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物業(yè)管理條例(集錦15篇)
物業(yè)管理條例1
第一章 總則
第一條 為規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務院《物業(yè)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱物業(yè),是指已建成投入使用的房屋建筑及其附屬的設施、設備和相關(guān)場地。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,對物業(yè)進行的維修、養(yǎng)護、管理,維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。
本條例所稱業(yè)主,是指房屋的所有權(quán)人。
本條例所稱物業(yè)使用人,是指物業(yè)承租人或?qū)嶋H使用人。
本條例所稱物業(yè)服務企業(yè),是指依法取得獨立法人資格、具有相應資質(zhì),從事物業(yè)管理活動的企業(yè)。
第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動。
第四條 物業(yè)管理應當按照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離、政府指導與業(yè)主自治相結(jié)合的原則,逐步實現(xiàn)市場化、專業(yè)化、科學化管理。
第五條 市、縣(市)、區(qū)人民政府應當加強對物業(yè)管理監(jiān)督管理工作的領導,建立物業(yè)管理的協(xié)調(diào)機制。
第六條 市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作。
區(qū)(不含上街區(qū))房地產(chǎn)管理部門按照本條例規(guī)定的權(quán)限,負責本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作。
城市規(guī)劃、建設、市政、園林綠化、城市管理行政執(zhí)法、價格、民政、公安、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政等有關(guān)行政管理部門應在各自職責范圍內(nèi),共同做好物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作。
第七條 街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理與社區(qū)建設之間的關(guān)系,協(xié)助房地產(chǎn)管理部門做好本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作。
居民委員會應當對業(yè)主大會、業(yè)主委員會的活動進行指導與監(jiān)督,并依法調(diào)解本轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理糾紛。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會及業(yè)主委員會
第八條 已領取房屋所有權(quán)證的,房屋所有權(quán)證上記載的房屋所有權(quán)人為業(yè)主。
新建商品房已交付使用但未進行房屋權(quán)屬登記的,經(jīng)房地產(chǎn)管理部門登記備案的商品房買賣合同記載的買受人,在物業(yè)管理活動中視為業(yè)主。
第九條 物業(yè)管理區(qū)域的劃分,應當綜合考慮物業(yè)的共用設施設備、建設規(guī)模、社區(qū)建設等因素,按照方便管理、降低管理成本的原則確定。
第十條 已建成物業(yè),其管理區(qū)域已經(jīng)形成且無爭議的,可以繼續(xù)作為獨立的物業(yè)管理區(qū)域。
尚未劃分或者確需調(diào)整物業(yè)管理區(qū)域的,由縣(市)、區(qū)房地產(chǎn)管理部門會同街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照有關(guān)規(guī)定劃定或調(diào)整,并向業(yè)主公告。
第十一條 一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主成立一個業(yè)主大會。
物業(yè)管理區(qū)域符合下列條件之一的,應當成立業(yè)主大會:
(一)商品房屋出售并交付使用建筑面積占總建筑面積百分之五十以上的;
(二)商品房屋出售并交付使用建筑面積占總建筑面積百分之三十以上百分之五十以下,且首套房屋交付使用已滿十二個月的;
(三)商品房屋出售并交付使用建筑面積占總建筑面積不足百分之三十,但首套房屋交付使用已滿二十四個月且業(yè)主總數(shù)在三十人以上的。
已出售公有住宅和非住宅物業(yè),應當逐步成立業(yè)主大會,實行規(guī)范的物業(yè)管理。
第十二條 符合業(yè)主大會成立條件的物業(yè)管理區(qū)域,由縣(市)、區(qū)房地產(chǎn)管理部門會同街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)調(diào)成立首次業(yè)主大會會議籌備組(以下簡稱籌備組)。
第十三條 籌備組成員由業(yè)主代表、建設單位代表、居民委員會代表、轄區(qū)公安派出所代表組成。其中,業(yè)主代表應不少于成員總數(shù)的二分之一。
籌備組組長由居民委員會代表擔任;I備組成員名單應當以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公告欄內(nèi)公告,公告時間不得少于七日。
籌備組工作所需經(jīng)費,由建設單位承擔。
第十四條 籌備組成立后,應當做好下列工作:
(一)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式和內(nèi)容;
(二)擬定業(yè)主大會議事規(guī)則草案和管理規(guī)約草案;
(三)登記業(yè)主有關(guān)資料,并確認業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù);
(四)確定業(yè)主委員會成員候選人產(chǎn)生辦法及名單草案;
(五)召開首次業(yè)主大會會議的其他準備工作。
籌備組應當自成立之日起四十五日內(nèi),組織業(yè)主召開首次業(yè)主大會會議。
籌備組應當在首次業(yè)主大會會議召開十五日前,將本條第一款規(guī)定的有關(guān)事項在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第十五條 建設單位及其選聘的物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主應當配合籌備組開展工作。
建設單位及其選聘的物業(yè)服務企業(yè)應當向籌備組提供物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主名單、物業(yè)總建筑面積、分戶建筑面積、共用設施設備、前期物業(yè)服務合同等資料。業(yè)主應當協(xié)助籌備組核對房屋權(quán)屬證明和業(yè)主身份,提供聯(lián)系方式。
第十六條 一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主在一百人以上的,可以以幢、單元、樓層等為單位推選業(yè)主代表參加首次業(yè)主大會會議。業(yè)主代表應當于首次業(yè)主大會會議召開三日前就大會擬討論的事項書面征求所代表業(yè)主的意見,并將經(jīng)業(yè)主本人簽字的書面意見在業(yè)主大會上如實反映。
業(yè)主委托代理人參加業(yè)主大會會議的,應當出具書面委托書,明確委托權(quán)限、委托期限等內(nèi)容。
第十七條 首次業(yè)主大會會議應當對業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約和選舉業(yè)主委員會成員等事項進行表決。
第十八條 業(yè)主大會議事規(guī)則應當約定業(yè)主大會的議事方式、表決程序、業(yè)主投票權(quán)的確定方法、業(yè)主委員會的組成和成員任期等事項。
第十九條 管理規(guī)約應當約定下列主要內(nèi)容:
(一)共有或者共用物業(yè)的使用、維護要求;
(二)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)各類公共費用的分擔、公共收益的分配;
(三)業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費的籌集、管理和使用;
(四)全體業(yè)主及物業(yè)使用人應當共同遵守的行為準則;
(五)物業(yè)管理爭議的處理方式;
(六)違反管理規(guī)約應當承擔的責任。
管理規(guī)約對全體業(yè)主和物業(yè)使用人具有約束力。
第二十條 業(yè)主委員會成員人數(shù)由三人以上單數(shù)組成,最高不超過十一人。每屆任期三年。
第二十一條 業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),持下列文件向縣(市)、區(qū)房地產(chǎn)管理部門和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案:
(一)業(yè)主委員會成立情況的書面報告;
(二)業(yè)主大會議事規(guī)則;
(三)管理規(guī)約;
(四)業(yè)主委員會成員名單及基本情況;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第二十二條 業(yè)主委員會應當于任期屆滿一個月前召集業(yè)主大會會議,完成換屆選舉工作。
無正當理由逾期未換屆或者業(yè)主委員會自行解散的,由縣(市)、區(qū)房地產(chǎn)管理部門會同街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)組織成立換屆籌備組換屆選舉。
換屆籌備組由業(yè)主代表、業(yè)主委員會代表、居民委員會代表組成。換屆籌備組應當自成立之日起七日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布其成員名單,并自成立之日起三十日內(nèi)組織業(yè)主召開業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。
自新一屆業(yè)主委員會備案之日起十日內(nèi),原業(yè)主委員會應當將其保管的財務憑證、印章、檔案等文件資料移交新一屆業(yè)主委員會,并做好其他交接工作。
第二十三條 業(yè)主委員會日常辦公費用等經(jīng)費的籌集和使用由業(yè)主大會決定。
業(yè)主委員會經(jīng)費的收支使用情況應當每半年在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置公布,接受業(yè)主的監(jiān)督。
業(yè)主委員會任期屆滿,有百分之二十以上業(yè)主聯(lián)名要求的,應當對業(yè)主委員會財務收支情況進行審計。
第二十四條 業(yè)主委員會及其成員不得有下列行為:
(一)利用職權(quán)謀私或者收受其他利益;
(二)以業(yè)主委員會或者業(yè)主大會名義提供擔保;
(三)侵占業(yè)主財產(chǎn)或者損害業(yè)主利益;
(四)在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務企業(yè)任職;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會規(guī)定的其他情形。
第二十五條 業(yè)主委員會成員因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失或者依法被追究刑事責任的,其成員資格自行終止。
業(yè)主委員會成員有下列情形之一的,經(jīng)業(yè)主大會會議通過,其業(yè)主委員會成員資格終止:
(一)以書面形式向業(yè)主大會提出辭呈的;
(二)連續(xù)三次無故缺席業(yè)主委員會會議的;
(三)因疾病等原因喪失履行職責能力的;
(四)有拒不交納物業(yè)服務費等不履行業(yè)主義務行為的;
(五)有嚴重侵害業(yè)主合法權(quán)益行為的;
(六)因其他原因不宜繼續(xù)擔任業(yè)主委員會成員的。
業(yè)主委員會成員應當自成員資格終止之日起三日內(nèi),將其保管的財務憑證、檔案資料、印章及其他屬于業(yè)主大會所有的財物移交業(yè)主委員會。
第二十六條 物業(yè)管理活動中業(yè)主的權(quán)利、義務及業(yè)主大會、業(yè)主委員會的職責,按照《中華人民共和國物權(quán)法》、國務院《物業(yè)管理條例》和《河南省物業(yè)管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 前期物業(yè)管理
第二十七條 在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)前,住宅物業(yè)建設單位應當通過公開招投標方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè),實施前期物業(yè)管理。但投標人少于三個或者多層建筑總建筑面積在三萬平方米以下、高層建筑總建筑面積在一萬平方米以下的,經(jīng)物業(yè)所在地的縣(市)、區(qū)房地產(chǎn)管理部門批準,建設單位可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)。
建設單位應當與其選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務合同。
第二十八條 建設單位通過招投標方式選聘物業(yè)服務企業(yè)的,應當按照以下規(guī)定時限完成招投標工作:
(一)現(xiàn)售商品房項目在現(xiàn)售前三十日完成;
(二)預售商品房項目在取得《商品房預售許可證》前完成;
(三)非出售的新建物業(yè)項目在交付使用前九十日完成。
第二十九條 在前期物業(yè)管理期間,物業(yè)交付使用前發(fā)生的物業(yè)服務費由建設單位承擔;物業(yè)交付業(yè)主后的物業(yè)服務費,由業(yè)主承擔。當事人另有約定的除外。
第三十條 建設單位在銷售物業(yè)前,應當參照臨時管理規(guī)約示范文本制定臨時管理規(guī)約。
建設單位在銷售物業(yè)時,應當將臨時管理規(guī)約和前期物業(yè)服務合同向物業(yè)買受人明示,并作為物業(yè)買賣合同的附件。
業(yè)主大會成立后制定管理規(guī)約的,臨時管理規(guī)約失效。
第三十一條 建設單位應當按照不低于物業(yè)總建筑面積千分之四的標準配置物業(yè)管理用房;二萬平方米以下的物業(yè)項目,物業(yè)管理用房的建筑面積不得少于八十平方米。
建設單位應當將物業(yè)管理用房納入建設配套項目計劃,與新建物業(yè)同步設計、同步施工、同步交付使用。
物業(yè)管理用房,由物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會使用;任何單位和個人不得擅自改變其用途。
第三十二條 建設單位應當保證交付業(yè)主使用的.物業(yè)達到合同約定的交付使用條件。
未約定交付使用條件的,建設單位交付使用的物業(yè)應當符合有關(guān)部門規(guī)定的交付使用條件。
第三十三條 建設單位應當在物業(yè)交付使用前,與其選聘的物業(yè)服務企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定進行物業(yè)管理交接驗收。
物業(yè)管理交接驗收的具體辦法,由市人民政府另行制定。
第三十四條 建設單位應當按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍承擔物業(yè)的保修責任。
建設單位應當設置維修機構(gòu),配備維修人員,履行維修責任,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布維修聯(lián)系電話。建設單位委托物業(yè)服務企業(yè)履行保修責任的,應當簽訂委托合同。
物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)助業(yè)主或業(yè)主委員會聯(lián)系建設單位落實保修責任。
第四章 物業(yè)管理服務
第三十五條 業(yè)主大會依法選聘物業(yè)服務企業(yè)的,業(yè)主委員會應當參照物業(yè)服務合同示范文本與新選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂書面物業(yè)服務合同,并自合同簽訂之日起三十日內(nèi)報縣(市)、區(qū)房地產(chǎn)管理部門備案。
業(yè)主委員會與新選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂的物業(yè)服務合同生效之日起,前期物業(yè)服務合同終止。
第三十六條 業(yè)主大會依法選聘新物業(yè)服務企業(yè)的,業(yè)主委員會應當在新的物業(yè)服務合同生效之前,與原物業(yè)服務企業(yè)、新選聘的物業(yè)服務企業(yè)就交接時間、交接內(nèi)容、業(yè)主欠費清交等事項進行約定。
原物業(yè)服務企業(yè)和新選聘的物業(yè)服務企業(yè)應當按照約定做好交接工作。原物業(yè)服務企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務費或其他相關(guān)費用等理由拒絕辦理交接或拒不撤出。新選聘的物業(yè)服務企業(yè)不得強行接管。
第三十七條 物業(yè)服務合同期滿前三個月,業(yè)主委員會應當召集業(yè)主大會會議決定是否續(xù)約,并將結(jié)果及時告知物業(yè)服務企業(yè)。同意續(xù)約的,業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)應當重新簽訂物業(yè)服務合同;物業(yè)服務企業(yè)不同意續(xù)約的,應當在合同期滿兩個月前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告全體業(yè)主。
業(yè)主委員會或者物業(yè)服務企業(yè)決定提前解除物業(yè)服務合同的,應當告知對方,并提前三個月在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告全體業(yè)主。
第三十八條 物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定提供相應服務。物業(yè)服務企業(yè)提供服務,應當遵守下列規(guī)定:
(一)嚴格執(zhí)行國家和省、市規(guī)定的物業(yè)服務技術(shù)標準、服務規(guī)范;
(二)及時向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全合理使用物業(yè)的注意事項;
(三)確保消防等公共安全設施完好有效;
(四)建立各種突發(fā)事件的處理機制和應急預案;
(五)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示服務監(jiān)督電話,定期聽取業(yè)主有關(guān)改進和完善服務的意見和建議;
(六)配合居民委員會做好社區(qū)建設和管理的相關(guān)工作。
市、縣(市)、區(qū)房地產(chǎn)管理部門應當對物業(yè)服務企業(yè)執(zhí)行物業(yè)服務技術(shù)標準、服務規(guī)范和相關(guān)規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查,并記入企業(yè)信用檔案。
第三十九條 業(yè)主應當按照物業(yè)服務合同約定的標準和方式交納物業(yè)服務費;逾期不交納的,業(yè)主委員會應當督促其限期交納,并可以在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。逾期仍不交納的,物業(yè)服務企業(yè)可以向人民法院提起訴訟或者根據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁。
第四十條 物業(yè)服務收費,區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點分別實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。不同物業(yè)的具體定價形式,按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
物業(yè)服務收費實行政府指導價的,市、縣(市)、上街區(qū)價格行政主管部門應當會同同級房地產(chǎn)管理部門,綜合考慮物業(yè)服務等級標準等因素,制定基準價標準及浮動幅度,每年向社會公布一次。
物業(yè)服務收費實行市場調(diào)節(jié)價的,物業(yè)服務內(nèi)容、收費項目、收費標準由業(yè)主或業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務合同中約定。
第四十一條 物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示物業(yè)服務內(nèi)容、服務標準、收費項目及收費標準。
第四十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位應當向最終用戶收取有關(guān)費用。
供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位不得強制物業(yè)服務企業(yè)代收有關(guān)費用。
物業(yè)服務企業(yè)接受委托代收有關(guān)費用的,不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。
第四十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設施設備日常運行、維護和管理發(fā)生的費用,計入物業(yè)服務成本,由物業(yè)服務企業(yè)承擔。
第四十四條 住宅小區(qū)交付使用后,建設單位應當代為業(yè)主辦理水、電、氣、暖分戶計量設施注冊手續(xù)。
物業(yè)服務企業(yè)經(jīng)營管理中的用水、用電、用氣、用暖等有關(guān)費用,應當由物業(yè)服務企業(yè)自行承擔。
第四十五條 市、縣(市)、區(qū)房地產(chǎn)管理部門對受理的業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人和物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理活動中的投訴應當及時調(diào)查處理,并在十日內(nèi)答復投訴人。街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和居民委員會應當配合市、縣(市)、區(qū)房地產(chǎn)管理部門處理物業(yè)管理活動中發(fā)生的爭議和糾紛。
第五章 物業(yè)的使用、維護和專項維修資金
第四十六條 物業(yè)的使用、維護應當遵守城市規(guī)劃、建設、房地產(chǎn)、環(huán)境保護、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政、治安、消防等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
業(yè)主、物業(yè)使用人應當按照有利于物業(yè)安全使用和公平合理的原則,正確處理供水、排水、通行、采光、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、異產(chǎn)毗連等方面的相鄰關(guān)系。
第四十七條 建設單位銷售物業(yè)時,應當在銷售場所將物業(yè)管理用房和物業(yè)共用部位、共用設施設備、配套綠化(含綠地率和綠地面積)及商業(yè)、教育、醫(yī)療等設施的規(guī)劃設計平面圖予以公示。
建設單位申請物業(yè)所有權(quán)初始登記時,應當提出有關(guān)共用設施設備的登記申請,由房地產(chǎn)管理部門予以記載,歸檔備查,但不頒發(fā)權(quán)屬證書。
依法屬于全體業(yè)主共有的物業(yè)共用部位、共用設施設備,由物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務合同的約定承擔相應的維修、養(yǎng)護責任。
第四十八條 供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位,應當依法承擔物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設施設備維修、養(yǎng)護的責任。
第四十九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫,應當首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、物業(yè)使用人的需要。
第五十條 利用物業(yè)共用部位、共用設施設備設置戶外廣告或從事租賃等經(jīng)營的,應當在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務企業(yè)的同意后,按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。在全體業(yè)主共有道路或者其他場地停放機動車輛的,是否交納車位占用費,由業(yè)主大會決定。車主對車輛有特殊保管要求的,由車主和物業(yè)服務企業(yè)另行簽訂合同。
經(jīng)營收入和收取的車位占用費扣除經(jīng)營管理成本后的業(yè)主所得收益應當主要用于補充專項維修資金,也可以按照業(yè)主大會的決定使用。
第五十一條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不得有下列行為:
(一)損壞房屋承重和抗震結(jié)構(gòu);
(二)未經(jīng)規(guī)劃等有關(guān)部門批準改變房屋用途和房屋外貌;
(三)違反物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃搭建建筑物、構(gòu)筑物及其他設施;
(四)擅自占用、挖掘道路、場地;
(五)侵占綠地、毀壞花草樹木;
(六)亂設攤點或者亂倒垃圾、堆放雜物;
(七)擅自在建筑物、構(gòu)筑物上張貼、涂寫、刻畫;
(八)超過規(guī)定標準排放噪音;
(九)排放或者堆放有毒有害物質(zhì),堆放易燃易爆物品;
(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
有前款所列行為之一的,物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會應當予以制止;制止無效的,可以向有關(guān)部門舉報或投訴。
第五十二條 新建物業(yè)、公有出售房屋和拆遷安置中調(diào)換房屋的業(yè)主,應當在辦理產(chǎn)權(quán)登記前按照有關(guān)規(guī)定交納專項維修資金。
本條例施行前未交納專項維修資金的物業(yè)或者專項維修資金余額不足首次歸集總額百分之五十的,由業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會的決定收交或續(xù)籌。收交或續(xù)籌的比例和方式由業(yè)主大會決定。
第五十三條 專項維修資金管理實行業(yè)主所有、專戶存儲、?顚S、政府監(jiān)管的原則。
專項維修資金的具體管理辦法,由市人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行制定。
第六章 法律責任
第五十四條 違反本條例第五十一條第一款第(二)、(三)、(五)、(六)、(七)、(八)項規(guī)定的,按照城市規(guī)劃、園林綠化、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處罰。
前款規(guī)定的行政處罰權(quán),在依法實行城市管理相對集中行政處罰權(quán)區(qū)域內(nèi)的,由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)行使;其他區(qū)域內(nèi)的,由有關(guān)部門按照法定權(quán)限行使。
第五十五條 違反本條例第三十六條第二款規(guī)定,原物業(yè)服務企業(yè)拒絕辦理交接手續(xù)或拒不撤出,或者新物業(yè)服務企業(yè)強行接管的,由縣(市)、區(qū)房地產(chǎn)管理部門責令限期改正;逾期仍不改正的,處以一萬元以上三萬以下罰款,并建議原發(fā)證機關(guān)吊銷其資質(zhì)證書或者降低其資質(zhì)。
第五十六條 物業(yè)服務企業(yè)違反本條例第三十七條第二款規(guī)定擅自撤離的,由縣(市)、區(qū)房地產(chǎn)管理部門責令改正,并處以五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,建議原發(fā)證機關(guān)吊銷其資質(zhì)證書。
第五十七條 違反本條例的行為,觸犯其他法律、法規(guī)規(guī)定的,由有關(guān)部門按照其他法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第五十八條 業(yè)主或物業(yè)使用人違反本條例規(guī)定或者管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約的約定,損害其他業(yè)主、物業(yè)使用人合法權(quán)益的,應當依法承擔民事責任。
第七章 附 則
第五十九條 市人民政府可以就物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)、物業(yè)服務項目招投標、物業(yè)服務收費等,根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定,分別制定具體管理辦法。
第六十條 物業(yè)服務合同、管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約的示范文本,由市房地產(chǎn)管理部門制訂。
第六十一條 本條例自20xx年3月1日起施行。
物業(yè)管理條例2
第一章 總則
第一條 為規(guī)范城市住宅區(qū)物業(yè)管理,保障業(yè)主及使用人和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益,創(chuàng)造和保持安全、整潔、文明、舒適的居住環(huán)境,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)相對集中的居住區(qū)的物業(yè)管理及其相關(guān)活動,適用本條例。
本條例所稱物業(yè)管理,是指物業(yè)管理企業(yè)接受業(yè)主委托,依照合同約定,對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋共用部位、共用設備以及相應配套的共用設施的維修、養(yǎng)護、管理,并提供相關(guān)服務的活動。
第三條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政管理部門應當加強本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作。
第二章 業(yè)主組織
第四條 物業(yè)管理區(qū)域由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政管理部門會同有關(guān)單位按照居住區(qū)域設施共用情況劃定。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成業(yè)主大會;業(yè)主人數(shù)較多的,可以按比例推選業(yè)主代表,組成業(yè)主代表大會。業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會(以下統(tǒng)稱業(yè)主會)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。
業(yè)主會是在物業(yè)管理活動中代表和維護全體業(yè)主合法權(quán)益的組織,業(yè)主委員會是業(yè)主會的辦事機構(gòu)。
第五條 業(yè)主會履行下列職責:
(一)制定業(yè)主會章程和業(yè)主公約;
(二)選舉、罷免業(yè)主委員會成員,監(jiān)督業(yè)主委員會的工作;
(三)審查物業(yè)管理服務合同草案;
(四)授權(quán)業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)簽訂、變更或者終止物業(yè)管理服務合同;
(五)審議和批準物業(yè)維修基金的預算、決算以及續(xù)籌辦法;
(六)決定物業(yè)管理的其他重大事項。
第六條 業(yè)主會通過的業(yè)主公約和作出的決議,對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主具有約束力。業(yè)主會的民事責任由全體業(yè)主共同承擔。
第七條 業(yè)主會的議事方式、表決程序等事項由業(yè)主會章程規(guī)定。業(yè)主會應當依照本條例和業(yè)主會章程開展活動。
第八條 已交付業(yè)主使用的房屋建筑面積達到百分之六十以上的物業(yè)管理區(qū)域,應當召開第一次業(yè)主會,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。
業(yè)主委員會及其成員名單應當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),報所在地縣級人民政府房地產(chǎn)行政管理部門備案。
第九條 業(yè)主委員會履行下列職責:
(一)組織召開業(yè)主會;
(二)根據(jù)業(yè)主會的書面授權(quán),采取招標投標等方式選聘物業(yè)管理企業(yè),并與物業(yè)管理企業(yè)簽訂、變更或者終止物業(yè)管理服務合同。
(三)監(jiān)督物業(yè)維修基金的使用;
(四)聽取并反映業(yè)主及使用人對物業(yè)管理服務的意見和建議;
(五) 督促業(yè)主及使用人遵守業(yè)主公約、履行物業(yè)管理服務合同;
(六)業(yè)主會賦予的其他職責。
第十條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中,按照業(yè)主公約和物業(yè)管理服務合同的規(guī)定行使權(quán)利、履行業(yè)務。
使用人經(jīng)業(yè)主書面授權(quán),在授權(quán)范圍內(nèi)代表業(yè)主行使權(quán)利、履行相應的義務。
第三章 物業(yè)管理企業(yè)
第十一條 從事物業(yè)管理的企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),將營業(yè)執(zhí)照復印件和企業(yè)章程報企業(yè)所在地的縣級人民政府房地產(chǎn)行政管理部門備案。
第十二條 物業(yè)管理企業(yè)享有下列權(quán)利:
(一)根據(jù)法律法規(guī)和物業(yè)管理服務合同,擬訂物業(yè)管理制度;
(二)依物業(yè)管理服務合同約定收取物業(yè)管理服務費用;
(三)選擇專營企業(yè)承擔專項經(jīng)營服務業(yè)務;
(四)制止違反物業(yè)管理制度的行為;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
物業(yè)管理企業(yè)擬訂的物業(yè)管理制度應當經(jīng)業(yè)主會審議通過。
第十三條 物業(yè)管理企業(yè)應當履行下列義務:
(一)履行物業(yè)管理服務合同,提供物業(yè)管理服務;
(二)接受業(yè)主、使用人、業(yè)主委員會的監(jiān)督;
(三)接受其業(yè)務活動所在地縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督管理;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第四章 物業(yè)管理服務
第十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋開始出售至業(yè)主委員會成立前,由物業(yè)出售單位選聘物業(yè)管理企業(yè)承擔前期物業(yè)管理。物業(yè)管理企業(yè)應當與業(yè)主簽訂前期物業(yè)管理服務協(xié)議。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)未售出的房屋,其物業(yè)管理服務費用由物業(yè)出售單位承擔。
第十五條 物業(yè)出售單位應當按照房屋總建筑面積的千分之三至千分之五提供物業(yè)管理服務用房,其費用列入開發(fā)建設成本,所有權(quán)屬全體業(yè)主共有。
第十六條 物業(yè)出售單位應當在業(yè)主委員會成立之日起十五日內(nèi)向業(yè)主委員會移交下列物業(yè)資料:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設備竣工圖,共用設施竣工圖等竣工驗收資料;
(二)設施、設備安裝、使用和維修保養(yǎng)技術(shù)資料;
(三)物業(yè)質(zhì)量保證文件和物業(yè)使用說明文件;
(四)物業(yè)管理所必需的其他資料。
第十七條 物業(yè)管理企業(yè)提供物業(yè)管理服務應當遵守下列規(guī)定:
(一)按照國家規(guī)定的`技術(shù)標準和規(guī)范以及業(yè)主委員會審定的物業(yè)管理服務年度計劃,實施物業(yè)管理;
(二)將物業(yè)管理的注意事項書面告知業(yè)主、使用人;
(三)按照業(yè)主會審定的預算使用物業(yè)維修基金,六個月公布一次物業(yè)維修基金的使用情況;
(四)按照物業(yè)管理服務合同約定做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全保衛(wèi)工作;
(五)發(fā)現(xiàn)物業(yè)損壞或接到物業(yè)損壞報修時,按照物業(yè)管理服務合同的約定及時進行維修;
(六)妥善保管物業(yè)檔案資料和有關(guān)的財務賬冊;
(七)聽取業(yè)主委員會、業(yè)主、使用人的意見和建議,改進和完善服務措施;
(八)發(fā)現(xiàn)違反本條例或者業(yè)主公約的行為,立即進行勸阻、制止,必要時向業(yè)主委員會或者有關(guān)部門報告;
(九)不得擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的設施;
(十)按照物業(yè)管理服務合同做好其他服務事項。
第十八條 確定物業(yè)管理服務價格,應當遵循合理、公開、公平以及與物業(yè)管理服務內(nèi)容、服務質(zhì)量相適應的原則。
物業(yè)管理服務價格,由業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主會的書面授權(quán)與物業(yè)管理企業(yè)按照政府指導價協(xié)商確定。
物業(yè)管理服務項目和價格應當公布。
第十九條 物業(yè)管理服務費由業(yè)主按照物業(yè)管理服務合同規(guī)定向物業(yè)管理企業(yè)交納;業(yè)主與使用人約定由使用人交納的,從其約定,但業(yè)主負最終交納責任。
第二十條 物業(yè)管理企業(yè)可以接受業(yè)主、使用人的委托,承擔物業(yè)管理服務合同約定范圍以外的其它服務事項。但是,物業(yè)管理企業(yè)超越物業(yè)管理服務合同約定范圍提供有償服務的,必須事前征得業(yè)主、使用人同意。
第二十一條 物業(yè)管理企業(yè)應當在物業(yè)管理服務合同終止或者解除之日起十五日內(nèi),向業(yè)主委員會辦理全部物業(yè)檔案資料、有關(guān)的財務賬冊、物業(yè)管理服務用房和業(yè)主共有的其他財產(chǎn)的移交手續(xù)。
第二十二條 通過物業(yè)管理區(qū)域的城市道路及其綠化和市政公共設施的維護,由市政、園林部門負責;通過物業(yè)管理區(qū)域的公共汽車道路的清掃保潔,由環(huán)衛(wèi)部門負責;物業(yè)管理企業(yè)收集到垃圾中轉(zhuǎn)站的生活垃圾的清運,由環(huán)衛(wèi)部門負責;高層建筑樓供水泵房總計費水表以外(含水表)和多層建筑樓外自來水表井以外(含水表井)的供水管線及設備的維修管理,由供水企業(yè)負責;供電線路、消防等公共設施的維護,分別由供電、消防等單位負責。
業(yè)主、使用人對前款所列單位和部門負責的事項有意見和要求的,物業(yè)管理企業(yè)應當及時向有關(guān)單位和部門反映并協(xié)調(diào)處理。
第二十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的水、電、氣、熱、通信、有線電視等費用,由相應管理服務單位向最終用戶收取。物業(yè)管理企業(yè)可以根據(jù)自愿、有償原則接受相應管理服務單位的委托,代收有關(guān)費用。
第五章 物業(yè)使用與維修
第二十四條 物業(yè)使用中禁止下列行為:
(一)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)和破壞房屋外貌;
(二)擅自改變房屋的使用性質(zhì);
(三)占用、損壞房屋共用部位、共用設備、共用設施或者擅自移動房屋共用設備、共用設施;
(四)違章搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(五)違反規(guī)定設置攤點、集貿(mào)市場;
(六)亂倒垃圾、雜物,向門窗外拋物;
(七)擅自在共用部位、共用設施懸掛、張貼、刻畫、涂寫;
(八)排放有毒有害物質(zhì),放置超過安全標準的易燃、易爆、劇毒、放射性物品或者發(fā)出超過規(guī)定標準的噪聲。
(九)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十五條 業(yè)主因特殊情況需要改變房屋使用性質(zhì)的,應當符合城市詳細規(guī)劃要求,并依法辦理審批手續(xù)。
第二十六條 業(yè)主或者使用人裝修房屋時,物業(yè)管理企業(yè)應當將房屋裝修的注意事項告知業(yè)主或者使用人。
第二十七條 維修房屋共用部位、共用設備、共用設施時,有關(guān)業(yè)主、使用人應當予以配合。
第二十八條 任何單位和個人不得占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、場地;確因物業(yè)維修或者公共利益需要臨時占用、挖掘的,應當與業(yè)主委員會協(xié)商,并在約定的期限內(nèi)恢復原狀。
第二十九條 利用房屋共用部位、共用設備、共用設施設置經(jīng)營性設施的,應當在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主會書面同意后,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),并與業(yè)主委員會簽訂協(xié)議,支付場地租金。
按前款規(guī)定收取的場地租金應當納入維修基金。
第三十條 物業(yè)管理實行房屋共用部位、共用設備、共用設施維修基金制度。維修基金的籌集按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 維修基金屬于業(yè)主所有,專戶存儲,?钣糜谖飿I(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋共用部位、共用設備、共用設施保修期滿后的維修、更新。
維修基金的使用,由物業(yè)管理企業(yè)提出年度預算,經(jīng)業(yè)主委員會提交業(yè)主會審議批準后實施。
前期物業(yè)管理期間,不得使用維修基金。
第三十二條 維修基金明細帳應當按單幢住宅設置,按戶核算。業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋時,其維修基金剩余的部分,隨房屋所有權(quán)同時過戶。
第三十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)竣工驗收合格并交付使用后,物業(yè)出售單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定在保修期限內(nèi)對物業(yè)承擔保修責任。
保修期屆滿后,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設施維修、更新的費用,由全體業(yè)主按房屋的建筑面積從維修基金中分攤;房屋共用部位、共用設備維修、更新的費用,由相關(guān)業(yè)主按房屋的建筑面積從維修基金中分攤。
保修期屆滿后,房屋自用部位、自用設備的維修費用,由業(yè)主承擔。
第六章 法律責任
第三十四條 業(yè)主、使用人或者物業(yè)管理企業(yè)違反物業(yè)管理服務合同的,應當承擔相應的違約責任。
第三十五條 物業(yè)出售單位違反本條例,有下列行為之一的,由縣級人民政府房地產(chǎn)行政管理部門責令限期改正,可并處五千元以上五萬元以下罰款:
(一)未移交物業(yè)管理資料的;
(二)未按照要求配置物業(yè)管理服務用房的;
(三)在前期物業(yè)管理期間動用維修基金的。
第三十六條 在物業(yè)管理活動中違反其他法律、法規(guī)的,由有關(guān)行政主管部門按照相關(guān)法律、法規(guī)處理。
第三十七條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政管理部門應當建立投訴受理制度,及時受理并處理業(yè)主委員會、業(yè)主、使用人或者物業(yè)管理企業(yè)對違反本條例規(guī)定行為的投訴。
第七章 附則
第三十八條 本條例所稱的共用設施和房屋的自用部位、自用設備、共用部位、共用設備的具體范圍,由省人民政府建設行政管理部門確定并公布。
