1. <rp id="zsypk"></rp>

      2. 農村亂占耕地建房整治工作方案

        時間:2023-08-29 09:20:02 澤楠 方案 我要投稿

        農村亂占耕地建房整治工作方案(通用15篇)

          通過編寫工作方案,可以對可能發(fā)生的問題進行提前的預想。當一項工作被提出的時候,我們需要為上級提供多種工作方案,是不是無從下筆、沒有頭緒?以下是小編精心整理的農村亂占耕地建房整治工作方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友

        農村亂占耕地建房整治工作方案(通用15篇)

          農村亂占耕地建房整治工作方案 1

          為堅決制止私搭亂建違法建設行為,從重打擊和遏制鎮(zhèn)轄區(qū)內違法建設的惡性勢頭,切實整改拆除違法建筑,規(guī)范集鎮(zhèn)區(qū)建筑秩序,美化城鄉(xiāng)環(huán)境,鎮(zhèn)黨委、政府決定在集鎮(zhèn)區(qū)范圍內開展“私搭亂建違法建設集中整治”行動。具體方案如下:

          一、整治范圍

          305省道從加油站至橋頭段、向湖路、湖濱路、羅坪新街所有集鎮(zhèn)道路兩旁。

          二、組織領導

          為確保此次拆違工作的順利完成,成立以鎮(zhèn)黨委書記趙x為總組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長范xx為常務副組長,其他班子成員為副組長,羅坪鎮(zhèn)全體干部職工、各村支書為成員的違章建筑整改工作領導小組,具體負責此次集中拆除工作的組織實施。

          三、整治時間

          經領導小組研究決定,本次集中整治行動時間定于20xx年4月15日-5月30日。

          四、工作原則

         。ㄒ唬┘(zhèn)規(guī)劃區(qū)內已取得規(guī)劃許可手續(xù),未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設,有超層擴面違法建設行為的建設項目(個人),其超層擴面的違法行為在對規(guī)劃實施未造成影響,且沒有相鄰糾紛的',予以補辦規(guī)劃許可手續(xù)。

          (二)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內未取得《建設工程規(guī)劃許可證》進行建設的建設項目(個人),在建設位置和用地性質符合規(guī)劃的情況下,補辦規(guī)劃許可手續(xù)。不符合規(guī)劃的,由農業(yè)農村辦牽頭鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊、國土等相關部門配合,予以拆除。

          五、工作要求

          1、工作臺賬管理及報送。鎮(zhèn)農業(yè)農村辦負責對私搭亂建違法建設拆除前后對比的相關佐證資料臺賬進行收集、歸檔,對已處理到位的私搭亂建行為進行銷號。

          2、統(tǒng)一思想。要召開好動員會,統(tǒng)一好思想,參加人員要一切行動聽指揮,要根據(jù)自身職責明確好內部分工、人員方位、工作措施、力量布置等情況,并將有關情況報組長審定。

          3、周密部署。所有參加人員要按規(guī)定的時間要求,到達指定地點,確保此次集中整治行動的正常開展,要做好相關準備工作,確保工作落到實處。

          4、做好維護穩(wěn)定工作。各組對整治行動中的維穩(wěn)工作要有處置預案,確保不發(fā)生暴力抗法事件,不發(fā)生當事人越級上訪、重復上訪和集體上訪事件,切實維護社會和諧穩(wěn)定。

          5、認真做好對象的來訪接待處置工作。要按照法規(guī)政策進行說服教育和勸導,避免矛盾激化。要做好宣傳,進行正面引導,營造全鎮(zhèn)控違拆違工作的良好輿論氛圍。

          6、除以上工作要求以外,還要督促集鎮(zhèn)各住戶做到“門前三包”,果皮紙屑不亂扔、垃圾污水不亂倒、牛皮廣告不亂貼、車輛雜物不亂放等,努力營造整潔優(yōu)美、文明有序的生活環(huán)境。

          農村亂占耕地建房整治工作方案 2

          一、總體目標

          充分認識耕地保護的極端重要性和遏制農村亂占耕地建房的緊迫性,既保障好農民的合理建房需求,又要采取措施,強化監(jiān)管,堅持遏制亂象,要依法依規(guī),分類處置,重點整治強占多占、非法出售等惡劣占地建房行為,切實加強領導,全力做好農村亂占耕地建房問題整治工作,堅決守住耕地紅線。

          二、宣傳內容

         。ㄒ唬┬麄鬓r村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關政策。結合工作實際,深入學習貫徹7月3日、7月13日中央、省農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和7月22日州農村亂占耕地建房問題整治工作專題會議精神,進一步加大對整治農村亂占耕地建房問題的宣傳力度,向社會廣泛公告、宣傳基本農田“五不準”、農村亂占耕地建房“八不準”、“十個一律”等相關規(guī)定,讓老百姓充分認識到亂占耕地建房的嚴重性和危害性。

          (二)提高人民群眾法律法規(guī)及相關政策的知曉度。結合我縣具體情況,大力宣傳各類有關農村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關政策,不斷提高人民群眾農村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關政策的.知曉度。

         。ㄈ┘訌妼Ω乇Wo的相關法律法規(guī)宣傳。

          加強對《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》等法律法規(guī)的宣傳。

          三、宣傳方式

         。ㄒ唬┟襟w宣傳

          1.新聞媒體集中宣傳。借助電視媒體、廣播等媒體播放宣傳內容,展示整治過程、整治成果的專題、專刊,動態(tài)報道農村亂占耕地建房問題整治典型案例。

          2.縣級通報。通過縣農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組定期督查通報,召開會議,大力宣傳整治過程的做法、措施。

         。ǘ┥鐣麄

          1.各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要及時更新農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳欄,利用滾動屏農村亂占耕地建房問題整治工作的相關宣傳內容。

          2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的主干道、重要節(jié)點、戶外廣場等場所設置宣傳標識、標語,張貼戶外宣傳海報營造濃厚的整治氛圍。

          3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)利用趕集日設立咨詢臺和展示宣傳展板,發(fā)放有關農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳內容的資料。

          4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)充分發(fā)揮基層干部作用,進村入戶發(fā)放宣傳小冊,利用櫥窗、黑板報、宣傳墻、宣傳欄等進行宣傳,提高群眾的知曉率。

         。ㄈ┪幕麄

          開展文藝進社區(qū)(下村)活動。組織轄區(qū)各類文藝團隊,創(chuàng)作以農村亂占耕地建房問題整治工作為主題的文藝節(jié)目進行演出宣傳。

         。ㄋ模┙逃麄

          1.在全縣中小學宣傳有關農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳內容,播放宣傳短片;利用校園廣播、宣傳板報等陣地開展豐富多彩的宣傳教育活動。

          2.在學校開展挑戰(zhàn)基本農田“五不準”、農村亂占耕地建房“八不準”和“十個一律”背誦等活動,擴大農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳的覆蓋面。

          四、宣傳報送流程

          各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴格按照本方案的工作要求,在宣傳工作中發(fā)現(xiàn)問題及時上報、及時反饋、及時制止,構成違建及時移交執(zhí)法部門依法查處,把當月開展工作情況制作臺賬,匯總后于每個月28號前將工作情況上報黎平縣農村亂占耕地建房問題領導小組辦公室以便準確掌握和分析研究。

          五、工作要求

          (一)要加強組織領導

          把整治工作作為當前重要政治任務,切實加強組織領導,抓實、抓細、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門也要組織專門人員來抓,采取有效措施,確保完成工作任務。

         。ǘ┱J真策劃

          各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要根據(jù)農村亂占耕地建房問題整治工作的目標任務,結合各自的職能和實際情況,認真制定宣傳計劃,精心策劃組織本轄區(qū)、本單位的宣傳工作。

          (三)積極協(xié)調配合。

          各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要高度重視本部門、本轄區(qū)工作領域范圍亂占耕地建房的有關問題。要以“零容忍”的態(tài)度依法嚴肅處理,該拆除的要拆除,該沒收的要沒收,該復耕的要限期恢復耕種條件,該追究責任的要追究責任,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”,嚴肅追究監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為問題,堅決守住耕地保護紅線。要相互溝通聯(lián)系、做到上下聯(lián)動、協(xié)調配合,保障農村亂占耕地建房問題整治工作穩(wěn)妥有力有序有效推進。

         。ㄋ模┲苊芸紤]部署。

          1、集中力量對轄區(qū)內亂占耕地建房問題開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查清理,在摸清底數(shù)、掌握情況的基礎上,根據(jù)占地性質、占地人群等情況分類施策,既要保障好農民合理建房需求,又要重點整治強占、多占、非法出售、惡意占地等行為。

          2、要認真總結大棚房整治、違建別墅整治經驗教訓,健全預防預警、綜合整治等長效機制,抓住問題根本,實施長期監(jiān)管,為整治農村亂占耕地建房工作提供參考借鑒。

          3、要加強政策研究,深入學習有關政策要求,積極爭取上級部門工作指導,吃透摸準工作方向,研究出臺相關工作流程步驟,實行疏堵結合,為順利開展整治、宣傳工作提供有力保障,以扎實的行動確保黨中央、省、州、縣的決策部署落到實處。

         。ㄎ澹┰鰪娦麄餍Ч。

          要做好宣傳發(fā)動,加強思想工作預熱,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要將其納入重要議事日程持續(xù)推進,重點向農村廣大干部、群眾進行廣泛深入宣傳教育,教育農村干部、群眾正確處理個人和集體的關系、眼前利益和長遠利益的關系,決不允許任何個人和單位亂占濫用耕地。

         。┘訌娦麄鞅U。

          該項宣傳工作尤為重要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要高度重視,將該項工作作為首要任務來抓好落實,在宣傳工作中確保做到“三保障”交通工具有保障、宣傳經費有保障、工作專班有保障。

          農村亂占耕地建房整治工作方案 3

          為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,全面摸清我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房底數(shù),根據(jù)《農村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調機制辦公室關于印發(fā)農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》(協(xié)調機制辦發(fā)〔20xx〕1號)《省農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組關于印發(fā)貴州省農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》(黔農房整治〔20xx〕1號)《遵義市農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》和《道真縣農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。

          一、工作目標

          扎實開展摸排,摸清我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房底數(shù),建立全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題臺賬,重點查清強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況,為下步分類穩(wěn)妥處置奠定基礎。同時,找準農村宅基地管理薄弱環(huán)節(jié),強化監(jiān)管服務,依法依規(guī)保障農民合理建房用地需求。

