亂占耕地建房摸排工作匯報(bào)集錦15篇
從小學(xué)、初中、高中到大學(xué)乃至工作,我們接觸到匯報(bào)的場(chǎng)景越來(lái)越多,匯報(bào)時(shí),要熟悉掌握匯報(bào)內(nèi)容,做到條理清晰,主次分明,不過(guò),你會(huì)寫匯報(bào)嗎?下面是小編收集整理的亂占耕地建房摸排工作匯報(bào),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
亂占耕地建房摸排工作匯報(bào)1
今年來(lái),xx縣自然資源局通過(guò)組織學(xué)習(xí)、協(xié)同配合、強(qiáng)化問責(zé)等方式,懲防并舉強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治。
提高政治站位,強(qiáng)化學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)耕地保護(hù)的政治自覺和行動(dòng)自覺?h自然資源局始終高度重視耕地保護(hù)工作,切實(shí)將認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府的決策部署上來(lái)。
一是抓學(xué)習(xí)教育。通過(guò)上報(bào)縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、政府專題會(huì)學(xué),協(xié)調(diào)各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、村(社區(qū))學(xué)等,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治有關(guān)文件精神。著力通過(guò)縣鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋學(xué)習(xí),促使全縣各級(jí)各部門切實(shí)提高政治站位,增強(qiáng)耕地保護(hù)的政治自覺,深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性。今年以來(lái),學(xué)習(xí)耕地保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)3次;涉及職能部門學(xué)習(xí)20余次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府學(xué)習(xí)20余次,村(社區(qū))“兩委”會(huì)學(xué)習(xí)100余次。
二是抓宣傳引導(dǎo)。整合縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)村駐村工作隊(duì)及村(社區(qū))“兩委”等力量,通過(guò)召開黨員大會(huì)、群眾會(huì)、院壩會(huì)、座談會(huì)等,進(jìn)村入戶宣傳土地管理有關(guān)法律法規(guī),解讀耕地保護(hù)相關(guān)政策精神,通報(bào)農(nóng)村違法亂占耕地建房違法案例。同時(shí),在縣城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)趕場(chǎng)天人員密集處擺攤設(shè)點(diǎn)發(fā)放宣傳資料,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾用地疑惑。通過(guò)高頻次和形式多樣的宣傳,引導(dǎo)群眾牢固樹立耕地保護(hù)“人人有責(zé)”的社會(huì)責(zé)任心,切實(shí)增強(qiáng)群眾依法用地意識(shí)。
三是抓氛圍營(yíng)造。結(jié)合世界地球日系列宣傳活動(dòng),將《中華人民共和國(guó)土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、違法占地典型案例等制作成宣傳海報(bào),將海報(bào)張貼在全縣各村(社區(qū))醒目處。發(fā)動(dòng)全縣人民群眾將省自然資源廳處理農(nóng)村亂占耕地建房“十個(gè)一律”規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱“十個(gè)一律”)通過(guò)QQ、微信、微博等廣泛轉(zhuǎn)發(fā)。同時(shí),制作耕地保護(hù)政策摘編手冊(cè)發(fā)放至全縣各級(jí)各部門。在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造濃厚的耕地保護(hù)宣傳氛圍,促使全縣各級(jí)各部門將耕地保護(hù)鐫刻在心上,落實(shí)在行動(dòng)上。
強(qiáng)化工作措施,凝聚合力,形成長(zhǎng)效機(jī)制遏制新增違法占用耕地行為。通過(guò)細(xì)化措施、部門聯(lián)動(dòng)、獎(jiǎng)懲并舉的方式,牢固建立遏制新增違法占用耕地行為“防護(hù)網(wǎng)”。
一是落實(shí)管控機(jī)制。印發(fā)了《xx縣耕地保護(hù)“五個(gè)一”管控機(jī)制》。著力通過(guò)“一張底圖”明白保護(hù)區(qū)域、“一套措施”嚴(yán)管耕地用途、“一個(gè)班子”強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、“一抓到底”堅(jiān)持常態(tài)管理、“一票否決”嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)的“五個(gè)一”管控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)亂占耕地建房行為“零”發(fā)生、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”“零”發(fā)生、違法違規(guī)審核審批占用耕地“零”發(fā)生。
二是落實(shí)管控職責(zé)。建立縣、鄉(xiāng)、村、組(網(wǎng)格員)、承包經(jīng)營(yíng)主體五級(jí)管理體系,對(duì)耕地保護(hù)實(shí)行網(wǎng)格化管理?h級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全縣耕地保護(hù)工作負(fù)總責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)工作負(fù)總責(zé),每年召開兩次以上會(huì)議對(duì)轄區(qū)耕地保護(hù)工作進(jìn)行研究部署,向縣委、縣政府匯報(bào)耕地保護(hù)工作落實(shí)情況;村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人、村民組組長(zhǎng)(網(wǎng)格員)對(duì)轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)工作負(fù)總責(zé);耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)戶要落實(shí)耕地保護(hù)直接責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)禁買賣、非法流轉(zhuǎn)耕地,亂占耕地建房等行為。
三是落實(shí)管控獎(jiǎng)懲。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見,嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度。通過(guò)州人民政府與縣人民政府、縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層層簽訂《xx縣耕地資源和礦產(chǎn)資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》,明確耕地保護(hù)主體責(zé)任。從嚴(yán)落實(shí)耕地?cái)?shù)量質(zhì)量生態(tài)“三位一體”保護(hù),通過(guò)管控、激勵(lì)等多措并舉,做到嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地、非農(nóng)建設(shè)不占用或少占用耕地、禁止占用永久基本農(nóng)田。同時(shí),將目標(biāo)責(zé)任完成情況通報(bào)至縣委組織部、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等部門,作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先選優(yōu)、綜合考核評(píng)價(jià)、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、糧食安全考核、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。
推進(jìn)整改問責(zé),壓實(shí)責(zé)任,采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施保護(hù)耕地。將違法違規(guī)用地問題整改工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù)抓牢抓細(xì)抓實(shí),在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造違法違規(guī)用地“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)。
一是狠抓存量整改。制定印發(fā)《xx縣耕地保護(hù)暨違法違規(guī)用地整改工作方案》。對(duì)違法違規(guī)用地3個(gè)方面的145個(gè)問題制定“時(shí)間表”,畫出“路線圖”,明確了牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、協(xié)助單位、整改措施及整改時(shí)限等,切實(shí)提升整改效率。20xx年度,省農(nóng)房辦共下發(fā)我縣違法圖斑85個(gè),涉及面積180.75畝,耕地面積129.12畝,已整改到位70個(gè),未整改到位15個(gè),整改到位率82.35%。20xx年以來(lái),省農(nóng)房辦共下發(fā)我縣違法圖斑10個(gè),涉及面積287.79畝,耕地158.56畝,已整改到位7個(gè),未整改到位3個(gè),整改到位率為70%。
二是堅(jiān)決遏制增量。將耕地保護(hù)使用監(jiān)測(cè)情況納入“1+3+N”基層社會(huì)治理考核內(nèi)容,考核各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及黨政主要領(lǐng)導(dǎo),村(社區(qū))及主要負(fù)責(zé)人,包村干部、網(wǎng)格員、村民組長(zhǎng)履行耕地保護(hù)職能職責(zé)情況,對(duì)履職不到位的進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。結(jié)合地災(zāi)、生態(tài)巡查工作,加大違法占用耕地及違法改建、擴(kuò)建、加層等違法建房的排查力度,對(duì)新增亂占耕地行為實(shí)行零容忍,做到發(fā)現(xiàn)一起處置一起,把新增亂占耕地消除在萌芽狀態(tài)。
三是嚴(yán)厲打擊違法行為。堅(jiān)持既查事又查人的原則,對(duì)落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任不力、監(jiān)管失職失責(zé)的責(zé)任單位、責(zé)任人在目標(biāo)績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先選優(yōu)等實(shí)行“一票否決”制,并按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。同時(shí),實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,新增違法占耕行為經(jīng)查證屬實(shí)的,對(duì)第一舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500元/起,費(fèi)用從屬地管轄村(社區(qū))年終考評(píng)獎(jiǎng)金中扣除。對(duì)亂占耕地、違規(guī)審批、巡查履職不到位的問題依法依規(guī)查處。涉嫌違紀(jì)的,提請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委追責(zé)問責(zé);觸犯刑律的,依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
亂占耕地建房摸排工作匯報(bào)2
