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村級清廉村居建設(shè)實施方案范文（通用13篇）
為了確保工作或事情順利進行，通常會被要求事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。方案應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編精心整理的村級清廉村居建設(shè)實施方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
村級清廉村居建設(shè)實施方案 篇1
為貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和省、市、縣黨代會精神，為推動全面從嚴治黨向基層延伸拓展，構(gòu)建農(nóng)村黨員干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的體制機制，解決農(nóng)村重大事務(wù)“上級監(jiān)督過短、下級監(jiān)督過軟”問題，為打造“牧歌小鄉(xiāng)秀美XX”提供和諧穩(wěn)定的農(nóng)村基礎(chǔ)，特制定本實施方案。現(xiàn)就加強“清廉村居”建設(shè)制定如下實施方案：
一、工作目標
通過加強“清廉村居”建設(shè)，進一步完善教育、管理、監(jiān)督、預(yù)防和懲治制度，建設(shè)一批廉潔履職形象好、陽光村務(wù)執(zhí)行好、集體“三資”管理好、民主監(jiān)督效果好、事業(yè)和諧發(fā)展好的“清廉村居”，讓全鄉(xiāng)村居學(xué)有榜樣、追有方向、干有標桿，筑牢基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)村居干部廉潔履職能力增強，“小官貪腐”現(xiàn)象得到有效遏制，基層民主法制建設(shè)得到加強，黨群干群關(guān)系更加融洽，推動全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作標準
�。ㄒ唬┝疂嵚穆毿蜗蠛�。村居“兩委”班子公正廉潔、團結(jié)協(xié)調(diào)、開拓進取，年內(nèi)未出現(xiàn)違反《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》和中央八項規(guī)定等紀律規(guī)定問題；黨紀條規(guī)和法律法規(guī)知識宣傳教育經(jīng)常化、制度化，村干部無違紀違法現(xiàn)象，群眾對村黨員先進性認同率不低于90%；村“兩委”班子通過“三述一評”等方式，主動接受村民監(jiān)督，村民代表對村干部廉潔履職滿意率不低于90%。
�。ǘ╆柟獯鍎�(wù)執(zhí)行好。農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機購置補貼、村級“一事一議”財政獎補、民生保障等強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位，各項資金的發(fā)放對象、金額等全面公開。財務(wù)收支每月公開一次；村務(wù)辦理情況每季度公開一次；涉及村民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的重要事項，及時進行公開。嚴格執(zhí)行“村情月報”制度，通過手機短信、微信群等形式向外出務(wù)工人員、社會各界公開村情事務(wù)，全面接受監(jiān)督。群眾對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開滿意率不低于90%。
（三）集體“三資”管理好。村集體財務(wù)由鄉(xiāng)代管，村報賬員報賬及時，票據(jù)使用規(guī)范。集體資產(chǎn)資源存量、種類、使用、管理以及變動情況及時登記，做到賬實相符。村級財務(wù)預(yù)決算、大額經(jīng)費開支、集體資產(chǎn)租賃承包、土地流轉(zhuǎn)等涉及群眾利益的重大事項，嚴格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定，采取民主議事的方式，提交黨員大會、村民代表會議討論決定。嚴格執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于村級債務(wù)化解的相關(guān)規(guī)定，切實規(guī)范村級債務(wù)化解行為，確保債權(quán)應(yīng)收盡收，未違規(guī)新增村級債務(wù)。
�。ㄋ模┟裰鞅O(jiān)督效果好。村“兩委”每半年向黨員大會、村民代表會議報告工作，每月組織黨員、村民代表列席村“兩委”會議，了解村務(wù)，發(fā)表意見，對村居“兩委”以及村監(jiān)委履職情況進行監(jiān)督。村監(jiān)委正常開展對村事務(wù)、村干部作風(fēng)和廉潔履職情況的監(jiān)督，全面了解掌握村務(wù)、財務(wù)情況，及時反映問題，提出建議，做到工作有臺賬、履職有日志、監(jiān)督有痕跡，群眾滿意率不低于90%。在“三資”管理、土地征收、強農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放和扶貧救濟等方面年度未發(fā)生違紀違規(guī)問題。
�。ㄎ澹┦聵I(yè)和諧發(fā)展好。村干部在帶領(lǐng)村民脫貧致富、奔小康上起著“領(lǐng)頭羊”的'作用，執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強，群眾滿意率90%以上。村民熱心公益，助人為樂，妥善解決鄰里矛盾，群眾信訪問題得到及時解決，年度未發(fā)生損害農(nóng)民群眾利益的突出問題，無集體上訪、重復(fù)越級上訪，未發(fā)生有影響的信訪穩(wěn)定事件。認真落實黨在農(nóng)村的各項政策，黨員干部引領(lǐng)農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)致富，村級集體經(jīng)濟積累總量在全鄉(xiāng)處于上游水平或增幅處于前列；村民人均收入處于本鄉(xiāng)上游位次或增幅處于前列。
三、工作步驟
�。ㄒ唬┡挪槊�，建立檔案。在全鄉(xiāng)7個村大力開展“清廉村居”活動，20XX年計劃在全鄉(xiāng)建成1-2個“清廉村居”，今后年度根據(jù)建設(shè)情況可適當增加。鄉(xiāng)黨委、政府將按照“清廉村居”建設(shè)工作要求，綜合分析，嚴格標準，對轄區(qū)內(nèi)進行全面排查摸底，精心挑選1個村作為“清廉村居”示范點進行培育，名單于每年4月底前報鄉(xiāng)紀委匯總后建立檔案。
�。ǘ┲贫ǚ桨�，穩(wěn)步推進。村黨支部將對照“清廉村居”建設(shè)要求，針對建檔村居的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定工作方案，確定具體工作任務(wù)，按照創(chuàng)特色、出亮點、見實效的目標，高標準、高質(zhì)量建設(shè)“清廉村居”。要鼓勵建檔村居因地制宜豐富特色內(nèi)容，開展自選動作。每年年中，由鄉(xiāng)紀委組織對“清廉村居”建設(shè)工作開展情況進行督查。
�。ㄈ┡鄻涞湫�，強化激勵。每年底，由鄉(xiāng)紀委組織對建檔村居進行總結(jié)，將符合“五好”要求、得分靠前的村居確定為“清廉村居”示范點。同時，將“清廉村居”建設(shè)情況列入鄉(xiāng)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，對被確定為“清廉村居”示范點的所在村予以加分。
（四）總結(jié)提高，輻射引領(lǐng)。鄉(xiāng)黨委、紀委及時對“清廉村居”建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法進行總結(jié)提高，采取多種形式廣泛宣傳，激勵先進、弘揚正氣，以點帶面、整體推進，進一步提高全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。今后每年建設(shè)一批新的“清廉村居”，同時對已確定的“清廉村居”示范點實行動態(tài)管理，對不符合“清廉村居”建設(shè)標準的示范點予以取消，在年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中對所在村予以扣分。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。加強“清廉村居”建設(shè)，是深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體和抓手，鄉(xiāng)黨委政府專門成立由紀委、組織、財政、農(nóng)業(yè)、民政、信訪等科室人員組成的XX鄉(xiāng)創(chuàng)建“清廉村居”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)紀委為牽頭單位，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，制定創(chuàng)建“廉潔村居”活動實施方案和制度，加強對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，經(jīng)常召開聯(lián)席會議，研究部署下一階段工作，切實解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題，督促檢查各職能科室責(zé)任落實到位。
�。ǘ┞鋵嵐ぷ髫�(zé)任。各村黨支部要擔(dān)負起全面領(lǐng)導(dǎo)和推進“清廉村居”建設(shè)的主體責(zé)任，黨支部書記要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對“清廉村居”建設(shè)負總責(zé)，做到親自部署、親自落實、親自協(xié)調(diào)，定期聽取情況匯報，及時掌握工作動態(tài)，協(xié)調(diào)解決矛盾問題。鄉(xiāng)紀委要牽頭抓好“清廉村居”建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作；鄉(xiāng)紀委要抓好村監(jiān)委規(guī)范化運行；鄉(xiāng)組織口要抓好農(nóng)村基層干部教育管理和基層黨組織建設(shè)；鄉(xiāng)宣傳口要大力營造“清廉村居”建設(shè)的濃厚氛圍；鄉(xiāng)民政口要抓好村務(wù)公開、民主管理；鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)口要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作；鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等科室涉農(nóng)資金監(jiān)管部門要分別抓好各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作。
（三）務(wù)求工作實效。鄉(xiāng)各村要將“清廉村居”建設(shè)與基層黨組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會管理等工作統(tǒng)籌安排、有機結(jié)合，以“清廉村居”建設(shè)為切入點，積極探索創(chuàng)新行之有效的工作措施和辦法。要以群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標準，通過著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，使“清廉村居”建設(shè)自始至終成為解決實際問題、為群眾辦好事實事的過程，切實增強人民群眾對加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的獲得感。
村級清廉村居建設(shè)實施方案 篇2
根據(jù)省《關(guān)于印發(fā)〈推進清廉村居建設(shè)的實施意見〉的通知》和州《關(guān)于印發(fā)〈推進清廉村居建設(shè)的工作方案〉的通知》精神，結(jié)合縣委印發(fā)的《關(guān)于推進清廉XX建設(shè)的實施方案》要求，為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向村居基層延伸，向每個黨組織和黨員覆蓋，不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，結(jié)合我縣實際，制定XX縣推進清廉村居建設(shè)工作方案如下。
一、目標要求
以全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)為總要求，以全面從嚴治黨為總攬，以新時代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線，以“推動山區(qū)縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展”為主題，以健全村居監(jiān)督體系和提升監(jiān)督能力為抓手，大力加強村居黨風(fēng)廉政建設(shè)，實施“四清四廉”工程，努力打造XX清廉村居生態(tài)系統(tǒng)。到2022年末，全縣清廉村居建設(shè)制度機制建立、成果初步顯現(xiàn)；到2025年，全縣村（社區(qū)）黨組織管黨治黨意識不斷強化、干部隊伍清正廉潔、村風(fēng)民風(fēng)淳正向善、自治法治德治環(huán)境優(yōu)良，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升；到2035年，全縣清廉村居各項制度機制成熟定型，清廉成為新風(fēng)尚，清廉深入人心，群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
二、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬﹫猿贮h建引領(lǐng)，實施“清正奉廉”工程
1、強化黨的政治建設(shè)。健全完善村（社區(qū)）黨組織理論學(xué)習(xí)制度和黨組織書記領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)機制，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實“三會一課”、支部主題黨日、黨務(wù)公開、民主評議、重大事項報告等組織生活制度，將述責(zé)述廉、廉政談話向基層拓展，建立村（社區(qū)）黨員干部廉潔檔案。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強對民族、宗教等意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險點排查和管控，守好基層意識形態(tài)陣地。抓好“道德講堂”推進德治建設(shè)，鞏固“律師進村”法治成果，完善黨建統(tǒng)領(lǐng)，自治、德治、法治相結(jié)合的“一統(tǒng)三治”基層治理模式。（牽頭單位：縣委組織部、縣委宣傳部；責(zé)任單位：縣紀委監(jiān)委機關(guān)、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
