1. 

      2. 

        <rp id="zsypk"></rp>
      2. 


        
    
        
        
        
        
    
        

        

        
    
        
        
            
        
                
                
        社區(qū)基層社會(huì)治理服務(wù)方案
        
                
        
                    時(shí)間：2024-12-11 11:09:27 
                    秀雯
                    方案
                    我要投稿
                
        
                
                
        
                    
          
                        
                        
        • 相關(guān)推薦
          • 
                    
        

                    
        社區(qū)基層社會(huì)治理服務(wù)方案（通用21篇）
        　　為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，就需要我們事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編為大家整理的社區(qū)基層社會(huì)治理服務(wù)方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
        社區(qū)基層社會(huì)治理服務(wù)方案（通用21篇）
        　　社區(qū)基層社會(huì)治理服務(wù)方案 1
        　　為進(jìn)一步改善城區(qū)生活環(huán)境、美化城市形象、提升城市品位，努力為廣大居民營(yíng)造整潔、優(yōu)美、舒適、溫馨的人居環(huán)境，結(jié)合河畔小區(qū)環(huán)境實(shí)際，特制定本工作方案：
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，圍繞建設(shè)宜居xx的總體目標(biāo)，按照“完善基本功能、配套基礎(chǔ)設(shè)施、美化小區(qū)環(huán)境、規(guī)范小區(qū)管理、提升小區(qū)品質(zhì)”的總體要求，全面改善小區(qū)生活居住環(huán)境。
        　　二、工作目標(biāo)
        　　環(huán)境整治目標(biāo)：道路通暢、路面干凈，排水順暢；環(huán)境整潔，無(wú)違章建筑和亂搭亂建，垃圾排放設(shè)施齊備；小區(qū)房屋立面美觀、協(xié)調(diào)，店招店牌整齊；有綠地，有休閑場(chǎng)所，有健身器材。
        　　三、整治范圍及內(nèi)容
        　　(一)整治范圍
        　　河畔社區(qū)范圍內(nèi)小區(qū)。
        　　(二)整治內(nèi)容
        　　1、整治小區(qū)道路，保證汽車(chē)通達(dá)、人行便捷，停車(chē)規(guī)范，保障消防通道通暢；整修和完善垃圾收集點(diǎn)、垃圾房(箱)、宣傳欄、告示牌等設(shè)施，保障社區(qū)整潔規(guī)范；適當(dāng)增加綠化面積，消除衛(wèi)生死角，美化社區(qū)環(huán)境；整理、整修堡坎、治理裸露坡巖、護(hù)欄設(shè)施，條件允許的地方新建廣場(chǎng)或硬質(zhì)鋪地。
        　　2、拆除違法建設(shè)。整頓違法改擴(kuò)建等行為，拆除占用道路、公共綠地、公共空間的.違法建筑。
        　　3、清理亂設(shè)廣告及清理小招貼。依據(jù)《廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)文件，規(guī)范廣告牌。
        　　4、取締亂擺攤點(diǎn)。清理和規(guī)范小區(qū)內(nèi)的道路市場(chǎng)及亂擺攤點(diǎn)。
        　　5、環(huán)境配套整治。整修道路、圍墻，新增和補(bǔ)植綠地，完善社區(qū)服務(wù)、文化體育、管理服務(wù)用房等共用設(shè)施。
        　　社區(qū)基層社會(huì)治理服務(wù)方案 2
        　　為進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)環(huán)境，提升街區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生狀況，加快創(chuàng)建省級(jí)文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市步伐，加強(qiáng)和改進(jìn)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、秩序和建設(shè)管理水平，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、舒適、溫馨的人居環(huán)境，不斷促進(jìn)我街政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)全面發(fā)展，現(xiàn)決定在街道范圍內(nèi)開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。具體實(shí)施方案如下：
        　　一、整治范圍
        　　全街轄區(qū)內(nèi)的“四小”即“小街、小巷、小區(qū)、小院”、主次干道、廣場(chǎng)、樓體、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)周邊的環(huán)境衛(wèi)生。
        　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)
        　　為保證整治活動(dòng)順利開(kāi)展，經(jīng)街道辦事處決定成立城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：
        　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道綜合辦，辦公室主任由同志兼任，具體負(fù)責(zé)整治工作的日常事務(wù)。
        　　三、時(shí)間安排
        　　此次城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作從20xx年3月11日開(kāi)始至20xx年10月30日結(jié)束。
        　�。ㄒ唬┗I備工作：
        　　1、3月16日—3月25日。街道、社區(qū)、企事業(yè)單位制定方案。
        　　2、3月18日召開(kāi)全街市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動(dòng)員大會(huì)，與各社區(qū)簽訂責(zé)任狀。
        　　3、3月20日協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)處、全街對(duì)轄區(qū)內(nèi)的迎賓小區(qū)開(kāi)展先行整治工作。
        　�。ǘ╅_(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)
        　　3月26日—4月5日。為宣傳發(fā)動(dòng)階段，各社區(qū)要層層發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，喚醒市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境衛(wèi)生舒適觀念，自覺(jué)保護(hù)周邊環(huán)境。使居民群眾主動(dòng)參與到整治活動(dòng)中來(lái)，形成人人愛(ài)護(hù)環(huán)境、人人保護(hù)環(huán)境的良好局面。
        　　四、集中整治
        　　4—6月春季集中整治階段。各社區(qū)、臺(tái)興村要對(duì)越冬垃圾、殘雪進(jìn)行清理、清除，整治亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物等違章行為。徹底清理城區(qū)結(jié)合部及城市出入口的衛(wèi)生死角垃圾。
        　　7—8月全街道組織開(kāi)展“潔我家園共創(chuàng)文明”行動(dòng)。在城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治取得成效基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固階段成果，結(jié)合創(chuàng)建活動(dòng)，凈化、美化、優(yōu)化公共場(chǎng)所和居住環(huán)境，營(yíng)造以講衛(wèi)生、講文明、樹(shù)新風(fēng)的良好氛圍；將環(huán)境衛(wèi)生整治成效作為創(chuàng)建精神文明活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)比，進(jìn)一步促進(jìn)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌的.全面改觀，形成整治行動(dòng)的第二個(gè)高潮。
        　　9—10月推動(dòng)“城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)”進(jìn)一步開(kāi)展，完善硬件設(shè)施，健全隊(duì)伍，積極探索建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，以環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化的城區(qū)新面貌，形成整治行動(dòng)的第三個(gè)高潮。
        　　五、保障措施及工作要求
        　　（一）各社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)責(zé)任主體，要把這項(xiàng)工作擺上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，強(qiáng)化督促檢查，切實(shí)抓好整治行動(dòng)的組織實(shí)施，指標(biāo)分解和任務(wù)落實(shí)，確保如期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
        　　（二）充分發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)。圍繞環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)主題，加大正面宣傳和輿論監(jiān)督。通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、橫幅、專(zhuān)欄、宣傳單等媒介廣泛開(kāi)展整治行動(dòng)宣傳，既要加強(qiáng)正面宣傳，又要曝光問(wèn)題。對(duì)于群眾關(guān)注、社會(huì)影響大的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，要充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，督促有關(guān)部門(mén)采取措施予以解決。
        　�。ㄈ┘訌�(qiáng)督促檢查。由街道綜合辦牽頭，組織開(kāi)展整治行動(dòng)進(jìn)展情況督促檢查。春季城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行動(dòng)結(jié)束時(shí)，對(duì)各社區(qū)、臺(tái)興村環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行測(cè)評(píng)并公布。
        　　（四）建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。各社區(qū)、臺(tái)興村要注重城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，繼續(xù)完善設(shè)施、健全隊(duì)伍、建章立制，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治的成果得到持續(xù)、鞏固和提升。
        　�。ㄎ澹┱J(rèn)真組織督查。各社區(qū)、臺(tái)興村要建立定期督查機(jī)制，督促各項(xiàng)措施落實(shí)到位并取得實(shí)效。街道將適時(shí)組織若干個(gè)督查組，分別對(duì)各社區(qū)、村環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行督查。各社區(qū)、村可邀請(qǐng)黨員代表、村、居民代表對(duì)本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
        　　六、檢查考評(píng)（10月20日—10月30日）
        　　鞏固整治成果，提升管理水平，嚴(yán)格考核評(píng)比，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，辦事處集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)檢查驗(yàn)收各社區(qū)、臺(tái)興村的整治工作，對(duì)完成任務(wù)成效顯著的單位予以表彰，對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的單位予以通報(bào)批評(píng)，并限期改進(jìn)。
        　　社區(qū)基層社會(huì)治理服務(wù)方案 3
        　　一、指導(dǎo)思想：
        　　全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以鞏固和發(fā)展創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生區(qū)的成果為動(dòng)力，繼續(xù)深化“創(chuàng)衛(wèi)為民”的主題思想，強(qiáng)化“創(chuàng)衛(wèi)不是迎檢，重在長(zhǎng)效管理”的理念，牢固樹(shù)立“越創(chuàng)衛(wèi)，越知不足”的觀念，以創(chuàng)衛(wèi)工作為載體，全面提高廣大群眾的文明素質(zhì)和公共道德水平，為構(gòu)建文明和諧的新x創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
        　　二、責(zé)任分工
        　　(一)、宣傳科
        　　負(fù)責(zé)街“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳發(fā)動(dòng)工作，制定x街“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳工作具體實(shí)施方案，組織“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳月活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡宣傳報(bào)道，弘揚(yáng)全民參與創(chuàng)衛(wèi)的主旋律。組織居委會(huì)利用宣傳欄、宣傳窗、黑板報(bào)、閱報(bào)欄開(kāi)展形式多樣的“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳活動(dòng)，開(kāi)展社區(qū)居民“創(chuàng)衛(wèi)”知識(shí)培訓(xùn)，使“創(chuàng)衛(wèi)”工作深入到家家戶(hù)戶(hù)。
        　　(二)、文衛(wèi)科
        　　按照市容管理體系的標(biāo)準(zhǔn)要求，深入開(kāi)展社區(qū)健康教育工作，組織指導(dǎo)居委會(huì)開(kāi)展健康教育活動(dòng)，舉辦以“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城，構(gòu)建和諧文明x”為主題的大型文藝演出活動(dòng)。每年開(kāi)展不少于四次的大型健康知識(shí)培訓(xùn)，使社區(qū)居民健康行為形成率高于70%。
        　　(三)、團(tuán)委
        　　組織好團(tuán)員青年“每周奉獻(xiàn)半天，我為創(chuàng)衛(wèi)做貢獻(xiàn)和小手拉大手”活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)員青年的“創(chuàng)衛(wèi)”意識(shí)，并通過(guò)他們帶動(dòng)家庭爭(zhēng)做“創(chuàng)衛(wèi)”先進(jìn)家庭，開(kāi)展街“創(chuàng)衛(wèi)”工作先進(jìn)團(tuán)員青年評(píng)選活動(dòng)。
        　　(四)、黨辦、行政辦公室
        　　負(fù)責(zé)“創(chuàng)衛(wèi)”工作中的對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)“創(chuàng)衛(wèi)”工作中群眾來(lái)信來(lái)訪答復(fù)及來(lái)訪人員的思想工作，保證“創(chuàng)衛(wèi)”工作的開(kāi)展。
        　　(五)、居民科
        　　組織社區(qū)居委會(huì)按照“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)員社區(qū)居民開(kāi)展市容環(huán)境的自清自整活動(dòng);動(dòng)員社區(qū)群眾積極參加“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng);，充分發(fā)揮居委會(huì)在市容環(huán)境清整中的自治作用。
        　　(六)、綜治辦
        　　按照市容管理體系標(biāo)準(zhǔn)和“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”標(biāo)準(zhǔn)和城管科共同推動(dòng)街域內(nèi)單位開(kāi)展“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”工作，消除各種不安全的隱患。
        　　(七)、組織科、紀(jì)檢
        　　負(fù)責(zé)街“創(chuàng)衛(wèi)”工作的督查。每季度對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”工作落實(shí)情況做一次檢查并進(jìn)行分析疏理，提交街“創(chuàng)衛(wèi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
        　　(八)、社區(qū)居委會(huì)
        　　負(fù)責(zé)本轄區(qū)區(qū)域內(nèi)的“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)的開(kāi)展，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)，組織發(fā)動(dòng)動(dòng)員轄區(qū)居民支持參與“創(chuàng)衛(wèi)”工作，同時(shí)積極和社區(qū)單位聯(lián)系，共謀“創(chuàng)衛(wèi)”，形成居委會(huì)、社區(qū)單位、居民共同“創(chuàng)衛(wèi)”的良好局面。
        　　(九)、城管科
        　　(1)、進(jìn)一步完善市容管理體系，做好“創(chuàng)衛(wèi)”工作各種資料的'搜集歸檔工作，落實(shí)城管科、居委會(huì)兩級(jí)日巡查制度，積極探索居民區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
        　　(2)、發(fā)揮街城管委作用，組織協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查各駐街單位完成“創(chuàng)衛(wèi)”任務(wù)。
        　　(3)、按照區(qū)整修辦規(guī)定的時(shí)限，保質(zhì)保量的完成我街的舊樓改造任務(wù)，完成區(qū)下達(dá)的樓群里巷改造任務(wù)，徹底改變臟亂居民區(qū)狀況，為居民營(yíng)造優(yōu)美的生活環(huán)境。
        　　(4)、指導(dǎo)各居委會(huì)組織實(shí)施街域內(nèi)臟亂居民區(qū)的治理。清理樓道雜物，清除臟亂死角，清理公用部位的亂堆亂放，清除居民區(qū)的殘標(biāo)，并對(duì)不配合的居民進(jìn)行教育，幫助清理。
        　　(5)、組織社區(qū)單位、居民區(qū)開(kāi)展“除四害”活動(dòng)。落實(shí)防治措施，嚴(yán)禁使用違禁藥品，鼠、蚊、蠅、蟑密度基本控制在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)。
        　　(6)、組織執(zhí)法隊(duì)伍逐步拆除居民區(qū)內(nèi)的違章建筑。
        　　(十)、公安x派出所
        　　按照公安x分局的部署，做好創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)工作的執(zhí)法保障。
        　　三、保障措施
        　　1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”是推動(dòng)城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市衛(wèi)生管理，改善城市群眾生活環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措，是一項(xiàng)惠民工程，是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要內(nèi)容之一。從過(guò)去取得的成績(jī)看，創(chuàng)衛(wèi)工作深得民心，廣受好評(píng)，通過(guò)創(chuàng)衛(wèi)，重新整合社區(qū)資源，配置健身路徑和體育器材，為居民營(yíng)造良好的休閑環(huán)境，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)之一。全街上下要團(tuán)結(jié)一致，形成共識(shí)，把創(chuàng)衛(wèi)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
        　　2、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨政班子一把手任組長(zhǎng)的x街道創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，以城管科牽頭由相關(guān)科室的科長(zhǎng)組成。辦公室全力抓好各項(xiàng)日常工作，組織科、紀(jì)檢作為“創(chuàng)衛(wèi)”督辦部門(mén)，按照國(guó)家衛(wèi)生區(qū)10大項(xiàng)65個(gè)子項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)涉及街辦事處應(yīng)履行的職責(zé)實(shí)施督辦，確�！皠�(chuàng)衛(wèi)”各項(xiàng)工作的落實(shí)。
        　　3、明確責(zé)任、一包到底。按照“條包塊管，條塊結(jié)合”的原則，將任務(wù)分解到各職能部門(mén)、各社區(qū)、各職能科室，細(xì)化、量化指標(biāo)，責(zé)任到人，各職能部門(mén)、科室、各社區(qū)對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)要不折不扣地抓落實(shí)，要充分發(fā)揮具有x特色的iso14001環(huán)境管理體系和市容環(huán)境監(jiān)督管理體系的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，落實(shí)長(zhǎng)效管理，實(shí)現(xiàn)城市衛(wèi)生管理的制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，確�！皠�(chuàng)衛(wèi)”各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
        　　社區(qū)基層社會(huì)治理服務(wù)方案 4
        　　根據(jù)市創(chuàng)建辦《福清市文明城市創(chuàng)建提升工作方案》、福州市房管局《關(guān)于組織開(kāi)展規(guī)范提升物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目管理水平專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》和我局《福清市物業(yè)小區(qū)違法建設(shè)防治及文明城市創(chuàng)建工作綜合考評(píng)方案》等文件的有關(guān)要求，為進(jìn)一步提升我市物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)水平，促進(jìn)我市物業(yè)小區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作向縱深推進(jìn)，現(xiàn)就深入開(kāi)展“物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治”活動(dòng)，制定本方案。
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　按照市委、市政府的工作要求，以“服務(wù)業(yè)主，奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨，以樹(shù)立“誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)”行業(yè)新形象為目標(biāo)，以“加強(qiáng)自身建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、提高服務(wù)質(zhì)量、樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)”為主要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)“物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治”主題活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造良好的宜居城市環(huán)境，切實(shí)使物業(yè)服務(wù)水平有一個(gè)新的突破和提高，為共同創(chuàng)建全國(guó)文明城市、構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
        　　二、活動(dòng)內(nèi)容
        　　(一)完善創(chuàng)建方案，加大宣傳力度。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，制定符合本服務(wù)小區(qū)實(shí)際情況的整治活動(dòng)工作方案，突出重點(diǎn)，按步驟、分節(jié)點(diǎn)深入推進(jìn)，充分利用橫幅、宣傳欄、電子顯示屏、小區(qū)廣播、座談會(huì)等形式，廣泛宣傳“物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治”活動(dòng)的`重要意義和采取的各項(xiàng)措施，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)贏得業(yè)主的支持，使其主動(dòng)融入?yún)⑴c到“物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治”活動(dòng)中來(lái)。
        　　(二)健全管理制度，規(guī)范服務(wù)行為。一要制定完善各項(xiàng)管理制度，明確崗位職責(zé)，每月組織物業(yè)管理制度、崗位職責(zé)及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，并留存文字、圖片資料備查。二要規(guī)范管理檔案資料，檔案資料主要包括：管理制度、業(yè)主檔案、維修登記、值班登記、車(chē)輛出入登記等，做到資料齊全、分類(lèi)建檔、登記清楚、專(zhuān)人負(fù)責(zé)。三要完善服務(wù)合同，依據(jù)福建省《前期物業(yè)服務(wù)合同》(示范文本)、與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主委員會(huì)簽訂規(guī)范的服務(wù)合同，明確業(yè)主與企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并按照合同要求提供規(guī)范的物業(yè)服務(wù)，接收業(yè)主監(jiān)督。
        　　(三)開(kāi)展集中整治，提升小區(qū)環(huán)境。要認(rèn)真對(duì)照文明城市建設(shè)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“掃地、清溝、擺清楚”主題行動(dòng)要求，全面整治和改善小區(qū)環(huán)境秩序，著重做好以下幾點(diǎn)：
        　　1、小區(qū)環(huán)境綠化美化，衛(wèi)生狀況良好，無(wú)亂扔垃圾、隨地吐痰現(xiàn)象。在衛(wèi)生保潔方面，要做好日常環(huán)境衛(wèi)生保潔清掃工作，對(duì)小區(qū)衛(wèi)生臟亂差、亂掛曬等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，及時(shí)清理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)亂張貼、亂涂寫(xiě)行為，清除衛(wèi)生死角和公共區(qū)域堆放雜物等，生活垃圾桶做到密閉袋裝，生活垃圾日產(chǎn)日清。進(jìn)一步做好防蚊滅蚊工作，有效防控登革熱等蚊媒疾病；在綠化日常養(yǎng)護(hù)管理方面，要重點(diǎn)做好綠化草坪和喬灌木的修剪和綠化帶內(nèi)雜草拔除等工作，對(duì)黃土裸露的`要及時(shí)予以補(bǔ)植到位；
        　　2、小區(qū)內(nèi)路面硬化、平整，無(wú)明顯坑洼積水，無(wú)露天排水溝渠；
        　　3、生活垃圾定點(diǎn)投放、分類(lèi)收集、及時(shí)清運(yùn)，垃圾房、箱（桶）完好、整潔。垃圾桶（箱）無(wú)垃圾散落現(xiàn)象，無(wú)污跡、無(wú)異味；
        　　4、樓門(mén)內(nèi)干凈整潔，樓道無(wú)堵塞，墻面、玻璃無(wú)污穢、無(wú)破損，照明燈完好；
        　　5、無(wú)亂停車(chē)和其它占用公共道路或公共空間的現(xiàn)象；
        　　6、小區(qū)有門(mén)衛(wèi)值守，保安人員統(tǒng)一著裝，儀容儀表規(guī)范整齊；
        　　7、有相應(yīng)的物防、技防和消防設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)物防、技防和消防設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，確保各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備能正常投入使用；
        　　8、物業(yè)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)等公司資料在小區(qū)物業(yè)服務(wù)中心上墻公示，物業(yè)管理規(guī)章制度健全，物業(yè)管理人員佩戴工作牌上崗，服務(wù)主動(dòng)、熱情；
        　　9、在小區(qū)公共區(qū)域在顯著位置張貼公布社區(qū)居民公約，倡導(dǎo)鄰里和睦、守望相助；運(yùn)用多種形式刊播“講文明樹(shù)新風(fēng)”、“平安福清”公益廣告和“圖說(shuō)我們的價(jià)值觀”等通稿，宣傳展示社會(huì)主義核心價(jià)值觀；
        　　10、建立小區(qū)違建臺(tái)賬，完善違建日常巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止違建，及時(shí)上報(bào)違建情況。
        　　(四)加強(qiáng)交流溝通，融洽物業(yè)關(guān)系。一是在五月份統(tǒng)一開(kāi)展“物業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，作為開(kāi)展“物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治”活動(dòng)的序幕。各物業(yè)企業(yè)要擬定整治活動(dòng)計(jì)劃，采取“經(jīng)理接待日”、“定期懇談會(huì)”、“致業(yè)主一封信”等方式，實(shí)施各項(xiàng)便民措施，解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)“物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治”活動(dòng)的深入開(kāi)展。二是積極開(kāi)展志愿者活動(dòng)。要依托物業(yè)企業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展低齡老人關(guān)愛(ài)高齡老人、治安巡邏、清潔家園、文明宣傳、文化活動(dòng)、調(diào)解矛盾等常態(tài)化志愿服務(wù)；開(kāi)展“鄰里節(jié)”，“拉家�！保奥兑皇帧钡任膴驶顒�(dòng)，消除鄰里之間陌生感，構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系；開(kāi)展“我有一技之長(zhǎng)”志愿服務(wù)，依托社區(qū)志愿服務(wù)站、物業(yè)公司或愛(ài)心超市向社區(qū)居民發(fā)出征集公告，為有一技之長(zhǎng)的居民登記備案建立“鄰里互助”信息卡，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源，解決居民生活急事。三是認(rèn)真做好業(yè)主滿(mǎn)意率調(diào)查。通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、發(fā)放業(yè)主滿(mǎn)意率調(diào)查表、征求意見(jiàn)表等方式征求業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)的意見(jiàn)和建議，制定改進(jìn)措施和辦法。調(diào)查人數(shù)不少于小區(qū)業(yè)主總數(shù)的三分之二。四是開(kāi)展健康向上的文體娛樂(lè)活動(dòng)。通過(guò)采取體育比賽、歌詠比賽、詩(shī)歌朗誦、書(shū)畫(huà)展等形式，融洽物業(yè)企業(yè)與業(yè)主之間的關(guān)系。