本條例中業(yè)主公約、為主會章程、物業(yè)管理服務合同的參考文本,由省人民政府建設行政管理部門制定。
第三十九條 城市非住宅區(qū)的物業(yè)管理,可參照本條例執(zhí)行。
第四十條 本條例自20xx年5月1日起施行。
物業(yè)管理基本原則
(一)權(quán)責分明原則:在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利與責任應當非常明確,物業(yè)管理企業(yè)各部門的權(quán)利與職責要分明。一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成一個業(yè)主大會,業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)。物業(yè)的產(chǎn)權(quán)是物業(yè)管理權(quán)的基礎,業(yè)主、業(yè)主大會或業(yè)主委員會是物業(yè)管理權(quán)的主體,是物業(yè)管理權(quán)的核心。
(二)業(yè)主主導原則:業(yè)主主導,是指在物業(yè)管理活動中,以業(yè)主的需要為核心,將業(yè)主置于首要地位。強調(diào)業(yè)主主導,是現(xiàn)代物業(yè)管理與傳統(tǒng)體制下房屋管理的根本區(qū)別。
(三)服務第一原則:所做的每一項工作都是服務,物業(yè)管理必須堅持服務第一的原則。
(四)統(tǒng)一管理原則:一個物業(yè)管理區(qū)域只能成立一個業(yè)主大會,一個物業(yè)管理區(qū)域由一個物業(yè)管理企業(yè)實施物業(yè)管理。
(五)專業(yè)高效原則:物業(yè)管理企業(yè)進行統(tǒng)一管理,并不等于所有的工作都必須要由物業(yè)管理企業(yè)自己來承擔,物業(yè)管理企業(yè)可以將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專項服務委托給專業(yè)性服務企業(yè),但不得將該區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人。
(六)收費合理原則:物業(yè)管理的經(jīng)費是搞好物業(yè)管理的物質(zhì)基礎。物業(yè)服務收費應當遵循合理、公平以及費用與服務水平相適應的原則。區(qū)別不同的物業(yè)的性質(zhì)和特點,由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按有關(guān)規(guī)定進行約定。收繳的費用要讓業(yè)主和使用人能夠接受并感到質(zhì)價相符,物有所值。物業(yè)管理的專項維修資金要依法管理和使用。物業(yè)管理企業(yè)可以通過實行有償服務和開展多種經(jīng)營來增加收入。
(七)公平競爭原則:物業(yè)管理是社會主義市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,在市場經(jīng)濟中應當實行公開、公平、公正的競爭機制,在選聘物業(yè)管理企業(yè)時,應該堅持招標、投標制度,委托方發(fā)標,一般要有3個以上的物業(yè)管理企業(yè)投標,招標要公開,揭標要公正。
(八)依法行事原則:物業(yè)管理遇到的問題十分復雜,涉及到法律非常廣泛,整個物業(yè)管理過程中時時刻刻離不開法律、法規(guī)。依法簽訂的《物業(yè)服務合同》,是具有法律效力的規(guī)范文書,是物業(yè)管理的基本依據(jù)。
物業(yè)管理條例3
第一章總則
第一條
為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的合法權(quán)益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,制定本條例。
第二條
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,對房屋及配套的設施設備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。
第三條
國家提倡業(yè)主通過公開、公平、公正的市場競爭機制選擇物業(yè)服務企業(yè)。
第四條國家鼓勵采用新技術(shù)、新方法,依靠科技進步提高物業(yè)管理和服務水平。
第五條
國務院建設行政主管部門負責全國物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作?h級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
第二章業(yè)主及業(yè)主大會
第六條
房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。
業(yè)主在物業(yè)管理活動中,享有下列權(quán)利:
(一)按照物業(yè)服務合同的約定,接受物業(yè)服務企業(yè)提供的服務;
(二)提議召開業(yè)主大會會議,并就物業(yè)管理的有關(guān)事項提出建議;
(三)提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議;
(四)參加業(yè)主大會會議,行使投票權(quán);
(五)選舉業(yè)主委員會成員,并享有被選舉權(quán);
(六)監(jiān)督業(yè)主委員會的工作;
(七)監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;
(八)對物業(yè)共用部位、共用設施設備和相關(guān)場地使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(九)監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設施設備專項維修資金(以下簡稱專項維修資金)的管理和使用;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第七條
業(yè)主在物業(yè)管理活動中,履行下列義務:
(一)遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度;
(三)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會作出的決定;
(四)按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項維修資金;
(五)按時交納物業(yè)服務費用;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第八條
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會。
業(yè)主大會應當代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益。
第九條
一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。
物業(yè)管理區(qū)域的劃分應當考慮物業(yè)的共用設施設備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設等因素。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第十條
同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,應當在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下成立業(yè)主大會,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。但是,只有一個業(yè)主的,或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責。
第十一條
下列事項由業(yè)主共同決定:
(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)制定和修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;
(四)選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè);
(五)籌集和使用專項維修資金;
(六)改建、重建建筑物及其附屬設施;
(七)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項。
第十二條
業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式;但是,應當有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。
業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會會議。
業(yè)主大會決定本條例第十一條第(五)項和第(六)項規(guī)定的事項,應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意;決定本條例第十一條規(guī)定的其他事項,應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定,對業(yè)主具有約束力。
業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。
第十三條
業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。
業(yè)主大會定期會議應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開。經(jīng)20%以上的業(yè)主提議,業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會臨時會議。
第十四條
召開業(yè)主大會會議,應當于會議召開15日以前通知全體業(yè)主。
住宅小區(qū)的業(yè)主大會會議,應當同時告知相關(guān)的居民委員會。
業(yè)主委員會應當做好業(yè)主大會會議記錄。
第十五條
業(yè)主委員會執(zhí)行業(yè)主大會的決定事項,履行下列職責:
(一)召集業(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理的實施情況;
(二)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同;
(三)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;
(四)監(jiān)督管理規(guī)約的實施;
(五)業(yè)主大會賦予的其他職責。
第十六條
業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
業(yè)主委員會委員應當由熱心公益事業(yè)、責任心強、具有一定組織能力的業(yè)主擔任。
業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會成員中推選產(chǎn)生。
第十七條
管理規(guī)約應當對有關(guān)物業(yè)的使用、維護、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應當履行的義務,違反管理規(guī)約應當承擔的責任等事項依法作出約定。
管理規(guī)約應當尊重社會公德,不得違反法律、法規(guī)或者損害社會公共利益。
管理規(guī)約對全體業(yè)主具有約束力。
第十八條
業(yè)主大會議事規(guī)則應當就業(yè)主大會的議事方式、表決程序、業(yè)主委員會的組成和成員任期等事項作出約定。
第十九條
業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當依法履行職責,不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定,不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,應當責令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
第二十條
業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當配合公安機關(guān),與居民委員會相互協(xié)作,共同做好維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會治安等相關(guān)工作。
在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當積極配合相關(guān)居民委員會依法履行自治管理職責,支持居民委員會開展工作,并接受其指導和監(jiān)督。
住宅小區(qū)的業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定,應當告知相關(guān)的居民委員會,并認真聽取居民委員會的建議。
第三章前期物業(yè)管理
第二十一條
在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)之前,建設單位選聘物業(yè)服務企業(yè)的,應當簽訂書面的前期物業(yè)服務合同。
第二十二條
建設單位應當在銷售物業(yè)之前,制定臨時管理規(guī)約,對有關(guān)物業(yè)的使用、維護、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應當履行的義務,違反臨時管理規(guī)約應當承擔的責任等事項依法作出約定。
建設單位制定的臨時管理規(guī)約,不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。
第二十三條
建設單位應當在物業(yè)銷售前將臨時管理規(guī)約向物業(yè)買受人明示,并予以說明。
物業(yè)買受人在與建設單位簽訂物業(yè)買賣合同時,應當對遵守臨時管理規(guī)約予以書面承諾。
第二十四條
國家提倡建設單位按照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則,通過招投標的方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè)。
住宅物業(yè)的建設單位,應當通過招投標的方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè);投標人少于3個或者住宅規(guī)模較小的,經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門批準,可以采用協(xié)議方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè)。
第二十五條
建設單位與物業(yè)買受人簽訂的買賣合同應當包含前期物業(yè)服務合同約定的內(nèi)容。
第二十六條
前期物業(yè)服務合同可以約定期限;但是,期限未滿、業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)簽訂的物業(yè)服務合同生效的,前期物業(yè)服務合同終止。
第二十七條
業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部位、共用設施設備的所有權(quán)或者使用權(quán),建設單位不得擅自處分。
第二十八條
物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)時,應當對物業(yè)共用部位、共用設施設備進行查驗。
第二十九條
在辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)時,建設單位應當向物業(yè)服務企業(yè)移交下列資料:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設備竣工圖,配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料;
(二)設施設備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(四)物業(yè)管理所必需的其他資料。
物業(yè)服務企業(yè)應當在前期物業(yè)服務合同終止時將上述資料移交給業(yè)主委員會。
第三十條
建設單位應當按照規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置必要的物業(yè)管理用房。
第三十一條
建設單位應當按照國家規(guī)定的'保修期限和保修范圍,承擔物業(yè)的保修責任。
物業(yè)管理服務編輯
第三十二條
從事物業(yè)管理活動的企業(yè)應當具有獨立的法人資格。
國家對從事物業(yè)管理活動的企業(yè)實行資質(zhì)管理制度。具體辦法由國務院建設行政主管部門制定。
第三十三條
從事物業(yè)管理的人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定,取得職業(yè)資格證書。
第三十四條
一個物業(yè)管理區(qū)域由一個物業(yè)服務企業(yè)實施物業(yè)管理。
第三十五條
業(yè)主委員會應當與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)訂立書面的物業(yè)服務合同。
物業(yè)服務合同應當對物業(yè)管理事項、服務質(zhì)量、服務費用、雙方的權(quán)利義務、專項維修資金的管理與使用、物業(yè)管理用房、合同期限、違約責任等內(nèi)容進行約定。
第三十六條
物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定,提供相應的服務。
物業(yè)服務企業(yè)未能履行物業(yè)服務合同的約定,導致業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的,應當依法承擔相應的法律責任。
第三十七條
物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)時,應當與業(yè)主委員會辦理物業(yè)驗收手續(xù)。
業(yè)主委員會應當向物業(yè)服務企業(yè)移交本條例第二十九條第一款規(guī)定的資料。
第三十八條
物業(yè)管理用房的所有權(quán)依法屬于業(yè)主。未經(jīng)業(yè)主大會同意,物業(yè)服務企業(yè)不得改變物業(yè)管理用房的用途。
第三十九條
物業(yè)服務合同終止時,物業(yè)服務企業(yè)應當將物業(yè)管理用房和本條例第二十九條第一款規(guī)定的資料交還給業(yè)主委員會。
物業(yè)服務合同終止時,業(yè)主大會選聘了新的物業(yè)服務企業(yè)的,物業(yè)服務企業(yè)之間應當做好交接工作。
第四十條
物業(yè)服務企業(yè)可以將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專項服務業(yè)務委托給專業(yè)性服務企業(yè),但不得將該區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人。
第四十一條
物業(yè)服務收費應當遵循合理、公開以及費用與服務水平相適應的原則,區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點,由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照國務院價格主管部門會同國務院建設行政主管部門制定的物業(yè)服務收費辦法,在物業(yè)服務合同中約定。
第四十二條
業(yè)主應當根據(jù)物業(yè)服務合同的約定交納物業(yè)服務費用。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務費用的,從其約定,業(yè)主負連帶交納責任。
已竣工但尚未出售或者尚未交給物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)服務費用由建設單位交納。
第四十三條
縣級以上人民政府價格主管部門會同同級房地產(chǎn)行政主管部門,應當加強對物業(yè)服務收費的監(jiān)督。
第四十四條
物業(yè)服務企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務合同約定以外的服務項目,服務報酬由雙方約定。
第四十五條
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位應當向最終用戶收取有關(guān)費用。
物業(yè)服務企業(yè)接受委托代收前款費用的,不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。
第四十六條
對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為,物業(yè)服務企業(yè)應當制止,并及時向有關(guān)行政管理部門報告。
有關(guān)行政管理部門在接到物業(yè)服務企業(yè)的報告后,應當依法對違法行為予以制止或者依法處理。
第四十七條
物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。發(fā)生安全事故時,物業(yè)服務企業(yè)在采取應急措施的同時,應當及時向有關(guān)行政管理部門報告,協(xié)助做好救助工作。
物業(yè)服務企業(yè)雇請保安人員的,應當遵守國家有關(guān)規(guī)定。保安人員在維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序時,應當履行職責,不得侵害公民的合法權(quán)益。
第四十八條
物業(yè)使用人在物業(yè)管理活動中的權(quán)利義務由業(yè)主和物業(yè)使用人約定,但不得違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約的有關(guān)規(guī)定。
物業(yè)使用人違反本條例和管理規(guī)約的規(guī)定,有關(guān)業(yè)主應當承擔連帶責任。
第四十九條
縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應當及時處理業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人和物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理活動中的投訴。
第四章使用與維護
第五十條
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施,不得改變用途。
業(yè)主依法確需改變公共建筑和共用設施用途的,應當在依法辦理有關(guān)手續(xù)后告知物業(yè)服務企業(yè);物業(yè)服務企業(yè)確需改變公共建筑和共用設施用途的,應當提請業(yè)主大會討論決定同意后,由業(yè)主依法辦理有關(guān)手續(xù)。
第五十一條
業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、場地,損害業(yè)主的共同利益。
因維修物業(yè)或者公共利益,業(yè)主確需臨時占用、挖掘道路、場地的,應當征得業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的同意;物業(yè)服務企業(yè)確需臨時占用、挖掘道路、場地的,應當征得業(yè)主委員會的同意。
業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)應當將臨時占用、挖掘的道路、場地,在約定期限內(nèi)恢復原狀。
第五十二條
供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位,應當依法承擔物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設施設備維修、養(yǎng)護的責任。
前款規(guī)定的單位因維修、養(yǎng)護等需要,臨時占用、挖掘道路、場地的,應當及時恢復原狀。
第五十三條
業(yè)主需要裝飾裝修房屋的,應當事先告知物業(yè)服務企業(yè)。
物業(yè)服務企業(yè)應當將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項告知業(yè)主。
第五十四條
住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應當按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項維修資金。
專項維修資金屬于業(yè)主所有,專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造,不得挪作他用。
專項維修資金收取、使用、管理的辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院財政部門制定。
第五十五條
利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營的,應當在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務企業(yè)的同意后,按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。業(yè)主所得收益應當主要用于補充專項維修資金,也可以按照業(yè)主大會的決定使用。
第五十六條
物業(yè)存在安全隱患,危及公共利益及他人合法權(quán)益時,責任人應當及時維修養(yǎng)護,有關(guān)業(yè)主應當給予配合。
責任人不履行維修養(yǎng)護義務的,經(jīng)業(yè)主大會同意,可以由物業(yè)服務企業(yè)維修養(yǎng)護,費用由責任人承擔。
第五章法律責任
第五十七條
違反本條例的規(guī)定,住宅物業(yè)的建設單位未通過招投標的方式選聘物業(yè)服務企業(yè)或者未經(jīng)批準,擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正,給予警告,可以并處10萬元以下的罰款。
第五十八條
違反本條例的規(guī)定,建設單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設施設備的所有權(quán)或者使用權(quán)的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門處5萬元以上20萬元以下的罰款;給業(yè)主造成損失的,依法承擔賠償責任。
第五十九條
違反本條例的規(guī)定,不移交有關(guān)資料的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正;逾期仍不移交有關(guān)資料的,對建設單位、物業(yè)服務企業(yè)予以通報,處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十條
違反本條例的規(guī)定,未取得資質(zhì)證書從事物業(yè)管理的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門沒收違法所得,并處5萬元以上20萬元以下的罰款;給業(yè)主造成損失的,依法承擔賠償責任。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書的,依照本條第一款規(guī)定處罰,并由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書。
第六十一條
違反本條例的規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令停止違法行為,處5萬元以上20萬元以下的罰款;給業(yè)主造成損失的,依法承擔賠償責任。
第六十二條
違反本條例的規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正,處委托合同價款30%以上50%以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書。委托所得收益,用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、養(yǎng)護,剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用;給業(yè)主造成損失的,依法承擔賠償責任。
第六十三條
違反本條例的規(guī)定,挪用專項維修資金的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門追回挪用的專項維修資金,給予警告,沒收違法所得,可以并處挪用數(shù)額2倍以下的罰款;物業(yè)服務企業(yè)挪用專項維修資金,情節(jié)嚴重的,并由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。
第六十四條
違反本條例的規(guī)定,建設單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置必要的物業(yè)管理用房的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正,給予警告,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款。
第六十五條
違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)業(yè)主大會同意,物業(yè)服務企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房的用途的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正,給予警告,并處1萬元以上10萬元以下的罰款;有收益的,所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、養(yǎng)護,剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用。
第六十六條
違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正,給予警告,并按照本條第二款的規(guī)定處以罰款;所得收益,用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、養(yǎng)護,剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用:
(一)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施用途的;
(二)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地,損害業(yè)主共同利益的;
(三)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營的。
個人有前款規(guī)定行為之一的,處1000元以上1萬元以下的罰款;單位有前款規(guī)定行為之一的,處5萬元以上20萬元以下的罰款。
第六十七條
違反物業(yè)服務合同約定,業(yè)主逾期不交納物業(yè)服務費用的,業(yè)主委員會應當督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業(yè)服務企業(yè)可以向人民法院起訴。
第六十八條
業(yè)主以業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的名義,從事違反法律、法規(guī)的活動,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰。
第六十九條
違反本條例的規(guī)定,國務院建設行政主管部門、縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處,不依法履行監(jiān)督管理職責,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
物業(yè)管理的工作原則
(一)權(quán)責分明原則:在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利與責任應當非常明確,物業(yè)管理企業(yè)各部門的權(quán)利與職責要分明。一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成一個業(yè)主大會,業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)。物業(yè)的產(chǎn)權(quán)是物業(yè)管理權(quán)的基礎,業(yè)主、業(yè)主大會或業(yè)主委員會是物業(yè)管理權(quán)的主體,是物業(yè)管理權(quán)的核心。
(二)業(yè)主主導原則:業(yè)主主導,是指在物業(yè)管理活動中,以業(yè)主的需要為核心,將業(yè)主置于首要地位。強調(diào)業(yè)主主導,是現(xiàn)代物業(yè)管理與傳統(tǒng)體制下房屋管理的根本區(qū)別。
(三)服務第一原則:所做的每一項工作都是服務,物業(yè)管理必須堅持服務第一的原則。
(四)統(tǒng)一管理原則:一個物業(yè)管理區(qū)域只能成立一個業(yè)主大會,一個物業(yè)管理區(qū)域由一個物業(yè)管理企業(yè)實施物業(yè)管理。
(五)專業(yè)高效原則:物業(yè)管理企業(yè)進行統(tǒng)一管理,并不等于所有的工作都必須要由物業(yè)管理企業(yè)自己來承擔,物業(yè)管理企業(yè)可以將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專項服務委托給專業(yè)性服務企業(yè),但不得將該區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人。
(六)收費合理原則:物業(yè)管理的經(jīng)費是搞好物業(yè)管理的物質(zhì)基礎。物業(yè)服務收費應當遵循合理、公平以及費用與服務水平相適應的原則。區(qū)別不同的物業(yè)的性質(zhì)和特點,由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按有關(guān)規(guī)定進行約定。收繳的費用要讓業(yè)主和使用人能夠接受并感到質(zhì)價相符,物有所值。物業(yè)管理的專項維修資金要依法管理和使用。物業(yè)管理企業(yè)可以通過實行有償服務和開展多種經(jīng)營來增加收入。
(七)公平競爭原則:物業(yè)管理是社會主義市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,在市場經(jīng)濟中應當實行公開、公平、公正的競爭機制,在選聘物業(yè)管理企業(yè)時,應該堅持招標、投標制度,委托方發(fā)標,一般要有3個以上的物業(yè)管理企業(yè)投標,招標要公開,揭標要公正。
(八)依法行事原則:物業(yè)管理遇到的問題十分復雜,涉及到法律非常廣泛,整個物業(yè)管理過程中時時刻刻離不開法律、法規(guī)。依法簽訂的《物業(yè)服務合同》,是具有法律效力的規(guī)范文書,是物業(yè)管理的基本依據(jù)。
物業(yè)管理條例4
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范住宅區(qū)物業(yè)管理活動,維護當事人的合法權(quán)益,營造良好的生活環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務院《物業(yè)管理條例》、《江蘇省物業(yè)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)住宅區(qū)的物業(yè)管理活動適用本條例。
第三條 業(yè)主可以委托物業(yè)服務企業(yè)實施專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理,也可以采取自助管理方式自行對物業(yè)進行管理。
第四條 市和縣級市、區(qū)房產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的管理和監(jiān)督工作。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)履行本條例規(guī)定的相關(guān)職責,協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設之間的關(guān)系,協(xié)助房產(chǎn)行政主管部門對物業(yè)管理進行指導和監(jiān)督。
市和縣級市、區(qū)人民政府及其規(guī)劃、建設、城管、環(huán)保、工商、價格、園林綠化、財政、公安等有關(guān)行政管理部門按照各自職責,做好物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作。
第五條 物業(yè)管理協(xié)會是物業(yè)服務行業(yè)的自律組織,主要負責制訂物業(yè)服務行業(yè)行為規(guī)范,組織物業(yè)服務行業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務培訓,調(diào)處行業(yè)內(nèi)部的爭議,辦理房產(chǎn)行政主管部門委托的其他事項。
第二章 業(yè)主、業(yè)主(代表)大會和業(yè)主委員會
第六條 在物業(yè)管理活動中,業(yè)主享有下列權(quán)利:
。ㄒ唬┌凑瘴飿I(yè)服務合同的約定接受物業(yè)服務企業(yè)提供的服務,依法使用物業(yè)共用部位、共用設施設備;
。ǘ┫碛袠I(yè)主代表、業(yè)主委員會委員的選舉權(quán)和被選舉權(quán);
。ㄈ﹨⒓訕I(yè)主大會會議,行使投票權(quán)和表決權(quán);
(四)提議召開業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會(以下簡稱業(yè)主〈代表〉大會),對物業(yè)管理的有關(guān)事項提出建議;
。ㄎ澹⿲ξ飿I(yè)共用部位、共用設施設備和相關(guān)場地、專項維修資金的使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);
。┍O(jiān)督業(yè)主委員會的工作和物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;
。ㄆ撸┮笃渌麡I(yè)主、非業(yè)主使用人停止侵害公共利益的行為;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
在物業(yè)管理活動中,業(yè)主應當履行下列義務:
。ㄒ唬┳袷嘏R時管理規(guī)約、管理規(guī)約和業(yè)主(代表)大會議事規(guī)則(以下簡稱大會議事規(guī)則),支持物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同和物業(yè)管理制度實施物業(yè)管理活動;
(二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度;
。ㄈ﹫(zhí)行業(yè)主(代表)大會的決定和業(yè)主(代表)大會授權(quán)業(yè)主委員會作出的決定;
(四)按時交納物業(yè)服務費用,不得拖欠、拒付;
(五)按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項維修資金;
(六)不得損害公共利益和他人合法權(quán)益;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第七條 一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主(代表)大會,由一個物業(yè)服務企業(yè)實施物業(yè)管理,同一物業(yè)管理區(qū)域的地上、地下建筑物、設施設備和相關(guān)場地不得分割管理。
第八條 物業(yè)管理實行業(yè)主(代表)大會制度。業(yè)主通過業(yè)主(代表)大會和業(yè)主委員會行使物業(yè)管理權(quán)。
業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成。
業(yè)主較少的,經(jīng)全體業(yè)主一致同意決定不成立業(yè)主大會的,由全體業(yè)主共同履行業(yè)主大會的職責。
業(yè)主戶數(shù)超過一百戶的,業(yè)主可以決定成立業(yè)主代表大會,履行業(yè)主大會的職責。
第九條 業(yè)主代表大會由業(yè)主按照比例推選的代表組成,業(yè)主代表一般不少于三十人,每幢至少有一名業(yè)主代表。
業(yè)主代表在參加業(yè)主代表大會前,就業(yè)主代表大會會議擬討論的事項書面征求所代表的業(yè)主的意見;凡需全體業(yè)主投票表決的,業(yè)主的贊同、反對及棄權(quán)的選票經(jīng)本人簽字后,由業(yè)主代表提交業(yè)主代表大會會議。
第十條 物業(yè)管理區(qū)域符合下列情形之一的,應當召開首次業(yè)主(代表)大會:
。ㄒ唬┮呀桓妒褂梦飿I(yè)的建筑面積達到物業(yè)管理區(qū)域建筑面積百分之五十以上的,或者達到百分之三十不足百分之五十但交付使用已超過一年的;
(二)同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)分期開發(fā)的住宅區(qū),已交付使用物業(yè)的建筑面積未達到百分之三十,但交付使用已超過兩年的。
第十一條 業(yè)主(代表)大會由業(yè)主負責籌備。首次業(yè)主(代表)大會的籌備工作在房產(chǎn)行政主管部門的指導下,由物業(yè)所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織業(yè)主推薦產(chǎn)生籌備組。
物業(yè)管理區(qū)域符合第十條規(guī)定情形的,建設單位和前期物業(yè)服務企業(yè)應當及時書面告知街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)。街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當在收到書面告知之日起三十日內(nèi),負責組織、指導、協(xié)調(diào)成立首次業(yè)主(代
表)大會籌備組。未及時書面告知的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當主動組織、指導、協(xié)調(diào)成立首次業(yè)主(代表)大會籌備組。
籌備組的人數(shù)為五至九人的單數(shù),其中街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和建設單位代表各一名,籌備組的組長由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)的工作人員擔任;I備組組成人員名單確定后,應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
建設單位和前期物業(yè)服務企業(yè)應當向籌備組提供業(yè)主名冊、物業(yè)建筑面積以及物業(yè)出售和交付使用時間等文件資料,并且提供必要的人力、場地支持。
首次業(yè)主(代表)大會籌備、成立的費用由建設單位承擔。
第十二條 籌備組履行下列職責:
。ㄒ唬┐_定首次業(yè)主(代表)大會會議召開的時間、地點、形式和內(nèi)容;
。ǘ┐_認業(yè)主身份;
。ㄈ┨岢鰳I(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生辦法以及建議名單,并征求業(yè)主意見;
。ㄋ模⿺M訂大會議事規(guī)則和管理規(guī)約等草案,并征求業(yè)主意見;
。ㄎ澹┳龊谜匍_會議的其他準備工作。
前款第(一)項至第(四)項的內(nèi)容應當在會議召開十五日前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第十三條 業(yè)主(代表)大會依法管理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主物業(yè)共同事務,并對全體業(yè)主負責。
業(yè)主(代表)大會依法決定下列事項:
。ㄒ唬┲贫ê托薷拇髸h事規(guī)則;
。ǘ┲贫ê托薷慕ㄖ锛捌涓綄僭O施的管理規(guī)約;
。ㄈ┻x舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會委員;
。ㄋ模┻x聘和解聘物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人;
。ㄎ澹┗I集和使用建筑物及其附屬設施的維修資金;
(六)改建、重建建筑物及其附屬設施;
(七)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項。
業(yè)主(代表)大會或者業(yè)主委員會的決定對全體業(yè)主和非業(yè)主使用人具有約束力。
第十四條 業(yè)主(代表)大會會議可以采用集體討論或者書面征求意見的形式,也可以采取集體討論與書面征求意見相結(jié)合的形式召開。采用書面征求意見形式時,應當將征求意見書送交每一位業(yè)主;無法送達的,應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
業(yè)主(代表)大會會議應當有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主或者過半數(shù)的業(yè)主代表參加。業(yè)主(代表)大會作出的決定,應當經(jīng)過物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意,并且在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。其中,籌集和使用建筑物及其附屬設施的維修資金,改建、重建建筑物及其附屬設施的,應當經(jīng)過物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。
