工程概預(yù)算的分類及其在基本建設(shè)中的重要作用論文
工程概預(yù)算是確定建筑產(chǎn)品價格的重要方法,是編制基本建設(shè)計劃的依據(jù),是選擇評價設(shè)計方案優(yōu)劣的重要尺度,是控制投資額和辦理撥款的依據(jù),是簽訂承包合同,推行招標(biāo)投標(biāo)的基礎(chǔ),加強(qiáng)施工管理和貫徹經(jīng)濟(jì)核算的必備條件,工程概預(yù)算的指標(biāo)和費(fèi)用分類是確定統(tǒng)計指標(biāo)和會計科目的重要依據(jù)。
工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分局部項工程項目、措施項目、其它項目稱號和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單是按統(tǒng)一規(guī)則停止編制的，它表現(xiàn)的中心內(nèi)容為分項工程稱號及其相應(yīng)數(shù)量，是招標(biāo)文件的組成局部。招標(biāo)人或由其拜托的代理機(jī)構(gòu)依照招標(biāo)請求和施工設(shè)計圖紙規(guī)則將擬建招標(biāo)工程的全部項目和內(nèi)容，根據(jù)《建立工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》中統(tǒng)一項目編碼、項目稱號、計量單位和工程量計算規(guī)則停止編制，作為承包商停止招標(biāo)報價的主要參考根據(jù)之一。工程量清單地一套注有擬建工程各實(shí)物工程稱號、性質(zhì)、特征、單位、數(shù)量及措施項目、稅費(fèi)等相關(guān)表格組成的文件。在性質(zhì)上，工程量清單是招標(biāo)文件的組成局部，是招招標(biāo)活動的重要根據(jù)。一經(jīng)中標(biāo)且簽署合同，即成為合同的組成局部。因而，無論招標(biāo)人還是招標(biāo)人都應(yīng)該認(rèn)真看待。
工程量清單作為招標(biāo)人所編制的招標(biāo)文件的一局部，是招標(biāo)人停止招標(biāo)報價的重要根據(jù)，因而，作為一個合格的計價根據(jù)，工程理清單中必需具有完好細(xì)致的信息披露，為了到達(dá)這一目的，招標(biāo)人編制的工程量清單應(yīng)該包括如下內(nèi)容：
1 明白的項目設(shè)置
工程計價是一個分部組合計價的過程，不同的計價形式對項目的設(shè)置規(guī)則和結(jié)果都是不盡相同的。在業(yè)主提供的工程量清單計價中必需明白清單項目的設(shè)置狀況，除明白闡明各個清單項目的稱號，還應(yīng)闡釋各個清單項目的特征和工程內(nèi)容，以保證清單項目設(shè)置的特征描繪和工程內(nèi)容，沒有遺漏，也沒有堆疊。當(dāng)然，這種項目設(shè)置能夠經(jīng)過統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)編制來處理。實(shí)踐上，我國2003年7月1日起正式施行的《建立工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》就處理了這一問題。
2 清單項目的工程數(shù)量
在招標(biāo)人提供的工程量清單中必需列出各個清單項目的工程數(shù)量，這也是工程量清單招標(biāo)與定額招標(biāo)之間的一個嚴(yán)重區(qū)別。
采用定額方式和由招標(biāo)人自行計算工程量的招標(biāo)報價，由于設(shè)計或圖紙的缺陷，不同招標(biāo)人員了解不一，計算出的工程量也不同，報價相差很多，容易產(chǎn)生糾葛。而工程量清單報價就為招標(biāo)者提供一個對等競爭的條件，相同的工程量，由企業(yè)依據(jù)本身的實(shí)力來填報不同的單價，契合商品交流的普通性準(zhǔn)繩。由于關(guān)于每一個招標(biāo)人來說，計價所根據(jù)的工程數(shù)量都是一樣的，使得招標(biāo)人之間的競爭完整屬于價錢的競爭，其投票報價反映出本身的`技術(shù)才能和管理才能，也使得招標(biāo)人的評標(biāo)規(guī)范愈加簡單明白。
同時，在招標(biāo)人提供的工程量清單中提供工程數(shù)量，還能夠完成承發(fā)包雙方合同風(fēng)險的合理分擔(dān)。采用工程量清單報價方式后，招標(biāo)人只對本人所報的本錢、單價等擔(dān)任，而對工程量的變卦或計算錯誤等不擔(dān)任任；相應(yīng)的，關(guān)于這一局部風(fēng)險則應(yīng)由業(yè)主承當(dāng)，這種格局契合風(fēng)險合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)益關(guān)系對等的普通準(zhǔn)繩。
3 提供根本的表格格式
工程量清單的表格格式是隸屬于項目設(shè)置和工程量計算的，它為招標(biāo)報價提供一個適宜的計價平臺，招標(biāo)人能夠依據(jù)表格之間的邏輯聯(lián)絡(luò)和附屬關(guān)系，在其指導(dǎo)下完成分部組合計價的過程。從嚴(yán)厲意義上說，工程量清單的表格格式能夠多種多樣，只需可以滿足計價的需求就能夠了。