          二、組織領導

          為了推進我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房摸排工作順利開展,將全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房摸排工作抓緊、抓實,抓出成效,根據(jù)上級有關工作要求,結合我鎮(zhèn)實際,特成立農村亂占耕地摸排工作領導小組。

          領導小組主要負責全鎮(zhèn)農村違法亂占用耕地建房摸排工作的組織領導、業(yè)務技術培訓、監(jiān)督指導和數(shù)據(jù)收集上報等工作。領導小組下設辦公室在洛龍鎮(zhèn)自然資源所,由趙壽生兼任辦公室主任,具體負責文件起草、方案制定、上下協(xié)調等日常工作。

          三、工作任務

          按照國家和省市縣統(tǒng)一部署,查清農村違法占地,重點是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農村違法占用耕地建房。涉及強占多占、未批先建、非法出售土地建房等情況,建立分類清楚、要素完整、內容準確的工作臺賬摸排范圍。全鎮(zhèn)農村范圍農村村民建房、公共管理服務類用房、產業(yè)類用房及其他建(構)筑物違法占地建設情況。

          (一)各村(社區(qū))按照上級下發(fā)的相應圖斑作為摸排輔助,對圖斑以外應納入摸排的,據(jù)實開展摸排。

          (二)在下發(fā)的圖斑中,符合以下情形之一的,可不進行外業(yè)摸排,但要在相應圖中填寫基本信息和用地審批手續(xù)、不動產登記信息、臨時用地備案、設施農用地批準等信息。

          (1)已依法取得農用地轉用審批土地上建設的房屋;

          (2)已合法審批宅基地上建設的房屋;

          (3)已依法取得不動產登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證),且未違法占地擴建的房屋;

          (4)已依法取得臨時用地手續(xù),且尚未到期的臨時用地上修建的臨時建(構)筑物;

          (5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋;

          (6)符合《自然資源部、農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔2019〕4號)和《貴州省自然資源廳、貴州省農業(yè)農村廳關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》(黔自然資規(guī)〔2020〕1號)規(guī)定,修建的生產設施和輔助設施;

          (7)已納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋。

          (三)摸排內容。摸排內容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設時間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等,具體按本方案所附摸排信息采集表和摸排登記信息平臺要求填報的內容摸排填報。

          四、摸排方法

          利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺(手機APP),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村(社區(qū))干部以外業(yè)摸排和內業(yè)填報相結合的方式開展摸排。

          (一)外業(yè)摸排。鎮(zhèn)掛幫領導調度各村民委員會、鎮(zhèn)直部門包村民小組的方式開展外業(yè)摸排。

          (1)外業(yè)摸排人員下載并注冊省農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室(以下簡稱省農房辦)研發(fā)的登記信息平臺(手機APP),由本級管理員通過后,按照《貴州省農村亂占耕地建設摸排技術規(guī)程》,準確全面查清每一個摸排對象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元,其他類(包括公共管理服務類、產業(yè)類、無房屋的建構筑物類)以項目為單元開展摸排和填寫信息。

          (2)本次摸排占地面積沒有國土調查、確權登記或地籍調查(測量)等成果可準確確定的,可采取皮尺丈量等方式實測;像圖斑清楚的,也可采取圖上勾繪等方法確定;圖斑范圍內只有一個摸排對象的,可以省級下發(fā)的圖斑面積為準。在分類處置時,根據(jù)實際需要再進行測量。

          (3)外業(yè)摸排人員查清相關信息后,通過摸排登記信息平臺(手機APP)如實填報,從不同角度拍攝房屋或建(構)筑物照片上傳。

          (4)各采集員對所摸排成果的數(shù)據(jù)真實性、完整性負責,實行每天一次真實性、完整性檢查,發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)及時返回現(xiàn)場核查。

          (二)內業(yè)信息填報及審核?h級利用最新國土調查成果以及遙感、測繪、地理信息等技術成果,統(tǒng)籌利用農用地轉用審批、農村集體土地確權登記、農村宅基地房地一體確權登記、城鄉(xiāng)(村莊)規(guī)劃等現(xiàn)有資料,對外業(yè)摸排情況進行審核,填寫基礎信息、管理信息(地類面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。

          (1)外業(yè)摸排、內業(yè)審核和相關信息填寫完成后,由村(居)為單位對摸排結果、認定情況依法進行公示,公示時間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的,要認真進行復核糾正。

          (2)各村要邊組織摸排、邊開展成果審查、邊進行數(shù)據(jù)匯交。數(shù)據(jù)匯交采取從一線開始逐級匯交的方式進行,每一個圖斑或建(構)筑物摸排、審查完成后均可進行數(shù)據(jù)匯交。匯交后發(fā)現(xiàn)存在問題的,經上級同意可返回修改。上一級應及時對下級匯交數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性進行審查,發(fā)現(xiàn)問題及時指出并返回糾正。逐級審查完成后通過數(shù)據(jù)匯交平臺報送市級匯總。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋),須單獨紙質上報,不得在匯交平臺填報。

          (3)鎮(zhèn)級建立成果數(shù)據(jù)審查制度,由鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農業(yè)服務中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局擔任鎮(zhèn)級成果數(shù)據(jù)匯交平臺審核員,組織人員分別強化非宅基地類、宅基地類及處罰信息審核,確保鎮(zhèn)縣摸排信息準確,并匯總成全鎮(zhèn)工作臺賬。

          五、時間安排

          (一)動員部署(20xx年9月10日至18日)

          (1)鎮(zhèn)級向縣級領取輔助圖斑、試點摸排填報表冊、制定摸排方案、召開動員部署及培訓會,自然資源所、農業(yè)農牧中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局至少安排人登錄摸排登記信息平臺進行用戶注冊,注冊為鎮(zhèn)級成果數(shù)據(jù)匯交平臺主管理員和審核員。

          (2)利用上級下發(fā)的輔助圖斑套合用地審批矢量數(shù)據(jù)(審批宅基地、設施農用地、臨時用地等矢量數(shù)據(jù))下發(fā),各村建立專門摸排隊伍,做好摸排前期各項準備工作。

          (二)開展摸排(20xx年9月18日至10月6日)

          (1)各村組織開展外業(yè)摸排、基本信息填報和公示,并及時完成內業(yè)審查和外業(yè)抽查,及時利用手機APP上傳相關數(shù)據(jù),同時,確保數(shù)據(jù)完整、真實。

          (2)鎮(zhèn)級數(shù)據(jù)匯交平臺審核員、管理員及時完成內業(yè)審核和外業(yè)抽查,填報管理信息,確保數(shù)據(jù)完整、真實。

          (三)初步成果上報(20xx年10月15日前)

          (1)各村向鎮(zhèn)級提交初步摸排成果數(shù)據(jù),同步提交“雙簽字”紙質摸排成果。

          (2)鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農業(yè)服務中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局按照單位職責分工,將審核成果數(shù)據(jù)經單位主要負責同志簽字后提交鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題清理整治領導小組辦公室,再由鎮(zhèn)領導小組辦公室縣級匯交初步數(shù)據(jù)成果。

          (四)最終成果上報(20xx年10月20日前)

          (1)鎮(zhèn)級以內業(yè)審核、外業(yè)抽查等方式開展核實糾正。各村將農村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議,經黨委、政府主要負責人“雙簽字”后報鎮(zhèn)領導小組辦公室。

          (2)鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農業(yè)服務中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局按照單位職責分工,將審核成果數(shù)據(jù)經單位主要負責同志簽字后提交鎮(zhèn)領導小組辦公室。

          (3)鎮(zhèn)領導小組辦公室將農村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議,由鎮(zhèn)黨委政府主要負責人“雙簽字”后報縣農房辦。

          六、職責分工

          (1)各村是摸排工作的責任主體,嚴格屬地管理,逐級壓實責任,村委主要負責人是第一責任人。要靠前指揮,要嚴格按照國家、省市縣鎮(zhèn)摸排工作方案狠抓落實,按時上報摸排成果和分類處置建議,對摸排成果全面性、準確性、真實性負責。黨委、政府主要負責人是摸排工作的直接責任人,要壓緊壓實責任,精心組織摸排隊伍開展摸排,負責宅基地類、公共管理服務類、產業(yè)類、其它構筑物類基本信息填報,并對摸排采集信息的.全面性、真實性、完整性負責。

          (2)鎮(zhèn)自然資源所:負責對各地非農村宅基地類摸排工作指導和督促檢查;負責審核非農村宅基地類(公共管理服務類、產業(yè)類、其它構筑物類等)摸排數(shù)據(jù);負責全鎮(zhèn)非農村宅基地類管理信息填報;負責將摸排過程中發(fā)現(xiàn)的新增違法占地線索移交綜合行政執(zhí)法部門查處;負責非農村宅基地類用地報批,確保各類項目用地需求。

          (3)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心:負責對農村宅基地摸排工作指導和督促檢查;負責審核農村宅基地摸排數(shù)據(jù);負責全鎮(zhèn)農村宅基地管理信息填報;負責將新增農村宅基地違法線索移交綜合行政執(zhí)法部門查處;負責指導各地開展農村宅基地審批,滿足農村村民住宅用地剛性需求,維護農民群眾合法利益。

          (4)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局:負責違法線索收集、立案查處等工作,負責審核、填報各地摸排數(shù)據(jù)中的處罰信息。

          (5)鎮(zhèn)派出所:負責配合提供和核對戶口、人員信息,對干撓、阻礙、恐嚇摸排工作和威脅摸排人員安全的予以從快處理。

          (6)鎮(zhèn)司法所:負責及時完成農村亂占耕地建房問題工作中的法治宣傳、涉訴案件,及違法案件強制執(zhí)行工作。

          (7)鎮(zhèn)直其他相關部門:按照各自職能職責,負責提供農村亂占耕地建房摸排工作相關信息。

          七、工作要求

          (一)提高政治站位,加強組織領導。農村亂占耕地建房問題整治工作是黨中央安排的一項重大政治任務。此次摸清底數(shù)是為下步分類處置打下堅實基礎。各村要高度重視,想盡一切辦法,摸清轄區(qū)亂占耕地情況。

          (二)落實工作責任,強化工作落實。各村要細化工作責任,明確領導包村(居)、干部包組,將摸排任務落實到人,對一線摸排的全面性、真實性負責。相關職能部門要以高度的責任感和使命感,做好指導和督促檢查,配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加強數(shù)據(jù)管理,不得泄露個人隱私等敏感信息。按照“誰調查、誰審核、誰負責”的原則,明確責任人,層層壓實調查、錄入、審核、匯總等環(huán)節(jié)的責任。摸排成果形成由村鎮(zhèn)主要領導“雙簽字”負責機制,把工作做細做實。要特別注意工作方式方法,不能把農民推到工作的對立面,確保摸排工作平穩(wěn)有序推進。