根據(jù)國(guó)家、省、市、縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作安排,現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)展情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面安排部署
為推動(dòng)專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效開展,我鎮(zhèn)成立了耕地保護(hù)與土地開發(fā)利用專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)專干任、各村黨支部書記、主任任組員,全力做好農(nóng)村亂占耕地建房工作。分管領(lǐng)導(dǎo)及專干參加了由自然資源部、省自然資源廳組織的農(nóng)村亂占耕地相關(guān)工作解讀和報(bào)送系統(tǒng)培訓(xùn)視頻會(huì)議,并及時(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)課件,明晰了摸排工作政策及工作方法,提升了摸排人員的工作水平,解決了填報(bào)系統(tǒng)時(shí)容易出現(xiàn)的問題。
二、廣泛宣傳動(dòng)員,營(yíng)造濃厚氛圍
為廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策,我鎮(zhèn)加大了農(nóng)村亂占耕地建房問題的宣傳力度,在227線沿線鎮(zhèn)村主干道等區(qū)域懸掛標(biāo)語(yǔ)14副,在鎮(zhèn)村宣傳欄張貼縣政府關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的公告和海報(bào)120余份,還利用微信、QQ、公示欄等平臺(tái)擴(kuò)大農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳的覆蓋面,不斷提高群眾對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策的知曉度,營(yíng)造了濃厚的整治氛圍。
三、明確目標(biāo)任務(wù),如實(shí)上報(bào)摸排情況
我鎮(zhèn)采用實(shí)地走訪入戶、集中座談等方法,對(duì)本村內(nèi)所有占用耕地建房項(xiàng)目進(jìn)行逐一排查,逐個(gè)入戶實(shí)地核查,做到了排查問題不留死角,不留盲區(qū)。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真進(jìn)行甄別,建立臺(tái)賬,及時(shí)匯總進(jìn)行上報(bào)。
四、存在的問題及下一步工作打算
我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作取得了一定的成績(jī),但我們也清醒地看到工作中還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是村級(jí)規(guī)劃滯后。隨著農(nóng)村人口不斷增長(zhǎng),但分配農(nóng)村宅基地是實(shí)行一戶一宅,宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。由于缺乏規(guī)劃,村民建房選址隨意性增大,導(dǎo)致建房布局不合理,人地矛盾日漸尖銳。二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小,街巷狹窄,拆除舊屋成本大,極少人選擇拆舊建新,而動(dòng)員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋,舊屋荒廢,造成農(nóng)村村民建房占用耕地?cái)?shù)量增加。三是法律法規(guī)觀念淡薄。部分群眾對(duì)《土地管理法》等法律法規(guī)置之不理,村民普遍認(rèn)為耕地歸自己所有,是屬于個(gè)人的私人財(cái)產(chǎn),由于法律知識(shí)的欠缺,使得所規(guī)定的法律法規(guī)沒有達(dá)到應(yīng)有的實(shí)踐效果和意義,導(dǎo)致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
下一步,我鎮(zhèn)將克服一切困難,壓實(shí)工作責(zé)任,對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行再安排再部署,使摸排工作不停止,按照標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限再次深入進(jìn)行摸排,做到應(yīng)清盡清,應(yīng)報(bào)盡報(bào),確保摸排數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確,不瞞報(bào)漏報(bào)。同時(shí),對(duì)能整改的問題不等不靠及時(shí)整改,對(duì)增量問題采取“零容忍”,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,堅(jiān)決遏制新的亂占耕地建房情況。
亂占耕地建房摸排工作匯報(bào)3
自今年x月xx日全國(guó)統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展電視電話會(huì)議召開以來(lái),按照省市通知要求,我區(qū)深入貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)施方案具體要求,積極統(tǒng)籌扎實(shí)開展摸底排查工作,持續(xù)強(qiáng)化對(duì)耕地撂荒情況的跟蹤監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)檢查,并就下一步全區(qū)統(tǒng)籌利用撂荒地,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展明確了工作方向和具體舉措,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
截止目前,全區(qū)共排查撂荒耕地面積xxx畝,占全區(qū)耕地總面積的x.x%,撂荒耕地涉及承包農(nóng)戶數(shù)xxx戶。其中:撂荒x年以上x年以內(nèi)的xxx畝,撂荒x年以上的xx畝。這些撂荒地均因位置偏遠(yuǎn)、土壤瘠薄、耕作條件差等原因撂荒,因地塊面積小、布局分散、交通不便而撂荒的情況較為突出。
一、工作開展情況
1、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。按照省市具體精神要求,我們高點(diǎn)站位,充分提高對(duì)統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、提高糧食產(chǎn)量的重要性和必要性認(rèn)識(shí),堅(jiān)決扛起確保糧食安全的政治責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)制止耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”的底線標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)下發(fā)了《xx區(qū)統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)施方案》的通知。成立了以區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的撂荒地統(tǒng)籌利用工作專班。主動(dòng)對(duì)接區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門,形成工作合力積極推動(dòng)撂荒地排查任務(wù)的落實(shí)。
2、扎實(shí)排查、摸清底數(shù)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同各涉農(nóng)鎮(zhèn)(街)有關(guān)站辦,發(fā)揮基層組織特別是村兩委和村民小組作用,全力開展轄區(qū)內(nèi)耕地撂荒情況的排查摸底工作。組織鎮(zhèn)(街)有關(guān)人員入戶進(jìn)田,按照地塊標(biāo)識(shí),標(biāo)注承包戶、位置(四至坐標(biāo)、高程)、面積、類型等信息,逐一詳細(xì)登記,確保村不漏戶、戶不漏地。
二、下一步工作打算:
1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。積極宣傳營(yíng)造耕地撂荒的.良好氛圍,使廣大農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)耕地、消除撂荒、恢復(fù)耕種的重要性,增強(qiáng)群眾珍惜耕地、種好耕地的自覺性。充分利用傳統(tǒng)和新媒體,宣傳耕地保護(hù)法律法規(guī)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,做到家喻戶曉、人人皆知,讓廣大農(nóng)民群眾珍惜土地、用好耕地。
2、分類有序恢復(fù)耕種。因地制宜,分類有序開展復(fù)耕生產(chǎn)。針對(duì)區(qū)域內(nèi)分布零散、交通不便的撂荒地鼓勵(lì)統(tǒng)籌利用,加快土地流轉(zhuǎn),引導(dǎo)農(nóng)戶按照“依法、自愿、有償”原則,采取出租(轉(zhuǎn)包)、入股等方式將撂荒地流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體,按照宜糧則糧、宜特則特,對(duì)能夠復(fù)耕的撂荒地及時(shí)進(jìn)行復(fù)耕搶種。針對(duì)地域偏遠(yuǎn)、土壤貧瘠、耕作條件較差的撂荒地實(shí)施物化補(bǔ)貼,發(fā)放綠肥種子,引導(dǎo)以種植豆類、薯類、柴胡中藥材為主。
3、加強(qiáng)農(nóng)技指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)撂荒地耕種的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。發(fā)揮農(nóng)技人員的優(yōu)勢(shì),對(duì)每一個(gè)田塊進(jìn)行“把脈會(huì)診”,組織農(nóng)技人員采取蹲點(diǎn)包村等方式指導(dǎo)撂荒地盡快復(fù)耕復(fù)種。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是種養(yǎng)技能薄弱農(nóng)戶,組織開展“一對(duì)一”幫扶,讓其盡快熟練運(yùn)用技術(shù),提升復(fù)耕生產(chǎn)能力。
4、建立信息臺(tái)賬管理。我局結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),設(shè)立專人對(duì)撂荒地建立信息臺(tái)帳、逐地塊銷號(hào),做到四至地界可查詢、可定位,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)撂荒地的適時(shí)動(dòng)態(tài)管理工作。
5、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。撂荒地統(tǒng)籌利用工作專班持續(xù)對(duì)耕地撂荒復(fù)耕復(fù)種工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)檢查,并對(duì)耕地撂荒問題整改情況實(shí)行定期通報(bào)制度。壓實(shí)鎮(zhèn)村主體責(zé)任,實(shí)施行政督導(dǎo)推動(dòng)全區(qū)撂荒地及早完成復(fù)耕復(fù)種,全面推進(jìn)耕地撂荒整治工作進(jìn)度,確保我區(qū)耕地撂荒現(xiàn)象得到有效遏制,為確保糧食安全、助力鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。
亂占耕地建房摸排工作匯報(bào)4
為切實(shí)解決農(nóng)村亂占耕地建房問題,提高農(nóng)村土地利用效率,堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線,迎江區(qū)長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)高度重視、主動(dòng)作為,堅(jiān)持科學(xué)謀劃、集中調(diào)度、精準(zhǔn)施策,多舉措強(qiáng)力推進(jìn)整治工作順利進(jìn)行。
一是強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé),統(tǒng)籌調(diào)度。制定并印發(fā)了《長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)控制和查處違法建設(shè)網(wǎng)格化管理實(shí)施辦法》、《長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)違法建設(shè)監(jiān)管責(zé)任追究辦法(試行)》。強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田保護(hù)底線。
