煙花爆竹禁放實(shí)施方案(通用13篇)
為了確定工作或事情順利開展,通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。那么什么樣的方案才是好的呢?以下是小編收集整理的煙花爆竹禁放實(shí)施方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
煙花爆竹禁放實(shí)施方案 1
為深入貫徹執(zhí)行《上海市煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》),繼續(xù)加強(qiáng)我區(qū)2023年煙花爆竹安全管控工作,切實(shí)維護(hù)城市公共安全,特制定方案如下:
一、工作目標(biāo)
固化近年我區(qū)煙花爆竹安全管控工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我區(qū)工作重點(diǎn),按照“目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不變、措施不變”要求,廣泛開展宣傳教育活動,積極引導(dǎo)市民群眾遵法守法,全力抓好源頭安全管控,重點(diǎn)打擊非法運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營、燃放煙花爆竹行為,切實(shí)做到禁放區(qū)域“零燃放”、煙花爆竹引發(fā)“零火災(zāi)”,全力確保城市公共安全。
二、組織架構(gòu)
區(qū)煙花爆竹安全管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組由副區(qū)長、公安金山分局黨委書記、局長張玉學(xué)任組長,區(qū)委政法委副書記、區(qū)平安辦主任干永飛任副組長,區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)教育局、區(qū)民宗辦、公安金山分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)房管局、區(qū)交通委、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)外辦、區(qū)國資委、區(qū)綠化市容局、區(qū)機(jī)管局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)文明辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)政府新聞辦、區(qū)消防救援支隊(duì)、金山海事局、金山氣象局、區(qū)供銷社等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為組員。區(qū)煙花爆竹安全管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱“區(qū)管控辦”)設(shè)于公安金山分局,由公安金山分局黨委副書記、副局長孫興洲任辦公室主任。區(qū)管控辦負(fù)責(zé)煙花爆竹安全管控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)、督導(dǎo)檢查和信息匯總等工作。
各街鎮(zhèn)(園區(qū)),區(qū)各相關(guān)委、辦、局,區(qū)煙花爆竹安全管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參照區(qū)級架構(gòu),成立煙花爆竹安全管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保煙花爆竹安全管控工作有力、有序、高效推進(jìn)。
三、管控措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化宣傳發(fā)動
1、加強(qiáng)媒體宣傳。
一是管控時間段(2023年1月1日至2月5日)在本區(qū)主流媒體、報刊重要版面和時段刊播《條例》相關(guān)內(nèi)容,每日在主流電視頻道黃金時段播放3次以上公益廣告和飛屏字幕,加大對非法運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營、燃放煙花爆竹行為的曝光力度(責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)政府新聞辦、區(qū)文旅局、各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。
二是開展短信提示。2023年1月1日(元旦)、1月21日(除夕)、1月25日(初四)、2月5日(元宵)等節(jié)點(diǎn)前,本區(qū)移動、聯(lián)通、電信等運(yùn)營商向全網(wǎng)用戶及進(jìn)入本區(qū)境內(nèi)的外地手機(jī)用戶發(fā)送禁燃禁放提示短信。(責(zé)任單位:區(qū)移動、區(qū)聯(lián)通、區(qū)電信、區(qū)管控辦)。
三是依托各類戶外廣告設(shè)施(大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側(cè)廣告牌、居民小區(qū)宣傳欄等)以及基層文化活動,開展禁燃禁放公益宣傳;印制禁售禁放通告、宣傳海報、提示卡片等宣傳品,發(fā)放張貼至基層社區(qū)、入滬道口和人員密集場所(責(zé)任單位:區(qū)文明辦、各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。
四是依托公交車站廣告欄,公交車、出租車等公共交通宣傳媒介,做好禁燃禁放宣傳工作。在進(jìn)入本區(qū)主要道路設(shè)置禁燃禁放警示提示(責(zé)任單位:區(qū)文明辦、區(qū)交通委、各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。
五是在空氣質(zhì)量達(dá)到重污染程度時,主流媒體及有關(guān)氣象宣傳服務(wù)平臺及時提醒市民群眾禁止燃放煙花爆竹,相關(guān)活動主辦單位立即停止大型焰火燃放活動(責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)政府新聞辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、金山氣象局、區(qū)文旅局、各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。
六是各類媒體廣泛公布“12345”市民服務(wù)熱線、“12350”安全生產(chǎn)舉報投訴電話、“110”報警電話,進(jìn)一步擴(kuò)大知曉率(責(zé)任單位:區(qū)精神文明辦、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援支隊(duì)、各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。
七是向社會公布煙花爆竹合法銷售點(diǎn)名單(責(zé)任單位:各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。
八是強(qiáng)化輿情監(jiān)控和應(yīng)對措施,及時、妥善處置負(fù)面輿情(責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部(區(qū)網(wǎng)信辦)、區(qū)政府新聞辦、各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。
2、加強(qiáng)社會宣傳。
一是黨政機(jī)關(guān)、工會婦聯(lián)、國資企業(yè)制發(fā)一封《禁燃禁放倡議書》;廣大共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、平安志愿者帶頭遵守、積極宣傳《條例》,勸阻、舉報非法行為,倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、文明守法,在全社會形成良好氛圍(責(zé)任單位:區(qū)文明辦、區(qū)機(jī)管局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)國資委、區(qū)平安辦、各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。
二是生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、文化娛樂場所、旅游景區(qū)、宗教場所、賓館、商(市)場、集貿(mào)市場、在建工地等單位,廣泛開展集中宣傳提示,并教育員工遵紀(jì)守法(責(zé)任單位:區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)文化旅游局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)民宗辦、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)房管局、各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。
三是各高校、中小學(xué)、幼兒園依托假期作業(yè)、課外活動、安全課等形式開展煙花爆竹安全主題教育,督促學(xué)生家庭遵守《條例》(責(zé)任單位:區(qū)教育局、各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。
四是婚慶、殯喪、搬場等行業(yè)單位在承辦業(yè)務(wù)時明確告知煙花爆竹安全管控政策,并作為本單位常態(tài)化管理服務(wù)制度(責(zé)任單位:區(qū)民政局、區(qū)交通委、各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。
五是各街鎮(zhèn)(園區(qū))、居(村)委會將煙花爆竹安全宣傳納入基層社會治理和網(wǎng)格化管理范疇,會同物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定禁放或安全燃放公約,張貼宣傳海報(橫幅),登門入戶宣傳告知,開展典型事故案例警示教育(責(zé)任單位:區(qū)房管局、各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。
(二)強(qiáng)化源頭管控
1.嚴(yán)控市場投放總量。2023年全區(qū)煙花爆竹銷售工作按照“統(tǒng)一采購,統(tǒng)一批發(fā),統(tǒng)一配送”原則,銷售品種僅限鞭炮、高升。12月25日前,區(qū)應(yīng)急管理局和區(qū)供銷社向區(qū)管控辦報送本區(qū)煙花爆竹市場采購?fù)斗欧桨福ㄘ?zé)任單位:區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)供銷社)。
2.嚴(yán)格經(jīng)營許可。2023年煙花爆竹銷售點(diǎn)要繼續(xù)按照外環(huán)線外區(qū)域“一區(qū)一點(diǎn)”要求,區(qū)管控辦負(fù)責(zé)煙花爆竹銷售點(diǎn)布點(diǎn)和檢查,確保選點(diǎn)符合國家法規(guī)和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳、公安部辦公廳關(guān)于深化煙花爆竹零售經(jīng)營安全專項(xiàng)治理的通知》相關(guān)要求。2023年1月1日前,區(qū)管控辦將確定的銷售點(diǎn)報市管控辦、區(qū)應(yīng)急管理局和區(qū)供銷社,經(jīng)驗(yàn)收合格后發(fā)證(責(zé)任單位:區(qū)供銷社、區(qū)應(yīng)急管理局、公安金山分局、區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)城管執(zhí)法局、各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。
3.嚴(yán)格銷售現(xiàn)場管理。對銷售點(diǎn)嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合檢查、實(shí)名購銷、“一日三查”、銷售可疑情況報告和視頻監(jiān)控、限量采購等監(jiān)管措施,禁止在銷售點(diǎn)周邊燃放煙花爆竹(責(zé)任單位:區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)供銷社、公安金山分局、區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)城管執(zhí)法局、各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。
4.嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)。本區(qū)投放市場的煙花爆竹由外省市具備生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)按國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。要進(jìn)一步加大對投放本區(qū)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,將不合格產(chǎn)品信息及時抄送生產(chǎn)企業(yè)所在地監(jiān)管部門(責(zé)任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)國資委、區(qū)供銷社、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)管控辦)。
5.嚴(yán)格運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全。
一是煙花爆竹運(yùn)輸企業(yè)及其車輛、人員必須具備相應(yīng)資質(zhì)、資格證明(責(zé)任單位:區(qū)交通委、區(qū)國資委、區(qū)供銷社)。
二是通過道路運(yùn)輸煙花爆竹的,應(yīng)依法申請取得《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》,運(yùn)輸路線必須符合本市危險品運(yùn)輸路線相關(guān)法規(guī)規(guī)定(責(zé)任單位:公安金山分局、區(qū)交通委、區(qū)供銷社、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)管控辦)。
6.從嚴(yán)從緊劃定禁放區(qū)域。嚴(yán)格執(zhí)行《條例》有關(guān)外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定。外環(huán)線以外在2022年劃定的禁放范圍基礎(chǔ)上,按照“安全、從嚴(yán)、從緊”要求,劃定20xx年禁放范圍,并通過多種渠道向社會公布(責(zé)任單位:各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)管控辦)。
7.鼓勵市民上交煙花爆竹。
一是本區(qū)各街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))、居(村)委會按照“便民、就近”原則,安全合理設(shè)置煙花爆竹回收點(diǎn)(責(zé)任單位:各街鎮(zhèn)(園區(qū)))。
二是墓園、入滬道口等場所長期設(shè)置煙花爆竹回收點(diǎn)(責(zé)任單位:區(qū)民政局、各街鎮(zhèn)(園區(qū)))。
三是采取多種形式,鼓勵居民主動上交煙花爆竹(責(zé)任單位:各街鎮(zhèn)(園區(qū)))。
。ㄈ⿵(qiáng)化查處打擊
1、加大對非法經(jīng)營、儲存行為的查處力度。
一是加強(qiáng)對沿街商鋪、商(市)場、集貿(mào)市場及居民小區(qū)、宗教場所、祭祀場所、文化娛樂場所、歷年煙花爆竹銷售點(diǎn)及周邊道路的檢查巡查,及時發(fā)現(xiàn)處置違法經(jīng)營行為(責(zé)任單位:公安金山分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)民宗辦、區(qū)民政局、區(qū)文旅局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)房管局、各街鎮(zhèn)(園區(qū)))。
二是滾動排查物流堆場、貨運(yùn)碼頭等場所,公路鐵路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置房、待拆(建)工地、動拆遷基地、臨時搭建場所等區(qū)域,加大對非法經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為的查處力度(責(zé)任單位:公安金山分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)交通委、各街鎮(zhèn)(園區(qū)))。
2.加大對非法運(yùn)輸行為的查處力度。
一是加強(qiáng)公交、水上及各大交通樞紐的檢查,落實(shí)進(jìn)站安檢、民警巡查等制度(責(zé)任單位:公安金山分局、區(qū)交通委、金山海事局、各街鎮(zhèn)(園區(qū)))。
二是在出入市境陸路道口、高速公路道口開展攔截臨檢(責(zé)任單位:公安金山分局、區(qū)交通委、各街鎮(zhèn)(園區(qū)))。
三是加強(qiáng)對出入市境江河水路靠泊船只的臨檢(責(zé)任單位:公安金山分局、區(qū)交通委、金山海事局、各街鎮(zhèn)(園區(qū)))。
3.加大對非法燃放行為的查處力度。
一是各街鎮(zhèn)(園區(qū))、居(村)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)備足保安值班人員,加強(qiáng)日常巡查,發(fā)現(xiàn)并勸阻居民非法燃放行為,勸阻無效的,及時報告公安機(jī)關(guān)(責(zé)任單位:區(qū)民政局、區(qū)房管局、各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。
