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農(nóng)村集體三資管理工作方案
為保障事情或工作順利開展，通常會被要求事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。方案要怎么制定呢？以下是小編整理的農(nóng)村集體三資管理工作方案，歡迎大家分享。
農(nóng)村集體三資管理工作方案1
為全面掌握我鄉(xiāng)農(nóng)村集體“資金、資產(chǎn)、資源”（三資）監(jiān)督管理情況，經(jīng)研究，決定對我鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”管理工作進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查�，F(xiàn)將此次檢查的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、專項(xiàng)檢查內(nèi)容及方法
1、組織領(lǐng)導(dǎo)情況。成立組織機(jī)構(gòu)，制定下發(fā)工作方案。查看相關(guān)文件、會議記錄等。
2、農(nóng)村集體資產(chǎn)出讓、資源開發(fā)利用情況。按康紀(jì)發(fā)[20xx]11號文件要求，對村集體資源、資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)、登記造冊；對村集體資產(chǎn)出讓、資源開發(fā)利用統(tǒng)一進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心進(jìn)行公開競價和招標(biāo)投標(biāo)；鑒訂廉政監(jiān)管和廉政施工責(zé)任書。查看相關(guān)資料、會議記錄等。
3、農(nóng)村集體資金使用管理情況。對村級財務(wù)進(jìn)行清理整頓，進(jìn)行移結(jié)交，建立會計(jì)檔案；鑒訂委托合理合同，推行“三資”委托代理服務(wù)；建立村民理財小組，實(shí)行村級財務(wù)公開。查看相關(guān)資料、會議記錄、實(shí)地查看。
4、其他情況。檢查是否存在賬外資產(chǎn)，賬外資金等。查看相關(guān)資料。
二、專項(xiàng)時間
9月5日—15日，為期10天。
三、人員及分組安排
第一組：
組長：
成員：
第二組：
組長：
成員：
四、專項(xiàng)檢查要求
1、各督查組要認(rèn)真領(lǐng)會此次專項(xiàng)檢查的工作要求和內(nèi)容，要通過看、查、訪等方式實(shí)事求是掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理情況。
2、各村要高度重視此次督查工作，要認(rèn)真對照有關(guān)要求準(zhǔn)備好備查資料，提供給各督查組。
農(nóng)村集體三資管理工作方案2
一、20xx年總體工作情況
(一)成立專班，制定方案
我區(qū)根據(jù)農(nóng)村集體三資管理的工作要求,20xx年制定了檢查的工作方案，要求一季度一檢查，并且聯(lián)合紀(jì)工委、財政局等單位成立了工作專班。
(二)組織召開培訓(xùn)會
20xx年6月6日，我區(qū)結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，邀請了專家對三資管理工作和產(chǎn)權(quán)制度改革工作中存在的問題進(jìn)行了講解。此次培訓(xùn)，涉農(nóng)鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))等三資工作人員全部參與，培訓(xùn)人次達(dá)90人次，培訓(xùn)面積較廣，業(yè)務(wù)講解深入，進(jìn)一步提升了我區(qū)農(nóng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。
(三)督辦檢查
根據(jù)***《關(guān)于開展全區(qū)村集體三資監(jiān)管及財務(wù)檢查工作通知》要求，我區(qū)農(nóng)村財務(wù)檢查工作實(shí)行一季一巡查、半年一評議、全年一公示制度。結(jié)合《高新區(qū)農(nóng)村集體三資管理暫行辦法》，我區(qū)組織專班對涉農(nóng)鎮(zhèn)辦20xx年元月至20xx年12月農(nóng)村財務(wù)進(jìn)行了檢查。根據(jù)檢查結(jié)果統(tǒng)計(jì)來看，在財務(wù)報銷和做賬過程中仍存在大量的不規(guī)范問題，已及時將檢查結(jié)果反饋至各三資代理中心，要求各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))迅速整改。
二、三資管理主要做法
