生活必需品保供方案范文（精選8篇）
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生活必需品保供方案1
1總則
1.1編制目的
建立健全應對農產品質量安全突發(fā)事件運行機制，有效預防、積極應對農產品質量安全突發(fā)事件，提高應急處置工作效率，最大限度地減少農產品質量安全突發(fā)事件的危害，保障公眾健康、生命安全和產業(yè)健康發(fā)展，維護正常的社會經濟秩序。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家食品安全事故應急預案》、《農業(yè)部農業(yè)突發(fā)公共事件應急預案管理辦法》等法律、法規(guī)和預案，制定本預案。
1.3事件分級
本預案所稱農產品質量安全突發(fā)事件，是指因食用農產品而造成的人員健康損害或傷亡事件。按照《國家食品安全事故應急預案》的分級辦法，農產品質量安全突發(fā)事件相應分為四級：即Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。事件等級的評估核定，由縣級以上農業(yè)行政主管部門會同有關部門依照有關規(guī)定進行。
1.4適用范圍
本預案適用于Ⅰ級農產品質量安全突發(fā)事件處置，指導全國農產品質量安全突發(fā)事件應對工作。
1.5處置原則
在國務院的統一領導下，按照《國家食品安全事故應急預案》，各級農業(yè)行政主管部門在當地政府和上級農業(yè)行政主管部門領導和指導下，根據職責分工，依法開展工作。
�。�1）以人為本。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務，最大限度減少農產品質量安全突發(fā)事件造成的健康損害和人員傷亡。
�。�2）統一領導。按照“統籌安排、協調配合、分級負責、屬地管理”的農產品質量安全應急管理體制，建立快速反應、協同應對的農產品質量安全突發(fā)事件應急機制。
�。�3）科學評估。有效使用風險監(jiān)測、風險評估和預測預警等科學手段；充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，提高應對農產品質量安全突發(fā)事件的水平和能力。
（4）預防為主。堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應急準備，落實各項防范措施，防范于未然。建立健全日常管理制度，加強農產品質量安全風險監(jiān)測、評估和預警；加強宣教培訓，提高公眾自我防范和應對農產品質量安全突發(fā)事件的意識和能力。
2組織指揮體系與職責任務
農產品質量安全突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上農業(yè)行政主管部門對事件進行分析評估，核定級別，開展處置。Ⅰ級事件發(fā)生后，根據要求和工作需要，農業(yè)部成立農產品質量安全突發(fā)事件應急處置指揮領導小組（以下簡稱“應急處置指揮領導小組”），統一領導和指揮事件應急處置工作。Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級事件發(fā)生后，省、市（地）、縣級農業(yè)行政主管部門在地方政府領導下，成立相應應急處置指揮機構，統一組織開展應急處置。
2.1應急處置指揮領導小組設置
全國性的農產品質量安全突發(fā)事件應急處置總指揮由農業(yè)部主管農產品質量安全監(jiān)管工作的副部長擔任，成員單位根據農產品質量安全突發(fā)事件的性質、范圍、業(yè)務領域和應急處置工作的需要確定，包括：辦公廳、人事勞動司、產業(yè)政策與法規(guī)司、農村經濟體制與經營管理司、市場與經濟信息司、發(fā)展計劃司、財務司、國際合作司、科技教育司、種植業(yè)管理司、農業(yè)機械化管理司、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、農墾局、農產品加工局、漁業(yè)漁政管理局、農產品質量安全監(jiān)管局、駐部監(jiān)察局、農產品質量安全中心、綠色食品發(fā)展中心、科技發(fā)展中心等單位以及事件發(fā)生地省級農業(yè)行政主管部門。
全國性的農產品質量安全突發(fā)事件應急處置指揮領導小組辦公室設在農產品質量安全監(jiān)管局，辦公室主任由局長擔任，成員由應急處置指揮領導小組成員單位主管領導或主管處（室）負責同志擔任。
地方農業(yè)行政主管部門應急處置指揮領導小組和日常辦事機構的設置，由縣級以上農業(yè)行政主管部門確定。
2.2應急處置指揮領導小組職責
在國家食品安全事故應急處置指揮部的統一領導下，負責Ⅰ級農產品質量安全突發(fā)事件的應急處置工作。主要是協助有關部門和地方政府采取措施，對農產品質量安全突發(fā)事件開展應急處置工作。
2.3應急處置指揮領導小組辦公室職責
應急處置指揮領導小組辦公室承擔應急處置指揮領導小組的日常工作，主要是負責貫徹落實應急處置指揮領導小組的各項部署，組織實施事件應急處置工作。
2.4應急處置指揮領導小組成員單位職責
各成員單位在應急處置指揮領導小組統一領導下開展工作，加強對事件發(fā)生地人民政府有關部門工作的督促和指導。
2.5應急處置工作小組組成和職責
農產品質量安全突發(fā)事件應急預案啟動后，各工作小組及其成員應當根據預案規(guī)定的職責要求，服從應急處置指揮領導小組的統一指揮，立即按要求履行職責，及時組織實施應急處置措施，并隨時將處理情況報告應急處置指揮領導小組辦公室。
2.5.1事件調查組
調查事件發(fā)生原因，做出調查結論，評估事件影響，提出事件防范意見。
2.5.2事件處置組
組織協調當地政府職能部門實施應急處置工作，依法組織實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督封存、召回問題農產品，嚴格控制流通渠道，監(jiān)督相應措施的落實，及時移送相關案件，依法追究責任人責任。
2.5.3專家技術組
負責為事件處置提供技術支持，綜合分析和評價研判，查找事件原因和評估事件發(fā)展趨勢，預測事件后果及造成的危害，為制定現場處置方案提供參考。
3預測預警和報告評估
3.1預測預警
農業(yè)部建立農產品質量安全預測預警制度。農產品質量安全監(jiān)管局負責農產品質量安全監(jiān)測工作的綜合協調、歸口管理和監(jiān)督檢查，通過風險評估、風險監(jiān)測，及時發(fā)現存在問題隱患，提出防控措施建議。
3.2事件報告
農業(yè)部建立健全農產品質量安全突發(fā)事件報告制度，包括信息報告和通報，以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送等。
3.2.1責任報告單位和人員
�。�1）農產品種植、養(yǎng)殖、收購、貯藏、運輸單位和個人。
�。�2）農產品質量安全風險評估、檢驗檢測機構和科研院所。
�。�3）農產品質量安全突發(fā)事件發(fā)生單位。
�。�4）地方各級農業(yè)行政主管部門和相關機構。
�。�5）其他單位和個人。
任何單位和個人對農產品質量安全突發(fā)事件不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。
3.2.2報告程序
遵循自下而上逐級報告原則，緊急情況可以越級上報。鼓勵其他單位和個人向農業(yè)行政主管部門報告農產品質量安全突發(fā)事件的發(fā)生情況。發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級農產品質量安全突發(fā)事件時，省級農業(yè)行政主管部門應當在2個小時內向農業(yè)部農產品質量安全監(jiān)管局報告。
