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        產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用調(diào)研的報告

        時間:2023-10-06 11:26:22

        產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用調(diào)研的報告范文

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        產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用調(diào)研的報告范文

          產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用調(diào)研的報告 篇1

          一、基本情況

         。ㄒ唬┤虚_發(fā)區(qū)整體情況

          目前,全市擁有3個國家級開發(fā)區(qū)、16個市級開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)規(guī)劃總面積約34497.5公頃。其中,國家級開發(fā)區(qū)規(guī)劃總面積為25812.96公頃,占規(guī)劃總面積的74.8%,市級開發(fā)區(qū)規(guī)劃總面積為8684.54公頃,占規(guī)劃總面積的25.2%。

          經(jīng)過二十多年的發(fā)展,xx市開發(fā)區(qū)從小到大、由弱變強(qiáng),招商引資成效顯著,收入利潤快速增長,成為首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體,充分發(fā)揮了引領(lǐng)輻射作用。截至2010年底,19個開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)約4萬家。開發(fā)區(qū)累計實現(xiàn)總收入約1.8萬億元,實現(xiàn)利潤約1500億元,應(yīng)繳稅金約802億元。累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6千余億元,約占全市工業(yè)總產(chǎn)值的44.5%。

         。ǘ╅_發(fā)區(qū)土地利用現(xiàn)狀

          根據(jù)開發(fā)區(qū)土地集約利用評價成果,以2009年12月31日為評價時點(diǎn),國家級開發(fā)區(qū)調(diào)查評價總面積為25150公頃,評價范圍內(nèi)開發(fā)區(qū)土地供應(yīng)率88.15%,建成率94.93%;綜合容積率1.12,建筑密度21.48%;工業(yè)用地綜合容積率0.79,工業(yè)用地建筑系數(shù)31.43%;工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入強(qiáng)度5910.13萬元/公頃,工業(yè)用地產(chǎn)出強(qiáng)度16213.48萬元/公頃,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地產(chǎn)出強(qiáng)度29121.11萬元/公頃;市級開發(fā)區(qū)調(diào)查評價總面積為7079公頃,評價范圍內(nèi)開發(fā)區(qū)土地供應(yīng)率92.42%,建成率86.39%;綜合容積率0.45,建筑密度23.12%;工業(yè)用地綜合容積率0.52,工業(yè)用地建筑系數(shù)32.43%。工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入強(qiáng)度2662.35萬元/公頃,工業(yè)用地產(chǎn)出強(qiáng)度3570.5萬元/公頃。

         。ㄈ╅_發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用主要措施

          一是加強(qiáng)規(guī)劃為引導(dǎo),謀劃園區(qū)集約轉(zhuǎn)型。以《xx市城市總體規(guī)劃(2004年-2020年)》為依據(jù),統(tǒng)籌全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展,充分利用建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的機(jī)遇,組織開展了中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間范圍和布局規(guī)劃、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)(海淀新區(qū)部分、昌平部分)規(guī)劃編制,構(gòu)建“兩城兩帶、六高四新”的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,打造北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)優(yōu)化、南部高新技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)拓展、全市其他多園區(qū)整合提升的新格局。

          以《xx市“十二五”時期工業(yè)布局規(guī)劃》為依據(jù),以開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)為主要載體,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)功能,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集、向新城集中。

          二是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,逐步完善用地標(biāo)準(zhǔn)體系。xx市先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)北京工業(yè)開發(fā)區(qū)(基地)建設(shè)和發(fā)展的意見(試行)》、《關(guān)于北京工業(yè)開發(fā)區(qū)(基地)建設(shè)項目節(jié)約土地和資源的意見》,對工業(yè)項目用地容積率和建筑密度等方面提出具體要求,加快搬遷調(diào)整不符合首都資源環(huán)境承載能力和發(fā)展定位要求的產(chǎn)業(yè),堅決淘汰“高污染、高耗能、高耗水”企業(yè)。發(fā)布了《關(guān)于xx市開發(fā)區(qū)開展生態(tài)工業(yè)園建設(shè)的意見》。各區(qū)縣也出臺了相關(guān)的支持政策,如xx區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本),制定了區(qū)級項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

          在修編《xx市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》時,全面落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》(國發(fā)〔2008〕3號)的精神和要求,將節(jié)約集約用地作為規(guī)劃修編的核心內(nèi)容,明確到2020年市域范圍平均每公頃建設(shè)用地的地區(qū)生產(chǎn)總值不低于360萬元;平均每公頃城鄉(xiāng)建設(shè)用地的二三產(chǎn)業(yè)增加值不低于500萬元。各開發(fā)區(qū)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系要求,結(jié)合自身發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,分別制定了開發(fā)區(qū)項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)約集約用地管理辦法,建立開發(fā)區(qū)項目入?yún)^(qū)評估和聯(lián)審機(jī)制。

          三是發(fā)揮市場資源配置作用,逐步完善出讓體系。引入市場機(jī)制,積極實施工業(yè)用地招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓制度。xx市先后印發(fā)了《關(guān)于全面實行工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓的實施意見(試行)》、《關(guān)于工業(yè)用地倉儲用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓有關(guān)問題的通知》《xx市工業(yè)用地國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓程序(試行)》,對工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓具體程序和辦法進(jìn)行規(guī)范。對生產(chǎn)經(jīng)營性項目全面推行招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓,一律采取有償出讓方式供給土地。對非經(jīng)營性用地改變?yōu)榻?jīng)營性用地的,約定政府可收回土地使用權(quán),重新依法出讓。