        　　(五)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)演練，提高防范意識(shí)。物業(yè)企業(yè)要組織業(yè)主參觀物業(yè)服務(wù)情況，向業(yè)主展示各項(xiàng)規(guī)章制度、服務(wù)人員著裝、精神面貌、文明用語(yǔ)及咨詢(xún)、報(bào)修登記、檔案管理情況，現(xiàn)場(chǎng)參觀小區(qū)公共部位、公共設(shè)施維護(hù)管理和設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)及運(yùn)行情況。組織消防演練、電梯故障演練等活動(dòng)，增強(qiáng)業(yè)主和工作人員處理應(yīng)急事件的能力。通過(guò)系列活動(dòng)讓業(yè)主了解物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容及企業(yè)工作情況，拉近與業(yè)主之間的距離，增強(qiáng)共同維護(hù)小區(qū)管理的觀念和意識(shí)。
        　　三、工作安排
        　　“物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治”分為四個(gè)階段進(jìn)行：
        　　(一)動(dòng)員部署階段(5月6日-5月14日)
        　　市住建局召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)整治活動(dòng)安排部署。通過(guò)懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳材料及電視、報(bào)紙、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒介進(jìn)行宣傳。各物業(yè)企業(yè)按照本實(shí)施方案和各自制定的具體創(chuàng)建方案，采取多種形式宣傳小區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的意義和重要性，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，細(xì)分工作目標(biāo)，對(duì)照活動(dòng)實(shí)施方案全面推進(jìn)整治活動(dòng)。同時(shí)，市住建局組織開(kāi)展物業(yè)企業(yè)“互檢互評(píng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)小區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)等活動(dòng)，督促活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)度，對(duì)創(chuàng)城工作中好的方法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，解決創(chuàng)城工作中遇到的困難和問(wèn)題。
        　　(二)集中整治階段(5月15日至7月15日)
        　　市住建局按照《福清市物業(yè)小區(qū)違法建設(shè)防治及文明城市創(chuàng)建工作綜合考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》分片開(kāi)展整治考評(píng)工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)文明城市建設(shè)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和整治工作要求，結(jié)合自身實(shí)際，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行自檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
        　�。ㄈ┱奶嵘A段（7月16日—8月16日）
        　　對(duì)前期整治活動(dòng)中存在問(wèn)題或整治不合格物業(yè)小區(qū)進(jìn)行復(fù)查，按照整治活動(dòng)工作要求，對(duì)整改不到位的物業(yè)小區(qū)進(jìn)行再整改再提高，直到達(dá)到創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)，迎接驗(yàn)收。
        　�。ㄋ模╅L(zhǎng)效管理階段（8月17日—長(zhǎng)期）
        　　建立健全“屬地管理、責(zé)任明晰、督查到位、考核有力、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，同時(shí)結(jié)合日常監(jiān)管、省市優(yōu)項(xiàng)目評(píng)選等工作，切實(shí)抓好物業(yè)小區(qū)創(chuàng)城工作，為實(shí)現(xiàn)“全國(guó)文明城市”目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。
        　　四、保障措施
        　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為強(qiáng)化整治工作落實(shí)，市住建局成立“物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，人員名單如下：
        　　組長(zhǎng)：鄭xx
        　　副組長(zhǎng)：鄭xx
        　　成員：陳xx
        　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由陳昇同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)展情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)活動(dòng)中存在的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，限期整改。
        　　(二)提高思想認(rèn)識(shí)。本次物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)是我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的重要環(huán)節(jié)之一，關(guān)系創(chuàng)城工作的基礎(chǔ)，時(shí)間緊、難度大、任務(wù)重，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)充實(shí)人員力量，強(qiáng)化工作舉措，完善工作機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作有序開(kāi)展。
        　�。ㄈ⿵�(qiáng)化督導(dǎo)檢查。采取定期督查和不定期抽查相結(jié)合的方式，將此次整治活動(dòng)納入物業(yè)行業(yè)的信用管理，加大對(duì)物業(yè)小區(qū)綜合整治活動(dòng)的檢查、指導(dǎo)力度，及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。對(duì)開(kāi)展迅速，效果明顯的物業(yè)服務(wù)企業(yè)將予以表彰，對(duì)配合整治活動(dòng)但確系存在困難的物業(yè)小區(qū)將積極協(xié)調(diào)，提出建議幫助解決問(wèn)題；對(duì)行動(dòng)遲緩、整治不力、不予配合的物業(yè)服務(wù)企業(yè)記不良行為記錄并根據(jù)綜合考評(píng)結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)肅處理，限制在我市承接新的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，暫停辦理該企業(yè)資質(zhì)等級(jí)審驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)合同備案、項(xiàng)目評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作，確保整治工作高效、有力、順利開(kāi)展。
        　　社區(qū)基層社會(huì)治理服務(wù)方案 5
        　　為全面提高惠民一期住宅小區(qū)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生及管理秩序，切實(shí)達(dá)到文明創(chuàng)建工作要求，讓廣大居民朋友生活在一個(gè)干凈整潔的環(huán)境里。結(jié)合惠民一期小區(qū)實(shí)際情況，區(qū)城管局決定從6月25日起，對(duì)該小區(qū)內(nèi)各類(lèi)違規(guī)行為開(kāi)展為期一周的集中整治，為更好推進(jìn)整治工作開(kāi)展，現(xiàn)制定如下工作方案：
        　　一、工作領(lǐng)導(dǎo)小組
        　　成立惠民一期住宅小區(qū)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
        　　組長(zhǎng)：趙x
        　　副組長(zhǎng)：張x
        　　成員：高x街道城管分局、社區(qū)居委會(huì)全體工作人員、區(qū)城管局、城東派出所。
        　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由董小海同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作。
        　　二、整治內(nèi)容：
        　　1、徹底清理小區(qū)公共區(qū)域內(nèi)亂堆亂放、垃圾雜物、僵尸車(chē)等，全面清除衛(wèi)生死角和治理工作盲點(diǎn)。
        　　2、全面清理小區(qū)亂貼亂畫(huà)，對(duì)樓道廣告進(jìn)行覆蓋，同時(shí)在小區(qū)內(nèi)部設(shè)置免費(fèi)信息公示欄方便消息發(fā)布。
        　　3、結(jié)合小區(qū)現(xiàn)狀，合理劃定部分非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)線，督促物業(yè)加強(qiáng)停車(chē)引導(dǎo)。
        　　4、全面清理小區(qū)亂搭亂建，對(duì)破壞房屋結(jié)構(gòu)、違章搭建、外立面開(kāi)門(mén)等問(wèn)題進(jìn)行整改。
        　　5、引導(dǎo)小區(qū)垃圾桶張貼垃圾分類(lèi)標(biāo)識(shí)。
        　　6、嚴(yán)禁室外從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，對(duì)不符合規(guī)定的通報(bào)有關(guān)部門(mén)。
        　　三、實(shí)施步驟
        　　集中整治，分布推進(jìn)階段。為保障整治行動(dòng)順利有序推進(jìn)，成立整治行動(dòng)組，區(qū)城管局董小海帶隊(duì)，成員由高良澗街道抽調(diào)5人，惠民社區(qū)居委會(huì)全體人員，區(qū)城管局執(zhí)法大隊(duì)人員20人，環(huán)衛(wèi)工人10人，城東派出所民警2人組成。
        　　1、聯(lián)合高良澗街道、惠民社區(qū)深入宣傳，在每個(gè)樓道口張貼創(chuàng)建動(dòng)員一封信，引導(dǎo)居民參與創(chuàng)建。
        　　2、惠民社區(qū)牽頭，城管局參與，召開(kāi)小區(qū)業(yè)主創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，爭(zhēng)取小區(qū)居民理解和支持。
        　　3、亂堆亂放整治（6月25日—6月27日）。重點(diǎn)清理小區(qū)內(nèi)部亂堆亂放現(xiàn)象，沙發(fā)、木頭等物品由環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行處置，鐵鋁等物品由城管大隊(duì)聯(lián)系廢舊物資回收中心進(jìn)行處置。
        　　4、亂貼亂畫(huà)整治（6月27日-6月28日）。一是城管大隊(duì)牽頭、社區(qū)參與在小區(qū)內(nèi)部設(shè)置免費(fèi)信息公示欄用于便民消息發(fā)布；二是全面清理小區(qū)亂貼亂畫(huà)，由社區(qū)安排專(zhuān)人用涂料對(duì)樓道小廣告進(jìn)行覆蓋。
        　　5、亂停亂放整治（6月27日-6月28日）。一是城管大隊(duì)牽頭、社區(qū)參與在小區(qū)內(nèi)劃定部分非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)線；二是社區(qū)督查物業(yè)引導(dǎo)居民、來(lái)訪人員等車(chē)輛線內(nèi)停放。
        　　6、環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類(lèi)工作（6月29日前完成），由環(huán)衛(wèi)站牽頭，印制一批分類(lèi)標(biāo)識(shí)，由物業(yè)在小區(qū)內(nèi)部及垃圾桶進(jìn)行張貼。
        　　7、晾曬蝦殼等違規(guī)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為，由物業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)此類(lèi)行為通報(bào)至整治組，對(duì)在公共區(qū)域內(nèi)的直接予以清理，對(duì)不服從管理規(guī)定不符合食品安全要求的'，直接通報(bào)至食品安全部門(mén)進(jìn)行處置。
        　　8、違章搭建整治（6月25日起）。由高良澗街道牽頭，城管局參與，在先期調(diào)查摸底情況下，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行動(dòng)員自拆，對(duì)未按照要求自拆的，按照程序進(jìn)行整改。
        　　9、公益宣傳（6月30日前）。由城管局廣告科牽頭，結(jié)合文明創(chuàng)建要求，在小區(qū)內(nèi)部設(shè)置文明創(chuàng)建公益廣告。
        　　四、工作要求
        　　1、各單位要高度重視，安排好人員按時(shí)參加，服從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，聽(tīng)從安排，相互配合。
        　　2、要按照任務(wù)分工，自行安排車(chē)輛、人員、工具，保證各項(xiàng)工作在規(guī)定期間內(nèi)完成。
        　　3、注意現(xiàn)場(chǎng)安全，防止發(fā)生意外。
        　　社區(qū)基層社會(huì)治理服務(wù)方案 6
        　　為落實(shí)市委、市政府及城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治會(huì)議精神，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際情況，經(jīng)社區(qū)黨總支、居委會(huì)研究決定，在全社區(qū)上下迅速掀起環(huán)境衛(wèi)生集中整治的高潮，進(jìn)一步改善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高廣大人民群眾的文明健康衛(wèi)生意識(shí)和自我保健能力，扎實(shí)推進(jìn)“五創(chuàng)提質(zhì)”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，營(yíng)造衛(wèi)生整潔、規(guī)范有序、文明和諧的環(huán)境，全面建設(shè)幸福歸義，特制定本方案：
        　　一、工作目標(biāo)
        　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照全市及城關(guān)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的方案與要求，在全社區(qū)上下形成人人動(dòng)手、個(gè)個(gè)參入的環(huán)境衛(wèi)生整治工作局面，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、衛(wèi)生狀況大為改觀、交通秩序規(guī)范有序、村容村貌明顯變化、管理水平逐步提高、文明素養(yǎng)全面提升。確�！拔鍌�(gè)看不見(jiàn)”，即公共區(qū)域可視范圍看不見(jiàn)垃圾、主干道看不見(jiàn)車(chē)輛亂停亂放、街面看不見(jiàn)亂搭建廠棚、市場(chǎng)和門(mén)店看不見(jiàn)商品出店經(jīng)營(yíng)、社區(qū)看不見(jiàn)妨礙城管等環(huán)境衛(wèi)生整治執(zhí)法的`行為發(fā)生。確保社區(qū)環(huán)境綜合整治形成長(zhǎng)效機(jī)制，持之以恒的抓下去，使我們的環(huán)境衛(wèi)生干干凈凈，社區(qū)面貌漂漂亮亮，公共秩序規(guī)規(guī)規(guī)矩矩，社會(huì)關(guān)系和和美美，綜合整治長(zhǎng)長(zhǎng)久久，社區(qū)環(huán)境綜合考核進(jìn)入城關(guān)鎮(zhèn)及全市先進(jìn)行列。
        　　二、工作重點(diǎn)
        　　重點(diǎn)突出組織建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、禁燃鞭炮、控建拆違、殯葬改革等六項(xiàng)重點(diǎn)。
        　　1、深入宣傳，廣泛動(dòng)員。通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放宣傳手冊(cè)等形式，大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的目的、意義和要求，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治觀念家喻戶(hù)曉，深入人心，動(dòng)員、教化、組織廣大居民群眾積極投入環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，形成共同維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的濃厚氛圍。
        　　2、加大力度，全面整治。以“村容整潔”為目標(biāo)，開(kāi)展集中整治，徹底整治轄區(qū)內(nèi)背街小巷、居民小區(qū)、改制企業(yè)小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，清除房前屋后、道路兩側(cè)及公共場(chǎng)所的積存垃圾、衛(wèi)生死角，治理堆物廢料、白色污染和亂倒生活垃圾等現(xiàn)象，集中整治集貿(mào)市場(chǎng)、交通要道、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)可視范圍內(nèi)看不見(jiàn)垃圾。
        　　3、狠抓建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)。在轄區(qū)內(nèi)各個(gè)單位、居民小組、居民小區(qū)內(nèi)安放垃圾桶，建設(shè)垃圾池，實(shí)現(xiàn)生活垃圾集中存放，集中回收，集中貯運(yùn)。全面整治社區(qū)范圍內(nèi)所有背街小巷。
        　　三、工作措施
        　　1、實(shí)行責(zé)任到人制。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促、檢查整環(huán)境衛(wèi)生整潔工作的實(shí)施。按照屬地原則，轄區(qū)內(nèi)各單位、各居民小組、生活小區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的日常衛(wèi)生保潔工作，各單位負(fù)責(zé)人、組長(zhǎng)是第一責(zé)任人。各個(gè)單位、各個(gè)居民小組和生活小區(qū)要將任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)住戶(hù)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人，做到人人身上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任。
        　　2、實(shí)行責(zé)任區(qū)制。社區(qū)應(yīng)將轄區(qū)的衛(wèi)生區(qū)劃分為社區(qū)公共區(qū)和居民責(zé)任區(qū)。對(duì)背街小巷和社區(qū)集中活動(dòng)場(chǎng)所等社區(qū)公共區(qū)，定期組織衛(wèi)生大清掃，并由專(zhuān)人進(jìn)行日常保潔維護(hù)。對(duì)房前屋后地坪、水溝等居民責(zé)任區(qū)，落實(shí)居民包衛(wèi)生、包秩序、包綠化的“三包”責(zé)任，由各相關(guān)負(fù)責(zé)人規(guī)勸、督促居民落實(shí)。
        　　四、工作保障
        　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由曹自林同志任組長(zhǎng)，鄭立平同志任副組長(zhǎng)，曹新華、甘鳳祥、楊定等同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄭立平同志兼任辦公室主任
        　　2、加大經(jīng)費(fèi)投入。安排專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費(fèi)，用于環(huán)衛(wèi)設(shè)施添置，用于社區(qū)環(huán)境整潔行動(dòng)的開(kāi)展，兌現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以獎(jiǎng)代投。
        　　3、加強(qiáng)督查考核。嚴(yán)格實(shí)行分塊考核、分季考核、分檔考核。社區(qū)黨總支、居委會(huì)成立專(zhuān)門(mén)的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，按照鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)考核評(píng)估辦法的要求，對(duì)社區(qū)內(nèi)背街小巷、居民小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、居民房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行暗訪和明查，實(shí)行日巡邏、星期抽查、月考核、季評(píng)比，通報(bào)工作進(jìn)展和工作效果情況，嚴(yán)格考核到各個(gè)單位、居民小組、居民小區(qū)，并延伸到戶(hù)，以考核促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作的有效開(kāi)展，把社區(qū)環(huán)境綜合整治工作引向深入。
        　　社區(qū)基層社會(huì)治理服務(wù)方案 7
        　　新華社區(qū)20xx年度村莊環(huán)境整治階段實(shí)施方案為進(jìn)一步改善提升農(nóng)村居住環(huán)境，從根本上治理村莊的“臟、亂、差”問(wèn)，促使我居環(huán)境得到明顯改善、居民生活素質(zhì)明顯提高，從而進(jìn)一步加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。結(jié)合村莊環(huán)境整治要求與我村實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
        　　一、做好宣傳發(fā)動(dòng)，提高村民衛(wèi)生意識(shí)
        　　我居圍繞治理村莊“五亂一少”和徹底解決村莊環(huán)境臟、亂、差”為工作重點(diǎn)，將整治村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生作為重要突破口和切入點(diǎn)，掀起全村環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動(dòng)。具體做法有：
        　　1、在居委會(huì)宣傳欄張貼環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳條幅;
        　　2、向群眾發(fā)放環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)方面的宣傳資料;
        　　3、以公告形式張貼《致廣大居民的一封公開(kāi)信》，宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面的知識(shí)。
        　　二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分工職責(zé)明確
        　　1、為更好的開(kāi)展村莊環(huán)境綜合整治工作，結(jié)合村莊實(shí)際，成立居環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
        　　組長(zhǎng)：張志勇
        　　副組長(zhǎng)：秦建、劉萍
        　　成員：冒國(guó)祥、吳建華、施素琴、陸幫紅、肖宇、程竹山領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在新華社區(qū)公共服務(wù)中心，秦建負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境整治的日常工作，冒國(guó)祥負(fù)責(zé)臺(tái)賬資料的整理工作。
        　　三、扎實(shí)開(kāi)展工作，力促環(huán)境大有改觀
        　　1、我居環(huán)境衛(wèi)生整治重點(diǎn)主要在以下幾方面：
        　　(1)徹底清除村內(nèi)衛(wèi)生死角;
        　　(2)修補(bǔ)村內(nèi)破損路面，特別是坑洼處;
        　　(3)加強(qiáng)道路兩側(cè)植被管理，做好雜物、垃圾的清理工作;
        　　(4)落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生、綠化管護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保長(zhǎng)治久治;
        　　(5)配合做好環(huán)境整治其他方面的工作。
        　　四、工作安排
        　　結(jié)合居情實(shí)際，新華社區(qū)環(huán)境綜合整治工作分成以下四個(gè)階段進(jìn)行：
        　　第一階段，宣傳發(fā)動(dòng)階段(2月12日——2月24日)。召開(kāi)居環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)議，全面動(dòng)員，全居參與，集中時(shí)間，集中力量，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)力同心，形成決戰(zhàn)決勝的濃厚氛圍;
        　　第二階段，排查推進(jìn)階段(2月24日——2月28日)。對(duì)本居所轄范圍內(nèi)存在的.臟、亂、差現(xiàn)象和群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行徹底調(diào)查摸底，立即組織整改，及時(shí)整改到位；
        　　第三階段，全面實(shí)施階段(3月1日——3月28日)。按照境綜合整治工作的具體任務(wù)和要求，全面實(shí)施環(huán)境綜合整治，集中力量開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、主要出入口等專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，確保完成治理任務(wù);
        　　第四階段，鞏固提高階段(3月28日至年底)。進(jìn)一步鞏固、完善、提高整治效果，研究落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。
        　　社區(qū)基層社會(huì)治理服務(wù)方案 8
        　　為加速推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，加強(qiáng)我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理、全面提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作質(zhì)量，營(yíng)造良好的城市生活和工作環(huán)境，根據(jù)區(qū)創(chuàng)城指揮部總體要求，結(jié)合我區(qū)物業(yè)管理住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　按照區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)精細(xì)優(yōu)美城市的目標(biāo)要求，重點(diǎn)解決環(huán)境衛(wèi)生目前存在的“臟、亂、差”等突出問(wèn)題，使環(huán)境衛(wèi)生從應(yīng)急式治標(biāo)向長(zhǎng)效式治本轉(zhuǎn)變，打造宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。
        　　二、整治要求
        　　1、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立完善的衛(wèi)生作業(yè)管理制度，安排專(zhuān)人清掃處理牛皮癬、小廣告等臟亂問(wèn)題，并建章立制實(shí)施常態(tài)化作業(yè)。
        　　2、要在小區(qū)內(nèi)合理布設(shè)垃圾投放點(diǎn)，并做到及時(shí)清運(yùn)，無(wú)暴露垃圾。清運(yùn)的垃圾一律進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)站，杜絕小區(qū)垃圾隨意傾倒現(xiàn)象的發(fā)生。
        　　3、集中整治小區(qū)內(nèi)私搭亂建、亂堆亂放、圈地種菜、亂弄養(yǎng)殖、占用消防通道等亂象。上述問(wèn)題即刻向業(yè)主下達(dá)整改通知。拒不整改的應(yīng)立刻報(bào)到綜合執(zhí)法局，整改后要保持成果堅(jiān)決禁止二次違建產(chǎn)生。
        　　各企業(yè)要做到小區(qū)環(huán)境綠化美化，衛(wèi)生狀況良好，無(wú)亂扔垃圾現(xiàn)象，路面硬化、平整，無(wú)明顯坑洼積水，車(chē)輛管理有序，無(wú)堵塞消防通道現(xiàn)象。垃圾箱（桶）整潔，樓道內(nèi)干凈整潔，樓道無(wú)堵塞，墻面玻璃無(wú)污穢破損，照明燈完好。各企業(yè)對(duì)照創(chuàng)城測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（附后）逐一整改。
        　　三、工作步驟
        　　1、為加強(qiáng)物業(yè)管理住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，保證此項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，成立物業(yè)管理住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
        　　組長(zhǎng)：夏x
        　　副組長(zhǎng)：崔x
        　　成員：各物業(yè)服務(wù)企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理
        　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城建中心物業(yè)管理科。由杜邦耀同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)整治工作的協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道和督查。
        　　2、宣傳發(fā)動(dòng)階段
        　　5月14日前印發(fā)整治方案，召集各物業(yè)服務(wù)企業(yè)召開(kāi)物業(yè)管理住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治動(dòng)員會(huì)，部署整治工作。
        　　3、集中整治階段
        　　5月31日前，由各物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照整治要求依法實(shí)施住宅小區(qū)樓院環(huán)境衛(wèi)生、道路衛(wèi)生、公共設(shè)施、清掃保潔、綠化美化等方面的進(jìn)行規(guī)范整改，并建立健全物業(yè)管理住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度和長(zhǎng)效機(jī)制。
        　　4、總結(jié)驗(yàn)收階段
        　　6月1日-30日，領(lǐng)導(dǎo)小組組織物業(yè)管理科對(duì)全區(qū)物業(yè)管理住宅小區(qū)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的限期繼續(xù)整治，確保達(dá)標(biāo)。并總結(jié)成效，查找不足，研究長(zhǎng)效的治理辦法，鞏固治理成果。
        　　四、工作要求
        　　1、廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍
        　　各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大宣傳力度，通過(guò)多層次、多形式的宣傳引導(dǎo)，提高廣大業(yè)主的.衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)，形成齊抓共管、共同努力的良好氣氛，確保實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整治目標(biāo)。
        　　2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
        　　各物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)專(zhuān)人，把此次環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治工作抓緊抓實(shí)。
        　　3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合
        　　各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要牢固樹(shù)立全局觀念，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。又要增強(qiáng)主動(dòng)參與意識(shí)，與鎮(zhèn)（處）、社區(qū)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，確保整治活動(dòng)順利進(jìn)行。
        　　4、強(qiáng)化監(jiān)督、確保實(shí)效
