主應(yīng)當與物業(yè)服務(wù)企業(yè)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費用。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)時,應(yīng)當將臨時管理規(guī)約或管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)費標準等事項告知受讓人或者承租人,并對物業(yè)服務(wù)費的結(jié)算作明確約定。
業(yè)主可以在臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約或者業(yè)主大會議事規(guī)則中規(guī)定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)單套住房出租的人數(shù)限制及人均面積標準。
第三十條物業(yè)服務(wù)收費可以采取包干制或者酬金制等方式,具體收費方式由物業(yè)服務(wù)合同約定。物業(yè)服務(wù)收費項目和標準應(yīng)當向全體業(yè)主公布。物業(yè)服務(wù)收費標準應(yīng)當由物業(yè)服務(wù)企業(yè)報項目所在地價格行政主管部門備案。物業(yè)服務(wù)合同簽訂后,物業(yè)服務(wù)收費標準調(diào)整的,應(yīng)當經(jīng)過業(yè)主大會決定。
實行物業(yè)服務(wù)包干制收費方式的物業(yè)服務(wù)項目,每半年公布一次物業(yè)服務(wù)費、物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)場地經(jīng)營所得的收支明細;實行物業(yè)服務(wù)酬金制收費方式的物業(yè)服務(wù)項目,每年公布一次各項資金收支情況。
市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當對保障性住房和低保戶、特困戶進行物業(yè)費補貼。具體補貼標準由市政府制定。
第三十一條業(yè)主大會決定解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定辦理移交手續(xù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤離后,有業(yè)主委員會的,檔案資料移交給業(yè)主委員會,再由業(yè)主委員會移交給新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè);沒有業(yè)主委員會的,可移交給社區(qū)居(村)委會代管,或直接移交給新入駐的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。承接方應(yīng)對照物業(yè)項目和檔案資料清冊進行查驗。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費等理由拒絕退出物業(yè)項目,不得擅自終止物業(yè)服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)項目時業(yè)主大會仍未選聘到新物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,物業(yè)所在街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當進行應(yīng)急管理。社區(qū)居(村)民委員會可以在街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)委托下根據(jù)應(yīng)急管理的需要負責組織基本保潔、保安等服務(wù)。各相關(guān)職能部門及供水、供電、供氣等專業(yè)單位應(yīng)當予以配合。
第三十二條經(jīng)專有部分面積占建筑物總面積過半數(shù)且人數(shù)占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意,物業(yè)管理區(qū)域可以在街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居(村)民委員會的監(jiān)督指導下由業(yè)主自行管理。實行自行管理的應(yīng)當將執(zhí)行機構(gòu)、管理方案、收費標準和管理期限等內(nèi)容提交業(yè)主大會會議表決。
電梯、消防、監(jiān)控安防等涉及人身、財產(chǎn)安全以及其他有特定要求的設(shè)施設(shè)備,應(yīng)當委托專業(yè)機構(gòu)進行維修和養(yǎng)護。
市區(qū)無物業(yè)管理的居住小區(qū),每三萬平方米由縣(市)、區(qū)物業(yè)主管部門指導社區(qū)居(村)民委員會建立社區(qū)物業(yè)服務(wù)站,提供基本物業(yè)服務(wù)。物業(yè)服務(wù)站的具體籌建辦法、經(jīng)費來源由市政府制定。
第五章物業(yè)的使用和維護
第三十三條加強停車場規(guī)劃建設(shè),合理配置泊位資源。新建小區(qū)停車位的配比率最低應(yīng)當達到1:1的標準。新建小區(qū)地下停車場有空余的,禁止車輛在小區(qū)地面亂停亂放,車主應(yīng)當購買或租賃空余車位。
政府鼓勵在有條件的老小區(qū)建樹陣式停車場(位)或者建立機械立體停車庫,鼓勵住宅小區(qū)周邊公共停車場向特定小區(qū)優(yōu)先開放,規(guī)范收費標準。
第三十四條業(yè)主或者物業(yè)使用人對住宅裝飾裝修的,應(yīng)當事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將住宅裝飾裝修的禁止行為和注意事項告知業(yè)主或者物業(yè)使用人。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得與沙霸樓霸勾結(jié),發(fā)現(xiàn)有沙霸樓霸現(xiàn)象的應(yīng)當及時報告當?shù)毓膊块T,維護業(yè)主正常裝修秩序。
第三十五條有下列行為之一的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會應(yīng)當及時勸阻、制止;勸阻、制止無效的,應(yīng)及時報告有關(guān)主管部門,有關(guān)主管部門應(yīng)當及時進行查處;業(yè)主委員會對侵害業(yè)主共同利益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟。
(一)擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營用房及其他改變物業(yè)規(guī)劃用途的;
(二)損壞或者擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)的;
(三)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物的;
。ㄋ模⿹p壞或者擅自占用、改建物業(yè)共用部分,損壞或者擅自占用、移裝共用設(shè)施設(shè)備的;
。ㄎ澹┐娣乓兹、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)或者超負重等違反安全規(guī)定物品的;
。┲圃斐^規(guī)定標準的噪音、振動或者影響鄰居采光、通風的;
。ㄆ撸┤我鈼壷美⑴欧盼鬯、拋擲堆放雜物和露天焚燒垃圾的;
(八)侵占綠地、毀壞綠化和綠化設(shè)施的;
。ň牛┥米詳[攤設(shè)點、占道經(jīng)營,無序停放車輛的;
。ㄊ┢茐幕蛘呱米愿淖兎课萃庥^的;
。ㄊ唬┥米栽诮ㄖ、構(gòu)筑物上懸掛、張貼、涂寫、刻畫等行為的;
。ㄊ┓欠曫B(yǎng)家畜、禽類、大型犬、烈性犬的;
(十三)占用或堵塞消防通道、疏散通道、安全出口,圈占或遮擋消火栓等違反消防法律、法規(guī)行為的;
。ㄊ模┓、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
第三十六條城市管理、公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、規(guī)劃等行政管理部門,應(yīng)當加強物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共秩序、治安消防、環(huán)境衛(wèi)生、房屋使用等方面的監(jiān)督管理,建立違法行為投訴登記制度,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式,依法處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法行為。
第三十七條建設(shè)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍,承擔物業(yè)的保修責任。建設(shè)單位應(yīng)當繳納工程質(zhì)量保修金,用于解決工程質(zhì)量保修期滿后的工程質(zhì)量遺留問題。市、縣(市)物業(yè)主管部門為工程質(zhì)量保證金的管理單位。
第三十八條住宅物業(yè)交付使用后,電梯、消防等設(shè)施設(shè)備的日常維護費用由業(yè)主承擔;其更新改造按照相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行,所需資金由業(yè)主承擔,政府可以給予補貼。
第三十九條首期住宅專項維修資金由建設(shè)單位在辦理房屋初始登記時先行交存。住宅物業(yè)和住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應(yīng)當在入住前向建設(shè)單位交存首期住宅專項維修資金。住宅專項維修資金的收取、使用、監(jiān)督管理辦法由市政府另行制定。
第六章法律責任
第四十條違反本條例的行為,法律、行政法規(guī)或者本市其他法規(guī)有處罰規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第四十一條業(yè)主、使用人違反管理規(guī)約應(yīng)當承擔相應(yīng)的民事責任。對違反管理規(guī)約的,業(yè)主委員會應(yīng)當予以勸阻、制止;對不聽勸阻的,業(yè)主委員會可以在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)就相關(guān)情況予以公示;相關(guān)業(yè)主可以依法向人民法院提起民事訴訟。
第四十二條業(yè)主委員會委員違反規(guī)定,從事違法活動,損壞業(yè)主利益的,由當?shù)毓矙C關(guān)依法處理,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
第四十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣(市)、區(qū)物業(yè)主管部門依照職責權(quán)限按照下列規(guī)定進行處罰:
。ㄒ唬┪窗凑盏诙畻l第一款、第二十六條第三款規(guī)定的要求將物業(yè)服務(wù)合同備案的,責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;
。ǘ┻`反本條例第三十一條第二款,擅自終止服務(wù)的,三年內(nèi)不得在本市承接新的物業(yè)服務(wù)項目,物業(yè)服務(wù)企業(yè)的法定代表人在三年內(nèi)不得從事物業(yè)管理活動;
。ㄈ┻`反本條例第三十五條規(guī)定,未履行有關(guān)報告義務(wù)的,由縣(市)、區(qū)物業(yè)主管部門處以1萬元以下罰款;物業(yè)服務(wù)企業(yè)明知有關(guān)違法建設(shè)和破壞行為而不予制止或者報告的,由市物業(yè)管理協(xié)會根據(jù)行業(yè)自律相關(guān)規(guī)定予以懲戒;
(四)違反本條例第二十條第二款、第二十六條第三款規(guī)定繳存物業(yè)服務(wù)質(zhì)量保證金的,責令限期繳存,逾期仍不繳存的,處以應(yīng)繳存額百分之二十的罰款。
第四十四條建設(shè)單位違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由市、縣(市)、區(qū)物業(yè)主管部門依據(jù)職責權(quán)限按照下列規(guī)定給予處罰:
。ㄒ唬┪窗凑毡緱l例第八條第二款規(guī)定將物業(yè)管理區(qū)域符合業(yè)主大會成立條件的情況書面報告物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,或者未按照規(guī)定提供有關(guān)資料的,責令限期改正,逾期不改正的,處以一萬元以上十萬元以下的罰款;
。ǘ┪窗凑毡緱l例第九條第一款規(guī)定交納首次業(yè)主大會會議籌備經(jīng)費的,責令限期改正,逾期不改正的,處五千元罰款;
。ㄈ┻`反本條例第十八條第二款規(guī)定,對新建住宅物業(yè)未通過招投標方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)物業(yè)主管部門批準,擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,責令限期改正,給予警告,可以并處三萬元以上十萬元以下的罰款;
。ㄋ模┻`反本條例第十九條第一款規(guī)定未交存前期物業(yè)開辦費以及第三十七條規(guī)定未交存工程質(zhì)量保修金的,責令限期繳存,逾期仍不繳存的,處以應(yīng)繳存額百分之二十的罰款,并自逾期之日起按日加收萬分之三的滯納金;
。ㄎ澹┻`反本條例第三十九條規(guī)定,未交納住宅專項維修資金的,由市物業(yè)主管部門責令限期改正,可處應(yīng)交專項維修資金數(shù)額一倍以下的罰款。
第七章附則
第四十五條非住宅小區(qū)的物業(yè)管理,參照本條例執(zhí)行。
第四十六條本條例自20xx年月日起施行。
物業(yè)管理條例7
以《條例》的形式規(guī)范業(yè)委會運作
目前無錫已有備案成立業(yè)委會的小區(qū)約有350個,約占全市小區(qū)的1/3。一些運作不規(guī)范的業(yè)主委會屢屢出現(xiàn)"違規(guī)"行為,比如業(yè)委會成員自己帶頭不交物業(yè)費,享受各種"特權(quán)";業(yè)委會成員以學習的名義去外地旅游等。
《條例》首次對業(yè)主大會籌備組、組成人員、業(yè)委會人選的條件、職責、罷免、換屆選擇等各個環(huán)節(jié)和流程進行了逐一規(guī)定,具體細化了業(yè)主委員會的任職條件和要求,并首次將個人誠信納入業(yè)主委員會任職條件之中。
《條例》第14條對業(yè)主委員會換屆工作作了新的規(guī)定,明確了業(yè)主委員會任期屆滿3個月前,應(yīng)當書面告知街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)。街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當按規(guī)定成立換屆改選小組,組織召開業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。并明確了自換屆改選小組產(chǎn)生至新一屆業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生期間,業(yè)主委員會不得組織召開業(yè)主大會會議對下列事項作出決定:(一)選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);(二)管理規(guī)約規(guī)定情形以外的物業(yè)維修、更新、改造等重大事項;(三)其他重大事項。
為解決當前一些業(yè)主委員會賬目不公開、收支不透明、工作經(jīng)費不公示等主要問題!稐l例》第16條對業(yè)主委員會換屆時的工作經(jīng)費和經(jīng)營性收益等情況進行審核作了明確規(guī)定,審核時可以邀請街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)或者社區(qū)居(村)民委員會進行核查,也可以委托第三方進行審計。
將物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立誠信檔案寫進條例
業(yè)主依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定交納物業(yè)費的同時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)也要履行相當?shù)穆氊煛J紫取稐l例》31條規(guī)定:物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示包括收費項目、收費方式、收費標準、服務(wù)標準、電梯運行維護費、公共能耗費等在內(nèi)的信息,讓業(yè)主明明白白消費。
其次,針對當前1000多個小區(qū)中,物業(yè)公司項目經(jīng)理隨意調(diào)整所引發(fā)的小區(qū)不穩(wěn)定現(xiàn)狀,《條例》規(guī)范了物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信服務(wù)經(jīng)營,明確規(guī)定了失信行為及處罰措施,促進物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范服務(wù),也彌補了我市去年以來實行物業(yè)管理誠信體系的法律依據(jù)。
今后,物業(yè)服務(wù)企業(yè)的誠信檔案將作為企業(yè)管理的重要手段。
提出小區(qū)停車位應(yīng)合理租售
一面是小區(qū)地下車庫停放的車輛寥寥可數(shù),一面是小區(qū)道路上、綠化帶上車輛亂停,停車難一直是物業(yè)管理的一大難題!稐l例》明確了,"建設(shè)單位應(yīng)當向全體業(yè)主公布車位、車庫的情況;未出售或者未附贈的車位、車庫,應(yīng)當優(yōu)先出租給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主;業(yè)主要求承租車位、車庫的,建設(shè)單位不得只售不租,期滿后可以優(yōu)先續(xù)租",并進一步強調(diào),"車位、車庫不得單獨轉(zhuǎn)讓給物業(yè)管理區(qū)域外的單位和個人。"
《條例》還明確,"劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當結(jié)合當期業(yè)主停車需求,按照比例劃出可供租售的車位、車庫,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。小區(qū)整體交付前,只能向每戶業(yè)主出售一個車位、車庫。"也就是說,即便擁有兩輛車以上的家庭,理論上只能買到一個停車位。小區(qū)整體交付之后,在確保未銷售房屋每戶一個車位、車庫的情形下,剩余車位、車庫可按照規(guī)定出售。目前,無錫也在起草有關(guān)小區(qū)停車位的規(guī)范性文件,進一步細化操作程序。
將墻面滲水納入應(yīng)急維修項目中
房屋專項維修資金是房屋的養(yǎng)老錢,用這筆錢,必須符合兩個"三分之二"條件,即建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的'業(yè)主討論通過,程序繁瑣。這在一些空置率比較高的小區(qū),根本不現(xiàn)實。
省條例中提到的6種應(yīng)急維修項目是:屋面防水損壞造成滲漏的;電梯故障危及人身安全的;公共護(圍)欄破損嚴重,危及人身安全的;樓體單側(cè)外立面有脫落危險的;專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙,危及人身、財產(chǎn)安全的;危及房屋安全的其他情形!稐l例》在省條例基礎(chǔ)上,增加了墻面滲水或其他危及安全的事項。
為了解決維修資金利息使用,避免每次使用時需要召開業(yè)主大會表決,從而影響維修資金利息使用效率,《條例》明確規(guī)定了可以一次授權(quán)多次使用的約定,即通過業(yè)主大會對維修資金利息使用授權(quán),在日常使用中不必再召開業(yè)主大會,簡化了程序,方便了維修資金利息的使用。
明確規(guī)定舊住宅小區(qū)與拆遷安置房的管理
《條例》明確了經(jīng)整治改造的舊住宅小區(qū)有條件的應(yīng)實行物業(yè)管理,業(yè)主應(yīng)當承擔相應(yīng)的物業(yè)管理費。
面對我市大量的拆遷安置房小區(qū),《條例》也規(guī)定了應(yīng)當參照商品房小區(qū)物業(yè)管理,對小區(qū)的管理主體、前期服務(wù)合同、服務(wù)收費制度、專項維修資金交存作出了規(guī)定,從而為今后我市拆遷安置房逐步向市場化物業(yè)管理過渡打下基礎(chǔ)。
物業(yè)管理條例8
第一章 總則
第一條:為規(guī)范物業(yè)管理行為,保障業(yè)主權(quán)益,維護物業(yè)市場秩序,根據(jù)《物權(quán)法》等相關(guān)法律規(guī)定,制定本條例。
第二條:本條例適用于一切有物業(yè)管理需求的住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體、辦公樓宇等場所。
第三條:本條例所涉及的物業(yè)管理,是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)對所承擔的物業(yè)管理責任的履行,包括但不限于房屋、綠化、清潔、安保、設(shè)備設(shè)施等方面的管理。
第四條:物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在法律、法規(guī)、規(guī)章制度和合同約定的范圍內(nèi)履行管理職責,并承擔由此產(chǎn)生的法律責任。
第二章 物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資格和監(jiān)管
第五條:物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)符合國家相關(guān)政策和法律法規(guī)規(guī)定,在經(jīng)過工商行政管理部門注冊并取得相應(yīng)經(jīng)營許可后方可從事物業(yè)管理服務(wù)。
第六條:物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)有明確的管理和運作機制,建立完善的質(zhì)量管理體系,制定完備的管理制度,積極開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓和人員職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。
