鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急工作計劃范文四篇
篇一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急工作計劃
根據上級《關于進一步做好應急管理工作》要求，為切實提高處置突發(fā)事件能力，預防和減少自然災害、公共衛(wèi)生和社會突發(fā)事件所造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，制定本計劃。
一、工作思路
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本、預防為主”的原則，圍繞“無急可應，有急能應”的目標，以應急管理機制建設為突破口，以應急管理綜合能力提升為重點，著力增強應急保障能力，全面提升應急管理工作水平。重點抓好以下工作：
二、具體工作
（一）狠抓組織機構建設
1.優(yōu)化指揮機構。針對職責使命，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及時召開形勢分析會，調整應急領導指揮部成員，并進行應急指揮能力強化培訓，保障了全鎮(zhèn)應急指揮組織健全、領導有力、科學決策。
2.明確職責要求。按照“人按職責干、事按制度辦”的要求，明確應急委員會職責，調整應急委員會成員，并進一步明晰應急委員會成員的職責要求和工作任務，為預防和處置各類突發(fā)事件奠定基礎。
3.組建應急隊伍。一是建立綜合應急救援隊伍。年內建議以消防大隊為主，聯合公安、交警、安監(jiān)、醫(yī)療等相關部門，組成綜合應急救援大隊。同時，指導社區(qū)依托治安人員、民兵、保安等建立相關應急救援隊伍，在鎮(zhèn)應急指揮機構組織下開展突發(fā)事件先期處置。二是建立滅火救援攻堅組。在成功組建森林撲火分隊經驗的基礎上，進一步建立滅火救援攻堅組，提高鎮(zhèn)消防隊伍滅火救援專業(yè)作戰(zhàn)能力。
（二）狠抓應急預案建設
1.修訂完善預案體系建設。結合我鎮(zhèn)實際，組織編制專項應急預案和部門應急預案，建立“橫向到邊、縱向到底”的預案體系。同時制定下發(fā)《應急預案操作手冊》，做到人手一本，熟悉情況，強化技能，提高應急快反能力。
2.建立健全典型案例檔案。廣泛收集并整理應急處置典型案例，建立健全應急案例檔案庫。同時，積極開展應急典型案例分析研討活動，借錘敲鐘、舉一反三，警鐘長鳴、亡羊補牢，切實做到吃別人的塹、長自己的智。
（三）狠抓指揮平臺建設
1.落實值班制度。一是推行領導帶班制度。全體黨政班子成員輪流值班，負責協(xié)調處置應急值班室發(fā)生的突發(fā)性公共事件，并做好有關突發(fā)性公共事件的匯報工作。二是全面啟動應急值班制度。按照預案，落實值班領導和值班分隊，并做好車輛、物資器材等相關保障，真正發(fā)揮應急總值班室的應急處置功能。
2.發(fā)揮應急平臺功能。一是發(fā)揮鎮(zhèn)應急辦總協(xié)調作用，建立110、119、120、122，以及安監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、交通、環(huán)保等應急平臺的溝通通報制度，暢通應急信息，增強全鎮(zhèn)應急處置戰(zhàn)斗力。二是加快安監(jiān)分局應急平臺建設，協(xié)助促進安監(jiān)分局應急救援指揮平臺建設，建設實時視頻監(jiān)控平臺，加快對危險化學類、重大危險源類等企業(yè)的實時監(jiān)控步伐。
（四）狠抓潛力調查工作
1.做好應急避災場所調查。對轄區(qū)內“小區(qū)地下停車場及具備防空防災功能的地下場所”、“學校禮堂”、“社區(qū)禮堂”、“廣場、公園、綠地、體育場”、以及“防疫隔離病房”等應急避災場所調查，做好登記造冊，并通過網絡向社會全面公開。
2.做好應急救援裝備調查。對全鎮(zhèn)范圍內包括集體、企業(yè)或私人所有的“消防車”、“沖鋒舟（救生艇）”、“救護車”、“吊車”、“大型挖泥機”、“推土機”、“大型自卸貨車（泥頭車）”、“危險品運輸車”、“應急供電車”、“運水車”等應急救援裝備調查，做好登記造冊，暢通臨時應急征調聯系渠道。
3.做好應急救援儲備物資調查。開展全鎮(zhèn)范圍內“糧食（大米）”、“食用鹽”、“地下飲用水井”、“防凌塊石”、“應急藥品”等應急救援儲備物資調查，并做好登記造冊，以備無患。