        　　物業(yè)管理住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全區(qū)物業(yè)小區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將當(dāng)場(chǎng)下發(fā)整改意見(jiàn)書(shū)，對(duì)整改不到位的小區(qū)將嚴(yán)肅追究物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的予以清退物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)。確保責(zé)任到位，措施到位，工作到位，效果到位。
        　　社區(qū)基層社會(huì)治理服務(wù)方案 9
        　　建設(shè)新農(nóng)村首先要有新環(huán)境、新面貌。當(dāng)前，我鄉(xiāng)環(huán)境容貌“臟、亂、差”現(xiàn)象比較突出，與我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)。為徹底解決環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)，提高群眾生活質(zhì)量，特制定我鄉(xiāng)環(huán)境容貌臟亂整治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案如下：
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)，以增強(qiáng)農(nóng)民群眾文明衛(wèi)生意識(shí)為著力點(diǎn)，以建立和完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制為保證，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問(wèn)題，全面提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
        　　二、工作目標(biāo)
        　　農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作面廣量大，具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，今年要年全面完成環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)，使環(huán)境面貌發(fā)生明顯改變，居民生活條件環(huán)境。
        　　三、整治任務(wù)
        　　(一)清潔農(nóng)村廁所。采取多種形式和綜合措施，提高農(nóng)村廁所的凈化水平，消滅蚊蠅蟲(chóng)蛆，逐步改善入廁環(huán)境，消除衛(wèi)生隱患。村委會(huì)、學(xué)校及供群眾使用的公共場(chǎng)所所，要做到有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)保潔，定期清理糞便。結(jié)合農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造工程，充分有效利用生活污水沖廁潔廁，逐步解決村內(nèi)污水亂排亂倒問(wèn)題，基本實(shí)現(xiàn)污水溝渠排放，不上路、無(wú)溢流。
        　　(二)治理清運(yùn)垃圾。全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾，清除河道、河溝、坑塘內(nèi)多年積聚的垃圾渣土，撿拾村莊周邊的白色污染;規(guī)范村內(nèi)垃圾傾倒點(diǎn)的設(shè)置，科學(xué)建設(shè)、合理配置垃圾收集設(shè)施(垃圾箱);及時(shí)清運(yùn)農(nóng)村垃圾，禁止在河道、坑塘傾倒、堆放垃圾，保護(hù)地下水源。
        　　(三)治理亂堆亂放。清理村內(nèi)柴草、雜物，清除街道兩側(cè)的私搭亂建。全面整理收拾主街道、小胡同內(nèi)亂堆亂放的柴草、雜物、磚瓦，清理房前屋后的堆物堆料，打掃庭院內(nèi)的`衛(wèi)生，村內(nèi)做到柴草碼放整齊，院內(nèi)做到物料堆放有序。結(jié)合村莊開(kāi)展的植樹(shù)建綠活動(dòng)，以綠治臟，以綠擠亂，選擇成長(zhǎng)快、易管護(hù)、適宜當(dāng)?shù)氐闹参镞M(jìn)行綠化，逐步提高村莊綠化美化水平。
        　　(四)整治道路沿線衛(wèi)生。清楚107國(guó)道、京港澳高速、鄉(xiāng)級(jí)主要干道沿線視線范圍內(nèi)的各類(lèi)垃圾，拆除雜亂無(wú)章的違規(guī)建筑，并搞好兩側(cè)綠化。
        　　(五)建立管護(hù)制度。結(jié)合村規(guī)民約的制定、完善和宣傳，建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生管理和維護(hù)制度，加強(qiáng)日常的管理和經(jīng)常性維護(hù)，形成長(zhǎng)效的環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，各村要按300人配備1名的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立專(zhuān)職的環(huán)境衛(wèi)生保潔人員，負(fù)責(zé)清掃保潔、清運(yùn)垃圾、綠化管護(hù)。建立健全群眾參與和監(jiān)督的有效機(jī)制，調(diào)動(dòng)全體村民參與村莊整治，吸納有一定代表性的村民進(jìn)行監(jiān)督，確保整治有成效、不反彈。
        　　四、工作要求
        　　開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治主要是為改善廣大居民的居住和出行環(huán)境提供條件，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定良好的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)。必須提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)規(guī)劃，周密部署，抓好落實(shí)。
        　　(一)全面部署，全民動(dòng)員。各村支書(shū)要負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好部署，要?jiǎng)訂T到村中，宣傳到戶(hù)內(nèi)，落實(shí)到人頭，做到家喻戶(hù)曉，人人動(dòng)手，戶(hù)戶(hù)參與，打一場(chǎng)全民參戰(zhàn)的農(nóng)村
        　　環(huán)境衛(wèi)生整治戰(zhàn)役。要結(jié)合農(nóng)村開(kāi)展的黨員主題教育活動(dòng)，把村莊環(huán)境衛(wèi)生整治作為農(nóng)村黨組織進(jìn)行教育、改進(jìn)工作、聯(lián)系群眾的重要主題和重要實(shí)踐，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，每一位共產(chǎn)黨員都要帶頭參加整治活動(dòng)，率先垂范。
        　　(二)成立組織，加強(qiáng)指導(dǎo)。為加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作鄉(xiāng)里成立專(zhuān)門(mén)組織，由鄉(xiāng)長(zhǎng)王本富同志任組長(zhǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)張中程同志任副組長(zhǎng)，成員有各包村干部及各村支書(shū)。政府將抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員定期深入各村進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通、及時(shí)解決;鄉(xiāng)財(cái)政設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生整治專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)完成整治任務(wù)、達(dá)到整治要求的村實(shí)行定額補(bǔ)助或以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)垃圾集中清運(yùn)、處理進(jìn)行補(bǔ)助。
        　　(三)周密安排，聯(lián)片推進(jìn)。各村要結(jié)合實(shí)際情況，本著先重點(diǎn)后一般的原則，制定具體而周密的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方案和行動(dòng)計(jì)劃，要明確責(zé)任，掌握好推進(jìn)的進(jìn)度和節(jié)奏，確保有序穩(wěn)步推進(jìn)。要突出整治的區(qū)域效果，采取連片、連線整治的辦法，全面推開(kāi)，整體覆蓋，做到村村有行動(dòng)，村村有變化。要注意工作方式，堅(jiān)持抓兩頭帶中間，對(duì)有一定基礎(chǔ)的村莊鼓勵(lì)提前完成，對(duì)那些底子薄、面貌差的村莊，要積極往前推，早著手、早整治，爭(zhēng)取早日改變臟亂面貌。
        　　社區(qū)基層社會(huì)治理服務(wù)方案 10
        　　為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，全面強(qiáng)化社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力，構(gòu)建黨委統(tǒng)籌、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社區(qū)治理體系，提升我街道基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，制定本方案。
        　　一、工作思路
        　　深入貫徹落實(shí)了黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)重要部署，落實(shí)了區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)實(shí)施方案，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過(guò)明確社區(qū)“六定”（定位、定責(zé)、定員、定崗、定費(fèi)、定薪），構(gòu)建完善“一核五化”治理模式，進(jìn)一步整合社區(qū)資源、理順體制機(jī)制、推動(dòng)力量下沉、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，最大限度發(fā)揮社區(qū)黨組織的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量，把社區(qū)黨委建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為建設(shè)“西部中心、智造重鎮(zhèn)、魅力蠔鄉(xiāng)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
        　　二、工作原則
        　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，固本強(qiáng)基。充分發(fā)揮社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，把黨的建設(shè)貫穿社區(qū)治理的各方面和全過(guò)程。以深化基層黨建引領(lǐng)基層治理水平提升，以基層治理成效檢驗(yàn)基層黨建成果，始終確保社區(qū)治理的正確方向。
        　�。ǘ﹫�(jiān)持以人民為中心，服務(wù)群眾。以最廣大人民根本利益為坐標(biāo)，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
        　�。ㄈ﹫�(jiān)持大開(kāi)放大融合，統(tǒng)籌推進(jìn)。建立多層次的區(qū)域化黨建平臺(tái)和組織網(wǎng)絡(luò)，注重系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化互聯(lián)互動(dòng)、共建共享，推進(jìn)全街道范圍內(nèi)各部門(mén)、各行業(yè)、各領(lǐng)域共謀區(qū)域發(fā)展、共抓基層黨建、共育先進(jìn)文化、共助人才成長(zhǎng)、共同服務(wù)群眾、共建共享家園。
        　　（四）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，破解難題。圍繞解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，順應(yīng)社區(qū)治理發(fā)展趨勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變需求，以問(wèn)題為導(dǎo)向，著力在體制機(jī)制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新上下功夫，鞏固和深化社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，切實(shí)解決社區(qū)治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
        　　（五）堅(jiān)持重心下移，做實(shí)了基層。進(jìn)一步發(fā)揮街道、社區(qū)在基層黨建與社區(qū)治理中的重要作用，明確職能定位、理順條塊關(guān)系、優(yōu)化組織架構(gòu)、加強(qiáng)綜合保障，使基層有資源有條件有能力更好地服務(wù)群眾，落實(shí)了黨的各項(xiàng)工作任務(wù)。
        　　三、工作措施
        　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心
        　　1、明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位。嚴(yán)格落實(shí)了市委關(guān)于推進(jìn)城市基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)+”系列文件精神，明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位，打造“一核多元”現(xiàn)代化社區(qū)治理體系，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。社區(qū)黨委是街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的基層委員會(huì)，是社區(qū)各類(lèi)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)的工作和基層社會(huì)治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。
        　　2、健全社區(qū)黨委運(yùn)行機(jī)制。研究保障社區(qū)黨委充分行使社區(qū)人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)的具體措施，落實(shí)了《中共深圳市寶安區(qū)社區(qū)黨委“四項(xiàng)權(quán)力”實(shí)施細(xì)則》，健全社區(qū)“四議兩公開(kāi)”重大事項(xiàng)議事決策機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)黨委在社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保社區(qū)黨委對(duì)基層治理的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)。落實(shí)了兼職副書(shū)記參與社區(qū)黨委分工，股份公司董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、股份合作公司自有物業(yè)等管理工作。根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一安排，分批從區(qū)、街道選派優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任社區(qū)黨委第一書(shū)記（副書(shū)記）。
        　　3、強(qiáng)化對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。以社區(qū)股份合作公司換屆為契機(jī)，加強(qiáng)股份合作公司黨的建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)股份合作公司中的作用，推動(dòng)社區(qū)股份合作公司換屆工作順利完成；社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督公司的發(fā)展，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免須經(jīng)社區(qū)黨委研究同意，公司重大事項(xiàng)提交股東大會(huì)決策前須經(jīng)社區(qū)黨委研究審議；支持社區(qū)黨委書(shū)記兼任社區(qū)股份合作公司集體資產(chǎn)管理委員會(huì)主任，董事長(zhǎng)候選人建議為中共黨員。
        　　明確社區(qū)黨委對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事項(xiàng)。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)黨委對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督范圍、程序方法和紀(jì)律要求，確保社區(qū)黨委對(duì)股份合作公司的領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督。
        　　嚴(yán)肅社區(qū)黨委對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督責(zé)任。對(duì)股份合作公司未按要求報(bào)社區(qū)黨委審核把關(guān)、或社區(qū)黨委履行職責(zé)不到位的，追究相關(guān)人員責(zé)任。因街道各職能部門(mén)把關(guān)不嚴(yán)，造成社區(qū)黨委不能有效行使“四項(xiàng)權(quán)力”的，追究職能部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
        　　4、實(shí)行社區(qū)財(cái)務(wù)管理黨委書(shū)記負(fù)責(zé)制。發(fā)揮社區(qū)黨委主動(dòng)性，增強(qiáng)社區(qū)黨委對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)。凡是上級(jí)下?lián)艿缴鐓^(qū)的各類(lèi)服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)，由社區(qū)黨委牽頭組織實(shí)施，統(tǒng)籌使用。社區(qū)財(cái)務(wù)管理實(shí)行黨委書(shū)記負(fù)責(zé)制，社區(qū)黨委書(shū)記履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的'情況，應(yīng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。
        　�。ǘC(jī)構(gòu)人員“標(biāo)準(zhǔn)化”
        　　5、落實(shí)了社區(qū)工作清單。嚴(yán)格落實(shí)了社區(qū)黨委、工作站、居委會(huì)工作事項(xiàng)清單，凡未列入清單的事項(xiàng)，需區(qū)級(jí)及以上黨委政府有明確規(guī)定的方可下放至社區(qū)，并實(shí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。進(jìn)一步清理、歸并對(duì)社區(qū)的各類(lèi)考核、評(píng)比、檢查，制定目錄嚴(yán)格管理，為社區(qū)“減負(fù)”。各相關(guān)科辦對(duì)照社區(qū)工作清單，梳理、制定工作流程，并開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。
        　　6、合理設(shè)置社區(qū)工作架構(gòu)。按照統(tǒng)籌、管理、服務(wù)、聯(lián)動(dòng)四大職能，將社區(qū)工作架構(gòu)設(shè)置為“一辦兩平臺(tái)”。一是綜合辦，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)部運(yùn)作和監(jiān)督工作；二是黨群聯(lián)系服務(wù)平臺(tái)，負(fù)責(zé)區(qū)域化黨建、群眾聯(lián)系服務(wù)、綜合窗口管理等工作，推動(dòng)社區(qū)共建共治共享。三是綜治平臺(tái)（綜治中心），負(fù)責(zé)智慧管控、應(yīng)急值守、平安法治、安全生產(chǎn)、綜合巡查整治等工作，維護(hù)社區(qū)平安秩序。按照區(qū)指導(dǎo)要求，修訂社區(qū)黨委（工作站）機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備辦法，指導(dǎo)社區(qū)科學(xué)設(shè)置功能組別。
        　　7、完善社區(qū)專(zhuān)職工作者薪酬待遇體系。落實(shí)了《寶安區(qū)社區(qū)專(zhuān)職工作者管理辦法》，做好社區(qū)專(zhuān)職工作者崗位設(shè)置，分為負(fù)責(zé)人、主辦、輔助三類(lèi)，建立分類(lèi)分檔崗位管理體系。按區(qū)統(tǒng)一部署，做好人員過(guò)渡和聘用工作。落實(shí)了社區(qū)專(zhuān)職工作者的薪酬待遇，在市區(qū)指導(dǎo)下，逐步完善街道社區(qū)專(zhuān)職工作者薪酬福利方案，建立健全動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。堅(jiān)持“能者多得、獎(jiǎng)勤罰懶”原則，制定社區(qū)專(zhuān)職工作者的績(jī)效考核辦法，鼓勵(lì)減員增效，切實(shí)提高社區(qū)專(zhuān)職工作者工作效率和能力。
        　　8、加強(qiáng)社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍培訓(xùn)。制定社區(qū)專(zhuān)職工作者培訓(xùn)計(jì)劃，分崗位、分批次開(kāi)展人員培訓(xùn)。抓好新入職社區(qū)專(zhuān)職工作者培訓(xùn)，開(kāi)展政治理論、依法行政、行為規(guī)范等基本知識(shí)和技能培訓(xùn)。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉(xiāng)講堂”、“展翅行動(dòng)”等品牌培訓(xùn)項(xiàng)目，全面加強(qiáng)社區(qū)專(zhuān)職工作者培訓(xùn)，切實(shí)提高社區(qū)工作者履行職責(zé)、服務(wù)群眾、解決問(wèn)題的能力和水平。
        　　9、推動(dòng)“1+1+6”隊(duì)伍力量下沉。綜合巡查、社區(qū)綜合整治、安監(jiān) 3 支隊(duì)伍由街道具體調(diào)配下沉，與社區(qū)工作人員“搭班干活、捆綁作業(yè)”。社區(qū)治安消防隊(duì)伍由區(qū)公安分局統(tǒng)籌下沉社區(qū)，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)出租屋、“三小”場(chǎng)所消防安全隱患整治、小型消防站值守、撲滅初期火災(zāi)和公共區(qū)域內(nèi)的治安巡邏防范工作。環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監(jiān)管等 4 支區(qū)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍由區(qū)主管部門(mén)統(tǒng)籌調(diào)配下沉，安排人員對(duì)接一個(gè)或多個(gè)社區(qū)，并在相關(guān)社區(qū)掛牌公示、接受監(jiān)督，除承擔(dān)本部門(mén)工作職責(zé)外，還要響應(yīng)社區(qū)訴求，結(jié)合職能會(huì)同社區(qū)開(kāi)展聯(lián)合整治。
        　　10、理順下沉人員管理體制。下沉人員日常管理由主管單位和社區(qū)共同負(fù)責(zé)，其行政、人事、工資關(guān)系保持不變，組織關(guān)系原則上轉(zhuǎn)到社區(qū)黨委。其中，社區(qū)綜合整治、治安消防隊(duì)伍日常管理以社區(qū)黨委為主，綜合巡查、安監(jiān)隊(duì)伍日常管理以街道為主，環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍日常管理以區(qū)主管部門(mén)為主。
        　　11、完善下沉人員考核激勵(lì)機(jī)制。賦予社區(qū)黨委一定的考核權(quán)限，下沉人員年度考核由各主管部門(mén)、社區(qū)黨委共同行使。其中，社區(qū)綜合整治、治安消防隊(duì)伍，社區(qū)黨委考核比重不低于 70%；綜合巡查、安監(jiān)、環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍，社區(qū)黨委考核比重不低于 50%�？己私Y(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔使用、發(fā)放績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)工資的重要依據(jù)�？己私Y(jié)果公示前應(yīng)報(bào)區(qū)組織人事部門(mén)備案。
        　　12、提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對(duì)下沉人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，實(shí)行持證上崗，有條件的可按照相關(guān)規(guī)定授予執(zhí)法資格，定期對(duì)人員到崗到位、專(zhuān)業(yè)能力、工作落實(shí)了等情況進(jìn)行跟蹤考核，確保隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。對(duì)不服從管理、不配合工作、工作不到位、專(zhuān)業(yè)水平不足或連續(xù)年度考核排名靠后的，社區(qū)黨委可對(duì)下沉人員實(shí)行“一票否決”，要求主管部門(mén)調(diào)整下沉人員。下沉人員因工作失誤造成嚴(yán)重后果的，其主管部門(mén)應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。街道相關(guān)科辦應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際和社區(qū)情況，制定工作方案，明確下沉人數(shù)、時(shí)間路徑、工作職責(zé)、管理分工、績(jī)效分配、監(jiān)督考核、一票否決等事項(xiàng)，上報(bào)街道黨工委，再按要求上報(bào)區(qū)網(wǎng)格化管理工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批，同時(shí)送區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)委組織部、區(qū)人力資源局備案。
        　�。ㄈ┚W(wǎng)格治理“精細(xì)化”
        　　13、優(yōu)化網(wǎng)格劃分。按照“規(guī)模適度、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，按區(qū)網(wǎng)格辦的要求，適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)網(wǎng)格，以適應(yīng)工作需要。以社區(qū)為單位劃定警格、安格、交格、環(huán)水格、市監(jiān)格、潔格等專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格，并根據(jù)網(wǎng)格調(diào)整情況對(duì)人員配置、系統(tǒng)設(shè)置等同步調(diào)整。根據(jù)區(qū)公安分局優(yōu)化布點(diǎn)的要求，做到“一社區(qū)至少一個(gè)警務(wù)室”。鼓勵(lì)各社區(qū)在網(wǎng)格劃分的基礎(chǔ)上，建立分片包干責(zé)任制。
        　　14、優(yōu)化巡、撥、辦、督機(jī)制。根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況對(duì)綜合巡查事項(xiàng)、定點(diǎn)巡查事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化。根據(jù)實(shí)有事件的發(fā)生規(guī)律和季節(jié)變化，對(duì)巡查頻次進(jìn)行優(yōu)化。按照“誰(shuí)上報(bào)、誰(shuí)核查”對(duì)系統(tǒng)推送已整治的事件進(jìn)行核查，對(duì)于網(wǎng)格員核查不通過(guò)的事件退回整治，核查超過(guò)三次仍達(dá)不到結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的，納入整治單位績(jī)效考核，限期督辦。
        　　15、推行微小事件簡(jiǎn)易程序。根據(jù)區(qū)網(wǎng)格辦制定的《網(wǎng)格員督辦微小事件清單》，由網(wǎng)格員對(duì)微小事件當(dāng)場(chǎng)辦理或督促相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行整改，對(duì)拒不整改的由綜合整治隊(duì)強(qiáng)力整治。對(duì)于危險(xiǎn)程度高、事態(tài)緊急的事件網(wǎng)格員以快采快報(bào)形式報(bào)告相關(guān)部門(mén)處置。加強(qiáng)巡查和整治隊(duì)伍的配合，巡查中隊(duì)向整治中隊(duì)派駐聯(lián)絡(luò)員提高采辦信息流轉(zhuǎn)效率，定期采取針對(duì)性的聯(lián)合整治行動(dòng)，集中解決一批突出問(wèn)題。
        　　16、建設(shè)社區(qū)綜治平臺(tái)。根據(jù)上級(jí)要求，依托黨群服務(wù)中心設(shè)置群眾接待、矛盾糾紛調(diào)處、心理咨詢(xún)等功能區(qū)域，場(chǎng)所建設(shè)面積控制在 300—500 平方米。建設(shè)社區(qū)微型管控平臺(tái)。將社區(qū)綜治中心、應(yīng)急值班室、視頻研判室、微型消防站調(diào)度室、巡查整治事件處理室等進(jìn)行功能整合，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)微型管控指揮中心，安排人員 24小時(shí)值班值守。深化推進(jìn)“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”、“一社區(qū)一心理咨詢(xún)師”、“一社區(qū)一名以上禁毒社工”，為社區(qū)居民提供公共法律服務(wù)，強(qiáng)化法律咨詢(xún)、矛盾糾紛調(diào)處力度。
        　　17、建設(shè)實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，將社區(qū)內(nèi)實(shí)有事件、實(shí)有人口等網(wǎng)格基礎(chǔ)信息進(jìn)行集成、分析，加強(qiáng)與黨建、公安、教育、民政、人社、消防等部門(mén)的業(yè)務(wù)信息融合，充分挖掘數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性及規(guī)律性，分別以區(qū)、街道、社區(qū)為單位直觀呈現(xiàn)，促進(jìn)網(wǎng)格基礎(chǔ)信息在推進(jìn)基層黨建、基本公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的有效應(yīng)用。
        　　18、建設(shè)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，推進(jìn)公安、城管、教育、環(huán)水等行業(yè)視頻資源聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)視頻資源各部門(mén)各層級(jí)共享。建立視頻研判隊(duì)伍，對(duì)視頻信息進(jìn)行深度挖掘應(yīng)用，提升預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力。
        　　19、建設(shè)社區(qū)網(wǎng)格化智慧消防系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，加快網(wǎng)格化智慧消防信息系統(tǒng)的深化建設(shè)，明確社區(qū)內(nèi)的工廠企業(yè)、重點(diǎn)單位場(chǎng)所主體責(zé)任，監(jiān)管對(duì)象信息在地圖上標(biāo)注，與網(wǎng)格責(zé)任人捆綁，并將各類(lèi)單位及場(chǎng)所按重要程度分等級(jí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)消防形勢(shì)的實(shí)時(shí)管控。加強(qiáng)社區(qū)小型消防站、微型消防站建設(shè)和維護(hù)工作，加強(qiáng)股份合作公司義務(wù)消防隊(duì)的管理和培訓(xùn)。
        　　20、建設(shè)城中村出租屋視頻門(mén)禁系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，在街道、派出所、社區(qū)建設(shè)視頻門(mén)禁系統(tǒng)監(jiān)控中心，在符合建設(shè)條件的城中村出租屋安裝視頻門(mén)禁設(shè)備，將視頻門(mén)禁數(shù)據(jù)接入省、市、區(qū)三級(jí)大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，為治安工作的分析、研判、預(yù)警提供大數(shù)據(jù)支持。
        　�。ㄋ模┲黧w責(zé)任“規(guī)范化”
        　　21、明確社區(qū)股份合作公司角色定位。股份合作公司應(yīng)在自主發(fā)展經(jīng)濟(jì)、努力確保集體資產(chǎn)保值增值的同時(shí)，嚴(yán)格按照社會(huì)公共區(qū)域治理標(biāo)準(zhǔn)，做好集體自有物業(yè)管理區(qū)域和屬于股份合作公司“圍合式小區(qū)”的內(nèi)部治理工作，履行好治安、消防、安全、城管等工作責(zé)任，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定的責(zé)任不放松。有條件的股份合作公司利用自身企業(yè)資源，支持和參與社區(qū)公共服務(wù)，強(qiáng)化社區(qū)協(xié)同治理，推動(dòng)形成社區(qū)多元共治局面。
