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農(nóng)村供熱改造方案范文（通用11篇）
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展，時(shí)常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作，方案的內(nèi)容多是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編精心整理的農(nóng)村供熱改造方案范文，歡迎大家分享。
農(nóng)村供熱改造方案 1
一、背景依據(jù)
為有序推進(jìn)我縣20xx年冬季清潔取暖“煤改電”工作，按照《晉中市20xx年冬季清潔取暖實(shí)施方案》（市清潔取暖綜合協(xié)調(diào)辦發(fā)〔20xx〕3號(hào)）和《祁縣20xx年冬季清潔取暖實(shí)施方案》（祁政發(fā)〔20xx〕39號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本專項(xiàng)工作方案。
二、基本原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)電力發(fā)展現(xiàn)狀和改造規(guī)劃，結(jié)合群眾意愿，合理確定“煤改電”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)到村戶的指標(biāo)任務(wù)。
�。ǘ┤罕娮栽浮８鶕�(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況和房屋布局構(gòu)造，群眾在中標(biāo)備案認(rèn)可的采暖設(shè)備制造商（供應(yīng)商）中自主選擇采暖設(shè)備制造商（供應(yīng)商），在政府推薦的改造方式中自主選擇改造方式。
�。ㄈ╆柟膺\(yùn)行。在祁縣電視臺(tái)、縣委縣政府的網(wǎng)站公開“煤改電”專項(xiàng)行動(dòng)方案，公開采暖設(shè)備制造商（供應(yīng)商）報(bào)名中標(biāo)備案事項(xiàng)等，接受群眾監(jiān)督。
�。ㄋ模┱苿�(dòng)。在改造戶自籌資金的基礎(chǔ)上，縣政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，同時(shí)，縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及村委會(huì)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為改造戶提供改造前、改造中、改造后相關(guān)服務(wù)。
�。ㄎ澹┌踩谝�。采暖設(shè)備制造商（供應(yīng)商）本著對(duì)改造戶高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，提供質(zhì)量可靠的產(chǎn)品，做好安全放心的安裝；同時(shí)，改造戶為采暖設(shè)備施工商安全安裝提供一切便利。
三、目標(biāo)任務(wù)
20xx年全縣計(jì)劃實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造（含太陽能+電輔熱）7046戶，其中：整村分戶式“煤改電”清潔取暖改造4797戶；“煤改電”集中供熱試點(diǎn)900戶；重點(diǎn)區(qū)域散戶“煤改電”清潔取暖改造1349戶。根據(jù)實(shí)際情況可做動(dòng)態(tài)調(diào)整。
四、涉及范圍
�。ㄒ唬┱甯脑欤何髁Т濉⒂琅d莊村、南社村、大賈村、塔寺村、張家堡村。
（二）“煤改電”集中供熱試點(diǎn)：谷戀、雅安、大韓；韓家莊、左墩村、修善村（“太陽能+電直熱”集中供熱）。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)區(qū)域內(nèi)散戶（不包括已實(shí)施清潔取暖改造的居民用戶）。
五、補(bǔ)貼政策
經(jīng)我縣20xx年度統(tǒng)一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民可執(zhí)行采暖季電價(jià)及資金補(bǔ)貼（含20xx年統(tǒng)一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民）。執(zhí)行采暖季電價(jià)及享受資金補(bǔ)貼時(shí)間為20xx年11月1日至20xx年3月31日。分戶式政策可集中用于“煤改電”集中供熱試點(diǎn)（具體實(shí)施方案另行制定）。
�。ㄒ唬┎膳倦妰r(jià)。對(duì)經(jīng)20xx年、20xx年縣政府統(tǒng)一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造后的居民取暖用電不區(qū)分峰谷時(shí)段，執(zhí)行用電量計(jì)價(jià)政策。整個(gè)采暖季用電量不超過13000kW·h（含本數(shù)）用電價(jià)格為0.2862元/kW·h。超出13000kW·h（含本數(shù)）的部分用電價(jià)格為0.5070元/kW·h。電費(fèi)政策依據(jù)山西省發(fā)展和改革委員會(huì)制定的.價(jià)格政策確定。
�。ǘ┵Y金補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)20xx年縣政府統(tǒng)一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造后的居民的資金補(bǔ)貼分為設(shè)備補(bǔ)貼和運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼。
1.設(shè)備補(bǔ)貼按照居民所安裝的設(shè)備總價(jià)，經(jīng)安裝并驗(yàn)收合格后，由市財(cái)政補(bǔ)貼設(shè)備總價(jià)的三分之一，每戶最高不超過10000元，縣財(cái)政一次性補(bǔ)貼3300元。補(bǔ)夠設(shè)備總價(jià)為止，設(shè)備補(bǔ)貼富余部分不予發(fā)放，補(bǔ)貼后不足部分由用戶自己承擔(dān)。
2.采暖季結(jié)束后，對(duì)經(jīng)20xx年、20xx年縣政府統(tǒng)一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼在采暖季優(yōu)惠電價(jià)的基礎(chǔ)上，由市、縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)居民采暖設(shè)備用電各補(bǔ)貼0.1元/kW·h，每戶最高補(bǔ)貼不超過10000kW·h（含本數(shù)），超出部分不予補(bǔ)貼。
農(nóng)村供熱改造方案 2
根據(jù)晉中市人民政府《關(guān)于印發(fā)晉中市冬季清潔取暖實(shí)施方案（20xx——20xx年）的通知》（市政發(fā)〔20xx〕73號(hào)）和壽陽縣人民政府《關(guān)于壽陽縣清潔取暖散煤清零項(xiàng)目實(shí)施方案》文件要求，為加快替代燃煤小鍋爐，有效治理霧霾天氣，改善壽陽縣空氣環(huán)境質(zhì)量，經(jīng)縣政府研究決定20xx年在壽陽縣縣域內(nèi)實(shí)施居民戶用“煤改電”工程,實(shí)施方案如下。
一、目標(biāo)任務(wù)
綜合考慮壽陽縣電力負(fù)荷實(shí)際，20xx年擬實(shí)施居民“煤改電”工作任務(wù)總數(shù)595戶，總面積29750平方米。其中：松塔鎮(zhèn)松塔村164戶，取暖面積8200平方米；景上鄉(xiāng)南庫韓村104戶、天恩村84戶，總計(jì)188戶，取暖面積9400平方米；羊頭崖鄉(xiāng)羊頭崖村144戶，取暖面積7200平方米；西洛鎮(zhèn)段廷村72戶、蘆家莊村27戶，總計(jì)99戶，取暖面積4950平方米。居民戶用“煤改電”工作，預(yù)計(jì)于年內(nèi)11月10日前完成。
后期目標(biāo)任務(wù)根據(jù)煤改電工作進(jìn)度適度調(diào)整。
二、基本原則
�。ㄒ唬┦袌鲞\(yùn)作、政府引導(dǎo)
引入市場競爭機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，通過公開、透明的方式，科學(xué)選擇電采暖設(shè)備供應(yīng)廠商，引導(dǎo)用戶選擇適合的技術(shù)路徑和采暖設(shè)備。
�。ǘ┙y(tǒng)籌兼顧、因地制宜
統(tǒng)籌考慮能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面因素，結(jié)合我縣生態(tài)環(huán)境達(dá)標(biāo)要求、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、居民采暖習(xí)慣、居民房屋的結(jié)構(gòu)多樣性及居民電采暖方式的運(yùn)行效果及特點(diǎn)，因地制宜科學(xué)選擇先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)可行的“煤改電”方式，分類加以推進(jìn)。
�。ㄈ┰圏c(diǎn)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)
在20xx年居民戶用“煤改電”運(yùn)行的基礎(chǔ)上，結(jié)合其他地區(qū)“煤改電”成功經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)20xx年居民戶用“煤改電”工作。
三、設(shè)備選型
此次居民戶用“煤改電”項(xiàng)目使用設(shè)備為直熱式或?qū)α魇诫娕鳌?/p>
四、補(bǔ)貼政策
（一）戶內(nèi)線路改造和取暖設(shè)備費(fèi)用。居民戶內(nèi)改造以戶為單元改造，直系親屬一宅多戶共住，按一戶計(jì)。居民戶內(nèi)取暖設(shè)備安裝和配套線路改造，由中標(biāo)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)（含其授權(quán)單位）實(shí)施，改造所需費(fèi)用由市、縣政府和居民共同承擔(dān)。以居民戶用改造安裝造價(jià)為基數(shù)，縣政府分擔(dān)80%改造費(fèi)用和居民20%改造費(fèi)用，但縣級(jí)財(cái)政每戶補(bǔ)貼總額不超過5000元/戶，超出部分由居民自行承擔(dān)。
（二）居民家庭“煤改電”電價(jià)政策。采暖用電實(shí)行單表計(jì)量、單獨(dú)計(jì)價(jià)的“煤改電”居民家庭，用戶可結(jié)合家庭采暖用電實(shí)際，向所在地供電部門提出申請(qǐng)，用電量計(jì)價(jià)方式以采暖用電不區(qū)分峰谷時(shí)段，不執(zhí)行階梯電價(jià)，采暖季用電量在省發(fā)展改革委確定的`用電量額度范圍內(nèi)（采暖季用電量額度=2600千瓦時(shí)/月×采暖季供暖月）用電價(jià)格為0.2862元/千瓦時(shí)，超出部分用電價(jià)格按0.507元/千瓦時(shí)執(zhí)行；縣級(jí)財(cái)政對(duì)實(shí)施“煤改電”改造的居民用戶取暖季用電，再給予0.2元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼。每戶每個(gè)取暖季最高補(bǔ)貼電量1萬千瓦時(shí)，超出部分由居民用戶自行承擔(dān)。補(bǔ)貼時(shí)間為20xx年10月1日—20xx年4月30日。
�。ㄈ�20xx年“煤改電”清潔取暖改造實(shí)行“居民申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣工業(yè)和信息化局統(tǒng)一實(shí)施、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)跟蹤、安全監(jiān)理”的全程監(jiān)管體系。居民承擔(dān)改造費(fèi)用實(shí)行中標(biāo)企業(yè)自行收取，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村監(jiān)管。
�。ㄋ模┮陨涎a(bǔ)貼政策只限于20xx年縣政府確定為“煤改電”清潔取暖改造的居民用戶，非營利性公益事業(yè)單位和營利性生產(chǎn)、經(jīng)營場所不在本次改造范圍內(nèi)。
�。ㄎ澹┦┕ぶ�，改造戶在本戶宅基證或房產(chǎn)證面積范圍之外產(chǎn)生的電網(wǎng)升級(jí)費(fèi)用，由供電公司根據(jù)國家相關(guān)政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村牽頭，中標(biāo)企業(yè)、改造戶參與，三家共同研究解決落實(shí)。
五、工作措施
�。ㄒ唬┙M織宣傳
縣政府召開“煤改電”工作動(dòng)員會(huì)，作出全面安排部署；各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本方案，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的工作任務(wù)分別進(jìn)行安排部署。由縣融媒體中心牽頭，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用通過廣播電視、政府的網(wǎng)站等宣傳方式，大力宣傳“煤改電”工作；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配合，通過上門宣傳，積極動(dòng)員廣大居民主動(dòng)參與采暖“煤改電”改造，并進(jìn)行摸底調(diào)查。
�。ǘ┐_戶定點(diǎn)
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)接受符合申報(bào)條件的居民住戶的申報(bào)，并負(fù)責(zé)審核；結(jié)合采暖實(shí)際，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，由工信局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體實(shí)施，確定本年度改造戶，明確改造總量、時(shí)間進(jìn)度、政策措施、工作要求及補(bǔ)貼預(yù)算等工作。
�。ㄈ╇娋W(wǎng)政策
國網(wǎng)壽陽供電公司負(fù)責(zé)落實(shí)居民取暖電價(jià)優(yōu)惠政策，做好居民取暖供電保障工作。
�。ㄋ模┕こ陶袠�(biāo)
根據(jù)確村確戶情況，由縣工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)，結(jié)合我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)際情況，科學(xué)確定我縣實(shí)施“煤改電”的設(shè)備類型及設(shè)備。通過公開招標(biāo)選擇符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的施工單位和監(jiān)理公司。
（五）協(xié)議簽訂
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村牽頭，縣工業(yè)和信息化局配合，組織本轄區(qū)內(nèi)的改造戶同中標(biāo)方簽訂施工協(xié)議。其中協(xié)議內(nèi)容必須明確該居民戶用改造安裝造價(jià)、質(zhì)量安全事項(xiàng)、完工時(shí)限等。協(xié)議一式四份，中標(biāo)施工方、改造戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)和信息化局各執(zhí)一份，協(xié)議由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收交，核實(shí)匯總。
（六）實(shí)施改造
根據(jù)審核情況，由縣工業(yè)和信息化局統(tǒng)一認(rèn)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織“煤改電”用戶，在具備改造實(shí)施條件后，及時(shí)啟動(dòng)改造工作，實(shí)施中要嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，對(duì)設(shè)備安裝調(diào)試進(jìn)行全程監(jiān)理，確保產(chǎn)品安全、施工安全。每戶施工完畢，施工方要及時(shí)填報(bào)由“施工方、監(jiān)理方、戶主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府”四方簽字確認(rèn)《工程現(xiàn)場驗(yàn)收單》。
（七）工程驗(yàn)收
