關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告(通用14篇)
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,報告十分的重要,不同種類的報告具有不同的用途。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,以下是小編收集整理的關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告 1
如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟社會發(fā)展,推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進行專題調(diào)研,通過調(diào)查研究、座談訪問等形式,進行了一些研究和探討。
一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里?h境內(nèi)最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總?cè)丝?.8萬余人,其中藏族人口占92%以上,農(nóng)業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后,是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來,黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成效,全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值3.9億元,同比減少28.9%;預(yù)計完成農(nóng)牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預(yù)計總產(chǎn)15207噸,比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠看我縣農(nóng)村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,新時期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲,其中又以旱災(zāi)最為嚴重,春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過大力實施交通通暢、通達工程建設(shè),完成通村公路55條496公里,農(nóng)村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農(nóng)村機耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施損毀嚴重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,發(fā)展意識不強
受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)牧民科技意識淡薄,接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難
農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農(nóng)村缺乏活力和動力,農(nóng)牧民增收渠道不多
為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道,黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶,人口171人,全村人均純收入1805元,在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點工作,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外,積極爭取資金5萬余元修建村活動室,為加強村級陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當年該村人均純收入增加260元,農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時,四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴大,品種更新,布局調(diào)整等水平和層次上,農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣運用力度有待進一步加大,科技含量不高,農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術(shù),尤其是在產(chǎn)品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
二、對加快黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對策建議
(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)
按照州委九屆七次全會的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,在“抓重建”和“強三農(nóng)”上狠下功夫,緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標,抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等機遇。確定了到xx年農(nóng)村工作目標:全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1.81億元,年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達到5752萬元,年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進展,綜合效益明顯提高,農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強,社會事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農(nóng)村改革為契機,加強農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)
一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經(jīng)營權(quán),保持現(xiàn)有土地、草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新,加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟,大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。
二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則,進一步完善農(nóng)村土地、草場管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護制度。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入,加大對農(nóng)村公益性建設(shè)項目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道,整合投資項目和支農(nóng)(牧)資金,加強資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對農(nóng)村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入,引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重,增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務(wù)等方面對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔保條件,擴大農(nóng)村有效擔保物范圍。
(三)以強化帶動為助力,走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路
按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的.要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,促進農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收,推進傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件,因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝,為農(nóng)民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展特早實核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。
二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目,并以農(nóng)(藏)家樂帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)人均旅游收入達100元以上。同時,帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展,拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級服務(wù)站點,構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ),農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子,不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。
(四)以恢復(fù)重建為紐帶,加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,進一步加大投入力度,發(fā)動群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建,盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟,不斷改善生產(chǎn)條件,提高人民群眾的生活水平。
一是加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,黑水將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上,優(yōu)先實施農(nóng)村公路恢復(fù)重建,完成村內(nèi)損毀道路、機耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復(fù)重建。大力加強通信干線網(wǎng)和移動基站的恢復(fù)重建,優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè),推進網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺建設(shè),提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享。
三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報、處置和自救能力。加強地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識,完善處置預(yù)案,增強災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力。加強防洪、抗旱設(shè)施和監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè),提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力,提高農(nóng)村學校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量,落實安全標準和責任。
(五)以推進農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點,促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展
堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍,加大投入,創(chuàng)新機制,努力推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,使廣大農(nóng)牧民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學條件,提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學校,逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優(yōu)化農(nóng)村中小學布局和結(jié)構(gòu),合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進教育人事制度改革,推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學校、教師對口支援農(nóng)村學校制。
二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重建,重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。
三是推進農(nóng)村文化建設(shè)。深入實施“文化惠民”工程,進一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開展農(nóng)村文化體育活動,倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。
四是構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系,建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保,逐步提高保障標準。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。
五是加強農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機制,充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進一步完善“一事一議”制度,推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開,推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告 2
按照市局安排,我局組織人力對我區(qū)的關(guān)山鎮(zhèn)代家村、新興街道辦的屈家村開展了為期兩天的調(diào)研。此次調(diào)研活動的方式采用了聽取鎮(zhèn)(街辦)村、組領(lǐng)導(dǎo)的座談匯報、組織農(nóng)民座談、進入農(nóng)戶單個問訪,向農(nóng)民發(fā)放調(diào)查問卷等方式集中走訪了解,F(xiàn)將在區(qū)關(guān)山鎮(zhèn)代家村的調(diào)研情況統(tǒng)計分析匯報如下:
一、關(guān)山鎮(zhèn)代家村的基本情況
區(qū)關(guān)山鎮(zhèn)代家村位于城區(qū)東部8km處,北毗鄰富平張橋,由閻入關(guān)山至蒲城的縣際公路從其村旁穿過,基本屬于典型的遠離城區(qū)的農(nóng)業(yè)村。該村現(xiàn)有農(nóng)戶519戶,耕地面積3500多畝,農(nóng)業(yè)人口數(shù)2180人,人均耕地1.60畝,全村幾乎以種植甜瓜蔬菜為主,達到2600多畝。該村農(nóng)民人均純收入低于3806元的全區(qū)平均水平。
二、關(guān)于調(diào)查問卷情況統(tǒng)計
該村發(fā)放問卷30份,收30份。從對調(diào)查問卷中涉及的五個方面的情況統(tǒng)計匯總結(jié)果:
(1)農(nóng)村農(nóng)民家庭的基本構(gòu)成:每戶人口在3~6人之間,以4~5口人居多,占發(fā)放總卷的52%之多。其中專門務(wù)農(nóng)的3人居多占到23%;其文化程度以初中居多,占到36.4%,高中(職高)占9.5%,其余是初中以下。
。2)關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收情況:農(nóng)民家庭經(jīng)濟收入來源主要集中在種糧食、種植經(jīng)濟作物兩方面途徑,幾乎占到31份問卷的84%,其余表現(xiàn)在畜禽飼養(yǎng)。該村純收入~4000元的在30戶中有15戶,4000~6000元的4戶,6000~8000元的5戶,收入8000元~1元的在30戶中占有6戶,沒有超過1.2萬元的,其主要的農(nóng)業(yè)收入集中在糧食和瓜菜兩項上;收入的支出依序主要表現(xiàn)為買衣著、現(xiàn)金購買食品、子女教育和交通通訊上,總和占到68%;用于非經(jīng)常性支出的依序集中表現(xiàn)在購買耐用銷費品、蓋房子、農(nóng)業(yè)機械三方面,占到57%;余錢儲蓄的支付依序集中在蓋房子、供孩子上高中大學、購買價值較大的耐用銷費品兩方面,占到近63%。當需要錢時解決辦法依序集中在向親戚、朋友借和銀行、農(nóng)村信社貸借兩方面,且貸款借錢用途依序集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療開支、子女上學三方面。30份問卷中,農(nóng)戶的醫(yī)療、交通通訊和教育的三大支出中均超元的水平,其中因病、子女上高校加大支出的有13戶,在15000元以上。在農(nóng)業(yè)信息的獲取途徑上集中表現(xiàn)在電視廣播和技術(shù)人員指導(dǎo)兩方面,在對待政府的項目問題與實施上集中反映在相信政府,但缺乏資金和需要技術(shù)扶持三個選項方面,將近占到78%左右。
。3)村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村社會事業(yè)問題:在該村村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村社會事業(yè)問題方面,通過我們實際查看,村民反映和問卷統(tǒng)計上,總體情況為交通便利,村有規(guī)劃整齊,出村路面有土路與水泥路,但無垃圾臺(一般有人不定期打掃),無路燈,無沼氣能源,無公廁,村內(nèi)網(wǎng)絡(luò)很少(僅協(xié)會示范點一處);對農(nóng)村學校教育持基本滿意或滿意的態(tài)度居多,占到54%;在醫(yī)療保健方面,總體情況為看病方便,但醫(yī)療保健水平一般,占到64%多,且看病費用支出以勞動收入為主;購買各類商業(yè)險的以養(yǎng)老保險居多,占到近45%左右。
。4)培訓(xùn)農(nóng)民與培育農(nóng)村經(jīng)濟組織:在這方面通過問卷反饋看,農(nóng)民對問卷中的“專業(yè)合作經(jīng)濟組織”這一名詞在字面上不理解,缺乏科學認識,認為沒有“合作經(jīng)濟組織”與“沒參加”、“不知道”的'問卷回答占到40%,不做任何表態(tài)的有16%左右,但對認為村里建立合作經(jīng)濟組織是否必要的問卷回答幾乎占到90%。
。5)農(nóng)村治理問題:從調(diào)查問卷情況看,該村社會治安、社會風氣一般,占到67%;對村兩委班子的管理問題反映很好,認為團結(jié)、民主、決策公開,能征求意見的達到76%;村民代表大會每年3次,村務(wù)公開真實性大,財務(wù)每年公開3次。在該村存在的突出問題上依序集中反映在農(nóng)業(yè)科技推廣問題、貧富差距過大和農(nóng)產(chǎn)品銷售困難三個方面,幾乎占到87%。
三、對該村調(diào)研情況的綜合整理分析
從調(diào)研座談和問卷中分析看出,該村和村民存有以下幾個問題。
。1)農(nóng)民三大支出費用相對年純收入,明顯偏大。由于該村是一個比較典型的遠離城區(qū)的村組,該村除了農(nóng)民種植無公害甜瓜、蔬菜外,就是從事小額投資飼養(yǎng)業(yè),幾乎每戶有奶山羊,養(yǎng)奶牛的全村共有15戶,進城務(wù)工、外跑運輸、開街門店等情況比較少。農(nóng)民收入較前者新興屈家村則比較低。在此次發(fā)放的30份問卷有15份就在元~4000元之間占一半,而全年三大費用支持也超過元,如有子女上學或疾病出現(xiàn)則更大,這一矛盾突出增收不易。
。2)制約農(nóng)民增收的各種因素比較多。其制約因素表現(xiàn)在一是自身上文化程序低,獲得農(nóng)業(yè)科技信息渠道相對狹窄,接受信息技術(shù)培訓(xùn)少,比方對“合作經(jīng)濟組織”與“甜瓜協(xié)會”同作用不同語的含義不理解,甜瓜協(xié)會本身就是一種合作經(jīng)濟組織。二是客觀因素上,年收入中的各種費用開支多應(yīng)用于購買基本食品、子女教育、購買耐用消費品上,其次才是當年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投資,加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場價格與農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本偏高,又占用了相當一部分收入,使農(nóng)民增收的困難顯現(xiàn)。三是個人觀念與影響。在選擇產(chǎn)品從種、摘、收獲、銷售都是自己處理,一人搞到底。瓜菜收摘后,自己上市銷售而不通中間商、協(xié)會組織,雖多賺了錢,但時間成本、勞動成本加大。另外,外出打短工補貼收入的意識淡薄,守家守地。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件和地理環(huán)境因素。
