村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案（通用12篇）
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？下面是小編為大家收集的村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案 1
為貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》和省、市、縣黨代會(huì)精神，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸拓展，構(gòu)建農(nóng)村黨員干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的體制機(jī)制，解決農(nóng)村重大事務(wù)“上級(jí)監(jiān)督過(guò)短、下級(jí)監(jiān)督過(guò)軟”問(wèn)題，為打造“牧歌小鄉(xiāng)秀美xx”提供和諧穩(wěn)定的農(nóng)村基礎(chǔ)，特制定本實(shí)施方案�，F(xiàn)就加強(qiáng)“清廉村居”建設(shè)制定如下實(shí)施方案：
一、工作目標(biāo)
通過(guò)加強(qiáng)“清廉村居”建設(shè)，進(jìn)一步完善教育、管理、監(jiān)督、預(yù)防和懲治制度，建設(shè)一批廉潔履職形象好、陽(yáng)光村務(wù)執(zhí)行好、集體“三資”管理好、民主監(jiān)督效果好、事業(yè)和諧發(fā)展好的“清廉村居”，讓全鄉(xiāng)村居學(xué)有榜樣、追有方向、干有標(biāo)桿，筑牢基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)村居干部廉潔履職能力增強(qiáng)，“小官貪腐”現(xiàn)象得到有效遏制，基層民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，黨群干群關(guān)系更加融洽，推動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬┝疂嵚穆毿蜗蠛�。村居“兩委”班子公正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、開(kāi)拓進(jìn)取，年內(nèi)未出現(xiàn)違反《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》和中央八項(xiàng)規(guī)定等紀(jì)律規(guī)定問(wèn)題；黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育經(jīng)常化、制度化，村干部無(wú)違紀(jì)違法現(xiàn)象，群眾對(duì)村黨員先進(jìn)性認(rèn)同率不低于90%；村“兩委”班子通過(guò)“三述一評(píng)”等方式，主動(dòng)接受村民監(jiān)督，村民代表對(duì)村干部廉潔履職滿意率不低于90%。
�。ǘ╆�(yáng)光村務(wù)執(zhí)行好。農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、民生保障等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，各項(xiàng)資金的發(fā)放對(duì)象、金額等全面公開(kāi)。財(cái)務(wù)收支每月公開(kāi)一次；村務(wù)辦理情況每季度公開(kāi)一次；涉及村民利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的重要事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行“村情月報(bào)”制度，通過(guò)手機(jī)短信、微信群等形式向外出務(wù)工人員、社會(huì)各界公開(kāi)村情事務(wù)，全面接受監(jiān)督。群眾對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)滿意率不低于90%。
（三）集體“三資”管理好。村集體財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)代管，村報(bào)賬員報(bào)賬及時(shí)，票據(jù)使用規(guī)范。集體資產(chǎn)資源存量、種類、使用、管理以及變動(dòng)情況及時(shí)登記，做到賬實(shí)相符。村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、大額經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、集體資產(chǎn)租賃承包、土地流轉(zhuǎn)等涉及群眾利益的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定，采取民主議事的方式，提交黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議討論決定。嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于村級(jí)債務(wù)化解的`相關(guān)規(guī)定，切實(shí)規(guī)范村級(jí)債務(wù)化解行為，確保債權(quán)應(yīng)收盡收，未違規(guī)新增村級(jí)債務(wù)。
�。ㄋ模┟裰鞅O(jiān)督效果好。村“兩委”每半年向黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議報(bào)告工作，每月組織黨員、村民代表列席村“兩委”會(huì)議，了解村務(wù)，發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)村居“兩委”以及村監(jiān)委履職情況進(jìn)行監(jiān)督。村監(jiān)委正常開(kāi)展對(duì)村事務(wù)、村干部作風(fēng)和廉潔履職情況的監(jiān)督，全面了解掌握村務(wù)、財(cái)務(wù)情況，及時(shí)反映問(wèn)題，提出建議，做到工作有臺(tái)賬、履職有日志、監(jiān)督有痕跡，群眾滿意率不低于90%。在“三資”管理、土地征收、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放和扶貧救濟(jì)等方面年度未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
�。ㄎ澹┦聵I(yè)和諧發(fā)展好。村干部在帶領(lǐng)村民脫貧致富、奔小康上起著“領(lǐng)頭羊”的作用，執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，群眾滿意率90%以上。村民熱心公益，助人為樂(lè)，妥善解決鄰里矛盾，群眾信訪問(wèn)題得到及時(shí)解決，年度未發(fā)生損害農(nóng)民群眾利益的突出問(wèn)題，無(wú)集體上訪、重復(fù)越級(jí)上訪，未發(fā)生有影響的信訪穩(wěn)定事件。認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，黨員干部引領(lǐng)農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)致富，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累總量在全鄉(xiāng)處于上游水平或增幅處于前列；村民人均收入處于本鄉(xiāng)上游位次或增幅處于前列。
三、工作步驟
（一）排查摸底，建立檔案。在全鄉(xiāng)7個(gè)村大力開(kāi)展“清廉村居”活動(dòng)，20xx年計(jì)劃在全鄉(xiāng)建成1-2個(gè)“清廉村居”，今后年度根據(jù)建設(shè)情況可適當(dāng)增加。鄉(xiāng)黨委、政府將按照“清廉村居”建設(shè)工作要求，綜合分析，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面排查摸底，精心挑選1個(gè)村作為“清廉村居”示范點(diǎn)進(jìn)行培育，名單于每年4月底前報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委匯總后建立檔案。
�。ǘ┲贫ǚ桨�，穩(wěn)步推進(jìn)。村黨支部將對(duì)照“清廉村居”建設(shè)要求，針對(duì)建檔村居的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定工作方案，確定具體工作任務(wù)，按照創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)、見(jiàn)實(shí)效的目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)“清廉村居”。要鼓勵(lì)建檔村居因地制宜豐富特色內(nèi)容，開(kāi)展自選動(dòng)作。每年年中，由鄉(xiāng)紀(jì)委組織對(duì)“清廉村居”建設(shè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。
（三）培樹(shù)典型，強(qiáng)化激勵(lì)。每年底，由鄉(xiāng)紀(jì)委組織對(duì)建檔村居進(jìn)行總結(jié)，將符合“五好”要求、得分靠前的村居確定為“清廉村居”示范點(diǎn)。同時(shí)，將“清廉村居”建設(shè)情況列入鄉(xiāng)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，對(duì)被確定為“清廉村居”示范點(diǎn)的所在村予以加分。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)提高，輻射引領(lǐng)。鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委及時(shí)對(duì)“清廉村居”建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行總結(jié)提高，采取多種形式廣泛宣傳，激勵(lì)先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。今后每年建設(shè)一批新的“清廉村居”，同時(shí)對(duì)已確定的“清廉村居”示范點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合“清廉村居”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的示范點(diǎn)予以取消，在年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中對(duì)所在村予以扣分。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)“清廉村居”建設(shè)，是深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體和抓手，鄉(xiāng)黨委政府專門成立由紀(jì)委、組織、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、信訪等科室人員組成的xx鄉(xiāng)創(chuàng)建“清廉村居”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)紀(jì)委為牽頭單位，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，制定創(chuàng)建“廉潔村居”活動(dòng)實(shí)施方案和制度，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，經(jīng)常召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究部署下一階段工作，切實(shí)解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問(wèn)題，督促檢查各職能科室責(zé)任落實(shí)到位。
�。ǘ┞鋵�(shí)工作責(zé)任。各村黨支部要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)的主體責(zé)任，黨支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)“清廉村居”建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到親自部署、親自落實(shí)、親自協(xié)調(diào)，定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決矛盾問(wèn)題。鄉(xiāng)紀(jì)委要牽頭抓好“清廉村居”建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作；鄉(xiāng)紀(jì)委要抓好村監(jiān)委規(guī)范化運(yùn)行；鄉(xiāng)組織口要抓好農(nóng)村基層干部教育管理和基層黨組織建設(shè)；鄉(xiāng)宣傳口要大力營(yíng)造“清廉村居”建設(shè)的濃厚氛圍；鄉(xiāng)民政口要抓好村務(wù)公開(kāi)、民主管理；鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)口要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作；鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等科室涉農(nóng)資金監(jiān)管部門要分別抓好各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作。
（三）務(wù)求工作實(shí)效。鄉(xiāng)各村要將“清廉村居”建設(shè)與基層黨組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理等工作統(tǒng)籌安排、有機(jī)結(jié)合，以“清廉村居”建設(shè)為切入點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新行之有效的工作措施和辦法。要以群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，使“清廉村居”建設(shè)自始至終成為解決實(shí)際問(wèn)題、為群眾辦好事實(shí)事的過(guò)程，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的獲得感。
村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案 2
根據(jù)省《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)清廉村居建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》和州《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)清廉村居建設(shè)的工作方案〉的通知》精神，結(jié)合縣委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)清廉xx建設(shè)的實(shí)施方案》要求，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向村居基層延伸，向每個(gè)黨組織和黨員覆蓋，不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，結(jié)合我縣實(shí)際，制定xx縣推進(jìn)清廉村居建設(shè)工作方案如下。
一、目標(biāo)要求
以全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)為總要求，以全面從嚴(yán)治黨為總攬，以新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線，以“推動(dòng)山區(qū)縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展”為主題，以健全村居監(jiān)督體系和提升監(jiān)督能力為抓手，大力加強(qiáng)村居黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)施“四清四廉”工程，努力打造xx清廉村居生態(tài)系統(tǒng)。到20xx年末，全縣清廉村居建設(shè)制度機(jī)制建立、成果初步顯現(xiàn)；到20xx年，全縣村（社區(qū)）黨組織管黨治黨意識(shí)不斷強(qiáng)化、干部隊(duì)伍清正廉潔、村風(fēng)民風(fēng)淳正向善、自治法治德治環(huán)境優(yōu)良，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升；到2035年，全縣清廉村居各項(xiàng)制度機(jī)制成熟定型，清廉成為新風(fēng)尚，清廉深入人心，群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
二、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持黨建引領(lǐng)，實(shí)施“清正奉廉”工程
1、強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。健全完善村（社區(qū)）黨組織理論學(xué)習(xí)制度和黨組織書記領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)機(jī)制，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、支部主題黨日、黨務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議、重大事項(xiàng)報(bào)告等組織生活制度，將述責(zé)述廉、廉政談話向基層拓展，建立村（社區(qū)）黨員干部廉潔檔案。加強(qiáng)對(duì)民族、宗教等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和管控，守好基層意識(shí)形態(tài)陣地。抓好“道德講堂”推進(jìn)德治建設(shè)，鞏固“律師進(jìn)村”法治成果，完善黨建統(tǒng)領(lǐng)，自治、德治、法治相結(jié)合的“一統(tǒng)三治”基層治理模式。（牽頭單位：縣委組織部、縣委宣傳部；責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
2、夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。穩(wěn)妥開(kāi)展行政村優(yōu)化布局調(diào)整后的各項(xiàng)工作，推進(jìn)組織融合、生活融合、法治融合、解決好村莊“空心化”、村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、帶頭人難選等問(wèn)題。嚴(yán)明換屆紀(jì)律，高質(zhì)量抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆，全面推行村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。健全村黨組織體系，選優(yōu)配好黨小組長(zhǎng)，推行將黨小組長(zhǎng)依法推選為村民小組長(zhǎng)。強(qiáng)化農(nóng)村黨員分類管理，推行有職黨員定崗履責(zé)、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，做好流動(dòng)黨員教育管理工作。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
3、選優(yōu)配強(qiáng)村（居）主職。實(shí)施“紅色頭雁”工程，全面落實(shí)村（社區(qū)）黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理制度，實(shí)行村（社區(qū)）“兩委”班子成員縣級(jí)聯(lián)審。健全村（社區(qū)）干部任期和離任審計(jì)制度，建立“屆期履職規(guī)劃+年初實(shí)事承諾+年底述職考核”制度。實(shí)施農(nóng)村基層黨員干部能力提升工程，常態(tài)化開(kāi)展“書記論壇”，定期選派農(nóng)村黨組織書記赴先進(jìn)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)。持續(xù)向脫貧村、易遷安置村（社區(qū)）、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、基層組織渙散村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村等選優(yōu)派強(qiáng)駐村第一書記和工作隊(duì)，用活駐村尖刀班，充分發(fā)揮駐村第一書記和駐村工作隊(duì)指導(dǎo)和幫帶作用，推動(dòng)村（居）社會(huì)事業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
4、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。建立健全優(yōu)秀村（社區(qū)）干部考錄進(jìn)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務(wù)員隊(duì)伍和基層事業(yè)單位崗位機(jī)制，打通村（社區(qū)）干部提拔晉升渠道。堅(jiān)決查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到誣告錯(cuò)告的村（社區(qū)）黨員干部澄清正名。注重把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，認(rèn)真落實(shí)“鄂紀(jì)勵(lì)十二條”，規(guī)范實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)，鼓勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策落實(shí)落地。創(chuàng)新發(fā)展新型村集體經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)禁新增村級(jí)債務(wù)，逐步化解現(xiàn)有村級(jí)債務(wù)，20xx年負(fù)債10萬(wàn)元以下的村實(shí)現(xiàn)清零，其他村完成年度任務(wù)。（牽頭單位：縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣經(jīng)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