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)“煤改電”工作進(jìn)行自檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋施工方糾正到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，村委具體負(fù)責(zé)，將轄區(qū)內(nèi)今年完成自檢合格的“煤改電”戶數(shù)按照“一戶一檔”建立檔案并保管，檔案包括施工協(xié)議、施工完成后現(xiàn)場照片、現(xiàn)場驗(yàn)收單等。
由縣工業(yè)和信息化局組織，能源、應(yīng)急、財(cái)政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委參與，對(duì)“煤改電”工程項(xiàng)目的各方責(zé)任主體實(shí)施竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收完畢后及時(shí)在媒體上公示“煤改電”改造戶驗(yàn)收名單。驗(yàn)收完畢后統(tǒng)一移交到縣能源局進(jìn)行后續(xù)管理。
六、責(zé)任分工
�。ㄒ唬┱k
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位做好煤改電清潔取暖工作和督導(dǎo)督查。
�。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
1.負(fù)責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)住戶清潔取暖臺(tái)賬，確定轄區(qū)內(nèi)“煤改電”取暖住戶戶數(shù)、供熱面積，制定具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，列出時(shí)間表和責(zé)任人；
2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民住戶“煤改電”供暖的組織實(shí)施；
3.建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系，做好轄區(qū)內(nèi)居民清潔取暖的日常監(jiān)管工作，嚴(yán)格管控已完成清潔取暖替代的住戶再使用散煤取暖；堅(jiān)決落實(shí)“一清二拆”，即“清存煤，拆鍋爐，拆煤灶”；對(duì)煤炭經(jīng)營企業(yè)向轄區(qū)居民銷售劣質(zhì)散煤的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)移送縣能源局查處。
�。ㄈ┛h工業(yè)和信息化局
1.負(fù)責(zé)制定“煤改電”清潔取暖實(shí)施方案；
2.牽頭負(fù)責(zé)“煤改電”的政策落實(shí)、綜合協(xié)調(diào)、工程推進(jìn)、工作統(tǒng)計(jì)、組織驗(yàn)收、工程審計(jì)等工作。
�。ㄋ模┛h能源局
1.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省、市、縣“煤改電”扶持政策和資金的落實(shí)；
2.負(fù)責(zé)對(duì)煤炭經(jīng)營企業(yè)（或個(gè)人）向已煤改電居民銷劣質(zhì)散煤的行為查處。
�。ㄎ澹﹪W(wǎng)壽陽供電公司
1.負(fù)責(zé)加大配電電網(wǎng)改造力度，做好供電保障工作；
2.負(fù)責(zé)落實(shí)省、市“煤改電”電價(jià)優(yōu)惠政策；
3.負(fù)責(zé)做好“煤改電”工程技術(shù)咨詢服務(wù)和設(shè)備維修保障工作。
�。┛h財(cái)政局
負(fù)責(zé)落實(shí)“煤改電””改造工程政府補(bǔ)貼資金和工作經(jīng)費(fèi)，保障“煤改電”工作順利完成。
（七）縣應(yīng)急管理局
負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)“煤改電”清潔取暖改造工程主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
�。ò耍┤诿襟w中心
負(fù)責(zé)組織全縣各種媒體，大力宣傳清潔取暖工作的意義和進(jìn)展情況，引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾支持和參與清潔取暖工作。
七、政府補(bǔ)貼資金發(fā)放和優(yōu)惠政策落實(shí)
�。ㄒ唬┚用瘛懊焊碾姟鼻鍧嵢∨脑煸O(shè)備補(bǔ)貼執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委負(fù)責(zé)協(xié)助中標(biāo)方向改造居民收取應(yīng)由居民承擔(dān)的工程費(fèi)用，中標(biāo)方收到費(fèi)用后實(shí)施改造安裝。安裝完成后由中標(biāo)施工方依據(jù)驗(yàn)收結(jié)果造冊(cè)報(bào)縣“煤改電”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室申報(bào)補(bǔ)貼�？h“煤改電”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核確認(rèn)后向縣財(cái)政局提出支付申請(qǐng)，縣財(cái)政局11月底前支付補(bǔ)貼資金的50%，20xx年4月底前支付補(bǔ)貼資金的45%，剩余5%的補(bǔ)貼資金作為中標(biāo)企業(yè)的質(zhì)保押金，三年后付清。
�。ǘ┛h供電公司做好采暖季優(yōu)惠電價(jià)政策的執(zhí)行落實(shí)，并將電價(jià)執(zhí)行情況及時(shí)上報(bào)縣能源局。
�。ㄈ┛h財(cái)政局做好政府補(bǔ)貼資金的預(yù)算和監(jiān)管。
八、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立壽陽縣“煤改電”清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)全縣“煤改電”工作。組長由縣委副書記、政府縣長彭超擔(dān)任，副組長由常務(wù)副縣長田彥斌、副縣長鄭順朝擔(dān)任，成員由政府辦、工信局、能源局、市生態(tài)環(huán)境局壽陽分局、西洛鎮(zhèn)鎮(zhèn)府、羊頭崖鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、景尚鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、松塔鎮(zhèn)鎮(zhèn)府、應(yīng)急局、國網(wǎng)壽陽供電公司、融媒體中心等單位組成（名單附后）。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工業(yè)和信息化局，辦公室主任由縣工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)人付志芳兼任，具體負(fù)責(zé)壽陽縣“煤改電”工作的統(tǒng)籌調(diào)度和組織實(shí)施。
（二）部門協(xié)調(diào)配合
各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，將此項(xiàng)工作作為今年重點(diǎn)民生工程，要責(zé)成分管領(lǐng)導(dǎo)專人負(fù)責(zé)，并抽調(diào)精干人員組成專門隊(duì)伍，真抓實(shí)干、強(qiáng)力推進(jìn)。全體成員單位要上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，形成合力，確�！懊焊碾姟惫ぷ魅缙趫A滿完成。
�。ㄈ┙�(jīng)費(fèi)保障到位
縣財(cái)政要將“煤改電”工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，做到經(jīng)費(fèi)保障到位。
（四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查
縣政府辦要組織專人對(duì)“煤改電”工作開展情況進(jìn)行定期督導(dǎo)檢查，并形成督導(dǎo)報(bào)告報(bào)縣委、政府；對(duì)不作為、弄虛作假等行為要提出問責(zé)意見，直至依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
農(nóng)村供熱改造方案 3
為深入貫徹落實(shí)國家和省、市、縣關(guān)于打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和做好燃煤管控工作的安排部署，按照《承德市冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施方案（20xx-20xx）》要求，20xx年全縣農(nóng)村地區(qū)需完成480戶電取暖工作目標(biāo)。結(jié)合我縣實(shí)際，制定此實(shí)施方案。
一、基本原則
堅(jiān)持“以能定改，循序漸進(jìn)”的原則，因地制宜、因能制宜，統(tǒng)籌考慮本地采暖實(shí)際，技術(shù)路徑可行性和資金投入能力，確保穩(wěn)妥有序。嚴(yán)格落實(shí)先立后破、不立不破、以電定改的基本要求，堅(jiān)持應(yīng)改盡改、不落一戶。積極鼓勵(lì)采用投資少、成本低、可持續(xù)的新型方式；建立健全高效服務(wù)機(jī)制，保證實(shí)施效果，讓群眾用得起、用的好。
二、改造區(qū)域及時(shí)間節(jié)點(diǎn)
20xx年度全縣農(nóng)村地區(qū)“電取暖”改造工作在將軍營鎮(zhèn)橫河村（253戶）和兩間房村（227戶）實(shí)施。改造工作在20xx年10月15日前完成。
三、改造方式及補(bǔ)貼政策
�。ㄒ唬└脑旆绞�。
節(jié)能型空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)（一拖一）替代潔凈型煤進(jìn)行改造；空氣源熱泵（連接原有暖氣、地暖）替代潔凈型煤進(jìn)行改造。
�。ǘ└脑鞓�(biāo)準(zhǔn)。
以徹底替代燃煤采暖為出發(fā)點(diǎn)，由用戶自行選擇替代方式（空氣源熱泵、空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)）進(jìn)行電取暖改造。
（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
1、設(shè)備補(bǔ)貼。替代設(shè)備采取政府采購招標(biāo)的方式購買，所購設(shè)備均含安裝費(fèi)用，依據(jù)《承德市冬季清潔取暖專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》規(guī)定，采用電取暖替代燃煤取暖，中央資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶3300元，省資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶3700元，采用空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)替代燃煤取暖，地方資金補(bǔ)助400元/戶；采用空氣源熱泵替代燃煤取暖，地方資金補(bǔ)助4000元/戶。剩余部分由改造戶自行承擔(dān)。
2、運(yùn)行補(bǔ)貼。參考《承德市冬季清潔取暖專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》規(guī)定，我縣制定運(yùn)營補(bǔ)貼辦法根據(jù)用電量據(jù)實(shí)補(bǔ)助，最高補(bǔ)助1200元/戶。采暖季結(jié)束后，由國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司，根據(jù)煤改電取暖戶臺(tái)賬，核算用電費(fèi)用，由省級(jí)運(yùn)營補(bǔ)貼專項(xiàng)資金撥付。
�。ㄋ模┭a(bǔ)貼認(rèn)定。一戶居民（以戶口本為準(zhǔn)）安裝2臺(tái)空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)取暖設(shè)備或1臺(tái)空氣源熱泵設(shè)備；一個(gè)房證有多間房屋、家庭成員均已結(jié)婚成家但在一起居住的，憑家庭居住人員結(jié)婚證及村委會(huì)證明，可按自然戶享受補(bǔ)貼。
四、組織實(shí)施
（一）調(diào)查摸底階段（20xx年7月21日—7月26日）
1.確戶臺(tái)賬建立：全面詳實(shí)摸清該區(qū)域原取暖房屋面積、擬改造方式等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為下階段采購安裝打好基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：將軍營鎮(zhèn)政府）
2.電力設(shè)施改造：對(duì)納入電取暖改造區(qū)域的電力設(shè)施進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)研，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給出的確戶臺(tái)賬進(jìn)行電網(wǎng)配套設(shè)施改造。（責(zé)任單位：國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司）
�。ǘ┎少徴袠�(biāo)工作（20xx年7月30日―20xx年8月29日）
完成方案起草及報(bào)批下發(fā)；政府采購招標(biāo)等前期工作、相關(guān)費(fèi)用的`撥付工作。（責(zé)任單位：縣電取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、將軍營鎮(zhèn)政府、縣財(cái)政局、縣行政審批局）
（三）改造實(shí)施階段（20xx年8月30日—20xx年10月15日）
對(duì)安裝區(qū)域電力網(wǎng)線進(jìn)行檢查整改，確保電網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。中標(biāo)企業(yè)設(shè)備到場完成安裝任務(wù)，并保證所安裝設(shè)備安全平穩(wěn)投入運(yùn)行。（責(zé)任單位：國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司、將軍營鎮(zhèn)政府、中標(biāo)企業(yè)）
�。ㄋ模┕こ舔�(yàn)收階段（20xx年10月15日－20xx年11月15日）
對(duì)所安裝設(shè)備及運(yùn)行情況進(jìn)行整體驗(yàn)收，及時(shí)分析評(píng)價(jià)設(shè)備運(yùn)行效果，有效控制運(yùn)行問題，提升設(shè)備運(yùn)行水平。（責(zé)任單位：縣電取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、將軍營鎮(zhèn)政府、縣財(cái)政局）
�。ㄎ澹┦酆蠓⻊�(wù)
工程驗(yàn)收后，落實(shí)中標(biāo)企業(yè)的售后責(zé)任，建立健全售后服務(wù)中心，要建立完善的清潔取暖售后服務(wù)體系，建立快速、高效、便捷的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：縣電取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、將軍營鎮(zhèn)政府、中標(biāo)企業(yè)）
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督、提高效率”原則，明確職責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)同。成立由縣政府副縣長張亞東任組長，縣住建局黨組書記、局長齊建國任副組長，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣行政審批局、國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司、將軍營鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我縣農(nóng)村地區(qū)電取暖改造項(xiàng)目。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在縣住建局，主任由縣住建局姚鑫同志擔(dān)任。
�。ǘ┎块T分工負(fù)責(zé)。