        　　22、落實(shí)了工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司等社會(huì)主體的主體責(zé)任。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的原則，制定工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司、清掃保潔企業(yè)、出租屋業(yè)主、樓棟長(zhǎng)、承租戶(hù)以及各類(lèi)經(jīng)營(yíng)商戶(hù)在治安、消防、安全、城管等方面的責(zé)任清單，并多渠道公告公示，明確社會(huì)主體的主體責(zé)任。優(yōu)化購(gòu)買(mǎi)社區(qū)清掃保潔服務(wù)管理考核機(jī)制。按照區(qū)住建局的要求，對(duì)轄區(qū)商品房住宅小區(qū)開(kāi)展星級(jí)評(píng)定、每季評(píng)比等工作，對(duì)轄區(qū)“村改居”小區(qū)開(kāi)展“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核工作，對(duì)排名靠后的物業(yè)小區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)一步提升我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)小區(qū)的檢查、考核、通報(bào)、監(jiān)督，將各類(lèi)主體的履責(zé)情況在社區(qū)內(nèi)通報(bào)公示，并錄入寶安區(qū)誠(chéng)信系統(tǒng)。定期評(píng)選表彰一批履行主體責(zé)任的先進(jìn)單位和個(gè)人，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。推行“紅色”物業(yè)管理，成立物業(yè)管理公司黨組織，實(shí)施“黨建進(jìn)物管，物管進(jìn)社區(qū)”，積極探索社區(qū)黨委和物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人“雙向任職”，充分發(fā)揮物業(yè)管理公司在小區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“多元”治理。
        　　23、加強(qiáng)“樓棟長(zhǎng)”隊(duì)伍建設(shè)搭建履責(zé)平臺(tái)。督促出租屋業(yè)主、工業(yè)區(qū)經(jīng)營(yíng)者配備專(zhuān)職樓棟長(zhǎng)；由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)，在商品房樓棟組建兼職樓棟長(zhǎng)，協(xié)助做好人員管理和安全隱患巡查工作。強(qiáng)化樓棟長(zhǎng)制度，建立樓棟長(zhǎng)協(xié)會(huì)，制定樓棟長(zhǎng)獎(jiǎng)懲及行為規(guī)范，將安全監(jiān)管落實(shí)了到最基層。
        　　24、對(duì)不履責(zé)的受益主體嚴(yán)格依法查處。推動(dòng)條塊專(zhuān)業(yè)執(zhí)法力量下沉社區(qū)，形成區(qū)—街道—社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法體系。公安、安監(jiān)、市監(jiān)、環(huán)水、消防、城管等執(zhí)法部門(mén)，對(duì)拒不履行主體責(zé)任的，按照各自職能?chē)?yán)格依法查處，對(duì)一些重點(diǎn)案例進(jìn)行廣泛宣傳。
        　�。ㄎ澹┚用褡灾巍敖M織化”
        　　25、挖掘居民自治內(nèi)生動(dòng)力。健全社區(qū)居民議事會(huì)制度，鼓勵(lì)居民參與社區(qū)事務(wù)。規(guī)范居務(wù)監(jiān)督運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)重大決策、資金使用等方面的監(jiān)督力度。推進(jìn)社區(qū)公益服務(wù)，拓寬政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)服務(wù)渠道，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化運(yùn)作。探索發(fā)揮社區(qū)基金會(huì)作用�；钴S社區(qū)基層群眾文化，以社區(qū)鄰里節(jié)為載體，開(kāi)展形式多樣的鄰里互助活動(dòng)。做實(shí)了源頭性居民調(diào)解，構(gòu)建解決居民矛盾糾紛的緩沖帶。強(qiáng)化社區(qū)居委會(huì)“樞紐、議事、監(jiān)督、服務(wù)”職能，從社區(qū)老干部、老黨員、外來(lái)務(wù)工人員中物色和培養(yǎng)一批自治精英擔(dān)任“義務(wù)調(diào)解員”，打造“有事大家議”居民議事廳，成立企業(yè)、義工等聯(lián)合組織，充分發(fā)揮居民自治作用。
        　　26、辦好家門(mén)口社區(qū)黨校。依托街道社區(qū)黨校、各社區(qū)分校，加大學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)力度，舉辦全民終身學(xué)習(xí)、市民大學(xué)堂、“民生培訓(xùn)進(jìn)小區(qū)”等活動(dòng)，提升居民素質(zhì)。建立社會(huì)工作人才激勵(lì)、交流、培訓(xùn)機(jī)制。以社區(qū)黨校為平臺(tái)，發(fā)揮主體責(zé)任宣傳教育功能，由網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格成員、社區(qū)干部等為宣講員，深入出租屋、工業(yè)區(qū)、物業(yè)小區(qū)，宣傳黨的方針政策，督促社會(huì)主體承擔(dān)起社會(huì)治理、安全生產(chǎn)等責(zé)任。依托街道地鐵口、主干道等人群密集區(qū)域的 U 站、社區(qū)微型消防站等載體，組織黨員、志愿者開(kāi)展社會(huì)主體責(zé)任、黨群服務(wù)、治水提質(zhì)等宣傳活動(dòng)。
        　　27、支持社會(huì)組織發(fā)展。賦予社區(qū)黨群服務(wù)中心社會(huì)組織“孵化器”職能，鼓勵(lì)社區(qū)引進(jìn)和培育發(fā)展政府需要、群眾需求的社會(huì)組織，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的方式，支持社會(huì)組織有償參與社區(qū)治理和群眾服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)工作人員參加社會(huì)工作師職業(yè)水平考試，新選聘社區(qū)工作人員時(shí)具有社會(huì)工作師職業(yè)資格的優(yōu)先考慮，為社區(qū)建設(shè)發(fā)展提供必要的人才儲(chǔ)備。
        　�。h建覆蓋“全面化”
        　　28、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。社區(qū)黨委下設(shè)直屬黨（總）支部、股份合作公司黨（總）支部、居民黨（總）支部、“兩新”黨（總）支部，各類(lèi)黨總支相應(yīng)設(shè)置黨支部；在條件成熟的商住小區(qū)、城中村小區(qū)建立黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)組織關(guān)系不隸屬于社區(qū)黨委的駐社區(qū)單位黨組織及臨時(shí)黨支部等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；按照屬地管理原則，探索將街道下派干部、各職能部門(mén)下沉人員、駐區(qū)單位、兩新組織等的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接到社區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)，有條件的社區(qū)探索建立社區(qū)黨群服務(wù)分中心。
        　　29、建立區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)等制度。建立健全街道區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)制度，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作到底到邊。建立黨建督導(dǎo)檢查常態(tài)化機(jī)制，采用日常指導(dǎo)、每月抽查、半年督導(dǎo)等多種方式，實(shí)現(xiàn)黨建督導(dǎo)與年終述職考核掛鉤。積極推進(jìn)區(qū)域化黨建網(wǎng)格建設(shè)，形成“區(qū)委—街道黨工委—社區(qū)黨委—基層黨支部—黨員”全覆蓋信息聯(lián)網(wǎng)管理體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)、支部互融共建。
        　　30、開(kāi)展“五員”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。區(qū)機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、街道正科級(jí)以上干部等“五員”定期到社區(qū)接待、走訪群眾，及時(shí)了解群眾需求和訴求，把矛盾糾紛化解在社區(qū)、問(wèn)題難點(diǎn)解決在社區(qū)。制定街道“五員”進(jìn)社區(qū)工作方案，進(jìn)一步明確活動(dòng)任務(wù)、活動(dòng)方式，以及社情民意的收集、處理及答復(fù)等工作流程。探索“5+N”模式，每次活動(dòng)社區(qū)律師共同參與，提供法律服務(wù)，并由社區(qū)統(tǒng)籌安排部分義工、社工、黨員志愿者參與，也可安排小區(qū)物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會(huì)成員等參加。
        　　31、實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)揮作用全覆蓋。要求機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)，開(kāi)展“雙亮雙評(píng)”活動(dòng)，使在職黨員到社區(qū)亮身份、樹(shù)形象、起作用。在社區(qū)推廣建設(shè)黨員示范戶(hù)、黨建示范街，引導(dǎo)黨員在“雙宜”小村建設(shè)、“三小”場(chǎng)所整治、消防隱患整治、城管、治安等工作中發(fā)揮帶頭作用。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，把社區(qū)黨員的姓名、照片、服務(wù)承諾等，統(tǒng)一制作成公示牌，接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”在基層落實(shí)了，社區(qū)紀(jì)委在社區(qū)黨委和街道紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
        　　32、推進(jìn)社區(qū)“民生微實(shí)事”。突出社區(qū)黨委在服務(wù)群眾中的主導(dǎo)作用，既讓群眾真正得實(shí)惠，又讓群眾知道惠從何來(lái)。按照上級(jí)社區(qū)“民生微實(shí)事”的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化“民生微實(shí)事”工作流程；切實(shí)突出社區(qū)黨委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，搭建形式多樣、覆蓋廣泛的群眾議事平臺(tái)，按照“群眾點(diǎn)菜、黨委實(shí)施”的原則，做好項(xiàng)目征集、評(píng)議、確定、實(shí)施、驗(yàn)收工作；“民生微實(shí)事”實(shí)施情況列入街道黨工委書(shū)記、社區(qū)黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。
        　　四、工作要求
        　�。ㄒ唬└叨戎匾�，穩(wěn)妥推進(jìn)。各科辦要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系的重要意義，按照區(qū)委區(qū)政府部署，將其作為本單位重要工作內(nèi)容抓實(shí)抓牢抓緊。由街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭，推進(jìn)分管領(lǐng)域各項(xiàng)工作。街道黨工委每周召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取各相關(guān)部門(mén)、各社區(qū)工作推進(jìn)情況。鼓勵(lì)支持社區(qū)在確�；鶎悠椒�(wěn)有序基礎(chǔ)上，先行先試，力爭(zhēng)打造一批精品社區(qū)。
        　　（二）凝聚合力，齊抓共管。組織人事部要發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)謀劃，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各科辦要齊抓共管，密切協(xié)作，形成工作合力。充分發(fā)揮自身職能作用和優(yōu)勢(shì)，凝聚各方力量推進(jìn)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)。
        　�。ㄈ┮�(guī)范運(yùn)作，落實(shí)了保障。完善社區(qū)經(jīng)費(fèi)使用管理和審計(jì)制度，明確經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限和開(kāi)支范圍。社區(qū)黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任，加大各項(xiàng)社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌整合力度。各相關(guān)科辦要加大社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障力度，保障社區(qū)人員和工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，安排好社區(qū)專(zhuān)職工作者日常公用經(jīng)費(fèi)等，落實(shí)了社區(qū)執(zhí)法用車(chē)，統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)飯?zhí)没虿扇〖信渌偷确绞�，解決社區(qū)用車(chē)用餐等問(wèn)題。
        　　（四）加強(qiáng)督辦，落實(shí)了責(zé)任。街道督查室對(duì)各科辦開(kāi)展現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)工作的情況進(jìn)行督查督辦，建立督促檢查、跟蹤問(wèn)效制度，街道各科辦要認(rèn)真履行部門(mén)責(zé)任，落實(shí)了分工要求，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)了、任務(wù)落地。
        　�。ㄎ澹┚珳�(zhǔn)解讀，注重宣傳。各科辦要加強(qiáng)政策解讀和具體指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)一推進(jìn)；各科辦、各社區(qū)要及時(shí)研究解決推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法；宣傳部門(mén)要加強(qiáng)宣傳統(tǒng)籌，對(duì)工作情況進(jìn)行跟蹤和報(bào)道，要專(zhuān)題組織開(kāi)展信息收集報(bào)送，營(yíng)造良好氛圍。
        　　社區(qū)基層社會(huì)治理服務(wù)方案 11
        　　朝農(nóng)街道辦事處地處西湖區(qū)朝陽(yáng)新城，目前管轄10個(gè)社區(qū)居委會(huì)，面積4.8平方公里，常住人口：2.8萬(wàn)人，近幾年，因朝陽(yáng)新城的快速發(fā)展，新建樓盤(pán)多，且大部分樓盤(pán)已完工并交付使用，業(yè)主正在陸續(xù)入住，現(xiàn)都由新光、五坊、天琴灣西苑、天琴灣東苑、隆泰苑、向陽(yáng)社區(qū)代管新建樓盤(pán)，共管轄新建樓盤(pán)14個(gè)，總住戶(hù)1萬(wàn)4千余戶(hù)。為深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》（中發(fā)[20xx]13號(hào)），根據(jù)民政部《關(guān)于做好20xx年全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的通知》精神，結(jié)合我街道實(shí)際，以“推進(jìn)社區(qū)分類(lèi)治理實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)施策”為主題，大力推進(jìn)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新。為確保我街道實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)如期完成，現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案：
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)中發(fā)[20xx]13號(hào)文件精神，以強(qiáng)化黨建工作為引領(lǐng)，以擴(kuò)大居民參與為基礎(chǔ)，以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，以居民群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，以?xún)?yōu)化社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，以深化居民自治為內(nèi)核，以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障，以營(yíng)造和諧溫馨社區(qū)氛圍為追求，切實(shí)推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，打造共建共治共享的社區(qū)治理格局，為建設(shè)美麗幸福西湖提供有力保證。
        　　二、基本原則
        　　1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保方向。推進(jìn)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保社區(qū)治理始終保持正確政治方向。
        　　2.堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民。堅(jiān)持黨的群眾路線，相信群眾、團(tuán)結(jié)群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，把服務(wù)居民、造福居民作為社區(qū)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；依靠居民，依法有序組織居民參與社區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。
        　　3.堅(jiān)持改革創(chuàng)新，依法治理。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維，積極推進(jìn)社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
        　　4.堅(jiān)持因地制宜，突出特色。結(jié)合自身資源、條件和人文特色，制定針對(duì)性工作思路和推進(jìn)策略，形成既有共性又有特色的街道社區(qū)分類(lèi)治理模式。
        　　5.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，重心向下。動(dòng)員協(xié)調(diào)各方力量、各個(gè)層次、各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌結(jié)合，共建共享共進(jìn)。把眼光、資源、管理、服務(wù)向下，真正做到基層“吹哨”、部門(mén)“報(bào)到”。
        　　三、實(shí)驗(yàn)主題
        　　推進(jìn)社區(qū)分類(lèi)治理，實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)施策。
        　　四、實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)
        　　根據(jù)朝農(nóng)街道的實(shí)際，結(jié)合社區(qū)房屋結(jié)構(gòu)、人口密度、環(huán)境設(shè)施及居民結(jié)構(gòu)等要素，對(duì)社區(qū)進(jìn)行細(xì)化分類(lèi)，根據(jù)不同類(lèi)型社區(qū)的優(yōu)勢(shì)、短板和特征，充分考慮不同類(lèi)型社區(qū)居民特點(diǎn)及需求差異，制定針對(duì)性治理方案和措施，配套個(gè)性化治理方式和方法，尤其在社區(qū)治理資源配置、社區(qū)服務(wù)供給、社區(qū)居民自治等方面實(shí)施共性差異化相結(jié)合治理，提高社區(qū)治理的精細(xì)化程度和精準(zhǔn)化水平。通過(guò)二年探索實(shí)踐，將“精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)”理念融入社區(qū)治理全過(guò)程，著力打造社區(qū)分類(lèi)治理西湖模式，為中西部地區(qū)乃至全國(guó)城市社區(qū)探索實(shí)施分類(lèi)治理提供有益參考和借鑒。
        　　五、實(shí)驗(yàn)舉措
        　�。ㄒ唬┩菩猩鐓^(qū)科學(xué)分類(lèi)
        　　組織開(kāi)展社區(qū)情況專(zhuān)題摸底調(diào)查活動(dòng)，對(duì)全街道10個(gè)社區(qū)進(jìn)行全面摸底和梳理。在此基礎(chǔ)上，充分考慮人口、地域、文化、設(shè)施等社區(qū)基本要素，依據(jù)人口密度、居民構(gòu)成、小區(qū)特征、物業(yè)模式等差異情況，將全街道10個(gè)社區(qū)分為以下三種類(lèi)型。
        　　1.超高密度開(kāi)放式老舊社區(qū)
        　　涼傘樹(shù)社區(qū)、紅苗社區(qū)、灌嬰路社區(qū)、五坊社區(qū)、新光社區(qū)。主要特點(diǎn)：社區(qū)內(nèi)無(wú)65歲以上老年人占比大于20%;“4050”下崗人員多，居民交往密切，相互熟悉，對(duì)社區(qū)有較高的認(rèn)同感和歸屬感;社區(qū)具有濃厚的文化地域特色。
        　　存在的主要問(wèn)題：生活環(huán)境臟亂差，房屋老化、基礎(chǔ)設(shè)施不配套，物業(yè)管理缺位，人員復(fù)雜、利益訴求多樣，居家養(yǎng)老需求、困難人員生活保障需求等“剛性”需求不斷增加，社區(qū)資源處于“僧多粥少”的`境地。
        　　2.中低密度封閉式商品房社區(qū)
        　　天琴灣東苑社區(qū)、天琴灣西苑社區(qū)。主要特點(diǎn)：社區(qū)內(nèi)封閉式商品房小區(qū)居民占社區(qū)居民總數(shù)的50%以上，人口密度每平方公里在5000至10000人之間，各類(lèi)群體分布比較均衡，65歲以上老年人占比10%左右，失業(yè)率低于2%，居民平均收入水平位于中等以上，主要分布于新城區(qū)，大部分有專(zhuān)業(yè)的物業(yè)公司管理，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，生活環(huán)境優(yōu)美。
        　　存在的主要問(wèn)題：鄰里關(guān)系較為冷漠，居民與物業(yè)公司矛盾沖突不斷，業(yè)委會(huì)難以獲得大多數(shù)業(yè)主的認(rèn)同，物業(yè)公司提供服務(wù)得不到很好的監(jiān)督整改；街道和居委會(huì)對(duì)小區(qū)的治理，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督和指導(dǎo)作用;職能部門(mén)對(duì)小區(qū)的管理各自為政，與居民、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)未建立有效的銜接溝通機(jī)制;一些小區(qū)日常生活并不便利。
        　　3.低密度回遷式安置片區(qū)
        　　隆泰苑社區(qū)、向陽(yáng)社區(qū)、悅湖社區(qū)。主要特點(diǎn)：是典型的城市化進(jìn)程中興起的居民區(qū)，一種是農(nóng)場(chǎng)社區(qū)居民集中安置區(qū)，土地被征用，由本場(chǎng)建成安置小區(qū)集中居住；另一種是保障房小區(qū)，提供給保障房申請(qǐng)家庭。地段主要集中于新城區(qū)；人口密度每平方公里一般在5000人以下，65歲以上老年人占比大于10%，失業(yè)率大于4，5%。
        　　存在的主要問(wèn)題：人戶(hù)分離現(xiàn)象普遍，空心化程度較高；居民之間關(guān)系疏離，對(duì)社區(qū)缺乏歸屬感，公共事務(wù)沒(méi)人管理；社區(qū)配套設(shè)施缺失，社區(qū)建設(shè)層次相對(duì)較低；擁有非市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化的物業(yè)管理，社區(qū)自治水平低下，人居觀念落后，農(nóng)民變居民的進(jìn)度緩慢，平房進(jìn)樓房適應(yīng)能力不夠；精神生活貧乏，麻將室、棋牌室、茶室散布小區(qū)，甚至黃賭毒偶有發(fā)生。
        　�。ǘ┩七M(jìn)多元主體、更好服務(wù)轄區(qū)居民
        　　實(shí)施社區(qū)“大黨委”工程。在所有社區(qū)全面推行“雙向服務(wù)、全域融合”的社區(qū)“大黨委”。
        　　在堅(jiān)持黨組織隸屬關(guān)系不變的前提下，打破原有以條為主、條塊分割的封閉式黨建模式，在橫向創(chuàng)建以社區(qū)“大黨委”為組織核心，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、駐區(qū)單位黨組織和群團(tuán)組織等共同參與的組織設(shè)置新架構(gòu)；在縱向理順街道綜合黨委—社區(qū)“大黨委”—網(wǎng)格黨支部—“黨群微家”黨小組“四位一體”的黨組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的組織全覆蓋，推動(dòng)街道社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，促進(jìn)責(zé)任聯(lián)動(dòng)、組織聯(lián)席、資源聯(lián)享、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、民事聯(lián)商，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域統(tǒng)籌、各方面聯(lián)動(dòng)、多領(lǐng)域融合，著力提高城市基層黨建整體效應(yīng)，促進(jìn)基層治理水平提升。
        　　實(shí)行社區(qū)公共資源優(yōu)化整合。探索“一委一站多居”扁平化社區(qū)管理體制，針對(duì)人口密度較高的超高密度開(kāi)放式老舊社區(qū)，整合現(xiàn)有鄰近的兩個(gè)社區(qū)的場(chǎng)地資源，集中設(shè)置一個(gè)區(qū)域化中心社區(qū)工作站，專(zhuān)職從事社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)；剩余的原居委會(huì)的社區(qū)服務(wù)和辦公用房，用于居委會(huì)開(kāi)展居民自治和服務(wù)場(chǎng)所，并對(duì)社區(qū)人財(cái)物進(jìn)一步合理調(diào)配，達(dá)到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的效果。
        　　探索“全崗?fù)ā鄙鐓^(qū)綜合服務(wù)模式。對(duì)社區(qū)工作人員開(kāi)展全科業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立工作運(yùn)行機(jī)制，制定“首問(wèn)接待”等制度，打破社區(qū)專(zhuān)職工作條線壁壘，實(shí)行“全天候接待、全方位受理、全過(guò)程負(fù)責(zé)”，讓居民群眾始終“找得到人、辦得了事”。
        　　在所有社區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)“1+5+x”社區(qū)鄰里中心全覆蓋。20xx年在蘭宮路社區(qū)尚水花園小區(qū)建設(shè)一個(gè)“1+5+x”社區(qū)鄰里中心。圍繞生活便捷化目標(biāo)，逐步構(gòu)建“15分鐘+24小時(shí)”生活服務(wù)圈，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，配套教育、醫(yī)療、助老、商業(yè)、文體5類(lèi)基本服務(wù)形態(tài)及若干衍生業(yè)態(tài)；使“鄰里中心”成為營(yíng)造社區(qū)文化、薈萃社區(qū)精神、增進(jìn)鄰里和睦的客廳；成為匯聚生活服務(wù)、為老服務(wù)、健康服務(wù)以及其他服務(wù)的綜合體。
        　　實(shí)施“老舊小區(qū)環(huán)境提升”工程。針對(duì)超高密度開(kāi)放式老舊社區(qū)存在的環(huán)境臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施老舊缺失問(wèn)題，優(yōu)先將該類(lèi)社區(qū)納入到政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，每年投入資金實(shí)施一批社區(qū)環(huán)境改造項(xiàng)目，積極推進(jìn)微改造、美麗樓院打造。達(dá)到“路平道凈、線齊物整、燈亮墻美”，改善居民生活環(huán)境。
        　　六、推進(jìn)步驟
        　　（一）前期準(zhǔn)備階段（20xx年3月）
        　　1.制定實(shí)施方案。在對(duì)全街道10個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底并廣泛聽(tīng)取街道、社區(qū)意見(jiàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)西湖區(qū)民政局申報(bào)要求，結(jié)合實(shí)際，制定《朝農(nóng)街道開(kāi)展全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作實(shí)施方案》。
        　　2.組織調(diào)研學(xué)習(xí)。組織有關(guān)人員赴國(guó)內(nèi)社區(qū)治理先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，注重借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合實(shí)際，完善推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新的政策措施。
        　　3.成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)科室為成員的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作。
        　�。ǘ┥钊雽�(shí)踐階段（20xx年4月-20xx年12月）
        　　1.開(kāi)展試點(diǎn)（20xx年4－12月）。結(jié)合社區(qū)分類(lèi)，選取2個(gè)社區(qū)進(jìn)行分類(lèi)治理試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
        　　2.全面實(shí)施（20xx年1－12月）�？偨Y(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在街道10個(gè)社區(qū)全面推行分類(lèi)治理。
        　　（三）總結(jié)推廣階段（20xx年1月-20xx年3月）
        　　對(duì)三年實(shí)驗(yàn)成果進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的瓶頸和短板提出針對(duì)性舉措，予以完善，在總結(jié)中推動(dòng)實(shí)驗(yàn)成果落地；對(duì)照實(shí)驗(yàn)各項(xiàng)任務(wù)要求，固強(qiáng)補(bǔ)弱，確保成效。
        　　七、保障措施
        　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。成立朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），由街道辦事處書(shū)記總負(fù)責(zé)，街道主任任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，街道各科室等為成員，辦公室設(shè)在街道社會(huì)事務(wù)辦，辦公室主任由街道分管民政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各社區(qū)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定符合社區(qū)特色的方案，強(qiáng)化組織指導(dǎo)，切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)，確保實(shí)驗(yàn)任務(wù)有序推進(jìn)、如期完成。
        　　領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理和服務(wù)創(chuàng)新各項(xiàng)工作。把此項(xiàng)工作納入朝農(nóng)街道辦事處的重要議事日程，定期召開(kāi)創(chuàng)建工作專(zhuān)題會(huì)，研究討論實(shí)驗(yàn)任務(wù)推進(jìn)情況；各成員科室要結(jié)合各自職責(zé)，密切協(xié)作，分工配合，共同推進(jìn)此項(xiàng)工作。
        　�。ǘ┍Ｕ腺Y金，加大投入。積極推進(jìn)社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新；獎(jiǎng)勵(lì)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新工作中的優(yōu)秀“社區(qū)帶頭人”、“居民領(lǐng)袖”、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人等先進(jìn)個(gè)人，扶持社區(qū)治理重點(diǎn)項(xiàng)目，建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，全面提升朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新水平，確保工作順利開(kāi)展。
        　�。ㄈ┘訌�(qiáng)督查，推進(jìn)工作。加強(qiáng)工作督查，將社區(qū)治理工作納入年度綜合目標(biāo)考核范圍，社區(qū)治理工作、共建共商共管共治工作納入社區(qū)書(shū)記每年述職內(nèi)容。各社區(qū)每季度向街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面匯報(bào)工作開(kāi)展情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取定期和不定期的方式，對(duì)各社區(qū)開(kāi)展社區(qū)治理工作進(jìn)行抽查和督查。