（五）狠抓演練及制度建設
1.持續(xù)推進應急實戰(zhàn)演練。一是持續(xù)推進地震及消防避險演練常態(tài)化。每年要求全鎮(zhèn)所有中小學校開展至少一次地震及消防避險演練。二是大力推進消防自救演練普遍化。對全鎮(zhèn)行政企事業(yè)單位、社區(qū)，以及人員密集、危險源集中的重點單位、重點領域開展常規(guī)化的消防自救演練，提高全民消防自救應急能力。三是推進應急處置演練專業(yè)化，20XX年組織1至2次有針對性的應急綜合演練，以演練提高應急隊伍的專業(yè)化戰(zhàn)斗能力。
2.全面開展宣傳培訓工作。一是積極做好應急知識宣傳和教育活動，結合省、地區(qū)和縣委、縣政府要求，做好“氣象災害應急知識宣傳”、“防災減災日”、“消防安全月”、“應急救護培訓”、森林撲火等一系列專項應急知識宣傳和教育活動。二是積極做好應急培訓講座，邀請地區(qū)有關應急處置專家，到我鎮(zhèn)開展1-2場應急知識宣講活動。三是積極做好應急救護培訓，繼續(xù)協(xié)調縣醫(yī)院，組織對我鎮(zhèn)企業(yè)員工的應急救護培訓工作，更大范圍地普及我鎮(zhèn)人口的應急救護能力。
（六）狠抓森林防火工作
一是及早部署森林防火工作。進入森林防火期，及時召開全鎮(zhèn)森林防火工作會議，部署落實森林防火各項工作。二是狠抓森林防火基礎設施設備建設。按要求對現有的森防基礎設備、設施進行更新、補充、完善，改善辦公條件，提高林火監(jiān)測水平。三是重點抓好野外火源管理。在高火險天氣和重大節(jié)假日期間，加強巡邏值班，組織人員到重點火險地段、山火易發(fā)地段、偏僻邊遠林區(qū)巡查。四是做好撲救森林火災各項準備工作。制定并落實撲火預案，加強撲火隊伍的建設，鎮(zhèn)森林撲火隊保持30人以上。五是加強森防信息溝通聯系。嚴格執(zhí)行火災報告制度，在防火期內堅持24小時值班，加強值班調度，及時處置各種森林火險信息。
（七）、狠抓安全生產工作
一是擺上位置。把安全生產工作擺上黨委政府議事日程，并專門召開安全生產工作會議，全面研究部署、精心組織開展工作，與各村、學校、企業(yè)、等簽訂《安全生產責任書》，成立安全生產領導小組，認真抓好層級責任落實，有效督促安全生產措施的落實。二是搞好宣傳。廣泛深入開展安全宣傳教育活動，通過各種形式宣傳安全生產知識，使廣大群眾不斷提高安全生產知識技能。三是加大督導。組織派出所、安監(jiān)站、國土等職能部門組成安全檢查小組，每季度至少開展一次安全生產大檢查，每個季度召開一次安全生產工作會議，特別在春節(jié)、國慶等重大節(jié)日期間要加大工作力度，對鎮(zhèn)轄區(qū)的企業(yè)、商店進行一次地毯式的全面徹底大檢查，將發(fā)現的隱患勒令有關單位和部門徹底整改。并落實具體人員進行管理，確保全年不出現較大事故和安全隱患，保證國家人民生命和財產安全。
（八）、狠抓衛(wèi)生應急機制建設
一是完善衛(wèi)生應急預案。充實衛(wèi)生應急管理機構，建立健全衛(wèi)生應急預案體系。鎮(zhèn)舉辦重大活動時，要制定衛(wèi)生專項預案，為確保各項重大活動的安全提供保障。二是組織規(guī)模適度的綜合演練。不斷強化衛(wèi)生部門的應急意識，時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。三是大力加強衛(wèi)生應急宣傳教育。通過拉橫標、出墻報發(fā)放小冊子等向公眾介紹突發(fā)公共衛(wèi)生事件的種類、危害以及應對措施，增強廣大群眾的危機防范意識和應對能力。及時向群眾公布預警信息和災難發(fā)生實情，避免和減少社會上的猜測和不良傳聞，維護社會穩(wěn)定。四是加強傳染病監(jiān)測工作。進一步加強人禽流感、鼠疫、不明原因肺炎等重大傳染病監(jiān)測工作，落實各項防控措施，加強狂犬病防制工作，切實提高疫情監(jiān)測和報告的敏感度。
三、有關要求
按照《西林吉鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急預案》要求，加強領導，落實責任，精心組織，周密部署，切實抓好應急管理體系建設。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。把應急管理工作擺上重要議事日程，作為一項日常工作來抓。進一步充實應急辦的工作人員，確保指揮責任明確，工作任務落實；強化應急組織體系建設，進一步完善應急處置網絡。