          (三)加強輿論宣傳,營造社會氛圍。各村(社區(qū))要切實采取措施,廣泛宣傳動員,使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護農村亂占耕地建房問題摸排工作。要以此次摸底調查工作為契機,發(fā)揮調查人員進村入戶的宣傳作用,采取多種渠道和方式,加大耕地保護、農村宅基地、村民住宅規(guī)劃建設管理法律法規(guī)宣傳,加大對村民小組長等村干部的教育培訓。向社會廣泛公告、宣傳農村村民建房“八不準”“十個一律”等相關規(guī)定,要設立舉報電話,接受大眾和媒體的監(jiān)督。對打著專項整治名義侵害群眾合法權益的,要嚴肅問責并公開曝光。

          (四)強化督促檢查,保障成果質量。鎮(zhèn)直有關部門要加強對工作的指導和督查,深入一線,充分了解情況,對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場交辦或掛牌督辦,并持續(xù)跟蹤督促問題及時有效處理。鎮(zhèn)領導小組辦公室為各村解答有關問題,聯(lián)系人趙xx,電話xxxx,及時為基層解疑釋惑。摸排工作全程接受紀委監(jiān)委監(jiān)督,對摸排中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的,根據(jù)情節(jié)輕重采取批評、通報、約談等方式處理,對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的,按照管理權限和程序,堅決追究相關責任人的責任。

          農村亂占耕地建房整治工作方案 4

          為認真貫徹落實貫徹落實關于堅決遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭重要批示精神和中央、省州相關工作部署,盡快查清全縣農村亂占耕地建房底數(shù),確保農村亂占耕地建房問題整治工作順利推進和全面完成,結合我縣實際,特制定本工作方案。

          一、目標任務

          按照政府主導、部門負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路,堅持實事求是,主動擔當作為,采取有效措施和辦法,分類審慎處置農村亂占耕地建房問題,防止“一刀切”、簡單化。從20xx年7月3日起,對亂占耕地建房行為零容忍,實行“八不準”:一是不準占用永久基本農田建房;二是不準強占多占耕地建房;三是不準在流轉買賣的耕地上違法建房;四是不準在承包耕地上違法建房;五是不準巧立各種名目占用耕地違法建房;六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;七是不準非法出售(出租)耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售(出租)他人;八是不準違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量,依法依規(guī)處置存量,嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為,嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問題,嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題,不折不扣抓好清查整治工作,堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。

          二、整治范圍

          農村亂占耕地建房問題整治工作,主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點,主要清查整治全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內亂占耕地建房的行為。

         。ㄒ唬┟欧秶

          20xx年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴建的房屋。

          1.房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻,具有固定性基礎的建筑物。

          2.耕地(基本農田)。以“二調”最終成果數(shù)據(jù)庫上的地類為基準,結合年度新增耕地項目進行判定。

          已獲得農用地轉用批復的土地上建設的房屋,或已取得不動產登記證書的房屋,符合《自然資源部農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔2019〕4號)規(guī)定的設施農業(yè)類房屋,不納入本次摸排范圍。

         。ǘ┟蓬愋

          1.住宅類房屋。重點摸清耕地上住宅類房屋的具體類型(1戶獨棟住宅、多戶成套住宅等),建設主體(本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體),對本村村民的住宅,要重點判定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭,或是否屬于保障農村村民“戶有所居”需要,或是否符合“分戶條件”。

          2.公共管理和公共服務類房屋。重點摸清耕地上房屋用途,建設依據(jù)和建設所依據(jù)相關政策的主管部門等。

          3.工礦、倉儲、商服、旅游等產業(yè)類房屋。重點摸清耕地上房屋用途、建設依據(jù)、要求建設該類項目的主管部門和處罰情況等。

          三、工作步驟

          (一)調查摸底階段(20xx年8月20日至12月20日)。此次摸排工作時間緊,任務重,成果質量要求高。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責,要及時研究部署,認真進行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農村亂占耕地建房項目的有關情況,認真填寫《南澗縣農村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》,按照一個問題一個臺賬管理,建立問題臺賬。務必認真梳理問題清單,逐宗核實,確保時限內按質按量全面完成摸排工作。

         。ǘ┘姓坞A段(20xx年1月1日至20xx年11月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關單位要聚焦清查整治重點區(qū)域、重點問題,制定整治時間表和路線圖,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,采取有力有效措施開展集中整治,整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則,采取通報、督辦、約談、問責等形式推動整治工作,在20xx年11月20日前,完成農村亂占耕地建房問題整治工作,并將落實情況上報縣人民政府。

          (三)構建長效機制階段(20xx年1月1日起)。對未完全處置到位的農村亂占耕地建房問題,要制定整治方案,明確處置責任主體、處置時限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實整治。由縣自然資源局會同縣農業(yè)農村局、縣林草局、縣住建局、縣水務局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動機制,形成工作合力,消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度,建立健全長效工作機制,堅決防止農村亂占耕地建房問題亂象反彈。

          四、工作要求

         。ㄒ唬┘訌娊M織領導。為確保我縣農村亂占耕地建房問題整治工作有效開展,在規(guī)定的`時限內完成整治整改工作,成立由縣人民政府縣長任組長,分管農業(yè)農村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組,成員由縣級相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位,精心組織,建立對應的專門工作機構,加強對摸排整治工作的組織領導,確保責任落實到位。

         。ǘ┚慕M織排查。農村亂占耕地建房問題整治工作是一項重大政治任務,做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責,充分調動各級基層力量,充分發(fā)動群眾、依靠群眾,確保在工作時限內按質按量全面完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實擔起責任,逐級壓實屬地責任,并于每月15日前、30日前,將經主要領導簽字并加蓋公章的《南澗縣農村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報材料,報縣農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室。

         。ㄈ┟芮信浜蠀f(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責任,縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣住建局、縣水務局、縣林草局等有關部門密切配合。要成立南澗縣農村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務指導組,由縣自然資源局牽頭,會同縣有關部門派出指導組,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務指導,做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題,著力解決“不會干”的問題,推動此次整治工作順利開展。要建立行政機關和司法機關聯(lián)合處置工作機制,合力推進清查整治工作,發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起,絕不姑息,堅決做到“零容忍”。

         。ㄋ模┮婪ㄒ酪(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關單位要根據(jù)部門職責,充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置,從實際出發(fā),尊重歷史,實事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位;對無視法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的單位和個人,要依法嚴肅處置到位;對違法違規(guī)審批的,要明確責任,依法查處,注意保障無過錯方的合法權益;對存在“互有瑕疵”行為的,要厘清責任,嚴格依法依規(guī)、科學合理處置,保障合法權益,確保經得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。

          (五)嚴肅追究責任。強化政治監(jiān)督,將農村亂占耕地建房整治工作落實情況列為專項監(jiān)督檢查內容,縣紀委監(jiān)委將作重點督查。對工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的,予以公開通報;對問題嚴重的,約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導;堅決查處工作中領導干部失責、失職、不作為、亂作為問題,對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領導干部,要依法依紀嚴肅處理。

         。⿵娀諊鸂I造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護黨中央、國務院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農村亂占耕地建房整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關部門要做好正面引導,加強輿情監(jiān)測和研判,有針對性地回應社會關切和群眾訴求,為此次整治工作營造良好輿論氛圍。

          農村亂占耕地建房整治工作方案 5

          一、出臺背景

          為貫徹落實對堅決遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭重要精神,嚴守耕地紅線,落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,全力整治亂占耕地建房問題,既采取措施,強化監(jiān)管,又保障農民合理建房用地需求。

          二、政策依據(jù)

          《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農田保護條例》、《農村土地承包法》、《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔2020〕127號)等文件規(guī)定。

          三、主要內容

         。ㄒ唬┱畏秶8鶕(jù)市農村亂占耕地建房整治分類處置工作要求,納入分類處置工作范圍的為住宅類、產業(yè)類、公共服務類三類農村建房。

          住宅類(包括單戶住宅和多戶住宅):單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅,多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農村村民住宅。

          產業(yè)類:包括農產品加工點、工業(yè)生產用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。

          公共管理服務類:指農村用于公共服務的房屋,包括“兩委”辦公用房,機關單位辦公用房,學校、幼兒園等教育設施,敬老院等養(yǎng)老服務設施,圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂實施,衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設施,祠堂、寺廟、教堂等設施。

         。ǘ┱未胧。

          住宅類:一是對符合“一戶一宅”政策、符合分戶條件且在規(guī)定宅基地標準內的農村居民住宅,占用耕地建住宅的,按照《農業(yè)農村部自然資源部關于規(guī)范宅基地管理工作的指導意見》(云農經發(fā)[2020]5號)文件要求,由農業(yè)農村部門完善用地手續(xù);二是對超出宅基地標準,超出面積較小的建議鼓勵自行整改拆除;三是對于惡意侵占的情況,堅決拆除;四是對于不符合規(guī)劃或者涉及占用永久基本農田的,一律拆除復墾。產業(yè)類:一是對符合設施農用地政策實屬農用地管理(不占基本農田)的,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善備案手續(xù);二是對違反農村建房“八不準”、“農地非農化”建設經營性建筑的,按照“土地管理法”相關法律法規(guī)依法進行查處,拆除違法建筑并復墾到位。對20xx年7月3日后新增的農村亂占耕地建房“零容忍”,實現(xiàn)“零新增”,發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起;三是對于重點項目等違法用地項目,由項目行業(yè)主管部門會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農場社區(qū)制定整改計劃和整改措施,協(xié)調建設用地指標、占補平衡等要素,統(tǒng)籌安排完善用地手續(xù)和違法用地項目,按照“先查處、再完善”的'原則。

          公共管理服務類:一是土地現(xiàn)狀和規(guī)劃都為建設用地的公共設施,按要求完善用地手續(xù);二是違法建設的農村公共基礎設施由村集體組織負責整改,未在規(guī)定期限內處置到位的,由市自然資源局立案查處,并交由相關部門對村集體組織負責人進行問責。

          四、文件執(zhí)行范圍和有效期限

          執(zhí)行范圍為景洪市轄區(qū)內的住宅類、產業(yè)類、公共管理服務類亂占耕地建房行為;有效期限為文件印發(fā)之日至20xx年12月25日止。

          五、什么是農村亂占耕地建房“八不準”?

