中國林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展狀況與策略論文
林業(yè)生態(tài)工程運用了先進的科學技術，結合動植物和微生物的生長環(huán)境要求，形成了以木本植物為主體的人工復合生態(tài)系統(tǒng)[1].生態(tài)工程的實施實現了經濟、社會和生態(tài)的共同發(fā)展。改革開放以來，我國加大了防護林的建設，同時也加強了對地區(qū)水土流失和荒漠阿化的綜合治理。所以加快林業(yè)生態(tài)工程建設，對提高我國的生態(tài)環(huán)境具有重要的意義。
1 我國林業(yè)生態(tài)工程的現狀
1.1 林業(yè)生態(tài)工程建設前期規(guī)劃缺乏前瞻性
林業(yè)生態(tài)工程建設不是一朝一夕就可以實現的。因而對于林業(yè)生態(tài)工程建設，需要進行詳細的規(guī)劃。目前的林業(yè)生態(tài)工程建設最首要的問題，就是規(guī)劃缺乏前瞻性，是一種短期的行為。很多林業(yè)生態(tài)工程的建設者為了應付上級檢查或盡早地獲取利益，在規(guī)劃過程中進行設計造假。除此之外，由于林業(yè)工程建設涉及到很多學科地綜合運用，并且還需考慮微生物等多種生物的生長環(huán)境，林業(yè)生態(tài)工程的規(guī)劃還包括了各級規(guī)劃。然而在實際的實施過程中，對于各級規(guī)劃十分欠缺，通常只規(guī)劃了總體目的，對于各個不同環(huán)節(jié)的目標考慮不周，甚至不具有實際的可操作性。而且，由于林業(yè)生態(tài)工程在不同地區(qū)的啟動時間和目的各異，使得我國總體的林業(yè)生態(tài)工程出現交叉、重疊等不良現象。
1.2 國家對于林業(yè)生態(tài)工程的投入的資金不足
我國的地域廣闊，需要進行生態(tài)建設的地域也十分廣，因而林業(yè)生態(tài)工程建設的任務十分繁重。雖然我國對于林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設已經投入了大量的資金，但由于林業(yè)生態(tài)建設所耗費的時間長，需要消耗資金的地方太多，使得資金仍然十分欠缺。通常情況下，我國相關的林業(yè)建設部門，會通過評估選擇重點建設地區(qū)和重點項目，在這些重點項目中投入充足的資金，不能及時改善整體的生態(tài)環(huán)境建設，尤其是在一些經濟比較落后的地區(qū)，資金尤為缺乏。
1.3 國家對于林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)管水平不高
和其他工程一樣，林業(yè)工程也需要恰當的監(jiān)管，從而保證出現的問題可以得到及時解決，保證每一筆資金都花在關鍵的地方。然而在實際的建設過程中，林業(yè)生態(tài)工程缺乏相應的監(jiān)管團隊，或者監(jiān)管團隊的管理水平不高。有的地區(qū)林業(yè)生態(tài)工程甚至連相應的管理制度都沒有及時落實。林業(yè)生態(tài)工程管理過程中，經常會由于責任分工不明而出現責任空缺或者責任重疊的現象。除此之外，由于林業(yè)生態(tài)工程建設過程中涉及的學科范圍廣，因而對監(jiān)管人員的綜合素質要求比較高，然而實際的林業(yè)監(jiān)管團隊的.綜合素質并不能達到要求，精通林業(yè)專業(yè)技術，又懂得管理方法的人才十分欠缺。
1.4 林業(yè)生態(tài)工程的質量不高
在造林的過程中，很多地區(qū)都采取散亂作業(yè)的方式，因而施工質量會受到一定的影響。在造林的過程中，由于樹種的結構不合理等問題，使得樹木的存活率相對較低不能發(fā)揮出原有的林區(qū)作用。除此之外，在抵抗病蟲方面，質量也存在欠缺，使得林業(yè)的生態(tài)效益不能及時發(fā)揮。
1.5 法制觀念意識淡薄
現在仍有很多人沒有環(huán)保意識和生態(tài)環(huán)境的法制觀念，有關部門對環(huán)境保護及法律知識的宣傳和推廣的力度不強。
很多單位或個人對生態(tài)環(huán)境的重要性沒有準確的概念，特別是對我國的基本國策意識與法制觀念不強。有法不依、執(zhí)法不嚴現象尤為嚴重，如國家頒布的很多政策都不能夠得到有力的執(zhí)行，導致解決問題的方法實施的有效度非常低。
1.6 科技體系不健全、技術落后
目前，由于我國處于發(fā)展中國家的基本國情，生態(tài)建設的技術水平較低，無法達到發(fā)達國家的科技水平，因此我國的生態(tài)環(huán)境建設的主要問題，就是科技體系不完整與技術水平低。由于技術等問題，我國自主研究的產品存在著嚴重的問題，如效率低、成功率差等。這是一個非常嚴峻的問題，亟待解決。在當今世界，科技發(fā)展決定著生產力的發(fā)展，決定著國家很多方面的建設與發(fā)展。致使這一現象的主要原因是科研經費投入少、科研人員少、設備落后體系不健全等。
