縣深化放管服務(wù)改革工作簡報
縣深化放管服務(wù)改革工作簡報一
自2014年開展“放管服”工作以來，鐵嶺縣不斷深化行政審批制度改革，深入推進(jìn)投資便利化改革，大幅減少職業(yè)資格許可認(rèn)定事項，著力清理規(guī)范收費項目，激發(fā)了市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力，推動了穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，推動了政府治理能力提升和廉潔建設(shè)，取得了明顯的成效。通過對行政審批項目的梳理確認(rèn)，對應(yīng)取消139項行政審批項目，改變管理方式14項，降低收費標(biāo)準(zhǔn)10項。并將市政府下放的176項行政職權(quán)項目歸并為153項，另外，結(jié)合自身情況編制了4個目錄。
為增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效管理經(jīng)濟(jì)社會和服務(wù)人民群眾的整體功能，最大限度地方便基層群眾辦事，加強(qiáng)縣本級行政審批職權(quán)先后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放了6批141項行政權(quán)力到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理。將鐵嶺縣行政職權(quán)由原來的2052項縮減至1179項，非行政許可審批事項全部取消，并建立權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制(鐵縣政辦發(fā)[2016]1號)，2016年末又對清單進(jìn)行了及時調(diào)整。積極推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革，積極開展了“兩集中、兩到位”工作。結(jié)合“兩個清單”編制結(jié)果，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和推動行政審批及便民服務(wù)項目進(jìn)駐中心的通知》，對進(jìn)駐窗口項目進(jìn)行一次清理規(guī)范。截止目前，中心共進(jìn)駐審批及便民項目254項涉及32個部門，收費10項，涉及6個部門，審批及收費項目進(jìn)駐率達(dá)100%。
為更好地服務(wù)招商引資企業(yè)，全力優(yōu)化鐵嶺縣營商環(huán)境，共取消重復(fù)要件27項，實施了招商引資項目并聯(lián)審批服務(wù)新機(jī)制，編制了并聯(lián)前企業(yè)從登記注冊到施工許可的審批時限由原來的272個工作日縮至24個工作日，竣工驗收階段審批時限壓縮至15個工作日。鐵嶺縣的臺灣冠林汽車零部件項目當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)，創(chuàng)造了項目開工建設(shè)的“鐵嶺縣速度”。
2016年，鐵嶺縣制發(fā)了《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》。按照要求，縣直行政執(zhí)法部門根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，全面梳理了各部門各系統(tǒng)的監(jiān)管事項，對檢查事項清單進(jìn)行了整理，強(qiáng)化了事中事后監(jiān)管。現(xiàn)在我們正在積極組織推進(jìn)雙隨機(jī)一公開，建立“一單、兩庫、一細(xì)則”，目前正在抓緊對上報部門進(jìn)行審核工作，確保工作高效持續(xù)推進(jìn)。
縣深化放管服務(wù)改革工作簡報二
幫你辦’辦公室為我們企業(yè)辦理各種相關(guān)手續(xù)，既節(jié)省了時間又節(jié)約了資金，真是太方便了。”在平泉縣經(jīng)營鐵選業(yè)多年、正在二次創(chuàng)業(yè)的宋經(jīng)理說。
河北省平泉縣在深化行政審批體制改革中，積極探索簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的創(chuàng)新舉措，2013 年10 月在全省率先成立了專門服務(wù)重點項目的機(jī)構(gòu)——幫你辦辦公室。幫你辦辦公室再造審批流程，推行并聯(lián)審批，將重點項目從備案到竣工驗收的審批時間由成立前最短的186 個工作日縮減至54 個工作日，縮短了審批時限，提高了審批效率。成立三年來，已先后為80余個重點項目提供全程代辦服務(wù)。
創(chuàng)新“五聯(lián)工作法”，實現(xiàn)業(yè)務(wù)審批“零障礙”。出臺了《平泉縣重大投資項目聯(lián)合審批辦法》，通過采取“五聯(lián)工作法”，提高代辦效率。聯(lián)合踏勘。幫你辦辦公室召集相關(guān)職能部門共同到現(xiàn)場踏勘，避免多部門分頭多次進(jìn)場踏勘;聯(lián)審會議�，F(xiàn)場踏勘完成后，在項目現(xiàn)場立即召集會議，明確各部門審批內(nèi)容和時限;聯(lián)席會議。個別項目在推進(jìn)過程中出現(xiàn)新情況或遇到困難，縣聯(lián)席會議成員單位例會研究解決的辦法，幫你辦辦公室掛牌督辦;聯(lián)合審批。開辟重點項目審批“綠色通道”，各審批職能部門在規(guī)定時限內(nèi)共同啟動審批程序，聯(lián)合辦結(jié)審批事項。及早準(zhǔn)備由中介機(jī)構(gòu)出具的'審批要件，壓縮審批時限;聯(lián)合驗收。項目單位申請竣工驗收的，幫你辦辦公室召集職能部門一起到現(xiàn)場核實驗收。
推行“一審一賬兩員”模式，實現(xiàn)審需雙方“零接觸”。工作人員提前熟悉辦理流程，將審批資料進(jìn)行“項目預(yù)審”，齊全無誤后再向有關(guān)部門提交。根據(jù)項目審批節(jié)點，倒排審批時間，限定審批時限，繪成圖表上墻，序時進(jìn)度一目了然，建立紙質(zhì)和電子兩套項目臺賬。每個項目指定1-2 名幫你辦辦公室工作人員作為項目幫辦員，全程代辦各項審批手續(xù)。在縣里40個涉及審批和服務(wù)的職能部門，確定一名重點項目協(xié)調(diào)員，負(fù)責(zé)與項目幫辦員溝通并協(xié)辦涉及本系統(tǒng)的審批業(yè)務(wù)。
高效運(yùn)轉(zhuǎn)“中介超市”，實現(xiàn)全程代辦“零收費”。4月初，“中介超市”正式在“中國·平泉”政府門戶網(wǎng)站上線運(yùn)營，先后有90 余家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請入駐，采用網(wǎng)上掛牌的方式，通過網(wǎng)絡(luò)窗口向社會公開。凡有意在平泉開展業(yè)務(wù)且符合行業(yè)資質(zhì)要求、具備市場準(zhǔn)入條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，審核通過后準(zhǔn)予入駐，不斷吸收新機(jī)構(gòu)加入。截至目前，已有11 家項目業(yè)主通過“中介超市”購買了服務(wù)。同時，重點項目全程代辦實行無償服務(wù)，真正實現(xiàn)了全程代辦“零收費”。
實施回訪跟蹤問效，實現(xiàn)服務(wù)企業(yè)“零投訴”。通過項目幫辦員深入企業(yè)一線，向走訪企業(yè)發(fā)放“定期回訪登記表”，與項目負(fù)責(zé)人座談交流等方式，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門有針對性地幫助企業(yè)解決難題，做到“事前服務(wù)、事中跟蹤、事后回訪”。重點項目全程代辦工作在政府的主導(dǎo)下，幫你辦辦公室充分行使代辦、督辦職能，職能部門提供高效快捷審批服務(wù)，企業(yè)全力配合，中介機(jī)構(gòu)優(yōu)服務(wù)提速度，監(jiān)察部門做好監(jiān)督保障，實現(xiàn)了“六級聯(lián)動”。
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