          四是加大批后監(jiān)管,逐步建立動態(tài)跟蹤制度。按照“跟蹤儲備一批、簽約在談一批、開工建設(shè)一批、投產(chǎn)見效一批”的目標(biāo),落實“簽約項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓進(jìn)度、竣工項目抓生產(chǎn)”的要求,建立了相關(guān)部門聯(lián)動機(jī)制,充分整合信息資源,對已供土地進(jìn)行全過程、多層次的跟蹤;注重開發(fā)區(qū)閑置土地資源盤活,加大閑置土地處置力度,通過采取收購、入股、合作、轉(zhuǎn)讓、退出、調(diào)劑、租賃等形式,把閑置、半閑置和低效利用土地向優(yōu)質(zhì)項目轉(zhuǎn)移配置,鼓勵開發(fā)區(qū)對余量土地依法轉(zhuǎn)讓、以市場方式調(diào)整安排和企業(yè)“零增地”擴(kuò)張,最大限度地提高開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用,如北京雁棲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)達(dá)能公司收購妙博士乳業(yè)公司,年產(chǎn)值從以前的不到4000萬元提升到3億元。

          二、開發(fā)區(qū)土地集約利用存在的主要問題

         。ㄒ唬(biāo)準(zhǔn)體系尚未完善,缺少法律政策支撐

          通過對市級開發(fā)區(qū)的.調(diào)研發(fā)現(xiàn),本市缺乏針對不同空間區(qū)位、不同產(chǎn)業(yè)類型的有針對性的規(guī)范、科學(xué)的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)體系,在諸如投資產(chǎn)出強(qiáng)度、建筑密度、容積率等方面尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。各開發(fā)區(qū)準(zhǔn)入門檻及各項指標(biāo)多由區(qū)內(nèi)自行掌握,采取一事一議的形式確定。這樣,既不利于企業(yè)和開發(fā)區(qū)的雙向選擇,也不利于企業(yè)績效評價,不利于開發(fā)區(qū)管委會及各級土地行政主管部門的土地利用管理。此外,集體產(chǎn)業(yè)用地流轉(zhuǎn)及相關(guān)政策尚不完善,使得開發(fā)區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)時存在集體建設(shè)用地融資難、市政公共資源配置不合理、企業(yè)注冊手續(xù)繁瑣等問題和困難,導(dǎo)致開發(fā)區(qū)涉及集體建設(shè)用地方面土地開發(fā)率相對較低。

          (二)缺乏對全市各類型產(chǎn)業(yè)用地的統(tǒng)籌規(guī)范管理

          目前,我市3個國家級開發(fā)區(qū)、16個市級開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)入?yún)^(qū)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重不到一半,全市過半的工業(yè)產(chǎn)值仍是由國家級、市級開發(fā)區(qū)范圍以外的各類產(chǎn)業(yè)基地、功能園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)實現(xiàn)的。目前xx市對產(chǎn)業(yè)用地的統(tǒng)籌管理和節(jié)約集約利用評價主要集中在3個國家級開發(fā)區(qū)、16個市級開發(fā)區(qū),而對其余的各類產(chǎn)業(yè)基地、功能園區(qū),尚未納入到產(chǎn)業(yè)園區(qū)的統(tǒng)籌管理中,缺乏統(tǒng)一的政策引導(dǎo)、評估、管理、考核、監(jiān)測等問題。

         。ㄈ﹨^(qū)域間的同質(zhì)化競爭依然存在,缺乏全市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的統(tǒng)籌引導(dǎo)

          調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、功能園區(qū)之間引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目重復(fù)或類型相似,處于無序發(fā)展和同質(zhì)化競爭態(tài)勢,缺乏全市統(tǒng)籌引導(dǎo),不符合xx市中長期發(fā)展目標(biāo)。目前,開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)引進(jìn)任務(wù)主要在區(qū)縣政府,在地方經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下,使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展訴求優(yōu)先于開發(fā)區(qū)自身發(fā)展訴求。區(qū)縣政府在引進(jìn)項目時首先考量的是經(jīng)濟(jì)和財政收入,忽視了區(qū)縣的功能定位及全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源(能源)配置、環(huán)境保護(hù)等要求,導(dǎo)致現(xiàn)實中“規(guī)劃跟著項目走,項目隨著意志走”的現(xiàn)象依然存在,不利于開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)項目的布局優(yōu)化、資源保護(hù)、節(jié)約集約發(fā)展。比如汽車工業(yè)等制造業(yè),數(shù)個區(qū)縣紛紛引進(jìn),盡管在一定程度上帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但土地集約利用度相對較低,而對能源特別是水資源、土地資源的消耗又較高,污染嚴(yán)重,需要進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)范。