        　　社區(qū)基層社會(huì)治理服務(wù)方案 12
        　　20xx年11月，市委市政府研究決定，將鳳凰山的拆遷等社會(huì)事務(wù)工作交由金牛區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，由鳳凰山街道辦事處具體負(fù)責(zé)。按照區(qū)委區(qū)政府地“將鳳凰山金韋社區(qū)打造成全區(qū)社會(huì)治理典型社區(qū)”的總體要求，現(xiàn)將鳳凰山街道社會(huì)治理工作提出如下方案。
        　　一、組織機(jī)構(gòu)：
        　　街道成立街道社會(huì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，牽頭負(fù)責(zé)街道社會(huì)治理各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。
        　　組長(zhǎng)：
        　　副組長(zhǎng)：
        　　成員：
        　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦公室，辦公室主任由熊曉東同志兼任，副主任由游治平同志兼任，具體負(fù)責(zé)各組工作推進(jìn)情況的收集通報(bào)和工作協(xié)調(diào)。
        　　二、治理方案
        　　街道社會(huì)治理分成“小區(qū)環(huán)境綜合整治”、“小區(qū)秩序綜合整治”、“小區(qū)治安綜合整治”、“社區(qū)文化活動(dòng)陣地建設(shè)”和“拆遷安置工作推進(jìn)”五部分，按時(shí)間先后分成短期整治和長(zhǎng)期建設(shè)兩個(gè)階段，分別由街道各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭落實(shí)一個(gè)板塊工作，工作中各負(fù)其責(zé)，分工合作。
        　　小區(qū)環(huán)境綜合整治組：組長(zhǎng)：姚大巍，成員：執(zhí)法中隊(duì)、城市管理科、市規(guī)劃執(zhí)法局、綜治辦、派出所、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
        　　工作內(nèi)容：
        　�。�1）對(duì)鳳凰城小區(qū)住戶(hù)侵占公共區(qū)域（道路、綠化等）搭建的違章建筑進(jìn)行拆除；
        　�。�2）按照市土地儲(chǔ)備中心20xx年7月23日《關(guān)于加強(qiáng)鳳凰山片區(qū)拆遷地地塊清理工作的函》的要求內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的違章建筑的拆除；
        　�。�3）對(duì)小區(qū)外道路兩側(cè)車(chē)輛亂停亂放進(jìn)行整治；
        　�。�4）違建拆除后的植綠、補(bǔ)綠和補(bǔ)路等設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。
        　　完成時(shí)間：20xx年12月30日完成
        　　小區(qū)秩序綜合整治組：組長(zhǎng)：熊曉東，成員：社計(jì)辦、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
        　　工作內(nèi)容：
        　�。�1）對(duì)鳳凰城小區(qū)住戶(hù)侵占公共區(qū)域（樓梯入口、樓梯通道等）堆放雜物、亂停放車(chē)輛進(jìn)行整治；
        　�。�2）對(duì)小區(qū)內(nèi)綠化中、樹(shù)木上亂牽繩掛物進(jìn)行整治；
        　　（3）對(duì)小區(qū)內(nèi)各樓棟入口張貼的牛皮癬、小廣告和私拉亂接電線、網(wǎng)絡(luò)線等進(jìn)行整治。
        　　完成時(shí)間：20xx年12月30日完成
        　　小區(qū)治安綜合整治組：組長(zhǎng)：王曉陽(yáng)，成員：綜治辦、司法所、派出所、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
        　　工作內(nèi)容：
        　�。�1）對(duì)鳳凰城小區(qū)的“四防”設(shè)施進(jìn)行完善；重點(diǎn)整治物業(yè)公司保安人員不足、樓梯通道無(wú)消防器材、小區(qū)重要路段、單元入口無(wú)監(jiān)控設(shè)備等；
        　�。�2）在小區(qū)每個(gè)單元入口建立社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)；
        　�。�3）完善小區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，按照“以房查人”的`原則完善登記錄入和日常監(jiān)管工作。
        　　完成時(shí)間：20xx年12月30日完成
        　　社區(qū)文化活動(dòng)陣地建設(shè)組：組長(zhǎng)：張正強(qiáng)，成員：黨政辦、社計(jì)辦、經(jīng)濟(jì)科、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
        　　工作內(nèi)容：
        　　（1）對(duì)鳳凰城小內(nèi)外文化氛圍的營(yíng)造，建立小區(qū)文化長(zhǎng)廊、鄰里文化亭等，植入象棋、花鳥(niǎo)、旅游、騎游等協(xié)會(huì)等組織，全年開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，充實(shí)社區(qū)居民的文化娛樂(lè)生活；
        　�。�2）配合街道落實(shí)社區(qū)辦公場(chǎng)所的建設(shè)；
        　　（3）引導(dǎo)社區(qū)議事會(huì)討論決議社區(qū)老年協(xié)會(huì)活動(dòng)陣地建設(shè)和活動(dòng)開(kāi)展；
        　�。�4）建立社區(qū)自治自管組織，在社區(qū)居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下履行鳳凰城小區(qū)自治自管職能。
        　　完成時(shí)間：20xx年12月30日完成。
        　　拆遷安置工作推進(jìn)組：組長(zhǎng)：何斌，成員：拆遷辦、黨政辦、執(zhí)法中隊(duì)、綜治辦、派出所、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
        　　工作內(nèi)容：
        　�。�1）繼續(xù)推進(jìn)雙水康城剩余300余戶(hù)房屋產(chǎn)權(quán)證辦理；梳理鳳祥華庭、沙河鳳凰城安置戶(hù)房產(chǎn)證辦理的相關(guān)資料，適時(shí)推開(kāi)兩小區(qū)安置房辦證工作；
        　�。�2）開(kāi)展沙河鳳凰城小區(qū)后續(xù)房源住房安置工作；清理鳳凰城空置房屋、梳理拆遷過(guò)渡戶(hù)資料、制定住房安置工作方案、實(shí)施住房安置工作；
        　　（3）牽頭做好轄區(qū)已簽協(xié)議未拆除舊房的騰退工作；
        　�。�4）全面展開(kāi)轄區(qū)拆遷工作；
        　　①20xx年8月30日前分地塊和項(xiàng)目完成轄區(qū)未拆遷農(nóng)戶(hù)、企業(yè)的摸底建檔工作；
        　�、�20xx年9月30日前完成104畝年內(nèi)上市地塊上剩余3戶(hù)農(nóng)戶(hù)的拆遷工作；
        　�、�20xx年10月30日前預(yù)備役師整合地塊上剩余1戶(hù)農(nóng)戶(hù)的拆遷工作；
        　　完成時(shí)間：20xx年12月30日完成。
        　　三、工作要求
        　　1、各工作組牽頭負(fù)責(zé)人依據(jù)此工作方案的要求，分組制定細(xì)化工作方案，落實(shí)工作措施和辦結(jié)工作時(shí)限，各組工作細(xì)化方案于20xx年8月10日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
        　　2、各工作小組在組長(zhǎng)的牽頭安排下，認(rèn)真履職，相互配合，抓好工作落實(shí)；各組的工作推進(jìn)情況，于每周五中午12：00前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理匯總　。
        　　3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每周一下班前將各組工作推進(jìn)情況形成書(shū)面情況通報(bào)，發(fā)放至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和涉及承辦任務(wù)的科室。
        　　社區(qū)基層社會(huì)治理服務(wù)方案 13
        尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
        　　在過(guò)去的一年里，我?guī)ьI(lǐng)社區(qū)一班人在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)基層”的工作原則，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
        　　一、立足社區(qū)實(shí)情，求真務(wù)實(shí)、社區(qū)各項(xiàng)工作上臺(tái)階
        　　(一)扎實(shí)開(kāi)展黨建工作
        　　1、做到了社區(qū)支部黨員學(xué)習(xí)全覆蓋，開(kāi)展“大走訪、大調(diào)研、大服務(wù)”活動(dòng)，傾聽(tīng)社情民意，對(duì)反映的18個(gè)問(wèn)題進(jìn)行梳理整改，17個(gè)已經(jīng)整改到位。
        　　2、加強(qiáng)黨員教育管理。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，定期學(xué)習(xí)，組織黨員開(kāi)好組織會(huì)，學(xué)習(xí)黨的政策方針，今年還組織了新黨章的專(zhuān)題學(xué)習(xí)，并且進(jìn)行了考試，通過(guò)強(qiáng)化教育，有效的提高了社區(qū)黨員的綜合素質(zhì)，黨員都能遵紀(jì)守法，熱心社區(qū)公益事業(yè)，黨員的模范作用發(fā)揮好。
        　　3、探索黨員發(fā)展新途徑，在黨員發(fā)展上既嚴(yán)格把關(guān)，又注意不斷吸收新鮮血液，壯大黨員干部隊(duì)伍，社區(qū)支部每年都發(fā)展了新黨員。
        　　4、積極開(kāi)展社區(qū)黨組織活動(dòng)，社區(qū)黨支部每年都不拘形式的開(kāi)展各種活動(dòng)，組織黨員開(kāi)展“周五衛(wèi)生日”活動(dòng)，組織社區(qū)老黨員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年進(jìn)行一次體檢，融洽社區(qū)支部黨員和社區(qū)干部的關(guān)系，增強(qiáng)了社區(qū)黨員的對(duì)社區(qū)黨支部的凝聚力和向心力。
        　　(二)深入開(kāi)展社區(qū)環(huán)境綜合治理
        　　x社區(qū)地處市中心老城區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，流動(dòng)人口多，衛(wèi)生問(wèn)題多，整治難度大，我們主要采取了以下幾項(xiàng)工作措施：
        　　1、抓好日常清掃工作的長(zhǎng)效管理，我們對(duì)清掃員既嚴(yán)格要求又非常關(guān)心，獎(jiǎng)懲分明，讓清掃員在社區(qū)工作安心，工作舒心。
        　　2、對(duì)攤擔(dān)外擺，亂擺亂放現(xiàn)象嚴(yán)格實(shí)行門(mén)前三包，社區(qū)工作人員分路段包干負(fù)責(zé)。社區(qū)牛皮癬有專(zhuān)人清理，做到日清日鏟。
        　　3、抓重點(diǎn)難點(diǎn)突破，以前x市場(chǎng)后面，臟亂差嚴(yán)重，居民也有一定反應(yīng)，后來(lái)我們社區(qū)和市場(chǎng)管理部門(mén)做了一次徹底的清理清洗，并且對(duì)幾個(gè)亂堆亂扔的商戶(hù)進(jìn)行了批評(píng)，同時(shí)社區(qū)的城管專(zhuān)干定點(diǎn)遵守半個(gè)月，現(xiàn)在商販都養(yǎng)成了衛(wèi)生好習(xí)慣，自備垃圾容器。
        　　4、營(yíng)造良好的文明衛(wèi)生氛圍，我們定期對(duì)社區(qū)院子進(jìn)行雜物清理活動(dòng)，動(dòng)員社區(qū)居民參加，社區(qū)居民評(píng)價(jià)我們是“大掃除”現(xiàn)在參加我們“大掃除”的居民越來(lái)越多。
        　　(三)全力維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定和諧
        　　1、加強(qiáng)安全監(jiān)管。安全是一切工作的'前提，社區(qū)在晶珠商業(yè)廣場(chǎng)戶(hù)外顯示屏上常年有安全生產(chǎn)的公益性廣告標(biāo)語(yǔ)，提高社區(qū)居民的安全意識(shí)，社區(qū)有安全信息員，每月進(jìn)行兩次的安全隱患排查，每月都向街道報(bào)送安全隱患報(bào)表，對(duì)幼兒園，煙花炮竹銷(xiāo)售點(diǎn)，燃?xì)庹�、賓館、特種行業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)排查，尤其是x市場(chǎng)進(jìn)行了重點(diǎn)整改，成效良好。
        　　2、加強(qiáng)信訪維穩(wěn)。對(duì)社區(qū)的軍轉(zhuǎn)干部、萬(wàn)福陵園客戶(hù)、刑滿(mǎn)釋放人員等常年穩(wěn)控，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)和生活狀態(tài)。
        　　3、及時(shí)調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛，疏導(dǎo)群眾情緒，盡量把矛盾化解在社區(qū)、化解在萌芽狀態(tài)。
        　　(四)大力強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)
        　　關(guān)注民生，服務(wù)居民是社區(qū)工作的宗旨：
        　　1、熱心做好社區(qū)勞動(dòng)保障工作，為社區(qū)居民辦理醫(yī)保320人，社保46人，退休人員登記367人。
        　　2、認(rèn)真做好弱勢(shì)群體的幫扶工作。做好低保和社會(huì)救助工作，低保做到應(yīng)保盡保，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。3、認(rèn)真做好廉租房的相關(guān)工作，社區(qū)目前享受廉租房補(bǔ)貼的43人。
        　　4、做好人口計(jì)生工作，加強(qiáng)對(duì)已婚育齡婦女的計(jì)生服務(wù)，流動(dòng)人口管理到位、社區(qū)計(jì)生的vs系統(tǒng)資料健全，做到底子清情況明。
        　　二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升自身綜合素質(zhì)，全面提高為群眾服務(wù)的水平
        　　社會(huì)的不斷進(jìn)步，社區(qū)的工作越來(lái)越重要，對(duì)社區(qū)工作人員的要求越來(lái)越高，尤其是對(duì)社區(qū)的負(fù)責(zé)人，整體素質(zhì)要求非常高，社區(qū)工作直接給人民群眾打交道，在很多工作中代表著黨和政府的形象，我深感自身責(zé)任重大，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，時(shí)刻以黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，立足社區(qū)實(shí)情，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，和社區(qū)工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高新形勢(shì)下開(kāi)展社區(qū)工作的能力和水平。
        　　三、存在的不足和問(wèn)題
        　　一是理論素質(zhì)有待提高，平常在社區(qū)工作忙于事務(wù)性工作比較多，理論學(xué)習(xí)比較少，以后在這方面要加強(qiáng)，利用各種機(jī)會(huì)不拘形式的加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，深刻把握好黨和政府的政治路線和方針政策。
        　　二是社區(qū)工作中缺乏創(chuàng)新意識(shí)，在以往的工作中按部就班完成工作多，自己獨(dú)立思考創(chuàng)新工作少，在以后的工作要根據(jù)社區(qū)實(shí)情和本社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，除完成上級(jí)安排的各項(xiàng)工作外，在有些工作方面開(kāi)展創(chuàng)新。
        　　社區(qū)基層社會(huì)治理服務(wù)方案 14
        　　為進(jìn)一步推進(jìn)我市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，建設(shè)更高水平的平安欽州，根據(jù)《中共欽州市委員會(huì)、欽州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈欽州市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案（20xx-20xx）〉的通知》（欽發(fā)〔20xx〕14號(hào)），結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
        　　一、工作目標(biāo)
        　　20xx年以開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，深入開(kāi)展基層自治建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、關(guān)愛(ài)幫扶弱勢(shì)群體、健全基層公共服務(wù)、完善社會(huì)組織體系建設(shè)等工作，發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”作用，全面推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作；2021年市域社會(huì)治理體系基本成型；到20xx年5月，通過(guò)3年試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理手段進(jìn)一步完善，風(fēng)險(xiǎn)防范化解水平進(jìn)一步提高，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，社會(huì)治理能力進(jìn)一步加強(qiáng)，平安欽州建設(shè)躍上新臺(tái)階，建成全區(qū)一流、全國(guó)優(yōu)秀的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。
        　　二、工作任務(wù)
        　　（一）發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，凝聚市域社會(huì)治理合力
        　　1.落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。健全完善社會(huì)治理體制，將推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入重要日程。加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)、整合資源力量、完善政策措施、強(qiáng)化督導(dǎo)考核、研究解決重大問(wèn)題，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，做好群眾安全感鞏固提升工作，推動(dòng)社會(huì)治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程。
        　　2.完善基層組織運(yùn)行機(jī)制。統(tǒng)籌上級(jí)部門(mén)支持社區(qū)的政策，整合資金、資源、項(xiàng)目等，以社區(qū)黨組織為主渠道落實(shí)到位。確保社區(qū)黨組織有資源有能力為群眾服務(wù)。對(duì)社區(qū)內(nèi)有關(guān)重要事項(xiàng)決定、資金使用等，發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用。推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效。穩(wěn)妥有序推進(jìn)市域內(nèi)村改社區(qū)工作，同步調(diào)整或者成立黨組織，跟進(jìn)和加強(qiáng)黨的工作，理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
        　�。ǘ┌l(fā)揮法治保障作用，保持市域社會(huì)治理定力
        　　1.完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加大保障和改善民生力度，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，源頭預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。全面落實(shí)市域重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，推動(dòng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施。
        　　2.抓好風(fēng)險(xiǎn)防范工程。健全市域維護(hù)國(guó)家政治安全工作體系，依法加強(qiáng)境外非政府組織管理和重點(diǎn)人員教育管控，建立健全反奸防諜責(zé)任體系。嚴(yán)厲打擊宗教極端、民族分裂、邪教活動(dòng)，成立市級(jí)外來(lái)少數(shù)民族群眾服務(wù)管理工作站。加強(qiáng)欽州關(guān)愛(ài)中心建設(shè)，積極探索創(chuàng)立具有欽州特色的幫教模式。
        　�。ㄈ┌l(fā)揮德治教化作用，促進(jìn)市域社會(huì)治理內(nèi)力
        　　1.建立道德約束激勵(lì)機(jī)制。全面推進(jìn)和規(guī)范基層紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等評(píng)議機(jī)制建設(shè)，設(shè)立善行榜、義舉榜等平臺(tái)，開(kāi)展“星級(jí)文明戶(hù)”“文明家庭”等評(píng)選，形成良好的道德約束激勵(lì)機(jī)制。在黨委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下，全面加強(qiáng)村規(guī)民約、市民公約建設(shè)，建立健全監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。指導(dǎo)群團(tuán)組織、協(xié)會(huì)商會(huì)等加強(qiáng)行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等建設(shè)，弘揚(yáng)公序良俗。
        　　2.加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理與脫貧攻堅(jiān)相互促進(jìn)、深度融合，突出抓好易地扶貧搬遷社區(qū)治理工作。對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和基層治理，大力培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng)，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制改革，因地制宜、連片推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升改造，持續(xù)推進(jìn)“美麗欽州”鄉(xiāng)村建設(shè)，開(kāi)展美麗村屯示范點(diǎn)創(chuàng)建，改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件，打造干凈整潔生態(tài)宜居平安和諧的新農(nóng)村。
        　　（四）發(fā)揮自治強(qiáng)基作用，激發(fā)市域社會(huì)治理活力
        　　1.加強(qiáng)市域協(xié)商民主制度建設(shè)。全面落實(shí)鎮(zhèn)（街道）協(xié)商，制定協(xié)商事項(xiàng)清單。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導(dǎo)作用，完善村（社區(qū)）民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，全市100%的村落實(shí)，重大事項(xiàng)決策四議兩公開(kāi)。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌制定縣（區(qū)）職能部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）在村（社區(qū)）治理方面的權(quán)責(zé)清單，依法確定村社區(qū)工作事項(xiàng)。加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，合理確定其管轄規(guī)模和范圍。大力開(kāi)展民主法治示范村社區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)執(zhí)法司法區(qū)域協(xié)作和民間糾紛人民調(diào)解工作，100%的村社區(qū)建立村居民委會(huì)議，村居民代表會(huì)議，村居民議事會(huì)理事會(huì)等議事協(xié)商載體開(kāi)展群眾說(shuō)是民情懇談，百姓意識(shí)，婦女意識(shí)等協(xié)商活動(dòng)，促進(jìn)我市社會(huì)和諧。
        　　2.完善群眾參與制度。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才不低于全市戶(hù)籍人口的1‰，探索社會(huì)工作者分類(lèi)分級(jí)管理辦法，推進(jìn)網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊(duì)伍與社會(huì)工作人才隊(duì)伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制，支持志愿服務(wù)組織發(fā)展，匯集至全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)的城市建成區(qū)注冊(cè)志愿者占常用人口比例≧13%，農(nóng)村地區(qū)注冊(cè)志愿者占常住人口比例≧8%。每個(gè)鎮(zhèn)（街道）設(shè)有志愿服務(wù)站，至少有1個(gè)平安建設(shè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、公益反哺、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)措施，廣泛動(dòng)員城鄉(xiāng)群眾參與社會(huì)治理。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制，搭建平行、互動(dòng)、多樣的群眾參與平臺(tái)。
        　　3.推進(jìn)“時(shí)間銀行”社區(qū)志愿服務(wù)工程。圍繞城市品質(zhì)提升工程，廣泛開(kāi)展人人參與城市品質(zhì)提升志愿服務(wù)活動(dòng)，提高居民的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。開(kāi)展最美志愿者傳幫帶活動(dòng)，通過(guò)“師徒傳幫帶”的形式開(kāi)展“業(yè)務(wù)上傳”給志愿者傳授經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展志愿服務(wù)項(xiàng)目共圓公益夢(mèng)，廣泛推廣欽南區(qū)文峰街道文昌社區(qū)“時(shí)間銀行”經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展最美志愿服務(wù)單位催化志愿服務(wù)，完善靈山縣三海街道雙鶴社區(qū)、欽南區(qū)文峰街道文昌社區(qū)等一批最美“志愿服務(wù)社區(qū)”“志愿服務(wù)窗口”“志愿服務(wù)站”。
        　　（五）發(fā)揮智治支撐作用，增強(qiáng)市域社會(huì)治理動(dòng)力
        　　1.健全公共服務(wù)機(jī)制。充分用好市域地方事權(quán)，深入推進(jìn)“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，建立和完善辦事指南和工作規(guī)程，實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，推進(jìn)有關(guān)公共服務(wù)事項(xiàng)憑身份證或社會(huì)保障卡“一證通辦”。全市90%以上的村（社區(qū)）可直接辦理或代辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋，村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率不低于90%。健全廣大群眾對(duì)公共服務(wù)的`評(píng)價(jià)機(jī)制。
        　　2.建立社會(huì)組織監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)市域內(nèi)社會(huì)組織綜合監(jiān)管，建立健全檢查、評(píng)估、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)和誠(chéng)信自律。健全市域內(nèi)社會(huì)組織孵化培育、人才培育、資金支持機(jī)制，在市級(jí)層面培育建立與社會(huì)治理相關(guān)的樞紐型社會(huì)組織，縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)社會(huì)組織孵化培育和活動(dòng)場(chǎng)所覆蓋率不低于50%。完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄，支持社會(huì)組織參與社會(huì)治理、開(kāi)展公共服務(wù)。
        　　3.搭建縱向社會(huì)治理構(gòu)架。細(xì)化本地區(qū)綜治中心建設(shè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)全覆蓋，配備相應(yīng)工作人員，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門(mén)資源整合、信息共享、協(xié)調(diào)一致。村（社區(qū)）綜合服務(wù)管理平臺(tái)的社會(huì)治理相應(yīng)功能完備。依托平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，健全跨區(qū)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制和工作預(yù)案。建立健全市、縣（區(qū)）主管部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)緊密協(xié)作的跨領(lǐng)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)綜合治理機(jī)制。
        　　4.推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工程。加快建成“一網(wǎng)統(tǒng)籌、事事入格”的“全科網(wǎng)格”，把涉穩(wěn)、涉民族、涉宗教等相關(guān)工作事項(xiàng)，以及與社會(huì)治理有關(guān)的各類(lèi)事項(xiàng)逐步納入網(wǎng)格化管理，促進(jìn)基層社會(huì)治理更加精細(xì)、便捷、高效。將政府基本公共服務(wù)、各類(lèi)民生需求項(xiàng)目以及部門(mén)分散承擔(dān)、需要在城鄉(xiāng)社區(qū)落實(shí)的事項(xiàng)，納入網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理內(nèi)容，統(tǒng)籌使用部門(mén)資源力量、工作經(jīng)費(fèi)。
        　　5.抓好綜治中心規(guī)范建設(shè)工程。構(gòu)建政府社會(huì)家庭三位一體的關(guān)愛(ài)幫扶弱勢(shì)群體的體系，建立社會(huì)心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，構(gòu)建和完善為保護(hù)未成年人工作社會(huì)支持體系。
        　　三、加強(qiáng)市域社會(huì)治理組織保障
        　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立欽州市民政局推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的組織謀劃。各科室要根據(jù)實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
        　�。ǘ┟鞔_職責(zé)任務(wù)。各科室要把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作分解為可量化、可評(píng)價(jià)的階段性目標(biāo)，制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)。每年研究確定一批社會(huì)治理重點(diǎn)項(xiàng)目，逐一制定實(shí)施方案，明確牽頭科室、參與科室和具體措施，確保不斷取得新進(jìn)展。
        　　（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各科室要加強(qiáng)對(duì)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的督查指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)和推廣各類(lèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)，適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)督查。