�。ǘ┩晟聘黝愵A案。進一步完善鎮(zhèn)應急管理預案，指導學校、供電、衛(wèi)生院、社區(qū)加快應急預案體系建設，落實好應急管理預案，并把處置突發(fā)事件作為踐行科學發(fā)展觀、維護人民群眾生命財產安全的重要工作，抓緊抓實抓好。
�。ㄈ┘訌婈犖榻ㄔO。進一步調整充實應急突擊隊力量，確保應急突擊隊成為一支應急管理工作的生力軍，根據形勢發(fā)展的需要，開展崗位練兵活動，加強合成演練，確保在處置應急事件行動中能互相協(xié)調配合，迅速高效開展處置行動。
�。ㄋ模┘訌娰Y源整合。加強部門之間的協(xié)調和配合，做到信息互通、資源共享，強化應急管理工作信息的收集和報送工作，提高處置應急事件能力。
�。ㄎ澹┘訌娍破招獭猿终_的輿論導向，宣傳公共安全意識和社會責任意識，宣傳“尊重生命，熱愛生活”的理念，做到橫向到邊（各部門、各村(居)委和各學校）不漏單位，縱向到底（家庭和群眾）不漏個人，營造人人關心公共安全、家家知曉應急防護知識的氛圍，倡導通過健康文明的生產、生活方式減少突發(fā)公共事件的發(fā)生，妥善應對突發(fā)公共事件，減少人民群眾生命財產的損失。
篇二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急工作計劃
（一）繼續(xù)完善各類應急預案體系
按照國家、省、市、區(qū)有關要求，充分發(fā)揮預案在預防和應對突發(fā)公共事件中的重要作用，切實加強應急預案的編制、修訂和完善工作，逐步形成相互銜接、完整配套的應急預案體系。一是繼續(xù)加快預案編制進度，建立“縱向到底，橫向到邊”的應急預案體系。切實做到各村都有預案，所有種類的突發(fā)公共事件都制訂相應預案，相關預案間互相銜接，不留空檔，確保預案層級分明、規(guī)定具體、科學規(guī)范。二是認真研究，充分論證，注重預案的可操作性。在完善和修訂預案過程中，要圍繞各類突發(fā)公共事件的特點，認真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經驗教訓，加強調研，廣泛聽取專家和管理部門同志的意見，不斷提高預案的合理性和可操作性，推進應急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。
（二）認真做好突發(fā)公共事件的信息報告
堅持落實好值班制度，認真做好日常值守應急和信息匯總工作，進一步提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據國家、省、市、區(qū)關于突發(fā)公共事件信息報告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作。
�。ㄈ┘涌焱七M應急制度建設
抓好應急管理的制度建設，推進應急管理工作規(guī)范化、程序化、法制化。在應急預案的基礎上，逐步建立完善各項應急工作制度。確定工作重點，制定工作措施，為突發(fā)公共事件的預防和處置打下良好基礎。
（四）認真做好應急管理科普宣教工作
多層次、多角度進行應急管理科普宣傳教育工作，深入宣傳應急體系建設規(guī)劃和政策措施，宣傳應急預案和應急知識，營造良好的社會輿論氛圍。提高公眾應急綜合素質。按照災前、災中、災后的不同情況，分類宣傳普及應急知識，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法，增強公眾的憂患意識、法制意識。推動全鎮(zhèn)開展面向村和企事業(yè)單位的宣傳教育工作，大力普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能。
（五）大力加強應急管理隊伍建設
一是加強應急培訓工作。結合區(qū)應急辦培訓，對全鎮(zhèn)應急管理骨干進行應急管理工作培訓。二是加強應急隊伍建設。重點抓好骨干隊伍建設，充分發(fā)揮骨干應急隊伍在應急管理工作中的重要作用。三是加強自身建設。通過不斷加強學習，增強全體工作人員的責任意識，提高理論水平、業(yè)務素質和解決實際問題的能力，打造一支高素質的應急管理隊伍。
篇三：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急工作計劃