(3)農(nóng)民意識到教育的重要,渴望得到作物新品種、新技術(shù)。從有余錢儲蓄用途看,供孩子上高中上大學成為首選,即使無錢設(shè)法借貸款用于子女的教育開支意識深扎在農(nóng)民思想中。另外,農(nóng)民自身也希望通過技術(shù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)科技和政府引導(dǎo)、協(xié)會合作組織幫助等途徑來提高自身農(nóng)業(yè)作物水平能力,通過引進新品種做好耕作換代。
。4)農(nóng)民希望從政府處得到更進一步的扶持,對政府有三大盼。從走訪中了解到一是盼望政府在實際工作中做好科技培訓(xùn)、項目資金扶持和市場信息的提供。二是盼望政府解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)用水電、農(nóng)資市場價大、農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本過高、個人投入資金不足的問題。三是盼望政府解決農(nóng)村醫(yī)療條件、農(nóng)民養(yǎng)老保障、子女上學費用大的問題。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告 3
我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個偏遠村落,距離鎮(zhèn)里大約12公里,我村地處三縣市交界處,全村共有農(nóng)業(yè)人口2358人,非農(nóng)業(yè)人口104人,耕地面積4000多畝,河溝面積3000畝以上,村集體收入18萬元,三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元,人均純收入6480元,村所在轄區(qū)私營企業(yè)6加,加油站,奶牛場各一家,主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調(diào)查來看,有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一、我村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的突出問題
。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,難以強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進程慢等因素的制約,其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平低,實際機播、機電灌溉率不高。
有這樣有句話“要想富,造公路”,現(xiàn)在興泰公路全線通車了,但是我們村的村級公路還很不發(fā)達,村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路,有些地方甚至還有危橋,沒有好的交通,就沒有人來投資創(chuàng)業(yè),農(nóng)副產(chǎn)品就沒有市場競爭力。
。ǘ┺r(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差,難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
目前,我村平均受教育年限7、9年,不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動力非農(nóng)化流動過程中,出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象:流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農(nóng)村“精英”,留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人,進一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無疑,農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低,難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
。ㄈ┞浜蟮乃枷胗^念仍是農(nóng)戶走入市場的最大障礙。
我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過去計劃經(jīng)濟體制下的習慣,思想觀念保守,在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助,“等、靠、要”思想往往相當?shù)膰乐亍O喈數(shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標,小富即安,脫貧致富的心理預(yù)期不高。受固有觀念的制約,資源開發(fā)利用和經(jīng)營模式停留在初級水平。
。ㄋ模┙(jīng)濟發(fā)展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱,對戶營經(jīng)濟的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益,輕長遠利益,重個人利益,輕群眾利益,享樂主義,擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟底子薄,加之片面地看待戶營經(jīng)濟的發(fā)展,多數(shù)村干部對集體經(jīng)濟發(fā)展抱的期望不大,導(dǎo)致近年我村集體經(jīng)濟實力處于緩慢的發(fā)展趨勢。
由此看來,由于經(jīng)濟基礎(chǔ)和自然條件因素的存在,要加快我村新農(nóng)村建設(shè)的步伐,縮小鄉(xiāng)村致富的差距,就應(yīng)該通過合理的規(guī)劃,采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢頭。
二、多管齊下全面推進
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁濟榮農(nóng)村經(jīng),促進農(nóng)民增收,是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù),是整個經(jīng)濟社會現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此,必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提,以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ),以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本,以推廣科學技術(shù)為支撐,以增加投入為保障,全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(一)用先進理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的'理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè),打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,實行集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場化運作,逐步實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調(diào)整、改進、提高,著力打造具有競爭力的名牌產(chǎn)品,培養(yǎng)具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè),做強做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農(nóng)業(yè)就是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場的理念。要通過解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題,引導(dǎo)農(nóng)民進入市場,改變農(nóng)民身份,促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。
。ǘ┯矛F(xiàn)代裝備帶動農(nóng)業(yè)。
改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。明年我村公路交通條件會得到改善,我村已經(jīng)得到上級部門的支持,進行土地整改,修建鄉(xiāng)村公路和橋梁,國家明年對經(jīng)過我村的國家V級航道魯汀河進行休整。
我村要著力推進農(nóng)田水利建設(shè),要實施沃土工程,以鼓勵農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口,加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐,切實提高耕地質(zhì)量,前段時間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場會在我村召開,這不僅是對于我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定,也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口,全面推進“六通、六有、六化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境,帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
。ㄈ└鶕(jù)村的實際,因地制宜,發(fā)展特色的農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,科技興農(nóng),這樣才能強村富民。
我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村,應(yīng)該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色,將養(yǎng)殖業(yè)做大做強,聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進行規(guī)模化生產(chǎn)銷售,成立農(nóng)村經(jīng)濟合作社,降低市場風險,創(chuàng)建品牌,提高產(chǎn)品市場競爭力。加強招商引資,今年我村已經(jīng)引進了四個項目,其中有一項就是蘑菇大棚種植,在今后的生產(chǎn)過程中要擴大規(guī)模,創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地,創(chuàng)建加工廠,生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù),品牌化經(jīng)營,包裝出口,爭強產(chǎn)品的市場競爭力。
全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化,必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更多地關(guān)注農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信,在不久的將來,我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告 4
按照局黨委工作要求,我和局及市平安辦其他黨員干部先后兩次深入南川區(qū)水江鎮(zhèn)梓漳村和武隆縣浩口鄉(xiāng)農(nóng)戶家中體查民情,傾聽民意,增進群眾感情,了解群眾所想所盼、所憂所怨、所急所求,受到了一次深刻的黨性作風教育。對邊遠山區(qū)農(nóng)村的現(xiàn)狀和經(jīng)濟發(fā)展談點自己的思考。
一、邊遠山區(qū)農(nóng)村存在的主要困難和問題
我所入住的梓漳村和浩口村兩個村都是邊遠山區(qū),均屬山地淺丘地貌,無支柱產(chǎn)業(yè),都是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村,屬縣級貧困村。就拿浩口村來說吧。浩口村位于武隆縣西南,西南與貴州省真縣接壤,東南與彭水縣交界,芙蓉江為武隆、彭水和貴州省真縣“兩省(市)三縣”界河,浩口村地處芙蓉江上游,北距浩口鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府所在地8公里,南與芙蓉江界河臨界,全村幅員面積17.81平方公里,耕地面積15001畝(其中水田6001畝,土19001畝),該村共有7個村民小組,農(nóng)戶3701戶13401人,常年在外務(wù)工人口8001余人,建卡貧困戶190戶1525人。共產(chǎn)黨員1541人。住房磚混結(jié)構(gòu)的比例為xx年修建,屬二級泥石路;梓漳村就一條簡易公路。兩個村的道路由于缺乏維護,年久失修,邊溝堵塞,沆洼不平,特別是雨雪天氣,車輛就難以通行,嚴重的地方甚至連摩托車都要人推,交通安全隱患較大;由于道路不暢,農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟作物外運困難,難以推銷市場,嚴重制約了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。
當?shù)厝罕娖惹邢M陀嘘P(guān)部門在資金上扶持,完善交通設(shè)施。二是養(yǎng)護機制不健全。在年輕勞動力外出打工、村集體無錢維護的情況下,村里未能建立起切實可行的道路等公共設(shè)施養(yǎng)護機制。三是水利設(shè)施薄弱。梓漳村和浩口村水利設(shè)施都老化,都是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制前修建的。浩口村領(lǐng)導(dǎo)和村民們曾考慮利用山上溶洞自來水資源優(yōu)勢,統(tǒng)一改造梯田進行種殖,但投資大,資金不足,導(dǎo)致有利的自然資源無法開民利用。
社會服務(wù)事業(yè)薄弱。一是子女上學困難。從幼兒園開始,小孩就得到鄉(xiāng)上去讀書,加之路途較遠,路況較差,來回不便,部分村民只好在鄉(xiāng)上租賃房屋,讓爺爺奶奶或外公外婆去照顧孩子讀書。二是公共醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件差。村衛(wèi)生站名存實亡。據(jù)了解,村級衛(wèi)生站基本醫(yī)療器械少,技術(shù)條件較差,只能進行簡單的打針、輸液,醫(yī)治一般感冒;病情稍微復(fù)雜的病人只能到鄉(xiāng)或區(qū)、縣、鎮(zhèn)醫(yī)院去就珍;村里的赤腳醫(yī)生外出務(wù)工后,村民生了病,只能步行或花錢坐摩托車到鄉(xiāng)上的醫(yī)院去看病。技術(shù)好一點的赤腳醫(yī)生,在沿海務(wù)工人員聚集的地方,一個月就能賺幾千元錢,所以沒人愿意留在村里當醫(yī)生;就是浩口鄉(xiāng)衛(wèi)生院也僅有3名在職醫(yī)生,遠遠不能滿足群眾醫(yī)療衛(wèi)生的需求,希望上級有關(guān)部門增強基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生編制。三是勞動力流失嚴重。外出務(wù)工人員占了勞動力人口的85%以上;xx年至今畢業(yè)的大學生和高中生,基本全部外出務(wù)工,在村里很難找到一名xx年輕人。沒有人才,發(fā)展更難。四是公共文化設(shè)施滯后。兩村雖然家家戶戶通電話、95%的有電視,但全村沒有安裝寬帶互聯(lián)網(wǎng),與外界聯(lián)系不暢通,農(nóng)村文化娛樂設(shè)施缺乏,村民主要以打牌度日。
二、幾點思考體會
書記在市委三屆六次全會上強調(diào):“誰走得勤、看得細,誰就能了解更多情況;而誰能真知、詳知,把問題掰開了,揉碎了,分析清楚,誰就有更大的發(fā)言權(quán),就能拿出實實在在的解決辦法”。我就邊遠山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的.發(fā)展談點思考體會:
(一)切實加強基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。群眾反映最多最強烈,體會最深最直接的,就是基層基礎(chǔ)設(shè)施問題。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,要實現(xiàn)邊遠山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的加快發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距。一是要落實惠農(nóng)政策。進一步強化黨的惠農(nóng)政策落實,讓農(nóng)民真正得到實惠;二是加強道路交通設(shè)施建設(shè)。市、區(qū)縣兩級政府應(yīng)統(tǒng)籌安排扶貧資金,加大對貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,先行保持村道通達,逐步創(chuàng)造條件進行硬化。三是加大水利設(shè)施建設(shè)。切實加大完善水利資金的投入,爭取市、區(qū)縣兩級水利部門支持。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護機制。在村集體無錢維護、多數(shù)勞動力外出務(wù)工的基礎(chǔ)上,建立一套切實可行的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護機制,加強平時的養(yǎng)護和管理,提高使用壽命。四是加強邊遠山區(qū)農(nóng)村社會事業(yè)。加大農(nóng)村學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加快低保、新農(nóng)合、法律援助等體系建設(shè)速度,真正做到少有所學、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。
(二)進一步強化基層組織建設(shè)。一是加強人才培養(yǎng)。提供必要的條件,讓大學生“村官”在兩年的服務(wù)期內(nèi),真正與村民同吃同住,成為群眾致富的“領(lǐng)頭雁”。二是配強基層主官。加強基層組織建設(shè),配強基層主官是搞好村居和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的重要環(huán)節(jié);一個優(yōu)秀的村支書,能帶好一個班子,帶富一方百姓。三是建立人才激勵機制。針對農(nóng)村實際,建立人才激勵機制,創(chuàng)造便利條件,鼓勵外出務(wù)工的優(yōu)秀人才積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為家鄉(xiāng)獻計獻策。四是強化技能培訓(xùn)。為基層組織必需的務(wù)工技能技術(shù)培訓(xùn),讓村民從簡單的出賣“勞力”變成出賣“技術(shù)”。在農(nóng)村,一個致富能手,也許不是干部,但他的一言一行,都能起到“火車頭”式的帶動作用,不可小視。
(三)進一步建立完善長效機制。按照市委“三項活動”總體部署,進一步建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制,通過開展“三項活動”,讓機關(guān)黨員干部與普通群眾有更多的交流機會,讓廣大群眾更直接反映問題,密切黨群、干群關(guān)系,切實加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,真正讓農(nóng)民群眾得到實惠,讓黨員干部受教育,一是持久開展“三項活動”。把“三進三同”、“大下訪”、“結(jié)窮親”形成制度,長期開展下去,讓更多的市領(lǐng)導(dǎo)和市級機關(guān)干部深入邊遠山區(qū)農(nóng)村、了解農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村。二是長期開展“大下訪”。市領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣黨政主要負責人和市級機關(guān)黨員干部要深入基層,深入邊遠山區(qū)農(nóng)村,充分聽取廣大農(nóng)民群眾的所思、所想、所盼、所求;走訪解民;難、聚民心,排查化解社會矛盾糾紛,著力化解積案,切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。三是要堅持“基層人才計劃”,吸引更多的優(yōu)秀人才扎根基層、扎根邊遠山區(qū),服務(wù)群眾。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告 5
按照年初市委部署包村領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)查研究,解決實際問題,促進所包村在新農(nóng)村建設(shè)中“經(jīng)濟發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”,為了解掌握河南村現(xiàn)狀和今后發(fā)展趨勢及存在的問題,為了研究探索社會主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路,計生局抽調(diào)兩名包村干部與鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)助理及計生助理,深入到河南村同村委會共同深入280戶農(nóng)戶進行調(diào)查問卷,對所涉及的人口、勞動力、經(jīng)濟發(fā)展、村屯建設(shè)等10類25個方面的內(nèi)容進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下;
一、基本情況
河南村地處牡丹江市和海林市之間,西距海林6公里,北距海南鄉(xiāng)政府以南2.5公里,海浪河從村北緩緩流過,河水清澈,環(huán)鄉(xiāng)公路從村邊經(jīng)過,交通便利,為河南村富民產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展奠定了良好發(fā)展環(huán)境。
1、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制完成情況
