行政管理案例論文
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摘要:社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定離不開政府的行政管理工作,當(dāng)前政府應(yīng)該做好行政管理工作,把其當(dāng)作是一項(xiàng)重要的任務(wù)來做。然而現(xiàn)如今,我國(guó)的政府行政管理工作還存在著許多問題,各級(jí)政府應(yīng)該不斷地創(chuàng)新改革,從而更好更快的促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:政府,行政,管理,對(duì)策
1、政府行政管理相關(guān)概念闡述
廣義行政管理和狹義行政管理是行政管理的兩種形式,它們分別是政府的內(nèi)部管理和政府的外部職能、政府對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理,也就是說,政府對(duì)包括本身在內(nèi)的管理,以及對(duì)社會(huì)的管理,都可以說是政府的行政管理。政府行政管理的職能就是行政行為本身的最好體現(xiàn)。政府行政管理職能完完整整的體現(xiàn)了國(guó)家行政管理活動(dòng)的內(nèi)容與基本方式。
要在進(jìn)行行政管理的過程期間,還要同時(shí)探索出行政管理體系改革的發(fā)展規(guī)律,對(duì)我們來說是一個(gè)非常困難的挑戰(zhàn),所以當(dāng)我們面對(duì)越來越復(fù)雜的行政管理體制改革系統(tǒng)必須從自身實(shí)際出發(fā),因?yàn)樾姓芾眢w制改革在本質(zhì)上屬于政治體制改革的一支,所以將兩者在設(shè)計(jì)和實(shí)施的過程中分割開來是不可能的,如果背其道而行的實(shí)質(zhì)性和穩(wěn)定性的發(fā)展就很難被實(shí)現(xiàn),然后就是,國(guó)家行政權(quán)力的重新劃分和定 位,是行政職能的重新配置是征管體制改革的核心,進(jìn)一步,因?yàn)樵谡畽C(jī)構(gòu)改革中占主導(dǎo)地位,而行政職能和行政權(quán)力在行政機(jī)構(gòu)中占主宰地位,所以我們必須要機(jī)構(gòu)上進(jìn)行改革,然而轉(zhuǎn)變職能是基礎(chǔ),最終,建立了一個(gè)以靈活性高、運(yùn)轉(zhuǎn)性強(qiáng)的管理體制,這都是依據(jù)行政管理體制改革來進(jìn)行的。
2、信息社會(huì)對(duì)我國(guó)政府行政管理工作中的影響
2.1 信息社會(huì)的相關(guān)特點(diǎn)
現(xiàn)在是信息社會(huì)也被人們稱為網(wǎng)絡(luò)社會(huì),依據(jù)當(dāng)今社會(huì)屬性來判斷它是最為準(zhǔn)確的,并且它有力的概括了整個(gè)社會(huì)組織,在信息迅速發(fā)展的社會(huì)中,信息的產(chǎn)生、處理以及傳遞工作都涵蓋于此,所以整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)力和權(quán)利的根本原因就是各種信息之間的相互傳遞和處理,信息的改變逐步成為影響社會(huì)發(fā)展最主要的因素,那是因?yàn)槿藗兊纳罘绞胶蜕罾砟铍S信息的改變而改變,并且影響深遠(yuǎn),目前,工業(yè)組織活動(dòng)活動(dòng)對(duì)于人們生活的影響已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的不及此種影響。
根據(jù)社會(huì)發(fā)展的新階段,在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中,計(jì)算機(jī)化、自動(dòng)化目前已經(jīng)漸漸的步入廣大人民的生產(chǎn)和生活中,并且還涌現(xiàn)出大量、多種信息處理終端和信息傳輸形式,還更加的使整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)趨向于多元化、網(wǎng)絡(luò)化,最后還有效的引領(lǐng)了信息高速發(fā)展社會(huì)的步伐。信息技術(shù)的發(fā)展是現(xiàn)代社會(huì)的主要特征,信息之間的網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接是由各種信 息的流通、處理和傳遞構(gòu)成的,最終在人們的日常生活中,獲取更加全面的`信息時(shí)只需運(yùn)用簡(jiǎn)單、快捷的信息處理工具即可,不僅有利于人類社會(huì)生活的發(fā)展,還提供了技術(shù)和物質(zhì)條件。
2.2 信息社會(huì)為政府行政管理帶來的機(jī)遇
信息技術(shù)是現(xiàn)在信息社會(huì)的必然選擇,一種全新的信息管理模式將被培養(yǎng)出來,前所未有的行政管理工作機(jī)遇將擺在我國(guó)政府面前。