第七條:物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當主動向業(yè)主公開相關(guān)信息,包括但不限于服務(wù)承諾、服務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量、收費標準等內(nèi)容。同時,還應(yīng)當配合政府部門開展監(jiān)督檢查,接受社會監(jiān)督。
第八條:若物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反法律法規(guī)、規(guī)章制度、合同約定等相關(guān)規(guī)定,造成業(yè)主和社會公眾損失的,應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任,并對受損業(yè)主給予賠償。
第三章 物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容
第九條:物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當為業(yè)主提供房屋的資料管理、租賃代理等服務(wù),保障業(yè)主權(quán)益。
第十條:物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當為業(yè)主提供公共設(shè)施、綠化、道路等維修、養(yǎng)護服務(wù),保證運行正常。
第十一條:物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當為業(yè)主提供定期的房屋保潔、公共區(qū)域衛(wèi)生清潔等服務(wù),保證環(huán)境衛(wèi)生。
第十二條:物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當為業(yè)主提供安全防范、安全消防管理等服務(wù),保障業(yè)主人身財產(chǎn)安全。
第十三條:物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當為業(yè)主提供公共事務(wù)咨詢、社區(qū)活動策劃等服務(wù),增進業(yè)主之間的交流和合作。
第十四條:物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照合同約定和收費標準,向業(yè)主收取物業(yè)服務(wù)費用,并不得擅自提高或降低收費標準。
第十五條:物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當建立與業(yè)主委員會的良好合作關(guān)系,接受業(yè)主委員會的建議、意見和監(jiān)督。
第四章 物業(yè)管理的`責任和義務(wù)
第十六條:業(yè)主應(yīng)當遵守《物業(yè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),注意對公共設(shè)施、綠化、環(huán)境衛(wèi)生等的保護和改善。
第十七條:業(yè)主應(yīng)當按照約定和規(guī)定的時間和方式交納物業(yè)服務(wù)費,并不得拒付或拖欠。
第十八條:業(yè)主應(yīng)當保持對物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作的合理監(jiān)督和管理,并及時向服務(wù)企業(yè)反饋意見、建議和要求。
第十九條:物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當根據(jù)合同約定和相關(guān)規(guī)定,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)、高效的物業(yè)管理服務(wù)。
第二十條:物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當嚴格遵守法律法規(guī),秉承“公開、公正、公平”的經(jīng)營理念,保障業(yè)主權(quán)益。
第二十一條:物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當對保潔、消防、安全等方面進行定期培訓和演練,提高服務(wù)質(zhì)量和應(yīng)急能力。
第二十二條:物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當依據(jù)定期檢查和維修計劃,及時進行公共設(shè)施、維修保養(yǎng),確保設(shè)施設(shè)備正常運行。
第二十三條:物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當建立和健全服務(wù)投訴、意見征集和快速處理機制,及時處理業(yè)主的投訴和意見。
第五章 執(zhí)法監(jiān)管
第二十四條:國家有關(guān)部門和單位應(yīng)當對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資格和監(jiān)管進行嚴格管理和監(jiān)督。
第二十五條:物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在業(yè)主大會及業(yè)主委員會成立后及時報備,并提交相關(guān)資料,接受業(yè)主和有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。
第二十六條:物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當與業(yè)主簽訂合同,明確服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、收費標準等條款。
第二十七條:客觀存在的物業(yè)服務(wù)糾紛,物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主可以協(xié)商解決;協(xié)商未果的,可以向相關(guān)部門申請仲裁或訴訟。
第六章 附則
第二十八條:本條例自發(fā)布之日起施行。
第二十九條:物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當制定服務(wù)承諾書,公示本企業(yè)的服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、收費標準等內(nèi)容。
第三十條:物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當公開投訴,建立24小時服務(wù)熱線。
附件:物業(yè)服務(wù)企業(yè)評價標準
注釋:
1.《物權(quán)法》:《中華人民共和國物權(quán)法》是我國物權(quán)法律制度的總體規(guī)定,是我國民法典完善和法律法規(guī)體系完善的重要組成部分。
2.業(yè)主委員會:是指業(yè)主自行選舉產(chǎn)生的依法管理物業(yè)服務(wù)企業(yè)、監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)管理事務(wù)的業(yè)主議事機構(gòu),具有獨立法人地位。
3.物業(yè)服務(wù)費:是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)向業(yè)主收取的用于履行物業(yè)管理服務(wù)職責的費用。
可能遇到的困難及解決辦法:
1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主之間存在的糾紛較多,需要加強政府部門的監(jiān)管和調(diào)解力度。
2.業(yè)主對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和收費標準存在質(zhì)疑,需要加強服務(wù)公開度和信息公開度,及時回應(yīng)業(yè)主關(guān)切。
3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理團隊和工作人員素質(zhì)亟待提高,需要加大培訓和管理力度,提高服務(wù)水平和管理能力。
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衣、食、住、行自古以來就是最基本的民生問題,也是社會安穩(wěn)發(fā)展的基本保障。新中國改革開發(fā)以來,隨著房地產(chǎn)行業(yè)的日漸成熟,以從事房地產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的物業(yè)管理蓬勃發(fā)展起來,并逐步成為我國市場中一個新興行業(yè)。經(jīng)過30多年的發(fā)展,物業(yè)管理行業(yè)無論是企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人數(shù)、人員素質(zhì)、覆蓋范圍,還是經(jīng)營能力、服務(wù)水平、服務(wù)內(nèi)涵都在不斷提高和增強,但同時我國物業(yè)管瘤仍存在許多問題。立法滯后、理論體系不健全、市場競爭機制不規(guī)范、收費難且不規(guī)范、發(fā)展區(qū)域不平衡、缺乏專業(yè)人才等。20xx年7月1日《秦皇島市物業(yè)管理條例》的實施,立足解決秦皇島市物業(yè)管理方面目前存在的突出問題作出了明確指向及規(guī)范。
根據(jù)公司部署的學習計劃,本周我認真閱讀了條例的前四章節(jié),分別是總則、業(yè)主、業(yè)主大會與業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及前期物業(yè)管理。雖然是科班出身,但近些年很慚愧的吃著“老本”,通過學習《秦皇島市物業(yè)管理條例》,讓我對國家的政策法規(guī)有了新的認識和感悟。其中感觸最大的有以下幾點:
第一,對業(yè)主的定義進行了明確。第二章第八條——房屋所有權(quán)人為業(yè)主。尚未登記取得房屋所有權(quán),但基于買賣、贈與、繼承、拆遷或者征收補償?shù)确尚袨橐呀?jīng)合法占有該房屋的'人,認定為物業(yè)服務(wù)關(guān)系中的業(yè)主。在日常工作中會碰到法律界定業(yè)主概念時,沒有很明確的定義,本次條例的頒布給后期工作提供了界定的支撐,特別是隨著公司的發(fā)展,拆遷、繼承、征收補償?shù)惹闆r都會遇到。
第二,對業(yè)主大會的形式進行了順應(yīng)時代的改變。第二章第十四條——業(yè)主因故不能參加業(yè)主大會會議的,可以書面委托代理人參加,也可以通過電子通信、互聯(lián)網(wǎng)等渠道實名參加討論和表決。在日常生活過程中,由于時間等各種原因業(yè)主參加業(yè)主大會的比例不是很高,往往業(yè)主大會的召開及表決會因為參會人的不足無疾而終。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,本次條例的修改,對電子通信、互聯(lián)網(wǎng)等渠道參會給予了合法性。
第三,對從業(yè)企業(yè)及從業(yè)負責人實行了信用檔案制度。第三章第二十七條——市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負責人信用管理信息系統(tǒng),對物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項目負責人從事物業(yè)服務(wù)活動實施動態(tài)監(jiān)督管理,定期對物業(yè)服務(wù)項目開展專項檢查,向社會公布信用信息評價結(jié)果。市房產(chǎn)行政主管部門負責制定物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負責人信用管理辦法,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項目負責人實行信用積分管理。條列的出臺促進了全行業(yè)管理水平的提升,規(guī)范服務(wù)、扶優(yōu)扶強、優(yōu)勝劣汰使從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高,市場對服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化的呼聲促進了全行業(yè)物業(yè)管理水平的提升。隨著政府對行業(yè)規(guī)范化的要求,同時也是企業(yè)抓住機會創(chuàng)造品牌的機會。通過規(guī)范自身,創(chuàng)造企業(yè)品牌和知名度。
第四,對物業(yè)承接查驗提升了重視程度。第四章第三十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當自前期物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起十五日內(nèi),將前期物業(yè)服務(wù)合同報縣(區(qū))房產(chǎn)行政主管部門備案。第三十四條——物業(yè)承接查驗應(yīng)當按照國家規(guī)定的程序進行,并簽訂物業(yè)承接查驗協(xié)議,作為前期物業(yè)服務(wù)合同的補充協(xié)議,與前期物業(yè)服務(wù)合同具有同等法律效力。為了保障后期的物業(yè)使用功能及質(zhì)量,規(guī)范前期物業(yè)服務(wù)市場,整體第四章對前期物業(yè)管理提出了詳細要求。其中前期物業(yè)服務(wù)合同的備案及承接查驗協(xié)議作為前期物業(yè)服務(wù)合同的補充協(xié)議都是新的要求,體現(xiàn)出政府對后時代物業(yè)管理的前瞻性。
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第一章 總則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理行為,維護業(yè)主、非業(yè)主使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,保障物業(yè)的合理使用,創(chuàng)造良好的生活、工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《浙江省物業(yè)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理、使用及其監(jiān)督管理活動適用本條例。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者自行管理形式,對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護相關(guān)區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。
第三條 市房產(chǎn)主管部門負責全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
各區(qū)、縣(市)房產(chǎn)主管部門依照本條例對轄區(qū)內(nèi)日常物業(yè)管理活動實施監(jiān)督管理,對業(yè)主大會和業(yè)主委員會日常運作開展業(yè)務(wù)指導。
建設(shè)、公安、民政、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、綠化、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、城管、人防、價格、消防等部門按照各自職責,協(xié)助做好物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作。
第四條 街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責指導監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會、業(yè)主委員會的組建及日常工作,協(xié)調(diào)物業(yè)管理和社區(qū)建設(shè)的相互關(guān)系。
社區(qū)居民委員會協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開展物業(yè)管理相關(guān)工作。
第五條 各區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導,建立由轄區(qū)房產(chǎn)主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及相關(guān)部門和單位參加的物業(yè)管理聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的重大問題,并建立物業(yè)管理爭議化解和糾紛處理工作機制,為處理物業(yè)管理爭議和糾紛提供便利。
人民調(diào)解委員會可以依法調(diào)解本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。
第六條 物業(yè)服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當建立誠信檔案,制定物業(yè)服務(wù)規(guī)范,加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員的自律性管理。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會
第七條 房屋等物業(yè)的所有權(quán)人為業(yè)主,在物業(yè)管理活動中,享有法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)利,履行相應(yīng)的義務(wù),并遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則及物業(yè)服務(wù)合同約定。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成業(yè)主大會。
第八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋出售并交付使用的建筑面積達到建筑物總面積百分之六十以上,或者首套房屋出售并交付使用已滿兩年、且房屋出售并交付使用的建筑面積達到建筑物總面積百分之三十以上的,建設(shè)單位應(yīng)當在兩個月內(nèi)向所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報送下列籌備首次業(yè)主大會會議所需的資料:
(一)物業(yè)管理區(qū)域劃分資料;
(二)房屋及建筑物面積清冊;
(三)業(yè)主名冊;
(四)建筑規(guī)劃總平面圖;
(五)共用設(shè)施設(shè)備的交接資料;
(六)物業(yè)管理用房配置確認資料;
(七)其他有關(guān)的文件資料。
第九條 符合成立業(yè)主大會條件的,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當在收到建設(shè)單位或者百分之五以上業(yè)主提出籌備業(yè)主大會書面申請后兩個月內(nèi)指導業(yè)主成立業(yè)主大會籌備組。
業(yè)主大會籌備組由業(yè)主代表、建設(shè)單位以及街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者社區(qū)居民委員會的代表組成,成員人數(shù)應(yīng)當為單數(shù)。業(yè)主代表由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織業(yè)主推薦產(chǎn)生,業(yè)主代表人數(shù)不低于籌備組總?cè)藬?shù)的百分之五十。籌備組組長由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者委托的社區(qū)居民委員會代表擔任。
籌備組成員名單應(yīng)當自成立之日起三日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)書面公告。業(yè)主對籌備組成員有異議的,由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)調(diào)解決。
第十條 籌備組應(yīng)當自成立之日起三個月內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會會議,并做好下列籌備工作:
(一)確定并公示業(yè)主身份、業(yè)主人數(shù)以及所擁有的專有部分面積;
(二)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式和內(nèi)容;
(三)草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(四)依法確定首次業(yè)主大會會議表決規(guī)則;
(五)制定業(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生辦法,確定業(yè)主委員會委員候選人名單;
(六)制定業(yè)主委員會選舉辦法;
(七)完成組織召開首次業(yè)主大會會議的其他準備工作。
前款內(nèi)容應(yīng)當在首次業(yè)主大會會議召開十五日前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)書面公告。業(yè)主對公告內(nèi)容有異議的,籌備組應(yīng)當記錄并作出答復。
第十一條 業(yè)主大會按照下列方式確認參加會議的業(yè)主:
(一)業(yè)主到會并在會議簽到表上確認;
(二)業(yè)主在表決票上或者表決票發(fā)放表上確認;
(三)業(yè)主大會議事規(guī)則以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
業(yè)主可以書面委托代理人出席業(yè)主大會會議。物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作人員不得以業(yè)主代理人身份出席。業(yè)主委員會要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)列席會議的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)的負責人或者其書面委托的代理人應(yīng)當列席會議。
