執(zhí)法質(zhì)量自查報告

執(zhí)法質(zhì)量自查報告

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執(zhí)法質(zhì)量自查報告1

　　一、主要成績

　　上半年，我局共出動執(zhí)法人員人次，檢查生產(chǎn)加工企業(yè)間次，檢查經(jīng)銷企業(yè)間次，辦理案件宗，作出行政處罰罰沒款共萬元，執(zhí)行到位萬元。其中立案案件宗(計量案件宗，質(zhì)量案件宗，特種設(shè)備案件宗)，已審理宗，作出行政處罰罰沒款共萬元；已結(jié)案宗，執(zhí)行到位萬元；現(xiàn)場處罰案件宗，作出行政處罰罰款萬元，已全部執(zhí)行到位。

　　二、機構(gòu)設(shè)置及其人員配備及執(zhí)行記錄

　　1、設(shè)置政策法規(guī)宣教股，配備專職法制工作人員，法制機構(gòu)工作人員為公務(wù)員。

　　2、設(shè)置稽查隊為專職行政執(zhí)法機構(gòu)，并委托其執(zhí)法，被委托機構(gòu)符合《行政處罰法》第十九條規(guī)定。稽查隊執(zhí)法人員為公務(wù)員，且持有有效行政執(zhí)法證件。

　　3、調(diào)整了行政案件審理委員會成員，由5名執(zhí)法人員組成，并下設(shè)案件審理委員會辦公室。

　　4、指定政策法規(guī)宣教股為受理行政執(zhí)法投訴、申訴的機構(gòu)，并由專人負責(zé)。

　　5、局不定期組織法制機構(gòu)工作人員和執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和制度以及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，并積極參加省、市上級部門組織的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)�；�查隊每月安排半天時間舉行案件辦理分析交流會，對正在辦理的案件進行分析、研究，促進案件順利執(zhí)行，提高案件辦理質(zhì)量。

　　三、建章立制及執(zhí)行記錄

　　1、制訂《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法制度匯編》，匯總了我局的行政執(zhí)法責(zé)任制、各部門崗位執(zhí)法責(zé)任制、法制機構(gòu)和工作人員管理規(guī)定、行政案件辦理程序規(guī)定、行政案件審理委員會制度、行政執(zhí)法人員管理制度、行政案件管理制度，罰沒財、物和登記保存(封存、扣押)物資管理制度，行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法監(jiān)督的規(guī)定等規(guī)章制度。

　　2、根據(jù)實際情況及時完善其他有關(guān)行政執(zhí)法制度，制訂了法制機構(gòu)工作人員和執(zhí)法人員教育、培訓(xùn)制度，案件辦理分析交流制度、行政案件審理制度、罰款決定與罰款收繳分離實施辦法、打假責(zé)任制度，受理、處理行政執(zhí)法投訴、申訴制度，落實“五不放過制度”、案件移送制度以及行政執(zhí)法證件管理制度等。

　　3、減免行政處罰嚴格依照《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4、對上級轉(zhuǎn)辦交辦案件及時登記并根據(jù)上級要求開展查處工作，查處結(jié)束后及時將處理結(jié)果上報轉(zhuǎn)辦交辦部門。

　　5、嚴格依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行案件移送，對涉嫌構(gòu)成犯罪的案件和超越質(zhì)監(jiān)部門職權(quán)范圍的`案件堅決移送有關(guān)部門處理。

　　以上各項制度我局均能認真執(zhí)行，并對執(zhí)行情況進行記錄。

　　四、行政執(zhí)法情況

　　1、所辦理案件屬于質(zhì)監(jiān)部門職權(quán)范圍，超出質(zhì)監(jiān)部門職權(quán)范圍或涉嫌構(gòu)成犯罪的案件及時移送有關(guān)部門處理。