         。ㄋ模┎糠謭@區(qū)用地結(jié)構(gòu)不合理,土地利用效率低下

          開發(fā)區(qū)內(nèi)老舊低效項目是導(dǎo)致開發(fā)區(qū)內(nèi)地均產(chǎn)出差異大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、土地利用效率低下的主要因素。部分開發(fā)區(qū)內(nèi)大量用地被生活、綠化、公用建設(shè)用地和其他用途用地占用,也造成了單位土地工業(yè)產(chǎn)值偏低。個別用地規(guī)模大的項目對園區(qū)整體建設(shè)強(qiáng)度影響較大,比如某些行業(yè),由于不宜采用多層廠房,導(dǎo)致占地規(guī)模大,影響園區(qū)整體建設(shè)強(qiáng)度。個別園區(qū)由于產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)類型的特定發(fā)展規(guī)律,導(dǎo)致目前投入產(chǎn)出強(qiáng)度較低,影響了土地集約利用程度,比如生物醫(yī)藥行業(yè),企業(yè)建設(shè)后需要經(jīng)過幾年的試生產(chǎn)和產(chǎn)品檢測才能正式投產(chǎn),導(dǎo)致用地效益暫時受到影響。另外,當(dāng)前開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)用地主要是通過出讓方式提供給入?yún)^(qū)企業(yè),當(dāng)部分企業(yè)受市場取向、資金短缺、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向變化等因素影響面臨產(chǎn)業(yè)淘汰時,其土地使用權(quán)性質(zhì)并沒有改變,在退出機(jī)制不完善的現(xiàn)狀下,如何清理騰退低效項目用地成為一項難題。

          三、產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用的建議

          (一)進(jìn)一步統(tǒng)籌城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等,建立、健全和完善“體系建設(shè)”

          一是建議市政府有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立、健全和完善各類產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃管控制度、用地標(biāo)準(zhǔn)控制制度、節(jié)約集約用地鼓勵政策制度、土地集約利用評價制度、土地利用監(jiān)測監(jiān)管制度,重點(diǎn)探索因地制宜設(shè)定項目入?yún)^(qū)門檻,建立全市分區(qū)位空間、分行業(yè)類型的產(chǎn)業(yè)用地強(qiáng)度、用地效益指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)體系;結(jié)合年度土地供應(yīng)計劃,在產(chǎn)業(yè)用地供地安排上做到有的放矢,切實落實“優(yōu)先保障內(nèi)生增長優(yōu)質(zhì)資源的用地需求,優(yōu)先保障高端、高輻射力產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求”的土地供應(yīng)導(dǎo)向原則。

          二是進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)評價體系。依托統(tǒng)計數(shù)據(jù),開展全市范圍內(nèi)各類型產(chǎn)業(yè)用地基礎(chǔ)評價工作,深入掌握全市開發(fā)區(qū)、基地、功能區(qū)的土地利用情況、開發(fā)建設(shè)情況、土地使用強(qiáng)度、土地投入產(chǎn)出效益等情況,通過產(chǎn)業(yè)用地綜合承載力的評價以及全市基于區(qū)域功能定位的橫向比較,有針對性提出政策建議,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

         。ǘ┨剿餍纬杉w建設(shè)用地合法合規(guī)利用及流轉(zhuǎn)機(jī)制

          一是深入研究農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)政策,結(jié)合目前正在開展的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等工作,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要,探索農(nóng)村集體土地的利用和管理的政策措施,完善農(nóng)村集體建設(shè)用地合法合規(guī)利用的新機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地在符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國家用途管制、本市產(chǎn)業(yè)政策以及權(quán)屬清晰的前提下依法開發(fā)、建設(shè)、流轉(zhuǎn)。

          二是系統(tǒng)梳理現(xiàn)有開發(fā)區(qū)內(nèi)集體建設(shè)用地的使用情況,全面掌握開發(fā)區(qū)內(nèi)集體建設(shè)用地的利用總量、結(jié)構(gòu)和布局,使用質(zhì)量和用地效益等基本情況。結(jié)合開發(fā)區(qū)土地利用標(biāo)準(zhǔn)和管理要求,對不符合相關(guān)要求的集體建設(shè)用地,本著尊重歷史,區(qū)別對待,分類處理的原則,探索研究包括農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)在內(nèi)的差別化土地利用管理政策。

         。ㄈ┓e極探索產(chǎn)業(yè)“退出”、“騰籠換鳥”機(jī)制

          一是加強(qiáng)企業(yè)用地動態(tài)監(jiān)測和批后監(jiān)管。通過動態(tài)監(jiān)測,掌握開發(fā)區(qū)用地管理基礎(chǔ)信息,科學(xué)評價用地質(zhì)量效益,提出有針對性政策建議。通過批后監(jiān)管,掌握不符合首都資源環(huán)境承載能力和發(fā)展定位要求、不能達(dá)到集約用地標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營不善以及“高污染、高耗能、高耗水”企業(yè)狀況,為逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和騰退置換提供依據(jù)。

          二是大力推進(jìn)閑置土地清理處置,對供而未用、用而不足、強(qiáng)度不足、長期閑置等不同類型閑置土地區(qū)別對待,采取有針對性措施,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)“騰籠換鳥”,依法轉(zhuǎn)讓。如將高污染、高能耗、低產(chǎn)出的企業(yè)轉(zhuǎn)型為有特色的都市型企業(yè)、有品牌的特色企業(yè)、有核心競爭力的高科技企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級;對達(dá)不到集約用地標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行跟蹤督促,如經(jīng)過整改仍達(dá)不到用地標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)應(yīng)逐步置換或退出;對閑置土地清理制定相應(yīng)的獎勵措施,以促進(jìn)有限土地資源取得最佳經(jīng)濟(jì)效益和土地節(jié)約集約利用效益。

