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【熱門】消防項目績效評價報告
在當下這個社會中，報告對我們來說并不陌生，不同種類的報告具有不同的用途。在寫之前，可以先參考范文，以下是小編為大家收集的消防項目績效評價報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
消防項目績效評價報告1
根據(jù)《開遠市財政局關(guān)于對20xx年度政府專職消防隊建設(shè)經(jīng)費項目績效評價情況的通報》（開財發(fā)〔20xx〕268號）文件精神，市應急管理局對照評價結(jié)果認真開展整改，現(xiàn)將整改情況報告如下：
一、基本情況
根據(jù)州級實施方案要求，經(jīng)20xx年12月30日市委機構(gòu)編制委員會第六次會議研究同意，中共開遠市委機構(gòu)編制委員會辦公室印發(fā)了《中共開遠市委機構(gòu)編制委員會關(guān)于成立開遠市政府專職消防隊的批復》（開機編字〔20xx〕57號），開遠市政府專職消防隊實行開遠市消防救援大隊和開遠市市應急管理局雙重管理，開遠市消防救援大隊負責日常管理、執(zhí)勤訓練及調(diào)度使用等，開遠市應急管理局負責事業(yè)編制人員的人事、工資關(guān)系；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開遠市消防救援大隊負責業(yè)務指導。
開遠市應急管理局20xx年度政府專職消防隊建設(shè)經(jīng)費項目績效評價得分為96.95分，評價等級為“優(yōu)”。
綜合評價結(jié)論：通過20xx年政府專職消防隊建設(shè)經(jīng)費項目實施，能夠?qū)崿F(xiàn)全市消防知識宣傳、能夠保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全。
二、存在問題
（一）績效目標編制不全面，考核指標有待完善。
部分績效指標設(shè)定不夠完善、全面；績效目標設(shè)定不完整；個別指標的三級指標不規(guī)范；部分三級指標、指標值設(shè)定不夠合理，可衡量性不足，未能充分體現(xiàn)項目的重點方向以及完成情況。
（二）管理制度不健全
應急管理局未制定項目管理制度，管理制度不健全。應急管理局政府專職消防隊建設(shè)經(jīng)費項目的主要內(nèi)容是為消防隊購置消防設(shè)備，該項目是依據(jù)《開遠市應急管理局機關(guān)政府采購管理暫行辦法》進行實施的，項目未制定項目管理制度，不能很好的`反映和考核項目順利實施的保障情況，可能導致組織項目實施的管理機構(gòu)不健全、項目主體責任不明確、管理不規(guī)范、過程監(jiān)管不到位等問題。
�。ㄈ┪窗凑蘸贤s定付款
開遠市政府專職消防隊建設(shè)采購項目（一期）、（二期）合同書于20xx年9月22日簽訂完成，根據(jù)合同書約定，甲乙雙方簽訂合同之日起5個工作日內(nèi)，甲方先行支付合同總價的30%作為預付款，在乙方收到預付款后乙方開始供貨，應急管理局未按照合同約定日期支付預付款。
�。ㄋ模┵Y金預算、分配不合理。
根據(jù)《開遠市財政局關(guān)于下達20xx年財政經(jīng)費支出預算的通知》（開財預字〔20xx〕1號）、應急管理局20xx年預算單位授權(quán)支付用款計劃表，20xx年政府專職消防隊建設(shè)預算金額822,000.00元，但截至20xx年12月31日，僅支出806,960.00元；存在實際支出金額小于預算金額情況，預算額度測算與實際存在差異；預算資金額度分配不合理，與實際不相適應。
三、整改情況
1.科學設(shè)定績效目標。督促項目執(zhí)行科室重新調(diào)整績效目標。根據(jù)項目實施方案以及項目實際工作內(nèi)容，確�？冃е笜诉m用性，細化三級指標，科學編制部門預算，保障重點任務順利完成。
2.建立健全項目管理制度。針對項目范疇和項目特點，建立了《開遠市應急管理局項目管理制度》，明確項目在實施過程中的責任和權(quán)利，控制項目成本，減少項目風險，提高了項目實施計劃執(zhí)行效率和效果，加強項目管理的覆蓋面和執(zhí)行力度，調(diào)動職工的工作積極性，提高了項目的管理體系健康運行。
3.按照合同約定付款。在后期的項目實施過程中，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習慣履行通知、協(xié)助、保密等義務，督促單位按照合同約定及時付款，避免承擔違約責任。
4.按要求合理測算、分配資金。在后期的項目預算中，嚴格按照《開遠市應急管理局財務管理制度》及財政部門的要求，對下一年度的各項業(yè)務充分的估計，用規(guī)定的程序編制部門預算，提高預算質(zhì)量。
20xx年度應急管理局政府專職消防隊建設(shè)經(jīng)費項目資金合計為82.20萬元，截至20xx年12月31日，已使用80.70萬元；資金使用率為98.17%；剩余資金于20xx年12月25日，財政收回額度1.50萬元。
四、下一步工作打算
1.嚴格按照《中華人民共和國預算法》《云南省省級項目支出預算管理辦法》《預算評審表》等預算編制規(guī)定程序和要求申請設(shè)立項目，做好事前績效評估，對每一個預算項目都要進行必要的可行性研究、專家論證、風險評估、績效評估、集體決策。
2.根據(jù)項目實施方案及項目實際工作內(nèi)容，設(shè)定績效指標，確�？冃е笜诉m用性，指向明確，能符合法律法規(guī)規(guī)定、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、單位職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求。
五、其他需要說明的問題
無
消防項目績效評價報告2
一、基本概況
為加強財政資金管理，強化支出責任，提高財政資金的使用效益，建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系，漳州政友軟件技術(shù)有限公司的財政績效管理組織專業(yè)人員，根據(jù)福建省財政廳《關(guān)于印發(fā)《福建省財政支出績效評價管理辦法》的通知》（閩財績【20xx】4號）的有關(guān)規(guī)定，接受漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政局委托，對漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理局消防救援智能裝備專項經(jīng)費項目的財政資金投入開展績效評價，以第三方身份出具報告，評價報告的結(jié)論不含委托方任何觀點。評價報告主要是針對漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理局消防救援智能裝備專項經(jīng)費項目的投入資金進行績效評價，以供漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政局了解該項目投入資金的績效情況。
�。ㄒ唬�項目背景
根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀要（[20xx]11號），市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應用先進安全技術(shù)裝備工作的指導意見》（漳安委辦[20xx]2號）精神及中共中央國務院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，提高我區(qū)消防救援智能裝備水平，推動實現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合，為我區(qū)人民生活平穩(wěn)，生命財產(chǎn)安全提供有效保障。
�。ǘ╉椖炕拘再|(zhì)和主要內(nèi)容
1、基本性質(zhì)及內(nèi)容
根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀要（[20xx]11號），市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應用先進安全技術(shù)裝備工作的指導意見》（漳安委辦[20xx]2號）精神及中共中央國務院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，與中標單位中信重工開誠智能裝備有限公司、執(zhí)行方漳州大一智能裝備有限公司簽訂消防救援智能技術(shù)裝備采購合同，采購費用由財政統(tǒng)籌，我局做好設(shè)備移交、驗收工作，消防大隊加強技術(shù)技能培訓，時刻為我區(qū)人民生命做好戰(zhàn)斗準備，項目開展目的為提高我區(qū)消防救援智能裝備水平，推動實現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合，為我區(qū)人民生活平穩(wěn)，生命財產(chǎn)安全提供有效保障。
2、項目立項、批復依據(jù)
�。�1）福建漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀要（[20xx]11號）；
�。�2）《關(guān)于推廣應用先進安全技術(shù)裝備工作的指導意見》（漳安委辦[20xx]2號）精神；
�。�3）《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》；
二、項目資金使用及管理情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況
為認真落實、貫徹文件精神，經(jīng)研究，同意批復漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理局消防救援智能裝備專項經(jīng)費項目經(jīng)費申請，該項目資金分別于20xx年07月到位369.84萬元項目經(jīng)費給予漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理局，資金按時到位保障消防救援智能裝備專項項目工作順利開展。
�。ǘ╉椖抠Y金使用情況
20xx年度消防救援智能裝備專項經(jīng)費均按照區(qū)級有關(guān)項目管理和經(jīng)費管理規(guī)定執(zhí)行，漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理局財務核算由我區(qū)財政局根據(jù)財務制度和財政預算支出制度，統(tǒng)一管理、核算，按照項目計劃安排和實際工作情況開支，做到了�？顚Ｓ谩�
三、項目組織實施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析
漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理局消防救援智能裝備專項經(jīng)費專款專用，項目支出按預算審核支出，撥款額十萬元以上項目上報財政審核，項目增減、費用撥付由乙方提出申請，根據(jù)月報銷經(jīng)費單，經(jīng)過主管部門審核后上報單位黨委會討論，黨委會批準后支付項目支出。
（二）項目管理情況
本項目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項目實施完成情況進行支付，并建立相關(guān)的管理制度，有專人負責，項目進行前進行集體研究討論，項目進行時有負責人及時跟蹤項目實施情況，并及時提出意見和建議。
四、評價思路和實施過程
（一）評價目的
本次績效評價的目的是依據(jù)項目設(shè)定的績效目標，對項目支出的經(jīng)濟性、效率性、效益性和公平性進行客觀、公正地審核、分析和評判。
�。ǘ┰u價思路和評價依據(jù)
1、評價思路
漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理局消防救援智能裝備專項經(jīng)費項目目前評價從針對我區(qū)設(shè)備采購及業(yè)務資金使用基本情況入手，首先充分調(diào)研了解古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防救援大隊所需設(shè)備，對比采購方案中設(shè)備價格對比等，分析項目實施必要性、可行性，完善項目實施方案。同時從時間、投入、產(chǎn)出、效果、影響力因素五個維度，明確項目績效目標，使其符合SMART原則的具體性、可衡量、可達到、與其他目標具有相關(guān)性、有明確期限的特征。
2、評價依據(jù)
�。�1）《中華人民共和國預算法》；
�。�2）財政部關(guān)于印發(fā)《項目支出績效評價管理辦法》的通知（財預【20xx】10號）；
�。�3）財政部關(guān)于印發(fā)《預算績效評價共性指標體系框架》的通知（財預【20xx】53號）；
�。�4）項目及資金管理各級主管部門和資金使用單位提交的績效自評材料及佐證材料。
3、評價對象和范圍
評價對象：20xx年漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理局消防救援智能裝備專項經(jīng)費支出項目；
評價范圍：
�。�1）時間范圍：20xx年01月至20xx年12月；
（2）地域范圍：漳州市古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；
（3）受益者群體范圍：漳州市古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；
（4）取樣范圍：漳州市古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；
�。�5）評價時段的確定：
本項目以預算年度為周期，項目實施的周期為20xx年1月1日至20xx年12月31日，績效評價基準日為20xx年12月31日。
�。ㄈ┛冃гu價原則
1、價值中立原則
財政支出績效評價是客觀評價，所有用來評價的指標均可量化，所有參與評價的單位和個人都必須遵循評價價值中立原則，即財政支出績效評價結(jié)果，只取決于各單位的工作業(yè)績的客觀實際，而不取決于評價人的價值判斷和個人意愿。評價結(jié)果不會因為評價人價值觀念的不一致而有所不同。