海南鄉(xiāng)河南村被海林市政府列為新農(nóng)村建設(shè)“一區(qū)”示范村,結(jié)合河南村的實際,因地制宜,科學規(guī)劃,以規(guī)劃為基礎(chǔ),以“四通五改三新三提高”為重點,“四通”即:通路、通水、通話、通廣播電視;“五改”即:改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統(tǒng)落后的生活習慣;“三新”即:培養(yǎng)新型農(nóng)民、培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點、創(chuàng)建農(nóng)村新的精神面貌;“三提高即:提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量、提高農(nóng)民生活水平,著力建設(shè)一個良好的居住環(huán)境,一項有特色的支柱產(chǎn)業(yè),一個暢通的公路網(wǎng)絡(luò),一套完整齊全的配套設(shè)施,一個堅強有力的村級領(lǐng)導(dǎo)班子和一個文明進步的村規(guī)民約。通過三至五年的努力,使河南村達到“經(jīng)濟社會發(fā)展,人民生活寬裕,村內(nèi)環(huán)境整潔優(yōu)美,村民思想道德良好,村級民主管理健全,公共設(shè)施服務(wù)配套,人與自然和諧”的目標,力爭到,全村農(nóng)民人均純收入達到5100元以上,人民群眾生活基本達到小康標準。
2、今年的目標任務(wù)和推進情況
河南村新農(nóng)村建設(shè)的目標任務(wù)是:大力實施村屯道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治工作,因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育發(fā)展壯大綠稻、西香瓜、食用菌產(chǎn)業(yè),著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,想方設(shè)法增加群眾收入。
2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
根據(jù)河南村的地理位置和資源優(yōu)勢,挖掘潛力,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,主要發(fā)展綠色水稻、食用菌、西香瓜三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是發(fā)展綠稻產(chǎn)業(yè)。由于河南村種植水稻具有多年的歷史,種植水稻栽培技術(shù)經(jīng)驗豐富,對發(fā)展綠稻產(chǎn)業(yè)有一定優(yōu)勢,創(chuàng)意包裝綠稻品牌,廣開銷售渠道,提高知名度,進一步促進農(nóng)民增收。采取大中棚育秧技術(shù),提高綠稻品質(zhì),實現(xiàn)綠稻種植1500畝。同時還將積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶大力發(fā)展有機稻產(chǎn)業(yè)。
二是壯大食用菌產(chǎn)業(yè)。利用河南村得天獨厚的地理條件和交通優(yōu)勢,大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。食用菌規(guī)模計劃發(fā)展到15萬袋,到xx年發(fā)展到100萬袋。
三是推進西香瓜產(chǎn)業(yè)。根據(jù)河南村素有西香瓜一品村美譽,種植經(jīng)驗嫻熟,村兩委班子規(guī)劃三處西香瓜種植園區(qū),集中推進發(fā)展西香瓜產(chǎn)業(yè)。到xx年西香瓜種植面積穩(wěn)步發(fā)展到1000畝。
2.2、環(huán)境衛(wèi)生。
、俅逋汀八呐浴保ù迮浴⒑优、路旁、宅旁)全部達到“六清”(清垃圾、清淤泥、清柴草、清邊溝、清路障、清糞便)的標準,實現(xiàn)村內(nèi)環(huán)境整潔美觀。
、趯τ诖鍍(nèi)產(chǎn)生的垃圾,實行各家各戶園內(nèi)堆放,由每戶自行將垃圾運送到村外平方米的垃圾處理場,做到垃圾日產(chǎn)日清日處理。
、坌笄輰嵭袘魬羧︷B(yǎng),牲畜群路過散落的糞便及時清理。
④人畜飲用水達到衛(wèi)生標準,自來水入戶率達到70%,到達到100%。
、荽迕裢ピ簝(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生清潔,無三堆存放,花草樹木成簇,生機盎然。
⑥環(huán)境保潔,落實專人,負責村內(nèi)垃圾清運,保證道路及公共場所環(huán)境清潔,空氣清新,提高群眾生活環(huán)境。
2.3道路建設(shè)。
、儆操|(zhì)路建設(shè)。河南村共有道路6條,3000延長米。已修水泥道路2條,1000延長米,還剩4條延長米沒修。河南村采取村民自籌,集體出資、向上爭取的方式,總投資30萬元,在基礎(chǔ)上,新修水泥硬質(zhì)路4條,延長米,計生局包扶河南村,并積極出面與交通局協(xié)調(diào),修建水泥路1000延長米,計生局協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)無償給付河南村水泥100噸,用于硬質(zhì)路改造建設(shè),基本實現(xiàn)村屯道路硬質(zhì)化,硬質(zhì)化率96%。
、谶厹稀HL6.2公里,已修2.2公里,還剩4公里沒修邊溝。計劃投入8萬元,修建u型槽水泥邊溝2公里,計劃投入8萬元,修建u型槽水泥邊溝2公里,兩年內(nèi)實現(xiàn)邊溝硬質(zhì)化達到100%,保證邊溝排水暢通。
2.4、綠化美化。
、侪h(huán)境綠化美化。本著不留死角,不留裸露土地的原則,科學規(guī)劃,實現(xiàn)路旁、村旁、溝旁及房前屋后全部栽種綠化樹。投入2萬元,村內(nèi)主次干道栽植垂榆600株,實現(xiàn)街道綠化100%。邊溝外側(cè)進行徹底平整,栽植花草,達到美化綠化。計劃再投入2萬元,在每兩棵垂榆中間栽植云杉樹種600棵,做到綠化樹種高低錯落有致。
、谕ピ簝艋阑Mピ簝(nèi)栽種花草,設(shè)置盆景,有條件農(nóng)戶沿房屋和杖墻壁栽種攀巖藤條式花果或花木。
③公共場所綠化美化。河南村現(xiàn)有村辦公室,村供銷商店公共場所兩處,對這兩處場所分別設(shè)置花壇,栽植花期長的花草,美化香化公共環(huán)境。
2.5杖墻和房屋外飾。
①杖墻。河南村主次干道兩側(cè)的杖墻投資1萬元,用白灰粉刷一新,達到整齊劃一。
②房屋外飾。對主干道路兩側(cè)房屋外墻采用帖面、粉刷或彩繪等形式進行裝飾,形成統(tǒng)一格式,效果鮮明,特點突出。
2.6公益事業(yè)。
、贋樘岣叽迕裆钯|(zhì)量,活躍鄉(xiāng)村文化娛樂生活,河南村黨支部和村委會計劃在投資20萬元,修建一處占地面積1000—1500平方米的集休閑、娛樂、健身于一體的廣場,并安裝體育健身器材,供人們享受新農(nóng)村帶來的喜悅成果。
、谝源遛k公室為中心,修建完善占地面積700平方米的農(nóng)民服務(wù)中心,建成集辦公室、黨員教育、文化娛樂、信息服務(wù)、圖書閱覽、村民培訓(xùn)等多功能于一身的綜合活動場所,并在村委會廣場安裝上了計生局為河南村協(xié)調(diào)解決體育配套健身器材10件,供村民健身之用。
二、存在的問題
我們在入戶調(diào)查問卷和村班子及村民代表座談中發(fā)現(xiàn),在新農(nóng)村建設(shè)中還存在個別問題及認識上的誤區(qū)。
。ㄒ唬┬罗r(nóng)村建設(shè)宣傳力度不夠。雖然中央、省級媒體對新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度較大,部分黨員群眾還沒有真正認識到位。同時,由于對不同的少數(shù)民族、不同類型的村民組、不同的經(jīng)濟實力和地理位置缺乏相應(yīng)的建設(shè)標準,目標不明確,具體操作中難以掌握,在一定程度上影響了新農(nóng)村建設(shè)的進程和積極性。
。ǘ⿲π罗r(nóng)村建設(shè)的認識和實踐中存在諸多問題與誤區(qū)。一是存在著尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。調(diào)研發(fā)現(xiàn),基層干部雖然對新農(nóng)村建設(shè)20字方針很清楚,但是說起如何結(jié)合實際推進工作,卻要等上面布置;多數(shù)農(nóng)民也沒有把自己擺進去,表示“上面要干啥就干啥”。村干部認為提不提新農(nóng)村建設(shè),對抓建設(shè)促發(fā)展沒有區(qū)別。干部對于新農(nóng)村建設(shè)存在模糊認識,思想上希望立竿見影、早見實效,指望兩三年工夫就能建成新農(nóng)村。
。ㄈ┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有待提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式不適應(yīng)市場化發(fā)展的需要,分散、小規(guī)模的粗放經(jīng)營格局還沒有得到根本改變,產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)業(yè)效益低下,市場競爭力不強,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的任務(wù)還十分艱巨繁重。
。ㄋ模┺r(nóng)民增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束,增收發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮膲毫,又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力,提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、致富農(nóng)民的任務(wù)還十分艱巨繁重。
(五)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村財政“缺口”大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足,硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺,農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理很難開展,農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱,制約著新農(nóng)村建設(shè)的進程。
。┺r(nóng)村穩(wěn)定工作亟待加強。隨著城市化進程的不斷加快,農(nóng)村各種社會矛盾進一步凸現(xiàn),件增多,加強社會治安綜合治理,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的任務(wù)還十分艱巨繁重。
。ㄆ撸┗鶎咏M織建設(shè)仍然薄弱。隨著開發(fā)建設(shè)的逐步深入,農(nóng)村基層黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求。一是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。二是工作作風不扎實。服務(wù)意識不強,缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。三是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。正常的辦公費用難以維持,因此村級組織作用發(fā)揮不夠好,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的`作用,農(nóng)村社會法治文化程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
三、對策及建議
通過全方位的調(diào)查研究,我們認為河南村在新農(nóng)村建設(shè)中還需進一步探究新思路、新途徑、新方法,為促進河南村在新農(nóng)村建設(shè)中快速跨越發(fā)展,提出以下對策和建議:
。ㄒ唬┮罅π麄餍罗r(nóng)村建設(shè)新形勢。要利用明白紙、標語橫幅、群眾會議等將新農(nóng)村建設(shè)的意義、標準、進行全方位宣傳,在全社會營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動起群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)“20字”方針和“多予少取放活”的原則,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)要切實加強新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,要加大對新農(nóng)村建設(shè)工作的指導(dǎo),加大政策、資金扶持力度。新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園,農(nóng)民期盼什么,需要什么,他們最有發(fā)言權(quán),因此,新農(nóng)村建設(shè)必須尊重農(nóng)民意愿,不能搞形式主義。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村組干部群眾主動參與”的領(lǐng)導(dǎo)機制,精心組織,周密部署,分類指導(dǎo),逐步推進,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
。ㄈ┮宫F(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新亮點。要以示范村建設(shè)為主體,全力提升示范村建設(shè)的規(guī);、規(guī)范化、科學化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)、整體推進的要求,把小康住宅、道路建設(shè)、環(huán)境美化、設(shè)施配套作為新農(nóng)村建設(shè)的主體,依據(jù)這一主體分步實施,整體推進。二是要高起點建設(shè)。對于新農(nóng)村建設(shè)示范點要堅持20年不落后,30年能改造的要求,對于各項配套建設(shè)力求高起點、高標準,避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費,切實達到以點帶面、示范引導(dǎo)的作用,進而推動新農(nóng)村建設(shè)進程的加快。
(四)要開辟農(nóng)民增收新渠道。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,重點是增加農(nóng)民收入,難點是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。因此,在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中,我們要始終把發(fā)展作為解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的根本手段,按照科學發(fā)展觀的要求,跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),跳出農(nóng)村致富農(nóng)民,通過工業(yè)拉動、城鎮(zhèn)帶動、招商推動、民營激活等方式,促進農(nóng)村勞動力有序快速轉(zhuǎn)移。要采取“內(nèi)外抓、綜合抓、重點抓”,既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足,又要加快村級經(jīng)濟開發(fā),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑,又要分類指導(dǎo),突出重點,著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問題,做好扶貧救助工作;既要立足當前采取見效快的具體措施,又要著眼長遠尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策,建立促進農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制,多途并進,多管齊下,不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新空間,不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑。
。ㄎ澹┮蛟燹r(nóng)村新經(jīng)濟。建設(shè)新農(nóng)村,最根本的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。要著眼于壯大村級經(jīng)濟實力、增加農(nóng)民收入,要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。
(六)要建立農(nóng)民新保障。做好學校危房改造和減免義務(wù)教育階段雜費工作,推廣農(nóng)村改廁、改水,繼續(xù)抓好規(guī)范化衛(wèi)生所、農(nóng)村文化大院、農(nóng)村敬老院建設(shè)。特別按市政府關(guān)于建設(shè)“和諧新農(nóng)村幸福新農(nóng)家”項目文本,建立人口計生利益導(dǎo)向機制,建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。
。ㄆ撸┮囵B(yǎng)造就新農(nóng)民。要以全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)和促進就業(yè)為目標,實施失地農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)絡(luò)和勞務(wù)輸出服務(wù)機構(gòu),開辟轉(zhuǎn)移就業(yè)“綠色通道”,全面實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力合理轉(zhuǎn)移,增加務(wù)工收入。
。ò耍┮霌P農(nóng)村新風尚。要突出抓好農(nóng)村精神文明和人口科技文化陣地建設(shè)。一是以文明村建設(shè)為抓手,倡導(dǎo)健康、文明、科學的生活方式,大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育、人口素質(zhì)教育、婚育文明教育,推進農(nóng)村人口計生工作和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是要加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系,大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化,促進人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告 6
近年來,隨著中國加入wto,中國經(jīng)濟穩(wěn)步上升,今年在上海舉辦的世博會也必將給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來新的契機。改革開放三十年來,中國的經(jīng)濟可謂飛躍式的發(fā)展,所以在經(jīng)濟的帶動下全國各方面也都有極變化,中國的三農(nóng)問題越來越受到關(guān)注,農(nóng)村,農(nóng)業(yè),農(nóng)民問題發(fā)展大提高是我們的舉國大計,所以在寒假期間,我對黑龍江省齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)長青鄉(xiāng)水哈拉村的經(jīng)濟,醫(yī)療,教育等問題進行了調(diào)研。
一、全面取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民的積極性
目前,中國是全世界唯一專門面向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅的國家,總稅率達百分之八點四,在中國經(jīng)濟大發(fā)展的局面下,這種對農(nóng)民兄弟千百年的不平等待遇,必然要全面取消,這也是發(fā)展大局的大勢所趨,民心所向。調(diào)查中,平均每戶農(nóng)民數(shù)畝地,每戶不過數(shù)千元,北方冬季天氣寒冷不能出產(chǎn),所以農(nóng)民收入偏低,隨著工業(yè)發(fā)展,城鄉(xiāng)人居收入差距也越來越大,如遇災(zāi)情,農(nóng)民不僅勞作付之東流,而且生存都會出現(xiàn)極大威脅。
全面取消農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)民所種所收都歸自己所有,收入有很大提高,鄉(xiāng)政府每年還免費提供給農(nóng)民農(nóng)藥,殺蟲劑,抗旱等藥品,對豬牛雞等飼養(yǎng)牲畜,定時幫助打疫苗。如今,農(nóng)民種地養(yǎng)殖都有很高的積極性。
二、農(nóng)民看病仍難。
貴醫(yī)療下鄉(xiāng)等活動雖如火如荼的進行,但始終治標不治本,農(nóng)民的健康問題仍得不到很好解決,分析原因有以下兩點:
1、醫(yī)療設(shè)施不完備,醫(yī)療條件落后,政府雖然給農(nóng)民都上了保險,但農(nóng)民只能去指定醫(yī)院就診。調(diào)查中,本區(qū)48個村子,但只能去指定的一個某城鎮(zhèn)醫(yī)院,不光農(nóng)民去很不方便,而且病人多醫(yī)生少,造成很多麻煩。
2、農(nóng)民醫(yī)療意識淡薄,因為農(nóng)村普遍結(jié)婚早,所以老齡化更為嚴重。調(diào)查中,上了年紀的農(nóng)民大都不愿意看病,他們說看不起病,一年掙錢不多,好不容易攢些錢,舍不得花在看病吃藥上。,所以大多數(shù)農(nóng)民得了病,不能及時去醫(yī)院就診,死亡率很高。建議,國家應(yīng)多投入對農(nóng)村醫(yī)療設(shè)備,藥品等,多在農(nóng)村中建立村醫(yī)院,多宣傳多農(nóng)民,尤其是上了年紀的農(nóng)民,讓他們生病及時看醫(yī)生。
三、農(nóng)村教育從小好好抓起
據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)村15~40歲的青壯年文盲半文盲7200萬人,占22.5%,小學文化程度2.07億人,占45.4%,初中1.37億人,占24.76%,高中和中專0.33億人,占0.73%,大專以上僅36萬人,占0.08%。我國農(nóng)村青年僅有5%左右能夠進入普通高、中等院校學習,每年有1200萬小學,初中,高中畢業(yè)生沒有進入上一級學校學習。