首次業(yè)主(代表)大會通過大會議事規(guī)則和管理規(guī)約,可以由大會籌備組征得物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
逾期不參加投票業(yè)主的投票是否計入已表決的多數(shù)票數(shù),由大會議事規(guī)則確定。
第十五條 業(yè)主(代表)大會會議分為定期會議和臨時會議,由業(yè)主委員會負責召集。定期會議應當按照大會議事規(guī)則的規(guī)定召開。
有下列情形之一的,業(yè)主委員會應當在十五日內(nèi)召集臨時會議:
。ㄒ唬┙(jīng)百分之二十以上的業(yè)主聯(lián)名書面提議的;
。ǘ┌l(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的;
(三)大會議事規(guī)則或者管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
提議召開業(yè)主(代表)大會臨時會議的,應當提交書面建議、聯(lián)系方式和物業(yè)權(quán)屬證明。業(yè)主委員會應當核實提議人的業(yè)主身份。不符合要求的,其提議無效。
業(yè)主委員會逾期不召集會議的,房產(chǎn)行政主管部門責令限期召集;經(jīng)責令仍未召集的,業(yè)主可以申請街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)召集。
第十六條 業(yè)主委員會是業(yè)主(代表)大會的常設執(zhí)行機構(gòu),履行下列職責:
(一)召集和主持業(yè)主(代表)大會;
(二)執(zhí)行業(yè)主(代表)大會會議的決議、決定;
。ㄈ┖炗啿⒙男形飿I(yè)服務合同,督促物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同,督促業(yè)主按時交納物業(yè)服務費;
(四)制定重大維修工程項目年度計劃,監(jiān)督公共事務管理制度的執(zhí)行,協(xié)調(diào)、處理涉及物業(yè)管理的公共事務;
(五)監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)對物業(yè)共用部位、共用設施設備的經(jīng)營情況;
。⿲徍瞬⒐嘉飿I(yè)服務企業(yè)經(jīng)第三方審計的本物業(yè)管理區(qū)域的財務報告;
。ㄆ撸┞犎I(yè)主的意見和建議,監(jiān)督管理規(guī)約的'實施;
(八)接受業(yè)主、業(yè)主(代表)大會和有關(guān)部門的監(jiān)督;
。ň牛┓、法規(guī)規(guī)定和業(yè)主(代表)大會賦予的其他職責。
業(yè)主委員會不得從事經(jīng)營活動。
第十七條 業(yè)主委員會會議每季度至少召開一次。經(jīng)業(yè)主委員會主任提議或者三分之一以上業(yè)主委員會委員提議,可以召開臨時會議。業(yè)主委員會會議由主任或者主任委托的副主任召集,會議應當有過半數(shù)委員出席方能召開,作出決定應當經(jīng)業(yè)主委員會委員過半數(shù)通過方為有效。業(yè)主委員會會議應當有書面記錄,經(jīng)出席會議的委員簽字后存檔。
第十八條 業(yè)主委員會委員應當從本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)具備以下條件的業(yè)主中選舉產(chǎn)生:
。ㄒ唬┚哂型耆袷滦袨槟芰Γ
。ǘ┳袷赜嘘P(guān)法律、法規(guī)和大會議事規(guī)則、管理規(guī)約,模范履行業(yè)主義務;
。ㄈ嵝墓媸聵I(yè),責任心強,公正廉潔,具有社會公信力和組織能力;
。ㄋ模┍救、配偶以及直系親屬沒有在本物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)服務企業(yè)工作。
第十九條 業(yè)主委員會委員的人數(shù)應當為五至十五名的單數(shù)。分期開發(fā)的住宅區(qū)達到成立業(yè)主(代表)大會條件時,一般選舉五名業(yè)主委員會委員,以后各期交付使用的,按照大會議事規(guī)則增選委員,直至本屆業(yè)主委員會任期屆滿重新選舉。
業(yè)主委員會的任期由業(yè)主(代表)大會決定,一般為三至五年。業(yè)主委員會委員可以連選連任。業(yè)主委員會在委員中選舉產(chǎn)生主任一名和副主任若干名。業(yè)主委員會可以聘用專職或者兼職執(zhí)行秘書。
業(yè)主委員會委員辭職,應當提前兩個月向業(yè)主(代表)大會會議提出書面辭呈。
業(yè)主委員會委員缺額時按照大會議事規(guī)則補選,但缺額人數(shù)超過業(yè)主委員會委員半數(shù)以上的,應當召開業(yè)主(代表)大會重新選舉。
業(yè)主委員會委員變動的,業(yè)主委員會應當在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第二十條 有下列情形之一的,經(jīng)業(yè)主委員會決定,業(yè)主委員會委員資格中止:
。ㄒ唬┎辉偈潜疚飿I(yè)管理區(qū)域業(yè)主的;
。ǘ﹩适男新氊熌芰Φ;
。ㄈ┧魅 ⑹帐芪飿I(yè)服務企業(yè)或者相關(guān)單位、個人財物和報酬的;
(四)不遵守管理規(guī)約、拒不履行業(yè)主義務的;
。ㄎ澹o正當理由連續(xù)缺席三次以上業(yè)主委員會會議的;
。┨岢鰰孓o呈的;
。ㄆ撸┢渌虿灰死^續(xù)擔任業(yè)主委員會委員的。
委員資格中止的,業(yè)主委員會應當提請業(yè)主(代表)大會審議決定終止資格,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第二十一條 業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),持下列材料向物業(yè)所在地房產(chǎn)行政主管部門備案:
。ㄒ唬I(yè)主委員會備案申請書;
。ǘI(yè)主委員會委員名單;
。ㄈ┐髸h事規(guī)則和管理規(guī)約;
。ㄋ模┦状螛I(yè)主(代表)大會會議記錄;
。ㄎ澹┢渌麘斕峁┑牟牧稀
業(yè)主委員會應當對以上報送材料的真實性負責。
房產(chǎn)行政主管部門應當自受理備案申請之日起十五日內(nèi),完成備案并且抄送物業(yè)所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)。經(jīng)備案的業(yè)主委員會,其選舉產(chǎn)生之日為成立日期。業(yè)主委員會憑備案證明申請刻制印章并且保管、使用。
備案的有關(guān)事項發(fā)生變更的,業(yè)主委員會應當及時書面報告所在地房產(chǎn)行政主管部門。
第二十二條 業(yè)主委員會任期屆滿三個月前,應當召集業(yè)主(代表)大會選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。新一屆業(yè)主委員會自原業(yè)主委員會任期屆滿后履行職責。
業(yè)主委員會任期屆滿前一個月,尚未召開業(yè)主(代表)大會產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會的,由物業(yè)所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和房產(chǎn)行政主管部門組織換屆選舉工作。新一屆業(yè)主委員會產(chǎn)生之前,原業(yè)主委員會繼續(xù)履行職責。
第二十三條 業(yè)主委員會委員集體提出書面辭呈的,應當協(xié)助街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和業(yè)主建立籌備組召開業(yè)主(代表)大會,重新選舉產(chǎn)生新的業(yè)主委員會。
業(yè)主委員會違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約,嚴重損害多數(shù)業(yè)主合法權(quán)益,或者影響社區(qū)安定和社會穩(wěn)定的,應當停止活動。所在地的房產(chǎn)行政主管部門應當會同街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織召開業(yè)主(代表)大會會議,重新選舉業(yè)主委員會。
第二十四條 業(yè)主(代表)大會和業(yè)主委員會日常工作經(jīng)費由全體業(yè)主承擔,可以從物業(yè)共用部位、共用設施設備經(jīng)營收益中列支,也可以由全體業(yè)主分攤。
經(jīng)費的籌集、管理和使用由大會議事規(guī)則具體規(guī)定。業(yè)主委員會應當定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告籌集和使用情況,接受業(yè)主的監(jiān)督。
第二十五條 業(yè)主(代表)大會、業(yè)主委員會應當配合公安、城管等行政管理部門,與社區(qū)居民委員會協(xié)作,共同做好物業(yè)管理區(qū)域的社會治安、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)工作。
業(yè)主(代表)大會、業(yè)主委員會應當配合社區(qū)居民委員會依法履行自治管理職責。召開業(yè)主(代表)大會,業(yè)主委員會應當告知社區(qū)居民委員會并聽取其建議,會議作出的決定應當書面告知社區(qū)居民委員會。
第二十六條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),可以建立由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居民委員會、公安派出所、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)等單位參加的聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負責召集和主持,協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理重大事宜。
第三章 前期物業(yè)管理
第二十七條 新建住宅區(qū)應當實行前期物業(yè)管理。住宅物業(yè)的建設單位應當按照物業(yè)管理前期招投標管理辦法,通過招投標的方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè)實施前期物業(yè)管理,并簽訂前期物業(yè)服務委托合同。前期物業(yè)服務委托合同應當報所在地房產(chǎn)行政主管部門備案。
前期物業(yè)管理招投標辦法由市人民政府制定。
第二十八條 物業(yè)管理區(qū)域由所在地房產(chǎn)行政主管部門按照下列規(guī)定劃分:
。ㄒ唬┬陆ㄗ≌瑓^(qū),包括分期建設或者由兩個以上單位開發(fā)建設,擁有共同配套設施的,應當按照住宅區(qū)整體規(guī)劃設計范圍確定為一個物業(yè)管理區(qū)域;
。ǘ┬陆ㄗ≌瑓^(qū)由城市道路、圍墻或者其他明顯標識分割成多個自然小區(qū),并且配套設施設備、物業(yè)服務用房等獨立配置的,可以確定為多個獨立的物業(yè)管理區(qū)域;
。ㄈ┬陆ㄗ≌瑓^(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)應當與該住宅區(qū)確定為一個物業(yè)管理區(qū)域;
。ㄋ模┮呀ǔ刹⑾嗯B的住宅區(qū),經(jīng)各自區(qū)域三分之二以上業(yè)主同意,可以歸并為一個物業(yè)管理區(qū)域。
物業(yè)管理區(qū)域劃定有爭議的,房產(chǎn)行政主管部門在聽取相關(guān)業(yè)主和所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)的意見后,會同城市規(guī)劃行政管理部門確定。
第二十九條 建設單位在預(銷)售物業(yè)之前,應當制定臨時管理規(guī)約。臨時管理規(guī)約不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。
物業(yè)買受人在與建設單位簽訂物業(yè)買賣合同時,應當對遵守臨時管理規(guī)約予以書面承諾。
臨時管理規(guī)約的效力至業(yè)主(代表)大會審議通過的管理規(guī)約生效時終止。
第三十條 新建住宅區(qū)的規(guī)劃設計應當安排物業(yè)服務用房。建設單位應當按照不少于規(guī)劃許可證載明的地上建筑物總建筑面積的千分之七配置,并無償提供。地上建筑物總面積不足一萬平方米的,物業(yè)服務用房面積不得少于七十平方米。
物業(yè)服務用房應當是地面以上的非居住房屋,一般安排在住宅區(qū)中心區(qū)域或者住宅區(qū)出入口附近。沒有配置電梯的物業(yè),物業(yè)服務用房所在樓層不得高于三層。
物業(yè)服務用房應當進行簡單裝修,具備水、電使用功能。住宅區(qū)內(nèi)配置通訊、有線電視、網(wǎng)絡寬帶、安保預警等設施的,物業(yè)服務用房應當預留端口,具備正常使用功能。
電梯井、管道井、樓梯間、垃圾房(道)、變電室、設備間、公共門廳、過道、地下室、車庫(棚)、人防工程等,以及室內(nèi)層高不足二點二米的房屋不得計入物業(yè)服務用房面積。
第三十一條 物業(yè)服務用房的所有權(quán)屬于全體業(yè)主。建設單位在向房產(chǎn)行政主管部門申領商品房預售許可證時,應當注明物業(yè)服務用房面積和房號;在申請房屋所有權(quán)初始登記時,應當先行辦理物業(yè)服務用房權(quán)屬登記。
物業(yè)服務用房面積不計入分攤公用建筑面積。
物業(yè)服務用房不得買賣和抵押。
第四章 物業(yè)服務企業(yè)和物業(yè)服務
第三十二條 從事物業(yè)服務的企業(yè)應當具有獨立的法人資格,依法取得物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)。
第三十三條 物業(yè)服務企業(yè)應當依照有關(guān)法律、法規(guī)和物業(yè)服務合同約定提供物業(yè)服務。
物業(yè)服務企業(yè)應當提供下列基本服務項目:
。ㄒ唬┳龊梦飿I(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共場所的清潔衛(wèi)生、垃圾清運以及經(jīng)常性的保潔服務工作;
。ǘ﹨f(xié)助有關(guān)行政管理部門維持物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共秩序和治安秩序,做好值班、巡邏工作;
。ㄈ⿲ξ飿I(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共綠地進行日常養(yǎng)護;
。ㄋ模⿲ξ飿I(yè)共用部位、場地和共用設施設備進行日常維修養(yǎng)護。
物業(yè)服務的具體項目和服務程度,按照合同約定。當事人就人身、財產(chǎn)安全防范方面有特殊要求的,應當在合同中另行約定。
第三十四條 物業(yè)服務企業(yè)不得有下列行為:
。ㄒ唬┥米愿淖兾飿I(yè)服務用房和共用部位、場地以及共用設施設備的用途;
(二)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路或者場地,損害業(yè)主共同利益;
。ㄈ┥米岳梦飿I(yè)共用部位、場地和共用設施設備進行經(jīng)營;
。ㄋ模┪飿I(yè)服務合同終止時,拒不退出或者不按照規(guī)定移交物業(yè)服務用房和有關(guān)財物、資料;
。ㄎ澹┥米酝顺鑫飿I(yè)管理區(qū)域等不履行物業(yè)服務合同的行為;
。┥米酝Kk;
(七)其他嚴重損害業(yè)主權(quán)益的情形。
第三十五條 前期物業(yè)服務合同由建設單位選聘的物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主簽訂;物業(yè)服務合同由業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)簽訂。
第三十六條 前期物業(yè)服務合同期滿后業(yè)主委員會仍未成立的,由建設單位繼續(xù)委托物業(yè)服務企業(yè)管理。
前期物業(yè)服務合同期限未滿,業(yè)主(代表)大會召開并選聘物業(yè)服務企業(yè)的,自業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)簽訂的物業(yè)服務合同生效之日起,前期物業(yè)服務合同終止。
第三十七條 業(yè)主委員會應當在物業(yè)服務合同到期的三個月前,根據(jù)業(yè)主(代表)大會的決定,將續(xù)聘或者新聘物業(yè)服務企業(yè)的情況,書面通知物業(yè)服務企業(yè)。
物業(yè)服務企業(yè)決定不再續(xù)簽物業(yè)服務合同的,應當在合同到期的三個月前書面通知業(yè)主委員會,同時報告物業(yè)所在地社區(qū)居民委員會、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和房產(chǎn)行政主管部門。
物業(yè)服務合同期滿,業(yè)主(代表)大會沒有作出變更決定的,原合同延續(xù)至新的物業(yè)服務合同生效之日。
第三十八條 物業(yè)服務合同尚未到期,因物業(yè)服務企業(yè)不履行合同的,由業(yè)主委員會經(jīng)業(yè)主(代表)大會同意,提前解除物業(yè)服務合同,該物業(yè)服務企業(yè)應當在合同解除之日起七日內(nèi)退出物業(yè)管理區(qū)域。
因物業(yè)服務合同糾紛,物業(yè)服務企業(yè)要求退出物業(yè)管理區(qū)域的,應當提前三個月書面通知業(yè)主委員會、社區(qū)居民委員會、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和房產(chǎn)行政主管部門,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第三十九條 物業(yè)服務收費應當遵循公開、合理和質(zhì)價相符的原則。
前期物業(yè)服務收費按照招投標確定的標準收取。業(yè)主委員會成立后,物業(yè)服務收費標準根據(jù)業(yè)主(代表)大會決定,由業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)協(xié)商確定。
物業(yè)服務收費實行明碼標價,服務內(nèi)容、收費項目、標準以及收費辦法應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)醒目位置公布。每半年或者一年向業(yè)主、非業(yè)主使用人公布物業(yè)小區(qū)經(jīng)營性設施經(jīng)營收支情況,接受業(yè)主、業(yè)主委員會、非業(yè)主使用人和價格行政管理部門的監(jiān)督。
物業(yè)服務企業(yè)未經(jīng)業(yè)主、非業(yè)主使用人同意,不得預收超過六個月期限的物業(yè)服務費,不得收取一年以上押金、保證金等費用。
第四十條 建設單位應當對共用場地、設施設備單獨配置水、電等計量器具。物業(yè)服務企業(yè)應當定期公布共用場地、設施設備消耗的水、電數(shù)量及其金額,按照實際支出和約定的收費方式向全體業(yè)主合理分攤。但物業(yè)服務合同另有約定的除外。
物業(yè)的電梯、水泵、中央空調(diào)等設施運行費及公共照明、公共用水等納入代收代交費用的,由物業(yè)服務企業(yè)單獨列帳,合理、公開分攤。具體分攤辦法在物業(yè)服務合同中約定。
電梯起始層的業(yè)主不承擔電梯運行費(電梯起始點設在地下層的除外),但應當承擔維修、更新改造費用。
第四十一條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有的汽車車位,其停放服務收費標準,在政府指導下,由業(yè)主委員會征求二分之一以上的業(yè)主同意后確定。業(yè)主委員會未成立的,收費標準應當按照價格行政管理部門的規(guī)定執(zhí)行。
公安、消防、搶險、救護、環(huán)衛(wèi)等特種車輛執(zhí)行任務時在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停放的,不得收取停車費。
第四十二條 利用物業(yè)共用部位、公共場地和共用設施設備進行經(jīng)營的,應當在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主(代表)大會的同意后,按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。所得收益歸全體業(yè)主所有,其中百分之三十用于補貼物業(yè)服務費,百分之七十納入專項維修資金。但物業(yè)服務合同另有約定的除外。
共用設施、設備報廢后的收益,應當用于補充專項維修資金或者抵充物業(yè)服務費,也可以按照業(yè)主(代表)大會的決定使用。
第四十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供電、供水、供氣、供熱、通信、有線電視等單位應當向最終用戶收取有關(guān)費用。物業(yè)服務企業(yè)接受上述單位委托代收費用的,不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。
物業(yè)服務企業(yè)已接受委托實施物業(yè)服務并收取相應服務費用的,其他部門和單位不得重復收取性質(zhì)和內(nèi)容相同的費用。
第五章 物業(yè)的移交和接管
第四十四條 受建設單位委托的物業(yè)服務企業(yè)在承接物業(yè)時,應當對物業(yè)共用部位、共用設施設備進行查驗。在辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)時,建設單位除移交物業(yè)服務用房外還應當向物業(yè)服務企業(yè)移交下列材料:
。ㄒ唬┮(guī)劃、竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設備竣工圖,配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料;
(二)共用設施設備的清單及安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術(shù)資料;
。ㄈ┪飿I(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
。ㄋ模I(yè)主名冊;
。ㄎ澹┪飿I(yè)服務所必需的其他資料。
物業(yè)服務企業(yè)應當在前期物業(yè)服務合同終止時,將上述材料和物業(yè)服務用房移交給業(yè)主委員會或者業(yè)主委員會選聘的物業(yè)服務企業(yè)。
第四十五條 業(yè)主委員會應當在新一屆業(yè)主委員會行使職權(quán)的同時,將其使用、保管的所有文書、財物、印章移交新一屆業(yè)主委員會,并做好其他交接工作。
對不按時移交的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和所在地房產(chǎn)行政主管部門應當督促其移交;對拒不移交的,新一屆業(yè)主委員會可以請求轄區(qū)內(nèi)的公安機關(guān)協(xié)助移交。
業(yè)主委員會委員資格終止的,應當自終止之日起三日內(nèi)將其使用、保管的文書、印章以及其他屬于全體業(yè)主所有的財物移交業(yè)主委員會。
第四十六條 物業(yè)服務企業(yè)更替的,原物業(yè)服務企業(yè)應當向業(yè)主委員會完整移交有關(guān)物業(yè)、財物和檔案資料,配合新的物業(yè)服務企業(yè)做好交接工作。
第六章 物業(yè)的使用和維護
第四十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫,應當首先滿足業(yè)主、非業(yè)主使用人的需要。尚未出售的停車位、車庫,業(yè)主、非業(yè)主使用人需要承租的,建設單位應當出租。仍有空余的,可以臨時出租給物業(yè)管理區(qū)域外的單位、個人;承租人可以使用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共道路。
地下停車位尚有空余的,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不得新辟規(guī)劃以外的停車位。地下停車位不足,確需利用業(yè)主共有的道路或者其他公共場地作為停車位的,應當經(jīng)業(yè)主(代表)大會或者業(yè)主委員會決定,并依法辦理消防等相關(guān)手續(xù)。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停放車輛,不得影響道路通行、阻礙特種車輛執(zhí)行任務或者損壞共用設施設備。
第四十八條 任何單位和個人不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、場地、綠地或者占用其他共用部位、共用設施設備。確需臨時占用、挖掘的,應當采取措施保障安全,并及時恢復原狀,造成損失的,應當依法賠償。
因維修物業(yè)或者公共利益,業(yè)主確需臨時占用、挖掘的,應當征得業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)和利害關(guān)系人的同意,并依法辦理相關(guān)手續(xù);物業(yè)服務企業(yè)確需臨時占用、挖掘的,應當征得利害關(guān)系人和業(yè)主委員會同意,事先在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
供電、供水、供氣、供熱、通信、有線電視等單位因維修、養(yǎng)護、改建、擴建等,需要臨時占用、挖掘的,應當事先告知業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè),在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第四十九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、給排水設施和綠化的養(yǎng)護,以及路燈、公共衛(wèi)生設施的管理和生活垃圾的清運責任范圍由各縣級市、區(qū)人民政府確定。
第五十條 業(yè)主、非業(yè)主使用人不得違反法律、法規(guī)以及臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約,將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主、非業(yè)主使用人將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的,除遵守法律、法規(guī)以及臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約外,應當首先經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主書面同意,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)將車庫用于居住、生產(chǎn)經(jīng)營;
。ǘ┤司凶饨ㄖ娣e低于十二平方米出租住宅;
。ㄈ⿹p壞房屋承重結(jié)構(gòu),私搭亂建;
。ㄋ模┣终季G地、毀壞綠化;
。ㄎ澹╇S意傾倒或者拋棄垃圾、雜物,堆放易燃易爆、劇毒、放射性物品,排放有毒有害物質(zhì)或者發(fā)出超標準的噪聲和振動;
(六)擅自擺攤設點,無序停放車輛;
。ㄆ撸┰诮ㄖ铩(gòu)筑物或者樹木上亂懸掛、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫;
。ò耍┰谙劳ǖ郎显O置路障,損壞或者挪用消防設施;
(九)違反法律、法規(guī)和臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約的規(guī)定飼養(yǎng)動物;
(十)法律、法規(guī)和臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約禁止的其他行為。
物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)違反前款規(guī)定的行為,應當勸阻、制止,并督促改正。拒不改正的,應當及時告知業(yè)主委員會和有關(guān)行政管理部門。
第五十一條 業(yè)主或者非業(yè)主使用人進行物業(yè)裝飾裝修,應當遵守法律、法規(guī),遵守臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約和物業(yè)服務合同的約定。
物業(yè)服務企業(yè)對違反法律、法規(guī)和臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約規(guī)定的裝飾裝修行為,應當勸阻、制止,并及時報告有關(guān)行政管理部門依法處理。
第五十二條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時,應當按照合同約定交清物業(yè)服務費用,其對共有部分享有的共有和共同管理的權(quán)利和義務一并轉(zhuǎn)讓。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)時,應當將臨時管理規(guī)約或者管理規(guī)約的內(nèi)容告知受讓人或者承租人,并自物業(yè)轉(zhuǎn)讓合同或者租賃合同簽訂之日起十五日內(nèi),將物業(yè)轉(zhuǎn)讓或者出租的情況告知業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)。
承租人應當遵守臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約。
第五十三條 房屋的維修責任,按照下列規(guī)定劃分:
(一)業(yè)主專有部分,由業(yè)主自行維修;毗連部位,由相鄰業(yè)主共同維修。
。ǘ﹩未狈课菡w共用部位、共用設施設備的維修、更新、改造,由該幢房屋的業(yè)主按照擁有專有部分房屋建筑面積比例承擔。
。ㄈ﹩未狈课萦袃蓚或者兩個以上單元,單元內(nèi)共用部位、共用設施設備的維修、更新、改造,由單元內(nèi)的業(yè)主按照擁有專有部分房屋建筑面積的比例承擔;涉及兩個或者兩個以上單元共用部位、共用設施設備的維修、更新、改造,由兩個或者兩個以上單元的業(yè)主按照擁有專有部分房屋建筑面積的比例承擔。
。ㄋ模﹩未狈课莶簧先宋蓓?shù)木S修,由屋頂庇護范圍下的業(yè)主按擁有專有部分房屋建筑面積的比例承擔。
。ㄎ澹﹩未狈课菘缮先宋蓓敚òㄎ菝婧椭苓厙o),為各層共用的,由屋頂庇護范圍下各層業(yè)主,按照擁有專有部分房屋建筑面積的比例承擔;為若干層(戶)使用的,由使用層(戶)的業(yè)主按照擁有專有部分房屋建筑面積的比例承擔。
。┳≌瑓^(qū)內(nèi)共用設施設備的維修、更新、改造,由全體業(yè)主按照擁有專有部分房屋建筑面積的比例承擔。
屬于人為損壞的,由損壞者負責修復;造成損失的,應當賠償。
第五十四條 建設單位應當按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍,承擔物業(yè)的保修責任。
業(yè)主、業(yè)主(代表)大會、業(yè)主委員會對其負有維護責任的物業(yè),應當按照有關(guān)規(guī)定和臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約以及住宅養(yǎng)護標準,定期維修養(yǎng)護。
物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同對物業(yè)定期維修養(yǎng)護。
物業(yè)出現(xiàn)安全隱患、危及公共利益以及他人合法權(quán)益時,責任人應當及時維修養(yǎng)護;責任人不履行維修養(yǎng)護義務的,經(jīng)業(yè)主委員會同意或者按照臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約,由物業(yè)服務企業(yè)維修養(yǎng)護或者采取應急防范措施,費用由責任人承擔。
業(yè)主、建設單位和物業(yè)服務企業(yè)進行維修養(yǎng)護時,有關(guān)業(yè)主和非業(yè)主使用人應當予以配合。
第五十五條 依照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)技術(shù)標準規(guī)定應當緊急維修但相關(guān)業(yè)主不能及時統(tǒng)一意見的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和房產(chǎn)行政主管部門應當督促業(yè)主和業(yè)主委員會或者相關(guān)責任人限期維修,也可以先行組織維修或者救助。有關(guān)費用經(jīng)審核或者審計后,由相關(guān)業(yè)主分攤或者從專項維修資金賬戶中列支,并向業(yè)主公示。
第五十六條 物業(yè)管理實行專項維修資金制度。業(yè)主應當按照規(guī)定交納專項維修資金。
專項維修資金屬業(yè)主所有,專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造,不得挪作他用。
業(yè)主可以憑本人有效身份證件查詢專項維修資金繳存、使用以及賬面余額情況。
專項維修資金的收取、使用、管理辦法由市人民政府另行制定。
第七章 法律責任
第五十七條 業(yè)主、非業(yè)主使用人違反臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約、物業(yè)使用規(guī)定和物業(yè)使用管理維修規(guī)定造成損害的,應當承擔相應的法律責任。
業(yè)主、非業(yè)主使用人未按時交納物業(yè)服務費用的,業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)可以催交;逾期仍不交納的,由物業(yè)服務企業(yè)加收滯納金;對于超過三個月不交納物業(yè)服務費用的,物業(yè)服務企業(yè)可以向人民法院提起訴訟。
第五十八條 業(yè)主(代表)大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,房產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府),應當責令其限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
業(yè)主(代表)大會、業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。
第五十九條 建設單位和物業(yè)服務企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由房產(chǎn)行政主管部門予以處罰:
(一)建設單位或者物業(yè)服務企業(yè)不協(xié)助業(yè)主(代表)大會籌備工作的,責令其協(xié)助,并可處以三千元以上三萬元以下的罰款;
。ǘ┙ㄔO單位不承擔首次業(yè)主(代表)大會籌備、成立費用的,責令其承擔有關(guān)費用,并可處以五千元以上五萬元以下的罰款;
。ㄈ┙ㄔO單位提供的物業(yè)服務用房不符合本條例規(guī)定的,責令其改正,并可處以十萬元以上五十萬元以下的罰款;
(四)建設單位未對共用場地、設施設備單獨配置水、電等計量器具的,責令其改正,并可處以二萬元以上十萬元以下的罰款;
。ㄎ澹┙ㄔO單位拒絕將未售出的車位出租給業(yè)主、非業(yè)主使用人使用的,責令其改正,并可處以五萬元以上十萬元以下的罰款;
。┪飿I(yè)服務企業(yè)擅自退出物業(yè)管理區(qū)域的,責令其改正,并可處以五萬元以上十萬元以下的罰款;逾期仍不改正的,依法吊銷其資質(zhì)證書。
第六十條 違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十一條 房產(chǎn)行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級主管部門對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第八章 附 則
第六十二條 本條例所稱業(yè)主,是指房屋所有權(quán)人。
本條例所稱物業(yè),是指房屋及其附屬的設施設備和相關(guān)場地。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,對房屋及配套的設施設備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。
本條例所稱自助管理,是指業(yè)主不聘請專業(yè)物業(yè)服務企業(yè),自發(fā)組織、自行實施管理物業(yè)的方式。
本條例所稱前期物業(yè)管理,是指業(yè)主(代表)大會選聘物業(yè)服務企業(yè)之前,由建設單位選聘物業(yè)服務企業(yè)實施的物業(yè)管理。
本條例所稱共用部位,是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)屬于全體業(yè)主或者單幢物業(yè)的業(yè)主、非業(yè)主使用人共同使用的公共門廳、樓梯間、電梯間、管道井、設備間、過道、公共停車位、房屋承重結(jié)構(gòu)、戶外墻面、屋面和道路、場地、綠地等部位。
本條例所稱共用設施設備,是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)屬于全體業(yè)主或者單幢物業(yè)的業(yè)主、非業(yè)主使用人共同使用的供水箱、水泵、排水管道、窨井、化糞池、垃圾箱(房)、電梯、樓道照明設施、小區(qū)道路照明設施、安全防范智能系統(tǒng)、避雷裝置、單元防盜門、文化體育設施和區(qū)域圍護等設施設備。
第六十三條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。
市房產(chǎn)行政主管部門應當擬定大會議事規(guī)則、臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約和物業(yè)服務合同等示范文本,提供給物業(yè)管理相關(guān)各方作為指導規(guī)范。
第六十四條 工業(yè)廠房、辦公樓、商場、醫(yī)院、學校等非住宅的物業(yè)管理,參照本條例執(zhí)行。
物業(yè)管理條例5
江蘇省物業(yè)管理條例
第一章總則
第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護物業(yè)管理各方的合法權(quán)益,營造良好的居住和工作環(huán)境,促進和諧社區(qū)建設,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務院《物業(yè)管理條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)的使用、維護、服務及其監(jiān)督管理活動。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè)或者業(yè)主自行對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及配套的設施設備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。
第三條縣級以上地方人民政府應當將物業(yè)服務納入現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設和社區(qū)管理體系,制定、落實扶持政策,減輕物業(yè)服務企業(yè)負擔;建立和完善專業(yè)化、社會化、市場化的物業(yè)管理機制,鼓勵采用新技術(shù)、新方法,提高物業(yè)管理和服務水平。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)具體負責本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作的指導、協(xié)助和監(jiān)督,協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務的關(guān)系,協(xié)調(diào)建設單位與前期物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)的關(guān)系。社區(qū)居(村)民委員會應當予以協(xié)助和配合。
第四條縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設或者房產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱物業(yè)管理行政主管部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門,按照各自職責,負責物業(yè)管理活動的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條縣級以上地方人民政府物業(yè)管理行政主管部門應當加強對街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)物業(yè)管理工作人員和業(yè)主委員會成員的培訓,提高物業(yè)管理水平,所需經(jīng)費列入同級人民政府財政預算。
對在物業(yè)服務中取得顯著成績或者獲得省級以上物業(yè)管理榮譽稱號的物業(yè)服務企業(yè),縣級以上地方人民政府物業(yè)管理行政主管部門應當給予表彰、獎勵。
第六條物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律管理,規(guī)范從業(yè)行為,促進誠信經(jīng)營,加強物業(yè)服務企業(yè)從業(yè)人員培訓,提高物業(yè)服務水平,維護物業(yè)服務企業(yè)的合法權(quán)益。
第二章物業(yè)管理區(qū)域
第七條物業(yè)管理區(qū)域的劃分以有利于實施物業(yè)管理為原則,綜合考慮規(guī)劃條件、建筑物規(guī)模、共用設施設備、業(yè)主人數(shù)、自然界限、社區(qū)布局、社區(qū)建設等因素確定。
規(guī)劃行政主管部門在審查住宅建設工程設計方案時,應當聽取物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門對物業(yè)管理區(qū)域劃分的意見。
建設單位應當根據(jù)物業(yè)建設用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍,結(jié)合物業(yè)的共用設施設備、社區(qū)建設等因素劃定物業(yè)管理區(qū)域。物業(yè)的配套設施設備共用的,應當劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域;配套設施設備能夠分割、獨立使用的,可以劃定為不同的物業(yè)管理區(qū)域。
第八條新建物業(yè)出售前,建設單位應當將劃定的物業(yè)管理區(qū)域向物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門備案,并將經(jīng)備案的物業(yè)管理區(qū)域在商品房買賣合同中明示。
已劃定物業(yè)管理區(qū)域并實施物業(yè)管理但尚未向物業(yè)管理行政主管部門備案的,由物業(yè)服務企業(yè)向物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門備案。
已投入使用但尚未劃分物業(yè)管理區(qū)域的,由縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門會同街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)征求相關(guān)業(yè)主意見后確定物業(yè)管理區(qū)域。
第九條縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門應當建立物業(yè)管理區(qū)域檔案。
物業(yè)管理區(qū)域檔案應當載明物業(yè)管理區(qū)域的地理位置、四至界限、建筑物總面積、專有部分數(shù)量、業(yè)主共有部分主要情況、建設單位以及其他需要載明的事項。
第三章業(yè)主、業(yè)主大會與業(yè)主委員會
第十條房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。
業(yè)主應當依照法律、法規(guī)和管理規(guī)約行使權(quán)利,自覺履行法定和約定的義務。
第十一條一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。
業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會的職責。
第十二條業(yè)主戶數(shù)超過三百戶的,可以成立業(yè)主代表大會,履行業(yè)主大會的職責。
第十三條符合下列條件之一的,應當召開首次業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會(以下統(tǒng)稱業(yè)主大會)會議:
(一)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋出售并交付使用的建筑面積達到百分之五十以上的;
(二)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主已入住戶數(shù)的比例達到百分之五十以上的。
第十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已交付的專有部分面積超過建筑物總面積百分之五十時,建設單位應當按照物業(yè)所在地的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)的要求,報送下列籌備首次業(yè)主大會會議所需的文件資料:?
(一)物業(yè)管理區(qū)域證明;?
(二)房屋及建筑物面積清冊;?
(三)業(yè)主名冊;?
(四)建筑規(guī)劃總平面圖;?
(五)交付使用共用設施設備的證明;?
(六)物業(yè)服務用房配置證明;?