2、夯實基層組織基礎(chǔ)。穩(wěn)妥開展行政村優(yōu)化布局調(diào)整后的各項工作，推進組織融合、生活融合、法治融合、解決好村莊“空心化”、村級經(jīng)濟實力不強、帶頭人難選等問題。嚴明換屆紀律，高質(zhì)量抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆，全面推行村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。健全村黨組織體系，選優(yōu)配好黨小組長，推行將黨小組長依法推選為村民小組長。強化農(nóng)村黨員分類管理，推行有職黨員定崗履責(zé)、無職黨員設(shè)崗定責(zé)，做好流動黨員教育管理工作。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣紀委監(jiān)委機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
3、選優(yōu)配強村（居）主職。實施“紅色頭雁”工程，全面落實村（社區(qū)）黨組織書記縣級黨委備案管理制度，實行村（社區(qū)）“兩委”班子成員縣級聯(lián)審。健全村（社區(qū)）干部任期和離任審計制度，建立“屆期履職規(guī)劃+年初實事承諾+年底述職考核”制度。實施農(nóng)村基層黨員干部能力提升工程，常態(tài)化開展“書記論壇”，定期選派農(nóng)村黨組織書記赴先進地區(qū)跟班學(xué)習(xí)。持續(xù)向脫貧村、易遷安置村（社區(qū)）、集體經(jīng)濟薄弱村、基層組織渙散村、鄉(xiāng)村振興重點村等選優(yōu)派強駐村第一書記和工作隊，用活駐村尖刀班，充分發(fā)揮駐村第一書記和駐村工作隊指導(dǎo)和幫帶作用，推動村（居）社會事業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
4、激勵干部擔(dān)當作為。建立健全優(yōu)秀村（社區(qū)）干部考錄進入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務(wù)員隊伍和基層事業(yè)單位崗位機制，打通村（社區(qū)）干部提拔晉升渠道。堅決查處誣告陷害行為，及時為受到誣告錯告的村（社區(qū)）黨員干部澄清正名。注重把握“三個區(qū)分開來”，認真落實“鄂紀勵十二條”，規(guī)范實施容錯糾錯，鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。健全以財政投入為主的穩(wěn)定的`村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，確保村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障政策落實落地。創(chuàng)新發(fā)展新型村集體經(jīng)濟，嚴禁新增村級債務(wù)，逐步化解現(xiàn)有村級債務(wù)，2021年負債10萬元以下的村實現(xiàn)清零，其他村完成年度任務(wù)。（牽頭單位：縣委組織部、縣紀委監(jiān)委機關(guān)；責(zé)任單位：縣財政局、縣經(jīng)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
（二）推進陽光村務(wù)，實施“清源固廉”工程
5、落實村（居）事務(wù)公開。厘清村（社區(qū)）基層組織權(quán)責(zé)邊界，明確村居工作事項范圍，減輕基層組織負擔(dān)。堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，實現(xiàn)黨務(wù)、村（居）務(wù)、財務(wù)“三務(wù)”公開全覆蓋，設(shè)置村（社區(qū)）固定地點公示欄，積極推動村（社區(qū)）事務(wù)智慧化“陽光運行”。健全民主決策機制，嚴格執(zhí)行村級事務(wù)“四議三公開”制度。（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
6、嚴格集體“三資”監(jiān)管。加強扶貧項目資產(chǎn)登記管理。修訂完善集體“三資”監(jiān)管制度，完善村賬鎮(zhèn)管制度。實現(xiàn)集體“三資”監(jiān)管信息化，利用湖北農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)和“三資”監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)信息動態(tài)更新和實時查詢監(jiān)督。推進村級集體經(jīng)濟組織規(guī)范化、實體化運行，激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展活力。探索開展村（社區(qū)）集體“三資”提級監(jiān)督試點。加大村（社區(qū)）集體“三資”審計力度，強化審計結(jié)果運用。（牽頭單位：縣經(jīng)管局、縣鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：縣紀委監(jiān)委機關(guān)、縣財政局、縣審計局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
7、健全權(quán)力監(jiān)督機制。建優(yōu)建強村（居）務(wù)監(jiān)督委員會，建立健全小微權(quán)力運行制約監(jiān)督工作機制，科學(xué)制訂“小微權(quán)力”清單，按照“一個權(quán)力事項、一套工作流程、一張操作圖表”的要求，推動村（社區(qū)）小微權(quán)力監(jiān)管清單化、流程化、規(guī)范化，積極開辟線上線下“小微權(quán)力”公示專欄，做到陽光曬權(quán)。推進“大監(jiān)督”格局形成，各級政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、財政、審計等職能部門落實監(jiān)督管理責(zé)任，推動監(jiān)督向村（社區(qū)）下沉，形成監(jiān)督合力。（牽頭單位：縣紀委監(jiān)委機關(guān)；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局、縣財政局、縣審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
�。ㄈ┛椕鼙O(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實施“清濁揚廉”工程
8、持續(xù)推進反腐“拍蠅”。暢通監(jiān)督舉報渠道，推動解決群眾反映強烈的“急難愁盼”問題。堅持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，加大重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪瘟Χ取Ｍ七M“一村一警”和行政村法律顧問全覆蓋，建立防范和整治宗族惡勢力、“村霸”等農(nóng)村黑惡勢力問題長效機制，保持掃黑除惡舉報平臺常態(tài)化運行，對群眾舉報的線索實行統(tǒng)一分流轉(zhuǎn)辦、分級核查和上級復(fù)核辦結(jié)制，確保露頭就打、消除后患。（牽頭單位：縣委政法委；責(zé)任單位：縣紀委監(jiān)委機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
9、深入開展專項監(jiān)督。開展5年過渡期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督，突出扶貧項目資金資產(chǎn)管理工作中的違紀違法問題查處。持續(xù)運用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢查，精準監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，定期開展“回頭看”，確保問題整改到位、問責(zé)處理到位。（牽頭單位：縣紀委監(jiān)委機關(guān)、縣鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
0、馳而不息糾治四風(fēng)。扎實推進村（社區(qū)）黨組織巡察全覆蓋，加強整改清單銷號管理，確保問題整改到位。定期分析研判基層“四風(fēng)”新動向、新表現(xiàn)，堅持問題導(dǎo)向，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和恩施州六條實施細則，加大村（社區(qū)）“四風(fēng)”典型案例定期通報曝光力度，以案促改、以案促建、以案促治，持續(xù)深化標本兼治，樹立新風(fēng)正氣。健全基層減負常態(tài)化機制，使廣大基層干部集中精力干事創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：縣紀委監(jiān)委機關(guān)；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
�。ㄋ模⿵娀桃龑�(dǎo)，實施“清風(fēng)育廉”工程
1、弘揚法治清廉文化。認真開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動。充分發(fā)揮基層文化陣地的作用，以“文化進萬家”、荊楚“紅色文藝輕騎兵”、普紀普法“大篷車”和“學(xué)黨史、聽黨話、感黨恩、跟黨走”等活動為載體，宣傳推廣清廉文化。深入挖掘清廉文化資源，整合板栗園、忠峒里紅色文化、野椒園家風(fēng)家教，伍家臺茶廉文化等，鼓勵開展清廉文化文藝作品創(chuàng)作，串點連線成面。深入開展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動，實施“法律明白人工程”，駐村工作隊要廣泛開展法治宣傳教育。深化民主法治示范村創(chuàng)建，加強村（社區(qū)）法治文化陣地建設(shè)，廣泛開展群眾性法治文化活動。開展鄉(xiāng)村治理示范村建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個鄉(xiāng)村治理示范村。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣紀委監(jiān)委機關(guān)、縣文旅局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
2、大力推進移風(fēng)易俗。加強新時代文明實踐所（站）建設(shè)，定期開展文明實踐活動，推動志愿服務(wù)進村入戶。發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會作用，持續(xù)開展“推進移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”行動。規(guī)范制定和修改完善村規(guī)民約，把好家規(guī)好家訓(xùn)好家風(fēng)融入村規(guī)民約（居民公約），加強對村規(guī)民約（居民公約）的監(jiān)督執(zhí)行，積極探索積分制管理辦法，有效發(fā)揮正面清單引導(dǎo)、負面清單約束作用。規(guī)范建立群眾自治組織，推行道德評議會、紅黑榜曝光等評議機制，引導(dǎo)和支持自治組織充分發(fā)揮參與基層治理的作用，嚴厲整治“大操大辦、天價彩禮、整無事酒”等陋習(xí)，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦，塑造清朗鄉(xiāng)風(fēng)。穩(wěn)步推進公益公墓建設(shè)，加強活人墓、豪華墓清理，逐步解決散埋亂葬問題。開展誠信教育、科普等活動，確保鄉(xiāng)村無非法宗教和邪教活動。堅持以“出彩系列”為載體，開展“鄉(xiāng)風(fēng)文明”百姓宣講活動。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，涵養(yǎng)清廉家風(fēng)，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風(fēng)尚。（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣司法局、縣紀委監(jiān)委機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
三、工作步驟
�。ㄒ唬┬麄鲉与A段（2021年10一12月）。制定清廉村居建設(shè)工作方案，建立重點工作清單。結(jié)合黨史的學(xué)習(xí)教育、“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”、支部主題黨日等活動，多形式、多角度開展宣傳，激發(fā)全民參與熱情，營造良好的工作氛圍。
�。ǘ┤嫱七M階段（2022年1月一2024年12月）。建強培優(yōu)村（社區(qū)）黨組織，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。健全完善清廉村居制度建設(shè)，規(guī)范村居小微權(quán)力運行，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，著力解決群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，深化標本兼治。著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，強化法治宣傳教育，培育清廉文明鄉(xiāng)風(fēng)，推動鄉(xiāng)村全面振興。
�。ㄈ╈柟烫嵘A段（2025年1月—）。健全黨建引領(lǐng)、自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系，豐富完善內(nèi)容和形式，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。深入挖掘典型事例、人物，宣傳推廣典型、經(jīng)驗，打造清廉村居“XX風(fēng)采”。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委副書記為組長，分管副縣長為副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣紀委監(jiān)委、縣政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣文旅局、縣公安局、縣審計局、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等單位主要負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、民政部門牽頭，紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、政法等相關(guān)部門共同推進的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直相關(guān)部門要把清廉村居建設(shè)作為全面從嚴治黨向基層延伸和黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容強力推進、一以貫之。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實擔(dān)負起清廉村居建設(shè)主體責(zé)任，建立完善工作機制，認真研究制定具體實施方案，明確工作目標、具體措施和責(zé)任人，分步驟、分階段有序推進�？h清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一月一督導(dǎo)、一季一調(diào)度、半年一推進、一年一考核”的方式，進一步壓實責(zé)任，確保清廉村居建設(shè)各項工作落實落地。