（二）推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù)，實(shí)施“清源固廉”工程
5、落實(shí)村（居）事務(wù)公開(kāi)。厘清村（社區(qū)）基層組織權(quán)責(zé)邊界，明確村居工作事項(xiàng)范圍，減輕基層組織負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”公開(kāi)全覆蓋，設(shè)置村（社區(qū)）固定地點(diǎn)公示欄，積極推動(dòng)村（社區(qū)）事務(wù)智慧化“陽(yáng)光運(yùn)行”。健全民主決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)事務(wù)“四議三公開(kāi)”制度。（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
6、嚴(yán)格集體“三資”監(jiān)管。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)登記管理。修訂完善集體“三資”監(jiān)管制度，完善村賬鎮(zhèn)管制度。實(shí)現(xiàn)集體“三資”監(jiān)管信息化，利用湖北農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)和“三資”監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)更新和實(shí)時(shí)查詢監(jiān)督。推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化、實(shí)體化運(yùn)行，激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。探索開(kāi)展村（社區(qū)）集體“三資”提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)。加大村（社區(qū)）集體“三資”審計(jì)力度，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。（牽頭單位：縣經(jīng)管局、縣鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
7、健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。建優(yōu)建強(qiáng)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，建立健全小微權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督工作機(jī)制，科學(xué)制訂“小微權(quán)力”清單，按照“一個(gè)權(quán)力事項(xiàng)、一套工作流程、一張操作圖表”的要求，推動(dòng)村（社區(qū)）小微權(quán)力監(jiān)管清單化、流程化、規(guī)范化，積極開(kāi)辟線上線下“小微權(quán)力”公示專欄，做到陽(yáng)光曬權(quán)。推進(jìn)“大監(jiān)督”格局形成，各級(jí)政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、財(cái)政、審計(jì)等職能部門落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，推動(dòng)監(jiān)督向村（社區(qū)）下沉，形成監(jiān)督合力。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
（三）織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“清濁揚(yáng)廉”工程
8、持續(xù)推進(jìn)反腐“拍蠅”。暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問(wèn)題。堅(jiān)持把掃黑除惡同反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度，嚴(yán)查“腐敗”。推進(jìn)“一村一警”和行政村法律顧問(wèn)全覆蓋，建立防范和整治宗族惡勢(shì)力、“村霸”等農(nóng)村黑惡勢(shì)力問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制，保持掃黑除惡舉報(bào)平臺(tái)常態(tài)化運(yùn)行，對(duì)群眾舉報(bào)的線索實(shí)行統(tǒng)一分流轉(zhuǎn)辦、分級(jí)核查和上級(jí)復(fù)核辦結(jié)制，確保露頭就打、消除后患。（牽頭單位：縣委政法委；責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
9、深入開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督。開(kāi)展5年過(guò)渡期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督，突出扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理工作中的違紀(jì)違法問(wèn)題查處。持續(xù)運(yùn)用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”開(kāi)展監(jiān)督檢查，精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，定期開(kāi)展“回頭看”，確保問(wèn)題整改到位、問(wèn)責(zé)處理到位。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣審計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
10、馳而不息糾治四風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)村（社區(qū)）黨組織巡察全覆蓋，加強(qiáng)整改清單銷號(hào)管理，確保問(wèn)題整改到位。定期分析研判基層“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現(xiàn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委六條意見(jiàn)和恩施州六條實(shí)施細(xì)則，加大村（社區(qū)）“四風(fēng)”典型案例定期通報(bào)曝光力度，以案促改、以案促建、以案促治，持續(xù)深化標(biāo)本兼治，樹(shù)立新風(fēng)正氣。健全基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制，使廣大基層干部集中精力干事創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
（四）強(qiáng)化宣教引導(dǎo)，實(shí)施“清風(fēng)育廉”工程
1、弘揚(yáng)法治清廉文化。認(rèn)真開(kāi)展“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動(dòng)。充分發(fā)揮基層文化陣地的作用，以“文化進(jìn)萬(wàn)家”、荊楚“紅色文藝輕騎兵”、普紀(jì)普法“大篷車”和“學(xué)黨史、聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”等活動(dòng)為載體，宣傳推廣清廉文化。深入挖掘清廉文化資源，整合板栗園、忠峒里紅色文化、野椒園家風(fēng)家教，伍家臺(tái)茶廉文化等，鼓勵(lì)開(kāi)展清廉文化文藝作品創(chuàng)作，串點(diǎn)連線成面。深入開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動(dòng)，實(shí)施“法律明白人工程”，駐村工作隊(duì)要廣泛開(kāi)展法治宣傳教育。深化民主法治示范村創(chuàng)建，加強(qiáng)村（社區(qū)）法治文化陣地建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)。開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范村建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個(gè)鄉(xiāng)村治理示范村。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣文旅局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
2、大力推進(jìn)移風(fēng)易俗。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）建設(shè)，定期開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)志愿服務(wù)進(jìn)村入戶。發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)作用，持續(xù)開(kāi)展“推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)”行動(dòng)。規(guī)范制定和修改完善村規(guī)民約，把好家規(guī)好家訓(xùn)好家風(fēng)融入村規(guī)民約（居民公約），加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約（居民公約）的監(jiān)督執(zhí)行，積極探索積分制管理辦法，有效發(fā)揮正面清單引導(dǎo)、負(fù)面清單約束作用。規(guī)范建立群眾自治組織，推行道德評(píng)議會(huì)、紅黑榜曝光等評(píng)議機(jī)制，引導(dǎo)和支持自治組織充分發(fā)揮參與基層治理的作用，嚴(yán)厲整治“大操大辦、天價(jià)彩禮、整無(wú)事酒”等陋習(xí)，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦，塑造清朗鄉(xiāng)風(fēng)。穩(wěn)步推進(jìn)公益公墓建設(shè)，加強(qiáng)活人墓、豪華墓清理，逐步解決散埋亂葬問(wèn)題。開(kāi)展誠(chéng)信教育、科普等活動(dòng)，確保鄉(xiāng)村無(wú)非法宗教和邪教活動(dòng)。堅(jiān)持以“出彩系列”為載體，開(kāi)展“鄉(xiāng)風(fēng)文明”百姓宣講活動(dòng)。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，涵養(yǎng)清廉家風(fēng)，推動(dòng)形成愛(ài)國(guó)愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣司法局、縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
三、工作步驟
（一）宣傳啟動(dòng)階段（20xx年10一12月）。制定清廉村居建設(shè)工作方案，建立重點(diǎn)工作清單�！包h風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”、支部主題黨日等活動(dòng)，多形式、多角度開(kāi)展宣傳，激發(fā)全民參與熱情，營(yíng)造良好的工作氛圍。
�。ǘ┤嫱七M(jìn)階段（20xx年1月一20xx年12月）。建強(qiáng)培優(yōu)村（社區(qū)）黨組織，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。健全完善清廉村居制度建設(shè)，規(guī)范村居小微權(quán)力運(yùn)行，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，著力解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，深化標(biāo)本兼治。著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，強(qiáng)化法治宣傳教育，培育清廉文明鄉(xiāng)風(fēng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
�。ㄈ╈柟烫嵘A段（20xx年1月—）。健全黨建引領(lǐng)、自治法治德治相結(jié)合的`基層治理體系，豐富完善內(nèi)容和形式，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。深入挖掘典型事例、人物，宣傳推廣典型、經(jīng)驗(yàn)，打造清廉村居“xx風(fēng)采”。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委副書記為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣委組織部、縣委宣傳部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣文旅局、縣公安局、縣審計(jì)局、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、民政部門牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、政法等相關(guān)部門共同推進(jìn)的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直相關(guān)部門要把清廉村居建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸和黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容強(qiáng)力推進(jìn)、一以貫之。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起清廉村居建設(shè)主體責(zé)任，建立完善工作機(jī)制，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、具體措施和責(zé)任人，分步驟、分階段有序推進(jìn)�？h清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一月一督導(dǎo)、一季一調(diào)度、半年一推進(jìn)、一年一考核”的方式，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，確保清廉村居建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。
�。ǘ┘訌�(qiáng)督辦檢查�？h委考評(píng)辦、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把清廉村居建設(shè)情況納入黨建考核內(nèi)容，定期開(kāi)展調(diào)研督查和情況通報(bào)，對(duì)工作推進(jìn)不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)的單位和相關(guān)個(gè)人予以提醒、約談、通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳示范。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，依托“xx發(fā)布”短視頻平臺(tái)、“浪漫xx”“貢水清風(fēng)”微信公眾號(hào)等新媒體宣傳、總結(jié)清廉村居建設(shè)的成果，選樹(shù)、推廣一批可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，打造一批有影響、高質(zhì)量的清廉村居建設(shè)品牌，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提升清廉村居建設(shè)成效。
村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案 3
根據(jù)省委、臺(tái)州市委關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)總體要求和工作部署，為進(jìn)一步鞏固發(fā)展我市清廉村居建設(shè)成果，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平和黨員群眾廉潔意識(shí)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍，現(xiàn)就推進(jìn)20xx年清廉村居建設(shè)制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞“清廉xx”的戰(zhàn)略部署，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以制約和監(jiān)督村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，實(shí)施以“一二三四”為建設(shè)路徑的工作舉措，即：創(chuàng)建一批標(biāo)桿、推進(jìn)二個(gè)應(yīng)用、開(kāi)展三大行動(dòng)、健全四項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力構(gòu)建具有xx特色的清廉村居建設(shè)體系。
二、工作內(nèi)容
（一）創(chuàng)建一批標(biāo)桿
堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、抓綱帶目，以村級(jí)陽(yáng)光監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)為主打品牌，同時(shí)突出各地的“清廉特色”建設(shè)，統(tǒng)籌運(yùn)用好黨建示范村創(chuàng)建、星級(jí)文化禮堂評(píng)比、民主法治村建設(shè)等工作成果，促進(jìn)相互融合，著力培育一批典型性、引領(lǐng)性、可復(fù)制、可推廣的示范樣板，帶動(dòng)清廉村居建設(shè)全域推進(jìn)、全線共進(jìn)，釋放疊加清廉效應(yīng)。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市委宣傳部、各鎮(zhèn)<街道>）
�。ǘ┩七M(jìn)二個(gè)應(yīng)用
一是基層小微權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)用。圍繞小微權(quán)力事項(xiàng)清單、責(zé)任主體、操作流程等方面內(nèi)容，督促各村社黨組織落實(shí)主體責(zé)任，在7月底前完成平臺(tái)推廣使用，同步運(yùn)用好村級(jí)陽(yáng)光監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基層小微權(quán)力全流程線上運(yùn)行、網(wǎng)上公開(kāi)，提升監(jiān)督質(zhì)效。建設(shè)“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)，督促村社黨組織引導(dǎo)群眾通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展監(jiān)督、反映訴求，構(gòu)建訴求辦理、反饋全流程在線流轉(zhuǎn)機(jī)制，推動(dòng)基層小微權(quán)力公開(kāi)透明化、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：市委組織部、市紀(jì)委市監(jiān)委、各鎮(zhèn)<街道>）
二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字管理系統(tǒng)應(yīng)用。加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化管理應(yīng)用，將“三資”管理系統(tǒng)建設(shè)與清廉村居建設(shè)緊密結(jié)合，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的形式，加強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)財(cái)務(wù)等工作的監(jiān)督，擴(kuò)大知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)民主化管理。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)<街道>）
（三）開(kāi)展三大行動(dòng)
一是規(guī)范村級(jí)小微權(quán)力行動(dòng)。在建立村級(jí)小微權(quán)力正面清單和負(fù)面清單的基礎(chǔ)上，聚焦村級(jí)集體“三資”管理、重大事項(xiàng)民主決策等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范和明確村級(jí)小微權(quán)力的監(jiān)管重點(diǎn)和監(jiān)管方式，督促村級(jí)權(quán)力在權(quán)力清單和規(guī)定流程范圍內(nèi)運(yùn)行。開(kāi)展全市634個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社20xx年度賬務(wù)各鎮(zhèn)（街道）間交叉審計(jì)，對(duì)個(gè)別問(wèn)題突出、群眾有反映的村社進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)日常線上線下檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反饋各鎮(zhèn)（街道）整改落實(shí)到位；對(duì)涉及違規(guī)的問(wèn)題線索，應(yīng)統(tǒng)一移送市紀(jì)委市監(jiān)委處置。（牽頭單位：市農(nóng)水局、市委組織部；責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市民政局、各鎮(zhèn)<街道>）