國家針對農(nóng)村的教育問題,實行了兩免一補的政策,即免費提供教科書,免收雜費,逐步補助寄宿生生活費,這在一定程度上給農(nóng)民解決不少問題。
在對長青一中調(diào)查時,我們發(fā)現(xiàn):
1、農(nóng)村教育設(shè)施不十分先進,微機配備不多。
2、教師多為年齡大的,年輕教師為數(shù)不多。
3、管理體制薄弱,學生違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。建議,政府應(yīng)從農(nóng)村教育的最基礎(chǔ)抓起,從小學開始就應(yīng)嚴格管理學生,培養(yǎng)農(nóng)村學生學習的積極性,使其端正態(tài)度,師資力量也應(yīng)提高,多招攬年輕化老師,教學設(shè)備上多投入些較為先進的器材。
總結(jié),經(jīng)過對水哈拉村經(jīng)濟,醫(yī)療,教育方面的.調(diào)查,我們感到農(nóng)村現(xiàn)況確實有很多提高,生活的各方面都有好的政策。農(nóng)民在經(jīng)濟方面,不僅收入有所提高,而且促進了很大的消費。醫(yī)療方面農(nóng)民懂得了很多醫(yī)學方面的基本常識,對自身的健康狀況也有很大關(guān)注。教育方面,農(nóng)民也越來越重視了對子女的教育,與城市教育之間的距離也逐步減少。但也有很多不足,如農(nóng)民經(jīng)濟來源單一,商品流通遲緩,思想方面,仍有很多的不開放。
但總體上農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)生活方面都有良好的發(fā)展,農(nóng)民的居住和生產(chǎn)方面都有了較好發(fā)展,農(nóng)民積極性很大。政府也會一直關(guān)注民生問題,相信三農(nóng)問題將是一個舉國都關(guān)心而且能處理好的問題,農(nóng)民的生活一定還會有更好的提高。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告 7
柏林村兩委班子堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹中央各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,全面落實縣鄉(xiāng)兩級會議精神,以增加農(nóng)民收入為根本出發(fā)點,堅持“菜畜富民”的村域特色經(jīng)濟發(fā)展思路,積極引導(dǎo)村民發(fā)展蔬菜大棚種植和生豬獺兔飼養(yǎng),走出了一條調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功之路。通過近3年來的發(fā)展,實踐證明大棚蔬菜已經(jīng)成為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和增加農(nóng)民收入的一條有效途徑。為了進一步達到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬!钡哪康模谖覀儗Π亓执迨卟舜笈锏默F(xiàn)狀、存在的一些不足進行了深入調(diào)研。
一、大棚發(fā)展現(xiàn)況
西屏鄉(xiāng)柏林村位于江油市城西12公里處,距綿陽市不到30公里車程,區(qū)域優(yōu)勢明顯。盤江新河穿村而過,屬盤江二級階地,水利資源豐富,地勢平坦,土壤肥沃。轄6個村民小組,全村共有456戶,1559口人,基本農(nóng)田900余畝。地震前有種植大戶1戶,種植面積200余畝,現(xiàn)有蔬菜大棚10棚,養(yǎng)殖大戶3戶。2009年,村民耕地畝產(chǎn)值約1000元,而蔬菜畝產(chǎn)值約4800元,約為耕地畝產(chǎn)值的5位,F(xiàn)階段我村大棚特點是菜棚建筑質(zhì)量低,防寒能力弱,種植環(huán)境差,冬季不易生產(chǎn)。
二、存在的問題
大棚蔬菜種植經(jīng)歷了近3年的發(fā)展壯大,已成為我村產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重頭戲,成為農(nóng)民脫貧致富的`有效途徑,取得的成績讓人鼓舞,可是存在的問題也不容忽視,集中歸納為以下幾個方面:
一是基于傳統(tǒng)農(nóng)耕思想觀念較重,村民認識不到位,限制了大棚蔬菜發(fā)展
由于農(nóng)民文化程度不高,不少農(nóng)戶對發(fā)展大棚的認識不夠,種棚的積極性、主動性不高,不能將種植大棚當作發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的新途徑。嚴重束縛了思想解放。絕大部分農(nóng)民思想觀念陳舊,接受新事物意識淡薄,種植停留在傳統(tǒng)的農(nóng)作物上;還有部分村民缺乏種植技術(shù),別人種啥他種啥,別人干啥他干啥,邊種植邊摸索,完全處于被動狀態(tài);也有一部分農(nóng)民形成了“以土為本”過分依附土地的思想;還有部分村民存在“小富即安”的現(xiàn)象,易滿足于現(xiàn)狀,不能把結(jié)余投入擴大再生產(chǎn),無法獲得更多更大的結(jié)余,缺乏改變現(xiàn)狀的沖動和欲望;另外,絕大多數(shù)農(nóng)民缺乏開放意識、商品意識、市場意識、競爭意識,在生產(chǎn)過程中害怕失敗,怕?lián)L險,缺乏戰(zhàn)略性和前瞻性眼光。此外,抱有種地不如打工思想的人很多,大量勞動力向城市轉(zhuǎn)移,靠種植生活的村民很少,種地的積極性不高。
二是大棚種植缺乏專業(yè)技術(shù)支撐,經(jīng)濟效益低下,抵御市場風險的能力弱,集中反映在:
1、農(nóng)民缺少蔬菜生產(chǎn)技術(shù)和病蟲害防治知識,蔬菜技術(shù)人員數(shù)量不能滿足需要,且缺乏在田間地頭的實地指導(dǎo)。
2、農(nóng)戶對引進特優(yōu)品種力度不夠,主要還是以往的西紅柿、茄子、黃瓜、辣椒等大眾化品種,沒有依據(jù)本村資源特色形成“一村一品”的規(guī);N植。
3、一些種植戶一遇到蔬菜產(chǎn)品及農(nóng)藥化肥種子市場價格波動,就會迅速減少種植面積,有的甚至放棄,這種情況直接影響到村里大棚蔬菜發(fā)展的良好氛圍,不利于大棚蔬菜的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、5.12大地震后,大棚蔬菜發(fā)展受到很大影響,基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴重,地震時期蔬菜賣不出去,再加上唐家山堰塞湖泄洪,蔬菜不能采摘,很多種植戶資金積壓,大棚種植面積大量減少,農(nóng)民生產(chǎn)積極性受挫。
三是銷售渠道不暢,受外地蔬菜市場沖擊,抑制菜農(nóng)種植大棚的積極性。
我村的蔬菜種植總體上講,由于數(shù)量少,技術(shù)含量低,種植成本大,在市場上競爭能力太弱,大部分菜農(nóng)是自種自銷。再加上外地蔬菜的調(diào)入,影響了大棚種植菜農(nóng)的銷售和種菜的積極性。
三、對策和建議
為切實有效解決大棚產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題和不足,推動我村大棚產(chǎn)業(yè)開發(fā)不斷向前發(fā)展,經(jīng)過深入調(diào)研,認真分析,形成的解決思路如下:
1、加強宣傳力度,幫助村民轉(zhuǎn)變思想,提高認識
通過召開村民代表大會、村民小組會等形式,讓他們認識到:種植大棚蔬菜是投資低、收益高、見效快、適合農(nóng)村發(fā)展的好項目。同時,也可以采取帶出去到我縣九嶺鎮(zhèn)大棚種植成功的示范點實地學習參觀,增長見識,讓廣大農(nóng)民朋友切身感覺到在身邊的真實例子。包村干部與村干部要各盡職責,逐門逐戶做大棚種植宣傳思想工作,通過深入細致地講解和引導(dǎo),讓群眾在思想觀念上有所轉(zhuǎn)變。
2、實施跑動戰(zhàn)略,加大資金投入力度,擴大種植規(guī)模引導(dǎo)農(nóng)戶自身盡力籌集建設(shè)資金,完善大棚菜地基礎(chǔ)設(shè)施,改善種棚環(huán)境條件。如在大棚間建設(shè)各種管網(wǎng)和道路,同時,協(xié)調(diào)水利部門實施打井和防滲滴灌工程。當然這些工程單靠農(nóng)戶自身的力量是不行的,還要靠各級政府的強力推動,兩委班子一定要抓住各項強農(nóng)惠農(nóng)政策契機,積極與縣、鄉(xiāng)兩級相關(guān)部門聯(lián)系,爭取資金上的扶持。同時,也可以充分利用農(nóng)村小額貸款的優(yōu)惠條件,加大投資;或加大招商引資的力度,吸引外資。農(nóng)業(yè)發(fā)展必須形成規(guī)模優(yōu)勢。有規(guī)模才能有效益,產(chǎn)業(yè)化必須規(guī);。因為只有當生產(chǎn)有一定規(guī)模來自周邊縣市的商販才會源源不斷,產(chǎn)品才不愁銷路。
所以我村蔬菜生產(chǎn)還應(yīng)再接再厲,逐步形成區(qū)域化、規(guī);罱K形成產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)。
3、加大技術(shù)培訓(xùn)力度,提高蔬菜產(chǎn)量,促進農(nóng)民增收菜農(nóng)種植戶一定要繼續(xù)加強理論知識學習,通過書本、網(wǎng)絡(luò)等方式不斷了解種植技術(shù)方面的知識。村兩委班子要定期組織農(nóng)戶召開村民小組會,通過交流學習的方式,不斷提高種植技術(shù)。同時,要與縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門及時聯(lián)系,聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)員到我村進行實地指導(dǎo),使大棚生產(chǎn)各環(huán)節(jié)都有可靠的技術(shù)保證。
4、積極發(fā)展宣傳作用,打通銷售渠道,形成公司與農(nóng)戶訂單銷售模式
5、充分發(fā)揮好農(nóng)業(yè)局大棚蔬菜建設(shè)項目的帶頭作用,塑造龍頭企業(yè),打造蔬菜品牌,吸引更多的投資,形成產(chǎn)業(yè)化。
要通過電視、報紙、廣告牌、打電話等各種形式廣泛宣傳,成立配菜公司,打造我村蔬菜品牌,拓寬銷售渠道,爭取將蔬菜打入城市超市和批發(fā)市場進行銷售,提高村民的收益。
通過這次調(diào)研,使我村村民對發(fā)展大棚蔬菜有了新的認識,為我村今后大棚蔬菜發(fā)展規(guī)模化提供了一個參考思路。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告 8
促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)中的一項重要任務(wù),也是檢驗學習實踐科學發(fā)展觀活動是否取得實效的關(guān)鍵。按照第三批學習實踐活動的要求,我確定了《新形勢下,如何以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展》這一課題,并選擇城溝村作為調(diào)研聯(lián)系點,通過深入研究該村的經(jīng)濟發(fā)展狀況,找出制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的共性問題、關(guān)鍵問題,以進一步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向。現(xiàn)將本人調(diào)研情況報告如下:
一、城溝村基本概況
城溝村轄區(qū)總面積53平方公里,距縣城小市4公里。山林面積6.5萬畝,耕地面積3200畝,農(nóng)戶858戶,總?cè)丝?970人,共計9個村民組。,全村實現(xiàn)社會總產(chǎn)值1.7億元,農(nóng)民人均收入5900元。
二、發(fā)展中存在的問題
應(yīng)該說,該村經(jīng)濟發(fā)展狀況在全縣來看屬中等水平,發(fā)展問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是農(nóng)民思想觀念落后。一些農(nóng)民對政策不了解,看問題的角度不夠長遠,只注重眼前利益。
如:今年城溝村為農(nóng)民免費安裝自來水,由于地形因素,地下管道需從農(nóng)戶的農(nóng)田地下經(jīng)過,施工結(jié)束后就恢復(fù)其原貌。這本身是一項惠及村民的工程,但是一些農(nóng)戶關(guān)注的卻不是自來水為其帶來的方便,而是管道會不會造成土地減產(chǎn),后由村干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)部門人員反復(fù)講解引導(dǎo),才保證自來水普及工程順利推進。
二是土地制度不科學。城溝村人均耕地面積不足1.1畝,基本上是以人口作為分配土地權(quán)利的依據(jù),是一種行政性的“均田制”分配方式。這種分配方式造成土地規(guī)模過小,地塊零碎,農(nóng)民組織化程度不高,難以形成競爭優(yōu)勢,無力抵御市場風險。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低。目前城溝村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以人工作業(yè)為主,從播種到秋收,耗費較多的人力,許多外出務(wù)工的農(nóng)民在這個季節(jié)不得不放棄工作回家務(wù)農(nóng)。實際上,該村農(nóng)民的務(wù)工收入是全年收入的主要來源,但所從事的工作多以體力勞動為主,技能型農(nóng)民相對較少。四是惠農(nóng)效應(yīng)不明顯。近年來,國家在糧食提價、糧食直補、農(nóng)業(yè)保險等方面出臺了許多政策,確實讓農(nóng)民得到了很多實惠。但生產(chǎn)資料的價格上漲過快在一定程度上沖抵了惠農(nóng)政策,保障農(nóng)民增收的難度越來越大。
三、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策分析
城溝村在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題在一定程度上體現(xiàn)了制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的共性問題。解決問題、加快發(fā)展的唯一途徑就是要牢牢把握科學發(fā)展觀這一指導(dǎo)思想,在此基礎(chǔ)上,研究擬定各項政策措施。
一是加強農(nóng)民培訓(xùn),提升農(nóng)民素質(zhì)。加大對農(nóng)民的宣傳力度,讓更多的農(nóng)民了解國家相關(guān)惠農(nóng)政策,著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民循規(guī)蹈矩、小富即安的思想觀念,培養(yǎng)農(nóng)民敢闖敢拼、積極創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心。同時,充分利用好“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”、“陽光工程培訓(xùn)”等載體,不斷提升農(nóng)民素質(zhì),大力培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的技能型農(nóng)民。
二是探索土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)新形式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。在把握好國家相關(guān)土地政策的基礎(chǔ)上,遵照自愿有償?shù)脑瓌t,努力實現(xiàn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場化,促進土地利用的規(guī);(jīng)營。如:上堡和下堡兩村,在征得村民同意的基礎(chǔ)上,調(diào)整出300畝土地,作為土地有償轉(zhuǎn)讓的試點,建起280棟反季節(jié)溫室蔬菜和水果園區(qū),目前該園區(qū)已有10個蔬菜品種通過國家無公害蔬菜認證,每個棚室年產(chǎn)蔬菜1萬余公斤,每年獲利近2萬元。
三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色經(jīng)濟。因地制宜,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收的.有效形式。
要充分利用小市鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,鼓勵、引導(dǎo)、支持農(nóng)民發(fā)展中藥材、干堅果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特種畜禽養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如:城溝村有山林6.5萬畝,是一個林業(yè)資源十分豐富的村,對其進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,大力發(fā)展人工林、經(jīng)濟林和效益林就是一種很好的形式。四是轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,增強村集體經(jīng)濟實力。要把增強農(nóng)村集體經(jīng)濟實力作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新思路。
當前,我鎮(zhèn)有相當一部分村集體經(jīng)濟脆弱,單靠轉(zhuǎn)移支付,只能勉強維持正常的工作運轉(zhuǎn),無法發(fā)展村路養(yǎng)護、人畜飲水、環(huán)境治理、農(nóng)民培訓(xùn)、文化醫(yī)療等農(nóng)民最直接、最現(xiàn)實的公益事業(yè)。要通過資源開發(fā)、爭取項目、多方幫扶、健全財務(wù)管理制度、化解村級債務(wù)等形式,轉(zhuǎn)變當前大部分村單靠“輸血”而無“造血”能力的現(xiàn)狀,推進村集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。五是完善農(nóng)村信息服務(wù)體系,加快農(nóng)村信息化建設(shè)。針對當前全鎮(zhèn)農(nóng)村信息化普及程度不高的實際,要加快建立一支相對穩(wěn)定、較為完善的由鎮(zhèn)政府信息管理人員、農(nóng)技推廣人員和農(nóng)村信息員組成的專業(yè)服務(wù)隊伍。強化信息應(yīng)用終端建設(shè),推進互聯(lián)網(wǎng)、通信、電視、廣播、報刊等多種方式的有機組合,完善信息傳播服務(wù)體系,深入推進農(nóng)村信息資源共享建設(shè),提高信息普及覆蓋率。保證農(nóng)民能及時享受到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各類信息,促進農(nóng)民拓寬視野、更新觀念、增長知識、增收致富。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告 9
一、發(fā)展現(xiàn)狀
東橋鎮(zhèn)位于閩清縣北部,距閩清縣城32公里,閩江、外福鐵路、316國道、123縣道穿境而過,華東地區(qū)最大的水力發(fā)電站水口電廠及閩清縣最大水力發(fā)電站安仁溪電站均建在境內(nèi)。全境面積187.34平方公里,是閩清縣行政區(qū)域面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和閩江北集貿(mào)旺鎮(zhèn),全鎮(zhèn)山地面積24萬畝,其中有林地面積18萬畝,耕地面積2萬畝,轄有22個行政村,5603戶,20167人。近年以來,東橋鎮(zhèn)認真落實黨在農(nóng)村的各項政策,深化農(nóng)村改革,加快全面建設(shè)小康社會進程,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展都取得了明顯的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。在糧食生產(chǎn)方面,大力推廣水稻優(yōu)質(zhì)雜交稻種植,良種覆蓋率96%以上,2005年糧食總產(chǎn)10506噸。在水果生產(chǎn)方面,引導(dǎo)農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)橄欖、無核雪柑、臍橙52號等,同時強化老果園的新技術(shù)改造,水果產(chǎn)量達3634噸。在食用菌生產(chǎn)方面,大力推廣“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的模式,在食用菌協(xié)會的帶動下,產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高,2005年栽培秀珍菇500萬袋,香菇350萬袋,毛木耳300萬袋,大球蓋20萬袋,金福菇、麒麟菇等150萬袋,實現(xiàn)產(chǎn)值3100萬元,并已形成了產(chǎn)供銷一條龍的市場體系。在畜牧業(yè)生產(chǎn)方面,家禽和牲畜的存欄數(shù)和出欄數(shù)與前年基本持平。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,投資近400萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理中低產(chǎn)田項目已通過驗收。
二是招商引資有較大突破。實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,積極開展招商引資,2005年有4個項目投產(chǎn)和實施:三霸水泥膏已投資400萬元,多種新產(chǎn)品正投放福州等地適應(yīng)性使用;福閩工藝品已投資300多萬元,建成廠房6500平方米,已投產(chǎn);富森竹業(yè)投資200多萬元,2005年實現(xiàn)產(chǎn)值550萬元,提升為規(guī)模以上企業(yè);深圳表業(yè)回歸工程已開始基建。
