農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告（通用12篇）

　　隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢？以下是小編收集整理的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 1

　　衡水是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。當(dāng)前，我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化發(fā)展較快，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍較為滯后，如何在“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化加速發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”實(shí)現(xiàn)“四化同步”是一個(gè)值得深入思考的問(wèn)題。為此，我科結(jié)合我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀完成了這篇調(diào)研報(bào)告。

　　一、衡水市自然地理和農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況

　　衡水市位于河北省東南部，總面積8815平方公里。全市屬黃河沖積平原，海拔15-30米，暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季明顯。年平均溫度12.6攝氏度，年均降水量524毫米，年平均日照2616.8小時(shí)，無(wú)霜期為200天左右。衡水市下轄11個(gè)縣市區(qū)、1個(gè)工業(yè)新區(qū)和衡水湖國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)。全市總?cè)丝?42.4萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口340.2萬(wàn)。全市耕地面積857萬(wàn)畝，有效灌溉面積715萬(wàn)畝，占耕地面積83.4%。衡水市農(nóng)業(yè)資源豐富，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，人均糧、棉占有量多年來(lái)一直位居全省第一，是河北省重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。20xx年全年糧食播種面積892.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量378.9萬(wàn)噸。其中：夏糧183.3萬(wàn)噸、秋糧195.6萬(wàn)噸。棉花播種面積196.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量15.1萬(wàn)噸。油料播種面積44.6萬(wàn)畝，總產(chǎn)量11.1萬(wàn)噸。全年蔬菜播種面積達(dá)126.4萬(wàn)畝，蔬菜產(chǎn)量438.1萬(wàn)噸。瓜果播種面積19.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量77萬(wàn)噸。全年肉類總產(chǎn)量38.5萬(wàn)噸，全年禽蛋產(chǎn)量29.4萬(wàn)噸，牛奶產(chǎn)量9.6萬(wàn)噸�；�本上均呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到33.5%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到58.9%。

　　二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、歷史的概念，是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程。

　　三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件

　　近年來(lái)，市委、市政府一直非常重視我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，始終堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)業(yè)投入，全市農(nóng)業(yè)綜合能力全面提升，經(jīng)營(yíng)效益明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件顯著改善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　(一)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。20xx年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高，糧食總量達(dá)到378.9萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)九連增;棉、油生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展;“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足，肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達(dá)到38.5萬(wàn)噸、29.4萬(wàn)噸、9.6萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)2.0%、0.1%和13.3%;農(nóng)民收入大幅增加，人均純收入達(dá)到6167元，比上年增長(zhǎng)15.2%。

　　(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局逐步形成。畜牧業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)與糧食產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)成了全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的三大支柱。一是到20xx年全市標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展到8396個(gè)，優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。饒陽(yáng)、武強(qiáng)、桃城、武邑的奶牛、肉牛，安平、深州、饒陽(yáng)、景縣的瘦肉型豬基本形成了完善的產(chǎn)業(yè)鏈。二是20xx年設(shè)施蔬菜面積種植達(dá)到82.6萬(wàn)畝，外銷占比達(dá)到72%，形成了桃城區(qū)、武邑、武強(qiáng)、饒陽(yáng)、阜城西瓜、故城、冀州等一大批特色蔬菜生產(chǎn)基地。三是主要農(nóng)作物良種覆蓋率、綜合機(jī)械化水平分別提高到98%和73%，武強(qiáng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及養(yǎng)元智匯、格林新大陸、順堯、匯源、東方綠樹、津龍、京安等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率、加工轉(zhuǎn)化率和質(zhì)量安全水平明顯提高。

　　(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平大幅提高，經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。近年來(lái)，我市堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局為重點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展，效果明顯，截止到20xx年3月底，全市在工商部門登記的農(nóng)民專業(yè)合作社4999家，其中國(guó)家級(jí)示范社3家，省級(jí)示范社46家，市級(jí)示范社100家，覆蓋了種、養(yǎng)、加、儲(chǔ)運(yùn)、農(nóng)機(jī)、中介等各行業(yè)和糧、棉、油、肉、蔬菜、禽蛋、奶(肉)牛、林果、毛皮等產(chǎn)業(yè)及所有特色鄉(xiāng)村，農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全和完善。重點(diǎn)龍頭企業(yè)保持了較快的增長(zhǎng)速度。目前，全市國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)分別達(dá)到了3家43家，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)企業(yè)新增1家，省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)新增11家。市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)218家(20xx-20xx年度)，20xx至20xx年度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)和初評(píng)工作也已基本結(jié)束，從初評(píng)情況看，達(dá)標(biāo)企業(yè)總量已超過(guò)300家。

　　(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件進(jìn)一步改善。新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程、旱作農(nóng)業(yè)、以工代賑、鞏固退耕還林、衡水湖濕地保護(hù)等一大批強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。村內(nèi)街道硬化，農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程、農(nóng)村通信工程、農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)進(jìn)一步提高了農(nóng)民生活條件。到20xx年共建成農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)43所，農(nóng)村互助幸福院1039家，改造農(nóng)村危房1.48萬(wàn)戶。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，162.4萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全得到保障，阜城縣、安平縣、桃城區(qū)、武邑縣實(shí)現(xiàn)整縣推進(jìn)。

　　(五)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化水平進(jìn)一步提高�！啊币詠�(lái)我市始終堅(jiān)持健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣步伐。重點(diǎn)推廣良種良法配套、保護(hù)性耕作、測(cè)土配方施肥、病蟲害生物防治等一批增產(chǎn)增收和標(biāo)準(zhǔn)化新技術(shù)，扎實(shí)開展多種方式的農(nóng)民種養(yǎng)知識(shí)培訓(xùn)，有效提高了農(nóng)民科技素質(zhì)。著眼京津市場(chǎng)，生產(chǎn)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)藥殘、無(wú)公害的畜禽產(chǎn)品。

　　四、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利因素

　　“”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要機(jī)遇期。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的條件更加有利，機(jī)遇難得。

　　一是國(guó)家經(jīng)濟(jì)環(huán)境繼續(xù)看好。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體向好，并保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在國(guó)家不斷提高糧食最低收購(gòu)價(jià)、土地和勞動(dòng)力成本提高等因素的`綜合影響下，糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將保持持續(xù)上漲態(tài)勢(shì)，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，確保糧食供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足。

　　二是國(guó)家政策支持更加強(qiáng)化�！啊逼陂g國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度進(jìn)一步加大，在完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)水平、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)保護(hù)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建等方面制定各種扶持政策。

　　三是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)推動(dòng)作用更加明顯。近幾年我市工業(yè)化快速發(fā)展，信息化水平不斷提高，為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供了現(xiàn)代生產(chǎn)要素和管理手段。城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī)。城市人口增加和生活水平的提高，為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求提供了更為廣闊的空間。