          一是不準占用永久基本農田建房;

          二是不準強占多占耕地建房;

          三是不準買賣、流轉耕地違法建房;

          四是不準在承包耕地上違法建房;

          五是不準巧立名目違法占用耕地建房;

          六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;

          七是不準非法出售占用耕地建的房屋;

          八是不準違法審批占用耕地建房。

          需要注意的是,《通知》規(guī)定了不準亂占耕地建房的8種情形,并不意味著沒有列入的行為就是允許的。對“八不準”未涵蓋的其他農村亂占耕地行為,也要依法依規(guī)予以嚴厲打擊。

          農村亂占耕地建房整治工作方案 6

          為有效推進我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題專項整治工作,實現(xiàn)對農村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告和早處置”,嚴厲打擊農村亂占耕地建房行為,遏制新增亂占耕地建房,防止耕地非農化、非糧化,根據(jù)連協(xié)調機制[20xx]2號文件精神,結合實際,特制定以下方案。

          一、強化組織領導

          成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長的鎮(zhèn)農村亂占耕地建房專項整治工作專班,對各村亂占耕地問題整治工作情況進行常態(tài)化督導檢查。明確具體負責部門及人員,負責組織落實專班日常工作和領導交辦事項,逐項細化分解、逐級責任分工,落實到具體人,實施點對點跟進,建立臺賬,辦結銷號。要加強與連城縣農村亂占耕地建房專項整治行動縣際協(xié)調機制辦公室日常工作的協(xié)調配合,確保整治工作有效開展。

          二、全面摸底巡查

         。ㄒ唬┭膊閰^(qū)域

          巡查區(qū)分為三級。一級巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農田保護區(qū);二級巡查區(qū)為省道以西的基本農田保護區(qū)及村莊;三級巡查區(qū)為未劃入一、二級巡查區(qū)的區(qū)域。

         。ǘ┭膊樨熑沃黧w

          鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能,對轄區(qū)亂占耕地建房頂風違建巡查工作負總責。鎮(zhèn)主要負責人是動態(tài)巡查工作的第一責任人,分管領導是直接責任人,掛村領導、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動態(tài)巡查的實施主體,對巡查工作負具體責任。

         。ㄈ┭膊轭l率

          村兩委對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次,包村工作隊對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。

         。ㄋ模┭膊槁氊

          各村按各自實際制定明確各片區(qū)組責任人,進行網(wǎng)格化巡查,不留死角,各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委,各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮(zhèn)里(委托自然資源所收集),鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局大隊。

          三、加大宣傳力度

          要堅持“集中與日常”相結合的方式,充分利用橫幅標語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式,大力宣傳亂占耕地建房問題專項整治工作,要深入宣傳亂占耕地建房“八不準”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義,著力引導形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節(jié)嚴重、影響惡劣的典型案例,與縣融媒體中心加強配合,制作強拆正面宣傳專題片,堅決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時,設立公開舉報電話,廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督舉報,實行有獎舉報制度,對亂占耕地建房的行為,舉報并經查實的,每次獎勵300元。

          四、責任追究制度

         。ㄒ唬⿲π略鲛r村亂占耕地建房問題,村級未及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報的,將按以下方式追究村書記的.工作責任,第一次警示約談,第二次依情況問責,第三次就地免職。

          (二)對村級謊報、瞞報、包庇、縱容的,一經查實從嚴從重處理,涉及違反黨紀政紀的移送縣紀委監(jiān)委處理。

          (三)對轄區(qū)內新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的,將案件線索移交紀委監(jiān)委,追究相關領導和其他相關人員的責任。

          1.對國家和省級下發(fā)衛(wèi)片圖斑經核實確定為新增亂占耕地建房的;

          2.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導致被省市通報批評的;

          3.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導致被國家通報批評或省市問責的。

         。ㄋ模┲鲃硬鸪`法建筑消除不良影響的,可依紀依法從輕處理或免除有關問責。

         。ㄎ澹⿲h員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風違紀行為嚴肅處理;對工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴肅追責問責。

          農村亂占耕地建房整治工作方案 7

          整治農村亂占耕地建房問題,要講求方式方法,把握好工作重點和節(jié)奏。要立行立改,對增量問題采取“零容忍”的態(tài)度,及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理。要抓緊摸清情況、查清底數(shù),科學制定方案,從實際出發(fā),分步整治、分類處置存量問題。要突出工作重點,著力整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為,務求取得好的成效。要依法依規(guī)整治,使各項工作于法有據(jù),確保不留后遺癥。要完善政策措施,切實保障農民合理的建房需求,保護農民切身利益。要強化組織保障,落實村委會的主體責任,加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,確保各項工作落到實處。

          一、摸排范圍

          1.時間節(jié)點。主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。在此之前個別或部分建成但20xx年擴建的也要摸排。

          2.耕地認定。亂占耕地建房所占用的耕地以“二調”成果為準,且未依法依規(guī)變更用途的耕地,以及“二調”后通過土地整理復墾增加的耕地。包括撂荒的耕地,應按耕地管理的園地、林地、草地、坑塘、設施農用地以及地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等。

          3.用地手續(xù)。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全的,都要納入排查范圍。

          4.不在摸排范圍的有4類。一是已取得合法土地審批手續(xù)、已取得土地證、房產證,且未擴建的房屋。二是已取得臨時用地手續(xù)但尚未到期的臨時用地上的房屋。三是在“大棚房”清理整治工作中已整改到位以及符合設施農用地附屬設施、配套設施相關規(guī)定標準要求的房屋。四是已納入全國違建別墅問題清查整治的房屋。

          二、摸排類型

          1.住宅類。對農村宅基地類住宅,以宗為單元開展摸排, 并認定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”;對單元樓式的'多戶住宅,以項目為單元開展摸排,摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等。摸排結果和認定情況應在村務公開欄或各村明顯位置公示,且公示時間不少于10天。

          2.公共管理和公共服務類。以項目為單元,摸清房屋用途、建設主體、建設依據(jù)、土地違法和處罰情況等。

          3.工礦、倉儲、商服、旅游等產業(yè)類。以項目為單元,摸清房屋用途、建設主體、建設依據(jù)、土地違法和處罰情況等。

          三、摸排時間安排

          10月底前,將初步摸排結果通過部信息平臺匯交。

          11月底前,完成核實糾正工作,上報最終摸排成果,并報送分類處置的意見建議。

          四、摸排工作要求

          1.加強組織領導。各村主干是第一責任人,要親自抓部署;分管負責兩委要親力親為,靠前指揮,狠抓落實。要建立對應的專門工作機構,加強摸排工作組織領導,確保責任落實到位。

          2.確保數(shù)據(jù)真實。每宗宅基地房屋或每個項目均要明確記錄填報人、審核人、復核人(均可以多人),確保填報信息可追溯。摸排工作要壓實,形成由村到鎮(zhèn)黨委和政府主要領導“雙簽字”負責機制。

          3.加強保密管理。要加強摸排結果數(shù)據(jù)的管理,不得泄露個人隱私等敏感信息。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋),不得在非保密的信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)會叫平臺中填報,需單獨上報。

          4.嚴格監(jiān)督檢查。摸排工作主動接受紀委監(jiān)委的全程監(jiān)督,決不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止。

          農村亂占耕地建房整治工作方案 8

          為迅速落實9月8日全省農村亂占耕地建房問題整治工作動員部署電視電話會議精神,盡快全面推進摸排工作,確保按時保質完成摸底任務,根據(jù)宜章縣9月23日農村亂占耕地建房問題專項整治摸排工作會議精神,結合我鄉(xiāng)實際,制定本方案。

          一、目標任務

          全鄉(xiāng)1670個圖斑按縣里規(guī)定日期完成摸排及錄入工作。

          二、組織領導及責任分工

          成立長村鄉(xiāng)農村亂占耕地建房問題專項整治摸排工作領導小組。成員如下:

          顧問:

          組長:

          副組長:

          成員:各駐村干部及分片包干村干部。

          三、工作安排及要求

          1.摸排工作范圍

          本次摸排對象為全省范圍內20xx年以來各類占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。

         、贂r間。主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個別或部分已經建設但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關聯(lián)性的房屋,要一并摸排。

         、诟。占用的耕地是指第二次全國土地調查(以下簡稱“二調”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應按耕地管理的土地,以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應按照耕地管理的設施農業(yè)用地;應按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地;自然資源管理部門認定為耕地,但林業(yè)管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地等等。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設的房屋,無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的和集體的),都要納入摸排范圍。對實際已經建設但因各種原因,在“二調”時調查為耕地的土地上建設的房屋,也要納入摸排范圍,但對“二調”前實際為非耕地的土地可以舉證說明。

          ③用地手續(xù)。亂占耕地建房,是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,占用上述各類耕地建設房屋。如,停批造成多年未批準宅基地的;因不符合分戶條件等未能批準宅基地的.;不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的;沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的,沒有繳納相關費用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的;等等。在農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記中,凡納入摸排范圍的房屋,暫緩不動產登記發(fā)證,待政策明確后再進行登記發(fā)證。已取得不動產登記證書,但占用耕地面積超過省定標準、屬于20xx年以后占用耕地建房的,納入本次摸排范圍。

         、芘懦诿欧秶膸追N情形。已依法取得農用地轉用審批手續(xù)的土地上的房屋,已合法審批的宅基地上建設的房屋,已依法取得不動產登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證)且未擴建違法占用耕地的房屋,已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋,在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋,符合《自然資源部農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔2019〕4號)要求、相關主管部門出臺的設施農業(yè)用地相關規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋,以及已經納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋,不納入本次摸排范圍。

          2.摸排類型

         、僮≌。對農村宅基地類住宅,以宗為單元開展摸排,并認定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”。對單元樓式的多戶住宅,以項目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等,最終形成住宅類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。摸排結果和認定情況要予以公示。

         、诠补芾砗凸卜⻊疹悺R皂椖繛閱卧,摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成公共管理和公共服務類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。

         、酃さV、倉儲、商服、旅游等產業(yè)類。以項目為單元,摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成產業(yè)類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。

          四、村級摸排人員賬號激活及任務領取

          1.電腦端操作:

          鄉(xiāng)村調查人員登錄省農村占用耕地建房監(jiān)管系統(tǒng),賬號為上報的手機號碼,原始密碼為xxxx,并修改密碼,摸排任務自動分配到村級摸排人賬號,可看到權限范圍內的所有圖斑情況。

