收支分類規(guī)范會計管理制度探究論文
1收支分類管理的主要內(nèi)容
1.1收入分類
收入分類包含普通收入，如社保收入、基金收入、預(yù)算（包含預(yù)算外）收入，等等，均屬于政府收入范疇。將收支明確分類：政府在經(jīng)濟收入上的各項來源，合理調(diào)整新增收入，有利于財政部門的分析統(tǒng)計。
1.2支出功能分類
支出功能分類包含預(yù)算下政府部門的總體支出，將預(yù)算外資金包含其中。支出功能分類是按照支出項目所屬功能進行分類的，按照支出部門分類的方式，使政府各項職能活動得以直觀且集中的反映。
2優(yōu)化收支分類管理制度的價值
2.1提高財政預(yù)算管理的準(zhǔn)確性
收支分類管理實施為統(tǒng)一管理和分級分類管理，它有利于各部門和各單位將職能狀態(tài)更為全面、準(zhǔn)確地展現(xiàn)出來，使收支分類管理和會計管理信息進一步公開，對于推進政府透明化和公共財政民主化有著極大的推動作用，提升財政預(yù)算的準(zhǔn)確性、真實性起到一定的保障作用。
2.2明確財政預(yù)算管理范疇
收支分類管理可以在政府的財政上實現(xiàn)結(jié)構(gòu)上的調(diào)整，使政府的收入和支出得到全方位和具體化的保證，做到對收支兩個項目的明確，不但適于市場經(jīng)濟體制下政府的財政和會計工作的轉(zhuǎn)型需要，也能做到對我國國情深層次的體現(xiàn)和反應(yīng)。當(dāng)前，明確政府的財政預(yù)算的范疇和內(nèi)容成為政府公開化、系統(tǒng)化建設(shè)的前提，收支分類管理可以作為重要的途徑，將政府的預(yù)算、收支、運行進一步明確，突出政府經(jīng)濟和會計工作的輪廓與范圍，提高政府的財政對深層次的控制與管理。
2.3避免財政上的信息缺失和失真
財政信息失真是當(dāng)前政府的財政與會計工作中的不足之處，由于在財政信息上存在金額大、專業(yè)多、明細復(fù)雜等問題，導(dǎo)致財政信息經(jīng)常出現(xiàn)失真和缺失。收支分類管理可以進一步明確資金的科目，細化資金明細項目，實現(xiàn)政府的財政信息的細化和真實化管理，將政府的財政和會計工作細節(jié)和重點全面反應(yīng)出來，在提升財政信息真實性的同時，做到對財政會計和財務(wù)工作水平與質(zhì)量的提升。
3進行收支分類規(guī)范管理優(yōu)化的對策和策略
3.1加強收支分類管理人員的管理
第一，從收支分類管理人員的資質(zhì)上強化規(guī)范與管理，從專業(yè)能力和素質(zhì)上確保收支分類管理的質(zhì)量，作為一名合格的收支分類管理會計人員，必須不斷進行會計專業(yè)、收支分類管理實踐的學(xué)習(xí)，通過專業(yè)的資格認證和資質(zhì)考試，通過持續(xù)性學(xué)習(xí)做到對收支分類管理素質(zhì)和會計業(yè)務(wù)的不斷完善，做到對收支分類管理工作和會計實際操作的有效保障。第二，繼續(xù)完善以會計職稱和審計工作考試為基礎(chǔ)的收支分類管理水平認定工作，確保收支分類管理人員和機構(gòu)具備完整的專業(yè)能力和技術(shù)水平，通過相應(yīng)水平和技能考試作為實施收支分類管理工作的前提，做到對收支分類管理工作和市場經(jīng)濟會計工作的有效保障。此外，在收支分類管理人員的管理過程中，要建立職業(yè)道德的建設(shè)和約束機制，使職業(yè)道德作為確保收支分類管理質(zhì)量和會計管理品質(zhì)的重要前提，讓收支分類管理人員更加符合市場經(jīng)濟體制下的職業(yè)道德需要，為收支分類管理的穩(wěn)定發(fā)展，會計管理工作的持續(xù)提高打下思想和道德基礎(chǔ)。
3.2加強對收支分類管理的監(jiān)督
收支分類管理過程中監(jiān)督者和監(jiān)督工作極其重要，要發(fā)揮收支分類管理的系統(tǒng)性優(yōu)勢，進行會計管理制度的建設(shè)與完善，必須加強全面監(jiān)督和統(tǒng)籌工作。要建立收支分類管理的監(jiān)督體系，使收支分類管理的各項業(yè)務(wù)和各種活動得以順利而規(guī)范地開展，發(fā)揮出收支分類管理的專業(yè)性、系統(tǒng)性優(yōu)勢，做到對財會管理制度體系的進一步完善。還要對收支分類管理的監(jiān)督做好協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌工作，使收支分類管理工作得到保證，避免收支分類管理中的問題對整個會計管理制度體系產(chǎn)生的影響。在收支分類管理過程中，要積極引進外部力量對會計管理實現(xiàn)外部監(jiān)督，通過專業(yè)組織、第三方等方式，對收支分類管理進行評價，找出會計管理體系中存在的問題，并給出整改建議，避免政府和行政部門由于專業(yè)缺陷、信息不透明、管理疏漏，造成收支分類管理問題的積累和產(chǎn)生，為構(gòu)建適合市場經(jīng)濟的收支分類管理體系和完善會計管理制度夯實外部基礎(chǔ)。