第一,因?yàn)楝F(xiàn)在已經(jīng)是信息社會(huì),所以更加方便快捷的傳遞和處理社會(huì)之間的信息,平常政府辦公工作效率能夠大大的得到提升正是應(yīng)用了多種多樣的現(xiàn)代化信息管理設(shè)備,行政管理畢業(yè)論文政府能夠?qū)Ω鞣N突發(fā)社會(huì)狀況進(jìn)行有效的調(diào)控是有高速信息網(wǎng)絡(luò)的幫助,因此,政府在作出安排和指示的時(shí)候能夠做到好、準(zhǔn)和快,只有這樣才能夠更好更塊的提升政府的行政管理工作。第二就是信息社會(huì)打破了我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的信息封閉性,信息社會(huì)也有效的實(shí)現(xiàn)了信息之間的全方面流通,政府行政管理工作得到廣大人民群眾積極地參與其中,為了能夠更加全面的得到服務(wù),相關(guān)聯(lián)的政府部門也開始及時(shí)的了解廣大人民群眾的需要。
2.3 政府行政管理所遇到的挑戰(zhàn)
現(xiàn)如今,新的社會(huì)發(fā)展技術(shù)——信息社會(huì),已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展和政府管理的機(jī)遇,并且還產(chǎn)生非常重要的挑戰(zhàn),有效的調(diào)整好信息社會(huì)也給相關(guān)政府部門帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
第一,政府行政管理因?yàn)樾畔⑸鐣?huì)變得越來越復(fù)雜,社會(huì)設(shè)備和理念將有高速發(fā)展的信息社會(huì)引領(lǐng)前進(jìn),它們使廣大工作者必須適度的調(diào)整政府的工作方式,同時(shí)還必須有多種多樣的工作方式來進(jìn)行協(xié)調(diào),所以就增大了政府行政管理工作的復(fù)雜程度,并且還促進(jìn)了國(guó)家政治、經(jīng)文化等方面的社會(huì)信息化得發(fā)展,最終有著深遠(yuǎn)的影響,國(guó)家的政府行政管理水平和能力漸漸地得到發(fā)展,從而促進(jìn)行政管理環(huán)境的開放性和復(fù)雜性,來適應(yīng)越來越復(fù)雜的信息社會(huì)。第二,政府行政管理工具和管理模式需要為信息社會(huì)發(fā)生改變,并且逐漸涌現(xiàn)出大量的行政管理工具和管理模式,不斷發(fā)展的信息化社會(huì)中互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代化信息傳播方式來體現(xiàn)信息社會(huì)的快速傳播,實(shí)現(xiàn)政府行政管理復(fù)雜化的環(huán)境,國(guó)家的政府就必須增強(qiáng)自身行政管理能力和水平,從容的面對(duì)信息社會(huì)的新形式。
3、政府行政管理體制改革中的問題
3.1 職能配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理
現(xiàn)階段,傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)主要的行政管理體制,從而增強(qiáng)了我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理職能的行政色彩,國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控主要靠政府部門發(fā)布的多種行政命令來實(shí)現(xiàn),管理計(jì)劃要由國(guó)家頒布的行政來直接實(shí)行。國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)的管理權(quán)往往是由各級(jí)的行政政府所掌控,這種掌控是分層次節(jié)制調(diào)控的,這是政企不分的政府想征管理體制的良好體現(xiàn),職責(zé)是不能被混淆的,行政管理體制改革的職能不可轉(zhuǎn)變,不可定位不準(zhǔn),甚至錯(cuò)位。
3.2 管理改革的規(guī)范化和法制化水平低
第一,行政法規(guī)是行政管理組織改革是有備完善的操作,第二,要具備有效、有力的監(jiān)督機(jī)制,它們統(tǒng)統(tǒng)是政府行政管理組織結(jié)構(gòu)的規(guī)范化和法制化。然而,現(xiàn)如今我國(guó)對(duì)于行政管理體制改革的規(guī)范化和法制化程度都比較低,還有待進(jìn)一步提高。
3.3 政府職能還沒有轉(zhuǎn)變過程中存在問題