三是經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)步增長。2005年,全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入2.86億元。比上年增長10.8%;工業(yè)總產(chǎn)值5200億元,增長47.8%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.24億元,增長9.3%;其中地方財政收入85萬元,增長31.4%,實際利用外資146萬美元,增長386%;農(nóng)民人均純收入4400元;增長10.4%。2006年1—9月份全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入2.38億元,完成全年計劃數(shù)3.18億元的75%;工業(yè)總產(chǎn)值4374萬元,完成全年任務(wù)數(shù)7137萬元的61%;其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值3018萬元,完成全年任務(wù)數(shù)4586萬元的66%,;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8474萬元,完成全年任務(wù)數(shù)12106萬元的70%;地方財政收入80萬元;完成全年任務(wù)數(shù)103萬元的78%;內(nèi)資到資826萬元,;完成全年任務(wù)數(shù)670萬元的123%;固定資產(chǎn)投資2482萬元,完成全年任務(wù)數(shù)5630萬元的44%,其中300萬元以上完成2022萬元,占全年任務(wù)數(shù)1000萬元的202%。
二、存在問題
近年來,東橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展雖然取得了較大的成效,但還存在一些必須引起重視的`困難和問題。主要為:一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快,經(jīng)濟規(guī)模、總量依然偏小,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大,新的經(jīng)濟增長點缺乏,經(jīng)濟運行整體效益不高,增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變。二是少數(shù)群眾生活還比較困難,社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾需求還有較大差距。三是抵御重大自然災(zāi)害能力不強。四是干部群眾的思想還不夠解放,闖勁和拼勁不足。五是發(fā)展不夠平衡,解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)依然艱巨等。
三、發(fā)展對策
下一階段,東橋鎮(zhèn)將圍繞縣委、縣政府的部署,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持把做好經(jīng)濟工作作為全部工作的重中之重,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),解放思想,更新觀念,積極推進農(nóng)村體制機制創(chuàng)新,克服自然災(zāi)害等不利影響,實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、工業(yè)項目帶動和農(nóng)村穩(wěn)定的目標任務(wù),加快全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村步伐。
1、大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,進一步壯大食用菌、水果、畜牧、林竹、蔬菜五大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,扶持發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地,食用菌生產(chǎn)在今年的“四個百萬袋基地”的帶動輻射下,明年總量要達到1600萬袋以上,并進一步培養(yǎng)和發(fā)展燈塔、須彌山等商標成為名優(yōu)產(chǎn)品品牌,大力開拓市場,把品牌做大、做強。大力引進先進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種,積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯,附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,實現(xiàn)“一村一品、一村數(shù)品”,以規(guī);七M產(chǎn)業(yè)化,確保增值增收。要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,堅持科技興農(nóng),以質(zhì)量求效益。大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式,建立企業(yè)與農(nóng)民穩(wěn)定的購銷和合理的利益聯(lián)結(jié)機制,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險。加強高致病性禽流感等重大動物疫病防控,增強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。大力支持農(nóng)村信用社的體制改革,拓寬融資渠道,增強支農(nóng)信貸能力。積極開展農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,努力開拓農(nóng)民外部增收渠道。
2、推進工業(yè)化進程。牢固樹立工業(yè)強鎮(zhèn)的主導(dǎo)思想,把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、加快工業(yè)
化進程作為東橋經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)強鎮(zhèn)的戰(zhàn)略跨躍。按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約”的總體思路,積極推進工業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展工藝品、鐘表等產(chǎn)業(yè)集群。大力促進東橋表業(yè)回歸工程,全力做好神龍表業(yè)項目的跟蹤服務(wù),力爭形成新的規(guī);a(chǎn)業(yè)。要優(yōu)化發(fā)展平臺,積極推進沿江工業(yè)集中區(qū)建設(shè),真正把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)成為工業(yè)發(fā)展的載體,產(chǎn)業(yè)集聚的基地和經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。要促進福晶軟磁、福閩商貿(mào)、閩華食品、三霸水泥、富森竹業(yè)等已落戶企業(yè)的增資擴產(chǎn),擴大規(guī)模,增加效益。內(nèi)地要突出發(fā)展龍標制衣等勞動密集型、環(huán)保型企業(yè),促進勞動力就地轉(zhuǎn)移、給更多的家庭婦女創(chuàng)造勞動就業(yè)機會。同時,要大力開展招商引資,放眼市場,主動出擊,以誠感商,促進更多的企業(yè)來鎮(zhèn)投資辦廠,更多的項目落地,壯大工業(yè)企業(yè)規(guī)模和工業(yè)經(jīng)濟總量。實施科技創(chuàng)新工程,加大企業(yè)技術(shù)改造力度,大力引進新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,努力形成一批擁有帶動作用大的企業(yè)。實施質(zhì)量品牌工程,落實扶持政策,積極爭創(chuàng)一批名牌產(chǎn)品,提高工業(yè)發(fā)展整體水平。
3、全面推進新農(nóng)村建設(shè)。緊扣“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的要求,立足實際,發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,科學發(fā)展,著力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集鎮(zhèn)中心開發(fā)建設(shè)、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展三大方面工作,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),一是加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)。積極爭取項目資金,力爭在2—3年內(nèi),對全鎮(zhèn)大部份灌溉渠道和農(nóng)田進行標準化改造,對重要防洪堤進行建設(shè)維修,改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,提高土壤肥力,增加旱澇保收面積,促進糧食增產(chǎn),農(nóng)業(yè)增收。二是本著“盡力而為,量力而行”的原則,推進集鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè)。結(jié)合過洋村新農(nóng)村建設(shè)示范點工程,集中力量抓好關(guān)鍵性重點項目建設(shè)。今年建成農(nóng)貿(mào)市場、加油站,明年要建成信用社新營業(yè)大樓、建成新鎮(zhèn)政府辦公樓、東橋文化服務(wù)綜合樓、東橋交通客運站。并使集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)成為功能齊全,設(shè)施完善的政治、文化、商貿(mào)中心。三是加大新村建設(shè)和舊村改造力度。通過上級扶持和幫助,進一步完善村(居)的基礎(chǔ)設(shè)施和文化體育設(shè)施建設(shè),爭取各村(居)要建成一個文化娛樂中心,一個以上體育活動設(shè)施(場所),改善群眾的文化生活。四是加大村莊人居環(huán)境治理建設(shè)。以整房治散建文明小區(qū)、整路治臟建配套設(shè)施、整水治臭現(xiàn)田園風光為主要內(nèi)容的“三整三治”,提高人民群眾的生活質(zhì)量。五是實施“大交通”戰(zhàn)略。爭取明年內(nèi)對沿123縣道鎮(zhèn)境內(nèi)路段全部進行路面硬化改造,建成南洋公路;加大對村莊、小區(qū)進行路面硬化建設(shè)力度,改善群眾的出行條件。六是健全完善社會保障體系。繼續(xù)對新橋等地質(zhì)災(zāi)害區(qū)群眾實施救災(zāi)搬遷。進一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶的最低生活保障救助、災(zāi)民補助等社會民政救助體系,深入開展扶貧濟困“春風行動”,關(guān)心婦女、兒童和殘疾人福利事業(yè),重視做好老齡工作。探索建立農(nóng)村醫(yī)療保險和社會養(yǎng)老保障等福利保障制度,使弱勢群體的基本生活得到保障。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告 10
敦煌市蘇州鎮(zhèn)是城郊農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),多年來為城鄉(xiāng)一體化做出了積極貢獻,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入方面取得了輝煌成就。進入新的歷史發(fā)展時期后,如何進一步促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,加快城郊農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,已成為我鎮(zhèn)迫切需要解決的問題。根據(jù)要求,通過對我鎮(zhèn)郊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查,報告如下:
一、蘇州鎮(zhèn)的基本情況
蘇州鎮(zhèn)位于敦煌市西郊,東有沙州鎮(zhèn),西有青海石油管理基地,南有敦齊公路開發(fā)區(qū),北有黃曲鄉(xiāng)。敦煌市主干道陽關(guān)路東西交叉,新城區(qū)古城路南北貫通,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯,經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。全鎮(zhèn)總面積約60平方公里,其中耕地5、2萬畝,F(xiàn)轄齊家橋、高太保、魏家橋、蘇州寺、板橋、武威寺、賀州堡、孟家橋、楊家堡、姚家溝等10個行政村,5783戶,21000人。xx年,全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值預(yù)計達到4.2億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.09億元
二、當前存在的問題
探索城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,核心是以負責任的態(tài)度、創(chuàng)新的精神和務(wù)實的措施,積極解決工作中的困難和問題。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的實際情況,城郊經(jīng)濟的發(fā)展還有許多方面需要加強和改進。一是在跳出農(nóng)業(yè)、抓農(nóng)業(yè)方面,雖然已經(jīng)確立了符合實際的發(fā)展思路,但對三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)籌規(guī)劃的研究并不全面,仍然存在協(xié)調(diào)性不強、統(tǒng)籌規(guī)劃不足的問題。受發(fā)展空間、思路、投入能力等諸多條件限制。,大規(guī)模、高質(zhì)量的發(fā)展還停留在追求單位產(chǎn)出和單位效益的層面,綜合運用生產(chǎn)、管理、銷售和流通手段來提高產(chǎn)出效益的實用方法不多。由于受到基地、規(guī)模、市場等因素的制約,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不夠均衡。農(nóng)產(chǎn)品大部分屬于初級加工,跳出蘇州,整合全市力量,匯集全市資源自用,沒有大的進步。第二,在提高組織化程度方面,雖然在實踐中進行了積極的探索,但對如何組織農(nóng)民、如何發(fā)揮合作組織作用的研究還不到位,還存在專業(yè)化程度低、支持力度小等問題。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后,如何通過提高組織化程度和加強合作意識,有效克服小家庭和小戶獨力經(jīng)營的生產(chǎn)方式,提高面對市場、進入市場、控制市場、規(guī)避市場風險的.能力,走集約化、專業(yè)化、市場化的發(fā)展道路,是當前的推動!叭r(nóng)”工作中必須解決的問題,也是我們實際工作中迫切需要解決的問題。第三,在發(fā)揮基層組織作用方面,雖然通過深化改革和加強建設(shè)得到了大力推進,但對如何加強管理、如何調(diào)動基層組織在實際工作中的積極性的研究仍不深入,仍存在基礎(chǔ)工作薄弱、創(chuàng)新能力弱等問題。面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新形勢和新任務(wù),大多數(shù)基層干部仍然停留在現(xiàn)有的心態(tài)和工作模式上。在組織農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大村集體經(jīng)濟、繁榮農(nóng)村文化、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定等方面,一些農(nóng)村干部仍處于等待思想、發(fā)呆的狀態(tài),思想觀念亟待轉(zhuǎn)變,促進發(fā)展和諧的能力亟待提高。第四,在建立和完善新農(nóng)村管理體制方面,雖然按照省市的部署和要求進行了積極的改革,但在實際工作中對新管理體制的配套性、長效性和激勵性的研究還不全面,還存在體制不完善、機制不活躍等問題。
三、關(guān)于加快城郊經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考
(一)明確發(fā)展目標,走郊區(qū)城市化道路
1、充分利用郊區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。圍繞休閑、生態(tài)、觀光、觀光農(nóng)業(yè)、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品積極開展項目包裝,積極開展各種相關(guān)招商活動,以有限的資源做好精細農(nóng)業(yè)。
2、充分利用城郊結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢。建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,生產(chǎn)蔬菜、畜禽等副食品,振興第三產(chǎn)業(yè),形成城鄉(xiāng)新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城郊農(nóng)村經(jīng)濟體系。
3、以城帶鄉(xiāng),以鄉(xiāng)促城。面對耕地逐年減少的現(xiàn)實,我們應(yīng)該引導(dǎo)農(nóng)民向城市聚集,以“城鄉(xiāng)一體化、共同發(fā)展”為目標,借鑒城市管理的成功經(jīng)驗,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,整治村莊面貌,以城帶村,以城帶村,實現(xiàn)城郊農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城郊農(nóng)民市民化,使城郊農(nóng)村經(jīng)濟成為城市經(jīng)濟的一部分。
(二)充分發(fā)揮特色優(yōu)勢,打造農(nóng)村品牌效應(yīng)
1、跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè),跳出農(nóng)村看農(nóng)村,在種植結(jié)構(gòu)上創(chuàng)造特色。隨著城市文明和生態(tài)文明的發(fā)展,城郊農(nóng)業(yè)的功能和作用不斷擴大。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、花卉農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)度假區(qū)已成為發(fā)展城郊經(jīng)濟的捷徑。各地可以根據(jù)自己的實際情況選擇自己的特色農(nóng)業(yè)。
2、堅持在發(fā)展中有特色,在特色中有差異,在差異中創(chuàng)造優(yōu)勢。大力發(fā)展蔬菜、水果、特色餐飲等產(chǎn)業(yè),形成特色優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng),促進城郊特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)化的方式推進城郊農(nóng)業(yè),以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方式把農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)和項目,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(3)加快我市郊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一些做法
近年來,在快速城市化進程中,我鎮(zhèn)不斷總結(jié)提煉,在發(fā)展城郊經(jīng)濟中形成了一些適合自身發(fā)展的思路。按照“科學布局、擴大規(guī)模、完善功能、彰顯魅力”的總體思路,加快城鄉(xiāng)一體化進程,在齊家橋、魏家橋、板橋等郊區(qū)村莊發(fā)展以居住、商業(yè)、娛樂、餐飲為主的商業(yè)服務(wù),促進城郊經(jīng)濟快速發(fā)展。一是在齊家橋村一組開發(fā)建設(shè)高標準的酒店式公寓及配套設(shè)施,為外來務(wù)工經(jīng)商人員提供優(yōu)良的居住環(huán)境,規(guī)劃建設(shè)外來人口居住服務(wù)區(qū)和勞動力市場。二是依托當河海關(guān)線和濕地公園優(yōu)勢,在齊家橋村和高太保村發(fā)展以農(nóng)家客棧、農(nóng)家餐飲和采摘園為重點的農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)。三是依托北外環(huán)和東格鐵路過境,依托鐵路貨運碼頭建設(shè),大力發(fā)展以專業(yè)市場、礦產(chǎn)流通和物流中心為重點的倉儲物流配送區(qū)。四是不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,開辟城鎮(zhèn)“四縱四橫”交通網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建“四縱四橫”產(chǎn)業(yè)框架。
第一、一些建議
一是加大全市農(nóng)業(yè)資源的科學整合利用。通過優(yōu)化全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,建立完善的農(nóng)業(yè)市場體系和完整的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)交流平臺,全面整合全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和流通力量,建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制,建立農(nóng)產(chǎn)品價格預(yù)警機制,全市形成了全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
二是加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)力度。圍繞培育新型農(nóng)民,制定全市新農(nóng)村人才建設(shè)規(guī)劃。通過實施提高新型農(nóng)民素質(zhì)戰(zhàn)略和城市人才服務(wù)農(nóng)村戰(zhàn)略,加快城市農(nóng)村實用人才、涉農(nóng)專業(yè)人才和農(nóng)村基層管理人才建設(shè),為推進新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才保障。