第十二條 業(yè)主人數(shù)和總?cè)藬?shù)按照下列方法確定:
(一)業(yè)主人數(shù),按照專有部分的數(shù)量計算,一個專有部分按照一人計算,但建設(shè)單位尚未出售和雖已出售但尚未交付使用的部分,以及同一買受人擁有一個以上專有部分的,按照一人計算;
(二)總?cè)藬?shù),按照前項的統(tǒng)計總和計算。
第十三條 專有部分面積和建筑物總面積按照下列方法確定:
(一)專有部分面積按照不動產(chǎn)登記簿記載的面積計算;尚未進行不動產(chǎn)登記的,按照測繪機構(gòu)的實測面積計算;尚未進行實測的,按照房屋買賣合同記載的面積計算;沒有房屋買賣合同的,按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證上載明的面積計算;
(二)建筑物總面積,按照前項的統(tǒng)計總和計算。
第十四條 業(yè)主可以以幢、單元或者樓層等為單位,推選相應(yīng)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主為業(yè)主代表。
業(yè)主可以接受同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的其他業(yè)主書面委托在一定期限內(nèi)代其行使共同管理權(quán)。
非業(yè)主使用人可以接受業(yè)主書面委托行使業(yè)主權(quán)利,但不得擔任業(yè)主委員會委員。
第十五條 首次業(yè)主大會會議應(yīng)當表決通過管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。
劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)的建設(shè)項目,首次業(yè)主大會會議應(yīng)當根據(jù)分期開發(fā)的物業(yè)面積和進度等因素,在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確增補業(yè)主委員會委員的辦法。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)尚未出售和已出售但尚未交付使用的物業(yè)由建設(shè)單位履行業(yè)主職責。業(yè)主委員會應(yīng)當將業(yè)主大會決定的事項書面告知建設(shè)單位。建設(shè)單位銷售該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)的,應(yīng)當在銷售合同中注明業(yè)主大會的決定事項。
第十六條 首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費由建設(shè)單位承擔。建設(shè)單位應(yīng)當在物業(yè)交付使用前將首次業(yè)主大會會議籌備經(jīng)費交給街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,由業(yè)主大會籌備組使用。
籌備經(jīng)費應(yīng)當專戶儲存,?顚S。首次業(yè)主大會會議召開后,業(yè)主大會籌備組應(yīng)當將籌備經(jīng)費的使用情況向全體業(yè)主公布,接受全體業(yè)主的監(jiān)督;I備經(jīng)費的結(jié)余部分應(yīng)當納入物業(yè)專項維修資金或者根據(jù)業(yè)主大會的決定使用。
第十七條 街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者受其委托的社區(qū)居民委員會應(yīng)當對業(yè)主大會會議表決情況進行監(jiān)督。
業(yè)主委員會不按照規(guī)定組織召開業(yè)主大會會議的,業(yè)主可以請求物業(yè)所在區(qū)、縣(市)房產(chǎn)主管部門,街道辦事處,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)調(diào)、確定召開時間;逾期仍未召開的,由物業(yè)所在區(qū)、縣(市)房產(chǎn)主管部門,街道辦事處,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指導、幫助社區(qū)居民委員會指導業(yè)主召開。
第十八條 業(yè)主委員會委員應(yīng)當是本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的自然人業(yè)主或者單位業(yè)主委托的自然人代表,具有完全民事行為能力,遵守國家有關(guān)法律、法規(guī),遵守臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則。
業(yè)主委員會委員人數(shù)應(yīng)當為五人以上單數(shù),由業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生。
未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會或者業(yè)主委員會委員人數(shù)不足總數(shù)的二分之一的,在新一屆業(yè)主委員會產(chǎn)生之前,由物業(yè)所在地的社區(qū)居民委員會在街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的指導、幫助下指導業(yè)主根據(jù)業(yè)主大會議事規(guī)則召開業(yè)主大會,并執(zhí)行業(yè)主大會的決定。經(jīng)專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主反對或者業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生后,社區(qū)居民委員會應(yīng)當終止行使本款規(guī)定的職責。
第十九條 業(yè)主委員會可以設(shè)立候補委員制度。候補委員人數(shù)不超過業(yè)主委員會正式委員人數(shù)的百分之五十。候補委員可以與正式委員一同由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生,其選舉產(chǎn)生規(guī)則、任職資格和職務(wù)終止規(guī)則應(yīng)當與正式委員相同。設(shè)立候補委員的,應(yīng)當和業(yè)主委員會一并備案。
業(yè)主委員會因委員辭職等原因缺額且缺額人數(shù)不超過正式委員總?cè)藬?shù)的百分之五十的,可以從候補委員中按照得票數(shù)的多少自動遞補,并且在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。業(yè)主委員會委員缺額人數(shù)超過正式委員總?cè)藬?shù)的百分之五十的,應(yīng)當重新選舉業(yè)主委員會。候補委員具體遞補規(guī)則等內(nèi)容應(yīng)當在業(yè)主大會議事規(guī)則中予以明確。
第二十條 業(yè)主發(fā)現(xiàn)業(yè)主委員會委員有下列情形之一的,可以依照法律、法規(guī)和業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定,提議業(yè)主大會定期會議或者臨時會議審議決定是否終止其委員職務(wù):
(一)不履行業(yè)主委員會委員職責和業(yè)主義務(wù),不遵守管理規(guī)約,情節(jié)嚴重的;
(二)收受物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有利害關(guān)系業(yè)主提供的利益或者報酬的;
(三)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)銷售商品、承攬業(yè)務(wù)的;
(四)牟取可能妨礙公正履行職務(wù)的其他利益的;
(五)其他侵害業(yè)主合法權(quán)益的行為。
業(yè)主大會會議審議決定是否終止業(yè)主委員會委員職務(wù)時,應(yīng)當允許該委員提出申辯,并記錄歸檔。
第二十一條 業(yè)主委員會委員有下列情形之一的,其委員職務(wù)自行終止:
(一)不再是本物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主的';
(二)因疾病或者其他原因喪失履行職責能力的;
(三)以書面形式向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出辭職的;
(四)被依法追究刑事責任的。
第二十二條 業(yè)主委員會應(yīng)當按照業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定及業(yè)主大會決定召開會議。經(jīng)三分之一以上業(yè)主委員會委員的提議,應(yīng)當在七日內(nèi)召開業(yè)主委員會會議。
業(yè)主委員會委員不能委托代理人參加會議。候補委員可以列席業(yè)主委員會會議,但不具有表決權(quán)。
第二十三條 業(yè)主委員會應(yīng)當通過公告等形式及時公布業(yè)主大會和業(yè)主委員會決定等物業(yè)管理中的重大事項,做好物業(yè)管理中重要事項的記錄,并接受業(yè)主查詢。
業(yè)主委員會應(yīng)當聽取業(yè)主和非業(yè)主使用人對物業(yè)管理和業(yè)主委員會日常工作的意見和建議,接受咨詢、投訴和監(jiān)督。
第二十四條 業(yè)主委員會的任期為三至五年,具體由業(yè)主大會決定,任期屆滿自行終止。業(yè)主委員會委員可以連選連任。業(yè)主委員會在任期屆滿的三個月前,應(yīng)當書面報告所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,并按照規(guī)定開展換屆選舉工作。
第二十五條 業(yè)主大會選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會之日起十日內(nèi),上一屆業(yè)主委員會應(yīng)當在街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指導下,將其保管的有關(guān)憑證、檔案等資料、印章以及其他屬于全體業(yè)主共有的財物,移交給新一屆業(yè)主委員會,并完成交接工作。
業(yè)主委員會委員資格在任期內(nèi)提前終止的,應(yīng)當在終止之日起三日內(nèi)向本屆業(yè)主委員會移交由其保管的前款所列資料及財物。
拒不移交本條第一、二款所述物品的,業(yè)主委員會可以請求物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者公安機關(guān)協(xié)助移交。
第二十六條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會的運作經(jīng)費由全體業(yè)主共同承擔。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備收益的,運作經(jīng)費可以在共用部位、共用設(shè)施設(shè)備收益中列支,具體額度由首次業(yè)主大會籌備組或者業(yè)主委員會提出意見,并在業(yè)主大會會議上表決通過后執(zhí)行。
業(yè)主委員會應(yīng)當每年公布上一年度業(yè)主大會、業(yè)主委員會運作經(jīng)費的使用情況,接受全體業(yè)主的監(jiān)督。
第三章 物業(yè)管理服務(wù)
第二十七條 物業(yè)管理區(qū)域由所在區(qū)、縣(市)房產(chǎn)主管部門會同街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及社區(qū)居民委員會,遵循相對集中、便于管理的原則,按照下列方法根據(jù)物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備配置、建筑規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素進行劃分:
(一)新建物業(yè)項目,包括分期開發(fā)或者有兩個以上建設(shè)單位開發(fā)建設(shè)的區(qū)域,擁有共用主要配套設(shè)施設(shè)備的,核定為一個物業(yè)管理區(qū)域;
(二)舊城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)新開發(fā)建設(shè)的項目,與周邊原有項目房屋相毗連的,經(jīng)各自的業(yè)主大會同意,可以歸并一個物業(yè)管理區(qū)域。
建設(shè)單位應(yīng)當在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起三十日內(nèi),向項目所在區(qū)、縣(市)房產(chǎn)主管部門提供建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案、總平面圖和建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件附圖。區(qū)、縣(市)房產(chǎn)主管部門應(yīng)當在收到相關(guān)材料之日起十個工作日內(nèi)核定物業(yè)管理區(qū)域并書面告知開發(fā)建設(shè)單位。
跨區(qū)、跨街道或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的建設(shè)項目,由所在區(qū)或者街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府共同的上一級房產(chǎn)主管部門會同同級民政部門負責劃分物業(yè)管理區(qū)域。
建設(shè)單位在房屋銷售時,應(yīng)當將有關(guān)主管部門核定的物業(yè)管理區(qū)域范圍,通過合同約定方式向物業(yè)買受人明示。
第二十八條 具備下列條件之一的,業(yè)主委員會可以向所在區(qū)、縣(市)房產(chǎn)主管部門提出調(diào)整物業(yè)管理區(qū)域的要求:
(一)經(jīng)自然分割或者習慣形成的兩個以上相對獨立區(qū)域,能明確分清共用配套設(shè)施設(shè)備管理維護責任,并經(jīng)各區(qū)域中專有部分面積占建筑物總面積過半數(shù)且人數(shù)占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意劃分為多個物業(yè)管理區(qū)域的;
(二)兩個以上獨立物業(yè)管理區(qū)域經(jīng)各自業(yè)主大會同意,合并為一個物業(yè)管理區(qū)域的。
要求調(diào)整物業(yè)管理區(qū)域的,業(yè)主委員會應(yīng)當提交物業(yè)管理區(qū)域劃分方案、物業(yè)管理用房劃分方案、設(shè)施設(shè)備維護管理責任劃分方案、調(diào)整后物業(yè)管理區(qū)域管理方案和業(yè)主大會決議等材料。所在區(qū)、縣(市)房產(chǎn)主管部門應(yīng)當在收到相關(guān)材料之日起二十個工作日內(nèi),會同當?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及社區(qū)居民委員會作出是否調(diào)整物業(yè)管理區(qū)域的決定。
第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)當在辦理房屋所有權(quán)初始登記前,按照不少于物業(yè)實測地上總建筑面積千分之七的比例提供物業(yè)管理用房,其中千分之三為辦公用房,千分之四為經(jīng)營用房。但物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)均為非住宅的,按照不少于物業(yè)實測地上總建筑面積千分之三的比例提供物業(yè)管理辦公用房。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批建為商業(yè)或者辦公用途的地下部分建筑面積計入地上總建筑面積。
物業(yè)管理用房的具體位置和面積應(yīng)當在建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件附圖中載明,并在辦理物業(yè)銷售(預(yù)售)證之前予以確定。物業(yè)管理用房的所有權(quán)屬于該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主,其所有權(quán)不得分割、轉(zhuǎn)讓和抵押,其用途不得擅自改變。
業(yè)主委員會成立之前,物業(yè)管理用房由區(qū)、縣(市)房產(chǎn)主管部門代為接收后移交前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)使用和經(jīng)營。前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)出租物業(yè)經(jīng)營用房的,租賃期限最長不超過業(yè)主委員會成立后十二個月。業(yè)主委員會成立后,物業(yè)管理用房的使用和經(jīng)營方案應(yīng)當經(jīng)業(yè)主委員會同意并公告。
第三十條 一個物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當由一個具備相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一提供物業(yè)服務(wù)。已成立業(yè)主大會的物業(yè)管理區(qū)域,經(jīng)專有部分面積占建筑物總面積過半數(shù)且人數(shù)占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意,可以根據(jù)物業(yè)特點自行決定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)等級及服務(wù)內(nèi)容。
第三十一條 住宅物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當通過招標投標方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行前期物業(yè)服務(wù),并簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。其中,物業(yè)管理區(qū)域總建筑面積超過十萬平方米的,應(yīng)當采用公開招標方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);投標人少于三個、物業(yè)管理區(qū)域總建筑面積小于五萬平方米的,經(jīng)物業(yè)所在地區(qū)、縣(市)房產(chǎn)主管部門批準,可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),并簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的非住宅面積計入物業(yè)管理區(qū)域總面積。
前期物業(yè)服務(wù)合同約定期限的,其期限不短于物業(yè)管理區(qū)域具備成立業(yè)主大會條件之日起一年。前期物業(yè)服務(wù)期間,物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)征得物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分面積占建筑總面積過半數(shù)且人數(shù)占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意后,提前終止有約定期限的前期物業(yè)服務(wù)合同的,自書面通知到達建設(shè)單位之日起滿三個月時合同終止。建設(shè)單位應(yīng)當按照物業(yè)管理及前期物業(yè)管理招標投標相關(guān)規(guī)定及時另行選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。但業(yè)主大會已經(jīng)按照規(guī)定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,自業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效之日起,該前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
第三十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在前期物業(yè)管理期間履行以下職責:
(一)參與工程的檢查,對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題和其他不利于物業(yè)使用和管理的問題,及時向建設(shè)單位或者相關(guān)專業(yè)管理部門提出整改建議,并協(xié)助專業(yè)管理部門督促落實;
(二)就共用設(shè)施設(shè)備的安裝位置、管線走向等事項向建設(shè)單位提出建議,并參與共用設(shè)施設(shè)備的安裝、調(diào)試等工作;
(三)建立物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等工程信息資料,建立日常管理檔案;
(四)根據(jù)臨時管理規(guī)約、前期物業(yè)服務(wù)合同的約定,向業(yè)主提供物業(yè)服務(wù)并引導業(yè)主遵守約定,維護物業(yè)公共利益和管理秩序。
第三十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)對物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及相關(guān)場地等進行查驗時,應(yīng)當和建設(shè)單位或者業(yè)主委員會簽訂承接查驗協(xié)議,對物業(yè)承接查驗基本情況、存在問題、解決方法及其時限、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責任等事項作出明確約定。
第三十四條 業(yè)主委員會應(yīng)當依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供相應(yīng)的服務(wù),并遵守下列規(guī)定:
(一)符合國家、省和本市規(guī)定的技術(shù)標準、規(guī)范;
(二)及時向業(yè)主、非業(yè)主使用人告知安全合理使用物業(yè)的注意事項;
(三)定期聽取業(yè)主的意見和建議,改進和完善服務(wù);