(七)其他有關(guān)的文件資料。
第十五條符合成立業(yè)主大會條件的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當在收到建設單位或者十人以上的業(yè)主公開聯(lián)名提出籌備業(yè)主大會書面申請后六十日內(nèi),組織成立首次業(yè)主大會籌備組。
籌備召開首次業(yè)主大會會議所需費用由建設單位承擔。
第十六條首次業(yè)主大會籌備組由業(yè)主、建設單位、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居(村)民委員會等派員組成。籌備組中的業(yè)主成員由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織業(yè)主推薦產(chǎn)生。
籌備組人數(shù)應當為五至十一人的單數(shù),其中業(yè)主成員應當不少于籌備組人數(shù)的百分之六十;I備組組長由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指定人員擔任。
籌備組應當自成立之日起七日內(nèi),將成員名單在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進行公示。業(yè)主對籌備組成員有異議的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)協(xié)調(diào)解決。
第十七條首次業(yè)主大會籌備組履行下列職責:
(一)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點和內(nèi)容;
(二)擬訂管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則草案;
(三)確認業(yè)主身份,確定業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù);
(四)提出首屆業(yè)主委員會委員候選人條件、名單和選舉辦法;
(五)依法確定首次業(yè)主大會會議表決規(guī)則;
(六)召開首次業(yè)主大會會議的其他準備工作。
對前款規(guī)定的內(nèi)容,籌備組應當在首次業(yè)主大會會議召開十五日前,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告,并書面通知全體業(yè)主。業(yè)主對業(yè)主身份和投票權(quán)數(shù)等提出異議的,籌備組應當予以復核并告知異議人復核結(jié)果。
籌備組應當自成立之日起九十日內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會會議。
第十八條業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。
業(yè)主大會定期會議應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開。經(jīng)專有部分占建筑物總面積百分之二十以上且占總?cè)藬?shù)百分之二十以上的業(yè)主提議,業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會臨時會議。
第十九條召開業(yè)主大會會議,應當于會議召開十五日前通知全體業(yè)主。召開住宅小區(qū)的業(yè)主大會會議,應當同時告知社區(qū)居(村)民委員會。業(yè)主委員會應當做好業(yè)主大會會議記錄,并妥善保存。
第二十條業(yè)主可以委托他人參加業(yè)主大會會議。業(yè)主委托家庭成員以外的人參加業(yè)主大會會議的,應當出具書面委托書,載明委托事項、委托權(quán)限及期限。
第二十一條業(yè)主委員會由業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生。業(yè)主委員會委員應當由熱心公益事業(yè)、責任心強、具有一定組織能力的業(yè)主擔任。業(yè)主有損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、違法搭建、破壞房屋外貌、擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)、無故欠交物業(yè)服務費或者專項維修資金、違法出租房屋等違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約的情形且未改正的,不得擔任業(yè)主委員會委員;擔任業(yè)主委員會委員后出現(xiàn)上述情形的,應當按照業(yè)主大會確定的規(guī)則予以罷免。
業(yè)主委員會由五至十一人的單數(shù)委員組成,每屆任期三至五年,委員可以連選連任,具體人數(shù)、任期由業(yè)主大會議事規(guī)則確定。業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會委員中推選產(chǎn)生。
業(yè)主委員會是否實行差額選舉以及實行差額選舉的差額比例由業(yè)主大會議事規(guī)則確定。
業(yè)主委員會實行差額選舉的,未當選業(yè)主委員會委員且得票數(shù)達到法定票數(shù)的候選人,可以按照得票順序當選業(yè)主委員會候補委員,并在業(yè)主委員會委員出缺時依次遞補。候補委員人數(shù)由業(yè)主大會議事規(guī)則確定,但最多不得超過業(yè)主委員會委員總數(shù)的百分之五十。候補委員可以列席業(yè)主委員會會議,不具有表決權(quán)。
第二十二條業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),持下列材料向物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)備案:
(一)業(yè)主委員會備案申請書;
(二)業(yè)主委員會委員名單;
(三)業(yè)主大會議事規(guī)則和管理規(guī)約;
(四)業(yè)主大會會議記錄;
(五)其他應當提供的材料。
第二十三條依法成立的業(yè)主委員會,以其選舉產(chǎn)生之日為成立日期。
業(yè)主大會議事規(guī)則和管理規(guī)約自業(yè)主大會審議通過之日起生效。
第二十四條業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當依法履行職責,不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定,不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門應當責令其限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
業(yè)主委員會不能正常開展工作的,物業(yè)所在地的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當組織召開業(yè)主大會臨時會議對業(yè)主委員會進行調(diào)整。
第二十五條業(yè)主大會和業(yè)主委員會日常工作經(jīng)費由全體業(yè)主承擔,可以從物業(yè)共有部分、共用設施設備經(jīng)營收益中列支,也可以由全體業(yè)主分攤。
經(jīng)費的籌集、管理和使用以及業(yè)主委員會委員的工作補貼由業(yè)主大會議事規(guī)則具體規(guī)定。業(yè)主委員會應當每半年在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告經(jīng)費收支情況,接受業(yè)主的監(jiān)督。
第二十六條業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當積極配合有關(guān)主管部門,與社區(qū)居(村)民委員會相互協(xié)作,共同做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)與物業(yè)管理有關(guān)的社會管理工作。
在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當積極配合社區(qū)居(村)民委員會依法履行自治管理職責,支持社區(qū)居(村)民委員會開展工作,并接受其指導和監(jiān)督。社區(qū)居(村)民委員會應當支持業(yè)主大會、業(yè)主委員會開展工作。
住宅小區(qū)的業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定,應當書面告知社區(qū)居(村)民委員會。
第二十七條不具備成立業(yè)主大會條件,或者具備成立條件但未成立業(yè)主大會的住宅小區(qū),經(jīng)物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指導后仍不能成立的,可以由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居(村)民委員會、社區(qū)服務機構(gòu)、建設單位、業(yè)主代表等組成所在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理委員會,代行業(yè)主大會和業(yè)主委員會職責。
物業(yè)管理委員會的人員組成,應當在所在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
第二十八條同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有兩幢以上房屋的,可以以幢、單元為單位成立業(yè)主小組。業(yè)主小組由該幢、單元的全體業(yè)主組成。
業(yè)主小組應當履行下列職責:
(一)推選業(yè)主代表出席業(yè)主大會會議;
(二)決定本幢、單元范圍內(nèi)住宅共用部分、共用設施設備的維修、養(yǎng)護、更新和改造;
(三)決定本小組范圍內(nèi)的其他事項。
業(yè)主小組議事由該業(yè)主小組產(chǎn)生的'業(yè)主代表主持。業(yè)主小組履行職責時不得違反業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會作出的決定。業(yè)主小組履行職責的程序,參照本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會議事規(guī)則執(zhí)行。
第二十九條街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當建立物業(yè)管理矛盾投訴調(diào)解、協(xié)調(diào)物業(yè)應急維修服務等社區(qū)服務機構(gòu),完善社區(qū)公共服務體系,為業(yè)主提供基本服務。
第三十條街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當建立由社區(qū)居(村)民委員會、公安派出所、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)等參加的聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理重大事宜。
第四章前期物業(yè)管理
第三十一條新建住宅物業(yè)實行前期物業(yè)管理。
在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)之前,前期物業(yè)管理由建設單位負責。建設單位應當與選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂書面的前期物業(yè)服務合同。
前期物業(yè)服務合同可以約定期限;期限未滿,業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)簽訂的物業(yè)服務合同生效的,前期物業(yè)服務合同終止。
第三十二條住宅物業(yè)的建設單位,應當通過招投標的方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè)。
投標人少于三個或者住宅規(guī)模建筑面積小于三萬平方米的,經(jīng)物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門批準,可以采用協(xié)議方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè)。
建設單位應當提供前期物業(yè)管理開辦費,用于購買物業(yè)辦公設備等固定資產(chǎn)。所購資產(chǎn)歸全體業(yè)主所有,由物業(yè)服務企業(yè)使用。
第三十三條建設單位與物業(yè)買受人簽訂的買賣合同應當包含前期物業(yè)服務合同約定的內(nèi)容,或者同時簽訂前期物業(yè)服務委托協(xié)議,對前期物業(yè)服務的內(nèi)容予以約定。
第三十四條前期物業(yè)服務費用由物業(yè)買受人按照房屋買賣合同約定的標準承擔,房屋買賣合同未約定的,由建設單位承擔。
已竣工但尚未售出或者尚未交付物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)服務費用由建設單位全額承擔。
第三十五條新建住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),建設單位應當按照不低于地上地下總建筑面積千分之四的比例配置物業(yè)服務用房,低于一百平方米的按照一百平方米配置,并無償移交。其中,用于業(yè)主委員會議事活動用房的,應當按照配置物業(yè)服務用房的比例合理確定,一般按照建筑面積二十至四十平方米配置。
集中建設的保障性住房還應當按照不低于總建筑面積千分之三增加配置物業(yè)服務經(jīng)營性用房,收益用于彌補物業(yè)服務費不足。
配置物業(yè)服務用房、業(yè)主委員會議事活動用房、物業(yè)服務經(jīng)營性用房的具體標準,由設區(qū)的市人民政府制定。
第三十六條物業(yè)服務用房應當是地面以上的房屋,由建設單位裝修,具備獨立、正常使用功能,相對集中安排在住宅小區(qū)中心區(qū)域或者住宅小區(qū)出入口附近。物業(yè)服務用房設置在住宅樓內(nèi)的,應當具有獨立的通道。
物業(yè)服務用房不計入分攤公用建筑面積,其所有權(quán)屬于全體業(yè)主。建設單位在申請辦理房屋所有權(quán)初始登記時,應當注明物業(yè)服務用房并申請登記。
物業(yè)服務用房不得買賣和抵押。
第三十七條新建住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供水、供電、供氣、供熱等終端用戶的分戶計量表或者終端用戶入戶端口以外的專業(yè)經(jīng)營設施設備,應當符合國家技術(shù)標準和專業(yè)技術(shù)規(guī)范。
建設單位在組織竣工驗收時,應當通知供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營單位參加;在竣工驗收合格后,應當將住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專業(yè)經(jīng)營設施設備移交給專業(yè)經(jīng)營單位負責管理。專業(yè)經(jīng)營單位應當接收并承擔維修、養(yǎng)護和更新的責任,有關(guān)費用由專業(yè)經(jīng)營單位承擔,但二次供水設施的費用承擔,按照《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本條例實施前建設的住宅小區(qū)內(nèi)的專業(yè)經(jīng)營設施設備,業(yè)主大會決定移交給專業(yè)經(jīng)營單位管理的,專業(yè)經(jīng)營單位應當接收。具體實施辦法由設區(qū)的市人民政府制定。
專業(yè)經(jīng)營設施設備包括變(配)電、二次供水、燃氣調(diào)壓、供熱等設施設備及相關(guān)管線。
第三十八條前期物業(yè)服務企業(yè)應當向業(yè)主提供物業(yè)服務手冊,并可以接受建設單位的委托,協(xié)助建設單位辦理住宅物業(yè)交付的有關(guān)具體事宜。
第三十九條建設單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定和房屋買賣合同的約定,交付權(quán)屬明確、資料完整、質(zhì)量合格、功能完備、配套齊全的物業(yè)。
新建住宅小區(qū)應當具備以下條件:
(一)建設工程竣工驗收合格,取得規(guī)劃、公安、消防、環(huán)境保護、民防等主管部門出具的認可或者準許使用文件,并經(jīng)建設行政主管部門備案;
(二)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、公共照明、有線電視等市政公用設施設備按照規(guī)劃設計要求建成,供水、供電、供氣、供熱已安裝獨立的經(jīng)檢定合格的計量表具;
(三)教育、郵政、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)服務以及人民防空等公共服務設施已按照規(guī)劃設計要求建成;
(四)道路、綠地和物業(yè)服務用房等公共配套設施按照規(guī)劃設計要求建成,并滿足使用功能要求;
(五)電梯、二次供水、高壓供電、消防設施、壓力容器、監(jiān)控安防等共用設施設備依法取得使用合格證書;
(六)物業(yè)使用、維護和管理的相關(guān)資料完整齊全;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十條物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)時,應當對物業(yè)共用部分、共用設施設備進行查驗。物業(yè)承接查驗應當遵循誠實信用、客觀公正、權(quán)責分明以及保護業(yè)主共同財產(chǎn)的原則。
現(xiàn)場查驗物業(yè)二十日前,建設單位應當向物業(yè)服務企業(yè)移交下列資料:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設備竣工圖,配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料;
(二)設施設備的安裝、使用和維護、保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(四)物業(yè)管理所必需的其他資料。
未能全部移交前款所列資料的,建設單位應當列出未移交資料的詳細清單并書面承諾補交的具體時限。
第四十一條物業(yè)服務企業(yè)應當自物業(yè)交接后三十日內(nèi),持下列文件向物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門辦理備案手續(xù):
(一)前期物業(yè)服務合同;
(二)臨時管理規(guī)約;
(三)物業(yè)承接查驗協(xié)議;
(四)建設單位移交資料清單;
(五)查驗記錄;
(六)交接記錄;
(七)其他與承接查驗有關(guān)的文件。
物業(yè)服務企業(yè)應當在備案后將物業(yè)承接查驗情況,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
第四十二條物業(yè)服務企業(yè)應當將承接查驗有關(guān)的文件、資料和記錄建立檔案,并妥善保管。
物業(yè)承接查驗檔案屬于全體業(yè)主所有。前期物業(yè)服務合同終止,業(yè)主大會選聘新的物業(yè)服務企業(yè)的,被解聘的物業(yè)服務企業(yè)應當在前期物業(yè)服務合同終止之日起十日內(nèi),在業(yè)主委員會的監(jiān)督確認下,向被選聘的物業(yè)服務企業(yè)移交物業(yè)承接查驗檔案,或者向業(yè)主委員會移交。
第五章物業(yè)服務
第四十三條從事物業(yè)服務的企業(yè)應當具有獨立的法人資格,依法取得物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)。
從事物業(yè)服務的專業(yè)管理人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書。
第四十四條業(yè)主委員會應當與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同。
物業(yè)服務企業(yè)應當自物業(yè)服務合同簽訂之日起三十日內(nèi),將物業(yè)服務合同報物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)備案。
第四十五條物業(yè)服務企業(yè)可以將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專項服務業(yè)務委托給專業(yè)性服務企業(yè),但不得將該區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)服務委托給他人。
電梯、消防、監(jiān)控安防等涉及人身、財產(chǎn)安全以及其他有特定要求的設施設備,物業(yè)服務企業(yè)應當委托專業(yè)機構(gòu)進行維修和養(yǎng)護。
第四十六條物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同指派項目負責人。更換項目負責人的,應當及時告知業(yè)主并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進行公示。
業(yè)主委員會經(jīng)征求業(yè)主意見,可以要求物業(yè)服務企業(yè)更換項目負責人;要求更換項目負責人的,物業(yè)服務企業(yè)應當及時更換,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進行公示。
第四十七條物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同中關(guān)于安全防范的約定,落實安全防范措施,做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。物業(yè)服務企業(yè)未履行物業(yè)服務合同義務或者履行合同義務不符合約定,導致業(yè)主人身、財產(chǎn)受到損害的,應當依法承擔相應的法律責任。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生安全事故等突發(fā)事件時,物業(yè)服務企業(yè)應當采取應急措施,及時向有關(guān)主管部門報告,并協(xié)助做好救助工作。
業(yè)主、物業(yè)使用人對人身、財產(chǎn)安全有特殊保護要求的,由業(yè)主、物業(yè)使用人與物業(yè)服務企業(yè)另行約定。
第四十八條業(yè)主應當根據(jù)物業(yè)服務合同的約定交納物業(yè)服務費用。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務費用的,從其約定,業(yè)主負連帶交納責任。
物業(yè)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時,業(yè)主應當與物業(yè)服務企業(yè)結(jié)清物業(yè)服務費用。
第四十九條物業(yè)服務收費應當區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點,遵循合理、公開、服務質(zhì)量和價格相符的原則確定,實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。普通住宅的前期物業(yè)服務收費實行政府指導價,業(yè)主大會成立后,物業(yè)服務收費是否實行政府指導價由業(yè)主大會決定;非普通住宅和非住宅、滿足部分業(yè)主需要或者接受業(yè)主委托開展的特約服務等其他物業(yè)服務收費,實行市場調(diào)節(jié)價。具體物業(yè)服務收費標準,由當事人在物業(yè)服務合同中約定。
實行政府指導價的,價格行政主管部門應當會同物業(yè)管理行政主管部門,綜合考慮物業(yè)服務平均成本、最低工資標準調(diào)整幅度以及消費物價指數(shù)變動情況,制定物業(yè)服務等級標準以及相應的基準價與浮動幅度,并向社會公布。價格行政主管部門應當每三年內(nèi)對物業(yè)服務等級標準以及相應的基準價與浮動幅度進行評估,并根據(jù)評估結(jié)果適時調(diào)整。
物業(yè)服務企業(yè)為業(yè)主或者物業(yè)使用人提供物業(yè)服務合同約定以外的專項服務的,其收費標準可以由雙方另行約定。
第五十條物業(yè)服務收費可以采取包干制或者酬金制等方式,具體收費方式由物業(yè)服務合同約定。實行酬金制收費方式的,物業(yè)服務企業(yè)應當按照規(guī)定對物業(yè)服務各項資金的收支建立臺賬,并接受業(yè)主委員會的核查。
第五十一條物業(yè)服務收費應當明碼標價,物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置,將服務內(nèi)容、服務標準、收費項目、收費標準等有關(guān)情況如實公示。
物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定定期將物業(yè)服務費用和經(jīng)營設施收益收支情況、公共水電費分攤情況如實公示。
物業(yè)服務企業(yè)可以根據(jù)物業(yè)服務合同預收物業(yè)服務費用,但是預收物業(yè)服務費用的期限最長不得超過一年。
第五十二條物業(yè)服務企業(yè)應當定期公布共用場地、共用設施設備產(chǎn)生的供水、供電、供氣、供熱的用量、單價、金額,并按照實際費用和物業(yè)服務合同約定的方式由全體業(yè)主分攤。沒有約定或者約定不明確的,按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例分攤。
業(yè)主或者業(yè)主委員會對公布的共用場地、共用設施設備產(chǎn)生的供水、供電、供氣、供熱費用的分攤情況提出異議的,物業(yè)服務企業(yè)應當答復。
第五十三條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營單位應當按照最終用戶使用的計量器具顯示的量值向最終用戶收取費用,不得轉(zhuǎn)嫁戶外管線或者其他設施的能源損耗和損失。最終用戶是指接受供水、供電、供氣、供熱等服務的最終分戶業(yè)主或者實際使用人。
物業(yè)服務企業(yè)接受專業(yè)經(jīng)營單位委托代收費用的,不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用,但可以根據(jù)約定向?qū)I(yè)經(jīng)營單位收取報酬。
第五十四條物業(yè)服務企業(yè)享受國家和省有關(guān)現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。物業(yè)服務企業(yè)代收代征的各類費用,不計征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。
住宅小區(qū)內(nèi)共用設施設備維護管理、保潔、綠化等物業(yè)服務過程中的用水、用電、用氣價格按照當?shù)鼐用袷褂脙r格的標準執(zhí)行,但洗車、餐飲等經(jīng)營性用水、用電、用氣除外。
第五十五條物業(yè)服務合同期限屆滿三個月前,業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會會議,決定選聘或者續(xù)聘物業(yè)服務企業(yè),將決定書面告知物業(yè)服務企業(yè)、物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府),并在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公告。
物業(yè)服務企業(yè)決定不再續(xù)簽物業(yè)服務合同的,應當在物業(yè)服務合同期限屆滿三個月前書面告知業(yè)主委員會、物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府),并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
業(yè)主大會決定續(xù)聘的,業(yè)主委員會應當在物業(yè)服務合同期限屆滿一個月前與物業(yè)服務企業(yè)續(xù)簽物業(yè)服務合同。
第五十六條業(yè)主大會決定解聘物業(yè)服務企業(yè)的,被解聘的物業(yè)服務企業(yè)應當按照規(guī)定辦理移交手續(xù)。被解聘的物業(yè)服務企業(yè)在辦理交接至撤出物業(yè)管理區(qū)域前的期間內(nèi),應當維持正常的物業(yè)管理秩序,但物業(yè)服務合同另有約定的除外。
業(yè)主大會決定選聘新的物業(yè)服務企業(yè)的,被解聘的物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)服務合同終止之日起十五日內(nèi),退出物業(yè)管理區(qū)域,并向業(yè)主委員會或者在業(yè)主委員會的監(jiān)督確認下與被選聘的物業(yè)服務企業(yè)履行下列交接義務:
(一)移交占用的物業(yè)共用部分、由前期物業(yè)管理開辦費購買的物業(yè)辦公設備等固定資產(chǎn);
(二)移交本條例第四十條第二款規(guī)定的相關(guān)資料;
(三)移交物業(yè)服務期間形成的物業(yè)和設施設備使用、維護、保養(yǎng)、定期檢驗等技術(shù)資料,運行、維護、保養(yǎng)記錄;
(四)結(jié)清預收、代收和預付、代付的有關(guān)費用;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務合同約定的其他事項。
物業(yè)服務合同期限屆滿,業(yè)主大會未作出選聘或者續(xù)聘決定,物業(yè)服務企業(yè)按照原合同約定繼續(xù)提供服務的,原合同權(quán)利義務對雙方具有約束力。在原合同權(quán)利義務延續(xù)期間,任何一方當事人提出終止合同的,應當提前三個月書面告知另一方當事人和物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府),并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
第五十七條物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當加強對物業(yè)服務企業(yè)交接工作的監(jiān)管。
被解聘的物業(yè)服務企業(yè)拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域的,物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門應當責令其限期撤出,業(yè)主委員會可以依法提起訴訟或者申請仲裁。
第五十八條物業(yè)管理行政主管部門應當根據(jù)物業(yè)服務企業(yè)基本狀況、履行物業(yè)服務合同、投訴處理和日常檢查等情況,建立物業(yè)服務企業(yè)及其項目負責人信用檔案,并向社會公開。
第五十九條單體物業(yè)或者規(guī)模較小的物業(yè),經(jīng)業(yè)主或者業(yè)主大會決定,在物業(yè)所在地的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)的監(jiān)督指導下,業(yè)主可以對物業(yè)實施自行管理。
業(yè)主自行管理的,應當對下列事項作出決定:
(一)自行管理的執(zhí)行機構(gòu)、管理人;
(二)自行管理的內(nèi)容、標準、費用和期限;
(三)聘請專業(yè)機構(gòu)的方案;
(四)其他有關(guān)自行管理的內(nèi)容。
電梯、消防、監(jiān)控安防等涉及人身、財產(chǎn)安全以及其他有特定要求的設施設備,應當委托專業(yè)機構(gòu)進行維修和養(yǎng)護。
第六章物業(yè)的使用和維護
第六十條業(yè)主、物業(yè)使用人對物業(yè)的使用與維護,應當遵守法律、法規(guī)、管理規(guī)約的規(guī)定及業(yè)主大會的決定,不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。
第六十一條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施,不得擅自改變用途。
平時開發(fā)利用人民防空工程設施,不得影響其戰(zhàn)時防空效能和應急避難功能。
第六十二條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫,建設單位應當首先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的停車需要,其歸屬由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。
建設單位辦理商品房房屋預銷售登記后出售或者附贈的車位、車庫,應當明示并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示擬出售車位、車庫的產(chǎn)權(quán)證明文件和出售價格。擬出售車位、車庫數(shù)量少于本區(qū)域要求購買車位、車庫業(yè)主的房屋套數(shù)時,應當通過抽簽等公平方式確定,每戶業(yè)主只能購買一個車位或者車庫。
建設單位未出售或者未附贈的車位、車庫,應當優(yōu)先出租給本區(qū)域內(nèi)業(yè)主,租金按照價格行政主管部門核定的標準執(zhí)行;業(yè)主要求承租車位、車庫的,建設單位不得只售不租。擬出租車位、車庫數(shù)量少于本區(qū)域要求承租車位、車庫業(yè)主的房屋套數(shù)時,應當通過抽簽等公平方式確定給未購買或者未受贈車位、車庫的業(yè)主,每戶業(yè)主只能承租一個車位或者車庫。
在首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的購買和承租需要后還有多余車位、車庫的,可以出租給本物業(yè)管理區(qū)域外的使用人,但租賃期限不得超過六個月。
第六十三條占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位、車庫,由業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會決定使用。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)劃定車位、停放車輛,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,不得影響其他車輛和行人的正常通行。
第六十四條在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共、共用車庫、道路、場地停放汽車的,應當根據(jù)業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會決定交納汽車停放費。
物業(yè)服務企業(yè)可以根據(jù)物業(yè)服務合同收取汽車停放費。汽車停放費的具體標準,由價格行政主管部門會同物業(yè)管理行政主管部門制定并公布。
物業(yè)服務企業(yè)應當將汽車停放費單獨列賬,獨立核算。業(yè)主委員會應當對汽車停放費的收支情況進行監(jiān)督,并向業(yè)主大會報告。
業(yè)主對汽車停放有保管要求的,應當與物業(yè)服務企業(yè)另行簽訂保管服務合同。
第六十五條業(yè)主大會成立前,需要占用業(yè)主共有的道路或者其他場地停放汽車的,應當在前期物業(yè)服務合同中約定。物業(yè)服務企業(yè)應當將汽車停放費單獨列賬,所得收益的百分之七十納入住宅專項維修資金,其余部分可以用于補貼物業(yè)服務費。
業(yè)主大會成立后,需要占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車,以及利用業(yè)主共有部分、共用設施從事廣告等經(jīng)營性活動的,物業(yè)服務企業(yè)應當提請業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會決定后,依法辦理有關(guān)手續(xù)并公示。利用業(yè)主共有部分、共用設施從事廣告等經(jīng)營性活動的,還應當經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。收益按照業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會決定、物業(yè)服務合同約定使用;沒有決定或者約定的,按照前款規(guī)定使用。
第六十六條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法配建的人民防空工程,應當按照設計文件在實地標注。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法配建的人民防空工程平時用作停車位的,應當向全體業(yè)主開放,出租的租賃期限不得超過三年,不得將停車位出售、附贈。
人民防空工程平時用作停車位收取的汽車停放費、租金,應當依照有關(guān)規(guī)定,用于該人民防空工程設施的維護管理和停車管理的必要支出,有剩余費用的按照本條例第六十五條第一款規(guī)定使用。管理辦法和具體收費標準由省價格行政主管部門會同物業(yè)管理、民防等行政主管部門制定并公布。
第六十七條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)擅自改變物業(yè)的規(guī)劃用途;
(二)損壞或者擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu);
(三)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(四)損壞或者擅自占用、改建物業(yè)共用部分,損壞或者擅自占用、移裝共用設施設備;
(五)存放易燃、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)或者超負重等違反安全規(guī)定的物品;
(六)制造超過規(guī)定標準的噪音、振動或者影響鄰居采光、通風;
(七)任意棄置垃圾、排放污水、拋擲雜物和露天焚燒;
(八)侵占綠地、毀壞綠化和綠化設施;
(九)擅自擺攤設點、占道經(jīng)營,無序停放車輛;
(十)破壞或者擅自改變房屋外觀;
(十一)擅自在建筑物、構(gòu)筑物上懸掛、張貼、涂寫、刻畫;
(十二)法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
有前款所列行為之一的,物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會應當及時勸阻、制止;勸阻、制止無效的,應當及時報告有關(guān)主管部門,有關(guān)主管部門應當及時依法處理;業(yè)主、物業(yè)使用人對侵害自己合法權(quán)益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟;業(yè)主委員會對侵害業(yè)主共同利益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟。
第六十八條城市管理、公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、規(guī)劃等行政管理部門,應當加強物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共秩序、治安消防、環(huán)境衛(wèi)生、房屋使用等方面的監(jiān)督管理,建立違法行為投訴登記制度,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式,依法處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法行為。
第六十九條住宅物業(yè)需要使用共有部分增設電梯等進行二次開發(fā)、改造的,應當經(jīng)本幢或本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,符合規(guī)劃、土地、建設、環(huán)境保護、消防管理等法律、法規(guī)和技術(shù)標準,并且依法辦理相關(guān)批準手續(xù)。
第七十條業(yè)主或者物業(yè)使用人對住宅裝飾裝修的,應當事先告知物業(yè)服務企業(yè)。物業(yè)服務企業(yè)應當將住宅裝飾裝修的禁止行為和注意事項告知業(yè)主或者物業(yè)使用人。
業(yè)主或者物業(yè)使用人在住宅裝飾裝修工程開工前,應當持有關(guān)資料向物業(yè)服務企業(yè)辦理登記手續(xù),簽訂住宅裝飾裝修服務協(xié)議。變動建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的,需要提交原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出的設計方案和城市房屋安全鑒定機構(gòu)出具的審定意見,并按照規(guī)定辦理批準手續(xù)。
業(yè)主或者物業(yè)使用人拒不辦理登記、批準手續(xù)的,物業(yè)服務企業(yè)可以按照臨時管理規(guī)約或者管理規(guī)約,禁止裝飾裝修施工人員進入物業(yè)管理區(qū)域。
物業(yè)服務企業(yè)對住宅裝飾裝修活動進行巡查時,業(yè)主或者物業(yè)使用人、裝飾裝修施工人員不得拒絕和阻礙。
第七十一條在國家規(guī)定的保修期限內(nèi),物業(yè)由建設單位負責保修。保修期屆滿后,物業(yè)全體共有部分的維修責任由全體業(yè)主承擔,物業(yè)部分共有部分的維修責任由部分共有的業(yè)主承擔,物業(yè)專有部分的維修責任由該業(yè)主承擔。
第七十二條建設單位應當按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍,承擔物業(yè)的保修責任。建設單位委托物業(yè)服務企業(yè)保修的,應當與物業(yè)服務企業(yè)另行簽訂委托協(xié)議。
第七十三條物業(yè)存在安全隱患、嚴重影響市容或者妨礙他人正常使用的,業(yè)主、物業(yè)使用人或者物業(yè)服務企業(yè)應當及時維修、養(yǎng)護或者采取防范措施。
物業(yè)共用部分、共用設施設備維修、更新和改造時,相關(guān)業(yè)主、物業(yè)使用人應當予以配合。因相關(guān)業(yè)主、物業(yè)使用人阻撓維修、更新和改造,造成其他業(yè)主、物業(yè)使用人財產(chǎn)損失的,責任人應當予以賠償。
第七十四條住宅物業(yè)和住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應當在辦理房屋入住手續(xù)或者房屋所有權(quán)登記時,將首期住宅專項維修資金存入住宅專項維修資金專戶。在國家規(guī)定的保修期屆滿后未出售的物業(yè),由建設單位先行交存住宅專項維修資金。
住宅專項維修資金屬于業(yè)主所有,專項用于國家規(guī)定的保修期屆滿后物業(yè)共用部分、共用設施設備的維修、更新和改造,不得挪作他用。
第七十五條住宅物業(yè)交付使用后,電梯、消防等設施設備的日常維護費用由業(yè)主承擔;其更新和改造按照相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行,所需資金由業(yè)主承擔,政府可以給予補貼。
本條例施行后受讓土地的住宅物業(yè)配置電梯的,建設單位應當在交付使用前按照建筑安裝總費用百分之一的比例交存資金,專項用于電梯、消防等設施設備的更新和改造。該資金歸業(yè)主所有,納入物業(yè)管理區(qū)域住宅專項維修資金管理。
第七十六條發(fā)生下列危及房屋安全情形之一,需要立即對住宅物業(yè)共用部分、共用設施設備進行應急維修、更新和改造,相關(guān)的業(yè)主不能形成法定多數(shù)意見的,物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主可以提出應急處置方案,經(jīng)住宅專項維修資金代管部門復核后進行應急處置:
(一)屋面防水損壞造成滲漏的;
(二)電梯故障危及人身安全的;
(三)公共護(圍)欄破損嚴重,危及人身安全的;
(四)樓體單側(cè)外立面有脫落危險的;
(五)專用排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙,危及人身、財產(chǎn)安全的;
(六)危及房屋安全的其他情形。
應急維修費用應當經(jīng)過審計并向業(yè)主公示后,從相關(guān)業(yè)主的住宅專項維修資金分戶賬中按照專有面積分攤列支;其中涉及已售公有住房的,從公有住房住宅專項維修資金中列支。
第七十七條住宅專項維修資金余額不足首期籌集金額百分之三十的,業(yè)主應當按照國家和省相關(guān)規(guī)定以及業(yè)主大會的決定,續(xù)籌住宅專項維修資金。
業(yè)主申請房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時,應當向房地產(chǎn)登記機構(gòu)提供已足額交存住宅專項維修資金的相關(guān)憑證。
第七十八條業(yè)主委員會可以向住宅專項維修資金代管部門提出申請,將不低于住宅專項維修資金百分之八十的款項轉(zhuǎn)存為一年以上的定期存款,住宅專項維修資金代管部門應當自收到申請之日起五個工作日內(nèi)予以辦理。利息計入相關(guān)業(yè)主的住宅專項維修資金分戶賬。
住宅專項維修資金代管部門應當將住宅專項維修資金保值增值情況向業(yè)主公開,業(yè)主有權(quán)查詢本人的住宅專項維修資金結(jié)存情況。
住宅專項維修資金代管部門應當根據(jù)維修資金的使用計劃和本條第一款、第二款的規(guī)定,履行維修資金保值增值的責任。具體辦法由省物業(yè)管理行政主管部門、省財政行政主管部門自本條例施行之日起一年內(nèi)制定。
第七十九條 對配套設施不齊全、環(huán)境較差的舊住宅小區(qū),設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當采取措施進行改造整治,并將改造整治規(guī)劃和年度計劃向社會公布。舊住宅小區(qū)的范圍,由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定。?
