做好新形勢(shì)下司法行政思想工作調(diào)研報(bào)告
做好新形勢(shì)下司法行政思想工作調(diào)研報(bào)告
司法行政機(jī)關(guān)是政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)建平安xx發(fā)揮著重大的作用。黨的xx大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，也對(duì)法治化建設(shè)提出了更高的要求，司法行政工作能否適應(yīng)新時(shí)期新任務(wù)的要求，能否在全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)中不辱使命，不斷作出新的貢獻(xiàn)，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，思想建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保證。因此，在新形勢(shì)下做好司法行政思想政治工作，建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍成為當(dāng)務(wù)之急。
一、當(dāng)前思想政治工作現(xiàn)狀
該局干警隊(duì)伍的基本情況：按編制行政16人，行政附編2人，目前實(shí)際行政人員17人(其中調(diào)研員2人、副調(diào)研員1人、正副局長(zhǎng)3人、科長(zhǎng)6人、主任科員3人、科員2人)，行政附編1人，中共黨員16人占機(jī)關(guān)人員的89%，入黨積極分子1人，群眾1人。40年代1人，50年代6人，60年代7人，70年代3人，80年代1人。
近年來(lái)，該局堅(jiān)持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx屆五中、六中全會(huì)精神，按照省司法廳、市司法局、區(qū)政法委的工作要求，服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以提高干警隊(duì)伍綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，本著解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，堅(jiān)持重實(shí)效、求進(jìn)步、謀發(fā)展，堅(jiān)持以提高思想素質(zhì)、完善工作機(jī)制、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、強(qiáng)化能力建設(shè)為目標(biāo)，立足服務(wù)中心工作，使思想政治工作和其它工作有機(jī)結(jié)合，互為促進(jìn)，共同協(xié)調(diào)發(fā)展。該局思想政治工作上了新臺(tái)階，有了新突破，取得了明顯效果，全局干警的綜合素質(zhì)有了明顯提高，為司法行政工作的全面發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想組織保證。
一是組織全體人員積極參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。
按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的總體目標(biāo)，組織全體人員積極參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)黨章、(保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本)等材料，提煉本職崗位和全局先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展黨性分析、參加民主評(píng)議，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，找出差距，認(rèn)真落實(shí)整改措施，使黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。去年繼續(xù)開展學(xué)習(xí)(黨章)活動(dòng)，以開展學(xué)習(xí)(黨章)競(jìng)賽等活動(dòng)，豐富教育形式，取得預(yù)期效果；
二是傳達(dá)學(xué)習(xí)各級(jí)黨的會(huì)議精神。
組織大家學(xué)習(xí)黨的xx屆四中、五中、六中全會(huì)(決議)，學(xué)習(xí)盛市、區(qū)黨*會(huì)精神。把思想統(tǒng)一到建設(shè)“平安xx”、“和諧xx”、“爭(zhēng)先進(jìn)位”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略上來(lái)，把力量凝聚到貫徹上級(jí)黨組織提出的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，開拓創(chuàng)新；
三是認(rèn)真開展“社會(huì)主義法制理念教育”和“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)”活動(dòng)。
按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以提高司法行政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，緊緊圍繞平安xx、法治xx建設(shè)的實(shí)際，教育引導(dǎo)廣大司法行政干警準(zhǔn)確理解和全面把握社會(huì)主義法治理念的深刻內(nèi)涵，自覺以社會(huì)主義法治理念武裝頭腦。教育全體司法干警牢固樹立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、服務(wù)大局的理念，為服務(wù)“兩個(gè)率先”，構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造更加穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境；
四是開展經(jīng)常性的政治教育學(xué)習(xí)。
(1)組織開展(社會(huì)主義榮辱觀)教育。教育引導(dǎo)樹立社會(huì)主義榮辱觀，熱愛xx，文明守法，誠(chéng)信做人，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生活方式，加強(qiáng)道德修養(yǎng)建設(shè)。
(2)創(chuàng)新教育形式，采取“知識(shí)競(jìng)賽”、撰寫學(xué)習(xí)心得等形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)黨章的效果。
(3)深入開展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。部門有計(jì)劃，人人有打算，把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和提高理論知識(shí)水平放到日常工作的突出位置上來(lái)組織實(shí)施。組織科級(jí)以上干部參加現(xiàn)代管理化理論等網(wǎng)上學(xué)習(xí)考試，組織黨員干部參加學(xué)習(xí)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，著力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和為人民服務(wù)的本領(lǐng)和水平。
(4)組織學(xué)習(xí)新頒布的法律法規(guī)，努力提高依法行政、公正司法的水平。五是進(jìn)行愛國(guó)主義教育。結(jié)合時(shí)事政治教育和重大活動(dòng)，組織參加時(shí)事政治形勢(shì)報(bào)告會(huì)，激發(fā)大家的愛國(guó)熱情。
二、當(dāng)前思想政治工作中的薄弱環(huán)節(jié)和隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題
1、有些黨員共產(chǎn)主義信念樹立不牢固，不懂得共產(chǎn)主義社會(huì)是人類社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律。
2、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貧富差距加大，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)有所淡保
3、思想政治工作制度和行政管理制度有待進(jìn)一步完善。
4、目前隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題，少數(shù)干部理論知識(shí)水平還不高。不會(huì)操作使用現(xiàn)代化辦公設(shè)備。創(chuàng)新意識(shí)不夠、作風(fēng)還不夠扎實(shí)。
三、解決問題的主要思路
