收支分類規(guī)范會計管理制度探究論文
1收支分類管理的主要內(nèi)容
1.1收入分類
收入分類包含普通收入，如社保收入、基金收入、預算（包含預算外）收入，等等，均屬于政府收入范疇。將收支明確分類：政府在經(jīng)濟收入上的各項來源，合理調(diào)整新增收入，有利于財政部門的分析統(tǒng)計。
1.2支出功能分類
支出功能分類包含預算下政府部門的總體支出，將預算外資金包含其中。支出功能分類是按照支出項目所屬功能進行分類的，按照支出部門分類的方式，使政府各項職能活動得以直觀且集中的反映。
2優(yōu)化收支分類管理制度的價值
2.1提高財政預算管理的準確性
收支分類管理實施為統(tǒng)一管理和分級分類管理，它有利于各部門和各單位將職能狀態(tài)更為全面、準確地展現(xiàn)出來，使收支分類管理和會計管理信息進一步公開，對于推進政府透明化和公共財政民主化有著極大的推動作用，提升財政預算的準確性、真實性起到一定的保障作用。
2.2明確財政預算管理范疇
收支分類管理可以在政府的財政上實現(xiàn)結構上的調(diào)整，使政府的收入和支出得到全方位和具體化的保證，做到對收支兩個項目的明確，不但適于市場經(jīng)濟體制下政府的財政和會計工作的轉型需要，也能做到對我國國情深層次的體現(xiàn)和反應。當前，明確政府的財政預算的范疇和內(nèi)容成為政府公開化、系統(tǒng)化建設的前提，收支分類管理可以作為重要的途徑，將政府的預算、收支、運行進一步明確，突出政府經(jīng)濟和會計工作的輪廓與范圍，提高政府的財政對深層次的控制與管理。
2.3避免財政上的信息缺失和失真
財政信息失真是當前政府的財政與會計工作中的不足之處，由于在財政信息上存在金額大、專業(yè)多、明細復雜等問題，導致財政信息經(jīng)常出現(xiàn)失真和缺失。收支分類管理可以進一步明確資金的科目，細化資金明細項目，實現(xiàn)政府的財政信息的細化和真實化管理，將政府的財政和會計工作細節(jié)和重點全面反應出來，在提升財政信息真實性的同時，做到對財政會計和財務工作水平與質(zhì)量的提升。
3進行收支分類規(guī)范管理優(yōu)化的對策和策略
3.1加強收支分類管理人員的管理
第一，從收支分類管理人員的資質(zhì)上強化規(guī)范與管理，從專業(yè)能力和素質(zhì)上確保收支分類管理的質(zhì)量，作為一名合格的收支分類管理會計人員，必須不斷進行會計專業(yè)、收支分類管理實踐的學習，通過專業(yè)的資格認證和資質(zhì)考試，通過持續(xù)性學習做到對收支分類管理素質(zhì)和會計業(yè)務的不斷完善，做到對收支分類管理工作和會計實際操作的有效保障。第二，繼續(xù)完善以會計職稱和審計工作考試為基礎的收支分類管理水平認定工作，確保收支分類管理人員和機構具備完整的專業(yè)能力和技術水平，通過相應水平和技能考試作為實施收支分類管理工作的前提，做到對收支分類管理工作和市場經(jīng)濟會計工作的有效保障。此外，在收支分類管理人員的管理過程中，要建立職業(yè)道德的建設和約束機制，使職業(yè)道德作為確保收支分類管理質(zhì)量和會計管理品質(zhì)的重要前提，讓收支分類管理人員更加符合市場經(jīng)濟體制下的職業(yè)道德需要，為收支分類管理的穩(wěn)定發(fā)展，會計管理工作的持續(xù)提高打下思想和道德基礎。
3.2加強對收支分類管理的監(jiān)督