各相關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)、各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合、集中精力做好電取暖替代工作,切實(shí)做到有部署、有落實(shí)、有成效。各部門要明確1-2名工作人員專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作�？h住建局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、指導(dǎo)、制定資金補(bǔ)貼程序和辦法、確保資金依法合規(guī)使用、改造進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)上報(bào)、檔案管理工作。落實(shí)電取暖領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作�？h財(cái)政局負(fù)責(zé)辦理電取暖項(xiàng)目招標(biāo)審批手續(xù)；電取暖上級(jí)補(bǔ)助資金和縣級(jí)配套資金的籌措、撥付及使用情況的監(jiān)管�？h行政審批局負(fù)責(zé)配合將軍營鎮(zhèn)做好電取暖項(xiàng)目招投標(biāo)工作�？h審計(jì)局負(fù)責(zé)按照省、市年度審計(jì)計(jì)劃安排對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行全面審計(jì)工作。縣發(fā)改局負(fù)責(zé)分布式光伏+加電取暖方案制定和組織實(shí)施工作。縣市場監(jiān)督局負(fù)責(zé)做好電取暖質(zhì)量監(jiān)管，設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督電話，全程監(jiān)管質(zhì)量。國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司負(fù)責(zé)做好供電保障工作。將軍營鎮(zhèn)負(fù)責(zé)電取暖項(xiàng)目的推廣和實(shí)施，落實(shí)項(xiàng)目主體責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)電取暖政策宣傳、發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底、組織招投標(biāo)、改造對(duì)象的確定安裝、以戶為單位建立臺(tái)賬、信息和檔案的收集匯總；負(fù)責(zé)分布式光伏選址和宣傳推廣工作；協(xié)調(diào)施工過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛；做好信息收集并按要求時(shí)間報(bào)送進(jìn)展情況到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
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組織廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、微信、短信、展覽等多種形式大力宣傳清潔取暖對(duì)改善空氣質(zhì)量、提高居民生活水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費(fèi)方式。同時(shí)組織供電、設(shè)備廠商等入村入戶發(fā)放明白卡，宣傳取暖設(shè)備補(bǔ)貼、電價(jià)等惠民措施和用電常識(shí)，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
農(nóng)村供熱改造方案 4
為加快替代居民家用燃煤小鍋爐，調(diào)整城鄉(xiāng)用能結(jié)構(gòu)，有效改善空氣環(huán)境質(zhì)量，落實(shí)20xx-20xx年市政府下達(dá)我縣煤改電任務(wù)，根據(jù)《文水縣人民政府關(guān)于文水縣20xx年冬季清潔取暖改造工程計(jì)劃和運(yùn)行情況的報(bào)告》（文政報(bào)〔20xx〕61號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、總體思路
按照“政府主導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)供熱能源結(jié)構(gòu)，減少居民采暖燃煤鍋爐污染，加快推進(jìn)全縣居民取暖煤改電工程，探索建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的清潔、低碳、安全、高效新型能源消費(fèi)方式，為改善全縣大氣環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
二、基本原則
（一）統(tǒng)籌兼顧、因地制宜。統(tǒng)籌考慮能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，結(jié)合生態(tài)環(huán)境達(dá)標(biāo)要求、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、用能需求特性和居民采暖習(xí)慣及不同電采暖方式技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，科學(xué)選擇先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)可行的“煤改電”方式，分類加以實(shí)施。
（二）政府主導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作。引入市場競爭機(jī)制，通過招投標(biāo)形式，公開透明科學(xué)選擇電采暖設(shè)備供應(yīng)廠商。
�。ㄈ┞鋵�(shí)政策，穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面落實(shí)市、縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，穩(wěn)步推進(jìn)“煤改電”改造，讓人民群眾得實(shí)惠。
三、實(shí)施范圍、序時(shí)進(jìn)度、工作程序
（一）實(shí)施范圍
在我縣農(nóng)村地區(qū)集中供熱規(guī)劃覆蓋范圍以外，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村莊環(huán)境影響、區(qū)位特點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)等，對(duì)我縣南武鄉(xiāng)所轄東莊村、西莊村，胡蘭鎮(zhèn)所轄胡蘭村、大象村、新崖底村等5個(gè)村莊約6400戶居民實(shí)施冬季清潔取暖煤改電改造。
�。ǘ┬驎r(shí)進(jìn)度
1、20xx年3月20日前，完成確村確戶任務(wù)；
2、20xx年3月31日前，完成改造項(xiàng)目公示；
3、20xx年6月20日前，完成項(xiàng)目設(shè)備及監(jiān)理招標(biāo)工作；
4、20xx年6月30日前，完成項(xiàng)目合同簽訂；
5、20xx年9月30日前，完成項(xiàng)目安裝工程施工；
6、20xx年10月31日前，完成設(shè)備調(diào)試和試運(yùn)行；
7、20xx年11月1日，設(shè)備投入冬季采暖運(yùn)行。
�。ㄈ┕ぷ鞒绦�
1.委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)入戶調(diào)查，形成確戶名單，提出改造意見，并與居民確定改造方式，編制《煤改電改造技術(shù)方案》（含設(shè)備安裝設(shè)計(jì)），并編制《招標(biāo)方案》；
2.進(jìn)行設(shè)備采購備案及采購招標(biāo)；
3.委托專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)備安裝工程監(jiān)理。
進(jìn)入招標(biāo)范圍的電采暖設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：
1.具有獨(dú)立法人資格的生產(chǎn)廠家，信用良好，三年之內(nèi)無違法違規(guī)記錄。
2.所生產(chǎn)電采暖設(shè)備符合國家或行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使用安全、質(zhì)量可靠，用戶反映良好。
3.能耗指標(biāo)先進(jìn)，用電負(fù)荷相對(duì)穩(wěn)定。
�。ň唧w要求以采購招標(biāo)方案為準(zhǔn)）
四、設(shè)備選型
1.空氣源熱泵：是一種利用壓縮制冷循環(huán)工作原理，以環(huán)境空氣為冷（熱）源制取冷（熱）風(fēng)或者冷（熱）水的溫度調(diào)節(jié)設(shè)備，特點(diǎn)是舒適節(jié)能、運(yùn)行穩(wěn)定、使用壽命長，冬可供熱、夏可制冷，一次性投資成本較高，后期運(yùn)行費(fèi)用適中，適合居民家庭采暖。該設(shè)備針對(duì)居民家庭具備水暖散熱器或地暖管道等采暖終端用戶選型。
2.蓄能式電暖器：是一種在采暖的同時(shí)將剩余熱能貯存在特制蓄熱材料內(nèi)，設(shè)備達(dá)到設(shè)定溫度后將貯存熱能均勻釋放的`采暖設(shè)備，特點(diǎn)是使用靈活、安裝方便，可充分利用低谷電，一次性投資成本和后期運(yùn)行費(fèi)用較低，適合居民家庭采暖。該設(shè)備針對(duì)居民家庭采用燃煤爐具等非水暖采暖終端用戶選型。
3.其他高效節(jié)能環(huán)保電采暖設(shè)備。
五、保障措施
�。ㄒ唬┤媛鋵�(shí)電價(jià)政策。對(duì)采暖“煤改電”居民用戶（包括參照居民用戶）執(zhí)行居民用電優(yōu)惠電價(jià)政策，用電價(jià)格按照省級(jí)價(jià)格主管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
�。ǘ┚用裼脩粞a(bǔ)貼。對(duì)采暖“煤改電”居民用戶，由政府補(bǔ)貼設(shè)備購置及安裝費(fèi)用的90%（補(bǔ)貼最高不超過2.4萬元/戶），由每戶居民用戶承擔(dān)設(shè)備購置費(fèi)用的10%；對(duì)每個(gè)采暖季每戶采暖用電費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）電網(wǎng)改造。所涉煤改電電網(wǎng)線路、變壓器等的改造由縣供電公司根據(jù)省、市電力部門相關(guān)精神執(zhí)行。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立文水縣20xx年農(nóng)村居民采暖“煤改電”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員及相關(guān)職責(zé)明確如下：
組長：范發(fā)賓縣委常委、副縣長
副組長：xx
成員：xxx
文水縣居民采暖“煤改電”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣居民采暖“煤改電”工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣能源局。各成員單位職責(zé)如下：
能源局負(fù)責(zé)制定煤改電工作方案、設(shè)備及安裝招標(biāo)，并組織工程實(shí)施；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
發(fā)改局負(fù)責(zé)組織供電公司與上級(jí)物價(jià)部門、電力部門對(duì)接，認(rèn)真落實(shí)煤改電電價(jià)政策。
財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)各級(jí)資金補(bǔ)貼政策和各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金監(jiān)管，負(fù)責(zé)煤改電項(xiàng)目的設(shè)備采購備案。
生態(tài)環(huán)境文水分局牽頭負(fù)責(zé)淘汰燃煤小鍋爐，為“煤改電”工作順利推進(jìn)提供保障。
審計(jì)局負(fù)責(zé)改造工程項(xiàng)目的審計(jì)工作。
應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)做好“煤改電”建設(shè)過程中消防安全的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
供電公司作為電網(wǎng)建設(shè)主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施電網(wǎng)改造工程，做好項(xiàng)目申報(bào)、投資、施工等工作。按照國家電網(wǎng)改造“十三五”發(fā)展規(guī)劃既定目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施電網(wǎng)提升改造工程，對(duì)未完成改造的要進(jìn)一步加大工作力度，加快工程進(jìn)度，提升供電能力。對(duì)開展采暖“煤改電”的地方要優(yōu)先予以保證。嚴(yán)格落實(shí)電價(jià)政策，認(rèn)真做好運(yùn)行電量的統(tǒng)計(jì)工作，并及時(shí)抄送有關(guān)單位。
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同能源局負(fù)責(zé)對(duì)改造區(qū)域內(nèi)居民的采暖情況進(jìn)行調(diào)查摸底，完成年度“確村確戶”工作，明確改造數(shù)量，并配合項(xiàng)目實(shí)施。負(fù)責(zé)運(yùn)行補(bǔ)貼的發(fā)放工作。
各成員單位要各司其職，加大協(xié)調(diào)配合，建立協(xié)商會(huì)商機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決煤改電建設(shè)過程中的問題，確保各項(xiàng)政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實(shí)成效。
�。ǘ⿵�(qiáng)化監(jiān)督考核。為切實(shí)強(qiáng)化管理和監(jiān)督，建立“用戶申報(bào)、村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)跟蹤”的全程監(jiān)管體系，防止局部政策失效、落實(shí)走形和套取補(bǔ)貼資金等情況的發(fā)生，確保資金安全和政策實(shí)效�？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查指導(dǎo)，對(duì)工作業(yè)績突出的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)工作不作為、亂作為的單位或個(gè)人嚴(yán)肅問責(zé)。
�。ㄈ┘哟笮麄魍茝V。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，做好群眾發(fā)動(dòng)工作，通過電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳采暖“煤改電”對(duì)提高人民生活水平、改善環(huán)境空氣質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義；宣傳各種采暖路徑的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、適用條件及有關(guān)推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費(fèi)方式，及時(shí)開展示范成果展示，推廣復(fù)制成功經(jīng)驗(yàn)，
提高群眾對(duì)采暖“煤改電”的認(rèn)知度和接受度，積極營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
農(nóng)村供熱改造方案 5
為扎實(shí)有序推進(jìn)我市清潔取暖改造工程，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)介休市人民政府《關(guān)于印發(fā)介休市20xx年清潔取暖工作方案的通知》（介政發(fā)〔20xx〕8號(hào)）文件精神，制定了介休市能源局《關(guān)于印發(fā)20xx年“煤改電”清潔取暖改造工作方案》，為確保我市20xx年“煤改電”清潔取暖改造工作順利實(shí)施，專門成立了“煤改電”清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組。保證各項(xiàng)工作安排部署到位、指揮協(xié)調(diào)到位、信息調(diào)度到位、責(zé)任落實(shí)到位，具體工作要求如下：