1、認(rèn)真組織廣大黨員干警，學(xué)習(xí)馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論和“xxxx”重要思想，教育廣大黨員、干警始終堅(jiān)持正確的政治方向、政治立嘗政治觀點(diǎn)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高政治理論素質(zhì)，進(jìn)一步堅(jiān)定信念，增強(qiáng)信心，認(rèn)清資本主義必然滅亡，共產(chǎn)主義必然勝利的歷史大趨勢(shì)。
2、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的必然選擇，先讓一部分富起來(lái)，先富起來(lái)人帶動(dòng)后富起來(lái)的人，最后走共同富裕的道路，這是符合我國(guó)的基本國(guó)情，否則，大家都窮，國(guó)家也窮，綜合國(guó)力不強(qiáng)，落后就要挨打。所以，新時(shí)期堅(jiān)持以人為本全心全意為人民服務(wù)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的要求，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，當(dāng)好人民公仆，不斷提高全心全意為人民服務(wù)的自覺性。
3、建立健全思想政治工作制度和行政管理制度，是強(qiáng)化管理的重要手段。建立長(zhǎng)效的思想政治工作制度，比如：理論學(xué)習(xí)制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨員教育制度、黨員管理制度、黨員聯(lián)系群眾制度、黨員民主參與制度等。
最重要的建立以下三個(gè)制度：
一是建立理論學(xué)習(xí)制度，將政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)納入規(guī)范化、制度化軌道。堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)日制度，把自學(xué)與集中學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，每月安排適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，每季度舉辦一次理論報(bào)告會(huì)或?qū)ｎ}講座，邀請(qǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覍W(xué)者作專題輔導(dǎo)報(bào)告，每年在適當(dāng)時(shí)候舉辦一次研討會(huì)，重點(diǎn)圍繞一、兩個(gè)專題進(jìn)行集中學(xué)習(xí)討論，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，對(duì)學(xué)有所獲，成績(jī)突出者要進(jìn)行表彰。另外，要組織有關(guān)方面力量，定期對(duì)干警政治理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考試考核，將其結(jié)果記入個(gè)人學(xué)習(xí)檔案，作為考核、選用、提拔干部的依據(jù)之一；
二是建立提拔任用干部制度。營(yíng)造公平的發(fā)展氛圍，堅(jiān)持以人為本，加快干部人事制度改革，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇，提高干部選拔的公開性和透明度，為每一位干部創(chuàng)造平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，引導(dǎo)干部積極向上、開拓進(jìn)娶無(wú)私奉獻(xiàn)；
三是談心交心制度。營(yíng)造和諧融洽的人際氛圍，倡導(dǎo)科室和同事之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、交流溝通、談話談心、互幫互助，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來(lái)，上級(jí)關(guān)心下級(jí)，干部關(guān)心群眾，努力使每位干部都感到一種和諧的人際關(guān)系和團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作氣氛；行政管理工作制度目前也比較多，最重要是建立(機(jī)關(guān)量化管理細(xì)則)、(機(jī)關(guān)工作績(jī)效管理考核與獎(jiǎng)懲辦法)，有了各項(xiàng)制度，關(guān)鍵是抓落實(shí)。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，集中解決突出存在的問題，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)，把司法行政隊(duì)伍建設(shè)成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)，主要抓以下幾方面工作：
(1)加強(qiáng)政治思想教育。堅(jiān)持政治建警，保持思想教育的經(jīng)常性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性。要針對(duì)干部隊(duì)伍的思想現(xiàn)狀和所面臨的形勢(shì)與任務(wù)，有效發(fā)揮思想政治工作疏導(dǎo)人、凝聚人、激勵(lì)人的作用，充分調(diào)動(dòng)干警的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極探索新形勢(shì)下政治思想工作的新思路和新方法。抓好兩個(gè)教育，一是深入持久地開展宗旨教育，使廣大干警增強(qiáng)群眾觀念、牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，從思想上解決好“為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)”的問題，以公正、高效、廉潔、文明的執(zhí)法形象，進(jìn)一步密切與人民群眾的關(guān)系，真正地建立一支人民滿意的司法行政隊(duì)伍。二是深入持久地開展廉政教育，使干警樹立公正司法、清正廉明的職業(yè)意識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)干警的政治意識(shí)、大局意識(shí)、群眾意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。建立兩個(gè)制度，即干警思想狀況定期分析制度和思想政治工作測(cè)評(píng)制度，摸清干警思想脈搏，抓苗頭、抓傾向、抓動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)容易出問題的人和事，提高工作的針對(duì)性；定期對(duì)本系統(tǒng)思想政治工作狀況和效果進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，調(diào)整工作重點(diǎn)和力度。
(2)加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是提高政法隊(duì)伍素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，要深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，把法律知識(shí)、法律業(yè)務(wù)技能和科學(xué)文化知識(shí)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，培育一支知識(shí)復(fù)合型的干警隊(duì)伍。
(3)加強(qiáng)組織制度管理。一是完善崗位職責(zé)規(guī)范制度；二是健全獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范工作行為和工作程序；三是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇等措施，優(yōu)化部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的人員配置，選好配強(qiáng)中層干部，力求達(dá)到最佳組合，提高工作效率。
(4)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。這是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，只有領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，在各個(gè)方面發(fā)揮模范作用，才能帶出好隊(duì)伍，取得好業(yè)績(jī)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)娶有所作為、敢為人先的勇氣和時(shí)代精神。
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