（二）加強督辦檢查�？h委考評辦、紀檢監(jiān)察機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把清廉村居建設(shè)情況納入黨建考核內(nèi)容，定期開展調(diào)研督查和情況通報，對工作推進不力、搞形式走過場的單位和相關(guān)個人予以提醒、約談、通報，情節(jié)嚴重的要嚴肅追責(zé)問責(zé)。
�。ㄈ┘訌娦麄魇痉�。堅持正確輿論導(dǎo)向，依托XX網(wǎng)、“XX發(fā)布”短視頻平臺、“浪漫XX”“貢水清風(fēng)”微信公眾號等新媒體宣傳、總結(jié)清廉村居建設(shè)的成果，選樹、推廣一批可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗，打造一批有影響、高質(zhì)量的清廉村居建設(shè)品牌，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提升清廉村居建設(shè)成效。
村級清廉村居建設(shè)實施方案 篇3
根據(jù)省委、臺州市委關(guān)于推進清廉村居建設(shè)總體要求和工作部署，為進一步鞏固發(fā)展我市清廉村居建設(shè)成果，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平和黨員群眾廉潔意識，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、發(fā)展環(huán)境和社會氛圍，現(xiàn)就推進20XX年清廉村居建設(shè)制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持聚焦全面從嚴治黨，緊緊圍繞“清廉XX”的戰(zhàn)略部署，以問題為導(dǎo)向，以制約和監(jiān)督村級小微權(quán)力運行為重點，實施以“一二三四”為建設(shè)路徑的工作舉措，即：創(chuàng)建一批標桿、推進二個應(yīng)用、開展三大行動、健全四項制度，切實加強基礎(chǔ)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力構(gòu)建具有XX特色的清廉村居建設(shè)體系。
二、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬﹦�(chuàng)建一批標桿
堅持以點帶面、抓綱帶目，以村級陽光監(jiān)督平臺建設(shè)為主打品牌，同時突出各地的“清廉特色”建設(shè)，統(tǒng)籌運用好黨建示范村創(chuàng)建、星級文化禮堂評比、民主法治村建設(shè)等工作成果，促進相互融合，著力培育一批典型性、引領(lǐng)性、可復(fù)制、可推廣的示范樣板，帶動清廉村居建設(shè)全域推進、全線共進，釋放疊加清廉效應(yīng)。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：市紀委市監(jiān)委、市委宣傳部、各鎮(zhèn)<街道>）
�。ǘ┩七M二個應(yīng)用
一是基層小微權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺應(yīng)用。圍繞小微權(quán)力事項清單、責(zé)任主體、操作流程等方面內(nèi)容，督促各村社黨組織落實主體責(zé)任，在7月底前完成平臺推廣使用，同步運用好村級陽光監(jiān)督平臺，實現(xiàn)基層小微權(quán)力全流程線上運行、網(wǎng)上公開，提升監(jiān)督質(zhì)效。建設(shè)“監(jiān)督一點通”平臺，督促村社黨組織引導(dǎo)群眾通過平臺開展監(jiān)督、反映訴求，構(gòu)建訴求辦理、反饋全流程在線流轉(zhuǎn)機制，推動基層小微權(quán)力公開透明化、監(jiān)督標準化。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：市委組織部、市紀委市監(jiān)委、各鎮(zhèn)<街道>）
二是農(nóng)村集體經(jīng)濟數(shù)字管理系統(tǒng)應(yīng)用。加快農(nóng)村集體經(jīng)濟數(shù)字化管理應(yīng)用，將“三資”管理系統(tǒng)建設(shè)與清廉村居建設(shè)緊密結(jié)合，通過網(wǎng)絡(luò)的形式，加強農(nóng)民群眾對財務(wù)等工作的監(jiān)督，擴大知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)民主化管理。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)<街道>）
（三）開展三大行動
一是規(guī)范村級小微權(quán)力行動。在建立村級小微權(quán)力正面清單和負面清單的基礎(chǔ)上，聚焦村級集體“三資”管理、重大事項民主決策等群眾反映強烈的突出問題，進一步規(guī)范和明確村級小微權(quán)力的監(jiān)管重點和監(jiān)管方式，督促村級權(quán)力在權(quán)力清單和規(guī)定流程范圍內(nèi)運行。開展全市634個村股份經(jīng)濟合作社2020年度賬務(wù)各鎮(zhèn)（街道）間交叉審計，對個別問題突出、群眾有反映的村社進行重點審計。加強村級財務(wù)日常線上線下檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋各鎮(zhèn)（街道）整改落實到位；對涉及違規(guī)的問題線索，應(yīng)統(tǒng)一移送市紀委市監(jiān)委處置。（牽頭單位：市農(nóng)水局、市委組織部；責(zé)任單位：市紀委市監(jiān)委、市民政局、各鎮(zhèn)<街道>）
二是治理農(nóng)村涉紀信訪行動。聚焦“一肩挑”主職干部信訪，村級“三資”管理、工程建設(shè)等村務(wù)管理運行及中央八項規(guī)定精神落實等問題，開展專項攻堅，通過上下聯(lián)動、分類處置，實現(xiàn)快辦快結(jié)、逐件銷號。強化源頭治理，深化澄清正名，嚴厲打擊誣告陷害，進一步鞏固信訪舉報“三清三提升”工作成果，切實維護好群眾切身利益。（牽頭單位：市紀委市監(jiān)委；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)<街道>）
三是打擊村梗地霸專項行動。認真梳理近三年來涉及鎮(zhèn)（街道）、村（居）黨員干部的信訪舉報和問題線索，重點聚焦涉惡腐敗和“保護傘”、村梗地霸和黃賭毒背后的腐敗等方面的信訪舉報和問題線索。加大處置力度，抓好初次檢舉控告件“清零”、“多年、多層、多頭”信訪件清淤工作。同時做好查辦案件的“后半篇文章”，注重個案剖析，加強類案分析，深挖案件背后存在的體制性、機制性漏洞。圍繞“治理有效”要求，動態(tài)監(jiān)測村干部有無政治問題、充當“保護傘”和群眾不良反映等問題，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，對查實的問題，及時向鎮(zhèn)（街道）黨組織反饋，推動鎮(zhèn)（街道）黨組織嚴把村干部入口關(guān)，選優(yōu)配強村居“兩委”班子。（牽頭單位：市委政法委；責(zé)任單位：市紀委市監(jiān)委、市委組織部、市民政局、各鎮(zhèn)<街道>）
（四）健全四項制度
一是村社干部管理制度。制定出臺“一肩挑”嚴管厚愛、村干部基本報酬、村干部個人重大事項報告等制度文件，完善以“三同”考核為主要抓手的村社干部績效考核體系，加大考核結(jié)果同村干部報酬掛鉤力度。全面深化“導(dǎo)師幫帶”工作機制，實行興村治社名師與新任村社干部“一對一”結(jié)對，推動換屆后村社班子高效運行。加大不合格村社干部教育處置力度，以“四過硬五不能六不宜”為標尺，認定為不合格的，根據(jù)具體情形和情節(jié)輕重采取停職教育、責(zé)令辭職、免職、罷免、職務(wù)終止等處置措施。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市民政局、市農(nóng)水局、各鎮(zhèn)<街道>）
二是村務(wù)監(jiān)督管理制度。推行村務(wù)監(jiān)督委員會定期報告制度，落實崗位分工回避、村務(wù)監(jiān)督責(zé)任倒查制度，不斷壓實監(jiān)督責(zé)任，推動村（居）務(wù)監(jiān)督委員會和村（居）監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站一體發(fā)揮作用。實行違法違紀“一票否優(yōu)”，倒逼村居干部守牢底線。嚴格執(zhí)行市委1個屆期內(nèi)對轄區(qū)所有村至少巡察1次制度，對問題反映較多的村，運用提級巡察、巡察“回頭看”等方式強化監(jiān)督。（牽頭單位：市紀委市監(jiān)委、市委組織部；責(zé)任單位：市委巡察辦、各鎮(zhèn)<街道>）
三是村級工程報備案和招投標制度。村級工程建設(shè)項目由村民（社員）代表會議或村民（社員）大會討論確定后，將工程項目名稱、預(yù)算金額、資金來源、組織形式等情況報所在鎮(zhèn)（街道）備案。單項合同估算價400萬元以上進市招標中心招標；50萬元以上（含50萬元）400萬元以下的'村級工程建設(shè)項目進入鎮(zhèn)（街道）招標中心招標；單項估算15萬元以上50萬元以下工程可由鎮(zhèn)（街道）招標中心招標，也可委托招投標中介組織招投標；單項估算15萬元以下的可以采取村級組織招投標，或由村集體自行組織實施。由村集體自行組織實施的，人工費可采取點工形式。村級工程建設(shè)項目必須簽訂書面合同，嚴格按合同實施和支付工程款。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)<街道>）
四是村級財務(wù)管理制度。出臺新的《XX市村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度》，各鎮(zhèn)（街道）、村完善制定本地村級財務(wù)管理制度，并嚴格執(zhí)行各項規(guī)定。村級重大事項實行民主決策，依法依規(guī)實行“五議兩公開”，財務(wù)報銷時須附村民（社員）代表會議決議，確保各項資金安全有效運行。壓緊壓實各鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管村級“三資”的主體責(zé)任，加大村級財務(wù)管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督的力度，支持鎮(zhèn)（街道）“三資”管理服務(wù)中心嚴格規(guī)范履職。集中整治村集體經(jīng)濟收入“另設(shè)賬目”等問題，將村集體老年協(xié)會的財務(wù)收支納入村集體總賬統(tǒng)一管理。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：市紀委市監(jiān)委、市委組織部、市老齡委、市民政局、各鎮(zhèn)<街道>）
三、工作保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）要把清廉村居建設(shè)作為履行全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，發(fā)揮牽頭主抓作用，明確本地清廉村居建設(shè)的目標、標準、任務(wù)、要求，形成各具特色、符合本地實際的清廉村居建設(shè)體系。鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書記要切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，對清廉村居建設(shè)負總責(zé)，做到親自部署、親自落實、親自協(xié)調(diào)，定期聽取匯報，及時掌握動態(tài)，協(xié)調(diào)解決問題。
（二）落實工作責(zé)任。有關(guān)單位要認真履行職責(zé)，積極主動參與，相互協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，切實抓好職責(zé)范圍的清廉村居建設(shè)任務(wù)。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對有關(guān)職能部門履職情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處農(nóng)村基層違紀違法問題；組織部門要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理；宣傳部門要大力推進農(nóng)村廉潔文化建設(shè)，加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度；民政部門要抓好基層組織建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理；農(nóng)水部門要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，加強村級財務(wù)清理和審計。
�。ㄈ┘訌姸酱俾鋵�。相關(guān)單位要抽調(diào)精干力量，組建聯(lián)合督導(dǎo)組，不定期開展專項督查，深入基層一線，注重督查實效，加強分類指導(dǎo)。要每季度定期通報全市各鎮(zhèn)（街道）清廉村居建設(shè)進展情況，加強量化指標分析，推動鎮(zhèn)（街道）主動找標桿、建標桿。對督查發(fā)現(xiàn)思想不重視、推進措施不夠有力的鎮(zhèn)（街道）和村社，要嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
村級清廉村居建設(shè)實施方案 篇4
為進一步推動全面從嚴治黨向基層延伸，加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，根據(jù)《中共學(xué)習(xí)市委辦公室引發(fā)《關(guān)于開展清廉村居建設(shè)的實施意見》（辦字〔20XX〕23號）、《縣委縣府印發(fā)<關(guān)于開展清廉村居建設(shè)加強基層治理的實施方案>的通知》（辦字〔20XX〕16號）要求，經(jīng)xx鎮(zhèn)黨委會議研究，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，制定了《xx鎮(zhèn)黨委關(guān)于開展清廉村居建設(shè)加強基層治理的實施方案》。為保障首批試點村xx村清廉村居建設(shè)順利開展，制定該打造方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，聚焦全面從嚴治黨，緊緊圍繞“黨風(fēng)清正、干部清廉、權(quán)力清源、村務(wù)清明、作風(fēng)清新、民風(fēng)清淳”的.建設(shè)目標，通過“三治融合”（自治、法治、德治），突出“四村并舉”（支部帶村、民主管村、監(jiān)督正村、清風(fēng)潤村），落實清廉治村“八項要求”（政治建設(shè)必須擺在首位、村級決策必須民主規(guī)范、“三資”管理必須依法依規(guī)、工程項目必須嚴格監(jiān)督、村級“三務(wù)”必須全面公開、村級監(jiān)督必須有力有效、黨員干部必須帶頭示范、鄉(xiāng)風(fēng)文明必須與時俱進）。年前著重打造xx村，計劃利用5個月的時間完成示范點打造。
二、打造目標