　　四是科學(xué)技術(shù)支撐作用進(jìn)一步強(qiáng)化。隨著農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的加強(qiáng)、先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織得到大力發(fā)展、農(nóng)技人員素質(zhì)進(jìn)一步提高、科技入戶率明顯提高、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提高。

　　五是我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益突出。衡水是京津冀都市圈中離北京、天津最近的城市之一，特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使我市成為京津地區(qū)重要的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地，同時(shí)也是全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地和棉花生產(chǎn)基地。隨著京津冀一體化深入推進(jìn)，三省市的經(jīng)濟(jì)合作更加密切，為我們更好地利用京津的技術(shù)、人才、資金、信息、市場(chǎng)等資源發(fā)展我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了良好機(jī)遇。

　　五、制約現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素

　　我市正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的初級(jí)階段，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍將面臨許多困難和挑戰(zhàn)。

　　(一)環(huán)境資源約束加劇，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡難度加大。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)各種自然條件所帶來(lái)影響反應(yīng)敏感。全球氣候變暖帶來(lái)的災(zāi)害頻發(fā)、病蟲害、疫害幾率增高問(wèn)題給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)極為不利影響，同時(shí)工業(yè)廢物的排放及化肥農(nóng)藥的大量使用造成了地力降低，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量同步下降等問(wèn)題，而且我市水資源量匱乏，僅占全國(guó)人均的6.7%，且高耗水的糧食作物在我市農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)中長(zhǎng)期占較高比重，資源性缺水的矛盾將長(zhǎng)期存在。

　　(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，比較效益偏低的矛盾較為突出。自去年以來(lái)，國(guó)內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)幅度較大，致使不少農(nóng)民遭受損失，與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素價(jià)格的不斷上漲，使農(nóng)民面臨著更多“高成本”風(fēng)險(xiǎn)，化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資價(jià)格上漲，用工費(fèi)、柴油價(jià)格上漲，使種植成本提高，種糧比較收益依然偏低，農(nóng)民種糧積極性受到影響。

　　(三)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)仍需進(jìn)一步提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引進(jìn)的新品種和新技術(shù)的增加，由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，農(nóng)民技術(shù)準(zhǔn)備不足導(dǎo)致的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)日益突顯。

　　(四)農(nóng)戶生產(chǎn)組織化程度較低，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾依然明顯。雖然隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高，農(nóng)民專業(yè)合作組織逐年增加，但是農(nóng)戶仍然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，規(guī)模小、數(shù)量多、生產(chǎn)分散仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特點(diǎn)之一，農(nóng)民專業(yè)合作社仍存在規(guī)模小，管理方法不規(guī)范，作用發(fā)揮不大等問(wèn)題。

　　六、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議

　　(一)樹立現(xiàn)代理念，推動(dòng)思路創(chuàng)新

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路、組織形式和推進(jìn)手段，現(xiàn)階段要特別注重以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化思維和項(xiàng)目化手段推進(jìn)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)化思維就是運(yùn)用社會(huì)化大生產(chǎn)的理念，把農(nóng)業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通整個(gè)大產(chǎn)業(yè)鏈條中的一環(huán)，從產(chǎn)業(yè)之間內(nèi)在聯(lián)系和要求出發(fā)，延長(zhǎng)和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

　　工業(yè)化思維就是把工業(yè)管理理念、組織方式、營(yíng)銷手段、科學(xué)技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)化管理、規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)。

　　項(xiàng)目化手段就是以項(xiàng)目為載體推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。把農(nóng)業(yè)投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按照投資項(xiàng)目方式進(jìn)行運(yùn)作，可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)論證和合理組織，有效提高投資效益，同時(shí)也符合當(dāng)前政策要求，有利于爭(zhēng)取國(guó)家支持。

　　(二)加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

　　1、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。糧、棉、油是我市的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，改革開放三十多年以來(lái)，我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增長(zhǎng)，全市糧、棉、油人均占有量已經(jīng)位居全省、全國(guó)前列。當(dāng)前，我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面臨的主要問(wèn)題是占地比重偏大和比較效益低。目前，全市糧棉油占農(nóng)作物播種面積的比重高居90%左右，其中糧占70%左右;受價(jià)格、生產(chǎn)成本和經(jīng)營(yíng)方式等因素的影響，糧棉油的比較效益明顯低于蔬菜、果品和畜牧等其他產(chǎn)業(yè)。糧棉油占地比重偏大勢(shì)必?cái)D壓其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，并影響到農(nóng)民收入，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看并不利于糧棉油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改造提升糧棉油傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一是通過(guò)增加投入、主攻單產(chǎn)等措施，在保持糧、棉、油總產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)、確保糧食安全的前提下，適當(dāng)降低其占地比重。二是優(yōu)化糧棉油產(chǎn)業(yè)布局，適當(dāng)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。糧食生產(chǎn)要抓好糧食生產(chǎn)核心區(qū)和萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集中連片開發(fā)，開展糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)行動(dòng)，建成一批噸糧縣。棉花生產(chǎn)逐步向冀州、故城和棗強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，重點(diǎn)抓好深州、饒陽(yáng)和安平油料基地建設(shè)，形成一批規(guī)模產(chǎn)區(qū)。

　　2、大力發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。生豬、奶牛、肉牛、禽蛋、蔬菜、瓜果、園林水果是我市7個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，我市獨(dú)特的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，發(fā)展前景廣闊。加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要科學(xué)合理確定特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)量、發(fā)展規(guī)模和空間布局。特色產(chǎn)業(yè)不在多而在專，不在面廣而在量大，要打破縣、鄉(xiāng)、村行政區(qū)域界線，按照經(jīng)濟(jì)區(qū)劃配置資源，優(yōu)化生產(chǎn)布局，推動(dòng)“一縣一業(yè)、一村一品、多村一品”發(fā)展，使特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，向配套設(shè)施最完善、生產(chǎn)條件最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲�、�?yōu)勢(shì)最明顯的區(qū)域集中，逐步形成專業(yè)化生產(chǎn)格局。對(duì)現(xiàn)有已經(jīng)形成生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的“點(diǎn)、片、線”要促其轉(zhuǎn)化升級(jí)，盡快聚點(diǎn)成片，集片成區(qū)，擴(kuò)線成帶，完成數(shù)量擴(kuò)張。在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)完善道路、市場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素聚集，抓好特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

　　3、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的重要組成部分，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不僅可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品遞延增值，還可直接帶動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在我市目前仍然是短板，特別是精深加工領(lǐng)域。根據(jù)全市農(nóng)產(chǎn)品資源條件，應(yīng)著力打造七條加工產(chǎn)業(yè)鏈：一是糧、油精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展食品生產(chǎn)，積極開發(fā)食品、醫(yī)藥和化工等新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。二是肉類加工鏈條。大力發(fā)展肉類精深加工，重點(diǎn)是分割肉、冷卻肉、精肉和熟肉制品。三是棉花加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展高支紗、高檔服裝面料、紡織品服裝等檔次高和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。四是果品深加工鏈條。開發(fā)生產(chǎn)果汁、果汁飲料等深加工產(chǎn)品。五是蔬菜加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)開發(fā)凈菜、腌漬菜、脫水菜、速凍菜和蔬菜罐頭等。六是奶加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)開發(fā)奶制品和高檔奶產(chǎn)品。七是林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展板材生產(chǎn)。

