國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技的推廣對(duì)比綜述論文
其所需農(nóng)產(chǎn)品加工原料的供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，根據(jù)市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)進(jìn)行新技術(shù)、新品種研制和試驗(yàn)，把原來(lái)分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，形成企業(yè)試驗(yàn)基地，將科技推廣滲入產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)，形成一條龍的帶動(dòng)模式，以優(yōu)質(zhì)品種投入和科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)于農(nóng)戶[3]。該體系具有適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、自發(fā)性等優(yōu)點(diǎn)，但也具有企業(yè)與農(nóng)戶間就定價(jià)易出現(xiàn)矛盾等缺點(diǎn)。以供銷合作社為主體涉農(nóng)商貿(mào)業(yè)及各級(jí)供銷合作社，在從事農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和生產(chǎn)資料分配中利用自身對(duì)市場(chǎng)行情的熟悉和對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的把握，將有關(guān)新技術(shù)、新品種和市場(chǎng)的質(zhì)量要求等信息傳達(dá)給技術(shù)開發(fā)部門，技術(shù)人員進(jìn)行相關(guān)技術(shù)引進(jìn)、研究，而后以講座、培訓(xùn)等形式傳播、普及、指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資營(yíng)銷與相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)配套。該體系扎根于農(nóng)民，緊密聯(lián)系農(nóng)戶，切實(shí)解決了農(nóng)戶生產(chǎn)上的技術(shù)問題，形成了技術(shù)需求與科技供給的無(wú)縫對(duì)接，針對(duì)性強(qiáng)。
國(guó)外農(nóng)業(yè)科技服務(wù)推廣與服務(wù)體系的發(fā)展模式
采用這一體系以中央政府為主導(dǎo)的包括比利時(shí)、希臘、俄國(guó)、荷蘭、挪威、英國(guó)，以及亞太地區(qū)的孟加拉國(guó)、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等較小的國(guó)家；以地方政府為主導(dǎo)的包括澳大利亞、加拿大等；以中央和地方合作推廣的包括日本等；此外，在這一體系基礎(chǔ)上韓國(guó)單獨(dú)設(shè)立了國(guó)家機(jī)構(gòu)進(jìn)行推廣，斯里蘭卡、馬來(lái)西亞則設(shè)立了中央立項(xiàng)推廣系統(tǒng)，荷蘭、韓國(guó)、日本實(shí)行政府與農(nóng)民組織合作興辦推廣體系[4]。以教育機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)這類推廣組織體系由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部設(shè)立推廣局進(jìn)行全面的管理、協(xié)調(diào)推廣工作，由農(nóng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)在州建立農(nóng)業(yè)科技推廣站作為核心進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣的組織、協(xié)調(diào)，實(shí)施基礎(chǔ)推廣工作，由縣農(nóng)業(yè)科技推廣站 （相當(dāng)于教育機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)）為基點(diǎn)提供信息、技術(shù)咨詢、疑難解答。這類推廣體系的典型是美國(guó)，其組織機(jī)構(gòu)主要由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)推廣局、州農(nóng)業(yè)推廣站、縣農(nóng)業(yè)推廣站組成，推廣人員和大學(xué)教師實(shí)行定期輪崗，推廣經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦、州、縣三級(jí)財(cái)政按比例負(fù)擔(dān)[5]。其特點(diǎn)是將農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣三位一體的有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，具有穩(wěn)定的資金來(lái)源、強(qiáng)有力的技術(shù)支持和自上而下的系統(tǒng)推廣結(jié)構(gòu)。以民間組織為基礎(chǔ)這類推廣組織以農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)以及一些宗教組織為基礎(chǔ)，自發(fā)性組成由生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售、信用合作、社會(huì)服務(wù)、權(quán)益保障為一體的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，較多見于日本、英國(guó)、法國(guó)。由于這些協(xié)會(huì)和宗教組織具有一定的群眾基礎(chǔ)，與基層農(nóng)民關(guān)系密切，可以切實(shí)根據(jù)他們的實(shí)際需要考慮、制定推廣計(jì)劃而不受到政府方針、政策的約束，其具有推廣形式多樣化、推廣布局多元化的特點(diǎn)。以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)主要是指一些商品生產(chǎn)貿(mào)易組織，如地區(qū)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)機(jī)構(gòu)，為了提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)�；慕�(jīng)營(yíng)效益，對(duì)本國(guó)、本地區(qū)具有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品制定一系列要求和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)組織農(nóng)民生產(chǎn)，以形成生產(chǎn)、開發(fā)、貿(mào)易、營(yíng)銷一體化的推廣體系[6]。這種推廣體系常見于以出口某種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為主的小國(guó)家，例如馬來(lái)西亞的咖啡、橡膠推廣體系。這類推廣體系與市場(chǎng)直接對(duì)接，具有更強(qiáng)的目的.性和反饋能力，能夠極大的發(fā)揮地方農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，缺點(diǎn)是具有較強(qiáng)的地域性限制。