(四)協(xié)助公安機關(guān)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作;
(五)接受社區(qū)居民委員會監(jiān)督指導,配合做好社區(qū)管理相關(guān)工作。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起十五日內(nèi)應(yīng)當將合同副本報物業(yè)所在區(qū)、縣(市)房產(chǎn)主管部門備案。
第三十五條 物業(yè)服務(wù)合同的一方提前終止有約定期限的物業(yè)服務(wù)合同的,自書面通知到達對方之日起滿三個月合同終止。合同終止的不影響當事人承擔相應(yīng)的違約責任。
物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿前三個月,業(yè)主委員會應(yīng)當組織召開業(yè)主大會會議開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘工作。物業(yè)服務(wù)合同期滿仍未完成選聘工作,經(jīng)雙方協(xié)商,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)同意延續(xù)的,原物業(yè)服務(wù)合同自動延續(xù)至選聘工作完成。在原合同延續(xù)期間,任何一方提前終止合同的,自書面通知到達對方之日起三十日內(nèi)合同終止。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費等理由拒絕退出物業(yè)項目。
第三十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)管理項目時,應(yīng)當向業(yè)主委員會移交全部物業(yè)管理檔案、資料和相關(guān)財物。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)項目時業(yè)主大會仍未選聘到新物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,物業(yè)所在街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當進行應(yīng)急管理。社區(qū)居民委員會可以在街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府委托下根據(jù)應(yīng)急管理的需要負責組織不超過六個月的基本保潔、保安等服務(wù),相關(guān)費用由業(yè)主承擔。各相關(guān)職能部門及供水、供電、供氣等專業(yè)單位應(yīng)當予以配合。
第三十七條 物業(yè)服務(wù)收費根據(jù)不同物業(yè)的性質(zhì)和特點、物業(yè)服務(wù)不同的階段,分別實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。政府指導價適用范圍和收費標準由價格主管部門制定。實行市場調(diào)節(jié)價的物業(yè)項目,收費標準由物業(yè)服務(wù)合同(包括前期物業(yè)服務(wù)合同)確定。物業(yè)服務(wù)收費項目和標準應(yīng)當向全體業(yè)主公布。
物業(yè)服務(wù)收費標準根據(jù)收費與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則,并根據(jù)物業(yè)服務(wù)成本變化情況等因素進行調(diào)整。
第三十八條 物業(yè)交付使用前,建設(shè)單位應(yīng)當依照前期物業(yè)服務(wù)合同的約定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付物業(yè)服務(wù)費;物業(yè)交付使用后,物業(yè)服務(wù)費由業(yè)主承擔。
業(yè)主應(yīng)當依照物業(yè)服務(wù)合同(包括前期物業(yè)服務(wù)合同)的約定及時交納物業(yè)服務(wù)費。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定,經(jīng)書面催交,逾期不交納物業(yè)服務(wù)費的,業(yè)主委員會可以采用在本物業(yè)管理區(qū)域公示等方式協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)催交。
物業(yè)服務(wù)合同雙方約定預(yù)收物業(yè)服務(wù)費的,預(yù)收期限最高不得超過十二個月。物業(yè)服務(wù)合同存續(xù)的剩余期限不足十二個月的,則預(yù)收期限不得超過合同的剩余期限。
第三十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,可以對物業(yè)管理用房中的經(jīng)營用房和物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營,收益歸全體業(yè)主所有,可用于共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造或者補充物業(yè)專項維修資金,也可以根據(jù)業(yè)主大會的決定用于物業(yè)管理的其他需要。
物業(yè)經(jīng)營性收益由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代管的,應(yīng)當單獨列賬;由業(yè)主委員會自行管理的,應(yīng)當以業(yè)主委員會名義開設(shè)賬戶,不得以任何個人或者其他組織名義進行管理。
實行物業(yè)服務(wù)包干制收費方式的物業(yè)服務(wù)項目,每半年公布一次物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)場地經(jīng)營所得的收支情況;實行物業(yè)服務(wù)酬金制收費方式的物業(yè)服務(wù)項目,每年公布一次各項資金收支情況。
前期物業(yè)服務(wù)期間,建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在前期物業(yè)服務(wù)合同中詳細約定物業(yè)經(jīng)營性收益使用管理事項,并向業(yè)主公示告知。前期物業(yè)服務(wù)結(jié)束時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當審計前期物業(yè)服務(wù)期間物業(yè)經(jīng)營性收益收支情況,并將審計結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。
第四十條 經(jīng)專有部分面積占建筑物總面積過半數(shù)且人數(shù)占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意,物業(yè)管理區(qū)域可以在街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)居民委員會的監(jiān)督指導下由業(yè)主自行管理。實行自行管理的應(yīng)當將執(zhí)行機構(gòu)、管理方案、收費標準和管理期限等內(nèi)容提交業(yè)主大會會議表決。
業(yè)主采用民事雇傭方式聘請自然人進行服務(wù)的,應(yīng)當為其支付依法屬于業(yè)主責任的意外傷害等保障費用。電梯、消防、技防等涉及人身、財產(chǎn)安全以及其他有特定要求的設(shè)施設(shè)備管理,應(yīng)當委托專業(yè)機構(gòu)進行維護和養(yǎng)護。
業(yè)主自行管理中需要開具發(fā)票的,業(yè)主委員會可以持街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者社區(qū)居民委員會的證明材料,向稅務(wù)部門申請辦理臨時稅務(wù)登記證,憑臨時稅務(wù)登記證可以向物業(yè)所在地的稅務(wù)部門申請領(lǐng)用發(fā)票并自行開具。
業(yè)主大會可以委托具有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對管理費用、物業(yè)專項維修資金、物業(yè)經(jīng)營性收益等進行財務(wù)管理和財務(wù)審計。管理賬目每年向業(yè)主公布一次。
第四章 物業(yè)使用和維修
第四十一條 業(yè)主、非業(yè)主使用人在使用物業(yè)時應(yīng)當依照有利于使用安全、團結(jié)互助和公平合理的原則,正確處理用水、排水、通行、通風、采光、日照、管線鋪設(shè)和建筑維修、有害物質(zhì)排放等方面的相鄰關(guān)系。
建設(shè)單位應(yīng)當在銷售物業(yè)之前制定臨時管理規(guī)約,作為物業(yè)買賣合同的附件。業(yè)主大會成立后,業(yè)主大會應(yīng)當制定管理規(guī)約。臨時管理規(guī)約和管理規(guī)約的示范文本由市房產(chǎn)主管部門制定。
第四十二條 物業(yè)使用中禁止下列行為:
(一)違法拆改、變動房屋承重結(jié)構(gòu);
(二)將無防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房,或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室(廳)、書房和廚房的上方;
(三)違法搭建、改建建筑物、構(gòu)筑物;違法挖掘房屋地下空間;
(四)擅自改變房屋用途或者將配套設(shè)施挪作他用;
(五)擅自改變房屋外立面;
(六)擅自將雨污水混接或者在排水管上接管;損害管道燃氣設(shè)施,占用、堵塞、封閉管道設(shè)施影響公共安全;
(七)擅自占用綠地,損毀樹木、綠化設(shè)施;
(八)損壞消防設(shè)施,占用、堵塞、封閉消防通道、消防登高面等消防場地;
(九)違反國家和地方規(guī)定,向環(huán)境超標排放污染物;
(十)占用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備;
(十一)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
對違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定使用物業(yè)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當及時進行勸阻、制止,并向相關(guān)部門和業(yè)主委員會報告,相關(guān)部門和業(yè)主委員會應(yīng)當根據(jù)相應(yīng)規(guī)定及時處理。
第四十三條 業(yè)主或者非業(yè)主使用人進行物業(yè)裝修,應(yīng)當事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè),并按照物業(yè)裝修有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當對業(yè)主或者非業(yè)主使用人的物業(yè)裝修活動進行監(jiān)督,業(yè)主應(yīng)當予以配合。
第四十四條 業(yè)主大會成立前,車輛停放在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位的,其收費標準應(yīng)當按照價格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。業(yè)主大會成立后,車輛在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)行駛、停放、收費等管理制度由業(yè)主大會制定。業(yè)主大會決定對車輛停放收費的,應(yīng)當確定收費標準。車主對車輛有保管要求的,由車主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)另行簽訂保管合同。
第四十五條 物業(yè)交付使用前,建設(shè)單位應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定將驗收合格的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等設(shè)施設(shè)備移交給相關(guān)專業(yè)單位負責管理,并移交有關(guān)技術(shù)資料。相關(guān)專業(yè)單位應(yīng)當及時接收。物業(yè)交付使用時,建設(shè)單位應(yīng)當將有關(guān)設(shè)施設(shè)備移交專業(yè)單位管理的情況予以公示。
專業(yè)單位接收后,應(yīng)當及時做好有關(guān)設(shè)施設(shè)備的維修、更新和養(yǎng)護,確保物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全運轉(zhuǎn)和正常使用。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等專業(yè)單位應(yīng)當向最終用戶收取有關(guān)費用。專業(yè)單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收代交有關(guān)費用和進行有關(guān)設(shè)施設(shè)備日常維修養(yǎng)護的,雙方應(yīng)當簽訂委托協(xié)議,明確委托的主要事項和費用支付的標準與方式。未簽訂委托協(xié)議的由專業(yè)單位自行負責相關(guān)工作。
第四十六條 物業(yè)保修期滿后的維修、更新、改造費用,按照下列規(guī)定承擔:
(一)專用部位和專用設(shè)施設(shè)備包括在構(gòu)造上及利用上具有獨立性,由單個業(yè)主獨立使用、處分的物業(yè)部位、設(shè)施設(shè)備及場地等,其維修、更新、改造費用,由業(yè)主或者非業(yè)主使用人承擔;
(二)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備(供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等設(shè)施設(shè)備除外)包括由全體業(yè)主共同使用、管理的物業(yè)部位、設(shè)施設(shè)備及場地等,其維修、更新、改造費用,由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有的物業(yè)建筑面積比例共同承擔。屬人為損壞的,其維修費用由責任人承擔。
物業(yè)維修、更新時,相關(guān)業(yè)主、非業(yè)主使用人應(yīng)當予以配合。供水、供電、供氣、環(huán)衛(wèi)、人防等專業(yè)單位進行相關(guān)作業(yè)需要進入物業(yè)管理區(qū)域的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相關(guān)業(yè)主、非業(yè)主使用人應(yīng)當配合。
第四十七條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)時,應(yīng)當將臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)費標準等事項告知受讓人或者承租人,并對物業(yè)服務(wù)費的結(jié)算作明確約定。受讓人應(yīng)當在辦理產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)之日起三十日內(nèi),將物業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移情況、業(yè)主姓名、聯(lián)系方式等告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會。
第五章 物業(yè)保修金和物業(yè)專項維修資金
第四十八條 用于銷售的物業(yè),建設(shè)單位在房屋產(chǎn)權(quán)初始登記之前,應(yīng)當按照物業(yè)建筑安裝總造價百分之二的比例交存物業(yè)保修金,作為物業(yè)保修期內(nèi)維修費用的保證。物業(yè)建筑安裝總造價應(yīng)當以建設(shè)項目工程決算金額為準;在房屋產(chǎn)權(quán)初始登記時無法提供工程決算報告的,可以以市建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑工程施工許可證中明確的合同造價作為預(yù)交物業(yè)保修金的基數(shù),并根據(jù)工程決算報告提請結(jié)算最終金額。
物業(yè)保修金實行“統(tǒng)一交存、權(quán)屬不變、?顚S谩⒄O(jiān)管”的原則,由市、縣(市)房產(chǎn)主管部門指定的機構(gòu)(以下稱保修金管理機構(gòu))統(tǒng)一管理。
第四十九條 在物業(yè)保修期內(nèi)有下列情形之一,建設(shè)單位不履行保修責任或者因歇業(yè)、破產(chǎn)等原因無法履行保修責任的,維修費用在物業(yè)保修金中列支:
(一)經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定或者相關(guān)質(zhì)量主管部門認定房屋建筑安裝工程存在質(zhì)量問題的;
(二)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認定未按照經(jīng)批準的建設(shè)工程設(shè)計方案進行配套設(shè)施建設(shè)的。
需要使用物業(yè)保修金的,由相關(guān)業(yè)主或者業(yè)主委員會提出申請,經(jīng)保修金管理機構(gòu)核實后撥付,由業(yè)主委員會組織維修。
第五十條 物業(yè)保修金存儲期限為八年。存儲期間每年結(jié)息一次,當年交存、使用或者退還的部分按照同期銀行活期存款利率計息,其余部分按照不低于一年期同期銀行定期存款利率計息。
物業(yè)保修金存儲期間,建設(shè)單位因注銷、清算等原因,無法繼續(xù)履行保修責任的,可以申請由相關(guān)聯(lián)的非自然人股東繼續(xù)履行保修責任,并將原交存的物業(yè)保修金本息變更至該非自然人股東名下。
物業(yè)保修金存儲期滿后,保修金管理機構(gòu)應(yīng)當將物業(yè)保修金本息余額退還給建設(shè)單位。建設(shè)單位因歇業(yè)、破產(chǎn)或者出現(xiàn)其他情形致使單位不存在且未辦理前款手續(xù)的,保修金管理機構(gòu)應(yīng)當進行公示,公示期為三十日。公示期滿無異議的,物業(yè)保修金本息余額轉(zhuǎn)為同一物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)專項維修資金。
第五十一條 物業(yè)專項維修資金實行“業(yè)主交納、統(tǒng)一存儲、按幢核算、建賬到戶”和“業(yè)主決策、?顚S、政府監(jiān)管”的原則,由市、縣(市)人民政府指定的機構(gòu)(以下稱維修資金管理機構(gòu))統(tǒng)一管理,專項用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造。
物業(yè)專項維修資金應(yīng)當建立年度公布及日常查詢制度,并接受業(yè)主和房產(chǎn)、財政部門的監(jiān)督。
第五十二條 首期物業(yè)專項維修資金由建設(shè)單位代收代交。建設(shè)單位應(yīng)當在房屋產(chǎn)權(quán)初始登記之前,按照物業(yè)總建筑面積及交存標準向維修資金管理機構(gòu)統(tǒng)一交存。物業(yè)交付使用時建設(shè)單位按照專有部分建筑面積及同一交存標準向業(yè)主收取,其余部分的首期物業(yè)專項維修資金由建設(shè)單位承擔。
前款所稱物業(yè)總建筑面積以具有法定測繪資質(zhì)的單位提供的測繪成果為準;前款所稱交存標準為房屋建筑安裝工程每平方米建筑面積平均造價的百分之五至百分之八,具體標準由房產(chǎn)主管部門會同同級財政部門根據(jù)當?shù)貙嶋H和房屋結(jié)構(gòu)類型確定,報經(jīng)市、縣(市)人民政府批準后公布。
第五十三條 物業(yè)專項維修資金本息余額不足首期交存額的百分之三十時,維修資金管理機構(gòu)應(yīng)當及時通知相應(yīng)物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主委員會組織續(xù)交。續(xù)交方式、金額等具體事項由該物業(yè)管理區(qū)域管理規(guī)約規(guī)定或者業(yè)主大會決定。
第五十四條 物業(yè)專項維修資金存款每年計息一次,當年交存或者使用的部分按照同期銀行活期存款利率計息,其余部分按照不低于一年期同期銀行定期存款利率計息。
物業(yè)專項維修資金的利差余額按照收益分攤原則建立相應(yīng)物業(yè)管理區(qū)域的維修資金公共賬戶,統(tǒng)籌用于共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的應(yīng)急維修。
第五十五條 使用物業(yè)專項維修資金按照下列程序辦理:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出維修內(nèi)容、施工單位、工程預(yù)算方案及資金申請額等相關(guān)事項;
(二)業(yè)主委員會審核維修內(nèi)容、施工單位、工程預(yù)算方案及資金申請額等事項后征求業(yè)主意見,同時將上述事項在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示;
(三)征得維修資金列支范圍內(nèi)專有部分面積占建筑物總面積三分之二以上且人數(shù)占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意后,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)持申請表、工程預(yù)算方案及經(jīng)業(yè)主委員會確認的征求業(yè)主意見表等資料,向維修資金管理機構(gòu)提出申請;
(四)維修資金管理機構(gòu)經(jīng)核實后,撥付核實額度百分之五十至七十的維修費用;
(五)工程完工后,物業(yè)服務(wù)企業(yè)持具備法定資質(zhì)的專門機構(gòu)出具的審計報告書、業(yè)主委員會審核簽章的施工承包合同、工程款及審計費發(fā)票、業(yè)主委員會驗收合格證明等資料向維修資金管理機構(gòu)申請撥付維修費用的余額。工程決算金額在一萬元以內(nèi)的,經(jīng)業(yè)主委員會審核同意,可以免予審計。
工程決算金額超出預(yù)算金額百分之二十以上或者一萬元以上的,超出部分需按照使用程序重新申報。