　　4、拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，積極發(fā)展生態(tài)、觀光、休閑旅游新興農(nóng)業(yè)。我市靠近北京、天津、石家莊、濟(jì)南等大城市，交通便利，位置優(yōu)越，又有衡水湖等旅游資源，發(fā)展生態(tài)、休閑觀光農(nóng)業(yè)大有可為。要抓住游客親近自然、返璞歸真的心理需求，以各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、特色種植園、生態(tài)養(yǎng)殖園、林果產(chǎn)業(yè)基地為依托，拓展休閑觀光新功能，開發(fā)旅游項(xiàng)目，發(fā)展各種形式的休閑、體驗(yàn)、觀光農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)功能從單純以生產(chǎn)功能為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化多功能融合轉(zhuǎn)變。

　　(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和組織形式創(chuàng)新

　　目前，全市農(nóng)業(yè)仍然是以農(nóng)戶為主的分散經(jīng)營(yíng)模式，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、組織化程度低，由此導(dǎo)致小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。這就需要不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新。

　　1、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是要加快培育龍頭企業(yè)。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的重點(diǎn)骨干龍頭企業(yè)，形成龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)思路，加快推進(jìn)專業(yè)化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)“一村一品，多村一品”的發(fā)展。三要進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快形成“收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”利益共同體。

　　2、扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。要在進(jìn)一步加大扶持力度的同時(shí)，把工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到制度完善、規(guī)范管理和提升經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力上。提升農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化運(yùn)作率，加強(qiáng)規(guī)范化管理，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施品牌化經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作，在自愿基礎(chǔ)上組建聯(lián)合社，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)開拓能力。

　　3、健全社會(huì)化服務(wù)體系。一是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)能力。加快基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性市場(chǎng)化服務(wù)。培育壯大專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等各類社會(huì)化服務(wù)主體，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資配送、產(chǎn)品營(yíng)銷等專業(yè)化服務(wù)能力。

　　4、健全完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，加快建立健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)能手集中，大力培育和發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)(牧)場(chǎng)。

　　5、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。示范區(qū)建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要抓手，是用產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化理念，以項(xiàng)目為手段抓農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)。一要堅(jiān)持規(guī)劃先行，合理確定區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)布局、功能分區(qū)和建設(shè)內(nèi)容，要突出農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)規(guī)劃編制。二要把種養(yǎng)、加工、營(yíng)銷、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行功能分區(qū)，合理布局，形成一體化產(chǎn)業(yè)體系。三要加大投入力度，通過(guò)資金整和，對(duì)示范區(qū)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)、新品種開發(fā)引進(jìn)、多功能拓展給予集中支持。

　　(四)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步

　　促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。對(duì)高效種養(yǎng)、節(jié)本增效、農(nóng)業(yè)節(jié)水、植物保護(hù)、疫病防控、加工儲(chǔ)運(yùn)、農(nóng)機(jī)等實(shí)用技術(shù)進(jìn)行組裝配套，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、信息化互相融合，提高適用性和有效性。加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，增強(qiáng)服務(wù)功能。鼓勵(lì)農(nóng)技人員下鄉(xiāng)開展科技創(chuàng)新，同時(shí)重點(diǎn)培訓(xùn)種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作社領(lǐng)辦人等。

　　(五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　抓好引水農(nóng)灌工程、節(jié)水工程建設(shè)和重點(diǎn)水利工程建設(shè)。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食田間工程建設(shè)，建成一批集中連片、平整肥沃、水利設(shè)施齊全、田間道路通暢、林網(wǎng)配套、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

　　(六)開展農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)教育，加快培養(yǎng)新型農(nóng)民

　　把提高農(nóng)民科技文化水平放在突出位置，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，積極開展農(nóng)民培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供智力支撐。

　　(七)健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入機(jī)制

　　一是增加市、縣兩級(jí)財(cái)政投入。把改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件作為提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要措施，保證對(duì)農(nóng)業(yè)投入的增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，加大對(duì)農(nóng)田、水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。二是要抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的機(jī)遇，千方百計(jì)多渠道爭(zhēng)取資金。三是拓寬農(nóng)業(yè)投入來(lái)源渠道。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村投資環(huán)境，在征地、用水、用電和貼息、補(bǔ)助、參股、擔(dān)保等方面制定優(yōu)惠政策，吸引民間資本、社會(huì)資本和信貸資本更多地投向農(nóng)業(yè)。四是加快農(nóng)村金融組織、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，扶持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保組織發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村擔(dān)保品范圍。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系。

　　農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 2

　　一、主要成效

　　近年來(lái)我市各級(jí)政府認(rèn)真貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委提出的“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，做特農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足資源優(yōu)勢(shì)，大力培育具有比較優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，取得了明顯成效，促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

　　(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

　　優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)“金三明”煙葉品牌。突出發(fā)展“翠碧一號(hào)”特色品種和生態(tài)型無(wú)公害煙葉，保持年種植面積在40萬(wàn)畝以上，年產(chǎn)量6萬(wàn)噸以上。筍竹苗木花卉油茶產(chǎn)業(yè)。以竹山集約經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，竹子現(xiàn)代科技園為示范，提高林地產(chǎn)出率，大力發(fā)展筍竹精深加工，大力發(fā)展苗木花卉和油茶產(chǎn)業(yè)。新建豐產(chǎn)竹林6.56萬(wàn)畝，種植苗木花卉2.9萬(wàn)畝，新造和撫育油茶林4.2萬(wàn)畝。畜牧水產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖，同時(shí)積極推進(jìn)產(chǎn)品深加工。全市生豬年出欄139.71萬(wàn)頭，肉牛出欄4.25萬(wàn)頭，肉羊出欄18.82萬(wàn)頭，家禽出欄2515.13萬(wàn)只，水產(chǎn)品年產(chǎn)量6.4萬(wàn)噸。中藥材產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好緊缺中藥材和制藥企業(yè)所需的原料藥材品種栽培、引進(jìn)和示范。全市中藥材面積達(dá)18.44萬(wàn)畝。食用菌產(chǎn)業(yè)。突出抓高海拔地區(qū)反季節(jié)和珍稀食用菌以及低海拔區(qū)域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋，產(chǎn)量7.66萬(wàn)噸。果茶產(chǎn)業(yè)。加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)品種，發(fā)展水果加工和茶葉精加工，擴(kuò)大名優(yōu)茶種植面積。全年茶葉面積達(dá)24.66萬(wàn)畝，產(chǎn)量2.4萬(wàn)噸，水果面積114萬(wàn)畝，產(chǎn)量84.71萬(wàn)噸。建蓮產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步選育和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)建蓮品種，與旅游觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合，加強(qiáng)深度開發(fā)建蓮功能食品和醫(yī)藥原料，延長(zhǎng)建蓮產(chǎn)業(yè)鏈。