舊住宅小區(qū)內(nèi)的道路、照明、綠地及文化體育、安全防范、物業(yè)服務用房等配套建筑及設施設備的改造建設資金,由政府負責;業(yè)主專有部分的設施設備改造支出,由業(yè)主承擔。
第八十條 舊住宅小區(qū)改造整治中,經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意,并經(jīng)法定程序批準可以建設物業(yè)服務用房和一定比例的物業(yè)服務經(jīng)營性用房。物業(yè)服務經(jīng)營性用房的經(jīng)營收益作為舊住宅小區(qū)維護管理費用的補充資金,由業(yè)主大會監(jiān)督使用。
第七章法律責任
第八十一條違反本條例第三十七條規(guī)定,專業(yè)經(jīng)營單位拒不承擔維修、養(yǎng)護或者更新責任的,由縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正,造成業(yè)主損失的,應當依法承擔賠償責任。
第八十二條違反本條例第四十條第一款規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)未進行查驗的,由縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正,并記入物業(yè)服務企業(yè)信用檔案。
第八十三條違反本條例第四十一條第二款規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)未將物業(yè)承接查驗情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告的,由縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第八十四條違反本條例第四十八條第一款規(guī)定,業(yè)主、物業(yè)使用人未按照物業(yè)服務合同的約定交納物業(yè)服務費用的,業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)可以通過上門催交、在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示等形式,督促其限期交納;逾期不交納的,物業(yè)服務企業(yè)可以向人民法院起訴。
第八十五條違反本條例第五十一條第一款、第二款規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)未在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示服務內(nèi)容、服務標準、收費項目、收費標準、物業(yè)服務費用和經(jīng)營設施收益收支情況、公共水電費分攤情況或者公示失實信息的,由縣(市、區(qū))價格行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第八十六條違反本條例第五十三條第二款規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)在接受委托代收有關(guān)費用時向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用的,由縣(市、區(qū))價格行政主管部門責令限期改正,并退還已收取的費用。
第八十七條有下列行為之一的,由縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下罰款,并可以提請頒發(fā)資質(zhì)證書的部門依法降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書:
(一)違反本條例第五十六條第一款規(guī)定,被解聘的物業(yè)服務企業(yè)未按照規(guī)定辦理移交手續(xù),或者除物業(yè)服務合同另有約定外,被解聘的物業(yè)服務企業(yè)在辦理交接至撤出物業(yè)管理區(qū)域前的期間內(nèi)不維持正常的物業(yè)管理秩序的;
(二)違反本條例第五十七條第二款規(guī)定,被解聘的物業(yè)服務企業(yè)拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域的。
第八十八條違反本條例第六十二條第三款、第四款規(guī)定,建設單位將未出售或者未附贈的車位、車庫不優(yōu)先出租給本區(qū)域內(nèi)業(yè)主,或者將多余車位、車庫出租給本物業(yè)管理區(qū)域外使用人的租賃期限超過六個月的,由縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正,沒收違法所得;逾期不改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第六十二條第三款規(guī)定,建設單位對業(yè)主要求承租的車位、車庫只售不租的,由縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以上五十萬元以下罰款。
第八十九條違反本條例第六十六條第二款規(guī)定,將平時用作停車位的人民防空工程不向全體業(yè)主開放、出租停車位的租賃期限超過三年或者將停車位出售、附贈的,由縣級以上民防行政主管部門責令限期改正,沒收違法所得;逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第九十條違反本條例第六十七條第一款規(guī)定,給他人造成損害的,依法承擔民事責任;違反行政管理規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府規(guī)劃、建設、房管、城管、公安、環(huán)保等有關(guān)行政主管部門按照各自職責依法查處。
第九十一條縣級以上地方人民政府物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)以及其他有關(guān)主管部門的工作人員職權(quán)、玩忽職守、,尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章附則
第九十二條本條例所稱住宅共用部分,是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同,由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部分,一般包括住宅的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。
本條例所稱共用設施設備,是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同,由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主和有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設施設備,一般包括電梯、天線、照明、消防設施、監(jiān)控安防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。
本條例規(guī)定的面積和人數(shù),按照下列方式計算:
(一)專有部分面積按照不動產(chǎn)登記簿記載的面積計算;尚未進行登記的,暫時按照測繪機構(gòu)的實測面積計算;尚未進行實測的,暫時按照房屋買賣合同記載的面積計算;建筑物總面積,按照前項的統(tǒng)計總和計算;
(二)業(yè)主人數(shù)按照專有部分的數(shù)量計算,一個專有部分按照一人計算。但建設單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分,以及同一買受人擁有一個以上專有部分的,按照一人計算;總?cè)藬?shù),按照前項的統(tǒng)計總和計算。
第九十三條本條例自20xx年5月1日起施行。
物業(yè)管理條例6
一、 檢查:
1. 班檢:班長依據(jù)檢查標準對本班工作進行一次班檢,填寫"班檢表"。
2. 巡視檢查(包括夜間查崗):當職人員應配備有保安隊長或是值班隊長組成的保安隊伍,根據(jù)標準對各保安工作進行檢查(每周不少于兩次夜間查崗),主要由保安隊長或是值班隊長。
3. 周檢、月檢:物業(yè)公司經(jīng)理分別對保安工作進行例行周檢、月檢,并分別填寫周檢表、月檢表。
4. 訓練季度考核:物業(yè)公司每季度對保安隊進行一次訓練考核或會操比武,填寫"訓練考核表"。
二、 不合格服務的`處理:
1. 輕微不合格服務的處理: 班檢、日檢、巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要即行糾正,關(guān)閉處理,處理結(jié)果在檢查表中注明,不需另填寫"不合格服務處理表";周檢、月檢分別由管理辦分管員和物業(yè)公司人員填寫"不合格服務處理表"。如果輕微不合格集中在某一服務區(qū)域或超出控制標準,要填寫"糾正措施報告"。
2. 嚴重不合格服務的處理: 月檢由物業(yè)公司經(jīng)理填寫"糾正措施報告",并進行跟蹤驗證;班檢、日檢、周檢、巡視檢查由管理辦主任制定糾正措施,督促實施,進行驗證。
3. 預防措施: 在檢查中發(fā)現(xiàn)潛在不合格原因,要逐級匯報,調(diào)查分析隱患原因,由管理員代表組織制定"預防措施"。
物業(yè)管理條例7
洛陽市物業(yè)管理條例,即洛陽市物業(yè)管理辦法,經(jīng)20xx年4月21日市政府第9次常務會議審議通過,自20xx年6月1日起施行。下面是洛陽市物業(yè)管理辦法的全文:
第一條 為實施《河南省物業(yè)管理條例》(以下簡稱《省物業(yè)條例》),規(guī)范物業(yè)管理行為,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動。
由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設,出售、出租給兩個以上業(yè)主共同使用的物業(yè),應當實行物業(yè)管理。
按照住房制度改革政策出售的公有住房及其他物業(yè),應當逐步實行物業(yè)管理。
第三條 市房產(chǎn)管理部門負責全市物業(yè)管理的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作。
縣(市)、吉利區(qū)房產(chǎn)管理部門負責本轄區(qū)物業(yè)管理工作,接受市房產(chǎn)管理部門的業(yè)務指導和監(jiān)督。
建設、規(guī)劃、公安、工商、物價、園林、公用事業(yè)等部門按照各自職責,共同做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的有關(guān)工作。
第四條 開發(fā)建設單位在新建物業(yè)時,應當建設物業(yè)管理配套設施,制定前期物業(yè)管理方案。前期物業(yè)管理方案應當報房產(chǎn)管理部門備案。物業(yè)建成后,房產(chǎn)管理部門應當對物業(yè)管理配套設施進行驗收。
第五條 建設單位應當按物業(yè)總建筑面積2‰至4‰的比例提供業(yè)主自治監(jiān)督和物業(yè)管理用房(最低不得少于50平方米),其費用列入開發(fā)建設成本,產(chǎn)權(quán)屬全體業(yè)主共有。
第六條 業(yè)主的權(quán)利和義務,業(yè)主大會及業(yè)主委員會的組成和職責,按《省物業(yè)條例》第二章的規(guī)定執(zhí)行。
新建住宅區(qū)入住率未達到50%之前,由開發(fā)建設單位代行業(yè)主委員會的職責。
第七條 業(yè)主委員會應當自業(yè)主大會選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),持下列材料到房產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù):
(一)業(yè)主委員會名稱、住所、所轄區(qū)域范圍;
(二)業(yè)主委員會成員名單及有效身份證明;
(三)業(yè)主大會參加人員及選舉情況;
(四)業(yè)主委員會章程。
房產(chǎn)管理部門應當在受理備案之日起15個工作日內(nèi)完成審查工作,對符合《省物業(yè)條例》和本辦法規(guī)定的,核發(fā)備案證書;對不符合《省物業(yè)條例》和本辦法規(guī)定的,書面通知其依法重新選舉。
第八條 開發(fā)建設單位向業(yè)主委員會移交物業(yè)管理權(quán)時,應當同時移交下列資料:
(一)物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃圖、竣工總平面圖;
(二)單項工程建筑及結(jié)構(gòu)、設備、綠化工程竣工圖;
(三)地下管網(wǎng)竣工圖;
(四)有關(guān)設施、設備的使用和維修技術(shù)資料;
(五)工程質(zhì)量驗收資料及質(zhì)量保證協(xié)議;
(六)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋、公共服務配套設施等項目清單及產(chǎn)權(quán)歸屬證明;
(七)房屋使用說明書和質(zhì)量保證書;
(八)物業(yè)綜合驗收資料;
(九)其他應當移交的資料。
房產(chǎn)管理部門應當對移交工作進行監(jiān)督、指導。
第九條 物業(yè)管理企業(yè)應當具備下列條件:
(一)有明確的章程和固定的辦公場所;
(二)有健全的組織管理機構(gòu)和管理制度,并配備有與企業(yè)資質(zhì)等級相適應的各類專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)濟管理人員;
(三)有符合相應資質(zhì)等級規(guī)定的注冊資金;
(四)有符合國家規(guī)定的財務管理制度;
(五)有健全的房屋管理、養(yǎng)護、維修等物業(yè)管理措施。
第十條 實行物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)認證制度和物業(yè)管理人員持證上崗制度。
具備第九條規(guī)定條件的物業(yè)管理企業(yè),應當向房產(chǎn)管理部門申領《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級證書》,并依法辦理登記注冊手續(xù)。
本市以外的物業(yè)管理企業(yè)進入本市接受委托從事物業(yè)管理活動的,應當持資質(zhì)等級證書和有關(guān)證件到市房產(chǎn)管理部門備案。
第十一條 首次業(yè)主大會召開前,由開發(fā)建設單位選聘物業(yè)管理企業(yè)對物業(yè)提供管理服務。物業(yè)管理企業(yè)應當與業(yè)主逐一簽訂前期物業(yè)管理服務協(xié)議,協(xié)議中凡涉及業(yè)主共同利益的約定應當一致。
業(yè)主委員會或者其他組織委托物業(yè)管理企業(yè)進行管理服務的,應當與被委托的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理服務合同。物業(yè)管理服務合同的內(nèi)容應當符合《省物業(yè)條例》第三十三條的規(guī)定。
選聘物業(yè)管理企業(yè),應當以公開招標方式為主,在房產(chǎn)管理部門指導下進行。在一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),應當委托一個物業(yè)管理企業(yè)進行管理服務。
物業(yè)管理服務合同和前期物業(yè)管理服務協(xié)議,應當報房產(chǎn)管理部門備案。
第十二條 物業(yè)管理服務費的收取及標準,按《省物業(yè)條例》第三十六條、第三十七條的規(guī)定執(zhí)行。
物業(yè)管理企業(yè)可以為業(yè)主或者使用人提供物業(yè)管理服務合同約定以外的專項特約服務,服務費用由物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主或者使用人協(xié)商確定。
第十三條 凡是實行物業(yè)管理的區(qū)域,供水、供電、燃氣、供曖、通訊等單位應當直接向每一位業(yè)主收取費用。
物業(yè)管理企業(yè)受上述有關(guān)單位委托,代收水、電、氣、暖、通訊、有線電視等費用的,應當簽訂代收合同,載明代辦服務費條款。不得向業(yè)主或者使用人另收代辦服務費。
第十四條 利用物業(yè)設置廣告等經(jīng)營性設施的,應當在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會的書面同意后,由物業(yè)管理企業(yè)向有關(guān)部門辦理報批手續(xù)。
業(yè)主委員會許可他人利用住宅共用部位設置廣告等經(jīng)營性設施而收取的'費用,在扣除物業(yè)管理企業(yè)代辦費用后,存入維修基金帳戶,歸該幢住宅的業(yè)主共同所有,并設立單獨帳目,專項用于該幢住宅共用部位、共用設備的維修、更新。
第十五條 建設單位未按規(guī)定提供物業(yè)管理服務用房的,由房產(chǎn)管理部門責令其限期補建。逾期未補建的,應當繳納補建總價款,由業(yè)主委員會組織補建;按規(guī)劃不能補建的,由建設單位與業(yè)主委員會協(xié)商以其他方式等價補償,并可處以1萬元以下罰款。
建設單位未按規(guī)定移交物業(yè)管理所需資料的,由房產(chǎn)管理部門責令其限期移交,并可處以20xx元以上5000元以下罰款。
第十六條 業(yè)主、使用人違法裝修房屋以及有其他損害公用設施、設備行為的,物業(yè)管理企業(yè)應當及時制止,并向有關(guān)主管部門舉報。建設、規(guī)劃、房產(chǎn)等主管部門可以依法對違法行為人予以行政處罰。
業(yè)主、使用人未按期繳納物業(yè)管理服務費的,物業(yè)管理企業(yè)可以書面通知其限期繳納,并可每日按欠繳金額的2‰加收滯納金,合同另有約定的從其約定;經(jīng)催收仍不繳納的,物業(yè)管理企業(yè)也可依法申請仲裁或者向人民法院起訴。
第十七條 物業(yè)管理企業(yè)違反《省物業(yè)條例》和本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,業(yè)主委員會可按合同約定追究其違約責任,房產(chǎn)管理部門可對其予以警告、責令限期改正、降低其資質(zhì)等級、直至吊銷資質(zhì)證書,并可處以20xx元以上1萬元以下的罰款:
(一)對房屋及其共用部位和設施、設備維修不及時的;
(二)管理制度不健全,管理混亂的;
(三)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或者隨意占用共用場地、綠地,以及改變房地產(chǎn)和公用設施用途的;
(四)不履行物業(yè)管理服務合同及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定義務的;
(五)未取得物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書或者超出資質(zhì)證書核定范圍從事物業(yè)管理服務的。
第十八條 業(yè)主、使用人、物業(yè)管理企業(yè)及建設單位之間發(fā)生糾紛時,可以通過協(xié)商解決或者申請房產(chǎn)管理部門進行調(diào)解,也可依法申請仲裁或者向人民法院起訴。
當事人對房產(chǎn)管理部門的具體行政行為不服的,可依法申請復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議、不提起訴訟又不履行的,由作出具體行政行為的房產(chǎn)管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第十九條 房產(chǎn)管理部門及其工作人員未按《省物業(yè)條例》和本辦法履行職責,嚴重影響本行政區(qū)域物業(yè)管理的,或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法追究主管人員和其他有關(guān)人員的行政責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條本辦法自20xx年5月1日起施行。1997年8月23日市人民政府發(fā)布的《洛陽市城市住宅區(qū)物業(yè)管理暫行辦法》同時廢止。
物業(yè)管理條例8
物業(yè)爭端常見,而物業(yè)費又是業(yè)主和物業(yè)公司之間很多矛盾的直接導火索。隨著人們權(quán)利意識增強,對物業(yè)服務的要求也越來越高,對于很多物業(yè)公司“一言不合”就斷水斷電的做法,今后將被明令禁止。
《條例》規(guī)定,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位應當向最終用戶收取有關(guān)費用,并開具發(fā)票。專業(yè)經(jīng)營單位可以委托物業(yè)服務企業(yè)代收代繳有關(guān)費用和進行有關(guān)設施設備日常維修養(yǎng)護,雙方應當簽訂委托協(xié)議,但不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。
專業(yè)經(jīng)營單位不得因部分最終用戶未履行交費義務,而停止對已交費用戶和共用部位的服務。物業(yè)服務企業(yè)不得以業(yè)主拖欠物業(yè)費用為由限制或者變相限制專業(yè)服務。
此外,物業(yè)服務企業(yè)不得有下列行為:將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)服務項目一并委托給他人;擅自改變共用部位、共用設施設備用途或者利用其進行經(jīng)營;強行向業(yè)主、物業(yè)使用人指定特定服務企業(yè)或者推銷商品;物業(yè)服務合同終止后,拒不移交相關(guān)資料資產(chǎn);泄露業(yè)主信息或者將其用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動等。
開發(fā)商占用共用部位最高將罰款20萬元
本來是公共綠地,卻被商家占用……一些小區(qū)內(nèi)業(yè)主私搭濫建現(xiàn)象嚴重。肆意占用公共空間,破壞小區(qū)環(huán)境,這類問題往往難以解決,加劇了業(yè)主之間以及業(yè)主與物業(yè)之間的矛盾。
《條例》明確規(guī)定,開發(fā)建設單位擅自處置屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設施設備的所有權(quán)或使用權(quán)的,由縣級以上房產(chǎn)主管部門處5萬元以上20萬元以下罰款;給業(yè)主造成損失的,依法承擔賠償責任。
物業(yè)服務企業(yè)利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營的,在不違反相關(guān)規(guī)定及不損害業(yè)主、物業(yè)使用人合法權(quán)益的情況下,經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)業(yè)主和業(yè)主委員會書面同意并報有關(guān)部門批準后方可進行。
經(jīng)營性活動的收益,主要用于補貼相關(guān)業(yè)主的物業(yè)服務費用和專項維修資金,具體補貼辦法由物業(yè)服務企業(yè)和相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會約定。
公共區(qū)域設車位應2/3業(yè)主同意
現(xiàn)如今,車位一位難求,特別是晚上,不少小區(qū)的.內(nèi)外更是被車輛停得滿滿當當。如何分配車位,如何保障業(yè)主權(quán)益,要不要將小區(qū)車位對外開放,是很多小區(qū)當下面臨的難題。
《條例》規(guī)定,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的所有權(quán),依據(jù)規(guī)劃按照出資情況確定。業(yè)主共有的道路或者其他共有場地用于停放車輛的車位、車庫,屬于業(yè)主共有。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的車位、車庫,應當提供給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、物業(yè)使用人使用;車位、車庫有空余的,可以臨時出租給物業(yè)管理區(qū)域外的單位、個人。
在停車位設置中,《條例》規(guī)定,利用物業(yè)共有部分設置車位、車庫的,應當經(jīng)該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,并經(jīng)規(guī)劃部門審核,但不得占用消防通道及其他安全設施用地。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車位、車庫不足的,經(jīng)20%以上業(yè)主提議,召開業(yè)主大會,經(jīng)該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,在不占用消防通道、城鎮(zhèn)公共道路、城市園林綠地等市政設施的前提下,經(jīng)規(guī)劃部門審核后,可在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)增建車位、車庫。
物業(yè)管理條例9
當組織的目標確定后,就需要進一步明確為實現(xiàn)組織目標而確定各組成部分、各崗位的制度。因此,人事管理的目標一旦確定,就應該列出實現(xiàn)該目標所需的各種制度,物業(yè)管理公司的人事管理主要有錄用、開發(fā)、維護、使用和考績制度。
一、錄用
(1)確定錄用原則,中心是滿足首次人力需求和后續(xù)補充人力需求。
(2)制定錄用計劃,明確錄用所需人員數(shù)量、質(zhì)量、來源、招聘方式方法、招聘錄用程序等。
(3)制定職務和聘用合同,明確職位資格所需的品格、學歷、才能、經(jīng)驗、健康等條件。
(4)通過勞動部門、報紙、人才交流中心等傳播媒介宣傳指導招聘錄用計劃。
(5)通過面談、測驗和排選等方式,擇優(yōu)錄用所需人員。
二、開發(fā)
(1)明確提高企業(yè)人員素質(zhì)、開發(fā)公司人員潛力的.戰(zhàn)略意義和戰(zhàn)術(shù)價值,明確培訓范圍和類型。
(2)制定適應公司發(fā)展、市場經(jīng)濟特點,以短期規(guī)劃為主的培訓規(guī)劃。
(3)建立培訓組織,統(tǒng)籌培訓工作。
(4)選擇培訓方式,提高培訓效率。
(5)挑選培訓人員,保證培訓質(zhì)量。
(6)開展培訓評估,促使培訓良性循環(huán)。
三、維護
(1)研究工資政策,建立工資檔案,制訂工資計劃。
(2)開展工作實績評估。
(3)加強安全衛(wèi)生,保障職工生活。
(4)在建立社會支撐系統(tǒng)的基礎上,推行社會保障制度和各種福利措施。
(5)搞好群眾文化等各種服務活動。
四、使用
(1)確定使用原則,貫徹德才兼?zhèn)、重視個性、揚長避短、用事?lián)袢恕⑦m才而用、整體優(yōu)化等要求。
(2)優(yōu)化配置組合員工,提高群體活動效益。
(3)溝通合作、協(xié)調(diào)沖突、團結(jié)和諧、消除隔閡。
(4)獎勵先進、鞭策后進、懲處違紀、弘揚正氣、鼓舞士氣。
五、考績
(1)全面、客觀、審慎地考察每個員工。
(2)通過獎勤罰懶,激勵先進、鞭策后進。
(3)發(fā)現(xiàn)人才、推舉人才,為人才脫穎而出創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
物業(yè)管理條例10
車位不得“只售不租”
“小區(qū)只規(guī)劃了地下停車位,沒有地面停車位。要是不買車位,車子將來在小區(qū)根本沒法停車。以后只能將自己的愛車停在附近的馬路邊上了!边@是太湖新城一高檔小區(qū)業(yè)主吐的苦水。記者了解到,根據(jù)此前的相關(guān)規(guī)定,開發(fā)商對擁有產(chǎn)權(quán)的車位可以自行處理,即采取出售或是租賃兩種方式。但是大部分新建樓盤在賣房時,為了盡快回籠資金,對車位采取“只售不租”的做法,業(yè)主無奈接受。為此,近幾年不少小區(qū)因為這事引發(fā)了風波。
針對這一問題,昨天無錫市物業(yè)管理協(xié)會負責人表示,剛實施的新條例給想租車位的業(yè)主撐了腰。條例規(guī)定:“建設單位未出售或者未附贈的車位、車庫,應當優(yōu)先出租給本區(qū)域內(nèi)業(yè)主,租金按照價格行政主管部門核定的標準執(zhí)行;業(yè)主要求承租車位、車庫的,建設單位不得只售不租。擬出租車位、車庫數(shù)量少于本區(qū)域要求承租車位、車庫業(yè)主的房屋套數(shù)時,應當通過抽簽等公平方式確定給未購買或者未受贈車位、車庫的業(yè)主,每戶業(yè)主只能承租一個車位或者車庫。”
“人防”車位最多租三年
人防工程汽車泊位問題是社會普遍關(guān)注的。不少停車位問題突出的小區(qū),不得不臨時將人防工程的停車位拿出來出租給業(yè)主。前不久,無錫市物業(yè)管理中心就接到投訴,稱開發(fā)商通過“買房送車位”的形式,將依法配建的防空地下室以買房贈車位形式“送”給了業(yè)主。
“開發(fā)商在沒有取得人防工程產(chǎn)權(quán)的情況下,是無權(quán)這樣做的`。而且按規(guī)定防空地下室車位只能出租,不能出售或變相出售!毕嚓P(guān)人士解釋說,根據(jù)人民防空法規(guī),住宅小區(qū)修建的人防工程是老百姓戰(zhàn)時和遭遇突發(fā)災害時的保命工程,國家有著非常嚴格的強制性標準,禁止任何組織或者個人破壞、侵占人民防空設施。也就是說開發(fā)商沒有贈送車位的權(quán)利。
現(xiàn)實生活中,有些開發(fā)商為回籠資金,硬性規(guī)定停車位租賃合同必須好多年一簽,相當于變相出售。為防止開發(fā)商“逼”業(yè)主簽長期租賃合同,新條例要求,人防工程平時用作停車位的,應當向全體業(yè)主開放,租賃期限不得超過三年,不得將停車位出售、附贈。租賃期限超過3年且逾期不改正的,處5萬元以上20萬元以下罰款。
路面停車位收益歸業(yè)主
有關(guān)小區(qū)停車收益的歸屬,在錫城從來沒有停止過爭論。在不少業(yè)主看來,根據(jù)物權(quán)法的相關(guān)規(guī)定,小區(qū)公共部位屬全體業(yè)主所有。既然地上停車位是屬于小區(qū)業(yè)主共同所有,那么停車收益,也理應歸業(yè)主所有。這一爭論也引發(fā)了業(yè)主與物業(yè)的重重矛盾。
這次新條例規(guī)定,占用業(yè)主共有道路或者其他場地的,所得收益的百分之七十應當納入住宅專項維修資金,其余可以用于補貼物業(yè)服務費。相關(guān)人士解釋說,收益歸業(yè)主,業(yè)主分到的不是鈔票,而是將這些停車收益“取之于業(yè)主、用之于業(yè)主”。物業(yè)公司應該對這部分停車位的收益進行單獨建賬,并附有公示的義務。也就是說,業(yè)主對這筆“公共財務”收支享有知情權(quán)。業(yè)主可以通過業(yè)委會,由業(yè)委會出面跟物業(yè)公司交涉,物業(yè)公司應積極配合。業(yè)委會應該將收支情況向業(yè)主大會匯報。
車子被劃傷物業(yè)可免責
家住北塘區(qū)一老小區(qū)的市民反映,稱他的車子停在小區(qū)收費停車位上,卻屢遭人劃傷。去找物業(yè)時,物業(yè)卻表示不在自己管轄范圍內(nèi)。王先生惱火了,既然已經(jīng)交了物業(yè)管理費,而且地上停車位的費用每月也是按時繳納的,那么物管就有保障業(yè)主車輛安全的責任。
“愛車被劃傷了,這種心情可以理解,我們平時接到的投訴也比較多!毕嚓P(guān)人士表示,包括車子劃傷、電瓶車在小區(qū)內(nèi)被盜在內(nèi)的個人財產(chǎn)受到侵害,是否屬于物業(yè)公司的安全保障義務范圍,一直頗有爭議。此次出臺的條例規(guī)定:業(yè)主對停放的車輛有保管要求的,可另行與物業(yè)公司簽訂協(xié)議。這名負責人告訴記者,車子劃傷了物業(yè)可免責,這聽上去好像不可思議,難以理解。但是業(yè)主交給物業(yè)公司的物業(yè)費是維護小區(qū)公共設備,停車費是停車位的使用費。并不是業(yè)主交了停車費,就像交了保險,物業(yè)公司就應該承擔責任。相反,根據(jù)新的條例理解,物業(yè)公司對業(yè)主的車輛沒有保管的義務。
物業(yè)管理條例11
通過對《秦皇島市物業(yè)管理條例》的學習,有如下心得:
一、進一步明確了業(yè)主大會和業(yè)主委員會之間的權(quán)利、義務和職責。
業(yè)主大會是為實現(xiàn)對物業(yè)的自我管理,代表和維護全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中合法權(quán)益,為了便于多個業(yè)主形成共同意志,保障物業(yè)管理活動的順利開展而組成的自治組織,是物業(yè)管理活動中的最高權(quán)利機構(gòu),對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共同事項做出決定,享有對物業(yè)管理公共事物的決策權(quán)!稐l例》明確了業(yè)主產(chǎn)權(quán)人在業(yè)主大會上的投票權(quán)數(shù)的界定;《條例》規(guī)定,物業(yè)管理的重大事項由業(yè)主大會討論和決定,業(yè)主大會由全體業(yè)主組成。。
二、進一步規(guī)范和明確了物業(yè)收費
物業(yè)管理費的收取,多年以來一直是困繞物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的問題之一,主要表現(xiàn)在一是收費難度大。少數(shù)業(yè)主受傳統(tǒng)的福利性管理影響較深,不愿交管理費;還有一些業(yè)主將購房作為一種投資,僅僅為了增值長期閑置,給物業(yè)費的收取帶來困難。二是收費行為不規(guī)范!稐l例》的頒布實施,使物業(yè)服務收費維護了物業(yè)企業(yè)和業(yè)主雙方的權(quán)益。物業(yè)服務收費區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點,由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按國務院價格主管部門會同國務院建設行政主管部門制定的物業(yè)服務收費辦法,在物業(yè)服務合同中約定!稐l例》從滿足不同類型的.服務需求出發(fā),完善物業(yè)管理服務標準,引導物業(yè)管理企業(yè)不斷提高服務質(zhì)量。遵循管理服務收費的定價原則、定價方式和價格構(gòu)成;根據(jù)物業(yè)管理服務內(nèi)容、服務質(zhì)量,制定住宅的收費指導價,方便消費者根據(jù)自己的消費水平選擇確定相應的物業(yè)管理服務。物業(yè)服務收費由業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)按國家和秦皇島市物業(yè)服務收費管理辦法的規(guī)定協(xié)商確定,隨著我市物業(yè)管理收費等級標準的出臺更規(guī)范了業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間的服務收費行為。個別業(yè)主拖欠物業(yè)服務費用的行為,將受到業(yè)主委員會和法律的監(jiān)督。違反物業(yè)服務合同約定,業(yè)主逾期不交納物業(yè)服務費用的,業(yè)主委員會應當督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業(yè)管理企業(yè)可以向人民法院起訴。
物業(yè)管理條例12
《物業(yè)管理條例》于20xx年9月1日起正式施行,標志著我國的物業(yè)管理進入了法制化、規(guī)范化發(fā)展的新時期。《條例》的頒布對物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展具有非常重要的深遠意義,明確了物業(yè)管理活動中各相關(guān)主體之間的權(quán)利、義務、職責,為物業(yè)管理活動提供了堅實的法律依據(jù)。對比《條例》實施前后,物業(yè)管理行業(yè)產(chǎn)生的根本性轉(zhuǎn)變,具體體現(xiàn)在以下幾點:
一、明確了業(yè)主大會和業(yè)主委員會之間的權(quán)利、義務和職責。
業(yè)主大會是為實現(xiàn)對物業(yè)的自我管理,代表和維護全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中合法權(quán)益,為了便于多個業(yè)主形成共同意志,保障物業(yè)管理活動的順利開展而組成的自治組織,是物業(yè)管理活動中的最高權(quán)利機構(gòu),對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共同事項做出決定,享有對物業(yè)管理公共事物的決策權(quán)!稐l例》頒布前由于缺乏對業(yè)主委員會的有效制約和監(jiān)督機制,民主協(xié)商和平衡機制不能夠充分體現(xiàn)。
在不少住宅區(qū),業(yè)主大會只是名義上的權(quán)力機構(gòu),業(yè)主委員會實際上集決策和執(zhí)行的職能于一身,少數(shù)業(yè)主控制物業(yè)管理的決定權(quán),個別成員甚至把個人利益凌駕于業(yè)主共同利益之上,損害其他業(yè)主利益或業(yè)主共同利益,導致矛盾產(chǎn)生。因此,《條例》確立了業(yè)主大會和業(yè)主委員會并存,業(yè)主大會決策、業(yè)主委員會執(zhí)行的制度。
規(guī)定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會,業(yè)主大會代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主的合法權(quán)益。業(yè)主委員會作為業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu),可以在業(yè)主大會的授權(quán)范圍內(nèi)就某些物業(yè)管理事項作出決定,但重大的決定必須經(jīng)業(yè)主大會2/3業(yè)主同意才能作出。與以往相比較明確了業(yè)主大會、業(yè)主委員會的權(quán)利和義務;規(guī)范了業(yè)主大會決策程序;給業(yè)主委員會定位并明確其職責;約束了業(yè)主大會、業(yè)主委員會的活動;確定了業(yè)主大會與業(yè)主委員之間的關(guān)系。從而建立了業(yè)主決策機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)分離的管理模式。維護了大多數(shù)業(yè)主的合法權(quán)益,促進了物業(yè)管理活動的健康發(fā)展。
二、規(guī)范了物業(yè)管理收費。
物業(yè)管理費的收取,多年以來一直是困繞物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的問題之一,主要表現(xiàn)在一是收費難度大。少數(shù)業(yè)主受傳統(tǒng)的福利性管理影響較深,不愿交管理費;還有一些業(yè)主將購房作為一種投資,僅僅為了增值長期閑置,給物業(yè)費的收取帶來困難。
二是收費行為不規(guī)范。雖然國家計委、建設部早于1996年2月就頒發(fā)了《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務收費暫行辦法》將物業(yè)管理服務收費作了明確規(guī)定。但是有些物業(yè)管理企業(yè)忽視業(yè)主的合法權(quán)益,巧立名目,多收費,少服務,服務質(zhì)量與收費標準不相符,由此造成了很多的糾紛!稐l例》的頒布實施,使物業(yè)服務收費維護了物業(yè)企業(yè)和業(yè)主雙方的權(quán)益。物業(yè)服務收費區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點,由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按國務院價格主管部門會同國務院建設行政主管部門制定的物業(yè)服務收費辦法,在物業(yè)服務合同中約定。
《條例》從滿足不同類型的服務需求出發(fā),完善物業(yè)管理服務標準,引導物業(yè)管理企業(yè)不斷提高服務質(zhì)量。遵循管理服務收費的定價原則、定價方式和價格構(gòu)成;根據(jù)物業(yè)管理服務內(nèi)容、服務質(zhì)量,制定住宅的收費指導價,方便消費者根據(jù)自己的消費水平選擇確定相應的物業(yè)管理服務。與《條例》頒布前比較一是物業(yè)服務費用由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商確定;
二是充分考慮不同類型、性質(zhì)、特點的物業(yè),不同的服務對象以及業(yè)主對物業(yè)服務的需求也不同,其物業(yè)管理費用的收取標準也不相同。
三是費用與服務水平相適應,以物業(yè)管理企業(yè)服務質(zhì)量的高低,確定不同的收費標準;同時,針對業(yè)主不按時交納物業(yè)管理費,影響物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展的問題《條例》規(guī)定,業(yè)主應當根據(jù)物業(yè)服務合同的約定交納物業(yè)服務費用,業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納服務費用的,從其約定,業(yè)主負連帶責任,已竣工但尚未出售或者尚未交給物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)服務費用由建設公司交納。業(yè)主違反物業(yè)服務合同約定,逾期不交納物業(yè)服務費用的,業(yè)主委員會應當督促其限期交納,逾期仍不交納的,物業(yè)管理企業(yè)可以向人民法院起訴。這一規(guī)定保障了物業(yè)管理企業(yè)的.正;顒,維護了全體業(yè)主的合法權(quán)益。
三、規(guī)范了前期物業(yè)管理,明確建、管責任。
相當一部分物業(yè)企業(yè)是從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)派生出來的,割不斷的“母、子”關(guān)系,使物業(yè)管理的市場化運作程度不夠,物業(yè)管理企業(yè)在經(jīng)營和運作上受到制約,缺少獨立性和經(jīng)營自主性,影響專業(yè)化水平的提高;有些開發(fā)項目在規(guī)劃設計、施工階段遺留下較多的問題,有的工程質(zhì)量低劣,有的配套設施不完善,有的開發(fā)單位在銷售商品房時虛假承諾,如綠化率、配套設施、各種優(yōu)惠、高承諾的物業(yè)管理等等。使得物業(yè)管理企業(yè)承擔了本應由開發(fā)商承擔的一部分責任,造成物業(yè)管理先天不足,給后續(xù)的管理工作帶來重大困難。當住宅出現(xiàn)質(zhì)量問題或住區(qū)環(huán)境問題時,由于建設和管理職責不清,一些開發(fā)商和物業(yè)管理企業(yè)之間互相推諉,權(quán)責不清,會產(chǎn)生很多的混淆,使問題難以解決。