　　2、行政執(zhí)法程序合法。按一般程序辦理的行政案件，都經(jīng)過立案、調(diào)查取證、審理并形成處理意見、告知(聽證)、作出行政處理決定、送達、執(zhí)行、結(jié)案等程序。案件辦理遵循“先立案，后查處”原則，查處時有2個以上執(zhí)法人員，并出示行政執(zhí)法證件，所有立案案件經(jīng)集體審理并做到查審分離。

　　3、定性準(zhǔn)確、取證到位。行政案件的辦理能對違法事實認定清楚、全面，證據(jù)確鑿，并采取拍照、錄像和復(fù)印有關(guān)資料等方式固化證據(jù)，證據(jù)間相互佐證，對違法行為定性準(zhǔn)確、全面，不避重就輕。

　　4、法律適用準(zhǔn)確，正確行使自由裁量權(quán)。嚴格遵循法律適用原則，做到優(yōu)先適用上位法、特別法和新法，不存在選擇性適用法條以及增、減法條規(guī)定的行政處罰內(nèi)容的情況，文字表述準(zhǔn)確，適用法律寫全稱。針對違法行為的輕重和對社會造成的影響、危害等，正確行使自由裁量權(quán)，行政處罰不存在顯失公正的情況。

　　5、行政處罰執(zhí)行符合規(guī)定。罰沒款罰收分離，除法律規(guī)定可以代收的外，罰沒款一律由指定銀行代收，并出具省財政統(tǒng)一的罰沒收據(jù)。對不符合行政處罰減、免條件的，不隨意減、免行政處罰。罰沒物品處理機構(gòu)與案件辦理機構(gòu)分離。

執(zhí)法質(zhì)量自查報告2

　　今年，在市局法規(guī)處的領(lǐng)導(dǎo)下，我局以科學(xué)監(jiān)管理念為指導(dǎo)，以加強執(zhí)法監(jiān)督、落實執(zhí)法責(zé)任制、強化執(zhí)法案件辦理和突出法制宣傳培訓(xùn)為著力點，從食品藥品監(jiān)管實際出發(fā)，進一步統(tǒng)一、規(guī)范全局執(zhí)法工作，提高了執(zhí)法人員執(zhí)法能力水平，有效發(fā)揮政策法規(guī)參謀、助手的作用，做到了組織隊伍、制度職責(zé)、案件辦理、普法宣傳各項工作的全落實，執(zhí)法工作取得了較好成效。為做好此次執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作，我局認真對照市局文件中的五項檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對全局20xx年度執(zhí)法工作進行了認真地自查�，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

　　一、行政執(zhí)法的基本情況

　　今年以來，我局共立案16起，查處一般程序案件16起，處罰案件16起，已全部處罰到位，無撤案案件，餐飲服務(wù)業(yè)行政許可11件。無涉刑案件，無行政復(fù)議、行政訴訟情況。開展了優(yōu)秀案卷、典型案卷的評查工作，評出優(yōu)秀處罰案件1件，許可案件1件，1件送省法制辦評選，獲得二等獎。

　　二、法制監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)情況

　　今年我局成立了法制監(jiān)察室、執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由王鴻平負責(zé)，成員有賀小光、王志春、王松華組成。負責(zé)對執(zhí)法情況進行監(jiān)督。