二是加大宣傳教育力度,力求實(shí)效。在村部、人流量大的公共場(chǎng)所集中開展政策宣傳活動(dòng),通過(guò)懸掛橫幅、張貼宣傳畫冊(cè)、出動(dòng)宣傳車、播放電子顯示屏、向群眾發(fā)放宣傳資料等多種形式廣泛宣傳。進(jìn)一步提高轄區(qū)群眾對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治有關(guān)政策措施的知曉率,爭(zhēng)取廣大群眾的理解和支持。截至目前,共發(fā)放各類宣傳資料5000余份。
三是加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)巡查,處置及時(shí)。鄉(xiāng)城管中隊(duì)、自然資源和規(guī)劃管理所、村級(jí)網(wǎng)格員聯(lián)合開展日常動(dòng)態(tài)巡查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房問題及相關(guān)用地情況進(jìn)行全面排查,建立專項(xiàng)整治工作臺(tái)賬,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,堅(jiān)決做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處。
亂占耕地建房摸排工作匯報(bào)5
一直以來(lái),起房建屋是農(nóng)村生活的重要內(nèi)容,是家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活質(zhì)量提高的重要體現(xiàn),透露著一個(gè)地區(qū)文化脈絡(luò)傳承、歷史變革沿襲、經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展及政府治理能力提升等諸多信息。因此,抓好農(nóng)村村民建房工作對(duì)于提升群眾滿意度、化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)矛盾、樹立政府良好形象的重要性不言而喻。大方縣下轄29個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處,經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人口增長(zhǎng)得到很大發(fā)展,農(nóng)村建房數(shù)量及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)激增,受地域差異、民族習(xí)俗、文化教育程度及職能定位等綜合因素影響,整治農(nóng)村亂占耕地建房問題雖然取得一定成效,但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,下面筆者結(jié)合工作實(shí)際就整治農(nóng)村亂占耕地建房問題存在的問題進(jìn)行分析,提出解決措施。
一、存在問題
一是程序意識(shí)“缺”,群眾無(wú)辦理建房手續(xù)的意識(shí)。部分群眾在開展村民建房時(shí)具有盲目性、隨意性的特點(diǎn),沒有形成先申請(qǐng)建房后開工建設(shè)的思路流程,以宅基地是否方便宜居,風(fēng)水是否吉利為主要考量因素,根據(jù)資金預(yù)算建設(shè)滿足自身需求的樓層、面積,待人員、資金到位后就開始建房,沒有事先咨詢相關(guān)部門,積極主動(dòng)地了解用地手續(xù)、規(guī)劃條件、許可證辦理的相關(guān)政策,無(wú)證、少證施工現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。20xx年7月以來(lái),大方縣共查處4000余例無(wú)證、少證建房行為,多數(shù)農(nóng)戶對(duì)于辦證建設(shè)的合理程序知之甚少乃至于一無(wú)所知。
二是法律觀念“薄”,群眾相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備不足。部分群眾對(duì)于基本農(nóng)田、生態(tài)紅線的概念了解不清、理解不透。20xx年7月以來(lái),大方縣共查處占用基本農(nóng)田建房7.018畝,其中一部分為群眾不懂什么是永久基本農(nóng)田,缺乏基本農(nóng)田保護(hù)意識(shí)。另外一部分是僥幸心理作祟,在允許建設(shè)范圍邊界試探。例如:筆者在接待群眾時(shí),部分群眾分不清楚基本農(nóng)田與農(nóng)田、耕地的定義,將三者混而為一,理直氣壯地提出自己選擇的宅基地不占良田好土為何就占用了基本農(nóng)田的疑問,主觀認(rèn)為在自家承包的土地上或者荒山上占地建房天經(jīng)地義,無(wú)需任何個(gè)人和單位的同意和授權(quán),客觀上形成情理與法理相悖的情形。其結(jié)果是相關(guān)部門指導(dǎo)選擇宅基地時(shí),群眾往往帶有抵觸情緒,配合意愿不強(qiáng)烈。究其原因,主要有以下兩個(gè)方面:一方面是部分群眾文化水平不高、知識(shí)獲取渠道狹窄、區(qū)域發(fā)展仍然不平衡、不充分,導(dǎo)致部分地區(qū)群眾嚴(yán)重缺乏法律法規(guī)知識(shí),不能完全理解和支持相關(guān)部門的統(tǒng)一規(guī)劃、法律宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、違法查處等行為。另一方面是基層干部隊(duì)伍力量薄弱,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處承擔(dān)各級(jí)各部門較多的業(yè)務(wù)工作,能有效開展農(nóng)村亂占耕地建房的人員較少。導(dǎo)致宣傳教育流于形式,知識(shí)系統(tǒng)不完善、法理層次不深入、效果影響不理想、普法教育不全面。
三是部門定位“偏”,部門職責(zé)劃分不準(zhǔn)確。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革后,相關(guān)部門職能職責(zé)劃分仍待明確,縣直部門指導(dǎo)建設(shè)與查處違規(guī)行為的定位交叉,群眾咨詢了解政策渠道不暢通。具體體現(xiàn)在如下方面:一方面,大方縣已將農(nóng)村宅基地審批權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍未徹底壓緊壓實(shí)責(zé)任,存在過(guò)分依賴縣級(jí)部門的現(xiàn)象,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于整治亂占耕地建房的認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度不堅(jiān)決、措施不具體,上熱下冷的現(xiàn)象頻發(fā)。另一方面,群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府咨詢了解建房相關(guān)事宜時(shí),相關(guān)工作人員解釋不清楚、口徑不一致,一些地方甚至存在“領(lǐng)導(dǎo)見不著,部門說(shuō)不清”等問題,同時(shí),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)常推薦群眾來(lái)縣級(jí)部門咨詢,出現(xiàn)群眾在縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府之間往返咨詢的情況。此類行為不僅嚴(yán)重拖延了群眾建房進(jìn)度,延長(zhǎng)建房周期,損害人民利益。更有可能滋生社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)成社會(huì)不穩(wěn)定因素,加重基層治理負(fù)擔(dān)。長(zhǎng)此以往,必將降低群眾期待值,嚴(yán)重?fù)p害政府公信力,動(dòng)搖執(zhí)政根基。
四是處置難度“大”,群眾抵觸情緒高。相關(guān)部門在對(duì)違規(guī)建房進(jìn)行拆除復(fù)墾時(shí),群眾阻撓力度大。個(gè)中原因不難理解:一方面,農(nóng)村建房耗費(fèi)一個(gè)家庭多年的積蓄,是幾輩人辛苦努力奮斗結(jié)出的碩果,讓人輕易拆除心有不甘實(shí)屬正常,如若采取強(qiáng)制措施會(huì)加劇干群沖突,激發(fā)社會(huì)矛盾,增加上訪維權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,法不責(zé)眾觀念根深蒂固,觀望風(fēng)氣嚴(yán)重,存在“出頭鳥”效應(yīng),一戶頂風(fēng)作案,街坊鄰居紛紛效仿,搶建、亂建行為死灰復(fù)燃。相關(guān)部門進(jìn)行查處的時(shí)候,以事實(shí)為依據(jù),認(rèn)真查看不同農(nóng)戶建房之間存在的差異性,針對(duì)性進(jìn)行處罰。這樣一來(lái),群眾往往會(huì)以同一地區(qū)、同一規(guī)劃來(lái)質(zhì)疑工作人員的專業(yè)性、合理性和權(quán)威性,先入為主地篤定工作人員肯定收受了好處,或者是有親戚裙帶關(guān)系及利益糾葛才會(huì)允許部分群眾修建房屋、強(qiáng)行拆除其余違規(guī)建設(shè)的房屋。如此一來(lái),群眾勢(shì)必會(huì)將執(zhí)法人員模型化、片面化,成了強(qiáng)詞奪理、濫用職權(quán)、以權(quán)壓人、亂作為的典型,群眾容易采取過(guò)激行為對(duì)抗處置,加大了處置難度,通過(guò)口耳相傳或網(wǎng)絡(luò)傳播,造成不良輿論影響,不利于法治政府建設(shè)。
五是受理周期“長(zhǎng)”,群眾建房剛需辦證難。在如今查處亂占耕地建房的高壓態(tài)勢(shì)下,部分群眾確需急于建房時(shí),現(xiàn)有審批流程辦證難、受理周期長(zhǎng),嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活。例如,原有房屋不能滿足子女結(jié)婚,或老舊房屋破損無(wú)法居住、舉家外出務(wù)工,常年在外回家無(wú)房等客觀原因迫切需要建房的,因相關(guān)部門調(diào)查核實(shí)程序煩瑣、基層干部隊(duì)伍人少事多等原因,拉長(zhǎng)建房周期,客觀上造成群眾生產(chǎn)生活困難的現(xiàn)實(shí)。如筆者接待的一戶人家,舉家在外務(wù)工多年后,因孩子成家,需回原籍建房。在提交建房申請(qǐng)之后許久仍未辦理好建房手續(xù),在到大方縣自然資源局反饋相關(guān)情況時(shí),筆者了解到,意向性選址不符合規(guī)范,相關(guān)部門反復(fù)選址、審批程序煩瑣、工作人員解釋不到位是造成建房手續(xù)辦理時(shí)間長(zhǎng)的主要原因,這樣的辦事效率,行為作風(fēng)拉遠(yuǎn)了干群關(guān)系,違背了以人為本的`宗旨。
二、措施建議
一要“強(qiáng)”宣傳,豐富群眾知識(shí)儲(chǔ)備。相關(guān)部門要以宣傳教育為根基,最大范圍內(nèi)在農(nóng)村地區(qū)廣泛開展普適性政策法規(guī)宣傳,逐點(diǎn)逐條認(rèn)真細(xì)致地解答群眾疑惑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢(shì),利用轄區(qū)內(nèi)村情民情針對(duì)性進(jìn)行宣傳。以通俗易懂和群眾喜聞樂見的方式,從正反兩方面著手,加強(qiáng)《土地管理法》《土地承包法》、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、“十個(gè)一律”等相關(guān)政策法規(guī)宣傳普及。同時(shí),不斷強(qiáng)調(diào)程序合理、法制清晰的辦證建設(shè)手續(xù),普及基本農(nóng)田、生態(tài)紅線等基本概念,使群眾在意向性選址時(shí)即可一步到位,縮短建房周期。另外,相關(guān)部門要充分發(fā)揮反面事例的警示教育和震懾作用,對(duì)頂風(fēng)違規(guī)建設(shè)的典型案例公開處置過(guò)程,形成專題利用新興網(wǎng)絡(luò)媒介,開展多輪次、多維度的警示宣傳,以達(dá)到懲治一戶、教育一片、震懾一方的效果。