2、公平、公開、公正原則
從評價目標的`設(shè)計、指標體系的研發(fā)及設(shè)計、數(shù)據(jù)填報、復核，專家評議等所有環(huán)節(jié)，都必須保證評價過程的公開性、程序的規(guī)范性和合理性，應及時發(fā)現(xiàn)并處理評價過程中的問題，以保證評價結(jié)果的準確、客觀和科學。
3、客觀性原則
評價以數(shù)據(jù)為準繩，堅持客觀評價。項目組根據(jù)填報的數(shù)據(jù)，在進行匯總、分析、評價的基礎(chǔ)上，獨立開展評價，得出評價結(jié)果，并形成評價報告。
五、項目績效情況
�。ㄒ唬╉椖靠冃繕送瓿汕闆r
1、指標體系設(shè)計思路
本項目績效評價指標體系按照邏輯分析法設(shè)計，包括項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出、項目效益四部分內(nèi)容，主要圍繞資金使用、資源配置、項目管理等客觀分析項目的產(chǎn)出和效果，體現(xiàn)從投入、過程到產(chǎn)出、效果和影響的績效邏輯路徑。
決策類指標設(shè)計思路：從兩個方面來設(shè)計，一是項目立項，項目目標是否與部門戰(zhàn)略目標一致，以及項目立項依據(jù)的充分性，項目立項的規(guī)范性；二是績效目標，項目所設(shè)定的績效目標是否依據(jù)充分，是否符合客觀實際，依據(jù)績效目標設(shè)定的績效指標是否清晰、細化、可衡量等。
管理指標設(shè)計思路：根據(jù)資金流來設(shè)計投入管理、財務管理和項目管理三類指標。計劃預算和按預算執(zhí)行是項目的起點，設(shè)計預算執(zhí)行率指標可以從預算執(zhí)行情況來分析差異原因。設(shè)計項目資金使用是否符合相關(guān)的財務管理制度規(guī)定，項目資金是否符合預算批復或合同規(guī)定的用途，是否存在截留、擠占、挪用等情況，用以反映和考核項目資金規(guī)范運行及安全情況。設(shè)計項目實施單位的項目管理制度是否健全，項目實施是否符合相關(guān)管理規(guī)定，用以反映和考核項目管理制度對項目順利實施的保障及有效執(zhí)行情況。
項目績效指標設(shè)計思路：立項目的是通過對漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急設(shè)施完善程度、消防救援大隊智能裝備等，多角度、全方位地確保漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民群眾生命財政安全，生活安全隱患有效降低,保障了漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民群眾的生活平穩(wěn)、社會穩(wěn)定。我們圍繞該項目的總目標完善了績效目標，根據(jù)績效目標設(shè)計了產(chǎn)出、效果指標。產(chǎn)出指標的設(shè)計主要從產(chǎn)出時效、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量及效益指標等方面來分析，主要包括消防救援智能裝備采購完成時間、消防救援智能裝備采購成本、智能裝備采購數(shù)量、智能裝備應急救援有效保障率，項目效果主要從智能裝備應急救援有效保障率、智能裝備采購數(shù)量等幾個方面來設(shè)計指標。
指標體系設(shè)計如下：
�。�1）項目決策（15分）
從項目立項、績效目標兩方面進行評價，其中，項目立項7分，包括立項依據(jù)充分性3分、立項程序規(guī)范性4分；績效目標8分，包括績效目標合理性4分、績效指標明確性4分。
�。�2）項目過程（25分）
從資金落實、財務管理、項目管理三個方面進行評價。其中，資金落實8分，包括資金到位率4分、預算執(zhí)行率4分；財務管理9分，包括資金使用合規(guī)性4分、項目資金安全性5分；項目管理8分，包括管理制度健全性4分、制度執(zhí)行有效性4分。
（3）項目產(chǎn)出及項目效益（60分）
從項目產(chǎn)出、項目效益兩方面進行評價，其中，項目產(chǎn)出33分，包括產(chǎn)出時效8分、產(chǎn)出成本8分、產(chǎn)出數(shù)量8分、產(chǎn)出質(zhì)量9分；項目效益27分，包括社會效益9分、可持續(xù)影響效益9分、服務對象滿意度9分。
詳見附件一。
2、項目的效率性分析
（1）項目的實施進度
部分績效指標在20xx年底前完成，實際支出369.84萬元，項目完成100.00%。
（2）項目完成質(zhì)量
績效指標全部達到年初績效目標任務值。
3、項目的效益性分析
通過項目實施，古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項工作覆蓋古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全區(qū)域，群眾生命財產(chǎn)得到保障；全年消防救援智能裝備專項工作有序推進，我區(qū)消防救援大隊救援裝備有效保障，項目效果顯著，消防救援智能裝備專項項目工作及各項業(yè)務的順利開展。
4、項目的可持續(xù)性分析
根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀要（[20xx]11號），市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應用先進安全技術(shù)裝備工作的指導意見》（漳安委辦[20xx]2號）精神及中共中央國務院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，有效提高我區(qū)消防救援智能裝備水平，推動實現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合，為我區(qū)人民生活平穩(wěn)，生命財產(chǎn)安全提供有效保障。
5、項目預算批復的績效指標完成情況分析
項目共設(shè)置7個績效指標，其中產(chǎn)出指標4個，效益指標3個，績效目標部分未完成。具體情況如下：
�。�1）產(chǎn)出數(shù)量目標：
20xx年完成智能裝備采購數(shù)量達6套，達到年初績效目標任務值，目標已完成。
（2）產(chǎn)出質(zhì)量目標：20xx年完成智能裝備為應急救援提供有效保障保障率95%，達到年初績效目標任務值，目標已完成。
�。�3）產(chǎn)出成本目標：20xx年完成消防救援智能裝備采購成本369.84萬元，達到年初績效目標任務值，目標已完成。
�。�4）產(chǎn)出時效目標：20xx年完成消防救援智能裝備采購完成時間12個月內(nèi)，達到年初績效目標任務值，目標已完成。
�。�5）社會效益目標：20xx年該項目實施后，有效保障救援裝備為應急救援提供幫助，達到年初績效目標任務值，目標已完成。
�。�6）可持續(xù)效益目標：20xx年該項目實施后，救援裝備能夠及時減少開發(fā)區(qū)生產(chǎn)事故發(fā)生，達到年初績效目標任務值，目標已完成。
�。�7）服務對象滿意度目標：20xx年該項目實施后，相關(guān)部門及企業(yè)基本滿意，完成年初績效目標任務值。
�。ǘ╉椖靠冃繕宋赐瓿稍蚍治�
20xx年度項目績效目標無未完成原因：項目年初預算安排資金全部申請到位，資金到位率100%，到位資金全部支出使用。
六、成本效益分析
（一）資金使用方向、資金收入和支出結(jié)構(gòu)
項目資金用途明確為20xx年漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項經(jīng)費，資金支出使用主要用于消防救援智能裝備采購，驗收相關(guān)開展經(jīng)費，項目資金來源是區(qū)財政撥付資金。20xx年申請區(qū)財政撥付漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項項目專項經(jīng)費369.84萬元，實際到位資金369.84萬元，共使用369.84萬元，項目資金到位率100%，支出實現(xiàn)率100%。
�。ǘ╉椖亢唾Y金管理情況
為保證項目順利實施，漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理局專門成立了工作領(lǐng)導小組，負責項目日常工作安排協(xié)調(diào)；資金管理方面，開設(shè)了資金�？顚Ｓ觅~戶，對消防救援智能裝備采購支付、驗收進行工作的開展。
�。ㄈ┵Y金節(jié)約性、資金使用效果
漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理局為漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民群眾創(chuàng)造條件、提供支持，確保居民生活環(huán)境，確保消防救援智能裝備采購不因資金問題而影響，保障了漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民群眾的生活平穩(wěn)、社會穩(wěn)定。單位嚴格按照政府相關(guān)標準執(zhí)行，并進一步完善資金發(fā)放管理制度，確保按期完成工作目標，無違法、違規(guī)和超出范圍開支情況。
七、綜合評價情況及評價結(jié)論
經(jīng)綜合評價，本項目綜合得分94分，評價等次為“優(yōu)”。
詳見附件三。
八、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
�。ㄒ唬┲饕慕�(jīng)驗及做法
項目工作安排合理，符合政府相關(guān)政策標準，項目實施單位具備所需的基礎(chǔ)條件、技術(shù)條件、人員條件等要求，項目資金使用合理，資金保障到位，經(jīng)濟可行。
綜合20xx年度本財政預算項目績效評價情況認為，在項目資金預算績效方面總體上是管理使用到位的，雖然存在較多客觀因素，但都有及時做好匯報工作。建議制訂年度項目資金預算方案前，認真做好每個項目的市場預測和績效目標分析，及時向領(lǐng)導通報資金使用情況，以便及時作出調(diào)整，實現(xiàn)項目資金利用效率最大化，確保項目工作能夠更好地開展。
�。ǘ┐嬖诘膯栴}及建議
存在問題：
�。�1）單位在編制年初預算項目績效目標申報表時，指標和標準設(shè)計不規(guī)范、已設(shè)置指標不能清楚、準確地體現(xiàn)二級指標與三級指標之間聯(lián)系。由于財政支出的類別多,使用績效的表現(xiàn)形式多樣,現(xiàn)有的績效評價指標不能有效地評價財政支出的使用績效。
（2）財務管理方面存在不足，會計賬雖單獨設(shè)置項目明細賬，但每年項目資金撥付情況未及時進行區(qū)分，導致當年度資金與上年度資金混淆在一起，資金無法進行分辨年份。
（3）單位在編制預算項目季度監(jiān)控表、績效自評表及自評報告時，未嚴格按照實際資金到位及支出使用進行編報，造成績效表格當年度資金情況與實際賬務上資金情況不一致，存在未與實際情況相匹配問題、資金管理制度方面問題。
有關(guān)建議：
�。�1）預算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預見的工作任務，確定單位年度預算目標，科學合理編制部門預算，推進預算編制科學化、準確化。應按照實際開展項目工作內(nèi)容對相應的效益指標進行設(shè)立，將項目績效目標細化分解為具體的績效指標，通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)，且將屬于定性或定量指標按要求進行區(qū)分。
（2）完善財務管理制度，及時對績效申報項目單獨設(shè)立明細賬，對當年度資金使用情況與上年度加以區(qū)分開，以便對項目資金進行有效管理與使用。
（3）加強對資金的監(jiān)管，完善資金管理制度。嚴格按照年初設(shè)定的效益指標進行工作開展，編制預算項目季度監(jiān)控表、績效自評表及自評報告時，要求與年初目標申報情況、實際開展工作情況相對應，做好表表一致、表實一致、表賬一致。
九、其他需要說明的問題
本報告僅供開展“漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理局消防救援智能裝備專項經(jīng)費項目績效評價”相關(guān)工作使用，不作他用。
消防項目績效評價報告3
根據(jù)《民樂縣財政局關(guān)于開展20xx年度縣級預算執(zhí)行情況績效單位自評暨20xx年度績效目標申報和事前績效評估工作的通知》（民財績〔20xx〕6號）文件精神，按照“統(tǒng)一組織、分級實施”的原則，民樂縣消防救援大隊對20xx年度部門支出進行了績效自評，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、部門基本情況
�。ㄒ唬┎块T主要職能
1.認真貫徹"預防為主，防消結(jié)合"的方針，嚴格執(zhí)行國家和地方的各項消防法律、法規(guī)，負責本地區(qū)的消防監(jiān)督、執(zhí)勤滅火和隊伍的管理教育工作。掌握本地消防工作動態(tài)，適時向政府報告工作，負責制定消防建設(shè)規(guī)劃，不斷改善公共消防設(shè)施條件。組織開展消防安全教育和消防安全檢查，督促整改火災隱患。
2.按照審核開展建筑設(shè)計防火審核工作，監(jiān)督檢查建設(shè)項目的設(shè)計和施工中執(zhí)行防火規(guī)范的情況，并參加竣工驗收。組織重大和一般火災原因調(diào)查，處理火災事故，負責消防產(chǎn)品監(jiān)督管理和技術(shù)指導工作。
3.指導企業(yè)專職消防隊、民辦消防隊和義務消防隊的業(yè)務建設(shè)。教育隊伍加強執(zhí)勤戰(zhàn)備，掌握消防安全重點單位的情況，指導中隊制定滅火預案，并適時進行演練，隨時做好戰(zhàn)斗準備，組織火災撲救。指導消防隊伍進行消防戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和軍事體育訓練，開展消防戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)研究，提高隊伍的滅火戰(zhàn)斗能力。