二是在2023年1月1日(元旦)、1月21日(除夕)、1月25日(初四)、2月5日(元宵)等重點(diǎn)時間,全區(qū)平安志愿者與公安民警共同參與煙花爆竹安全管控,加強(qiáng)對居民小區(qū)、重點(diǎn)線路的巡查巡防,及時制止非法燃放煙花爆竹行為(責(zé)任單位:公安金山分局、區(qū)平安辦、各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。
三是禁放范圍以外的'居民小區(qū),劃定允許燃放區(qū)域,持續(xù)開展電動自行車樓道違規(guī)充電、樓道堆物、“清零”行動(責(zé)任單位:公安金山分局、區(qū)房管局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援支隊(duì)、各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。四是對非法燃放類舉報案件線索,做到“每案必查,每案必報”(責(zé)任單位:公安金山分局、各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。
4.固化查處打擊工作機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)巡查監(jiān)控,及時報告、刪除、屏蔽網(wǎng)上涉及非法經(jīng)營、配送、燃放煙花爆竹信息。加強(qiáng)情報信息核查,深挖線索,追根溯源,實(shí)施精準(zhǔn)打擊,查處一批非法經(jīng)營儲存案件。用好用足法律手段,對涉及煙花爆竹違法行為,堅(jiān)決依法處理;對涉及犯罪的,依法追究刑事責(zé)任(責(zé)任單位:公安金山分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、各街鎮(zhèn)(園區(qū)))。
。ㄋ模⿵(qiáng)化應(yīng)急處置
1.重要節(jié)點(diǎn)期間,公安機(jī)關(guān)提升勤務(wù)等級,加強(qiáng)街面巡邏執(zhí)法,依法處理非法燃放行為(責(zé)任單位:公安金山分局、各街鎮(zhèn)(園區(qū)))。
2.區(qū)消防救援支隊(duì)要細(xì)化重點(diǎn)目標(biāo)滅火救援預(yù)案,加強(qiáng)訓(xùn)練演練,強(qiáng)化等級戰(zhàn)備,在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)道路實(shí)施消防車駐防(責(zé)任單位:區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援支隊(duì)、各街鎮(zhèn)(園區(qū)))。
3.對老式居民小區(qū)、舊式里弄建筑、“城中村”等建筑間距不足、耐火等級低、可燃物無序堆積等場所,落實(shí)基層巡查和應(yīng)急處突力量。對群眾集中燃放的公園等公共場所,統(tǒng)籌做好秩序維護(hù)工作(責(zé)任單位:區(qū)應(yīng)急管理局、公安金山分局、區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)綠化市容局、各街鎮(zhèn)(園區(qū)))。
(五)強(qiáng)化考核督導(dǎo)
區(qū)管控辦對各街鎮(zhèn)(園區(qū))、各部門、各單位落實(shí)安全管控工作開展考核,及時通報工作動態(tài),考核情況作為安全生產(chǎn)績效考核及文明創(chuàng)建的重要參考依據(jù)。區(qū)管控辦要定期召開調(diào)度會議,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線指導(dǎo)檢查,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決難題,組織各成員單位聯(lián)合檢查,適時邀請人大代表、政協(xié)委員開展巡訪監(jiān)督。將違法單位和個人,納入社會征信體系監(jiān)管。對因管控工作不力或履職不到位引發(fā)重大事故的,依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任(責(zé)任單位:各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)平安辦、區(qū)管控辦)。
煙花爆竹禁放實(shí)施方案 2
為全面貫徹執(zhí)行《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》深入推進(jìn)我鎮(zhèn)煙花爆竹禁放工作,防治大氣污染,保障公共安全和人身財產(chǎn)安全,確保禁放工作落到實(shí)處,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“降噪音、促環(huán)保、保安全、樹新風(fēng)”為禁放工作的總目標(biāo),本著“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、屬地為主、齊抓共管”的思路,堅(jiān)持宣傳發(fā)動再現(xiàn)、依法告知在先、教育規(guī)勸在先、黨政機(jī)關(guān)和黨員干部帶頭執(zhí)行在先,通過強(qiáng)化宣傳教育,嚴(yán)密清查堵控,鞏固和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理水平,保障公共安全和人身安全,改善環(huán)境質(zhì)量,倡導(dǎo)文明社會風(fēng)尚,維護(hù)和諧社會秩序。
二、禁放范圍和要求
桃溪鎮(zhèn)曙光村、蒼墩村、王泊村以及《管理規(guī)定》禁止燃放的其它區(qū)域全年禁放。
在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi),任何單位和個人在任何時間不得燃放煙花爆竹,不得使用造成環(huán)境噪聲污染的電子禮炮、電子 煙花、電子鞭炮等煙花爆竹替代物品。
禁放區(qū)域以外,相關(guān)村(街)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,積極開展煙花爆竹禁放工作的宣傳發(fā)動,并向社會公布。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立桃溪鎮(zhèn)禁放工作領(lǐng)導(dǎo)組,由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,黨政辦、桃溪派出所、環(huán)保辦、執(zhí)法中隊(duì)、應(yīng)急所、民政辦、市場監(jiān)管所等單位為成員,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì),具體負(fù)責(zé)禁放工作的日常事務(wù),統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)督導(dǎo)禁放工作相關(guān)事項(xiàng)。
四、主要職責(zé)分工
。ㄒ唬╂(zhèn)執(zhí)法中隊(duì):具體負(fù)責(zé)禁放工作的日常事務(wù),統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)督導(dǎo)禁放工作相關(guān)事項(xiàng)。
。ǘ╂(zhèn)社會事業(yè)服務(wù)中心:具體負(fù)責(zé)桃溪鎮(zhèn)煙花爆竹禁放宣傳工作。
。ㄈ⿷(yīng)急所:負(fù)責(zé)組織檢查儲存、銷售煙花爆竹庫(點(diǎn)),負(fù)責(zé)做好煙花爆竹銷售庫(點(diǎn))的清庫(點(diǎn))禁售工作,并取消全鎮(zhèn)范圍煙花爆竹經(jīng)營銷售行為。
。ㄋ模┡沙鏊贺(fù)責(zé)對“違禁”案件進(jìn)行查處,及時防止和制止全域禁放工作中暴力抗法事件。
。ㄎ澹┦袌霰O(jiān)管所:負(fù)責(zé)做好對申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的單位和個人全域禁放宣傳工作;對非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的庫(點(diǎn))要堅(jiān)決予以取締;做好非法煙花爆竹的質(zhì)量鑒定工作。
。┟裾k:負(fù)責(zé)做好喪葬人員家屬的禁放宣傳工作。
。ㄆ撸┉h(huán)保辦:協(xié)助鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)做好全鎮(zhèn)禁放工作的具體指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。
。ò耍┧诖迕裎瘑T會協(xié)助做好禁止燃放煙花爆竹宣傳和管理工作,發(fā)現(xiàn)和勸阻違法燃放行為,并組織管理或者服務(wù)區(qū)域的`村民制定禁止燃放煙花爆竹管理公約。
。ň牛h政辦:負(fù)責(zé)禁放工作后勤保障工作。
五、禁放規(guī)定
(一)禁放時間和范圍:從2023年1月1日起在曙光村、蒼墩村、王泊村以及《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》禁止燃放的其它區(qū)域范圍內(nèi)全面禁止燃放煙花爆竹。
。ǘ┙欧N類:能產(chǎn)生煙光、聲響的煙花、鞭炮、爆竹、禮花彈、電子炮等。
。ㄈ┨幜P和舉報獎勵:任何單位和個人都有權(quán)對違法燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸阻,并向有關(guān)部門舉報。有關(guān)部門接到舉報后,應(yīng)及時查處,并對舉報人身份信息予以保密。
舉報經(jīng)查證屬實(shí)的,對首位舉報人予以三百元的物質(zhì)獎勵。
違反《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》,在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點(diǎn)燃放煙花爆竹的,或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第四十二條第二款、《六安市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》第十六條之規(guī)定責(zé)令停止燃放,處三百元以上五百元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
在禁放區(qū)域內(nèi)使用電子禮炮、電子 煙花、電子鞭炮等煙花爆竹替代物品,制造噪聲干擾他人正常生活的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十八條之規(guī)定處以警告;警告后不改正的,處二百元以上五百元以下罰款。
違反《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》,未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹的,由應(yīng)急管理部門依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十六條之規(guī)定責(zé)令停止非法經(jīng)營活動,處二萬元以上十萬元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得。構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、賓館、酒店等單位對服務(wù)區(qū)域或者責(zé)任區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違法燃放煙花爆竹行為,不勸阻或者勸阻無效后不舉報的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《六安市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》第十五條之規(guī)定處一千元以上二千元以下的罰款。
六、獎懲措施
1、禁放工作實(shí)行鎮(zhèn)、村、組網(wǎng)格化管理,相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照各自工作職責(zé),實(shí)行重點(diǎn)巡邏管控,嚴(yán)格查處違規(guī)燃放煙花爆竹等行為,特別是在重大節(jié)日和婚喪喜慶等重點(diǎn)時段,進(jìn)一步加大管控力度,并適時將查處的典型案例予以公開曝光。鎮(zhèn)村禁放工作組節(jié)假日夜間值班補(bǔ)助參照鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度執(zhí)行。
2、向社會公布全域禁放舉報電話,建立舉報獎勵制度,動員廣大群眾制止、勸阻和檢舉揭發(fā)違規(guī)行為。鎮(zhèn)不定期開展全域禁放工作督查,通報落實(shí)情況。
3、鎮(zhèn)黨委、政府將禁放工作納入綜合績效考核的重要內(nèi)容。禁放辦要組織明察暗訪,對工作流于形式、群眾舉報頻繁、違規(guī)燃放突出的單位進(jìn)行通報批評。對通報批評的單位,由該單位主要負(fù)責(zé)人向鎮(zhèn)政府作出書面情況說明;連續(xù)兩次通報批評的,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;連續(xù)三次通報批評的,由鎮(zhèn)組織和紀(jì)檢部門予以問責(zé)。
煙花爆竹禁放實(shí)施方案 3
為進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治力度,不斷改善空氣環(huán)境質(zhì)量,減少大氣環(huán)境污染,優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境,切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門監(jiān)管、協(xié)調(diào)聯(lián)動、群眾參與、重在防范、確保安全”的原則,組織動員各級各部門和廣大群眾共同參與,全面落實(shí)煙花爆竹禁限放措施,全力做好煙花爆竹禁限放宣傳教育、勸戒引導(dǎo)工作,加強(qiáng)日常監(jiān)管,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為,嚴(yán)格禁止在禁放區(qū)域燃放煙花爆竹,不斷規(guī)范限放區(qū)燃放煙花爆竹行為,減少燃放煙花爆竹對大氣污染,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,最大限度預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生,努力為打造“五無甘南”、建設(shè)“十有家園”、筑夢“藏鄉(xiāng)江南”、繪就“詩畫舟曲”貢獻(xiàn)力量。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)全縣煙花爆竹禁限放工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立舟曲縣煙花爆竹禁限放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組 長:
副組長:
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組在縣公安局下設(shè)辦公室,韓選平同志兼任辦公室主任,仇文林、王忠輝同志兼任辦公室副主任,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任,成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),壓緊靠實(shí)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、包村干部、村“兩委”班子的責(zé)任,確保煙花爆竹禁限放工作落到實(shí)處。
三、禁限放區(qū)域和要求
。ㄒ唬┙谷挤艧熁ū駞^(qū)域和場所。以下場所在任何時間嚴(yán)禁燃放煙花爆竹:縣黨政、人大、政協(xié)、軍警機(jī)關(guān)駐地圍墻外側(cè)50米以內(nèi);縣級以上文物保護(hù)單位(宗教場所)圍墻外側(cè)和歷史建筑保護(hù)點(diǎn)50米以內(nèi);醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院、影劇院、公園、紀(jì)念館、博物館、圖書館、檔案館、體育館、追思園、公共娛樂場所、繁華街道和交通主干道、集貿(mào)市場、車站、樓房陽臺、地下車庫、花卉綠化景觀帶、新老城區(qū)所有廣場等場所及周邊;生產(chǎn)、儲存、銷售易燃易爆危險化學(xué)品工廠、倉庫、加油(加氣)站、液化氣站、天然氣加氣站及消防重點(diǎn)保護(hù)單位圍墻外側(cè)100米以內(nèi);電力、通信線路及設(shè)備安全保護(hù)區(qū)內(nèi);山(樹)林、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)及周圍區(qū)域內(nèi);消防救援難度較大的平房密集區(qū)域,停放車輛較多、燃放空間狹小的居民小區(qū);施工工地等重點(diǎn)部位、場所及周邊。老城區(qū):瓦廠新橋向北至盛世豪庭小區(qū),盛世豪庭小區(qū)向西沿城背后路段至舟曲縣初級中學(xué),舟曲縣初級中學(xué)向西至舟江加油站,舟江加油站向東沿白龍江至瓦廠新橋覆蓋區(qū)域內(nèi);瓦廠橋沿濱河南路至明珠電站路段及路段向南延伸50米區(qū)域內(nèi),交警大隊(duì)及周邊區(qū)域內(nèi)。峰迭新區(qū):城區(qū)內(nèi)(包括御景公園、小蒜壩辦公區(qū));各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院駐地50米以內(nèi)及加油站100米以內(nèi);法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的其他區(qū)域或場所。