3.3強化收支分類管理的內(nèi)部審計
內(nèi)部審計是收支分類管理開展的`前提，也是約束收支分類管理的重要工作，還是政府的財政工作順利開展的基礎(chǔ)。只有發(fā)揮內(nèi)部審計的價值，收支分類管理的責(zé)權(quán)利三者之間的關(guān)系才能夠得到進一步落實，宏觀層面上的控制、管理和約束體系建設(shè)才能得到保障。要在大型和重要的政府的財政項目上全面落實內(nèi)部審計工作，強化收支分類管理工作與內(nèi)部審計工作的進一步整合，以內(nèi)部審計工作及時而全面地監(jiān)督收支分類管理，做出收支分類管理客觀、嚴謹、專業(yè)的評估和監(jiān)督，樹立起內(nèi)部審計工作的權(quán)威性，提供內(nèi)部審計的意見與建議，將收支分類管理工作進行專業(yè)性、系統(tǒng)性的優(yōu)化，提升收支分類管理的成效，讓收支分類管理和會計管理制度實現(xiàn)全面地建設(shè)和發(fā)展。
3.4建立收支分類管理應(yīng)收應(yīng)付制原則
當(dāng)前，會計管理制度建立應(yīng)該堅持應(yīng)收應(yīng)付制原則，在收支分類管理體系的完善過程中，應(yīng)收應(yīng)付制原則在財政預(yù)算控制和監(jiān)管中，在資金支出方面可以實現(xiàn)責(zé)任與權(quán)力的一一對應(yīng)，有利于收支分類管理效率和質(zhì)量的提升。應(yīng)該將應(yīng)收應(yīng)付制原則列為收支分類管理體系和制度建設(shè)中，重視外債的借入與回收兩項關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立起應(yīng)收應(yīng)付過程中債務(wù)收入和債務(wù)支出的完整體系，準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)地反應(yīng)應(yīng)收應(yīng)付的責(zé)任和權(quán)利，在準(zhǔn)確而全面地反應(yīng)公共財政債務(wù)變動的前提下，使政府和財政支出更加透明，做到對支出項目、統(tǒng)計類別的進一步強化，強化應(yīng)收應(yīng)付管理功能，實現(xiàn)對收支分類管理和會計管理制度的創(chuàng)新和改善。
3.5推進收支分類管理的公開化
公開化是現(xiàn)代收支分類管理的前提，只有將公開化作為前提，收支分類管理工作才能得到有效性、持續(xù)性的保障。當(dāng)前，收支分類管理公開化應(yīng)該以預(yù)算管理公開化為基礎(chǔ)，推進公共財政的透明化。對收支分類管理清晰化和明細化。在避免收支分類管理和會計工作隨意化的同時，降低公共財政的暗箱操作。在公共財政支出環(huán)節(jié)，收支分類管理要落實到具體項目上，在提高收支分類管理透明性的前提下，達到對公共會計真實性的有效保障。
4結(jié)語
在財政管理中，收支分類管理是重要的內(nèi)容和環(huán)節(jié)，是財政支出、財政預(yù)算的重要前提，也是管理財政的重要途徑。對于以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)平臺，實施收支分類管理成為發(fā)展的必然和趨勢。當(dāng)前，國家將高效、清廉、完善的財務(wù)管理作為制度建設(shè)和改革的目標(biāo)，需要加速收支分類管理的創(chuàng)新，在獲得更多支持、協(xié)調(diào)的前提下，建立起收支分類管理的制度和規(guī)范體系，進一步完善會計管理制度，在提升收支分類規(guī)范和管理有效性的同時，讓收支分類管理發(fā)揮出巨大的作用與價值。
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