　　(二)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平不斷提升

　　現(xiàn)有國(guó)家級(jí)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國(guó)家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)金獎(jiǎng)企業(yè)各2家，省級(jí)龍頭企業(yè)18家，市級(jí)龍頭企業(yè)135家。，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入90億元，帶動(dòng)農(nóng)戶44萬(wàn)戶。先后有10個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)，7個(gè)縣(市)列入福建烏龍茶國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)區(qū)域，1個(gè)產(chǎn)品獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品，2枚商標(biāo)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)，1個(gè)產(chǎn)品獲得出口免檢產(chǎn)品，4個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家免檢產(chǎn)品;累計(jì)擁有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等“三品”認(rèn)證產(chǎn)品251個(gè)，位居全省前列。

　　(三)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)不斷擴(kuò)大

　　全市培育形成泰寧縣焦溪村錐栗、大田縣大中村大薯、三元區(qū)爐洋村臍橙和沙縣西霞村蔬菜等225個(gè)“一村一品”特色村。煙葉種植戶數(shù)達(dá)4多萬(wàn)戶，戶均種煙9.82畝，其中20畝以上的種煙戶有1984戶。發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社149個(gè)，經(jīng)營(yíng)林地面積59萬(wàn)畝。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)270個(gè)，年可出欄120萬(wàn)頭生豬;規(guī)模養(yǎng)羊?qū)�業(yè)戶155戶，年可出欄12萬(wàn)頭;蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到13個(gè)，存欄30萬(wàn)只;肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到25個(gè)，出欄370萬(wàn)只。新增網(wǎng)箱養(yǎng)魚1000個(gè)，生產(chǎn)能力xxx噸。

　　(四)產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)水平不斷提高

　　全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了“農(nóng)業(yè)155”服務(wù)隊(duì)，“農(nóng)業(yè)155”信息員覆蓋了行政村，形成一支貫通市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)的聯(lián)動(dòng)工作隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。今年以來(lái)，全市舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班700余期，培訓(xùn)8.5萬(wàn)人次。組織一批科技特派員到農(nóng)村推廣農(nóng)業(yè)“五新”、培育農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)(片)，引進(jìn)各類農(nóng)作物新品種200個(gè)，建立新品種示范片5萬(wàn)畝，示范推廣新技術(shù)13項(xiàng)，新肥料23.8萬(wàn)畝，新農(nóng)藥38萬(wàn)畝次，新機(jī)具578臺(tái)套，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)3850萬(wàn)元。

　　(五)產(chǎn)業(yè)對(duì)外合作交流不斷加大

　　連續(xù)七年在外地舉辦農(nóng)業(yè)專場(chǎng)招商會(huì)，連續(xù)五年舉辦海峽兩岸(三明)林業(yè)博覽會(huì)。明臺(tái)農(nóng)業(yè)合作加快發(fā)展，引進(jìn)涉農(nóng)涉林臺(tái)資企業(yè)66家，總投資1.65億美元;引進(jìn)一批臺(tái)灣新品種、新技術(shù)、新工藝，推廣面積達(dá)15萬(wàn)畝。清流臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園正式升格為國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)22家，總投資6948萬(wàn)美元，引進(jìn)臺(tái)灣良種29個(gè)，引進(jìn)臺(tái)灣技術(shù)18項(xiàng)，推廣面積3.5萬(wàn)畝。

　　二、存在問(wèn)題

　　從調(diào)研的情況看，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也存在著一些問(wèn)題和制約因素，主要表現(xiàn)在：

　　一是特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)偏少偏小，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)值上億元的僅有17家，占百分之12.6;國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別只占全省的百分之6.5和百分之9.7。農(nóng)民專業(yè)合作社還處于起步階段，規(guī)模偏小，帶動(dòng)農(nóng)戶僅占總農(nóng)戶數(shù)的百分之23.8。一些地方的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品雷同，特色不鮮明，優(yōu)勢(shì)不突出，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。加之企業(yè)、農(nóng)戶和市場(chǎng)之間銜接不夠，產(chǎn)、供、銷脫節(jié)，資源優(yōu)勢(shì)不能有效地轉(zhuǎn)換成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，造成有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模，有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)又缺乏特色。

　　二是特色產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)人才缺乏，產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)滯后。由于我市地處山區(qū)，條件差、待遇低，農(nóng)業(yè)科技人才留不住也引不進(jìn)。目前，農(nóng)村大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員偏少，加上農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織尚未形成規(guī)范、完善的技術(shù)服務(wù)體系，造成了產(chǎn)前不能及時(shí)準(zhǔn)確提供市場(chǎng)信息，產(chǎn)中不能及時(shí)有效技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)后不能及時(shí)做好市場(chǎng)對(duì)接，這也不同程度挫傷了農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性。

　　三是特色產(chǎn)業(yè)資金投入有限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。由于各級(jí)財(cái)力薄弱，發(fā)展資金嚴(yán)重不足，縣鄉(xiāng)不能拿出更多的資金扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重要項(xiàng)目的發(fā)展。金融投入由于缺乏有效擔(dān)保主體，農(nóng)民自身房屋、土地又不能抵押，金融支農(nóng)難以落到實(shí)處。農(nóng)業(yè)又屬中長(zhǎng)期項(xiàng)目，季節(jié)性強(qiáng)，回報(bào)率低，難以激發(fā)社會(huì)各界的投資熱情。同時(shí)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入很有限，使有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模，從而制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的'發(fā)展。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)

　　政府和各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)對(duì)于發(fā)揮我市地域和資源優(yōu)勢(shì)，增加農(nóng)民收入，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。要緊緊圍繞“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，做特農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)一步明確我市發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的主攻方向和目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)三明市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要加強(qiáng)運(yùn)作，打好海西、老區(qū)、蘇區(qū)牌，爭(zhēng)取中央、省上對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)更多的項(xiàng)目資金支持。要進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，加快集體林權(quán)制度配套改革，促進(jìn)農(nóng)村耕地、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，激活發(fā)展特色農(nóng)業(yè)動(dòng)力，做大做強(qiáng)做優(yōu)我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