　　三、執(zhí)法相關(guān)制度建設(shè)的落實情況

　　一是我局認真執(zhí)行了政務(wù)公開有關(guān)制度，對機關(guān)行政執(zhí)法的有關(guān)事項按規(guī)定時間、內(nèi)容、程序進行了公開;按上級有關(guān)要求再一次對行政職權(quán)進行了認真梳理，進一步查找了各項職權(quán)的風(fēng)險點，明確了風(fēng)險等級，并通過政務(wù)公開欄和政府信息公開網(wǎng)站向社會進行了公開。二是我局把藥品監(jiān)管執(zhí)法具體要求、做法和程序予以規(guī)范化、制度化，明確了藥監(jiān)系統(tǒng)推進依法行政的具體工作目標(biāo)，為做好評議考核機制和行政執(zhí)法責(zé)任制提供了制度保障。今年3月，我局與縣衛(wèi)生局完成了職能移交：我局將食品安全綜合協(xié)調(diào)職能移交給了縣衛(wèi)生局，同時從縣衛(wèi)生局手中接過了對餐飲服務(wù)的監(jiān)管職能。為了進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，規(guī)范服務(wù)行為，在認真落實上級有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，健全完善并嚴格執(zhí)行了首問負責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等效能建設(shè)“十項制度”。根據(jù)《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》和縣優(yōu)化環(huán)境指揮部的有關(guān)規(guī)定，我局對執(zhí)法人員制訂了嚴格的監(jiān)管工作程序，分別明確了執(zhí)法前、執(zhí)法中、執(zhí)法后的具體行為事項，從而進一步避免了執(zhí)法的盲目性和隨意性，使我局執(zhí)法人員的執(zhí)法檢查工作更加條理有序，受到全縣藥械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的擁護。通過堅持實行這些制度，全局工作人員做到了不失職、不錯位、不越位、不缺位。三是建立了執(zhí)法監(jiān)督的'相關(guān)制度�！栋冈垂芾碇贫取贰ⅰ读�、查、審、定四分離制度》、《日常檢查工作制度》等，并按制度要求開展各項工作。

　　四、法制學(xué)習(xí)宣傳情況

　　今年以來，我局針對食品藥品市場監(jiān)管工作中的熱點、難點問題，組織開展了一系列的食品藥品法制法規(guī)宣傳活動，在3.15宣傳活動、4月份的綜治宣傳活動、6月份的安全生產(chǎn)月宣傳活動、6月中旬的全國食品安全宣傳周和餐飲食品安全周等宣傳活動中印發(fā)傳單5000余份，宣傳手冊800多本，接待來訪咨詢58次，受理舉報投訴案4起;對贛星賓館、蓮花大酒店、工業(yè)園企業(yè)、食堂從業(yè)人員進行了培訓(xùn)。同時、按要求開展了xx普法工作，建立健全了有關(guān)學(xué)習(xí)制度，認真組織學(xué)習(xí)了《憲法》《行政許可法》《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》《行政處罰法》《藥品管理法》《食品安全法》《藥品管理法實施條例》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，要求執(zhí)法人員熟知相關(guān)法律知識，并做到學(xué)習(xí)有記錄、有體會。

　　雖然，今年以來我局在行政執(zhí)法監(jiān)督中做了大量的工作，但與上級的要求還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是執(zhí)法人員執(zhí)法水平還有待加強。二是與其他部門聯(lián)合執(zhí)法不夠。今后，我們將進一步加強執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員水平。加強與其他部門的聯(lián)系和溝通，聯(lián)合其他部門開展執(zhí)法活動。

執(zhí)法質(zhì)量自查報告3

　　為進一步提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，并追究行政執(zhí)法過錯行為，保障行政執(zhí)法職責(zé)的切實履行，規(guī)范行政處罰行為，提高衛(wèi)生行政部門辦理行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量和水平，我站按照《滿洲里市20xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作情況通報》的具體要求，對照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機關(guān)行政許可案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機關(guān)行政處罰案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》對20xx年的衛(wèi)生行政許可和行政執(zhí)法案卷進行認真自查。