         。ㄋ模├^續(xù)創(chuàng)新土地出讓和招商模式

          一是實行產(chǎn)業(yè)用地彈性年期制度。為避免由于用地年期過長而導(dǎo)致土地資源浪費(fèi),通過“招拍掛”獲得土地使用權(quán)的,可根據(jù)產(chǎn)業(yè)成長周期、生命周期、企業(yè)規(guī)模和行業(yè)政策,確定合理的用地出讓年限,而不是一律以法定最高出讓年期供地,將有限的土地資源充分循環(huán)利用。

          二是探索更多采取租賃方式,引導(dǎo)和推進(jìn)招商模式由出讓土地向租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房轉(zhuǎn)變。對非生產(chǎn)性企業(yè)和投資少、規(guī)模小的一般工業(yè)加工項目不單獨(dú)供地,可采取租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房的方式解決生產(chǎn)經(jīng)營場所問題,以減輕企業(yè)資金投入。形成“出讓土地使用權(quán)、出租土地使用權(quán)、租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房”并存的產(chǎn)業(yè)用地格局。

          四、通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)并需引起重視和下力量研究解決的問題

          一是上述解剖、分析的19個開發(fā)園區(qū)是改革開放以來陸續(xù)批準(zhǔn)并發(fā)展建設(shè)起來的。但現(xiàn)實情況中,全市未納入上述范圍,但具有各類產(chǎn)業(yè)功能的園區(qū)增加了很多。如位于xx區(qū)的未來科技城項目;位于xx區(qū)的花博會項目;位于xx區(qū)、正在籌建中的園博會項目;退出涉鋼產(chǎn)業(yè)的首鋼園區(qū)項目等。對上述各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)抓緊建立并完善政策引導(dǎo)、科學(xué)監(jiān)測、業(yè)績考核評價等制度。

          二是各類具有文化創(chuàng)意特色的園區(qū)紛紛建立,如位于城市核心區(qū)的xx區(qū)正在建設(shè)天橋文化演藝區(qū),而向東直線距離不足三公里的xx區(qū)提出建立天壇文化演藝區(qū)。盡管這類具有文化創(chuàng)意特色的園區(qū)在大方向上均符合中央精神和全市中長期發(fā)展規(guī)劃,但作為產(chǎn)業(yè)功能園區(qū),在市場需求及風(fēng)險,政府主導(dǎo)下引入各類社會資金參與建設(shè)及管理等諸多方面缺乏深入、科學(xué)的論證、評估,仍存在同質(zhì)競爭、無序發(fā)展的趨勢。

          產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用調(diào)研的報告 篇2

          新型職業(yè)農(nóng)民是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅力量,加大新型職業(yè)農(nóng)民技能培育,培育壯大農(nóng)村技能型、知識型人才隊伍,是解決“三農(nóng)”問題中將來誰種田、種好田的迫切要求,也是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的需要。為更好地加快培育xx縣新型職業(yè)農(nóng)民,根據(jù)縣政協(xié)要求,我們對xx縣新型職業(yè)農(nóng)民培育情況進(jìn)行了初步調(diào)查,現(xiàn)將情況匯報如下:

          一、xx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動力資源情況

          xx縣鄉(xiāng)村人口172461人。有勞動力資源90563人,占鄉(xiāng)村人口的52.5%,其中男勞動力資源占59.3%、女勞動力資源占41.7%。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動力資源中鄉(xiāng)村從業(yè)的人員85536人,占勞動力資源總數(shù)的94%。在從業(yè)勞動力中真正從事農(nóng)業(yè)的只有41693人,占鄉(xiāng)村從業(yè)人員的48.7%。2013年外出(含離鄉(xiāng))的勞動力28888人,占從業(yè)人員總數(shù)的33.8%。

          二、xx縣新型職業(yè)農(nóng)民情況

          我們不完整的將農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村能工巧匠、農(nóng)機(jī)維修工、農(nóng)村操作員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等作為新型職業(yè)農(nóng)民來統(tǒng)計的話,據(jù)不完全調(diào)查統(tǒng)計,目前,全縣共有新型職業(yè)農(nóng)民2916人,占鄉(xiāng)村從業(yè)勞動力總數(shù)的3.41%。其中,臍橙、茶葉、刺葡萄、蔬菜等種植能手397人,占新型職業(yè)農(nóng)民總數(shù)的13.6%;生豬、肉兔、甲魚、山羊等養(yǎng)殖能手324人,占11.1%;茶葉等農(nóng)產(chǎn)品加工能手70人,占2.4%;農(nóng)民合作社帶頭人175人,占6.07%;農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人82人,占2.8%;動物防疫員124人,占4.25%;農(nóng)機(jī)操作手430人,占14.74%;農(nóng)機(jī)維修員200人,占6.86%;蔬菜園藝工、農(nóng)村建筑匠、沼氣工、漁業(yè)船員等能工巧匠359人,占12.3%;農(nóng)民信息員170人,占5.82%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游員335人,占11.49%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)員、農(nóng)藥銷售員、獸藥經(jīng)銷員250人,占8.57%。