(一)成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員。成立了以黨(工)委、政府(辦事)、紀(jì)檢、財政、經(jīng)管等人員為成員的農(nóng)村集體三資管理監(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)農(nóng)村集體三資監(jiān)管代理工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管及日常工作的管理;依托鎮(zhèn)經(jīng)管站設(shè)立了農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù)中心，對農(nóng)村集體三資的使用、購置、處置等行為進(jìn)行管理和監(jiān)督。在各村設(shè)一名報帳員，村(社區(qū))均設(shè)民主理財小組，成員2-3人，由村民代表選舉產(chǎn)生。
(二)完善制度，有章可循。在實(shí)行村社會計(jì)帳務(wù)代理制過程中，不斷健全完善農(nóng)村集體三資管理制度、村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管制度、民主理財小組工作制度、收支管理制度等各項(xiàng)制度、財務(wù)開支審批制度、會計(jì)檔案管理制度、財務(wù)公開制度等等，做到制度健全、有章可循，堅(jiān)持用制度規(guī)范村社財務(wù)的管理，保證村社集體資金開支有序，使用得當(dāng)，確保村財民理村用鄉(xiāng)監(jiān)管。
(三)提高業(yè)務(wù)，規(guī)范操作。每年不定期的組織會計(jì)和村社報帳員進(jìn)行財會業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由財政局、鎮(zhèn)財政所等進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，包括財會業(yè)務(wù)、惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策業(yè)務(wù)、災(zāi)后重建業(yè)務(wù)等培訓(xùn)指導(dǎo)，提高會計(jì)和報帳員的業(yè)務(wù)知識和水平，進(jìn)行規(guī)范化操作。
(四)民主理財，公開監(jiān)督。每村成立理財小組，參與并監(jiān)督村社的一切收支，實(shí)行收支兩條線，所有收入均交入各村在鄉(xiāng)農(nóng)村信用社開立的村集體帳戶中，所有支出理財小組都要進(jìn)行監(jiān)督，大額開支需鎮(zhèn)上審核。
(五)正確使用，管好資產(chǎn)。對村社集體資產(chǎn)進(jìn)行清理登記，并進(jìn)行動態(tài)登記管理(包括房屋建筑、辦公設(shè)施設(shè)備、文化體育器材、道路橋梁、電灌站等水利設(shè)施和其它固定資產(chǎn))。明確資產(chǎn)管理人，動態(tài)登記人。維修、租借、使用做好記錄。承包、處置、變買、銷毀均需村民代表大會討論通過并及時登記。
(六)合理經(jīng)營，盤活資源。對土地、林地、河灘等集體資源進(jìn)行合理合法、公開公平流轉(zhuǎn)、承包，盤活資源，增加收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民就地打工掙錢增加收入。
三、三資管理存在的主要問題
(一)農(nóng)村三資管理難度較大。農(nóng)村三資涉及面廣、項(xiàng)目多，既有現(xiàn)金的，又有實(shí)物財產(chǎn)的，還有資源性質(zhì)的;既有國家支農(nóng)資金、各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，農(nóng)村具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、多樣性，帶來管理難度較大。
(二)資產(chǎn)價值評估體系不健全。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源價值難以建立科學(xué)評估體系，價值無法準(zhǔn)確體現(xiàn)，在評估核算和承包經(jīng)營時，不好按照公開市場交易原則準(zhǔn)確確定價格。
(三)農(nóng)村三資管理隊(duì)伍不強(qiáng)。由于村社集體財力有限，經(jīng)費(fèi)不足，專職業(yè)務(wù)人員少，技能水平不高，且培訓(xùn)又少，對部分資產(chǎn)和資源的管理無法到位。
(四)村社干部思想需進(jìn)一步解放。由于一些村社干部思想不解放，發(fā)展意識不強(qiáng)，影響集體三資的保值增值。
四、今后加強(qiáng)三資管理的措施意見
(一)科學(xué)規(guī)范農(nóng)村集體三資管理機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管制度。加大財務(wù)監(jiān)管，執(zhí)行村社會計(jì)代理服務(wù)制，確保財務(wù)審批、資金管理、票據(jù)管理等制度落實(shí)到位，對集體三資分類管理，按照會計(jì)核算主體獨(dú)立設(shè)賬。二是落實(shí)民主決策制度。涉及集體資產(chǎn)的重大事項(xiàng)，要履行民主程序，由村民代表大會民主討論通過做出決定。三是完善評估制度。集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移變更時，必須經(jīng)過具有評估資質(zhì)的單位，按照程序科學(xué)評估，按照市場原則合理確定價格。四是實(shí)行集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度。依托20xx年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，對村集體資產(chǎn)、資源實(shí)事求是地界定所有權(quán)，在董事會、監(jiān)事會的監(jiān)管下，確保村集體資產(chǎn)不流失，并對資產(chǎn)進(jìn)行盤活利用。