通過以基層黨建為引領(lǐng)、以嚴管厚愛為手段、以強化制約為重點、以全面公開為關(guān)鍵、以正風(fēng)反腐為保障、以崇德尚廉為導(dǎo)向，促進黨風(fēng)清正、干部清廉、權(quán)力清源、村務(wù)清明、作風(fēng)清新、民風(fēng)清淳。著力實現(xiàn)黨風(fēng)清正、干部清廉、權(quán)力清源、村務(wù)清明、作風(fēng)清新、民風(fēng)清淳“六清”目標，為深化基層治理、促進鄉(xiāng)村振興提供強有力保障。
三、打造思路
綜合利用xx村新啟用的辦公樓區(qū)，發(fā)揮其位于村居中心的位置優(yōu)勢、貼近群眾的優(yōu)勢，通過圖板展示、掃碼監(jiān)督等方式，將清廉文化、清廉氛圍融入村居生活日常。充分發(fā)揮“三老”（老黨員、老干部、老鄉(xiāng)賢）治村、鄉(xiāng)村大舞臺作用，宣揚清廉家風(fēng)、清醇村風(fēng)。進一步厘清便民服務(wù)中心、村務(wù)監(jiān)督委員會責(zé)任責(zé)任清單、工作流程，細化精化“三務(wù)”公開欄，啟用臨沭村務(wù)清監(jiān)督平臺，實現(xiàn)村民線上、線下同步監(jiān)督。
（一）陣地建設(shè)
1、以xx村辦公區(qū)為主陣地，在村委辦公區(qū)門前廣場打造廉政文化宣傳角，重新設(shè)計規(guī)劃“三務(wù)”公開欄。
2、為村務(wù)監(jiān)督委員會辦公室專門在辦公樓二樓設(shè)置專用辦公室，辦公桌椅、沙發(fā)、檔案柜等辦公設(shè)備齊全。
�。ǘ┓諊鸂I造
1、辦公區(qū)前廣場有多處公開欄，可制作整墻清廉主題圖板。門口處設(shè)置xx村村務(wù)清二維碼展示圖板，方便經(jīng)過群眾及時掃碼了解。
2、二樓樓道打造清廉走廊，內(nèi)容主要為清廉警示標語、村規(guī)民約、小微權(quán)力清單、村內(nèi)好人好事、“清廉家庭”光榮榜、“三務(wù)”工作分工架構(gòu)圖等。
3、利用美麗鄉(xiāng)村打造時設(shè)置的在村內(nèi)大街小巷的宣傳圖版，邀請廣告公示重新針對清廉村居建設(shè)設(shè)計圖版，xx村村務(wù)清二維碼宣傳展示圖板，業(yè)務(wù)辦理清單、辦理人員、辦理流程及時限均以圖板形式公開展示，接受群眾監(jiān)督。營造濃厚的宣傳氛圍。
4、村務(wù)監(jiān)督委員會辦公室內(nèi)部，根據(jù)尺寸重新設(shè)計圖板樣式，內(nèi)容主要為村務(wù)監(jiān)督委員會成員、職責(zé)、工作紀律、工作制度等。
四、工作任務(wù)
村級在做好基層黨建工作、嚴格履行村級事務(wù)規(guī)范化管理流程、落實“三務(wù)”公開、強化基層監(jiān)督等工作的同時，創(chuàng)新打造“四個好”的工作新局面。
�。ㄒ唬┝疂嵚穆毿蜗蠛谩４鍍晌嘧庸疂�、團結(jié)協(xié)調(diào)、開拓進取，保證不出現(xiàn)違反《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》和中央八項規(guī)定等紀律規(guī)定問題；黨紀條規(guī)和法律法規(guī)知識宣傳教育經(jīng)常化、制度化，村干部無違紀違法現(xiàn)象。
（二）陽光村務(wù)執(zhí)行好。村級“一事一議”財政獎補、民生保障等強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位，各項資金的發(fā)放對象、金額等全面公開。財務(wù)收支每月公開一次；村務(wù)辦理情況每季度公開一次；涉及村民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的重要事項，及時進行公開，全面接受監(jiān)督。
�。ㄈ┘w“三資”管理好。村集體財務(wù)報賬及時，票據(jù)使用規(guī)范。集體資產(chǎn)資源存量、種類、使用、管理以及變動情況及時登記，做到賬實相符。村級財務(wù)預(yù)決算、大額經(jīng)費開支、集體資產(chǎn)租賃承包、土地流轉(zhuǎn)等涉及群眾利益的重大事項，嚴格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定，采取民主議事的方式，提交村民代表會議討論決定。
（四）民主監(jiān)督效果好。村兩委每季度向黨員大會、村民代表會議報告工作，每月組織黨員、村民代表列席村兩委會議，了解村務(wù)，發(fā)表意見，對村兩委以及村監(jiān)會履職情況進行監(jiān)督。村監(jiān)會正常開展對村居事務(wù)、村干部作風(fēng)和廉潔履職情況的監(jiān)督，全面了解掌握村務(wù)、財務(wù)情況，及時反映問題，提出建議，做到工作有臺賬、履職有日志、監(jiān)督有痕跡。
五、任務(wù)要求
（一）啟動階段（9月-10月份）。制定清廉村居建設(shè)方案，明確工作目標任務(wù)，組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排相關(guān)工作，啟動清廉村居建設(shè)工作。
�。ǘ⿲嵤╇A段（10月-11月上旬）。整合各方資源，全面開展清廉村居建設(shè)工作。10月底前，加強對清廉村居示范創(chuàng)建的服務(wù)指導(dǎo)和政策支持，完成清廉村居示范點的建設(shè)工作，并開展督查指導(dǎo)。
�。ㄈ┛己蓑炇针A段（11月上旬-11月下旬）。以紅頭文件形式報送清廉村居建設(shè)工作總結(jié)和清廉村居示范點評定情況，配合區(qū)各相關(guān)職能部門開展清廉村居建設(shè)考核工作。
村級清廉村居建設(shè)實施方案 篇5
為持續(xù)深化全面從嚴治黨向基層延伸，以更大力度整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，建設(shè)市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，市紀委正在我市全面推進“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)新實踐。根據(jù)《XX市“清廉村居60分+”建設(shè)方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定我鎮(zhèn)實施方案。
一、工作目標
堅持以執(zhí)紀嚴明揚正氣、建章立制樹清風(fēng)、清廉文化潤心田為出發(fā)點，緊緊圍繞“清廉班子、清廉村務(wù)、清廉文化”的建設(shè)目標，標本兼治，綜合施策，探索推進清廉村居（社區(qū)）建設(shè)，努力營造基層組織堅強有力、黨員干部清正勤勉、村社治理規(guī)范有序、家風(fēng)民風(fēng)淳正向善的良好局面。
二、工作時間
以XX村為重點村先行先試，原則上在20XX年4月30日前完成試點工作，其余各村（社區(qū)）原則上在20XX年6月30日前完成，根據(jù)工作開展情況各村可同步推進，并應(yīng)長期堅持。
三、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┚S護清廉隊伍
1、強化制度教育。收集遂寧市村（社區(qū)）黨組織負責(zé)人用權(quán)行為規(guī)范、議事規(guī)則、財經(jīng)紀律、工程管理規(guī)定、集體資產(chǎn)管理辦法、物資采購規(guī)定、辦事服務(wù)制度、組織人事紀律、村務(wù)監(jiān)督制度，制定制度手冊，督促村（社區(qū)）干部認真嚴格遵守執(zhí)行。
2、建立村（社區(qū)）“兩委”干部廉潔檔案。制定《廉潔檔案基本信息采集表》模板，實施“兩委”干部個人財產(chǎn)、工資、投資等個人重大事項報備制度，建立個人廉潔檔案，每年更新一次，動態(tài)掌握“兩委”干部廉政風(fēng)險情況。
3、推動班子隊伍清廉化。根據(jù)村（社區(qū)）干部日常履職情況、廉潔用權(quán)情況，以及通過干部廉潔檔案掌握的有關(guān)問題，嚴肅開展執(zhí)紀問責(zé)，將不合格的班子成員堅決清理出干部隊伍，把好選人用人關(guān)，確保“源正水清”。
完成時限：20XX年4月15日前，并長期堅持
責(zé)任部門：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、各村（社區(qū)）
�。ǘ┲厮鼙O(jiān)督機制
1、加強對村（居）監(jiān)督委員會履職的考核。由鎮(zhèn)紀委制定履職考核辦法，保障各村（居）監(jiān)委會主任考核和待遇發(fā)放。制作《XX市XX鎮(zhèn)村級監(jiān)督一體化工作手冊》，梳理監(jiān)督委員會履職清單及紀實臺賬，做好日�？己�。
2、加大對監(jiān)督委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期向其派發(fā)工作任務(wù)，激勵監(jiān)督委員會主任積極履職，發(fā)揮“監(jiān)督末梢”的探頭作用，將其日常表現(xiàn)納入年度考核。
3、加大對監(jiān)督委員會的培訓(xùn)，定期組織監(jiān)委會主任參加集中學(xué)習(xí)，提高履職本領(lǐng)，以強有力的監(jiān)督保障工作推進。
4、建立村監(jiān)委片區(qū)監(jiān)督機制。將全鎮(zhèn)9村1社區(qū)按照就近原則劃分為興隆、XX兩個片區(qū)。興隆片區(qū)由鎮(zhèn)紀xxx、xx兩位同志負責(zé)指導(dǎo)，XX片區(qū)由鎮(zhèn)紀委李琪、胥可兩位同志負責(zé)指導(dǎo)，進一步增強指導(dǎo)力量，助推監(jiān)督發(fā)揮實效。
完成時限：20XX年4月20日前，并長期堅持
責(zé)任部門：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財政辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、各村（社區(qū)）
�。ㄈ┩菩嘘柟獯鍎�(wù)
1、拓展公開模式。以公開欄為主陣地，精簡公開內(nèi)容。每季度通過“村村通”廣播、微信群、QQ群等方式進行廣泛公開村（居）務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)，遇重大事項及時公開，既公開結(jié)果，又公開過程。公開資料報鎮(zhèn)紀委備案。
2、全面推廣使用“遂寧一卡通”微信小程序。動員所有公職人員、群眾關(guān)注，確保群眾會操作、懂查詢，讓惠民惠農(nóng)補貼資金及村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)在陽光下運行。
3、加大重點項目的公示公開。及時公開重點項目的資金來源、中標單位、工程進度等，將工程項目始終晾曬在陽光下。
完成時限：20XX年4月15日前，并長期堅持
責(zé)任部門：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、各村（社區(qū)）
�。ㄋ模┩茝V清廉文化
1、打造清廉文化品牌。充分結(jié)合我鎮(zhèn)歷史文化、重點產(chǎn)業(yè)等，挖掘探索廉潔文化品牌。
2、建設(shè)清廉文化陣地。結(jié)合社區(qū)治理和鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮廉政文化浸潤作用，以文化室、婦女兒童之家為載體，設(shè)置清風(fēng)“讀書角”、廉政書畫工作室等面向社會公開的'場所，吸引老人、小孩等社會群體積極參與，提高廉政文化的受眾面。
3、培育優(yōu)秀家風(fēng)文化。通過“家風(fēng)故事大講堂”等活動挖掘好家風(fēng)，向全社會推廣，實現(xiàn)好家風(fēng)帶黨風(fēng)政風(fēng)、促社風(fēng)民風(fēng)向上向善發(fā)展。
4、開展豐富廉政活動。通過舉辦廉政壩壩會、廉政文化節(jié)目展演、廉政故事分享會等活動營造廉政文化氛圍，讓黨員干部群眾樂于受熏陶。
5、堅持強化警示教育。持續(xù)維護好村級警示教育專欄，通過案例通報、觀看警示教育片、現(xiàn)場參觀等方式提高黨員干部拒腐防變意識。
完成時限：20XX年6月30日前，并長期堅持
責(zé)任部門：鎮(zhèn)宣傳文化服務(wù)中心、鎮(zhèn)紀委、各村（社區(qū)）
（五）明晰小微權(quán)力
1、建立小微權(quán)力清單。結(jié)合市紀委編制的村級小微權(quán)力清單，印發(fā)《村級小微權(quán)力清單手冊》，讓干部群眾明確村級小微權(quán)力，規(guī)范辦事流程，力促用權(quán)清晰。
2、繼續(xù)推行“六手印記”工作。全覆蓋推廣“六手印記”工作法，提高群眾參與度、滿意度，推動小微權(quán)力公開運行。
3、做細做實“陽光三問”工作。繼續(xù)做好鎮(zhèn)級陽光問效、村級陽光問權(quán)工作，扎實整改群眾關(guān)心關(guān)注的問題并通過反饋會、回音壁等方式向群眾回復(fù)整改情況。
完成時限：20XX年12月30日前，并長期堅持
責(zé)任部門：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、各村（社區(qū)）
四、工作要求
（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由鎮(zhèn)紀委牽頭社會事務(wù)辦、財政辦、宣傳文化服務(wù)中心等部門，把“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)納入我鎮(zhèn)總體工作布局。各村（社區(qū)）聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要切實發(fā)揮統(tǒng)籌作用，對聯(lián)系村（社區(qū)）建設(shè)工作定期督促、加強指導(dǎo)。鎮(zhèn)紀委要認真履職盡責(zé)，強化工作指導(dǎo)，確保按時完成各項具體工作任務(wù)。
�。ǘ┓e極探索創(chuàng)新。各村（社區(qū)）要結(jié)合村情社情、歷史文化，開展符合實際情況的創(chuàng)新舉措，推進一村一韻、一村一品、一村一策“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)，不斷豐富清廉文化載體，豐富清廉活動形式，讓“清廉村居（社區(qū)）”成為群眾普遍贊譽的廉潔品牌。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑�(dǎo)。要加大對“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)意義、經(jīng)驗做法的宣傳，通過開展文藝匯報演出等群眾喜聞樂見的活動，引導(dǎo)黨員干部群眾自覺參與到“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)中來，弘揚和傳承優(yōu)秀家風(fēng)文化、廉潔文化，營造濃厚的清廉氛圍。
村級清廉村居建設(shè)實施方案 篇6
根據(jù)省、市關(guān)于推進清廉村居建設(shè)總體要求和工作部署，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就推進20XX年清廉村居建設(shè)制定如下方案。
一、目標任務(wù)