          三、xx縣新型職業(yè)農(nóng)民培育的主要途徑

          新型職業(yè)農(nóng)民是近兩年提出的新概念,在農(nóng)民培育上,目前xx縣主要有四條途徑:

         。ㄒ唬┛h農(nóng)糧局的陽光工程勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)。為提高農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移技能,增強(qiáng)就業(yè)能力和科學(xué)種田水平,從2005年開始,農(nóng)糧局開展了以陽光工程為重點(diǎn)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),每年培訓(xùn)農(nóng)民在2000人左右,到2013年培訓(xùn)農(nóng)民15900人次。同時結(jié)合農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新器械推廣,每年還開展速成技術(shù)培訓(xùn)5000人次左右。

          (二)縣果茶局每年開展柑橘肥水管理、修剪、黃龍病防控技術(shù)培訓(xùn)1000人次左右。

          (三)縣就業(yè)局每年開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)2600人左右,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力合理有序流動,推動農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

         。ㄋ模┛h職業(yè)中專每年開展職業(yè)知識教育2000人左右。

          四、xx縣新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的主要問題

          (一)從新型職業(yè)農(nóng)民現(xiàn)狀看:

          一是數(shù)量嚴(yán)重不足。全縣共有新型職業(yè)農(nóng)民2916人,占鄉(xiāng)村人口總數(shù)的1.69%,占鄉(xiāng)村從業(yè)勞動力總數(shù)的3.41%,低于全國平均水平。其中中專、高中以上學(xué)歷占3.9%的比例,比現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)xx縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才占比差距更大。

          二是分布不均。從此次統(tǒng)計的數(shù)字看,xx縣新型職業(yè)農(nóng)民大多集中在種養(yǎng)方面、農(nóng)機(jī)操作維修和農(nóng)村能工巧匠方面,種養(yǎng)能手合計721名,占總數(shù)的24.7%,農(nóng)機(jī)操作維修630人,占21.6%,農(nóng)村能工巧匠359人,占12.3%,而加工、管理、經(jīng)營、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、技能型等其他類型人才嚴(yán)重不足,人才行業(yè)分布極不平衡。

          三是結(jié)構(gòu)不夠合理。從年齡結(jié)構(gòu)來看,青年農(nóng)村實用人才數(shù)量較少,大部分農(nóng)村實用人才年紀(jì)在45歲以上,隊伍普遍年紀(jì)較大,有進(jìn)一步老化現(xiàn)象。

          四是從文化知識結(jié)構(gòu)來看,高中及以下文化程度較多,且大多數(shù)農(nóng)村實用人才沒有接受過系統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)技能教育,整體文化素質(zhì)不高,尤其是高技能、高層次人才緊缺。從性別結(jié)構(gòu)方來看,女性農(nóng)村實用人才少。

          (二)從新型職業(yè)農(nóng)民培育的要求看:

          一是時間上存在矛盾。新型職業(yè)農(nóng)民系統(tǒng)培訓(xùn)真正要讓農(nóng)民系統(tǒng)掌握一門基本的業(yè)務(wù)技能,需要較長時間,按省要求生產(chǎn)經(jīng)營型至少要15天以上,專業(yè)技能型也要5天以上,F(xiàn)階段農(nóng)村中青年大部分外出打工,在家務(wù)農(nóng)的大部分50歲以上,而且都經(jīng)營著如臍橙、水稻、生豬等一、二項主要產(chǎn)業(yè),要離開家中一、二天也許還可以,要五、六天離開家來學(xué)習(xí)培訓(xùn),家中的產(chǎn)業(yè)受到影響,相當(dāng)困難。即使走得開,農(nóng)民在家打工一天100多元,而培訓(xùn)五、六天就少賺五、六百元,一般農(nóng)民是很難想得開的。

          二是學(xué)習(xí)內(nèi)容上矛盾。要提高農(nóng)民專業(yè)技能,就必須系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),而且需要較長的時間。而50多歲以上的農(nóng)民大部分文化水平較低,聽系統(tǒng)的學(xué)習(xí)乏味,甚至聽不懂。短期快餐應(yīng)對式培訓(xùn)、培訓(xùn)時間短、重點(diǎn)突出可以起到立竿見影的效果,但要系統(tǒng)提高農(nóng)民的業(yè)務(wù)技能又很難。

          三是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上矛盾。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)如果可以爭取到上面項目支持,農(nóng)民培訓(xùn)的教材、吃、住等費(fèi)用是可以解決的。但培訓(xùn)還要資料整理等管理費(fèi)用,這部分費(fèi)用都是要縣財政配套解決的,而目前大部分縣財政配套資金是根本不可能到位的。所以在培訓(xùn)上,存在部門多做事、多墊錢,沒有積極性。

         。ㄈ⿵男滦吐殬I(yè)農(nóng)民培育的渠道看:雖然有農(nóng)業(yè)部門、人事就業(yè)部門、教育部門等,但培育的角度不一,而且都以速成培訓(xùn)居多,很難達(dá)到提高整體綜合素質(zhì)的效果。

          五、促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育的幾點(diǎn)建議

          新型職業(yè)農(nóng)民是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量,新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量和質(zhì)量,直接關(guān)系xx縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程,最現(xiàn)實的關(guān)系到將來十年、二十年后誰來種田、種好田的問題。如何推進(jìn)xx縣新型職業(yè)農(nóng)民培育,建議如下:

         。ㄒ唬┙⒓顧C(jī)制,調(diào)動農(nóng)民參與培育積極性。如對于培訓(xùn)合格的'新型職業(yè)農(nóng)民頒發(fā)合格證書,新型職業(yè)農(nóng)民在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上給予政策扶持,提供信貸、用地、品種、技術(shù)、信息等方面的支持,特別是項目和資金扶持,使他們實實在在得到看得見、摸得著的好處,充分調(diào)動新型職業(yè)農(nóng)民的積極性、主動性、參與性。同時設(shè)立政府性新型職業(yè)農(nóng)民培育基金,對于參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)5天以上培訓(xùn)合格的,除來回車費(fèi)、吃住報銷外,還給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼。

         。ǘ┣袑嵦岣吲嘤(xùn)質(zhì)量,保障培訓(xùn)效果。如培訓(xùn)內(nèi)容要切合當(dāng)前實際,農(nóng)民有強(qiáng)烈的需求;培訓(xùn)教材要理論與實踐相結(jié)合,通俗易懂;培訓(xùn)的師資力量,既要有較好的理論水平,還要有豐富的實踐經(jīng)驗。使農(nóng)民學(xué)了幾天真正學(xué)到知識,嘗到甜頭。

         。ㄈ┍U限r(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),調(diào)動部門積極性?h財政要站在支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的大計上,支持農(nóng)業(yè),切實保障培訓(xùn)部門的工作經(jīng)費(fèi),最基本的項目配套經(jīng)費(fèi)必須到位,做到既有錢養(yǎng)兵,也要有錢打仗,調(diào)動培訓(xùn)部門的工作積極性。

         。ㄋ模└母镄滦吐殬I(yè)農(nóng)民培育途徑,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村持久人才。目前的農(nóng)業(yè)部門、人事就業(yè)部門對農(nóng)民的培育對象都是中、老年為主,而且都是在家從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村的為重點(diǎn)。這部分勞動力,十年、二十年就老化。真正農(nóng)業(yè)農(nóng)村的后繼力量還是在現(xiàn)在的青年人,因此新型職業(yè)農(nóng)民培育的重點(diǎn)、應(yīng)該在80、90、甚至00后身上,因此加強(qiáng)現(xiàn)在初、高中的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育,應(yīng)該是新型職業(yè)農(nóng)民培育的重中之重、長遠(yuǎn)之計。這幾代人,不管他以后種不種田,他們生在農(nóng)村,有農(nóng)業(yè)切身體會,將來不能打工了,回來農(nóng)村了,也有知識的積累。

          產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用調(diào)研的報告 篇3

          根據(jù)《四川省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展暢通非公經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人員職稱評價渠道調(diào)研的通知》(川職改辦[20xx]25號)要求,20xx年5月下旬和6月上旬,省職改辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳職改辦對我省非公建筑企業(yè)職稱工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研包括南充、遂寧、綿陽、德陽、廣元5市以及在省工商注冊的28家建筑類企業(yè),它們涵蓋了建筑施工、工程管理咨詢(包括工程監(jiān)理、工程造價、招投標(biāo)代表等)、勘察設(shè)計三個建設(shè)領(lǐng)域的主要專業(yè),在行業(yè)內(nèi)具有一定的代表性。現(xiàn)結(jié)合近年來非公企業(yè)職稱申報實際情況,報告如下:

          一、基本情況

         。ㄒ唬┓枪髽I(yè)量大面廣,已成為申報職稱的主體。從調(diào)研南充等5市的情況看,現(xiàn)有行業(yè)企業(yè)總數(shù)約3698家,其中非公企業(yè)約為3645家,占98.6%,這5市具有很強(qiáng)的代表性。從全省來看,截止到今年5月底,我省建筑行業(yè)共有各類企業(yè)(含房地產(chǎn)企業(yè))33326余家,其中公有制企業(yè)僅為783家(基本都是省直屬企業(yè)),而非公有制企業(yè)為32543家,占行業(yè)企業(yè)總數(shù)的97.7%。到2013年底,建筑行業(yè)從業(yè)人數(shù)已突破500萬人,其中非公企業(yè)從業(yè)人員占85%以上。

          據(jù)不完全統(tǒng)計,南充等5市行業(yè)職稱總?cè)藬?shù)約12000人,而非公建筑企業(yè)職稱人數(shù)達(dá)7800人左右,約占這幾個地區(qū)行業(yè)職稱總?cè)藬?shù)的65%。從省直屬非公企業(yè)來看,職稱申報人數(shù)一直占據(jù)主要比重。近五年(從2009—2013年),省屬單位初、中級職稱和全省高級職稱(除成都以外)申報總?cè)藬?shù)分別為初級1348人、中級11878人、高級3454人,其中非公企業(yè)申報人數(shù)分別為初級1267人、中級10597人、高級2410人,分別占申報總?cè)藬?shù)的94%、89%和70%。由此可見,非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才力量已經(jīng)發(fā)展成為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的主力軍,研究制定有關(guān)職稱政策必須面對非公企業(yè)的實際。