　　現(xiàn)就我站行政執(zhí)法案卷自查工作情況匯報如下：

　　一、行政執(zhí)法案卷自查情況

　　(一)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)完全符合法律、法規(guī)要求

　　1、實施行政執(zhí)法主體合法。嚴格在法定職權(quán)內(nèi)和管轄區(qū)域內(nèi)實施，被處罰主體認定準(zhǔn)確。

　　2、行政許可項目、許可條件、許可收費均有法律、法規(guī)、條例作為依據(jù)。沒有超范圍許可和高收費現(xiàn)象。

　　3、違法事實清楚，證據(jù)確鑿。每個案件的違法事實與情節(jié)認定清楚，表述準(zhǔn)確，認定違法主體和違法行為的證據(jù)充分。

　　4、適用法律正確。實施的行政處罰都有明確的、有效的法律依據(jù)，引用法律的條款準(zhǔn)確、完整。罰繳實行分離。

　　5、程序合法。認真按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行的步驟實施行政處罰，在調(diào)查取證時有兩名以上執(zhí)法人員進行調(diào)查取證，在作出處罰決定前，向當(dāng)事人履行告知義務(wù)，并聽取其陳述和申辯，每件行政處罰都有行政機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)需送達的法律文書，并依照法定程序和法定時間送達。

　　(二)文書規(guī)范，案卷質(zhì)量較高

　　1、立案情況：立案文書齊全，填寫內(nèi)容符合要求。有當(dāng)事人的基本情況記載，有案情來源，案情記載;有承辦人的意見，注明了違反法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱，有責(zé)任科室的審理意見，并在法律規(guī)定的時間內(nèi)立案。

　　2、調(diào)查取證情況：調(diào)查取證階段是案件處罰的關(guān)鍵階段。我們做到調(diào)查有現(xiàn)場筆錄，有時間、場所記載。記錄準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　3、審查決定情況：案件處罰文書規(guī)范，記載準(zhǔn)確，違法事實記錄完整，證據(jù)確鑿、充分，處罰依據(jù)明確，有承辦人的意見，單位負責(zé)人的審查意見，處罰機關(guān)負責(zé)人的審批意見，并各有簽名、有日期。

　　行政處罰決定書有記載當(dāng)事人的基本情況，有違法的事實和證據(jù)，有行政處罰具體內(nèi)容和法律依據(jù)，有告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定的，可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限，有作出行政處罰機關(guān)的名稱、印章、日期。

　　4、送達和執(zhí)行情況：回執(zhí)送達時間、地點、方式準(zhǔn)確，內(nèi)容記載齊全。處罰案件全部按時辦結(jié)，沒有出現(xiàn)有強制性執(zhí)行的案件。

　　5、案卷檔案情況：案件全部按照規(guī)定進行了立卷，案件卷宗材料齊全。嚴格執(zhí)行案卷管理制度，實行一案一卷，卷內(nèi)材料齊全，做到文書按時間順序排列，有頁碼編號，書寫規(guī)范，字跡清楚，裝訂整齊，案卷歸檔及時。

　　二、通過自查發(fā)現(xiàn)的的`問題

　　通過自查，按照高標(biāo)準(zhǔn)要求，我們也發(fā)現(xiàn)自身存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：

　　(一)、由于執(zhí)法人員的個人底蘊不同，個別文書書寫出現(xiàn)使用語言措詞不精煉、表達不夠準(zhǔn)確等問題。

　　(二)、存在案例行政處罰種類與幅度略低于法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，沒有嚴格按法律執(zhí)行的情況。在我區(qū)整體經(jīng)濟水平較低的前提下，有一些下崗職工和貧困戶，要對這部分人進行行政處罰時，不得不給予一定降低處罰標(biāo)準(zhǔn)的考慮。

　　(三)、由于站內(nèi)條件有限，取證工具不足，一些案卷缺少圖像材料，使得證據(jù)單一。

　　三、下步改進措施

　　在下步工作中，我們將嚴格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法機關(guān)行政執(zhí)法案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》的要求，加強對監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)和文書書寫等方面的培訓(xùn)，以便提高監(jiān)督執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。

　　進一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰程序和行為，使案卷符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法機關(guān)行政執(zhí)法案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》的要求。著力提高我站辦理行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量和水平，嚴格按照行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，堅持高質(zhì)量、嚴要求，開展經(jīng)常性的案卷檢查活動，缺什么補什么，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，力爭把衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法案卷的制作工作提高到一個新的水平。

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