　　(二)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

　　政府和有關(guān)部門要把市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ�、帶�?dòng)能力強(qiáng)的成長(zhǎng)型企業(yè)納入培育扶持范圍，通過(guò)政策扶持、項(xiàng)目支持、政策性貸款貼息等辦法做大規(guī)模。健全完善“公司+基地+農(nóng)戶”等模式，帶動(dòng)生產(chǎn)基地建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。要加快特色農(nóng)業(yè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地建設(shè)，著力發(fā)展一批具有一定規(guī)模的“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)。加快發(fā)展一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，大力培育一批國(guó)內(nèi)知名的區(qū)域品牌、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系、監(jiān)管體系、信息體系建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦互助合作組織，推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益的緊密結(jié)合、專業(yè)合作組織與市場(chǎng)開發(fā)拓展的緊密結(jié)合，完善龍頭企業(yè)與專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

　　(三)推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高特色農(nóng)產(chǎn)品科技含量

　　政府要逐步構(gòu)建完善市農(nóng)科所、農(nóng)作物選育創(chuàng)新平臺(tái)、國(guó)家及省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、食用菌菌種繁育中心、清流花卉良種培植繁育中心、閩臺(tái)林業(yè)研究所、閩臺(tái)林業(yè)科技交流培訓(xùn)中心等一批農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)，盡快形成布局合理、功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、支撐有力的農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新體系。要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品深度加工，大力扶持現(xiàn)有果蔬、畜禽產(chǎn)品和林產(chǎn)品及生物醫(yī)藥等重點(diǎn)加工生產(chǎn)企業(yè)，開展技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展科技型企業(yè)。同時(shí)加大招商引資力度，優(yōu)選引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工高新技術(shù)企業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益。加大對(duì)明溪南山、沙縣柱源等10個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的資金投入和農(nóng)業(yè)“五新”推廣力度，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中起到先行先試的作用，成為農(nóng)科教結(jié)合示范基地、新品種和新技術(shù)試驗(yàn)示范基地。

　　(四)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升特色農(nóng)業(yè)服務(wù)水平

　　政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)和獸醫(yī)管理體制改革，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力解決基層農(nóng)技人員缺少和工作經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)中心和村綜合服務(wù)站建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，加快推進(jìn)一批在建及新建大型農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。加快農(nóng)村市場(chǎng)信息化建設(shè)，為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、購(gòu)銷對(duì)接等服務(wù)。要加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、供銷合作社、種養(yǎng)大戶、科技人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等領(lǐng)辦或創(chuàng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，并在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收、用地、用電和“綠色通道”等方面予以支持。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)金融政策的支持力度，改善農(nóng)村金融服務(wù)，認(rèn)真解決農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)貸款難融資難問(wèn)題，為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。

　　(五)突出明臺(tái)合作，實(shí)現(xiàn)明臺(tái)特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

　　要以海峽兩岸林業(yè)博覽會(huì)為平臺(tái)，突出林業(yè)成果轉(zhuǎn)化、生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接和生態(tài)旅游觀光等，加快實(shí)施林產(chǎn)品加工等六個(gè)合作區(qū)建設(shè)，努力打造全國(guó)林業(yè)對(duì)臺(tái)合作示范區(qū)和全國(guó)林業(yè)改革示范區(qū)。以清流臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)升格為國(guó)家級(jí)園區(qū)為契機(jī)，不斷擴(kuò)大合作交流范圍，全面提升明臺(tái)農(nóng)業(yè)合作層次，努力在招商引資、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技合作，特別是農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域取得新突破。要積極構(gòu)建明臺(tái)交流合作平臺(tái)，加強(qiáng)和鼓勵(lì)兩岸農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)學(xué)校和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)推廣單位攜手合作，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、貿(mào)一體化合作模式，研究開發(fā)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品，開拓新市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 3

　　長(zhǎng)期以來(lái)，市委、政府及相關(guān)部門都將其與全市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收緊密結(jié)合在一起，立足實(shí)際，依托區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，抓項(xiàng)目、建基地、扶龍頭，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“造血”功能，切實(shí)加快了全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

　　一、xx市農(nóng)業(yè)概況

　　xx市土地面積21219平方公里，山區(qū)、半山區(qū)占全市總面積的92.3%，轄古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗一區(qū)四縣，共63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，450個(gè)居（村）委會(huì)，5121個(gè)居（村）民小組；全市總?cè)丝?18萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口97萬(wàn)人，占86%，22個(gè)少數(shù)民族，人口66萬(wàn)人，占58%；據(jù)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)，末，我市常用耕地面積為148萬(wàn)畝，農(nóng)作物總播面積為2295萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)44萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22萬(wàn)元（當(dāng)年價(jià)），其中畜牧業(yè)產(chǎn)值75萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1453元。

　　xx市區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好，環(huán)境無(wú)污染，地形地貌復(fù)雜多樣，境內(nèi)最高海拔5596米，最低海拔1015米，“立體氣候”特征明顯，生物資源富足多樣，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的條件。

　　二、采取的思路及措施

　　近年來(lái)，市委、政府堅(jiān)持走“特色化、區(qū)域化”的發(fā)展道路，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”，把基地建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合起來(lái)。特別是初，我市提出推進(jìn)“六個(gè)一工程”，狠抓“八項(xiàng)措施”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，更有力的促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展采用新模式

　　根據(jù)麗江實(shí)際，通過(guò)采用各種類型與組織模式推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展：以龍頭企業(yè)帶動(dòng)的“公司＋協(xié)會(huì)＋基地＋農(nóng)戶“的形式；以合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)型的“專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織＋農(nóng)戶”的形式；四位一體型的“企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)＋大戶＋農(nóng)民”的形式；通過(guò)培育專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)發(fā)展的形式；以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的“公司＋特色產(chǎn)業(yè)＋農(nóng)戶”的形式；以農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)的“高新技術(shù)開發(fā)區(qū)＋示范農(nóng)戶”形式。

　�。ǘ�）加大科技創(chuàng)新和科技推廣力度，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)科技水平

　　建立和完善科技服務(wù)體系，興辦各類科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，加快將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。充分調(diào)動(dòng)各部門科技人員為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的積極性，吸引年輕的農(nóng)業(yè)科技人才投入科技興農(nóng)事業(yè)。同時(shí)，采取切實(shí)有效措施提高農(nóng)民素質(zhì)，切實(shí)改變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，培養(yǎng)他們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。通過(guò)不同的形式提高農(nóng)民的科學(xué)文化知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理水平，學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。

　�。ㄈ�）積極發(fā)展和完善新型的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，維護(hù)好農(nóng)民利益

　　通過(guò)行政的手段，制定各項(xiàng)政策措施，與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，完善分配制度，維護(hù)好各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金，采取保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)返還等多種形式，與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。

　　（四）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略

　　實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略是提高麗江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的重要舉措。通過(guò)名牌帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快形成優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，具體實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的發(fā)展目標(biāo)。著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)“六個(gè)一工程”