第二、加大農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)和品牌建設(shè)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力是增加農(nóng)民收入、加快城市化進程的現(xiàn)實選擇。要進一步加強農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn),調(diào)動社會各方面的資源和力量,提高勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告 11
xx市位于關(guān)中平原東部,總?cè)丝?65萬人,其中農(nóng)業(yè)人口342.4萬人,耕地面積782.2萬畝,是典型的農(nóng)業(yè)大市。近年來,xx轄區(qū)內(nèi)國有商業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行、城鄉(xiāng)信用社及其分支機構(gòu)、郵政儲蓄銀行等主要農(nóng)村金融機構(gòu),充分發(fā)揮各自職能,立足xx市情,按照“信貸支農(nóng)、支付助農(nóng)、信用惠農(nóng)”的思路,積極貫徹落實中省“三農(nóng)”政策和貨幣信貸政策,不斷實現(xiàn)金融服務(wù)科學化、創(chuàng)新化、規(guī)范化,促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
一、現(xiàn)狀與成效
(一)突出窗口指導(dǎo),提高“三農(nóng)”信貸政策執(zhí)行力。人行xx中心支行、xx銀監(jiān)分局,積極貫徹落實中省有關(guān)“三農(nóng)”政策和貨幣信貸政策,先后制定出臺了《金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于推進全市農(nóng)村信用社小額信用貸款工作的實施意見》、《加快推進xx市農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的意見》、《金融支持農(nóng)村消費市場發(fā)展指導(dǎo)意見》、《加大金融支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的意見》等一系列專項規(guī)劃和指導(dǎo)意見。并結(jié)合xx“三農(nóng)”工作重點,有針對性地出臺了農(nóng)民專業(yè)合作社、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款等支持措施。同時,人行xx中心支行作為管理機構(gòu),積極探索信貸政策窗口指導(dǎo)的有效途徑,以35個信貸政策監(jiān)測基點為平臺,將涉農(nóng)信貸投放納入信貸政策導(dǎo)向評估考核體系,對金融機構(gòu)“獎優(yōu)罰劣”,引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)金融機構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放。xx年12月末,涉農(nóng)貸款余額為306.78億元,占各項貸款比重49.18%,當年新增14.68億元,占各項新增貸款比重18.47%,有效地落實了中省各項惠農(nóng)政策,有力地促進了全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
(二)提升服務(wù)水平,改善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施。xx各級金融機構(gòu)以改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境為突破口,持續(xù)加強農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是建機制。人行xx市中心支行成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了“一項工作、一名領(lǐng)導(dǎo)、一隊人馬、一套措施、一抓到底”“五個一”工作機制,出臺了《關(guān)于推廣銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)工作的實施意見》,召開了全市銀行卡助農(nóng)取款推進會。通過應(yīng)用非現(xiàn)金支付工具落實中央和地方政府關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼、農(nóng)民消費促進、農(nóng)村社會保障等方面的政策,既減少了國家補貼資金發(fā)放環(huán)節(jié),又擴大了農(nóng)民非現(xiàn)金支付工具的使用,還防范了補貼資金被擠占、截留等風險,銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)逐步成為全市農(nóng)民獲取金融基礎(chǔ)服務(wù)的有效補充。
二是強宣傳。以金融機構(gòu)為主體,在廟會、集會上通過發(fā)放年畫、宣傳折頁、宣傳紀念品、有獎問答、現(xiàn)場解答、懸掛宣傳條幅等方式,使農(nóng)民群眾對銀行卡有了基本的了解。同時,中支與金融機構(gòu)攜手,組成志愿者隊伍,開展“面對面”宣傳,提高參與度。316名團員青年組成央行青年志愿者隊伍,定期進村入戶,宣講使用銀行卡的方便,并通過現(xiàn)場發(fā)卡等形式,提高農(nóng)民群眾對銀行卡的持有率。五年來,中支通過從點到面、由淺入深的一系列宣傳方式,累計組織開展了“央行支付、中流砥柱”、“暢刷銀聯(lián)卡,享受好生活”、“刷新生活,卡動五月”等主題宣傳活動105次,發(fā)放資料13萬份,惠及50多萬人次,使銀行卡知識走進千家萬戶,延伸到農(nóng)村地區(qū)及打工地的“神經(jīng)末稍”,增強了農(nóng)民群眾使用現(xiàn)代化非現(xiàn)金支付結(jié)算工具的意識。
三是創(chuàng)建示范縣(村)。xx年,確定了xx縣為農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)示范縣,流曲村為示范村。人行xx中心支行指導(dǎo)xx支行指定縣域金融機構(gòu)在全縣布放atm機35臺、pos機290臺,實現(xiàn)了自助設(shè)備在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布放的全覆蓋,暢通了“三農(nóng)”資金流轉(zhuǎn)渠道。截至目前,xx縣人均持卡量1.1張,持卡消費額占社會零售商品總額的24.29%,受理銀行卡的商戶增長3.3倍,國家30多種補貼資金通過銀行卡發(fā)放,xx縣被人民銀行西安分行評為“陜西省改善農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)優(yōu)秀示范縣”。
(三)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,加大支農(nóng)力度。xx各級金融機構(gòu)加快改革創(chuàng)新步伐,依托自身職能,不斷改善服務(wù)方式,拓寬服務(wù)范圍,創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品,提升“三農(nóng)”金融服務(wù)水平。
一是突出特色服務(wù),開展綜合試點。人行xx中心支行在全市10個縣(市)支行開展了“一行一特色”綜合試點工作,先后推出了林權(quán)抵押貸款、宅基地抵押貸款、土地承包權(quán)抵押貸款、果庫庫存擔保貸款等新的抵押擔保貸款產(chǎn)品,涌現(xiàn)出了“銀行+擔保公司+農(nóng)戶+公司”、“一折通”抵押擔保貸款等信貸模式,為下一步農(nóng)村金融改革創(chuàng)新提供了經(jīng)驗和借鑒。各縣(市)支行也根據(jù)當?shù)貙嶋H,紛紛開發(fā)新的金融產(chǎn)品。蒲城支行設(shè)立了鄉(xiāng)長金融助理;華縣支行推行了“點單式”金融服務(wù)新模式;韓城支行落實“綠色信貸”政策支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展;xx支行以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)為依托,創(chuàng)建的中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)被納入總行國家級中小企業(yè)信用體系建設(shè)試驗區(qū)的備選庫。多樣化金融產(chǎn)品解決了部分農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)融資問題。
二是以縣域產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)為切入點,支持中小微企業(yè)發(fā)展。農(nóng)行xx分行以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為服務(wù)對象,持續(xù)加大對“菜籃子”、“米袋子”、農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)業(yè)科技等方面的金融支持,探索出了“大荔農(nóng)戶貸款”、“xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”等服務(wù)“三農(nóng)”新模式。近年來,累計發(fā)放金穗惠農(nóng)卡33.4萬張,占到全市總農(nóng)戶數(shù)的32%;累計投放農(nóng)戶小額貸款10.6億元,受益農(nóng)戶達2.9萬余戶,建立惠農(nóng)金融服務(wù)站近4000家,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到100%全覆蓋,先后為200多戶中小微企業(yè)發(fā)放約19.8億元貸款,做到了“惠農(nóng)天下,益農(nóng)萬家”,先后榮獲了支持地方經(jīng)濟發(fā)展先進單位、群眾滿意十佳單位等多項殊榮。
三是以“一村一品”為載體,創(chuàng)建“信貸專業(yè)村”。郵政儲蓄銀行xx市分行充分發(fā)揮其營業(yè)網(wǎng)點90%以上分布在縣及縣以下地方的優(yōu)勢,以創(chuàng)建“規(guī);B(yǎng)殖專業(yè)村”、“新農(nóng)村建設(shè)示范村”和“農(nóng)產(chǎn)品收購專業(yè)村”為突破口,大膽嘗試“信貸專業(yè)村”服務(wù)新模式,受到陜西銀監(jiān)局的肯定并在全省范圍推廣“xx模式”。其具體做法是:針對種養(yǎng)殖大戶、個體農(nóng)產(chǎn)品收購戶及微小企業(yè)主缺乏標準化、規(guī)范化財務(wù)信息的狀況,信貸人員通過走村入戶深入調(diào)研,科學制定信貸支持方案,并聘請村干部為信息聯(lián)絡(luò)員,配合做好信息溝通工作,貸款的申請、審批、發(fā)放都在當?shù),具有隨時隨地、方便快捷的優(yōu)點,符合個體農(nóng)戶和中小企業(yè)主需求特點。已累計為全市百余個專業(yè)市場、專業(yè)村提供資金扶持,放款戶數(shù)達4000多戶,為支持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的資金扶持。
四是推行“陽光信貸”,促進群眾致富。陜西省農(nóng)村信用社xx辦事處積極實施“金融服務(wù)進村入社區(qū)”、“陽光信貸”和“富民惠農(nóng)金融創(chuàng)新”三大工程,制定了《金融服務(wù)進村入社區(qū)五年發(fā)展規(guī)劃》,成立了公司、農(nóng)戶、個人三大貸款營銷中心,推行全員深入農(nóng)戶,開展專業(yè)化信貸營銷服務(wù)。各聯(lián)社在全市網(wǎng)點設(shè)置“陽光信貸”公示牌,實行“信貸服務(wù)五公開”,向客戶公開貸款種類、對象、條件、利率、審批程序等,提高了辦貸透明度。累計向42.72萬農(nóng)戶發(fā)放貸款207.44億元,向976個農(nóng)民專合組織發(fā)放貸款2.61億元,發(fā)放新農(nóng)村建設(shè)示范園貸款24.65億元。同時,在轄區(qū)內(nèi)10家縣(市、區(qū))聯(lián)社設(shè)立了惠農(nóng)資金兌付中心,代付涉農(nóng)資金20余項,累計代付資金總額60余億元。10家聯(lián)社還設(shè)立了專門的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)貸款服務(wù)中心,累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)促就業(yè)貸款5.14億元,支持1480名返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè),走上致富道路,xx年被授予“金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展功勛單位”榮譽稱號。
(四)推進農(nóng)村信用體系建設(shè),創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境。出臺了《xx市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)三年規(guī)劃(xx-xx)》,召開全市各級金融生態(tài)環(huán)境評價座談會,把加強農(nóng)村信用體系建設(shè),改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境提升到一個新的高度。利用征信知識宣傳周、3.15消費者保護日、12.4法制宣傳日等活動,宣傳征信知識誠信意識。人民銀行xx中心支行從信用信息服務(wù)入手,為配合并推動小額信貸業(yè)務(wù)的開展,在農(nóng)村地區(qū)持續(xù)推進信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村信用社累計為97.4萬農(nóng)戶家庭建立了經(jīng)濟檔案,建檔面達82.56%;評定信用戶43萬戶,評級面達44.1%;創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個,信用村732個,為信用戶發(fā)放無需抵押的小額信用貸款12.26億元。中支團委組織開展了農(nóng)村青年信用示范戶評定工作,按程序選樹了55名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化代表、大學生創(chuàng)業(yè)典范、青年創(chuàng)業(yè)帶頭人等農(nóng)村優(yōu)秀青年為第一批信用示范戶,已向示范戶發(fā)放貸款上百萬元,支持青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展。通過信用示范戶帶動,誠實守信的文明風尚逐漸形成,也促進了農(nóng)村經(jīng)濟與金融良性互動發(fā)展。
二、困難與問題
近年來,隨著國家一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的持續(xù)實施,農(nóng)村經(jīng)濟日益活躍,對銀行信貸需求也日趨強烈,但是現(xiàn)有的農(nóng)村金融服務(wù)水平與較為完善的城市金融服務(wù)相比,與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要相比,還有較大差距。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)農(nóng)村金融服務(wù)供給與需求在量上差距較大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化程度提高,農(nóng)村經(jīng)濟對金融服務(wù)的要求趨向多樣化。傳統(tǒng)農(nóng)戶主要用于購買種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料性貸款比例大幅下降,個體、私營企業(yè)貸款劇增。但目前除農(nóng)戶小額信用貸款外,無論是農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行還是農(nóng)村信用社,對農(nóng)戶和企業(yè)都設(shè)定了較高的信貸準入門檻,小額貸款對種養(yǎng)大戶及農(nóng)村個體加工運輸戶,3萬元以下的授信額度則遠遠不夠,資金供求矛盾較為突出,影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。另一方面隨著城鎮(zhèn)化進程加快,部分農(nóng)村金融機構(gòu)的經(jīng)營地域范圍向外拓延,可以同時經(jīng)營農(nóng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)金融服務(wù)業(yè)務(wù)。由于農(nóng)村金融服務(wù)受限于自然條件,貸款風險大,成本較高,利潤較低,為實現(xiàn)盈虧平衡,部分農(nóng)村金融機構(gòu)在主觀上希望進一步拓展城鎮(zhèn)金融服務(wù)。當前對農(nóng)村金融機構(gòu)吸收的農(nóng)村存款如何確保返投農(nóng)村,仍然缺乏明確的政策規(guī)定,因而縣域信貸資金向城市集中,縣域金融機構(gòu)存貸比低于城市地區(qū),由此造成農(nóng)村金融服務(wù)“失血”較為嚴重,加劇了農(nóng)業(yè)資金的供求矛盾。
(二)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠健全。隨著金融體制改革,主要商業(yè)銀行在農(nóng)村基層的網(wǎng)點撤銷,現(xiàn)有機構(gòu)貸款權(quán)限上收,基本上不再辦理農(nóng)戶貸款和一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款。農(nóng)發(fā)行作為唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行,主要發(fā)放糧棉收購資金貸款。農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融服務(wù)的主要金融機構(gòu),主要發(fā)放小額信用貸款和部分涉農(nóng)企業(yè)貸款,但受資金限制,并不能滿足農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。郵政儲蓄銀行雖發(fā)放部分消費貸款,但尚處在起步階段,涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。同時,較高的金融市場進入門檻,阻礙了村鎮(zhèn)銀行及小額貸款公司的發(fā)展,難以形成完善的面向農(nóng)村的投資體系,最終導(dǎo)致市場競爭不足,使得金融機構(gòu)缺乏足夠的動力提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。
(三)金融服務(wù)品種有待進一步豐富。一是金融產(chǎn)品單一。目前,大多數(shù)農(nóng)村金融機構(gòu)仍沿用傳統(tǒng)金融服務(wù)手段,金融業(yè)務(wù)以傳統(tǒng)的存、貸、匯為主,農(nóng)村金融服務(wù)仍以現(xiàn)金為主,信貸產(chǎn)品創(chuàng)新不足。尤其是近年來隨著農(nóng)村金融服務(wù)需求日益多樣化,農(nóng)村資金需求已經(jīng)從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴展到生產(chǎn)、消費、教育等,缺少金融服務(wù)創(chuàng)新,不能完全滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。二是支農(nóng)貸款對象范圍狹窄。目前農(nóng)村信用社貸款對象局限于農(nóng)戶和農(nóng)副產(chǎn)品加工個體戶,涉農(nóng)貸款過度分散,向農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)域和“一村一品”示范村適度集中不夠,向與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜不夠,拉動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效應(yīng)還沒有充分發(fā)揮出來。三是農(nóng)村金融市場細分不夠;鶎愚r(nóng)村金融機構(gòu)對多層次的“三農(nóng)”金融需求主體很少進行細分,對不同客戶往往采取相同的服務(wù)和管理策略,忽略了市場及客戶的多樣性與差異性。涉農(nóng)貸款投放的時段分布與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求銜接不緊、相對滯后、存在錯位。據(jù)農(nóng)戶反映,設(shè)施農(nóng)業(yè)在一季度的資金需求旺盛,而金融機構(gòu)的資金投放往往按季度平均,甚或在一季度不能及時投放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金,這對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展無疑是不利的。
(四)農(nóng)業(yè)信貸風險保障機制滯后。當前,xx尚未建立有效的農(nóng)業(yè)保障救助機制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式仍以家庭基本生產(chǎn)單位為主導(dǎo),其特點是生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、抗風險能力弱,一旦市場發(fā)生變化或遭受天災(zāi)人禍,農(nóng)戶就束手無策,難以規(guī)避風險。加之,農(nóng)民自身擁有的房產(chǎn)、土地使用權(quán)、種養(yǎng)物等難以作為有效抵押物,金融機構(gòu)既難找到適合條件的擔保人,又缺少相應(yīng)的`專門擔保中介機構(gòu),并受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高風險、長周期、低收益等因素的影響,從資金出路和經(jīng)營效益角度出發(fā),雖有貸款愿望,但考慮到農(nóng)業(yè)抗風險能力較弱和農(nóng)戶償貸能力有限,又存在“畏貸”心理,對支持“三農(nóng)”信心不足。同時,農(nóng)業(yè)保險因技術(shù)復(fù)雜賠付率高,一些商業(yè)保險公司考慮其經(jīng)濟效益目標不愿涉足,尚不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