20XX年，我縣堅持以新時代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線，全面推進清廉村居建設(shè)，強化監(jiān)督制約保障，規(guī)范小微權(quán)力運行，夯實”三資”管理基礎(chǔ)，全縣所有村(社區(qū))按標準創(chuàng)建，達標基礎(chǔ)上再擇優(yōu)推薦評選示范村(社區(qū))，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要創(chuàng)建2-3個清廉村(社區(qū))示范。今年力爭創(chuàng)建省級示范1個、市級示范1個、縣級示范20個，為打造干部清正、政治清明、社會清朗的清廉村居開好局起好步，為清廉XX建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。
二、工作內(nèi)容
(一)加強基層黨組織建設(shè)。堅持黨建引領(lǐng)，強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，嚴格規(guī)范組織設(shè)置和組織活動，加強黨員隊伍的教育監(jiān)督管理，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，推動全面從嚴治黨向基層延伸，建強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘。扎實開展基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)，推動陣地建設(shè)達標升級，依托現(xiàn)有資源建設(shè)清廉文化宣傳專欄，著力抓好黨群服務(wù)中心、文化禮堂、清廉長廊等建設(shè)。
(二)強化清廉班子建設(shè)。提升干部綜合能力。加強對村居
”兩委”、集體經(jīng)濟組織班子政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和廉潔教育培訓(xùn)，做到”人崗相適””德能配位”。發(fā)揮駐村工作隊助廉作用。以駐村”第一書記”和隊員為骨干，組建村居清廉建設(shè)宣講隊，以”筑堡工程”為抓手，助力”清廉班子”。加強主體責(zé)任監(jiān)督考核。完善村(社區(qū))黨組織書記、村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人分級分類備案管理制度，壓實村(社區(qū))黨組織書記清廉建設(shè)主體責(zé)任。探索建立村居主職干部廉潔檔案、”兩委”成員和村集體經(jīng)濟組織理事會成員、村婦女議事會廉潔管理制度，推行廉潔履職承諾制。強化廉情考核應(yīng)用，探索”工作作風(fēng)、崗位風(fēng)險、廉潔履職、規(guī)范用權(quán)”等廉情指數(shù)評估，并計入干部年終目標考核。
(三)規(guī)范小微權(quán)力運行。全面推行”小微權(quán)力”清單化運行，強化村級事務(wù)民主化、規(guī)范化、制度化管理，落實對村干部權(quán)利運行的制約和監(jiān)督。全面提升監(jiān)督效能，推進黨組織全面監(jiān)督、紀檢監(jiān)察機關(guān)專責(zé)監(jiān)督、政府及職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督、村級組織民主監(jiān)督、村(居)民全員監(jiān)督相統(tǒng)籌銜接，形成村(居)”大監(jiān)督”格局。充分運用”鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”監(jiān)督檢查結(jié)果，確保各項政策落實落地。實施村(居)事務(wù)陽光工程，嚴格落實”四議兩公開”制度，規(guī)范村(居)務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(四)完善集體”三資”監(jiān)管。強化農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)日常監(jiān)督，開展村居財務(wù)規(guī)范化情況檢查。加快縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，落實”一辦法一方案三規(guī)則”，切實規(guī)范農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易行為。開展產(chǎn)權(quán)制度改革”回頭看”，完成清產(chǎn)核資系統(tǒng)錄入，做到”清資產(chǎn)資源、清債權(quán)債務(wù)、清經(jīng)濟合同”常態(tài)化。深化農(nóng)村改革，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，啟動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展示范村創(chuàng)建工作，探索開展村社”三分離”改革試點，提升村集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效。加大村級債務(wù)化解和管控力度，力爭無債務(wù)村達到160個以上。
(五)促進村風(fēng)民風(fēng)清醇。架設(shè)干群連心”橋梁”，將清廉村居建設(shè)與基層治理、”筑堡工程”相融合，深入拓展”兩個幸�！苯ㄔO(shè)，積極開展”廉政夜話”；有效發(fā)揮”一約四會”作用，推進移風(fēng)易俗。依托屈原廉政教育基地群，打造屈原廉潔文化長廊，新增屈原廉潔文化小景，舉辦”屈原勤廉詩會”，豐富端午文化習(xí)俗，夯實弘揚屈原廉潔文化的群眾基礎(chǔ)。大力傳承弘揚屈原廉政文化。運用多媒體展示屈原廉潔文化，講好屈原廉潔文化故事和XX本地正風(fēng)肅紀反腐故事，賦予屈原廉政教育新的.時代內(nèi)涵，擦亮屈原廉潔品牌，涵養(yǎng)屈鄉(xiāng)清風(fēng)正氣。
(六)狠抓清廉環(huán)境建設(shè)。堅持建設(shè)清廉環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村并舉，著力做好清廉村居內(nèi)外環(huán)境兩篇文章。圍繞”綠凈齊富厚和”，開展”醉美‘姊歸·最美庭院’創(chuàng)建；圍繞”五清一改”，推動村莊清潔行動常態(tài)化和長效化。努力實現(xiàn)”清廉村居”從政治建設(shè)到組織生活，從管事理財?shù)劫Y源整合，從家風(fēng)村風(fēng)到文明實踐，從經(jīng)濟發(fā)展到人居環(huán)境，全面覆蓋、系統(tǒng)治理，讓”清廉村居”建設(shè)持續(xù)增強鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的機制活力。
三、工作保障
(一)強化組織保障。加強縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，進一步細化工作責(zé)任，科學(xué)謀劃統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)務(wù)實推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清廉村居建設(shè)，堅持將清廉村居建設(shè)與中心工作同部署、同推進、同落實�？h直相關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)，加強督促指導(dǎo)，確保清廉村居建設(shè)各項工作落到實處。開展清廉村居日常拉練，每年召開2次(村、居各1次)清廉村居建設(shè)現(xiàn)場推進會，形成清廉創(chuàng)建”比學(xué)趕超”氛圍。
(二)完善督促考評。將清廉村居建設(shè)納入縣級目標考核鄉(xiāng)村振興工作考核內(nèi)容。加大督辦力度，把清廉村居建設(shè)納入村級年度工作目標責(zé)任制和村”兩委”班子成員考察考核內(nèi)容，對重視不夠、推進不力的，及時督促整改，對搞形式主義、走過場的，要約談提醒、批評教育，情節(jié)嚴重的要追責(zé)問責(zé)。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。采用多種有效形式，加強對清廉村居建設(shè)的宣傳，營造深厚氛圍。及時總結(jié)清廉村居建設(shè)中的好經(jīng)驗好做法，推廣一批可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗，打造一批有影響、有特色的清廉村居，選樹一批表現(xiàn)突出、群眾擁護的黨組織和黨員干部，通過示范引領(lǐng)，形成上下合力的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門每季度要向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局報送清廉村居建設(shè)工作進展情況。
村級清廉村居建設(shè)實施方案 篇7
一、指導(dǎo)思想
歷屆，我社區(qū)平安建設(shè)工作要以黨的十八大會議精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，全面貫徹落實上級黨委、政府提出的關(guān)于進一步開展平安建設(shè)的總體工作部署，立足本社區(qū)實際，以維護社會的和諧穩(wěn)定為前提，以創(chuàng)安為抓手，以整治為重點，以動員全社會廣大居民自覺參與平安建設(shè)為基礎(chǔ)，以抓好各項制度落實為關(guān)鍵，全面啟動各項工作，真正實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、居民滿意”的工作目標，為構(gòu)建“和諧社會”提供一個良好環(huán)境。
二、主要工作目標
1、繼續(xù)保持本社區(qū)政治穩(wěn)定和治安平穩(wěn)，不發(fā)生影響全省、全市和全街道的事件、重大責(zé)任事故和重大火災(zāi)事故。
2、積極做好本社區(qū)穩(wěn)定工作，越級上訪不超過街道規(guī)定的控制數(shù)。
3、深入開展平安社區(qū)、平安家庭的建設(shè)活動，平安家庭要達到95%以上。
4、認真做好刑釋解教人員、社會閑散青年、邪教知迷者的幫教轉(zhuǎn)化工作，教育轉(zhuǎn)化率100%。
5、進一步做好各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，矛盾糾紛調(diào)解率100%。
6、做好事安全防范工作，對影響安全、擾亂正常工作秩序的人和事及時制止。
7、積極做好消費維權(quán)的宣傳工作。
三、主要工作措施
歷屆度，為進一步推進“平安社區(qū)”建設(shè)，達到示范社區(qū)標準，我們將有針對性地采取如下工作措施：
(1)以維護社會的和諧穩(wěn)定為前提，努力化解居民內(nèi)部矛盾。
一是建立重點上訪人員長效管理工作，對于習(xí)慣性上訪人員，除了時刻關(guān)注他們的動向外，一方面要主動關(guān)心他們的生活，對特別困難戶要及時向有關(guān)部門反映，解決他們的實際困難，讓他們時時感覺到政府和有關(guān)職能部門沒有忘記他們，從而讓他們在思想上得到安慰，從生活上得到一定實惠，另一方面，要加強與他們之間的聯(lián)系，不定期的組織他們中的關(guān)鍵人員開展座談，交流思想，掌握動態(tài)，把握工作的主動權(quán)。
二是要落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，繼續(xù)堅持每周一排查制度，每月定期召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處例會，及時做好解決本社區(qū)各項工作中出現(xiàn)的問題，力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住，處置得好，努力實現(xiàn)小事不出門、大事不出社區(qū)、疑難問題不出街道。
三是進一步健全完善處置事件物工作預(yù)案。一旦發(fā)生事件，快速出擊處置，面對面做好居民工作，切實防止和避免因處置不當而造成重大損失或影響。
四是繼續(xù)堅持不懈地做好“安置幫教”回歸人員、社會閑散青少年和邪教知迷的`教育轉(zhuǎn)化工作，時刻關(guān)心和幫助解決他們在生產(chǎn)、生活中遇到的困難，確保他們不再重新犯罪，全力維護全社區(qū)的社會政治穩(wěn)定。
(2)以社區(qū)創(chuàng)安為抓手，不斷推進治安防控體系建設(shè)。
抓好群防群治隊伍建設(shè)工程。建立和完善義務(wù)治安巡邏隊、民事調(diào)解委員會、黨員義務(wù)巡邏隊、幫教等各種群眾性的自治組織，協(xié)助片區(qū)民警做好本轄區(qū)的治安工作，對流動人口、刑釋解教人員和涉毒人員進行教育管理，處理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛等。對刑釋解教人員堅持每季見面談話不少于一次，幫助他們解決生活中的困難，確保不發(fā)生重新違法犯罪情況。發(fā)揮中心戶長的作用，要求他們云南出入本社區(qū)的陌生人員，進行認真詢問，發(fā)現(xiàn)可疑之處，要及時向祺我綜治維穩(wěn)中心站報告，努力筑起一道群訪群治的負銅墻鐵壁。
村級清廉村居建設(shè)實施方案 篇8
一、強化綜治維穩(wěn)責(zé)任。
堅持把綜治維穩(wěn)工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，對維護社會穩(wěn)定和社會管理綜合治理工作實施強有力的領(lǐng)導(dǎo)。按“橫向到邊，縱向到底”的要求，將綜治維穩(wěn)的責(zé)任層層分解落實到每一個單位和具體負責(zé)人，努力營造綜治平安工作黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與齊抓共管的良好局面。主要做好以下工作：
一是抓好責(zé)任書的簽訂，必須層層簽訂落實，鎮(zhèn)與各村各部門單位簽訂，村與各村民小組簽訂，聯(lián)校與各中小學(xué)校簽訂。
二是落實“屬地管理”和“誰分管誰負責(zé)”的責(zé)任，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員對所包片包村和分管單位負責(zé)，村主干對所在村負責(zé)，各部門單位負責(zé)人對本部門本單位負責(zé)。
三是抓好檢查督促，實行“季度跟蹤、半年檢查”制度，各村、各單位負責(zé)人作為第一責(zé)任人，每一季度向鎮(zhèn)綜治委匯報本村、本單位綜治責(zé)任落實情況，鎮(zhèn)綜治委半年和年終派督查組到各村各單位進行檢查，確保綜治責(zé)任落到實處。
二、抓住矛盾化解和治安防控兩個重點。
矛盾糾紛的調(diào)處化解和社會治安的預(yù)防控制是維護社會安定穩(wěn)定的兩項基礎(chǔ)性工作，也是關(guān)鍵性工作，必須認真抓好。
1、矛盾糾紛的排查化解，必須堅持“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的功能，加強疏導(dǎo)教育，依法、及時、就地解決問題，千方百計把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生事件和越級上訪事件。
矛盾糾紛排查化解要實行五個工作機制：一是“村自為主”機制，發(fā)揮村治保會、調(diào)委會調(diào)解功能，做到一般糾紛不出村。二是“上下聯(lián)動”機制，對較大的矛盾糾紛由鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動調(diào)處。三是“例會分析”機制，每月定期召開綜治協(xié)管員會議，各村各單位及時上報信息，分析問題，檢查落實。四是“領(lǐng)導(dǎo)包案”機制，根據(jù)矛盾糾紛大小情況，對較大的必須堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)直接參與調(diào)處工作，保證領(lǐng)導(dǎo)能靠前指揮，矛盾能及時在萌芽時化解。五是“部門聯(lián)動”機制，根據(jù)問題性質(zhì)和類別，由鎮(zhèn)社會服務(wù)管理中心牽頭，綜治、公安、司法、信訪、安全生產(chǎn)等相關(guān)單位一起參與調(diào)處。