          2.具體操作由鄉(xiāng)規(guī)劃站于9月28日前進行實操培訓。

          五、縣鄉(xiāng)村分角色填報摸排信息采集表說明

          1.關于住宅類信息采集

         。1)縣市區(qū)填報角色:各縣市區(qū)無需等待房地一體的內業(yè)建庫成果,利用下發(fā)的房屋矢量,疊加城規(guī)、歷年處罰情況,填寫是否符合城鄉(xiāng)(村莊)規(guī)劃、用地手續(xù)情況、沒有合法合規(guī)用地手續(xù)原因、是否做出行政處罰、是否申請法院強制執(zhí)行、法院是否受理等信息,并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分角色做好填報工作。

         。2)村(居)填報角色:村(居)組通過手機APP中的房屋圖形對應在APP填寫村民小組名稱、門牌號、個人姓名、身份證號碼、個人身份、是否為本村村民、土地主要來源、建房原因、開工時間、竣工時間、房屋是否出售等信息。

         。3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)填報角色:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可以通過電腦WEB端或APP端,根據(jù)個人姓名、身份證號和圖形位置,填報是否符合“一戶一宅”或符合分戶條件但未分戶、一戶多宅原因,對村組填的信息進行補充填報復核。涉及多戶住宅,如單元樓式住宅(非村民出資)等類型,則勾選多戶住宅,填寫項目名稱、單位名稱(建設實施單位)等信息,無需填寫個人身份及是否為本村村民信息。

          2.關于公共管理服務、產業(yè)類信息采集

         。1)縣市區(qū)填報角色:參加住宅類的要求填報,并審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)村填報的其他信息是否正確。

         。2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)填報角色:通過手機端的圖形位置,填報項目名稱、房屋主要用途、建設主體名稱、建設主體性質、土地主要來源、是否為扶貧項目、是否上級部門有明確要求、開工時間、竣工時間、利用情況,涉及產業(yè)類的還需填報與本村農產品的生產、加工、銷售等是否直接相關。同時必須通過進行實地拍攝照片(分整體全貌、內部利用、近景至少3張)。

          六、時間要求:

          1.10月18日前,將初步摸排結果通過信息平臺匯交。

          2.11月18日前,地方完成核實糾正工作,最終上報。

          七、工作要求

          1.準確找到位置:由于專項整治工作時間緊、任務重,省里開發(fā)出來的軟件難免出現(xiàn)各種問題,技術路線也會不斷完善,“隨處拍”軟件存在導航定位不準,不能看到整個村的全部圖斑影像,不便于計劃路線,下發(fā)的圖斑太零碎,整棟建筑物分割成多個圖斑等缺陷。我局已組織技術人員正在將下發(fā)的圖斑范圍套合到“奧維互動地圖”,相互輔助,解決上訴問題。另外計劃將下發(fā)套合的電子版影像圖。

          2.準確核實信息:實事求是開展調查摸底,提高摸排質量,標注紅點的內容要全部填寫完整,各村填報的數(shù)據(jù)鄉(xiāng)政府要把關,每天及時審查反饋,填報合格圖斑及時上報。

          3.準確掌握政策:把握時間界限和幾種不在排查范圍內的情形,另外對填報在排查范圍外的圖斑做好舉證準備,特別是對占基本農田的圖斑要高度重視。

          八、相關問題處理

          1.“隨處拍”賬號沒有綁定手機,一個賬號可以多部手機同時登錄,村級任務較多時可以委托他人共同開展,但要確保摸排質量。

          2.因系統(tǒng)不穩(wěn)定,省里套合房地一體權籍調查信息后可能會進行圖斑調整,建議各村先對1-2個自然村開展試點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃站會組織人員進行實操培訓。

          3.因“隨處拍”導航功能誤差較大,找不到房屋準確位置,不便計劃摸排路線,現(xiàn)場摸排時建議兩個人一組,一部手機或平板用奧維互動地圖找到準確位置,另一部手機用“隨處拍”填寫信息。

          4.這次下發(fā)的1670個圖斑是省圖斑,還有國家圖斑和20xx年新增房屋圖斑尚未下發(fā),10月18日是初步摸排數(shù)據(jù)上報,下一步還有反饋舉證等工作。

          5.一個圖斑多棟住宅的,如在摸排范圍,則填寫一戶信息其他備注姓名。一棟房屋多個圖斑的,重復填寫信息。

          6.因村界不準確、飛地、插花地等原因,下發(fā)的村級任務有的包括了其他村的房屋,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時調度,或用鄉(xiāng)級賬戶對此類進行摸排。

          7.關于故意填報動工時間在20xx年之前等原因規(guī)避排查整 治的問題,一是每個填報人的填報內容都會有記錄在案,二是所有摸排結果要以村為單位進行公示,三是省里將用20xx和20xx年影像圖進行比對。

          8.因圖斑數(shù)量較多,時間緊,任務重,由駐村領導負總責,駐村干部實際操作,村干部帶好路進行摸排。各責任人需切實提高政治站位,牢牢把握如期完成清收工作目標,集中精力、集中時間,全力以赴推進清收工作。

          農村亂占耕地建房整治工作方案 9

          一、工作目標

          按照黨中央、國務院部署和省市安排,采取有力措施,堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。全面摸底排查20xx 年以來各種違法占用耕地建房行為,嚴格按照國家和省、市農村亂占耕地建房問題整治方案開展工作。

          二、工作內容

         。ㄒ唬﹫詻Q遏制新增。根據(jù)自然資源部、農業(yè)農村部《關于亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)和省、市有關通知要求,縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農業(yè)農村局等有關部門,對新增亂占耕地建房行為,以“零容忍”態(tài)度,立行立改。對頂風而上的',及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理,依 法依規(guī)予以嚴厲打擊,嚴肅問責。通過立案查處、掛牌督辦、公 開曝光等方式形成強大工作氛圍,堅決遏制新增農村亂占耕地建 房行為。(責任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)

         。ǘ├^續(xù)摸底排查。根據(jù)國家、省、市整治方案,結合我縣實際,縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農業(yè)農村局、縣法院研究制定摸排實施方案,召開會議進行安排部署和培訓,對摸排數(shù)據(jù)成果質量進行監(jiān)控和審核;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面準備基礎資料,組織有關技術單位和村(社區(qū))等基層力量,結合土地變更調查、農村宅基地和集體建設用地確權登記、地籍調查(測量)等成果,全面摸排占用耕地建房情況。(責任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)

         。ㄈ╅_展調研制定整治方案?h自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局、縣法院結合部門職責,采取多種形式,廣泛開展調研,深入了解農村亂占耕地建房基本情況、存在困難和問題,聽取基層意見建議,及時向市級協(xié)調機制匯報溝通,待國家和省、市整治方案下發(fā)后,制定我縣整治實施方案。(責任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局,縣法院,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)

          三、時間安排

         。ㄒ唬┒糁菩略觯7月初開始)。制定下發(fā)《關于堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為的通知》,對新增違法用地“零容忍”,堅決查處到位。

          (二)摸底排查、督導調研、制定方案(8月中旬—12月底)。初步摸清全縣違法占用耕地房屋建設使用情況、占地情況、審批情況、涉訴案件和執(zhí)法等情況。縣整治工作專班組織實查暗訪,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)遏制新增和摸底排查實效進行核實,對弄虛作假、整治不力、問題嚴重的開展約談,對重大案件掛牌督辦、公開通報。同時,根據(jù)國家和省、市整治方案,研究制定我縣整治實施方案。

         。ㄈ┌磿r匯總上報。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)遏制新增、摸底排查情況,落實月報制度,每月18日前報縣整治工作專班。階段工作成果,按規(guī)定時間上報。10月15日前,通過信息平臺上報初步摸排成果。12月5日前,組織完成自查自糾,上報摸排最終成果?h整治工作專班匯總后報市。

          農村亂占耕地建房整治工作方案 10

          為認真貫徹落實國務院關于農村亂占耕地建房的各項決策部署和省、市、區(qū)有關要求,切實加強我鄉(xiāng)耕地保護,嚴厲打擊各類非法占用耕地建房行為,確保耕地總量平衡。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農田保護條例》等有關規(guī)定以及中央和省、市、區(qū)的有關要求,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本工作方案。

          一、指導思想

          全面提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,進一步把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府、市委市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增農村亂占耕地建房問題,依法依規(guī)處置存量問題,全力抓實我鄉(xiāng)農村亂占耕地建房問題整治工作。

          二、目標任務

          按照“保護耕地,遏制新增;分類處置,有序推進;突出重點,落實責任;保障權益,確保穩(wěn)定”要求,重點圍繞20xx年以來我區(qū)農村亂占耕地建房情況,堅決遏制住農村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問題,全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷號。

          三、整治范圍

          整治范圍為20xx年以來農村亂占耕地建房問題,內容包括占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買賣或流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準”規(guī)定的行為。同時,在整治工作開展期間要嚴格落實耕地保護“八不準”(不準占用永久基本農田建房;不準強占多占耕地建房;不準買賣、流轉耕地違法建房;不準在承包耕地上違法建房;不準巧立名目違法占用耕地建房;不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;不準非法出售占用耕地建的房屋;不準違法審批占用耕地建房)和“十個一律”(違法占用基本農田建房,一律依法拆除,限期恢復耕種條件;強占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,一律按照非法占地依法處罰;買賣、流轉耕地違法建房,一律實行“雙懲處”,既追究轉讓方責任,又追究受讓方責任;非法出售占用耕地建的房屋,一律不予登記,對違法占用耕地建房行為依法處理;違法審批占用耕地建房,一律實行“雙追究”,既追究違法審批者的責任,又依法追究違法占用耕地建房行為;“八不準”之外的其他亂占耕地建房,一律依法依規(guī)予以處理;國家公職人員參與違法占用耕地建房,堅決依法依規(guī)給予處分;亂占耕地建房涉嫌犯罪,一律依法追究刑事責任;不聽制止頂風違法,一律從嚴處罰和問責;對農村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力,一律追究有關領導和人員責任)要求,特別是對20xx年7月3日全國農村亂占耕地建房問題整治電視電話會議后,對新增的農村亂占耕地建房行為“零容忍”,凡發(fā)現(xiàn)新增農村亂占耕地建房行為,一律按頂風違法從嚴處理。

          四、組織保障

          為確保我鄉(xiāng)農村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展,在規(guī)定的時限內完成整改,特成立六盤水市水城區(qū)新街鄉(xiāng)農村亂占耕地建房問題處置整治工作領導小組,組成人員如下:

          組長:xxx

          副組長:xxx

          成員:xxx

          領導小組下設辦公室、業(yè)務指導、公益訴訟、現(xiàn)場維穩(wěn)、追責問責等5個工作組,辦公室設在國土資源所。

         。ㄒ唬┺k公室

          主任:

          成員:xxx農業(yè)綜合服務中心全體成員、國土資源所全體成員

          職責:負責統(tǒng)籌、指導、督促各工作組、各村、各有關單位開展好我鄉(xiāng)農村亂占耕地建房問題處置整治各項工作。

         。ǘI(yè)務指導組

          1.住宅業(yè)務指導組

          組長:xxx

          成員:xxx

          職責:負責指導、監(jiān)督各村處置整治農村村民違法占地建住宅,審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。

          2.非住宅業(yè)務指導組

          組長:xxx

          成員:xxx

          職責:負責指導、監(jiān)督各村處置整治農村村民違法占地建房中的產業(yè)類、公共服務類、其他構筑物類等非住宅類房屋,審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的非住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。

         。ㄈ┕嬖V訟組

          組長:xxx

          成員:xxx

          職責:對農村亂占耕地建房出現(xiàn)的突出問題,要提供及時、全面、有效的司法服務和保障,確保法律適用準確,在保障農民合理建房需求基礎上,依法嚴懲強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強制執(zhí)行案件的受理審查工作。對各行政機關在耕地、違建有監(jiān)管職責但相互推諉的,要及時下達建議書,督促各單位依法履職,并通過公開聽證的方式明確監(jiān)督對象,實現(xiàn)精準監(jiān)督、精準起訴。

         。ㄋ模┈F(xiàn)場維穩(wěn)組

          組長:xxx

          成員:xxx

          職責:要提前安排部署,做好涉及農村亂占耕地建房問題整治期間的重點問題、重點群體和重點人員的滾動排查,組織有關單位及時開展矛盾糾紛化解,防止赴省進京非訪、群訪和極端事件的發(fā)生;對農村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應急處置,對以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責的違法人員,依法予以嚴厲查處,構成犯罪的',依法追究刑事責任。

         。ㄎ澹┒讲閱栘熃M

          組長:xxx

          成員:xxx

          職責:持續(xù)加大督促檢查力度,對工作不重視,宣傳不到位,管控處置不力,工作緩慢,推諉扯皮的,立即進行督查通報;對組織不力、監(jiān)管不力,未能及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處置的,或存在壓案不查、隱瞞不報、失職瀆職等不作為、亂作為的,嚴肅追究相關單位和責任人責任。

          五、工作要求

          (一)要高度重視抓落實。開展農村亂占耕地建房問題整治工作是守牢耕地紅線、維護國家糧食安全的決策部署,是遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴格按照《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》 《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關于開展農村亂占耕地建房問題整治工作的通知》 《省自然資源廳省農業(yè)農村廳關于進一步做好遏制農村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院、省委、省政府、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來,強化責任擔當,精心組織力量,采取有力措施,堅決遏制農村亂占耕地建房行為,全面摸清存量,依法依規(guī)進行處置。

         。ǘ┮獜娀熑巫ヂ鋵。領導小組各副組長要按照“管行業(yè)管農村亂占耕地建房整治”要求,堅持問題導向,重點聚焦省下發(fā)的疑似圖斑,切實加強對所分管領域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業(yè)務指導組要將各村明確包保責任人,落實好包保責任,指導好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴格按照“一把手負總責、制定包保方案,建立整治臺賬,明確分工,壓實責任,全面抓實亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題整治;同時,要立即成立巡查處置專班,每天對所轄區(qū)域開展巡查排查,并同步做好農村亂占耕地建房“八不準”“十個一律”等相關政策宣傳,一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索,經核實并確認的,一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅決拆除或采取動員違法群眾自愿自行的方式限時拆除,并及時將整治情況上報系統(tǒng),確保全部“清零”。農村公共設施、公益和產業(yè)等項目,要對接主管部門和涉及平臺公司,要強化項目合法用地監(jiān)管,對本部門和本行業(yè)領域內的違法占用耕地的情況,特別是省下發(fā)的疑似圖斑,要采取有力措施開展整治,確保件件有落實、事事有回音,真正整治一項銷號一項。

          (三)要形成合力抓落實。各村、各單位、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領導小組辦公室的統(tǒng)籌指導下,結合自身職責,密切配合,形成聯(lián)動,扎實開展好宣傳發(fā)動、矛盾化解、法律服務、應急處置等相關工作,嚴防推諉扯皮、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生。領導小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開展情況,實行“一日一調度、一天一通報”,并將當日數(shù)據(jù)匯總后報鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府。同時,各村務必于20xx年11月26日前將本村整治農村亂占耕地建房包組方案上報領導小組辦公室。

          農村亂占耕地建房整治工作方案 11

          一、指導思想

          深入學習堅決落實黨中央、各省委、省政府關于耕地保護的決策部署,全面開展農村亂占耕地建房問題整改工作,以“零容忍”的態(tài)度堅決打擊“頂風違建”行為,遏制新增亂占耕地建房行為,嚴守耕地紅線,筑牢糧食安全底線。

          二、目標任務

          圍繞省市縣提供的衛(wèi)片執(zhí)法圖斑核實我鎮(zhèn)實際整改情況,落實責任,認真排查,建立清單,分別制定切實可行的整改方案,逐一整改。

          三、整治內容及措施

          各村對問題圖斑要迅速邀請有資質的測繪公司現(xiàn)場測繪,并出具完整的測繪報告。以測繪報告為依據(jù),堅持屬地問題整治和作風問題整治同步推進的原則,對占用一般耕地和基本農田的要無條件推進問題整治。一是按照土地使用分類和《土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑合法性判定規(guī)則》,凡是在20xx年7月3日之后亂占耕地動工建房的,一律從嚴整治,對占用耕地房屋予以拆除,對占用耕地實施復耕復綠。二是凡是在20xx年7月3日之前亂占耕地動工建房,但至“八不準”發(fā)文之日止仍未完工的,一律要停工待處。經勸阻拒不停工的,一律視為“新增占耕地建房行為”對占耕地在建房屋予以拆除。三是凡是在20xx年7月3日之前已完工的占耕地房屋,一律按現(xiàn)狀予以固化,并根據(jù)相關政策分類處置。同時,對20xx年7月3日之前已完工的,要在谷歌地圖購買衛(wèi)星對比圖斑,證明其20xx年7月3日前已經建成。四是從20xx年7月3日起,農村在建房屋不管是否占用耕地,一律要停工報審,待批準之后方可恢復建設。整治措施注意時間節(jié)點并嚴格按照宅基地審批流程進行建房審批。

          四、工作步驟

         。ㄒ唬╅_展自查。鎮(zhèn)相關工作人員與村社干部要針對亂占耕地建房問題進行再摸排、再核實。重點針對農村村民建房用地、公共事業(yè)建設用地等方面進行全面排查清理,是否存在履職不到位等現(xiàn)象,對所發(fā)現(xiàn)問題要第一時間建立問題清單并及時整改。

         。ǘ┱穆鋵。針對建立的問題清單,要認真分析問題的根本原因,根據(jù)實際情況落實整改措施,制定整改方案,抓好整改落實,嚴守耕地紅線,筑牢糧食安全底線。

         。ㄈ┩晟瓶偨Y。針對整改的問題,鎮(zhèn)相關部門及村社干部要充分認識到問題的'嚴重性,認真總結,汲取經驗,舉一反三完善工作制度,提高工作能力,從根本上解決農村亂占耕地建房問題。

          五、工作要求

          (一)健全機制,確保工作實效。建立鎮(zhèn)、村、組“三級”聯(lián)動工作機制,密切配合,以“零容忍”的態(tài)度加強對違法占用耕地建房問題整改。嚴格執(zhí)行“源頭嚴防、露頭就打”要求,完善網(wǎng)格化巡查防控機制和全面推行“田長制”工作機制,充分利用群眾舉報、衛(wèi)片執(zhí)法、媒體反映等方式,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組源頭監(jiān)管作用,做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、查處一起、整改一起,將農村亂占耕地建房問題遏制在“萌芽”狀態(tài)。

         。ǘ〾簩嵷熑,精準追責問責。對本次整治過程中力度不夠、效果不好的要及時通報、約談。對已存在問題整改不力和新增的農村亂占耕地建房行為實行“零容忍”。對整治農村亂占耕地建房問題不嚴不實、玩忽職守、弄虛作假、包庇縱容,甚至充當“保護傘”或與占用耕地當事人存在利益輸送關系的,一律依法依規(guī)從嚴查處。對黨員干部、公職人員帶頭亂占耕地建房或縱容包庇親屬亂占耕地建房等頂風違法違紀的嚴肅處理。

          農村亂占耕地建房整治工作方案 12

          為落實國務院農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話要求和省、市、縣工作部署,做好我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題摸排工作,根據(jù)《安徽省農村亂占耕地建房問題清理整治工作領導小組關于印發(fā)安徽省農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》(皖農房[20xx]2號),結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。

          一、目標任務

          通過開展摸排工作,摸清全鎮(zhèn)20xx年以來農村亂占耕地建房問題底數(shù),涉及用地情況,房屋建設、使用和非法出售情況,處罰情況等。建立全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題工作臺賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎,重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農民合理的建房需求。

          二、摸排范圍和類型

         。ㄒ唬┟欧秶。

          摸清20xx年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋,無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的和集體的),都要納入摸排范圍。之前個別或部分已經建設但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關聯(lián)性的房屋,要一并摸排。

         。ǘ┓秶缍。

          1、耕地。是指第二次全國土地調查(以下簡稱“二調”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應按耕地管理的土地,以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地,具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕,撂荒的耕地;應按照耕地管理的園地,林地、草地、坑塘等用地;應按照耕地管理的設施農業(yè)用地;應按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地;自然資源管理部門認定為耕地,但林業(yè)管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地等等。

          2、用地手續(xù),已依法取得農用地轉用審批手續(xù)的土地上的房屋,已合法審批的宅基地上建設的房屋,已依法取得不動產登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證)且未擴建違法占用耕地的房屋,已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋,在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋,符合《自然資源部農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)[2019]4號)《安徽省自然資源廳安徽省農業(yè)農村廳關于進一步加強設施農業(yè)用地管理助推鄉(xiāng)村振興的通如》(皖自然資規(guī)[20xx]3號)相關規(guī)定,興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋,以及已經納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋,不納入本次摸排范圍。

          3、亂占耕地建房。是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,占用上述各類耕地建設房屋。如,因停批造成多年未批準宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的;不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的.;沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的,沒有繳納相關費用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等。

          沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設的房屋,無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的和集體的),都要納入摸排范圍。對實際已經建設但因各種原因導致“二調”時調查為耕地的土地上建設的房屋,也要納入模排范圍,但可以舉證說明。