(二)限制燃放煙花爆竹區(qū)域。以下場所上午8時至12時,下午2時至6時,晚上8時至次日早上6時禁止燃放煙花爆竹。老城區(qū):羅家峪橋頭以北、河南村(瓦廠新橋以東)、寨子村(舟曲縣初級中學(xué)50米以外)、鎖兒頭村(加油站100米以外);峰迭新區(qū):壩子行政村(含臺子自然組)、水泉行政村、陰山行政村(加油站100米以外)。在限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi),經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)的重大慶典活動和節(jié)日(農(nóng)歷除夕至初七、元宵節(jié)、正月十九迎婆婆等民俗活動)期間允許燃放煙花爆竹外,其它節(jié)日一律按規(guī)定時間限放煙花爆竹。同時,在允許燃放煙花爆竹時段,如遇重污染天氣III級(黃色)及以上預(yù)警期間,在預(yù)警時段和區(qū)域內(nèi)全面禁止一切燃放煙花爆竹行為和活動。高考、中考期間,限放區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。
。ㄈ┫薅ㄤN售、燃放品種。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及各零售網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)禁銷售未按《煙花爆竹安全與質(zhì)量》標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和非法生產(chǎn)的煙花爆竹。限放區(qū)域內(nèi)只允許銷售個人燃放類的C級和D級煙花爆竹、燃放D級煙花爆竹。任何單位和個人燃放的煙花爆竹應(yīng)當(dāng)從具有煙花爆竹零售許可證的網(wǎng)點(diǎn)購買,不得購買非法、非標(biāo)、超標(biāo)等禁止燃放的產(chǎn)品。
。ㄋ模熁ū袢挤乓(guī)定。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依法、安全、文明、適度燃放煙花爆竹,并遵守下列規(guī)定:
1.不得在禁止燃放煙花爆竹的時間內(nèi)燃放。
2.不得在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域場所燃放。
3.不得燃放非法、非標(biāo)、超標(biāo)的煙花爆竹。
4.不得采取危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放。
5.燃放前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀燃放說明和警示語并嚴(yán)格遵守。
6.燃放煙花爆竹需報請相關(guān)單位、部門同意后,按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行燃放,燃放時間不得超過2分鐘。
如有違規(guī)燃放煙花爆竹的單位和個人,由縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局等相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行處罰,縣城市管理綜合執(zhí)法局配合執(zhí)法。
四、職責(zé)與分工
按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動、全民參與”的原則組織實(shí)施,具體職責(zé)分工如下:
(一)縣公安局:加強(qiáng)煙花爆竹燃放監(jiān)管。
一是加大在禁限放時間、禁限放區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的打擊力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即予以制止,并嚴(yán)格按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國治安管理處罰法》等規(guī)定依法進(jìn)行處罰。
二是加強(qiáng)對煙花爆竹運(yùn)輸管控,嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸煙花爆竹行為,發(fā)放道路運(yùn)輸煙花爆竹的單位或個人許可,并加強(qiáng)監(jiān)管。
三是根據(jù)需要配合有關(guān)部門依法行政,保障其正常行政執(zhí)法。
四是設(shè)立群眾舉報電話,接到舉報要及時進(jìn)行核實(shí),消息核實(shí)準(zhǔn)確后要及時采取措施進(jìn)行管控,公職人員違規(guī)燃放煙花爆竹要及時向縣紀(jì)委監(jiān)委上報。
。ǘ┛h紀(jì)委監(jiān)委:對禁限放時間、區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的黨員干部、公職人員進(jìn)行監(jiān)督;對違規(guī)購買、燃放煙花爆竹的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和黨員干部、公職人員,由公安機(jī)關(guān)依法處理后,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的,依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對禁限放工作落實(shí)不到位的單位和工作人員依法依規(guī)予以處理。
。ㄈ┛h應(yīng)急管理局:加強(qiáng)煙花爆竹銷售監(jiān)管,做好煙花爆竹燃放源頭管控工作。
一是嚴(yán)控銷售網(wǎng)點(diǎn),禁放區(qū)域內(nèi)不得開設(shè)煙花爆竹零售點(diǎn),限放區(qū)域內(nèi)按照逐年遞減的原則,合理布設(shè)審批煙花爆竹銷售點(diǎn)。
二是強(qiáng)化煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管,告知銷售點(diǎn)負(fù)責(zé)人須從本區(qū)域內(nèi)具有煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營許可證的.批發(fā)企業(yè)采購進(jìn)貨。對銷售非法生產(chǎn)的或應(yīng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹,責(zé)令停止違法行為,并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。
。ㄋ模┛h消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)煙花爆竹的消防措施管理,嚴(yán)格落實(shí)消防安全制度和措施,及時消除消防安全隱患,有效減少因煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)。
(五)縣市場監(jiān)管局:依法規(guī)范、監(jiān)督煙花爆竹經(jīng)營秩序,組織查處煙花爆竹經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為,與非星級酒店、餐飲企業(yè)、商鋪簽訂煙花爆竹禁限放安全協(xié)議,對非星級酒店、餐飲企業(yè)、商鋪違規(guī)燃放煙花爆竹及商鋪無證銷售煙花爆竹的行為進(jìn)行查處,加強(qiáng)對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,配合相關(guān)部門依法查處非法、超標(biāo)、假冒、偽劣煙花爆竹。
。┛h住建局:負(fù)責(zé)建筑工地等區(qū)域禁限放煙花爆竹工作,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的禁限放工作,與物業(yè)管理區(qū)域所屬的社區(qū)互通信息,共同做好區(qū)域居民燃放煙花爆竹的宣傳引導(dǎo)、告知勸誡工作。
。ㄆ撸┲萆鷳B(tài)環(huán)境局舟曲分局:依法查處因違法違規(guī)燃放煙花爆竹造成的大氣環(huán)境污染案件。做好我縣空氣質(zhì)量的監(jiān)測,如遇重污染天氣,及時啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,會同有關(guān)部門及時采取臨時性限制燃放措施。
。ò耍┛h交通運(yùn)輸局:加大對全縣客運(yùn)站(點(diǎn))的檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)和制止攜帶煙花爆竹乘坐客運(yùn)車輛的行為,對不聽勸阻的移交公安機(jī)關(guān)處理。
。ň牛┛h城市管理綜合執(zhí)法局:對城區(qū)隨意占道燃放煙花爆竹污染環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行制止和處罰。特別是加大對新老城區(qū)酒(飯)店、賓館、餐飲企業(yè)在門前廣場、便道燃放煙花爆竹行為的查處力度,嚴(yán)禁違規(guī)燃放煙花爆竹。依法查處違規(guī)燃放煙花爆竹污染路面的行為;查處經(jīng)營者非法占道銷售煙花爆竹行為;在城區(qū)設(shè)立“進(jìn)入城區(qū)禁止燃放煙花爆竹”警示牌;在城區(qū)醒目位置設(shè)立禁止燃放煙花爆竹公益廣告宣傳牌。
。ㄊ┛h民政局:加強(qiáng)對群眾婚喪嫁娶燃放煙花爆竹的教育引導(dǎo)。
一要向辦理結(jié)婚登記的群眾開展禁限放煙花爆竹宣傳教育,在為群眾辦理結(jié)婚登記時發(fā)放禁限放煙花爆竹的宣傳材料、倡議書,教育群眾文明舉辦婚慶活動。
二要要求殯儀館工作人員在為群眾辦理殯葬手續(xù)的同時,發(fā)放禁限放煙花爆竹的宣傳材料,告知其在禁放時間、禁放區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹事宜。
三要引導(dǎo)廣大群眾在婚喪嫁娶期間采用環(huán)保型煙花爆竹的替代產(chǎn)品開展慶典或祭奠活動。
(十一)縣文體廣電和旅游局:加強(qiáng)對星級酒店、景區(qū)(景點(diǎn))等燃放煙花爆竹的管控,對禁限放區(qū)域內(nèi)燃放行為進(jìn)行管制。與禁限放區(qū)域內(nèi)星級酒店、景區(qū)(景點(diǎn))簽訂禁限放煙花爆竹安全協(xié)議。對禁限放區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的違法行為按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。各星級酒店、景區(qū)(景點(diǎn))需燃放煙花爆竹要提前向縣文體廣電和旅游局申請備案,經(jīng)縣文體廣電和旅游局同意后方可實(shí)施。
(十二)縣融媒體中心:充分發(fā)揮新聞媒體作用,利用新聞媒體滾動式宣傳教育方式,開展階段性專題宣傳,尤其在重大節(jié)會期間加強(qiáng)對相關(guān)法律、法規(guī)及禁限放規(guī)定、典型案例、舉報獎勵辦法的宣傳,倡導(dǎo)和教育群眾在禁放時間、禁放區(qū)域內(nèi)自覺遵守相關(guān)規(guī)定;鼓勵群眾積極舉報違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為,形成全社會廣泛參與、群防群治的良好氛圍。
(十三)縣教育局:利用全校師生大會、主題班會等形式向廣大師生宣傳煙花爆竹禁限放有關(guān)規(guī)定,教育引導(dǎo)師生樹立生態(tài)環(huán)保理念和文明和諧意識,自覺養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,充分發(fā)揮小手拉大手引領(lǐng)作用,帶動身邊人,形成宣傳覆蓋全社會的良好氛圍。
(十四)團(tuán)縣委、工會、婦聯(lián):充分發(fā)揮廣大職工、青年等社會群團(tuán)的作用,組織志愿者進(jìn)行宣傳,引導(dǎo)、監(jiān)督煙花爆竹禁限放規(guī)定落實(shí)。
(十五)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位:積極配合轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂煙花爆竹安全燃放責(zé)任書,落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督自律要求,對本單位人員開展經(jīng)常性安全燃放煙花爆竹宣傳教育,明確告知本單位人員嚴(yán)禁在禁放時間、禁放區(qū)域和場所內(nèi)燃放煙花爆竹,遵守禁限放期間相關(guān)規(guī)定。同時,按照管行業(yè)必須管安全、必須管環(huán)保的原則,其他部門要對負(fù)責(zé)監(jiān)管的行業(yè)、場所、企業(yè)、單位等進(jìn)行宣傳教育,簽訂責(zé)任書,并監(jiān)督落實(shí)。
(十六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府:
一是加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點(diǎn)的管控,對轄區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和場所進(jìn)行徹底排查,組織劃定可以燃放的區(qū)域和范圍,宣傳煙花爆竹禁限放政策,教育、引導(dǎo)群眾依法、安全、有序燃放。
二是對村委會(社區(qū))報備需燃放煙花爆竹的事項(xiàng)進(jìn)行審核、把關(guān),對需燃放的煙花爆竹數(shù)量進(jìn)行限制。
三是制止禁限放區(qū)域內(nèi)的違規(guī)燃放行為,對不聽制止的,報告縣公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與轄區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位逐一簽訂煙花爆竹安全燃放責(zé)任書,明確各單位“一把手”為本單位煙花爆竹安全管理責(zé)任人,落實(shí)單位主體責(zé)任,堅(jiān)決杜絕轄區(qū)單位違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
。ㄊ撸┥鐓^(qū)、村委會:
一是通過張貼宣傳畫、噴刷宣傳通告、發(fā)放宣傳資料等形式,加強(qiáng)對文明辦理婚喪嫁娶活動的宣傳引導(dǎo),教育群眾改變傳統(tǒng)觀念,摒棄陳規(guī)陋習(xí)。
二是及時掌握群眾婚喪嫁娶、商鋪企業(yè)開業(yè)慶典等動態(tài),事先進(jìn)行禁限放煙花爆竹的提醒、勸阻。
三是組織相關(guān)人員擔(dān)負(fù)守護(hù)和勸導(dǎo)職責(zé),分區(qū)劃段,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,及時制止違規(guī)燃放行為。
四是村民舉辦婚喪嫁娶等活動需燃放煙花爆竹要提前向村委會(社區(qū))報備,說明相關(guān)事項(xiàng),經(jīng)村委會(社區(qū))報備鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后方可實(shí)施。
五、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)婚喪嫁娶燃放煙花爆竹禁限管理。婚喪嫁娶活動允許按傳統(tǒng)習(xí)慣在現(xiàn)場規(guī)定的時間內(nèi)燃放煙花爆竹?h民政局對新婚登記人員現(xiàn)場進(jìn)行告知,信息及時反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū));各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)婚喪嫁娶活動及時掌控,提前進(jìn)行宣傳告知和管理;縣公安局、縣城市管理綜合執(zhí)法局等部門配合,對城區(qū)婚喪嫁娶燃放煙花爆竹進(jìn)行嚴(yán)格管理。
。ǘ┘訌(qiáng)賓館飯店及商鋪開張賀喜燃放煙花爆竹禁限管理。城區(qū)所有處于禁放區(qū)域內(nèi)的賓館飯店及商鋪開張賀喜嚴(yán)禁燃放煙花爆竹;處于限放區(qū)域內(nèi)的賓館飯店及商鋪開張賀喜只可在規(guī)定的時間內(nèi)燃放煙花爆竹?h市場監(jiān)管局對城區(qū)所有商鋪登記注冊時對企業(yè)商鋪負(fù)責(zé)人進(jìn)行禁放煙花爆竹宣傳告知,進(jìn)行事前控制?h文體廣電和旅游局對城區(qū)所有賓館酒店進(jìn)行禁放煙花爆竹宣傳告知,縣公安局、縣城市管理綜合執(zhí)法局、縣應(yīng)急管理局等部門配合。
。ㄈ┙ㄖさ亻_工、封頂竣工燃放煙花爆竹禁限管理?h住建局負(fù)責(zé)對城區(qū)建筑企業(yè)燃放煙花爆竹進(jìn)行嚴(yán)格管理,城區(qū)各工地開工、封頂竣工等禁止燃放煙花爆竹。
(四)喬遷賀喜燃放煙花爆竹禁限管理。所有喬遷賀喜禁止燃放煙花爆竹,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))和城區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)加強(qiáng)日常管理。
。ㄎ澹┬萝囐R喜燃放煙花爆竹禁限管理。新車賀喜一律不得燃放煙花爆竹,縣公安局交警大隊(duì)、縣城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)在城區(qū)日常巡查過程中進(jìn)行嚴(yán)格管理。
(六)其它類燃放煙花爆竹管控。嚴(yán)格按照屬地管理原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))加強(qiáng)日常巡查管理,確保落實(shí)好燃放煙花爆竹禁限放告知要求,所有燃放煙花爆竹行為均要在管控范圍內(nèi)。