二是治理農(nóng)村涉紀(jì)信訪行動(dòng)。聚焦“一肩挑”主職干部信訪，村級(jí)“三資”管理、工程建設(shè)等村務(wù)管理運(yùn)行及中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)等問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)攻堅(jiān)，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、分類處置，實(shí)現(xiàn)快辦快結(jié)、逐件銷號(hào)。強(qiáng)化源頭治理，深化澄清正名，嚴(yán)厲打擊誣告陷害，進(jìn)一步鞏固信訪舉報(bào)“三清三提升”工作成果，切實(shí)維護(hù)好群眾切身利益。（牽頭單位：市紀(jì)委市監(jiān)委；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)<街道>）
三是打擊村梗地霸專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真梳理近三年來(lái)涉及鎮(zhèn)（街道）、村（居）黨員干部的信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索，重點(diǎn)聚焦涉惡腐敗和“保護(hù)傘”、村梗地霸和黃賭毒背后的腐敗等方面的`信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索。加大處置力度，抓好初次檢舉控告件“清零”、“多年、多層、多頭”信訪件清淤工作。同時(shí)做好查辦案件的“后半篇文章”，注重個(gè)案剖析，加強(qiáng)類案分析，深挖案件背后存在的體制性、機(jī)制性漏洞。圍繞“治理有效”要求，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)村干部有無(wú)政治問(wèn)題、涉惡、充當(dāng)“保護(hù)傘”和群眾不良反映等問(wèn)題，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，對(duì)查實(shí)的問(wèn)題，及時(shí)向鎮(zhèn)（街道）黨組織反饋，推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）黨組織嚴(yán)把村干部入口關(guān)，選優(yōu)配強(qiáng)村居“兩委”班子。（牽頭單位：市委政法委；責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市民政局、各鎮(zhèn)<街道>）
�。ㄋ模┙∪捻�(xiàng)制度
一是村社干部管理制度。制定出臺(tái)“一肩挑”嚴(yán)管厚愛(ài)、村干部基本報(bào)酬、村干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度文件，完善以“三同”考核為主要抓手的村社干部績(jī)效考核體系，加大考核結(jié)果同村干部報(bào)酬掛鉤力度。全面深化“導(dǎo)師幫帶”工作機(jī)制，實(shí)行興村治社名師與新任村社干部“一對(duì)一”結(jié)對(duì)，推動(dòng)換屆后村社班子高效運(yùn)行。加大不合格村社干部教育處置力度，以“四過(guò)硬五不能六不宜”為標(biāo)尺，認(rèn)定為不合格的，根據(jù)具體情形和情節(jié)輕重采取停職教育、責(zé)令辭職、免職、罷免、職務(wù)終止等處置措施。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市民政局、市農(nóng)水局、各鎮(zhèn)<街道>）
二是村務(wù)監(jiān)督管理制度。推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)定期報(bào)告制度，落實(shí)崗位分工回避、村務(wù)監(jiān)督責(zé)任倒查制度，不斷壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村（居）監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站一體發(fā)揮作用。實(shí)行違法違紀(jì)“一票否優(yōu)”，倒逼村居干部守牢底線。嚴(yán)格執(zhí)行市委1個(gè)屆期內(nèi)對(duì)轄區(qū)所有村至少巡察1次制度，對(duì)問(wèn)題反映較多的村，運(yùn)用提級(jí)巡察、巡察“回頭看”等方式強(qiáng)化監(jiān)督。（牽頭單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部；責(zé)任單位：市委巡察辦、各鎮(zhèn)<街道>）
三是村級(jí)工程報(bào)備案和招投標(biāo)制度。村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目由村民（社員）代表會(huì)議或村民（社員）大會(huì)討論確定后，將工程項(xiàng)目名稱、預(yù)算金額、資金來(lái)源、組織形式等情況報(bào)所在鎮(zhèn)（街道）備案。單項(xiàng)合同估算價(jià)400萬(wàn)元以上進(jìn)市招標(biāo)中心招標(biāo)；50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）400萬(wàn)元以下的村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入鎮(zhèn)（街道）招標(biāo)中心招標(biāo)；單項(xiàng)估算15萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下工程可由鎮(zhèn)（街道）招標(biāo)中心招標(biāo)，也可委托招投標(biāo)中介組織招投標(biāo)；單項(xiàng)估算15萬(wàn)元以下的可以采取村級(jí)組織招投標(biāo)，或由村集體自行組織實(shí)施。由村集體自行組織實(shí)施的，人工費(fèi)可采取點(diǎn)工形式。村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目必須簽訂書面合同，嚴(yán)格按合同實(shí)施和支付工程款。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)<街道>）
四是村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。出臺(tái)新的《xx市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》，各鎮(zhèn)（街道）、村完善制定本地村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。村級(jí)重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策，依法依規(guī)實(shí)行“五議兩公開(kāi)”，財(cái)務(wù)報(bào)銷時(shí)須附村民（社員）代表會(huì)議決議，確保各項(xiàng)資金安全有效運(yùn)行。壓緊壓實(shí)各鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管村級(jí)“三資”的主體責(zé)任，加大村級(jí)財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督的力度，支持鎮(zhèn)（街道）“三資”管理服務(wù)中心嚴(yán)格規(guī)范履職。集中整治村集體經(jīng)濟(jì)收入“另設(shè)賬目”等問(wèn)題，將村集體老年協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)收支納入村集體總賬統(tǒng)一管理。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市老齡委、市民政局、各鎮(zhèn)<街道>）
三、工作保障
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）要把清廉村居建設(shè)作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，發(fā)揮牽頭主抓作用，明確本地清廉村居建設(shè)的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)、要求，形成各具特色、符合本地實(shí)際的清廉村居建設(shè)體系。鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，對(duì)清廉村居建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到親自部署、親自落實(shí)、親自協(xié)調(diào)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。
�。ǘ┞鋵�(shí)工作責(zé)任。有關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)參與，相互協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，切實(shí)抓好職責(zé)范圍的清廉村居建設(shè)任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)職能部門履職情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層違紀(jì)違法問(wèn)題；組織部門要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理；宣傳部門要大力推進(jìn)農(nóng)村廉潔文化建設(shè)，加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度；民政部門要抓好基層組織建設(shè)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理；農(nóng)水部門要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)清理和審計(jì)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督促落實(shí)。相關(guān)單位要抽調(diào)精干力量，組建聯(lián)合督導(dǎo)組，不定期開(kāi)展專項(xiàng)督查，深入基層一線，注重督查實(shí)效，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要每季度定期通報(bào)全市各鎮(zhèn)（街道）清廉村居建設(shè)進(jìn)展情況，加強(qiáng)量化指標(biāo)分析，推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）主動(dòng)找標(biāo)桿、建標(biāo)桿。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)思想不重視、推進(jìn)措施不夠有力的鎮(zhèn)（街道）和村社，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案 4
為進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，根據(jù)《中共學(xué)習(xí)市委辦公室引發(fā)《關(guān)于開(kāi)展清廉村居建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（辦字〔20xx〕23號(hào)）、《縣委縣府印發(fā)<關(guān)于開(kāi)展清廉村居建設(shè)加強(qiáng)基層治理的實(shí)施方案>的通知》（辦字〔20xx〕16號(hào)）要求，經(jīng)xx鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究，結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)實(shí)際，制定了《xx鎮(zhèn)黨委關(guān)于開(kāi)展清廉村居建設(shè)加強(qiáng)基層治理的實(shí)施方案》。為保障首批試點(diǎn)村xx村清廉村居建設(shè)順利開(kāi)展，制定該打造方案。
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞“黨風(fēng)清正、干部清廉、權(quán)力清源、村務(wù)清明、作風(fēng)清新、民風(fēng)清淳”的'建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)“三治融合”（自治、法治、德治），突出“四村并舉”（支部帶村、民主管村、監(jiān)督正村、清風(fēng)潤(rùn)村），落實(shí)清廉治村“八項(xiàng)要求”（政治建設(shè)必須擺在首位、村級(jí)決策必須民主規(guī)范、“三資”管理必須依法依規(guī)、工程項(xiàng)目必須嚴(yán)格監(jiān)督、村級(jí)“三務(wù)”必須全面公開(kāi)、村級(jí)監(jiān)督必須有力有效、黨員干部必須帶頭示范、鄉(xiāng)風(fēng)文明必須與時(shí)俱進(jìn)）。年前著重打造xx村，計(jì)劃利用5個(gè)月的時(shí)間完成示范點(diǎn)打造。
二、打造目標(biāo)
通過(guò)以基層黨建為引領(lǐng)、以嚴(yán)管厚愛(ài)為手段、以強(qiáng)化制約為重點(diǎn)、以全面公開(kāi)為關(guān)鍵、以正風(fēng)反腐為保障、以崇德尚廉為導(dǎo)向，促進(jìn)黨風(fēng)清正、干部清廉、權(quán)力清源、村務(wù)清明、作風(fēng)清新、民風(fēng)清淳。著力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)清正、干部清廉、權(quán)力清源、村務(wù)清明、作風(fēng)清新、民風(fēng)清淳“六清”目標(biāo)，為深化基層治理、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力保障。
三、打造思路
綜合利用xx村新啟用的辦公樓區(qū)，發(fā)揮其位于村居中心的位置優(yōu)勢(shì)、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)圖板展示、掃碼監(jiān)督等方式，將清廉文化、清廉氛圍融入村居生活日常。充分發(fā)揮“三老”（老黨員、老干部、老鄉(xiāng)賢）治村、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)作用，宣揚(yáng)清廉家風(fēng)、清醇村風(fēng)。進(jìn)一步厘清便民服務(wù)中心、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)責(zé)任責(zé)任清單、工作流程，細(xì)化精化“三務(wù)”公開(kāi)欄，啟用臨沭村務(wù)清監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)村民線上、線下同步監(jiān)督。
（一）陣地建設(shè)
1、以xx村辦公區(qū)為主陣地，在村委辦公區(qū)門前廣場(chǎng)打造廉政文化宣傳角，重新設(shè)計(jì)規(guī)劃“三務(wù)”公開(kāi)欄。
2、為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)辦公室專門在辦公樓二樓設(shè)置專用辦公室，辦公桌椅、沙發(fā)、檔案柜等辦公設(shè)備齊全。
�。ǘ┓諊鸂I(yíng)造
1、辦公區(qū)前廣場(chǎng)有多處公開(kāi)欄，可制作整墻清廉主題圖板。門口處設(shè)置xx村村務(wù)清二維碼展示圖板，方便經(jīng)過(guò)群眾及時(shí)掃碼了解。
2、二樓樓道打造清廉走廊，內(nèi)容主要為清廉警示標(biāo)語(yǔ)、村規(guī)民約、小微權(quán)力清單、村內(nèi)好人好事、“清廉家庭”光榮榜、“三務(wù)”工作分工架構(gòu)圖等。
3、利用美麗鄉(xiāng)村打造時(shí)設(shè)置的在村內(nèi)大街小巷的宣傳圖版，邀請(qǐng)廣告公示重新針對(duì)清廉村居建設(shè)設(shè)計(jì)圖版，xx村村務(wù)清二維碼宣傳展示圖板，業(yè)務(wù)辦理清單、辦理人員、辦理流程及時(shí)限均以圖板形式公開(kāi)展示，接受群眾監(jiān)督。營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。
4、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)辦公室內(nèi)部，根據(jù)尺寸重新設(shè)計(jì)圖板樣式，內(nèi)容主要為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、職責(zé)、工作紀(jì)律、工作制度等。
四、工作任務(wù)
村級(jí)在做好基層黨建工作、嚴(yán)格履行村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理流程、落實(shí)“三務(wù)”公開(kāi)、強(qiáng)化基層監(jiān)督等工作的同時(shí)，創(chuàng)新打造“四個(gè)好”的工作新局面。
�。ㄒ唬┝疂嵚穆毿蜗蠛�。村兩委班子公正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、開(kāi)拓進(jìn)取，保證不出現(xiàn)違反《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》和中央八項(xiàng)規(guī)定等紀(jì)律規(guī)定問(wèn)題；黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育經(jīng)�；⒅贫然�，村干部無(wú)違紀(jì)違法現(xiàn)象。
�。ǘ╆�(yáng)光村務(wù)執(zhí)行好。村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、民生保障等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，各項(xiàng)資金的發(fā)放對(duì)象、金額等全面公開(kāi)。財(cái)務(wù)收支每月公開(kāi)一次；村務(wù)辦理情況每季度公開(kāi)一次；涉及村民利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的重要事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，全面接受監(jiān)督。
（三）集體“三資”管理好。村集體財(cái)務(wù)報(bào)賬及時(shí)，票據(jù)使用規(guī)范。集體資產(chǎn)資源存量、種類、使用、管理以及變動(dòng)情況及時(shí)登記，做到賬實(shí)相符。村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、大額經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、集體資產(chǎn)租賃承包、土地流轉(zhuǎn)等涉及群眾利益的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定，采取民主議事的方式，提交村民代表會(huì)議討論決定。
�。ㄋ模┟裰鞅O(jiān)督效果好。村兩委每季度向黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議報(bào)告工作，每月組織黨員、村民代表列席村兩委會(huì)議，了解村務(wù)，發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)村兩委以及村監(jiān)會(huì)履職情況進(jìn)行監(jiān)督。村監(jiān)會(huì)正常開(kāi)展對(duì)村居事務(wù)、村干部作風(fēng)和廉潔履職情況的監(jiān)督，全面了解掌握村務(wù)、財(cái)務(wù)情況，及時(shí)反映問(wèn)題，提出建議，做到工作有臺(tái)賬、履職有日志、監(jiān)督有痕跡。
五、任務(wù)要求
（一）啟動(dòng)階段（9月-10月份）。制定清廉村居建設(shè)方案，明確工作目標(biāo)任務(wù)，組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排相關(guān)工作，啟動(dòng)清廉村居建設(shè)工作。
�。ǘ⿲�(shí)施階段（10月-11月上旬）。整合各方資源，全面開(kāi)展清廉村居建設(shè)工作。10月底前，加強(qiáng)對(duì)清廉村居示范創(chuàng)建的服務(wù)指導(dǎo)和政策支持，完成清廉村居示范點(diǎn)的建設(shè)工作，并開(kāi)展督查指導(dǎo)。
�。ㄈ┛己蓑�(yàn)收階段（11月上旬-11月下旬）。以紅頭文件形式報(bào)送清廉村居建設(shè)工作總結(jié)和清廉村居示范點(diǎn)評(píng)定情況，配合區(qū)各相關(guān)職能部門開(kāi)展清廉村居建設(shè)考核工作。
村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案 5
為持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，以更大力度整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，建設(shè)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，市紀(jì)委正在我市全面推進(jìn)“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)新實(shí)踐。根據(jù)《xx市“清廉村居60分+”建設(shè)方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定我鎮(zhèn)實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以執(zhí)紀(jì)嚴(yán)明揚(yáng)正氣、建章立制樹(shù)清風(fēng)、清廉文化潤(rùn)心田為出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞“清廉班子、清廉村務(wù)、清廉文化”的建設(shè)目標(biāo)，標(biāo)本兼治，綜合施策，探索推進(jìn)清廉村居（社區(qū)）建設(shè)，努力營(yíng)造基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員干部清正勤勉、村社治理規(guī)范有序、家風(fēng)民風(fēng)淳正向善的良好局面。