三、建議與對策
農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中處于核心地位,其服務(wù)水平的高低在很大程度上影響著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的水平。要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,迫切需要積極探索金融服務(wù)“三農(nóng)”的新思路,深入研究“三農(nóng)”工作發(fā)展的新特點和對農(nóng)村金融服務(wù)的新要求。針對當前xx金融機構(gòu)在支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題,提出以下幾點建議:
(一)加大農(nóng)村金融的有效供給。資本的逐利性與農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定了農(nóng)村金融不能完全靠市場自發(fā)調(diào)整,這就要求政府引導(dǎo)農(nóng)村金融機構(gòu)調(diào)整投資方向及投資方式。建議地方政府通過制定法規(guī),公平、公正地界定農(nóng)村金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)職責,對于連續(xù)完成一定比例投放當?shù)氐慕鹑跈C構(gòu)給予更多的優(yōu)惠政策,鼓勵農(nóng)村資金回流到農(nóng)村,實現(xiàn)金融資源在城鄉(xiāng)間的合理配置。地方財政對支農(nóng)貸款、再貸款給予貼息,進一步落實涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費用補貼、增量獎勵等政策,激發(fā)金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)投入的積極性,引導(dǎo)資金進入農(nóng)村。另一方面,人行作為管理機構(gòu),需進一步提升支農(nóng)再貸款在引導(dǎo)縣域法人金融機構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放方面的導(dǎo)向作用。擴大支農(nóng)再貸款的支持對象,由農(nóng)村信用社擴大到農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行以及村鎮(zhèn)銀行等設(shè)立在縣域的所有存款類金融機構(gòu)法人,借鑒福州等地經(jīng)驗,探索支農(nóng)再貸款授信管理新模式,對內(nèi)控好、涉農(nóng)貸款比例高、支農(nóng)再貸款資金需求季節(jié)性波動明顯的縣域法人金融機構(gòu)試行支農(nóng)再貸款“核定額度、隨借隨還、循環(huán)使用”的授信管理模式,為其增加涉農(nóng)信貸投放提供更穩(wěn)定的央行資金支持,防止因存款波動對農(nóng)村合作金融機構(gòu)經(jīng)營的影響。
(二)健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。繼續(xù)完善現(xiàn)有的農(nóng)村金融體系,深化農(nóng)村信用社改革,進一步理順管理體制,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,完善法人治理,提高經(jīng)營管理水平,把農(nóng)村信用社發(fā)展培育成真正的農(nóng)民合作金融組織。完善農(nóng)業(yè)政策性銀行管理體制,擴大政策性業(yè)務(wù)范圍,增加支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的中長期貸款等開發(fā)性金融業(yè)務(wù)。建立郵政儲蓄與當?shù)仄渌鹑跈C構(gòu)的資金互通制度,使郵政儲蓄吸收的農(nóng)村資金,能及時回流、運用到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。與此同時,在加強監(jiān)管、防范風險的前提下,適度放寬市場準入,大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額信貸組織、農(nóng)村資金合作社等新型農(nóng)村金融機構(gòu)。從而構(gòu)建多種所有制并存,布局合理、競爭有序、相互補充的農(nóng)村金融組織體系,提升對“三農(nóng)”的服務(wù)效率和質(zhì)量。
(三)創(chuàng)新金融產(chǎn)品及服務(wù)方式。一是推廣金融超市“一站式”服務(wù)和農(nóng)貸信貸員包村服務(wù)。利用移動通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),在農(nóng)村地區(qū)開辦手機銀行和網(wǎng)上銀行,在農(nóng)民主要聚居地設(shè)立atm機和自助銀行,提高金融服務(wù)便利度。對少數(shù)地域面積大、居住人口少、生產(chǎn)季節(jié)性強的村鎮(zhèn),提供代理或流動上門服務(wù)。推行涉農(nóng)金融業(yè)務(wù)產(chǎn)品的流程、價格、貸款公開制度,實施“陽光放貸”,提高農(nóng)民獲得公平貸款權(quán)的機會。此外,要健全登記、托管、交易和清算制度,加快農(nóng)村金融現(xiàn)代化清算系統(tǒng)建設(shè),為農(nóng)村提供方便、快捷、持續(xù)的金融服務(wù)。二是拓寬信貸范圍。將城市成熟的金融產(chǎn)品推廣到農(nóng)村,探索開展農(nóng)村教育貸款、生活消費貸款、農(nóng)村住房貸款等消費性信貸業(yè)務(wù)。創(chuàng)新中長期貸款方式,支持涉農(nóng)中小企業(yè)發(fā)展,開展貸款、貼現(xiàn)和票據(jù)承兌業(yè)服務(wù),對優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目可采取社團貸款、聯(lián)合貸款等形式,以滿足農(nóng)村多元化金融服務(wù)需求。三是適時調(diào)整。由當?shù)卣块T牽頭建立起縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村經(jīng)濟項目信息庫,實施重點涉農(nóng)項目進展通報機制、涉農(nóng)政策出臺前溝通磋商機制,加強貨幣信貸政策與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融監(jiān)管政策等相關(guān)政策的有效銜接。金融機構(gòu)據(jù)此針對不同地區(qū)、不同環(huán)節(jié)和不同主體金融服務(wù)需求特點,有組織、有計劃地提供差別產(chǎn)品、差別營銷和差別服務(wù),提高農(nóng)村金融服務(wù)的針對性和有效性。
(四)建立和完善農(nóng)業(yè)風險補償和保障機制。一是創(chuàng)新?lián)7绞。建議金融機構(gòu)與地方政府聯(lián)合,探索組建農(nóng)業(yè)專業(yè)擔保機構(gòu)、農(nóng)民自發(fā)組織形成的互助擔保機構(gòu)、財政資金支持的擔;鸬,盡可能滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對信用擔保的合理需求。二是積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點。我市可根據(jù)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展實際需要及財力狀況,在全省17種政策性農(nóng)業(yè)保險試點品種之外,對能體現(xiàn)地方特色的項目適時納入基本保險范圍,并不斷提高覆蓋面和保障程度,減少自然災(zāi)害對農(nóng)戶經(jīng)營的沖擊。三是加強宣傳。通過地方碎戲等百姓喜聞樂見的形式來介紹、宣傳農(nóng)業(yè)保險的重要性。也可嘗試通過微博、微信等新興軟件以達到傳播效果,提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的認知水平,改變“靠天吃飯”的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,提高風險防范意識,自愿參保投保。與此同時,加大地方性“三農(nóng)”保險產(chǎn)品創(chuàng)新力度,探索開發(fā)“信貸+保險”金融服務(wù)新產(chǎn)品,發(fā)展具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品保險品種,實現(xiàn)金融機構(gòu)、保險機構(gòu)、農(nóng)戶的“多贏”。推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告 12
為了準確把握湖南農(nóng)村經(jīng)濟運行狀況,科學研判全年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走勢,近日,湖南省統(tǒng)計局農(nóng)經(jīng)隊在芷江、會同、洪江、湘潭、攸縣、茶陵、衡陽、祁東、邵東、洞口等縣區(qū)進行了農(nóng)村經(jīng)濟形勢調(diào)研。調(diào)研組通過實地走訪、與農(nóng)口部門人員座談、與農(nóng)戶深入交流等方式,對糧食生產(chǎn)、蔬菜瓜果種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等方面進行了較為全面深入的了解。調(diào)研結(jié)果顯示,當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行亮點紛呈,總體向好,同時存在一定的發(fā)展困境,下階段要多措并舉確保農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一、農(nóng)村經(jīng)濟運行的亮點
(一)中晚稻長勢較為良好。此次調(diào)研時期正處于中稻成熟收割期和晚稻灌漿期,據(jù)實地走訪湘潭縣石潭鎮(zhèn)、攸縣新市鎮(zhèn)等地水稻高產(chǎn)創(chuàng)建片了解到,今年中晚稻生長期陽光充沛,雨水充裕,時間分布均勻,未出現(xiàn)“寒露風”等不利天氣,氣象條件良好,稻谷結(jié)實率較高,有效穗增加。在芷江縣,中稻和晚稻長勢普遍良好,中稻成熟期比往年提前了一周。芷江中稻與一季晚稻播種面積xx年同期增加1.53千公頃,增長8.1%,產(chǎn)量達148483噸,較上年同期增加13775噸,增長10.23%。但是在懷化部分地區(qū),晚稻抽穗揚花期遇到了雨水和低溫,稻曲病等病蟲害偏重。
(二)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)順利。各地注重優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),打造優(yōu)勢品牌,農(nóng)產(chǎn)品規(guī);、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進程加快。芷江正在建設(shè)9大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地,包括優(yōu)質(zhì)超級稻基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)柑桔原料加工基地建設(shè)、工業(yè)原料林基地建設(shè)等;洪江區(qū)巖垅鄉(xiāng)星火村形成了1400余畝的蔬菜基地,其中黑木耳基地占地380畝,無公害蔬菜生產(chǎn)成為了當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè),當?shù)剞r(nóng)民工資達到了2100-3000元月;攸縣蔬菜種植面積已達13.4萬畝,比去年凈增加5700畝,同比增長4.5%;祁東縣已建成和在建的蔬菜標準園達32個,其中國家級標準園5個,露地栽培蔬菜標準園面積1000畝以上的6個,蔬菜生產(chǎn)步入快速發(fā)展的軌道。
(三)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)向上向好。通過詢問規(guī)模養(yǎng)殖戶了解到,生豬價格自3月底開始反彈,至9月下旬約為8.8-9元斤,出欄生豬頭均盈利400元左右,市場行情較好,養(yǎng)殖效益可觀,預(yù)計此輪上漲行情可持續(xù)至明年上半年。養(yǎng)殖戶補欄積極性回升,但大量散養(yǎng)戶在此輪上漲行情到來前,扛不住長時間持續(xù)虧損紛紛暫時退出,由于受挫較大,養(yǎng)殖信心尚未恢復(fù),多呈謹慎觀望態(tài)勢,生豬產(chǎn)能仍處于調(diào)整階段。此外,特色養(yǎng)殖發(fā)展勢頭良好。如茶陵縣充分利用山地資源較多和農(nóng)民養(yǎng)殖黃牛經(jīng)驗豐富的雙重優(yōu)勢,開展本地特色黃牛養(yǎng)殖。由于茶陵黃牛以放牧為主,茶陵縣林豐黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社通過建立繁育示范基地,帶動當?shù)剞r(nóng)戶養(yǎng)殖,并延長產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化,產(chǎn)品在市場上供不應(yīng)求,取得了良好的經(jīng)濟效益。
(四)農(nóng)機合作社發(fā)展加快。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機械化是湖南轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的必由之路。溆浦縣政府每年初制定農(nóng)機技術(shù)服務(wù)集團承包獎勵辦法,規(guī)定獲獎條件,每年底由農(nóng)機部門對各農(nóng)機合作社進行考核,對符合條件的農(nóng)機合作社,由縣政府給予2萬元獎勵。芷江大力推進油菜全程機械化生產(chǎn),例如,xx年芷江綠葉農(nóng)機專業(yè)合作社實現(xiàn)生產(chǎn)油菜100多公斤畝,每畝收益達到了400多元。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的困境
(一)蔬菜惠農(nóng)政策不足。相比水稻生產(chǎn)有國家托市政策,蔬菜生產(chǎn)未納入農(nóng)業(yè)保險范疇,抗風險能力不強,且國家惠農(nóng)政策不足。在調(diào)研湘潭縣某蔬菜種植基地了解到,由于未能準確把握市場行情,且缺乏相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險政策,xx年該基地的絲瓜嚴重滯銷,種植戶虧損嚴重。在洪江區(qū)巖垅鄉(xiāng)星火村調(diào)研過程中,當?shù)剞r(nóng)民反映,當前蔬菜種植成本偏高,政府補貼力度不夠。例如,一個蔬菜大棚的成本大概為5800元,其中大部分成本由農(nóng)民自己承擔,此外,當?shù)乇徽{(diào)查的農(nóng)民稱對省內(nèi)相關(guān)的蔬菜惠農(nóng)政策知曉率很低,甚至完全不知道。
(二)糧食價格偏低。在芷江玉米高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片,農(nóng)民反映今年玉米價格約為95元100斤,比去年價格降低了15元左右。價格偏低導(dǎo)致農(nóng)民出售意愿下降,大量玉米囤積。在玉米播種面積達到幾百畝的曉坪鄉(xiāng)枇杷垠村,堆積在倉庫的玉米也成為當?shù)剞r(nóng)民的'最大問題。除玉米外,今年稻谷收購價格同樣偏低。xx年中糧儲早稻收購價格為135元100斤左右,而市場收購價格為xx年來,生豬市場價格周期性變化對生豬養(yǎng)殖的負面影響越來越明顯,養(yǎng)殖虧損時間延長、虧損程度加深、養(yǎng)殖信心受到重創(chuàng)。今年3月底以來,豬價逐漸上漲,養(yǎng)殖戶由轉(zhuǎn)虧為盈到盈利頗豐,目前盈利空間仍然較大。但是,較大的盈利空間也隱藏了市場高風險,養(yǎng)殖戶對此不無擔心,因此,投資擴張養(yǎng)豬規(guī)模的意愿不強。
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新路徑
(一)進一步加大支農(nóng)惠農(nóng)力度。在農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革政策落實,強化各項惠農(nóng)政策落實情況督查,確保已有惠農(nóng)政策落到實處的基礎(chǔ)上,進一步加大政府投入,重點支持水利設(shè)施、大棚建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施。加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),積極邀請技術(shù)專家到村組、基地開展蔬菜專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),現(xiàn)場解答疑難問題,提高全省蔬菜種植水平。進一步推進土地流轉(zhuǎn),以轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、股份合作等形式,加快土地向種菜能手、種植大戶集中,促進規(guī);(jīng)營,提升規(guī)模效益。
(二)廣泛拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路。健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接機制、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督共管體系和信息服務(wù)共享平臺,大力培育一批發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通的經(jīng)營主體,如農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會,繼續(xù)推進“農(nóng)超對接”、網(wǎng)上平臺、平價商店,縮短流通環(huán)節(jié),降低成本,讓廣大居民在家就能方便快捷的購買到經(jīng)濟實惠、新鮮名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。
(三)著力搭建農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺。一方面,要加強市場信息服務(wù)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò),加強農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測制度和預(yù)測預(yù)警機制,及時向生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者提供準確可靠、系統(tǒng)完整的市場信息。另一方面,以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,探索構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨交易平臺,著力打造茶葉、糧油、果蔬、生鮮等大宗農(nóng)產(chǎn)品電商平臺,積極拓展銷售渠道,降低經(jīng)營成本,提高流通效率。
(四)多方拓寬農(nóng)民增收渠道。要不斷壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)比較效益,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加農(nóng)民收入。通過特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民增收,引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè),鼓勵農(nóng)民在發(fā)展服務(wù)業(yè)過程中增加收入。此外,在整合培訓(xùn)資源的基礎(chǔ)上,有針對性地開展對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn),積極引導(dǎo)、激勵和支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),擴大農(nóng)民工就業(yè)增收空間。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告 13
近期,按照區(qū)委農(nóng)工部關(guān)于開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟情況調(diào)研的通知要求,我局立足實際,對全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況進行了細致調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟總體發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的大力推動下,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟總體發(fā)展較好,特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大,農(nóng)民收入持續(xù)增加,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。以2014年為例,各項農(nóng)業(yè)工作指標均順利完成,蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大,面積達到18、6萬畝,產(chǎn)值突破9、3億元,標準園建設(shè)成效顯著,建成千畝蔬菜標準園7個;農(nóng)村沼氣建設(shè)指標全部完成,新建沼氣池300個;惠農(nóng)補貼力度進一步加大,共落實農(nóng)機具、良種、沼氣、一事一議、設(shè)施蔬菜等方面的補貼資金1600余萬元;農(nóng)技服務(wù)體系進一步健全,測土配方施肥、植物檢疫、病蟲防治、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、種子管理等方面工作成效明顯;新增專業(yè)合作社8家,土地流轉(zhuǎn)面積突破8000畝,“三資”管理趨于規(guī)范,所有村街全部建立了財富積累機制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的順利開展,為建設(shè)和諧提供了有力支撐。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策