根據省、市、縣應急管理工作會議精神和關于進一步做好應急管理工作的文件精神，為切實提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，預防和減少自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及其造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，構建和諧社會提供有力保障，制定本計劃。
（一）總體思路
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹十七屆五中、六中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，著力健全公共安全應急管理體系，增強突發(fā)事件應急處置能力，最大限度地預防和減少突發(fā)公共事件的發(fā)生，促進全鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展，推動“和諧三閣司鎮(zhèn)”建設。
（二）工作措施
1、做好水利工程防災減災工作。一是制訂完善各級各類防洪救災應急預案。對全鎮(zhèn)水庫進行調查摸底，建立工作臺帳，編制好防洪應急預案。二是落實應急預案管理工作責任制。防洪應急預案由鎮(zhèn)水務站辦負責管理，各村(居)水庫、山塘的防洪應急預案由所在的村(居)負責制定，鎮(zhèn)領導班子成員負責督促落實。三是及時排查消除水利設施隱患。立足于“防大汛、抗大洪、搶大險”的原則，認真開展水利工程的汛前安全檢查和除險加固工作，認真制定年度汛期防洪調度方案，落實水庫防汛搶險隊伍和搶險物資。四是提前做好水利應急工作。確保在鎮(zhèn)域范圍內發(fā)生水利工程突發(fā)事件和自然災害時，依預案高效有序地開展救災和做好遇險群眾轉移工作，搶險隊伍迅速進入搶險現場進行搶險，確保水庫、山塘、國家財產和人民生命財產的'安全。
2、加強農業(yè)風險監(jiān)測和農產品質量安全監(jiān)管。一是積極貫徹實施《農產品質量安全法》，加強農產品質量安全執(zhí)法檢查監(jiān)督，定期開展農產品質量安全抽查，全面提高農產品質量安全水平。二是及時做好農業(yè)預防預警工作。全力保障農業(yè)生產安全，加強疫情監(jiān)測和預警預報，加大檢疫監(jiān)督力度，預防疫情擴散，防堵不合格農產品進入市場。建立和健全農機安全監(jiān)理機構，強化安全生產措施，保障農機安全生產。三是加強對有害生物專項防控工作。貫徹“預防為主，綜合防治”的方針，進一步建立和健全植物防疫長效機制和疫情監(jiān)測預警網絡，樹立“公共植�！焙汀熬G色植�！毙吕砟睿媛鋵嵱泻ι锓揽卮胧�，保障農業(yè)健康發(fā)展。
3、抓好安全生產工作。一是把安全生產工作擺上黨委政府議事日程，并專門召開安全生產工作會議，全面研究部署、精心組織開展工作，與各村、學校、企業(yè)、渡口、等簽訂《安全生產責任書》，成立安全生產領導小組，認真抓好層級責任落實，有效督促安全生產措施的落實。二是廣泛深入開展安全和平宣傳教育活動，一方面要通過各種形式的宣傳活動進行大力宣傳安全生產知識，使廣大群眾不斷提高安全生產知識技能。三是加大監(jiān)督檢查力度、嚴格執(zhí)法。組織派出所、安監(jiān)站、國土所等職能部門組成安全檢查小組，每季度至少開展一次安全生產大檢查，每個季度召開一次安全生產工作會議，特別在春節(jié)、國慶等重大節(jié)日期間要加大工作力度，對鎮(zhèn)轄區(qū)的企業(yè)、商店進行一次地毯式的全面徹底大檢查，將發(fā)現的隱患勒令有關單位和部門徹底整改。并落實具體人員進行管理，確保全年里不出現較大的事故和安全隱患，保證國家人民生命和財產安全。
4、抓好森林防火工作。一是及早部署森林防火工作。進入森林防火期，及時召開全鎮(zhèn)森林防火工作會議，部署落實森林防火各項工作。二是狠抓森林防火基礎設施設備建設。按要求對現有的森防基礎設備、設施進行更新、補充、完善，改善辦公條件，提高林火監(jiān)測水平。三是重點抓好野外火源管理。在高火險天氣和重大節(jié)假日期間，加強巡邏值班，組織人員到重點火險地段、山火易發(fā)地段、偏僻邊遠林區(qū)巡查。四是做好撲救森林火災各項準備工作。制定并落實撲火預案，加強撲火隊伍的建設，鎮(zhèn)森林撲火隊保持30人以上。五是加強森防信息溝通聯系。嚴格執(zhí)行火災報告制度，在防火期內堅持24小時值班，加強值班調度，及時處置各種森林火險信息。