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，有力推進(jìn)“煤改電”改造工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、國網(wǎng)介休市供電公司、中標(biāo)企業(yè)、監(jiān)理單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)放在重要位置，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，完善推進(jìn)措施，扎實(shí)推進(jìn)“煤改電”清潔取暖改造工作。
�。ǘ┙⒂脩魴n案
建立煤改電用戶檔案，以居民簽字、村組（社區(qū)）審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）確認(rèn)的形式確定煤改電用戶信息；企業(yè)建立設(shè)備臺(tái)賬、施工圖紙、施工現(xiàn)場前后對(duì)比圖；監(jiān)理開展現(xiàn)場監(jiān)管、工程質(zhì)量驗(yàn)收；能源局匯總確認(rèn)。各單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同完成好煤改電惠民工程。
（三）簽訂承諾書
中標(biāo)企業(yè)簽訂《保障農(nóng)民工工資支付承諾書》，保證將撥付到位的`工程款和自有資金作為農(nóng)民工工資的資金來源，承諾首先將足額支付農(nóng)民工工資，并保證不得挪用本項(xiàng)目撥付的工程款，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，保障農(nóng)民工工資按期足額發(fā)放，杜絕出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象或因拖欠工資造成農(nóng)民工投訴或群體性上訪事件發(fā)生。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化督導(dǎo)
加強(qiáng)督促督辦，不定期進(jìn)行督查，掌握一手情況，強(qiáng)化過程監(jiān)督，形成逐級(jí)延伸、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。對(duì)督查過程中發(fā)現(xiàn)的消極怠工、推諉扯皮的責(zé)任單位和個(gè)人，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。確保高質(zhì)量完成“煤改電”改造任務(wù)
農(nóng)村供熱改造方案 6
為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[20xx]15號(hào)）提出的工作任務(wù)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作，提出以下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
創(chuàng)新改造模式，推進(jìn)供熱體制改革，充分利用社會(huì)資金，推動(dòng)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，確保完成國務(wù)院確定的億平方米改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約1600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
二、主要工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┲鸺�(jí)分解國務(wù)院確定的改造任務(wù)，落實(shí)具體項(xiàng)目
1、各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)將國家分解的工作任務(wù)進(jìn)一步分解到所轄各市（區(qū)、縣），并將分解結(jié)果報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部備案。
2、各地根據(jù)承擔(dān)的工作任務(wù)，確定具體改造項(xiàng)目，確定項(xiàng)目時(shí)應(yīng)堅(jiān)持以下幾點(diǎn)原則：
（1）按照《民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》、《建筑能耗數(shù)據(jù)1采集標(biāo)準(zhǔn)》要求，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)既有建筑信息和能耗信息進(jìn)行調(diào)查，優(yōu)先將節(jié)能潛力大的項(xiàng)目確定為改造對(duì)象。
（2）采取入戶調(diào)查、問卷調(diào)查、集中座談等方式，廣泛聽取居民、產(chǎn)權(quán)單位、供熱單位等對(duì)實(shí)施改造及投資改造的意見，優(yōu)先將各方主體改造意愿統(tǒng)一、改造資金落實(shí)的建筑確定為改造對(duì)象。
�。�3）應(yīng)以熱源或熱力站為單元，對(duì)其所覆蓋區(qū)域內(nèi)的供熱系統(tǒng)、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)為整體，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，同步實(shí)施改造。
�。�4）對(duì)既有居住建筑進(jìn)行抗震、結(jié)構(gòu)、防火安全評(píng)估，對(duì)不能保證繼續(xù)安全使用20年的建筑，不宜開展建筑節(jié)能改造，或者對(duì)此類建筑同步開展安全和節(jié)能改造。
（5）既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，應(yīng)力求與城市舊城區(qū)改造、建筑物修繕、城市及區(qū)域性熱源改造等相結(jié)合進(jìn)行。屬于城市拆遷范圍內(nèi)的居住建筑不得列為改造對(duì)象。
�。ǘ┐_定城市改造實(shí)施方案
1、各地建設(shè)、財(cái)政主管部門制定落實(shí)本地區(qū)改造任務(wù)的實(shí)施方案（編寫提綱見附件1），經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，組織實(shí)施，同時(shí)報(bào)省級(jí)建設(shè)、財(cái)政主管部門備案。
2、各地建設(shè)、財(cái)政主管部門在所轄市（區(qū)、縣）制訂的實(shí)施方案基礎(chǔ)上，填寫既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目匯總表（附件2）及項(xiàng)目基本情況表（附件3），報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部備案。
�。ㄈ┙M織實(shí)施供熱計(jì)量及節(jié)能改造
1、靈活選擇融資模式
各地建設(shè)、財(cái)政主管部門應(yīng)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動(dòng)供熱企業(yè)、能源服務(wù)公司、產(chǎn)權(quán)單位、居民個(gè)人及金融機(jī)構(gòu)等各方面力量，通過企業(yè)自籌、受益居民投入、財(cái)政支持等方式籌措資金，進(jìn)行熱源及管網(wǎng)熱平衡、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫度調(diào)控、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能薄弱環(huán)節(jié)等方面的改造�？偨Y(jié)國內(nèi)外實(shí)施改造的經(jīng)驗(yàn)，改造的投資主體和回報(bào)方式一般有以下幾類：
�。�1）供熱企業(yè)改造模式。供熱企業(yè)投資供熱計(jì)量及節(jié)能改造，通過降低既有居住建筑的供熱成本，收取新增用戶的入網(wǎng)費(fèi)和采暖費(fèi)實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)。
�。�2）節(jié)能服務(wù)公司改造模式。節(jié)能服務(wù)公司投資改造，可從與供熱企業(yè)協(xié)議的熱費(fèi)價(jià)差及改造后節(jié)省的能源費(fèi)用作為收益回報(bào)。
（3）單一產(chǎn)權(quán)主體改造模式。產(chǎn)權(quán)單位投資改造，可通過改造后節(jié)省的能源費(fèi)用實(shí)現(xiàn)回報(bào)。
（4）居民自發(fā)改造模式。居民個(gè)人參與投資改造，可通過實(shí)施熱計(jì)量收費(fèi)降低熱費(fèi)支出獲得收益，同時(shí)可改善居住環(huán)境。
�。�5）國際合作項(xiàng)目改造模式。改造主體通過申請(qǐng)國際政府間貸款、清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目（CDM）等，獲得改造資金。
�。�6）組合改造模式。以上幾種模式的不同組合，例如供熱企業(yè)、能源服務(wù)公司、居民在政府支持和協(xié)調(diào)下共同實(shí)施節(jié)能改造，供熱企業(yè)負(fù)責(zé)一次管網(wǎng)的改造投資，能源服務(wù)公司負(fù)責(zé)室內(nèi)供熱系統(tǒng)的熱計(jì)量及溫度調(diào)控改造的投資，居民負(fù)責(zé)門窗等透明圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的投資。
2、實(shí)施節(jié)能改造
各地應(yīng)參照《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》（另發(fā)）制定改造技術(shù)方案，并經(jīng)必要的技術(shù)論證，報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門批準(zhǔn)后，組織實(shí)施節(jié)能改造。節(jié)能改造包括以下三項(xiàng)內(nèi)容：
�。�1）建筑室內(nèi)采暖系統(tǒng)熱計(jì)量及溫度調(diào)控改造。應(yīng)因地制宜，合理確定熱計(jì)量方式，應(yīng)優(yōu)先實(shí)行熱源計(jì)量和樓棟計(jì)量。室內(nèi)采暖系統(tǒng)改造應(yīng)以溫度調(diào)控和熱計(jì)量為手段、實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能為目的，不應(yīng)僅局限于熱量收費(fèi)。改造應(yīng)采用合理可行、投資經(jīng)濟(jì)、簡單易行的技術(shù)方案。特別注意應(yīng)根據(jù)既有室內(nèi)采暖系統(tǒng)現(xiàn)狀選擇改造后的室內(nèi)采暖系統(tǒng)形式，改造應(yīng)盡量減少對(duì)居民生活的干擾。改造后的室內(nèi)采暖系統(tǒng)既要滿足室溫可調(diào)和分戶計(jì)量的要求，又要滿足運(yùn)行和管理控制的要求。改造的供熱采暖系統(tǒng)，必須明確一處供熱企業(yè)和終端用戶之間的熱費(fèi)決算位置，并在該位置上安裝熱量表。
�。�2）熱源及管網(wǎng)熱平衡改造。熱源的節(jié)能改造方案應(yīng)技術(shù)上合理，經(jīng)濟(jì)上可行。鍋爐、熱力站所采用的調(diào)節(jié)手段應(yīng)與改
造后的室內(nèi)采暖系統(tǒng)形式相適應(yīng)。鍋爐房、熱力站應(yīng)對(duì)燃料消耗量、供熱量、補(bǔ)水量、耗電量進(jìn)行計(jì)量，動(dòng)力用電、水泵用電、照明用電宜分別計(jì)量。燃?xì)忮仩t改造時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮設(shè)置煙氣余熱回收裝置。室外供熱管網(wǎng)改造前，應(yīng)對(duì)管道及其保溫質(zhì)量進(jìn)行檢查和檢修，及時(shí)更換損壞的管道閥門及部件。室外管網(wǎng)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的水力平衡計(jì)算，當(dāng)各并聯(lián)環(huán)路之間的壓力損失差值達(dá)不到要求時(shí)，應(yīng)在建筑物熱力入口處設(shè)置靜態(tài)水力平衡閥。
�。�3）建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的重點(diǎn)可根據(jù)建筑所處的氣候區(qū)、結(jié)構(gòu)體系、圍護(hù)結(jié)構(gòu)構(gòu)造類型的不同有所側(cè)重。改造前應(yīng)首先對(duì)外墻平均傳熱系數(shù)、保溫材料的厚度，以及相關(guān)的構(gòu)造措施和節(jié)點(diǎn)做法等進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，確定圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)內(nèi)容。應(yīng)優(yōu)先選用對(duì)居民干擾小、工期短、對(duì)環(huán)境影響小、安裝工藝便捷的圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造技術(shù)。應(yīng)首先考慮透明圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，提高門窗的'熱工性能和氣密性，鼓勵(lì)業(yè)主以參與投資的方式更換原有品質(zhì)差的門窗。建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造工程必須確保建筑物的抗震、結(jié)構(gòu)安全、防火和主要使用功能。
4、開展全過程監(jiān)管
各地建設(shè)主管部門或其委托的單位應(yīng)對(duì)改造的施工過程進(jìn)行全過程的質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)實(shí)施主體結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的項(xiàng)目，應(yīng)納入基本建設(shè)程序進(jìn)行管理；按照招投標(biāo)的方式進(jìn)行優(yōu)化選擇施工單位。實(shí)施節(jié)能改造的部分必須滿足現(xiàn)行強(qiáng)制性節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管應(yīng)對(duì)改造項(xiàng)目的節(jié)能效果進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)節(jié)能改造考核
各省級(jí)建設(shè)、財(cái)政主管部門應(yīng)委托能效測評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)所轄地區(qū)改造項(xiàng)目的實(shí)際完成工作量及節(jié)能效果進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果匯總后報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部將委托建筑能效測評(píng)機(jī)構(gòu)，對(duì)節(jié)能改造項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量和供熱計(jì)量實(shí)施情況進(jìn)行抽樣復(fù)評(píng)，對(duì)達(dá)不到預(yù)期節(jié)能目標(biāo)的項(xiàng)目，分析原因，限期由責(zé)任方完成整改。整改后仍達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的，不給予該項(xiàng)目的中央財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。
三、中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的核定
按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)建[20xx] 957號(hào)）文件要求，中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的核定將以改造工作量和節(jié)能效果為基本依據(jù)。
�。ㄒ唬╆P(guān)于改造工作量的核定。節(jié)能改造的內(nèi)容包括建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫度調(diào)控改造、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造三項(xiàng)，對(duì)應(yīng)的權(quán)重系數(shù)分別為60%、30％、10％。其中：