　　1、認(rèn)定一批市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)：目前全市共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)38家，其中1戶為國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，7戶為省級(jí)龍頭企業(yè)，且均享有產(chǎn)品外貿(mào)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，30戶為市級(jí)龍頭企業(yè)，都給予了相應(yīng)的扶持。全市38個(gè)國(guó)家、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可提供就業(yè)人數(shù)達(dá)4000多人，能帶動(dòng)農(nóng)戶20多萬(wàn)戶。

　　（四）漁業(yè)產(chǎn)業(yè)

　　我市主要有西北xx區(qū)、玉龍縣、寧蒗縣湖塘庫(kù)冷水魚類增養(yǎng)區(qū)，水域面積占49%;永勝、華坪的湖塘庫(kù)溫水魚增養(yǎng)區(qū)，水域面積占55%。我市水產(chǎn)品總產(chǎn)量6855噸，養(yǎng)殖面積38916畝，水產(chǎn)品產(chǎn)值6855萬(wàn)元，水產(chǎn)品加工300噸產(chǎn)值600萬(wàn)元，其中：出口量150噸，出口額300萬(wàn)元；預(yù)計(jì)水產(chǎn)品總產(chǎn)量8335噸，養(yǎng)殖面積49579畝，漁業(yè)總產(chǎn)值8335萬(wàn)元，水產(chǎn)品加工1100噸，加工總產(chǎn)值2200萬(wàn)元，其中：出口550噸，出口額達(dá)到1650萬(wàn)元。

　　20xx年漁業(yè)發(fā)展計(jì)劃水產(chǎn)品總產(chǎn)量14835噸，養(yǎng)殖面積67659畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)值14835萬(wàn)元，水產(chǎn)品加工4500噸，加工總產(chǎn)值9100萬(wàn)元，其中：出口產(chǎn)品3350噸，出口額6700萬(wàn)元。

　　四、存在的困難及問(wèn)題

　　（一）農(nóng)技體制建設(shè)滯后，農(nóng)技人員對(duì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有發(fā)揮出充分作用，基層科技創(chuàng)新與推廣工作難以開展，農(nóng)產(chǎn)業(yè)作物品種老化，優(yōu)良品種所占比例較少，農(nóng)戶管理初泛，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理的技術(shù)和手段。

　�。ǘ�）個(gè)別縣（區(qū)）實(shí)行的財(cái)政包干體制政策性太強(qiáng)，沒(méi)有充分考慮到項(xiàng)目性和應(yīng)急性，統(tǒng)管不靈活，弊病日漸突顯，在很大程度上制約了農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)及農(nóng)產(chǎn)品的加工進(jìn)程。

　�。ㄈ�）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制不健全，企業(yè)和農(nóng)戶缺乏對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行快捷了解把握的渠道和平臺(tái)，生產(chǎn)存在盲目性，個(gè)別產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)仍存在管理滯后和欺行霸市行為，給農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了不穩(wěn)定的因素。

　�。ㄋ模�龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，勞動(dòng)輻射能力弱，市場(chǎng)開拓能力不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是畜牧業(yè)的帶動(dòng)較小，同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展不穩(wěn)定，對(duì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

　�。ㄎ澹┙�年來(lái)，畜牧業(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全，忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造成畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，畜產(chǎn)品深加工的發(fā)展步伐滯后，商品效益不高。

　　五、今后發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的'建議和打算

　�。ㄒ唬┙ㄗh再進(jìn)一步搞好全省特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)劃，突出優(yōu)質(zhì)區(qū)劃，做到發(fā)展有目標(biāo)、開發(fā)有針對(duì)性，措施有操作性，在規(guī)劃中建議將xx市的畜牧產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果（晚熟芒果、蘋果、龍眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果種）、夏秋冷涼蔬菜、優(yōu)質(zhì)小雜糧（豆類、蕎麥）、藥材、野生菌類、魔芋等列入全省重點(diǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

　　（二）建議取消或調(diào)整財(cái)政包干政策，下達(dá)經(jīng)費(fèi)或相應(yīng)扶持時(shí)充分考慮政策性、項(xiàng)目性和應(yīng)急性的綜合作用。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，努力為企業(yè)和農(nóng)戶創(chuàng)建方便了解市場(chǎng)信息的渠道和平臺(tái)，建設(shè)安全暢通、開放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　（四）加快農(nóng)技體系建設(shè)步伐，使農(nóng)技人員在科技創(chuàng)新和科技服務(wù)中大顯才能，為農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。

　　（五）出臺(tái)政策要堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則，兼顧邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和立體性強(qiáng)的山區(qū)，以特為主，不要過(guò)分強(qiáng)調(diào)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，制定政策要細(xì)，使干實(shí)事的單位和人員用得上資金，干得了實(shí)事。在特產(chǎn)品種、技術(shù)研究、基地建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)地市場(chǎng)拓展等方面給予重點(diǎn)扶持。

　�。�六）繼續(xù)扶持壯大一批農(nóng)特產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育一批畜產(chǎn)品加工企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開放和招商引資，全方位、多渠道的鼓勵(lì)、吸納民間資本和外資，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的投入。

　�。ㄆ撸┰诩訌�(qiáng)重大動(dòng)物疫病防治和動(dòng)物食品安全的基礎(chǔ)上，加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。

　　農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 4

　　根據(jù)xx區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳印發(fā)的關(guān)于開展《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》修編資料編報(bào)的通知要求，xx縣農(nóng)技推廣中心對(duì)xx縣特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際情況作了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研內(nèi)容報(bào)告如下：

　　一、xx縣特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀

　　xx縣總土地面積592萬(wàn)畝，其中耕地面積118萬(wàn)畝，農(nóng)作物總播種面積常年維持在100萬(wàn)畝左右，其中雜糧雜豆30萬(wàn)畝左右，最高年份可達(dá) 40萬(wàn)畝以上，平均單產(chǎn)200公斤左右;甜菜種植面積7萬(wàn)畝，平均單產(chǎn)3噸左右;馬鈴薯種植面積11萬(wàn)畝，平均單產(chǎn)20xx公斤左右;向日葵種植面積 8.5萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)165公斤左右。

　　農(nóng)業(yè)是xx縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是農(nóng)民的主要收入來(lái)源。近年來(lái)，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)xx縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論為指導(dǎo)，以中央農(nóng)村工作會(huì)議精神為指針，緊緊圍繞xx縣實(shí)際情況，加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)的步伐，選擇馬鈴薯、向日葵、雜豆和甜菜產(chǎn)業(yè)作為全縣突出發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中積極引導(dǎo)和扶持林西冷山制糖公司、馬鈴薯深加工產(chǎn)業(yè)、設(shè)施馬鈴薯、xx縣老三區(qū)牌雜糧豆等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)了基地建設(shè)，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體和集約化生產(chǎn)水平，產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)格局基本形成，特色優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn)�？偟膩�(lái)看，我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是健康的、卓有成效的，歸納起來(lái)有以下幾方面特點(diǎn)：