4.加強隊伍的管理教育，嚴格執(zhí)行條例、條令和各項規(guī)章制度，培養(yǎng)隊伍嚴明的紀律和良好的戰(zhàn)斗作風，做好安全工作，預防各類事故的發(fā)生。負責隊伍的思想政治工作，保持隊伍高度穩(wěn)定，保證各項任務的順利完成。搞好隊伍后勤建設(shè)，提高后勤保障能力和指戰(zhàn)員生活水平。
（二）內(nèi)設(shè)機構(gòu)及所屬單位概況
大隊現(xiàn)有在編干部4人，政府專職消防員30人，消防文員15人，內(nèi)設(shè)大隊部和專職隊，無下屬單位。
本單位20xx年3月經(jīng)政府批準，大隊選址位于城北新區(qū)（杏林庭院西，臨松路南）修建新營房，工程占地面積12000平方米，建筑面積4050.09平方米，計劃總投資1500余萬元。為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，在縣委縣政府的'大力支持下，經(jīng)大隊領(lǐng)導多方協(xié)調(diào)，工程于20xx年4月26日開工建設(shè)，同年10月26日主體封頂，于20xx年9月28日投入執(zhí)勤。主體各項附屬設(shè)備設(shè)施正在完善中。
二、績效自評工作情況
（一）高度重視，明確責任。大隊領(lǐng)導高度重視，專門強調(diào)項目支出績效自評工作的重要性和必要性，明確專人負責做好各項目績效自評工作，確保自評工作有序、有效開展。
�。ǘ┤鎸嵤�，有序開展。大隊自評項目支出2個，預算總金額510.76萬元，實際執(zhí)行數(shù)480.76萬元，項目資金執(zhí)行率94.13%。根據(jù)項目的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本，以及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、服務對象滿意度等。設(shè)定評價指標，預算執(zhí)行率和一級指標權(quán)重統(tǒng)一設(shè)置為：預算執(zhí)行率10分、產(chǎn)出指標50分、效益指標30分、服務對象滿意度指標10分。
三、部門整體支出績效自評情況分析
�。ㄒ唬┎块T決算情況
大隊本年度一般公共預算財政撥款收入480.76萬元，一般公共預算財政撥款支出424.78萬元，其中人員經(jīng)費支出342.69萬元，公用經(jīng)費支出82.09萬元，縣級安排項目資金支出5.98萬元，年末無財政撥款結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。本單位為新增單位，無上年度一般公共預算財政撥款收入和支出預算。
�。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析
20xx年度本著竭誠為民、赴湯蹈火的遵旨，在大隊領(lǐng)導和全體消防指戰(zhàn)員的拼搏奮戰(zhàn)下，全縣無較大以上亡人火災事故或造成較大社會負面影響的火災事故，重要節(jié)假日、重大活動安保期間也未發(fā)生有較大影響的火災，各項火災及接警統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面、真實、準確。大隊本年度年初預算385.45萬元，全年預算數(shù)為510.76萬元，實際支出數(shù)為480.36萬元（較決算多50萬元為大隊訓練塔建設(shè)項目經(jīng)費，此資金由財政撥付民樂縣公安局賬戶支付）�？傮w績效目標完成情況96.7%。
（三）各項指標完成情況分析
大隊部門管理、三級指標基本支出預算執(zhí)行率，年度指標值100%，實際完成值79%，分值3分，得分2.4分；項目支出預算執(zhí)行率，年度指標值100%，實際完成值65%，分值1.5分，得分0.5分；在職人員控制率，年度指標值95%，實際完成值90%，分值5分，得分4.5分；產(chǎn)出時效指標，年度指標值在11月30日前預算執(zhí)行率達到95%，實際完成值75%，分值2.5分，得分2分。除以上指標存在偏差，其他指標均完成。
�。ㄋ模┢x績效目標的原因及下一步改進措施
以上指標存在偏離績效目標的原因如下：一是預算執(zhí)行率未達到指標值，是因為資金支出計劃不夠合理，改進措施：做好資金支付計劃，積極安排資金支付。二是在職人員控制率未達到指標值，是因為有8名政府專職消防員因自身家庭原因離職，改進措施：加強消防救援人員職業(yè)榮譽感教育增強大隊人文關(guān)懷。三是項目預算執(zhí)行率未達到指標值。原因為大隊訓練塔及功能性庫室建設(shè)及裝修項目招標流程存在問題，導致項目建設(shè)進度緩慢，未經(jīng)行審計，資金未支付。改進措施：加快項目建設(shè)速度，盡快支付資金。
下一步，大隊在績效目標的設(shè)立上，將明確項目立項依據(jù)、保障制度、實施計劃、支出計劃，以及項目的績效目標，強化預算績效管理理念。在預算執(zhí)行過程中，大隊將實時對照績效目標，開展績效自評工作，促進績效目標最終實現(xiàn)，實現(xiàn)績效管理與預算編制有機結(jié)合。
四、部門預算項目支出績效自評情況分析
20xx年大隊預算支出項目2個，當年財政撥款85.98萬元，全年支出55.98元，執(zhí)行率65.11%。通過自評，有1個項目結(jié)果為“優(yōu)”，1個項目結(jié)果為“中”。分項目自評情況分析如下：
�。ㄒ唬╉椖�1
1.項目支出預算執(zhí)行情況。志愿消防“速報員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費，全年預算數(shù)5.98萬元，其中當年財政撥款5.98萬元。全年執(zhí)行數(shù)5.98萬元，分值100分，執(zhí)行率100%，得分100分。
2.總體績效目標完成情況分析。保障志愿消防“速報員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費，提高了消防輕騎兵隊伍完成任務的及時性，較好的完成了全年演練及火災撲救任務。根據(jù)項目實施情況，項目自評得分100分，評價結(jié)果為“優(yōu)”，達成了預期指標。
3.各項指標完成情況分析。產(chǎn)出指標：保障規(guī)定分配的衛(wèi)星電話數(shù)量，保障衛(wèi)星電話通訊暢通，不停機，遇到任務時，衛(wèi)星電話通話及時，預算不能超過5.98萬元，全部完成年初目標。效益指標：隊伍作戰(zhàn)能力提升，有效減少人民生命財產(chǎn)安全損失。完成年初目標。滿意度指標：人員滿意度，年度指標值98%。完成年初目標。
�。ǘ╉椖�2
1.項目支出預算執(zhí)行情況。訓練塔及功能性庫室建設(shè)及裝修經(jīng)費，全年預算數(shù)80萬元，其中當年財政撥款80萬元。全年執(zhí)行數(shù)50萬元，分值100分，執(zhí)行率63%，得分85.5分。
2.總體績效目標完成情況分析。訓練塔及功能性庫室的建設(shè)及裝修，極大的保障了消防指戰(zhàn)員日常訓練及工作生活的需要。根據(jù)項目實施情況，項目自評得分85.5分，評價結(jié)果為“中”，基本達成了預期指標。
3.各項指標完成情況分析。產(chǎn)出指標：項目建設(shè)工程質(zhì)量符合要求，購置的建設(shè)施工材料達到質(zhì)量要求，訓練塔及功能性庫室建設(shè)及裝修成本控制在預算內(nèi)，以上指標已完成。訓練塔建設(shè)面積符合要求，工程能夠按時按進度完工，以上兩個指標未完成。
效益指標：隊伍作戰(zhàn)能力提升，有效減少人民生命財產(chǎn)安全損失，滿足指戰(zhàn)員訓練和精神需求，穩(wěn)定隊伍建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力，提高庫室利用率，減少空置面積，項目持續(xù)發(fā)揮作用的期限，以上指標已完成。滿意度指標：隊伍內(nèi)部人員滿意度，此目標未完成。
4.偏離績效目標的原因及下一步改進措施（包括總體績效目標和核心績效指標未完成原因、下一步改進措施，政策執(zhí)行或項目實施中存在的問題、原因和改進措施）
偏離績效目：
標的原因：一是施工方因工程材料供應不及時導致施工進度緩慢，工程未按時完成；二是因訓練塔建設(shè)項目未完工，嚴重影響消防指戰(zhàn)員日常訓練。
下一步改進措施：一是督促施工方加快訓練塔建設(shè)項目進度；二是申請代理公司協(xié)助審計公司盡快完成功能性庫室相關(guān)招投標環(huán)節(jié)的審計工作。
五、部門管理的省對市縣轉(zhuǎn)移支付績效自評情況分析
本年度大隊無部門管理的省對市縣轉(zhuǎn)移支付相關(guān)經(jīng)費。
六、績效自評結(jié)果擬應用和公開情況
�。ㄒ唬┨岣邔冃гu價結(jié)果應用重要性的認識。大隊高度重視績效評價結(jié)果的應用工作，下一步將充分發(fā)揮績效評價以評促管理、促效能，積極探索和建立一套與預算管理相結(jié)合、多渠道應用評價結(jié)果的有效機制，努力提高績效意識和財政資金使用效益。
�。ǘ┙⑴c部門預算相結(jié)合的應用機制。大隊將加強內(nèi)部協(xié)調(diào)與配合，建立與部門預算相結(jié)合的應用機制，實現(xiàn)績效評價與部門預算的有機結(jié)合，促進財政資金的合理分配與有效使用。
�。ㄈ┩晟祁A算公開制度。在領(lǐng)導審核無誤后大隊將在大隊公示欄公開20xx年度預算績效目標情況。
七、其他需要說明的問題
無。
消防項目績效評價報告4
為規(guī)范和加強“標準化微型消防站建設(shè)”專項資金的監(jiān)督管理，全面評估該專項資金的`使用績效，根據(jù)奉化區(qū)財政局財政監(jiān)督局評價工作方案，秉著公正公開、實事求是和績效相關(guān)的原則，現(xiàn)對20xx年度標準化微型消防站建設(shè)專項經(jīng)費運行情況進行績效評價，具體如下：
一、項目概況
根據(jù)“消防安全品質(zhì)提升”民生工程要求，20xx年度追加了“標準化微型消防站建設(shè)”專項�？傤A算242萬元，包括消防器材采購132萬元、電動消防巡邏車采購110萬，用于我區(qū)已建成的30個社區(qū)微型消防站進行裝備優(yōu)化，提檔升級，陽光、錦山、南溪和綠都社區(qū)新增設(shè)4個微型消防站；同時在全區(qū)人員集中、消防車道布局不合理、偏遠的農(nóng)村、老城區(qū)等人員集中的區(qū)域設(shè)立23個片區(qū)微型消防站，由屬地街道直接管理，配備電動四輪消防巡邏車，隨車攜帶消防水泵，水帶、水槍、滅火器、對講機等消防設(shè)施。
二、項目實施及資金使用情況
“標準化微型消防站建設(shè)”項目按計劃進行了公開招標采購，20xx年度完成消防器材招標采購，合同價131.3634萬元，并按合同約定支付第一次貨款39.409萬元。電動消防巡邏車采購公開招標將于20xx年1月完成。項目資金結(jié)轉(zhuǎn)202.591萬元。
三、項目實施取得的主要成效
“微型消防站建設(shè)”是應急管理部消防局黨委結(jié)合現(xiàn)階段消防工作實際作出的重要部署，微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有戰(zhàn)斗力”，主要目的是一旦發(fā)生火災，微型消防站力量能夠在3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，快速處置或控制火災蔓延，并組織人員疏散。項目建成后能有效穩(wěn)定我區(qū)火災形勢、減少人員傷亡具有重要意義。
微型消防站彌補了我區(qū)消防隊站不足。受城市集約化用地制約，近年來新建消防隊（站）多數(shù)在建成區(qū)以外，布點不合理。微型消防站建設(shè)有效改善消防隊接警出警速度，同時能有效補充我區(qū)消防救援力量，更好發(fā)揮消防救援作用。
項目績效評價得分為95分，評定等次為優(yōu)秀。
消防項目績效評價報告5
我們于20xx年8月2日至20xx年8月10日對滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經(jīng)費項目組織開展了績效評價工作。
我們的責任是本著獨立、客觀、公正的原則，按照《中國注冊會計師審計準則》，根據(jù)《預算法》、財政部《關(guān)于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)、滄州市財政局《關(guān)于印發(fā)<滄州市市級預算績效重點評價管理辦法>的通知》(滄市財績〔20xx〕6號)及滄州市財政局《關(guān)于印發(fā)<滄州市財政局20xx年績效重點評價工作實施方案>的通知》(滄市財監(jiān)〔20xx〕21號)等的相關(guān)規(guī)定，對該專項經(jīng)費項目進行績效評價，并出具績效評價報告。
在評價過程中，我們考慮了與評價事項相關(guān)資料的證據(jù)資格和證明能力，實施了聽取情況介紹、實地進行考察、廣泛座談詢問、對照查證復核等多種程序，對項目有關(guān)情況和基礎(chǔ)材料進行核實。我們相信，我們獲得的評價證據(jù)是充分的、適當?shù)�，為發(fā)表評價意見提供了基礎(chǔ)。
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目基本情況
滄州市消防救援支隊主要承擔城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作，負責指揮調(diào)度相關(guān)災害事故救援行動，重要會議、大型活動消防安全保衛(wèi)工作；負責火災預防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災事故調(diào)查處理相關(guān)工作，依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，推動落實消防安全責任制；負責消防安全宣傳教育，組織指導社會消防力量建設(shè)等工作。