二、工作時(shí)間
以xx村為重點(diǎn)村先行先試，原則上在20xx年4月30日前完成試點(diǎn)工作，其余各村（社區(qū)）原則上在20xx年6月30日前完成，根據(jù)工作開(kāi)展情況各村可同步推進(jìn)，并應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持。
三、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┚S護(hù)清廉隊(duì)伍
1、強(qiáng)化制度教育。收集遂寧市村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人用權(quán)行為規(guī)范、議事規(guī)則、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工程管理規(guī)定、集體資產(chǎn)管理辦法、物資采購(gòu)規(guī)定、辦事服務(wù)制度、組織人事紀(jì)律、村務(wù)監(jiān)督制度，制定制度手冊(cè)，督促村（社區(qū)）干部認(rèn)真嚴(yán)格遵守執(zhí)行。
2、建立村（社區(qū)）“兩委”干部廉潔檔案。制定《廉潔檔案基本信息采集表》模板，實(shí)施“兩委”干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)、工資、投資等個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)備制度，建立個(gè)人廉潔檔案，每年更新一次，動(dòng)態(tài)掌握“兩委”干部廉政風(fēng)險(xiǎn)情況。
3、推動(dòng)班子隊(duì)伍清廉化。根據(jù)村（社區(qū)）干部日常履職情況、廉潔用權(quán)情況，以及通過(guò)干部廉潔檔案掌握的有關(guān)問(wèn)題，嚴(yán)肅開(kāi)展執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，將不合格的班子成員堅(jiān)決清理出干部隊(duì)伍，把好選人用人關(guān)，確�！霸凑濉�。
完成時(shí)限：20xx年4月15日前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持
責(zé)任部門：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村（社區(qū)）
�。ǘ┲厮鼙O(jiān)督機(jī)制
1、加強(qiáng)對(duì)村（居）監(jiān)督委員會(huì)履職的考核。由鎮(zhèn)紀(jì)委制定履職考核辦法，保障各村（居）監(jiān)委會(huì)主任考核和待遇發(fā)放。制作《xx市xx鎮(zhèn)村級(jí)監(jiān)督一體化工作手冊(cè)》，梳理監(jiān)督委員會(huì)履職清單及紀(jì)實(shí)臺(tái)賬，做好日�？己�。
2、加大對(duì)監(jiān)督委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期向其派發(fā)工作任務(wù)，激勵(lì)監(jiān)督委員會(huì)主任積極履職，發(fā)揮“監(jiān)督末梢”的探頭作用，將其日常表現(xiàn)納入年度考核。
3、加大對(duì)監(jiān)督委員會(huì)的培訓(xùn)，定期組織監(jiān)委會(huì)主任參加集中學(xué)習(xí)，提高履職本領(lǐng)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督保障工作推進(jìn)。
4、建立村監(jiān)委片區(qū)監(jiān)督機(jī)制。將全鎮(zhèn)9村1社區(qū)按照就近原則劃分為興隆、xx兩個(gè)片區(qū)。興隆片區(qū)由鎮(zhèn)紀(jì)委兩位同志負(fù)責(zé)指導(dǎo)，xx片區(qū)由鎮(zhèn)紀(jì)委李琪、胥可兩位同志負(fù)責(zé)指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)力量，助推監(jiān)督發(fā)揮實(shí)效。
完成時(shí)限：20xx年4月20日前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持
責(zé)任部門：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財(cái)政辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村（社區(qū)）
�。ㄈ┩菩嘘�(yáng)光村務(wù)
1、拓展公開(kāi)模式。以公開(kāi)欄為主陣地，精簡(jiǎn)公開(kāi)內(nèi)容。每季度通過(guò)“村村通”廣播、微信群、QQ群等方式進(jìn)行廣泛公開(kāi)村（居）務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)，遇重大事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)，既公開(kāi)結(jié)果，又公開(kāi)過(guò)程。公開(kāi)資料報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。
2、全面推廣使用“遂寧一卡通”微信小程序。動(dòng)員所有公職人員、群眾關(guān)注，確保群眾會(huì)操作、懂查詢，讓惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
3、加大重點(diǎn)項(xiàng)目的公示公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金來(lái)源、中標(biāo)單位、工程進(jìn)度等，將工程項(xiàng)目始終晾曬在陽(yáng)光下。
完成時(shí)限：20xx年4月15日前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持
責(zé)任部門：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村（社區(qū)）
�。ㄋ模┩茝V清廉文化
1、打造清廉文化品牌。充分結(jié)合我鎮(zhèn)歷史文化、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等，挖掘探索廉潔文化品牌。
2、建設(shè)清廉文化陣地。結(jié)合社區(qū)治理和鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮廉政文化浸潤(rùn)作用，以文化室、婦女兒童之家為載體，設(shè)置清風(fēng)“讀書角”、廉政書畫工作室等面向社會(huì)公開(kāi)的場(chǎng)所，吸引老人、小孩等社會(huì)群體積極參與，提高廉政文化的受眾面。
3、培育優(yōu)秀家風(fēng)文化。通過(guò)“家風(fēng)故事大講堂”等活動(dòng)挖掘好家風(fēng)，向全社會(huì)推廣，實(shí)現(xiàn)好家風(fēng)帶黨風(fēng)政風(fēng)、促社風(fēng)民風(fēng)向上向善發(fā)展。
4、開(kāi)展豐富廉政活動(dòng)。通過(guò)舉辦廉政壩壩會(huì)、廉政文化節(jié)目展演、廉政故事分享會(huì)等活動(dòng)營(yíng)造廉政文化氛圍，讓黨員干部群眾樂(lè)于受熏陶。
5、堅(jiān)持強(qiáng)化警示教育。持續(xù)維護(hù)好村級(jí)警示教育專欄，通過(guò)案例通報(bào)、觀看警示教育片、現(xiàn)場(chǎng)參觀等方式提高黨員干部拒腐防變意識(shí)。
完成時(shí)限：20xx年6月30日前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持
責(zé)任部門：鎮(zhèn)宣傳文化服務(wù)中心、鎮(zhèn)紀(jì)委、各村（社區(qū)）
�。ㄎ澹┟魑∥�(quán)力
1、建立小微權(quán)力清單。結(jié)合市紀(jì)委編制的村級(jí)小微權(quán)力清單，印發(fā)《村級(jí)小微權(quán)力清單手冊(cè)》，讓干部群眾明確村級(jí)小微權(quán)力，規(guī)范辦事流程，力促用權(quán)清晰。
2、繼續(xù)推行“六手印記”工作。全覆蓋推廣“六手印記”工作法，提高群眾參與度、滿意度，推動(dòng)小微權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行。
3、做細(xì)做實(shí)“陽(yáng)光三問(wèn)”工作。繼續(xù)做好鎮(zhèn)級(jí)陽(yáng)光問(wèn)效、村級(jí)陽(yáng)光問(wèn)權(quán)工作，扎實(shí)整改群眾關(guān)心關(guān)注的'問(wèn)題并通過(guò)反饋會(huì)、回音壁等方式向群眾回復(fù)整改情況。
完成時(shí)限：20xx年12月30日前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持
責(zé)任部門：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村（社區(qū)）
四、工作要求
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政辦、宣傳文化服務(wù)中心等部門，把“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)納入我鎮(zhèn)總體工作布局。各村（社區(qū)）聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌作用，對(duì)聯(lián)系村（社區(qū)）建設(shè)工作定期督促、加強(qiáng)指導(dǎo)。鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真履職盡責(zé)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，確保按時(shí)完成各項(xiàng)具體工作任務(wù)。
�。ǘ┓e極探索創(chuàng)新。各村（社區(qū)）要結(jié)合村情社情、歷史文化，開(kāi)展符合實(shí)際情況的創(chuàng)新舉措，推進(jìn)一村一韻、一村一品、一村一策“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)，不斷豐富清廉文化載體，豐富清廉活動(dòng)形式，讓“清廉村居（社區(qū)）”成為群眾普遍贊譽(yù)的廉潔品牌。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大對(duì)“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)意義、經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳，通過(guò)開(kāi)展文藝匯報(bào)演出等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部群眾自覺(jué)參與到“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)中來(lái)，弘揚(yáng)和傳承優(yōu)秀家風(fēng)文化、廉潔文化，營(yíng)造濃厚的清廉氛圍。
村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案 6
根據(jù)省、市關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)總體要求和工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)20xx年清廉村居建設(shè)制定如下方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
20xx年，我縣堅(jiān)持以新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線，全面推進(jìn)清廉村居建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約保障，規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行，夯實(shí)”三資”管理基礎(chǔ)，全縣所有村(社區(qū))按標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上再擇優(yōu)推薦評(píng)選示范村(社區(qū))，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要?jiǎng)?chuàng)建2-3個(gè)清廉村(社區(qū))示范。今年力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)示范1個(gè)、市級(jí)示范1個(gè)、縣級(jí)示范20個(gè)，為打造干部清正、政治清明、社會(huì)清朗的清廉村居開(kāi)好局起好步，為清廉xx建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作內(nèi)容
(一)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，嚴(yán)格規(guī)范組織設(shè)置和組織活動(dòng)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育監(jiān)督管理，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，建強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘。扎實(shí)開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)，依托現(xiàn)有資源建設(shè)清廉文化宣傳專欄，著力抓好黨群服務(wù)中心、文化禮堂、清廉長(zhǎng)廊等建設(shè)。
(二)強(qiáng)化清廉班子建設(shè)。提升干部綜合能力。加強(qiáng)對(duì)村居”兩委”、集體經(jīng)濟(jì)組織班子政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和廉潔教育培訓(xùn)，做到”人崗相適””德能配位”。發(fā)揮駐村工作隊(duì)助廉作用。以駐村”第一書記”和隊(duì)員為骨干，組建村居清廉建設(shè)宣講隊(duì)，以”筑堡工程”為抓手，助力”清廉班子”。加強(qiáng)主體責(zé)任監(jiān)督考核。完善村(社區(qū))黨組織書記、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人分級(jí)分類備案管理制度，壓實(shí)村(社區(qū))黨組織書記清廉建設(shè)主體責(zé)任。探索建立村居主職干部廉潔檔案、”兩委”成員和村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)成員、村婦女議事會(huì)廉潔管理制度，推行廉潔履職承諾制。強(qiáng)化廉情考核應(yīng)用，探索”工作作風(fēng)、崗位風(fēng)險(xiǎn)、廉潔履職、規(guī)范用權(quán)”等廉情指數(shù)評(píng)估，并計(jì)入干部年終目標(biāo)考核。
(三)規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行。全面推行”小微權(quán)力”清單化運(yùn)行，強(qiáng)化村級(jí)事務(wù)民主化、規(guī)范化、制度化管理，落實(shí)對(duì)村干部權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督。全面提升監(jiān)督效能，推進(jìn)黨組織全面監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、政府及職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督、村級(jí)組織民主監(jiān)督、村(居)民全員監(jiān)督相統(tǒng)籌銜接，形成村(居)”大監(jiān)督”格局。充分運(yùn)用”鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”監(jiān)督檢查結(jié)果，確保各項(xiàng)政策落實(shí)落地。實(shí)施村(居)事務(wù)陽(yáng)光工程，嚴(yán)格落實(shí)”四議兩公開(kāi)”制度，規(guī)范村(居)務(wù)公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(四)完善集體”三資”監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)日常監(jiān)督，開(kāi)展村居財(cái)務(wù)規(guī)范化情況檢查。加快縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，落實(shí)”一辦法一方案三規(guī)則”，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易行為。開(kāi)展產(chǎn)權(quán)制度改革”回頭看”，完成清產(chǎn)核資系統(tǒng)錄入，做到”清資產(chǎn)資源、清債權(quán)債務(wù)、清經(jīng)濟(jì)合同”常態(tài)化。深化農(nóng)村改革，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，啟動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村創(chuàng)建工作，探索開(kāi)展村社”三分離”改革試點(diǎn)，提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。加大村級(jí)債務(wù)化解和管控力度，力爭(zhēng)無(wú)債務(wù)村達(dá)到160個(gè)以上。
(五)促進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)清醇。架設(shè)干群連心”橋梁”，將清廉村居建設(shè)與基層治理、”筑堡工程”相融合，深入拓展”兩個(gè)幸福”建設(shè)，積極開(kāi)展”廉政夜話”；有效發(fā)揮”一約四會(huì)”作用，推進(jìn)移風(fēng)易俗。依托屈原廉政教育基地群，打造屈原廉潔文化長(zhǎng)廊，新增屈原廉潔文化小景，舉辦”屈原勤廉詩(shī)會(huì)”，豐富端午文化習(xí)俗，夯實(shí)弘揚(yáng)屈原廉潔文化的群眾基礎(chǔ)。大力傳承弘揚(yáng)屈原廉政文化。運(yùn)用多媒體展示屈原廉潔文化，講好屈原廉潔文化故事和xx本地正風(fēng)肅紀(jì)反腐故事，賦予屈原廉政教育新的時(shí)代內(nèi)涵，擦亮屈原廉潔品牌，涵養(yǎng)屈鄉(xiāng)清風(fēng)正氣。
(六)狠抓清廉環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持建設(shè)清廉環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村并舉，著力做好清廉村居內(nèi)外環(huán)境兩篇文章。圍繞”綠凈齊富厚和”，開(kāi)展”醉美‘姊歸·最美庭院’創(chuàng)建；圍繞”五清一改”，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化和長(zhǎng)效化。努力實(shí)現(xiàn)”清廉村居”從政治建設(shè)到組織生活，從管事理財(cái)?shù)劫Y源整合，從家風(fēng)村風(fēng)到文明實(shí)踐，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到人居環(huán)境，全面覆蓋、系統(tǒng)治理，讓”清廉村居”建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的.內(nèi)生動(dòng)力，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力。
三、工作保障
(一)強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任，科學(xué)謀劃統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)務(wù)實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清廉村居建設(shè)，堅(jiān)持將清廉村居建設(shè)與中心工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)�？h直相關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保清廉村居建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。開(kāi)展清廉村居日常拉練，每年召開(kāi)2次(村、居各1次)清廉村居建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，形成清廉創(chuàng)建”比學(xué)趕超”氛圍。