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,從統(tǒng)治型政府轉(zhuǎn)向管理型政府是政府的職能的迫切要求,其目的不在此,最終目的是轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)型政府,簡(jiǎn)而言之,這個(gè)是政府職能轉(zhuǎn)變過程的總體趨勢(shì),根據(jù)現(xiàn)在的社會(huì)發(fā)展方式,我國(guó)在政府公共服務(wù)職能方面還是不足的,它遠(yuǎn)遠(yuǎn)地不及發(fā)達(dá)國(guó)家,政府公共服務(wù)職能的缺點(diǎn)是轉(zhuǎn)變速度慢,服務(wù)能力低。在西方國(guó)家,府公共服務(wù)職能是特別被重視的,它們的政府服務(wù)屈于第一位,F(xiàn)如今,我國(guó)的社會(huì)服務(wù)和公共管理還存在一些不文明的現(xiàn)象,例如亂收費(fèi)和搞集資等。因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在還處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,并且我國(guó)政府的公共服務(wù)體系和機(jī)制是不健全的,所以不能對(duì)政府的公共服務(wù)職能提出更好的要求。
4、政府行政管理相關(guān)的策略分析
4.1 轉(zhuǎn)變政府職能
政府應(yīng)該不斷地將自身行為和能力提高,并積極地將各項(xiàng)職能推出,比如公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)管理以及經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)等。同時(shí)也要促進(jìn)政事分化,政企分開,積極將政府出資人員和政府公共管理職能分開來的原則貫徹到底,只有這樣,才能夠?qū)⒃谫Y源配置上市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮出來。政府的行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)立足于經(jīng)濟(jì)需求,并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段等履行監(jiān)管市場(chǎng)職能,才能保證政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的公正有效性,破除行業(yè)壟斷和地方保護(hù)以及部門保護(hù)等,將現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)成由于、競(jìng)爭(zhēng)和開放以及統(tǒng)一的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
4.2 腳踏實(shí)地,建設(shè)一個(gè)誠(chéng)信的政府
政府的創(chuàng)新與管理的核心內(nèi)容就是樹立威信政府誠(chéng)信政府,推動(dòng)社會(huì)發(fā)展,規(guī)范市場(chǎng)就是要樹立誠(chéng)信觀念。誠(chéng)信政府要建立公開透明制度,公開人員組成和人員職能。
單位的執(zhí)法機(jī)構(gòu)需要公示和公開執(zhí)法的程序,進(jìn)一步加大加強(qiáng)執(zhí)法能力和行政能力,將部門間的誠(chéng)信功能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),提高上升執(zhí)法人員的信仰度和誠(chéng)信度,做到執(zhí)法如山和清正廉潔。不僅如此,還需要進(jìn)一步培養(yǎng)公民對(duì)法律的信可,提高公民的法律意識(shí),發(fā)揮法律的法治作用,做一個(gè)開誠(chéng)布公誠(chéng)實(shí)透明的政府,而不行是欺瞞百姓的官僚政府。
4.3 刪繁就簡(jiǎn),推行責(zé)任問責(zé)制
推行政府責(zé)任問責(zé)制,這可以不斷提高政府的執(zhí)行能力和自身的公信力的途徑,政府各部門管理人員要自盡其責(zé),追究不法人員的責(zé)任。創(chuàng)新政府管理就要建立威信誠(chéng)實(shí)政府,法治政府和責(zé)任政府。政府工作也要做到一切要為人民考慮,立足于人民利益至上,將道德責(zé)任和法律責(zé)任以及自身的行政責(zé)任用于承擔(dān)起來,嚴(yán)格禁止亂用權(quán)力,構(gòu)建一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府形象,完善政府的行為,嚴(yán)格禁止亂用權(quán)力。健全政府管理體制,強(qiáng)化追責(zé)和問責(zé)機(jī)制,定期按時(shí)的進(jìn)行工作考核和評(píng)估,明確的劃分職責(zé)。同時(shí),政府應(yīng)該簡(jiǎn)政精兵,如今政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)還存在,職能重疊、人員擁擠等現(xiàn)象,政府工作人員自身職業(yè)素質(zhì)過低,服務(wù)人民意識(shí)較差,這使政府形象不斷下滑。所以政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一職能合并重疊部門,避免管理重復(fù)與復(fù)雜,并簡(jiǎn)化部門設(shè)置減少資源浪費(fèi),推行精兵簡(jiǎn)政,為創(chuàng)新政府提供一項(xiàng)重要舉措。
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