本次績效評價涉及滄州市消防救援支隊消防專項經(jīng)費項目，共涉及17個項目，項目建設(shè)資金來源全部為財政投資，項目總投資計劃6170.04萬元，其中：機關(guān)物業(yè)服務采購項目投資80萬元；消防移動辦公終端采購項目投資114萬元；《滄州市消防基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》編制采購項目投資80萬元；智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項目投資80萬元；特種消防車輛裝備采購項目投資4119.9232萬元；市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項目投資196萬元；市區(qū)消防站車庫門更換項目投資50萬元；購置超輕型衛(wèi)星便攜站項目投資65萬元；LTE背負式融合通信指揮系統(tǒng)采購項目投資142.9萬元；消防應急指揮設(shè)備采購項目投資72萬元；消防應急通信指揮核心設(shè)備采購項目投資119.42萬元；消防無線通信設(shè)備采購項目投資98.5萬元；AR、VR技術(shù)的模擬訓練系統(tǒng)采購項目投資230萬元；市區(qū)消防站VR室建設(shè)采購項目投資210萬元；消防專用應急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺采購項目投資282.3萬元；監(jiān)督執(zhí)法用車采購項目投資100萬元；生活物資保障用車采購項目投資130萬元。
2.項目實施內(nèi)容及推進情況
1）機關(guān)物業(yè)服務采購項目實施內(nèi)容及推進情況
機關(guān)物業(yè)服務外包是當前機關(guān)辦公物業(yè)管理的主要方式，能夠有效保障后勤物業(yè)服務管理工作的順利進行。該項目于20xx年9月27日完成招標，并及時簽訂合同，提供一年（20xx年11月1日至20xx年10月31日）物業(yè)服務。
2）消防移動辦公終端采購項目實施內(nèi)容及推進情況
消防移動辦公終端采購項目能夠為消防部隊火災防控和滅火救援提供移動信息保障，提高消防支隊辦公效率。該項目于20xx年8月完成招標，內(nèi)容為190部雙系統(tǒng)移動辦公終端采購。
3）《滄州市消防基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》編制采購項目實施內(nèi)容及推進情況
消防基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中的一個重要組成部分，因地制宜的編制好我市的消防基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，確保我市消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)同步實施和同步發(fā)展，具有極其重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。該項目于20xx年10月完成招標。
4）智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項目實施內(nèi)容及推進情況
智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項目包含800萬星光變焦人臉抓拍半球、人臉識別終端、硬盤、顯示器、電源、顯示器支架、電源線國標、六類網(wǎng)線、企業(yè)千兆交換機、顯示器分屏器等內(nèi)容。該項目于20xx年1月完成招標。
5）特種消防車輛裝備采購項目實施內(nèi)容及推進情況
隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市建設(shè)高樓林立，大型綜合體等復雜結(jié)構(gòu)建筑逐年增多，折射出消防安全隱患的存在，使得火災頻發(fā)，迫切需要解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現(xiàn)狀，高效快速的處理火情，保障人民生命及財產(chǎn)安全。該項目于20xx年12月完成招標。
6）市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項目實施內(nèi)容及推進情況
市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項目包括滄州市消防救援支隊下屬七個消防站電影放映所需設(shè)備，以及影院片源。該項目于20xx年1月完成招標。
7）市區(qū)消防站車庫門更換項目實施內(nèi)容及推進情況
市區(qū)消防站車庫門更換項目包括37樘防火卷簾（閘）門的更換，各車庫門位置設(shè)有電動開啟、停止、關(guān)閉和手動應急開啟功能，且能夠?qū)崿F(xiàn)一鍵啟動功能，按動遙控器時，可以一鍵同時打開所有車庫門。該項目于20xx年10月完成招標。
8）購置超輕型衛(wèi)星便攜站項目實施內(nèi)容及推進情況
超輕型衛(wèi)星便攜站項目采購包括1套超輕衛(wèi)星便攜站、1臺便攜視頻會議平板、1套超輕型衛(wèi)星便攜站視頻指揮箱，該項目能夠進一步提升衛(wèi)星通信設(shè)備的小型化、便攜化水平，保障在最不利環(huán)境下的通信暢通。該項目于20xx年10月完成招標，20xx年11月簽訂合同。
9）LTE背負式融合通信指揮系統(tǒng)采購項目實施內(nèi)容及推進情況
LTE背負式融合通信指揮系統(tǒng)能夠保障應急救援現(xiàn)場通信指揮任務的順利進行，能夠?qū)ΜF(xiàn)場通信進行組織、管理和控制，實現(xiàn)現(xiàn)場與作戰(zhàn)一線之間的遠程語音、數(shù)據(jù)、圖像等信息傳輸，使指揮中心的指揮決策人員及時獲得現(xiàn)場信息，提高決策的準確性和及時性。該項目于20xx年10月完成招標，20xx年11月簽訂合同。
10）消防應急指揮設(shè)備采購項目實施內(nèi)容及推進情況
隨著信息化建設(shè)的升級，應急指揮已從過往的應對突發(fā)事件的快速處理需求中逐漸發(fā)展，目前更多的是移動執(zhí)法、實時監(jiān)測、實時指揮，故對市區(qū)部分路段消防救援站應急指揮設(shè)備進行更換。該項目于20xx年9月完成招標，并簽訂合同，采購8套嵌入式高清視頻指揮終端，8臺高清攝像機，8臺鵝頸麥克風，20xx年10月設(shè)備驗收合格。
11）消防應急通信指揮核心設(shè)備采購項目實施內(nèi)容及推進情況
消防應急通信指揮核心設(shè)備采購項目能夠提升消防部隊的應急指揮調(diào)度能力，提高突發(fā)事件的處置能力，為災情偵查、搶險救援、應急處置提供強有力的保障。該項目于20xx年9月完成招標，并簽訂合同，20xx年10月驗收合格。
12）消防無線通信設(shè)備采購項目實施內(nèi)容及推進情況
消防無線通信設(shè)備采購項目內(nèi)容包括1臺4G高清布控球、27臺無線DV單兵編碼器、27臺高清數(shù)碼攝像機，采購完成后能夠提升滅火救援指揮效能及災害現(xiàn)場無線音視頻保障能力。該項目于20xx年11月完成招標，并簽訂合同。
13）AR、VR技術(shù)的模擬訓練系統(tǒng)采購項目實施內(nèi)容及推進情況
AR、VR技術(shù)的模擬訓練系統(tǒng)采購項目包含�；坊S信息處置AR培訓教學系統(tǒng)、�；坊S儲罐事故處置VR仿真系統(tǒng)。該項目于20xx年4月完成招標，并簽訂合同。
14）市區(qū)消防站VR室建設(shè)采購項目實施內(nèi)容及推進情況
為提升基地實戰(zhàn)教學水平，解決消防隊伍在危化品槽車事故處置中的難點，提高消防隊伍應對事故處置的能力，在七個中隊內(nèi)部署危險化學品槽車事故VR仿真訓練系統(tǒng)。該項目于20xx年12月完成招標并簽訂合同，內(nèi)容為7個75英寸演示屏，42個VR數(shù)字頭盔，42個VR手套，49個臺式機，以及七個中隊VR室施工工程費。
15）消防專用應急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺采購項目實施內(nèi)容及推進情況
消防專用應急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺采購項目對全媒體中心場地升級、改造，、安裝LED高清指揮大屏，購置相機、攝像機、鏡頭、閃光燈、航拍器等設(shè)備，提升了滄州市消防救援支隊消防安全服務能力。該項目于20xx年8月完成招標。
16）監(jiān)督執(zhí)法用車采購項目實施內(nèi)容及推進情況
監(jiān)督執(zhí)法用車采購項目采購內(nèi)容為4輛小型轎車，1輛七座小型客車，提高了監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量，提升了火災隱患排查力。該項目于20xx年10月完成招標。
17）生活物資保障用車采購項目實施內(nèi)容及推進情況
生活物資保障用車采購項目能夠滿足油料補給的需要，確保在急需物資時，能夠迅速、高效、有序的進行調(diào)整與供應。該項目于20xx年10月完成招標，內(nèi)容為生活物資保障車10輛，并于20xx年11月簽訂合同。
3.項目預算資金來源及使用情況
滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經(jīng)費項目實際到位資金6400萬元，資金來源全部為財政資金，用于實施17個小項目。17個小項目預算合計為6170.0432萬元，合同總價為5692.006941萬元。20xx年滄州市消防救援支隊已支付金額802.787822萬元，截至20xx年底，該項目結(jié)余資金5597.212178萬元，結(jié)余資金在滄州市消防救援支隊。20xx年1-6月滄州市消防救援支隊支付金額925.621771萬元，截至20xx年6月，該項目結(jié)余資金4671.590407萬元。
4.項目的組織及管理
20xx年消防專項經(jīng)費項目項目單位為滄州市消防救援支隊，滄州市消防救援支隊按照政府采購的相關(guān)規(guī)定，確定中標單位，并及時組織合同簽訂工作。
（二）項目績效目標
滄州市消防救援支隊實施20xx年消防專項經(jīng)費項目，為消防部隊火災防控和滅火救援提供移動信息保障，高效快速的處理火情，提升滄州市消防救援支隊消防安全服務能力，提高監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量，提升了火災隱患排查力，保障人民生命及財產(chǎn)安全。
根據(jù)滄州市消防救援支隊提供的相關(guān)資料，其績效目標細化為以下方面：
1.車輛裝備采購數(shù)量26輛、設(shè)備采購數(shù)量完成率達標。
2.車輛裝備采購質(zhì)量、設(shè)備采購質(zhì)量達標。
3.提升裝備質(zhì)量，提高出警效率，提高事故處理速度，有效保護人民生命及財產(chǎn)安全。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
本次項目的評價目的是全面了解滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經(jīng)費項目資金的使用效率、效果和合規(guī)性，項目管理的過程是否規(guī)范有效，是否實現(xiàn)預期績效目標。同時，通過績效評價總結(jié)經(jīng)驗教訓，為今后完善項目管理及政府決策，提高專項資金使用的效率和效果，提供可行性參考建議。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法
1.績效評價原則
本報告的評價原則是根據(jù)績效評價基本原理，按照財政部《關(guān)于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)和滄州市財政局《關(guān)于印發(fā)<滄州市財政局20xx年績效重點評價工作實施方案>的通知》(滄市財監(jiān)〔20xx〕21號)，堅持公平、公正、公開的.原則，以專業(yè)的指標分析，對項目做出有理可循、有據(jù)可依的評價和建議。
2.評價指標體系
根據(jù)績效評價的基本原理、原則和特點，結(jié)合績效目標，由評價組按照邏輯分析法和計劃與效果比較法獨立設(shè)計科學的指標體系及評分標準。評價指標體系是評價的依據(jù)，圍繞項目專項資金的使用和項目實施的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)從立項、過程到產(chǎn)出、效益的績效邏輯路徑，客觀分析項目的產(chǎn)出和效益。
評價指標體系主要包括項目投入、過程管理、項目產(chǎn)出、項目效益四個方面，滿分為100分，具體如下：
1）項目投入（15分）。主要評價項目立項依據(jù)充分性、立項程序規(guī)范性、績效目標合理性、績效指標明確性、預算編制科學性、資金分配合理性。
2）過程管理（15分）。主要評價項目資金到位率、到位及時率、預算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性、管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性。
3）項目產(chǎn)出（50分）。主要評價項目車輛裝備、設(shè)備采購數(shù)量完成率、物業(yè)服務采購完成率、車輛裝備、設(shè)備驗收達標率、物業(yè)服務達標率、完成及時性、成本節(jié)約率。
4）項目效益（20分）。主要評價項目實施的經(jīng)濟效益、社會效益、可持續(xù)影響及滿意度。
績效級別根據(jù)綜合評分分為優(yōu)、良、中、差四個等級：
優(yōu)：得分90-100分（含90分）；
良：得分80-90分（含80分）；
中：得分60-80分（含60分）；
差：得分60分以下。
3.評價方法
本次績效評價主要采用以下評價方法：
1）成本效益分析法。將一定時期內(nèi)的支出與效益進行對比分析，以評價績效目標的實現(xiàn)程度。
2）比較法。通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標實現(xiàn)程度。
3）因素分析法。通過綜合分析影響績效目標實現(xiàn)、實施效果內(nèi)外因素，評價績效目標實現(xiàn)程度。
4）公眾評判法。通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現(xiàn)程度。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程
1.前期準備