二要“理”職能,明確部門職責(zé)定位。要徹底理順基層各部門職能關(guān)系,使責(zé)任明晰、權(quán)力合規(guī),加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn),著力提升干部能力素質(zhì)。對(duì)基層職責(zé)交叉重疊部分認(rèn)真組織研討細(xì)化,形成清晰明確的職責(zé)分工,提高辦事效率。同時(shí),注重政策解釋的邏輯正確性和規(guī)范性,既要避免部門間相互傳球甩鍋,也要避免不同人員解釋不規(guī)范、口徑不統(tǒng)一的情形發(fā)生。加大培訓(xùn)力度,及時(shí)掌握相關(guān)政策,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門開展業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn),結(jié)合專業(yè)技能與口語(yǔ)實(shí)踐,把規(guī)范性政策轉(zhuǎn)化為融合民族特色、地域文化、涵蓋各文化層次都能聽懂并理解的術(shù)語(yǔ),杜絕出現(xiàn)“你講你的,我做我的”案例,不斷提高服務(wù)效率,解決實(shí)際問題。
三要“細(xì)”方案,進(jìn)行分類處置。盡快制定出臺(tái)農(nóng)村亂占耕地建房分類整治方案,詳細(xì)區(qū)分存量與增量、擴(kuò)建與改建、有房與無(wú)房等建房類別,針對(duì)性提出合理的解決措施,優(yōu)化處置方案,在保護(hù)基本農(nóng)田,合理節(jié)約利用土地資源的基礎(chǔ)上,最大限度降低人民群眾經(jīng)濟(jì)損失、化解干群矛盾,控制社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),提升群眾滿意度,增進(jìn)人民福祉。
亂占耕地建房摸排工作匯報(bào)6
按照相關(guān)要求,羅江區(qū)對(duì)農(nóng)戶承包耕地撂荒情況進(jìn)行了全面核查統(tǒng)計(jì),認(rèn)真分析原因,制定相應(yīng)對(duì)策,于20xx年8月底完成撂荒耕地整治工作,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況
我區(qū)共有統(tǒng)計(jì)上報(bào)撂荒耕地260.02畝,其中萬(wàn)安鎮(zhèn)257.62畝,白馬關(guān)鎮(zhèn)2.4畝。
截至8月底,萬(wàn)安鎮(zhèn)、白馬關(guān)鎮(zhèn)組織農(nóng)戶和種植大戶通過(guò)種植大豆、水稻、玉米等糧油作物完成復(fù)耕復(fù)種217.52畝,另有42.5畝用地已取得征地批文,共完成復(fù)耕復(fù)種260.02畝。
二、工作措施
。ㄒ唬﹪(yán)格落實(shí)責(zé)任。成立了羅江區(qū)農(nóng)戶承包耕地撂荒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、干部包片、協(xié)同推進(jìn)”的責(zé)任體系。把耕地保護(hù)、撂荒地治理作為當(dāng)前的重大事項(xiàng),擺上重要議事日程來(lái)抓,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),具體落實(shí)到村(社區(qū))、到農(nóng)戶,層層推動(dòng)、抓緊抓實(shí)。
。ǘ┘哟笮麄饕龑(dǎo)。充分利用各級(jí)媒體、微信群、村村響、流動(dòng)宣傳車、村組會(huì)議等形式,加大《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、撂荒地整治政策宣傳力度,做到家喻戶曉、人人皆知,教育引導(dǎo)農(nóng)民履行承包責(zé)任,愛惜土地、管好土地、種好糧食。
。ㄈ⿵(qiáng)化考核激勵(lì)。將農(nóng)戶承包耕地撂荒整治工作納入各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核和糧食安全黨政同責(zé)考核,對(duì)完成任務(wù)、成效明顯的鎮(zhèn),在涉農(nóng)項(xiàng)目資金安排上優(yōu)先支持;對(duì)存在弄虛作假、措施落實(shí)不力、監(jiān)管不嚴(yán)的鎮(zhèn),不納入年度涉農(nóng)考核評(píng)優(yōu)并嚴(yán)肅問責(zé)。
三、下一步工作
堅(jiān)守“糧食安全”紅線,堅(jiān)持把農(nóng)戶承包耕地撂荒整治工作納入日常工作,常抓不懈,進(jìn)一步建立健全撂荒地整治工作和耕地“非糧化”、“非農(nóng)化”整治工作體系,確保全區(qū)糧食擴(kuò)面增產(chǎn)、穩(wěn)定發(fā)展。
亂占耕地建房摸排工作匯報(bào)7
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)就我市農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作開展情況匯報(bào)如下:
一、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳情況
做實(shí)做細(xì)做好全市農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳工作,將“八不準(zhǔn)”內(nèi)容進(jìn)行全方位無(wú)死角宣傳,讓廣大群眾深入了解“八不準(zhǔn)”內(nèi)容,引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)耕地、抵制亂占耕地建房行為。
一是制方案。出臺(tái)《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳工作方案》,引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)耕地、抵制亂占耕地建房行為,切實(shí)提高廣大干部群眾依法用地、依規(guī)建房和保護(hù)耕地的自覺性和主動(dòng)性。
二是網(wǎng)上播。在縣(市)級(jí)融媒體中心、電視臺(tái)發(fā)布農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”通告,并在縣(市)政府官方網(wǎng)站上播放和刊登。開展征集主題為宣傳解讀“八不準(zhǔn)”系列宣傳活動(dòng),引導(dǎo)廣大群眾積極參與和監(jiān)督,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三是海報(bào)宣。印制農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳海報(bào),組織基層所人員做好宣傳海報(bào)張貼工作,宣傳海報(bào)張貼至政府和有關(guān)部門(政府辦公大樓、政務(wù)服務(wù)中心、不動(dòng)產(chǎn)登記中心、自然資源和規(guī)劃、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、為民服務(wù)中心、衛(wèi)生院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))、行政村和自然村(公告欄)。
四是流動(dòng)報(bào)。各地設(shè)置了流動(dòng)宣傳車,將農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”內(nèi)容在各行政村、自然村流動(dòng)播報(bào)。制作發(fā)放農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳單頁(yè),由基層所組織各行政村、自然村黨員干部,充分發(fā)揮基層黨員干部作用,將宣傳單頁(yè)發(fā)放至農(nóng)村各家各戶,并做好入戶宣傳工作,做到家喻戶曉。
目前,我市已懸掛宣傳橫幅666條,群發(fā)手機(jī)短信58666條,張貼海報(bào)漫畫666多幅,分發(fā)各種宣傳資料6666份,宣傳手冊(cè)4566本,出動(dòng)流動(dòng)宣傳車5866臺(tái)次,全市電視臺(tái)(含縣區(qū))累計(jì)播放“八不準(zhǔn)”宣傳內(nèi)容66天,召開宣傳會(huì)議66次。
二、農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作開展情況
一是認(rèn)真貫徹黨中央指示。xx月xx日,在國(guó)務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議結(jié)束后,我市高度重視,xx月xx日,市自然資源和規(guī)劃局專題請(qǐng)示市委部署落實(shí)全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議精神。目前,市政府已多次聽取工作匯報(bào),并就整治工作進(jìn)行部署安排。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。x月x日,成立市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市自然資源和規(guī)劃局,從市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局抽調(diào)專人集中辦公。x月x日,召開全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議,xx市長(zhǎng)出席會(huì)議并講話,要求各地立即開展全面摸排,做到范圍清、標(biāo)準(zhǔn)清、時(shí)間清、責(zé)任清、措施清。目前,我市xx等地已成立農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,xx等地已召開工作部署會(huì)。
三是加強(qiáng)制度建設(shè)。為立即遏制新增違法,xx月xx日,市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局轉(zhuǎn)發(fā)安徽省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于貫徹農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依法責(zé)令立即停止正在違法亂占耕地建房行為。為及時(shí)掌握各地農(nóng)村亂占耕地工作進(jìn)展情況及成效,我市建立月報(bào)和周報(bào)制度,要求各地及時(shí)匯總,定期報(bào)送工作情況。目前,已報(bào)送省整治辦月報(bào)x期,周報(bào)x期。
四是深入調(diào)查研究。我市結(jié)合近年來(lái)衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況,對(duì)我市農(nóng)村亂占耕地情況進(jìn)行了深入分析,形成《市農(nóng)村亂占耕地建房問題的調(diào)研報(bào)告》,為省政府制定方案提供我市建議。國(guó)家、省摸排方案兩次征求意見期間,組織有關(guān)單位、縣(區(qū))、鄉(xiāng)、村代表進(jìn)行座談,在此基礎(chǔ)上,謀劃制定了我市《實(shí)施方案》,并于xx月xx日下發(fā)各地征求意見,在國(guó)家、省摸排方案正式印發(fā)后,迅速完善我市《實(shí)施方案》。
五是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織開展了2次摸排人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),就摸排范圍、摸排內(nèi)容,手機(jī)外業(yè)核查軟件、填報(bào)系統(tǒng)的使用、信息采集、信息交匯等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn),使摸排工作人員準(zhǔn)確把握政策,正確使用摸排軟件系統(tǒng),達(dá)到會(huì)搜索、會(huì)判別、會(huì)拍照、會(huì)填表格的目標(biāo),提高摸底排查的能力,確保摸底排查工作保質(zhì)保量完成。各縣(市)共組織5次信息員、采集員的培訓(xùn)工作。全市行政村已基本注冊(cè)完畢,所有填報(bào)員均已下載了手機(jī)APP,提取的疑似圖斑均已下發(fā)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村(社區(qū))。
六是強(qiáng)化技術(shù)保障。為確保農(nóng)村亂占耕地建房應(yīng)查盡查,抽調(diào)技術(shù)骨干成立技術(shù)指導(dǎo)組,對(duì)安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報(bào)匯交平臺(tái)(APP)使用、摸排圖斑影像數(shù)據(jù)套合等提供技術(shù)指導(dǎo)。xx月xx日,技術(shù)指導(dǎo)組通過(guò)疊加新增耕地、農(nóng)轉(zhuǎn)用、增減掛、土地報(bào)批圖斑,套合、比對(duì)建設(shè)圖班,形成市城區(qū)摸排工作底圖,提取疑似圖斑xxx個(gè),并指導(dǎo)各縣(市)形成各地農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作底圖。各縣(市)均委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持,部分縣(市)安排了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。目前,我市已篩查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xx個(gè),行政村xx個(gè),初步提取疑似圖斑xxx個(gè),完成摸排圖斑xxx個(gè),面積xxx畝(耕地xx畝)。