(七)煙花爆竹經(jīng)營監(jiān)管。煙花爆竹批發(fā)零售店由縣應(yīng)急管理局進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,要求各零售店進(jìn)行流向登記,說明燃放事由,從銷售渠道對煙花爆竹燃放進(jìn)行源頭控制和管理。
。ò耍┕(jié)慶活動燃放煙花審批。全縣大型節(jié)慶活動需燃放煙花爆竹的,舉辦方向縣公安部門提出申請,由公安部門批準(zhǔn)許可后只可在指定區(qū)域及規(guī)定時間段內(nèi)進(jìn)行實(shí)施。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以保護(hù)環(huán)境,保障社會公共安全,維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全,為人民群眾創(chuàng)造良好的工作、生產(chǎn)、生活環(huán)境為根本目的,深刻理解煙花爆竹禁限放工作的重要性和必要性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,精心組織、周密部署,推動社會文明新風(fēng)形成。要根據(jù)工作實(shí)際,制定推進(jìn)計劃,細(xì)化工作任務(wù),強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)查違法燃放行為,確保煙花爆竹禁限放各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
。ǘ﹦(chuàng)新形式,強(qiáng)化宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將宣傳教育貫穿禁限放工作始終,通過廣播、電臺、網(wǎng)絡(luò)、報刊、手機(jī)短信、微信平臺、宣傳欄、橫幅標(biāo)語等多種形式,全方位、多角度宣傳禁限放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)宣傳煙花爆竹燃放對空氣污染和安全健康造成的危害,切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾遵守相關(guān)規(guī)定的自覺性,積極鼓勵舉報違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為,配合執(zhí)法部門查處違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為,為執(zhí)法工作提供相關(guān)證據(jù),形成政府主導(dǎo)、群眾參與的良好氛圍。
。ㄈ﹨f(xié)同配合,形成工作合力?h公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、執(zhí)法、文體廣電和旅游、民政、州生態(tài)環(huán)境局舟曲分局等部門為禁止燃放煙花爆竹的監(jiān)管職能部門,各部門要牢固樹立大局意識和全局觀念,依法履行職責(zé),堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生。在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。同時,要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合,必要時組織聯(lián)合執(zhí)法,形成工作合力,扎實(shí)推進(jìn)煙花爆竹禁限放工作深入開展。
。ㄋ模┘訌(qiáng)監(jiān)管,建立長效機(jī)制。煙花爆竹禁限放是一項(xiàng)長期工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能作用,強(qiáng)化日常管理,形成長效監(jiān)管機(jī)制,提高全社會的安全意識和環(huán)保意識,努力形成全社會自覺遵守?zé)熁ū窠薹乓?guī)定的良好氛圍。
煙花爆竹禁放實(shí)施方案 4
為規(guī)范我鄉(xiāng)煙花爆竹經(jīng)營管理,嚴(yán)厲打擊非法儲存、運(yùn)輸、銷售煙花爆竹違法犯罪活動,預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生,結(jié)合實(shí)際,特制定本工作方案。
一、總體目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治,基本消除非法運(yùn)輸、經(jīng)營(儲存)和燃放煙花爆竹等行為,進(jìn)一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、屬地落實(shí)監(jiān)管”的煙花爆竹安全監(jiān)督管理長效機(jī)制,努力夯實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管基礎(chǔ),確保轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹安全形勢平穩(wěn)發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對煙花爆竹專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立小水鄉(xiāng)煙花爆竹專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體成員如下:
組長:
副組長:
成員:
專項(xiàng)整治工作組成員,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)要切實(shí)履行煙花爆竹安全監(jiān)管職能,加強(qiáng)協(xié)作配合,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,保證整治工作取得實(shí)效。
三、整治內(nèi)容
(一)嚴(yán)查持證經(jīng)營情況。檢查經(jīng)營單位煙花爆竹銷售許可證、營業(yè)執(zhí)照和從業(yè)人員培訓(xùn)合格證是否齊全、一致、有效;依法開展打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為,嚴(yán)肅查處私產(chǎn)、私銷、私藏、私運(yùn)煙花爆竹,重點(diǎn)打擊無證經(jīng)營煙花爆竹、超范圍經(jīng)營禮花彈的違法行為,依法查處違規(guī)經(jīng)營國家明令禁止的使用氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的行為。
(二)嚴(yán)查安全經(jīng)營條件。檢查經(jīng)營場所內(nèi)是否存在高溫高熱輻射源(如煤氣灶、電磁爐、電水壺、取暖器具等);是否配備消防器材;是否設(shè)立“禁煙禁火”標(biāo)識;是否符合周邊安全要求;是否按規(guī)定控制零售單位配送存量。指導(dǎo)經(jīng)營單位健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立隱患排查制度,不斷增強(qiáng)事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力,全面提高煙花爆竹銷售單位安全管理水平。
(三)加強(qiáng)文明安全燃放煙花爆竹的宣傳。加強(qiáng)元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間文明燃放煙花爆竹的.宣傳工作。重點(diǎn)突出公墓山、寺廟等重點(diǎn)燃放場所的宣傳教育和隱患排查治理。
(四)違反國家有關(guān)煙花爆竹法律法規(guī)的其它行為。對全鄉(xiāng)所有煙花爆竹儲存、運(yùn)輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整治。
四、時間安排
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年5月)。采取多種形式,廣泛宣傳,營造氛圍,發(fā)動群眾積極舉報非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存煙花爆竹線索。
(二)集中整治階段(20xx年5月-12月)。組織開展煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動,安辦、派出所、企業(yè)站等部門聯(lián)合行動,嚴(yán)厲打擊非法制販、儲存煙花爆竹行為,依法銷毀企業(yè)過期、查獲或收繳的煙花爆竹制品及原材料。
(三)鞏固提升階段(20xx年12月-20xx年2月)。重點(diǎn)加強(qiáng)煙花爆竹銷售和燃放安全監(jiān)管,有關(guān)單位按照職責(zé)分工,認(rèn)真抓好煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查工作,并做好專項(xiàng)整治總結(jié)工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,鞏固提高專項(xiàng)整治成果,適時開展煙花爆竹專項(xiàng)整治“回頭看”。
五、工作要求
(一)突出重點(diǎn),依法整治。針對本轄區(qū)煙花爆竹管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),突出重點(diǎn),依法實(shí)施整治。要把整治工作與促進(jìn)依法經(jīng)營、依法監(jiān)管結(jié)合起來,通過深化整治,推動煙花爆竹的監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
(二)跟蹤督查,狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對本鄉(xiāng)轄區(qū)的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行經(jīng)常性督查和指導(dǎo),確保整治工作落實(shí)到位。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅責(zé)任。成員單位因工作不力,責(zé)職不清日常監(jiān)管不到位、管理責(zé)任不落實(shí),打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為推諉、履職不到位,發(fā)生煙花爆竹爆炸事故的,要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
煙花爆竹禁放實(shí)施方案 5
《青島市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》施行以來,市南區(qū)煙花爆竹禁放工作取得了顯著成效。為進(jìn)一步鞏固效果,營造良好社會氛圍,深入推進(jìn)煙花爆竹禁放宣傳工作,制定活動方案如下:
一、工作目標(biāo)
統(tǒng)一思想、提高站位,切實(shí)增強(qiáng)做好禁放煙花爆竹宣傳工作的責(zé)任感、緊迫感,廣泛開展禁放煙花爆竹宣傳活動,切實(shí)將宣傳工作做到“進(jìn)樓入戶、家喻戶曉”,引導(dǎo)市民自覺遵守《規(guī)定》,營造良好社會氛圍。
二、工作方案
(一)組織開展“宣傳月”、“宣傳日”等集中宣傳活動。
1、20xx年1月1日至2月10日為宣傳月;
2、20xx年2月3日為禁放宣傳日。
(二)工作措施。
1、充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開展禁止燃放煙花爆竹的公益宣傳。
2、公安、應(yīng)急管理、城市管理、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、新聞宣傳等部門,按照各自職責(zé),做好行業(yè)領(lǐng)域禁止燃放煙花爆竹的宣傳工作,區(qū)教體局負(fù)責(zé)組織中小學(xué)校在放寒假前開展一次煙花爆竹禁放宣傳活動。
3、街道辦事處要將禁止燃放煙花爆竹工作納入基層社會治理,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督;居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要協(xié)助有關(guān)部門做好禁止燃放煙花爆竹的.相關(guān)工作,加強(qiáng)對居民、業(yè)主的宣傳教育引導(dǎo)。
4、各部門、街道要積極動員社會各階層力量參與禁放宣傳,通過張貼通告、懸掛標(biāo)語、發(fā)放“一封信”、倡導(dǎo)建立居民公約等形式進(jìn)行宣傳,每個社區(qū)、廣場、商業(yè)區(qū)都要有橫幅、有宣傳點(diǎn)、宣傳隊(duì),切實(shí)將禁放宣傳工作做到廣泛、全面、無死角。
5、宣傳月期間,各部門、街道要組織專門力量,制定具體措施,明確宣傳形式、主題內(nèi)容,對轄區(qū)所有企事業(yè)單位、商鋪店面,送法上門、發(fā)放宣傳材料、簽訂不違規(guī)燃放煙花爆竹責(zé)任書,確保每個社區(qū)至少有1個宣傳點(diǎn)、1個宣傳欄、1條橫幅;2月3日“宣傳日”,各街道要組織在人員密集或繁華商業(yè)區(qū),至少設(shè)置1個宣傳點(diǎn),發(fā)放禁放煙花爆竹宣傳材料。
三、工作要求
。ㄒ唬└饔嘘P(guān)單位要高度重視禁放煙花爆竹宣傳工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,按照職責(zé)分工,制定具體工作措施,切實(shí)抓好組織落實(shí),確保禁放宣傳活動取得實(shí)效。
。ǘ└鲉挝灰凑毡痉桨敢螅Y(jié)合各自工作實(shí)際,開展好禁放煙花爆竹宣傳活動,活動結(jié)束后將禁放煙花爆竹宣傳工作好的做法、取得的實(shí)效報區(qū)安委辦。
。ㄈ┮谛麄髟隆⑿麄魅盏幕A(chǔ)上,持續(xù)開展禁放煙花爆竹宣傳工作,持續(xù)增強(qiáng)宣傳的覆蓋面和感染力,營造濃厚輿論聲勢和社會氛圍,使不違法燃放煙花爆竹成為社會新風(fēng)尚。
煙花爆竹禁放實(shí)施方案 6
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行射洪市政府下發(fā)的《關(guān)于射洪市市城區(qū)及周邊區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的通告》,切實(shí)做好我處禁止燃放煙花爆竹工作,防治環(huán)境污染,消除火災(zāi)隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)和社會穩(wěn)定,特制定如下工作方案:
一、禁燃范圍
禁止在平安街道辦事處全域范圍內(nèi)燃放煙花爆竹。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組長:
副組長:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城市管理辦,謝語秋兼任辦公室主任,楊飛具體負(fù)責(zé)禁燃禁放工作的督促和調(diào)度工作。
三、工作任務(wù)
(一)深入宣傳發(fā)動。各社區(qū)要采取各種形式,廣泛宣傳動員,迅速掀起禁燃禁放宣傳熱潮。
一是通過懸掛標(biāo)語、LED橫幅,手機(jī)短信、宣傳窗、發(fā)放宣傳材料等形式開展宣傳,將違規(guī)燃放煙花爆竹的`危害性告知群眾。
二是通過開展有針對性的入戶宣傳,提高宣傳引導(dǎo)的針對性和有效性,做到禁燃禁放宣傳不漏戶,禁止燃放煙花爆竹家喻戶曉,努力營造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。
三是提倡文明祭祀、安全祭祀,春節(jié)期間上墳祭祖活動在各社區(qū)規(guī)定地點(diǎn)進(jìn)行,進(jìn)一步深化移風(fēng)易俗工作。
。ǘ﹪(yán)厲打擊整治。禁燃禁放工作按照屬地管理的原則,由辦事處為主負(fù)責(zé),派出所協(xié)同配合。各社區(qū)要對轄區(qū)進(jìn)行巡查,采取有力措施,嚴(yán)查非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。特別是在春節(jié)期間等重點(diǎn)燃放時段及婚喪喜慶活動期間,要集中力量做好宣傳教育和查處工作。派出所負(fù)責(zé)配合市綜合執(zhí)法局、市場監(jiān)管局查處非法制售煙花爆竹行為,對妨礙公務(wù)或勸阻不聽的人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
(三)建立長效機(jī)制。
一是形成聯(lián)動機(jī)制。在辦事處禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各社區(qū)在接到查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為的通知后,必須在第一時間及時趕到現(xiàn)場進(jìn)行處置,形成齊抓共管、綜合治理違規(guī)燃放煙花爆竹行為的工作合力。
二是實(shí)行責(zé)任追究制度。各社區(qū)要分解責(zé)任,確保各片區(qū)禁燃禁放工作有人抓、有人管、有人落實(shí)。對各社區(qū)出現(xiàn)的大范圍或長時間燃放無人制止等失職行為,將按照安全生產(chǎn)分片管理分工實(shí)行追責(zé)。同時,各社區(qū)要制定和實(shí)施關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的居民公約,動員社會力量開展日常巡查,建立和完善社區(qū)自我管理、自我約束的長效管理機(jī)制。
煙花爆竹禁放實(shí)施方案 7