         。ㄈ┟欧课蓊愋。

          1、住宅類。對農村宅基地類住宅,以宗為單元開展摸排,并認定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭呋蚍謶魲l件,對單元樓式的多戶住宅,以項目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等,最終形成住宅類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。摸排結果和認定情況要予以公示。

          2、公共管理和公共服務類。以項目為單元,摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成公共管理和公共服務類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。

          3、工礦、倉儲、商服、旅游等產業(yè)類。以項目為單元,摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成產業(yè)類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。

          三、方法步驟

         。ㄒ唬蕚潆A段(20xx年10月12日—10月15日),鎮(zhèn)制定摸排工作實施方案,抽調人員集中辦公,召開動員部署會議,做好摸排工作。

         。ǘ┟渍{查階段(20xx年10月16日—10月31日),各村、社區(qū)對20xx年1月1日以來所有占用耕地建房進行拉網(wǎng)式排查,摸排人員要進組入戶進行現(xiàn)場核查,初步形成摸排成果,以村為單位匯總形成臺帳、清單,以表格形式報送鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃管理服務中心。

         。ㄈ┖藢嵓m正階段(20xx年11月20日前)。各村、社區(qū)利用下發(fā)的20xx年以來亂占耕地遙感監(jiān)測圖斑和縣城規(guī)劃區(qū)20xx年7月10日航拍圖,對初步摸排成果進行核實糾正,上報最終摸排成果。鎮(zhèn)實適組織領導小組辦公室人員到村檢查指導。

          四、工作要求

         。ㄒ唬┐罅π麄,造濃氛圍。

          各村、社區(qū)要利用開群眾會、廣播等多種形式宣傳土地管理法律法規(guī)、耕地保護政策以及農村亂占耕地建房“八不準”等相關規(guī)定,使廣大群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性。

         。ǘ⿵娀I導,明確職責。

          農村亂占耕地建房問題清理整治工作是一項重大政治任務,做好摸排工作是順利完成清理整治工作的重要基礎,各村、社區(qū)要高度重視,充分認識做好摸排工作的重要意義,精心組織,集中力量,采取強有力措施,把摸排工作抓實抓好。本次摸排以村為單位,村自為戰(zhàn),聯(lián)系村班子成員、駐村鎮(zhèn)干負責督促落實,各村、社區(qū)書記、主任為第一責任人。

         。ㄈ┚慕M織,確保質量。

          本次摸排工作時間緊、任務重,成果質量要求高,各村、社區(qū)要充分發(fā)動群眾、依靠群眾,確保在工作時限內保質保量全面完成摸排工作。摸清底數(shù)對于做好下一步分類處理工作至關重要,各村、社區(qū)在摸排時認真填寫《信息采集表》。各村、社區(qū)書記、主任要認真審核并簽字確認,并對摸排結果和認定情況進行公示,公示時間不少于10天,使摸排結果和認定情況做到公開、透明、準確。

         。ㄋ模┒糁菩略,嚴厲打擊。

          遏制新增違法是農村亂占耕地建房問題清理整治工作的當務之急。20xx年4月3日,省政府辦公廳印發(fā)通知,要求堅決遏制農村亂占耕地建房,對亂占耕地正在違法建房的,強占多占、非法出售等惡意占地建房的,一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法責令立即停止。20xx年7月29日,自然資源部、農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)的《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)【20xx】127號,以下簡稱“八不準”),要求對“八不準”通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為,要以“零容忍”的態(tài)度,依法嚴肅處理,該拆除的要拆除,該沒收的要沒收,該復耕的要限期恢復耕種條件,該追究責任的要追究責任,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”。各村要強化日常監(jiān)管,務必堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為,防止再增加違法違規(guī)占用耕地面積,牢牢守住耕地保護紅線。

         。ㄎ澹﹪栏癖O(jiān)督,嚴肅問責。

          鎮(zhèn)紀委對我鎮(zhèn)的摸排工作進行全程監(jiān)督,對摸排工作進展緩慢、敷衍塞責、推諉扯皮、避重就輕、弄虛作假、虛報瞞報的,要予以公開通報,對問題嚴重的,要嚴肅問責。

          農村亂占耕地建房整治工作方案 13

          為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,以及上級關于提高依法依規(guī)管地用地意識,引導全社會自覺保護耕地,以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為的指示精神。及時發(fā)現(xiàn),及時制止,及時處置新增亂占耕地建房行為,落實好最嚴格的`耕地保護制度,切實做好耕地保護工作,堅決制止耕地“非農化”“非糧化”。結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。

          一、總體要求

         。ㄒ唬﹫詻Q遏制新增農村亂占耕地建房行為

          全面貫徹上級關于耕地保護的重要指示精神,落實最嚴格耕地保護制度。通過強化宣傳、源頭疏解、網(wǎng)格管理、巡查防控、嚴厲查處、責任追究等強有力措施,堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為,對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。

         。ǘ┍U虾侠碛玫,加強部門協(xié)作

          各村對遏制新增亂占耕地建房問題要實行網(wǎng)絡化管理,建立包保責任制,建立分管領導包村,干部包組,落實包保責任人,負責及時發(fā)現(xiàn)和處置新增違法問題。村級要切實承擔起一線管理職責,對未開展巡查導致未及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內違法建設,或發(fā)現(xiàn)違法建設不制止、不處置、不上報,或接到舉報后不依法處理造成嚴重后果的,要依法追究責任。各村、各部門對新增亂占耕地建房,要態(tài)度堅決,該拆除的拆除,該沒收的沒收,該追究刑事責任的堅決追究刑事責任。

          農村村民違法占地建住宅,由鎮(zhèn)、村負責發(fā)現(xiàn)、制止,農業(yè)農村部門負責指導、監(jiān)督;公共管理和服務類、產業(yè)類以及其他違法占地建房,由縣、鄉(xiāng)負責發(fā)現(xiàn)和制止,自然資源部門負責指導、督促。各村巡查發(fā)現(xiàn)違法占地,要及時上報黨委政府。

         。ㄈ嫿ㄟ`法用地處理共同責任機制

          積極推進各村(社區(qū))、各相關部門鞏固和完善執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制。從發(fā)現(xiàn)違法行為、收集違法線索、制止違法狀態(tài)、查處違法用地等工作環(huán)節(jié)與部門職責相結合,將遏制新增農村亂占耕地建房行為整治與基層綜合治理相結合,形成齊抓共管的良好格局。

          二、工作措施

         。ㄒ唬⿵娀麄

          結合我鎮(zhèn)實際,采取有效的方式進行宣傳,如制作宣傳海報,宣傳橫幅等貼到公共場所、召開村民小組會議、走訪宣傳、微信等新媒體宣傳。為遏制新增農村亂占耕地建房工作有序開展營造良好的輿論環(huán)境,切實增強全鎮(zhèn)廣大人民群眾保護耕地、依法用地的意識。

          (二)強化巡查,嚴格耕地保護

          堅決遏制新增問題。各村(社區(qū))要實施好、發(fā)揮好基層戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)動村民組組長、包組干部、護林員、地災巡查員、護路員等做好巡查工作,實行動態(tài)巡查工作機制。對轄區(qū)開展拉網(wǎng)式、無死角排查,實行網(wǎng)格化管理、責任到人,暢通舉報渠道,方便群眾提供舉報線索,多措并舉收集、發(fā)現(xiàn)、上報違法線索,有效制止違法行為,堅決做到對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。

          三、嚴格執(zhí)法,職責分工

          鎮(zhèn)自然資源所、農業(yè)服務中心、執(zhí)法分局等部門及各村(社區(qū))要依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》等相關法律法規(guī)和政策文件,對亂占耕地建設的責任主體,要依法依規(guī)從嚴查處。發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職的干部,鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門將嚴肅追責。

          嚴格落實屬地管理責任,明確責任主體,堅持村級與部門協(xié)同的原則,切實把實施方案落到實處,確保取得實效。堅持鎮(zhèn)、村(社區(qū))屬地責任,堅持黨政同責,對本區(qū)域負總責,按照文件要求全面加強巡查、排查、信息報送,建立相關臺賬等工作。

          舉報電話:xxx

          農村亂占耕地建房整治工作方案 14

          土地是民生之本,是我們社會發(fā)展之基,而耕地是糧食生產的重要基礎,保護耕地對保障國家安全、維護社會穩(wěn)定,促進經濟和社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。隨著人類的繁衍生息,在經濟飛速發(fā)展的今天,保護土地卻變成了一個為世人矚目的話題。但是,目前農村亂占耕地違法建房的事件不斷涌現(xiàn),呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢,導致耕地面積急劇減少,亂占耕地違法建房的問題亟待嚴加處理。

          一、我鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村亂占耕地違法建房的現(xiàn)狀

          果遂鄉(xiāng)地處我縣縣城的東南面,屬山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),人口密度大,基本農田保護區(qū)分布廣,全鄉(xiāng)有基本農田面積xx多畝。始興縣國土資源局在修編《始興縣土地利用總體規(guī)劃(20xx—20xx年)》時,把果遂鄉(xiāng)的耕地基本上劃入基本農田保護區(qū),后來只調整了一小部分基本農田給村民建房。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村亂占耕地建房的調查中,發(fā)現(xiàn)大部分村民都因住房困難、基礎設施條件差和國家取消了農業(yè)稅等原因,致使近幾年我鄉(xiāng)村民陸續(xù)出現(xiàn)違法亂占耕地建房的事情。據(jù)統(tǒng)計,自20xx年—20xx年4月果遂鄉(xiāng)共發(fā)生農村違法用地有54宗,涉及土地面積7.3畝。其中:占用耕地違法建房有37宗,面積4.4畝;占用基本農田違法建房的有7宗,面積1.7畝;占用荒地違法建房的有10宗,面積1.2畝!八那謇怼惫ぷ鏖_展以來,我鄉(xiāng)仍有一批農戶未經批準在耕地上違法建房。上述違章用地,都沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和設計,村民都是隨意在自家的責任田里亂建房屋,造成了土地資源的較大浪費。同時,嚴重影響了農村建房的秩序。

          二、農村亂占耕地違法建房產生的原因

          經過認真調查和深入分析,我們認為,造成違法亂占耕地建房的主要原因有:

         、賴敛块T收編后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府已不是執(zhí)法主體,弱化了違法用地行為的監(jiān)管力度。

         、趪覝p免農業(yè)稅后,老百姓對耕地的保護意識不強,只要集體分給自家的耕地,便自作主張,不經審批隨意建房。

         、劬幮奘寂d縣土地利用總體規(guī)劃時,把村莊周圍的耕地全部劃分了基本農田保護區(qū),沒有考慮到以后村莊的發(fā)展,有些農戶住房確實困難,但因沒有預留建設地用,而無地方建房,造成亂占耕地違法建房。