為了加強開發(fā)建設與物業(yè)管理的銜接,加強對建設單位的監(jiān)督《條例》規(guī)定,建設單位要在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置必要的物業(yè)管理用房;國家提倡建設單位按照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則,通過招投標的方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè);與業(yè)管理企業(yè)做好物業(yè)承接驗收工作并及時移交有關(guān)資料;建設單位應當與物業(yè)管理企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務合同;商品房銷售合同中應當包含前期物業(yè)服務合同約定的內(nèi)容;業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部位、共用設施設備的所有權(quán)或者使用權(quán),建設單位不得處分。建設單位應當在保修期限和保修范圍內(nèi)承擔物業(yè)的保修責任。同時對于違反上述規(guī)定的《條例》制定了一系列的處罰措施,住宅物業(yè)的建設單位未通過招投標的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)或者未經(jīng)批準,擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正,給予警告,可以并處10萬元以下的罰款;不移交有關(guān)資料的,由縣級以上房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正,逾期仍不移交有關(guān)材料的,對建設單位、物業(yè)管理企業(yè)予以通報,處1萬元以上10萬元以下的罰款;建設單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置必要的物業(yè)管理用房的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正,給予警告,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款。從而改變了物業(yè)管理的委托制為聘任制,打破了誰開發(fā)、誰管理的壟斷局面,明確了開發(fā)建設單位、物業(yè)管理企業(yè)的責、權(quán)、利,減少物業(yè)管理矛盾和糾紛,促進了公開、公平、公正的市場競爭機制的形成。
四、施行了職業(yè)資格管理,提高從業(yè)人員素質(zhì)。
隨著我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的增長,人們居住的硬件條件得到了很大的改善。這些硬件問題基本解決后,自然會對居住服務、居住環(huán)境等軟件方面的物業(yè)管理服務質(zhì)量提出更高的要求。這就對現(xiàn)有物業(yè)管理企業(yè)的服務意識和管理水平提出了新的挑戰(zhàn)。但在現(xiàn)實中受傳統(tǒng)觀念的束縛,思維定勢的局限,人們對物業(yè)管理卻沒有全面的認識,對物業(yè)管理企業(yè)沒有準確的定位,很多人都認為物業(yè)管理是一個低技術(shù)、勞動密集型行業(yè),物業(yè)管理的主要內(nèi)容無非是保潔、保安、綠化、房屋維修等,是一個技術(shù)含量不高的行業(yè),不需要高素質(zhì)的人才。
也正是受這些認識左右,在許多小區(qū)還保留著房管所那個年代管理員的遺風,物業(yè)管理從業(yè)人員普遍學歷低、年紀大、缺少服務意識,沒有把企業(yè)放在市場經(jīng)濟中,位子顛倒,擺不正與業(yè)主的關(guān)系,依然用計劃經(jīng)濟的傳統(tǒng)管理方式,總把自己放在管理者的位子,缺乏對廣大業(yè)主全心全意的服務意識,意識不到責任感、緊迫性危機感;只注重管理,甚至說一不二,缺乏“用戶至上,用戶就是上帝”的服務觀念和平等對待業(yè)主的原則;在管理服務內(nèi)容上,只是“掃掃地、看看門、收收費”等,缺乏“精益求精”和為用戶提供多方面的、綜合性的服務精神。實際上,物業(yè)管理不是傳統(tǒng)的單純的維修管理,而是一種文化,一種精神文明,一種舒適、文明、安全的環(huán)境建設。物業(yè)管理是一項專業(yè)性很強的行業(yè),需要高學歷、高素質(zhì)的人才,需要網(wǎng)絡等先進科技,也需要現(xiàn)代化的企業(yè)管理。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通訊技術(shù)等高新科技的迅速發(fā)展,物業(yè)的智能化程度越來越高,只有熟悉社會、經(jīng)濟的基本法律、法規(guī)和政策,掌握現(xiàn)代化的信息收集技術(shù),能及時把握市場動態(tài),熟悉各行業(yè)基本辦事流程及日常設施維修養(yǎng)護技能,擁有掌握管理技術(shù)和硬件技術(shù)的專業(yè)人員,具有先進的物業(yè)管理工具及設備,建立科學、規(guī)范的管理措施及工作程序的物業(yè)管理企業(yè),才有能力提供相應的物業(yè)管理服務。
在物業(yè)管理中引入諸多高新科技的設施設備,已經(jīng)是大勢所趨。如果物業(yè)管理人員服務意識差、管理水平低,觀念不及時更新,這樣的企業(yè)在今后市場競爭中將不可避免的被淘汰出局。行業(yè)要發(fā)展需要技術(shù)進步和人員素質(zhì)的提高,因此,《條例》對推動物業(yè)管理技術(shù)進步,提高技術(shù)含量和管理服務水平,加強物業(yè)管理專業(yè)人員管理,都有詳細的規(guī)定,國家鼓勵物業(yè)管理采用新技術(shù)、新方法,依靠科技進步提高管理和服務水平;從事物業(yè)管理的人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定,取得職業(yè)資格證書。建立物業(yè)管理人員職業(yè)資格證書制度,是貫徹中央部署,規(guī)范發(fā)展物業(yè)管理行業(yè)的需要。當前,我國物業(yè)管理行業(yè)尚處在起步階段,物業(yè)管理從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。物業(yè)管理企業(yè)是一種以較少資本而管理龐大資產(chǎn)的企業(yè),根據(jù)物業(yè)管理行業(yè)這一特殊性,決定了物業(yè)管理從業(yè)人員,只有具備扎實的物業(yè)管理知識和良好的實踐經(jīng)驗,具備較強的經(jīng)營能力,才能保證物業(yè)的正常使用并使物業(yè)保值、增值,才能降低企業(yè)的經(jīng)營風險并提高企業(yè)的自身效益。而且,物業(yè)的智能化程度越來越高,這就要求物業(yè)管理從業(yè)人員及時掌握新技術(shù)、新方法。
對物業(yè)管理從業(yè)人員實行職業(yè)資格認證制度,既能吸引優(yōu)秀人才進入物業(yè)管理行業(yè),也能給在職人員帶來壓力,促進他們不斷更新知識和增強技能,有利于建設一支懂經(jīng)營、善管理、精業(yè)務、守道德的專業(yè)人員隊伍,推動物業(yè)管理的技術(shù)進步,提高技術(shù)含量和服務水平,推進物業(yè)管理行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
五、施行了物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)制度,規(guī)范物業(yè)管理市場。
物業(yè)管理企業(yè)為業(yè)主提供物業(yè)服務,是一種以營利為目的的經(jīng)濟組織,實質(zhì)上是對業(yè)主共同事務進行管理的一種活動,帶有公共的性質(zhì)。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),物業(yè)管理企業(yè)要依照全體業(yè)主的授權(quán),以維護全體業(yè)主的利益和社會公共利益。物業(yè)管理企業(yè)具有與業(yè)主長時間保持密切聯(lián)系的特點,企業(yè)管理水平的高低,直接影響到業(yè)主的生活環(huán)境和工作質(zhì)量。目前,部分物業(yè)管理企業(yè)是從原房管部門或單位后勤管理部門轉(zhuǎn)制而來,服務與被服務的關(guān)系沒有確立,物業(yè)管理的服務特性被淡化。部分物業(yè)管理企業(yè),過度追求利潤,不按照合同約定的服務,收費與服務不符。一些物業(yè)管理公司對于所管理的物業(yè)徒有虛名,有的雖然也成立了公司掛牌經(jīng)營,但僅僅是一種翻牌公司,與原來的房管所毫無兩樣,辦事拖拉,業(yè)務素質(zhì)差,不僅妨礙住戶正常的生活和不利于延長物業(yè)的使用壽命,而且也影響了物業(yè)管理公司的聲譽和發(fā)展前途。因此,有必要物業(yè)管理企業(yè)建立市場準入和清出制度,為了有利于整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場,實行企業(yè)資質(zhì)審批制度!稐l例》對物業(yè)管理企業(yè)從事物業(yè)管理活動的條件作出了嚴格的限制,要求物業(yè)管理企業(yè)不僅要具備法人資格,還要具備相應的資質(zhì)資格,條例規(guī)定,國家對從事物業(yè)管理活動的企業(yè),實行資質(zhì)管理制度,未取得資質(zhì)證書從事物業(yè)管理的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門沒收違法所得,并處5萬元以上20萬元以下罰款,給業(yè)主造成損失的,依法承擔賠償責任。規(guī)范了企業(yè)行為、有效解決群眾投訴從而保證了物業(yè)管理的服務質(zhì)量,凈化了物業(yè)管理市場,使物業(yè)管理行業(yè)踏上良性發(fā)展的軌道。
六、明確了物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主大會與社區(qū)關(guān)系。
社區(qū)居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,它的職能大都帶有社會公共性。業(yè)主大會是業(yè)主們由于共同財產(chǎn)關(guān)系而形成的共同利益群體,它的職能主要是民事性的,它與社區(qū)委員會在性質(zhì)、職能、權(quán)利基礎等多個方面,都存在著根本性的差異,但是業(yè)主、業(yè)主大會要維護好自己的權(quán)益,離不開當?shù)鼐游瘯闹笇Ш蛶椭。物業(yè)管理企業(yè),是具有物業(yè)管理資質(zhì),并經(jīng)工商行政部門登記注冊取得營業(yè)執(zhí)照,接受業(yè)主大會的委托依照《物業(yè)服務合同》進行專業(yè)化管理,實行有償服務的企業(yè)。業(yè)主大會是代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主合法權(quán)益的自治組織,物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主大會之間是互相依存、相互作用,缺一不可的關(guān)系,是在物業(yè)管理專業(yè)化管理與業(yè)主自制管理相結(jié)合的高度同一。
他們之間的關(guān)系是選擇與被選擇、服務與被服務、聘任與被聘任的關(guān)系。物業(yè)管理企業(yè)服務的好壞在社區(qū)建設,尤其在社區(qū)服務業(yè)的發(fā)展中具有重要作用。業(yè)主大會、社區(qū)委員會、物業(yè)管理企業(yè)在根本目標上是一致的,都是為了給業(yè)主創(chuàng)造良好的生活居住環(huán)境。以往由于缺乏對社區(qū)委員會的認識,理不順相互關(guān)系,造成諸多物業(yè)管理活動中矛盾。因此,《條例》規(guī)定,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當積極配合相關(guān)居民委員會依法履行自治管理職責,支持居民委員會開展工作,并接受監(jiān)督。住宅小區(qū)的業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定,應當告知相關(guān)的居民委員會,并認真聽取居民委員會的建議。要努力創(chuàng)建物業(yè)管理與社區(qū)建設良性互動的新機制,就要求物業(yè)管理企業(yè)、社區(qū)委員會、業(yè)主大會共同努力,只有物業(yè)管理與社區(qū)建設共進,以物業(yè)管理服務推動社區(qū)服務發(fā)展,才能創(chuàng)造出管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的現(xiàn)代化居住環(huán)境。
七、明確了業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)與供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位關(guān)系。
長久以來由于供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位的壟斷地位,往往把服務與收費無償?shù)剞D(zhuǎn)嫁給了物業(yè)管理企業(yè),造成了由物業(yè)管理企業(yè)來代收代繳費用的不合理現(xiàn)象。而代收代繳費用的過程中,又存在著總表與分表的誤差等因素造成的費用負擔。按照“誰受益,誰承擔”的原則,物業(yè)管理企業(yè)自然通過提高收費標準的方法,讓用戶承擔。但物業(yè)管理企業(yè)的這種提高收費標準的做法又違反了國家價格法的有關(guān)規(guī)定,屬于亂收費的范疇。
這樣就使得這些費用沒有辦法落實,成為物業(yè)管理企業(yè)的額外負擔。事實上,業(yè)主和供水、供電、供熱、通訊、有線電視等單位之間,是一種合同關(guān)系。作為合同的當事人,業(yè)主和供水、供電、供熱、通訊、有線電視等單位,應當按照法律的規(guī)定和合同的約定,來行使合同的權(quán)利和履行合同的義務。從供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位的性質(zhì)看,作為商品的提供者,應該按照商品的市場規(guī)律直接提供服務與收費。向業(yè)主收取相應的費用是供水、供電、供熱、通訊、有線電視等單位的權(quán)利和義務,物業(yè)管理企業(yè)并不是合同的當事人,沒有義務向上述單位支付這些費用,也沒有權(quán)利向業(yè)主收取這些費用。費用收不上來就只能由物業(yè)管理企業(yè)墊交,此前許多物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主的糾紛都與此有關(guān)。如果供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位均向每一個業(yè)主收費,會導致交易成本增高,對當事人雙方均無益處。而在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),物業(yè)管理企業(yè)作為管理服務人,對物業(yè)及業(yè)主的情況較這些單位更熟悉。
如果由物業(yè)管理企業(yè)接受供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位的委托,代其向業(yè)主收取相關(guān)費用,可以節(jié)省當事人的時間和金錢,提高辦事效率。因此,為了保障業(yè)主的合法權(quán)益,針對目前物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、供熱由物業(yè)管理企業(yè)代收代繳費用的不合理混亂現(xiàn)象,《條例》按照市場規(guī)律做出了規(guī)定,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應當向最終用戶收取有關(guān)費用。物業(yè)管理企業(yè)接受委托收費的不得向業(yè)主收取額外費用。這意味著自來水公司、供電公司、燃氣公司、供暖公司跟物業(yè)管理企業(yè)是一個平等的企業(yè)關(guān)系了,有效地解決這一問題,保障了業(yè)主的合法權(quán)益。
八、建立住房維修資金制度。
住房制度改革前,城市居民住房由政府或單位統(tǒng)一建設,住房產(chǎn)權(quán)屬政府或單位所有。住房維修養(yǎng)護責任由政府或單位承擔,居民僅支付極少的租金。由于回收的租金不能夠維持房屋的維修,不足部分費用只能由政府或單位負擔。政府和單位背負上了維修費補貼的沉重包袱。
同時,維修資金缺乏,大量公房得不到及時保養(yǎng)和修繕,不少住房因年久失修而成為危房,危及住戶的居住安全。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和住房制度改革的不斷深入,取消了福利住房分配制度,房屋的權(quán)屬發(fā)生了根本性質(zhì)的改變。新建商品房由個人出資購買,產(chǎn)權(quán)歸個人所有,原有公有住房也通過房改的辦法,將產(chǎn)權(quán)出售給個人。隨著房屋權(quán)屬逐步向個人化轉(zhuǎn)變,住房產(chǎn)權(quán)多元化格局逐漸形成,居民個人擁有住宅的比例越來越高,住房的維修管理責任相應由國家或單位承擔轉(zhuǎn)移到由居民個人來承擔。因此,建設部和財政部1998年11月聯(lián)合印發(fā)了《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》(建住房[1998]213號)規(guī)定商品房和公有住房出售后,都應當建立維修基金。但是,有的開發(fā)建設單位或物業(yè)管理企業(yè)將業(yè)主的專項維修資金挪做它用,使住宅區(qū)的共用部位、共用設施設備的大、中修及更新改造不能及時進行,侵害了業(yè)主的權(quán)益,造成了十分惡劣的影響。
同時,由于長期受傳統(tǒng)公有住房管理模式的影響,有的業(yè)主對專項維修資金認識不足,不愿意交納專項維修資金,錯誤的認為這無形中增加了其購房費用,把維修資金和購房費用同等對待;有的業(yè)主認為,既然交納了物業(yè)管理費,住宅區(qū)的共用部位共用設施設備的維修養(yǎng)護就應該由物業(yè)管理企業(yè)來承擔。實際上,購房款是一次性交納的購買房屋產(chǎn)權(quán)的費用,物業(yè)管理費是用于住宅區(qū)的日常管理的費用,而專項維修資金才是由于物業(yè)共用部位、共用設施設備維修、更新和改造的費用。因此《條例》規(guī)定,住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應當按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項維修資金。
同時規(guī)定:專項維修資金屬業(yè)主所有,專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造,不得挪作他用。針對專項維修資金挪用的問題《條例》規(guī)定,挪用專項維修資金的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門追回挪用的專項維修資金,給予警告,沒收非法所得,可以并處挪用數(shù)額2倍以下的罰款;物業(yè)管理企業(yè)挪用專項維修資金,情節(jié)嚴重的,并由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。住宅共用部位、共用設施設備專項維修資金的建立,有利于物業(yè)的保值、增值;有利于維護社會穩(wěn)定;更有利于物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展。
物業(yè)管理條例13
第一章總則
第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務企業(yè)、其他管理人的合法權(quán)益,改善人民群眾的居住和工作環(huán)境,促進和諧社區(qū)建設,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》和《物業(yè)管理條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過自治管理,選聘物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人,按照物業(yè)服務合同約定,對物業(yè)進行維修、養(yǎng)護、管理,維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生及相關(guān)秩序的活動。
第三條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)的管理、使用、維護、服務及監(jiān)督管理活動。
第四條物業(yè)管理應當堅持以人為本,實行業(yè)主自治與專業(yè)服務、社區(qū)管理相結(jié)合的原則。
第五條省人民政府建設行政主管部門負責全省物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府房地產(chǎn)管理部門或者建設行政主管部門(以下統(tǒng)稱物業(yè)主管部門),負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
城管執(zhí)法、房地產(chǎn)開發(fā)、財政、民政、價格、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政公用、環(huán)境保護、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自職責,做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作。
第六條街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責組織、指導本轄區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆工作,監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責,調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛。
社區(qū)居民委員會負責指導、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法開展業(yè)主自治管理,協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開展社區(qū)管理、社區(qū)服務中與物業(yè)管理有關(guān)的工作。
第七條縣級以上人民政府應當制定扶持政策,采取措施,推動住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工礦區(qū)及機關(guān)、學校、醫(yī)院等實行社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)服務,促進物業(yè)服務行業(yè)發(fā)展。
鼓勵采用節(jié)能、環(huán)保的新技術(shù)、新方法,依靠科技進步提高物業(yè)管理和服務水平。
第二章新建物業(yè)與前期物業(yè)管理
第一節(jié)物業(yè)管理區(qū)域
第八條物業(yè)管理區(qū)域的劃分,應當以建設用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍為基礎,并考慮建筑物規(guī)模、共用設施設備、社區(qū)建設等因素。
分期開發(fā)建設或者兩個以上建設單位開發(fā)建設的物業(yè),其配套設施設備是共用的,應當劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域;配套設施設備能夠分割并獨立使用的,可以劃定為不同的物業(yè)管理區(qū)域。
第九條建設單位辦理商品房預售許可證或者商品房現(xiàn)售備案前,應當持房地產(chǎn)項目開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明、建設用地規(guī)劃許可證、建設用地使用權(quán)證書、項目規(guī)劃設計方案和地名核準文件等資料,向物業(yè)主管部門申請劃分物業(yè)管理區(qū)域。
物業(yè)主管部門應當自受理申請之日起二十日內(nèi),在征求街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、房地產(chǎn)開發(fā)主管部門等單位的意見后進行劃分登記,并告知建設單位。建設單位應當將劃定的物業(yè)管理區(qū)域向物業(yè)買受人明示。
第十條物業(yè)管理區(qū)域劃定后,確需調(diào)整的,由物業(yè)主管部門按照本條例的規(guī)定重新進行劃分登記,但應當經(jīng)相關(guān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已入住面積且已入住戶數(shù)的比例達到百分之五十以上的業(yè)主同意。
第二節(jié)配套建筑與設施設備
第十一條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的各類配套建筑與設施設備,應當嚴格按照國家和省有關(guān)住宅小區(qū)規(guī)劃、設計規(guī)范和工程標準進行建設。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的配套建筑應當依法辦理權(quán)屬登記手續(xù),不得擅自改變用途。
第十二條物業(yè)服務用房的配置應當符合下列規(guī)定:
(一)建筑面積按照建設工程項目總建筑面積的千分之三至千分之五配置,最少不低于一百平方米;
(二)具備水、電、采光、通風等正常使用功能。
業(yè)主委員會辦公用房從物業(yè)服務用房中調(diào)劑,其建筑面積不低于二十平方米。
物業(yè)服務用房由建設單位無償提供,屬于全體業(yè)主共有。
第十三條住宅小區(qū)內(nèi)城管執(zhí)法、治安管理等政務管理用房的建筑面積不低于五十平方米;住宅小區(qū)內(nèi)的社區(qū)居民委員會用房,應當按照規(guī)劃要求進行配套建設。
住宅小區(qū)內(nèi)按照規(guī)劃配套建設的政務管理用房、社區(qū)居民委員會用房和承擔義務教育的中小學校,屬于政府所有,建設投資由政府承擔,具體投資來源應當在項目建設條件意見書中載明。
第十四條按照規(guī)劃要求在住宅小區(qū)內(nèi)配套建設的會所、幼兒園的歸屬,應當在商品房買賣合同中約定。約定屬于建設單位所有的,建設單位應當提供產(chǎn)權(quán)歸其所有的證明文件,并優(yōu)先為業(yè)主提供服務。
第十五條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車庫(包括專用車庫和共用車庫內(nèi)的車位,下同)的歸屬,由建設單位與物業(yè)買受人在商品房買賣合同中約定屬于建設單位所有或者相關(guān)業(yè)主共有。約定屬于建設單位所有的,建設單位應當提供產(chǎn)權(quán)歸其所有的證明文件,并可以附贈、出售或者出租給業(yè)主。
占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位,屬于全體業(yè)主共有,建設單位不得銷售。
第十六條住宅小區(qū)內(nèi)的專業(yè)經(jīng)營設施設備,由專業(yè)經(jīng)營單位負責設計、建設、維護和管理。建設單位應當協(xié)調(diào)配合專業(yè)經(jīng)營設施設備的施工,并承擔相關(guān)管溝、設備用房等土建工程的配套建設。
住宅小區(qū)內(nèi)供水、供電、供氣、供熱分戶計量裝置或者入戶端口以外設施設備的各類建設資金,統(tǒng)一并入城市基礎設施配套費(含綜合開發(fā)費),并根據(jù)公用事業(yè)價格改革和調(diào)整情況逐步核減,交由專業(yè)經(jīng)營單位專項用于住宅小區(qū)內(nèi)專業(yè)經(jīng)營設施設備的投資建設。住宅小區(qū)內(nèi)專業(yè)經(jīng)營設施設備歸專業(yè)經(jīng)營單位所有。具體辦法由省建設行政主管部門會同有關(guān)部門制定,城市基礎設施配套費的收取標準由設區(qū)的市人民政府合理確定。
專業(yè)經(jīng)營設施設備包括變電、二次供水、換熱、燃氣調(diào)壓等設施設備及相關(guān)管線和計量裝置。
第十七條本條例實施前建設的住宅小區(qū)內(nèi)專業(yè)經(jīng)營設施設備,由業(yè)主大會決定移交給專業(yè)經(jīng)營單位,專業(yè)經(jīng)營單位應當接收。具體辦法由設區(qū)的市人民政府制定。
第十八條專業(yè)經(jīng)營單位應當依法履行專業(yè)經(jīng)營設施設備的維修養(yǎng)護責任,按照與業(yè)主簽訂的服務合同服務到最終用戶,保證服務質(zhì)量。
各級人民政府和有關(guān)主管部門應當加強對專業(yè)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理,督促專業(yè)經(jīng)營單位履行投資、建設和維護管理義務。
第十九條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)封閉運行的太陽能熱水、中水處理、直飲水、地源熱泵、區(qū)域鍋爐等設施設備,屬于相關(guān)業(yè)主共有,但由經(jīng)營單位投資經(jīng)營的除外。
第二十條城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設行政主管部門在進行建設工程規(guī)劃審批和設計審查時,應當就住宅小區(qū)配套建筑及設施設備的配置、專業(yè)經(jīng)營設施設備的建設標準征求房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理等部門和專業(yè)經(jīng)營單位的意見。
第三節(jié)前期物業(yè)管理與物業(yè)交付
第二十一條建設單位應當依法通過招標的方式選聘前期物業(yè)服務企業(yè)。
招標人應當在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書十日前,持招標公告或者投標邀請書、招標文件等有關(guān)資料,向物業(yè)主管部門備案。
第二十二條鼓勵前期物業(yè)服務企業(yè)提前介入項目的開發(fā)建設,對項目的規(guī)劃設計方案、配套設施建設、工程質(zhì)量控制、設備運行管理等事項,提出與物業(yè)管理有關(guān)的建議。
建設單位組織單位工程竣工驗收和分戶驗收時,應當通知前期物業(yè)服務企業(yè)參與監(jiān)督。
第二十三條建設單位在申請辦理商品房預售許可證或者商品房現(xiàn)售備案前,應當將前期物業(yè)服務合同、臨時管理規(guī)約、住宅小區(qū)配套建筑和設施設備的清單及其產(chǎn)權(quán)歸屬等資料報物業(yè)主管部門備案,并在商品房銷售時將上述資料作為商品房買賣合同約定的內(nèi)容。
前期物業(yè)服務合同應當對物業(yè)服務內(nèi)容、服務標準、收費標準、收費方式及收費起始時間、合同終止情形等內(nèi)容進行約定;涉及物業(yè)買受人共同利益的,其約定應當一致。
第二十四條新建住宅小區(qū)的配套建筑及設施設備符合下列條件后,建設單位方可辦理物業(yè)交付手續(xù):
(一)生活用水納入城市公共供水管網(wǎng),并安裝分戶計量裝置;
(二)雨水、污水排放納入城市雨水、污水排放系統(tǒng);
(三)小區(qū)用電納入城市供電網(wǎng)絡,并安裝分戶計量裝置;
(四)在城市管道燃氣、集中供熱主管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域,完成住宅室內(nèi)、室外燃氣、供熱管道的敷設且與相應管網(wǎng)連接,并安裝燃氣分戶計量裝置和供熱分戶控制裝置;
(五)電話通信線、有線電視線和寬帶數(shù)據(jù)傳輸信息端口敷設到戶,安全監(jiān)控裝置及其他安全防范設施設備、信報箱等按規(guī)劃設計要求配置到位;
(六)按照規(guī)劃要求完成消防供水、消防自動報警裝置、消防車通道等共用消防設施建設;
(七)小區(qū)道路與城市道路或者公路之間有直達的道路相連;
(八)按照規(guī)劃要求完成教育、文化、衛(wèi)生、體育、郵政、環(huán)境衛(wèi)生、商業(yè)網(wǎng)點、物業(yè)服務和政務管理等配套建筑及設施建設;
(九)按照規(guī)劃要求完成綠化建設及車庫、車位的配置;
(十)住宅小區(qū)分期建設的,已建成的住宅周邊場地與施工工地之間設置有效的隔離設施;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
建設單位應當組織有關(guān)部門及專業(yè)經(jīng)營單位按照前款規(guī)定,對住宅小區(qū)進行綜合驗收,接受房地產(chǎn)開發(fā)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、物業(yè)管理等有關(guān)部門的監(jiān)管,并向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門辦理綜合驗收備案手續(xù)。
第二十五條建設單位應當自住宅小區(qū)綜合驗收合格之日起三十日內(nèi),與相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位辦理專業(yè)經(jīng)營設施設備接收管理手續(xù),并協(xié)助物業(yè)買受人與相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位分別簽訂供水、供電、供氣、供熱等服務合同。
第二十六條建設單位交付住宅物業(yè)時,應當向業(yè)主提供住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書等資料。
前期物業(yè)服務企業(yè)應當向業(yè)主提供物業(yè)服務手冊,并可以接受建設單位的委托,協(xié)助建設單位辦理住宅物業(yè)交付的有關(guān)具體事宜。
第二十七條建設單位應當在物業(yè)主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的監(jiān)督下,按規(guī)定向前期物業(yè)服務企業(yè)移交物業(yè)服務用房和下列資料:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設備竣工圖,配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖、分戶驗收等竣工驗收資料;
(二)設施設備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(四)業(yè)主名冊;
(五)物業(yè)管理必需的其他資料。
前期物業(yè)服務企業(yè)應當在前期物業(yè)服務合同終止時,將物業(yè)服務用房及有關(guān)資料移交給業(yè)主委員會。
鼓勵建設單位為其開發(fā)的住宅小區(qū)的物業(yè)管理,提供部分經(jīng)營用房或者給予資金支持。
第三章業(yè)主大會與業(yè)主委員會
第一節(jié)業(yè)主大會籌備組
第二十八條房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。
建設單位或者前期物業(yè)服務企業(yè)應當將業(yè)主入住情況及時報告物業(yè)主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
符合下列條件之一的,應當召開首次業(yè)主大會會議:
(一)業(yè)主已入住面積的比例達到百分之五十以上;
(二)業(yè)主已入住戶數(shù)的比例達到百分之五十以上;
(三)自首位業(yè)主入住之日起滿兩年且已入住戶數(shù)的比例達到百分之二十五以上。
第二十九條符合首次業(yè)主大會會議召開條件的,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當在三十日內(nèi)組建業(yè)主大會籌備組。
籌備組由七人以上單數(shù)組成,由建設單位、前期物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)居民委員會等派員組成,其中業(yè)主所占比例不得低于籌備組總?cè)藬?shù)的二分之一。
籌備組應當自成立之日起十日內(nèi),將其成員名單和工作職責在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進行書面公告。
第三十條籌備組履行下列職責:
(一)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點和內(nèi)容;
(二)草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則;
(三)確認業(yè)主身份,確定業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù);
(四)提出首屆業(yè)主委員會委員候選人條件、名單和選舉辦法;
(五)召開首次業(yè)主大會會議的其他準備工作。
對前款規(guī)定的內(nèi)容,籌備組應當在首次業(yè)主大會會議召開十五日前,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告,并書面通知全體業(yè)主。業(yè)主對業(yè)主身份和投票權(quán)數(shù)等提出異議的,籌備組應當予以復核并告知異議人復核結(jié)果。
籌備組應當自成立之日起六十日內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會會議。
第二節(jié)業(yè)主大會
第三十一條一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意決定不成立業(yè)主大會的,由全體業(yè)主共同履行業(yè)主大會職責。
第三十二條業(yè)主大會履行下列職責:
(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則及管理規(guī)約;
(二)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;
(三)監(jiān)督業(yè)主委員會工作,聽取業(yè)主委員會的工作報告,改變或者撤銷業(yè)主委員會不適當?shù)腵決定;
(四)選聘、解聘物業(yè)服務企業(yè);
(五)籌集和使用共用部位、共用設施設備專項維修資金(以下簡稱專項維修資金);
(六)決定改建、重建建筑物及其附屬設施;
(七)決定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的其他物業(yè)管理事項。
第三十三條業(yè)主大會對業(yè)主投票權(quán)的計算有約定的,從其約定。未作約定的,按照下列規(guī)定確定:
(一)按照業(yè)主戶數(shù)計算的,一戶計算為一票;建設單位未售出的專有部分,計算為一票;
(二)按照建筑面積計算的,每一平方米建筑面積計算為一票;建筑面積不足一平方米的按一票計算。
業(yè)主身份以及建筑面積的確認,以不動產(chǎn)登記簿或者其他能夠證明其權(quán)屬的合法有效文件為依據(jù)。
第三十四條業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式。采用書面征求意見形式的,應當將征求意見書送交每一位業(yè)主;無法送達的,應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
不參加投票業(yè)主的投票權(quán)數(shù)是否計入已表決的多數(shù)票數(shù),由管理規(guī)約或者臨時管理規(guī)約規(guī)定。
第三十五條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較多的,可以以幢、單元、樓層為單位,推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議前,應當事先書面征求其所代表的業(yè)主意見,并將經(jīng)業(yè)主本人簽字的書面意見在業(yè)主大會會議上如實反映。
第三十六條業(yè)主大會會議由業(yè)主委員會負責召集,每年至少召開一次。
有下列情形之一的,業(yè)主委員會應當召集業(yè)主大會臨時會議:
(一)有百分之二十以上業(yè)主提議的;
(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的;
(三)業(yè)主大會議事規(guī)則或者管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
業(yè)主委員會不履行召集義務的,經(jīng)業(yè)主申請,由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責組織業(yè)主召開業(yè)主大會。
第三節(jié)業(yè)主委員會
第三十七條業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu),業(yè)主委員會依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)主大會的授權(quán)開展活動。
業(yè)主委員會履行下列職責:
(一)召集并主持業(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理的實施情況;
(二)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同;
(三)執(zhí)行業(yè)主大會的決議、決定;
(四)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,督促業(yè)主按時交納物業(yè)服務費,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;
(五)監(jiān)督管理規(guī)約的實施;
(六)業(yè)主大會賦予的其他職責。