(二)完善督促考評(píng)。將清廉村居建設(shè)納入縣級(jí)目標(biāo)考核鄉(xiāng)村振興工作考核內(nèi)容。加大督辦力度，把清廉村居建設(shè)納入村級(jí)年度工作目標(biāo)責(zé)任制和村”兩委”班子成員考察考核內(nèi)容，對(duì)重視不夠、推進(jìn)不力的，及時(shí)督促整改，對(duì)搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)的，要約談提醒、批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的要追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采用多種有效形式，加強(qiáng)對(duì)清廉村居建設(shè)的宣傳，營(yíng)造深厚氛圍。及時(shí)總結(jié)清廉村居建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推廣一批可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，打造一批有影響、有特色的清廉村居，選樹(shù)一批表現(xiàn)突出、群眾擁護(hù)的黨組織和黨員干部，通過(guò)示范引領(lǐng)，形成上下合力的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門每季度要向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局報(bào)送清廉村居建設(shè)工作進(jìn)展情況。
村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案 7
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨要求，以建設(shè)“清廉村居”為目標(biāo)，以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為核心，以規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，以解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革等措施，推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“清廉村居”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
�。ㄒ唬┺r(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨員干部廉潔自律意識(shí)明顯提高，違紀(jì)違法問(wèn)題明顯減少。
（二）農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。農(nóng)村基層權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單更加完善，權(quán)力運(yùn)行流程更加規(guī)范，監(jiān)督制約機(jī)制更加健全。
（三）農(nóng)村基層民主管理更加完善。農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度更加健全，農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到有效保障。
（四）農(nóng)村基層社會(huì)風(fēng)氣更加清朗。農(nóng)村基層黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，崇廉尚潔的社會(huì)氛圍更加濃厚，農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。
三、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的廉政教育。組織農(nóng)村基層黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，開(kāi)展廉政警示教育，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層群眾的廉潔文化教育。通過(guò)舉辦廉潔文化講座、開(kāi)展廉潔文化活動(dòng)等形式，向農(nóng)村基層群眾宣傳廉潔文化，營(yíng)造崇廉尚潔的社會(huì)氛圍。
�。ǘ┮�(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行
完善農(nóng)村基層權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單。明確農(nóng)村基層黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等村級(jí)組織的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行流程。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)決策、村務(wù)公開(kāi)、村級(jí)財(cái)產(chǎn)管理等方面的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題。
推進(jìn)農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明。建立健全村務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、形式和程序，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)農(nóng)村基層民主管理
完善農(nóng)村基層民主選舉制度。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，組織開(kāi)展農(nóng)村基層黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作，確保選舉過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。
完善農(nóng)村基層民主決策制度。建立健全村民代表會(huì)議制度，規(guī)范村民代表會(huì)議的組織形式、議事規(guī)則和決策程序，確保村民的`民主決策權(quán)得到有效保障。
完善農(nóng)村基層民主管理制度。建立健全村規(guī)民約、村民自治章程等制度，規(guī)范農(nóng)村基層事務(wù)管理，提高農(nóng)村基層治理水平。
完善農(nóng)村基層民主監(jiān)督制度。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督方式，確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效履行監(jiān)督職責(zé)。
（四）推進(jìn)農(nóng)村基層作風(fēng)建設(shè)
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)決整治農(nóng)村基層黨員干部不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的廉潔自律建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢侈享樂(lè)等不良風(fēng)氣。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的家風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部注重家庭、家教、家風(fēng)，廉潔修身、廉潔齊家，以良好的家風(fēng)帶動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。
（五）加強(qiáng)農(nóng)村基層廉潔文化建設(shè)
挖掘農(nóng)村基層廉潔文化資源。深入挖掘農(nóng)村基層的歷史文化、紅色文化、民俗文化等資源中的廉潔元素，打造具有地方特色的廉潔文化品牌。
建設(shè)農(nóng)村基層廉潔文化陣地。結(jié)合農(nóng)村基層實(shí)際，建設(shè)廉潔文化廣場(chǎng)、廉潔文化長(zhǎng)廊、廉潔文化書屋等廉潔文化陣地，為農(nóng)村基層群眾提供廉潔文化教育場(chǎng)所。
開(kāi)展農(nóng)村基層廉潔文化活動(dòng)。組織開(kāi)展廉潔文藝演出、廉潔書畫展覽、廉潔故事演講等廉潔文化活動(dòng)，豐富農(nóng)村基層群眾的精神文化生活。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段
成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由村黨支部書記任組長(zhǎng)，其他村“兩委”成員任成員的“清廉村居”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)工作。
制定實(shí)施方案。結(jié)合本村實(shí)際，制定“清廉村居”建設(shè)實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施。
召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。召開(kāi)“清廉村居”建設(shè)動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神，部署本村“清廉村居”建設(shè)工作。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段
按照實(shí)施方案要求，組織開(kāi)展各項(xiàng)工作任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育，規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主管理，推進(jìn)農(nóng)村基層作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層廉潔文化建設(shè)等。
加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。定期對(duì)“清廉村居”建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題。
總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。及時(shí)總結(jié)“清廉村居”建設(shè)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式進(jìn)行推廣。
�。ㄈ┛己蓑�(yàn)收階段
組織開(kāi)展自查自評(píng)。對(duì)照“清廉村居”建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù)要求，組織開(kāi)展自查自評(píng)，總結(jié)工作成效，查找存在的問(wèn)題和不足。
接受上級(jí)考核驗(yàn)收。做好迎接上級(jí)對(duì)“清廉村居”建設(shè)工作的考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，及時(shí)提供相關(guān)資料和情況匯報(bào)。
鞏固提升建設(shè)成果。根據(jù)考核驗(yàn)收情況，對(duì)“清廉村居”建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)和反思，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，制定整改措施，進(jìn)一步鞏固提升建設(shè)成果。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由村黨支部書記任組長(zhǎng)，其他村“兩委”成員任成員的“清廉村居”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。將“清廉村居”建設(shè)工作納入村黨支部書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核內(nèi)容，明確村黨支部書記為第一責(zé)任人，其他村“兩委”成員為具體責(zé)任人，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用村務(wù)公開(kāi)欄、廣播、微信等載體，廣泛宣傳“清廉村居”建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作成效，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)“清廉村居”建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題。對(duì)工作推進(jìn)不力、成效不明顯的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案 8
根據(jù)《湖北省關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂農(nóng)發(fā)〔20xx〕29號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)清廉丹江口建設(shè)的意見(jiàn)》（丹發(fā)〔20xx〕11號(hào)）文件要求，結(jié)合我處實(shí)際，制定如下清廉村居建設(shè)實(shí)施方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線，以健全村居監(jiān)督體系和提升監(jiān)督能力為抓手，大力加強(qiáng)村居黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力建設(shè)黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員干部廉潔勤勉、權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明、“三資”監(jiān)管規(guī)范有序、村風(fēng)民風(fēng)淳正向善的清廉村居，不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)清廉丹江口打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、主要措施
�。ㄒ唬╅_(kāi)展新時(shí)代黨建引領(lǐng)村居治理行動(dòng)
1.始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。健全完善村（社區(qū)）黨組織理論學(xué)習(xí)制度和黨組織書記領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各村（社區(qū)）黨組織和黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的教育和監(jiān)督。
2.全面加強(qiáng)村居基層黨組織建設(shè)。開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范村建設(shè)，建好“紅色美麗村”，扶持“綠色發(fā)展村”，培育“善治示范村”，持續(xù)整頓“軟弱渙散村”。健全“行政村黨支部（總支，黨委）—村民黨小組（黨支部）—黨員聯(lián)系（中心）戶”的村黨組織體系。選優(yōu)配好黨小組長(zhǎng)，全面推行將黨小組長(zhǎng)依法推選為村民小組長(zhǎng)。全面推進(jìn)村（社區(qū)）黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)黨支部工作條例、黨員教育管理工作條例、基層黨組織選舉工作條例等培訓(xùn)，健全和執(zhí)行組織設(shè)置、組織生活、組織運(yùn)行、組織管理、組織監(jiān)督等制度，嚴(yán)肅查處違反組織紀(jì)律行為。從嚴(yán)從實(shí)做好黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作。
3.選優(yōu)配強(qiáng)村居帶頭人隊(duì)伍。高質(zhì)量抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆。深入實(shí)施“紅色頭雁”工程，全面落實(shí)村（社區(qū)）黨組織書記備案管理制度，加強(qiáng)村黨組織書記履職盡責(zé)管理，落實(shí)村級(jí)黨組織書記全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”職責(zé)。注重發(fā)揮第一書記和駐村工作隊(duì)作用。規(guī)范實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)，鼓勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)以財(cái)政投入為主的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，保障村級(jí)必要支出。
（二）開(kāi)展村居監(jiān)督體系和監(jiān)督能力提升行動(dòng)
1.規(guī)范村居小微權(quán)力運(yùn)行。理清村居基層組織權(quán)責(zé)邊界，明確村居工作事項(xiàng)范圍，實(shí)行工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，減輕基層組織負(fù)擔(dān)。按照管人、管事、管財(cái)、管物等方面職能權(quán)責(zé)，分類梳理權(quán)力事項(xiàng)，統(tǒng)一制定規(guī)范村（社區(qū)）小微權(quán)力清單和履職流程圖，推動(dòng)村居小微權(quán)力監(jiān)管更加清單化、流程化、規(guī)范化。建立健全小微權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督工作機(jī)制，開(kāi)辟線上線下箱結(jié)合的小微權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)與監(jiān)督渠道，保證權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明、高效規(guī)范。
2.深化村居事務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，全面實(shí)施村（社區(qū)）事務(wù)陽(yáng)光工程，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)事務(wù)“四議兩公開(kāi)”和村級(jí)黨務(wù)、村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”公開(kāi)制度，堅(jiān)持做到“一般事項(xiàng)至少每季度公布一次，集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的.、財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次，國(guó)家各項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況要及時(shí)公布”。設(shè)置完善村（社區(qū)）固定地點(diǎn)公示欄，積極搭建信息化公開(kāi)平臺(tái)載體，全面實(shí)行事務(wù)運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果的實(shí)時(shí)查看、實(shí)時(shí)監(jiān)督，保障村（社區(qū)）黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
3.強(qiáng)化村集體“三資”監(jiān)管。完善加強(qiáng)村集體“三資”監(jiān)管規(guī)章制度，做到用制度管人管錢管事。推進(jìn)村集體“三資”信息化管理，推廣使用湖北農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)和“三資”監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)行信息動(dòng)態(tài)更新和實(shí)時(shí)查詢監(jiān)督。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，組建經(jīng)濟(jì)（股份）合作社，激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。完善村賬街道管制度，推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制度，推動(dòng)“三資”委托代理服務(wù)中心管辦分離。加大村（社區(qū)）集體“三資”審計(jì)力度，推行定期審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、干部任期和離任審計(jì)，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。
4.做深做實(shí)村居政治巡察和監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)村（社區(qū)）黨組織巡察全覆蓋，突出重點(diǎn)問(wèn)題，分類運(yùn)用提級(jí)巡察、交叉巡察，點(diǎn)穴式巡察、機(jī)動(dòng)式巡察、“回頭看”巡察等方式，確保巡深巡透，不留死角。壓緊壓實(shí)被巡察村（社區(qū)）黨組織巡察整改直接責(zé)任、街道黨工委巡察整改主體責(zé)任、街道紀(jì)檢監(jiān)察部門和街道組織部門巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)整改清單銷號(hào)管理，確保問(wèn)題整改到位。推進(jìn)街道黨工委全面監(jiān)督、街道紀(jì)檢監(jiān)察部門專責(zé)監(jiān)督、街道職能部門監(jiān)督管理、村（社區(qū)）民主監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，整合監(jiān)督力量和資源，形成村居“大監(jiān)督”格局。
�。ㄈ╅_(kāi)展村居腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)整治行動(dòng)
1.持續(xù)整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。加大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度，重點(diǎn)查處資金管理使用中貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)，騙取套取、截留挪用等問(wèn)題；項(xiàng)目建設(shè)中貪污受賄、設(shè)租尋租、利益輸送等問(wèn)題；政策執(zhí)行中吃拿卡要、優(yōu)親厚友、收受賄賂等問(wèn)題。暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，加大對(duì)涉及群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)信訪件督辦力度，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問(wèn)題。