三、遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法情況
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,建立違反“八不準(zhǔn)”問題臺(tái)帳,明確凡在x月x日省政府下發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地違法建房的通知》后,所有農(nóng)村亂占耕地建房行為均視為新增違法,納入問題臺(tái)賬管理,依法依規(guī)處理到位,并對(duì)典型案例實(shí)時(shí)進(jìn)行通報(bào)曝光。目前,我市共發(fā)現(xiàn)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”違法用地x個(gè),面積xx畝(耕地xx畝),已拆除x宗,面積xx畝(耕地xx畝)。
四、當(dāng)前摸排工作中存在的問題和建議
一是任務(wù)重時(shí)間緊。自然資源部下發(fā)我市農(nóng)村亂占耕地建房疑似圖斑xx個(gè),數(shù)量十分巨大,而有效工作時(shí)間只有1個(gè)月左右,村(社區(qū))摸排人員年齡結(jié)構(gòu)偏大、水平參差不齊,且于全國(guó)第七次人口普查工作相重疊,難以在短期內(nèi)完成核實(shí)上報(bào)工作。建議省級(jí)開通政策咨詢渠道,及時(shí)為地方解疑答惑,促進(jìn)摸排工作進(jìn)度與質(zhì)量。
二是系統(tǒng)填報(bào)過(guò)細(xì)。省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報(bào)匯交平臺(tái)(APP),信息采集圖斑有些村民房屋或產(chǎn)業(yè)類房屋無(wú)門牌號(hào)碼,導(dǎo)致系統(tǒng)無(wú)法填寫上報(bào);有些因各種原因?qū)е绿顖?bào)數(shù)據(jù)信息不全而無(wú)法上報(bào)。建議省級(jí)取消門牌號(hào)項(xiàng)或改為非必填項(xiàng),同時(shí)優(yōu)化、簡(jiǎn)化填報(bào)匯交平臺(tái),以減少基層摸排工作量。
五、保障農(nóng)村村民合理建住宅工作中存在的問題和建議
一是村民建房選址難。在保障農(nóng)村村民合理建住宅工作中存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未編制村莊規(guī)劃,或部分村莊規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、相互矛盾等,導(dǎo)致農(nóng)村村民合理建房選址難。建議省級(jí)出臺(tái)有關(guān)指導(dǎo)文件,引導(dǎo)各地合理、有序規(guī)劃、選址。
二是宅基地分配失靈。大部分村集體難以統(tǒng)一分配宅基地,大多數(shù)農(nóng)村村民建房的宅基地均由村民自行協(xié)商解決,從而導(dǎo)致在自家承包地、耕地上建房現(xiàn)象。建議省級(jí)健全完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門并聯(lián)審查審核機(jī)制,公布辦理流程和要件,做到農(nóng)村村民“一戶一宅、有進(jìn)有退”,保障農(nóng)村宅基地科學(xué)利用。
匯報(bào)完畢,謝謝!
亂占耕地建房摸排工作匯報(bào)8
近年,我縣農(nóng)村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴(kuò)大房屋占地的現(xiàn)象愈加嚴(yán)重,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、近五年我縣農(nóng)村村民建房違法占地基本情況
經(jīng)統(tǒng)計(jì),我縣20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件240宗,占用耕地面積18.49畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件212宗,占用耕地面積18.52畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件298宗,占用耕地面積27.7畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件244宗,占用耕地面積18.27畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件327宗,占用耕地面積22.68畝,從全縣情況看,農(nóng)村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
(一)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。對(duì)農(nóng)村村民建房占用耕地實(shí)行防治并舉,以防為主,建立以縣級(jí)自然資源執(zhí)法部門為首,各鎮(zhèn)自然資源管理所為依托的巡查機(jī)制,注重事前防范。在堅(jiān)持定期巡查的基礎(chǔ)上,對(duì)
重點(diǎn)鎮(zhèn),重點(diǎn)村經(jīng)常查、反復(fù)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,把農(nóng)村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態(tài)。
。ǘ┙⑼晟婆e報(bào)制度。建立完善農(nóng)村村民建房占用耕地違法案件舉報(bào)制度,依靠廣大人民群眾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違法行為。
。ㄈ┘哟蟀讣樘幜Χ。對(duì)于農(nóng)村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處,依法調(diào)查并作出行政處罰決定,對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰決定的依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
。ㄋ模┘皶r(shí)制定遏制機(jī)制。20xx年起,為遏制我縣村民占用耕地建房行為,根據(jù)《清遠(yuǎn)市關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責(zé)任制的意見》,制定了住宅用電報(bào)裝的申辦條件和程序,凡村民住宅用電報(bào)裝,應(yīng)由申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)毓╇娝岢,并交所在?zhèn)的社會(huì)綜合服務(wù)中心,由該鎮(zhèn)國(guó)土所、城建辦依法依規(guī)提出審核意見。凡審核意見不符合報(bào)裝條件一律不予報(bào)裝。自推行此舉,有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問題
一是住房需求持續(xù)增長(zhǎng)。農(nóng)村人口不斷增長(zhǎng),而分配農(nóng)村宅基地是實(shí)行一戶一宅,宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。加上經(jīng)濟(jì)條件改善,建房攀比之心也隨之而來(lái),多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小,街巷狹窄,拆除舊屋成本大,極少人選擇拆舊建新,而動(dòng)員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋,舊屋荒廢,造成農(nóng)村村民建房占用耕地?cái)?shù)量增加。
三是法律法規(guī)觀念淡薄。村民普遍認(rèn)為耕地歸自己所有,是屬于個(gè)人的私人財(cái)產(chǎn),由于法律知識(shí)的欠缺,使得《土地管理法》所規(guī)定的法律法規(guī)沒有達(dá)到應(yīng)有的實(shí)踐效果和意義,導(dǎo)致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
四是耕地產(chǎn)出收益少。農(nóng)村的耕地收益少,很多村民常年在外務(wù)工,耕地遠(yuǎn)不如以前重要,占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無(wú)關(guān)重要。農(nóng)村土地為集體所有,在耕地上建房后成為宅基地,而宅基地屬于私有,在這種小農(nóng)意識(shí)狀態(tài)下更加加劇了建房占用耕地的趨勢(shì)。
五是執(zhí)法力量薄弱,手段有限,F(xiàn)行法律賦予自然資源部門的執(zhí)法權(quán)力和手段十分有限,加上部門執(zhí)法人員少、處罰手段有限,立案處理周期長(zhǎng),處罰力度有法律上限等,只能對(duì)發(fā)現(xiàn)的村民建房違法占地建設(shè)行為采取發(fā)放責(zé)停文書和立案查處等書面制止,同時(shí)非法占地建筑物建設(shè)速度快,等到《行政處罰決定書》時(shí),早已建成并投入使用,再去整改時(shí),違法成本和執(zhí)法成本都變得相當(dāng)高,極有可能引發(fā)維穩(wěn)問題,阻力相當(dāng)大。
四、下一步工作建議
。ㄒ唬┘訌(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作。相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé),進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)村土地管理執(zhí)法,加大巡查力度,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。同時(shí)加大查處力度,公開處理,嚴(yán)厲追究,充分發(fā)揮警示作用。
。ǘ┙⒂袃斒褂弥贫。長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村集體土地宅基地實(shí)行無(wú)償使用制度,少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度,增強(qiáng)村民土地公有觀念,有償使用的收入又可以促進(jìn)和壯大集體經(jīng)濟(jì),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),減少多占亂占耕地的現(xiàn)象。
(三)加大法律法規(guī)的宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大基層農(nóng)民群眾依法用地的法律意識(shí),將土地法制宣傳入村到戶。同時(shí)做好執(zhí)法力量下沉和人員調(diào)整配備工作,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)監(jiān)督。
。ㄋ模┻M(jìn)一步修訂完善相關(guān)法律法規(guī),使其適用性和操作性更強(qiáng),嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)問責(zé)制。
亂占耕地建房摸排工作匯報(bào)9
近年來(lái),我縣縣委、縣政府為貫徹落實(shí)中央糧食安全保障體系建設(shè)和“藏糧于地”的戰(zhàn)略部署,把拋荒田整治作為發(fā)展糧食生產(chǎn)和加快生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,全面動(dòng)員,多措并舉,切實(shí)推進(jìn)荒田復(fù)墾工作,取得了良好的成效。
一是強(qiáng)化宣傳,凝聚共識(shí)。
全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部出動(dòng)宣傳車,486個(gè)行政村啟動(dòng)“村村響”,開展為期半個(gè)月的集中宣傳,在集鎮(zhèn)、示范片區(qū)懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)1500余條,制作并轉(zhuǎn)發(fā)拋荒整治短視頻20余個(gè),并通過(guò)組織召開主題黨日活動(dòng)、村民會(huì)議,提高黨員、群眾的思想認(rèn)識(shí),形成全員參與的強(qiáng)大合力。
二是摸清底數(shù)、臺(tái)賬管理。
采取“村組上報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核、縣里抽查”的形式,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了拋荒耕地臺(tái)帳,并對(duì)每個(gè)丘塊提出整改意見和復(fù)墾時(shí)限,確保做到底子清、措施明。