�。�1）農產品質量安全突發(fā)事件發(fā)生后，有關單位和個人應當采取控制措施，第一時間向所在地縣級人民政府農業(yè)行政主管部門報告；收到報告的部門應當立即處理，報告同級人民政府和上級農業(yè)行政主管部門，同時通報同級食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生行政主管部門。
�。�2）發(fā)生Ⅲ級事件時，市（地）級農業(yè)行政主管部門應當及時報告同級人民政府和省級農業(yè)行政主管部門，并同時通報同級食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生行政主管部門。
（3）發(fā)生Ⅱ級及以上事件時，省級農業(yè)行政主管部門應當及時報告省級人民政府，2小時內報告農業(yè)部。
�。�4）農業(yè)部在接到Ⅱ級及以上事件報告后，由部應急處置指揮領導小組辦公室（農產品質量安全監(jiān)管局）及時通報辦公廳和對口業(yè)務司局，按程序及時向部應急處置指揮領導小組報告，并及時通報國家食品安全事故應急處置指揮部。
3.2.3報告要求
事件發(fā)生地農業(yè)行政主管部門應盡可能報告事件發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、傷亡人數、事件報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等，如有可能應當報告事件的簡要經過。
3.2.4通報
農產品質量安全突發(fā)事件發(fā)生后，有關部門之間應當及時通報。
農業(yè)部接到Ⅰ級、Ⅱ級農產品質量安全突發(fā)事件報告后，應當及時與事件發(fā)生地農業(yè)行政主管部門溝通，并將有關情況按程序通報相關部門，上報國務院；有蔓延趨勢的，還應向相關地區(qū)的農業(yè)行政主管部門通報，加強預警預防工作。
3.3事件評估
農產品質量安全突發(fā)事件評估是為了核定農產品質量安全突發(fā)事件級別和確定應采取的措施。評估內容包括：事件農產品可能導致的健康危害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴重程度；事件的影響范圍及嚴重程度；事件發(fā)展蔓延趨勢等。
3.4級別核定
事發(fā)地上一級農業(yè)行政主管部門應當及時會同事發(fā)地人民政府和相關部門，根據事件評估結果核定事件級別。
4應急響應
4.1分級響應
按照《國家食品安全事故應急預案》，農產品質量安全突發(fā)事件的應急響應分為四級。Ⅰ級響應，由農業(yè)部報國家食品安全事故應急處置指揮部同意后啟動實施；Ⅱ級響應，由省級農業(yè)行政主管部門在省級人民政府的.領導下，成立事件處置指揮機構統一指揮處置，農業(yè)部加強指導、協調和督促。Ⅲ級、Ⅳ級響應，分別由市（地）、縣級農業(yè)行政主管部門在同級人民政府的領導下組織實施，上級農業(yè)行政主管部門加強指導。
4.2指揮協調
�。�1）農業(yè)部應急處置指揮領導小組指揮協調農產品質量安全突發(fā)事件應急預案Ⅰ級響應；提出應急行動原則要求，協調指揮應急處置行動。
�。�2）農業(yè)部應急處置指揮領導小組辦公室指揮協調相關司局向農業(yè)部應急處置指揮領導小組提出應急處置重大事項決策建議；派出有關專家和人員參加、指導現場應急處置指揮工作；協調、組織實施應急處置；及時向應急處置指揮領導小組報告應急處置行動的進展情況；指導對受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作，確定重點保護區(qū)域。
4.3緊急處置
現場處置主要依靠事發(fā)地的應急處置力量。農產品質量安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)責任單位和當地人民政府及相關部門應當按照應急預案迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。
4.4響應終止
農產品質量安全突發(fā)事件隱患或相關危險因素消除后，突發(fā)事件應急處置即終止，應急處置隊伍撤離現場。隨即應急處置指揮領導小組辦公室組織有關專家進行分析論證，經現場評價確認無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報應急處置指揮領導小組批準宣布應急響應結束。
5后期處置
5.1善后處置
各級農業(yè)行政主管部門在同級人民政府的領導下，負責組織農產品質量安全突發(fā)事件的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事件影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，恢復正常秩序，保證社會穩(wěn)定。
5.2總結報告
�、窦�、Ⅱ級農產品質量安全突發(fā)事件善后處置工作結束后，省級農業(yè)行政主管部門應當及時總結分析應急處置過程，提出改進應急處置工作的建議，完成應急處置總結報告，報送農業(yè)部應急處置指揮領導小組辦公室。
6應急保障
6.1信息保障
農業(yè)部建立農產品質量安全突發(fā)事件信息報告系統，由農業(yè)部應急處置指揮領導小組辦公室委托農業(yè)部農產品質量安全中心負責農產品質量安全突發(fā)事件信息的收集、處理、分析和傳遞等工作。
6.2技術保障
農產品質量安全突發(fā)事件的技術鑒定工作必須由有資質的專業(yè)技術機構承擔。
6.3物資保障
農產品質量安全突發(fā)事件應急處置所需設施、設備、物資和資金，由同級人民政府的財政解決。
7監(jiān)督管理
7.1獎勵與責任
對在農產品質量安全突發(fā)事件應急處置工作中有突出貢獻或者成績顯著的單位、個人，給予表彰和獎勵。對農產品質量安全突發(fā)事件應急處置工作中有失職、瀆職行為的單位或工作人員，根據情節(jié)，由其所在單位或上級機關給予處分；構成犯罪的，依法移送司法部門追究刑事責任。
7.2宣教培訓
各級農業(yè)行政主管部門應當加強對農產品生產經營者和廣大消費者的農產品質量安全知識培訓，提高風險防范意識。
農產品質量安全突發(fā)事件應急處置培訓工作采取分級負責的原則，由各級農業(yè)行政主管部門按年度組織實施。
8附則
8.1預案管理與更新
與農產品質量安全突發(fā)事件處置有關的法律法規(guī)和職能職責及相關內容作出調整時，要結合實際及時修訂與完善本預案。
地方農業(yè)行政主管部門可以參照本預案，制訂地方農產品質量安全突發(fā)事件應急預案。地方農產品質量安全突發(fā)事件應急預案對農產品質量安全突發(fā)事件的分級應當與本預案相協調一致。
8.2演習演練
縣級以上農業(yè)行政主管部門應當定期組織開展農產品質量安全突發(fā)事件應急演習演練，檢驗和強化應急準備和應急響應能力，并通過演習演練，不斷完善應急預案。
8.3預案解釋和實施
本預案由農業(yè)部負責解釋，自印發(fā)之日起施行。
生活必需品保供方案2
為保障我市農產品生產平穩(wěn)，統籌抓好生產發(fā)展、農資供應、產銷銜接、流通運輸、質量安全等各項工作，全力做好“菜籃子”產品穩(wěn)產保供工作，特制訂本預案。
一、工作目標
貫徹落實中央、省、市決策部署，在做好疫情防控工作的前提下，落實蔬菜播種面積，穩(wěn)定水產品養(yǎng)殖面積，加強生產管理，確保產品質量安全，保證蔬菜、水產品品種數量充足。在滿足本市“菜籃子”供給保障的前提下，大力開展蔬菜、柑橘等優(yōu)質特色農產品產銷對接，促進農產品銷售，確保農民增收。及時組織全市農資儲備配送調度，解決農資區(qū)域性、結構性缺口，保證不誤農時。
二、應急措施