第五十六條 電梯、消防設(shè)施設(shè)備嚴重損壞,危及公共安全的,經(jīng)業(yè)主委員會書面同意后,可以按照下列簡易程序申請使用物業(yè)專項維修資金:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)向所在區(qū)、縣(市)質(zhì)監(jiān)或者消防部門提交經(jīng)業(yè)主委員會同意的電梯或者消防設(shè)施設(shè)備維修報告;
(二)質(zhì)監(jiān)或者消防部門對工程維修內(nèi)容、工程預(yù)算、施工單位等事項予以書面確認。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將確認內(nèi)容在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示,公示期限不少于五日;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)持質(zhì)監(jiān)或者消防部門的確認書、工程預(yù)算方案、業(yè)主委員會的書面同意意見等資料,向維修資金管理機構(gòu)申請物業(yè)專項維修資金;
(四)維修資金管理機構(gòu)經(jīng)審核后,撥付核實額度百分之五十至七十的維修費用;
(五)工程完工后,物業(yè)服務(wù)企業(yè)持由質(zhì)監(jiān)或者消防部門出具的整改合格證明、經(jīng)審計的工程決算報告等,向維修資金管理機構(gòu)申請撥付維修費用的余額;
(六)業(yè)主委員會應(yīng)當在物業(yè)專項維修資金撥付使用完畢后一個月內(nèi)向全體業(yè)主公告。
第五十七條 經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分面積占建筑物總面積三分之二以上且人數(shù)占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,可以采用業(yè)主自主管理物業(yè)專項維修資金的方式,由業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會負責物業(yè)專項維修資金的日常管理。
實行物業(yè)專項維修資金自主管理的,應(yīng)當按照下列程序辦理:
(一)由業(yè)主委員會草擬自主管理物業(yè)專項維修資金的實施方案,方案應(yīng)當明確物業(yè)專項維修資金的存儲銀行、計息方法、管理費用列支渠道及數(shù)額、使用流程、本息余額查詢及公布方案等內(nèi)容;
(二)召開業(yè)主大會會議對實施方案進行表決。業(yè)主大會會議應(yīng)當邀請街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)居民委員會代表列席。實施方案應(yīng)當征得物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分面積占建筑物總面積三分之二以上且人數(shù)占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意;
(三)業(yè)主委員會將實施方案、業(yè)主表決意見明細情況及業(yè)主大會決定等相關(guān)資料報維修資金管理機構(gòu);
(四)維修資金管理機構(gòu)對申請資料進行核實,將實施方案、業(yè)主表決意見明細情況及業(yè)主大會決定在相關(guān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示,公示期不少于三十日。發(fā)現(xiàn)申請資料有任何虛假情形的,維修資金管理機構(gòu)不予辦理資金移交手續(xù)。
第五十八條 任何機構(gòu)和個人不得將物業(yè)保修金和物業(yè)專項維修資金用于出借、擔保及任何經(jīng)營性活動。
第六章 法律責任
第五十九條 對違反本條例的行為,國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《浙江省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)已有規(guī)定的,按照相關(guān)規(guī)定處罰;沒有規(guī)定的,按照本條例的規(guī)定予以處罰。
本條例規(guī)定的行政處罰,屬于經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府批準的城市管理相對集中行政處罰權(quán)范圍的,由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)負責實施。
第六十條 建設(shè)單位未按照本條例第十六條第一款規(guī)定交納首次業(yè)主大會會議籌備經(jīng)費的,由區(qū)、縣(市)房產(chǎn)主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處五千元罰款。
第六十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第三十四條第三款規(guī)定,未按照要求將物業(yè)服務(wù)合同備案的,由區(qū)、縣(市)房產(chǎn)主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上五千元以下罰款。
第六十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第三十六條第一款規(guī)定,退出物業(yè)服務(wù)時未移交物業(yè)管理檔案、資料和相關(guān)財物的,由區(qū)、縣(市)房產(chǎn)主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第六十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第三十九條第三款規(guī)定,未按照要求公布經(jīng)營性收益收支情況,由區(qū)、縣(市)房產(chǎn)主管部門責令改正,可以處五千元以上一萬元以下罰款。
第六十四條 業(yè)主或者非業(yè)主使用人違反本條例第四十二條第一款第一項、第二項規(guī)定的,由區(qū)、縣(市)房產(chǎn)主管部門責令改正,恢復原狀,可以處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)較輕的,可以處一萬元以上五萬元以下罰款。
第六十五條 業(yè)主或者非業(yè)主使用人違反本條例第四十二條第一款第三項、第四項、第五項規(guī)定的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法查處;違反本條例第四十二條第一款第六項規(guī)定的,由市政設(shè)施和公用事業(yè)主管部門依法查處;違反本條例第四十二條第一款第七項規(guī)定的,由綠化主管部門依法查處;違反本條例第四十二條第一款第八項規(guī)定的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所依法查處;違反本條例第四十二條第一款第九項規(guī)定的,由環(huán)境保護主管部門依法查處。
違反本條例第四十二條第一款第十項規(guī)定的,相關(guān)利害關(guān)系人可以依法向人民法院提起訴訟。
第六十六條 建設(shè)單位違反本條例第四十八條、第五十二條規(guī)定,不按照要求交存物業(yè)保修金、物業(yè)專項維修資金的,由市、縣(市)房產(chǎn)主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十七條 違反本條例規(guī)定,房產(chǎn)主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)挪用物業(yè)專項維修資金或者物業(yè)保修金的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為不依法予以查處的;
(三)利用職務(wù)之便,收受建設(shè)單位或者其他人的財物等不正當利益的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為。
第七章 附則
第六十八條 本條例自20xx年5月1日起施行。
物業(yè)管理條例11
一 總 則
第一條 為規(guī)范本市物業(yè)服務(wù)收費行為,維護業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《江蘇省物業(yè)管理條例》、《江蘇省物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》、《蘇州市物業(yè)服務(wù)收費管理實施細則》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本細則。
第二條 本細則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費行為及其監(jiān)督管理活動。
第三條 本細則所稱物業(yè)服務(wù)收費,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主自行對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序,向業(yè)主或物業(yè)使用人所收取的費用。
物業(yè)服務(wù)收費包括物業(yè)公共服務(wù)費、汽車停放費、特約服務(wù)費、代辦服務(wù)費。
第四條 尊重業(yè)主對物業(yè)共有部分共同管理的權(quán)利,提倡并引導通過公開、公平、公正的市場競爭機制選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)或?qū)I(yè)管理機構(gòu),鼓勵開展正當?shù)膬r格競爭,促進物業(yè)服務(wù)收費主要通過市場競爭形成。
物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點,遵循合理、公開、服務(wù)質(zhì)量和價格相符的原則確定,分別實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。
第五條 市價格主管部門會同市物業(yè)管理行政主管部門負責本市物業(yè)服務(wù)收費的監(jiān)督管理工作。
二 物業(yè)公共服務(wù)收費管理
第六條 物業(yè)公共服務(wù)費,是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定提供具有公共性的物業(yè)基本服務(wù),向業(yè)主或物業(yè)使用人收取的費用。
? 第七條 普通住宅前期物業(yè)公共服務(wù)收費實行政府指導價,實行等級收費管理制度,今后逐步向分類分項分級的“菜單式”收費管理制度過渡,并適時調(diào)整和定期公布。價格主管部門應(yīng)當會同物業(yè)管理行政主管部門,綜合考慮物業(yè)公共服務(wù)平均成本、最低工資標準調(diào)整幅度以及居民消費價格指數(shù)變動情況,依據(jù)物業(yè)服務(wù)等級標準制定相應(yīng)的普通住宅物業(yè)公共服務(wù)費的基準價與浮動幅度,并向社會公布。各等級基準收費標準詳見附件1,具體執(zhí)行標準可上下浮動20%。
價格主管部門應(yīng)當會同物業(yè)管理行政主管部門每三年內(nèi)對本市物業(yè)服務(wù)標準以及相應(yīng)的收費標準進行評估,并根據(jù)評估結(jié)果適時調(diào)整。
第八條 新建普通住宅物業(yè)銷售之前,建設(shè)單位應(yīng)當依法通過招投標或協(xié)議的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),簽訂前期物業(yè)服務(wù)委托合同,約定物業(yè)公共服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準和收費標準。普通住宅前期物業(yè)公共服務(wù)收費標準應(yīng)在政府指導價范圍內(nèi)確定。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在簽訂《前期物業(yè)服務(wù)委托合同》后10個工作日內(nèi)持以下材料向價格主管部門備案:
(1)住宅區(qū)前期物業(yè)公共服務(wù)收費備案表;
(2)物業(yè)管理行政主管部門出具的物業(yè)服務(wù)合同備案證明;
(3)前期物業(yè)管理協(xié)議選聘審批表或前期物業(yè)服務(wù)招投標中標單位確認書;
(4)物業(yè)服務(wù)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書正副本復印件;
(5)招標文件、投標文件;
(6)前期物業(yè)管理委托合同、前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議。
新建普通住宅物業(yè)銷售時,建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的房屋買賣合同,應(yīng)包含前期物業(yè)服務(wù)委托合同約定的物業(yè)公共服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準和收費標準等內(nèi)容。前期物業(yè)公共服務(wù)費未在房屋買賣合同中約定的,由建設(shè)單位承擔。建設(shè)單位選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當與物業(yè)買受人依據(jù)前期物業(yè)服務(wù)委托合同約定的內(nèi)容,簽訂前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議。
前期物業(yè)管理期間變更物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,應(yīng)向物業(yè)管理行政主管部門備案。物業(yè)公共服務(wù)收費標準發(fā)生變化的,應(yīng)同時向價格主管部門備案。
第九條 滿足業(yè)主大會成立條件業(yè)主大會尚未成立的,普通住宅物業(yè)公共服務(wù)收費標準因成本變化等因素需要調(diào)整的,或因政府指導價標準變化需要提高的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在區(qū)鎮(zhèn)組織、指導與監(jiān)督下,公開真實、完整、有效的物業(yè)服務(wù)成本信息,向業(yè)主征詢意見,經(jīng)專有部分面積占建筑物總面積半數(shù)以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)半數(shù)以上的業(yè)主同意,形成業(yè)主共同決定,在政府指導價范圍內(nèi)實施調(diào)整并約定執(zhí)行。
業(yè)主大會成立后,普通住宅物業(yè)公共服務(wù)收費標準由業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會決定,與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定執(zhí)行。
第十條 各類別墅、高級公寓、裝修商品住房、小區(qū)區(qū)域戶型建筑面積全部大于144㎡的商品住房等非普通住宅和辦公用房、廠房、經(jīng)營性用房等非住宅物業(yè)公共服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價,具體收費標準由業(yè)主、物業(yè)使用人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)合同約定執(zhí)行。
住宅經(jīng)批準改變用途用于經(jīng)營的,其物業(yè)公共服務(wù)收費標準由業(yè)主共同決定,合同約定執(zhí)行。
業(yè)主采取自行管理或業(yè)主自行管理與委托專業(yè)機構(gòu)相結(jié)合管理的服務(wù)收費標準,由業(yè)主共同決定,約定執(zhí)行。
對少數(shù)公建配套完善、設(shè)施設(shè)備先進、運行成本高、服務(wù)內(nèi)容超出七級服務(wù)標準的物業(yè),公共服務(wù)收費標準可由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定。
第十一條 物業(yè)公共服務(wù)收費可以采取包干制或者酬金制等形式,具體收費方式由物業(yè)服務(wù)合同約定。
包干制是指由業(yè)主向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付固定物業(yè)服務(wù)費用,盈虧均由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔的物業(yè)服務(wù)計費方式。
酬金制是指在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中,按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)服務(wù)企業(yè),其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出,結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔的物業(yè)服務(wù)計費方式。
第十二條 物業(yè)公共服務(wù)費一般由下列因素構(gòu)成:
(1)管理服務(wù)人員的工資、社會保險和按規(guī)定提取的工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費等;
(2)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運行、維護保養(yǎng)費用;
(3)清潔衛(wèi)生費用;
(4)綠化養(yǎng)護費用;
(5)秩序維護費用;
(6)物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦公費用;
(7)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊;
(8)物業(yè)共用場地、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責任保險費用;
(9)管理費分攤(酬金制不含此項);
(10)經(jīng)業(yè)主大會同意的其他費用;
(11)法定稅費以及合理利潤(或酬金)。
物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費用,應(yīng)當由住宅專項維修資金支出的,不得重復計入物業(yè)服務(wù)支出或者物業(yè)服務(wù)成本。
第十三條 住宅區(qū)內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備維護管理、保潔、綠化等物業(yè)服務(wù)過程中的用水、用電、用氣價格按照當?shù)鼐用袷褂脙r格的標準執(zhí)行,但洗車、餐飲等經(jīng)營性用水、用電、用氣除外。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備一般包括電梯、天線、消防設(shè)施、樓道照明、路燈、道路、綠地、水泵、非經(jīng)營性車庫、監(jiān)控安防設(shè)施、公益性文體設(shè)施、物業(yè)服務(wù)用房和共用設(shè)備使用的房屋等。
非經(jīng)營性車場車庫是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)為業(yè)主或物業(yè)使用人提供車輛停放服務(wù)的車位、車庫。
第十四條 業(yè)主、物業(yè)使用人自辦理房屋交付使用手續(xù)之日起,應(yīng)按物業(yè)服務(wù)合同的約定交納物業(yè)公共服務(wù)費用。已竣工但尚未售出或者尚未交付業(yè)主的,物業(yè)公共服務(wù)費用由建設(shè)單位承擔。
物業(yè)公共服務(wù)費以房屋所有權(quán)證登記的建筑面積計算(車庫除外,閣樓、獨立使用的地下室和半地下室等附屬面積按房屋所有權(quán)證登記面積的50%收取);尚未辦理權(quán)屬登記的,按房屋買賣合同記載的建筑面積計算。未計入產(chǎn)權(quán)面積的附屬房屋面積不作為計費面積。
第十五條 物業(yè)出租或以其他方式交他人使用的,物業(yè)服務(wù)費用可以由物業(yè)使用人交納,但業(yè)主負連帶交納責任。
第十六條 新建住宅前期物業(yè)管理期間,業(yè)主辦理入住手續(xù)后未入住或未使用,并事先書面告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,在不超過24個月的時期內(nèi),物業(yè)公共服務(wù)費按70%交納,優(yōu)惠期超過24個月的可由雙方協(xié)商確定。業(yè)主大會成立后,優(yōu)惠措施由業(yè)主大會或業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定。非住宅物業(yè)公共服務(wù)費的優(yōu)惠措施按照合同約定執(zhí)行。
第十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同預(yù)收物業(yè)公共服務(wù)費用,但預(yù)收的期限最長不得超過12個月。
三 汽車停放收費管理
第十八條 汽車停放費,是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)或?qū)I(yè)管理機構(gòu)對車位、車庫及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維護、管理所收取的費用。汽車停放費一般由下列因素構(gòu)成:
(1)管理服務(wù)人員費用;
(2) 車位、車庫的公共設(shè)施設(shè)備運行能耗及維護保養(yǎng)費用;
(3)清潔衛(wèi)生費用;
(4)秩序維護費用;
(5)法定稅費等。
車位租金,是指車位所有權(quán)人或管理者將車位采取租賃方式,出租給使用人所收取的費用。
第十九條 住宅小區(qū)內(nèi)的汽車停放費和車位租金實行政府指導價。價格主管部門應(yīng)當會同物業(yè)管理行政主管部門,綜合考慮住宅小區(qū)內(nèi)汽車停放管理服務(wù)平均成本,車位、車庫建設(shè)成本等因素,制定公布汽車停放費、車位租金的基準價與浮動幅度,并適時調(diào)整。?