為認(rèn)真貫徹省、市《20xx年煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,加強(qiáng)我區(qū)煙花爆竹安全管理,規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營秩序,嚴(yán)厲打擊各類非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動,現(xiàn)提出我區(qū)20xx年煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持安全發(fā)展理念,全面落實(shí)“隱患治理年”的工作部署,繼續(xù)推動兩個主體責(zé)任的落實(shí),嚴(yán)格實(shí)施行政許可,深入開展安全整治,切實(shí)落實(shí)“打非”責(zé)任,著力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,切實(shí)提高安全監(jiān)管水平,努力實(shí)現(xiàn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、總體目標(biāo)
通過煙花爆竹安全專項(xiàng)整治,規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序,建立完善煙花爆竹安全管理體系,健全從業(yè)單位的各項(xiàng)管理規(guī)定,強(qiáng)化煙花爆竹從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,積極探索和建立煙花爆竹安全監(jiān)管長效機(jī)制,從而有效遏制煙花爆竹各類事故的發(fā)生。
三、主要任務(wù)
1、依法打擊非法經(jīng)營煙花爆竹的活動,嚴(yán)肅查處私銷、私藏、私運(yùn)煙花爆竹的'違法行為。依法查處取締煙花爆竹無證經(jīng)營單位以及國家明令禁止的違規(guī)使用氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品
2、公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和燃放單位、從業(yè)人員的安全監(jiān)督管理,做到依法監(jiān)督,規(guī)范有序,管理到位。
3、指導(dǎo)、督促煙花爆竹從業(yè)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,推動煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。不斷增強(qiáng)全體人員的安全生產(chǎn)意識,增強(qiáng)事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力,全面提高企業(yè)安全管理水平。
四、工作措施
1、加大了煙花爆竹經(jīng)營單位的監(jiān)督執(zhí)法力度。創(chuàng)新監(jiān)管方式,加大對違規(guī)違章行為的查處,重點(diǎn)打擊高溫、銷售旺季等期間的違法違規(guī)經(jīng)營行為。
2、開展聯(lián)合執(zhí)法。安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要積極配合,開展聯(lián)合執(zhí)法,集中整治煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸和燃放違法違規(guī)行為。
3、加大對煙花爆竹經(jīng)營市場的整頓力度,規(guī)范經(jīng)營行為。重點(diǎn)加強(qiáng)對城區(qū)和農(nóng)村集貿(mào)市場的煙花爆竹經(jīng)營安全檢查和監(jiān)督執(zhí)法。
4、以監(jiān)督執(zhí)法推動企業(yè)安全管理基礎(chǔ)的完善。通過監(jiān)督執(zhí)法,促使企業(yè)安全管理制度、安全操作規(guī)程的進(jìn)一步落實(shí),確保安全設(shè)施處于正常運(yùn)行狀態(tài),進(jìn)一步完善企業(yè)的一系列基礎(chǔ)工作。
5、嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品。嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)禁止煙花爆竹行業(yè)使用氯酸鉀的決定,聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門開展批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的抽檢工作。對違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀產(chǎn)品一經(jīng)查實(shí),將嚴(yán)肅從嚴(yán)處理。
五、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,堅(jiān)決打擊各類非法從事煙花爆竹經(jīng)營活動,依法取締、嚴(yán)格查處私銷、私藏、私運(yùn)煙花爆竹的違法行為,并作為專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作來抓。
要充分認(rèn)識打擊非法經(jīng)營活動的重要意義,針對本地?zé)熁ū窠?jīng)營實(shí)際情況,明確打擊非法經(jīng)營活動的總體目標(biāo)和階段性任務(wù),研究制定打擊非法經(jīng)營活動的方案;要將責(zé)任落實(shí)到鎮(zhèn)(街)、社區(qū)、村組,并納入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)活動的內(nèi)容;組織公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,尤其是在銷售旺季,要開展多頻次深入的執(zhí)法檢查,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
在打擊非法煙花爆竹經(jīng)營活動的過程中,要采取舉報電話、舉報獎勵、明查暗訪等方法,充分發(fā)揮群眾和輿論的監(jiān)督作用,形成打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的社會監(jiān)督氛圍。
區(qū)安委會將組織有關(guān)部門對打擊非法經(jīng)營活動的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,通報工作進(jìn)展情況。
六、專項(xiàng)整治工作的要求
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),充分認(rèn)識煙花爆竹專項(xiàng)整治工作的重要性、長期性和艱巨性。區(qū)安委會煙花爆竹專項(xiàng)整治聯(lián)席會議,由安監(jiān)、公安、工商、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)、交通等有關(guān)部門組成。具體協(xié)調(diào)、組織、督促、指導(dǎo)煙花爆竹專項(xiàng)整治工作。要成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對煙花爆竹零售單位日常安全監(jiān)管。要充分發(fā)揮各鎮(zhèn)(街)、作用,確保整治工作順利進(jìn)行,取得實(shí)效。
2、落實(shí)責(zé)任,協(xié)調(diào)行動。安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門要在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,密切配合,聯(lián)合行動,積極開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作。公安部門要加強(qiáng)煙花爆竹公共安全管理,負(fù)責(zé)對運(yùn)輸、安全燃放方案的管理,查處非法買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;工商行政管理部門要嚴(yán)厲打擊和查處有照無證及超范圍經(jīng)營行為;質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)查假冒偽劣產(chǎn)品和含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品。安監(jiān)部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,對煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),組織開展煙花爆竹經(jīng)營單位行政許可工作,審批和發(fā)放煙花爆竹銷售許可證,開展煙花爆竹安全管理、從業(yè)人員安全知識考核等工作。
3、精心組織,依法整治。依照本實(shí)施方案的安排,區(qū)安委會辦公室要結(jié)合實(shí)際情況,對整治過程出現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)的問題,要及時依法予以處置。
4、加強(qiáng)監(jiān)督,追究責(zé)任。安監(jiān)部門要會有關(guān)部門組織對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹從業(yè)單位的檢查和專項(xiàng)督察,監(jiān)督檢查煙花爆竹從業(yè)單位執(zhí)行法律法規(guī)的情況,監(jiān)督檢大事故隱患整改等情況。監(jiān)察部門要監(jiān)督檢查各部門專項(xiàng)整治工作開展情況,行政審批許可等情況。對不履行職責(zé)、監(jiān)管不力、失職瀆職和濫用職權(quán)的部門和國家工作人員,要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
煙花爆竹禁放實(shí)施方案 8
為有效防止環(huán)境污染和噪音污染,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《關(guān)于印發(fā)《開展禁止燃放煙花爆竹專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案的通知》文件要求,經(jīng)研究決定,自即日起至4月30日開展禁止燃放煙花爆竹專項(xiàng)整治行動。為確保工作落實(shí)到位,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),按照“統(tǒng)一部署、部門聯(lián)動、社會參與”的原則,組織發(fā)動各街道和相關(guān)職能部門,高度重視、強(qiáng)化措施,深入推進(jìn)煙花爆竹禁放工作,全面查處、嚴(yán)厲打擊違法銷售、燃放煙花爆竹行為,有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量,堅(jiān)決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)及人員傷亡事故。
二、禁止燃放煙花爆竹區(qū)域
鯉中街道轄區(qū)區(qū)域。
三、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治行動分三個階段組織實(shí)施。
。ㄒ唬┙M織發(fā)動階段(2月3日前)。制定禁止燃放煙花爆竹專項(xiàng)整治行動方案,明確各社區(qū)各部門工作任務(wù)。
。ǘ┘姓坞A段(2月3日至3月9日)。各社區(qū)各部門各司其職、齊抓共管,特別是在除夕、正月初一、元宵節(jié)等重點(diǎn)時段,進(jìn)一步加大整治力度,嚴(yán)控非法燃放行為。
。ㄈ╈柟坦芾黼A段(3月9日至4月30日)。定期通報煙花爆竹禁放工作情況,開展打擊非法燃放煙花爆竹專項(xiàng)活動,根據(jù)煙花爆竹禁放工作存在的問題逐項(xiàng)制定完善措施,形成長效機(jī)制。
四、職責(zé)劃分
。ㄒ唬└魃鐓^(qū)居委會:結(jié)合實(shí)際制定禁止燃放煙花爆竹專項(xiàng)整治行動方案,加強(qiáng)宣傳。
。ǘ幹信沙鏊菏芾磉`法燃放舉報,依法查處違規(guī)燃放、運(yùn)輸(攜帶)煙花爆竹行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即予以制止,依法處罰;配合相關(guān)部門嚴(yán)打取締非法經(jīng)營煙花爆竹行為,維護(hù)社會秩序,牽頭落實(shí)煙花爆竹收繳銷毀事宜,依法辦理涉及煙花爆竹的治安案件和刑事案件。
。ㄈ┌脖O(jiān)辦:負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,配合查處違法違規(guī)銷售煙花爆竹行為;組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故,開展應(yīng)急救援工作。
。ㄋ模幹泄ど趟贺(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門告知、督促沿街門店、市場、餐飲酒店等單位嚴(yán)格執(zhí)行禁止燃放規(guī)定,在檢查中發(fā)現(xiàn)有非法銷售煙花爆竹的單位及門店依法告知煙花爆竹監(jiān)管部門。
。ㄎ澹┉h(huán)保站:根據(jù)煙花爆竹燃放特點(diǎn),在相應(yīng)區(qū)域設(shè)置噪聲和大氣污染監(jiān)測點(diǎn),收集監(jiān)測數(shù)據(jù),配合有關(guān)部門依法查處非法燃放行為。
五、工作要求
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各社區(qū)、各部門要充分認(rèn)識開展煙花爆竹禁放工作的重要意義,把此項(xiàng)工作納入治理大氣污染、美化城市環(huán)境、安全管理、創(chuàng)建文明城市的重點(diǎn)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。要層層動員部署,研究制定具體的工作措施,全力推進(jìn)煙花爆竹禁止燃放專項(xiàng)整治行動。
。ǘ└髫(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合。各社區(qū)、各部門要牢固樹立大局意識和全局觀念,依法履行職責(zé),堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。同時,各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,制定本部門的禁止燃放煙花爆竹專項(xiàng)整治行動方案,并加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,適時組織聯(lián)合行動,形成整體合力,推動禁放工作扎實(shí)深入開展。
。ㄈ﹪(yán)格執(zhí)法,依法查處。各社區(qū)、各部門要加強(qiáng)重要節(jié)日期間社會面巡邏防控,及時發(fā)現(xiàn)制止違法違規(guī)燃放行為,對違反禁放規(guī)定的.單位和個人依法查處;對公職人員、黨員干部違法燃放煙花爆竹的,同時通報給具有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察部門。
。ㄋ模┘訌(qiáng)督查,嚴(yán)肅問責(zé)。街道紀(jì)工委要加強(qiáng)對禁燃工作開展情況的督導(dǎo)檢查,對措施不力、查處不到位導(dǎo)致火災(zāi)事故和環(huán)境污染的要嚴(yán)肅問責(zé);對發(fā)生重大安全事故,或造成惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。
(五)營造氛圍,完善機(jī)制。區(qū)禁止燃放煙花爆竹舉報電話為110,各社區(qū)各部門要加大新聞媒體宣傳力度,鼓勵舉報,加大違法案件的曝光力度,營造濃厚的“禁燃”輿論氛圍。根據(jù)禁止燃放煙花爆竹專項(xiàng)整治行動開展過程中存在的問題逐項(xiàng)制定完善措施,形成長效機(jī)制。
請各社區(qū)各部門于20xx年4月22日前將專項(xiàng)整治行動工作開展情況報送至安監(jiān)辦。
煙花爆竹禁放實(shí)施方案 9
我省已全域禁止生產(chǎn)、銷售和燃放煙花爆竹,為嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為(以下簡稱“打非”),有效預(yù)防煙花爆竹安全事故發(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面排查、集中整治、嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸及燃放等行為,持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢,采取強(qiáng)有力措施,堅(jiān)決遏制煙花爆竹事故發(fā)生,為元旦、春節(jié)期間營造安全環(huán)境。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┱J(rèn)真排查非法生產(chǎn)、儲存、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹的人員和車輛。
。ǘ┥钊肱挪猷l(xiāng)村各類經(jīng)營門店、集貿(mào)市場、出租房屋、廢舊廠房、廢棄倉庫、封閉式院落以及原煙花爆竹倉庫等可能出現(xiàn)非法儲存、銷售煙花爆竹的地點(diǎn)。
。ㄈ┤媾挪樾姓䥇^(qū)域交界地帶,特別是周邊縣鄉(xiāng)交界處等可能出現(xiàn)非法儲存、銷售煙花爆竹的場所和區(qū)域,嚴(yán)防煙花爆竹非法運(yùn)輸、回流和流入。
。ㄋ模﹪(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹的行為,防范化解重大安全風(fēng)險,消除事故隱患,確保安全穩(wěn)定,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、工作分工