　　1、各級(jí)黨委、政府高度重視，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　xx縣成立了產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，結(jié)合我縣實(shí)際，立足資源優(yōu)勢(shì)，制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，思路明確，布局科學(xué)，工作力度明顯加大。根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展定位和期限發(fā)展目標(biāo)，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能區(qū)塊可劃分為以下四塊：一是馬鈴薯高產(chǎn)高效示范區(qū);二是甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū);三是雜豆生產(chǎn)示范區(qū);四是向日葵高產(chǎn)高效示范區(qū)。

　　2、產(chǎn)業(yè)布局取得新突破，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成

　　一是馬鈴薯高產(chǎn)高效示范基地建設(shè)，建設(shè)示范區(qū)3片，分別落實(shí)在統(tǒng)部鎮(zhèn)水泉村、碧流汰村和統(tǒng)布村，重點(diǎn)推廣脫毒優(yōu)質(zhì)種薯、合理密植、測(cè)土配方施肥、機(jī)械化作業(yè)、節(jié)水灌溉、病蟲草害綜合防治等高產(chǎn)高效配套技術(shù)，通過(guò)各部門的密切配合和辛勤努力，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)馬鈴薯的品種專用化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，提升馬鈴薯的品牌，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收;二是甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū)，以糧油糖高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目為支柱，以冷山糖業(yè)為市場(chǎng)依托，全面帶動(dòng)甜菜高產(chǎn)高糖示范生產(chǎn)，大力發(fā)展甜菜生產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)。三是雜豆生產(chǎn)示范區(qū)，xx縣老三區(qū)牌雜糧響譽(yù)區(qū)內(nèi)外，并直接供給，而且于 20xx年通過(guò)了無(wú)公害生產(chǎn)基地的認(rèn)證，在新城子鎮(zhèn)和十二吐鄉(xiāng)建立雜豆生產(chǎn)示范區(qū)，大力發(fā)展雜糧豆產(chǎn)業(yè)，使雜糧豆產(chǎn)業(yè)成為xx縣品牌的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。四是向日葵高產(chǎn)高效示范區(qū)，在向日葵全膜雙壟溝播及膜下滴灌項(xiàng)目的帶動(dòng)輻射下，向日葵種植輻射到統(tǒng)部鎮(zhèn)、新林鎮(zhèn)、五十家子鎮(zhèn)和官地鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)周邊6.5 萬(wàn)畝向日葵生產(chǎn)。推廣各類適用節(jié)本增效栽培技術(shù)3.6萬(wàn)畝，包括地膜覆蓋栽培技術(shù)2萬(wàn)畝，膜下滴灌技術(shù)1000畝，全膜覆蓋面積860畝，目標(biāo)產(chǎn)量150 公斤/畝，平均畝產(chǎn)204.5公斤，發(fā)展前景可觀。

　　3、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收的主要渠道

　　優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接和間接促進(jìn)了農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查，馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)平均畝產(chǎn)2720.6公斤，1.2元/公斤，畝產(chǎn)值3264.72元，成本 730元/畝，畝純收入2534.72元，收益很高;甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū)平均畝產(chǎn)3.1噸，520元/噸，畝產(chǎn)值1612元，成本530元/畝，畝純收入 1082元;向日葵及雜豆實(shí)用新技術(shù)在高產(chǎn)高效示范區(qū)內(nèi)的大面積推廣應(yīng)用，顯著地增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，大大提高了示范區(qū)農(nóng)業(yè)科技含量，促使示范區(qū)形成鮮明的主導(dǎo)技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高，科技支撐作用明顯，農(nóng)民科技文化素質(zhì)有所提高，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)普遍成為新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板基地。

　　二、指導(dǎo)思想、基本原則與總體目標(biāo)

　　1、指導(dǎo)思想

　　以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)，以提高經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入為目的，在穩(wěn)定優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的前提下，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力培育發(fā)展特色型和經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)大規(guī)模，調(diào)高檔次，調(diào)大市場(chǎng)，調(diào)活機(jī)制，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)特色、高效、發(fā)展，堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，通過(guò)幾年的努力，基本建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局。

　　2、基本原則

　　堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則，堅(jiān)持因地制宜的原則，堅(jiān)持重質(zhì)量、講效益的原則，堅(jiān)持以科技為動(dòng)力的原則，堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展為目的的原則。

　　3、發(fā)展目標(biāo)

　　堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。積極發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，開拓市場(chǎng)。以優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、向日葵、甜菜種植和特色雜豆產(chǎn)業(yè)為龍頭，培育扶持優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、雜糧豆、甜菜、油葵等主導(dǎo)品種，形成規(guī)模化生產(chǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。積極開發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。搞好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商。按照工業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)作方式，做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃、可研、申批工作。

　　到20xx年，我縣在穩(wěn)定優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、確保產(chǎn)品安全的前提下，努力擴(kuò)大特色農(nóng)作物的種植面積，力爭(zhēng)馬鈴薯達(dá)到15萬(wàn)畝，向日葵10萬(wàn)畝，甜菜10萬(wàn)畝，雜糧豆30萬(wàn)畝，到20xx年全縣優(yōu)質(zhì)專用馬鈴薯種植面積20萬(wàn)畝，向日葵15萬(wàn)畝，縣內(nèi)甜菜種植面積達(dá)到12萬(wàn)畝，雜糧豆40萬(wàn)畝，年平均培訓(xùn)農(nóng)民4.5萬(wàn)人次，科技入戶率達(dá)90%以上，主要農(nóng)作物農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%，新品種應(yīng)用率達(dá)到40%，種子精選加工率達(dá)100%。 積極促進(jìn)科技進(jìn)步，大力推廣優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)作物測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防治防治、新品種引進(jìn)等技術(shù)措施;積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展，扶持發(fā)展規(guī)范化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織100個(gè)，切實(shí)提高服務(wù)水平;繼續(xù)加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的認(rèn)證力度，擴(kuò)大品牌優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)85%，其中無(wú)公害產(chǎn)品達(dá)80%以上。全縣勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到85%。使全縣農(nóng)民人均純收入突破 8000元大關(guān)。種植業(yè)結(jié)構(gòu)和品種進(jìn)一步優(yōu)化。 特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平明顯提高。培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)10個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶20000戶，促進(jìn)加工型、服務(wù)型、營(yíng)銷型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)一步健全，訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷銜接取得初步成效，形成了比較完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。 到20xx年，我縣將基本形成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，達(dá)到六化標(biāo)準(zhǔn)，具體指標(biāo)如下。

　　(1)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備現(xiàn)代化。生產(chǎn)條件得到徹底改善，設(shè)施農(nóng)業(yè)比重加大，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化、水利化。綜合機(jī)械化程度達(dá)到95%;三灌有效控制面積達(dá)到80%。