第二十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有、專有、專用、人防的車位、車庫,應(yīng)當區(qū)別車位、車庫的專有權(quán)益、管理服務(wù)成本等因素收取汽車停放費和租金。
同一車輛停放區(qū)域內(nèi)的汽車停放收費標準應(yīng)保持一致,地下與地面的汽車停放費標準應(yīng)當保持合理比價。
第二十一條 占用業(yè)主共有的道路或者其他場地停放汽車的,業(yè)主大會成立前,應(yīng)當在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定;業(yè)主大會成立后,應(yīng)當根據(jù)業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會決定。
業(yè)主大會成立前,占用業(yè)主共有的道路或者其他場地停放汽車所得收益,70%納入住宅專項維修資金,其余部分可以用于補貼物業(yè)服務(wù)費。業(yè)主大會成立后,收益按照業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會決定、物業(yè)服務(wù)合同約定使用。
第二十二條 汽車停放費由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或?qū)I(yè)管理機構(gòu)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定收取;租金由車位專有人或管理者根據(jù)合同約定收取,也可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收,分別核算。住宅小區(qū)汽車停放費和車位租金具體收費標準詳見附件2。
納入物業(yè)管理范圍的已竣工但尚未售出或者尚未交付業(yè)主的汽車停放位,汽車停放費由建設(shè)單位承擔。完成交付業(yè)主的,自辦理交付手續(xù)之日起,汽車停放費由業(yè)主承擔。合同另有約定的'從其約定。
第二十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法配建的人民防空工程平時用作停車位的,其汽車停放費、租金實行政府指導價,具體收費標準詳見附件2。
利用人民防空工程收取的汽車停放費、租金收入應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定使用。其管理辦法按照省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 對進入住宅區(qū)進行軍警應(yīng)急處置、實施救助救護、工程搶修、環(huán)衛(wèi)等執(zhí)行公務(wù)期間的車輛,以及為業(yè)主、物業(yè)使用人配送、維修、安裝、搬家等服務(wù)的臨時停放車輛,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得收取車輛停放費。
四 其他服務(wù)收費管理
第二十五條 特約服務(wù)費,是指應(yīng)業(yè)主或物業(yè)使用人要求,物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供特約服務(wù)所收取的費用。
特約服務(wù)收費標準實行市場調(diào)節(jié)價,由雙方根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量協(xié)商確定。
第二十六條 代辦服務(wù)費,是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受業(yè)主或物業(yè)使用人委托,提供代辦服務(wù)時,向委托人收取的費用。
代辦服務(wù)收費標準實行市場調(diào)節(jié)價,由合同雙方根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量協(xié)商確定。
第二十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當向最終用戶收取有關(guān)費用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受專業(yè)經(jīng)營單位委托代收上述費用的,雙方應(yīng)當簽訂有償服務(wù)合同,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)向委托單位收取手續(xù)費,不得向業(yè)主、物業(yè)使用人收取手續(xù)費等額外費用。最終用戶是指接受供水、供電、供氣、供熱等服務(wù)的最終分戶業(yè)主或者實際使用人。
第二十八條 代收代交費用,是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),共用的電梯、水泵、中央空調(diào)、集中供熱、監(jiān)控機房等設(shè)施設(shè)備運行電費及公共照明、公共用水等由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責代收代交的費用。
代收代交費用由物業(yè)服務(wù)企業(yè)單獨列賬,按實際支出和約定方式向業(yè)主或物業(yè)使用人合理分攤,已計入物業(yè)公共服務(wù)成本的不得重復收取。分攤辦法應(yīng)當通過物業(yè)服務(wù)合同約定,合同中沒有約定或約定不明確的,按業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例分攤。業(yè)主(含空置房屋的業(yè)主)、物業(yè)使用人應(yīng)當按照分攤數(shù)額按時交納代收代交費用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以按照約定向業(yè)主、物業(yè)使用人預(yù)收一定數(shù)額的費用,預(yù)收費用與實際分攤費用的差額實行多退少補,多余部分也可自動轉(zhuǎn)為預(yù)付費。
第二十九條 裝修垃圾清運費,是指業(yè)主或物業(yè)使用人裝修房屋時產(chǎn)生的裝修垃圾運送至住宅區(qū)內(nèi)指定的集中點后,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或?qū)I(yè)清運單位,將其清理至城市建筑垃圾集中收集處置點對其清理處置所發(fā)生的費用。收費標準按建筑面積3元/平方米執(zhí)行。
第三十條 物業(yè)交付使用后,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建共用設(shè)施設(shè)備的,建設(shè)及運行費用的承擔按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,沒有規(guī)定的按照約定執(zhí)行。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)為了維護物業(yè)管理區(qū)域公共秩序的需要,向業(yè)主發(fā)放證照、門卡等所產(chǎn)生的制作費用,應(yīng)當按照權(quán)利義務(wù)對等原則計入相應(yīng)的服務(wù)成本;業(yè)主或物業(yè)使用人另有需求申請辦理或因保管不善造成遺失損壞等要求補辦的,可按照補償成本的原則向申領(lǐng)人收取工本費。
新建住宅小區(qū)實行門禁出入證(卡)或梯控卡管理的,建設(shè)單位(或物業(yè)服務(wù)企業(yè))不得在房價和物業(yè)服務(wù)費之外向業(yè)主、物業(yè)使用人另行收取門禁系統(tǒng)建設(shè)費用和日常維護費用,并應(yīng)當為每戶業(yè)主、物業(yè)使用人免費配置不少于4張出入證(含IC卡、梯控卡等)。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的停車場實行門禁出入證(卡)管理的,應(yīng)當免費為每車配置1張出入證(卡)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)對臨時來訪人員實行持證管理的,可按照制作成本收取出入證(卡)押金,證件完好退還后,應(yīng)如數(shù)退回押金,證件丟失、損壞的,可收取不高于押金數(shù)額的工本費。
第三十一條? 利用業(yè)主共有部分、共用設(shè)施從事經(jīng)營的,所得收益按照業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會決定、物業(yè)服務(wù)合同約定使用;沒有決定或者約定的,70%納入住宅專項維修資金,其余部分可以用于補貼物業(yè)服務(wù)費。
五 行為規(guī)范
第三十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當遵守法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,加強價格自律,規(guī)范服務(wù)行為,嚴格履行物業(yè)服務(wù)合同,為業(yè)主、物業(yè)使用人提供質(zhì)價相符的服務(wù),并接受業(yè)主、物業(yè)使用人監(jiān)督。業(yè)主、物業(yè)使用人對物業(yè)服務(wù)情況提出質(zhì)詢時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當及時答復。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)將物業(yè)服務(wù)合同中的部分專業(yè)服務(wù)事項轉(zhuǎn)包給其他企業(yè)的,不得降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)內(nèi)容、提高收費標準。物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔監(jiān)督履行和最終履行物業(yè)服務(wù)合同的責任。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行或者不完全履行物業(yè)服務(wù)合同約定的或者法律、法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)行業(yè)規(guī)范確定的維修、養(yǎng)護、管理和維護義務(wù)的,業(yè)主可以請求業(yè)主委員會監(jiān)督履行,或者向區(qū)鎮(zhèn)、有關(guān)主管部門投訴,也可以依法向人民法院起訴,請求物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。
第三十三條 物業(yè)服務(wù)收費實行明碼標價,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示企業(yè)名稱、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)等級、服務(wù)標準、收費方式、收費項目、收費標準、收費依據(jù),以及企業(yè)、物業(yè)管理行政主管部門、價格主管部門的投訴舉報電話,接受業(yè)主或物業(yè)使用人的監(jiān)督。
新建住宅物業(yè)銷售時,建設(shè)單位應(yīng)將上述物業(yè)服務(wù)收費的有關(guān)情況,作為房地產(chǎn)銷售明碼標價的內(nèi)容,在銷售場所的顯著位置公示。
第三十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當完善內(nèi)部財務(wù)管理制度,強化成本約束機制。同一物業(yè)服務(wù)企業(yè)同時服務(wù)于多個物業(yè)管理區(qū)域的,服務(wù)成本和收支應(yīng)當按物業(yè)管理區(qū)域分別核算。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將汽車停放費、經(jīng)營設(shè)施收益、代收代交費用等單獨列賬,獨立核算。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置,每半年不少于一次公示汽車停放費收支、經(jīng)營設(shè)施收益收支、代收代交費用分攤等情況,接受業(yè)主、物業(yè)使用人、區(qū)鎮(zhèn)的查詢和監(jiān)督,每次公示時間不少于15天。
實行包干制計費方式的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當對實施管理和服務(wù)的具體物業(yè)區(qū)域?qū)嵭袉为毥ㄙ~,按照物業(yè)服務(wù)合同的約定公布財務(wù)收支狀況,接受監(jiān)督。
實行酬金制計費方式的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當向業(yè)主大會或全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)費的收支情況,并接受業(yè)主委員會的核查。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主大會應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同約定聘請專業(yè)機構(gòu)對物業(yè)服務(wù)費年度預(yù)決算和收支情況進行審計。審計費用的承擔,按照物業(yè)服務(wù)合同約定執(zhí)行。
第三十五條 業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時交納物業(yè)服務(wù)費。業(yè)主、物業(yè)使用人違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納物業(yè)服務(wù)費的,業(yè)主委員會應(yīng)當督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定,依法追繳。
物業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移時,業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當及時結(jié)清物業(yè)服務(wù)和代收代交等費用。
第三十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得向業(yè)主、物業(yè)使用人收取裝修押金或保證金。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取物業(yè)服務(wù)的保證金、押金應(yīng)當符合規(guī)定,嚴禁以保證金、押金等形式變相收費。
第三十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得強制服務(wù)并收費或只收費不服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)已接受委托實施物業(yè)服務(wù)并收取相應(yīng)服務(wù)費用的,其他部門和單位不得重復收取性質(zhì)和內(nèi)容相同的費用。
六 監(jiān)督管理
第三十八條 價格主管部門應(yīng)當對實行政府指導價管理的物業(yè)服務(wù)收費實行成本監(jiān)審制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照價格主管部門的要求,如實反映情況,提供必要的資料。
物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當及時制定或完善普通住宅物業(yè)公共服務(wù)標準,加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)行為的監(jiān)管。
物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當會同價格主管部門,加強對招投標價格行為及履行合同的監(jiān)督管理,及時處理物業(yè)服務(wù)投訴。
物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律管理,規(guī)范從業(yè)行為,促進誠信經(jīng)營,提高物業(yè)服務(wù)水平。
第三十九條 價格主管部門和物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當加強對物業(yè)服務(wù)及收費的監(jiān)督檢查。物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的,由價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《江蘇省物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)予以處罰:
(1)超出政府指導價浮動幅度制定收費標準的;
(2)不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費用的;
(3)采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準的;
(4)強制或變相強制服務(wù)并收費的;
(5)接受供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位委托,代收有關(guān)費用時向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用的;
(6)不按規(guī)定實行明碼標價的;
(7)未按法定要求公示或失實公示物業(yè)服務(wù)費用、經(jīng)營設(shè)施收益收支、公共水電費分攤等情況的;
(8)其他違反價格法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。
第四十條 價格主管部門、物業(yè)管理行政主管部門未按照《中華人民共和國價格法》、《江蘇省物業(yè)管理條例》、《江蘇省物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》和本細則管理和監(jiān)督物業(yè)服務(wù)收費的,由上級價格主管部門、物業(yè)管理行政主管部門予以糾正,并依法追究有關(guān)人員責任。
七 附則
第四十一條 服務(wù)雙方在本細則實施前已經(jīng)依法通過協(xié)議、合同等形式約定物業(yè)服務(wù)收費等事項的,繼續(xù)按原約定執(zhí)行。
第四十二條 本細則由市物價局會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。
第四十三條 本細則自20xx年1月1日起執(zhí)行,《市政府關(guān)于印發(fā)昆山市物業(yè)服務(wù)收費管理實施細則的通知》(昆政規(guī)〔20xx〕16號)同時廢止。
物業(yè)管理條例12
當組織的目標確定后,就需要進一步明確為實現(xiàn)組織目標而確定各組成部分、各崗位的制度。因此,人事管理的目標一旦確定,就應(yīng)該列出實現(xiàn)該目標所需的各種制度,物業(yè)管理公司的.人事管理主要有錄用、開發(fā)、維護、使用和考績制度。
一、錄用
(1)確定錄用原則,中心是滿足首次人力需求和后續(xù)補充人力需求。
(2)制定錄用計劃,明確錄用所需人員數(shù)量、質(zhì)量、來源、招聘方式方法、招聘錄用程序等。
(3)制定職務(wù)和聘用合同,明確職位資格所需的品格、學歷、才能、經(jīng)驗、健康等條件。
(4)通過勞動部門、報紙、人才交流中心等傳播媒介宣傳指導招聘錄用計劃。