收支分類管理過程中監(jiān)督者和監(jiān)督工作極其重要，要發(fā)揮收支分類管理的系統(tǒng)性優(yōu)勢，進行會計管理制度的建設與完善，必須加強全面監(jiān)督和統(tǒng)籌工作。要建立收支分類管理的監(jiān)督體系，使收支分類管理的各項業(yè)務和各種活動得以順利而規(guī)范地開展，發(fā)揮出收支分類管理的專業(yè)性、系統(tǒng)性優(yōu)勢，做到對財會管理制度體系的進一步完善。還要對收支分類管理的監(jiān)督做好協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌工作，使收支分類管理工作得到保證，避免收支分類管理中的問題對整個會計管理制度體系產(chǎn)生的影響。在收支分類管理過程中，要積極引進外部力量對會計管理實現(xiàn)外部監(jiān)督，通過專業(yè)組織、第三方等方式，對收支分類管理進行評價，找出會計管理體系中存在的問題，并給出整改建議，避免政府和行政部門由于專業(yè)缺陷、信息不透明、管理疏漏，造成收支分類管理問題的積累和產(chǎn)生，為構建適合市場經(jīng)濟的收支分類管理體系和完善會計管理制度夯實外部基礎。
3.3強化收支分類管理的內(nèi)部審計
內(nèi)部審計是收支分類管理開展的`前提，也是約束收支分類管理的重要工作，還是政府的財政工作順利開展的基礎。只有發(fā)揮內(nèi)部審計的價值，收支分類管理的責權利三者之間的關系才能夠得到進一步落實，宏觀層面上的控制、管理和約束體系建設才能得到保障。要在大型和重要的政府的財政項目上全面落實內(nèi)部審計工作，強化收支分類管理工作與內(nèi)部審計工作的進一步整合，以內(nèi)部審計工作及時而全面地監(jiān)督收支分類管理，做出收支分類管理客觀、嚴謹、專業(yè)的評估和監(jiān)督，樹立起內(nèi)部審計工作的權威性，提供內(nèi)部審計的意見與建議，將收支分類管理工作進行專業(yè)性、系統(tǒng)性的優(yōu)化，提升收支分類管理的成效，讓收支分類管理和會計管理制度實現(xiàn)全面地建設和發(fā)展。
3.4建立收支分類管理應收應付制原則
當前，會計管理制度建立應該堅持應收應付制原則，在收支分類管理體系的完善過程中，應收應付制原則在財政預算控制和監(jiān)管中，在資金支出方面可以實現(xiàn)責任與權力的一一對應，有利于收支分類管理效率和質(zhì)量的提升。應該將應收應付制原則列為收支分類管理體系和制度建設中，重視外債的借入與回收兩項關鍵環(huán)節(jié)，建立起應收應付過程中債務收入和債務支出的完整體系，準確、全面、系統(tǒng)地反應應收應付的責任和權利，在準確而全面地反應公共財政債務變動的前提下，使政府和財政支出更加透明，做到對支出項目、統(tǒng)計類別的進一步強化，強化應收應付管理功能，實現(xiàn)對收支分類管理和會計管理制度的創(chuàng)新和改善。
3.5推進收支分類管理的公開化
公開化是現(xiàn)代收支分類管理的前提，只有將公開化作為前提，收支分類管理工作才能得到有效性、持續(xù)性的保障。當前，收支分類管理公開化應該以預算管理公開化為基礎，推進公共財政的透明化。對收支分類管理清晰化和明細化。在避免收支分類管理和會計工作隨意化的同時，降低公共財政的暗箱操作。在公共財政支出環(huán)節(jié)，收支分類管理要落實到具體項目上，在提高收支分類管理透明性的前提下，達到對公共會計真實性的有效保障。
4結語
在財政管理中，收支分類管理是重要的內(nèi)容和環(huán)節(jié)，是財政支出、財政預算的重要前提，也是管理財政的重要途徑。對于以市場經(jīng)濟為基礎的結構平臺，實施收支分類管理成為發(fā)展的必然和趨勢。當前，國家將高效、清廉、完善的財務管理作為制度建設和改革的目標，需要加速收支分類管理的創(chuàng)新，在獲得更多支持、協(xié)調(diào)的前提下，建立起收支分類管理的制度和規(guī)范體系，進一步完善會計管理制度，在提升收支分類規(guī)范和管理有效性的同時，讓收支分類管理發(fā)揮出巨大的作用與價值。
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