三是壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。
制訂了《全縣耕地拋荒整治工作方案》,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)“黨委書記負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的拋荒治理工作責(zé)任機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子包片參與治荒,每一丘拋荒田塊都明確一名責(zé)任干部,督促田土承包戶主限期整改。
四是大戶帶動(dòng)、干部兜底。
縣里多方籌措600萬(wàn)元資金,鼓勵(lì)種糧大戶開展復(fù)墾服務(wù),特殊情況交由村干部進(jìn)行兜底治理。
五是獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)、考評(píng)掛鉤。
縣里將耕地拋荒整治成效作為糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)評(píng)比的重要參考依據(jù),對(duì)參與治荒面積較多的種糧大戶優(yōu)先推薦申報(bào)種糧標(biāo)兵,對(duì)措施不得力、整治不到位的鎮(zhèn)、村,不僅要核減相關(guān)工作經(jīng)費(fèi),還要對(duì)連片拋荒2畝以上的責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。
六是因地施策、糧食優(yōu)先。
按照“宜雙則雙、宜糧則糧、能經(jīng)則經(jīng)”的原則,對(duì)拋荒地進(jìn)行復(fù)耕,嚴(yán)厲查處“一翻了之、一挖了之”的敷衍行為。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全縣現(xiàn)有281個(gè)村出動(dòng)挖機(jī)開始整治,整治率接近50%。
亂占耕地建房摸排工作匯報(bào)10
為嚴(yán)守我縣耕地保護(hù)紅線,堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為。我縣主要從圖斑核查、政策宣傳、土地巡查三個(gè)方面發(fā)力。
一、立足核查,狠抓工作落實(shí)
為嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)批示指示,我縣扎實(shí)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題“回頭看”工作。截至目前,我縣累計(jì)發(fā)現(xiàn)“不應(yīng)納入而納入”的項(xiàng)目0個(gè),“應(yīng)納入未納入”項(xiàng)目100余個(gè);對(duì)國(guó)家和省級(jí)下發(fā)圖斑中不納入問題臺(tái)賬的,參照《農(nóng)村亂占耕地建房問題圖斑舉證細(xì)則》要求搜集舉證資料,建立詳細(xì)檔案和臺(tái)賬的圖斑72684個(gè),已完成87.1%;對(duì)納入問題臺(tái)賬的宗地建立檔案(含基本情況資料及后期的整治整改資料)2324個(gè),已完成100%;納入問題臺(tái)賬的宗地實(shí)地測(cè)量2324個(gè),已完成100%。
二、下沉宣傳,提高思想認(rèn)識(shí)
遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為關(guān)鍵在于從思想上認(rèn)識(shí)到耕地保護(hù)的重要性、緊迫性、艱巨性,為了從源頭上遏制新增亂占耕地建房問題,要從宣傳上“下功夫”。
我縣以領(lǐng)導(dǎo)小組名義向各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)通知,要求在交通要道,人流聚集地,場(chǎng)鎮(zhèn),村壩壩等場(chǎng)所張貼、發(fā)放“八不準(zhǔn)”、“六個(gè)嚴(yán)禁”等宣傳資料。截至目前,共發(fā)放宣傳單80000余份,宣傳海報(bào)1400余份,懸掛橫幅500余條,音頻播放20000余次,視頻宣傳900余次。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,確保遏制增量
為了落實(shí)自然資源執(zhí)法“嚴(yán)起來(lái)”的工作要求,進(jìn)一步完善“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”工作機(jī)制,將遏制新增亂占耕地建房作為常態(tài)化工作。
一要加強(qiáng)土地巡查工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)巡查,落實(shí)專人負(fù)責(zé),定期排查轄區(qū)范圍內(nèi)是否存在“頂風(fēng)違建”問題,每周上報(bào)巡查及制止新增建設(shè)情況。
二要保持高壓態(tài)勢(shì)不放松,嚴(yán)格查處“頂風(fēng)違建”案件,對(duì)發(fā)現(xiàn)的“頂風(fēng)違建”案件要作為典型案例,在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),堅(jiān)絕做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少。
三要結(jié)合“衛(wèi)片執(zhí)法”與“動(dòng)態(tài)巡查”工作,按照“月清”工作要求,扎實(shí)推進(jìn)上級(jí)下發(fā)的疑似占耕地建房圖斑核查整改工作,堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。
亂占耕地建房摸排工作匯報(bào)11
現(xiàn)將我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作開展情況報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。
我縣高度重視農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作,不斷提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感,在國(guó)家和省、市召開亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議后,于9月11日也專門召開了全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治暨土地問題綜合整治工作會(huì)議,對(duì)如何開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治作了具體安排部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)縣直部門要清醒認(rèn)識(shí)農(nóng)村亂占耕地建房問題的復(fù)雜性和整治工作的艱巨性,把摸排工作列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),逐級(jí)壓實(shí)屬地責(zé)任,形成由村到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制,絕不允許上有政策下有對(duì)策、有令不行、有禁不止。為確保按時(shí)完成好這項(xiàng)工作任務(wù),我縣又分別于9月22日、11月9日、11月11日、11月23日、11月26日召開全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作推進(jìn)會(huì)議,縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作分別強(qiáng)調(diào)并提出明確要求,要以堅(jiān)決的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的舉措高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)摸底排查工作有序有效開展。
二、精心組織摸排,確保任務(wù)完成。
我縣嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市工作要求,通過(guò)開展摸排工作,摸清農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求。結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作歷時(shí)較長(zhǎng)的實(shí)際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了專門的工作專班,設(shè)立了辦公場(chǎng)所,落實(shí)了經(jīng)費(fèi)保障,加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè),并明確了固定的第三方作業(yè)單位,確保農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作的有序推進(jìn)。當(dāng)前,整個(gè)摸排工作進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期,縣工作專班要求各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道組織有關(guān)技術(shù)單位和村居等各種力量,精準(zhǔn)摸排,把底數(shù)搞清楚,做到全覆蓋、無(wú)遺漏;問題分類上,要把違法違規(guī)房屋建設(shè)使用情況、占地情況、審批情況,涉訴案件和執(zhí)行等情況都搞清楚,做好分類,建立臺(tái)賬,為下步處置打好基礎(chǔ)。特別是對(duì)國(guó)家剛剛下發(fā)的農(nóng)村亂占耕地建房問題圖斑,認(rèn)真做好分析和摸排工作,精準(zhǔn)系統(tǒng)填報(bào)。還要認(rèn)真做好國(guó)家下發(fā)核減所有圖斑舉證工作,舉證為20xx年之前建設(shè)的,要求要有影像材料支持,且20xx年之后無(wú)翻建、擴(kuò)建;對(duì)有合法用地手續(xù)、臨時(shí)用地手續(xù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地手續(xù)的,要準(zhǔn)備批文和勘測(cè)定界圖等。經(jīng)過(guò)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道及縣直部門的共同努力,截至11月25日下午2點(diǎn),全縣農(nóng)村亂占耕地建房圖斑摸排上報(bào)系統(tǒng)總計(jì)9655個(gè),其中產(chǎn)業(yè)類2857個(gè),公共管理服務(wù)類428個(gè),住宅類6380個(gè)。全縣占地總面積674.94公頃,其中占耕地面積593.76公頃,占基本農(nóng)田面積11.32公頃。
三、堅(jiān)持零容忍態(tài)度,堅(jiān)決遏制新增。
我縣把遏制新增作為農(nóng)村亂占耕地建房問題整治最中之重盯緊盯牢,堅(jiān)持零容忍的態(tài)度,堅(jiān)決遏制今年7月3日以后違法占用耕地的新增問題發(fā)生。11月24日,縣委常委、副縣長(zhǎng)王崇景組織縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣綜合執(zhí)法局等有關(guān)部門,對(duì)有關(guān)鎮(zhèn)街農(nóng)村亂占耕地建房工作開展情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo),逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查并明確指出,督導(dǎo)不是搞形式主義,也不是走過(guò)場(chǎng),上級(jí)對(duì)新增問題有明確要求,縣里對(duì)處置情況是要結(jié)果的,該拆除的一定要拆除清理到位并恢復(fù)種植條件?h工作專班要求,下一步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號(hào))和省、市有關(guān)工作要求,對(duì)新發(fā)生的亂占耕地建房行為,以“零容忍”的態(tài)度,立行立改。對(duì)頂風(fēng)而上的,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治、及時(shí)處理,依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)肅問責(zé)。通過(guò)立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式形成強(qiáng)大工作氛圍,堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為?h自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極做好協(xié)調(diào)溝通,及時(shí)傳遞信息,推動(dòng)工作高效開展。