5、切實加強衛(wèi)生應急機制建設。一是完善衛(wèi)生應急預案編制工作。充實衛(wèi)生應急管理機構，建立健全衛(wèi)生應急預案體系。鎮(zhèn)舉辦重大活動時，要制定衛(wèi)生專項預案，為確保各項重大活動的安全提供保障。二是組織規(guī)模適度的綜合演練。不斷強化衛(wèi)生部門的應急意識，時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。三是大力加強衛(wèi)生應急宣傳教育。通過拉橫標、出墻報發(fā)放小冊子等向公眾介紹突發(fā)公共衛(wèi)生事件的種類、危害以及應對措施，增強廣大群眾的危機防范意識和應對能力。及時向群眾公布預警信息和災難發(fā)生實情，避免和減少社會上的猜測和不良傳聞，維護社會穩(wěn)定。四是進一步加強人禽流感、鼠疫、不明原因肺炎等重大傳染病監(jiān)測工作。落實各項防控措施，加強狂犬病防制工作，切實提高疫情監(jiān)測和報告的敏感度。
6、提高社會公共安全和處置突發(fā)事件的能力。一是完善工作方案和應急預案。三閣司派出所根據不同時期、不同形勢、不同任務，組織制定和完善重大節(jié)假日和各級重大會議各項安全保衛(wèi)工作方案和應急處置行動預案。二是抓好應急演練。按要求加強應急處置演練，分別舉行處置群體xx件、治安災害事故應急演練。
7、做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫病防控工作。一是加強牲畜口蹄疫免疫工作。對全鎮(zhèn)生豬、牛、羊等家畜實行強制免疫。規(guī)模養(yǎng)殖場按免疫程序進行免疫，春、秋兩季對散養(yǎng)家畜實施集中免疫，對新補欄家畜要及時補針。二是加強禽類、生豬免疫工作。實行高致病性禽流感常年免疫、月月補針的免疫程序；免疫密度達到100%，免疫合格率達到90％以上。
8、進一步做好全鎮(zhèn)消防應急管理工作。一是制訂火災應急預案。編制三閣司鎮(zhèn)重大火災事故應急預案操作手冊，明確應急處置流程圖、重大火災事故分級標準、應急響應程序等內容，便于應急操作實施。二是加強模擬訓練。充分利用模擬訓練設施開展以火災、泄漏、爆炸、交通事故以及其他災害為內容的模擬訓練，加強協(xié)同演習。
（三）工作要求
按照《三閣司鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》的工作要求， 加強領導，落實責任，精心組織，周密部署，切實抓好應急管理體系建設。
1、加強組織領導。把應急管理工作擺上重要議事日程，作為一項日常工作來抓。進一步充實應急辦的工作人員，確保指揮責任明確，工作任務落實；強化應急組織體系建設，進一步完善應急處置網絡。
2、加強預案體系建設。進一步完善鎮(zhèn)鎮(zhèn)應急管理總體預案，引導和指導單位特別是學校、供電、衛(wèi)生院、各村(居)委加快應急預案體系建設，落實好應急管理預案；要求各村(居)各單位落實好人員，把處置突發(fā)事件作為踐行“三個代表”重要思想、維護人民群眾生命財產安全的重要工作，切實抓緊抓好。
3、加強隊伍建設。進一步調整充實應急突擊隊力量，確保應急突擊隊成為一支應急管理工作的生力軍，根據形勢發(fā)展的需要，開展崗位練兵活動，加強合成演練，確保在處置應急事件行動中能互相協(xié)調配合，迅速高效開展處置行動。
4、加強資源整合。加強部門之間的協(xié)調和配合，做到信息互通、資源共享，強化應急管理工作信息的收集和報送工作，提高處置應急事件能力。
5、加強科普宣教。堅持正確的輿論導向，加大力度，宣傳公共安全意識和社會責任意識，宣傳“尊重生命，熱愛生活”的理念，做到橫向到邊（各部門、各村(居)委和各學校）不漏單位，縱向到底（家庭和群眾）不漏個人，營造人人關心公共安全、家家知曉應急防護知識的氛圍，倡導通過健康文明的生產、生活方式減少突發(fā)公共事件的發(fā)生，妥善應對突發(fā)公共事件，減少人民群眾生命財產的損失。
篇四：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急工作計劃
當前，我鎮(zhèn)公共安全形勢雖然總體平穩(wěn)，但各類公共事件的突發(fā)性、復雜性和特殊性仍然存在。對此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，扎實做好基層應急管理的各項基礎性工作，穩(wěn)步推進基層應急管理，為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（一）進一步完善應急預案體系。