2.強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督。聚焦落實(shí)“四個(gè)不摘”要求、保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定、健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展過(guò)渡期專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)體制銜接、工作體系銜接、規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接、考核機(jī)制銜接。突出加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)監(jiān)督，持續(xù)運(yùn)用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”，圍繞鄉(xiāng)村振興到人到戶政策性補(bǔ)助資金、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)資金、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果政策資金、民生領(lǐng)域政策性補(bǔ)助資金等政策項(xiàng)目落實(shí)情況開(kāi)展大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查，確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。
3.推動(dòng)基層掃黑除惡常態(tài)化。注重法治宣傳和教育，堅(jiān)持把掃黑除惡同反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，聚焦工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)采掘、漁業(yè)捕撈、資源承包發(fā)包等領(lǐng)域的涉惡?jiǎn)栴}，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治，重點(diǎn)打擊把持基層政權(quán)、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的“村霸”及其幕后“保護(hù)傘”。建立防范和整治“村霸”問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制，保持掃黑除惡舉報(bào)平臺(tái)常態(tài)化運(yùn)行，對(duì)群眾舉報(bào)的“村霸”線索實(shí)行統(tǒng)一分流轉(zhuǎn)辦、分級(jí)核查和上級(jí)復(fù)核辦結(jié)制，確保露頭就打，消除后患。
�。ㄋ模╅_(kāi)展村居作風(fēng)建設(shè)一體推進(jìn)行動(dòng)
1.堅(jiān)持糾“四風(fēng)”與樹(shù)新風(fēng)并舉。街道紀(jì)檢監(jiān)察部門按照抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)要求，定期分析研判基層“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現(xiàn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)守重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)治理，重點(diǎn)查糾不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為問(wèn)題，嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”隱形變異問(wèn)題，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委六條意見(jiàn)。加大基層“四風(fēng)”典型案例通報(bào)曝光力度，探索就近通報(bào)、常態(tài)警示方法和渠道，做實(shí)做細(xì)以案促改、以案促建、以案促治，持續(xù)深化標(biāo)本兼治，樹(shù)立新風(fēng)正氣。
2.大力弘揚(yáng)清廉文化。深度挖掘和宣傳為民務(wù)實(shí)、廉潔勤勉的優(yōu)秀黨員干部、先進(jìn)事跡及警句格言，用好街道綜合文化服務(wù)中心（文化站）、街道文化廣場(chǎng)，中心村文化廣場(chǎng)、村文化活動(dòng)室等場(chǎng)所，加強(qiáng)清廉文化傳播和價(jià)值理念培育，挖掘當(dāng)?shù)厍辶幕Y源，打造“清廉文化鄉(xiāng)村”品牌。鼓勵(lì)文化院團(tuán)開(kāi)展清廉影視、戲曲文化創(chuàng)作。繼續(xù)開(kāi)展“紅色文藝輕騎兵”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等文化惠民活動(dòng)，深入開(kāi)展紀(jì)法宣傳教育進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，深化法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)。
3.扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗。以法律法規(guī)為依據(jù)，指導(dǎo)村（社區(qū)）制定完善村規(guī)民約，充分發(fā)揮教化作用。規(guī)范建立紅白理事會(huì)，道德評(píng)議會(huì)、村（居）民議事會(huì)等群眾自治組織，加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的監(jiān)督執(zhí)行，引導(dǎo)村（社區(qū)）干部群眾自覺(jué)抵制高價(jià)聘金、大操大辦、封建迷信、帶彩娛樂(lè)、亂占濫建等陳規(guī)陋習(xí)，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)與村風(fēng)民風(fēng)良性互動(dòng)、向上向善。開(kāi)展文明村、文明戶創(chuàng)建活動(dòng)，建立鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議激勵(lì)機(jī)制。深入開(kāi)展“豪華墓”“活人墓”“硬化大墓”整治。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)掘和宣傳道德模范、好人好事，大力宣傳弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）黨組織要履行好清廉村居建設(shè)的主體責(zé)任，切實(shí)把清廉村居建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，確保與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)，建立清廉村居建設(shè)責(zé)任機(jī)制。
�。ǘ┘訌�(qiáng)宣傳示范。利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)新媒體等平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)清廉村居建設(shè)活動(dòng)的宣傳，我街道將選擇1個(gè)清廉村居示范點(diǎn)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，形成全處上下合力推進(jìn)清廉村居建設(shè)的良好局面。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。將清廉村居建設(shè)納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，對(duì)各村（社區(qū)）重視不夠、推進(jìn)不力以及服務(wù)保障不積極、協(xié)作配合不到位的，將及時(shí)督促整改，確保取得實(shí)效。各村（社區(qū)）每季度要向街道紀(jì)工委書面報(bào)告清廉村居創(chuàng)建工作任務(wù)落實(shí)情況。
村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案 9
根據(jù)《關(guān)于縱深推進(jìn)清廉浙江建設(shè)的意見(jiàn)》（浙委發(fā)〔20xx〕2號(hào)）和《關(guān)于深化清廉村居建設(shè)的實(shí)施方案》（紹鄉(xiāng)振組辦〔20xx〕7號(hào)）文件精神，結(jié)合越城實(shí)際，為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)清廉村居建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。
一、主要目標(biāo)
緊緊圍繞推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，始終抓住黨員干部這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持面向基層群眾這一主體，著力扭住制度建設(shè)這條主線，構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的“四治”融合的清廉村居治理體系�！笆奈濉睍r(shí)期，清廉村居建設(shè)全面推進(jìn)并基本成型，基層黨組織管黨治黨機(jī)制更加健全，農(nóng)村基層黨員干部敬畏意識(shí)、廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng)，農(nóng)村“三資”管理、基層權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制更加有效，全面從嚴(yán)治黨在農(nóng)村基層得到全面延伸。到2035年，我區(qū)清廉村居建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制成熟定型，清廉村居全面建成，農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┙⒔∪卫眢w系
1．全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，壓緊壓實(shí)基層黨組織全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)村級(jí)班子建設(shè)，抓深做實(shí)村社換屆“后半篇文章”，開(kāi)展“一肩挑”后基層治理體系變革落實(shí)年活動(dòng)，以實(shí)施村級(jí)組織正常運(yùn)行十項(xiàng)“基本制度”為重點(diǎn)，健全落實(shí)村級(jí)組織分工分責(zé)、日常運(yùn)行、管理監(jiān)督、激勵(lì)保障等各類制度機(jī)制，推動(dòng)村社組織高效運(yùn)行。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部）
2．厘清村級(jí)組織職能關(guān)系，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織各司其職的履職機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《浙江省村級(jí)組織工作規(guī)則》，構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系。按照《村（社區(qū)）監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站工作辦法》，建立健全監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行和履職機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村（居）組織中行使公權(quán)力人員的監(jiān)察監(jiān)督。（責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
3．探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的`村級(jí)“政經(jīng)分離”，科學(xué)區(qū)分黨務(wù)、村務(wù)、經(jīng)務(wù)，按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，探索實(shí)踐村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村委會(huì)承擔(dān)管理事務(wù)、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)事務(wù)的“政經(jīng)分離”治理模式。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
4．全面推行村級(jí)事務(wù)精細(xì)化管理，堅(jiān)持依法自治、依法履責(zé)、依法協(xié)助的原則，進(jìn)一步厘清村與鎮(zhèn)街、職能部門的職責(zé)邊界，嚴(yán)格執(zhí)行涉村（社區(qū)）工作準(zhǔn)入制度，對(duì)村級(jí)組織自身履行職責(zé)的事項(xiàng)和協(xié)助黨委、政府的事項(xiàng)進(jìn)行目錄化梳理，對(duì)照目錄開(kāi)展精細(xì)化管理。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
5．堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全“楓橋經(jīng)驗(yàn)”引領(lǐng)的“四治融合”村居基層治理體系，深入開(kāi)展“法潤(rùn)紹興”行動(dòng)，深化民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）法律服務(wù)，實(shí)施“村社兩約”規(guī)范提升項(xiàng)目，探索構(gòu)建新時(shí)代“楓橋式”道德體系，加快全域“智安小區(qū)”建設(shè)工作。堅(jiān)持區(qū)、鎮(zhèn)街、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，有效發(fā)揮鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)成果，深化政治監(jiān)督、政治生態(tài)評(píng)估和專項(xiàng)督查，推動(dòng)基層監(jiān)督制度化規(guī)范化常態(tài)化。全面推進(jìn)省級(jí)善治（示范）村創(chuàng)建，打造清廉村居治理典型，開(kāi)展清廉村居標(biāo)桿建設(shè)活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委政法委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局）
6．加強(qiáng)村社干部教育管理，深入貫徹落實(shí)《紹興市村社干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃（20xx—20xx）》，分級(jí)分類全覆蓋開(kāi)展村社干部培訓(xùn)輪訓(xùn)。深化“導(dǎo)師幫帶制”，發(fā)揮優(yōu)秀村社干部特別是黨組織書記傳幫帶作用。深入開(kāi)展“包網(wǎng)入戶”“擂臺(tái)比拼”等做法，在各級(jí)全面推行村社書記工作交流制度，推動(dòng)村社干部擔(dān)當(dāng)作為、履職干事。嚴(yán)格村社干部管理監(jiān)督，貫徹落實(shí)《紹興市村干部守則》，健全落實(shí)村社干部資格條件常態(tài)化聯(lián)審機(jī)制，加強(qiáng)不合格村社干部教育處置。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部）
（二）全面扎緊制度籠子
7．嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策，健全落實(shí)“五議兩公開(kāi)”制度。推進(jìn)村級(jí)協(xié)商工作，建立村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、理事會(huì)等不同議事協(xié)商載體，開(kāi)展群眾說(shuō)事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等協(xié)商活動(dòng)。探索“戶代表（戶主）會(huì)議”“線上說(shuō)事”等機(jī)制。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
8．加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理制度，健全“一肩挑”后村級(jí)資金支出審批制度和聯(lián)審聯(lián)簽制度，全面推行農(nóng)村集體“三資”去現(xiàn)金化管理，積極建立村級(jí)財(cái)務(wù)支出“三審三簽”（審批、審核、審查）制度，構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”和到村各類財(cái)政、捐助等資金運(yùn)行的全過(guò)程閉環(huán)管理監(jiān)督制度，確保農(nóng)村集體“三資”和工程項(xiàng)目等管理便捷化、規(guī)范化、數(shù)字化、公開(kāi)化。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦）
9．深化村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理制。深化實(shí)行會(huì)計(jì)、出納“雙代理”工作機(jī)制，持續(xù)加大改革和保障力度，加強(qiáng)考核管理，著力提升代理水平，努力打造村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托升級(jí)版，不斷推動(dòng)代理會(huì)計(jì)從單純財(cái)務(wù)核算擴(kuò)展到強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)變，適應(yīng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作要求。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
10．深入推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，強(qiáng)化小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，以區(qū)為單位統(tǒng)一制定規(guī)范村級(jí)小微權(quán)力清單，建立完善村居干部廉潔履職負(fù)面清單，全面打造農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行體系。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（三）全力筑固反腐防線
11．完善村級(jí)小微權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，深入實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程，實(shí)行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過(guò)程、運(yùn)行結(jié)果“五公開(kāi)”，強(qiáng)化三資管理、征地拆遷、土地審批、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，促進(jìn)陽(yáng)光用權(quán)。創(chuàng)新公開(kāi)形式，充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、電子觸摸屏、手機(jī)移動(dòng)端等多種形式進(jìn)行公開(kāi)，全區(qū)域推廣“清白碼”工程。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委）
12．健全村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督檢查機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督力量。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村級(jí)監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站、村級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢委員）一體運(yùn)作優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站片區(qū)協(xié)作，打造基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督2.0版，織密基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”和鎮(zhèn)街、村兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)。大力整治基層腐敗，開(kāi)展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)治理，全面深化對(duì)村居的巡察工作，推進(jìn)紀(jì)巡聯(lián)動(dòng)、紀(jì)審聯(lián)動(dòng)等，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的腐敗行為。（責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委巡察辦）