2、社會治安的預(yù)防控制，必須堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”、“專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，完善治安防控體系，依法打擊違法犯罪行為，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
首先，立足防，做到防范在先。繼續(xù)大力推進治安防控體系建設(shè)，著力構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合，點、線、面相結(jié)合，專群相結(jié)合的治安防控體系。要增強自防意識和自防能力，動員群眾、業(yè)主自行安裝鐵門、攝像頭等。
其次，堅持打，做到有犯必打。鎮(zhèn)派出所要加強對刑事犯罪的研究，分析犯罪分子的活動特點，特別針對我鎮(zhèn)盜竊機動車、入室盜竊等案件多發(fā)的'特點，嚴密布控，加強打擊，提高偵破案件的能力和打擊效能，增強群眾安全感。
三、推進平安創(chuàng)建、綜治宣傳、中心運轉(zhuǎn)、重點整治和管理創(chuàng)新五項工作。
1、推進"平安大王"、"平安村"創(chuàng)建和鞏固提高工作。
深入推進新一輪平安創(chuàng)建。積極組織開展平安鎮(zhèn)、平安村、平安單位、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)等多種形式的基層創(chuàng)安活動。通過深化平安創(chuàng)建，激發(fā)廣大人民群眾參與平安建設(shè)的積極性。
2、推進綜治平安宣傳，進一步提高平安"三率"。各村各單位要利用廣播、墻報、宣傳欄、標語等輿論陣地和各種會議，大張旗鼓地宣傳平安創(chuàng)建和維護穩(wěn)定的重要意義、工作重點，營造濃厚的宣傳氛圍，調(diào)動廣大群眾積極參與平安建設(shè)。
主要做好以下幾件事：一是抓好三月份的綜治宣傳月活動;二是出動宣傳車到各村所有自然村進行巡回播放平安知識;三是充分發(fā)揮農(nóng)廉網(wǎng)的作用，及時更新我鎮(zhèn)綜治信息，為廣大網(wǎng)民提供信息量更多，涵蓋面更廣的網(wǎng)絡(luò)信息平臺;四是鎮(zhèn)村召開有關(guān)綜治平安建設(shè)會議;五是印發(fā)綜治平安宣傳單，要求各村分片入戶發(fā)放;六是開展干部平安知識和法律知識學(xué)習(xí)活動，并進行測試;七是開展青少年學(xué)法活動，組織有關(guān)人員到學(xué)校上法制課;
3、推進綜治服務(wù)中心的運行管理，發(fā)揮中心的維穩(wěn)功能。堅持以人為本，服務(wù)群眾，按照"有糾紛、有困難，綜治服務(wù)中心幫你忙"的承諾和目標，從加強值班、溝通、協(xié)調(diào)等方面著手，接待好群眾來信來訪，溝通好社情民意，協(xié)調(diào)好各方力量，處理好矛盾糾紛，解決好突出問題，切實發(fā)揮中心的平臺功能。
——建強基層綜治組織。落實《關(guān)于進一步加強社會管理綜合治理的意見》文件精神，突出加強派出所、司法所和村級警務(wù)室、村治保調(diào)解組織建設(shè)，增設(shè)村綜治室專職主任，鞏固綜治工作基層基礎(chǔ)。
——落實各項綜治制度。嚴格實行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制、一票否決制和工作例會、通報講評、形勢分析等一系列工作制度，完善綜治工作實績檔案，加大督查督辦力度，推動綜治工作齊抓共管。全面落實《關(guān)于進一步規(guī)范村級綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的實施意見》，夯實維護穩(wěn)定第一道防線，確保"小事不出村、矛盾不上交"。
4、加大治安突出問題的排查和整治。
——完善排查整治長效機制。加強治安形勢分析研判，抓住城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工礦區(qū)和流動人口聚居區(qū)，堅持“治亂”與“治癱、治軟”結(jié)合，“排查、整治”與“教育、管理、建設(shè)、服務(wù)”結(jié)合，落實整治責(zé)任，強化督查督辦，提高整治效果。
——堅決落實“嚴打整治”措施。始終保持嚴打高壓態(tài)勢，重點打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”犯罪，解決群眾反映突出的社會治安問題，杜絕重大惡性案件發(fā)生。維護良好的治安秩序。
——突出抓好道路交通安全專項整治。強化路面管控和交通安全教育，將交通安全管理向村級有效延伸，提高廣大群眾的交通安全意識，全力預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
——加大重點場所、重要物品的公共安全監(jiān)管。加大學(xué)校及周邊治安秩序整治，防范惡性案件發(fā)生;加強煙花爆竹及易燃易爆、劇毒等危險物品的經(jīng)營管理，消除安全隱患;加強消防安全、食品藥品質(zhì)量及安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，嚴防安全事故。
5、推進社會管理的創(chuàng)新和服務(wù)。
——加強社會管理創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)。以特殊人群、重點領(lǐng)域的服務(wù)管理為切入點，積極實施社會管理創(chuàng)新試點，運用典型推動工作進展，著力構(gòu)建黨委政府負責(zé)，社會協(xié)同、公眾參與的社會建設(shè)和社會管理新格局，為促進全鎮(zhèn)社會和諧平安穩(wěn)定提供有力保障。
——加強流動人口的服務(wù)管理。成立鎮(zhèn)、村服務(wù)管理機構(gòu)，建立協(xié)管員隊伍，完善實有人口動態(tài)管理、房屋出租管理、流入地與流出地雙向協(xié)作管理辦法。
——加強重點人群的幫扶管理。研究制定長效機制，積極服務(wù)管理中的難點問題。一是建立刑釋解教人員安置幫教一體化工作機制，二是動員社會力量參與社區(qū)矯正工作，規(guī)范“雙向”防脫、防漏管理，防止重新違法犯罪。三是關(guān)注留守兒童群體，及時解決他們在學(xué)習(xí)、生活中的實際困難，為留守兒童健康成長提供有力的安全保障。四是加強肇事肇禍精神病人的收治管控，完善排查、收治、監(jiān)管責(zé)任機制，確保不出事。
村級清廉村居建設(shè)實施方案 篇9
一、指導(dǎo)思想：
以"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹"科學(xué)發(fā)展觀"、"和諧觀"，堅持預(yù)防為主的社會治安綜合治理工作方針，在街道綜治辦的指導(dǎo)下，依靠社區(qū)組織和廣大居民群眾，提高社區(qū)治安防范能力，健全社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)，夯實社區(qū)平安穩(wěn)定的工作基礎(chǔ)，確保社區(qū)一方平安。
二、具體工作安排：
1、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，以群防群治為依托，形成多層次的防范、控制、打擊一體化的工作機制。
2、動員社區(qū)居民群眾和轄區(qū)單位積極參與"創(chuàng)建平安社區(qū)"的創(chuàng)建活動，深入開展"無毒社區(qū)"的創(chuàng)建活動，調(diào)整和健全"社區(qū)保安"、"治安志愿者"網(wǎng)絡(luò)，開展爭創(chuàng)"優(yōu)秀義務(wù)巡邏隊員"、"優(yōu)秀樓棟長"活動，形成"人人參與治安防范"的工作局面。
3、加強轄區(qū)流動人口管理工作，依法保護外來務(wù)工人員的`合法權(quán)益，堅持"誰用工、誰管理、誰負責(zé)"，"誰出租、誰受益、誰負責(zé)"的原則，加強流動人口管理工作，嚴把流動人口"流入、流出"關(guān)，做到來路明、底子清、管得住，全年辦證率達到90%以上，確保外來人員不失控。
4、深入開展"無毒社區(qū)"的創(chuàng)建工作，開展"不讓毒品進我家""社區(qū)青少年遠離毒品"等活動，加大宣傳力度，在社區(qū)內(nèi)以禁毒圖片展、黑板報展、懸掛橫幅、授課等宣傳活動形式，加強小區(qū)居民的禁毒意識，在小區(qū)內(nèi)營造"有毒治毒創(chuàng)建無毒、無毒防毒保凈土"的良好的氛圍。
5、強化社區(qū)治安防范管理，搞好社區(qū)"警務(wù)室"、"調(diào)解室"建設(shè)，發(fā)揮義務(wù)巡邏隊及樓棟長的治安防范宣傳作用，積極宣傳"五防"知識，提高社區(qū)居民平安防范意識，降低發(fā)案率，從而進一步提高居民群眾創(chuàng)建平安家園的自覺性。
6、完善調(diào)解工作制度，排查調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，積極為轄區(qū)居民排憂解難，在社區(qū)內(nèi)做到各類矛盾調(diào)處及時，在開展工作中依法調(diào)處、以案說法，增強社區(qū)居民的法制意識，積極排查和化解人民內(nèi)部矛盾，按照"預(yù)防為主教育疏導(dǎo)依法處理防止激化"的原則，把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)，增強工作的針對性和實效性。
7、社區(qū)居委會以板報、講座、宣傳欄等形式，組織轄區(qū)居民全面開展"法律服務(wù)進社區(qū)"活動，積極開展各項普法宣傳工作，營造轄區(qū)內(nèi)濃厚的法制輿論氛圍。
8、經(jīng)常性開展法制宣傳教育，不斷創(chuàng)新法制宣傳方式，豐富法制宣傳內(nèi)容，增強普法教育的針對性和時效性。居委會在暑假期間要開展有益于青少年身心健康的法制教育活動，在社區(qū)的中、小學(xué)生中廣泛開展"爭做合格小公民"活動。舉辦一期暑期青少年法制培訓(xùn)班，以提高他們識別真善美和假丑惡的能力。
9、通過多種形式用多種載體，對社區(qū)居民、青少年等進行社會公德，家庭美德，集體主義，愛國主義教育，樹立文明向上的社會精神風(fēng)貌，教育社區(qū)居民遵紀守法，開展文明樓棟、文明市民活動，增強創(chuàng)建平安社區(qū)的積極性。
村級清廉村居建設(shè)實施方案 篇10
為進一步健全防止返貧致貧長效機制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，充分發(fā)揮基層干部、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員動態(tài)監(jiān)測幫扶作用，加強日常聯(lián)系和跟蹤走訪，全面了解農(nóng)戶基本情況和實際困難，提升業(yè)務(wù)能力。經(jīng)研究決定，開展全鄉(xiāng)防返貧動態(tài)監(jiān)測及鄉(xiāng)村振興網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力提升“突擊月”活動，具體方案如下。
一、活動時間安排
從20xx年3月27日開始到20xx年4月27日結(jié)束。
二、活動具體措施
(一)及時做好三類人群動態(tài)調(diào)整。
及時做好網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口(含監(jiān)測對象)的動態(tài)調(diào)整。一是組織各村三、四級網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口進行一次全面動態(tài)調(diào)整，其中對年齡偏大、難以履行職責(zé)的網(wǎng)格員(原則上基層網(wǎng)格員年齡在65歲以下、身體狀況較好、初中以上學(xué)歷、公道正派，特殊情況下適當放寬年齡，但不得超過70歲)進行動態(tài)調(diào)整，以村為單位及時反饋到鄉(xiāng)進行核查核實，匯總上報到縣鄉(xiāng)村振興局并錄入省辦系統(tǒng)中，3月底前調(diào)整到位。二是根據(jù)人員和崗位變動等情況，及時調(diào)整幫扶聯(lián)系人并錄入系統(tǒng)，確保所有脫貧戶和監(jiān)測對象都有幫扶聯(lián)系人，持續(xù)壓緊壓實幫扶責(zé)任。三是待20xx年監(jiān)測范圍和程序確定后，各村集中開展摸底排查和風(fēng)險消除情況核查。
(二)加強日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
1.加強網(wǎng)格員日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是將網(wǎng)格員管理職責(zé)、工作要求、網(wǎng)格管理到戶基本信息(含各戶人口、就業(yè)、家庭收入等基本信息)編印成網(wǎng)格化監(jiān)測工作手冊，做到人手一份;二是動態(tài)調(diào)整完善村級網(wǎng)格化管理制度并制作上墻;三是開展一次網(wǎng)格員日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到三、四級網(wǎng)格員工作責(zé)任明確，工作任務(wù)知曉。
2.加強對鄉(xiāng)村振興工作人員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)村振興工作站要加強對村級鄉(xiāng)村振興工作隊、鄉(xiāng)村振興專干的管理，開展一次政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊伍的業(yè)務(wù)水平。
(三)加強網(wǎng)格員日�？己斯芾恚鋵嵕W(wǎng)格員職責(zé)，健全各項管理制度。
一是落實網(wǎng)格員職責(zé)。
各網(wǎng)格員應(yīng)對所負責(zé)的網(wǎng)格“人、情、地、物、組織”等基本情況進行走訪、了解、核對，熟悉本網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的基本情況，網(wǎng)格員每周走訪不少于1次，每月走訪不少于4次。認真做好網(wǎng)格化工作記錄，落實好網(wǎng)格員職責(zé)。二是網(wǎng)格員走訪要求。在走訪過程中，網(wǎng)格員要向村民積極宣傳村級開展的各項活動及政策(尤其是做好農(nóng)村低收入人口的政策宣傳)，對村民所反映、關(guān)心的事件及問題，要及時反饋抓緊辦理，讓廣大村民認可并熟知網(wǎng)格化工作。同時，要充分利用QQ、微信等平臺，調(diào)動廣大群眾參與網(wǎng)格化工作的積極性，提高社會治理網(wǎng)格化工作的影響力。
(四)夯實基層基礎(chǔ)。
一是及時將各項幫扶措施及成效填入脫貧戶和監(jiān)測戶《幫扶手冊》將20xx年幫扶措施錄入xx省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺。
二是及時收集整理完善20xx年度鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接檔案資料。