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1.強化組織領導。在農產品保供領導小組指導下，組建蔬菜保供工作專班，落實專人，明確職責，專班實行定期碰頭、定期研究，對早期發(fā)現的潛在隱患以及發(fā)生的市場波動及時報告，發(fā)出預警信號，適時啟動應急響應，并深入分析原因，科學預測動態(tài)走向，確保全市蔬菜保供各項工作有條不紊持續(xù)推進。
2.抓好存量調查。切實抓好在田蔬菜產量調查統計，對蔬菜在田面積、產量、產地批發(fā)價格定期進行統計匯總，切實摸清家底，保障市場供應。
3.抓好生產管理。依據市場供求形勢，分解生產任務，加強技術指導，督促各縣市區(qū)落實生產措施，積極組織本地蔬菜標準化生產，增加蔬菜產量，確保市場供應。
4.抓好市場供應。強化統籌協調，加強與市、縣相關部門溝通聯系，及時處理在蔬菜調運中出現的運輸問題，同時加強與商務部門對接，及時了解各市場及超市蔬菜供求情況，組織抓好蔬菜調運供應。同時加快推動基地與社區(qū)團購平臺對接，切實解決好蔬菜配送“最后一百米”問題，不斷擴大蔬菜直供銷售。
5.強化產銷對接。一是組織開展農超對接、農市對接。全面摸清縣市區(qū)蔬菜基地產量及銷售人員聯系方式，組織大型商超、市場采購上市。二是支持企業(yè)拓展市場。進一步抓好產銷信息服務，著力組織或支持蔬菜專業(yè)合作社、銷售大戶與省內外批發(fā)市場、商超企業(yè)對接，在保證本市蔬菜供應的同時，努力擴大蔬菜對外銷售量。三是大力拓展線上銷售。利用抖音、淘寶、京東、蘇寧易購、供銷e家、郵樂購等平臺，組織開展網銷活動。
責任領導：陳瓊；責任科室（單位）：經作科、市場與信息科、農安科、市農業(yè)技術科學研究院、市農業(yè)技術推廣中心、市柑橘科學研究所； 聯系人：田丹xxx。
�。ǘ┧a品生產方面
6.加強生產調度。及時掌握企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖大戶等養(yǎng)殖單主體水產品存量及生產情況，加強產品結構和生產布局統籌安排，促進穩(wěn)定生產。
7.做好指導服務。統籌全市水產專業(yè)技術力量，開展專項服務保障行動，及時指導養(yǎng)殖戶做好苗種投放及病害防控工作，落實標準化規(guī)程和綠色健康養(yǎng)殖技術，增加優(yōu)質水產品供應。
8.協調產銷對接。密切關注規(guī)模養(yǎng)殖主體對產地運輸的需求，協調相關方面保障產地運輸暢通，及時組織指導規(guī)模養(yǎng)殖戶與城鄉(xiāng)重要農批和商超市場開展產銷對接。積極配合交通、公安部門，暢通鮮活農產品“綠色通道”，促進鮮活水產品快速有效流通。
9.加強監(jiān)測監(jiān)管。嚴格做好水產品用藥監(jiān)督管理，指導科學用藥，嚴禁使用禁用藥，督促指導生產者嚴格遵守休藥期規(guī)定，加大元旦春節(jié)期間水產品的質量抽檢頻次，確保產品質量安全。
責任領導：楊大銀；責任科室（單位）：漁業(yè)漁政科、市場與信息科、農安科、市漁政監(jiān)察支隊、水產技術推廣站；聯系人：xxxxx。
�。ㄈ┬笄萆a方面
10.持續(xù)抓好以生豬為主的畜禽產品生產。加強“周報告、月對帳、季調度”，及時提醒指導養(yǎng)殖場戶應對惡劣天氣影響，提前做好各類防護，備足獸藥和飼料等相關物資，抓好生產工作。
11.強化畜禽屠宰加工。宜昌雙匯有限公司、三欣食品有限公司等要保證畜禽屠宰加工正常運轉，鼓勵建立“點對點”調運制度，強化產銷銜接，嚴格落實屠宰檢疫工作要求，確保畜禽產品質量安全。鼓勵肉禽生產企業(yè)對出欄的肉禽進行屠宰加工，建設冷庫進行儲存，有效減少疫情帶來的損失，適時投放市場保障市場供應，肉禽經營企業(yè)實施冷鏈運輸、冰鮮上市。
12.加強畜禽疫病防控。按照新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作要求，嚴格落實“一封住七管住”非洲豬瘟防控措施，提升防控意識。對全市畜禽養(yǎng)殖場戶開展疫情監(jiān)測排查工作，實行畜禽疫病監(jiān)測排查報告制度。成立畜禽疫病防控工作應急組和專家組，嚴格生物安全管理防護，做好畜禽等相關動物疫情的應急處置，強化動物及產品的調運監(jiān)管，加強畜禽人畜共患病的防控，強化消毒滅源等工作，確保公共衛(wèi)生安全。
責任領導：張明海；責任科室（單位）：畜牧科； 聯系人：胡亞峰。
�。ㄋ模┺r業(yè)機械作業(yè)方面
13.加快農機購置補貼政策實施進度。對從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織購買農業(yè)生產急需的農業(yè)機械應補盡補、敞開補貼。積極推廣使用“湖北農機補貼APP”、人臉識別等信息化技術，加強“一站式”、進村入戶等便民服務，加快實現購機者線下申領補貼“最多跑一次”“最多跑一地”。
14.抓好機具儲備調度。盡量利用微信、網絡、電視等新媒體開展農機化技術培訓、指導機手進行機具檢修，確保機手以較高的技能水平、機具以良好的技術狀態(tài)投入春耕農業(yè)生產。
15.抓好農機安全生產。轉變宣傳教育方式，通過短信、微信、短視頻等方式，普及深化農機安全生產知識，增強安全防范意識，壓實安全生產責任，夯實安全生產基礎，確保農機生產安全。
責任領導：覃虎挺；責任科室（單位）：農業(yè)機械化管理科、科教科、市農機安全監(jiān)理所； 聯系人：xxxxxx。
�。ㄎ澹┺r資供應保障方面
16.建立農資供需監(jiān)測制度。由市農業(yè)綜合執(zhí)法支隊安排專人負責收集、匯總全市農資供需動態(tài)及缺口數量等信息，為研判全市農資供需形勢、精準做好農資保供提供依據。
17.分級確立保供單位，實行日調度。市、縣兩級建立以農資批發(fā)企業(yè)、農資示范企業(yè)為主體的保供單位名錄庫，根據疫情發(fā)展狀況及持續(xù)時間，適時組織保供單位積極從省內外組織貨源，合理安排庫存量，及時跟蹤落實農資儲備品種、數量，確保全市農資產品供應。
18.做好農資生產企業(yè)的服務與協調。加強與市域農資生產企業(yè)的緊密聯系，及時通報農資供需信息，幫助市域農資生產企業(yè)開足馬力生產，做好與市場批發(fā)企業(yè)的有效對接，優(yōu)先滿足市域內農資供應。
19.建立農資應急儲運配送系統。借鑒去年疫情期間農資保供經驗，根據農資儲備、基層網點的布局，科學規(guī)劃、利用和整合社會資源，建立農資應急儲運體系，開展農資點對點配送；加強溝通協調，確定好運輸路線、運輸工具、臨時存放點等，對應急保供重點企業(yè)和養(yǎng)殖戶在原料接收、產品銷售、運輸流通等環(huán)節(jié)遇到的困難與問題，及時反應，及時協調市防控指揮部、市公安、交通等部門為企業(yè)開具通行證明，將保供企業(yè)、農資企業(yè)納入重點運輸保障范圍，幫助企業(yè)暢通“綠色通道”。
20.加強農資市場監(jiān)管。積極協調市場監(jiān)管等部門，依法嚴厲打擊有意囤積農資、哄抬物價、牟取暴利、非法生產、經營不符合國家質量標準的農資等違法行為，維護正常的農資流通秩序。
責任領導：田雪峰；責任科室（單位）：市場與信息科、法規(guī)科、市農業(yè)綜合執(zhí)法支隊；聯系人：xxxxxx。
生活必需品保供方案3
為及時有效應對新冠肺炎疫情等突發(fā)事件，確保商品供應穩(wěn)定市場秩序,保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場秩序，特制定生活必需品市場保供應急預案。
一、指導思想
以市場調節(jié)和政府調控相結合，建立生活必需品的市場監(jiān)測預警信息報告制度，采取有效的應急處理措施，確保突發(fā)事件發(fā)生時市場生活必需品的供應，穩(wěn)定市場，穩(wěn)定物價，促進社會的安定和經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