         。ǘ┓枪髽I(yè)專業(yè)技術(shù)人才來源多元化。非公企業(yè)招聘從業(yè)人員完全自主,招人渠道多種多樣,通過公開招考、轉(zhuǎn)崗、跳槽、中介等渠道進(jìn)入非公企業(yè)的人員都存在。專業(yè)人員中有學(xué)歷與無學(xué)歷、本專業(yè)與非本專業(yè)、長期從事本專業(yè)與中途改行等都占有相當(dāng)?shù)谋壤,人員構(gòu)成成份相當(dāng)復(fù)雜。從調(diào)研情況來年,這5個市的被調(diào)查企業(yè)直接招聘的高校畢業(yè)生占50%,公有制單位改制“下!钡狡髽I(yè)占15%,其他非公企業(yè)跳槽占15%,經(jīng)他人介紹、推薦等占20%。由于來源渠道多元化,職稱申報的背景、條件、標(biāo)準(zhǔn)不一,面臨的困難問題相應(yīng)增多,需要我們認(rèn)真的對待,統(tǒng)籌研究解決。

         。ㄈ┓枪髽I(yè)人員流動性較大。市場經(jīng)濟(jì)條件下,非公企業(yè)對人才使用具有很強(qiáng)的自主性,企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人員收入待遇差距較大,一些關(guān)鍵性崗位可能會重金聘人,而對一般崗位只能給予平常收入。這些技術(shù)人員往往在一個單位工作2、3年,積累了一定的經(jīng)驗,具備了一定的能力和水平后就會跳槽或轉(zhuǎn)行等。由于企業(yè)間競爭激烈,跨地區(qū)、跨省市、跨專業(yè)流動現(xiàn)象十分普遍。從5個城市專業(yè)技術(shù)人員抽樣調(diào)查顯示,能在一家非公企業(yè)穩(wěn)定工作5年以上專業(yè)技術(shù)人員也不到70%。

          二、存在的主要問題

          調(diào)研主要反應(yīng)出以下幾個方面的問題:

         。ㄒ唬┤耸聶n案嚴(yán)重影響職稱申報。這是調(diào)研5個城市普遍反應(yīng)的問題。現(xiàn)行職稱申報是以人事檔案管理關(guān)系單位為準(zhǔn)。公有制單位機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范,人員所在單位與其人事檔案管理部門一致,申報職稱時只需要所在單位推薦同意就可以順利實現(xiàn)申報需求。而非公企業(yè)由于其特殊的性質(zhì),很難完全做到工作單位與人事檔案代理機(jī)構(gòu)一致,主要原因:一是按照現(xiàn)行規(guī)定,非公企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn),本身不能管理人事檔案;二是由于市場經(jīng)濟(jì)條件下,人才高度流動導(dǎo)致人事檔案所在地與工作單位不在同一地區(qū);三是由于改制原因部分人員無法向人事代理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)遞檔案;四是由于人員頻繁流動,導(dǎo)致檔案遺忘、丟失等等,造成很多非公企業(yè)人員無法通過人事代理機(jī)構(gòu)推薦審核,從而嚴(yán)重影響了非公企業(yè)的職稱申報。如xx市的四川飛亞建設(shè)有限公司現(xiàn)有在崗專業(yè)技術(shù)人員1068名,由于受人事檔案原因申報受影響,目前僅有2名高級工程師。

         。ǘ┮(guī)劃設(shè)計專業(yè)申報資格條件過高。調(diào)研中,規(guī)劃設(shè)計類企業(yè)反映職稱外語、計算機(jī)申報條件要求過高,尤其職稱外語對實際工作沒有多大指導(dǎo)意義。他們認(rèn)為,從事規(guī)劃設(shè)計的專業(yè)技術(shù)人員雖然都具有較高學(xué)歷,但工作實踐中,由于使用和執(zhí)行的是我國自成體系的建筑標(biāo)準(zhǔn),專業(yè)人員無需使用外語,沒有學(xué)習(xí)外語的動力。在辦公手段上盡管必須具備相應(yīng)的計算機(jī)操作使用能力,但也僅限于對一些專用軟件的熟練掌握,與職稱計算機(jī)考試中有關(guān)程序設(shè)計、計算機(jī)語言要求相差很遠(yuǎn)。因此,現(xiàn)行職稱外語和職稱計算機(jī)考試難度較大,限制了絕大多數(shù)規(guī)劃設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員申報職稱的需求。如四川眾恒建筑設(shè)計有限責(zé)任公司有300多名專業(yè)技術(shù)人員,絕大多數(shù)都考取了注冊執(zhí)業(yè)資格,但80%以上人員因外語、計算機(jī)問題無法申報相應(yīng)的`職稱;四川省源景建筑工程設(shè)計有限責(zé)任公司45名專業(yè)技術(shù)人員中僅有1名高級工程師。

         。ㄈ┞毞Q歸口管理不統(tǒng)一。調(diào)研中,一些城市反應(yīng),職稱主管部門與建設(shè)行政主管部門行業(yè)職稱管理職責(zé)不夠明細(xì),職能任務(wù)和分工不夠規(guī)范,執(zhí)行和把握政策的標(biāo)準(zhǔn)不盡一致,致使各地職稱申報水平發(fā)展極不均衡。建設(shè)部門對職稱評審的參與程度不同,如,有的從收件到評審全程參加,有的沒任何工作可做,掌握情況不及時,研究制定行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃需要的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)難以有效統(tǒng)計。在職稱證書管理上,各地編號方式不一,手寫、打印、號碼機(jī)蓋印都有,專業(yè)填寫隨意性大,等等,給行業(yè)管理帶來一些困難。