自20xx年7月我事務所接受委托以來，我所專門成立績效評價組。評價組針對本次績效評價項目進行了前期調(diào)研，了解被評價單位基本情況，與被評價單位聯(lián)系溝通績效評價應準備的資料，搜集項目相關(guān)法律法規(guī)等文件。完成了績效評價工作方案，明確了評價的目的、方法、原則等，并通過專家論證。
2.組織實施
1）數(shù)據(jù)采集
評價組將績效評價所需資料清單提供給滄州市消防救援支隊，消防救援支隊工作人員將資料準備齊全后，評價組到消防救援支隊對資料進行查看核對，并獲取相關(guān)資料復印件。
財務數(shù)據(jù)，評價組通過查看消防救援支隊會計科提供的會計憑證，檢查核對相應的資金撥付文件、經(jīng)費開支審批單、發(fā)票、合同及資金支付憑證等資料，調(diào)查項目資金使用是否符合資金管理辦法、是否符合支付規(guī)定、是否出現(xiàn)截留、擠占、挪用、套取項目資金的現(xiàn)象。
項目建設(shè)數(shù)據(jù)，評價組通過查看審核消防救援支隊提供的項目建設(shè)檔案資料，包括：項目請示、招標文件、項目評標報告、合同等相關(guān)資料。
2）實地走訪
為進一步核實項目建設(shè)情況，評價組實地走訪了2個項目建設(shè)地，現(xiàn)場查看了項目完成情況。
3）問卷調(diào)查
根據(jù)工作方案，評價組對社會公眾針對消防專項經(jīng)費滿意度進行調(diào)查。評價組采取問卷調(diào)查的方式，采用簡單隨機抽樣法抽取調(diào)查對象。本次調(diào)查實際發(fā)放問卷50份，回收問卷50份，問卷回收率100%，有效率為100%。評價組根據(jù)回收問卷進行數(shù)據(jù)分析，得出問卷調(diào)查結(jié)果，依據(jù)調(diào)查結(jié)果對社會滿意度指標進行打分。
3.分析評價
評價組將上述過程獲取的信息、資料進行分析處理，根據(jù)績效評價的原理和規(guī)范，對采集的數(shù)據(jù)進行甄別、分析和評分，并提煉結(jié)論撰寫報告，在規(guī)定的時間將報告上報委托方。
三、績效評價指標分析情況
�。ㄒ唬╉椖客度腩愔笜朔治�
項目投入類指標由3個二級指標，6個三級指標構(gòu)成，權(quán)重分15分，實際得分14分。
A11立項依據(jù)充分性
該項目立項與滄州市消防救援支隊的職責密切相關(guān)。該指標得滿分2分。
A12立項程序規(guī)范性
該項目根據(jù)消防救援目前現(xiàn)狀，為提升出警速度，提高事故處理效率，最大限度的保證人民的生命和財產(chǎn)安全，制定切實可行的項目計劃。但該項目無可行性研究報告、專家論證等相關(guān)資料。該指標滿分3分，得分2分。
A21績效目標合理性
項目績效目標為：車輛裝備采購數(shù)量、設(shè)備采購數(shù)量完成率達標；車輛裝備采購質(zhì)量、設(shè)備采購質(zhì)量達標；提升裝備質(zhì)量，提高出警效率，提高事故處理速度，有效保護人民生命及財產(chǎn)安全。該指標得滿分3分。
A22績效指標明確性
該項目將預期產(chǎn)出和效益目標分解為具體細化的項目指標，并通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)。該指標得滿分2分。
A31預算編制科學性
該項目預算內(nèi)容與項目內(nèi)容相符，預算資金量與實際工作任務匹配。該指標得滿分3分。
A32資金分配合理性
該項目預算資金分配依據(jù)項目預期進度計劃進行分配，分配額度與投資計劃額度一致，與滄州市消防救援支隊項目實際需要相適應。該指標得滿分2分。
�。ǘ┻^程管理類指標分析
過程管理類指標由2個二級指標，6個三級指標構(gòu)成，權(quán)重分15分，實際得分10.38分。
B11資金到位率
該項目實際到位資金6400萬元，通過招標最終合同總價為5692.006941萬元。該指標得滿分3分。
B12到位及時率
該項目按照合同或者項目進度要求，截至20xx年底應到位資金802.787822萬元，及時到位資金6400萬元。該指標得滿分2分。
B13預算執(zhí)行率
該項目實際到位資金6400萬元，20xx年已支付802.787822萬元。20xx年1-6月支付925.621771萬元。截至20xx年6月底，累計支付1728.409593萬元。該指標滿分3分，得分0.38分。
B14資金使用合規(guī)性
該項目中標單位均按規(guī)定通過招標程序選取，項目資金使用用途符合預算規(guī)定的用途，資金支付有完整的審批手續(xù)，項目資金未單獨核算。該指標滿分2分，得分1分。
B21管理制度健全性
滄州市消防救援支隊制定有《滄州市消防救援隊伍經(jīng)費資產(chǎn)審批管理規(guī)定》，該制度中對預算管理、支出管理做了詳細的規(guī)定，對資金支出有完整的審批流程，該制度有效規(guī)范預算管理、資金支出等。滄州市消防救援支隊財務管理制度健全，但未制定關(guān)于項目專項資金管理制度。該指標滿分2分，得分1分。
B22制度執(zhí)行有效性
該項目實施過程中分工明確，由滄州市消防救援支隊負責項目建設(shè)管理，及項目建設(shè)進度的跟進。該項目嚴格按照招標程序確定中標單位，并簽訂了合同。項目實施過程中的招標文件、中標通知書、合同等相關(guān)資料齊全并及時歸檔。該指標得滿分3分。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出類指標分析
項目產(chǎn)出類指標由4個二級指標，8個三級指標構(gòu)成，權(quán)重分50分，實際得分43分。
C11車輛裝備采購數(shù)量完成率
該項目計劃采購生活物資保障用車10輛、監(jiān)督執(zhí)法用車5輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、奔馳18噸泡沫消防車1輛、搶險救援車1輛、62米舉高噴射消防車1輛、消防宣傳車1輛、大噸位供水消防車4輛，共26輛。20xx年實際采購生活物資保障用車10輛、監(jiān)督執(zhí)法用車5輛，共15輛。20xx年采購奔馳18噸泡沫消防車1輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、62米舉高噴射消防車1輛、搶險救援車1輛、大噸位供水消防車4輛、消防宣傳車1輛，共11輛。該指標滿分7分，得5分。
C12設(shè)備采購數(shù)量完成率
該項目所需采購的設(shè)備中，智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項目、市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項目、AR、VR技術(shù)的模擬訓練系統(tǒng)采購項目未按計劃于20xx年采購完成，均為20xx年完成。該指標滿分7分，得分5分。
C13物業(yè)服務采購完成率
該項目計劃完成物業(yè)服務采購1項，實際完成物業(yè)服務采購1項。該指標得滿分6分。
C21車輛裝備驗收達標率
該項目中已采購的車輛裝備驗收達標率為100%，已出具車輛驗收單。該指標得滿分6分。
C22設(shè)備驗收達標率
該項目中已采購的設(shè)備驗收達標率為100%，設(shè)備到場后有設(shè)備驗收單。該指標得滿分6分。
C23物業(yè)服務達標率
該項目中物業(yè)服務達標率為100%。該指標得滿分3分。
C31完成及時性
該項目中智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項目于20xx年1月完成招標，2月簽訂合同；市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項目于20xx年1月完成招標，1月13日簽訂合同；AR、VR技術(shù)的模擬訓練系統(tǒng)采購項目于20xx年4月完成招標，5月簽訂合同，項目完成時間滯后。該指標滿分10分，得分8分。
C41成本節(jié)約率
該項目計劃的預算成本6170.0432萬元，合同簽訂金額5692.006941萬元，節(jié)約478.036259萬元，成本節(jié)約率為7.75%。該指標滿分5分，得分4分。
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項目效益類指標由4個二級指標，5個三級指標構(gòu)成，權(quán)重分20分，實際得分20分。
D11出警及時性
該項目建成后大大提高了消防救援支隊出警及時性，以防因出警延誤造成重大經(jīng)濟損失。該指標得滿分5分。
D21事故處理速度
該項目建成后能夠有效解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現(xiàn)狀，緩解建筑結(jié)構(gòu)復雜與裝備落后之間的矛盾，能夠高效快速的處理火情，保障人民生命及財產(chǎn)安全。該指標得滿分5分。
D31提升消防救援能力
該項目建成后能夠提升基地實戰(zhàn)教學水平，彌補常規(guī)模擬訓練設(shè)施的不足和空白，提高消防隊伍應對事故處置的能力，提升消防救援能力。該指標得滿分5分。
D41使用部門滿意度
評價組通過對問卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計，消防救援支隊對消防專項經(jīng)費項目的整體滿意度為100%。該指標得滿分2分。
D42社會公眾滿意度
評價組通過對問卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計，社會公眾對消防專項經(jīng)費項目的整體滿意度為100%。該指標得滿分3分。
四、評價結(jié)論
評價組運用設(shè)計的評價指標體系及評分標準，通過數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查及數(shù)據(jù)分析等，對滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經(jīng)費項目進行客觀評價，最終評價結(jié)果：總得分87.38分，績效評級為“良”。其中，項目投入類指標權(quán)重為15分，得分14分；過程管理類指標權(quán)重15分，得分10.38分；項目產(chǎn)出類指標權(quán)重50分，得分43分；項目效益類指標權(quán)重20分，得分20分。
五、存在的問題和建議
（一）存在的問題
1.項目管理制度不健全
該項目的管理制度不夠健全，未制定關(guān)于項目專項資金管理制度，項目實施過程中缺失執(zhí)行依據(jù)，在項目前期未進行前期論證、風險評估，項目建成未制定后期的維護計劃。
2.項目預算執(zhí)行率欠佳
該項目招標手續(xù)完成較晚，其中智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)、市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項目、AR、VR技術(shù)的模擬訓練系統(tǒng)均為20xx年完成招標，未能科學計劃項目進度，大部分資金20xx年未支付，預算執(zhí)行率欠佳。
3.項目完成及時性欠佳
該項目車輛及設(shè)備采購未按規(guī)定時間完成，其中奔馳18噸泡沫消防車、奔馳18噸水罐消防車、壓縮空氣泡沫消防車、62米舉高噴射消防車、搶險救援車、大噸位供水消防車、消防宣傳車均為20xx年付款，項目完成及時性欠佳。
4.專項經(jīng)費未專賬核算
財務部門未對6400萬元消防專項經(jīng)費進行專賬核算。
（二）改進措施和建議
1.完善健全項目管理制度，制定項目專項資金管理制度。
2.20xx年未簽訂合同的項目，在20xx年完成招標及合同簽訂工作；已簽訂合同的項目，盡快進行采購，并及時付款，加快推進項目進度，提高預算執(zhí)行率。
3.財務部門應對專項資金進行專賬核算，以保證項目資金�？顚Ｓ谩�
消防項目績效評價報告6
為進一步規(guī)范財政資金管理，牢固樹立預算績效理念，強化支出責任，提高財政資金使用效益，根據(jù)《巴中市恩陽區(qū)財政局關(guān)于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》（恩財監(jiān)績〔20xx〕5號）要求，我單位對20xx年部門整體支出開展了績效管理自評工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、部門概況
恩陽區(qū)消防救援大隊肩負著全區(qū)滅火救援、防火執(zhí)法、服務社會，維護和促進社會穩(wěn)定的職責使命，是一支24小時全天候執(zhí)勤的隊伍。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門依法監(jiān)管、單位全面負責，公民積極參與的消防工作原則，堅持有警必出，有災必救，有險必搶、熱情服務。
二、部門財政資金收支情況
部門財政資金預算情況。20xx年全年預算收入2205.89萬元，其中：年初預算632.83萬元；20xx年財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1573.06萬元（日常經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)支出77.25萬元，專項經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)支出1495.81萬元）。
20xx年新增預算支出632.83萬元，其中：基本支出592.83萬元，項目支出40.00萬元。
基本支出592.83萬元，用于保障我單位正常運轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費，以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費。其中“三公經(jīng)費”支出公務用車購置及運行維護費預算安排數(shù)3.00萬元。