2 提高我國林業(yè)生態(tài)工程水平的對策
2.1 認識到林業(yè)生態(tài)工程的長期性和艱巨性
自新中國成立以來，我國的林業(yè)生態(tài)工程就逐步建立起來，并取得良好的成績，可我國的基本國情決定了林業(yè)生態(tài)工程成果的維護難度系數倍增。隨著人口數量的增加，林業(yè)生態(tài)問題日益嚴重。由于林業(yè)生態(tài)工程是一個長期又艱巨的任務，很多人都沒有意識到這個問題，造成了一個惡性循環(huán)，導致很多嚴重的現象發(fā)生，如濫砍濫伐、土地沙漠化、防護林危機、濫殺野生動物等。因此要加強人民的認識度，明確林業(yè)生態(tài)工程的建設與維護是一個長期、艱巨的任務，任何時候都不能夠懈怠。要加快對全國生態(tài)環(huán)境的保護步伐，并制定有效的措施。
2.2 加大投資
對林業(yè)生態(tài)工程的建設與發(fā)展加大投資力度，拓寬投資渠道。全面建設林業(yè)生態(tài)工程，對相關的投資人或單位予以相應的便利，加大對林業(yè)的資金投入，促進生態(tài)工程的建設與發(fā)展。制定專門的政策制度，確保每一項資金都能夠落到實處。在全球化的今天，國際合作是主流，要加強國際間的合作，還應完善森林生態(tài)效益補償法，并在全國實施。
2.3 加強法制建設，依法保護和治理生態(tài)環(huán)境
加大林業(yè)執(zhí)法力度，依法保護森林環(huán)境，進一步健全與保護生態(tài)環(huán)境有關的法制隊伍，加強林業(yè)法制教育和生態(tài)道德教育。不斷提高全民法制觀念，依法打擊各種破壞水土資源與環(huán)境的違法犯罪行為。加快制定與防治荒漠化以及生態(tài)環(huán)境相關的法律。
2.4 加強林業(yè)科技教育工作
要重視林業(yè)科學基礎研究、應用和高新技術開發(fā)，提高林業(yè)的科技創(chuàng)新能力。依靠科技是振興我國林業(yè)的根本出路，也是搞好林業(yè)生態(tài)工程建設的基本保證。要建立健全林業(yè)科技推廣體系，穩(wěn)定科技隊伍，采取多種形式，建立各類林業(yè)人才教育和培訓體系。切實加大對林業(yè)職工的培訓力度，提高林業(yè)建設者整體素質，努力提高科技興林水平。
2.5 改進林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設項目管理辦法，提高綜合治理效益
為克服條塊分割、各部門各自為政的現象，貫徹生態(tài)系統(tǒng)恢復與重建的“整體性”原則，建議江河上中游山丘的林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設，以水土流失綜合治理為龍頭[2],大支流治理為骨干，以小流域水土流失綜合治理為基礎，以縣為基本管理單位，以 3 大效益為中心，在小流域綜合治理規(guī)劃指導下，生物措施、工程措施、農牧措施等各種措施相互配套，農林水等部門相互配合，進行綜合治理與開發(fā)，發(fā)揮綜合效益。
2.6 動員全社會力量建設林業(yè)生態(tài)工程
林業(yè)生態(tài)工程建設的成敗關鍵在于廣大群眾。要積極搞好宣傳，提高全社會對林業(yè)生態(tài)工程建設重要性的認識，動員社會各界力量投身生態(tài)環(huán)境建設。調動群眾造林和護林的積極性。進一步加強林業(yè)建設方針、政策和措施的制定工作。
3 結語
隨著科技的發(fā)展和我國林業(yè)生態(tài)工程建設地不斷深入，我國的林業(yè)生態(tài)工程建設取得了有效的成果。從目前我國的環(huán)境保護的總體目標來看，林業(yè)生態(tài)工程的發(fā)展趨勢主要是以水土保持和生物多樣性保護為主，根據自然區(qū)域的差異形成復合生態(tài)經濟體系。在進行林業(yè)生態(tài)工程建設的同時，注重保護生物多樣性，尊重不同地區(qū)的自然條件，從而使我國社會真正實現可持續(xù)發(fā)展。同時完善現有的監(jiān)管模式和質量管理方式，促使我國林業(yè)生態(tài)工程建設朝著科學管理高效管理的方向發(fā)展。
參考文獻
1 李永慧，李華晶，鄭娟。林業(yè)生態(tài)工程農戶滿意度現狀、問題與對策研究---以甘肅省為例[J].林業(yè)經濟，2014（4）
2 涂遠明。我國林業(yè)生態(tài)工程現存問題及對策研究[J].科技致富向導，2012（6）
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