。ㄒ唬└鞔逦㈡(zhèn)直各單位要落實(shí)屬地責(zé)任,全面負(fù)責(zé)本區(qū)域煙花爆竹“打非”工作,主要領(lǐng)導(dǎo)是煙花爆竹“打非”工作的第一責(zé)任人,要成立煙花爆竹“打非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人任組長,要親自抓,負(fù)總責(zé),全面開展本轄區(qū)內(nèi)的“打非”工作,做到橫向到邊、縱向到底、不留死角死面,村不漏戶、戶不漏人,消除安全隱患,杜絕安全事故的發(fā)生。
。ǘ┡沙鏊(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理。以打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹為重點(diǎn),打擊查處非法運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,對發(fā)現(xiàn)和移交的案件組織查處。積極配合有關(guān)職能部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,對轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹的窩點(diǎn),做到發(fā)現(xiàn)一處、摧毀一處。對非法生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人要依法嚴(yán)懲,情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。負(fù)責(zé)組織銷毀沒收的煙花爆竹。
。ㄈ⿷(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)和溝通,嚴(yán)禁發(fā)放煙花爆竹經(jīng)營許可。
(四)鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)、市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)煙花爆竹市場監(jiān)督管理。會同有關(guān)部門取締和打擊非法、違法經(jīng)營煙花爆竹行為,對所有小門市鋪、日用百貨店、五金店、殯儀用品店等各類門市逐一排查,打擊上述銷售市場的非法行為。
。ㄎ澹╂(zhèn)消防救援隊(duì)、交通部門負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸安全監(jiān)管。協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處非法運(yùn)輸煙花爆竹車輛及非法攜帶煙花爆竹進(jìn)入車站、搭乘車輛、船舶的違法行為。
。┕╀N社。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小賣部和系統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管,嚴(yán)禁供銷系統(tǒng)經(jīng)營、儲存煙花爆竹。
。ㄆ撸╂(zhèn)宣傳媒體中心。負(fù)責(zé)對此次專項(xiàng)行動進(jìn)行跟蹤報道,宣傳專項(xiàng)行動中先進(jìn)事跡、先進(jìn)單位及先進(jìn)個人,并對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放的單位和個人給予曝光。
。ò耍┢渌饔嘘P(guān)部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工,積極配合各職能部門,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放等行為。
四、具體步驟
全鎮(zhèn)煙花爆竹“打非”專項(xiàng)行動,從20xx年12月開始,到20xx年4月上旬結(jié)束。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)排查
鎮(zhèn)、村兩級,成立由鎮(zhèn)級分管負(fù)責(zé)人和村級主要負(fù)責(zé)人任組長、相關(guān)部門和人員參加的煙花爆竹“打非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定“打非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案,明確任務(wù)分工、明確時間節(jié)點(diǎn);鎮(zhèn)、村、組三級層層簽訂責(zé)任書,落實(shí)網(wǎng)格化管控措施,對煙花爆竹各類非法違法行為實(shí)施“拉網(wǎng)式”全面排查,尤其對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)車輛逐一排查并登記造冊,確保排查不走形式、不走過場,不留死角、不存盲區(qū)。
(二)組織督導(dǎo)
鎮(zhèn)政府組織派出所、生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心、應(yīng)急管理、執(zhí)法大隊(duì)、市場監(jiān)管等部門,成立煙花爆竹“打非”工作組,采取分片包干、明查暗訪,持續(xù)對各村委、各單位煙花爆竹“打非”工作開展情況、發(fā)現(xiàn)問題處理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保壓力傳導(dǎo)到基層。
五、有關(guān)要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)直各部門負(fù)責(zé)人要高度重視,周密安排部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),實(shí)施舉報獎勵,確保“打非”專項(xiàng)行動取得實(shí)實(shí)在在的`效果。
(二)加大宣傳力度,營造輿論氛圍。各村、鎮(zhèn)直各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹禁售禁放宣傳力度,通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、短信等多種形式,利用印發(fā)宣傳資料、張貼通告海報、懸掛標(biāo)語橫幅等多項(xiàng)措施,廣泛宣傳禁售禁放的重要意義和政策要求,提高社會各界知曉度、配合度和支持度,努力營造良好的輿論氛圍,提高人民群眾禁售禁燃禁放的自覺性。
。ㄈ┍3指邏簯B(tài)勢,依法嚴(yán)厲打擊。鎮(zhèn)煙花爆竹“打非”領(lǐng)導(dǎo)小組要持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢,采取專項(xiàng)督查、執(zhí)法檢查、摩爾探測儀檢測、隨機(jī)抽查和明查暗訪等多種形式,進(jìn)行全面深入排查和執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn)分析解決問題,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹各類非法違法行為;對非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸?shù)雀鱾環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)一處打擊一處,并追蹤溯源,深挖利益鏈條,堅(jiān)決予以清除,對構(gòu)成犯罪的及時移交公安機(jī)關(guān)。
煙花爆竹禁放實(shí)施方案 10
為貫徹落實(shí)微山縣生態(tài)環(huán)境委員會辦公室文件《關(guān)于做好全縣煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的通知》精神,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,切實(shí)做好我街道禁止燃放煙花爆竹工作,防治環(huán)境污染,消除火災(zāi)隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)和社區(qū)穩(wěn)定,特制定如下工作方案:
一、宣傳發(fā)動
為了積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召,迎接“綠色20xx”、為了人民群眾的身體健康、為了傅村擁有更多的“藍(lán)天白云”見到更多的.“繁星閃爍”、為了我們的家庭和全社會的和諧與安寧,街道成立專門隊(duì)伍,加強(qiáng)禁止燃放煙花爆竹的宣傳、巡查,切實(shí)履行責(zé)任,全面抓好禁放工作。接縣委縣政府通知后,街道立即組織召開煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作會議。明確要求各個社區(qū)要利用一切資源、借助一切手段,全面開展宣傳發(fā)動。街道安排宣傳車輛,7個社區(qū)在各村及交通要道懸掛橫幅60條,向群眾、港口碼頭、轄區(qū)企業(yè)發(fā)放倡議書宣傳頁2000份,并充分利用村內(nèi)的宣傳欄、LED電子顯示屏等向居民宣傳燃放煙花爆竹的危害,增強(qiáng)轄區(qū)居民安全防范意識。
二、源頭管控及置換方案
街道注重源頭管控。要求應(yīng)急管理部門要主動靠上工作,提前與煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)溝通聯(lián)系,積極爭取企業(yè)配合、支持,做好煙花爆竹禁售和分流等工作,督促企業(yè)落實(shí)流向并實(shí)名登記,嚴(yán)格遵守禁售煙花爆竹規(guī)定。
同時針對群眾可能存有剩余煙花爆竹的實(shí)際,街道壓實(shí)社區(qū)、村級責(zé)任,做好宣傳引導(dǎo),在富源廣場及各社區(qū)、各村設(shè)置煙花爆竹置換回收點(diǎn),購置一定數(shù)量的群眾日常必需品,采取以物換物的方式,積極開展煙花爆竹置換、回收工作,從源頭阻斷違法燃放行為。
三、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法
按照“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法”的方式,統(tǒng)籌組織,街道協(xié)調(diào)應(yīng)急、公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門,落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管措施,全面加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管;組織公安、應(yīng)急、城管執(zhí)法等相關(guān)部門統(tǒng)一行動、聯(lián)合執(zhí)法、形成合力,堵塞監(jiān)管漏洞,對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、燃放煙花爆竹實(shí)施地毯式排查,全方位打擊。
煙花爆竹禁放實(shí)施方案 11
為進(jìn)一步做好煙花爆竹禁放工作,降低煙花爆竹燃放對空氣質(zhì)量的影響,維護(hù)群眾身體健康和社會公共安全,努力營造出文明安全、節(jié)約環(huán)保的社會新風(fēng)尚,根據(jù)《濮陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濮陽市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
為最大限度預(yù)防和減少因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)、爆炸等事故的發(fā)生,降低因燃放煙花爆竹對環(huán)境造成的各類污染,進(jìn)一步鞏固和提升城市管理水平,打造舒適宜居的生態(tài)文明新城,在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),縣(區(qū))為主,齊抓共管”的原則,充分發(fā)揮各級政府的組織協(xié)調(diào)和相關(guān)部門的主力軍作用,實(shí)施綜合治理。通過全面宣傳發(fā)動、嚴(yán)格社會面清查、嚴(yán)密源頭堵控、加大綜合執(zhí)法力度、全力查辦一批違禁燃放和違法銷售、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹行為等一系列行之有效的措施,切實(shí)將《濮陽市人民政府關(guān)于印發(fā)濮陽市禁止市城區(qū)燃放煙花爆竹規(guī)定的通知》文件精神落到實(shí)處。
二、禁放要求
。ㄒ唬┙旁瓌t。本著“循序漸進(jìn)、分步推進(jìn)、擴(kuò)大覆蓋”的工作方針,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門積極參與,嚴(yán)格區(qū)域管理,加強(qiáng)綜合治理”的禁放原則,全面推動“兩個帶頭”,行政企事業(yè)單位、駐軍各單位帶頭禁止燃放煙花爆竹,黨員干部職工帶頭響應(yīng)禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定,自覺不燃放煙花爆竹。全面落實(shí)各項(xiàng)禁放工作措施,切實(shí)杜絕違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹現(xiàn)象,確保禁放區(qū)不發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)爆炸、重大火災(zāi)及人員傷亡事故。
(二)禁放區(qū)域。濮陽市城區(qū)下列區(qū)域內(nèi)全年禁止燃放和銷售煙花爆竹:晉豫魯鐵路以北、濮范高速以南、大廣高速以東、S209路以西。禁放區(qū)域外,各縣可以根據(jù)本地實(shí)際設(shè)定本地禁放區(qū)域,開展禁放工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
市煙花爆竹禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副市長負(fù)責(zé),濮陽軍分區(qū)、市委宣傳部、市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市委市政府督查局、市城管綜合執(zhí)法局、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市城市管理局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市外事僑務(wù)旅游局、市文廣新局、市房管中心、市衛(wèi)生計生委、市供銷社等部門為成員單位,具體領(lǐng)導(dǎo)禁放工作。要建立聯(lián)席會議制度,聯(lián)席辦設(shè)在市公安局,相關(guān)部門參加,定期召開工作例會,研判、統(tǒng)籌、部署禁放相關(guān)工作。濮陽軍分區(qū)、各縣(區(qū))、中原油田、中原石油化工有限責(zé)任公司要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé),按照全市統(tǒng)一部署,負(fù)責(zé)本轄區(qū)禁放工作。
四、職責(zé)分工
(一)按照屬地管理原則,濮陽軍分區(qū)、各縣(區(qū))、中原油田、中原石油化工有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的禁放工作。禁放區(qū)域內(nèi)的縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會、中原油田、中原石油化工有限責(zé)任公司、駐軍各單位及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦),要細(xì)化工作方案,將禁止燃放煙花爆竹工作納入網(wǎng)格化管理,明確工作重點(diǎn)和措施,確保轄區(qū)內(nèi)的禁放區(qū)域無違規(guī)銷售、燃放行為發(fā)生;積極開展禁止燃放煙花爆竹宣傳活動,教育、引導(dǎo)和督促本轄區(qū)內(nèi)的單位和個人遵守禁放規(guī)定。組織轄區(qū)內(nèi)城市管理、行政執(zhí)法、安監(jiān)、環(huán)保、公安、宣傳、工商、教育、民政、衛(wèi)生計生等部門及街道、社區(qū),共同組織管理好禁放區(qū)域的禁燃禁放工作。
(二)財政部門按照現(xiàn)行財政管理體制和部門預(yù)算管理要求,做好禁放管理工作經(jīng)費(fèi)保障。
。ㄈ┕矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為。對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的單位和個人,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。ㄋ模┌踩O(jiān)管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營銷售的安全管理工作。對全市煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和煙花爆竹零售單位嚴(yán)格產(chǎn)品流向管控,禁止向禁放區(qū)銷售煙花爆竹,做好源頭化管控。
。ㄎ澹┏枪芫C合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對違規(guī)燃放煙花爆竹的行政執(zhí)法工作,加大街面巡查,負(fù)責(zé)清理非法占道經(jīng)營煙花爆竹攤點(diǎn)的管理執(zhí)法,并加強(qiáng)對沿街門店的監(jiān)管工作,將煙花爆竹禁放工作納入“門前三包”管理,并對違規(guī)燃放煙花爆竹行為進(jìn)行行政處罰。