項目支出40.00萬元，其中：消防宣傳、信息化建設(shè)經(jīng)費10.00萬元，主要用于組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育工作，加大防火宣傳力度，提高群眾消防安全意識并進一步掌握各類消防常識，保持火災形勢平穩(wěn)，全力打造信息化消防條件下的新型消防救援隊伍，建設(shè)大隊的計算機網(wǎng)絡(luò)組建技術(shù)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、高清視頻傳輸體系等信息化建設(shè)項目；搶險救災工作經(jīng)費20.00萬元，在自然災害、車禍等安全事故收到報警后第一時間出警并優(yōu)先保障人員生命安全，做好突發(fā)的社會公共安全事件處置能力及應對搶險救災任務的保障工作，保障全區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全；滅火救援工作經(jīng)費10.00萬元，在火災事故收到報警后第一時間出警并保持火災形勢平穩(wěn)，做好突發(fā)火災的處置能力及應對滅火救援任務的保障工作，增強社會救助能力，保障群眾生命安全。
按支出功能分類主要用于以下方面：
�。�1）其他工資福利支出337.83萬元。主要用于保障全大隊職工工資、津貼、保險等正常發(fā)放及大隊伙食費開支。
�。�2）日常公用支出255.00萬元。主要用于保障全大隊辦公、專用材料、被裝經(jīng)費等相關(guān)工作經(jīng)費，保障全大隊工作正常運轉(zhuǎn)。
�。�3）對商品和服務支出40.00萬元。主要用于保障全大隊消防宣傳、滅火救援、搶險救災。
三、部門財政支出管理情況
�。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)情況。
已建立財務管理、預算管理、支出管理、資產(chǎn)管理、采購管理等內(nèi)控管理制度，為財政資金支出提供了制度保障，通過內(nèi)部制度的有效執(zhí)行，防范了風險，保證了財政資金的安全和高效運行。
�。ǘ┛冃繕斯芾砬闆r。
1、預算編制的科學性和合理性。我大隊根據(jù)區(qū)財政局下發(fā)的年初預算編制要求，結(jié)合工作實際對全年績效目標進行編制、申報，預算編制較為科學、合理。
2、績效目標合理性。我大隊績效目標管理以部門“三定”方案為目標導向，績效目標符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，績效目標較為合理。
3、績效目標填報的完整性和可行性。年初預算時對我大隊績效目標進行編制、申報，其績效目標填報完整，績效指標設(shè)置清晰、可衡量、操作性強。
4、績效目標過程監(jiān)控的規(guī)范性和長效性。我大隊通過制定的機關(guān)財務管理制度、內(nèi)控制度等制度，對績效目標過程實施有效監(jiān)控，達到了規(guī)范性和長效性。
5、績效評價的.客觀性和公正性�？冃гu價相對客觀和公正。
（三）綜合管理情況。
1、政府性債務管理情況。我大隊嚴格執(zhí)行《預算法》的規(guī)定，無債務發(fā)生。
2、“三公經(jīng)費”使用情況。“三公經(jīng)費”年初預算3.00萬元，其中：公務用車運行維護費3.00萬元，我大隊嚴格按照執(zhí)行“三公經(jīng)費”的有關(guān)規(guī)定，做到無公函不接待，接待嚴格按標準、按流程審批，報銷時堅持“三單”制；特種專業(yè)技術(shù)車輛統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一安排，從嚴控制車輛運行維護費用。
3、資產(chǎn)管理情況。所有固定資產(chǎn)已全部錄入“四川省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,我大隊設(shè)置一名資產(chǎn)管理人員，每年年末按要求及時、真實、準確、全面開展資產(chǎn)清查核實工作，對資產(chǎn)增減及時進行登記，對資產(chǎn)異常變化進行認真分析，對新增和處置的資產(chǎn)嚴格按程序，逐級上報審批。
4、信息公開情況。
我大隊按照相關(guān)文件要求，已于規(guī)定的時限在區(qū)人民政府網(wǎng)進行了20xx年預算信息的公開。
5、依法接受財政監(jiān)督情況。遵守財經(jīng)法規(guī)，嚴格財經(jīng)紀律，依法接受財政、巡察監(jiān)督,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺賬，逐一進行整改銷號，并完善了相關(guān)內(nèi)控制度等長效機制。
四、評價結(jié)論及建議
�。ㄒ唬┰u價結(jié)論
20xx年度部門支出績效自評得分96分。評價等級：優(yōu)秀。
1.預算執(zhí)行方面。支出總額控制在預算總額以內(nèi)；“三公”經(jīng)費總體控制較好，未超過本年預算和上年決算。
2.預算管理方面。我大隊制定了切實有效的內(nèi)部財務、車輛等管理制度，執(zhí)行總體較為有效。
3.資產(chǎn)管理方面。建立了資產(chǎn)管理制度，定期進行了盤點和資產(chǎn)清理，總體執(zhí)行較好。
�。ǘ┐嬖趩栴}
預算編制的合理性有待進一步提高，預算編制與實際支出存在差異，預算執(zhí)行進度較慢。
�。ㄈ└倪M建議
1.細化預算編制工作，認真做好預算的編制。嚴格按照預算編制的相關(guān)制度和要求進行預算編制，全面編制預算項目，優(yōu)先保障固定性的費用支出項目，進一步提高預算編制的科學性、嚴謹性和可控性。
2.加快預算執(zhí)行進度，增強預算約束力，建立科學合理的預算執(zhí)行進度考核機制，充分發(fā)揮預算資金使用績效。
3.加強財務管理，嚴格財務審批。在費用報賬支付時，按照預算規(guī)定的費用項目和用途進行資金使用、審核，列報支付，財務核算杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
4.持續(xù)抓好“三公經(jīng)費”控制管理。嚴格控制“三公經(jīng)費”的規(guī)模和比例，把關(guān)“三公經(jīng)費”支出的審核、審批，合理壓縮“三公經(jīng)費”支出。
消防項目績效評價報告7
為進一步規(guī)范財務資金管理，牢固樹立預算績效理念，強化支出責任，提高財政資金使用效益。根據(jù)《祁陽市財政局關(guān)于做好20xx年度項目支出績效自評工作的通知》等文件精神，現(xiàn)將20xx年度我大隊的項目支出績效評價報告如下：
一、項目基本情況
我大隊20xx年項目經(jīng)費主要包括應急救援保障經(jīng)費、專職消防員及文職雇員經(jīng)費，消防車輛業(yè)務經(jīng)費、消防器材配置經(jīng)費、微型消防站建設(shè)經(jīng)費、執(zhí)勤高危補貼等，項目經(jīng)費支出秉承堅持以人民為中心，牢固樹立竭誠為民的理念，通過“以防為主，防消結(jié)合”解決各類消防隱患為目的。20xx年以來，我大隊持續(xù)抓牢裝備建設(shè)和微型消防站建設(shè)、穩(wěn)步提升隊伍正規(guī)化建設(shè)水平，牢牢守住消防安全的紅線，確保全市全年火災形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、績效目標情況
根據(jù)年初確定的績效目標和階段性目標，及時進行細化，明確責任領(lǐng)導和責任人，確�？冃繕藢崿F(xiàn)。
(一)深化消防安全領(lǐng)域改革，確保火災事故四項指數(shù)與去年同期相比分別下降。由大隊主官牽頭，消防站主官為責任人，所需資金從應急救援保障經(jīng)費工作項目支出。
(二)加強應急物資儲備，做好災民救助。由大隊主官牽頭，消防站主官為責任人，所需資金從應急救援保障經(jīng)費工作項目支出。
(三)強化消防安全教育和消防應急疏散演練，由大隊主官牽頭，消防站主官為責任人，所需資金從應急救援保障經(jīng)費工作項目支出。
三、項目支出績效自評得分情況分析(100分)
(一)項目決策(20分)
(1)項目目標4分
大隊對專項資金的使用設(shè)立了明確的目標，且目標細化、量化到了具體的每一項工作，該項指標得4分。
(2)決策過程8分
1.決策依據(jù)4分：專項資金的使用符合相關(guān)規(guī)定，制定了20xx年度消防應急預案、消防應急疏散演練等工作計劃；
2.決策程序4分：項目資金的使用符合申報條件，批復及時，該項指標得4分。
(3)資金分配8分
1.分配辦法4分：大隊制定了專項財務管理規(guī)定，管理規(guī)定中有明確的資金分配辦法。
2.分配結(jié)果方面4分：大隊根據(jù)年初制定的預算計劃，各項工作的開展與資金的使用方面與年初計劃及資金分配辦法存在一定的出入，但總體上分配公平合理。
(二)項目管理(25分)
(1)資金到位5分
1.到位率2分：20xx年度財政預算安排專項資金應急救援保障經(jīng)費18萬元、專職消防員及文職雇員經(jīng)費385萬元，消防車輛業(yè)務經(jīng)費97萬元、消防器材配置經(jīng)費292萬元、微型消防站建設(shè)經(jīng)費40萬元及執(zhí)勤高危補助41.4萬元共計873.4萬元，實際到位792.3萬元，其中微型消防站40萬元及大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個鎮(zhèn)消防器材配置經(jīng)費40萬元結(jié)轉(zhuǎn)至20xx年，大忠橋?qū)Ｂ毾儡嚰捌鞑呐渲媒?jīng)費共撥付28.9萬元，結(jié)轉(zhuǎn)1.1萬元未撥付。
2.到位實效2分：資金到位及時，各項工作有序開展。
�。�2）資金管理10分
1.資金使用7分：資金依法依規(guī)給付，無截留擠兌用情況、無超標準開支情況。
2.財務管理3分：我大隊嚴格遵守財務管理制度，堅持一支筆審批制度，費用支出需經(jīng)手人、證明人、財務領(lǐng)導簽字后才能予以報銷，會計核算規(guī)范。
(3)組織實施10分
1.組織機構(gòu)1分：我大隊成立了大隊教導員，大隊長為組長的專項資金管理領(lǐng)導小組，分工明確。
2.項目實施3分：根據(jù)項目實施方案，合理安排各項目的實施，并在相應的時間內(nèi)完成任務目標。
3.管理制度6分：我大隊專項資金管理制度健全，在使用過程嚴格執(zhí)行了相關(guān)管理制度。
(三)項目績效(55分)
(1)項目產(chǎn)出15分
1.產(chǎn)出數(shù)量5分：根據(jù)年初制定的工作計劃和預算編制計劃，我大隊完成了年初制定的工作目標。
2.產(chǎn)出質(zhì)量4分：火災事故四項指數(shù)與去年同期相比分別下降。
3.產(chǎn)出實效3分：每一項項目的開展，在規(guī)定的時間內(nèi)完成。
4.產(chǎn)出成本3分：20xx年專項經(jīng)費預算資金873.4萬元，到位792.3萬元，實際支出專項經(jīng)費792.3萬元，其中微型消防站40萬元及大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個鎮(zhèn)消防器材配置經(jīng)費40萬元結(jié)轉(zhuǎn)至20xx年，大忠橋?qū)Ｂ毾儡嚰捌鞑呐渲媒?jīng)費共撥付28.9萬元，結(jié)轉(zhuǎn)1.1萬元未撥付。
(2)項目效果39分
1.經(jīng)濟效益7分：通過項目的實施，減少火災事故死亡人數(shù)和財產(chǎn)損失。
2.社會效益8分：通過項目的實施，提高行業(yè)事故防范能力、推動安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。
3.環(huán)境效益8分：通過項目的實施，生態(tài)環(huán)境得到改善。
4.可持續(xù)影響8分：通過項目的`實施，推進社會安全建設(shè)作用明顯
5.服務對象滿意度8分：群眾對社會面的火災防控滿意度高，在全縣的績效的考核中，消防救援大隊獲評先進單位。
四、績效自評情況
�。ㄒ唬┞毮懿块T聯(lián)防聯(lián)控，形成共管合力。
20xx年，應急、住建、城管、公安、教育、民政、衛(wèi)健等部門多次聯(lián)勤聯(lián)動扎實開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查。應急、住建、消防等部門聯(lián)合開展生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)幫扶指導服務10余次；教育、衛(wèi)健、消防部門聯(lián)合開展第一批校園開學復課工作檢查驗收，分3個檢查組，共檢查學校近50所；特別是安委會、消安委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步做好小火亡人和一氧化碳中毒防范的通知》；住建局、城管、交警、消防四部門聯(lián)合下發(fā)《全縣消防車通道專項整治》，五一節(jié)前，縣委常委、常務副縣長陳莉帶隊開展消防專項整治，使專項整治行動更加有力。
（二）持續(xù)開展隱患排查，筑牢火災防控基礎(chǔ)。
消防救援大隊在完成“雙隨機一公開”檢查任務的同時，積極查處火災隱患舉報投訴，聯(lián)合各有關(guān)部門大力開展火災隱患排查整治。組織召開祁陽縣消防車生命通道專題部署會，全面整治住宅小區(qū)消防車通道堵塞問題。同時，緊盯不放心場所，為“兩會”順利開展保駕護航。對全縣不放心場所開展摸排，建立隱患臺賬，采取相應措施，消除火災隱患，同時對各職能部門發(fā)送消防安全提示函，形成合力，將火災隱患消滅在萌芽中，共同為“兩會”的順利開展保駕護航。為抓好消防安全重點單位監(jiān)督管理工作，建立健全火災隱患排查整治常態(tài)化機制，20xx年，大隊共通過“雙隨機一公開”系統(tǒng)排查單位235家，督促整改隱患78處，下發(fā)整改通知書75份，下發(fā)處罰決定書11份，下發(fā)當場處罰決定書7份，下發(fā)重大火災隱患整改通知書4份，大隊逐級提請應急管理局、縣政府開展全縣重大火災隱患單位掛牌督辦，由政府督促隱患單位按質(zhì)按時整改火災隱患，有力地推動了轄區(qū)消防安全隱患的整改落實。
�。ㄈ┒嗖卟⑴e，加強消防宣傳教育。