四、超前謀劃應(yīng)對(duì),穩(wěn)妥深入推進(jìn)。
對(duì)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作,雖然現(xiàn)在國(guó)家和省、市還未正式出臺(tái)制定指導(dǎo)性意見,我縣工作專班超前籌劃,在認(rèn)真做好摸排工作的基礎(chǔ)上,開展調(diào)查研究,強(qiáng)化政策分析,提前做好準(zhǔn)備,待國(guó)家和省、市相關(guān)指導(dǎo)意見出臺(tái)后,根據(jù)自身實(shí)際情況,因地制宜地研究制定差異化的政策措施,穩(wěn)妥有序推進(jìn),絕對(duì)不搞“一刀切”。講求方式方法,保障群眾合法權(quán)益。農(nóng)村亂占耕地建房問題多數(shù)涉及老百姓的切身利益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定要從維護(hù)群眾利益出發(fā),科學(xué)研究處置辦法,慎之又慎、積極穩(wěn)妥做好群眾工作。要堅(jiān)持依法依規(guī),優(yōu)化執(zhí)法程序、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,絕不能留下后遺癥;注重發(fā)揮基層干部和群眾的作用,引導(dǎo)他們參與到監(jiān)督舉報(bào)、摸排認(rèn)定、問題處置等環(huán)節(jié)當(dāng)中,群策群力處置存量問題。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要以這次迎查為契機(jī),認(rèn)真梳理摸排工作情況,做好查缺補(bǔ)漏。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,通過(guò)張貼公告、大喇叭等方式,廣泛宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,支持群眾舉報(bào)、媒體曝光,形成工作合力,營(yíng)造良好氛圍。同時(shí)要做好亂占耕地問題公示工作,對(duì)住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公益類亂占耕地建房問題進(jìn)行公開公示,堅(jiān)決杜絕不公示、假公示、不接受群眾監(jiān)督等問題。
亂占耕地建房摸排工作匯報(bào)12
按照《貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》《畢節(jié)市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案》《赫章縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案》要求,七家灣街道精心組織,從20xx年9月以來(lái)開展了農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、摸排工作開展情況
自農(nóng)村亂占耕地建房問題數(shù)據(jù)摸排以來(lái),七家灣街道黨工委、辦事處高度重視,成立了七家灣街道農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際制作了農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)摸排工作方案,召開了會(huì)議進(jìn)行安排部署,明確了目標(biāo),細(xì)化了責(zé)任,分清了區(qū)域。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排,親自調(diào)度,順利完成了農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)摸排、審核工作。
二、摸排工作成果
全街道共摸排信息數(shù)據(jù)1475條,涉及土地面積2467畝。屬于20xx年1月1日以來(lái)各類占用耕地建設(shè)沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋信息為483條,面積1431畝(耕地1177畝,基本農(nóng)田415畝)。其中:住宅類信息185條,面積174畝(其中耕地161.7畝,基本農(nóng)田5.5畝);公共管理和公共服務(wù)類房屋信息42條,面積294畝(其中耕地281畝,基本農(nóng)田0畝);產(chǎn)業(yè)類房屋信息66條,面積108畝(其中耕地49畝,基本農(nóng)田0.93畝)。
三、分類處置意見建議
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1.針對(duì)一戶一宅情況:符合農(nóng)村宅基地建房標(biāo)準(zhǔn)(即:占地面積≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面積≤240㎡)的,建議予以保留并完善不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)手續(xù)。超面積建筑部分給于適當(dāng)?shù)奶幜P。
2.針對(duì)一戶多宅情況:按照農(nóng)村宅基地建房標(biāo)準(zhǔn)(占地面積≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面積≤240㎡),由其自行選擇其中一處房屋作為永久居住房,另一處房屋自行拆除復(fù)墾復(fù)綠或根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。若所選永久居住房屋面積達(dá)不到人均30㎡的,可以申請(qǐng)加層或原址翻建,但人均不得超過(guò)30㎡;若所選永久居住房屋人均面積≥30㎡的原樣保留,但必須無(wú)條件拆除另一處房屋。
3.針對(duì)城鎮(zhèn)居民建房情況:參照城市規(guī)劃區(qū)居民建房相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.針對(duì)外村村民建房情況:一是建議完成戶籍遷移管理相關(guān)手續(xù);二是參照一戶一宅或一戶多宅處理建議辦理。
5.針對(duì)非法買賣土地建房情況:一是建議對(duì)非法買賣土地行為進(jìn)行處罰,二是所建房屋參照一戶一宅或一戶多宅處理建議辦理。
(二)產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)管理類:
1.針對(duì)扶貧項(xiàng)目,建議根據(jù)所涉及項(xiàng)目的扶貧政策完善相關(guān)手續(xù)后予以保留。
2.針對(duì)非扶貧項(xiàng)目,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際及國(guó)土空間規(guī)劃情況適當(dāng)調(diào)整。
。ㄈ┢渌麡(gòu)筑物類。根據(jù)構(gòu)筑物實(shí)際使用情況,符合土地利用規(guī)劃及用地相關(guān)政策且正在使用的,建議完善相關(guān)手續(xù);若屬閑置的構(gòu)筑物類一律收回責(zé)令復(fù)墾復(fù)綠。
亂占耕地建房摸排工作匯報(bào)13
為貫徹落實(shí)20xx年一號(hào)文件精神,按照省、市、縣決策部署,近日,東河鎮(zhèn)立足實(shí)際,積極統(tǒng)籌謀劃,多措并舉扎實(shí)開展撂荒地整治工作。
一是提高政治站位,精心組織實(shí)施。鎮(zhèn)黨委、政府將撂荒地整治工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,及時(shí)成立撂荒地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案。多次召開班子會(huì)、鎮(zhèn)村干部會(huì)議、村民小組會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)各級(jí)精神和要求,安排部署整治工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),壓實(shí)責(zé)任,累計(jì)召開工作推進(jìn)會(huì)議100余次。
二是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用微信群、張貼公告、發(fā)放宣傳資料等方式,進(jìn)村入戶、深入田間地頭廣泛宣傳國(guó)家耕地保護(hù)法律法規(guī)和惠農(nóng)政策,提高群眾知曉率,動(dòng)員群眾主動(dòng)參與到撂荒地整治工作中來(lái),激發(fā)群眾復(fù)耕復(fù)種的激情和熱情。組織13支宣傳隊(duì)伍深入百姓家里、田間地頭開展宣傳150余次。
三是加大技術(shù)指導(dǎo),細(xì)化工作措施。鎮(zhèn)農(nóng)技人員下沉一線,引導(dǎo)和動(dòng)員群眾提前做好耕種謀劃,激勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行大豆玉米帶狀復(fù)合種植并做好技術(shù)服務(wù)。同時(shí),對(duì)耕地撂荒原因進(jìn)行分析,分類施策,通過(guò)農(nóng)戶自種、親友代種、合作社土地流轉(zhuǎn)等復(fù)耕復(fù)種模式,快速推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種,實(shí)現(xiàn)撂荒地應(yīng)耕盡耕、能耕速耕。
四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,著力跟蹤問效。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行隨機(jī)督查、隨時(shí)通報(bào)、隨時(shí)調(diào)度工作機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)小組及人大代表不定期、不定點(diǎn)深入田間地頭對(duì)各村撂荒地整治情況進(jìn)行實(shí)地督查、視察,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,建立整改臺(tái)賬,限期整改,并將撂荒地整治工作納入村級(jí)年度目標(biāo)考核內(nèi)容,督促各村引導(dǎo)群眾全力做到應(yīng)耕盡耕,確;巨r(nóng)田全部種糧。
截至目前,東河鎮(zhèn)撂荒地整治完成1400.58畝,整治完成率130.85%。下一步,東河鎮(zhèn)將進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,扎實(shí)開展“回頭看”,進(jìn)一步鞏固耕地撂荒整治成果,防止再撂荒,確保農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供,農(nóng)民持續(xù)增收。
亂占耕地建房摸排工作匯報(bào)14
耕地保護(hù)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,是社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的頭等大事。我區(qū)高度重視此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)摸排整治工作,把它作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓,務(wù)求抓實(shí)抓細(xì)、落地落實(shí)。
一、提高站位突重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任
1、召開專題會(huì)議,強(qiáng)化統(tǒng)籌部署。根據(jù)省市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作文件會(huì)議精神,xx區(qū)政府于x月x日召開了農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作安排部署會(huì)。會(huì)議由分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)xx主持,分管自然資源工作的副區(qū)長(zhǎng)xx就我區(qū)農(nóng)村亂占耕地摸排工作進(jìn)行了安排部署,區(qū)自然資源局局長(zhǎng)于大泉對(duì)具體工作和實(shí)地操作技術(shù)要求進(jìn)行了講解說(shuō)明。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、x個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)、x個(gè)村負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員約xx余人參會(huì)。會(huì)上向各成員單位下發(fā)了《關(guān)于預(yù)下發(fā)xx市xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)方案》),標(biāo)志著xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作正式拉開。