        　�。ㄋ模┌磿r(shí)上報(bào)材料。各科室要按照《欽州市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作任務(wù)分解表》抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，并定期上報(bào)工作進(jìn)度情況。屬于責(zé)任單位職責(zé)的，請(qǐng)各科室于每月23日前將《欽州市市域社會(huì)治理工作開(kāi)展情況表》和相關(guān)佐證材料報(bào)牽頭單位。屬于牽頭單位職責(zé)的，請(qǐng)各科室于每月23日前將《欽州市市域社會(huì)治理工作開(kāi)展情況表》和相關(guān)佐證材料報(bào)局推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，局推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總工作情況后于每月24日前報(bào)市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
        　　社區(qū)基層社會(huì)治理服務(wù)方案 15
        　　根據(jù)“宜民政〔20xx〕136號(hào)”《關(guān)于印發(fā)《基層治理示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設(shè)實(shí)施方案》和《基層治理示范社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》的通知》的文件精神，現(xiàn)就我街道鐘鼓樓社區(qū)基層治理示范社區(qū)建設(shè)提出如下實(shí)施方案。
        　　一、目標(biāo)任務(wù)
        　　為深入貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于加強(qiáng)城市基層治理的系列決策部署，進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)治理機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)黨組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)自治組織的有效領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展“三社”聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建共融共建共治共享的基層治理格局，推動(dòng)社區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美、服務(wù)體系更加完善、文化內(nèi)涵更加豐富，實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治有效結(jié)合，結(jié)合合江門(mén)街道工作實(shí)際，在鐘鼓樓社區(qū)打造社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化社區(qū)品牌。著力推動(dòng)建立項(xiàng)目化運(yùn)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對(duì)社區(qū)居民需求，整合實(shí)施一批社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式打包予以實(shí)施。同時(shí)，為社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)社工參與項(xiàng)目實(shí)施提供平臺(tái)。
        　　二、項(xiàng)目分工及工作計(jì)劃
        　　（一）項(xiàng)目分工
        　　項(xiàng)目由分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人具體指導(dǎo)，社區(qū)主任具體落實(shí)。在鐘鼓樓社區(qū)開(kāi)展基層治理示范社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，打造“社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化”社區(qū)。要充分了解居民需求和社區(qū)資源，能提供開(kāi)展服務(wù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施，依托社區(qū)現(xiàn)有辦公和服務(wù)場(chǎng)所，配備相應(yīng)的功能活動(dòng)室，結(jié)合項(xiàng)目主要內(nèi)容、工作隊(duì)伍、受益對(duì)象及預(yù)期社會(huì)效益等合理編列預(yù)算資金。要堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向、以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)“一老一小”服務(wù)需求和難題，依托三館（康養(yǎng)館、益智館、貼心館），引進(jìn)社會(huì)治理多元力量，采取服務(wù)“項(xiàng)目化”運(yùn)作方式，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。打造“扶老攜幼、幸福鐘鼓樓”的“社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化”特色。
        　�。ǘ┕ぷ饔�(jì)劃
        　　引進(jìn)社會(huì)治理多元力量，市場(chǎng)化運(yùn)作，以“資源換服務(wù)”的形式，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，實(shí)現(xiàn)服務(wù)支撐可持續(xù)發(fā)展。一是引進(jìn)市場(chǎng)化“中醫(yī)診療服務(wù)”項(xiàng)目。主動(dòng)對(duì)接宜賓市第二中醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，與醫(yī)院和中心合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源，為居民提供電針、拔罐、刮痧、推拿、牽引等多種特色項(xiàng)目，把中醫(yī)專(zhuān)家請(qǐng)到社區(qū)來(lái)坐班，為居民開(kāi)展中醫(yī)診療服務(wù)。讓轄區(qū)居民特別是轄區(qū)老人就近就能享受到優(yōu)質(zhì)中醫(yī)診療服務(wù)。二是引進(jìn)市場(chǎng)化“貼心托管服務(wù)”項(xiàng)目。主要把青少年作為服務(wù)對(duì)象，以“公益化＋市場(chǎng)化”的方式，主動(dòng)對(duì)接教育機(jī)構(gòu)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)行低償托管教育管理服務(wù)，長(zhǎng)年開(kāi)設(shè)美術(shù)、作業(yè)輔導(dǎo)、作文提升、文化課輔導(dǎo)提升、各類(lèi)樂(lè)器培訓(xùn)、跆拳道、拉丁舞等培訓(xùn)課程，還在寒暑假開(kāi)展愛(ài)心托管服務(wù)，解決轄區(qū)雙職工子女托管難問(wèn)題。三是引進(jìn)市場(chǎng)化“居家養(yǎng)老服務(wù)”項(xiàng)目。社區(qū)注冊(cè)成立社區(qū)居民服務(wù)公司，整合轄區(qū)更多居家服務(wù)資源，開(kāi)辟更多更廣服務(wù)內(nèi)容，不僅促進(jìn)社區(qū)居民需求得到真正滿(mǎn)足，也壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)為社區(qū)造血補(bǔ)鈣，持續(xù)科學(xué)的為民服好務(wù)。四是引入公益化“文化養(yǎng)老服務(wù)”項(xiàng)目。社區(qū)積極挖掘社區(qū)文化資源，引入市老年詩(shī)書(shū)畫(huà)研究會(huì)、市關(guān)心下一代老年志愿者協(xié)會(huì)、市離退休干部橋牌協(xié)會(huì)、市老科技工作者協(xié)會(huì)等涉老組織，組建獨(dú)具特色的社區(qū)文體隊(duì)伍，帶動(dòng)社區(qū)老年人開(kāi)展“進(jìn)社區(qū)、亮身份、聚能量、獻(xiàn)余熱”主題活動(dòng)，引導(dǎo)更多老同志、老黨員在社區(qū)文化建設(shè)中自我教育、自我管理、自我服務(wù)，為黨和人民的`事業(yè)增添正能量。
        　　三、時(shí)間進(jìn)度安排
        　�。�、推薦申報(bào)階段：（20xx年５月底前）　結(jié)合平時(shí)工作掌握情況，嚴(yán)格把關(guān)、優(yōu)中選優(yōu)，推薦鐘鼓樓社區(qū)為市級(jí)基層治理示范社區(qū)。
        　�。�、組織實(shí)施階段：（20xx年１０月底前）圍繞基層治理示范社區(qū)重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展示范建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)治理工作不斷完善，社區(qū)治理水平持續(xù)提升。20xx年８月底前成立社區(qū)公司注冊(cè)登記，并掛牌運(yùn)營(yíng)；　20xx年９月初對(duì)接市區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，確定服務(wù)項(xiàng)目，完成市場(chǎng)化運(yùn)作項(xiàng)目的對(duì)接，確定合作方式及服務(wù)項(xiàng)目，與市場(chǎng)化運(yùn)作項(xiàng)目相關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議并開(kāi)展相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目；　20xx年１０月：完成社區(qū)便民服務(wù)中心提檔升級(jí)，并投入使用；挖掘社區(qū)文化資源，組建獨(dú)具特色的社區(qū)文體隊(duì)伍；合理劃分網(wǎng)格，完成智慧網(wǎng)格管理系統(tǒng)建立。
        　�。�、總結(jié)評(píng)估階段。（2021年４月底前）認(rèn)真總結(jié)評(píng)估，接受相關(guān)部門(mén)組織的評(píng)估驗(yàn)收。圍繞社區(qū)治理實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題與難點(diǎn)，進(jìn)行適時(shí)研究、調(diào)整、規(guī)范，落實(shí)常態(tài)化的治理舉措、工作責(zé)任和保障措施，推動(dòng)社區(qū)治理法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。
        　　四、資金預(yù)算安排
        　�。�、社區(qū)陣地親民化改造：10萬(wàn)元；
        　�。�、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造：30萬(wàn)元；
        　　３、服務(wù)項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)：20萬(wàn)元
        　　合計(jì)：陸拾萬(wàn)元整。
        　　五、預(yù)期效果
        　　社區(qū)通過(guò)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，將不斷完善社區(qū)宜居宜業(yè)服務(wù)功能。推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)供給側(cè)改革，優(yōu)化實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目，解決轄區(qū)群眾托幼難、就學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難、養(yǎng)老難等急難愁盼問(wèn)題。
        　　社區(qū)基層社會(huì)治理服務(wù)方案 16
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　緊盯追趕超越目標(biāo)，踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求，緊緊圍繞“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵、政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持治理重心下移，著力解決服務(wù)城鄉(xiāng)居民“最后一公里”問(wèn)題，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。
        　　二、總體目標(biāo)
        　　到20xx年，基本形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)和多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加完善，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力顯著提升，城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)、公共管理、公共安全得到有效保障。重點(diǎn)在以下四個(gè)方面取得成效：一是在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，進(jìn)一步建立健全市、縣區(qū)、鎮(zhèn)（辦）社區(qū)治理工作機(jī)制，城鎮(zhèn)社區(qū)“兩委一站”（社區(qū)黨支部、居民委員會(huì)和社區(qū)服務(wù)站）組織框架更加成熟，鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)權(quán)責(zé)邊界更加清晰，運(yùn)行機(jī)制更加順暢。二是在治理機(jī)制方面，進(jìn)一步完善以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才為支撐、社區(qū)志愿者為補(bǔ)充的“四社聯(lián)動(dòng)”的治理機(jī)制，社區(qū)民主協(xié)商、社區(qū)減負(fù)和社區(qū)管理考核等制度建設(shè)取得重大進(jìn)展。三是在服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，堅(jiān)持以社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)站（中心）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)達(dá)到50%，省、市、縣區(qū)三級(jí)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)互聯(lián)互通，推動(dòng)城鎮(zhèn)社區(qū)信息化向更高階段發(fā)展，打亂50個(gè)智慧社區(qū)，推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)向農(nóng)村社區(qū)延伸，覆蓋率達(dá)到30%。四是在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，每個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)專(zhuān)職工作人員達(dá)到5—9人，大力發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，每個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)不少于10個(gè)，農(nóng)村社區(qū)不少于5個(gè)，推動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù)常態(tài)化，社區(qū)注冊(cè)志愿者人數(shù)占社區(qū)居民比例達(dá)到13%。再過(guò)5到10年，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加成熟定型，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力更為精準(zhǔn)全面，為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供強(qiáng)有力支撐，為全省、全國(guó)治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
        　　三、社區(qū)治理原則
        　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推行多元參與。發(fā)揮基層黨組織在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)基層政府在社區(qū)治理中的職責(zé)，發(fā)揮社會(huì)自治組織在社區(qū)治理中的骨干作用和社會(huì)力量的協(xié)調(diào)作用，激發(fā)各方活力，形成社區(qū)治理合力。
        　　（二）堅(jiān)持以人為本，秉承服務(wù)優(yōu)先。以為民服務(wù)為宗旨，把服務(wù)居民、造福居民作為城鄉(xiāng)社區(qū)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重居民的主體地位和首創(chuàng)精神，積極回應(yīng)不同層次居民多樣化、個(gè)體化服務(wù)需求，不斷豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和供給方式，努力提高居民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
        　　（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)同步推進(jìn)。適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化和基本公共服務(wù)均等化要求，統(tǒng)籌解決社區(qū)治理的各類(lèi)問(wèn)題，優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊治理短板，完善服務(wù)功能，改善公共服務(wù)條件，確保城鄉(xiāng)社區(qū)治理持續(xù)、健康、有序的發(fā)展。
        　　（四）堅(jiān)持依法治理，實(shí)行多措并舉。推動(dòng)社區(qū)治理主體依法履職、依法協(xié)作、依法自律，依靠協(xié)商機(jī)制和市場(chǎng)手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系，運(yùn)用道德輿論、文化氛圍、村規(guī)民約、居民公約等，引導(dǎo)、規(guī)范和約束居民行為，推進(jìn)社區(qū)綜合治理。
        　　（五）堅(jiān)持因地制宜，注重工作實(shí)效。立足各地實(shí)際，探索適合本縣區(qū)發(fā)展的城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式。緊密聯(lián)系實(shí)際，區(qū)分不同情況，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，分層分步推進(jìn)，逐步解決長(zhǎng)期以來(lái)影響和制約社區(qū)建設(shè)的突出問(wèn)題，努力提高社區(qū)治理的針對(duì)性和實(shí)效性。
        　　四、社區(qū)治理架構(gòu)
        　�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的主線，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)各類(lèi)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策在城鄉(xiāng)社區(qū)全面貫徹落實(shí)。推動(dòng)鎮(zhèn)（辦）黨（工）委引導(dǎo)基層黨組織強(qiáng)化政治功能，聚焦主業(yè)主責(zé)，把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)上來(lái)，轉(zhuǎn)移到做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全工作上來(lái)，轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來(lái)。擴(kuò)大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，推進(jìn)商務(wù)樓宇、各類(lèi)園區(qū)、商圈市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)媒體等的黨建覆蓋。深入拓展區(qū)域化黨建，統(tǒng)籌整合駐區(qū)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織各方資源，推進(jìn)互聯(lián)互通、互動(dòng)互融。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)支持、協(xié)調(diào)指導(dǎo)各類(lèi)群眾組織、自治組織、經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，依法開(kāi)展面向基層的`公共服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)和社會(huì)服務(wù)。健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)村（居）民委員會(huì)開(kāi)展工作的相關(guān)制度，依法組織居民開(kāi)展自治，加強(qiáng)對(duì)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作指導(dǎo)。加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照國(guó)家監(jiān)察體制改革要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向社區(qū)延伸，切實(shí)防止和解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。（責(zé)任單位：市紀(jì)檢委、市委組織部、市民政局）
        　�。ǘ┯行Оl(fā)揮基層政府主導(dǎo)作用。堅(jiān)持以市、縣區(qū)為單位，加強(qiáng)對(duì)村（居）民委員會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)和規(guī)范，將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等，落實(shí)城市總體規(guī)劃要求，加強(qiáng)與控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的有效銜接。按照人口規(guī)模適度、管理服務(wù)方便、資源配置有效、功能相對(duì)齊全、空間布局合理的要求，主動(dòng)進(jìn)行社區(qū)設(shè)置和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)建成一個(gè)社區(qū)服務(wù)站，每個(gè)鎮(zhèn)（辦）建成一個(gè)社區(qū)（便民）服務(wù)中心。建立基層政府面向社區(qū)的資源統(tǒng)籌機(jī)制，推動(dòng)人財(cái)物和權(quán)責(zé)利對(duì)稱(chēng)下沉到社區(qū)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)籌使用各類(lèi)資源的自主權(quán)。在社區(qū)公共政策決策和執(zhí)行過(guò)程中，探索建立基層政府組織社區(qū)居民有序參與聽(tīng)證和開(kāi)展民主協(xié)商的制度。全面推行清單式管理服務(wù)，明確鎮(zhèn)（辦）指導(dǎo)、支持和幫助社區(qū)工作的內(nèi)容、范圍、程序和形式，明確村（居）民委員會(huì)和社區(qū)服務(wù)站分別承擔(dān)的事項(xiàng)清單以及協(xié)助基層政府或其派出機(jī)關(guān)工作事項(xiàng)清單。引導(dǎo)駐區(qū)單位積極參與社區(qū)服務(wù)、環(huán)境治理、綜合整治等活動(dòng)，督促其開(kāi)放文化、教育、體育等活動(dòng)設(shè)施。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市編辦、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市住建局、市政府法制辦）
        　�。ㄈ┳⒅匕l(fā)揮村（居）民委員會(huì)自治作用。進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）民委員會(huì)法治化、規(guī)范化建設(shè)，完善細(xì)化社區(qū)民主選舉制度，通過(guò)依法選舉穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會(huì)成員中本社區(qū)居民比例，探索社區(qū)流動(dòng)人口在居住地參加選舉的新途徑，切實(shí)保障外出務(wù)工農(nóng)民民主選舉權(quán)利，及時(shí)選配居民小組長(zhǎng)和樓院門(mén)棟長(zhǎng)。完善社區(qū)“兩委”聯(lián)席會(huì)議、居民代表會(huì)議和居民會(huì)議制度，健全議事規(guī)則，增強(qiáng)協(xié)商能力，規(guī)范決策程序。動(dòng)員駐區(qū)單位履行社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)居民群眾依法有序參與社區(qū)公共事務(wù)、財(cái)務(wù)和公益事業(yè)。除國(guó)家另有規(guī)定外，所有以社區(qū)居民為對(duì)象的公共服務(wù)、志愿服務(wù)、專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，原則上都在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中提供。（責(zé)任單位：市人大常委會(huì)、市民政局、市政府法制辦）
        　　五、健全推進(jìn)機(jī)制
        　　（一）完善社區(qū)協(xié)商機(jī)制。按照協(xié)商于民、協(xié)商為民要求，支持和幫助居民養(yǎng)成協(xié)商意識(shí)、掌握協(xié)商方法、提高協(xié)商能力，推動(dòng)形成既有民主又有集中、既尊重多數(shù)人意愿又保護(hù)少數(shù)人合法權(quán)益的社區(qū)協(xié)商機(jī)制。結(jié)合本地實(shí)際，重點(diǎn)將關(guān)乎居民切身利益的公共事務(wù)、公益事業(yè)等重大決策事項(xiàng)、實(shí)際困難問(wèn)題和矛盾糾紛作為協(xié)商主要內(nèi)容，以縣區(qū)為單位，研究制定社區(qū)協(xié)商指導(dǎo)性目錄。根據(jù)社區(qū)協(xié)商內(nèi)容，實(shí)行一事一議，選擇吸納黨代表、人大代表、政協(xié)委員和老黨員老干部以及社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類(lèi)社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作人才等參與協(xié)商，充分體現(xiàn)協(xié)商主體的代表性、廣泛性和專(zhuān)業(yè)性。創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和實(shí)施之中，健全協(xié)商成果采納、落實(shí)和反饋制度，提高協(xié)商的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。（責(zé)任單位：市人大常委會(huì)、市民政局）
        　�。ǘ┙∪鐓^(qū)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。完善黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員參與聯(lián)系社區(qū)制度，健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道。充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員作用，切實(shí)履行社情民意收集、重大事件報(bào)告等職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握社區(qū)各種矛盾糾紛和苗頭隱患，協(xié)助職能部門(mén)解決問(wèn)題。加強(qiáng)居務(wù)公開(kāi)民主管理工作，進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)主體、內(nèi)容、權(quán)限和程序，選優(yōu)配強(qiáng)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，全面實(shí)行事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督。健全社區(qū)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，組織引導(dǎo)人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者、社會(huì)工作者等人才隊(duì)伍，在物業(yè)糾紛、土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛、家庭鄰里糾紛調(diào)解和信訪矛盾化解等方面發(fā)揮積極作用。完善心理疏導(dǎo)機(jī)制，依托專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)各類(lèi)特殊群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。深入開(kāi)展法治宣傳教育和法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，建設(shè)平安社區(qū)，堅(jiān)決打擊發(fā)生在人民群眾身邊、直接損害人民群眾利益的違法犯罪行為，全面提高社區(qū)治安綜合治理水平。（責(zé)任單位：市紀(jì)委、市委組織部、市綜治辦、市委政法委、市人大常委會(huì)、市公安局、市民政局、市司法局、市政協(xié)、市中級(jí)人民法院、市檢察院）
        　　（三）深化“四社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。健全政府、社會(huì)、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)資源、項(xiàng)目和隊(duì)伍共建共享。充分發(fā)揮社區(qū)樞紐作用，依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建立社會(huì)組織和社工工作室，通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目推介、公益創(chuàng)投等活動(dòng)，搭建“四社聯(lián)動(dòng)”工作對(duì)接平臺(tái)。制定完善孵化培育、人才引進(jìn)和資金支持等扶持政策，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，積極培育發(fā)展公益慈善類(lèi)、社會(huì)福利類(lèi)、社會(huì)服務(wù)類(lèi)等社區(qū)社會(huì)組織，鼓勵(lì)符合條件的各類(lèi)社會(huì)組織承接政府公共服務(wù)項(xiàng)目，有效對(duì)接群眾需求。加大社區(qū)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)力度，重點(diǎn)向社會(huì)福利救助、婚姻家庭服務(wù)、人口計(jì)生健康等民生領(lǐng)域傾斜，擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作覆蓋范圍和服務(wù)領(lǐng)域，健全社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才激勵(lì)保障機(jī)制。倡導(dǎo)并組織開(kāi)展各類(lèi)形式志愿服務(wù)活動(dòng)，完善社區(qū)志愿者注冊(cè)登記、服務(wù)記錄、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度，促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)常態(tài)化。（責(zé)任單位：市文明辦、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)）
        　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新社區(qū)管理考核機(jī)制。按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一原則，制定縣區(qū)職能部門(mén)、鎮(zhèn)（辦）在社區(qū)治理方面的權(quán)責(zé)清單；依法厘清鎮(zhèn)（辦）和村（居）民委員會(huì)之間的權(quán)責(zé)邊界，明確村（居）民委員會(huì)承擔(dān)的社區(qū)工作事項(xiàng)清單以及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項(xiàng)清單。推動(dòng)社區(qū)管理運(yùn)行體制改革，縣區(qū)級(jí)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室（民政局）對(duì)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理服務(wù)負(fù)有規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)職責(zé)，鎮(zhèn)（辦）派1—2名正式工作人員擔(dān)任社區(qū)服務(wù)站站長(zhǎng)或副站長(zhǎng)職務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)服務(wù)站工作的管理，承擔(dān)社區(qū)日常工作的指導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)和幫助。以推動(dòng)社區(qū)減負(fù)增效為目的，進(jìn)一步健全社區(qū)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，由縣區(qū)政府統(tǒng)一對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行考核評(píng)比，各職能部門(mén)不再單獨(dú)組織考核評(píng)比活動(dòng)；探索通過(guò)群眾測(cè)評(píng)、交叉考評(píng)和第三方評(píng)估等形式建立健全鎮(zhèn)（辦）與社區(qū)雙向考評(píng)模式，增加居民群眾滿(mǎn)意度在社區(qū)考核評(píng)價(jià)中的比重，完善考核結(jié)果與社區(qū)工作人員績(jī)效掛鉤機(jī)制，明確考核結(jié)果使用范圍及獎(jiǎng)懲辦法，充分發(fā)揮考核導(dǎo)向引領(lǐng)作用。市級(jí)要建立健全社區(qū)管理考核辦法，縣區(qū)要及時(shí)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。（責(zé)任單位：市委組織部、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局）