第三十八條業(yè)主委員會由業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生,由三人以上單數(shù)組成。業(yè)主委員會委員應當由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主擔任,每屆任期不超過五年,可連選連任。
業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起三日內(nèi)召開首次會議,在業(yè)主委員會委員中推選主任、副主任和執(zhí)行委員,主任、副主任可以兼任執(zhí)行委員。
執(zhí)行委員負責業(yè)主委員會的日常事務工作,經(jīng)推薦可以依照法定程序進入所在地社區(qū)居民委員會任職。
第三十九條業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),持下列資料向物業(yè)主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案:
(一)業(yè)主大會會議決議;
(二)業(yè)主大會議事規(guī)則;
(三)管理規(guī)約;
(四)業(yè)主委員會委員名單和基本情況;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。
物業(yè)主管部門應當自收到前款規(guī)定資料之日起十日內(nèi),對符合條件的發(fā)給業(yè)主委員會備案證明,并出具業(yè)主委員會刻制印章證明。業(yè)主委員會應當依法刻制、使用、管理印章和開立賬戶。
業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約、業(yè)主委員會委員發(fā)生變更的,業(yè)主委員會應當自變更之日起三十日內(nèi)書面告知物業(yè)主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
第四十條業(yè)主委員會應當按照業(yè)主大會的決定及議事規(guī)則召開會議。
業(yè)主委員會會議由主任或者執(zhí)行委員負責召集,可以邀請社區(qū)居民委員會派人參加會議。
業(yè)主委員會會議應當有三分之二以上委員出席,作出決定時應當經(jīng)全體委員過半數(shù)同意。
業(yè)主委員會應當自業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出決定之日起三日內(nèi),將業(yè)主大會、業(yè)主委員會的決定以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
業(yè)主可以查閱業(yè)主委員會會議資料,并有權(quán)就涉及自身利益的事項向業(yè)主委員會提出詢問,業(yè)主委員會應當予以答復。
第四十一條業(yè)主委員會任期屆滿六十日前,應當召開業(yè)主大會會議進行換屆選舉。
業(yè)主委員會應當及時將業(yè)主委員會印章、檔案資料以及屬于全體業(yè)主的財物等移交給新一屆業(yè)主委員會;不及時移交的,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當協(xié)調(diào)督促其移交。
第四十二條業(yè)主委員會委員有下列情形之一的,由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會的授權(quán),決定是否終止其委員資格:
(一)以書面方式向業(yè)主大會提出辭職請求的;
(二)拒不履行委員職責的;
(三)業(yè)主委員會過半數(shù)委員或者百分之二十以上業(yè)主提議撤銷其委員資格的;
(四)違章搭建建筑物和構(gòu)筑物、拒付物業(yè)服務費以及有其他違反管理規(guī)約和侵害業(yè)主合法權(quán)益行為的;
(五)因其他原因不適合繼續(xù)擔任業(yè)主委員會委員的。
第四十三條業(yè)主大會與業(yè)主委員會的活動經(jīng)費及執(zhí)行委員、委員的報酬,從業(yè)主共有部分的收益中提取或者由全體業(yè)主承擔,具體辦法與標準由業(yè)主大會決定。
第四章物業(yè)的使用與業(yè)主自治管理
第一節(jié)一般規(guī)定
第四十四條業(yè)主或者物業(yè)使用人使用物業(yè)應當遵守有關(guān)法律、法規(guī)和管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約的規(guī)定,不得有下列行為:
(一)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等違反房屋裝飾裝修規(guī)定的行為;
(二)違章搭建建筑物和構(gòu)筑物、私開門窗等違反規(guī)劃規(guī)定的行為;
(三)侵占、損壞樓道、綠地等物業(yè)共用部位、共用設施設備等違反物業(yè)管理規(guī)定的行為;
(四)擅自改變房屋用途等違反房屋管理規(guī)定的行為;
(五)隨意傾倒垃圾、雜物等違反市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為;
(六)堆放易燃、易爆、劇毒、放射性物品,排放有毒、有害物質(zhì)或者超過規(guī)定標準的噪聲等違反環(huán)境保護規(guī)定的行為;
(七)占用消防通道等違反消防管理規(guī)定的行為;
(八)賭博、利用迷信活動危害社會、飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活等違反治安管理規(guī)定的行為;
(九)法律、法規(guī)和管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約禁止的其他行為。
物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定行為的,應當予以勸阻、制止,并報告有關(guān)部門。
第四十五條業(yè)主或者物業(yè)使用人封閉陽臺以及安裝空調(diào)外機、太陽能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽罩等設施的,應當遵守管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約和物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定,保持物業(yè)的整潔、美觀。
業(yè)主利用屋面安裝太陽能熱水器等設施的,不得破壞屋面,影響房屋安全,物業(yè)頂層的業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)應當予以配合。
業(yè)主應當按照垃圾分類收集的有關(guān)規(guī)定傾倒垃圾。
第四十六條業(yè)主出租房屋的,應當告知業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)。
業(yè)主不得違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約,將住宅、車庫或者其他附屬設施改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主因特殊情況需要將住宅、車庫或者其他附屬設施改變?yōu)榻?jīng)營性用房的,應當向業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會提出書面申請,并經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意后,方可依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第二節(jié)住宅物業(yè)的裝飾裝修
第四十七條業(yè)主或者物業(yè)使用人在住宅裝飾裝修工程開工前,應當持有關(guān)資料向物業(yè)服務企業(yè)辦理登記手續(xù);按照規(guī)定需要報有關(guān)部門批準的,應當依法辦理批準手續(xù)。
業(yè)主拒不辦理登記、批準手續(xù)的,物業(yè)服務企業(yè)有權(quán)按照管理規(guī)約或者臨時管理規(guī)約,禁止裝飾裝修施工人員進入物業(yè)管理區(qū)域。
第四十八條業(yè)主或者物業(yè)使用人應當與物業(yè)服務企業(yè)簽訂住宅裝飾裝修服務協(xié)議。
住宅裝飾裝修服務協(xié)議應當包括下列內(nèi)容:
(一)裝飾裝修工程的實施內(nèi)容和實施期限;
(二)允許施工的時間;
(三)廢棄物的清運與處置;
(四)住宅外立面設施及防盜設施的安裝要求;
(五)禁止行為和注意事項;
(六)裝修保證金的收取和退還;
(七)違約責任;
(八)其他需要約定的事項。
第四十九條業(yè)主或者物業(yè)使用人在住宅裝飾裝修工程開工前,應當告知相鄰業(yè)主。
物業(yè)服務企業(yè)對住宅裝飾裝修活動進行巡查時,業(yè)主不得拒絕和阻礙。
第三節(jié)車庫與車位的使用
第五十條車庫應當優(yōu)先滿足業(yè)主、物業(yè)使用人停車需要。業(yè)主、物業(yè)使用人要求承租車庫的,建設單位不得以只售不租為由拒絕,車庫租賃費的標準按照有關(guān)部門發(fā)布的指導價格確定。在滿足業(yè)主、物業(yè)使用人需要后,建設單位將車庫出租給物業(yè)管理區(qū)域外的單位和個人的,其每次租賃合同期限最長不得超過六個月。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車庫應當優(yōu)先投入使用;車庫尚未充分利用的,不得在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)占用業(yè)主共有的道路或者其他場地設置規(guī)劃以外的車位。
第五十一條占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有的道路或者其他場地停放汽車的,應當交納車位場地使用費,收費標準由業(yè)主大會綜合考慮車庫租賃費的價格等因素確定。車位場地使用費屬于全體業(yè)主共有。
第五十二條鼓勵建設單位或者其他投資人在住宅小區(qū)規(guī)劃條件允許,并經(jīng)業(yè)主大會和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意的情況下,建設、經(jīng)營車庫和立體停車設施,滿足業(yè)主停車需求。
利用地下空間建設、經(jīng)營車庫的,縣級以上人民政府應當在容積率的認定等方面給予優(yōu)惠。
第五十三條業(yè)主需要在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停放汽車的,應當事先與物業(yè)服務企業(yè)商定停車位置,不得擅自占用道路或者其他場地。
業(yè)主對汽車有看管要求的,應當與物業(yè)服務企業(yè)另行約定。
第四節(jié)業(yè)主自治管理
第五十四條業(yè)主在物業(yè)管理活動中,享有下列權(quán)利:
(一)按照物業(yè)服務合同的約定,接受物業(yè)服務企業(yè)提供的服務;
(二)提議召開業(yè)主大會會議,并就物業(yè)管理的有關(guān)事項提出建議;
(三)提出制定和修改管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議;
(四)參加業(yè)主大會會議,行使投票權(quán);
(五)選舉業(yè)主委員會成員,并享有被選舉權(quán);
(六)監(jiān)督業(yè)主委員會的工作;
(七)監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;
(八)對物業(yè)共用部位、共用設施設備使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(九)監(jiān)督專項維修資金的管理和使用;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第五十五條業(yè)主在物業(yè)管理活動中,履行下列義務:
(一)遵守管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度;
(三)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會作出的決定;
(四)按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項維修資金;
(五)按時交納物業(yè)服務費;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第五十六條管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約應當對物業(yè)的使用、管理、業(yè)主公共利益、業(yè)主的權(quán)利義務、物業(yè)服務費的收交方式、違反規(guī)定應當承擔的責任等事項作出規(guī)定。
管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約對全體業(yè)主及物業(yè)使用人具有約束力。對拒不交納物業(yè)服務費的業(yè)主,由業(yè)主委員會督促其交納,并可以在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置予以公示。
第五十七條提倡業(yè)主委員會直接向業(yè)主收取物業(yè)服務費,并按照合同約定將物業(yè)服務費支付給物業(yè)服務企業(yè);業(yè)主委員會直接向業(yè)主收取物業(yè)服務費的,物業(yè)服務企業(yè)應當予以協(xié)助。
業(yè)主對物業(yè)共有部分使用所產(chǎn)生收益的分配,由業(yè)主大會決定;未作決定的,主要用于補充專項維修資金,也可以作為業(yè)主委員會、業(yè)主大會的活動經(jīng)費或者折抵物業(yè)服務費。
第五十八條業(yè)主委員會應當定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置書面公告專項維修資金的籌集使用及共有部分收益的賬目等情況;業(yè)主委員會直接向業(yè)主收取物業(yè)服務費或者采用酬金制收費方式的,還應當將物業(yè)服務費的收支情況予以公告。
第五章物業(yè)服務企業(yè)
第一節(jié)物業(yè)服務企業(yè)
第五十九條物業(yè)服務企業(yè),是指依法設立、取得相應資質(zhì)從事物業(yè)管理活動的企業(yè)法人。
物業(yè)服務企業(yè)應當在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事物業(yè)管理活動。
物業(yè)服務企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓或者以出租、出借、掛靠等形式變相轉(zhuǎn)讓物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)證書。
第六十條物業(yè)服務企業(yè)應當具有相應的專業(yè)工程技術(shù)人員,具備為業(yè)主提供專項服務的能力。
從事物業(yè)管理的人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定,取得職業(yè)資格證書。
第六十一條物業(yè)服務企業(yè)可以聘請專業(yè)服務單位承擔設施設備維修養(yǎng)護、清潔衛(wèi)生、園林綠化、房屋修繕、秩序維護等專項服務,但不得將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給其他單位或者個人。
第六十二條物業(yè)主管部門應當加強對物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督管理,定期對其服務質(zhì)量進行考核,促進物業(yè)服務企業(yè)提高服務水平。
物業(yè)服務企業(yè)應當向物業(yè)主管部門定期報送信用檔案信息、統(tǒng)計報表等相關(guān)資料。
第六十三條物業(yè)服務企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護。任何單位和個人不得強制物業(yè)服務企業(yè)代收有關(guān)費用和提供無償服務。
第二節(jié)行業(yè)自律
第六十四條物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)主管部門的指導下,建立行業(yè)自律組織,規(guī)范行業(yè)行為,促進誠信經(jīng)營,提高物業(yè)服務水平,維護物業(yè)服務企業(yè)的合法權(quán)益。
第六十五條物業(yè)行業(yè)自律組織可以依照國家和省有關(guān)規(guī)定,制定物業(yè)服務規(guī)范和等級標準,建立和完善物業(yè)服務企業(yè)以及物業(yè)服務從業(yè)人員的自律制度,配合物業(yè)主管部門建立健全信用檔案。
第六章物業(yè)服務
第一節(jié)物業(yè)服務內(nèi)容與合同
第六十六條物業(yè)服務內(nèi)容主要包括下列事項:
(一)物業(yè)共用部位及共用設施設備的使用、管理和維護;
(二)公共綠化的維護;
(三)公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的維護;
(四)公共區(qū)域的秩序維護、安全防范等事項的協(xié)助管理服務;
(五)物業(yè)使用中對禁止行為的告知、勸阻、報告等義務;
(六)物業(yè)維修、更新、改造費用的賬務管理;
(七)物業(yè)服務檔案和物業(yè)檔案的保管;
(八)其他物業(yè)管理事項。
第六十七條業(yè)主委員會經(jīng)業(yè)主大會授權(quán),與通過招投標或者協(xié)議方式選聘的物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人簽訂物業(yè)服務合同。
物業(yè)服務合同應當對物業(yè)服務內(nèi)容、服務標準、收費標準、物業(yè)服務用房、專項維修資金的管理與使用、合同期限以及雙方的權(quán)利義務、違約責任等內(nèi)容進行約定。
物業(yè)服務合同應當對物業(yè)服務企業(yè)在有關(guān)業(yè)主、物業(yè)使用人人身、財產(chǎn)安全防范方面的義務和責任作出約定。
物業(yè)服務合同簽訂后,業(yè)主有權(quán)進行查詢。
物業(yè)服務企業(yè)應當自簽訂物業(yè)服務合同之日起十日內(nèi),向物業(yè)主管部門備案。
第六十八條解除或者終止物業(yè)服務合同,應當依據(jù)合同履行必要的通知義務;合同未約定通知期限的,應當提前六十日通知。
物業(yè)服務合同解除或者終止后,物業(yè)服務企業(yè)應當與業(yè)主委員會按照法律規(guī)定和合同約定辦理退出手續(xù),并履行下列交接義務:
(一)移交保管的物業(yè)檔案、物業(yè)服務檔案;
(二)提供物業(yè)服務期間形成的有關(guān)物業(yè)及設施設備改造、維修、運行、保養(yǎng)的有關(guān)資料;
(三)移交物業(yè)服務用房;
(四)清算預收、代收的有關(guān)費用;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
物業(yè)服務企業(yè)未依據(jù)合同履行通知義務并辦理退出交接手續(xù)的,不得擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域或者停止物業(yè)服務。
第二節(jié)物業(yè)服務收費
第六十九條物業(yè)服務收費實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。普通住宅類物業(yè)服務收費,實行政府指導價;其他物業(yè)的物業(yè)服務收費,實行市場調(diào)節(jié)價。
實行政府指導價的,價格主管部門應當會同物業(yè)主管部門,根據(jù)住宅物業(yè)種類、服務內(nèi)容、服務等級和物價指數(shù)變動情況等,制定相應的基準價和浮動幅度,并每年向社會公布。具體收費標準由業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)基準價和浮動幅度在物業(yè)服務合同中約定。
物業(yè)服務企業(yè)為業(yè)主或者物業(yè)使用人提供物業(yè)服務合同約定以外的專項服務的,其收費標準可以另行約定。
第七十條物業(yè)服務費可以采取包干制或者酬金制等方式,具體收費方式由物業(yè)服務合同約定。實行酬金制收費方式的,物業(yè)服務企業(yè)應當按照規(guī)定對物業(yè)服務的各項資金的收支建立臺賬,并接受業(yè)主委員會的核查。
第七十一條已竣工尚未出售或者尚未交付的物業(yè),物業(yè)服務費由建設單位承擔。已交付的物業(yè),物業(yè)服務費由業(yè)主承擔,建設單位與業(yè)主另有約定的除外。
物業(yè)交付后長期空置的,其物業(yè)服務費收費標準應當在物業(yè)服務合同中約定。
第七十二條物業(yè)服務企業(yè)違反規(guī)定及物業(yè)服務合同,擅自擴大收費范圍、提高收費標準、重復收費的,業(yè)主委員會或者業(yè)主有權(quán)拒絕。
物業(yè)服務企業(yè)依約履行義務的,業(yè)主應當按時交納物業(yè)服務費,不得以放棄共有權(quán)利為由拒絕交納。物業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時,業(yè)主應當結(jié)清物業(yè)服務費。
第七十三條專業(yè)經(jīng)營單位應當按照與業(yè)主簽訂的服務合同,向最終用戶收取費用。
物業(yè)服務企業(yè)接受專業(yè)經(jīng)營單位委托代收費用的,不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用,但可以根據(jù)約定向?qū)I(yè)經(jīng)營單位收取報酬。
專業(yè)經(jīng)營單位不得強制物業(yè)服務企業(yè)代收費用,不得因物業(yè)服務企業(yè)拒絕代收有關(guān)費用而停止向最終用戶提供服務。
第七章物業(yè)的維護
第一節(jié)建設單位的保修責任
第七十四條建設單位應當建立健全物業(yè)售后維修服務體系,按照國家和省有關(guān)規(guī)定的保修期限、范圍,承擔物業(yè)的保修責任。
建設單位可以將物業(yè)保修的有關(guān)事宜委托物業(yè)服務企業(yè)承擔,并簽訂委托合同,向物業(yè)服務企業(yè)支付相應的報酬。
第七十五條新建物業(yè)實行質(zhì)量保修金制度。
建設單位應當在新建物業(yè)交付前,按照物業(yè)建筑安裝總造價百分之三至百分之五的比例,一次性向物業(yè)主管部門設立的賬戶交存物業(yè)質(zhì)量保修金。
建設單位購買了工程質(zhì)量責任保險的,所承保物業(yè)可不交存物業(yè)質(zhì)量保修金。
通過住宅性能認定的物業(yè),建設單位交存物業(yè)質(zhì)量保修金的比例可以適當降低。
第七十六條建設單位不履行保修義務的,業(yè)主、業(yè)主委員會或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)可以提出申請,經(jīng)物業(yè)主管部門核實后,維修費用在物業(yè)質(zhì)量保修金中列支。
第七十七條物業(yè)分部工程質(zhì)量保修期限屆滿后,建設單位履行了法定保修責任的,物業(yè)主管部門應當將與分部工程相對應的物業(yè)質(zhì)量保修金本息余額及時退還建設單位。
第七十八條物業(yè)主管部門應當對物業(yè)質(zhì)量保修金的交存、使用、管理和退還實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。具體辦法由省建設行政主管部門制定。
第二節(jié)專有部分的維護
第七十九條物業(yè)保修期屆滿后,業(yè)主專有部分的養(yǎng)護、維修,由業(yè)主負責。
業(yè)主專有部分出現(xiàn)危害安全、影響觀瞻、妨礙公共利益及其他影響物業(yè)正常使用情形時,業(yè)主或者物業(yè)使用人應當及時養(yǎng)護、維修,相鄰物業(yè)業(yè)主應當提供便利。
第八十條業(yè)主長期空置物業(yè)時,應當告知物業(yè)服務企業(yè),并與物業(yè)服務企業(yè)就專有部分的養(yǎng)護、維修、管理等事項進行協(xié)商,采取措施防止漏水、漏氣等事故的發(fā)生。
第三節(jié)共用部位及共用設施設備的維護
第八十一條物業(yè)保修期屆滿后,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位及共用設施設備的維護和管理責任,由業(yè)主共同承擔;業(yè)主可以將其委托給物業(yè)服務企業(yè)承擔。
共用部位主要包括住宅的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等;共用設施設備主要包括電梯、天線、照明、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。
電梯、區(qū)域鍋爐等屬于業(yè)主共有的特種設備,由物業(yè)服務企業(yè)或者業(yè)主根據(jù)物業(yè)服務合同約定,按照特種設備管理法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,委托專業(yè)服務單位負責維護、保養(yǎng)。
第八十二條住宅物業(yè)和住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應當在入住前將首期專項維修資金存入專項維修資金專戶。專項維修資金的交存、使用、管理,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
其他非住宅物業(yè)參照住宅物業(yè)交納專項維修資金。
第四節(jié)專業(yè)經(jīng)營設施設備的維護
第八十三條住宅小區(qū)內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)葘I(yè)經(jīng)營單位,應當承擔分戶計量裝置或者入戶端口以外設施設備的維修、養(yǎng)護、更新等責任及相關(guān)費用。
專業(yè)經(jīng)營單位對專業(yè)經(jīng)營設施設備進行維修、養(yǎng)護、更新時,業(yè)主應當予以配合。
第八十四條專業(yè)經(jīng)營單位可以將專業(yè)經(jīng)營設施設備的維護、保養(yǎng)等事宜委托給物業(yè)服務企業(yè)承擔,物業(yè)服務企業(yè)可以按照委托合同向?qū)I(yè)經(jīng)營單位收取報酬。
專業(yè)經(jīng)營設施設備的維護、保養(yǎng)等費用,不得從專項維修資金中列支。
第八章社區(qū)物業(yè)管理與舊住宅區(qū)物業(yè)管理
第一節(jié)社區(qū)物業(yè)管理
第八十五條街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的社區(qū)管理機構(gòu),具體指導、協(xié)調(diào)物業(yè)管理的有關(guān)工作。
第八十六條物業(yè)管理、城管執(zhí)法、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護等部門應當建立違法行為投訴登記制度,并在物業(yè)管理區(qū)域公布聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式,對違法行為及時作出處理。
第八十七條實行物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。
物業(yè)管理聯(lián)席會議由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責召集,由社區(qū)居民委員會、公安派出所、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或者業(yè)主代表、專業(yè)經(jīng)營單位和城管執(zhí)法、物業(yè)管理等部門參加。
聯(lián)席會議主要協(xié)調(diào)下列事項:
(一)業(yè)主委員會和有關(guān)部門不依法履行職責的情況;
(二)物業(yè)服務企業(yè)在履行退出程序以及交接工作中出現(xiàn)的問題;
(三)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件;
(四)物業(yè)管理與社區(qū)管理的銜接和配合;
(五)需要協(xié)調(diào)的其他物業(yè)管理事項。
第八十八條業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、專業(yè)經(jīng)營單位、建設單位之間因物業(yè)管理發(fā)生爭議的,應當自行協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可以向社區(qū)居民委員會或者聯(lián)席會議申請調(diào)解,也可以申請仲裁或者依法向人民法院起訴。
第八十九條有關(guān)部門、單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、計劃生育等社區(qū)服務活動以及突發(fā)事件應急知識的宣傳普及和應急演練活動,業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)和專業(yè)經(jīng)營單位應當給予協(xié)助、配合。
第二節(jié)舊住宅區(qū)物業(yè)管理
第九十條設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府對已建成交付使用,但配套設施不齊全、環(huán)境質(zhì)量較差的舊住宅區(qū),應當采取措施進行改造整治,并將改造整治規(guī)劃和年度計劃向社會公布。
舊住宅區(qū)的范圍,由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府劃定。
舊住宅區(qū)內(nèi)的道路、照明、綠地及社區(qū)服務、文化體育、安全防范、物業(yè)服務用房等配套建筑及設施設備改造建設資金,由政府承擔;開發(fā)項目設施不配套等遺留問題由原建設單位投資解決;供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)葘I(yè)經(jīng)營設施設備改造應當達到分戶計量、分戶控制條件,其建設支出由相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位承擔;業(yè)主專有部分的設施設備改造支出,由業(yè)主承擔。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府對投資責任另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九十一條舊住宅區(qū)改造整治中,經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意,在規(guī)劃許可的情況下,可以按照有關(guān)規(guī)定建設物業(yè)服務用房和一定比例的經(jīng)營性用房。經(jīng)營性用房可用于出租經(jīng)營,經(jīng)營收益作為舊住宅區(qū)維護管理費用的補充資金,由業(yè)主大會監(jiān)督使用。
改造整治前由相關(guān)部門、單位承擔的環(huán)衛(wèi)綠化、市政設施養(yǎng)護等費用,改造整治后仍由其給予補助。
第九十二條舊住宅區(qū)改造整治完成后,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當組織業(yè)主成立業(yè)主大會,由業(yè)主大會決定選聘物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人管理物業(yè)。業(yè)主大會成立前的物業(yè)管理,由社區(qū)居民委員會組織實施。
第九十三條未建立專項維修資金制度的舊住宅區(qū),業(yè)主應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定交納專項維修資金;物業(yè)服務企業(yè)可以根據(jù)物業(yè)服務合同約定,代業(yè)主歸集專項維修資金。有車位場地使用費等共有部分收益的,主要用于補充專項維修資金。
第九章法律責任
第九十四條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已作出處罰規(guī)定的,按照其規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作出處罰規(guī)定的,按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第九十五條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由物業(yè)主管部門予以處罰:
(一)物業(yè)服務企業(yè)未按照規(guī)定報送信用檔案信息、統(tǒng)計報表等相關(guān)資料的,責令限期改正;逾期未改正的,處以三千元以上一萬元以下的罰款;
(二)物業(yè)服務企業(yè)擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務或者未辦理退出手續(xù)、履行相應義務的,處以五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷其資質(zhì)證書;
(三)建設單位未依法交存物業(yè)質(zhì)量保修金的,責令限期改正;逾期未改正的,處以十萬元以上三十萬元以下的罰款。
第九十六條違反本條例規(guī)定,專業(yè)經(jīng)營單位無正當理由拒絕、拖延投資建設或者接收專業(yè)經(jīng)營設施設備的,由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府責令限期改正。影響房屋交付使用、業(yè)主正常生活或者造成人身、財產(chǎn)損害的,專業(yè)經(jīng)營單位應當承擔相應的賠償責任。
第九十七條業(yè)主或者物業(yè)使用人違反本條例第四十四條、第四十五條規(guī)定的,由物業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,處以兩千元以上一萬元以下的罰款。給其他業(yè)主造成損失的,應當依法承擔民事責任。
第九十八條業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,物業(yè)主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,應當責令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
第九十九條物業(yè)主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和其他有關(guān)部門的工作人員在物業(yè)管理工作中,有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)在進行建設工程規(guī)劃審批和設計審查時,未就住宅小區(qū)配套建筑及設施設備的配置、專業(yè)經(jīng)營設施設備的建設標準征求房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理等部門和專業(yè)經(jīng)營單位意見的;
(二)未按照本條例規(guī)定對住宅小區(qū)綜合驗收進行監(jiān)管的;
(三)未按照本條例規(guī)定籌備、組織召開業(yè)主大會會議的;
(四)挪用物業(yè)質(zhì)量保修金和專項維修資金的;
(五)未按照本條例規(guī)定召集或者參加物業(yè)管理聯(lián)席會議的;
(六)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為報告、投訴不及時作出處理的;
(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第十章附則
第一百條業(yè)主自行管理物業(yè)的,參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第一百零一條本條例自20xx年5月1日起施行。
物業(yè)管理基本原則
(一)權(quán)責分明原則:在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利與責任應當非常明確,物業(yè)管理企業(yè)各部門的權(quán)利與職責要分明。一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成一個業(yè)主大會,業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)。物業(yè)的產(chǎn)權(quán)是物業(yè)管理權(quán)的基礎,業(yè)主、業(yè)主大會或業(yè)主委員會是物業(yè)管理權(quán)的主體,是物業(yè)管理權(quán)的核心。
(二)業(yè)主主導原則:業(yè)主主導,是指在物業(yè)管理活動中,以業(yè)主的需要為核心,將業(yè)主置于首要地位。強調(diào)業(yè)主主導,是現(xiàn)代物業(yè)管理與傳統(tǒng)體制下房屋管理的根本區(qū)別。
(三)服務第一原則:所做的每一項工作都是服務,物業(yè)管理必須堅持服務第一的原則。
(四)統(tǒng)一管理原則:一個物業(yè)管理區(qū)域只能成立一個業(yè)主大會,一個物業(yè)管理區(qū)域由一個物業(yè)管理企業(yè)實施物業(yè)管理。
(五)專業(yè)高效原則:物業(yè)管理企業(yè)進行統(tǒng)一管理,并不等于所有的工作都必須要由物業(yè)管理企業(yè)自己來承擔,物業(yè)管理企業(yè)可以將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專項服務委托給專業(yè)性服務企業(yè),但不得將該區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人。
(六)收費合理原則:物業(yè)管理的經(jīng)費是搞好物業(yè)管理的物質(zhì)基礎。物業(yè)服務收費應當遵循合理、公平以及費用與服務水平相適應的原則。區(qū)別不同的物業(yè)的性質(zhì)和特點,由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按有關(guān)規(guī)定進行約定。收繳的費用要讓業(yè)主和使用人能夠接受并感到質(zhì)價相符,物有所值。物業(yè)管理的專項維修資金要依法管理和使用。物業(yè)管理企業(yè)可以通過實行有償服務和開展多種經(jīng)營來增加收入。
(七)公平競爭原則:物業(yè)管理是社會主義市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,在市場經(jīng)濟中應當實行公開、公平、公正的競爭機制,在選聘物業(yè)管理企業(yè)時,應該堅持招標、投標制度,委托方發(fā)標,一般要有3個以上的物業(yè)管理企業(yè)投標,招標要公開,揭標要公正。
(八)依法行事原則:物業(yè)管理遇到的問題十分復雜,涉及到法律非常廣泛,整個物業(yè)管理過程中時時刻刻離不開法律、法規(guī)。依法簽訂的《物業(yè)服務合同》,是具有法律效力的規(guī)范文書,是物業(yè)管理的基本依據(jù)。
物業(yè)管理條例14
金秋收獲的季節(jié),在這令人心曠神怡的時節(jié),《浙江省物業(yè)管理條例》頒布并將于20xx年10月1日起在全省施行,這讓全省人民感到歡欣鼓舞,心潮澎湃。結(jié)合本條例的學習,我們上海巨星物業(yè)有限公司嘉善分公司在進駐“時博匯——新上海休閑街”兩年多時間的物業(yè)管理,思緒萬千,由感如下:
一、從宏觀論之,現(xiàn)代意義的物業(yè)管理是隨改革開放的不斷深化。
市場經(jīng)濟日趨活躍,城市建設事業(yè)迅猛發(fā)展,房地產(chǎn)開發(fā)的興起和房管體制改革步伐的加快,這種集高度統(tǒng)一管理、全方位多層次服務、市場化經(jīng)營為一體,寓經(jīng)營管理于服務之中的服務管理行業(yè),在認清物業(yè)管理性質(zhì)及其重要性后,隨之開拓市場,發(fā)展內(nèi)需,便是企業(yè)自下而上優(yōu)劣的關(guān)鍵所在。
我們上海巨星物業(yè)有限公司是所屬上海靜安置業(yè)集團(原上海市靜安區(qū)房地產(chǎn)管理局)物業(yè)管理的龍頭企業(yè),自1997年成立至今,集物業(yè)管理市場化、專業(yè)化、社會化的運作經(jīng)驗,公司現(xiàn)有高中級管理人才與一般員工1000余名,具有商務、酒樓,商品房、多高層住宅及別墅小區(qū)管理經(jīng)驗及擁有200多萬平方米管理面積,其區(qū)域輻射于浙江、江蘇、山東等地,同時每年通過英國SGS公司的ISO9001國際質(zhì)量認證管理體系和ISO14001國際環(huán)境質(zhì)量體系的復證,從而確保各委托單位的服務質(zhì)量,以至在社會上達到品牌效應的聲譽,也因此我公司于20xx年7月受嘉善中天置業(yè)集團的'委托介入嘉善時博匯——新上海休閑街的物業(yè)管理,這在當時嘉善物業(yè)管理市場上是屈指可數(shù)的。從兩年多的實踐認知,物業(yè)管理實際上是房地產(chǎn)開發(fā)的延續(xù)和完善,良好的物業(yè)管理服務不僅有利于樹立發(fā)展商的形象,加快其市場銷售的進度,有利于投資者的利益,達到保值增值的目的,特別是時博匯國慶、春節(jié)兩次盛大的促銷,極大地提升了時博匯的知名度,其社會效應在嘉善及周邊地區(qū)的百姓家喻戶曉,同時我巨星物業(yè)管理在嘉善地區(qū)擴大了影響,實現(xiàn)了雙贏互利的目的,令人信心倍增。
二、就我國物業(yè)管理行業(yè)而言,未來數(shù)年將是高速發(fā)展的黃金時期。
在行業(yè)激烈競爭的新形勢下,物業(yè)管理企業(yè)要創(chuàng)造品牌,開拓市場,完成高附加值的目標,其必須要擁有一支綜合素質(zhì)優(yōu)良、不同結(jié)構(gòu)層次的隊伍,在很大程度上要靠職業(yè)經(jīng)理的領導與一支高科技含量及高素質(zhì)人才的配合,隨之形成職業(yè)團隊,在市場上拼搏。所以我公司特別注重管理層人員的業(yè)務建設,著重對職業(yè)經(jīng)理的培訓,根據(jù)所委托單位的不同階段的管理需求,及時調(diào)整、配備、充實管理隊伍,以體現(xiàn)長效管理的特征優(yōu)勢,使其物業(yè)管理永久處于不敗之地,讓物業(yè)社會化、專業(yè)化、市場化管理得以實現(xiàn)。