         。ㄋ模﹫(zhí)業(yè)資格與職稱評價存在脫節(jié)。調(diào)研中,企業(yè)普遍反應(yīng),注冊執(zhí)業(yè)資格是參加國家和省統(tǒng)一考試取得的,是衡量和反應(yīng)從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平和能力非常重要的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,從技術(shù)角度講,含金量很高,但目前除個別專業(yè)外,注冊執(zhí)業(yè)資格沒有能很好地運(yùn)用到職稱申報和評價之中。

          三、建議

          今年5月,省政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的意見》(川府發(fā)[2014]30號),進(jìn)一步強(qiáng)化了我省由建筑大省向建筑強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的發(fā)展戰(zhàn)略,突出了住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)中的主體地位和作用。建筑行業(yè)人才隊伍贏來跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇。非公企業(yè)作為建筑行業(yè)的主力軍,更加迫切需要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。根據(jù)省政府文件要求,進(jìn)一步完善和細(xì)化職稱政策,努力營造專業(yè)技術(shù)人才,特別是非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才成長發(fā)展環(huán)境,暢通職稱申報渠道刻不容緩,針對我省非公建筑企業(yè)實際。我們建議:

         。ㄒ唬┻M(jìn)一步拓展非公企業(yè)職稱申報渠道。著眼于建立體制內(nèi)外統(tǒng)一的、公正公平的職稱申報體制機(jī)制,對于非公企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員,在堅持按照人事代理關(guān)系規(guī)定申報職稱的同時,對確有客觀原因不能辦理人事代理的,建議由所在行業(yè)主管部門研究制定相關(guān)建立業(yè)績考核檔案的辦法,對其人事檔案不作強(qiáng)制性要求,既保證申報人員素質(zhì)和質(zhì)量,又解決好他們的有效申報途徑。同時,為強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任,增強(qiáng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才評價考核權(quán),建議取得建筑施工總承包一級資質(zhì)以上的非公企業(yè)在初聘專業(yè)技術(shù)人員(技術(shù)員、助理工程師)資格時,由企業(yè)初核、行業(yè)主管部門備案登記并發(fā)證。

         。ǘ┻m當(dāng)降低規(guī)劃設(shè)計專業(yè)職稱申報條件。建議暫不對規(guī)劃設(shè)計專業(yè)設(shè)定職稱外語要求,或降低免試年齡;對職稱計算機(jī)考試適當(dāng)降低難度,結(jié)合規(guī)劃設(shè)計行業(yè)實際,改進(jìn)考試內(nèi)容,突出實用性,并將免試年齡與建筑施工專業(yè)同步。

         。ㄈ⿵(qiáng)化不具備規(guī)定學(xué)歷(非本專業(yè)學(xué)歷和無學(xué)歷)人員專業(yè)技術(shù)能力要求。由于建筑施工理論考試取消后,大量不具備規(guī)定學(xué)歷人員的專業(yè)技術(shù)人員無法申報職稱。為解決此問題,從實際出發(fā),對不具備規(guī)定學(xué)歷人員申報中初級職稱時,強(qiáng)化對他們的專業(yè)技術(shù)能力要求,提高他們申報職稱的資歷(從業(yè)時間、年齡、業(yè)績規(guī)模等)條件,同時進(jìn)行答辯,合格后才能進(jìn)一步申報評審,以有效保證申報者素質(zhì)和水平。

         。ㄋ模┘(xì)化有關(guān)破格申報條件。根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的意見》(川府發(fā)[2014]30號)要求,建議對獲得國家級工程質(zhì)量獎、國家級施工工法或3項以上“天府杯”金銀獎的負(fù)責(zé)人,可免于相應(yīng)的職稱外語和職稱計算機(jī)考試要求,并且任現(xiàn)職滿2年后可申報高一級職稱。對取得國家級注冊執(zhí)業(yè)資格人員,參照注冊造價工程師確認(rèn)工程師的辦法,可以直接確認(rèn)相應(yīng)專業(yè)的中級職稱,并在申報高級職稱時,可減免相關(guān)的職稱外語和計算機(jī)考試要求,確實體現(xiàn)出它應(yīng)有的價值。對于取得省級注冊執(zhí)業(yè)資格的人員,在申報和評審初、中級職稱時,也給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠。

          (五)加強(qiáng)職稱歸口管理。為便于行業(yè)主管部門對職稱工作情況明、底數(shù)清,建議各地參照省級管理模式,在評審方式上,統(tǒng)一采取由行業(yè)主管部門收件評審、人力資源社會保障部門審批把關(guān),充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的主體作用;在證書管理上,由全省統(tǒng)一證書樣式,統(tǒng)一證書填寫模板,由建設(shè)部門統(tǒng)一填寫證書,報同級職稱主管部門審核加蓋鋼印后發(fā)證。同時,為了解掌握當(dāng)前行業(yè)職稱人員現(xiàn)狀,建議由省職改辦牽頭,對市州開展一次建筑工程職稱人才統(tǒng)計。從今年起,各地每年將建筑專業(yè)職稱評審情況在報省人力資源社會保障廳的同時,抄送住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

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