(六)宣傳部門要組織電視臺、廣播電臺、報社、網(wǎng)絡(luò)等媒體積極開展禁放宣傳工作,加強(qiáng)宣傳,統(tǒng)一口徑,強(qiáng)化正面引導(dǎo);在電視、電臺、報刊、網(wǎng)站等媒體設(shè)立曝光臺,對違法燃放人員特別是違法燃放的黨員、干部進(jìn)行曝光。
(七)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對危險運(yùn)輸車輛的安全檢查,做好對危險品運(yùn)輸單位的宣傳告知和監(jiān)督;加強(qiáng)對車站、公交車輛的監(jiān)管工作,防止煙花爆竹進(jìn)站上車。
。ò耍┕ど滩块T在辦理營業(yè)執(zhí)照時加強(qiáng)對企業(yè)、商戶的禁放宣傳告知,積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)管部門查處取締無證銷售煙花爆竹行為。
。ň牛┉h(huán)保部門要做好禁放區(qū)域空氣質(zhì)量的監(jiān)測,加強(qiáng)禁放環(huán)保宣傳。如遇重污染天氣,及時啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,會同有關(guān)部門及時采取臨時性管控措施。
(十)城市管理部門負(fù)責(zé)市政設(shè)施的保障,協(xié)助有關(guān)部門設(shè)置禁放區(qū)禁放標(biāo)志。
。ㄊ唬┧痉ㄐ姓䴔C(jī)關(guān)要結(jié)合普法教育,開展相關(guān)政策和知識的宣傳,引導(dǎo)市民自覺遵守禁放規(guī)定。
。ㄊ┙逃块T負(fù)責(zé)對全市中小學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行禁放法規(guī)宣傳教育,通過開展班會、“小手拉大手”活動,動員學(xué)生自覺遵守禁放規(guī)定,并通過學(xué)生勸阻家長自覺遵守禁放規(guī)定。
。ㄊ┟裾块T負(fù)責(zé)禁放區(qū)內(nèi)敬老院、殯儀館(火葬場)等場所的禁放工作;同時,在婚姻登記窗口設(shè)立禁放提醒,強(qiáng)化對新婚夫婦的禁放教育,努力避免婚慶活動中出現(xiàn)違禁行為。
(十四)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)建設(shè)施工單位自覺遵守禁放規(guī)定。
。ㄊ澹┬l(wèi)生計生部門組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治的應(yīng)急處置工作,統(tǒng)計因燃放煙花爆竹發(fā)生的人身傷害和救治等相關(guān)情況,加強(qiáng)本系統(tǒng)單位的安全防范工作。
。ㄊ┓抗苤行牟块T負(fù)責(zé)督促有資質(zhì)的物業(yè)管理單位對物業(yè)服務(wù)對象加強(qiáng)禁放宣傳,配合協(xié)助街道辦和相關(guān)部門做好物業(yè)小區(qū)煙花爆竹禁放工作。
(十七)各街道辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)的禁放工作,指導(dǎo)村(居)委會加大對城中村的禁放管控工作;督促物業(yè)管理單位對物業(yè)服務(wù)對象加強(qiáng)禁放宣傳教育,確保有物業(yè)單位的小區(qū)不出現(xiàn)違規(guī)燃放現(xiàn)象。
。ㄊ耍┲性吞、中原石油化工有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)各自生產(chǎn)生活區(qū)域的禁放工作。
。ㄊ牛╁ш栜姺謪^(qū)負(fù)責(zé)濮陽駐軍的禁放工作,動員現(xiàn)役軍人及其家屬遵守禁放規(guī)定。
(二十)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的禁放工作,教育本單位黨員干部和職工認(rèn)真遵守禁放規(guī)定。
。ǘ唬┘o(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)查處單位、黨員干部違禁行為。對黨員、干部違反禁放規(guī)定的,除由執(zhí)法部門依法處罰外,由紀(jì)檢監(jiān)察部門追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
。ǘ┦形姓讲榫重(fù)責(zé)對各縣(區(qū))、各部門禁放工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(二十三)消防部門要制定消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,指導(dǎo)有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域進(jìn)行管控。
五、實(shí)施步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署(20xx年11月下旬)。細(xì)化行動方案,召開動員會議,全面落實(shí)各縣(區(qū))、各單位專項(xiàng)行動工作任務(wù)和責(zé)任,確保職責(zé)明、任務(wù)清,機(jī)構(gòu)到位,人員到位,措施到位,保障到位。
(二)宣傳教育(20xx年12月至20xx年2月)。20xx年11月底之前,由市委宣傳部負(fù)責(zé)制定禁放宣傳工作方案。從12月初開始,由市委宣傳部牽頭,召開新聞發(fā)布會,組織電視臺、廣播電臺、報社、網(wǎng)絡(luò)等媒體積極開展為期三個月的禁放集中宣傳工作。
。ㄈz查落實(shí)(20xx年12月至20xx年2月)。20xx年12月下旬,市政府派出檢查組對禁放縣(區(qū))和各職能部門禁放工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對工作不力的縣(區(qū))和單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。20xx年1月上旬,對問題縣(區(qū))及單位整改、鞏固情況進(jìn)行復(fù)查,對推動不力的進(jìn)行問責(zé),并全市通報。同時,要積極探索長效管理機(jī)制,確保禁放工作持續(xù)進(jìn)行,取得實(shí)效。
六、工作措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化宣傳發(fā)動,積極營造聲勢。各縣(區(qū))、各部門要精心策劃,嚴(yán)密組織,迅速發(fā)起宣傳攻勢,全面營造禁放氛圍,不斷掀起宣傳高潮。
一是要強(qiáng)化社會面宣傳。各縣(區(qū))要組織街道(社區(qū))張貼、發(fā)放禁放提示牌等相關(guān)宣傳資料,組織城管、公安、安監(jiān)、工商等部門,在轄區(qū)主要交通干道沿線及重點(diǎn)部位周邊開展流動宣傳。
二是要協(xié)調(diào)媒體宣傳。宣傳禁放政策規(guī)定、執(zhí)法工作情況,曝光違法行為,刊播禁放公益廣告。宣傳部門要組織電視、電臺、報紙、網(wǎng)站等新聞媒體刊播禁放宣傳內(nèi)容,要協(xié)調(diào)電信、移動、聯(lián)通公司適時向手機(jī)用戶發(fā)布禁放短信,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面;交通運(yùn)輸部門要協(xié)調(diào)有關(guān)單位,通過公交車、出租車、汽車站點(diǎn)的電子顯示屏開展宣傳;城市管理部門負(fù)責(zé)街面路牌、廣告欄禁放宣傳;有條件的單位要在網(wǎng)絡(luò)上要開辟專欄、播放提示標(biāo)語,通過手機(jī)短信、微博、微信等現(xiàn)代媒體傳播禁放信息。
三是要開展主題宣傳。環(huán)保部門要以減少環(huán)境污染為主題,公安消防部門要以防止火災(zāi)為主題,衛(wèi)生計生部門要以避免人員傷亡為主題,工商、安監(jiān)部門要以合法經(jīng)營為主題,城市管理部門要以市容整治為主題開展主題宣傳活動。
。ǘ┩怀鲈搭^堵控,嚴(yán)打私販私運(yùn)。各級執(zhí)法部門要立足各自陣地,采取聯(lián)合整治等措施,依法嚴(yán)厲打擊非法銷售、運(yùn)輸煙花爆竹行為。公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要在各交通收費(fèi)站點(diǎn)、各級治安卡點(diǎn)、查報站開展流動稽查活動,并加強(qiáng)高速公路匝道口、國道、省道,以及人員、車輛較多的公路沿線的巡查堵控,特別是對大貨車、面包車、農(nóng)用車,要重點(diǎn)攔截檢查。安監(jiān)部門要加強(qiáng)市場監(jiān)管,規(guī)范非禁放區(qū)煙花爆竹經(jīng)營活動,特別是重點(diǎn)加強(qiáng)禁放區(qū)與非禁放區(qū)接壤部位的檢查管控。堅(jiān)決遏制非禁放區(qū)域一證多點(diǎn),集中出攤,形成連片銷售的現(xiàn)象。同時,要加強(qiáng)市場監(jiān)管,規(guī)范非禁放區(qū)煙花爆竹經(jīng)營活動。公安、安監(jiān)等部門要充分發(fā)揮治安耳目和信息員的作用,加強(qiáng)對門面房、出租房、空關(guān)房以及城郊結(jié)合部偏僻區(qū)域的排查,搗毀一批私存私儲窩點(diǎn),收繳一批非法煙花爆竹,切實(shí)消除嚴(yán)重威脅公共安全的現(xiàn)實(shí)隱患。
。ㄈ┘訌(qiáng)排查清查,嚴(yán)查違規(guī)燃放。各縣(區(qū))、各部門要突出重點(diǎn)時段,重點(diǎn)方面,全面加強(qiáng)社會面清查行動的組織部署。要全面排查賓館飯店、居民小區(qū)、沿街商鋪、婚慶禮儀等區(qū)域單位,及時掌握婚喪嫁娶、宴席預(yù)訂、裝修開業(yè)等相關(guān)信息,及時做好上門宣傳告知,并重點(diǎn)加強(qiáng)巡查盯防。要加強(qiáng)街面巡查,突出重點(diǎn)時段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所,落實(shí)巡查執(zhí)法力量,確保查禁違規(guī)燃放工作切實(shí)有效。城市管理部門要加強(qiáng)賓館、飯店等單位門前的違禁燃放巡查,對經(jīng)營者未履行勸阻義務(wù),發(fā)生消費(fèi)者在其門前三包責(zé)任區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹影響市容環(huán)境的,一律按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。教育、住建、民政、外事僑務(wù)旅游、商務(wù)、衛(wèi)生計生、文廣新、房管中心、城市管理、濮陽軍分區(qū)、濮陽供電公司、中石化、中石油、燃?xì)夤镜戎攸c(diǎn)保護(hù)單位,要組織加強(qiáng)本系統(tǒng)管理單位門前及周邊的巡查,及時發(fā)現(xiàn)制止違法銷售、燃放煙花爆竹行為,并向執(zhí)法部門舉報處理。
。ㄋ模┤姹O(jiān)督檢查,加強(qiáng)應(yīng)急處置。濮陽軍分區(qū)、各縣(區(qū))、中原油田、中原石油化工有限責(zé)任公司、各相關(guān)單位要切實(shí)履行職責(zé),全面開展防火、防爆安全檢查,落實(shí)各項(xiàng)消防措施,整改消除火災(zāi)隱患。要重點(diǎn)加強(qiáng)易燃易爆、文物保護(hù)等重點(diǎn)安全保衛(wèi)單位的安全防范,落實(shí)其值班制度,并逐一簽訂安全防范責(zé)任書,切實(shí)落實(shí)其安全防范的主體責(zé)任。城管綜合執(zhí)法、公安、消防、安監(jiān)、工商、住建、房管中心、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生計生、環(huán)保等部門要做好應(yīng)對突發(fā)火災(zāi)、阻礙執(zhí)法、矛盾糾紛、人身傷害、環(huán)境事件和不可預(yù)知突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案,落實(shí)處置力量,確保及時妥善處置。環(huán)保部門要加強(qiáng)大氣污染監(jiān)測監(jiān)控,每天適時將大氣污染指數(shù)和預(yù)警等級報送市禁放聯(lián)席辦。
(五)嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)懲治違法。
一是要突出違規(guī)燃放的處罰力度。在禁放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的,由有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放,處100元以上500元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的`,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成財產(chǎn)損失或者人身傷害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。無民事行為能力人或者限制民事行為能力人給他人造成損害的,由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
二是要突出非法銷售煙花爆竹的執(zhí)法查處。對在禁放區(qū)經(jīng)營銷售煙花爆竹的,安監(jiān)部門要嚴(yán)格查處,并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得;對在易燃易爆場所、公共場所、居民小區(qū)等區(qū)域銷售、儲存煙花爆竹的,危害公共安全,構(gòu)成違反治安管理行為,情節(jié)嚴(yán)重的,公安機(jī)關(guān)要依法給予行政拘留。
三是要突出非法運(yùn)輸、攜帶煙花爆竹的查處。對通過各類車輛非法運(yùn)輸煙花爆竹的,交通運(yùn)輸和公安交管部門要依據(jù)各自職責(zé),嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰。非法運(yùn)輸煙花爆竹危害公共安全,構(gòu)成違反治安管理行為,情節(jié)嚴(yán)重的,公安機(jī)關(guān)要依法給予行政拘留。
七、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))政府、各部門要充分認(rèn)識禁放工作對改善大氣環(huán)境、減少安全事故、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的重要意義;主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,切實(shí)落實(shí)煙花爆竹禁放工作主體責(zé)任,精心安排部署,明確工作任務(wù),采取強(qiáng)有力措施,狠抓工作落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。各有關(guān)職能部門要對春節(jié)期間煙花爆竹禁放工作進(jìn)行專題安排部署,明確工作職責(zé),做好禁放工作的組織管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動、宣傳發(fā)動、禁放標(biāo)識設(shè)置、燃放區(qū)域劃定等各項(xiàng)工作,切實(shí)把禁放工作落到實(shí)處。
。ǘ┱J(rèn)真履職,強(qiáng)化管控。各縣(區(qū))政府、各部門要根據(jù)本工作方案,制定具體的禁放實(shí)施方案,確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、工作人員、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。各級禁放辦要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,迅速制定細(xì)化本轄區(qū)整治工作方案,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。城管、公安、安監(jiān)、工商、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,要周密制定本部門工作方案,明確整治重點(diǎn)區(qū)域、部位、路段,嚴(yán)格整治舉措,確保責(zé)任、力量、措施“三到位”。
(三)暢通信息,強(qiáng)化協(xié)調(diào)。各縣(區(qū))、各部門要加強(qiáng)整治工作的情況收集。市城管綜合執(zhí)法局、市安全監(jiān)管局、市工商局、市交通運(yùn)輸局、市城市管理局、市公安局負(fù)責(zé)收集系統(tǒng)內(nèi)整治工作情況,對重要輿情、重點(diǎn)信息、重大事件要及時報送。需要協(xié)調(diào)處置的,要及時上報反饋,并按應(yīng)急處置辦法,積極穩(wěn)妥處置本轄區(qū)、本系統(tǒng)禁放問題。
(四)嚴(yán)格責(zé)任,加強(qiáng)督查。禁放區(qū)域內(nèi)各縣(區(qū))政府、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要加強(qiáng)教育動員,將任務(wù)層層落實(shí)分解,責(zé)任到人。同時,要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對措施不力、違規(guī)燃放行為多發(fā)、查處不到位的要嚴(yán)肅問責(zé);對導(dǎo)致轄區(qū)發(fā)生煙花爆竹安全事故或發(fā)生大面積違規(guī)燃放、造成惡劣影響的,要依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
煙花爆竹禁放實(shí)施方案 12