二、組織機構
由縣商務糧食局主要領導、分管領導，市場體系建設股、流通業(yè)發(fā)展股、市場運行及消費促進股、辦公室等有關股室及商務綜合執(zhí)法隊相關負責人組成縣商務糧食局生活必需品供應領導小組。
主要職責:在縣疫情防控應急指揮部領導下，負責指揮、組織、協調生活必需品供應和應急處理工作。
領導小組下設辦公室，設在市場運行科,負責具體日常工作。
三、建立生活必需品市場監(jiān)測報告制度
(一)認真做好生活必需品市場監(jiān)測工作。對生活必需品的購進、銷售、庫存、價格等情況實行定期監(jiān)測報告制度，制定科學的市場運行綜合評價標準和預警標準。根據監(jiān)測信息和評價標準進行分析預測，對整個市場運行做出準確判斷和評價，達到預警標準時及時發(fā)出預警信號，作為各級領導進行決策、采取措施的科學依據。
(二)對生活必需品實施監(jiān)控，及時了解重點企業(yè)的商品購進、銷售、庫存等信息。研究制定應對市場異常波動的有效調控措施，并組織實施。
四、應急狀態(tài)
(一)一級狀態(tài)(特急狀態(tài)):指緊急狀態(tài)持續(xù)10天以上，生活必需品價格持續(xù)上漲100%以上，全縣生活必需品供應極度緊張，市民恐慌，搶購現象嚴重，大部分地區(qū)出現生活必需品脫銷。
(二)二級狀態(tài)(緊急狀態(tài)):指緊張狀態(tài)持續(xù)10天,生活必需品價格上漲50%，全縣生活必需品供應緊張,市民搶購生活必需品并出現恐慌，部分區(qū)域出現生活必需品供應脫銷。
（三）三級狀態(tài)(緊張狀態(tài)):指生活必需品的供應較為緊張，市場價格在一個月內持續(xù)上漲30%，市民爭購生活必需品，個別地區(qū)出現生活必需品搶購現象。
五、建立完善生活必需品應急保供聯系和儲備制度
為應對突發(fā)事件引起的市場波動，建立縣生活必需品應急保供建立聯系和儲備制度。
（一）確定華聯悅鮮恵、新百華譽集團、亞坤實業(yè)、聯華超市等數家縣級生活必需品應急保供骨干企業(yè)。應急保供骨干企業(yè)要密切關注市場動態(tài)變化，認真做好儲備商品的收購管理、調撥運輸和市場供應，確保生活必需品儲得進、調得動、用得上，發(fā)揮保供主渠道作用。
�。ǘ└鞴歉杀９┢髽I(yè)要積極拓寬供貨渠道，增加儲備居民生活必需品庫存，建立應急預案，確保一旦出現緊急突發(fā)情況，能有效保障居民生活必需品供應，避免出現商品短缺造成搶購等現象。
六、應急準備
(一)建立市場監(jiān)測信息系統。在重點流通企業(yè)、大型農產品批發(fā)市場和重點農貿市場設立生活必需品供應監(jiān)測點，進行日常監(jiān)控。供應平穩(wěn)時期，實行月報制度。在應急狀態(tài)時，啟動專報制度。
(二)定期進行生活必需品的供求動態(tài)分析，并及時向縣委、縣政府報告有關情況。
(三)結合應急要求，落實應急條件下生活必需品運輸銷售，并編制供應網點分布圖，設立應急生活必需品投放點，確保市場供應。
七、應急響應
(一)在應急狀態(tài)下，按照規(guī)定的信息報送時間，及時收集、匯總、報告有關情況，并與縣級相關部門保持密切聯系，深入市場調查，及時分析、綜合情況，并向縣政府報告。
(二)根據市場應急狀態(tài)，及時向縣政府報告和提出應急措施。
八、應急措施
(一)當出現三級狀態(tài)時，應采取以下措施:
1、啟動應急專報制度。加強對生活必需品市場供求狀態(tài)的監(jiān)測，預測市場趨勢，并及時向縣政府報告。
2、增加供應量。啟動定點應急加工和運輸供應網絡，及時組織調配商品貨源，維護正常的市場秩序。
(二)當出現二級狀態(tài)時，除采取三級狀態(tài)所述措施外，還應采取以下措施:
1、調動生活必需品應急保供重點聯系企業(yè)。按照二級動用的原則，動用縣級生活必需品儲備。同時做好向市商務局申請動用市級和國家儲備商品的準備。
2、建議實施價格干預。會同縣有關部門共同研究，提出價格干預措施，報請縣政府批準后實施。
(三)當出現一級狀態(tài)時,除采取二、三級狀態(tài)所述措施外，還應采取以下措施:
1、動用國家儲備商品。向縣政府緊急報告，提請市商務局批準動用國家儲備商品。
2、實行市場干預。報請縣政府批準，實行市場臨時管制。報經縣政府批準停止生活必需品的市場交易，并征購社會商品貨源，統一分配供應。
九、相關保證工作
(一)確保生活必需品的運輸暢通。生活必需品供應領導小組負責協調交通、公安、城管等部門，對運輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保通行及�？糠奖汩_辟綠色通道，確保通行及�？糠奖�。
(二)依法保障生活必需品市場和質量衛(wèi)生安全�？h商務糧食局會同縣市場監(jiān)管、縣發(fā)改委等部門，加強對市場的監(jiān)管，對囤積居奇、哄抬物價、制假售假等不法行為進行嚴厲打擊，確保正常的市場秩序。
(三)做好輿論宣傳工作，穩(wěn)定人心。對造謠、蠱惑人心者，配合公安機關調查，依法打擊。
生活必需品保供方案4
針對近期可能出現雪凝天氣，為確保低溫雪凝和春節(jié)期間期間市場供應總量充足、品種豐富、價格平穩(wěn)、質量安全，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》有關規(guī)定，特制定本應急預案。
一、工作目標
抓好畜、禽、蛋、奶、菜的生產、調度和貯備，確保雪凝期間市場供給總量充足、品種豐富、質量安全、價格平穩(wěn)。
二、應急措施
�。ㄒ唬┳ズ眯螽a品生產：一是加強技術指導和培訓，確保一季度生豬出欄40萬頭以上、家禽出欄500萬羽以上、禽蛋產量0.9萬噸以上和奶類生產總量1.3萬噸。二是加強畜牧業(yè)生產指導，以規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為重點，做好圈舍保暖、飼料儲備、自備電源檢修和油料儲備等工作，確保正常生產。三是引導養(yǎng)殖場（戶）加強飼草飼料的儲備，防止出現飼料短缺，避免因雪水侵蝕變質，同時做好動物疫病防控工作，嚴格檢疫監(jiān)管。通過上述措施，確保雪凝和春節(jié)期間可調控養(yǎng)殖基地存欄待宰生豬3.2萬頭、家禽440萬羽，禽蛋0.6萬噸，牛奶0.8萬噸能隨時調運，保證市場十天左右供應。
�。ǘ┳ズ檬卟松a：一是加強20多萬畝在土菜田間管理，確保兩節(jié)期間30萬噸蔬菜上市和2013年1-5月份蔬菜供應充足。二是加強蔬菜的田間管理，對因受凝凍災害無法恢復生產的及時做好以速生菜為主的補植補種工作，確保春節(jié)期間供應。三是發(fā)動農戶做好積雪清除工作，減少機械損傷。
�。ㄈ┘訌妰�。密切關注氣象預報，及時發(fā)布預警信息，超前準備，做好生豬、蔬菜的調運和儲備工作：
1、發(fā)揮嘉旺、光明等屠宰場和地利農產品物流園“蓄水池”作用，加強與生豬主產區(qū)和冬季蔬菜主產區(qū)的產銷銜接，積極組織貨源調入我市，加大生豬、蔬菜的儲備，確保每天生豬待宰存欄2000頭以上，蔬菜儲備2500噸以上。
2、啟動應急獎勵政策。加強對嘉旺屠宰場和地利農產品物流園進量和銷量的監(jiān)測：一是對嘉旺屠宰場待宰生豬存欄量進行監(jiān)測，當待宰生豬存欄量低于2000頭時，啟動我委可調控養(yǎng)殖基地存欄待宰生豬3.2萬頭的調運，并及時配合市商務局、物價局啟動外調補貼機制。二是對地利農產品物流園進行監(jiān)測，當蔬菜連續(xù)3天蔬菜日進量低于800噸（含800噸）時，啟動運菜進場獎勵政策。
3、對我市畜、禽、蛋、奶、蔬菜主要生產基地進行監(jiān)控，對運輸存在問題的地方給予及時解決，確保調運暢通，滿足市場供應。
�。ㄋ模⿲嵭�24小時值班和領導帶班制度。從2013年元月1日起，啟動24小時值班和領導帶班制度，及時做好應急處置工作和信息上報工作。