(5)通過面談、測驗和排選等方式,擇優(yōu)錄用所需人員。
二、開發(fā)
(1)明確提高企業(yè)人員素質(zhì)、開發(fā)公司人員潛力的戰(zhàn)略意義和戰(zhàn)術(shù)價值,明確培訓范圍和類型。
(2)制定適應(yīng)公司發(fā)展、市場經(jīng)濟特點,以短期規(guī)劃為主的培訓規(guī)劃。
(3)建立培訓組織,統(tǒng)籌培訓工作。
(4)選擇培訓方式,提高培訓效率。
(5)挑選培訓人員,保證培訓質(zhì)量。
(6)開展培訓評估,促使培訓良性循環(huán)。
三、維護
(1)研究工資政策,建立工資檔案,制訂工資計劃。
(2)開展工作實績評估。
(3)加強安全衛(wèi)生,保障職工生活。
(4)在建立社會支撐系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,推行社會保障制度和各種福利措施。
(5)搞好群眾文化等各種服務(wù)活動。
四、使用
(1)確定使用原則,貫徹德才兼?zhèn)、重視個性、揚長避短、用事?lián)袢、適才而用、整體優(yōu)化等要求。
(2)優(yōu)化配置組合員工,提高群體活動效益。
(3)溝通合作、協(xié)調(diào)沖突、團結(jié)和諧、消除隔閡。
(4)獎勵先進、鞭策后進、懲處違紀、弘揚正氣、鼓舞士氣。
五、考績
(1)全面、客觀、審慎地考察每個員工。
(2)通過獎勤罰懶,激勵先進、鞭策后進。
(3)發(fā)現(xiàn)人才、推舉人才,為人才脫穎而出創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
物業(yè)管理條例13
物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。
行政監(jiān)督的主體:縣級以上的房地產(chǎn)行政主管部門
一、業(yè)主的資格認定:
a.業(yè)主為房屋所有權(quán)人
b.房屋的承租人、借用人等物業(yè)使用人可以享有業(yè)主資格,并承擔相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)。
業(yè)主的主要權(quán)利:
(1)接受物業(yè)服務(wù);
。2)提議召開業(yè)主大會,參加業(yè)主大會,選舉權(quán)和被選舉權(quán),
。3)監(jiān)督權(quán)(對業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)的監(jiān)督,專項維修基金使用的監(jiān)督),知情權(quán)(物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地)
。4)業(yè)主享有侵害請求權(quán)
業(yè)主的主要義務(wù):
(1)遵守管理規(guī)約,業(yè)主大會議事規(guī)則,物業(yè)企業(yè)制定的管理制度;
(2)執(zhí)行業(yè)主大會和業(yè)委會的決定;
(3)按時繳納物業(yè)費、專項維修資金及其他約定或法律規(guī)定的費用。
二、業(yè)主大會:
。1)一個物業(yè)區(qū)域只能成立一個業(yè)主大會;(業(yè)主較少可不成立業(yè)主大會,業(yè)主可自行管理)
。2)業(yè)主大會決議事項:
a制定或修改議事規(guī)則、管理規(guī)約;b選舉或更換業(yè)委會成員;c選聘和解聘物業(yè)企業(yè) d籌集或使用專項維修資金e改建、重建建筑物及附屬設(shè)施f其他事項
(3)業(yè)主大會應(yīng)當有半數(shù)以上業(yè)主參加,業(yè)主可委托代理人
。4)關(guān)于維修資金和改建、重建建筑物及附屬設(shè)施需有專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意;一般重大事項需經(jīng)總面積過半數(shù)的業(yè)主且人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意;
定期會議:按業(yè)主大會議事規(guī)則確定的時間召開
臨時會議:20%以上業(yè)主提議召開
業(yè)主大會召開時應(yīng)當提前15日以前通知全體業(yè)主,同時應(yīng)告知相關(guān)的居民委員會。 業(yè)主委員會應(yīng)當自選舉成立之日起30日起,向物業(yè)所在地的房管部門、街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
議事規(guī)則:業(yè)主大會議事規(guī)則應(yīng)當就業(yè)主大會的議事方式、表決程序、業(yè)主委員會的組成和成員任期等事項作出約定。
管理規(guī)約:應(yīng)當對有關(guān)物業(yè)的使用、維護、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應(yīng)當履行的義務(wù),違反管理規(guī)約:應(yīng)當承擔的責任等事項依法作出約定;應(yīng)當尊重社會公德,不得違反法律、法規(guī)或者損害社會公共利益。管理規(guī)約對全體業(yè)主具有約束力。
三、前期物業(yè)管理
1、建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)書面方式簽訂物業(yè)服務(wù)協(xié)議;制定臨時管理規(guī)約;
2、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在銷售之前訂立臨時管理規(guī)約,但不得侵害買受人的合法權(quán)益,物業(yè)買受人應(yīng)當對管理規(guī)約予以書面的承諾。
3、國家提倡通過招投標的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),投標人少于3個或者住宅規(guī)模較小的可以采用協(xié)議方式選聘。
4、買賣合同應(yīng)當包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容。
5、前期物業(yè)服務(wù)合同可以約定期限;但是,期限未滿、業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止
6、業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán),建設(shè)單位不得擅自處分。
7、在辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)時,建設(shè)單位應(yīng)當向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料:竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料;設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術(shù)資料;物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;物業(yè)管理所必需的其他資料;物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在前期物業(yè)服務(wù)合同終止時將上述資料移交給業(yè)主委員會。
8、建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置必要的物業(yè)管理用房。建設(shè)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍,承擔物業(yè)的保修責任。
四、物業(yè)管理服務(wù)
1、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該具備相應(yīng)的資質(zhì),從業(yè)人員有相應(yīng)的資格證書,一個物業(yè)管理區(qū)域只能有一個物業(yè)服務(wù)企業(yè),業(yè)主委員會應(yīng)當與業(yè)主大會選聘的物業(yè)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)協(xié)議。
2、物業(yè)企業(yè)違反服務(wù)合同約定導致業(yè)主人身財產(chǎn)安全受到損害的,應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責任。
3、物業(yè)服務(wù)合同終止時,業(yè)主大會選聘了新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間應(yīng)當做好交接工作。
4、業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費用的,從其約定,業(yè)主負連帶交納責任。已竣工但尚未出售或者尚未交給物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費用由建設(shè)單位交納。
5、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)項目,服務(wù)報酬由雙方約定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收前款費用的,不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。
6、對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當制止,并及時向有關(guān)行政管理部門報告。發(fā)生安全事故時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)在采取應(yīng)急措施的同時,應(yīng)當及時向有關(guān)行政管理部門報告,協(xié)助做好救助工作。
7、物業(yè)使用人在物業(yè)管理活動中的權(quán)利義務(wù)由業(yè)主和物業(yè)使用人約定,物業(yè)使用人違反本條例和管理規(guī)約的規(guī)定,有關(guān)業(yè)主應(yīng)當承擔連帶責任。
8、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施,不得改變用途。業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、場地,損害業(yè)主的共同利益。因維修物業(yè)或者公共利益,業(yè)主確需臨時占用、挖掘道路、場地的,應(yīng)當征得業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意;物業(yè)服務(wù)企業(yè)確需臨時占用、挖掘道路、場地的,應(yīng)當征得業(yè)主委員會的同意。業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將臨時占用、挖掘的道路、場地,在約定期限內(nèi)恢復原狀。
9、業(yè)主需要裝飾裝修房屋的,應(yīng)當事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項告知業(yè)主。
10. 專項維修資金屬于業(yè)主所有,專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造,不得挪作他用。
11、利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的,應(yīng)當在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意后,按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。業(yè)主所得收益應(yīng)當主要用于補充專項維修資金,也可以按照業(yè)主大會的決定使用。
12、業(yè)存在安全隱患,危及公共利益及他人合法權(quán)益時,責任人應(yīng)當及時維修養(yǎng)護,有關(guān)業(yè)主應(yīng)當給予配合。責任人不履行維修養(yǎng)護義務(wù)的,經(jīng)業(yè)主大會同意,可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修養(yǎng)護,費用由責任人承擔。
五、法律責任
1、住宅物業(yè)的建設(shè)單位未通過招投標的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準,擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正,給予警告,可以并處10萬元以下的罰款。
2、違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門處5萬元以上20萬元以下的罰款;給業(yè)主造成損失的,依法承擔賠償責任。
3、違反本條例的規(guī)定,不移交有關(guān)資料的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正;逾期仍不移交有關(guān)資料的,對建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以通報,處1萬元以上10萬元以下的罰款。
4、違反本條例的規(guī)定,未取得資質(zhì)證書從事物業(yè)管理的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門沒收違法所得,并處5萬元以上20萬元以下的罰款;給業(yè)主造成損失的,依法承擔賠償責任。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的,依照本條第一款規(guī)定處罰,并由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書。
5、違反本條例的規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令停止違法行為,處5萬元以上20萬元以下的罰款;給業(yè)主造成損失的,依法承擔賠償責任。
6、違反本條例的規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的'全部物業(yè)管理一并委托給他人的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正,處委托合同價款30%以上50%以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書。委托所得收益,用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護,剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用;給業(yè)主造成損失的,依法承擔賠償責任。
7、違反本條例的規(guī)定,挪用專項維修資金的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門追回挪用的專項維修資金,給予警告,沒收違法所得,可以并處挪用數(shù)額2倍以下的罰款;物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用專項維修資金,情節(jié)嚴重的,并由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。
8、違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置必要的物業(yè)管理用房的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正,給予警告,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款。
9、違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)業(yè)主大會同意,物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房的用途的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正,給予警告,并處1萬元以上10萬元以下的罰款;有收益的,所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護,剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用。
10、違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部
門責令限期改正,給予警告,并按照本條第二款的規(guī)定處以罰款;所得收益,用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護,剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用:
(一)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的;
。ǘ┥米哉加、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地,損害業(yè)主共同利益的;
。ㄈ┥米岳梦飿I(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的。
個人有前款規(guī)定行為之一的,處1000元以上1萬元以下的罰款;單位有前款規(guī)定行為之一的,處5萬元以上20萬元以下的罰款。
11、違反物業(yè)服務(wù)合同約定,業(yè)主逾期不交納物業(yè)服務(wù)費用的,業(yè)主委員會應(yīng)當督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向人民法院起訴。
物業(yè)管理條例14
第四條 業(yè)主通過業(yè)主會議或業(yè)主代表會議選舉成立業(yè)主委員會,對住宅區(qū)物業(yè)實施自治管理。
第五條 業(yè)主會議由住宅區(qū)內(nèi)全體業(yè)主組成。業(yè)主人數(shù)較多的,也可以推選業(yè)主代表,組成住宅區(qū)業(yè)主代表會議。
業(yè)主會議或業(yè)主代表會議(以下統(tǒng)稱業(yè)主會議)必須有代表百分之五十以上表決權(quán)的業(yè)主出席才能召開。
業(yè)主可以書面委托代理人出席業(yè)主會議,不滿十八周歲的業(yè)主由其法定代理人出席。
第六條 有下列情形之一的,在市建設(shè)行政主管部門和住宅區(qū)所在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督指導下,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在六個月內(nèi),組織召開第一次業(yè)主會議,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會:
(一)住宅區(qū)已入住的建筑面積達到百分之五十;
(二)房屋交付使用滿二年。
一個住宅區(qū)成立一個業(yè)主委員會。
第七條 業(yè)主會議每年至少召開一次,以投票或其他方式表決。表決權(quán)按建筑面積每平方米一個表決權(quán)或每一份額一個表決權(quán)計。業(yè)主代表按所代表的表決權(quán)行使。
經(jīng)持有過半數(shù)以上表決權(quán)的已入住戶提議,可推遲召開第一次業(yè)主會議,但須在提議中提出推遲召開業(yè)主會議的具體日期和理由,并且推遲時間不得超過六個月。