13．加強(qiáng)農(nóng)村基層清廉教育，強(qiáng)化鄉(xiāng)村法治宣傳，推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村“法治帶頭人”“法律明白人”等培養(yǎng)工程，開(kāi)展“尊法學(xué)法守法用法示范戶”評(píng)選。將政治紀(jì)律規(guī)矩和清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化納入對(duì)村班子考察和村干部培訓(xùn)重要內(nèi)容。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，精心組織“越文明越風(fēng)尚”系列活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，積極推進(jìn)好人文化傳播。引導(dǎo)群眾破除奢侈浪費(fèi)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，培養(yǎng)具有傳統(tǒng)味的鄉(xiāng)土清廉文化，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局、區(qū)文廣旅游局）
14．加大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)力度。改革村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村會(huì)計(jì)出納“雙代理”與審計(jì)分離，鼓勵(lì)政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式委托第三方對(duì)村社開(kāi)展常態(tài)化財(cái)務(wù)審計(jì)。鼓勵(lì)地方審計(jì)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化內(nèi)部職能，加大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)力度和對(duì)第三方審計(jì)質(zhì)量監(jiān)管力度，切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量。（責(zé)任單位：區(qū)審計(jì)局）
15．持續(xù)抓好農(nóng)村基層信訪舉報(bào)“清零”“清淤”，研判處置農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等方面線索，開(kāi)展全區(qū)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展扶持政策績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于下一輪政策調(diào)整和扶持資金預(yù)算安排。進(jìn)一步筑牢內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相配合的反腐防線。（責(zé)任單位：區(qū)信訪局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委）
16．聚集全面進(jìn)步全面過(guò)硬，按照“不設(shè)比例、不定指標(biāo)、應(yīng)整盡整”的原則每年過(guò)篩倒排后進(jìn)村黨組織整頓提升，持續(xù)防范和整治黑惡勢(shì)力、宗教宗派宗族勢(shì)力干擾侵蝕基層政權(quán)等問(wèn)題。常態(tài)化開(kāi)展村級(jí)班子過(guò)篩體檢，對(duì)舉報(bào)不斷的村干部要審慎對(duì)待，認(rèn)真核查問(wèn)題線索，及時(shí)作出結(jié)論，常態(tài)化防范打擊“村霸”問(wèn)題，有效增強(qiáng)農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感、安全感。
�。ㄘ�(zé)任單位：區(qū)委政法委、區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（四）大力推進(jìn)“數(shù)智”管理
17．著力打造清廉村居智慧監(jiān)督平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革，加快互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在清廉村居中的應(yīng)用，以“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”理念，打造上下貫通的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng)，充分運(yùn)用地理信息、網(wǎng)格信息、農(nóng)戶信息等數(shù)據(jù)，引導(dǎo)區(qū)域分類治理、動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)研判。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）
18．?dāng)?shù)字賦能“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，迭代升級(jí)“基層治理四平臺(tái)”，推動(dòng)基層治理綜合信息平臺(tái)數(shù)據(jù)共享和場(chǎng)景應(yīng)用協(xié)同，抓實(shí)基層治理“一件事”集成改革，推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級(jí)治理的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同，強(qiáng)化基層治理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：區(qū)委政法委、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）
19．抓住全國(guó)農(nóng)村宅基地制度改革整市試點(diǎn)契機(jī)，全面開(kāi)展宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查，推進(jìn)紹興市農(nóng)村宅基地?cái)?shù)字化管理系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)行“一碼管宅”，實(shí)現(xiàn)“人、戶、地、房”和農(nóng)民建房“一件事”辦理、宅基地租賃、退出、轉(zhuǎn)讓、抵押、登記發(fā)證等全生命周期管理，全面對(duì)接浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙里辦，實(shí)現(xiàn)全流程的網(wǎng)上辦、掌上辦。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局）
20．全面推行村務(wù)卡、無(wú)現(xiàn)金繳存、網(wǎng)上審核、銀聯(lián)直付村居全覆蓋，實(shí)現(xiàn)村集體無(wú)現(xiàn)金收支、收支有據(jù)可查。積極推進(jìn)省級(jí)農(nóng)村集體“三資”數(shù)字管理系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)的動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)計(jì)分析和智能預(yù)警。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
21．推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)信息動(dòng)態(tài)交互式管理和村級(jí)便民服務(wù)中心線上線下貫通，村民辦事更加快捷方便。積極探索善治積分做法，穩(wěn)步推廣“數(shù)字賬本”積分體系，將村民激勵(lì)機(jī)制與治理積分掛鉤，運(yùn)用“數(shù)智化手段”營(yíng)造清廉村居建設(shè)良好氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)委改革辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
三、實(shí)施步驟
清廉村居建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目化、清單制、銷賬式管理推進(jìn)機(jī)制，根據(jù)任務(wù)書和時(shí)間表，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)督辦、督導(dǎo)調(diào)研、動(dòng)態(tài)跟蹤等方式，強(qiáng)化過(guò)程管理、定期匯總、前后對(duì)比、實(shí)時(shí)督促，形成有目標(biāo)、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環(huán)。
20xx年7月底前，各相關(guān)部門組成的清廉村居建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制初步建立，村級(jí)組織職責(zé)事項(xiàng)分類目錄系統(tǒng)梳理初步完成；12月底前，清廉村居評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初步構(gòu)建，區(qū)級(jí)部門適時(shí)組織開(kāi)展檢查指導(dǎo)，打造若干清廉村居典型案例，農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域腐敗突出問(wèn)題專項(xiàng)治理取得成效。
20xx年6月底前，形成較為完備的對(duì)村社“一把手”監(jiān)督制約機(jī)制；12月底前，形成豐厚的清廉村居建設(shè)實(shí)踐基礎(chǔ)和示范經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)全省清廉村居標(biāo)桿體系和清廉村居標(biāo)桿建設(shè)辦法，打造若干標(biāo)桿鎮(zhèn)街和標(biāo)桿村居。
20xx年6月底前，鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng)全面運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)時(shí)化和科學(xué)化；12月底前，村級(jí)組織“政經(jīng)分離”治理模式有序推進(jìn)，村居治理能力得到有效提升。
20xx年6月底前，村居干部廉潔履職負(fù)面清單得到有效完善，農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行體系全面建立；12月底前，清廉教育全面推進(jìn)，村居社風(fēng)民風(fēng)清朗，清廉文化深入人心，文明村居全面覆蓋。
20xx年6月底前，清廉村居建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制基本定型，農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序，農(nóng)村社會(huì)整體清廉程度明顯提升；12月底前，鞏固提升清廉村居建設(shè)成果，全區(qū)清廉村居基本成型，清廉村居治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
四、組織保障
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)街黨委、政府清廉村居建設(shè)屬地管理責(zé)任，全面建立清廉村居建設(shè)工作體系，區(qū)里由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，協(xié)同區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)委改革辦、區(qū)信訪局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)水利局、區(qū)文廣旅游局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦等相關(guān)單位，各司其職、形成合力，整體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。各鎮(zhèn)街要高度重視“清廉村居”建設(shè)，堅(jiān)持“清廉村居”建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，細(xì)化工作責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。各相關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保清廉村居建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化督查考核。建立清廉村居建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將清廉村居建設(shè)工作作為清廉越城建設(shè)重要內(nèi)容，納入對(duì)鎮(zhèn)街崗位目標(biāo)責(zé)任制、鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)等考核內(nèi)容。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)對(duì)“清廉村居”建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，把清廉村居建設(shè)納入村級(jí)年度工作目標(biāo)責(zé)任制和村兩委班子成員考察考核內(nèi)容，對(duì)重視不夠、推進(jìn)不力的，及時(shí)督促整改，確保清廉村居建設(shè)工作取得實(shí)效。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、新媒體的作用，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的清廉村居建設(shè)宣傳活動(dòng)，全面展示清廉村居建設(shè)的動(dòng)態(tài)信息、先進(jìn)典型、工作成果。積極發(fā)揮黨校、高校等研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者的作用，加強(qiáng)對(duì)清廉村居建設(shè)的理論研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，區(qū)、鎮(zhèn)街同向合力打造一批有影響、有實(shí)效、能推廣的清廉村居品牌。廣泛發(fā)揮農(nóng)民群眾和社會(huì)組織的作用，拓寬參與清廉村居建設(shè)渠道，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)清廉村居建設(shè)的認(rèn)同支持，形成上下合力推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)的良好局面。
村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案 10
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的二十大精神，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，以建設(shè)“政治清明、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”的清廉村居為目標(biāo)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展清廉村居建設(shè)，使村級(jí)黨組織管黨治黨的責(zé)任意識(shí)更加自覺(jué)，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范，黨員干部紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng)，村級(jí)權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明，村務(wù)監(jiān)督更加有力有效，農(nóng)村基層黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，群眾對(duì)黨的基層組織和黨員干部的滿意度不斷提升。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)基層黨組織建設(shè)
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，教嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等制度，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。
提升組織力。加強(qiáng)村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)黨組織帶頭人，加強(qiáng)對(duì)村干部的教育管理和監(jiān)督，提高村干部的綜合素質(zhì)和履職能力。
壓實(shí)主體責(zé)任。明確村級(jí)黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與村級(jí)各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
�。ǘ┮�(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行
建立健全權(quán)力清單制度。明確村級(jí)組織和村干部的職責(zé)權(quán)限，制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，做到清單之外無(wú)權(quán)力。
加強(qiáng)民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”制度，即村黨組織提議、村“兩委”商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議，決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。重大事項(xiàng)決策要充分征求群眾意見(jiàn)，確保決策科學(xué)民主。
強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，明確監(jiān)督職責(zé)，規(guī)范監(jiān)督程序，提高監(jiān)督實(shí)效。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源的管理和監(jiān)督。
�。ㄈ┩七M(jìn)村務(wù)公開(kāi)透明
拓寬公開(kāi)渠道。充分利用村務(wù)公開(kāi)欄、電子顯示屏、微信公眾號(hào)等多種形式，及時(shí)公開(kāi)村務(wù)信息，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。公開(kāi)內(nèi)容要全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，包括村級(jí)財(cái)務(wù)收支、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠民政策落實(shí)、農(nóng)村集體“三資”管理等群眾關(guān)心關(guān)注的事項(xiàng)。
加強(qiáng)公開(kāi)監(jiān)督。建立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)村務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行檢查，對(duì)不公開(kāi)、假公開(kāi)、公開(kāi)不及時(shí)等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
（四）加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理
清查核實(shí)資產(chǎn)。定期對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行清查核實(shí)，建立健全資產(chǎn)臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。
規(guī)范資產(chǎn)處置。農(nóng)村集體資產(chǎn)處置要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)和招標(biāo)投標(biāo)，確保資產(chǎn)處置公開(kāi)、公平、公正。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支審批程序，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，防止村級(jí)財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。
（五）培育清廉文化
加強(qiáng)廉政教育。結(jié)合“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的廉政教育，提高黨員干部的廉潔自律意識(shí)。通過(guò)舉辦廉政講座、觀看廉政警示教育片等形式，增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
弘揚(yáng)清廉文化。挖掘本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的清廉元素，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，開(kāi)展形式多樣的.清廉文化活動(dòng)，如舉辦清廉文化書畫展、文藝演出等，營(yíng)造濃厚的清廉文化氛圍。
推進(jìn)家風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展“廉潔家庭”“好家風(fēng)好家訓(xùn)”等評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部和群眾注重家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，以良好的家風(fēng)促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段