值班電話：
帶班領導：潘劍 手機：
趙姝英 手機：
工作人員：張福友 手機：
李卿 手機：
�。ㄎ澹┘訌妰r格監(jiān)測。從2013年1月4日起，啟動從產地、批發(fā)市場、農貿市場（超市）農產品價格監(jiān)測日報制，根據市場價格走勢和產銷供求動態(tài)，做好價格預測分析。
�。┌凑铡氨９⿷⒎�(wěn)物價、惠民生”的要求，在全力做好2013年2月1日—5日“2013貴州·貴陽“迎新春”農產品直銷會”的同時，若出現雪凝氣 候持續(xù)的情況，將在我市主要農貿市場及社區(qū)啟動農產品直銷點，平仰菜價。
（七）加強質量安全監(jiān)管力度，從2013年1月4日起，對我市蔬菜生產基地，養(yǎng)殖基地進行全面檢查，發(fā)現問題及時整改，加強對地利農產品物流園，嘉旺屠宰場等批發(fā)市場和屠宰場監(jiān)管力度，堅決杜絕不合格產品流入市場，確保上市農產品質量安全。
（八）建立聯席會議制度，保證信息暢通。加強與市商務局、市物價局及各區(qū)（市縣）農業(yè)局（蔬菜辦）等部門的信息溝通與反饋，實行部門聯動，信息共享，準確掌握產銷供求動態(tài)。
（九）加大督查力度，市農委紀委、監(jiān)察要加大督查力度。確保各項保供措施落到實處，對不作為、亂作為導致嚴重后果的要依法嚴肅處理。
三、組織機構和職責
成立貴陽市農委應對雪凝天氣農產品保供應急指揮領導小組。
總 指 揮：陳貴蜀（市農委主任）
副總指揮：劉光榮（市農委副主任）
彭玉榮（市農委副主任）
李江生（市農委副主任）
潘劍（市農委副主任）
余波強（市農委副主任）
羅華文（市農委紀委書記）
王祖澤（市農委總農藝師）
陳先睦（市農委總經濟師）
王為民（市農委機關黨委書記）
趙姝英（市農委黨委委員）
成員：各區(qū)（市縣）農業(yè)局（蔬菜辦）負責人、大型畜牧養(yǎng)殖企業(yè)負責人、地利農產品物流園負責人、市農委相關處室負責人。
各區(qū)（市、縣）農業(yè)局（蔬菜辦）要相應成立保障雪凝和春節(jié)期間農產品供給指揮領導小組，做好所轄區(qū)域內畜禽、蔬菜的生產指導、調度和保供給應急預案。明確專人負責做好轄區(qū)內農產品生產、銷售信息上報，確保信息暢通，實行應對雪凝天氣處置得力的上下聯動機制。
領導小組職責：負責統一指揮，向各小組下達指令。協調、督查各責任單位各項措施的落實；負責解決生產、調運中遇到的重大困難和問題。領導小組下設辦公室和九個工作組，辦公室設在市場信息處，辦公室主任由潘劍副主任兼任。各組職責
1、辦公室職責：（負責人：潘劍、趙姝英；責任人：翁慶、徐進、甘昭輝）
負責傳達領導小組各項工作指令；統籌應急保供工作調度和信息收集、整理和發(fā)布；負責與市直相部門和各區(qū)（市縣）農業(yè)局的信息溝通與反饋；負責災情統計、核實上報。
2、蔬菜生產指導組職責（負責人：彭玉榮；責任人：朱小清）
負責組織蔬推站技術人員分赴各蔬菜基地，配合相關區(qū)（縣市）農業(yè)局（蔬菜辦）科技人員指導農戶抓好蔬菜生產，做好在土菜的管理和上市蔬菜調度；發(fā)動蔬菜營銷協會迅速組織，幫助農戶解決運菜受阻的問題。負責農產品直銷會的蔬菜產品組織。
3、畜產品生產指導組職責（負責人：劉光榮；責任人：張瑞文、張向鵬、金志強、方英）
負責與各區(qū)（市縣）農業(yè)局組織指導畜產品基地和龍頭企業(yè)的生產管理，加強規(guī)模以上商品豬、蛋雞、肉雞、奶牛養(yǎng)殖場及小區(qū)生產調度安排；負責指導畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（養(yǎng)殖小區(qū)）的水、電、路和畜禽圈舍抗寒應急措施的'落實和畜禽飼料、保暖等生產資料等工作；負責32000頭待宰生豬儲備及調運工作；負責做好嘉旺屠宰場日屠宰量的監(jiān)測；負責做好有重大疫情和問題農產品的及時上報工作。
4、蔬菜保供和價格監(jiān)控組職責（負責人：潘劍；責任人：尹麗芬、羅俊偉、張福友）
負責協調地利農產品物流園做好春節(jié)期間蔬菜、水果的保供工作和貨源貯備，制定極端氣候情況下，外埠蔬菜調運；負責農產品從“田間到餐桌”的價格全程監(jiān)測日報；負責地利農產品物流園“大路菜”日進量、畜產品基地和龍頭企業(yè)產量監(jiān)控，做好供求信息上報和反饋。
5、后勤保障組職責（負責人：潘劍；責任人：鄧艷、朱福全）
負責應急預案資金保障和應急資金使用管理；負責保供車輛、燃油、搶險物資的調度和準備。
6、質量安全檢查組（負責人：潘劍；責任人：劉麗、周康）
負責做好肉、禽、蛋、奶、菜的質量安全抽檢、監(jiān)測工作；發(fā)現有質量問題農產品要及時上報工作；
7、市場秩序執(zhí)法組（負責人：羅華文；責任人：孫進）
負責加大春節(jié)期間的執(zhí)法力度，集中開展農業(yè)生產資料生產、經營專項檢查，依法查處假冒偽劣的農業(yè)生產資料，維護良好的市場秩序。
8、宣傳組職責（負責人：王為民；責任人：宋家玲）
負責聯絡媒體，實時發(fā)布農產品生產、供應情況，營造和諧氛圍；負責做好負面輿情收集并及時上報。
9、督辦督查組職責（負責人：羅華文；責任人：牛力飛）
負責對各工作組的工作進行督辦督察，對工作不作為造成重大事故的，追究相關人員責任。
生活必需品保供方案5
根據新型冠狀病毒疫情防控工作需要，為建立健全市生活物資市場保供應急機制，做好應急調控準備，維護市場經營秩序，切實保障人民群眾基本生活物資消費需求，制定本應急預案。
一、組織領導
（一）領導小組
全市應對疫情生活物資保障應急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組（以下簡稱“生活物資保障組”）統一領導和指揮。生活物資保障組由市商務局、市發(fā)展改革委、市農業(yè)農村局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市民政局、市交通運輸局、市國資委、市財政局等單位組成，辦公室設在市商務局。各縣（市）區(qū)生活物資保障組負責對本縣（市）區(qū)應對疫情生活物資保障應急工作的統籌安排和協調處置。
�。ǘ┞氊煼止�
1.市場保供組。由市商務局、市發(fā)展改革委、市農業(yè)農村局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通局、市國資委、市場監(jiān)督管理局等部門組成。組織各成員單位綜合協調好生活物資保障工作。負責收集、匯總報送市指揮部和市委、市政府有關信息，及時向市領導請示、報告有關情況。傳達市指揮部指示要求，調度、通報各縣（市）區(qū)生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場供應，確保不脫銷、不斷檔。建立信息發(fā)布機制，穩(wěn)定市場預期。
2.儲備調撥組。由市發(fā)展改革委、市商務局、市民政局、市國資委等部門組成。負責監(jiān)測生活必需品價格，儲備調撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社會捐贈并發(fā)放，根據市場供需情況確保調得出、用得上。
3.農業(yè)生產供應組。由市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革委、市商務局、市交通局等部門組成。負責組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農副產品生產加工，提供產量、產能等相關情況，提高我市自給能力。組織我市農副產品外調支持疫區(qū)生產生活。
4.食品生產供應組。由市工業(yè)和信息化局、市商務局、市交通局等部門組成。負責組織全市食品等生活必需品生產加工，提供產量、產能等相關情況，提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調支持疫區(qū)生產生活。