2、明確組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化責(zé)任分工。安排部署會(huì)議后,經(jīng)研究成立了由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了組成部門和職責(zé)分工。并在區(qū)自然資源局下設(shè)工作組辦公室,主要負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等日常工作。
二、多措并舉細(xì)安排,扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)落實(shí)
1、10月3日,在水泊寺鄉(xiāng)西墳村召開了全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì),根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)村占用耕地建房問題摸排工作有關(guān)具體事宜的緊急通知》(x自然資明電〔20xx〕x號(hào))文件要求,重點(diǎn)安排圖斑下發(fā)之前的摸排推進(jìn)工作,一是以村為單位進(jìn)行初查登記并建立臺(tái)賬;二是按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)10月10日前張榜公示;三是上報(bào)初查臺(tái)賬并實(shí)行鄉(xiāng)村雙簽字;四是建立區(qū)級(jí)微信公眾號(hào)和舉報(bào)信息渠道。
2、根據(jù)以上工作安排和要求,為保證按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù),xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、區(qū)自然資源局又以xx自然資發(fā)〔20xx〕x號(hào)文件下發(fā)了具體的工作通知,成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),決定實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、干部包村的工作模式,全面開展初查摸排工作。會(huì)議由區(qū)自然資源局局長(zhǎng)xx主持,各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人,包鄉(xiāng)包村干部及各村村長(zhǎng)和土管員共計(jì)xx余人參會(huì)。
3、于10月15日,根據(jù)省市最新工作要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,在《預(yù)方案》的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善,并以區(qū)政府名義向各相關(guān)單位下發(fā)《xx市xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案》(xx政辦發(fā)〔20xx〕x號(hào)),10月19日將省農(nóng)房摸排辦最新工作要求《關(guān)于進(jìn)一步明確摸排工作有關(guān)問題的通知》(x農(nóng)房整治摸排辦〔20xx〕x號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)至各相關(guān)單位。
4、確定了以原“三調(diào)”作業(yè)隊(duì)伍為本次專項(xiàng)整治工作的技術(shù)支撐單位,主要為此次專項(xiàng)排查和圖斑核查工作提供專業(yè)技術(shù)支持。
5、以“二調(diào)”結(jié)果為基礎(chǔ),套合20xx年以來(lái)的衛(wèi)片影像,趕制出村級(jí)耕地范圍圖(每村一張),為以村為單位開展初查奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)和技術(shù)范圍支撐。
6、通過(guò)政府官方微信公眾號(hào)設(shè)立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作意見反饋通道(xx在線),并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作專欄。截至目前,我們未收到通過(guò)官方微信平臺(tái)舉報(bào)亂占耕地建房的案件線索。
7、保障行動(dòng)經(jīng)費(fèi)。xx區(qū)政府已承諾撥付專款用于此次全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排核查工作。
三、把握標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍擴(kuò)影響
1、印制了《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”》宣傳圖3500余份,在全區(qū)所有行政村進(jìn)行了張貼宣傳。
2、組織召開了xx區(qū)亂占耕地建房問題摸排工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)2次,對(duì)各村負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行政策法規(guī)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為確保培訓(xùn)效果,我們采用會(huì)議講解與實(shí)地業(yè)務(wù)操作示范講解相結(jié)合,目前各村具體工作人員均已掌握摸排工作方法,摸排核查工作正有序開展。
專項(xiàng)行動(dòng)開始至今,我區(qū)累計(jì)召開各類部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)x次,累計(jì)參會(huì)、參訓(xùn)xx余人。
四、聚焦重點(diǎn)抓要素,精準(zhǔn)排查求實(shí)效
1、初查情況。按照上級(jí)要求,我區(qū)在10月3日專項(xiàng)工作會(huì)議后,以村為單位就全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房進(jìn)行了初步摸排。截至11月12日,累計(jì)摸排xx宗,摸排結(jié)果按要求在所在地村委會(huì)和xx區(qū)政府官方網(wǎng)站專欄進(jìn)行公示。
2、疑似圖斑核查情況。全區(qū)共接收國(guó)家下發(fā)圖斑xx個(gè),省下發(fā)圖斑xx個(gè),共計(jì)xx個(gè)。分斑后,國(guó)家圖斑xx個(gè),省圖斑xx個(gè),共計(jì)xx個(gè)。
經(jīng)調(diào)查,屬于摸排范圍圖斑xx個(gè),實(shí)際分斑后摸排圖斑為xx個(gè),不屬于摸排范圍圖斑xx個(gè),內(nèi)業(yè)舉證圖斑xx個(gè);屬于摸排范圍內(nèi)圖斑住宅類xx個(gè),公用管理類xx個(gè),產(chǎn)業(yè)類xx個(gè)。
3、摸排結(jié)果提報(bào)情況。截至11月28日,國(guó)家下發(fā)圖斑xx個(gè),已全部核查并提報(bào)完畢,完成率100%。省下發(fā)圖版xx個(gè),已全部核查并提報(bào)完畢,完成率100%,全額完成任務(wù)。
4、新增亂占耕地建房情況。經(jīng)過(guò)對(duì)7月、8月月度衛(wèi)片圖斑實(shí)地核查比對(duì),發(fā)現(xiàn)位于xx鄉(xiāng)xx村xx渠邊占耕地x畝建設(shè)豬舍,已要求限期完善設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。
五、分類處置建議
1、對(duì)于符合標(biāo)準(zhǔn)的大棚看護(hù)房,實(shí)際現(xiàn)狀確為大棚看護(hù)或存放農(nóng)具的,建議保留;
2、因征地產(chǎn)生的耕地縫隙,現(xiàn)因城市發(fā)展,現(xiàn)狀已經(jīng)為建筑物,如綠化帶、停車場(chǎng)、城市道路等,建議保留;
3、符合一戶一宅政策的宅基地,建議保留;
4、部分市政公共服務(wù)設(shè)施如公共衛(wèi)生間、教堂、停車場(chǎng)等建議保留,并要求盡快辦理合法手續(xù)。
5、已具規(guī)模的`設(shè)施農(nóng)用地要求盡快辦理完善設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。
下一步我區(qū)將嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,按照上級(jí)分類處置要求,切實(shí)把整治措施落實(shí)落細(xì),確保我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
亂占耕地建房摸排工作匯報(bào)15
xx鎮(zhèn)土地總面積182571畝,其中:耕地73154畝、山地51005畝、川地22149畝。經(jīng)統(tǒng)計(jì),目前全鎮(zhèn)糧食作物種植面積共47868.092畝,其中:冬小麥18806.10畝,玉米22106.68畝,馬鈴薯2789.20畝,大豆305.84畝,其它谷物3860.27畝。
耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展之基、農(nóng)民安身之本。為堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,遏制耕地撂荒,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,有效提高耕地利用效益,穩(wěn)定糧食種植面積,確保糧食安全,按照縣委縣政府安排部署,xxx鎮(zhèn)大力開展撂荒地摸排整治,為守住耕地紅線、保障糧食增產(chǎn)、助農(nóng)增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是扎實(shí)部署,廣泛動(dòng)員。為確保土地撂荒整治工作抓牢抓實(shí),鎮(zhèn)黨委、政府建立健全了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制,靠實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)、細(xì)化措施、規(guī)定時(shí)限。各片各村通過(guò)走訪入戶、微信千村千群、會(huì)議宣講等方式,廣泛宣傳《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》以及惠農(nóng)補(bǔ)貼等方面的政策,切實(shí)提高群眾知曉率,積極動(dòng)員群眾復(fù)耕復(fù)種,全面打響保春耕、促?gòu)?fù)耕之戰(zhàn)。
二是靠實(shí)責(zé)任,精準(zhǔn)摸排。全鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)干部、村組干部、駐村幫扶隊(duì)“三支”力量,深入農(nóng)戶、田間地頭,逐戶對(duì)撂荒地進(jìn)行“地毯式”、“拉網(wǎng)式”摸排登記,結(jié)合各村耕地信息分布圖,
理清撂荒面積、承包關(guān)系、位置、耕種現(xiàn)狀等情況,建立整治臺(tái)賬,確實(shí)做到了底數(shù)清、情況明。
三是分類施策,統(tǒng)籌推進(jìn)。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析撂荒原因,分類施策、綜合治理。因種植意愿不高、缺少勞力和外出務(wù)工而撂荒的,完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,發(fā)揮村“兩委”、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社引領(lǐng)作用,引導(dǎo)農(nóng)戶按照依法、自愿、有償原則進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),同時(shí)因地制宜種植玉米、土豆等農(nóng)作物對(duì)撂荒地進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種,為整治工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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