成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立村級(jí)清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，確保工作順利開(kāi)展。
制定實(shí)施方案。結(jié)合本村實(shí)際，制定清廉村居建設(shè)實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。
召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。召開(kāi)村級(jí)清廉村居建設(shè)動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神，部署本村清廉村居建設(shè)工作。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段
按照實(shí)施方案要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
加強(qiáng)對(duì)清廉村居建設(shè)工作的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改落實(shí)。
總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提升清廉村居建設(shè)水平。
（三）總結(jié)評(píng)估階段
對(duì)清廉村居建設(shè)工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成工作總結(jié)報(bào)告。
組織開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收，對(duì)工作成效進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為村級(jí)黨組織年度考核的重要依據(jù)。
建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固清廉村居建設(shè)成果。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村級(jí)黨組織要高度重視清廉村居建設(shè)工作，切實(shí)履行主體責(zé)任，把清廉村居建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，確保工作順利開(kāi)展。
�。ǘ┘訌�(qiáng)協(xié)作配合。各有關(guān)部門要密切配合，形成工作合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)清廉村居建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違紀(jì)違法問(wèn)題；組織部門要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨組織建設(shè)的指導(dǎo)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)黨組織帶頭人；民政部門要加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理等工作的指導(dǎo)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳清廉村居建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作成效，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。
（四）加強(qiáng)考核評(píng)估。將清廉村居建設(shè)工作納入村級(jí)黨組織年度考核內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)工作成效的考核評(píng)估。對(duì)工作成效顯著的村進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。
村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案 11
一、總體目標(biāo)
以新時(shí)代黨的建設(shè)為總要求，以全面從嚴(yán)治黨為總攬，以新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線，通過(guò)實(shí)施一系列措施，努力打造政治清明、干部清廉、居務(wù)清爽、民風(fēng)清朗的清廉村居，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、主要任務(wù)
1.強(qiáng)化黨的政治建設(shè)
健全理論學(xué)習(xí)制度：完善村（社區(qū)）黨組織理論學(xué)習(xí)制度和黨組織書記領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)機(jī)制，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
落實(shí)組織生活制度：嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、支部主題黨日、黨務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議、重大事項(xiàng)報(bào)告等組織生活制度。
2.夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)
優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)：穩(wěn)妥開(kāi)展行政村優(yōu)化布局調(diào)整后的各項(xiàng)工作，推進(jìn)組織融合、生活融合、法治融合。
高質(zhì)量換屆：嚴(yán)明換屆紀(jì)律，高質(zhì)量抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆，全面推行“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。
3.選優(yōu)配強(qiáng)村（居）主職
實(shí)施“紅色頭雁”工程：全面落實(shí)村（社區(qū)）黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理制度，實(shí)行村（社區(qū)）“兩委”班子成員縣級(jí)聯(lián)審。
提升能力素質(zhì)：實(shí)施農(nóng)村基層黨員干部能力提升工程，常態(tài)化開(kāi)展“書記論壇”，定期選派農(nóng)村黨組織書記赴先進(jìn)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)。
4.激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為
建立激勵(lì)機(jī)制：建立健全優(yōu)秀村（社區(qū)）干部考錄進(jìn)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務(wù)員隊(duì)伍和基層事業(yè)單位崗位機(jī)制。
保障經(jīng)費(fèi)：健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展新型村集體經(jīng)濟(jì)。
5.落實(shí)村（居）事務(wù)公開(kāi)
厘清權(quán)責(zé)邊界：厘清村（社區(qū)）基層組織權(quán)責(zé)邊界，明確村居工作事項(xiàng)范圍。
推動(dòng)“三務(wù)”公開(kāi)：堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”公開(kāi)全覆蓋。
6.嚴(yán)格集體“三資”監(jiān)管
完善監(jiān)管制度：修訂完善集體“三資”監(jiān)管制度，完善村賬鎮(zhèn)管制度。
信息化監(jiān)管：利用農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)和“三資”監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)更新和實(shí)時(shí)查詢監(jiān)督。
7.健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制
建強(qiáng)監(jiān)督組織：建優(yōu)建強(qiáng)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，建立健全小微權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督工作機(jī)制。
推動(dòng)“大監(jiān)督”格局：各級(jí)政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、財(cái)政、審計(jì)等職能部門落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，推動(dòng)監(jiān)督向村（社區(qū)）下沉。
8.持續(xù)推進(jìn)反腐“拍蠅”
暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道：推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問(wèn)題。
加大整治力度：堅(jiān)持把掃黑除惡同反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度。
9.深入開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果：開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督。
運(yùn)用監(jiān)察系統(tǒng)：持續(xù)運(yùn)用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”開(kāi)展監(jiān)督檢查。
10.強(qiáng)化宣教引導(dǎo)
弘揚(yáng)清廉文化：認(rèn)真開(kāi)展“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動(dòng)，打造清廉文化品牌，建設(shè)清廉文化陣地。
培育家風(fēng)文化：通過(guò)“家風(fēng)故事大講堂”等活動(dòng)挖掘好家風(fēng)，向全社會(huì)推廣。
三、實(shí)施步驟
制定方案：結(jié)合本村實(shí)際情況，制定詳細(xì)的`清廉村居建設(shè)實(shí)施方案。
動(dòng)員部署：召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)清廉村居建設(shè)進(jìn)行全面部署和動(dòng)員。
組織實(shí)施：按照實(shí)施方案要求，逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)和措施。
監(jiān)督檢查：定期對(duì)清廉村居建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
總結(jié)評(píng)估：對(duì)清廉村居建設(shè)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善相關(guān)制度和機(jī)制。
四、保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立清廉村居建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)清廉村居建設(shè)工作。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)：明確各級(jí)各部門職責(zé)分工，確保各項(xiàng)任務(wù)有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。
加大投入力度：加大財(cái)政投入力度，為清廉村居建設(shè)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：通過(guò)多種形式廣泛宣傳清廉村居建設(shè)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和工作成效，營(yíng)造良好輿論氛圍。
通過(guò)以上措施的實(shí)施，可以有效推動(dòng)清廉村居建設(shè)深入開(kāi)展，提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案 12
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為核心，以提升農(nóng)村治理水平為目標(biāo)，以弘揚(yáng)清廉文化為引領(lǐng)，以強(qiáng)化監(jiān)督制約為保障，努力打造干部清正、政治清明、社會(huì)清朗的清廉村居，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)清廉村居建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
干部清正廉潔。村 “兩委” 干部廉潔自律，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，無(wú)違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生。
村務(wù)公開(kāi)透明。村級(jí)事務(wù)決策民主、管理規(guī)范、監(jiān)督有力，村務(wù)公開(kāi)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確，群眾對(duì)村務(wù)工作的滿意度高。
村風(fēng)民風(fēng)清朗。農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣良好，村民誠(chéng)實(shí)守信、尊老愛(ài)幼、鄰里和睦，無(wú)封建迷信、賭博等不良現(xiàn)象。
鄉(xiāng)村治理有效。農(nóng)村基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，村民自治機(jī)制健全完善，法治、德治、自治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系基本形成。
三、主要措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
強(qiáng)化廉政教育。定期組織村 “兩委” 干部開(kāi)展廉政教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)黨紀(jì)國(guó)法、廉政法規(guī)和典型案例，增強(qiáng)干部的廉潔自律意識(shí)。
嚴(yán)格干部管理。建立健全村 “兩委” 干部廉潔檔案，加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行村干部述職述廉、民主評(píng)議等制度，對(duì)干部進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題。弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，杜絕鋪張浪費(fèi)。
�。ǘ┩七M(jìn)村務(wù)公開(kāi)透明
規(guī)范村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。按照 “四議兩公開(kāi)” 工作法，將村級(jí)重大決策、重大項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)收支、惠民政策落實(shí)等事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。
創(chuàng)新村務(wù)公開(kāi)形式。除利用村務(wù)公開(kāi)欄、廣播、電視等傳統(tǒng)形式公開(kāi)外，積極探索利用微信公眾號(hào)、手機(jī) APP 等新媒體平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)，提高村務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性和覆蓋面。
加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督。建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)村務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。定期組織村民代表對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行評(píng)議，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。
�。ㄈ┖霌P(yáng)清廉文化
營(yíng)造清廉文化氛圍。在村莊主要道路、廣場(chǎng)、公園等場(chǎng)所設(shè)置清廉文化宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)牌等，營(yíng)造濃厚的清廉文化氛圍。
開(kāi)展清廉文化活動(dòng)。組織開(kāi)展清廉文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等活動(dòng)，通過(guò)舉辦文藝演出、書畫展覽、知識(shí)競(jìng)賽等形式，傳播清廉文化。
培育清廉家風(fēng)家訓(xùn)。開(kāi)展 “好家風(fēng)、好家訓(xùn)” 評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)村民樹(shù)立良好的家風(fēng)家訓(xùn)，以家風(fēng)促村風(fēng)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化監(jiān)督制約
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，加強(qiáng)對(duì)村黨支部和黨員的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮村黨支部紀(jì)檢委員的作用，對(duì)村級(jí)事務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督。
完善民主監(jiān)督。健全村民代表會(huì)議制度，充分發(fā)揮村民代表的監(jiān)督作用。建立村民監(jiān)督小組，對(duì)村務(wù)工作進(jìn)行日常監(jiān)督。
強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源的管理和監(jiān)督。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段
成立清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。
召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)清廉村居建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作要求。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段
按照實(shí)施方案的要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
加強(qiáng)對(duì)清廉村居建設(shè)工作的指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。
總結(jié)推廣清廉村居建設(shè)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷提升工作水平。
（三）考核驗(yàn)收階段
對(duì)清廉村居建設(shè)工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，對(duì)照工作目標(biāo)和任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查評(píng)估。
對(duì)考核驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的'問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)。
對(duì)在清廉村居建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，確保工作順利推進(jìn)。村黨支部要切實(shí)履行主體責(zé)任，村黨支部書記要親自抓、負(fù)總責(zé)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化協(xié)作配合。各有關(guān)部門要密切配合，形成工作合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)清廉村居建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，組織、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。
（三）注重宣傳引導(dǎo)。充分利用各種媒體，廣泛宣傳清廉村居建設(shè)的重要意義、工作進(jìn)展和取得的成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（四）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。將清廉村居建設(shè)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，對(duì)工作不力、成效不明顯的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
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