5.市場監(jiān)管組。由市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務局、市公安局等部門組成。負責維護市場經濟秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價行為，維護市場秩序。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法行為，保證產品質量安全。
6.運輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務局、市國資委、營口鐵路、港口、機場等部門組成。負責有序恢復交通運輸保障，科學配置運力，做好生活必需品及農藥、化肥、食品原材料等運輸保障工作。建立農副產品綠色通道，確保農副產品高效、低成本運輸。
7.特殊生活物資保供小組。安排專人解決特殊人群對小眾生活物資的需求問題，對確實需要的物資采取直取直達的方式進行配送。
8.資金保障組。由市財政局負責保障購買生活必需品的資金，當疫情發(fā)生時，按照市政府相關要求進行撥付。
二、應急準備
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1.完善政府儲備。落實“菜籃子”市長負責制要求，要進一步建立健全糧食、“菜籃子”產品等生活物資儲備制度和配送體系，保障當地居民7至10天消費量。加強儲備安全管理，完善儲存設施設備，保證儲備商品數量充足、質量完好，確保緊急情況下調得動、運得出、用得上。
2.增加商業(yè)庫存。與全市應急保供企業(yè)和生活物資儲備企業(yè)保持緊密聯系，督促企業(yè)及時更新生產、庫存情況，做好應急調運準備。鼓勵大中型商貿流通企業(yè)增加經營性庫存，落實后續(xù)貨源，明確投放網絡，構建多方參與、多元供給的應急物資保障體系，使企業(yè)庫存成為政府儲備的有效補充。各縣（市）區(qū)方便食品和飲用水商業(yè)庫存應保證3天以上供應量。
3.加強產銷銜接。各縣（市）區(qū)要督促流通企業(yè)與生產者、供應商進一步密切產銷銜接，多渠道組織貨源，完善供應鏈采購，加快催撥調運，保障市場供應。重點發(fā)揮骨干企業(yè)網絡渠道廣、集散功能強的優(yōu)勢，做好對疫情嚴重地區(qū)的應急供應、配送、補貨等工作，視情況需要，市生活物資保障組統一從周邊未發(fā)生市場波動的各市緊急調運商品或商請省級生活保障組進行商品調運。
�。ǘ┍O(jiān)測預警
依據商務部《生活必需品市場供應應急管理辦法》（中華人民共和國商務部令2011年第4號），將我市市場異常波動按照影響范圍大小，分為二級：二級市場異常波動是指發(fā)生在一個縣內的市場異常波動；一級市場異常波動是指發(fā)生在一個設區(qū)的市較大范圍的市場異常波動。
各縣（市）區(qū)商務、發(fā)改、農業(yè)農村、工信部門要根據預警級別，做好市場供應保障監(jiān)測工作。密切監(jiān)測生活物資生產基地、加工企業(yè)和批發(fā)、倉儲、零售等流通領域貨源、庫存、銷售、價格，以及消費需求變化情況，及時做好預測預警，對發(fā)現潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動，應及時向市生活物資保障組報告，提出應對建議。
三、應急處置
�。ㄒ唬┓旨夗憫�
發(fā)生一級市場異常波動時，由市生活物資保障組對全市生活物資保障工作進行組織協調，同時報市防疫指揮部批準后啟動本應急預案；發(fā)生其他級別市場異常波動時，由各縣（市）區(qū)生活物資保障組負責組織實施，并啟動相應的應急預案。
（二）信息報告
大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現搶購生活物資，導致價格在較大范圍內猛漲或商品斷檔脫銷，影響社會穩(wěn)定，企業(yè)負責人應當在1小時內向所在縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室報告；監(jiān)測到市場異常波動或接到報告的縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室應當立即組織力量對報告事項調查核實、確證，及時匯總、科學分析、綜合評價相關數據，在2小時內向本級人民政府報告，同時向市生活物資保障組辦公室報告，市生活物資保障組根據市場異常波動情況，啟動不同級別的應急響應。各縣（市）區(qū)報告信息時，應包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯系電話，事件發(fā)生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進一步危害、下一步應采取的措施建議，急需的生活物資貨源種類、數量等內容。
�。ㄈ┲笓]協調
啟動應急響應后，市、縣（市）區(qū)生活物資保障組根據應急工作需要，及時召開成員單位會議，根據市場異常波動級別，研究部署應急處置工作，檢查應急處置任務落實情況。各成員單位根據本預案所明確的分工，履行生活物資應急保障職責，需要時，生活物資保障組組長帶領相關工作人員要趕赴現場，指導、組織生活物資應急處置行動。
�。ㄋ模┙⒈９┢髽I(yè)、設施、人員“白名單”制度，做好生活物資保障場地設施規(guī)劃
疫情發(fā)生后，市、縣（市）區(qū)兩級要優(yōu)先解封重點保供企業(yè)人員、車輛、物資、場點等，采取“專人、專車、專線、轉管”或“綠色閉環(huán)”等管理措施。一旦發(fā)現1例及以上感染者，即啟動生活物資保障機制，直至感染者清零。按“就地保障、臨近調配、全市集并、請求支援”的順序，進行生活物資緊急調運。健全各縣（市）區(qū)生活物資聯保聯供機制，確保在24小時內運抵目的地。市、縣（市）區(qū)兩級要提前規(guī)劃設置一批封控、管控情況下的生活物資臨時供應點和物資接駁設施，必要時，通過流動售貨車、臨時售貨亭等形式保障供應。
（五）優(yōu)化封閉社區(qū)（小區(qū)）終端配送
各縣（市）要制定完善封閉社區(qū)（小區(qū)）居民生活物資配送指南，落實末端配送“四個一”工作機制，即“一人一樓，一樓一群，一天一問，一接一送”。在社區(qū)（小區(qū)）內劃出固定接收點，實現“最后一公里”無接觸配送。組織大型商超、農產品批發(fā)市場、連鎖生鮮企業(yè)等與社區(qū)對接，根據需要做好相關生活物資供應。鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵商貿企業(yè)、生鮮經營個體戶在社區(qū)指定地點設立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。鼓勵居民利用電商APP、社區(qū)團購群、商超微信群、小區(qū)信息群等進行線上購物，發(fā)揮電商平臺和快遞騎手作用。在配送能力難以滿足居民個性化需要時，可采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送工作量。
（六）打通生活物資供應最后一公里
指導物資保供單位，大力配合社區(qū)，對行動不便、不會網上采購的居民，安排樓長、網格員等專人，做好需求收集、幫助購買、配送到戶等工作，切實保障特殊人群的生活物資需求。
四、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障。充分發(fā)揮市、縣（市）區(qū)兩級預防網作用，堅持統一指揮，分級負責。各縣（市）區(qū)生活物資保障組要切實擔負起屬地領導責任，堅持預防為主，建立“快速、高效”的應急反應機制和必要的政府儲備，穩(wěn)定市場供應。加強各成員單位間溝通協調，通力合作、密切配合，形成工作合力。