要進一步擴大應急預案覆蓋面，社區(qū)、村莊和各類企事業(yè)單位完成應急預案編制工作�；鶎討鳖A案要符合實際，職責清晰，簡明扼要，可操作性強，并根據需要不斷修訂完善。要加強對基層應急預案編制工作的指導，制訂編制指南，明確預案編制的組織要求、內容要求和審批程序；加強基層應急預案編制、銜接、備案、修訂等管理工作;要針對本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件，組織開展群眾參與度高、應急聯動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急預案演練。
（二）加強基層綜合應急隊伍建設。
要組織基層警務人員、醫(yī)務人員、民兵、預備役人員和志愿者等，建立基層應急隊伍；居(村)委會和各類企事業(yè)單位可根據有關要求和實際情況，做好應急隊伍組建工作。要充分發(fā)揮衛(wèi)生、城建、國土、農業(yè)、林業(yè)等基層管理工作人員，以及有相關救援經驗人員的作用�；鶎討标犖槠綍r加強防范，險時要立即集結到位，開展先期處置。要加強應急隊伍的建設和管理，配備必要裝備，開展教育培訓工作，嚴明組織紀律，強化協(xié)調聯動，提高綜合應對和自我保護能力。
（三）抓應急保障基礎性工作
加強基層安全基礎設施建設。要結合社會主義新農村建設，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域；加強抗御本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎設備、設施及避難場所建設，提高鄉(xiāng)村自身防災抗災能力；加強公用衛(wèi)生設備設施建設，防止農村疫病的發(fā)生和傳播。各村（居）委會、各部門要采取有效措施，加強隊伍建設和管理工作，配備必要裝備，強化隊伍訓練，提高綜合應對各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護能力；加強教育，使這支隊伍全心全意為人民服務，在關鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。
（三）加強宣傳教育和培訓。
廣泛開展宣傳教育。各村（居）委會、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標語等多種渠道，針對各類易發(fā)的公共事件，面向社會公眾、進行應急管理宣傳教育。社區(qū)和村委要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所，通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產經營企業(yè)要依法開展員工應急培訓，使生產崗位上的員工能夠嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關防范和應對措施；高危行業(yè)企業(yè)要重點加強對外來務工人員的安全宣傳和培訓。要進一步采取有效措施，認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》，推進應急知識進學校、進教材、進課堂，把公共安全教育貫穿于學校教育的各個環(huán)節(jié)。
（四）抓組織領導工作
要將加強基層應急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務，把應急管理融入到防災減災、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產、生活等各項管理工作中，并將有關費用納入公共財政預算支出范圍；平時組織開展預防工作，發(fā)生突發(fā)公共事件時要及時啟動應急響應機制，主要領導負責應急救援指揮工作。要不斷總結典型經驗，創(chuàng)新工作思路，積極探索有利于推動基層應急管理工作的有效途徑�；鶎咏M織和單位的負責人要加強對本單位應急管理工作的領導，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，明確職責分工，加強制度建設，積極創(chuàng)造條件，提供必要的人力、物力和財力，確保應急管理工作順利開展。
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