1、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的內(nèi)容包括建筑外墻、門窗、屋面、地面及樓梯間等。改造后的主體部位傳熱系數(shù)、門窗氣密性應(yīng)滿足國家建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求（地方標(biāo)準(zhǔn)要求高于國家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)滿足地方標(biāo)準(zhǔn)要求）。
2、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫度調(diào)控改造。既有建筑采暖系統(tǒng)的計(jì)量改造，在樓前加裝熱計(jì)量裝置，室內(nèi)采暖系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)實(shí)際系統(tǒng)情況選擇不同的計(jì)量形式及溫度調(diào)控改造方式。改造后應(yīng)具備實(shí)行按用熱量計(jì)量收費(fèi)的條件，達(dá)到用戶可以自行調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度的目的。
3、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造。包括熱源、熱力站、管網(wǎng)安裝計(jì)量裝置和水力平衡、氣候補(bǔ)償、變頻等調(diào)控裝置。此項(xiàng)改造為適應(yīng)建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)供熱計(jì)量及節(jié)能改造對(duì)熱源及管網(wǎng)熱力、水力工況造成的影響而進(jìn)行，其改造工作量按對(duì)應(yīng)的建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)供熱計(jì)量及節(jié)能改造面積進(jìn)行折算。
�。ǘ╆P(guān)于節(jié)能效果的核定。節(jié)能效果根據(jù)實(shí)施改造后的節(jié)能量確定。
1、改造前建筑采暖能耗基線的確定。計(jì)劃20xx年采暖期前實(shí)施改造的項(xiàng)目，其能耗基線可依據(jù)同類型、同種供熱形式的建筑能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定。計(jì)劃20xx年采暖期之后實(shí)施改造的項(xiàng)目，應(yīng)在采暖季開始之前，在其對(duì)應(yīng)的熱源、熱力站、改造建筑及小7區(qū)內(nèi)其他非改造建筑樓前安裝熱計(jì)量裝置，通過計(jì)量確定改造對(duì)象在改造前與改造后的采暖耗能。
2、在保證相同室內(nèi)溫度的前提下，以熱源為單元，對(duì)其所覆蓋區(qū)域內(nèi)的供熱系統(tǒng)、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造的，熱源端的節(jié)能效果高于30%的，節(jié)能效果系數(shù)為，節(jié)能量高于20%的，節(jié)能效果系數(shù)為1；節(jié)能量高于15%的，節(jié)能效果系數(shù)為；以熱力站為單元，對(duì)其所覆蓋區(qū)域內(nèi)的供熱系統(tǒng)、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造的，熱力站節(jié)能量高于40%的，節(jié)能效果系數(shù)為；節(jié)能量高于30%的，節(jié)能效果系數(shù)為1；節(jié)能量高于20%的，節(jié)能效果系數(shù)為。
四、進(jìn)度要求
�。ㄒ唬└魇 ⒆灾螀^(qū)、直轄市應(yīng)在20xx年6月1日前將分解到所轄各市（區(qū)、縣）的工作任務(wù)報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部備案。
�。ǘ└魇�、自治區(qū)、直轄市應(yīng)在20xx年6月15日前，將所轄各市（區(qū)、縣）第一批和第二批啟動(dòng)的改造項(xiàng)目報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部備案。
�。ㄈ└魇�、自治區(qū)、直轄市應(yīng)于20xx年6月30日之前，制定完成改造實(shí)施方案，并報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部。
（四）各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)在20xx年采暖期開始前完成第一批改造項(xiàng)目，完成第二批項(xiàng)目供熱計(jì)量裝置安裝。
五、保障措施
�。ㄒ唬┙⒔∪M織體系。各地應(yīng)加強(qiáng)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一研究、協(xié)調(diào)、部署工作中的重大問題，具體組織、實(shí)施工作可委托當(dāng)?shù)貕Ω墓?jié)能辦、供熱辦等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
�。ǘ┙�(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。中央財(cái)政已設(shè)立北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造專項(xiàng)資金，對(duì)實(shí)施改造的項(xiàng)目給予資金獎(jiǎng)勵(lì)支持。各地財(cái)政應(yīng)按照國發(fā)[20xx]15號(hào)文件規(guī)定，對(duì)該項(xiàng)工作予以必要的資金支持，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，積極研究針對(duì)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造的經(jīng)濟(jì)政策，確保完成工作任務(wù)。
�。ㄈ┙⒓夹g(shù)支撐體系。各地應(yīng)依托當(dāng)?shù)丶夹g(shù)能力強(qiáng)的大專院校、建筑科研機(jī)構(gòu)等，為節(jié)能改造項(xiàng)目提供技術(shù)支持，完善適應(yīng)本地既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造的政策措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南等。
�。ㄋ模┛己嗽u(píng)價(jià)
1、國家層面考核。北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作將納入全國建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查的考核范圍，重點(diǎn)審定各省級(jí)建設(shè)主管部門工作任務(wù)完成進(jìn)度、節(jié)能目標(biāo)完成情況，檢查結(jié)果將向社會(huì)公示。財(cái)政部將檢查各省級(jí)財(cái)政主管部門對(duì)中央財(cái)政資金的使用情況。
2、省級(jí)層面考核。各省級(jí)建設(shè)、財(cái)政主管部門應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核機(jī)制，將節(jié)能改造目標(biāo)及任務(wù)落實(shí)到各級(jí)管理機(jī)構(gòu)及人員工作績效考核中。應(yīng)對(duì)所轄承擔(dān)改造任務(wù)的市（區(qū)）工作任務(wù)完成進(jìn)度、節(jié)能目標(biāo)完成情況、市級(jí)財(cái)政對(duì)中央和省級(jí)財(cái)政資金使用情況等方面進(jìn)行考核。
3、城市層面考核。各承擔(dān)改造任務(wù)的市（區(qū)）建設(shè)、財(cái)政主管部門考核改造項(xiàng)目工作量、節(jié)能目標(biāo)的完成情況，以及國家財(cái)政資金使用情況。每年要定期公布各改造項(xiàng)目的進(jìn)展情況。
農(nóng)村供熱改造方案 7
一、改造進(jìn)展情況
�。ㄒ唬┤蝿�(wù)指標(biāo)分解、開工建設(shè)及完工情況，涉及追加任務(wù)的省(自治區(qū)、直轄市)要明確追加任務(wù)分解、開工及完工情況；
（二）改造資金落實(shí)情況，包括中央財(cái)政資金、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)資金配套情況以及社會(huì)資金利用情況；
�。ㄈ┤鐚�(shí)填寫20xx年北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作完成情況表（附1-1），20xx年北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作追加任務(wù)情況表（附1-2）。
二、推進(jìn)方式及措施
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)設(shè)置
�。ǘ┤蝿�(wù)分解及落實(shí)方式
（三）融資模式、資金使用方式
�。ㄋ模┕こ探M織方式
�。ㄎ澹┵|(zhì)量管理方式
（六）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況
�。ㄆ撸�(yàn)收考核方式
�。ò耍┬麄髋嘤�(xùn)等
三、供熱計(jì)量情況
�。ㄒ唬┍镜貐^(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目供熱計(jì)量方式種類及對(duì)應(yīng)的計(jì)量面積；
（二）供熱計(jì)量收費(fèi)情況。
四、材料使用情況
包括使用保溫材料、門窗、供熱計(jì)量及調(diào)控裝置等材料的等級(jí)要求，采購方式、質(zhì)量控制或準(zhǔn)入方式，材料成本與效果等，特別說明對(duì)外墻外保溫材料的防火等級(jí)要求。
五、成本及效益分析
（一）測算主要改造內(nèi)容的改造成本，包括室內(nèi)供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫度調(diào)控改造，熱源和供熱管網(wǎng)熱平衡改造，圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造不同改造類型的'成本；
�。ǘ┬б娣治�，包括經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)與就業(yè)、節(jié)能環(huán)保效益、民生效益以及改造投資回收期等。
六、存在問題、原因分析及建議，并上報(bào)20xx年既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造任務(wù)需求表（附1-3）
七、模式與案例
�。ㄒ唬┱�(qǐng)有關(guān)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）選擇5個(gè)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造模式有代表性市、縣，對(duì)推進(jìn)模式和效果進(jìn)行總結(jié)（編寫大綱見附1-4），特別是采用合同能源管理方式、供熱企業(yè)參與或主導(dǎo)以及其他市場化推進(jìn)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造的模式的案例。
�。ǘ┱�(qǐng)有關(guān)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）選擇本地區(qū)有代表性的10個(gè)項(xiàng)目，實(shí)事求是的填寫北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造案例調(diào)查表（附1-5）
八、“節(jié)能暖房”重點(diǎn)市、縣情況
“節(jié)能暖房”重點(diǎn)市、縣要依據(jù)本大綱一至六條單獨(dú)編寫工作總結(jié)報(bào)告，作為�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）報(bào)告的附件一并上報(bào)
九、實(shí)事求是填寫如下信息統(tǒng)計(jì)表，與總結(jié)報(bào)告一并上報(bào)
附1-1：20xx年北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作完成情況表
附1-2：20xx年北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作追加任務(wù)情況表
附1-3：20xx年北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造任務(wù)需求表
附1-4：北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造模式總結(jié)編寫大綱
附1-5：北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造案例調(diào)查表
農(nóng)村供熱改造方案 8
一、編制依據(jù)
1、寒亭區(qū)老舊小區(qū)供熱管網(wǎng)改造工程施工圖。
2、《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50242-2002）
3、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2001）
4、《城鎮(zhèn)直埋供熱管道工程技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T81-98）
5、《現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50236—98
6、《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50268-97）
7、《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ28-2004） 8、根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)地考察情況、施工單位實(shí)力和材料供應(yīng)情況等
二、工程概況
本項(xiàng)目是對(duì)寒亭區(qū)區(qū)委區(qū)政府小區(qū)、區(qū)檢察院小區(qū)、區(qū)商業(yè)總公司小區(qū)、原區(qū)財(cái)政局家屬院、區(qū)人社局友誼路小區(qū)、區(qū)人社區(qū)文化街小區(qū)、區(qū)市政工程公司小區(qū)、原房管局小區(qū)實(shí)施供熱管網(wǎng)及樓內(nèi)立管的改造。
由于本工程總工期約43天，工期緊，材料存放地、材料加工場地和安裝施工場地狹窄。 各個(gè)小區(qū)比較分散，且住戶多。為確保工期，各單位、各專業(yè)隊(duì)、各工種交叉作業(yè)較多，相互干擾大，施工難度大，施工要科學(xué)組織、周密計(jì)劃，嚴(yán)格管理，統(tǒng)籌安排，團(tuán)結(jié)協(xié)作，在施工前必須預(yù)先做好現(xiàn)場調(diào)研及勘察工作，充分考慮各種不利因素，根據(jù)實(shí)際情況制定確實(shí)可行的實(shí)施性方案；確保工期、工程質(zhì)量和施工安全，圓滿完成本工程施工任務(wù)。
三、施工準(zhǔn)備
1、施工管理人員準(zhǔn)備：
�。�1）項(xiàng)目經(jīng)理：對(duì)本項(xiàng)目負(fù)全責(zé)，是質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人。
（2）技術(shù)負(fù)責(zé)人：是本項(xiàng)目技術(shù)和質(zhì)量的直接領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程質(zhì)量工作進(jìn)行具體的組織和指導(dǎo)。
（3）工程技術(shù)部：協(xié)助技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織施工圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、編制保證質(zhì)量的技術(shù)措施，解決施工中的技術(shù)問題。