�。ǘ┙涃M保障。對于按照各級政府指令組織調運、投放應急物資發(fā)生的各項額外費用，分別由各級財政合理補助。
�。ㄈ┙煌ㄟ\輸保障。積極協調交通、鐵路部門調配運力，建立應急商品鐵路、公路、水路運輸“綠色通道”，確保應急商品運輸暢通。
�。ㄋ模┲伟脖Ｕ�。公安、市場監(jiān)管等部門加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、謀取暴利、破壞市場經濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。
（五）縣（市）區(qū)級預案。由各縣（市）區(qū)政府組成縣（市）區(qū)保障組，負責統計疫情期間轄區(qū)內需要供應物資的總量，負責分發(fā)相關物資，商請市生活物資保障組給予相關物資支持，并做好接受物資相關事項。各縣（市）區(qū)政府比照本預案制定本級應對疫情生活物資保障應急預案，詳細謀劃管控區(qū)、防控區(qū)等的物資配送體系，承接本預案要求各縣（市）區(qū)政府相關職責。
生活必需品保供方案6
為做好新冠疫情突發(fā)時的生產生活相關物資保供工作，落實疫情防控物資保障責任，確保全縣正常運轉，維護社會秩序穩(wěn)定，依據《突發(fā)事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制定工作預案。
一、組織領導
（一）成立物資保障工作專班
組長：
副組長：
成員：
辦公室設在經濟發(fā)展局，李建剛同志兼任辦公室主任，王璟同志兼任辦公室副主任，負責日常組織協調。
�。ǘ┕ぷ鲗０嘀饕氊熑蝿�
領導小組下設四個工作專班。
1.生活物資保障工作組，負責糧油菜肉蛋奶等物資需求統計、物資調撥運輸儲備、分配投送和價格監(jiān)測監(jiān)管。
2.隔離酒店保障工作組，負責隔離酒店儲備、統計、改造、騰退、協議簽訂和移交。
3.水電氣暖和成品油基礎保障工作組，負責水電氣暖及成品油保供工作日常工作組織協調，督促制定應急預案，保障基礎供給，及時解決斷停斷供問題。
4.企業(yè)生產保障工作組，負責聯系生產企業(yè)，制定應急預案，落實工作專班做好封閉式生產經營工作。
二、措施要求
�。ㄒ唬┏闪⒁咔榉揽厣钗镔Y保障工作組
組長：李建剛縣經濟發(fā)展局黨委書記、局長
副組長：
成員：
辦公室設在招商引資中心，張臨同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。
1.保障機構：由安心超市（供給范圍影劇院以東-朱家灣）、客都超市（賓館家屬樓-華庭苑小區(qū)）、科隆達超市、榮興家園超市（槐里坪新城區(qū)）、永旺超市（影劇院以西-美華酒店）5家超市和科隆達、西河子溝2個農貿市場及各鎮(zhèn)街負責供應保障。
2.需求來源：招商引資中心聯系統計5家超市和2個農貿市場日進貨量和日銷售量，各鎮(zhèn)街各社區(qū)每日統計各村組各小區(qū)生活物資需求，每日18：00上報工作組，工作組根據需求量進行投送，在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，采取標準化“蔬菜包”等方式派送。
3.物資來源：一是調用各大商超和農貿市場存儲；二是啟用糧食和物資儲備中心庫存（糧食和物資儲備中心存儲成品糧750噸，油類8萬斤）；三是向市商務局緊急調撥。
4.物資投送：一是根據商超、農貿市場、鎮(zhèn)街需求總量配送到各商超、農貿市場、鎮(zhèn)街；二是由各社區(qū)和鎮(zhèn)街組織工作人員和志愿者投送至各小區(qū)和村組臨時發(fā)放點。
5.價格監(jiān)管：價格認證中心每日對商超、農貿市場22種生活必需品進行價格監(jiān)測，進行價格干預，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。
6.輿情管控：利用新聞發(fā)布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應社會關切。
�。ǘ┏闪⒁咔榉揽馗綦x酒店保障工作組
組長：
副組長：
成員：
辦公室設在經濟發(fā)展局，李杰同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。
基本情況：延長縣常住人口11.79萬人，按照每萬人40間隔離病房標準要求，需儲備隔離房間472間。全縣已儲備集中隔離酒店7家共計房間475間，其中60間以上4處326間（分別為安林酒店75間、檸檬酒店109間、碧景園酒店60間，舊中醫(yī)院82間）；40-60間3處149間（分別為博凱悅酒店45間、美華酒店57間、延長賓館47間）；政府集中醫(yī)學隔離點32間，合計507間。
1.落實三區(qū)兩通道要求：隔離酒店實施“一店一案”，按要求對“三區(qū)兩通道”進行全面改造（生活區(qū)、醫(yī)學觀察區(qū)、物資保障供應區(qū)，工作人員通道、隔離人員通道），嚴格按“三區(qū)兩通道”對隔離場所進行設置。
2.簽訂租賃協議：經發(fā)局和隔離酒店簽訂租賃協議，隔離酒店根據縣新冠疫情防控應對辦工作指令及時啟動和終止。
3.隔離酒店啟用方案：隔離酒店啟用按照縣應對辦（24小時/48小時/72小時投入使用）三步方案實施。依次投入使用順序為24小時投入使用交口集中醫(yī)學隔離觀察點、博凱悅酒店和安林酒店。48小時投入使用美華酒店和檸檬酒店。72小時投入使用碧景園酒店、延長賓館和舊中醫(yī)院。
4.限時騰退：根據縣應對辦6小時騰空方案，疫情緊急狀態(tài)下備用酒店接到指令后6小時內全部撤離旅客，按照“三區(qū)兩通道”要求，做好隔離準備，隔離酒店全部騰退后，由衛(wèi)生部門工作專班接管使用。
（三）成立水電氣暖保障工作組
組長：
副組長：
成員：
辦公室設在項目辦，呼富強同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。
1.職責劃分：供水公司負責縣域生產生活用水，鎮(zhèn)街負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民用水。供電公司負責縣域內生產企業(yè)和居民生活用電。城燃公司負責供氣，城市管理執(zhí)法局負責供暖，招商引資中心負責成品油供給。
2.各企業(yè)和相關單位要制定具體工作預案，成立工作專班，安排專人值班值守，突發(fā)停供斷供第一時間上報經發(fā)局，及時啟用預案進行搶修保供。
�。ㄋ模┏闪⑸a企業(yè)正常運行保障工作組
組長：
副組長：
成員：各相關企業(yè)負責人
辦公室設在能源建設服務中心，李菊玲同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。
各企業(yè)要嚴格執(zhí)行縣封控措施，制定封閉式運行預案，成立工作專班嚴格人員進出管理，合理安排生產。
生活必需品保供方案7
根據《xx省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部關于印發(fā)新冠肺炎疫情應急處置期間隔離區(qū)群眾生活物資保障工作方案的通知》(xx疫指發(fā)〔20xx〕xx號)、xx市xx區(qū)應對新冠肺炎疫情應急指揮部辦公室關于印發(fā)《xx市xx區(qū)新冠肺炎疫情應急處置期間隔離區(qū)生活物資保障應急預案的.通知》(〔20xx〕-xx)要求，為深入總結新冠肺炎疫情應急處置經驗，進一步查找薄弱環(huán)節(jié)，補短板、強弱項，針對可能出現的聚集性疫情，未雨綢繆做好生活物資保障和應急準備工作，滿足群眾日常生活需要，切實抓好全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作，維護社會大局穩(wěn)定，特制定本應急預案。