一切對工程造價確實(shí)定和控制過程起作用的材料都能夠稱為工程造價信息。但最能表現(xiàn)信息動態(tài)性變化特征，并且在工程價錢的市場機(jī)制中起重要作用的工程造價信息主要是：①價錢信息；②指數(shù)；③已竣工程信息。這些材料能夠用作編制初步設(shè)計概算和檢查施工圖預(yù)算的重要根據(jù)。工程造價信息管理就是為了經(jīng)過有組織的信息流通，使決策者能及時、精確地取得相應(yīng)的信息；使工程造價到達(dá)合理地肯定和有效地控制。就是在優(yōu)化建立計劃、設(shè)計計劃的根底上，在建立程序的各個階段，采用一定的辦法和措施將工程造價的發(fā)作控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。也就是要用投資預(yù)算價控制設(shè)計計劃的選擇和初步設(shè)計概算造價；用概算造價或修正概算造價控制施工圖設(shè)計和預(yù)算造價。以求合理地運(yùn)用人力、物力和財力，獲得較好的投資效益。
建立項目設(shè)計概算的特性是編制工作較為簡單，在精度上沒有施工圖預(yù)算精確。采用兩階段設(shè)計的建立項目，初步設(shè)計階段必需編制設(shè)計概算；采用三階段設(shè)計的擴(kuò)展初步設(shè)計階段必需編制修正概算。施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計預(yù)算的簡稱，又叫設(shè)計預(yù)算。它是由設(shè)計單位在施工圖設(shè)計完成后，依據(jù)施工圖設(shè)計圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用定額以及地域設(shè)備、資料、人工、施工機(jī)械臺班等預(yù)算價錢編制和肯定的建筑裝置工程造價的文件。
比照在工程量清單計價方式下，工程量清單計價的根本過程能夠描繪為：在統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置的根底上，制定工程量清單計量規(guī)則，依據(jù)詳細(xì)工程的施工圖紙計算出各個清單項目的工程量，再依據(jù)各種渠道所取得的工程造價信息和經(jīng)歷數(shù)據(jù)計算得到工程造價。
工程量清單計價辦法突出的特性是完成了工程買賣的市場定價。但是，工程造價的計價具有屢次性特性，在項目建立的各個階段都要停止造價的預(yù)測與計算。在投資決策、初步設(shè)計、擴(kuò)展初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段，業(yè)主拜托有關(guān)的工程造價中介咨詢機(jī)構(gòu)依據(jù)某一階段所具備的信息停止肯定和控制，這一階段的工程造價并不完整具備價錢屬性，由于此時買賣的另一方主體還沒有真正呈現(xiàn)，此時的造價肯定過程能夠了解為是業(yè)主的雙方面行為，屬于業(yè)主對投資費(fèi)用管理的范疇。因而，建立工程的設(shè)計概算和設(shè)計預(yù)算也應(yīng)了解為業(yè)主對投資費(fèi)用管理。
在工程量清單計價辦法的招標(biāo)方式下，由業(yè)主或招標(biāo)單位依據(jù)統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則和工程量清單計量規(guī)則編制工程量清單，鼓舞企業(yè)自主報價，業(yè)主依據(jù)其報價，分離質(zhì)量、工期等要素綜合評定，選擇最佳的招標(biāo)企業(yè)中標(biāo)。在這種形式下標(biāo)底不再成為評標(biāo)的主要根據(jù)以至能夠不編標(biāo)底，從而在工程價錢的構(gòu)成過程中擺脫了長期以來的方案管理顏色，而由市場的參與雙方主體自主定價，契合價錢構(gòu)成的根本原理。
工程量清單計價真實(shí)反映工程實(shí)踐，為把定價自主權(quán)交給市場參與方提供了可能。在工程招標(biāo)招標(biāo)過程中，招標(biāo)企業(yè)在招標(biāo)報價時必需思索工程自身的內(nèi)容、范圍、技術(shù)特性請求以及招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)則、工程現(xiàn)場狀況等要素；同時還必需充沛思索到許多其他方面的要素，如招標(biāo)單位本人制定的工程總進(jìn)度方案、施工計劃、分包方案、資源布置方案等。這些要素對招標(biāo)報價有著直接而嚴(yán)重的影響，而且對每一項招標(biāo)工程來講都具有其特殊性的一面，所以應(yīng)該允許招標(biāo)單位針對這些方面靈敏機(jī)動地調(diào)整報價。以使報價可以比擬精確地與工程實(shí)踐相吻合。而只要這樣才干把招標(biāo)定價自主權(quán)真正交給招標(biāo)和招標(biāo)單位，招標(biāo)單位才會對本人的報價承當(dāng)相應(yīng)的風(fēng)險與義務(wù)，從而樹立起真正的風(fēng)險限制和競爭機(jī)制，防止合同施行過程中的推諉和扯皮現(xiàn)象的發(fā)作，為工程管理提供便當(dāng)。
總之，工程量清單計價直接為工程建立的合同順利簽署和實(shí)踐造價的合理有效肯定效勞的，它在概預(yù)算中的作用是具有根底性的，是不可動搖的。因而它是現(xiàn)代工程建立突飛猛進(jìn)的時期請求，是現(xiàn)代工程建立市場化的請求，是我國當(dāng)前工程建立范疇變革的中心和重點(diǎn)。
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