20xx年，大隊結(jié)合新冠疫情防控、復工復產(chǎn)、開學復課等工作實際，不斷改進消防宣傳工作方式方法，延伸消防宣傳觸角，全面加強全縣消防宣傳教育培訓工作。一是在疫情防控期間，結(jié)合疫情防控工作不斷利用“村村響”、“小喇叭”，以及疫情巡防宣傳車等播放消防安全提示音頻廣播，有效利用沿街單位門面LED顯示屏滾動播放消防提示，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場等人員集中地段的醒目位置懸掛橫幅標語廣泛開展消防安全提示；二是利用在安全生產(chǎn)月、防災減災日等時段組織消防志愿者開展大型消防宣傳活動，受教群眾1萬余人。三是發(fā)揮消防宣傳服務職能，服務復工復產(chǎn)和開學復課。消防大隊組建兼職消防宣傳服務隊，組織指戰(zhàn)員深入企業(yè)和學校等大力開展消防安全培訓演練，以文明鋪為代表的鎮(zhèn)專職消防隊深入轄區(qū)敬老院、中小學校、企業(yè)開展消防宣傳教育培訓，各鎮(zhèn)政府結(jié)合中小學生安全教育日、防災減災日、深入學校組織開展了消防宣傳主題活動。大力宣傳先進典型，大隊以優(yōu)秀消防員原型人物高攀同志的先進事跡為題材拍攝了微電影《守望》，并上傳騰訊視頻，通過微信、微博廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，累計閱讀點擊量達到5萬，并且微電影《守望》獲評全省消防主題微視頻(微電影)三等獎。
�。ㄋ模缁鹧菥氃鷮嶉_展，確保實戰(zhàn)能力提升。
大隊結(jié)合轄區(qū)火災形勢，分析研判消防安全重點部位，堅持以提升實戰(zhàn)能力為目標，組織指戰(zhàn)員強化技戰(zhàn)術(shù)訓練，開展實員實裝實戰(zhàn)滅火救援演練，組織大隊指戰(zhàn)員深入消防安全重點單位、小區(qū)、易燃易爆、文物建筑等重點部位開展針對性滅火演練，有效提高指戰(zhàn)員實戰(zhàn)能力。20xx年，大隊共修訂了滅火救援數(shù)字化預案120份，實地演練150次，開展大型聯(lián)合演練3次。
(五)統(tǒng)籌發(fā)展大局，強化裝備建設(shè)。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防隊伍建設(shè)，合理規(guī)劃裝備購置專項資金使用，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防滅火工作。20xx年，大隊為大忠橋鎮(zhèn)專職消防隊采購消防車1輛，同時為羊角塘等9個鎮(zhèn)爭取財政配套資金72萬元，采購9臺輕型消防車及各類消防裝備器材，其余40萬元結(jié)轉(zhuǎn)到20xx年列入財政專戶。目前已配套給大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個鎮(zhèn)，大村甸的裝備已采購到位，其余4個鎮(zhèn)仍在采購中。為滿足經(jīng)濟發(fā)展需要，最大限度保障人民生命財產(chǎn)安全，為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航，分年度爭取財政經(jīng)費購置18米舉高噴射消防車一輛；二是加大各重點單位微型消防站建設(shè)，實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控。大隊始終堅持“撲早滅小”的理念，指導督促各重點單位建設(shè)微型消防站38個，有效提升了單位自身及社會面的火災防控能力。
五、存在問題和建議
存在問題：
(一)項目資金到位較遲；
(二)部分項目支出存在擠占其他資金的現(xiàn)象。
建議：加大對應急管理項目經(jīng)費投入，不斷完善應急隊伍建設(shè)。
消防項目績效評價報告8
一、項目基本情況
（一）項目概況
1.項目背景
為全面改善全市消防安全環(huán)境，有效提升處置各類災害事故的能力,充分發(fā)揮消防裝備效能，打贏火災和各類災害現(xiàn)實斗爭,以“健全應急救援指揮體系、強化消防裝備建設(shè)、消防隊伍建設(shè)”為主要內(nèi)容，全面加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決消防基礎(chǔ)薄弱問題，20xx年5月，中共邵陽市委辦公室、邵陽市人民政府辦公室出臺《邵陽市加強公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》（邵市辦發(fā)〔20xx〕13號），要求20xx年-20xx年要積極配齊配強實用型車輛裝備，20xx年要全面建成市消防支隊培訓基地。同年12月，邵陽市人民政府出臺《邵陽市人民政府關(guān)于加強和改進消防工作的實施意見》（邵市政發(fā)〔20xx〕26號），就進一步加強和改進全市消防工作提出實施意見，要求加強消防裝備建設(shè)，各縣市區(qū)政府要按照《邵陽市消防工作“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的要求，逐年完成消防車的配備任務。同時，要結(jié)合邵陽消防的實際和滅火救援工作需要，配備應急救援所需的挖掘機、鏟車等大型工程機械裝備和遠程供水、高層供水等特種車輛裝備的配備。
2.主要建設(shè)內(nèi)容。
一是車輛裝備建設(shè)項目，按照邵陽市加強公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》要求，20xx年至20xx年在邵陽市城區(qū)（不含經(jīng)開區(qū)）增配1臺70米云梯車，2臺12噸水罐車，1臺通信指揮車，1臺45米云梯車，1臺25噸遠距離供水車，1臺生活保障車，1臺泡沫供液車，3臺搶險救援車，3臺6噸水罐車，4臺12噸水罐車，共計增配各類消防、救援、專用車輛18臺。二是支隊培訓基地建設(shè)項目，建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容為：總用地面積26500平方米，總建筑面積7097.4平方米，主要建設(shè)內(nèi)容包括綜合樓、體能訓練館、食堂、室內(nèi)訓練樓、門衛(wèi)室和觀摩臺等設(shè)施。預算總投資金額15,781,731.00元，資金來源為財政資金。
�。ǘ╉椖抠Y金使用、管理情況
1.資金撥付、使用及結(jié)余情況
�。�1）資金撥付到位情況。20xx年9月至20xx年12月期間，邵陽市財政局向邵陽市消防救援支隊撥付消防三年大建設(shè)專項經(jīng)費47,713,850.00元，其中：20xx年9月15,960,000.00元，20xx年10月5,000,000.00元，20xx年12月11,275,650.00元（其中含北塔基建還款2,511,150.00元），20xx年12月4,000,000.00元，20xx年9月2,100,000.00元，20xx年12月9,378,200.00元。
�。�2）資金使用情況。截至20xx年1月，市財政資金用于消防三年大建設(shè)項目實際支付46,296,402.00元。
�。�3）資金結(jié)余情況。截止20xx年6月30日，邵陽市財政局撥付消防三年大建設(shè)專項經(jīng)費47,713,850.00元，邵陽市消防救援支隊已實際支付46,296,402.00元，賬面結(jié)余1,417,448.00元。由于尚欠供應商的質(zhì)保金1,663,178.00元（江蘇設(shè)備成套公司674,500.00元，長沙中聯(lián)679,000.00元，沈陽捷通305,000.00元，江蘇東泰4,678.00元）超過了賬面結(jié)余，實際資金結(jié)余-245,730.00元（培訓基地一期因未進行工程造價結(jié)算審核和財評，實際應付工程款暫未計算）。
2.項目立項、批復、評審情況
�。�1）車輛裝備。根據(jù)《邵陽市加強公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》（邵市辦發(fā)〔20xx〕13號）第五點第二項要求，強化消防裝備建設(shè)，認真落實《城市消防站建設(shè)》，淘汰服役上限報廢車輛，20xx-20xx年要積極配齊配強實用型車輛裝備，增配70米云梯車等18臺車輛裝備。由于消防車輛的采購權(quán)限在省總隊，邵陽市消防救援支隊結(jié)合實際需求和省總隊招投標結(jié)果采購建設(shè)。
�。�2）培訓基地。培訓基地項目于20xx年11月經(jīng)邵陽市政府第26次常務會議同意立項；20xx年2月，湖南省消防總隊后勤部批復（湘武消后〔20xx〕46號）同意在支隊機關(guān)院內(nèi)空地新建培訓基地；20xx年4月，邵陽市發(fā)改委批復（邵發(fā)改發(fā)〔20xx〕30號）同意本項目建設(shè)；20xx年3月，經(jīng)邵陽市財政投資評審中心出具預算評審報告（邵財評審〔20xx〕015號），審定預算金額15,781,731.00元。
3.政府采購和招投標情況。
�。�1）車輛裝備項目采購方式為公開招標，其中70米云梯車（邵財采計〔20xx〕10070）、高層建筑救援器材和水域救援器材（邵財采計〔20xx〕10027）由支隊委托代理機構(gòu)組織，其他車輛裝備由省總隊委托代理機構(gòu)組織進行。
�。�2）培訓基地建設(shè)項目采購方式為公開招標。支隊委托湖南天鑒工程項目管理有限公司做為招標代理機構(gòu)，20xx年5月經(jīng)評標確定湖南大為建設(shè)工程公司中標，工程內(nèi)容與預算相比有所調(diào)整：工程占地面積40畝，總建筑面積6574.78平方米（其中綜合樓3719.28平方米、體能訓練和食堂2555.50平方米、垃圾庫300平方米），建筑高度13.5米，地上三層。招標控制價為13,181,988.33元，中標金額10,433,566.13元。
4.項目財務管理情況。資金使用管理方面。邵陽市消防救援支隊對消防三年大建設(shè)經(jīng)費專款專用、設(shè)置項目支出專賬管理核算，嚴格執(zhí)行各項財務規(guī)章制度和項目資金報賬審批制度。資金使用經(jīng)過了相應的申請、請示，報市財政局下?lián)芙?jīng)費等程序，符合制定的《邵陽市消防支隊財務管理規(guī)定》。申請資金時審核合同約定的付款方式和付款時間，并預留供應商質(zhì)保金，財務審核資金支出依據(jù)的原始憑證主要包括：經(jīng)費結(jié)算單、發(fā)票、會議紀要、議題申請審批表、評審報告、中標通知書、合同、驗收報告、監(jiān)理報告等，履行了各責任人簽名手續(xù)。根據(jù)現(xiàn)場評價時查看的已有資料，沒有發(fā)現(xiàn)專項資金存在虛列、挪用、擠占的現(xiàn)象。
5.制度建設(shè)情況。邵陽市消防救援支隊按照《邵陽市加強公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》做為工作行動總綱領(lǐng)，根據(jù)制定的《邵陽市消防支隊財務管理規(guī)定》規(guī)范預算支出報銷手續(xù)，維護財經(jīng)紀律和工作效率，提高資金使用效益。
6.項目檢驗、驗收、結(jié)算審核情況。
�。�1）車輛裝備的檢驗、驗收。供應商向支隊提供了每一臺車的車輛合格證。車輛裝備到貨后，由邵陽市消防救援支隊組織驗收，驗收小組成員由4名以上邵陽市消防救援支隊和其他地市縣消防救援專業(yè)人員組成，驗收內(nèi)容包括底盤、上裝主要總成、駕乘室和器材箱、隨車器材、技術(shù)文件等，發(fā)現(xiàn)問題時記錄在驗收報告上，要求供應商整改后擇時進行下次驗收，直至驗收通過為止。驗收小組成員及供應商代表在驗收報告上簽字確認。
（2）培訓基地的驗收和結(jié)算審核。邵陽市消防救援支隊委托邵陽市工程建設(shè)監(jiān)理有限公司對工程項目程進行監(jiān)理。20xx年8月13日，邵陽市消防救援支隊組織了建設(shè)方、施工方、設(shè)計、勘察、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、檢測等單位共同參與，對湖南大為建設(shè)工程公司實施的培訓基地綜合樓、體能訓練館及食堂建筑工程進行了竣工驗收，工程質(zhì)量符合質(zhì)監(jiān)部門驗收備案要求。暫未對湖南大為建設(shè)工程公司完成的建筑工程進行造價結(jié)算審核和財評工作。
（三）消防三年大建設(shè)目標完成情況
1.車輛裝備完成情況。
�。�1）車輛裝備產(chǎn)出情況。實際完成車輛裝備產(chǎn)出情況為：1臺70米云梯車，1臺12噸水罐車，1臺通信指揮車，1臺32米云梯車，1臺48米舉高噴射消防車，1臺生活保障車，1臺供液消防車，3臺搶險救援車，2臺6噸水罐車，2臺18噸水罐車，3臺8噸泡沫消防車，其中進口底盤車輛有9臺，占比53%，基本按照五條措施要求完成消防車輛配置。另外為滿足高層建筑和水域救援需求，邵陽市消防救援支隊采購了一批高層建筑救援器材和水域救援器材裝備。
（2）效益情況。新車輛及裝備的陸續(xù)服役，極大的提高了市區(qū)消防救援隊伍執(zhí)勤車輛的整體水平，進一步提升了隊伍的作戰(zhàn)實力。具體體現(xiàn)在：一是新購云梯消防車和48米舉高噴射消防車適用于高層及大跨度大空間的滅火及救人作業(yè)，使隊伍在高層建筑火災處置過程中能夠有效的到達作戰(zhàn)需要到達的高度，對滅火和救人作戰(zhàn)行動的開展提供裝備支撐。二是水罐泡沫消防車作為滅火作戰(zhàn)的主力車型，承擔的任務重，更大的載水量可有效提高在水源匱乏或市政管網(wǎng)供水能力不能滿足火場需求時的火場用水需求，確保滅火作戰(zhàn)行動的成功。三是通訊指揮車具備通過衛(wèi)星實現(xiàn)救援現(xiàn)場與應急管理部消防救援局和省消防總隊的實時音視頻連線，使上級機關(guān)充分掌握災害事故現(xiàn)場情況，整合優(yōu)質(zhì)資源，提供決策依據(jù)和下達作戰(zhàn)命令。四是供液消防車能夠裝載18噸泡沫滅火劑，為火場泡沫滅火劑的輸轉(zhuǎn)提供保障。五是飲食保障車具備保障200人飲食的保障能力，合理的膳食保障，能夠維持作戰(zhàn)人員長時間作戰(zhàn)所需能量，確保作戰(zhàn)行動高效。六是多功能搶險救援車具備照明、牽引、吊升等功能，配合隨車配備的器材裝備，能夠處理和保障各種復雜環(huán)境下的救援行動。
2.培訓基地完成情況
�。�1）項目建設(shè)完成情況。20xx年8月13日，邵陽市消防救援支隊組織了建設(shè)方、施工方、設(shè)計、勘察、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、檢測等單位共同參與，對湖南大為建設(shè)工程公司實施的培訓基地綜合樓、體能訓練館及食堂建筑工程進行了竣工驗收，工程驗收合格；20xx年10月10日，施工方將驗收備案資料移交支隊，培訓基地一期工程全面完結(jié)。經(jīng)現(xiàn)場查看，由其他中標單位實施的食堂裝修安裝工程和綜合樓室內(nèi)裝修工程也基本完工，食堂已采購安裝到位部分廚房設(shè)備，場地路面未平整硬化。