�。�4）施工員：對(duì)所施工的工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任、檢查所有材料成品、半成品的.質(zhì)量、按照規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙編寫技術(shù)交底、指導(dǎo)班組施工操作，每個(gè)分項(xiàng)完成后，組織班組進(jìn)行自檢、互檢、交接檢，并及時(shí)填寫施工技術(shù)資料。
（5）質(zhì)檢員：嚴(yán)格監(jiān)督生產(chǎn)班組按設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行施工，參加隱檢，把檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給有關(guān)人員、限期整改，并檢查整改結(jié)果。
（6）施工班組：嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)程、規(guī)定施工，及時(shí)進(jìn)行自檢、互檢，保證施工質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。施工班組為一個(gè)土建施工班組、兩個(gè)管道施工班組，約投入50人。
2、技術(shù)準(zhǔn)備：
依據(jù)甲方、設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的施工圖，及時(shí)準(zhǔn)確的做出施工預(yù)算，施工圖預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后送材料部門籌備。
設(shè)計(jì)交底后立即組織有關(guān)人員全面熟悉設(shè)計(jì)圖及有關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，編制詳細(xì)的分部工程實(shí)施性方案和各工序施工書面技術(shù)交底。組織工程技術(shù)人員、技術(shù)工人進(jìn)行技術(shù)交底、工程內(nèi)容交底、組織工人進(jìn)行學(xué)習(xí)，使所有人員在進(jìn)入施工現(xiàn)場前心中有數(shù)。
3、勞動(dòng)力準(zhǔn)備：
開工前認(rèn)真組織安排好勞動(dòng)力，開工后立即開展施工，勞動(dòng)力安排見附表。
4、設(shè)備選型、主材審定：
按圖紙、國家標(biāo)準(zhǔn)、施工進(jìn)度計(jì)劃，提前作好各種材料、設(shè)備、機(jī)具的進(jìn)出場計(jì)劃，確保訂貨質(zhì)量及到貨日期和數(shù)量。及時(shí)同甲方、設(shè)計(jì)及有關(guān)方面取得聯(lián)系，明確各種材料、設(shè)備的供貨渠道和特殊要求，然后按供貨廠家資質(zhì)等情況配合監(jiān)理申報(bào)，獲得批準(zhǔn)后及時(shí)簽訂購貨合同，確保材料、設(shè)備的到貨時(shí)間。
5、主要施工機(jī)械設(shè)備及工具準(zhǔn)備：
主要施工機(jī)械設(shè)備及工具需用量計(jì)劃見附表。
6、現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施：
若我公司中標(biāo)，將積極落實(shí)施工所必須的臨時(shí)設(shè)施，如現(xiàn)場辦公場地、生產(chǎn)生活場地、倉儲(chǔ)地點(diǎn)、臨時(shí)用水、臨時(shí)用電等。
四、施工進(jìn)度計(jì)劃
1、施工工期安排：
工程擬定2012年6月8日開工，2012年7月20日完工，并組織驗(yàn)收。
2、施工進(jìn)度計(jì)劃表（見附表）
3、施工部署：
�。�1）總體施工部署：根據(jù)本工程工期緊，戰(zhàn)線長，不可預(yù)見因素多的特點(diǎn)，分兩個(gè)施工隊(duì)平行施工。
（2）溝槽開挖采用機(jī)械與人工相結(jié)合，人工清槽底的方法進(jìn)行施工。
�。�3）施工中嚴(yán)格按施工規(guī)范要求進(jìn)行施工，加大協(xié)調(diào)力度，有施工作業(yè)面應(yīng)靈活機(jī)動(dòng)的積極施工，保證整體施工計(jì)劃的落實(shí)。
�。�4）生產(chǎn)組織：編制分部、分項(xiàng)工程計(jì)劃，把任務(wù)落實(shí)到班組，實(shí)行“周計(jì)劃、日檢查”制度，每天由項(xiàng)目經(jīng)理主持協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決問題，保證工程進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)。
4、施工任務(wù)劃分：
（1）土建作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)：所有溝槽（含工作坑）的開挖及回填施工（含砂墊層）以及路面恢復(fù)施工，支墩的澆筑等。
�。�2）管道安裝作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)：負(fù)責(zé)直埋管道、閥門等的進(jìn)場、下管、管道及閥門的安裝，室內(nèi)立管安裝、管道水壓試驗(yàn)及管道的沖洗、系統(tǒng)調(diào)試。
五、主要分部分項(xiàng)工程施工方法和技術(shù)措施：
1、直埋管道工程施工方法和技術(shù)措施：
�。�1）直埋管道工程施工流程：
路面拆除、管溝開挖--鋪砂墊層--管道安裝及保溫—支墩澆筑及固定支架安裝--超聲波檢測焊口--防腐保溫修補(bǔ)、管道接口保溫--管頂填蓋中砂—室內(nèi)立管安裝--水壓試驗(yàn)--管道沖洗調(diào)試—路面恢復(fù)--竣工驗(yàn)收。
（2）土方開挖應(yīng)按本設(shè)計(jì)要求，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)現(xiàn)場條件不能滿足開槽上口寬度要求時(shí)，應(yīng)按《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》JGJ120進(jìn)行邊坡支護(hù)。
�。�3）土方開挖前應(yīng)制定對(duì)開挖范圍內(nèi)的各種障礙物（已有地下管線與構(gòu)筑物、相鄰建筑物和地上設(shè)施）的保護(hù)措施并取得有關(guān)單位的同意和配合。溝槽開挖采用機(jī)械開挖，人工清底，開挖前必須與甲方和有關(guān)單位協(xié)調(diào)地下是否有管線和電纜，采用人工開挖探坑的方法來探明地下管線和電纜等。
�。�4）管道焊口處需要人工開挖工作坑，管道兩側(cè)及底部的工作坑不得小于600mm。
�。�5）土方開挖時(shí)必須按有關(guān)規(guī)定設(shè)置溝槽邊護(hù)欄、夜間照明燈及指示紅燈等設(shè)施。
2、室外管道安裝：地下管線的保護(hù)
先向有關(guān)部門要求管線交底，以明確地下設(shè)施的基本位置，必要時(shí)先開挖樣洞，以探明準(zhǔn)確位置，便于施工，并保證各種預(yù)埋管線的安全，施工過程中，對(duì)暴露的管線采用支撐保護(hù)措施。
�。�1)直埋管道保溫材料為發(fā)泡聚氨酯，制作保溫層前應(yīng)進(jìn)行管道表面拋丸處理，保證管道、保溫材料、外保護(hù)層之間緊密接合。
�。�2)直埋管道均采用焊接鋼管焊接連接。施焊焊工必須持證上崗，焊工應(yīng)持有符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)[現(xiàn)場設(shè)備工業(yè)管道焊接工程施工及驗(yàn)收規(guī)范]GB50236規(guī)定的有效合格證,應(yīng)在合格證準(zhǔn)予的范圍內(nèi)焊接；設(shè)專人防火。
（3）溝槽開挖
混凝土路面開挖使用人工開鑿，管道土方溝槽采用挖掘機(jī)開挖為主，人工清底為輔。開挖過程中，注意觀察土質(zhì)變化，對(duì)有塌方跡象的路段采用支撐圍護(hù)。
挖掘機(jī)開挖至槽底標(biāo)高10~20cm左右，預(yù)留槽底土不挖，由人工清除，修整槽底。
農(nóng)村供熱改造方案 9
為深入貫徹落實(shí)省、呂梁市關(guān)于做好供熱保障工作的部署要求，不斷提升供熱服務(wù)水平，確保20xx年度供熱季安全穩(wěn)定運(yùn)行，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以保障20xx年度供熱季安全穩(wěn)定運(yùn)行為重點(diǎn)，按照安全、平穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)、高效供熱的要求，合理調(diào)度運(yùn)行，嚴(yán)格巡查監(jiān)管，強(qiáng)化應(yīng)急處置，全面提升供熱管理水平和供熱服務(wù)質(zhì)量，全力保障群眾安全平穩(wěn)用熱，最大限度滿足群眾采暖需求，不斷推動(dòng)供熱民生保障邁上新臺(tái)階。
二、供熱時(shí)間
20xx年度冬季集中供熱采暖期自20xx年11月1日開始至20xx年3月31日止。
三、工作任務(wù)
用戶室內(nèi)采暖溫度參考標(biāo)準(zhǔn)為18℃±2℃。
�。ㄒ唬┤谐菂^(qū)集中供熱總面積1530萬平方米，換熱站283座，熱源任務(wù)由晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）承擔(dān)。
�。ǘ⿷�(yīng)急補(bǔ)充熱源由城東熱源廠和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠）承擔(dān)。若晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）發(fā)生故障且24小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)正常，由城東熱源廠和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠）共同分擔(dān)晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）負(fù)荷。若遇極寒天氣，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）無法單獨(dú)滿足供熱需求，適時(shí)啟動(dòng)城東熱源廠和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠）。
1．孝義市熱力公司城東熱源廠主要負(fù)責(zé)崇文街以北、北外環(huán)以南、中和路以西、三環(huán)路兩側(cè)130萬平方米供熱區(qū)域，具體負(fù)責(zé)旺順1、旺順2、盛世蘭亭、東興帝豪、檢察院、沃爾瑪1、沃爾瑪2、夢(mèng)幻海、崇德苑、崇德小學(xué)、留義、桃園堡清潔、蘇家莊東區(qū)清潔、蘇家莊西區(qū)清潔、宋家莊清潔、看守所、大地、煙草大廈、公安局、西北壓煤1、西北壓煤2共21座換熱站供熱。
2．山西孝義煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司（東義熱源廠）主要負(fù)責(zé)永安路以東、梧桐街、敬德街兩側(cè)150萬平方米供熱區(qū)域，具體負(fù)責(zé)梧桐新區(qū)1－9＃、曹村1＃2＃、橋南、驛馬、下柵、鐵匠巷、供電倉庫、城東廉租房、東南壓煤村莊共18座換熱站供熱。
（三）20xx年冬季，三大礦區(qū)燃?xì)忮仩t供熱總面積123.6萬平方米。
1．高陽礦供熱管理中心承擔(dān)供熱面積36.9萬平方米。具體負(fù)責(zé)高陽礦轄區(qū)及周邊供熱；包括新區(qū)、68樓、木廠樓、鵬陽溝、舊區(qū)、醫(yī)院和東大院共7個(gè)換熱站供熱。
2．水峪礦供熱管理中心承擔(dān)供熱面積46.1萬平方米。具體負(fù)責(zé)水峪礦轄區(qū)及周邊供熱；包括鍋爐房、工村、旺家垣、公寓、高層、寺溝小學(xué)共6個(gè)換熱站供熱。
3．柳灣礦供熱管理中心承擔(dān)供熱面積40.6萬平方米。具體負(fù)責(zé)柳灣礦轄區(qū)及周邊供熱；包括柳灣1＃2＃3＃4＃、陽泉曲共5個(gè)換熱站供熱。
四、實(shí)施階段
�。ㄒ唬┘泄崆捌跍�(zhǔn)備階段（20xx年10月1日—20xx年10月31日）
按照20xx年11月1日零時(shí)供熱時(shí)間要求，市城市管理局、熱力公司等有關(guān)部門和各供熱企業(yè)要細(xì)致、全面做好今冬集中供熱各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，結(jié)合供熱經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況，及時(shí)預(yù)判解決供熱運(yùn)行可能存在的困難和問題，做到進(jìn)展有序、準(zhǔn)備充分。11月1日前若遇氣溫驟降、天氣明顯轉(zhuǎn)冷等突發(fā)情況，確保隨時(shí)供熱。
1．如期高質(zhì)量完成供熱工程建設(shè)。市熱力公司要對(duì)目前未完成且影響正常供熱的工程，倒排工期、加快推進(jìn)、嚴(yán)把質(zhì)量，確保10月20日前全面完工。所有工程竣工后，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求，組織竣工驗(yàn)收，確保供熱設(shè)施安全正常運(yùn)行。
2．全面做好供熱管網(wǎng)維護(hù)和節(jié)能技改。市熱力公司要采用新技術(shù)、新設(shè)備、新手段，加快老舊一次管網(wǎng)更新，推進(jìn)一次網(wǎng)全網(wǎng)平衡和二次網(wǎng)節(jié)能改造，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)小區(qū)、樓宇、樓道按需分配熱量；全面推行“遠(yuǎn)傳智能表閥”分戶控制，采取舊區(qū)替換和新區(qū)配套方式，在10月20日前完成年度計(jì)劃表閥安裝和系統(tǒng)升級(jí)工作，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)用戶室溫精準(zhǔn)調(diào)節(jié)，形成智慧供熱、節(jié)能環(huán)保、高效調(diào)控的供熱運(yùn)行體系，建立城市住宅供熱計(jì)量收費(fèi)機(jī)制，著力提升城市供熱服務(wù)能力。
3．全面排查檢修設(shè)施設(shè)備。市熱力公司和各熱源廠要對(duì)供熱設(shè)施設(shè)備全面排查、檢修，特別要加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重要設(shè)備檢修，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時(shí)消除；對(duì)人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò)、運(yùn)行記錄、安全防火等工作全面檢查；對(duì)末端邊緣用戶針對(duì)性開展回訪檢查；對(duì)新發(fā)展用戶嚴(yán)格把關(guān)驗(yàn)收內(nèi)部系統(tǒng)。各小區(qū)（單位）要對(duì)庭院供熱管網(wǎng)系統(tǒng)沖洗、打壓、防腐、保溫，保證不漏熱、不堵塞、不生銹、不失水，提高管網(wǎng)運(yùn)行效率和供熱質(zhì)量，確保10月20日前各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)具備運(yùn)行條件。
4．加強(qiáng)崗前業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。市熱力公司和各熱源廠要及早調(diào)配技術(shù)力量充實(shí)崗位，配齊配足業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)操作人員。要開展全員崗前技術(shù)、制度培訓(xùn)，加強(qiáng)帶班管理人員、重要崗位人員、新到崗人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格進(jìn)行培訓(xùn)考核，確保盡快熟練和掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能和規(guī)章制度，保證人員到位、技術(shù)到位、精力到位。
5．保障供熱生產(chǎn)燃煤燃?xì)獾膬?chǔ)備與使用。晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要提前儲(chǔ)備供熱用煤，確保用煤儲(chǔ)量至少滿足兩個(gè)月運(yùn)行需求。市屬各產(chǎn)煤企業(yè)要積極服務(wù)民生，優(yōu)先供應(yīng)供熱用煤；市交通、交警等部門要開辟綠色通道，確保供熱物資運(yùn)輸暢通；市熱力公司要提前與市天然氣公司對(duì)接，協(xié)調(diào)礦區(qū)生產(chǎn)用氣總量，保證氣源充足；市天然氣公司要繼續(xù)執(zhí)行居民氣價(jià)，保障礦區(qū)供熱安全平穩(wěn)運(yùn)行。