        　　六、突出治理重點(diǎn)
        　　（一）加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照每百戶(hù)居民擁有不低于30平方米標(biāo)準(zhǔn)，以新建、改造、購(gòu)買(mǎi)、項(xiàng)目配套和整合共享等形式，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，其中居民活動(dòng)用房面積不低于社區(qū)服務(wù)站總建筑面積50%，室外活動(dòng)場(chǎng)所一般不低于1000平方米。建立各級(jí)住建（規(guī)劃、建設(shè)）部門(mén)和民政部門(mén)會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由住建部門(mén)監(jiān)督房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照標(biāo)準(zhǔn)為新建或改建住宅小區(qū)無(wú)償提供社區(qū)辦公服務(wù)用房和公益性服務(wù)設(shè)施。老城區(qū)和已建成居住區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施不能滿(mǎn)足需求、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，由縣區(qū)負(fù)責(zé)改造提升；進(jìn)一步加大對(duì)深度貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)的政策資金傾斜力度，推動(dòng)移民安置點(diǎn)社區(qū)功能提升；國(guó)有企業(yè)移交社區(qū)必須按照規(guī)定無(wú)償劃轉(zhuǎn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施。落實(shí)《城市社區(qū)服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)社區(qū)標(biāo)識(shí)、機(jī)構(gòu)門(mén)牌、服務(wù)窗口和宣傳公示欄目“四統(tǒng)一”，規(guī)范完善社區(qū)功能布局，合理劃分公共空間，提倡一室多用和錯(cuò)時(shí)使用。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施供暖、水電、燃?xì)獾荣M(fèi)用按照當(dāng)?shù)鼐用袷褂脙r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市住建局、市物價(jià)局）
        　�。ǘ⿺U(kuò)大社區(qū)公共服務(wù)供給。市、縣區(qū)各相關(guān)部門(mén)要編制城鄉(xiāng)社區(qū)基本公共服務(wù)指導(dǎo)目錄，全面提供與城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基本公共服務(wù)項(xiàng)目，推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一窗受理、全程代辦、服務(wù)承諾等制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)相銜接，逐步實(shí)現(xiàn)均等化。完善便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體多途徑參與社區(qū)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展家庭、健康和養(yǎng)老等服務(wù)性機(jī)構(gòu)，支持社區(qū)商業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、供銷(xiāo)合作社、郵政、金融、電信、燃?xì)饧斑B鎖經(jīng)營(yíng)超市、早餐店、菜市場(chǎng)等在社區(qū)設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)，方便群眾生活。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大，著力增加農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)供給，完善農(nóng)村特殊困難群體關(guān)愛(ài)服務(wù)制度，積極開(kāi)展以生產(chǎn)互助、養(yǎng)老互助等為主要形式的農(nóng)村社區(qū)互助活動(dòng)，發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村致富能人、種植養(yǎng)殖大戶(hù)等作用，帶領(lǐng)幫助貧困戶(hù)增收脫貧。（責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局、市老齡辦、市農(nóng)業(yè)局、人民銀行漢中支行、市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社、市扶貧辦）
        　�。ㄈ┩苿�(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)服務(wù)。完善政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)服務(wù)制度，市、縣區(qū)要制定政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)服務(wù)實(shí)施辦法、事項(xiàng)目錄或負(fù)面清單等配套政策，明確購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容、購(gòu)買(mǎi)形式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資金保障、監(jiān)管機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)等內(nèi)容。建立由購(gòu)買(mǎi)主體、服務(wù)對(duì)象和第三方組成的綜合性評(píng)價(jià)制度，對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)質(zhì)量、資金使用效率、社會(huì)綜合效能等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。原則上能由政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)提供的，積極引導(dǎo)社區(qū)組織和社會(huì)力量承接；能由政府和社會(huì)資本合作提供的，廣泛吸引社會(huì)資本參與，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)為社區(qū)各類(lèi)特殊群體提供康復(fù)照顧、矯正融入、法律援助、就業(yè)幫助和心理疏導(dǎo)等服務(wù)。（責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局）
        　�。ㄋ模┩七M(jìn)社區(qū)減負(fù)增效。聚焦社區(qū)行政事務(wù)多、檢查評(píng)比多、會(huì)議臺(tái)賬多、不合理證明多等問(wèn)題，切實(shí)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)，提升服務(wù)水平。凡由基層政府及其派出機(jī)構(gòu)履行的法定職責(zé)，不得要求村（居）民委員會(huì)承擔(dān)，不得將村（居）民委員會(huì)作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、城市管理、招商引資等事項(xiàng)的責(zé)任主體。全面清理規(guī)范社區(qū)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，取消對(duì)社區(qū)工作“一票否決”事項(xiàng)。社區(qū)統(tǒng)一懸掛社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)站牌子及“中國(guó)社區(qū)”標(biāo)識(shí)，對(duì)其他各部門(mén)在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)或加掛的牌子進(jìn)行整合或取消。壓縮基層黨委和政府要求社區(qū)參加的各類(lèi)會(huì)議和活動(dòng)，精簡(jiǎn)整合社區(qū)工作臺(tái)賬報(bào)表，2025年前建立電子臺(tái)賬。嚴(yán)格社區(qū)印章管理使用，對(duì)法律法規(guī)有明確規(guī)定要求社區(qū)提供的證明，方可由社區(qū)提供。（責(zé)任單位：市委組織部、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局）
        　　（五）強(qiáng)化社區(qū)信息化支撐。依托“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程，逐步實(shí)現(xiàn)省、市、縣區(qū)、鎮(zhèn)（辦）和社區(qū)（村）五級(jí)服務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、共享共用，通過(guò)一號(hào)通用、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一體運(yùn)行、一站解決的“一門(mén)式”政務(wù)服務(wù)改革，著力推動(dòng)公共政務(wù)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、互助服務(wù)、公益志愿服務(wù)等向社區(qū)延伸，依托信息平臺(tái)開(kāi)辟社情民意征集反映渠道，為社區(qū)居民搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺(tái)。開(kāi)展智慧社區(qū)試點(diǎn)，加快一體化社區(qū)信息服務(wù)站、社區(qū)信息亭、社區(qū)信息服務(wù)自助終端、手持式信息終端等公益性信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時(shí)整合共享、發(fā)布傳送與居民生活密切相關(guān)的各類(lèi)信息資源，實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目、資源和信息的多平臺(tái)交互和多終端同步。實(shí)施“雪亮工程”，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。結(jié)合信息進(jìn)村入戶(hù)和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等農(nóng)民致富服務(wù)項(xiàng)目，為農(nóng)民提供農(nóng)資配送、快遞購(gòu)物等服務(wù)，方便農(nóng)村居民生產(chǎn)生活。（責(zé)任單位：市政府辦、市發(fā)改委、市工信委、市委網(wǎng)信辦、市民政局）
        　�。┨嵘鐓^(qū)居民參與度。大力宣傳社區(qū)服務(wù)宗旨和內(nèi)容，充分發(fā)揮社區(qū)黨員、居民小組長(zhǎng)、樓院門(mén)棟長(zhǎng)等骨干力量在調(diào)動(dòng)資源、組織活動(dòng)、凝聚力量方面的作用，有效對(duì)接居民需求，帶動(dòng)更多社區(qū)居民有序參與社區(qū)公共事務(wù)，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。積極開(kāi)展民主選舉，通過(guò)多種方式提升社區(qū)選舉知曉率和參選率。開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實(shí)行健康教育。建立健全公共安全體系，定期開(kāi)展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育、應(yīng)急救護(hù)技能培訓(xùn)和逃生避險(xiǎn)演練，加強(qiáng)群眾性消防宣傳和消防治理，探索建立社區(qū)微型消防站或志愿消防隊(duì)，提高居民對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的預(yù)防和處置能力。廣泛發(fā)動(dòng)居民和駐社區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位參與改善社區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，做好城市社區(qū)綠化美化凈化、垃圾分類(lèi)處理、噪聲污染治理等工作，解決農(nóng)村社區(qū)垃圾收集、污水排放、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈焚燒以及散埋亂葬等問(wèn)題。加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理，使其平等享有社區(qū)公共服務(wù)，積極參與社區(qū)建設(shè)。探索將居民群眾參與社區(qū)治理、維護(hù)公共利益情況納入社會(huì)信用體系。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)計(jì)局、市環(huán)保局、市愛(ài)衛(wèi)辦、市安監(jiān)局、人民銀行漢中支行）
        　�。ㄆ撸⿵�(qiáng)化社區(qū)文化引領(lǐng)能力。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，鼓勵(lì)社區(qū)研究制定順應(yīng)時(shí)代要求、符合社區(qū)實(shí)際、契合法治精神、體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容的居民公約和村規(guī)民約，并自覺(jué)轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極開(kāi)展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施公民道德建設(shè)工程，建立健全社區(qū)道德評(píng)議制度，激勵(lì)人們向上向善、敬老愛(ài)親。教育引導(dǎo)社區(qū)居民形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好氛圍，促進(jìn)自治、法治、德治有機(jī)融合。不斷加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)。完善社區(qū)公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)健身設(shè)施全覆蓋。因地制宜設(shè)置村史館、家風(fēng)館等特色文化展示設(shè)施，充分發(fā)揮社區(qū)綜合文化服務(wù)中心和體育場(chǎng)所等陣地作用，積極開(kāi)展以居民為主角的社區(qū)文化體育活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化生活。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦、市統(tǒng)戰(zhàn)部、市民政局、市民宗局、市國(guó)土資源局、市住建局、市文化廣電新聞出版局、市體育局）
        　�。ò耍└倪M(jìn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理。加強(qiáng)社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及社區(qū)社會(huì)組織的議事協(xié)調(diào)制度。將物業(yè)服務(wù)管理納入社區(qū)綜合管理和公共服務(wù)范疇，探索在社區(qū)居民委員會(huì)下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)，探索引導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)成員、業(yè)主委員會(huì)成員通過(guò)法定程序雙向兼職，督促業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)。無(wú)物業(yè)管理的老舊院落和小區(qū)，指導(dǎo)居民自主選擇自管、托管、共管等物業(yè)管理服務(wù)方式。有條件的地方應(yīng)規(guī)范農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理，研究制定物業(yè)管理費(fèi)管理辦法。探索在農(nóng)村社區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，提供社區(qū)物業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：市委組織部、市民政局、市住建局）
        　　七、方法步驟
        　　此項(xiàng)工作由市、縣區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)牽頭，各相關(guān)職能部門(mén)結(jié)合工作職責(zé)制定具體推進(jìn)措施，社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室（民政局）負(fù)責(zé)社區(qū)治理安排部署、工作協(xié)調(diào)、經(jīng)驗(yàn)收集等工作。
        　　（一）制定方案。20xx年底前，各縣區(qū)根據(jù)市委市政府《實(shí)施方案》，建立社區(qū)治理協(xié)商聯(lián)席會(huì)議制度，結(jié)合工作實(shí)際，形成本縣區(qū)加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的具體方案和工作措施。年底前每個(gè)鎮(zhèn)（辦）選擇1—2個(gè)社區(qū)治理示范點(diǎn)，形成全面推進(jìn)工作基礎(chǔ)。
        　�。ǘ┙M織實(shí)施。20xx年，按照《實(shí)施方案》確定的社區(qū)治理的重點(diǎn)任務(wù)，厘清工作職責(zé)，完善體制機(jī)制，層層分解目標(biāo)任務(wù)和工作指標(biāo)，狠抓工作創(chuàng)新和落實(shí)。社區(qū)治理成效覆蓋100%的城鎮(zhèn)社區(qū)和55%以上的農(nóng)村社區(qū)。漢臺(tái)區(qū)和西鄉(xiāng)縣智慧社區(qū)實(shí)現(xiàn)建設(shè)全覆蓋，其他縣區(qū)智慧社區(qū)覆蓋所有城鎮(zhèn)社區(qū)。
        　�。ㄈ┒綄�(dǎo)檢查。20xx年10月至20xx年6月，市、縣區(qū)適時(shí)組織督查組，對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作情況進(jìn)行檢查，研究解決存在問(wèn)題，并通及時(shí)通報(bào)工作推進(jìn)情況。
        　　（四）鞏固總結(jié)。20xx年6月至12月，各縣區(qū)總結(jié)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的經(jīng)驗(yàn)和做法。市委、市政府力推1—2個(gè)受全國(guó)表彰的社區(qū)治理先進(jìn)縣區(qū)，4—5個(gè)受全省表彰的社區(qū)治理先進(jìn)縣區(qū)。
        　　八、組織保障措施
        　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)黨委、政府要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入重要議事日程，建立定期研究決定城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項(xiàng)制度，依托社區(qū)治理議事協(xié)商工作機(jī)制，抓好統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督促檢查等日常工作。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作列黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系，市、縣區(qū)黨委書(shū)記要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，鎮(zhèn)（辦）黨（工）委書(shū)記要認(rèn)真履行直接責(zé)任人職責(zé)。相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，主動(dòng)參與社區(qū)治理。（責(zé)任單位：市委組織部、市考核辦）
        　　（二）強(qiáng)化資金保障。加大財(cái)政保障力度，統(tǒng)籌使用各級(jí)各部門(mén)投入城鄉(xiāng)社區(qū)符合條件的資金，提高資金使用效率。不斷拓寬社區(qū)治理資金籌措渠道，通過(guò)政府預(yù)算安排、提高彩票公益金投入比例、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、社會(huì)資本投入、慈善捐贈(zèng)等方式，逐步建立多元化的資金保障機(jī)制。積極引導(dǎo)社會(huì)資金投向城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)域。（責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局）
        　�。ㄈ┘訌�(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。將社區(qū)工作人員隊(duì)伍建設(shè)納入全市人才發(fā)展規(guī)劃，各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，修訂完善城鎮(zhèn)社區(qū)專(zhuān)職工作人員管理辦法并繼續(xù)做好招聘工作。選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記，注重把優(yōu)秀社區(qū)黨組織書(shū)記選拔到鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)崗位，鼓勵(lì)社區(qū)黨組織成員、社區(qū)專(zhuān)職工作人員、社區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人等通過(guò)依法選舉擔(dān)任村（居）民委員會(huì)主任或成員，加大從社區(qū)黨組織書(shū)記、社區(qū)居委會(huì)主任和社區(qū)專(zhuān)職工作人員中招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度。完善社區(qū)工作人員教育培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)和支持社區(qū)工作人員參加各種職業(yè)資格培訓(xùn)和學(xué)歷教育考試，不斷提高其依法辦事、執(zhí)行政策和服務(wù)居民能力。（責(zé)任單位：市委組織部、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局）
        　�。ㄋ模I(yíng)造良好環(huán)境。加快建立城鄉(xiāng)社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)信息化建設(shè)等方面基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)總結(jié)推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極開(kāi)展城市和諧社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)社區(qū)組織和優(yōu)秀社區(qū)工作人員。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體作用，廣泛宣傳城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新做法和突出成效，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理的良好氛圍。（責(zé)任單位：市委組織部、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)）
        　　各縣區(qū)和各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)的要求和職責(zé)分工，制定貫徹落實(shí)的具體措施。
        　　社區(qū)基層社會(huì)治理服務(wù)方案 17
        　　按照市委城鄉(xiāng)基層治理委《關(guān)于印發(fā)〈20xx年市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)10項(xiàng)掛牌攻堅(jiān)任務(wù)清單〉〈20xx年市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)50項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)清單〉的通知》（廣委基治委通〔20xx〕5號(hào)）要求，現(xiàn)就基層治理示范小區(qū)建設(shè)提出如下實(shí)施方案。
        　　一、工作目標(biāo)
        　　深入貫徹落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)基層治理的系列決策部署，每年選取100個(gè)居民小區(qū)作為全市基層治理示范小區(qū)開(kāi)展示范建設(shè)，推動(dòng)各區(qū)（縣）結(jié)合實(shí)際確定一批居民小區(qū)開(kāi)展示范建設(shè)，健全黨建引領(lǐng)居民小區(qū)治理機(jī)制，理順黨組織和居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系，示范帶動(dòng)提升黨建引領(lǐng)小區(qū)治理水平。
        　　二、示范單位
        　　每年組織各地推薦確定建設(shè)100個(gè)市級(jí)基層治理示范小區(qū)，各區(qū)（縣）結(jié)合實(shí)際確定建設(shè)一批縣級(jí)基層治理示范小區(qū)。
        　　三、示范內(nèi)容
        　　健全黨建引領(lǐng)居民小區(qū)治理機(jī)制，理順黨組織和居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系，構(gòu)建“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會(huì)+物業(yè)服務(wù)企業(yè)”三方聯(lián)動(dòng)的治理格局。
        　�。ㄒ唬┙M織體系健全。小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會(huì)或居民議事會(huì)等組織健全，職能職責(zé)明確，作用有效發(fā)揮。社區(qū)黨組織與居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系明確、運(yùn)行順暢。社區(qū)“兩委”成員、小區(qū)黨組織書(shū)記或成員依法進(jìn)入業(yè)主委員會(huì)，小區(qū)黨組織書(shū)記或成員擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)主任或成員。
        　�。ǘ┲卫頇C(jī)制完善。小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)（業(yè)主委員會(huì)）議事規(guī)則等小區(qū)治理制度健全完善，依法將黨組織參與小區(qū)治理寫(xiě)入相關(guān)制度章程，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的議事決策程序明確規(guī)范，運(yùn)行順暢高效，“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會(huì)+物業(yè)服務(wù)企業(yè)”三方聯(lián)動(dòng)格局基本形成。
        　�。ㄈ┓⻊�(wù)體系完善。社會(huì)公共管理和服務(wù)資源下沉小區(qū)，公共服務(wù)設(shè)施健全。小區(qū)服務(wù)資源有效整合，網(wǎng)格化管理服務(wù)常態(tài)運(yùn)行，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會(huì)服務(wù)力量、小區(qū)居民等積極有序參與小區(qū)服務(wù)。小區(qū)各類(lèi)服務(wù)性、公益性、互助性服務(wù)隊(duì)伍不斷培育壯大，小區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)常性開(kāi)展。
        　�。ㄋ模┲卫沓尚黠@。小區(qū)物業(yè)管理制度健全、管理規(guī)范有序，小區(qū)公共設(shè)施、環(huán)境秩序得到有效維護(hù)，環(huán)境干凈整潔，氛圍和諧，鄰里和睦，矛盾糾紛及時(shí)化解，小區(qū)文化氛圍濃厚、充滿(mǎn)正能量，居民安全感、歸屬感、認(rèn)同感強(qiáng)。
        　　四、工作措施
        　�。ㄒ唬└鞯赝扑]申報(bào)。各地每年推薦申報(bào)建設(shè)一批市級(jí)基層治理示范小區(qū)，市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)辦公室城市基層治理工作組結(jié)合各地推薦情況，擇優(yōu)推薦一批省級(jí)基層治理示范小區(qū)。各區(qū)（縣）結(jié)合實(shí)際每年分別確定一批縣級(jí)基層治理示范小區(qū)。省級(jí)（市級(jí)）基層治理示范小區(qū)，原則上在推薦申報(bào)的省級(jí)（市級(jí)）基層治理示范社區(qū)管轄范圍內(nèi)推薦申報(bào)。
        　�。ǘ╅_(kāi)展示范建設(shè)。各地結(jié)合工作實(shí)際，圍繞基層治理示范小區(qū)重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容開(kāi)展示范建設(shè)，進(jìn)一步健全完善黨建引領(lǐng)小區(qū)治理制度機(jī)制，提升小區(qū)治理水平。
        　�。ㄈ╅_(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收。市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)辦公室城市基層治理工作組結(jié)合基層治理示范小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究制定“全市基層治理十佳示范小區(qū)”評(píng)選工作方案及評(píng)選細(xì)則，從市、縣兩級(jí)基層治理示范小區(qū)中評(píng)選10個(gè)“全市基層治理十佳示范小區(qū)”。
        　　五、工作要求
        　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把基層治理示范小區(qū)建設(shè)作為提升黨建引領(lǐng)小區(qū)治理水平的重要抓手，研究提出加強(qiáng)基層治理示范小區(qū)建設(shè)的具體舉措，分層分類(lèi)開(kāi)展基層治理示范小區(qū)建設(shè)。
        　�。ǘ┘訌�(qiáng)工作保障。各地各部門(mén)要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，整合各類(lèi)城市基層治理項(xiàng)目、資金、資源等，精準(zhǔn)投放使用，強(qiáng)化小區(qū)治理工作保障。要會(huì)同民政、住建等部門(mén)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)研究解決示范建設(shè)中的.重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，指導(dǎo)推動(dòng)各地創(chuàng)新小區(qū)治理方法載體。
        　　（三）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)辦公室城市基層治理工作組將總結(jié)推廣一批小區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)做法，各地要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)總結(jié)宣傳，全面反映群眾感知的真實(shí)變化，引領(lǐng)廣大黨員群眾積極參與基層治理，營(yíng)造共建共治共享的良好氛圍。
        　　社區(qū)基層社會(huì)治理服務(wù)方案 18
        　　為進(jìn)一步改善和提升全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，進(jìn)一步減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的污染和影響，根據(jù)《鎮(zhèn)全域無(wú)垃圾專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的內(nèi)容及相關(guān)要求，現(xiàn)制定鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治方案。
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)綠色發(fā)展理念和鎮(zhèn)全域無(wú)垃圾專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)精神要求，以解決農(nóng)業(yè)面源污染，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人居環(huán)境為目標(biāo)，全力打造干凈、無(wú)污染的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。
        　　二、基本原則
        　　一是政府引導(dǎo)，大力宣傳。通過(guò)宣傳層面、政策層面和技術(shù)層面的引導(dǎo)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生的整治和宣傳。讓廣大種養(yǎng)戶(hù)自覺(jué)形成農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、潔凈發(fā)展的理念。
        　　二是多措并舉，嚴(yán)格防控。完善各類(lèi)制度、強(qiáng)化監(jiān)督管理，注重項(xiàng)目示范引領(lǐng)，從源頭上減少和防控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾的產(chǎn)生。
        　　三、行動(dòng)目標(biāo)
        　�。ㄒ唬┤展鉁厥沂卟私斩捄臀膊说玫接行幚怼Ｍㄟ^(guò)對(duì)日光溫室蔬菜秸稈和尾菜的有效處理，減少在日光溫室周邊堆放廢棄蔬菜秸稈和尾菜的情況，提升全鎮(zhèn)日光溫室生產(chǎn)形象，提高全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜整體競(jìng)爭(zhēng)力。