(五)落實走訪幫扶及鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。
1.開展一次防返貧走訪排查和動態(tài)監(jiān)測全面走訪。一是對醫(yī)保、民政、住建、人社、殘聯(lián)、公安交警、應(yīng)急管理等縣直部門推送的信息和數(shù)據(jù)比對中發(fā)現(xiàn)的.問題，及時反饋到村進行核查核實。二是提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，明確相對固定人員從事系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入管理工作，強化對系統(tǒng)數(shù)據(jù)人員管理培訓(xùn)。三是加強防返貧致貧監(jiān)測幫扶政策宣傳。強化監(jiān)測對象識別標準、監(jiān)測范圍、監(jiān)測程序及幫扶政策宣傳，推廣并正確引導(dǎo)“xx防止返貧監(jiān)測對象申報”小程序應(yīng)用，進一步擴大宣傳力度，提升政策知曉度和群眾滿意度。
2.持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果。一是要加強基層排查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施予以解決。結(jié)合春季入學(xué)，做好脫貧戶、監(jiān)測戶子女返校情況排查，高度關(guān)注健康及醫(yī)療保障幫扶政策調(diào)整所帶來的影響，落實20xx年度醫(yī)保政策。二是要加強部門協(xié)作，進一步完善控輟保學(xué)、因病返貧致貧風(fēng)險防范、住房安全動態(tài)監(jiān)測、農(nóng)村供水工程長效管理“四項機制”，關(guān)注分戶獨居老人、重度殘疾人等群體，加強監(jiān)護管理。三是落實系統(tǒng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全問題及時錄入xx省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺，整改后及時銷號。
3.落實幫扶政策，提升幫扶成效。全面落實產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、危房改造、社保兜底、教育幫扶、健康幫扶、消費幫扶等政策，其中穩(wěn)崗就業(yè)方面，對脫貧人口和監(jiān)測對象務(wù)工信息進行比對，及時反饋到村進行核查核實，確保實現(xiàn)“賬實相符”:同時規(guī)范村級公益性崗位考勤管理;產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，繼續(xù)落實“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶政策，做好前期摸底;小額信貸方面，對有意愿且符合條件發(fā)展生產(chǎn)的脫貧人口和監(jiān)測對象繼續(xù)落實小額信貸政策;此外，持續(xù)落實教育資助、雨露計劃等政策，減少困難家庭子女教育支出;落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，減少困難家庭自付醫(yī)療支出。
三、活動工作要求
(一)高度重視，認真組織。
村組兩級網(wǎng)格員和駐村工作隊要扎實細致做好走訪排查、摸清實情、采集信息、組織幫扶、管理臺賬等工作，對入戶核查調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，隨查隨改。利用“突擊月”活動契機穩(wěn)步推進防返貧動態(tài)監(jiān)測管理水平，提升鄉(xiāng)村振興網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力。
(二)強化指導(dǎo)督促。
鄉(xiāng)、村振興工作站、鄉(xiāng)直各部門要根據(jù)自身職能，加強指導(dǎo)和督促，抓好落實。要發(fā)揮聯(lián)村干部和幫扶責(zé)任人作用，加強與各村的溝通交流，形成幫扶合力。
(三)做好宣傳報道。
要充分發(fā)揮各類媒體作用，多形式、多渠道對工作開展情況、經(jīng)驗做法和先進典型進行宣傳報道，進一步擴大活動知曉度和影響力。同時，及時報送宣傳報道材料，及時匯總報告活動開展有關(guān)情況。
村級清廉村居建設(shè)實施方案 篇11
為進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)市委組織部《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實施方案》文件精神，現(xiàn)就我縣20xx年黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程制定如下實施方案。
一、目標任務(wù)
落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，以加強黨的`建設(shè)為引領(lǐng)，通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費，健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。
二、實施內(nèi)容
�。ㄒ唬┍Ｕ线x派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊，按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的會議培訓(xùn)、外出考察差旅費等。
�。ǘ┨嵘寮壗M織建設(shè)保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系，積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
三、資金籌措及撥付
工作隊辦公經(jīng)費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔(dān)。省、市財政將及時下達資金到縣，由縣財政局足額籌措，根據(jù)資金使用要求，按時足額撥付到位。
四、審核備案
建立黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程審核備案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確工作目標，細化工作任務(wù)，明確實施內(nèi)容等，制定《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實施方案》，并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時，要指導(dǎo)督促工作隊制定經(jīng)費使用計劃，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
五、資金監(jiān)管
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責(zé)任，建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費監(jiān)管機制，加強黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。
村級清廉村居建設(shè)實施方案 篇12
建設(shè)村級信息服務(wù)站，是推進信息進村入戶的有效措施。適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，經(jīng)研究，我部決定在全國35個社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村（場），試點開展信息服務(wù)站建設(shè)，通過村級信息服務(wù)站開展面向村民的信息服務(wù)。為切實把示范村（場）信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作落到實處，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一目標，建設(shè)完善村（場）級信息服務(wù)站，發(fā)展農(nóng)村信息員，健全完善工作機制，因地制宜面向村民開展信息服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的繁榮發(fā)展。
二、工作原則
（一）面向?qū)嶋H。社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村（場）信息服務(wù)站建設(shè)，要堅持面向?qū)嶋H的思想，各地各有關(guān)單位，要根據(jù)全國的統(tǒng)一要求，緊密結(jié)合示范村（場）的實際和村民的信息需求，因地制宜開展建設(shè)和服務(wù)工作。
�。ǘ﹫猿謱嵏�。各地各有關(guān)單位，務(wù)必加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實人員，明確責(zé)任，采取切實有效的措施，扎實推進建設(shè)和服務(wù)工作。
（三）求得實效。要根據(jù)服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，開展信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作。不搞花架子，不做表面文章，以服務(wù)成效作為檢驗工作的標準。
�。ㄋ模┺r(nóng)民得實惠。要通過示范村（場）信息服務(wù)站建設(shè)，推進信息服務(wù)進村（場）入戶，讓農(nóng)民利用信息搞好生產(chǎn)經(jīng)營，增加收入，豐富文化生活，更新觀念，提高素質(zhì)，享受信息化帶來的實惠。
三、建設(shè)目標
從20xx年9月起，用4個月左右的時間，因地制宜建立起基本適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)示范村（場）信息服務(wù)需要的信息服務(wù)站，再用1～2年的時間，不斷完善提高管理服務(wù)水平，使示范村（場）信息服務(wù)站成為村民增產(chǎn)增收的好幫手、文化生活的好伙伴，示范村建設(shè)管理的主要抓手、經(jīng)濟社會繁榮的重要依托。
四、重點任務(wù)
�。ㄒ唬┬畔⒎⻊�(wù)站建設(shè)。計劃20xx年10月底前完成達到“四個一”標準的信息服務(wù)站建設(shè)，年底前正式運行。在信息站所在場所懸掛“農(nóng)業(yè)部新農(nóng)村建設(shè)示范村信息服務(wù)站”牌匾�！八膫�一”即：有一名信息員（主要從村、場干部中產(chǎn)生），一處場所（主要設(shè)在村委會或場部，也可與黨員遠程教育點、科技書屋等合并），一套信息設(shè)備（包括電腦、電視、一體機等），一套管理制度（包括信息服務(wù)站管理規(guī)定、信息員工作職責(zé)、有關(guān)服務(wù)規(guī)范等）。
�。ǘ┬畔T培訓(xùn)。培訓(xùn)示范村（場）信息員，使他們達到“五能”要求，即能熟練采集、傳播信息；能根據(jù)村民的需要，查找下載及審核發(fā)布信息；能組織村民收看農(nóng)業(yè)電視節(jié)目；能指導(dǎo)村民上網(wǎng)獲取信息；能利用信息服務(wù)站的'設(shè)備支持示范村（場）村（場）務(wù)管理。
�。ㄈ┙⑼晟品⻊�(wù)機制。建立健全信息服務(wù)站管理服務(wù)制度，明確信息員崗位責(zé)任，規(guī)范服務(wù)行為。探索建立示范村（場）信息服務(wù)長效機制。
（四）及時總結(jié)推廣經(jīng)驗。了解掌握示范村（場）信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作情況，及時總結(jié)經(jīng)驗在面上推廣。
五、任務(wù)分解
示范村（場）信息服務(wù)站建設(shè)是各級農(nóng)業(yè)部門共同的任務(wù)，在通力協(xié)作的同時，必須按要求完成相應(yīng)的工作。
（一）農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司：負責(zé)全國35個示范村（場）信息服務(wù)站建設(shè)方案設(shè)計和建站工作總體協(xié)調(diào)、示范村（場）信息服務(wù)站主要設(shè)備的配備，協(xié)調(diào)有關(guān)單位提供技術(shù)咨詢和信息服務(wù)、示范村（場）信息員的初任培訓(xùn)和信息站建設(shè)服務(wù)工作的督促考評等。
�。ǘ└魇。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)廳和黑龍江農(nóng)墾總局、新疆兵團農(nóng)業(yè)局信息工作行政主管部門：負責(zé)所在�。▍^(qū)、市）示范村（場）信息服務(wù)站建設(shè)的工作檢查，指導(dǎo)示范村（場）建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范，為示范村（場）提供技術(shù)咨詢及服務(wù)信息，負責(zé)示范村（場）信息服務(wù)站牌匾制作及其他急需設(shè)備的調(diào)劑、工作經(jīng)驗總結(jié)推廣等。
�。ㄈ┑�、縣級農(nóng)業(yè)局信息工作行政主管部門：負責(zé)所在地（市）示范村（場）信息服務(wù)站建設(shè)的具體工作指導(dǎo)，協(xié)助解決建設(shè)和服務(wù)工作中出現(xiàn)的問題，指導(dǎo)落實示范村（場）建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范，為示范村（場）提供信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)的技術(shù)支持，主要負責(zé)示范村（場）信息服務(wù)資源提供、示范村信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作情況的報告和經(jīng)驗總結(jié)，協(xié)助落實示范村（場）信息服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)通道租賃等。
�。ㄋ模┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）信息站。負責(zé)溝通聯(lián)系示范村和上級農(nóng)業(yè)信息工作行政主管部門，落實示范村信息站場所和運行機制的建立，報告示范村信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作情況，協(xié)助縣級農(nóng)業(yè)部門具體指導(dǎo)示范村建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范，為示范村信息服務(wù)提供信息，協(xié)助解決示范村信息站建設(shè)和服務(wù)工作中的具體問題，具體指導(dǎo)示范村信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作的開展等。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。示范村（場）信息服務(wù)站建設(shè)，是農(nóng)業(yè)部門落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略部署的一項重要措施。各級有關(guān)農(nóng)業(yè)部門負責(zé)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須高度重視，切實搞好組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，采取有效措施，把各項工作落到實處。各�。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)廳和黑龍江農(nóng)墾總局、新疆兵團農(nóng)業(yè)局信息工作行政主管部門，是本轄區(qū)系統(tǒng)示范村（場）信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作推進的責(zé)任單位，務(wù)必重視并切實落實好有關(guān)各項工作。省、地、縣、鄉(xiāng)各級有關(guān)農(nóng)業(yè)部門，必須確定聯(lián)系人，以便工作推進的組織協(xié)調(diào)。