三、物業(yè)管理是一個典型的以人力資源及智力輸出為特征,并以人性化服務模式、技能與方法持續(xù)創(chuàng)新的服務行業(yè)。
在依據(jù)物業(yè)管理委托合同對受委托物業(yè)實施管理的過程中,其必須履行管理企業(yè)的權(quán)利和義務并依據(jù)物業(yè)管理委托合同及相關(guān)規(guī)定收取物業(yè)管理費,有權(quán)制止犯規(guī)行為,并要求當?shù)胤康禺a(chǎn)部門及相關(guān)街道、里委指導監(jiān)督、協(xié)助管理。目前,物業(yè)管理這一新興的與千家萬戶密切相關(guān)的行業(yè),已得到政府、房地產(chǎn)人士高度重視,引起廣大人民群眾極大的關(guān)注和歡迎,特別是這次《浙江省物業(yè)管理條例》的頒布、施行,有力地證實,政府部門對加強物業(yè)管理,提高到安邦興國創(chuàng)建和諧社區(qū)的重要性上認識,并要求加大宣傳力度,以此深入人心達到人人關(guān)注物業(yè)管理,人人尊重物業(yè)服務的思想理念。
綜上所述,隨著市場化、社會化物業(yè)管理的拓展,廣大市民百姓物業(yè)管理意識的加強,有《浙江省物業(yè)管理條例》的規(guī)矩方圓,我們嘉善的物業(yè)管理在縣政府、縣房地產(chǎn)業(yè)的領導指引下,我們巨星員工深信時博匯的業(yè)主足以開啟明智、領潮頭之先行,配合我們物業(yè)管理更上一層樓,并給廣大業(yè)主帶來更大的經(jīng)濟效應;同時愿我們巨星物業(yè)在嘉善擁有更多的合作伙伴,更為廣闊的天地。
物業(yè)管理條例15
第一章 總則
第一條 為規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務企業(yè)的合法權(quán)益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,促進和諧社區(qū)建設,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》、《山東省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱物業(yè),是指依法建設的房屋及其配套的設施、設備和相關(guān)場地。
本辦法所稱物業(yè)管理,是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法選聘物業(yè)服務企業(yè)或者業(yè)主依法通過自治管理選聘物業(yè)服務企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,對物業(yè)進行維修、養(yǎng)護、管理,維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生及相關(guān)秩序的活動。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理工作。
第四條 物業(yè)管理應當堅持業(yè)主自治與專業(yè)服務相結(jié)合、屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合的原則,實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。
第五條 縣(市)、區(qū)人民政府(含濟南高新區(qū)管委會)應當建立完善物業(yè)管理工作的監(jiān)督管理體制和矛盾糾紛調(diào)處機制,研究解決與物業(yè)管理相關(guān)的重大問題。
第六條 市住房保障和房產(chǎn)管理局(以下簡稱市住房保障管理部門)負責全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理。
各縣(市)、區(qū)(含濟南高新區(qū))住房保障和房產(chǎn)管理部門(以下簡稱縣(市)、區(qū)住房保障管理部門)負責本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理。城鄉(xiāng)建設、城管執(zhí)法、公安、市政公用、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)濟和信息化、物價等部門依據(jù)各自職責,做好與物業(yè)管理有關(guān)的監(jiān)督管理工作。
第七條 街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責組織、指導本轄區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆選舉工作,監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責,組織召開物業(yè)管理項目聯(lián)席會議,調(diào)解處理物業(yè)管理活動中的糾紛。
社區(qū)居民委員會協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開展社區(qū)管理、社區(qū)服務中與物業(yè)管理有關(guān)的工作,指導業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法開展業(yè)主自治管理。
第二章 物業(yè)交付與前期管理
第八條 新建物業(yè)銷售前,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當依法選聘具有相應資質(zhì)的前期物業(yè)服務企業(yè)。住宅項目總建筑面積三萬平方米以下的、非住宅項目一萬平方米以下的,可以采用協(xié)議方式選聘具有資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè)。
第九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當與選聘的前期物業(yè)服務企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務合同,制定臨時管理規(guī)約,并將前期物業(yè)服務合同、臨時管理規(guī)約等資料報市、縣(市)住房保障管理部門備案。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當使用市住房保障管理部門制定的前期物業(yè)管理合同和臨時管理規(guī)約示范文本。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理商品房預售許可申請或者現(xiàn)售備案時,應當提交經(jīng)住房保障管理部門備案的前期物業(yè)服務合同和臨時管理規(guī)約。
第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售物業(yè)時,應當將前期物業(yè)服務合同作為商品房銷售合同約定的內(nèi)容,同時應當將臨時管理規(guī)約向買受人明示,由買受人予以書面承諾。
第十一條 前期物業(yè)服務企業(yè)承接新建物業(yè)前,應當按照國家有關(guān)規(guī)定和前期物業(yè)服務合同的約定,對物業(yè)共用部位、共用設施設備及物業(yè)服務用房等進行檢查和驗收,形成書面查驗記錄并加蓋公章予以確認。
現(xiàn)場查驗中,物業(yè)服務企業(yè)應當將物業(yè)共用部位、共用設施設備不符合約定或者規(guī)定的情形,書面通知房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當及時解決并組織物業(yè)服務企業(yè)復驗。
物業(yè)承接查驗記錄應當作為前期物業(yè)服務合同的附件。
第十二條 物業(yè)交付使用前,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當向前期物業(yè)服務企業(yè)移交物業(yè)服務用房和下列資料:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設備竣工圖,配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖、分戶驗收等竣工驗收資料;
(二)設施設備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(四)業(yè)主名冊;
(五)其他應當移交的資料。
前期物業(yè)服務企業(yè)應當在前期物業(yè)服務合同終止時,將物業(yè)服務用房及上述資料移交給業(yè)主委員會。
第十三條 物業(yè)服務用房由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無償提供,屬全體業(yè)主共有,用于物業(yè)管理活動,不得擅自改變用途。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請辦理房屋所有權(quán)初始登記時,應當將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務用房一并申請登記,住房保障管理部門應當在房屋權(quán)屬登記簿上予以記載。
物業(yè)服務用房應當按下列規(guī)定配置:
(一)建筑面積按照建設工程項目總建筑面積的千分之三至千分之五配置,最少不低于一百平方米;
(二)應當滿足水、電、采光、通風等正常使用功能。業(yè)主委員會辦公用房從物業(yè)服務用房中調(diào)劑,其建筑面積不低于二十平方米。
第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當自住宅小區(qū)綜合驗收合格之日起三十日內(nèi),與相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位辦理專業(yè)經(jīng)營設施設備移交手續(xù),并協(xié)助買受人與相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位分別簽訂供水、供電、供氣、供熱等服務合同。
第十五條 物業(yè)在保修期之內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負責保修。
新建物業(yè)實行質(zhì)量保修金制度。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在新建物業(yè)交付前一次性繳存質(zhì)量保修金。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在物業(yè)保修期內(nèi)未及時履行保修義務的,業(yè)主或者物業(yè)服務企業(yè)可申請使用物業(yè)質(zhì)量保修金予以維修。保修期滿后,物業(yè)質(zhì)量保修金余額及孳息應當及時退還。
物業(yè)質(zhì)量保修金制度具體實施辦法由市住房保障管理部門、市城鄉(xiāng)建設部門制定。
第三章 業(yè)主自治管理
第十六條 一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),全體業(yè)主組成一個業(yè)主大會,對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共有部分實施管理。
物業(yè)管理區(qū)域的劃分,應當考慮建筑物規(guī)模、共用設施設備、社區(qū)建設等因素。分期開發(fā)建設或者兩個以上房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設的物業(yè),其配套設施設備是共用的,應當劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域;配套設施設備能夠獨立使用的,可以劃定為不同的物業(yè)管理區(qū)域;住宅區(qū)域與非住宅區(qū)域原則上應當劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域。
第十七條 符合下列條件之一的,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當組建業(yè)主大會籌備組:
(一)業(yè)主入住面積比例達到百分之五十以上的;
(二)業(yè)主入住戶數(shù)比例達到百分之五十以上的;
(三)自首位業(yè)主入住之日起滿兩年且入住戶數(shù)的比例達到百分之二十五以上的。
籌備組由業(yè)主代表和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)居民委員會工作人員組成,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以派員參加。
籌備組中業(yè)主代表所占比例不得低于籌備組總?cè)藬?shù)的二分之一。業(yè)主代表由業(yè)主自發(fā)推薦或者由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織推薦產(chǎn)生。
籌備組應當自組建后七日內(nèi),將其成員名單和工作職責在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。
第十八條 籌備組履行下列職責:
(一)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點和內(nèi)容;
(二)草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則;
(三)確認業(yè)主身份,確定業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù);
(四)提出首屆業(yè)主委員會委員候選人條件和選舉辦法;(五)召開首次業(yè)主大會會議的其他準備工作。
第十九條 籌備組應當自組成之日起六十日內(nèi),組織召開首次業(yè)主大會,表決通過業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約,選舉產(chǎn)生首屆業(yè)主委員會。
第二十條 依法選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會應當按照議事規(guī)則定期召開業(yè)主大會會議,或者經(jīng)百分之二十以上的業(yè)主提議召開業(yè)主大會臨時會議。
業(yè)主大會會議應當由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。
業(yè)主委員會不按規(guī)定履行召開業(yè)主大會會議職責的,由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責令其限期召開;逾期仍不召開的,由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織召開業(yè)主大會會議。
第二十一條 業(yè)主大會依法履行下列職責:
(一)制定、修改業(yè)主大會議事規(guī)則及管理規(guī)約;
(二)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;
(三)聽取業(yè)主委員會工作報告,改變或者撤銷業(yè)主委員會不適當?shù)臎Q定;
(四)選聘、解聘物業(yè)服務企業(yè);
(五)籌集和使用物業(yè)專項維修資金;
(六)決定改建、重建建筑物及其附屬設施;
(七)決定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的其他事項。
業(yè)主大會決定前款所列事項可以采取會議表決、書面征求意見表決或者通過市住房保障管理部門設立的電子投票系統(tǒng)進行表決。
第二十二條 業(yè)主委員會由三人以上單數(shù)組成。業(yè)主委員會每屆任期不超過五年,委員可以連選連任。
業(yè)主委員會委員名單應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進行公示,公示期十天。
第二十三條 業(yè)主委員會應當自公示期滿之日起三日內(nèi)召開首次會議,推選主任、副主任和執(zhí)行委員。
第二十四條 業(yè)主委員會應當在首次會議后,持街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽署的意見書及下列資料向縣(市)、區(qū)住房保障管理部門備案:
(一)業(yè)主大會會議決議;
(二)業(yè)主大會議事規(guī)則;
(三)管理規(guī)約;
(四)業(yè)主委員會委員基本情況和聯(lián)系方式;
(五)籌備組關(guān)于召開首屆業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會的情況。
備案內(nèi)容發(fā)生變更的,應當自變更之日起三十日內(nèi)將變更內(nèi)容書面告知街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣(市)、區(qū)住房保障管理部門。
第二十五條 業(yè)主委員會應當履行下列職責:
(一)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議;
(二)組織召開業(yè)主大會;
(三)代表全體業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂、變更或者解除物業(yè)服務合同;
(四)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;
(五)組織并監(jiān)督管理規(guī)約的實施;
(六)組織和監(jiān)督物業(yè)專項維修資金的籌集、續(xù)籌和使用,組織或者參與物業(yè)共有部分維修、更新、改造的竣工驗收;
(七)按照業(yè)主大會決議,監(jiān)督管理本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共收益;
(八)督促業(yè)主交納物業(yè)服務費及其他相關(guān)費用;
(九)調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛;
(十)業(yè)主大會賦予的其他職責。
第二十六條 業(yè)主委員會會議由主任或者執(zhí)行委員負責召集,會議內(nèi)容應當記錄并存檔。業(yè)主委員會會議作出的決定,應當由參會委員簽字確認,并自作出決定之日起三日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。
業(yè)主可以查閱業(yè)主委員會會議資料,并有權(quán)就涉及自身利益的事項向業(yè)主委員會提出詢問,業(yè)主委員會應當予以答復。
第二十七條 業(yè)主委員會委員有下列情形之一的,由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會的授權(quán),決定是否終止其委員資格:
(一)拒不履行委員職責的;
(二)業(yè)主委員會過半數(shù)委員或者百分之二十以上業(yè)主提議撤銷其委員資格的;
(三)搭建違章建筑物和構(gòu)筑物、拒付物業(yè)服務費以及有其他違反管理規(guī)約和侵害業(yè)主合法權(quán)益行為的;
(四)因其他原因不適合繼續(xù)擔任業(yè)主委員會委員的`。
業(yè)主委員會委員資格終止的,應當自終止之日起三日內(nèi)將其所保管的檔案資料、印章及其他應當移交的財物,移交給業(yè)主委員會。
第二十八條 業(yè)主委員會任期屆滿九十日前,應當組織召開業(yè)主大會進行業(yè)主委員會換屆改選。
業(yè)主委員會任期屆滿未能選舉產(chǎn)生新的業(yè)主委員會的,或者業(yè)主委員會任期內(nèi)委員人數(shù)不足總數(shù)的二分之一時,由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指導組織換屆改選。
業(yè)主委員會任期屆滿后,應當將其保管的檔案資料、印章及其他屬于業(yè)主大會所有的財物移交新一屆業(yè)主委員會。
第二十九條業(yè)主大會未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當組織召開業(yè)主大會表決重大事項。
第四章物業(yè)管理服務
第三十條 物業(yè)服務企業(yè)應當依法取得資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事物業(yè)服務活動。
物業(yè)服務企業(yè)提供物業(yè)服務應當實行項目經(jīng)理責任制。項目經(jīng)理信息應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)向業(yè)主公示。
從事物業(yè)管理的專業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書;從事鍋爐、電梯、消防、電氣、制冷作業(yè)等物業(yè)服務人員應當具備相應從業(yè)資格。
物業(yè)服務企業(yè)自行招用保安員的,應當依法向公安機關(guān)辦理備案手續(xù)。
第三十一條 物業(yè)服務內(nèi)容主要包括下列事項:
(一)管理和維護物業(yè)共用部位及共用設施設備;
(二)養(yǎng)護公共區(qū)域綠化;
(三)維護公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生;
(四)維護公共區(qū)域的秩序,協(xié)助管理物業(yè)管理區(qū)域安全防范等事項;
(五)對物業(yè)使用中的禁止行為進行勸阻、制止、報告;
(六)物業(yè)維修、更新、改造費用的賬務管理;
(七)保管物業(yè)檔案和物業(yè)服務檔案;
(八)其他約定的物業(yè)服務事項。
第三十二條 物業(yè)服務企業(yè)應當與業(yè)主委員會簽訂物業(yè)服務合同,對物業(yè)服務內(nèi)容、服務標準、收費標準、物業(yè)服務用房、專項維修資金的管理和使用、合同期限及雙方的權(quán)利義務、違約責任等內(nèi)容進行約定。
第三十三條 物業(yè)服務企業(yè)可以聘請專業(yè)服務單位承擔設施設備維修養(yǎng)護、清潔衛(wèi)生、園林綠化、房屋修繕等專項服務,但不得將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給其他單位或者個人。
第三十四條 物業(yè)服務企業(yè)應當自簽訂物業(yè)服務合同之日起十日內(nèi),到物業(yè)所在地縣(市)、區(qū)住房保障管理部門辦理物業(yè)服務合同備案手續(xù)。
第三十五條 物業(yè)服務企業(yè)提供物業(yè)服務,應當遵守下列規(guī)定:
(一)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;
(二)符合國家、省、市規(guī)定的技術(shù)標準和操作規(guī)范;
(三)按照物業(yè)服務合同的約定,提供相應的服務;
(四)制定、完善物業(yè)服務質(zhì)量控制措施,建立、健全物業(yè)服務檔案保管、移交等制度;
(五)向業(yè)主和物業(yè)使用人告知物業(yè)共用部位、共用設施設備使用的方法、要求及注意事項;
(六)將物業(yè)服務內(nèi)容、服務標準及收費標準在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)長期公示;
(七)定期聽取業(yè)主的意見和建議,改進和完善物業(yè)服務。
第三十六條 物業(yè)服務收費實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。具體辦法由市物價部門、市住房保障管理部門制定。
第三十七條 物業(yè)服務企業(yè)不得擅自擴大收費范圍、提高收費標準。
物業(yè)服務企業(yè)依約履行義務的,業(yè)主應當按照物業(yè)服務合同約定按時交納物業(yè)服務費,拒不交納物業(yè)服務費的,物業(yè)服務企業(yè)可以向人民法院提起訴訟或者依照法律程序申請仲裁。
第三十八條 住宅小區(qū)內(nèi)供水、供電、供氣、供暖、通訊、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位應當依法向最終用戶收取有關(guān)費用,相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位不得強制物業(yè)服務企業(yè)代其收取業(yè)主應當繳納的費用,不得因物業(yè)服務企業(yè)拒絕代收有關(guān)費用而停止向業(yè)主提供服務。
物業(yè)服務企業(yè)接受專業(yè)經(jīng)營單位委托代收費用的,不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用,但可以根據(jù)約定向?qū)I(yè)經(jīng)營單位收取報酬。
第三十九條 物業(yè)服務合同期限屆滿前,業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會,作出續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務企業(yè)的決定并依據(jù)合同約定期限書面通知物業(yè)服務企業(yè);合同未約定通知期限的,應當提前六十日通知。
物業(yè)服務合同期限屆滿后,業(yè)主大會沒有作出續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務企業(yè)決定,物業(yè)服務企業(yè)按照原合同繼續(xù)提供服務的,原合同權(quán)利義務延續(xù);任何一方提出終止的,應當提前六十日通知對方。
物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務合同履行期間或者在物業(yè)服務合同屆滿后決定不再為該物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務的,應當按合同約定期限書面通知業(yè)主委員會;無業(yè)主委員會的,物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),向全體業(yè)主公示。合同未約定通知期限的,應當提前六十日履行通知義務。
第四十條 業(yè)主大會決定另聘物業(yè)服務企業(yè)的,選聘物業(yè)服務企業(yè)的方案應當經(jīng)業(yè)主大會表決通過,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。
第四十一條 合同解除或者終止后,物業(yè)服務企業(yè)應當與業(yè)主委員會辦理退出手續(xù),并履行下列交接義務:
(一)移交保管的物業(yè)檔案、物業(yè)服務檔案;
(二)移交物業(yè)服務用房;
(三)結(jié)算預收、代收的有關(guān)費用;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第四十二條 物業(yè)服務企業(yè)未依據(jù)合同履行通知義務并辦理退出交接手續(xù)的,不得擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域或者停止服務。
經(jīng)業(yè)主大會決定選聘新的物業(yè)服務企業(yè)后,原物業(yè)服務企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務費用、對業(yè)主共同決定有異議等為由拒絕辦理交接。
第五章 物業(yè)的使用與維護
第四十三條 業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不得有下列行為:
(一)擅自改建、占用共用部位、共用設施設備;
(二)擅自占用、挖掘道路、場地;
(三)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營;
(四)損壞房屋承重結(jié)構(gòu);
(五)違章搭建建筑物和構(gòu)筑物;
(六)擅自改變房屋用途;
(七)隨意傾倒垃圾、污物;
(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),業(yè)主、物業(yè)使用人不得實施賭博、利用迷信活動等危害社會的行為;不得違反規(guī)定飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活;不得存儲易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品;不得占用阻塞消防通道、挪用損毀消防設施。
第四十五條 業(yè)主、物業(yè)使用人在住宅裝飾裝修開工前,應當與物業(yè)服務企業(yè)簽訂裝飾裝修服務協(xié)定。
業(yè)主、物業(yè)使用人未簽訂裝飾裝修服務協(xié)定的,物業(yè)服務企業(yè)可限制施工人員進入物業(yè)管理區(qū)域。
物業(yè)服務企業(yè)對住宅裝飾裝修活動進行巡查時,業(yè)主、物業(yè)使用人應當給予配合。
第四十六條 物業(yè)保修期滿后,業(yè)主所有的房屋、車位等專有部分的維修、更新由業(yè)主負責,所需費用由業(yè)主承擔。
第四十七條 物業(yè)保修期滿后,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設施設備的維修、更新,由業(yè)主共同承擔。
物業(yè)共用部位、共用設施設備由于人為原因損壞的,責任人應當及時修復,并對造成的損失承擔賠償責任。
第四十八條 物業(yè)服務企業(yè)應當健全物業(yè)共用部位、共用設施設備管理養(yǎng)護制度,按照合同的約定加強對共用部位、共用設施設備運行狀況的日常檢查、養(yǎng)護,并做好記錄。
電梯、鍋爐等特種設備和自動消防設施,由業(yè)主或者物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務合同約定,委托專業(yè)服務單位負責維護、保養(yǎng),并明確各方安全管理責任。
第四十九條 供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營單位,對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專業(yè)經(jīng)營設施設備和相關(guān)管線依法承擔維修、更新責任。
第五十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有兩戶以上業(yè)主的,應當建立物業(yè)專項維修資金制度。
物業(yè)專項維修資金專項用于物業(yè)共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造。
第五十一條 住宅物業(yè)和住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)的業(yè)主應當在辦理房屋入住手續(xù)前,將首期物業(yè)專項維修資金存入商品住宅維修資金專戶,尚未交存物業(yè)專項維修資金的房屋,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在辦理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記時一次性交存。
公有住房售房單位應當按照有關(guān)規(guī)定從售房款中提取物業(yè)專項維修資金,并存入售后公有住房維修資金專戶。
第五十二條 共用部位、共用設施設備維修和更新、改造使用物業(yè)專項維修資金的,應當由相關(guān)業(yè)主表決通過。
有下列情形之一,可能危及業(yè)主生命和財產(chǎn)安全的,可以按應急維修程序支取使用維修資金:
(一)屋面漏雨、外墻滲水、下水管道破裂、外墻面脫落、道路塌陷等經(jīng)業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會核實的;
(二)電梯運行存在安全隱患的;
(三)消防設施出現(xiàn)故障,公安機關(guān)消防機構(gòu)下達消防監(jiān)督檢查記錄或者出具責令限期整改通知書的。
按應急維修程序支取維修資金的,待安全隱患處置妥當后,維修資金使用情況應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)向業(yè)主公示。
第五十三條 物業(yè)專項維修資金賬面余額不足首期交存額百分之三十或者商品住宅已經(jīng)出售但未建立物業(yè)專項維修資金的,業(yè)主委員會應當組織相關(guān)業(yè)主續(xù)交或者補交。業(yè)主未續(xù)交、補交物業(yè)專項維修資金,發(fā)生共用部位、共用設施設備維修時,相關(guān)業(yè)主應當共同承擔維修責任。
物業(yè)專項維修資金管理辦法由市住房保障管理部門、市財政部門制定。
第五十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的車庫(含共用車庫車位和專用車庫)應當通過出售或者租賃形式,優(yōu)先滿足業(yè)主的停車需要。共用車庫車位租賃費的標準按照物價部門發(fā)布的指導價確定。
在滿足業(yè)主需要后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以將車庫對外出租,但租賃期限最長不得超過六個月。
第五十五條 因規(guī)劃建設車庫不足,業(yè)主大會可以決定占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共有道路或者其他場地設置停車泊位,但是不得占用消防通道、妨礙道路通行。
利用停車泊位停車的,應當交納車位場地使用費,車位場地使用費屬于全體業(yè)主共有。
第五十六條 業(yè)主不得擅自占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、綠地或者其他共有場地停放車輛。
第五十七條 未確定停車位的車輛,物業(yè)服務企業(yè)可限制其進入物業(yè)管理區(qū)域,公安、消防、搶險、救護等特殊車輛執(zhí)行公務以及臨時停車除外。
第五十八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用業(yè)主共用部位、共用設施設備從事經(jīng)營活動所得收益屬于全體業(yè)主共有,其使用、分配、管理由業(yè)主大會決定。
第六章監(jiān)督與管理
第五十九條 住房保障管理、城管執(zhí)法、公安、質(zhì)監(jiān)、市政公用、物價、城鄉(xiāng)建設等部門應當建立投訴、舉報受理制度,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布投訴電話,對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法行為及時進行查處。
第六十條 物業(yè)服務企業(yè)有下列行為之一的,向住房保障管理部門投訴:
(一)未按照物業(yè)服務合同約定提供服務的;
(二)未取得資質(zhì)證書從事物業(yè)管理的;
(三)將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托其他單位或者個人管理的;
(四)擅自改變物業(yè)服務用房用途的;
(五)擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務的;
(六)套取、挪用物業(yè)專項維修資金的。
第六十一條 物業(yè)服務管理區(qū)域內(nèi)有下列情形的,可以按照下列途徑投訴:
(一)違反本辦法第四十三條第(一)至(七)項的,向城管執(zhí)法部門投訴;
(二)物業(yè)保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷得不到及時維修的,向城鄉(xiāng)建設部門投訴;
(三)占用阻塞消防通道、挪用損毀消防設施,影響消防安全的,向公安機關(guān)消防機構(gòu)投訴;
(四)賭博、利用迷信活動危害社會的,違反規(guī)定飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活的,存儲易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的,向公安機關(guān)投訴;
(五)電梯、鍋爐等特種設備存在事故隱患的,向質(zhì)監(jiān)部門投訴;
(六)物業(yè)服務企業(yè)違規(guī)收費的,向物價部門投訴;
(七)供水、供暖、供氣專業(yè)經(jīng)營單位未依法承擔專業(yè)經(jīng)營設施設備和相關(guān)管線維修養(yǎng)護責任的,向市政公用部門投訴;
(八)電力專業(yè)經(jīng)營單位未依法承擔電力線路、設施及相關(guān)設備維修養(yǎng)護責任的,向經(jīng)濟和信息化部門投訴。
第六十二條 各縣(市)、區(qū)人民政府應當建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度,研究、部署、推進物業(yè)管理各項工作,解決本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理重大矛盾糾紛。
第六十三條 街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責召集由住房保障管理和城管執(zhí)法部門、公安派出所、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會或者業(yè)主代表、物業(yè)服務企業(yè)等參加的物業(yè)管理項目聯(lián)席會議。
物業(yè)管理項目聯(lián)席會議協(xié)調(diào)處理下列事項:
(一)業(yè)主委員會和有關(guān)部門不依法履行職責的情況;
(二)物業(yè)服務企業(yè)在履行退出程序以及交接工作中出現(xiàn)的問題;
(三)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件;
(四)物業(yè)管理與社區(qū)管理銜接和配合中出現(xiàn)的問題;
(五)需要協(xié)調(diào)的其他物業(yè)管理事項。
涉及協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、供暖、環(huán)衛(wèi)等事項的,應當通知相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位參加。
物業(yè)管理項目聯(lián)席會議召集單位應當整理并保管物業(yè)管理項目聯(lián)席會議記錄。
第六十四條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當責令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
第六十五條 市住房保障管理部門應當建立物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理制度,加強對物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督管理。物業(yè)服務企業(yè)信用信息,應當向社會公示,并作為企業(yè)業(yè)績評價的依據(jù)。具體辦法由市住房保障管理部門制定。
第六十六條 市物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)行為,制定、完善行業(yè)服務標準,推進標準化服務,促進誠信經(jīng)營,維護物業(yè)服務企業(yè)合法權(quán)益。
市物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會應當建立本市統(tǒng)一的物業(yè)服務項目經(jīng)理及注冊物業(yè)管理師等相關(guān)專業(yè)服務人員的執(zhí)業(yè)名冊,向公眾提供查詢。
第七章 法律責任
第六十七條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)和其他規(guī)章已作出處罰規(guī)定的,按照其規(guī)定執(zhí)行;未作出處罰規(guī)定的,按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第六十八條 業(yè)主委員會、業(yè)主委員會委員違反本辦法第二十七條第二款、第二十八條第三款規(guī)定,拒不移交或者不及時移交相關(guān)資料和財物的,由物業(yè)管理區(qū)域所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責令其限期整改。
第六十九條 物業(yè)服務企業(yè)違反本辦法第三十四條規(guī)定,未及時辦理物業(yè)服務合同備案手續(xù)的,由縣(市)、區(qū)住房保障管理部門責令其限期改正,并將該違規(guī)行為記入物業(yè)服務企業(yè)信用檔案;逾期未改正的,由城管執(zhí)法部門處以一千元罰款。
第七十條 物業(yè)服務企業(yè)違反本辦法第四十二條第二款規(guī)定,在經(jīng)業(yè)主大會決定選聘新的物業(yè)服務企業(yè)后拒絕辦理交接的,由縣(市)、區(qū)住房保障管理部門責令其限期改正,將其違規(guī)行為記入物業(yè)服務企業(yè)信用檔案;逾期未改正的,由城管執(zhí)法部門處以一千元罰款。
第七十一條 住房保障管理部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和其他有關(guān)部門的工作人員在工作中有挪用物業(yè)質(zhì)量保修金或者物業(yè)專項維修資金行為,或者利用職務上的便利收受他人財物或者其他好處的,由監(jiān)察機關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
其他國家機關(guān)工作人員不依法履行物業(yè)管理活動監(jiān)督管理職責,或者對投訴的違法違規(guī)行為不予查處造成惡劣影響的,由監(jiān)察機關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附則
第七十二條 已交付使用、配套設施不齊全的開放式舊住宅區(qū),由縣(市)、區(qū)人民政府組織街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府進行改造整治。
改造整治完成后,符合專業(yè)化管理條件的,按本辦法執(zhí)行。
第七十三條 本辦法自2月1日起施行。1999年7月30日施行的《濟南市物業(yè)管理辦法》(濟南市人民政府令第149號)同時廢止。
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