        　�。ǘ┰O(shè)施養(yǎng)殖動(dòng)物糞便得到妥善處理。切實(shí)改變村莊周邊及個(gè)別巷道內(nèi)動(dòng)物糞便亂堆、亂排，嚴(yán)重影響人居環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問(wèn)題。
        　�。ㄈ┑啬の廴镜玫接行Э刂啤Ｓ行Ы鉀Q廢舊地膜直接翻入土地、焚燒處理等方式對(duì)土壤和環(huán)境造成的污染。
        　�。ㄋ模┯衩捉斩捛帱S貯得到大力推廣。解決玉米秸稈飼喂牲畜利用率不高，在村莊周?chē)拖锏纼?nèi)亂堆亂放造成的火災(zāi)隱患等安全問(wèn)題。
        　　四、工作措施
        　　（一）建立設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)臺(tái)賬。建立全鎮(zhèn)日光溫室蔬菜種植品種、定植時(shí)間、拉秧時(shí)間為主要內(nèi)容的動(dòng)態(tài)生產(chǎn)管理臺(tái)賬，全面掌握各村日光溫室種植茬口，為督促統(tǒng)一集中處理打下基礎(chǔ);全面建立對(duì)人居環(huán)境和地理環(huán)境有影響的沒(méi)有建設(shè)化糞設(shè)施的養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶(hù)臺(tái)賬，掌握好各村養(yǎng)殖戶(hù)養(yǎng)殖動(dòng)態(tài)，存在的具體問(wèn)題，對(duì)存在環(huán)境污染問(wèn)題的養(yǎng)殖戶(hù)督促進(jìn)行整改。
        　　（二）加大設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生廢棄物處理力度。在日光溫室集中拉秧的時(shí)間一方面動(dòng)員群眾通過(guò)飼喂牲畜，發(fā)酵堆肥還田等方式加大對(duì)尾菜的處理利用力度，另一方面引導(dǎo)群眾通過(guò)生物質(zhì)能利用、沼氣能利用、集中堆放統(tǒng)一處理等方式逐步提高蔬菜廢棄秸稈的利用率;動(dòng)物糞便主要通過(guò)修建化糞池的方式進(jìn)行處理、病死畜禽通過(guò)焚燒深埋等方式進(jìn)行無(wú)害化處理。在全鎮(zhèn)規(guī)劃好設(shè)施養(yǎng)殖可建區(qū)和禁建區(qū)，建立避免造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的長(zhǎng)效機(jī)制。積極協(xié)調(diào)區(qū)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)環(huán)保局對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行畜禽糞便污染處理專(zhuān)題培訓(xùn)，在培訓(xùn)后規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)積極做好糞污處理，對(duì)不配合處理的養(yǎng)殖戶(hù)，協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)保局依法查處。
        　�。ㄈ┨岣叩啬だ眉盎厥章�。一是推廣一次覆膜使用兩年的“一膜兩用”免耕技術(shù)，提高地膜使用率。二是全面推廣使用方便回收的高標(biāo)準(zhǔn)地膜，方便撿拾。三是配合工商、安監(jiān)加大監(jiān)管力度，對(duì)農(nóng)資地膜經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展檢查，禁止銷(xiāo)售厚度小于0.01mm的地膜。四是提高全鎮(zhèn)地膜回收率，積極發(fā)動(dòng)有意向的個(gè)人或合作社申報(bào)區(qū)級(jí)相關(guān)項(xiàng)目建立廢舊地膜回收點(diǎn)，各村成立一個(gè)廢舊地膜回收點(diǎn)，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)回收和撿拾，動(dòng)員回收點(diǎn)參與開(kāi)展“交舊領(lǐng)新”、“以舊換新”等活動(dòng)，并由回收點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民未撿拾干凈的地膜進(jìn)行清理回收。
        　�。ㄋ模┨岣哂衩捉斩捛帱S貯。推廣（引進(jìn)）使用玉米秸稈青黃貯加工機(jī)械，向廣大養(yǎng)殖戶(hù)宣傳青貯技術(shù)，提高養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)青貯飼料利用價(jià)值的認(rèn)識(shí)，動(dòng)員牛羊養(yǎng)殖大戶(hù)積極建設(shè)青貯池進(jìn)行青貯，小規(guī)模的養(yǎng)殖戶(hù)利用袋貯的方法進(jìn)行加工貯存飼喂。
        　　五、組織實(shí)施
        　�。ㄒ唬┙⑴_(tái)帳階段（xx年10月底前）。摸清全鎮(zhèn)日光溫室集中拉秧時(shí)間，摸清全鎮(zhèn)未建設(shè)化糞池和干糞堆積場(chǎng)的養(yǎng)殖暖棚，尤其是靠近村莊影響人居環(huán)境的和直接排污的.養(yǎng)殖戶(hù)情況，為下一步工作打下基礎(chǔ)。
        　�。ǘ┘姓坞A段（xx年11月至xx年6月）。全面對(duì)日光溫室秸稈、尾菜、無(wú)化糞池的養(yǎng)殖棚、玉米秸稈、廢舊地膜進(jìn)行整治。
        　　（三）總結(jié)提高階段（xx年7月至8月）。在前一階段工作的基礎(chǔ)上分析總結(jié)，對(duì)工作中的問(wèn)題進(jìn)行分析和改進(jìn)，探索形成開(kāi)展此項(xiàng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
        　　六、保障措施
        　�。ㄒ唬┏闪⒐ぷ鳈C(jī)構(gòu)。成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，所有農(nóng)口干部為成員的農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組，根據(jù)涉農(nóng)站所的業(yè)務(wù)分工切實(shí)做好此項(xiàng)工作。
        　�。ǘ┞鋵�(shí)工作責(zé)任。各涉農(nóng)站所根據(jù)自己的業(yè)務(wù)要求，承擔(dān)相應(yīng)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。由農(nóng)技站和農(nóng)監(jiān)站牽頭做好日光溫室蔬菜秸稈、尾菜處理、廢舊地膜利用的技術(shù)指導(dǎo);由畜牧站和農(nóng)機(jī)站牽頭做好設(shè)施養(yǎng)殖畜禽糞便無(wú)害化處理、玉米秸稈青黃貯的技術(shù)指導(dǎo);農(nóng)口其他站所根據(jù)工作和集中整治時(shí)期的需要做好此項(xiàng)工作。
        　�。ㄈ┏浞职l(fā)動(dòng)群眾。農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治工作在發(fā)動(dòng)群眾方面，嚴(yán)格按《鎮(zhèn)全域無(wú)垃圾專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》中“七個(gè)帶頭”的內(nèi)容進(jìn)行，即，村組干部、軍屬家庭、低保家庭、干部家庭、黨員家庭、代表家庭、婦女要帶頭做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中環(huán)境衛(wèi)生的保潔整治。
        　�。ㄋ模┓e極申請(qǐng)項(xiàng)目扶持。積極爭(zhēng)取區(qū)上尾菜處理利用、廢舊地膜回收利用、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、生豬調(diào)出大項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)貼等相關(guān)項(xiàng)目和補(bǔ)貼，為開(kāi)展好全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生整治提供保障。
        　　社區(qū)基層社會(huì)治理服務(wù)方案 19
        　　為規(guī)范農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作，探索有效運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境干凈優(yōu)美、文娛活動(dòng)豐富多樣、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)情文明和諧整體目標(biāo)，根據(jù)《市農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》、《鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際制定本實(shí)施方案：
        　　一、工作任務(wù)
        　　1、村級(jí)工作任務(wù)：每村確定一個(gè)垃圾集并點(diǎn)，每個(gè)集并點(diǎn)配備一個(gè)鉤臂箱（特大村可考慮適當(dāng)增加），每戶(hù)自備一個(gè)圾桶，每80-100戶(hù)選聘一名保潔服務(wù)人員和垃圾清運(yùn)服務(wù)人員，負(fù)責(zé)村莊日常清掃保潔及垃圾清運(yùn)，運(yùn)送至村集并點(diǎn)，做到“六凈”、“六無(wú)”，即：進(jìn)村道路凈、集市街巷凈、溝塘堰邊凈、公共場(chǎng)所凈、房前屋后凈、村周環(huán)境凈、無(wú)生活垃圾、無(wú)建筑垃圾、無(wú)拋灑雜物、無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂栽亂種。
        　　2、鎮(zhèn)級(jí)工作任務(wù)：鎮(zhèn)建設(shè)一座統(tǒng)一規(guī)范的垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，配備專(zhuān)業(yè)鉤臂車(chē)和鉤臂箱，將各村集并點(diǎn)垃圾收至鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站，進(jìn)行壓縮處理，由市運(yùn)至九真填埋場(chǎng)填埋。
        　　二、工作要求
        　�。ㄒ唬┓⻊�(wù)人員要求
        　　1、在衛(wèi)生保潔員責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)，服務(wù)人員負(fù)責(zé)清掃道路、人行道、河塘邊、公共廁所和其它公共活動(dòng)區(qū)域等的環(huán)境衛(wèi)生，確保無(wú)雜物、無(wú)碎石碎磚和其它生活垃圾，并將每家每戶(hù)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)到村垃圾集并點(diǎn)鉤臂箱，服務(wù)人員保證一天兩次（早6：00---8：00，晚17：00---19：00）對(duì)上述地域進(jìn)行清掃。
        　　2、服務(wù)人員負(fù)責(zé)對(duì)本責(zé)任區(qū)內(nèi)各家各戶(hù)落實(shí)門(mén)前“三清”責(zé)任制進(jìn)行督促和檢查。
        　　3、當(dāng)鉤臂箱垃圾裝至箱體80%左右，及時(shí)聯(lián)系轉(zhuǎn)運(yùn)司機(jī)進(jìn)行清運(yùn)，并同時(shí)清掃鉤臂箱周?chē)⒙涞睦?/p>
        　　（二）環(huán)境保潔服務(wù)內(nèi)容
        　　1、清掃。對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)公共道路、公共場(chǎng)所進(jìn)行清掃，做到無(wú)垃圾紙屑、積水、青苔。
        　　2、撿拾垃圾。及時(shí)清除公共道路、溝渠、堰塘、綠化帶等責(zé)任區(qū)內(nèi)的.白色垃圾、漂浮物。
        　　3、運(yùn)送。清掃的垃圾運(yùn)送到指定的垃圾集并點(diǎn)。
        　　4、清潔公共設(shè)施。保證清運(yùn)板車(chē)及責(zé)任區(qū)內(nèi)各種指示牌、宣傳欄、鉤臂箱外觀干凈整潔。
        　　（三）垃圾清運(yùn)服務(wù)內(nèi)容
        　　1、將責(zé)任區(qū)內(nèi)所有居民戶(hù)垃圾每天上午收集并清運(yùn)到村級(jí)垃圾集并點(diǎn)。
        　　2、將村莊前后、溝渠、堰塘的積存垃圾逐步清運(yùn)至村垃圾集并點(diǎn)。
        　　3、確保垃圾不外溢，對(duì)清運(yùn)設(shè)施檢修保潔，需更換零件及時(shí)提出申請(qǐng)。
        　　4、責(zé)任區(qū)內(nèi)公共廁所及時(shí)進(jìn)行清理。
        　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)
        　　為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。
        　　四、推進(jìn)步驟
        　　20xx年8月-9月為前期準(zhǔn)備階段，
        　　一是進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，采取下發(fā)宣傳資料，上門(mén)宣傳等方式提高群眾對(duì)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的知曉率。
        　　二是選聘村級(jí)服務(wù)人員，并與之簽訂正式服務(wù)合同。三是配合市級(jí)建好中轉(zhuǎn)站，各村選建好垃圾集并點(diǎn)。10月進(jìn)入正式運(yùn)行階段，全鎮(zhèn)24個(gè)村1個(gè)社區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，保證服務(wù)項(xiàng)目正�；�、常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。20xx年元月為檢查考核結(jié)賬階段。
        　　五、考核結(jié)帳
        　　鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治運(yùn)行維護(hù)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行考核結(jié)賬。根據(jù)保潔效果、垃圾清除量以及垃圾清運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目中的工作時(shí)間、效果，通過(guò)每月定期檢查評(píng)分，每季度按群眾代表、村“兩委”干部、鎮(zhèn)專(zhuān)班人員按照4：3：3比例計(jì)算服務(wù)人員最終分值，按分值兌現(xiàn)服務(wù)報(bào)酬。
        　　社區(qū)基層社會(huì)治理服務(wù)方案 20
        　　為實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理全覆蓋。社區(qū)按照任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰、責(zé)任明確的原則，根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況開(kāi)展網(wǎng)格化管理工作，具體安排如下：
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　通過(guò)健全網(wǎng)格化管理責(zé)任制，通過(guò)網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細(xì)化和科學(xué)化。
        　　二、基本原則
        　　按照條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，在社區(qū)內(nèi)形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)格，構(gòu)建“縱橫交錯(cuò)、分片包干、全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底”的長(zhǎng)效管理體系，建立一崗多職，一專(zhuān)多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，以及權(quán)職明確，任務(wù)清晰，流程規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制。
        　　三、劃分網(wǎng)格，明確網(wǎng)格責(zé)任人
        　　按照“地理布局、任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，依據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，將社區(qū)劃分7個(gè)網(wǎng)格。由網(wǎng)格員和社區(qū)民警牽頭，聯(lián)絡(luò)各小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人，通過(guò)由物業(yè)提供服務(wù)，社區(qū)輔助的方式為居民提供各項(xiàng)服務(wù)。
        　　四、人員力量配備
        　　按照網(wǎng)格化管理模式，街道掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)徐凱為組長(zhǎng)，社區(qū)主任為副組長(zhǎng)，社區(qū)工作人員為成員的社區(qū)網(wǎng)格化管理小組。負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作，總體實(shí)施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。構(gòu)建了“組長(zhǎng)——副組長(zhǎng)（社區(qū)組長(zhǎng)）——網(wǎng)格員——小區(qū)物業(yè)——樓棟長(zhǎng)”管理機(jī)制。在科學(xué)合理的網(wǎng)格化管理實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，落實(shí)責(zé)任制，確保讓各項(xiàng)工作有條不紊的順利開(kāi)展。根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，每個(gè)小組統(tǒng)一歸組長(zhǎng)調(diào)度，由組長(zhǎng)下發(fā)工作安排，副組長(zhǎng)安排每日的工作，即“小組組員向副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)、副組長(zhǎng)向組長(zhǎng)負(fù)責(zé)”從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理無(wú)縫隙、全覆蓋。
        　　五、職責(zé)任務(wù)
        　　根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員劃分，明確各人工作職責(zé)及任務(wù)。
        　　(一)組長(zhǎng)職責(zé)
        　　組長(zhǎng)負(fù)責(zé)各職能職責(zé)，制定維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案，并組織實(shí)施，向副組長(zhǎng)傳達(dá)街道相關(guān)文件，向副組長(zhǎng)安排相關(guān)具體實(shí)施方法，召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取工作開(kāi)展情況，了解存在的困難和問(wèn)題，并對(duì)下一步工作進(jìn)行部署和安排。
        　　(二)副組長(zhǎng)（社區(qū)組長(zhǎng)）職責(zé)
        　　副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)工作安排，開(kāi)展社區(qū)各項(xiàng)工作，依據(jù)維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案，科學(xué)合理安排。對(duì)各網(wǎng)格員反饋的問(wèn)題及轄區(qū)情況及時(shí)解決，解決不了，及時(shí)上報(bào)組長(zhǎng)研究解決。
        　　(三)民警職責(zé)
        　　(1)收集掌握信息。社區(qū)民警要建立一本社情民意手冊(cè)，記錄轄區(qū)當(dāng)中的社情、民情和警情。通過(guò)各種渠道主動(dòng)搜集各類(lèi)涉及穩(wěn)定、治安等方面的.動(dòng)態(tài)信息，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策提供第一手資料。
        　　(2)加強(qiáng)人口管理。社區(qū)民警要建立一套完善的工作臺(tái)帳，其中包括常住人口登記手冊(cè)、暫住人口登記手冊(cè)、重點(diǎn)人口登記手冊(cè)、出租房屋登記手冊(cè)全部納入管理視線，特別是加強(qiáng)暫住流動(dòng)及重點(diǎn)人口的管控，對(duì)暫住人口實(shí)行集中清、普遍建、分類(lèi)管，做到底數(shù)清、情況明，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法犯罪嫌疑人能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制。
        　　(3)組織治安防控。帶領(lǐng)社區(qū)巡邏隊(duì)加強(qiáng)巡邏，樹(shù)立超前防范的意識(shí)，針對(duì)社區(qū)當(dāng)中治安復(fù)雜部位和區(qū)域，挖掘社區(qū)防范資源，將社區(qū)各方面力量有效組織起來(lái)，開(kāi)展群防群治工作，預(yù)防和減少各類(lèi)案件的發(fā)生，確保轄區(qū)治安秩序良好。
        　　(4)抓好陣地控制。對(duì)社區(qū)內(nèi)公共復(fù)雜場(chǎng)所與地段、特種行業(yè)、企事業(yè)單位和要害部位及居民，實(shí)行屬地治安管理，協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的大型單位搞好保衛(wèi)工作，預(yù)防、減少違法犯罪和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。
        　　六、聯(lián)絡(luò)通信
        　　網(wǎng)格員按要求通訊工具保持24小時(shí)暢通，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由社區(qū)組長(zhǎng)第一時(shí)間與街道掛點(diǎn)組長(zhǎng)通報(bào)。各網(wǎng)格間信息互通形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，某一網(wǎng)格發(fā)生情況相鄰網(wǎng)格在接到通知后，第一時(shí)間趕到協(xié)助處理。在通信管制期間，無(wú)線通信無(wú)法使用情況下，根據(jù)實(shí)際情況，派專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作。
        　　社區(qū)基層社會(huì)治理服務(wù)方案 21
        　　為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境綜合整治，切實(shí)抓好社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)功能，營(yíng)造良好的社區(qū)環(huán)境，積極推進(jìn)文明社區(qū)的全面實(shí)現(xiàn)，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于全市社區(qū)環(huán)境綜合整治推行居民自治管理的指導(dǎo)性意見(jiàn)》（辦發(fā)號(hào)）文件精神，經(jīng)區(qū)工委、區(qū)管委會(huì)同意，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定經(jīng)開(kāi)區(qū)社區(qū)環(huán)境綜合整治推行居民自治管理實(shí)施方案。
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　為積極響應(yīng)市委、市政府“奮戰(zhàn)400天、喜迎七城會(huì)”的號(hào)召，按照“政府組織、部門(mén)參與、全民動(dòng)員、屬地管理、綜合治理、規(guī)范長(zhǎng)效”的原則，在全區(qū)開(kāi)展社區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住環(huán)境，提升文明素質(zhì)，提高幸福指數(shù)，全力實(shí)施好此項(xiàng)“家門(mén)口工程”。
        　　二、組織機(jī)構(gòu)
        　　為了加強(qiáng)對(duì)社區(qū)環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使居民自治管理工作能真正落到實(shí)處，成立經(jīng)開(kāi)區(qū)社區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任。辦公室設(shè)在區(qū)創(chuàng)建辦，主要負(fù)責(zé)整治方案的制訂、職能部門(mén)的協(xié)調(diào)、整治工作的推進(jìn)、整治過(guò)程的監(jiān)督、整治成果的驗(yàn)收。
        　　三、工作目標(biāo)
        　　以創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市為契機(jī)，以服務(wù)居民群眾為宗旨，結(jié)合全區(qū)社區(qū)的具體情況，大力推進(jìn)小區(qū)（庭院）環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)（庭院）凈化、美化、亮化、綠化，建立準(zhǔn)物業(yè)管理體制，達(dá)到長(zhǎng)效管理的目標(biāo)。
        　　四、整治范圍
        　　根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，暫定南齒社區(qū)為整治對(duì)象。按照屬地管理，南齒社區(qū)環(huán)境綜合整治工作由白水湖管理處負(fù)責(zé)實(shí)施。
        　　五、整治內(nèi)容
        　　社區(qū)環(huán)境整治以居民小區(qū)（庭院）為單位，以保潔、保安為重點(diǎn)，白水湖管理處在征求居民群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，集中整治群眾迫切需要解決的問(wèn)題。基本內(nèi)容涉及七類(lèi)：道路平坦、排水暢通、樓閣整治、庭院美化、照明完好、店面規(guī)范、車(chē)停有序。
        　　六、工作程序和步驟
        　　1、調(diào)查摸底。
        　　白水湖管理處要深入細(xì)致地做好調(diào)查摸底工作，摸清社區(qū)所管轄的庭院數(shù)量，同時(shí)把小區(qū)（庭院）的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題登記清楚。調(diào)查摸底結(jié)果必須真實(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)遺漏，為下一步確定整治項(xiàng)目提供可靠依據(jù)。
        　　2、集中民意。
        　　在確定小區(qū)（庭院）整治項(xiàng)目前，按照“整不整，社區(qū)居民代表會(huì)議定”的原則，白水湖管理處要對(duì)整治社區(qū)內(nèi)居民的意愿進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查須達(dá)到整治社區(qū)內(nèi)住戶(hù)的全覆蓋，社區(qū)居民代表會(huì)議上大多數(shù)住戶(hù)（60%以上）有整治要求并同意實(shí)行環(huán)境整治方可集中統(tǒng)籌，進(jìn)行整治計(jì)劃。
        　　3、規(guī)劃設(shè)計(jì)。
        　　在確定規(guī)劃設(shè)計(jì)之前，按照“整什么，匯集居民群眾意見(jiàn)”的原則，對(duì)前期聽(tīng)取民意掌握的百姓需求和改善內(nèi)容進(jìn)行匯總整理，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，拿出規(guī)劃和效果圖；規(guī)劃方案完成后，在小區(qū)（庭院）主要出入口公示設(shè)計(jì)方案，收集居民意見(jiàn)，歸納居民建議，完善方案內(nèi)容，切實(shí)保障居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
        　　4、改造提升。
        　　結(jié)合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和社區(qū)實(shí)際，形成一套領(lǐng)導(dǎo)班子、一個(gè)整治方案、一支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、一筆專(zhuān)項(xiàng)資金、一項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)專(zhuān)業(yè)分工，拿出具體實(shí)施意見(jiàn)。集中力量，精心組織，全面實(shí)施，確保質(zhì)量。在整治過(guò)程中，要根據(jù)社區(qū)的整治工程量合理安排資金，做到科學(xué)調(diào)配、統(tǒng)籌兼顧。在資金許可的'情況下，可提升整治水平。同時(shí)，要充分接受居民群眾對(duì)整治階段的全程監(jiān)督逐步完善整治工作
        　　5、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
        　　對(duì)居民小區(qū)（庭院）整治任務(wù)完成情況和工程質(zhì)量進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，由區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收合格后，再向市里申報(bào)驗(yàn)收，要求整治工作個(gè)個(gè)達(dá)標(biāo)，讓政府滿(mǎn)意，讓市民放心。
        　　6、長(zhǎng)效管理。
        　　社區(qū)環(huán)境綜合整治只是一種手段，實(shí)行準(zhǔn)物業(yè)管理才是最終目的。而準(zhǔn)物業(yè)管理是轉(zhuǎn)為物業(yè)管理過(guò)渡階段的一種形式。南齒社區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際情況，全面實(shí)行以“三保一維護(hù)”為基本內(nèi)容的準(zhǔn)物業(yè)管理：①衛(wèi)生保潔服務(wù)；②安全保衛(wèi)（安全防范）服務(wù)；③綠化保養(yǎng)服務(wù)；④設(shè)施維護(hù)服務(wù)。同時(shí)，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，核定物管經(jīng)費(fèi)，設(shè)置門(mén)衛(wèi)和物業(yè)管理辦公用房。
        　　七、工作要求
        　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
        　　湖管理處要將這次社區(qū)環(huán)境綜合整治工作納入當(dāng)前重要議事日程，與區(qū)里對(duì)應(yīng)成立專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu)，形成一把手負(fù)總責(zé)，全員參與的工作態(tài)勢(shì)；統(tǒng)一思想、擬定方案、精心部署、明確責(zé)任、有效推進(jìn)，務(wù)求在年9月底前完成這次社區(qū)環(huán)境綜合整治和準(zhǔn)物業(yè)管理體系的建立。
        　　2、協(xié)調(diào)配合。
        　　社區(qū)環(huán)境綜合整治工作涉及到各個(gè)部門(mén)，各部門(mén)和單位要積極支持和配合，尤其是規(guī)建、市政、執(zhí)法、社發(fā)、財(cái)政等部門(mén)在程序?qū)徟确矫嬉o予簡(jiǎn)化和保障，確保整治工作有序開(kāi)展。
        　　3、宣傳動(dòng)員。
        　　充分發(fā)揮鎮(zhèn)處、社區(qū)基層黨組織的作用，把社區(qū)環(huán)境整治與當(dāng)前開(kāi)展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。并通過(guò)社區(qū)宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)居民座談會(huì)等平臺(tái)方式，廣泛宣傳社區(qū)環(huán)境綜合整治的內(nèi)容、目的、意義及進(jìn)展情況，動(dòng)員群眾積極參與，提高群眾的滿(mǎn)意率。
        　　4、確保質(zhì)量。
        　　社區(qū)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)“家門(mén)口工程”和“民心工程”，鎮(zhèn)（處）對(duì)每項(xiàng)工程實(shí)施情況必須全程監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到萬(wàn)無(wú)一失，確保工程按期保持保量完成。
        【社區(qū)基層社會(huì)治理服務(wù)方案】相關(guān)文章：
        社區(qū)基層社會(huì)治理服務(wù)方案05-18
        社區(qū)基層社會(huì)治理方案08-10
        社區(qū)基層治理方案09-12
        基層社區(qū)社會(huì)治理方案（精選24篇）05-12
        社區(qū)基層社會(huì)治理實(shí)施方案05-12
        社區(qū)基層社會(huì)治理方案15篇07-19
        社區(qū)基層社會(huì)治理方案（通用15篇）09-09
        社區(qū)基層社會(huì)治理方案范文（精選18篇）06-09
        基層社會(huì)治理方案07-20
        
                
        
                
            
        
            
        
        
        
        
            
        
        
    
        
    

    

99热这里只有精品国产7_欧美色欲色综合色欲久久_中文字幕无码精品亚洲资源网久久_91热久久免费频精品无码

        1. 

          2. 

            <rp id="zsypk"></rp>
          2.