6．提前做好供熱調(diào)試運(yùn)行。晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要提前進(jìn)行聯(lián)車調(diào)試，市熱力公司要做好管網(wǎng)系統(tǒng)注水和換熱站調(diào)試。要在10月20日前完成一網(wǎng)和二網(wǎng)注水，組織供熱系統(tǒng)冷運(yùn)行；10月30日開始升溫，達(dá)到隨時(shí)供熱條件；保證10月31日下午6時(shí)前各熱用戶室內(nèi)溫度達(dá)標(biāo)。
�。ǘ┘泄岱�(wěn)定運(yùn)行階段（20xx年11月1日—20xx年3月31日）
1．加強(qiáng)分階段運(yùn)行管理。20xx年11月1日準(zhǔn)時(shí)開始集中供熱，采取分階段調(diào)節(jié)方式運(yùn)行。
初寒期（20xx年11月1日—20xx年12月15日）：市熱力公司要按規(guī)定抽測住戶室溫，保證住戶室溫合格率不低于98％。同時(shí)，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要根據(jù)天氣變化調(diào)整總供回水溫度，在保證住戶室溫達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，采用低流量低溫度運(yùn)行方式，確保節(jié)約能源，科學(xué)運(yùn)行。初寒末期要落實(shí)后續(xù)燃煤儲(chǔ)備，逐步提升設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行能力，確保嚴(yán)寒期連續(xù)平穩(wěn)供熱。
嚴(yán)寒期（20xx年12月16日—20xx年2月25日）：在確保安全的前提下，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要采用大流量高溫度運(yùn)行方式，高效連續(xù)供熱，并隨時(shí)調(diào)整運(yùn)行狀況。城東熱源、東義熱源要做好極寒天氣下準(zhǔn)備啟動(dòng)各項(xiàng)工作。元旦、春節(jié)期間，各熱源廠要保證用戶室溫比平時(shí)高出1—2℃，確保群眾溫暖過節(jié)。
末寒期（20xx年2月26日—20xx年3月31日）：晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要持續(xù)抓緊抓實(shí)安全運(yùn)行，認(rèn)真做好供熱收尾工作，為開展夏季設(shè)備維檢修作好準(zhǔn)備。
2．加強(qiáng)故障應(yīng)急處置。市熱力公司和各熱源廠要進(jìn)一步完善供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，確保搶險(xiǎn)器材、設(shè)備配備齊全。特別是重要設(shè)備、易損設(shè)備要做到一備一用。要加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)的熟練工作人員，確保人員充足、能力過硬。各熱源廠要制定首站搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)出現(xiàn)的故障立即組織搶險(xiǎn)，盡快恢復(fù)供熱，同步上報(bào)市熱力公司調(diào)度室，并通過電視臺(tái)、公眾號(hào)等媒體通告熱用戶。
3．加強(qiáng)用戶訴求服務(wù)。市熱力公司要加強(qiáng)我市無人管理小區(qū)用熱服務(wù)，特別是要及時(shí)處理解決因管網(wǎng)設(shè)施老化跑造成冒滴漏等問題。其中一級(jí)管網(wǎng)維搶修費(fèi)用由市熱力公司承擔(dān)；小區(qū)二級(jí)管網(wǎng)維搶修費(fèi)用由小區(qū)業(yè)主集體分擔(dān)；用戶戶內(nèi)維搶修費(fèi)用由用戶自行解決。市熱力公司要定期回訪用戶，做到有報(bào)必查、有訪必回，切實(shí)解決群眾供熱訴求。因供熱管網(wǎng)或設(shè)備發(fā)生故障，出現(xiàn)用戶室溫不達(dá)標(biāo)時(shí)，搶險(xiǎn)維修隊(duì)伍應(yīng)在15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，小故障應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)解決，大故障處理不得超過24小時(shí)，要及時(shí)公布處理結(jié)果或作出運(yùn)行調(diào)整；如因其他問題導(dǎo)致用熱效果不佳的，市熱力公司要積極協(xié)助解決。
4．加強(qiáng)供熱安全管理。市熱力公司和各熱源廠要提高安全生產(chǎn)意識(shí)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全管理制度，細(xì)化崗位安全職責(zé)，認(rèn)真做好管網(wǎng)、設(shè)備、電器等重點(diǎn)設(shè)備定期巡查，全面做好管線、電路等關(guān)鍵部位動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)消除各種安全隱患，嚴(yán)防各類供熱安全事故發(fā)生。各小區(qū)（單位）要做好內(nèi)部管網(wǎng)系統(tǒng)安全管理，定期檢查用熱設(shè)施設(shè)備狀態(tài)，持續(xù)關(guān)注內(nèi)部管網(wǎng)運(yùn)行，確保用熱安全高效。
5．加強(qiáng)值班值守管理。各相關(guān)單位和熱源企業(yè)要嚴(yán)格制定供熱期間值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、崗位職責(zé)制度、值班信息報(bào)告制度，時(shí)刻保持聯(lián)絡(luò)暢通，嚴(yán)禁值班時(shí)間空崗、脫崗、離崗，確保供熱問題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間處理。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道值守時(shí)間為20xx年11月1日至20xx年3月31日，各供熱單位、熱源企業(yè)自供熱系統(tǒng)滿水升壓日至停熱停爐日，實(shí)行24小時(shí)值守。
五、費(fèi)用結(jié)算
�。ㄒ唬嵩促M(fèi)用結(jié)算
1．吉焦結(jié)算。市熱力公司要提前與晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）電廠簽訂供用熱合同，嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定，每月底向晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）結(jié)付一次熱源費(fèi)。熱源價(jià)格暫定按每吉焦18元結(jié)算（市財(cái)政熱價(jià)補(bǔ)貼每吉焦9元，市熱力公司支付熱源價(jià)每吉焦9元）。
2．虧損補(bǔ)貼。市財(cái)政局要結(jié)合熱源生產(chǎn)成本、應(yīng)急補(bǔ)充熱源保障成本、三大礦區(qū)供熱成本等，嚴(yán)格按照熱源成本的審查與核算結(jié)果，及時(shí)向市熱力公司和各熱源廠撥付虧損補(bǔ)貼。
（二）采暖費(fèi)用收繳
1．采暖費(fèi)用收繳標(biāo)準(zhǔn)。20xx年度，我市采暖費(fèi)價(jià)格按照孝義市發(fā)展和改革局《關(guān)于調(diào)整孝義市城區(qū)供熱價(jià)格的通知》（孝發(fā)改發(fā)〔2019〕110號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。即：按建筑面積計(jì)算，居民住宅每采暖期每平方米17元；機(jī)關(guān)團(tuán)體用戶每采暖期每平方米27元；商業(yè)經(jīng)營性用戶每采暖期每平方米31元。
2．用熱報(bào)停業(yè)務(wù)辦理。本年度不用熱用戶，在10月15日前需向市熱力公司提出申請(qǐng)，符合報(bào)停條件的，按照應(yīng)繳采暖費(fèi)的30％繳納基礎(chǔ)熱費(fèi)，由市熱力公司將鎖閉分戶閥門或切斷報(bào)停樓宇。
3．采暖費(fèi)用收繳辦法。各熱用戶單位（小區(qū)）在10月31日前，將本年度采暖費(fèi)用一次性全額交付市熱力公司。由財(cái)政支付采暖費(fèi)用的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，市財(cái)政根據(jù)市熱力公司與采暖單位核定的采暖面積，直接將采暖費(fèi)用支付市熱力公司。
4．嚴(yán)格采暖費(fèi)收繳秩序。市熱力公司要認(rèn)真做好采暖費(fèi)收繳工作，確保應(yīng)收盡收，對(duì)惡意欠繳采暖費(fèi)行為要聯(lián)合有關(guān)部門嚴(yán)厲查處，對(duì)截留、挪用、侵占采暖費(fèi)的單位或小區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
5．嚴(yán)厲打擊搭車收費(fèi)。各小區(qū)物業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行市政府批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕借采暖費(fèi)名義，加價(jià)收費(fèi)、搭收其他費(fèi)用，不得以收繳采暖費(fèi)限制其他公共服務(wù)。市市場監(jiān)管局要常態(tài)化開展價(jià)格稽查，對(duì)加價(jià)收費(fèi)、搭車收費(fèi)等不按規(guī)定收費(fèi)行為，依法嚴(yán)厲查處。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)保障冬季供熱平穩(wěn)運(yùn)行，成立20xx年市冬季城市集中供熱工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長由市政府分管副市長擔(dān)任，副組長由市政府辦分管副主任和城市管理局局長擔(dān)任，成員由市財(cái)政局、市場監(jiān)管局、房產(chǎn)中心、城警大隊(duì)、熱力公司、供水公司、供電公司、供氣公司、各所涉駐市單位、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人，晉能、東義、城東熱源廠負(fù)責(zé)人及華博水務(wù)有限公司、泓源達(dá)水處理有限公司負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)全市20xx年冬季供熱工作，定期召開供熱例會(huì)、組織現(xiàn)場辦公，及時(shí)研究解決供熱運(yùn)行中出現(xiàn)的'新情況、新問題，督促檢查各供熱單位工作情況。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市熱力公司，辦公室主任由馬紅兵同志兼任，負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)度、協(xié)調(diào)解決供熱相關(guān)問題。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要堅(jiān)持把冬季供熱工作作為重要民生，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，確保供熱運(yùn)行平穩(wěn)、重大問題及時(shí)處置。市熱力公司和各熱源企業(yè)要樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以人為本、安全供熱、用戶至上的理念，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，健全規(guī)章制度，完善運(yùn)行和搶險(xiǎn)方案，保障全市集中供熱安全穩(wěn)定。
�。ǘ┖葑ヘ�(zé)任落實(shí)。市城市管理局要加強(qiáng)對(duì)供熱單位的督促檢查，積極協(xié)調(diào)幫助解決供熱中的困難問題。市財(cái)政局要認(rèn)真落實(shí)政府供熱補(bǔ)助政策，保證補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。市供水公司和華博水務(wù)有限公司、泓源達(dá)水處理有限公司要保障各熱源廠、換熱站的水量和水壓。市供氣公司要協(xié)調(diào)上游氣商，充足供應(yīng)三個(gè)礦區(qū)燃?xì)忮仩t天然氣，要繼續(xù)執(zhí)行居民氣價(jià)，全力保障礦區(qū)居民溫暖過冬。市供電公司要提前兩小時(shí)告知停電計(jì)劃。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所轄村（社區(qū)）要按照屬地管理原則，加強(qiáng)各小區(qū)物業(yè)機(jī)構(gòu)的管理，積極化解供熱矛盾，協(xié)調(diào)做好小區(qū)及住戶供熱設(shè)施的檢修管護(hù)和采暖費(fèi)用收繳工作。各駐市國有企業(yè)、各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照本方案要求，建立完善本單位供熱運(yùn)行、搶險(xiǎn)工作方案，積極配合開展供熱各項(xiàng)工作，確保今冬供熱工作順利完成。
�。ㄈ﹪�(yán)格運(yùn)行管理。市熱力公司和各熱源企業(yè)要強(qiáng)化運(yùn)行管理，加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)，及時(shí)預(yù)測分析供熱需求，嚴(yán)格落實(shí)值班值守及信息報(bào)送制度，做實(shí)做細(xì)應(yīng)急處置各項(xiàng)工作，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。各熱源廠要認(rèn)真履行供熱職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行供熱調(diào)度指令，確保安全供熱、穩(wěn)定供熱、保質(zhì)供熱。市熱力公司要強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)巡查監(jiān)管，確保供熱管網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。
�。ㄋ模﹪�(yán)格巡查檢查。市城市管理局和熱力公司要組建專門檢查隊(duì)伍，嚴(yán)厲查處破壞表閥、竊水竊熱及偷接轉(zhuǎn)供等行為，堅(jiān)決取締違法安裝、使用管道循環(huán)泵、換熱水箱、放水閘閥等行為，堅(jiān)決維護(hù)全市供熱正常秩序。
�。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑�(dǎo)。各責(zé)任單位要采取多種形式，加強(qiáng)供熱知識(shí)、用熱常識(shí)及供熱服務(wù)等方面的宣傳，引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱；要進(jìn)一步暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)各界監(jiān)督，妥善解決群眾合理訴求，確保群眾溫暖過冬。
農(nóng)村供熱改造方案 10
認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于持續(xù)打好打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，加快推進(jìn)我縣地?zé)豳Y源綜合開發(fā)利用和城區(qū)集中供熱項(xiàng)目實(shí)施，確保按時(shí)完成今年集中供熱任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)《蘭考縣城區(qū)集中供熱管理辦法》等文件要求，通過法定程序，擇優(yōu)選擇地?zé)峋C合開發(fā)利用企業(yè)，對(duì)我縣地?zé)豳Y源進(jìn)行有序開發(fā)、合理利用和有效保護(hù)，確保20xx年冬季取暖季到來前完成集中供熱任務(wù)。
二、實(shí)施步驟
建設(shè)7個(gè)基站，改造1個(gè)基站，開鑿地?zé)峋?9眼，鋪設(shè)主管網(wǎng)39.7千米，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)施換熱站選址、征地、設(shè)計(jì)、施工及相關(guān)手續(xù)的辦理工作，到今年11月5日前完成新增供暖面積212萬平方米的任務(wù)。
�。ㄒ唬�6月30日前完成項(xiàng)目選址、規(guī)劃選址和土地預(yù)審等工作（責(zé)任單位：自然資源局）；