經(jīng)代表百分之二十以上表決權(quán)的業(yè)主提議,可以召開臨時業(yè)主會議。業(yè)主委員會應(yīng)在接到提議后十日內(nèi)就其所提議題召開臨時業(yè)主會議。
業(yè)主會議的決定,以出席會議的業(yè)主所代表表決權(quán)的過半數(shù)通過。
第八條 業(yè)主會議的職權(quán):
(一)制訂和修改業(yè)主委員會章程、業(yè)主公約;
(二)選舉、撤換業(yè)主委員會的組成人員;
(三)決定住宅區(qū)有關(guān)公共利益的重大事項;
(四)聽取和審議業(yè)主委員會的工作報告,監(jiān)督業(yè)主委員會的工作,改變或撤銷業(yè)主委員會不適當決定;
(五)決定聘請、解聘物業(yè)管理企業(yè),并可授權(quán)業(yè)主委員會行使;
(六)審議公共設(shè)施專用基金的使用情況;
(七)其他應(yīng)由業(yè)主會議行使的職權(quán)。
第九條 業(yè)主委員會應(yīng)當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),持成立業(yè)主委員會登記申請書、業(yè)主委員會委員名單,向所在街道辦事處備案。
第十條 業(yè)主委員會委員由業(yè)主會議在業(yè)主、直管公房和單位自管房的業(yè)主或其授權(quán)的使用人中選出。業(yè)主委員會根據(jù)住宅區(qū)規(guī)模由五至十五人組成,其中設(shè)主任一人,由業(yè)主會議或業(yè)主委員會會議在委員中選舉產(chǎn)生。業(yè)主委員會對業(yè)主會議負責。
業(yè)主委員會會議由主任召集,召開會議必須有過半數(shù)委員出席,作出決定須全體委員過半數(shù)同意。
業(yè)主委員會委員每屆任期三年,可連選連任。
第十一條 業(yè)主委員會應(yīng)當維護全體業(yè)主的合法權(quán)益,履行下列職責:
(一)審議決定物業(yè)管理企業(yè)制訂的物業(yè)管理計劃;
(二)召集和主持業(yè)主會議,并報告年度工作;
(三)根據(jù)業(yè)主會議授權(quán),與物業(yè)管理企業(yè)簽訂、變更或解除物業(yè)管理委托合同;
(四)審議決定物業(yè)管理企業(yè)提出的大中維修、更新改造公共設(shè)施的報告;
(五)審議住宅區(qū)物業(yè)管理服務(wù)費的收費標準;
(六)監(jiān)督、指導、支持物業(yè)管理企業(yè)對住宅區(qū)的管理、服務(wù)工作;
(七)督促業(yè)主和使用人履行業(yè)主公約,交納物業(yè)管理服務(wù)費和房屋公共維修金;
(八)協(xié)調(diào)業(yè)主和使用人與物業(yè)管理企業(yè)的關(guān)系。
業(yè)主委員會不得直接從事以營利為目的的經(jīng)營活動。
第十二條 業(yè)主公約由第一次業(yè)主會議制定。
業(yè)主公約是由業(yè)主承諾的、對全體業(yè)主具有約束力的.有關(guān)業(yè)主在住宅區(qū)使用、維護物業(yè)及其管理等方面權(quán)利義務(wù)的行為守則。使用人應(yīng)當遵守業(yè)主公約的有關(guān)內(nèi)容。
第十三條 業(yè)主公約應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)業(yè)主會議的召集程序、方式及決定重大事項的方式;
(二)使用住宅區(qū)內(nèi)公共設(shè)施和房屋共用部位、共用設(shè)備的權(quán)利與義務(wù);
(三)業(yè)主參與物業(yè)管理的權(quán)利;
(四)業(yè)主對業(yè)主委員會及物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督權(quán);
(五)物業(yè)各項維修和管理費用的繳交;
(六)業(yè)主應(yīng)遵守的行為準則;
(七)違反業(yè)主公約的責任;
(八)其他有關(guān)事項。
第三章 物業(yè)管理服務(wù)
第十四條 從事物業(yè)管理的企業(yè)應(yīng)取得國家規(guī)定資質(zhì)資格,并在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事相應(yīng)的物業(yè)管理服務(wù)。
第十五條 鼓勵業(yè)主委員會采用招標投標的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。
業(yè)主委員會應(yīng)當與選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理委托合同。委托合同應(yīng)當于簽訂之日起三十日內(nèi)由物業(yè)管理企業(yè)報市建設(shè)行政主管部門備案。
物業(yè)管理企業(yè)可就受委托的專項業(yè)務(wù)聘用有相應(yīng)資質(zhì)的專營公司或?qū)H顺袚,可對業(yè)主委員會委托的項目進行經(jīng)營。
第十六條 當事人在物業(yè)管理委托合同中約定的物業(yè)管理事項應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)房屋共用部位、共用設(shè)備的使用管理、維修和更新;
(二)住宅區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的使用管理、維修和更新;
(三)綠化、環(huán)境衛(wèi)生管理服務(wù);
(四)停車場地的管理;
(五)維護公共秩序;
(六)物業(yè)維修、更新費用的管理;
(七)物業(yè)檔案資料的保管和移交。
第十七條 在住宅區(qū)物業(yè)使用中禁止下列行為:
(一)損壞房屋承重結(jié)構(gòu);
(二)擅自改變房屋設(shè)計用途和改變房屋外貌;
(三)占用、損壞住宅區(qū)內(nèi)公共設(shè)施或房屋的共用部位、共用設(shè)備以及擅自移裝共用設(shè)備;
(四)亂拋亂倒亂堆垃圾、雜物;
(五)排放有毒、有害物質(zhì)或發(fā)出超過規(guī)定標準的噪聲;
(六)不按指定地點停放車輛;
(七)法律、法規(guī)及業(yè)主公約禁止的其他行為。
業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)對住宅區(qū)內(nèi)的上述行為,有權(quán)予以勸阻、制止,要求恢復原狀或者依法賠償損失。
第十八條 任何單位和個人在住宅區(qū)內(nèi)開挖、埋沒或維修供電、給排水、排污,煤氣、郵電通訊等管道管線,應(yīng)按規(guī)定報有關(guān)部門審批,并與物業(yè)管理企業(yè)就開挖后的路面、綠地等恢復原狀或賠償損失的事項簽訂協(xié)議后,方可施工。
第十九條 凡房屋及附屬設(shè)施有影響市容或者可能危害毗鄰房屋安全及公共安全,按規(guī)定應(yīng)由業(yè)主修繕的,業(yè)主應(yīng)及時進行修繕。拒不進行修繕的,由業(yè)主委員會委托物業(yè)管理企業(yè)進行修繕,其費用由業(yè)主承擔。
第二十條 住宅區(qū)的管理維修責任,按下列規(guī)定劃分;
(一)房屋自用部位和自用設(shè)備的維修、更新費用,由業(yè)主承擔;
(二)房屋的共用部位、共用設(shè)備的管理維修由物業(yè)管理企業(yè)負責,維修費用按異產(chǎn)毗鄰房屋維修責任劃分與費用分攤規(guī)定,從房屋公共維修金中支出;直管公房和單位自管房按房改政策出售的,由出售方從公房售后提取的房屋公共維修金中分攤相關(guān)費用;
(三)開發(fā)建設(shè)單位投資的公共設(shè)施管理、維修、更新改造由物業(yè)管理企業(yè)負責,維修、更新改造費用從公共設(shè)施專用基金中支出;
(四)政府投資的公共設(shè)施的管理、維修、更新改造等工作由有關(guān)行政管理部門或?qū)I(yè)部門負責,也可委托物業(yè)管理企業(yè)承擔,并支付相應(yīng)費用;
(五)住宅區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的管理、維護、維修、更新改造等責任不明確的,由市建設(shè)行政主管部門會同相關(guān)部門共同確定。
第二十一條 房屋公共維修金由業(yè)主繳納,按棟號或梯號?顚S,不得挪作他用,并應(yīng)按棟號或梯號設(shè)立維修金檔案。
公共設(shè)施專用基金由開發(fā)建設(shè)單位一次性繳納設(shè)立。
公共設(shè)施專用基金以及房屋公共維修金的管理辦法由市人民政府制定。
第二十二條 物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)物業(yè)管理委托合同向業(yè)主、使用人收取物業(yè)管理服務(wù)費。物業(yè)管理服務(wù)費實行政府指導價管理。政府指導價由市物價管理部門按小區(qū)類別、樓字類型、服務(wù)項目核定,并報市人民政府備案。
物業(yè)管理企業(yè)為業(yè)主和使用人提供的特約服務(wù),物價管理部門有收費標準的,按規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定收費標準的,由雙方當事人約定。
物業(yè)管理企業(yè)收費的項目和標準應(yīng)當公布。已按照本條例向業(yè)主或者使用人收取物業(yè)管理服務(wù)費用的,其他任何單位和個人不得重復收取性質(zhì)相同的費用。
第二十三條 住宅區(qū)內(nèi)有經(jīng)濟收入的公用配套設(shè)施、設(shè)備和場地,由物業(yè)管理企業(yè)按委托管理合同經(jīng)營,其收入用于補充住宅區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)等費用。
第二十四條 業(yè)主委員會應(yīng)依據(jù)城市管理有關(guān)規(guī)定和物業(yè)管理委托合同對物業(yè)管理企業(yè)進行監(jiān)督,并支持物業(yè)管理企業(yè)按照市政府有關(guān)部門的要求開展各項創(chuàng)優(yōu)活動。
業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)協(xié)助居民委員會依照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定開展相關(guān)工作。
第二十五條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)及時處理業(yè)主及使用人對物業(yè)管理的投訴。
市建設(shè)主管部門應(yīng)當建立投訴受理制度,接受業(yè)主委員會、業(yè)主和使用人對違反本條例行為的投訴。
第四章 物業(yè)的前期管理與移交
第二十六條 開發(fā)建設(shè)項目在方案設(shè)計和設(shè)備安裝過程中,應(yīng)具備物業(yè)管理所必需的物業(yè)管理用房、安全防范設(shè)施以及便于開展物業(yè)管理服務(wù)的各項功能。
第二十七條 開發(fā)建設(shè)單位不得將房屋的共用部位、共用設(shè)備或公共設(shè)施的所有權(quán)、使用權(quán)單獨轉(zhuǎn)讓。
第二十八條 開發(fā)建設(shè)單位尚未出租、出售的空置房屋的管理服務(wù)費,由開發(fā)建設(shè)單位承擔。
業(yè)主委員會成立之前,由開發(fā)建設(shè)單位自行管理或委托物業(yè)管理企業(yè)實行物業(yè)管理,委托管理的應(yīng)提供物業(yè)管理所需的工程建設(shè)檔案資料。
第二十九條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當在業(yè)主委員會成立之日起三十日內(nèi),向業(yè)主委員會移交下列工程建設(shè)檔案資料:
(一)住宅區(qū)規(guī)劃圖、竣工總平面圖;
(二)單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖;
(三)地下管網(wǎng)竣工圖;
(四)各種設(shè)備的使用說明書、電路示意圖;
(五)環(huán)保、綠化等相關(guān)工程竣工驗收資料;
(六)其他必要資料。
業(yè)主委員會應(yīng)在簽訂物業(yè)管理委托合同后十日內(nèi),將前款規(guī)定的資料交物業(yè)管理企業(yè)保管。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當在物業(yè)管理委托合同終止或解除后的十日內(nèi),向業(yè)主委員會移交原保管的資料。
第三十條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當在移交工程建設(shè)檔案資料的同時,按建設(shè)總投資的百分之二,一次性向業(yè)主委員會劃撥住宅區(qū)的公共設(shè)施專用基金,由業(yè)主委員會設(shè)專帳管理。市建設(shè)行政主管部門對公共設(shè)施專用基金的劃撥和使用情況進行監(jiān)督。
第三十一條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)向業(yè)主委員會移交已分攤計費到戶的用于公共服務(wù)的物業(yè)管理用房,物業(yè)管理用房面積為住宅區(qū)總建筑面積的千分之二,最低使用面積為30平方米,最多使用面積為200平方米,其所有權(quán)屬全體業(yè)主共同所有。
第五章 法律責任
第三十二條 開發(fā)建設(shè)單位違反本條例,有下列情形之一的,由市建設(shè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重分別予以處罰:
(一)未在規(guī)定時間內(nèi)組織召開第一次業(yè)主會議的,責令其限期組織召開;逾期仍不組織召開的,可處以五千元以上三萬元以下的罰款。
(二)不按規(guī)定移交工程建設(shè)資料、劃撥公共設(shè)施專用基金、移交物業(yè)管理用房的,責令其限期改正,并可處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十三條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由市建設(shè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重分別予以處罰:
(一)未取得物業(yè)管理資質(zhì)等級證書或超越其資質(zhì)等級范圍,從事物業(yè)管理服務(wù)的,沒收違法所得,并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
(二)物業(yè)管理企業(yè)擅自改變公共設(shè)施專用基金和房屋公共維修金及物業(yè)管理用房用途的,責令改正,并可處以二千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)等級證書。
第三十四條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由城監(jiān)支隊根據(jù)情節(jié)輕重分別予以處罰:
(一)損壞房屋承重結(jié)構(gòu),擅自改變房屋設(shè)計用途,占用、損壞住宅區(qū)內(nèi)公共設(shè)施或房屋的共用部位、共用設(shè)備以及擅自移裝共用設(shè)備;責令恢復原狀,并可處以一千元以上一萬元以下的罰款。
(二)擅自改變房屋外貌,責令改正,并可處以一千元以上三千元以下罰款。
(三)不按指定地點停放車輛,責令改正,并處以五十元以上五百元以下的罰款。
(四)在住宅區(qū)內(nèi)開挖、埋設(shè)或維修供電、給排水、排污、煤氣、郵電通訊等管道管線,未與物業(yè)管理企業(yè)就開挖后的路面、綠地等恢復原狀或賠償損失的事項簽訂協(xié)議就施工的,責令其改正,并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第三十五條 業(yè)主或使用人不按合同約定繳納物業(yè)管理服務(wù)費、房屋公共維修金和規(guī)定的其他費用的,業(yè)主委員會應(yīng)協(xié)助催繳。逾期仍不繳納的,由物業(yè)管理企業(yè)按合同約定收取違約金;合同沒有約定的,可按日加收所欠繳費用千分之三的違約金。逾期六個月仍不繳納的,物業(yè)管理企業(yè)也可停止服務(wù)。
物業(yè)管理企業(yè)違反物業(yè)管理服務(wù)合同的約定,應(yīng)當承擔相應(yīng)的違約責任,造成業(yè)主、使用人損失的應(yīng)當承擔賠償責任。
第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
當事人逾期不申請復議,也不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附則
第三十七條 本條例中有關(guān)專業(yè)用語的含義:
(一)共用部位,是指住宅區(qū)內(nèi)一幢建筑物內(nèi)部,由整幢住宅的業(yè)主、使用人共同使用的門廳、樓梯間、水泵間、電表間、電梯間、電話分線間、電梯機房、走廊通道、傳達室、內(nèi)天井、房屋承重結(jié)構(gòu)、室外墻面、散水面、屋面等部位。
(二)共用設(shè)備,是指住宅區(qū)內(nèi)一幢建筑物內(nèi)部,由整幢住宅的業(yè)主、使用人共同使用的供水管道、排水管道、落水管、照明燈具、垃圾通道、排煙排氣通道、電視天線、水箱、水泵、電梯、郵政信箱、避雷裝置、消防器具、防盜門等設(shè)備。
(三)公共設(shè)施,是指住宅區(qū)內(nèi),由業(yè)主和使用人共同使用的道路、園林綠地、停車場庫、照明路燈、消防栓、排水管道、窖井、化糞池、垃圾箱、規(guī)定標識、建筑智能系統(tǒng)等設(shè)施。
第三十八條 工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)等非住宅區(qū)的物業(yè)管理可參照本條例執(zhí)行。
第三十九條 市人民政府可根據(jù)本條例制定實施細則。
本條例的具體應(yīng)用問題由市人民政府負責解釋。
第四十條 本條例自1999年1月1日起施行。
物業(yè)管理條例15
一、 檢查:
1. 班檢:班長依據(jù)檢查標準對本班工作進行一次班檢,填寫"班檢表"。
2. 巡視檢查(包括夜間查崗):當職人員應(yīng)配備有保安隊長或是值班隊長組成的保安隊伍,根據(jù)標準對各保安工作進行檢查(每周不少于兩次夜間查崗),主要由保安隊長或是值班隊長。
3. 周檢、月檢:物業(yè)公司經(jīng)理分別對保安工作進行例行周檢、月檢,并分別填寫周檢表、月檢表。
4. 訓練季度考核:物業(yè)公司每季度對保安隊進行一次訓練考核或會操比武,填寫"訓練考核表"。
二、 不合格服務(wù)的處理:
1. 輕微不合格服務(wù)的'處理: 班檢、日檢、巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要即行糾正,關(guān)閉處理,處理結(jié)果在檢查表中注明,不需另填寫"不合格服務(wù)處理表";周檢、月檢分別由管理辦分管員和物業(yè)公司人員填寫"不合格服務(wù)處理表"。如果輕微不合格集中在某一服務(wù)區(qū)域或超出控制標準,要填寫"糾正措施報告"。
2. 嚴重不合格服務(wù)的處理: 月檢由物業(yè)公司經(jīng)理填寫"糾正措施報告",并進行跟蹤驗證;班檢、日檢、周檢、巡視檢查由管理辦主任制定糾正措施,督促實施,進行驗證。
3. 預(yù)防措施: 在檢查中發(fā)現(xiàn)潛在不合格原因,要逐級匯報,調(diào)查分析隱患原因,由管理員代表組織制定"預(yù)防措施"。
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