(二)抓好三資清理和村干部離任審計(jì)。利用村干部離任審計(jì)結(jié)果，對本屆任職時所經(jīng)辦的財務(wù)進(jìn)行認(rèn)真清理，按照三清三查的要求做好村干部離任財務(wù)審計(jì)工作。即：清理各項(xiàng)往來，審查債權(quán)債務(wù)是否明確;清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等，審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務(wù)問題，審查有無違規(guī)違紀(jì)行為。在此基礎(chǔ)上，對村級固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行登記造冊，由村委會負(fù)責(zé)人及財務(wù)人員簽字蓋章后，移交村委會檔案管理。
(三)抓好收支管理。一是嚴(yán)格票據(jù)管理，定期將已使和末使用的票據(jù)進(jìn)行清查，對開出的票據(jù)做到票款同行，及時入賬用票據(jù)管收入。二是嚴(yán)格獎懲制度，對已實(shí)現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的，要及時查明情況，按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任，并嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)支出管理，支出單據(jù)必須是稅務(wù)部門或財務(wù)管理部門統(tǒng)一印制的'專用報銷單、證明單、收條等，不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬，嚴(yán)禁無票據(jù)付款。
對每張支出單據(jù)，都應(yīng)對其真實(shí)性、合理性、合法性進(jìn)行嚴(yán)格審核，不符合要求的單據(jù)堅(jiān)決予以退回，做到五不核銷，即：原始憑證要素不全不核銷，不是正規(guī)發(fā)票不核銷，單據(jù)沒有經(jīng)辦人簽名和注明用途的不核銷，單據(jù)末經(jīng)相關(guān)人員審核的不核銷，違返有關(guān)財務(wù)制度的不核銷。
(四)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理水平。針對少數(shù)村組報賬員素質(zhì)偏低的實(shí)際，一方面應(yīng)加強(qiáng)對他們的輔導(dǎo)，在報賬時及時對單據(jù)及流程方面的錯誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正，并告訴其改正方法。另一方面，應(yīng)當(dāng)鼓勵報賬員提高自身整體素質(zhì)，有條件的鼓勵其進(jìn)行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷。此外，應(yīng)適時的組織相關(guān)的培訓(xùn)，及時為報賬員充電，適當(dāng)考慮增加報賬員的補(bǔ)貼，讓其工作無后顧之憂，更盡心盡力的做好自已的本職工作。
(五)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，爭取各方支持。橫向加強(qiáng)與財政、紀(jì)檢等部門的溝通，縱向積極與上級匯報，爭取在報銷制度和人員上給予一定幫助，創(chuàng)造一個和諧的外部環(huán)境，樹立部門想干事、會干事、能干事的良好形象，強(qiáng)化問題意識和創(chuàng)新思維，著力把問題轉(zhuǎn)變?yōu)樗悸�，把思路轉(zhuǎn)化為典型，把典型上升為模式，把模式普及成常式。
(六)繼續(xù)落實(shí)村組重大事項(xiàng)集體決策及征求民意制度。各村組重大項(xiàng)目、重大活動和公益事業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，涉及農(nóng)民的其它事項(xiàng)，必須堅(jiān)持集體決策和征求民意制度，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，堅(jiān)持事先征求、吸收合理意見的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是和兼顧國家、集體、個人三者利益的原則，嚴(yán)格執(zhí)行四議兩公開制度。
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