�。ǘ�7月15日前協(xié)助完成水資源論證報(bào)告，8月15日前完成取水許可證辦理（責(zé)任單位：水利局）；
�。ㄈ�7月15日前協(xié)助完成環(huán)評(píng)報(bào)告（責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境分局）；
�。ㄋ模�7月15日前協(xié)助完成能評(píng)報(bào)告和項(xiàng)目核準(zhǔn)意見等手續(xù)（責(zé)任單位：發(fā)改委）；
�。ㄎ澹�7月31日前完成涉及區(qū)域各供暖單元用電增容、線路鋪設(shè)、供水需求等（責(zé)任單位：供電公司、住建局、供熱企業(yè)）；
�。�8月31日前完成今年供熱范圍內(nèi)現(xiàn)有不符合供熱取水要求的地?zé)峋P(guān)停工作（責(zé)任單位：水利局）；
（七）10月31日前完成地?zé)峋@探以及地?zé)峋畵Q熱站之間管道鋪設(shè)，換熱站和小區(qū)之間主管道對(duì)接工作（責(zé)任單位：住建局、供熱企業(yè)）；
（八）11月5日前完成所有建設(shè)任務(wù)并經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收（責(zé)任單位：住建局、發(fā)改委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境分局、水利局、供熱企業(yè)）；
�。ň牛�11月10日前完成調(diào)試，11月15日零食開始正式供暖（責(zé)任單位：住建局、供熱企業(yè)）。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。調(diào)整充實(shí)蘭考縣地?zé)豳Y源綜合開發(fā)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)部門、街道在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，按照各自分工抓好工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究解決工作中存在的`問題，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
�。ǘ⿵V泛宣傳，積極發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮新聞輿論導(dǎo)向作用，在縣電視臺(tái)等媒體上開辟集中供熱專欄，大力宣傳集中供熱，引導(dǎo)廣大群眾支持、擁護(hù)集中供熱項(xiàng)目實(shí)施，為地?zé)豳Y源綜合開發(fā)利用和冬季集中供暖營造良好的輿論氛圍。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)�？h委、縣政府督查局定期對(duì)城區(qū)集中供熱項(xiàng)目進(jìn)展情況和涉及的相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作推進(jìn)不力，不能按時(shí)完成任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的追究相應(yīng)責(zé)任。
農(nóng)村供熱改造方案 11
為進(jìn)一步規(guī)范和完善城區(qū)集中供熱安全生產(chǎn)管理機(jī)制，全面推動(dòng)城區(qū)集中供熱安全工作的規(guī)范化、制度化和法制化進(jìn)程，預(yù)防和及時(shí)處置供熱突發(fā)事件，保障廣大區(qū)民冬季的正常采暖，確保城區(qū)集中供熱的安全有序運(yùn)行，制定本方案。
一、指導(dǎo)方針和工作基本原則
遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，成立兗州區(qū)熱力公司供熱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
（一）根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做好各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作；
（二）突發(fā)事件處理過程中總體組織協(xié)調(diào)；
（三）組織進(jìn)行應(yīng)急方案的操作演練；
�。ㄋ模Q定啟動(dòng)或停止應(yīng)急方案；
（五）組織恢復(fù)正常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：
（一）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
�。ǘ┏袚�(dān)安全生產(chǎn)日常宣傳教育工作，提高廣大職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各應(yīng)急機(jī)構(gòu)的關(guān)系，保持聯(lián)絡(luò)暢通。
�。ㄋ模┱莆諈R總特、重大安全事故發(fā)生后應(yīng)急工作進(jìn)展情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策信息。
�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)事故發(fā)生后對(duì)外信息的撰寫和發(fā)布。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合聯(lián)絡(luò)組，特、重大安全事故信息組，搶修救援組，后勤保障組。
綜合聯(lián)絡(luò)組：組長由王明春擔(dān)任，成員由顏向鋒、莫成利、劉慶國、劉揚(yáng)華、唐小霞、顏偉組成。
主要職責(zé)：
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)特、重大安全事故發(fā)生后，按規(guī)定向上級(jí)部門匯報(bào)。
�。ǘ┴�(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決策。
�。ㄈ┴�(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)公安、醫(yī)療等相關(guān)部門的救助支援工作。
特、重大安全事故搶修組：組長由莫成利擔(dān)任，成員由xxx、xx、xxx、xxx組成。
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)特、重大安全事故發(fā)生后的實(shí)情、搶修、恢復(fù)生產(chǎn)等情況的收集匯總。
（二）負(fù)責(zé)提供調(diào)查和快速評(píng)估報(bào)告并將情況及時(shí)上報(bào)。
�。ㄈ┴�(fù)責(zé)特、重大事故發(fā)生后各項(xiàng)工作進(jìn)展情況的報(bào)道。
搶修救援組：組長劉楊華擔(dān)任，組員李偉、鄭波濤、牛培東等組成。主要職責(zé)：
�。ㄒ唬┙M織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項(xiàng)的具體操作。
�。ǘ┙M織保護(hù)、搶修、搶救國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
后勤保障組：組長由唐小霞擔(dān)任，成員由顏偉、梁興、李偉組成。
主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)消防部門，借用消防車輛補(bǔ)水，為特、重大安全事故發(fā)生后，正常采暖用水提供保障。
�。ǘ┴�(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)醫(yī)療部門，為特、重大安全事故發(fā)生時(shí)對(duì)集中供熱公司職工及區(qū)民造成的傷害提供醫(yī)療保障。
�。ㄈ┴�(fù)責(zé)救援資金及其他急需物資的保障。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
�。ㄒ唬┘哟筇�、重大安全事故及安全生產(chǎn)教育力度，提高廣大職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查力度，認(rèn)真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
�。ㄈ┏浞掷矛F(xiàn)有的宣傳陣地，對(duì)黑板報(bào)、櫥窗、橫幅等內(nèi)容進(jìn)行定期更換，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，營造“人人講安全，人人重視安全”的.氛圍。
�。ㄋ模﹪�(yán)格警衛(wèi)值班制度，警衛(wèi)人員值班時(shí)必須堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)遲到、早退，不準(zhǔn)脫崗、睡崗、醉崗。
�。ㄎ澹┚l(wèi)人員值班時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)鎖公司、分配站大門，禁止閑雜人員入內(nèi)，按時(shí)分配站情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并采取措施處理。
（六）發(fā)現(xiàn)可疑人員，應(yīng)及時(shí)詢問并向公司領(lǐng)導(dǎo)或公安部門報(bào)告。
�。ㄆ撸⿷�(yīng)急設(shè)備、材料定期檢修、檢查，確保完好。
四、應(yīng)急保障措施
�。ㄒ唬┤舭l(fā)生熱源事故后，應(yīng)做到：
1、及時(shí)聯(lián)系熱電廠總控室，了解事故的原因，組織人員進(jìn)行搶修，及時(shí)通知廣大用戶。同時(shí)，安排人員協(xié)調(diào)相關(guān)單位積極行動(dòng)起來，緊密配合用戶做好防凍工作。組織購買防凍保暖用品及時(shí)發(fā)放給用戶，直至供熱恢復(fù)正常。
2、供熱運(yùn)行人員在事故發(fā)生和事故處理中，應(yīng)堅(jiān)守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認(rèn)真做好其它供熱設(shè)備的正常運(yùn)行供暖工作。同時(shí)，告知用戶影響供暖質(zhì)量的原因及采取的措施，力爭將用戶的損失降到最低。
3、遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的事故，除了為制止事故不再擴(kuò)大和搶救傷員而采取必要的措施外，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后，經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場。在特殊情況下，如有傷員需緊急搶救，必須及時(shí)清理時(shí)，應(yīng)經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，方可變動(dòng)現(xiàn)場。變動(dòng)現(xiàn)場的處理應(yīng)當(dāng)盡量縮小范圍，移動(dòng)某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場標(biāo)記，保持原狀，為事故調(diào)查創(chuàng)造條件。
4、及時(shí)組織應(yīng)急搶修分隊(duì)，全面分析事故現(xiàn)象、準(zhǔn)確找出原因，采取有效措施，制止事故擴(kuò)大，并進(jìn)行搶修。
5、在搶修過程中，要做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成不準(zhǔn)離開現(xiàn)場，確保盡早恢復(fù)區(qū)民的正常供熱。
（二）停電應(yīng)急措施：
1、成立由主管生產(chǎn)副經(jīng)理、站長、各值班長、電工組成的停電應(yīng)急小組，要求小組人員在發(fā)生停電事件得到通知后二十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場采取應(yīng)急措施，杜絕安全事故的發(fā)生，將不良影響降到最低點(diǎn)。
2、公司立即啟動(dòng)停電應(yīng)急措施，首先關(guān)閉分配站混水泵前后的閥門，避免形成旁通影響供熱效果。同時(shí)，協(xié)調(diào)供電公司盡快恢復(fù)用電，以保證分配站的安全運(yùn)行。
3、如果天氣寒冷，停電時(shí)間較長，公司在與電力公司聯(lián)系協(xié)商的同時(shí)，立即通知用戶做好保暖防凍工作。
（三）當(dāng)分支閥門損壞時(shí)，及時(shí)組織搶修人員，關(guān)閉上一級(jí)管網(wǎng)閥門，更換損壞的閥門。及時(shí)報(bào)告給組長，通知熱用戶，做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成不準(zhǔn)離開現(xiàn)場，確保盡早恢復(fù)區(qū)民的正常供熱。
（四）當(dāng)管網(wǎng)發(fā)生滲漏、焊縫開裂等故障時(shí)的應(yīng)急措施：
當(dāng)主管網(wǎng)出現(xiàn)滲漏，出動(dòng)搶修人員找出滲漏點(diǎn)，以人工、機(jī)械相互配合挖出滲漏點(diǎn)，同時(shí)，以全新的“堵漏技術(shù)”，在不用焊接、不怕見水的前提下，短時(shí)間內(nèi)處理完畢，保障供熱安全。
�。ㄎ澹┊�(dāng)電器發(fā)生故障時(shí)的應(yīng)急措施：
根據(jù)電器設(shè)備的工藝特點(diǎn)，準(zhǔn)備各種備品備件及電器設(shè)備，同時(shí)也與電器經(jīng)銷商達(dá)成協(xié)議，24小時(shí)隨時(shí)提拱電器元件與電器設(shè)備。遇有電器故障危急安全生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)立即向廣大用戶說明原因，協(xié)助用戶采取有效措施做好保暖防凍工作，組織人員進(jìn)行搶修并盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
�。┤绯霈F(xiàn)職工集體怠工現(xiàn)象，為確保正常供熱，需以下人員上崗。
分配站、管理人員、運(yùn)行值長3人
從社會(huì)招聘或由區(qū)建設(shè)局下屬單位調(diào)配維修工：10人
從區(qū)自來水公司調(diào)配電工（具備電工證）：2人
從區(qū)政養(yǎng)護(hù)處調(diào)配司泵人員：4人
從太陽紙業(yè)電廠調(diào)配8個(gè)熱力站維修人員，每站3人，共計(jì)24人。
從社會(huì)招聘或從區(qū)建設(shè)局下屬單位調(diào)配。
維修班：
氣割、電焊（具備焊工證）2人，換熱站及分配站維修班6人，管道工及相關(guān)維修人員6人，暖通專業(yè)1人；人員從社會(huì)招聘或由區(qū)建設(shè)局下屬單位調(diào)配，保證在2小時(shí)之內(nèi)到崗，正常供熱。
�。ㄆ撸C(jī)械安排：
1、挖掘機(jī) 2輛 區(qū)政公司1輛、社會(huì)雇傭1輛
2、運(yùn)輸車 4輛 區(qū)環(huán)衛(wèi)處提供
3、鏟車 2輛 區(qū)政公司1輛、社會(huì)雇傭1輛
4、發(fā)電機(jī) 2臺(tái) 區(qū)政公司提供
5、焊機(jī) 2臺(tái) 熱力公司提供
6、吊車 2輛 社會(huì)租用
7、氣割 2臺(tái) 熱力公司提供
8、消防車 2輛 消防中隊(duì)提供
9、水車 2輛 區(qū)環(huán)衛(wèi)處1輛、園林處1輛
以上機(jī)械設(shè)備隨時(shí)由區(qū)建設(shè)局調(diào)配。
五、宣傳及培訓(xùn)
為確保城區(qū)供熱安全，預(yù)防處理突發(fā)事件，牽頭單位及各參與單位要在平時(shí)結(jié)合自身的工作同時(shí)，廣泛向群眾宣傳應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)。熱力公司等相關(guān)單位要在日常維修中有針對(duì)性的培訓(xùn)管網(wǎng)搶修技能，真正做到有備無患。
六、獎(jiǎng)懲
在供熱突發(fā)事件處置過程中，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，區(qū)政府將給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)事件責(zé)任人和遇突發(fā)事件處理不當(dāng)造成重大損失及嚴(yán)重后果的當(dāng)事人、責(zé)任人將給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或依法追究法律責(zé)任。
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