為深入貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》,扎實(shí)做好20xx年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營旺季運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作,有效管控?zé)熁ū襁\(yùn)輸安全風(fēng)險,嚴(yán)防安全事故發(fā)生,按照市交通局《關(guān)于印發(fā)全市交通行業(yè)煙花爆竹道路運(yùn)輸安全管理工作方案的通知》和區(qū)府辦《關(guān)于做好20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》精神,特制定本工作方案,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,牢固樹立“人民至上、生命至上”安全發(fā)展理念,進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化紅線意識、底線思維,落實(shí)煙花爆竹運(yùn)輸企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)對煙花爆竹運(yùn)輸環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查和處罰力度,有效防范和遏制安全事故發(fā)生,確保全區(qū)煙花爆竹運(yùn)輸安全形勢穩(wěn)定。
二、工作重點(diǎn)
(一)強(qiáng)化煙花爆竹運(yùn)輸環(huán)節(jié)源頭管理
1.扎實(shí)開展煙花爆竹運(yùn)輸資質(zhì)清理工作。區(qū)道路運(yùn)輸事務(wù)中心要嚴(yán)格對照《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》,強(qiáng)化爆炸品運(yùn)輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員的.許可審批工作。爆炸品運(yùn)輸企業(yè)自有專用車輛必須滿足10輛以上數(shù)量要求;專用車輛技術(shù)等級必須達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一級技術(shù)等級,安裝衛(wèi)星定位裝置;從事爆炸品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、押運(yùn)員、裝卸管理人員,必須持有注明為爆炸品運(yùn)輸類別的從業(yè)資格證上崗。
2.切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹車輛審驗(yàn)和從業(yè)人員誠信考核工作。區(qū)道路運(yùn)輸事務(wù)中心要嚴(yán)格按照《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》,定期開展專用車輛審驗(yàn),確保車輛必須符合相應(yīng)條件后才能繼續(xù)從事1類危險貨物運(yùn)輸,重點(diǎn)審驗(yàn)車輛投保危險貨物承運(yùn)人責(zé)任險情況、車輛標(biāo)志情況、衛(wèi)星定位裝置配備情況;要按照《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》,加強(qiáng)對駕駛員、押運(yùn)員、裝卸管理人員等從業(yè)人員的誠信考核力度,在從業(yè)資格證的違章記錄欄內(nèi)記錄違章行為,作為道路運(yùn)輸從業(yè)人員誠信考核和計分考核的依據(jù),并存入管理檔案。
(二)加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸監(jiān)管執(zhí)法
1.區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)要加大路面執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處運(yùn)輸煙花爆竹的車輛、人員不具備危險貨物運(yùn)輸資質(zhì)等行為,涉及違法運(yùn)輸煙花爆竹的依法移交公安機(jī)關(guān)。嚴(yán)格對危險貨物運(yùn)輸企業(yè)開展執(zhí)法檢查,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、嚴(yán)格動態(tài)監(jiān)控管理、強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障。
2.加強(qiáng)貨運(yùn)車輛檢查,嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸行為。開展道路運(yùn)輸臨檢,防止煙花爆竹流入禁放區(qū)域;督促長途汽車站、碼頭、公交客運(yùn)站等交通樞紐落實(shí)“進(jìn)站安檢、保安巡查”等制度,防止非法攜帶。
三、工作步驟
。ㄒ唬┎渴鹫坞A段(20xx年12月24日前)。組織召開動員部署會議,開展《條例》宣傳、煙花爆竹運(yùn)輸安全引導(dǎo)及安全隱患排查整治、打非治違等工作,為實(shí)現(xiàn)春節(jié)期間煙花爆竹運(yùn)輸安全創(chuàng)造有利條件。
。ǘ┲攸c(diǎn)管控階段(20xx年12月25—20xx年2月9日)。按照工作部署,嚴(yán)格落實(shí)值班值守、安全檢查和違法查處等管控措施,確保違法運(yùn)輸煙花爆竹行為禁得住、管到位、不失控。
。ㄈ┏B(tài)化監(jiān)管階段(20xx年2月9日后)。圍繞20xx年春節(jié)期間煙花爆竹運(yùn)輸安全管理工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,健全完善常態(tài)安全管理制度和長效機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,確保煙花爆竹運(yùn)輸安全工作有重點(diǎn)、有落實(shí)。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各單位要充分認(rèn)識煙花爆竹道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全風(fēng)險和挑戰(zhàn),緊密結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真安排部署,通過強(qiáng)化責(zé)任、排查整治、嚴(yán)格執(zhí)法,把煙花爆竹經(jīng)營旺季安全監(jiān)管工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效,確保煙花爆竹運(yùn)輸安全管理工作有力有序有效推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)肅問責(zé)
區(qū)交通局將適時對煙花爆竹旺季運(yùn)輸安全監(jiān)管工作開展情況進(jìn)行抽查和督查,對工作開展不力的單位進(jìn)行通報;發(fā)生煙花爆竹運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全事故的,依法對相關(guān)單位和責(zé)任人予以追責(zé)問責(zé)。
(三)暢通信息,及時報送情況
重點(diǎn)管控階段結(jié)束后,區(qū)道路運(yùn)輸事務(wù)中心、區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)要及時梳理工作措施,固化工作經(jīng)驗(yàn),提出工作建議,認(rèn)真統(tǒng)計檢查、處罰及移交案件等相關(guān)數(shù)據(jù),形成工作總結(jié),并于20xx年2月12日前報送至局安監(jiān)科。
煙花爆竹禁放實(shí)施方案 13
一、禁炮范圍
街道轄區(qū)內(nèi)。
二、工作機(jī)構(gòu)
。ㄒ唬┱{(diào)整街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)組,由黨工委副書記、辦事處主任陳英煌任組長,黨工委副書記施榮進(jìn)任第一副組長,派出所所長陳峻峰任常務(wù)副組長,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)禁炮辦,禁炮辦要成立禁炮隊(duì),辦公地點(diǎn)設(shè)在新塘派出所。
。ǘ┙谵k人員負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的禁炮工作,開展宣傳教育和日常巡查,查處非法制售、儲存、燃放煙花爆竹行為。
三、工作安排
為加大禁止燃放煙花爆竹工作力度,嚴(yán)密落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施,嚴(yán)防發(fā)生群死群傷的重特大治安災(zāi)害事故,切實(shí)維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定,力保實(shí)現(xiàn)禁炮工作“三個不發(fā)生”的目標(biāo)(不發(fā)生影響飛行安全事故、不發(fā)生公共安全事故、不發(fā)生傷人亡人安全事故),街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)組決定從現(xiàn)在起至20xx年12月31日,組織開展集中整治行動,具體分為三個階段:
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(20xx年1月20日至20xx年1月27日)。各社區(qū)、各工作點(diǎn)、各部門采取各種形式,廣泛宣傳動員,迅速掀起“禁炮”宣傳熱潮,營造宣傳輿論導(dǎo)向,提高宣傳引導(dǎo)的針對性和有效性,使宣傳工作多層次、全覆蓋,做到“禁炮”安全常識家喻戶曉、人人皆知,為“禁炮”工作營造良好的社會氛圍。
。ǘ┲攸c(diǎn)整治階段(20xx年1月28日至20xx年4月5日)。各社區(qū)、各工作點(diǎn)、各部門要采取有力措施,嚴(yán)查非法銷售、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為!拔惭馈薄八蜕袢铡薄俺σ埂薄疤旃薄霸薄扒迕鳌钡戎攸c(diǎn)燃放時段及婚喪喜慶活動期間,要集中力量做好宣傳教育和查處工作。其中,“尾牙”“送神日”“除夕夜”“天公生”“元宵”“清明”期間要各開展一次以上的集中整治統(tǒng)一行動。安辦要牽頭組織開展煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)整治行動,查堵非法制售煙花爆竹源頭,派出所要配合做好行政執(zhí)法和刑事司法銜接。
。ㄈ┛偨Y(jié)固化階段(20xx年4月6日至20xx年12月31日)。各社區(qū)、各工作點(diǎn)、各部門要對集中整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),查找存在問題和不足,采取積極措施,狠抓整改落實(shí)。要探索建立常態(tài)化工作機(jī)制,防止非法燃放反彈,確保禁止燃放煙花爆竹工作持續(xù)進(jìn)行,取得實(shí)效。
四、具體要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市區(qū)和機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)禁止燃放煙花爆竹,事關(guān)機(jī)場凈空安全。各社區(qū)、各工作點(diǎn)、各部門要繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)“五個一工作制”,即制定一個方案、召開一次大會、簽訂一份責(zé)任狀、成立一支禁炮專業(yè)隊(duì)、各重點(diǎn)時段組織一次督查。務(wù)必做到工作組織有方案、階段安排有部署、貫徹過程有督查、工作結(jié)果有獎懲,確保本轄區(qū)禁炮工作分步驟、有重點(diǎn)地穩(wěn)步、有序推進(jìn)。
。ǘ┥罨麄髟靹荨8魃鐓^(qū)、各工作點(diǎn)、各部門要廣泛發(fā)動轄區(qū)內(nèi)基層組織,通過微信、微博、新聞媒體、LED、懸掛標(biāo)語、橫幅、宣傳車、廣播,舉辦宣傳活動、發(fā)放宣傳材料等形式開展宣傳,大力宣傳違規(guī)燃放煙花爆竹所帶來的危害性和嚴(yán)重后果,并及時對違反規(guī)定的典型案例予以曝光,確保不留死角。各社區(qū)、各工作點(diǎn)、各部門要動員廣大人民群眾參與禁炮工作,出動宣傳車深入社區(qū),張貼《通告》、分發(fā)《一封信》,通過社區(qū)廣播及宣傳車循環(huán)播放《通告》,在鬧市區(qū)、人車流量大的部位設(shè)置廣告牌,努力營造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。對“佛生日”、“進(jìn)主”等可能大規(guī)模燃放煙花爆竹的民俗活動,各社區(qū)、各工作點(diǎn)、各部門要提前介入,通過社區(qū)干部掌握情況,組織工作專班開展禁燃勸阻工作。
。ㄈ┟鞔_分工協(xié)作。禁炮工作按照屬地管理的原則,由各社區(qū)為主負(fù)責(zé),文體服務(wù)中心、團(tuán)工委、公會、婦工委、安辦、派出所、市管所、城管執(zhí)法中隊(duì)、教育辦、發(fā)展服務(wù)中心等部門協(xié)同配合。各社區(qū)、各工作點(diǎn)、各部門要把禁止燃放煙花爆竹作為安全生產(chǎn)隱患大排查大整治的重要內(nèi)容來抓,組建禁炮工作隊(duì)進(jìn)行日常巡查,并具體落實(shí)到社區(qū),動員和組織社區(qū)老人協(xié)會等社會力量配合開展日常巡查和宣傳教育,全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)《通告》的'貫徹執(zhí)行。對于非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為要及時抄告主管部門;
街道禁炮辦要適時組織開展禁炮統(tǒng)一行動,并定期對行動情況進(jìn)行通報。紀(jì)工委組織單位干部職工的宣傳教育,聯(lián)合有關(guān)部門對違反《通告》規(guī)定的干部職工依法進(jìn)行處罰,并給予通報批評。文體服務(wù)中心要加大宣傳力度,倡導(dǎo)社區(qū)居民爭當(dāng)禁炮使者,建立禁炮文明新區(qū);
要加強(qiáng)對宗教場所的管理,及時勸阻非法燃放煙花爆竹行為。安辦牽頭查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為。派出所、城管新塘中隊(duì)等單位配合有各社區(qū)及相關(guān)單位查處違反規(guī)定燃放煙花爆竹行為,派出所要對阻礙執(zhí)行職務(wù)人員依法嚴(yán)懲。市管所要加強(qiáng)對市場的日常巡查,配合查處非法煙花爆竹經(jīng)營行為。城管新塘中隊(duì)負(fù)責(zé)路面日常巡查,發(fā)現(xiàn)非法燃放行為立即制止并依法處置。教育辦要在寒假前對學(xué)生開展一次禁放煙花爆竹的專題教育,提高學(xué)生不違禁燃放煙花爆竹意識。發(fā)展服務(wù)中心要發(fā)動物業(yè)公司抓好小區(qū)的“禁炮”工作,采取張貼、分發(fā)《通告》等多種形式,逐家逐戶開展宣傳。團(tuán)工委、婦工委、公會、社會事務(wù)辦等相關(guān)單位也要適時地開展禁炮宣傳活動。
(四)常抓禁炮機(jī)制。
一要實(shí)行禁炮聯(lián)動機(jī)制。在街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由安辦、派出所、市管所等街道禁止燃放煙花爆竹領(lǐng)導(dǎo)組成員單位及其他有關(guān)單位為成員組成聯(lián)動小組。各社區(qū)、各工作點(diǎn)、各部門在接到查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為的通知后,必須在第一時間趕到現(xiàn)場進(jìn)行處置,形成齊抓共管、綜合治理違規(guī)燃放煙花爆竹行為的工作合力。
二要實(shí)行禁炮情況分析通報機(jī)制。街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)組將適時通報禁炮工作情況,部署下一階段禁炮工作情況,同時對工作突出的社區(qū)、工作點(diǎn)、部門給予通報表揚(yáng),對工作成效較差的社區(qū)、工作點(diǎn)、部門通報批評。
三要實(shí)行禁炮工作責(zé)任追究機(jī)制。要逐級分解責(zé)任,確保禁炮工作各個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人落實(shí),出現(xiàn)違規(guī)燃放有人查。一旦出現(xiàn)大范圍或長時間燃放無人制止等失職行為,有人被問責(zé)。要積極引導(dǎo)各社區(qū)將禁炮納入村規(guī)民約,形成自我監(jiān)管、自我約束機(jī)制。
四要實(shí)行禁炮督查工作機(jī)制。各社區(qū)、各工作點(diǎn)、各部門主動抓好禁炮自查工作,特別是對重要節(jié)日、婚喪喜慶、民俗活動等可能違規(guī)燃放的時段,要提前排摸、提前介入,杜絕違規(guī)燃放。同時街道禁炮辦也將在重點(diǎn)節(jié)日、時段開展督查。
(五)嚴(yán)厲打擊查處。一旦接到舉報或發(fā)現(xiàn)有違規(guī)儲存、燃放煙花爆竹行為的,禁炮工作隊(duì)要立即出動,及時查處。對非法制售、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的行為人依法處予罰款、行政拘留直至追究刑事責(zé)任。同時,要積極引導(dǎo)和幫助各社區(qū)制訂、實(shí)施關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的村規(guī)民約,動員和組織村級老人協(xié)會等社會力量開展日常巡查,建立和完善社區(qū)自我管理、自我約束的長效管理機(jī)制。
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