（二）強化技術(shù)指導(dǎo)。各級有關(guān)農(nóng)業(yè)部門，要根據(jù)部里的統(tǒng)一要求，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H，認真做好示范村信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)工作，及時幫助解決工作中出現(xiàn)的問題。信息服務(wù)站建設(shè)和試運行期間（20xx年年底前），各省級農(nóng)業(yè)部門信息工作行政部門，必須深入到示范村（場）調(diào)研、指導(dǎo)兩次以上，并分別于10月中旬和12月中旬，向農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司報工作進展情況；地、縣農(nóng)業(yè)局信息工作主管部門要指定專門人員，隨時指導(dǎo)建設(shè)工作，解決處理有關(guān)問題。
�。ㄈ┖狭υ黾油度搿＾r(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司給予每個示范村（場）配備一套信息設(shè)備（一臺電腦、一臺電視機、一臺具備打印、復(fù)印、傳真、掃描功能的一體機。20xx年9月15日左右到貨），各省級和相關(guān)地、縣農(nóng)業(yè)部門，要想方設(shè)法在資金和信息軟硬件等方面給予示范村（場）支持。同時，要積極爭取社會力量，包括企業(yè)和個人，采取捐獻、贈送等方式，合力支持示范村（場）信息站建設(shè)。
�。ㄋ模┡嘤�(xùn)示范村（場）信息員。計劃今年9～11月間，由農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司，統(tǒng)一組織對全國35個示范村（場）信息員開展初任培訓(xùn)。各�。▍^(qū)、市）及有關(guān)地、縣農(nóng)業(yè)部門，要結(jié)合農(nóng)村信息員培訓(xùn)工作，重點強化對示范村（場）信息員的培訓(xùn)。
�。ㄎ澹┳龊每己嗽u比工作。由農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司統(tǒng)一組織對示范村（場）信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作的考核評比。對工作實績突出的示范村（場）和有關(guān)各級農(nóng)業(yè)部門給予通報表彰。
村級清廉村居建設(shè)實施方案 篇13
為加強村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，提高衛(wèi)生服務(wù)水平，保障農(nóng)民健康，根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等法律法規(guī)和省、市有關(guān)政策，結(jié)合我市實際，提出以下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以農(nóng)村為重點，加強村衛(wèi)生室建設(shè)，規(guī)范村衛(wèi)生室管理，引導(dǎo)村衛(wèi)生室向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站轉(zhuǎn)型，滿足農(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，提高廣大農(nóng)民的健康水平。
二、設(shè)置原則
1、一個行政村設(shè)立一家村衛(wèi)生室，鄰近或人口較少的行政村可聯(lián)村設(shè)室、多村一室。各地在制訂區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮村衛(wèi)生室的布局、功能、定位及今后發(fā)展。
2、村衛(wèi)生室由村委會向縣級衛(wèi)生行政主管部門提出申請舉辦，也可采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出服務(wù)、衛(wèi)生院村聯(lián)辦或其他形式承辦。
3、村衛(wèi)生室由符合資質(zhì)的執(zhí)業(yè)鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師承辦，人員實行聘任制，經(jīng)村民委員會推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院審核，縣級衛(wèi)生行政部門核準聘任。
4、村衛(wèi)生室經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門審批并取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后，在許可的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)開展診療活動，不得開展醫(yī)學(xué)檢驗、放射及功能檢查，不得設(shè)置病房、手術(shù)室等。
三、工作職責(zé)
1、遵守各項衛(wèi)生法律法規(guī)，堅持預(yù)防為主，全心全意為農(nóng)民提供衛(wèi)生服務(wù)；
2、開展常見病、多發(fā)病和診斷明確的慢性病的診治，承擔(dān)公共衛(wèi)生信息收集與報告、健康宣教，協(xié)助健康檔案建立、疾病預(yù)防控制和婦幼保健等工作，能夠運用中醫(yī)藥為農(nóng)民服務(wù)；
3、嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度、診療操作規(guī)程和用藥規(guī)定，做到診療有登記、開藥有處方、收費有憑據(jù)、轉(zhuǎn)診有記錄、疫情有報告；
4、實行12小時工作制，公布醫(yī)療服務(wù)電話，提供巡診和上門服務(wù)；
5、參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和實施初級衛(wèi)生保健工作；
6、承擔(dān)衛(wèi)生行政主管部門布置的公共衛(wèi)生任務(wù)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下達的各項工作任務(wù)，配合村組織完成有關(guān)衛(wèi)生工作。
四、建設(shè)標準
1、按農(nóng)村常住人口1000：1左右比例配備1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的村衛(wèi)生室可適當增加人員配備。
2、業(yè)務(wù)用房面積一般不少于80平米，有獨立分開的門診室、治療室、注射輸液室、藥房，有條件的設(shè)預(yù)防保健室、健康教育室、康復(fù)室、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)室、衛(wèi)生信息室，標識醒目、結(jié)構(gòu)合理、環(huán)境整潔。
3、至少擁有以下基本設(shè)備：聽診器、血壓計、體溫計、身高體重計、診察床、診察桌、出診箱、藥品柜、輸液器材、換藥器材、紫外線燈、污物筒、資料柜、電話、簡易高壓滅菌設(shè)備，有條件的應(yīng)配置電腦、心電圖機、氧氣瓶等。
4、基本藥物配備根據(jù)《浙江省鄉(xiāng)村醫(yī)生用藥目錄（試行）》。
5、命名標識統(tǒng)一、病歷處方統(tǒng)一、收費發(fā)票統(tǒng)一，各項管理制度和上墻資料健全。
五、管理要求
1、縣衛(wèi)生局對村衛(wèi)生室實行行業(yè)管理，對村衛(wèi)生室的機構(gòu)和人員實行準入，對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行培訓(xùn)和考核。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)建設(shè),落實村衛(wèi)生室各項醫(yī)療預(yù)防保健任務(wù),建立技術(shù)操作規(guī)程和各項制度,開展對鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)督、支持村衛(wèi)生室工作，幫助落實業(yè)務(wù)用房和必要的設(shè)施；
4、村衛(wèi)生室應(yīng)健全財務(wù)管理制度,統(tǒng)一會計科目,建立財務(wù)收支帳目,專人負責(zé),收支日清月結(jié)。業(yè)務(wù)收入、下?lián)芙?jīng)費應(yīng)單列帳戶,實行“獨立核算、統(tǒng)收統(tǒng)支”。
5、村衛(wèi)生室藥品一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)撥,不得從其他渠道進貨，同時專人負責(zé)藥品管理,建立藥品進銷存帳冊,每月盤點、報帳一次。強化藥品質(zhì)量檢查,杜絕失效、變質(zhì)、過期藥品，確保農(nóng)民用藥安全。
六、實施步驟
1、各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)本實施方案，做細做好籌備工作，村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)必須有利于農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展，要合理制定村衛(wèi)生室調(diào)整及建設(shè)方案，確保工作的順利進行。對不進入村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生，只要符合《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃有關(guān)規(guī)定，允許其申辦營利性醫(yī)療機構(gòu)。
2、村衛(wèi)生室建設(shè)分三年進行，到20xx年底以前完成。各縣（市）、區(qū)要結(jié)合開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以及本實施方案，制定建設(shè)標準和考核細則，分期、分批開展村衛(wèi)生室建設(shè)，同時要加強指導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作如期完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要做好創(chuàng)建指導(dǎo)落實工作。
3、加強村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建的考核督導(dǎo)，縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)對當年創(chuàng)建的村衛(wèi)生室進行驗收，市衛(wèi)生局負責(zé)督導(dǎo)，對建設(shè)標準高、工作完成好的`村衛(wèi)生室授予示范村衛(wèi)生室（農(nóng)村示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）稱號。
4、開展鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》規(guī)定，鄉(xiāng)村醫(yī)生至少每2年接受一次培訓(xùn)，從20xx年開始，全市實施城鄉(xiāng)衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程，各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局組織具體實施，鄉(xiāng)村醫(yī)生每2年進行1次400學(xué)時的培訓(xùn)，以更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。同時鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生通過醫(yī)學(xué)教育取得正規(guī)醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷，并通過醫(yī)師資格考試取得執(zhí)業(yè)資格。
七、保障措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。各地要加強對建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)與農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)有機結(jié)合起來，落實具體分管領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)工作納入工作計劃。
2、明確職責(zé)，層層落實。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）職責(zé)，加強指導(dǎo)，確保建設(shè)工作按時限完成；同時協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村解決創(chuàng)建中的有關(guān)問題，保證工作進度。
3、引進培養(yǎng)，充實隊伍。根據(jù)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展趨勢及人員配備要求,引導(dǎo)具備執(zhí)業(yè)資格的大中專醫(yī)學(xué)生到村衛(wèi)生室工作，加強全科醫(yī)學(xué)知識和臨床能力培訓(xùn)，建設(shè)一支穩(wěn)定的有較高水平的農(nóng)村衛(wèi)生隊伍。
4、落實資金，加大投入。各地要對村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)加大資金投入力度，用于改善基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等，對村衛(wèi)生室承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，應(yīng)按照完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量，給予一定的經(jīng)費補助。
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