我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系發(fā)展啟示
改革的重點(diǎn)應(yīng)在于解決以下幾個(gè)問題：
�。�1）科技推廣工作者數(shù)量多，但基層工作者總體素質(zhì)不高；
�。�2）經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，持續(xù)性經(jīng)費(fèi)供給保障不到位；
（3）科研職能、行政職能混亂，科研與技術(shù)支持不對(duì)接。因此，推進(jìn)明確現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣部門的職能界定，做到職權(quán)分開；集中人力、財(cái)力、物力，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的設(shè)置；加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和高新示范園區(qū)，形成中心帶動(dòng)、全面覆蓋的網(wǎng)絡(luò)式推廣模式；學(xué)習(xí)西方成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn) “產(chǎn)、學(xué)、研”三位一體的以農(nóng)業(yè)院校為基礎(chǔ)的推廣體系的建立。完善農(nóng)業(yè)科技推廣保障體系國(guó)外先進(jìn)的推廣體系都有自身強(qiáng)有力的保障體系作支撐，可見完善的農(nóng)業(yè)科技推廣保障體系是對(duì)保證農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系長(zhǎng)久發(fā)展的關(guān)鍵所在，這包括了經(jīng)濟(jì)保障、法律保障以及推廣風(fēng)險(xiǎn)保障。首先應(yīng)加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的支持力度，這不僅應(yīng)表現(xiàn)在對(duì)高新技術(shù)研發(fā)、技術(shù)示范的過程中，還應(yīng)注重科技推廣工作者的工作條件、工作待遇的改善；其次，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律完善和修改現(xiàn)行的法律制度，繼續(xù)出臺(tái)適應(yīng)新形勢(shì)的新法規(guī)，以應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新問題；最后，應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)的區(qū)域性特點(diǎn)和某些技術(shù)不成熟性，充分考慮農(nóng)業(yè)科技推廣同時(shí)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和問題，建立相關(guān)的應(yīng)對(duì)保障機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)與教育重視農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的繼續(xù)教育，一直以來(lái)是發(fā)達(dá)國(guó)家的重要農(nóng)業(yè)方針。我國(guó)新時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的文化水平有所提高，科技意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)科技信息的要求有所提高。然而，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理；農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和技能偏低；在信息推廣方式上，現(xiàn)階段缺乏一個(gè)功能強(qiáng)大的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)支撐，農(nóng)業(yè)科技信息化體系的系統(tǒng)化和規(guī)范化程度低，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)不完善，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)對(duì)新的科技服務(wù)的需求不能及時(shí)有效地得到反映。首先，我們應(yīng)重視農(nóng)業(yè)科技推廣人員的繼續(xù)教育，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)的提升；其次，應(yīng)建立暢通的信息傳輸通道，形成自上而下和自下而上雙項(xiàng)的信息交流渠道，傳播最新的科技動(dòng)態(tài)，及時(shí)反饋農(nóng)民的意愿。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化中舉足輕重的一環(huán)，然而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技推廣模式已經(jīng)不足以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下農(nóng)民多元化的要求，如何不斷完善現(xiàn)有的多種農(nóng)業(yè)科技推廣模式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣理念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建立一個(gè)多元化、全方位的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系不僅是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，也是提高農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵所在，這需要多方面的共同努力。
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