一、總體要求
深刻汲取省外因生活物資供應不到位引發(fā)隔離區(qū)群眾生活困難的教訓，舉一反三，以問題為導向，切實加強組織領導，整合優(yōu)化力量，建立基層配送工作組織體系，壓緊壓實責任，強化隔離區(qū)群眾生活物資供應“最后一公里”保障，暢通居民生活必需品配送渠道，確保配送工作責任到位、措施到位、落實到位。
二、工作體系
成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，班子成員為副組長，相關部門負責人為成員的領導小組;建立生活物資投放、調運、應急運輸、配送等職能部門定期溝通會商機制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村(社區(qū))、社(小組)三級基層治理網格體系，完善領導班子成員包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包小組(網格)、小組(網格)包戶的三級包保制度，進一步建立健全鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))干部、公安干警、鎮(zhèn)村兩級醫(yī)務工作者和網格員的“五包一”責任制。
三、組織實施
(一)統籌調度力量，建立多元配送模式。各社區(qū)要迅速建立和完善物業(yè)小區(qū)黨組織、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會“三方聯動”機制，發(fā)動小區(qū)自治組織、樓棟長、志愿者和居民骨干等成立工作專班。非物業(yè)小區(qū)和農村院落要明確村(社區(qū))干部牽頭，發(fā)揮志愿者、駐村干部和熱心黨員群眾等各類群防群控力量的作用，完善組織動員機制，通過巡邏走訪、村(社區(qū))和小組微信群等，及時收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團購、網格員配送等多元模式，提供代購、周轉、送貨等服務，就近設置居民生活必需品臨時取件點，并做好環(huán)境衛(wèi)生、消毒殺菌等工作，實現精準采購配送，確保群眾安心居家，生活正常運轉。
(二)強化物資供應，嚴格規(guī)范市場秩序。引導商超、農貿市場等骨干流通企業(yè)加強產供銷運銜接。隔離區(qū)屬地要積極配合區(qū)發(fā)改局(國有糧食儲備企業(yè))、區(qū)商務經合局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)交運局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)城生活物資批發(fā)商及城區(qū)大型超市骨干流通企業(yè)，及時調配小包裝成品糧油，組織安排蔬菜采收上市，加大生活必需品投放力度。配合相關部門落實鮮活農產品“綠色通道”政策，做好應急運輸車輛準備，必要時啟動應急物資中轉站，保障主要生活物資運輸通暢。隔離區(qū)屬地提前做好風險預警預判，配合相關部門嚴厲打擊哄抬價格等擾亂市場的行為。
(三)加強關愛服務，做好特殊群體保障。各村(社區(qū))要做好居家觀察人員的管理服務，通過提供鎮(zhèn)、村干部聯系方式等，暢通群眾求助渠道，及時回應居家觀察人員合理訴求。對失能或獨居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產婦、特殊困難群體以及低收入家庭，由鎮(zhèn)、村為其提供基本生活保障。配合李端鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的醫(yī)療保障，對急需送醫(yī)送藥病人，積極協調開通“綠色通道”，組織上門服務。
各村(社區(qū))要積極落實封閉隔離區(qū)生活物資供應保障應急預案，提升應急處置能力，建立完善隔離區(qū)生活物資保障制度機制，確保群眾基本生活不受影響，為疫情防控奠定良好基礎和條件。鎮(zhèn)屬各部門、村(社區(qū))要嚴格落實保供工作責任，嚴禁有令不行、有禁不止、推諉扯皮，鎮(zhèn)應急指揮部將加強督促檢查和暗訪督查。
生活必需品保供方案8
為積極應對病毒感染的肺炎疫情，確保居民糧油供應充足、價格穩(wěn)定，根據《突發(fā)公共事件應急預案》、《病毒感染的肺炎疫情應急預案》，特制定如下工作預案。
一、預案啟動
發(fā)展改革委密切關注疫情發(fā)展的態(tài)勢和糧油場供應的情況，如因正在蔓延的病毒感染肺炎疫情引起糧食場異常波動，或該期間全或局部居民糧油無法保證供應，根據病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部的指令啟動應急預案。
二、糧食物資準備情況
(一)糧食儲備現狀。截至目前，五家國有及國有控股企業(yè)承擔著省級、縣級、最低價糧食儲備任務，庫存總量為xx噸，分別為最低收購價xx噸(其中稻谷庫存為xx噸、小麥xx噸)，省級儲備小麥xx噸，縣級儲備小麥xx噸。政策性糧食庫存充足，為穩(wěn)定社會、保障供給提供保障。
(二)糧食應急加工企業(yè)情況。在對當地糧食需求進行測算的基礎上，選擇了4家加工能力強、信譽好的應急加工企業(yè)，分別是面粉有限公司、糧油食品有限公司、米業(yè)有限公司、米業(yè)有限公司，應急供應加工量可達到日加工稻谷xx噸、小麥xx噸的生產能力，能夠保證居民的正常和應急糧油供應。
(三)糧油應急供應企業(yè)情況。依托國有及國有控股企業(yè)，根據人口密度及交通狀況在重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立一至二個應急供應點并向周邊輻射，建立了x家糧食應急供應點，日供應大米xx噸，面粉xx噸，油脂等x噸，具有每日可供應xx萬人口糧的`能力。
三、組織保障
發(fā)展改革委成立應對病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組，并專門成立糧油供應應急保障小組，糧食和物資儲備局局長任組長，副局長、黨組成員任副組長，相關股室人員為成員，為聯絡員。領導班子成員分別聯系糧油應急加工企業(yè)和糧油應急供應企業(yè)，明確委屬國有糧食企業(yè)主要負責人及各糧油應急供應企業(yè)負責人為啟動預案期間糧油供應的第一責任人。
四、應急措施
(一)加強場監(jiān)測。建立糧食應急監(jiān)測預警機制，利用糧食場價格監(jiān)測和10個糧食應急監(jiān)測網點預警，加強對糧油場監(jiān)控。確定各公司、儲備庫、軍供站為糧食場行情整理、分析、預測工作點，并定時向發(fā)展改革委防控應急領導小組報告。收集掌握全糧食供求信息，分析預測場行情，并及時向政府和應急指揮部提出預警意見。
(二)做好應急糧油的原料調撥、加工、配送和銷售等準備工作。提前做好應急加工企業(yè)的原糧儲備和生產設備檢修，協調供電部門保障糧食加工重點企業(yè)的應急用電。按照糧油保供流程圖，協調應急、交通部門做好糧油運輸和供應工作。
(三)加強糧食價格監(jiān)測預報和監(jiān)督檢查。及時掌握糧食場價格動態(tài)，依法采取價格干預措施，查處價格違法行為。聯合場監(jiān)管局加強糧食場監(jiān)管，依法打擊囤積居奇、欺行霸、哄抬物價等違法經營行為，維護場秩序。
(四)嚴明工作紀律。疫情就是命令，時間就是生命，防控就是責任。發(fā)展改革委及所屬企業(yè)全體人員要嚴格遵守各級關于應對病毒感染肺炎疫情的工作紀律要求，任何糧食企業(yè)必須服從委政府統一安排，不得以任何理由拒絕。凡在該項工作中玩忽職守、敷衍塞責、推諉扯皮的，一經查實，嚴肅處理。
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