         、艽迕褚蠼ǚ繒r,村莊規(guī)劃沒有及時跟上;

          ⑤基本農田保護區(qū)的保護責任不夠明確,各部門都認為基本農田的保護是國土部門的責任。

         、迣`法亂占耕地建房的打擊不夠及時,力度不夠大,助長了農村違法用地的發(fā)生。

         、叽、組干部對耕地保護意識較淡薄,對違章建筑管理力度不大。

          三、農村亂占耕地違法建房的危害

          1、造成大量國有土地資產流失。土地是十分有限而珍貴的自然資源,耕地被亂占濫用,導致土地面積急劇減小,國有土地資產流失嚴重。

          2、嚴重影響了農村建房的秩序。因個別農戶占用耕地違法建房,其他村民爭相效仿,以致一發(fā)而不可收,違規(guī)建房者越來越多,嚴重擾亂了農村建房的秩序。

          四、對農村亂占耕地違法建房的看法和建議

          針對本鄉(xiāng)54宗違法用地,我鎮(zhèn)按照《土地管理法》的法律程序,依法依規(guī)下發(fā)了《責令停止土地違法行為通知書》,配合縣國土部門組織了三次大規(guī)模行動,對違法亂占耕地建房的.情況進行了強制拆除?h國土部門也依法依規(guī)下發(fā)了《土地行政處罰告知書》和《行政處罰決定書》,并移送法院強制執(zhí)行。但到目前為止,還沒有一宗被法院強制執(zhí)行。在群眾中,造成了未經審批也可以建好房屋的惡劣影響,導致其他人跟著建房,有逐年增加,俞演俞烈之勢。

          針對上述狀況,筆者認為可以通過以下措施加以制止:

          1、領導重視,部門盡力。各級領導對違章建筑問題要高度重視,因為它事關城市的發(fā)展,事關我縣節(jié)約型社會、和諧社會建設的發(fā)展大局,各相關部門要相互配合,各負其責,各盡其力,齊抓共管,嚴格執(zhí)法,對違章建筑露頭就打,露頭就管,把違章建筑消除在萌芽狀態(tài)。

          2、繼續(xù)加大宣傳保護耕地的力度。耕地是農民生存之根本,縣、鄉(xiāng)、村三級要加大耕地的保護力度,杜絕耕地違法挪作他用,從源頭上控制違法用地行為的發(fā)生。

          3、加強巡查制度的落實。建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級巡查聯(lián)絡員,加強巡查力度,發(fā)現(xiàn)亂占耕地違法建房事件,應馬上制止,并及時上報,形成一套有效的動態(tài)管理機制。

          4、加強村鎮(zhèn)規(guī)劃,特別是空心村的改造規(guī)劃,引導村民節(jié)約、集約用地。此外,在今年土地利用總體規(guī)劃修編時,調整一部分耕地給村民建房。

          5、建議國土部門嚴格執(zhí)法,盡快采取措施,依法打擊亂占耕地違法建房的行為

          農村亂占耕地建房整治工作方案 15

          為深刻汲取事故教訓,根據(jù)《安徽省城鄉(xiāng)自建房屋安全專項整治工作方案》(皖安〔2022〕10號)和臨泉縣政府辦公室《關于印發(fā)臨泉縣城鄉(xiāng)自建房屋安全專項整治工作方案的通知》(臨政辦秘〔2022〕23號)要求,按照“長短結合、標本兼治”的原則,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。

          一、明確工作目標

          對全鎮(zhèn)所有農村自建房安全隱患進行排查,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責的原則,督促落實“四方責任”,即:房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關部門監(jiān)管責任、屬地政府管理責任,規(guī)范房屋改建改裝和合理使用,查處違法違規(guī)行為,強化安全防范,全面消除自建房屋安全隱患,建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系。

          二、突出工作重點

         。ㄒ唬┤采w排查。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關部門要把隱患排查作為專項整治的基礎,結合20xx年以來開展的農村房屋安全隱患排查整治,對全鎮(zhèn)范圍內自建房屋進行全面徹查,做到不留死角、不留盲區(qū)。重點排查擅自改變使用功能的(含違規(guī)用于經營等情形)、擅自改變結構和布局的(含內部破壞承重墻等情形)、違法改擴建的、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進行開挖的自建房屋等。

          按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰管理誰負責”的原則,重點排查以下場所。

          1.賓館、民宿、飯店、酒店、商業(yè)綜合體、超市、農資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產加工場所、倉儲物流等人員密集場所,對以下六類房屋,要進行拉網(wǎng)式排查和整治:

          (1)無正式審批、無設計圖紙、無資質施工、無竣工驗收的三層及以上“四無”自建房(含廠房);

         。2)用于出租使用,特別是群租牟利的自建房和隨意分割空間、改變房屋功能布局的成套房;

         。3)已建成多年但建設標準低、失修失養(yǎng)的老舊房屋,特別是經屬地政府有關部門鑒定為危房的;

         。4)位于池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房;

         。5)生產、經營、居住功能混雜的“三合一”自建房或者改變功能作為居住使用的廠房;

         。6)其他存在安全隱患的房屋。

          2.違法建筑:

         。1)未辦理建設工程規(guī)劃許可證的自建房;

         。2)擅自改變建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的自建房;

          (3)擅自改變使用性質的自建房;

         。4)擅自加層或者改擴建的自建房;

         。5)臨時建設逾期未拆除的自建房。

          (二)全時段治理。強化分類施策,掃清隱患“雷區(qū)”,12月底前完成集中整治工作,重點做好四類問題的精準治理。一是對既有的無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收的“四無”生產經營場所,要提供有民用建筑物可靠性鑒定資質機構出具的《房屋結構安全鑒定報告書》,否則立即停止使用;二是對邊審批、邊設計、邊施工的,要立即停建,按規(guī)定完善手續(xù);三是對擅自改變使用功能、改變房屋結構和布局、開挖地下空間,以及違法“改擴建”等用作生產經營的.,要立即停業(yè)整改;四是對在排查整治中發(fā)現(xiàn)的各種違法行為,存在重大隱患和拒不整改的企業(yè)及相關人員,要立即依法嚴懲。

          (三)全方位整改。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時采取有效的管控和整改措施,消除安全隱患。一是對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經許可改擴建、經評估或鑒定不能繼續(xù)使用等,要立即責成房屋產權人(使用人)停止使用,限期整改,徹底消除安全隱患;二是對存在一般安全隱患的房屋,要指導房屋產權人(使用人)及時采取措施消除安全隱患;三是對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設立警示標識等安全防范措施。

         。ㄋ模┤^程監(jiān)管。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關部門要針對本地區(qū)、本行業(yè)房屋建筑安全突出問題,加快研究完善房屋管理各項制度,構建自建房屋安全管理長效機制。重點做好三項制度的建立,一是研究建立房屋體檢制度,強化房屋全生命周期的安全保障;二是研究建立房屋養(yǎng)老金制度,更好解決既有房屋維修資金來源問題;三是加快推進工程質量保險制度,培育工程質量保險市場,完善工程質量保修維修機制,防范和化解工程質量安全風險。

          三、壓實工作責任

          1.鎮(zhèn)危改辦牽頭負責全鎮(zhèn)農村自建房屋安全專項整治工作。

          2.鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所負責指導依法依規(guī)用地,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查。

          3.鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站負責組織指導農村人居環(huán)境和村莊整治,按職責負責農村宅基地管理有關工作。

          4.各村(社區(qū))負責轄區(qū)內的排查整治工作,具體抓好落實。

          四、嚴控時間節(jié)點

          (一)摸底排查(20xx年5月至6月)。各村(社區(qū))5月10日之前完成動員部署、成立組織工作;5月25日之前完成用于經營的自建房摸底排查工作;6月25日之前全面完成農村自建房的摸底排查工作。

         。ǘ┘姓(20xx年5月至12月)。7月10日之前對查出的各類隱患進行全面分析研判,并制定整改方案;8月30日之前完成用于經營的自建房整治;9月30日之前完成存在一般隱患且長期閑置不用的自建房整治;10月30日之前完成存在重大安全隱患的房屋整治;11月30日前全面完成隱患整治工作;12月開展回頭看,對整治效果進行鞏固。

         。ㄈ╈柟烫嵘(20xx年前)。健全自建房屋安全管理機構和隊伍,在摸底排查和集中整治基礎上,完善相關政策,持續(xù)動態(tài)推動安全隱患房屋改造,針對重點難點問題,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,建立健全自建房屋安全管理長效機制。

          五、強化工作保障

          (一)強化組織領導。成立“黃嶺鎮(zhèn)農村自建房屋安全專項整治工作領導小組”(以下簡稱“鎮(zhèn)自建房整治領導小組”),指導協(xié)調嶺鎮(zhèn)農村自建房屋安全專項整治工作。各村(社區(qū))要明確精干力量負責此項工作,確保全鎮(zhèn)一盤棋推進,集中力量打好專項整治攻堅戰(zhàn)。

         。ǘ┘毣ぷ鞣桨浮8鞔澹ㄉ鐓^(qū))、鎮(zhèn)直有關部門要根據(jù)制定的工作方案,明確分工,細化節(jié)點控制,加強統(tǒng)籌協(xié)調,確保按時完成專項整治工作。

         。ㄈI造濃厚氛圍。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關部門要加大宣傳力度,廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性,提高所有權人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識。要積極宣傳在專項整治工作過程中的好經驗、好做法,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。

         。ㄋ模┘皶r報送信息。各村(社區(qū))要于每周五下午下班前需報送,并經村支部書記簽審,于12月25日前上報工作開展情況。

        【農村亂占耕地建房整治工作方案】相關文章:

        農村亂占耕地建房整治方案02-26

        農村亂占耕地建房整治方案02-25

        農村亂占耕地建房專項整治工作方案(精選9篇)01-02

        農村亂占耕地建房專項整治工作方案(精選11篇)12-28

        農村亂占耕地建房整治工作方案范文(精選14篇)12-28

        農村亂占耕地建房整治工作的匯報12-21

        農村亂占耕地建房整治工作的匯報12-23

        農村亂占耕地建房問題整治工作方案(通用5篇)12-30

        農村亂占耕地建房整治工作匯報12-23

        99热这里只有精品国产7_欧美色欲色综合色欲久久_中文字幕无码精品亚洲资源网久久_91热久久免费频精品无码
          1. <rp id="zsypk"></rp>