（2）效益情況。根據(jù)邵陽市消防救援支隊方要求，原合同中包含的垃圾庫工程未開工建設(shè)，納入了培訓基地二期工程內(nèi)容，二期工程包括室外園林綠化、擋土墻、400米跑道、地埋式垃圾庫。由于培訓基地未投入使用，暫未產(chǎn)生應有的效益。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
通過全面分析和綜合評消防三年大建設(shè)資金的分配使用情況，了解項目的申報、審批、組織實施及事后監(jiān)督情況，為進一步管理和使用好建設(shè)資金使用效益和項目管理水平，總結(jié)項目管理經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)資金管理及項目實施管理存在的問題，為以后金管理和預算安排提供參考依據(jù)。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法
1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關(guān)于深度整合規(guī)范省級專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕87號）、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預算支出績效評價管理辦法》的通知（湘財績〔20xx〕7號）以及有關(guān)的政策、規(guī)定、財務會計制度等，堅持實事求是、客觀公正的原則。
2.本次績效評價工作制定了準確、合理、細致的三級績效評價指標體系，包括項目決策、過程、產(chǎn)出、效果的評價指標，采用查閱資料、實地查看、問卷調(diào)查和聽取情況介紹等方法進行。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程
20xx年7月中旬，邵陽市財政局成立績效評價工作指導小組，研究下發(fā)了《邵陽市財政局關(guān)于開展消防三年大建設(shè)資金重點績效評價工作的通知》（邵財績〔20xx〕號），并委托湖南遠揚會計師事務所有限公司負責績效評價工作的具體組織實施。20xx年7月中、下旬，在邵陽市財政局績效評價工作指導小組指導和邵陽市消防救援支隊的配合下，湖南遠揚會計師事務所有限公司績效評價工作小組制定和完善了績效評價指標體系；20xx年7月下旬，項目單位開展自查自評；20xx年7月下旬，湖南遠揚會計師事務所有限公司績效評價工作小組對項目事項進行現(xiàn)場評價；20xx年8月上旬結(jié)合項目單位績效評價自評報告，形成評價結(jié)論。
三、主要績效及評價結(jié)論
目前邵陽市消防救援支隊市區(qū)（支隊機關(guān)和特勤中隊、戰(zhàn)勤保障大隊以及大祥、雙清、北塔中隊）投入使用的各類專勤、滅火、舉高、戰(zhàn)勤保障等消防車輛保有量為49臺。消防救援工作重點在于防患于未然，消防救援隊伍是一支“養(yǎng)兵千日，用兵千日”的隊伍，執(zhí)行的是24小時執(zhí)勤備戰(zhàn)模式，所有的車輛裝備、人員都隨時待命，保持枕戈待旦、快速反應的備戰(zhàn)狀態(tài)；一旦發(fā)生災害事故，敢于赴湯蹈火，時刻聽從黨和人民召喚，調(diào)派與災害事故處置匹配的車輛或器材裝備趕赴現(xiàn)場，應對處置各類災害事故。
邵陽市消防救援支隊按照《邵陽市加強公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》要求增配車輛，車輛裝備采購項目根據(jù)市本級消防救援裝備需求進行合理安排，車輛、裝備逐步、逐年、保質(zhì)保量配置到位，已全部投入使用，提高了消防救援人員處理災害事故能力；培訓基地項目已完成一期綜合樓和體能訓練館、食堂的主體建安工程及裝飾裝修工程，已基本達到可使用要求，為培訓基地盡快全面投入使用打下良好的基礎(chǔ)。
根據(jù)《邵陽市消防三年大建設(shè)資金績效評價指標表》評分體系，經(jīng)績效評價組現(xiàn)場調(diào)查審核，會議討論分析，集體打分，共計得分87分，評價等級為“良”。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況
1.車輛裝備決策情況。根據(jù)《邵陽市加強公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》（邵市辦發(fā)〔20xx〕13號）第五點第二項要求，強化消防裝備建設(shè)，認真落實《城市消防站建設(shè)》，淘汰服役上限報廢車輛，20xx-20xx年要積極配齊配強實用型車輛裝備，增配70米云梯車等17臺車輛裝備。
2.培訓基地建設(shè)決策情況。培訓基地項目于20xx年11月經(jīng)邵陽市政府第26次常務會議同意立項；20xx年2月，湖南省消防總隊后勤部批復（湘武消后〔20xx〕46號）同意在支隊機關(guān)院內(nèi)空地新建培訓基地；20xx年4月，邵陽市發(fā)改委批復（邵發(fā)改發(fā)〔20xx〕30號）同意本項目建設(shè)。
3.目標量化方面。項目未進行績效目標申報。項目計劃性方面，培訓基地沒按五條措施要求的時間進度實施。
(二)項目過程情況
一是資金到位及時，資金到位率100%。20xx年9月至20xx年12月期間，邵陽市財政局向邵陽市消防救援支隊陸續(xù)撥付消防三年大建設(shè)專項經(jīng)費47,713,850.00元，保障了車輛裝備采購目標和培訓基地主體建筑工程順利完成，得4分。二是業(yè)務管理方面，項目全部實行了政府采購公開招標，有效降低成本。做好項目驗收工作，保障車輛裝備和培訓基地工程達到驗收和工程質(zhì)量標準要求。項目檔案及相關(guān)資料歸檔及時、內(nèi)容基本完整。業(yè)務管理欠完善：沒有相應項目管理制度，沒有建立項目管理臺賬。培訓基地部分項目未施工變更到二期，未提供項目調(diào)整的手續(xù)；資料管理方面，經(jīng)費申請報告數(shù)據(jù)錯誤以及車輛的信息各項資料間不一致。三是財務管理方面，會計核算規(guī)范，每筆支出審批程序完整、手續(xù)齊全，資金做到�？顚Ｓ�。但沒有已制定或具有相應的項目資金管理辦法，沒有項目管理臺賬。
(三)項目產(chǎn)出情況
一是數(shù)量指標方面，采購消防專用車輛17臺及高層、水域救援裝備一批，完成消防三年大建設(shè)任務目標；培訓基地完成綜合樓、體能訓練館及食堂建筑工程和裝飾裝修工程，主體已達到可使用狀態(tài)，培訓基地建設(shè)指標中的垃圾庫項目未建設(shè)。二是質(zhì)量指標方面，車輛裝備完成了驗收工作，合格率100%；培訓基地完工項目符合工程質(zhì)量驗收標準，經(jīng)支隊組織各方驗收通過。三是產(chǎn)出成本指標方面，車輛裝備在20xx年全部到位，按政府采購公開招標價成交，降低了采購成本；四是產(chǎn)出時效指標方面，培訓基地未按計劃在20xx年完成、而是在20xx年才驗收，由于工程建設(shè)超工期，實際成本預計超支。
(四)項目效益情況
1.經(jīng)濟效益情況。20xx年，邵陽市多種形式消防隊伍充分發(fā)揮消防安全檢查、消防宣傳教育、火災事故處置、現(xiàn)場秩序維護等重要作用，撲救或協(xié)助撲救初期火災639起，搶救被困人員47名，挽救財產(chǎn)損失1300余萬元；20xx年以來，全市火災事故發(fā)生數(shù)、直接財產(chǎn)損失呈直線下降，特別是亡人火災事故得到了有效遏制，同比分別下降了17%、64%、33%（下降率數(shù)據(jù)截止日為20xx年11月）。通過近幾年的努力，全市消防安全環(huán)境不斷改善，火災亡人數(shù)呈斷崖式下降，20xx年火災死亡20人，20xx年火災死亡3人，20xx年火災死亡3人，截止現(xiàn)場評價時的20xx年僅發(fā)生一起亡1人火災。
2.社會效益和可持續(xù)影響力情況。消防車輛及器材裝備的配備提高了消防救援人員處理災害事故能力，消防三年大建設(shè)中所采購的.17臺車輛裝備以及一批高層建筑救援器材、水域救援器材已全部服役投入執(zhí)勤、裝備到位，發(fā)揮著不可替代的作用。
20xx年7月13日至8月2日，邵陽市消防救援支隊接總隊指揮中心調(diào)派，組建飲食保障小組趕赴江西九江參加抗洪搶險救援任務，支隊新采購的飲食保障車隨行出動，在抗洪搶險救援現(xiàn)場為救援人員和人民群眾提供飲食，獲得了當?shù)厝嗣袢罕姾拖谰仍指本珠L魏捍東的一致好評。20xx年10月21日，邵陽市恒大未來城一在建高層建筑頂樓發(fā)生火災，支隊指揮中心調(diào)派市區(qū)4個消防站的12臺消防車輛參與處置，新購置的70米云梯消防車、48米舉高噴射消防車和多臺大噸位水罐車投入作戰(zhàn)，在成功撲救火災后，省消防總隊總隊長高寧宇同志對支隊進行作戰(zhàn)考核，要求支隊70米云梯車在事故現(xiàn)場持續(xù)不間斷的出水30分鐘，以考驗支隊的火場供水能力，新購置的水罐消防車強大的火場供水能力得到檢驗，圓滿完成任務，獲得上級肯定。20xx年10月25日至10月27日，洞口雪峰山隧道一貨車發(fā)生火災，因起火點距離隧道口近6公里，隧道內(nèi)濃煙滾滾，能見度極低，火場用水供水難度極大，三年大建設(shè)所購水罐車、多功能搶險救援車（提供照明）為滅火作戰(zhàn)行動的開展發(fā)揮了重要作用，成功的處置了該起火災，獲得了省、市各級領(lǐng)導的高度肯定。
3.服務對象滿意度。本次現(xiàn)場查在白洲社區(qū)等4處發(fā)放調(diào)查問卷30份，就消防常識、消防安全宣傳、消防安全工作滿意度等進行了調(diào)查，被調(diào)查對象對所在地消防安全滿意度在90%以上。
五、存在的問題及建議
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1.項目沒有進行績效目標申報。消防三年大建設(shè)項目資金缺少必要的績效目標申報資料，沒有將項目績效目標細化分解具體的績效指標，沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)。
2.車輛資料信息與實際不符。支隊采購由市財政資金承擔的2臺北京中卓時代生產(chǎn)的水罐消防車實際采購到位的為6噸水罐車；在提供的市區(qū)隊伍車輛實力統(tǒng)計明細表中記載，此2臺水罐車中1臺存放在敏州路站，標注載液量為6噸，1臺存放在城北路站，標注載液量為5噸。車輛實際情況與提供的統(tǒng)計表信息不一致。
3.培訓基地建設(shè)項目進度滯后。培訓基地建設(shè)項目于20xx年申請啟動，20xx年經(jīng)省總隊、20xx年經(jīng)市發(fā)改委立項批復同意建設(shè)，20xx年5月經(jīng)公開招標由湖南大為建設(shè)工程有限公司中標；20xx年6月邵陽市消防救援支隊與承包人簽定合同，計劃竣工日期為20xx年12月7日，工期天數(shù)180天。由于項目實施進度落后，應該在20xx年完成的主要工程延遲近二年，于20xx年7月才基本結(jié)束，20xx年8月完成綜合樓、體能訓練館和食堂主體建筑工程的竣工驗收，沒有完成工程結(jié)算審核及財評。垃圾庫工程按建設(shè)方要求納入二期工程，沒有提供項目調(diào)整手續(xù)；現(xiàn)場評價時場地未平整硬化，擋土墻工程正在進行，培訓基地沒有投入使用，未產(chǎn)生任何現(xiàn)時效益。沒有完成《邵陽市加強公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》第五大項第二小項“20xx年，市消防支隊訓練基地要全面建成”的目標。
4.車輛后續(xù)使用管理存在不足�，F(xiàn)場評價時，支隊沒有提供在用的各臺消防車輛維護、保養(yǎng)、使用記錄和隨車配備的裝備器材維修、更換情況。
�。ǘ┯嘘P(guān)建議
1.重視財政資金預算績效管理工作。按照《中共湖南省省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)[20xx]10號）規(guī)定，在編制預算時，全面設(shè)置部門和單位整體績效目標、專項資金績效目標、政策及項目績效目標，將績效目標設(shè)置作為預算安排的前置條件；推動預算績效管理擴圍升級，覆蓋所有財政資金，做到財政性資金所到之處，均要有明確的績效目標，都要進行績效管理。
2.加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理工作。建議邵陽市消防救援支隊加強基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)管理工作。仔細核查財務數(shù)據(jù)、車輛裝備管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)、合同、信息統(tǒng)計表等相互間的數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系，要求做到各項數(shù)據(jù)前后一致。
3.加強工程建設(shè)管理，推進項目建設(shè)。培訓基地建設(shè)項目詣在強化消防人員搶險救援技能及體能訓練，提升實戰(zhàn)能力，也是基于此而獲批立項。建議邵陽市消防支隊建立項目管理臺賬（包括項目實施過程臺賬、項目收支臺賬），清晰反映項目實施過程的問題及項目整體收支狀況；制定培訓基地項目工作推進時間表，加快進度完成二期項目建設(shè)任務，早日投入使用。
4.加強車輛日常管理工作。消防救援車輛的服役期限一般為12年至15年（舉高車15年，其他車輛12年），其特征是使用年限長、價值較高、使用頻率低，必須保證100%的可用性和完好性，能夠隨時投入消防救援作戰(zhàn)任務。針對消防救援車的特殊性，建議對每臺車輛建立單獨的管理臺賬，記錄車輛從投入使用至服役到期期間發(fā)生的維修、保養(yǎng)、返廠、更換備件、費用支出等信息。進而通過綜合分析管理臺賬信息，合理安排車輛養(yǎng)護內(nèi)容和養(yǎng)護周期，發(fā)揮消防救援車輛最大效用。
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