1、存在的問題
。1)資金不足。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各方面的要求比較高高,從生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)到栽培管理都較以往更加嚴格,為此,需要更多的資金投入。而據(jù)我們調(diào)查雖然近兩年各級對農(nóng)業(yè)有一定的政策和資金支持,但仍不能解決資金不足的問題,由于歷史原因,現(xiàn)在農(nóng)村信用社、農(nóng)行等金融部門不愿發(fā)放小額貸款,更加加劇了資金瓶頸問題,制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(2)組織化程度不強。當前農(nóng)民進入市場很不順利,原因之一是組織化程度低。針對目前家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的現(xiàn)實,提高農(nóng)民組織化程度的最好辦法是通過合作社組織農(nóng)民。但就目前全區(qū)的實際情況看,各類合作社數(shù)量雖比較多,但真正能夠發(fā)揮示范帶動作用的合作社和龍頭企業(yè)并不多,沒有具備一定實力的合作社和龍頭企業(yè),很難將農(nóng)民有效組織起來,抱團發(fā)展。
。3)品牌效應(yīng)不太明顯。以蔬菜為例目前,雖然我區(qū)已經(jīng)注冊了“營綠”、“碧緣”、“乾綠”等蔬菜品牌,但在開拓蔬菜銷售市場方面都處于各自為政、各找出路的局面,沒有擰成一股繩,創(chuàng)立代表本區(qū)域蔬菜特色的大品牌,致使蔬菜產(chǎn)品知名度不高,品牌效應(yīng)不明顯。
。4)技術(shù)服務(wù)不能及時跟進。專業(yè)農(nóng)技人員缺乏,基層農(nóng)技推廣組織不健全是我們的現(xiàn)狀。所有技術(shù)服務(wù)工作全部由農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合股一個部門承擔,業(yè)務(wù)上不堪重負,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)完全處于“真空”狀態(tài),有名無實。區(qū)農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有工作人員中,非農(nóng)專業(yè)人員多,涉農(nóng)技術(shù)人員少;工人多,干部少;初級及中級職稱人員多,高級職稱人員少。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開全面的技術(shù)服務(wù),對服務(wù)的水平和質(zhì)量都提出了更高的要求。但目前的技術(shù)服務(wù)隊伍現(xiàn)狀嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)向前發(fā)展。
2、發(fā)展對策
(1)拓寬融資渠道。建議政府在加大農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持力度的同時,積極組織建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺,適當?shù)貫槿谫Y提供擔保,協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行等金融機構(gòu)和合作社及農(nóng)戶的關(guān)系,使二者之間建立起合作互信關(guān)系,提高金融機構(gòu)放貸的積極性。同時,通過政策吸引,調(diào)動社會資金參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性,全方位、多角度的拓寬融資渠道。
。2)加大合作社和龍頭企業(yè)的扶持力度。建議制定專項的扶持政策,對發(fā)展有機蔬菜產(chǎn)業(yè)的合作社和龍頭企業(yè)予以扶持,使其運作更加規(guī)范,輻射帶動能力進一步增強。吸引更多的農(nóng)戶加入其中。
。3)培樹“廣科源”蔬菜大品牌。建議對現(xiàn)有的蔬菜品牌資源加以整合,聚零為整,抱團發(fā)展,逐步培育并樹立在京津市場叫得響的,能反映有機蔬菜發(fā)展特征的大品牌,進一步提高我區(qū)蔬菜的知名度。
。4)建立健全農(nóng)技服務(wù)體系。建議區(qū)政府進一步健全和完善農(nóng)技服務(wù)體系,重點是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)隊伍建設(shè),落實人員編制,給予經(jīng)費保障,使空轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)真正運轉(zhuǎn)起來。在確定人員編制中,重點向農(nóng)業(yè)系統(tǒng)予以傾斜,落實高層次人才待遇,引進和吸收一批具有高級職稱的`農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才扎根,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
三、農(nóng)村經(jīng)營管理方面存在的問題及對策
1、農(nóng)民負擔監(jiān)管還存在一些間接收費問題。一是少數(shù)部門仍然違規(guī)向村集體收取資料費、培訓(xùn)費、學習考察費等費用;二是村街報刊超限額,存在報刊訂閱向村街攤派,部門刊物過多過濫等問題。在今后的監(jiān)管工作中,我們將繼續(xù)加大對農(nóng)民負擔專項治理工作力度。按照“誰主管、誰負責”的原則,把減負工作中存在的問題列入專項治理的重點內(nèi)容,屬于哪個部門,由哪個部門負責治理,沒有文件依據(jù)收費的要堅決不能再收。明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門確需向農(nóng)民或是村集體經(jīng)濟組織收費的,需要經(jīng)過區(qū)減負辦審核備案,以防止亂收費行為的發(fā)生;村街訂閱報刊應(yīng)堅持自愿的原則,不能強行攤派。報刊征訂要嚴格按照省規(guī)定的標準執(zhí)行;三是加大農(nóng)民負擔的執(zhí)法檢查力度,督促減負工作的更好開展,查漏補缺,確保今后農(nóng)民負擔執(zhí)法檢查中不再出現(xiàn)類似的問題。
2、一事一議財政獎補問題突出。一是村民實際籌資比較困難,部分村街存在集體墊資現(xiàn)象,把應(yīng)發(fā)給村民的福利代替籌資。二是由于申報程序比較繁瑣,部分村街申報項目的積極性不高。三是上級資金撥付遲緩,造成報帳不及時,影響下一年度項目申報。四是未將籌勞納入獎補范圍,獎補數(shù)額小,難以滿足村街公益事業(yè)建設(shè)的實際需求。今后我們將盡量簡化審批程序,提高工作效率,重點解決這方面的問題。
3、農(nóng)村集體三資管理不夠規(guī)范。一是管理體制不暢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心具體負責業(yè)務(wù)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長,長期以來財政部門執(zhí)行的業(yè)務(wù)處理程序是行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)處理程序,與農(nóng)經(jīng)部門的業(yè)務(wù)處理程序有很大的差別,實際工作中很難貫徹落實農(nóng)經(jīng)部門的政策法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度。二是村街各項財務(wù)監(jiān)管制度很難落到實處。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有的村街民主理財小組難以真正發(fā)揮監(jiān)管職能,對村集體的財務(wù)收支活動的監(jiān)管流于形式;有的村街大額開支沒有履行民主議定程序;有的村民代表不是村民大會選舉產(chǎn)生,不具有廣泛的代表性。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心對于村街財務(wù)審批手續(xù)把關(guān)不嚴,收入不及時入帳。村委會開支嚴重鋪張浪費,個別部門違規(guī)向村街收費等現(xiàn)象。在今后“三資”管理中,一是要繼續(xù)加強財務(wù)制度建設(shè),規(guī)范財務(wù)管理程序;二是規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)收支審批程序;三是切實履行民主決策程序,實行民主理財。
4、農(nóng)村集體財富積累機制尚不健全。一是三資管理工作體制不順,人員短缺。二是由于村街干部基于村街穩(wěn)定因素考慮,對歷史遺留問題大多本著后人不理前帳的態(tài)度,對清理核實和履行民主監(jiān)督程序心存疑慮,對應(yīng)收款不積極清收,應(yīng)付款不主動償還,對無償或低償使用村街資產(chǎn)的情況也采取回避的態(tài)度;此外,區(qū)城區(qū)周邊村街出租資產(chǎn)的數(shù)量較多,情況復(fù)雜,資產(chǎn)清理起來比較困難,而其它村街基本上可利用的集體資產(chǎn)又很少,因此村街對建立村級集體財富積累機制工作不積極不主動,也影響了此項工作的開展。在今后工作中還需進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街開展此項工作的督導(dǎo)檢查力度,深入村街指導(dǎo)工作開展,通過總結(jié)已建立機制村街的經(jīng)驗做法,推動未完成村街的工作,完善相關(guān)措施,力爭年底前實現(xiàn)全覆蓋。
5、農(nóng)村經(jīng)濟審計處于“真空”狀態(tài)。我區(qū)沒有開展對農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計工作。具體原因是:一是農(nóng)經(jīng)管理體制不順。我區(qū)農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù),全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)財政所代管,農(nóng)業(yè)部門的相關(guān)經(jīng)濟政策及報帳制度不能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)財政所代管的村街帳務(wù)中得到較好的落實,造成開展審計監(jiān)督工作達不到應(yīng)有的效果;二是審計力量薄弱。我區(qū)農(nóng)經(jīng)人員少,縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)管理人員只有3人取得審計證,審計力量與任務(wù)相差懸殊,致使農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作難以開展。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作存在的困難依然是農(nóng)經(jīng)管理體制不順和審計人員缺乏。建議區(qū)政府充實這方面的專業(yè)人才。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告 14
我們調(diào)查組受市委組織部的指派在xx縣xx鎮(zhèn)進行民意調(diào)查工作中,發(fā)現(xiàn)世界金融危機對我市的農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)生了很多影響。我們在進行民意調(diào)查的同時,著意對這一主題進行了調(diào)查,7天的時間里,我們調(diào)查了xx縣xx鎮(zhèn)的xx等22個行政村和社區(qū),走訪了700多名黨員、干部和群眾,現(xiàn)將我們的調(diào)查和思考建議報告如下:
一、金融危機對農(nóng)村經(jīng)濟的影響(以xx鎮(zhèn)為例)
。ㄒ唬⿲趧(wù)經(jīng)濟的沖擊影響
1、xx鎮(zhèn)勞務(wù)經(jīng)濟的情況
xx縣xx鎮(zhèn)共有人口95600人,18歲以上人口63071人,其中在外打工人口達31800人,主要勞務(wù)輸出地為江浙、上海和福建的杭州、蘇州、南京、無錫、常州、石獅、福州等地,其中浙江6200人,江蘇8100人,福建7200人,上海6500人,其它地方3800人。主要勞務(wù)為進廠打工,從事的主要行業(yè)為服裝、電子類加工,還有一部分從事特色的加工服務(wù)業(yè),如順河行政村的人主要從事雨棚加工和廣告牌制作,還有的從事建筑業(yè)、出租車司機等,還有些自主創(chuàng)業(yè)的,還有一部分撿破爛的。
勞務(wù)經(jīng)濟在xx鎮(zhèn)經(jīng)濟中占60℅左右的比列。xx鎮(zhèn)地處xx市最偏遠的地區(qū),在蚌埠、淮南三市的利辛、懷遠、鳳臺四縣的交界地。交通閉塞、經(jīng)濟落后,地方?jīng)]有像樣的集體經(jīng)濟和特色經(jīng)濟,農(nóng)民主要靠勞務(wù)經(jīng)濟的收入致富。黃龍和黎明行政村的外出務(wù)工人員比列最大,均超過了本村人口的50℅,這兩個村的樓房最多,黃龍村的高玉玲蓋新房面積達600多平方,他告訴我們,靠種糧食是跟本蓋不起這樣的樓房的,他帶著三個兒子常年在外打工做生意賺錢才蓋了新房。據(jù)了解,家里人員外出務(wù)工是農(nóng)民蓋房、買摩托車等消費的主要經(jīng)濟來源。
2、務(wù)工人員返鄉(xiāng)情況
目前xx鎮(zhèn)外出務(wù)工人員現(xiàn)已返鄉(xiāng)的大約有13000人,占在外務(wù)工總?cè)藬?shù)的40℅左右,并且仍在繼續(xù)提前返鄉(xiāng)。往年這個時候正式農(nóng)民工增加外出的時候,返鄉(xiāng)要在春節(jié)的前一個星期左右。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn):
。1)進場務(wù)工尤其從事服裝電子行業(yè)的.沖擊最大。在xx鎮(zhèn)黃龍行政村,剛剛回家的高彩霞和高彩云告訴我們,她們在浙江省慈溪的一家服裝廠打工,現(xiàn)在廠子里沒活了,只能回來了,往年這個時侯是最忙的時候,一個月可以賺到xx多元,今年他們村的人大部分都回來了。
。2)建筑業(yè)在其次。建筑業(yè)的務(wù)工人員回來的占從業(yè)人數(shù)的比列小一些,大約有30℅左右。很多的建筑工地停工,許多從事建筑的外出務(wù)工人員沒有活干,但有些人沒有拿到工錢仍在滯留城市討工資。所以建筑務(wù)工人員的情況比目前返鄉(xiāng)的情況要嚴重,還有些包工頭跑了拿不到工錢的情況。
。3)自主經(jīng)營的從業(yè)者及服務(wù)業(yè)受沖擊要小一些。順河行政村的人主要從事雨棚加工和廣告牌制作,雖然活少了一些,但返鄉(xiāng)的人員只在總從業(yè)人口的20℅。鄒圩行政村的外出務(wù)工人員主要從事服務(wù)行業(yè),盡管企業(yè)消減人員,也有大量人員返鄉(xiāng),但仍不比其他行業(yè)受沖擊得大。
(4)其它行業(yè)務(wù)工人員的情況。撿破爛的人員大都返鄉(xiāng),因為撿的東西賣不掉。出車司機受影響較小只有很少部分人員返鄉(xiāng),但同樣從事出租車司機行業(yè)的人員業(yè)也少,鄒圩行政村有10多人在張家港開出租車。
3、特點分析
從返鄉(xiāng)的人員來看,一是有技術(shù)特長的人員影響小,盡管紡織、電子行業(yè)的沖擊大,但能留在沒有倒閉的企業(yè)里的人員,大都是有一技之長的人員。二是特殊行業(yè)的從業(yè)人員影響小,比如出租車司機。三是自主經(jīng)營和自主創(chuàng)業(yè)的影響較小。
(二)金融危機對農(nóng)產(chǎn)品價格及銷售的影響
xx鎮(zhèn)的主要農(nóng)產(chǎn)品是小麥、玉米、棉花、大豆。小麥是國家保護價格的農(nóng)產(chǎn)品,由于國家公布了保護收購價格在提高,所以小麥的價格較去年有上漲,但化肥等農(nóng)資的價格也在上漲,成本增大,所以小麥漲價并沒給農(nóng)民帶來更多的收益。玉米、棉花、大豆國家均沒有保護價格,它們受市場的調(diào)節(jié)。去年,xx鎮(zhèn)的玉米價格賣到每公斤8毛7,而且客商上門收購,今年每公斤6毛2也沒人要。芡南行政村的張海國告訴我們,今年,他收獲了1萬多公斤玉米,可以說是豐收了,但1萬公斤玉米賣不出去,就快長芽了,說不定要爛在家里了。去年棉花每公斤賣3塊5,還搶著收,今年每公斤2塊1,也沒人要。
(三)金融危機對其它農(nóng)村經(jīng)濟和工作的影響
隨著金融危機對農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟和農(nóng)產(chǎn)品市場的沖擊,農(nóng)村集鎮(zhèn)貿(mào)易商業(yè)消費等都受到?jīng)_擊。在xx鎮(zhèn)和羅集鎮(zhèn),大部分商店都反映,生意還不如去年的一半,趕集的人不少,但進商店買東西的人不多了,由于房租高,很多商店關(guān)門了。飯店的生意也少了許多。
xx鎮(zhèn)引來江蘇客商投資經(jīng)營的大型超市“萬客隆”,營業(yè)額明顯下滑。很多村去年積極參加合作醫(yī)療的農(nóng)民,今年猶豫不決,錢遲遲不繳,有些人提出要退出合作醫(yī)療。村里一事一議更難了,村村通公路的配套款落實難,陸瓦房、順河等村的村村通公路配套籌資就落實不了。
二、關(guān)于調(diào)查的分析和思考
。ㄒ唬┙鹑谖C對落后地區(qū)的影響首先在農(nóng)村。通過調(diào)查我們認為,金融危機首先沖擊的不僅僅是發(fā)達地區(qū)以出口和國際市場為主的經(jīng)濟,同樣也沖擊著以勞務(wù)經(jīng)濟為主的落后地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟。其影響首先在農(nóng)村,首當其沖的是農(nóng)村經(jīng)濟。
。ǘ⿵霓r(nóng)村會逐漸影響到城市。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的影響,農(nóng)民可支配收入的減少,農(nóng)村購買力受到消弱,必然會影響到城市的消費購買力水平,城市商業(yè)服務(wù)業(yè)會受到影響,以輕工產(chǎn)業(yè)為主的我市城市經(jīng)濟也必受到影響。
。ㄈ┙鹑谖C的全局性和局部性。金融危機是全球性的,它具有全局性,但也有局部性和個性。比如盡管企業(yè)倒閉增加,但有實力的企業(yè)卻保留了下來,大量人員失業(yè),但具有技術(shù)特長的人員卻留了下來,盡管農(nóng)產(chǎn)品掉價,但它不是絕對地沒有市場。所以只要積極應(yīng)對,充分利用金融危機的兩面性,尋找地方經(jīng)濟發(fā)展的機遇。
三、關(guān)于我市農(nóng)村經(jīng)濟積極應(yīng)對金融危機的建議
。ㄒ唬┨峁┙(jīng)濟信息服務(wù)。農(nóng)村經(jīng)濟落后的一個重要原因就是信息化不夠。以信息化帶動工業(yè)化是我們走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略方向。農(nóng)產(chǎn)品的滯銷,勞務(wù)經(jīng)濟的萎縮除了金融危機的影響之外,還與信息化不強有一定的關(guān)系,因此加強農(nóng)村經(jīng)濟的信息化,為農(nóng)民提供信息服務(wù)極為重要。
。ǘ┘訌妱(wù)工人員的技術(shù)培訓(xùn)。勞務(wù)經(jīng)濟是我市農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱,因此必須加強對務(wù)工人員的技術(shù)培訓(xùn),使他們在勞務(wù)市場上具有一定的競爭力。組織定向勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn),使學有所向、學有所需,同時擴大了勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)市場,增加了勞務(wù)經(jīng)濟的市場競爭力。
。ㄈ⿴椭r(nóng)民建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場,F(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場可能是實際的,也可以是虛擬的,要建立xx市農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售在信息的配置下更加合理。要為農(nóng)民提供網(wǎng)絡(luò)銷售的中介實體機構(gòu),引導(dǎo)幫助農(nóng)民建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品市場,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(四)爭取國家和省及相關(guān)部門的農(nóng)產(chǎn)品深加工項目。國家為應(yīng)對金融危機,擴大內(nèi)需,增加了基礎(chǔ)項目的投資,我們要充分利用這次機會和省委、省政府支持皖北三市六縣的優(yōu)惠政策,積極爭取國家和省及相關(guān)部門的關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品深加工項目在xx落地,利用豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),既解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題,又利用豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源,以工業(yè)帶動農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
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