　　(2)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。建立起完善的'農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)、示范、推廣體系和農(nóng)民教育、培訓(xùn)體系。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上廣泛采用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%;居領(lǐng)先水平的種養(yǎng)業(yè)良種普及率達(dá)到90%;實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)普及率達(dá)到85%。

　　(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)。形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局。

　　(4)農(nóng)業(yè)管理水平現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源的生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)多層次、多形式、多元化的優(yōu)化組合配置。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系組織健全，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　(5)資源環(huán)境優(yōu)良化。合理利用和綜合開發(fā)土地、水利、林木等農(nóng)業(yè)資源，建立良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　(6)經(jīng)濟(jì)收益高效化。土地投入產(chǎn)出比達(dá)到1∶3以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元。

　　三、存在的問(wèn)題

　　1、部分特色產(chǎn)業(yè)布局分散，規(guī)模偏小

　　我縣部分特色產(chǎn)業(yè)仍以千家萬(wàn)戶的小規(guī)模、分散式經(jīng)營(yíng)為主，規(guī)�；�程度只有25%左右，批量小、集中度低，管理粗放，使一些加工企業(yè)，因缺乏原料導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益低下，影響了發(fā)展的積極性。另外分散經(jīng)營(yíng)問(wèn)題十分突出，不能實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化操作，致使產(chǎn)量低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)效益差。雜豆、向日葵等產(chǎn)業(yè)也存在諸如此類的問(wèn)題。甜菜產(chǎn)業(yè)由于規(guī)模小，分散種植成本高，加之加工能力過(guò)剩，致使現(xiàn)有的龍頭加工企業(yè)原料嚴(yán)重不足，雙向影響加工和經(jīng)濟(jì)效益。

　　2、龍頭企業(yè)不強(qiáng)，帶動(dòng)力弱

　　隨著優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積的不斷擴(kuò)大和產(chǎn)量的逐年增長(zhǎng)，縣內(nèi)深加工龍頭企業(yè)少、加工轉(zhuǎn)化能力低、帶動(dòng)力弱的問(wèn)題日益凸現(xiàn)出來(lái)，嚴(yán)重制約了優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)層次低。由于加工業(yè)技術(shù)裝備和管理水平落后，產(chǎn)品單一粗放、附加值低，深加工產(chǎn)品基本沒(méi)有開發(fā)，經(jīng)濟(jì)效益偏低。優(yōu)質(zhì)糧、牧草等產(chǎn)業(yè)都存在類似的問(wèn)題。二是龍頭企業(yè)少、加工能力弱。如甜菜只有冷山糖業(yè)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，甜菜的加工轉(zhuǎn)化率低，影響了甜菜產(chǎn)業(yè)整體效益的增長(zhǎng)。其他產(chǎn)業(yè)突出的龍頭企業(yè)也寥寥無(wú)幾，加工轉(zhuǎn)化能力有限。

　　3、市場(chǎng)主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制沒(méi)有完全穩(wěn)定建立起來(lái)，產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化尚未形成

　　基地與農(nóng)戶、基地與公司之間缺乏穩(wěn)定長(zhǎng)效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，因而未能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一條龍，貿(mào)、工、農(nóng)一體化。由于農(nóng)企之間沒(méi)有形成穩(wěn)定、長(zhǎng)效的利益關(guān)系，農(nóng)戶難以穩(wěn)定地給加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)專用原料，生產(chǎn)與加工、銷售與市場(chǎng)常常脫節(jié)，豐收的年份往往銷不出去，歉收的年份又使得各廠家爭(zhēng)相搶購(gòu)原料。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的缺乏，致使購(gòu)銷合同往往不能按約兌現(xiàn)，農(nóng)民的利益無(wú)法得到保障，嚴(yán)重影響了農(nóng)戶、基地、公司之間利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　4、產(chǎn)業(yè)鏈短，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不夠，最大經(jīng)濟(jì)效益得不到實(shí)現(xiàn)

　　我縣馬鈴薯、雜豆、向日葵等產(chǎn)業(yè)處在粗加工初級(jí)階段，深加工還基本處于空白，沿用傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)手段，生產(chǎn)全過(guò)程技術(shù)落后，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的組裝配套不夠，不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)、集約經(jīng)營(yíng)。

　　四、對(duì)策和建議

　　1、樹立大農(nóng)業(yè)思想，用發(fā)展工業(yè)的理念來(lái)抓優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　注重培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)，有利于帶動(dòng)和促進(jìn)全縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。當(dāng)前首要的是要營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，充分用好、用活優(yōu)勢(shì)資源，走開放式發(fā)展的路子，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和營(yíng)銷公司，享受自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，通過(guò)土地股份合作制等形式，集中土地資源，投資興建生產(chǎn)基地和加工企業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)，發(fā)展貿(mào)易和外向型農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)層次。我縣很多優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)外合作聯(lián)營(yíng)已是大勢(shì)所趨，應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，打破封閉，積極吸引外部資本與管理盡快進(jìn)入，建立聯(lián)合艦隊(duì)，也可以采取借船出海的辦法，依托縣外大型企業(yè)的品牌和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)壯大自己，爭(zhēng)取能夠在全國(guó)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的新一輪競(jìng)爭(zhēng)中捷足先登，加快發(fā)展。

　　2、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，從建立和創(chuàng)新機(jī)制上解決問(wèn)題

　　一是要集成政策，扶優(yōu)扶良，鼓勵(lì)先進(jìn)。對(duì)發(fā)展突出的加工企業(yè)、流通企業(yè)和原料基地，給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)或貼息支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，提升綜合效益 ，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和升級(jí)。二是要整合資金，集中財(cái)力，解決發(fā)展資金短缺的矛盾。自治區(qū)的扶持資金要集中使用，避免撒胡椒面，要補(bǔ)貼到技術(shù)服務(wù)、良種、農(nóng)機(jī)等關(guān)鍵領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)，形成引領(lǐng)效果，發(fā)揮四兩撥千斤的作用。三是積極探索建立包括防范疫病和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金和產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)體制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在穩(wěn)定器和緩沖臺(tái)。四是要支持和引導(dǎo)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力推進(jìn)企業(yè)與基地的對(duì)接，形成企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶穩(wěn)定的利益共同體，使市場(chǎng)主體都能獲得平均利潤(rùn)，從而建立穩(wěn)定合理的利益連接機(jī)制，加粗和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。五是適度調(diào)控支農(nóng)金融策略，制定鼓勵(lì)金融企業(yè)支農(nóng)的優(yōu)惠政策，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信用評(píng)級(jí)以及擔(dān)保機(jī)構(gòu)等誠(chéng)信體系建設(shè)，建立金融支農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)金融資金有序流向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金不足的貧血問(wèn)題。

　　3、做大做強(qiáng)帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益

　　第一，重點(diǎn)發(fā)展、集中扶持產(chǎn)業(yè)集中度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的馬鈴薯、向日葵、甜菜和雜豆產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)，提高層次，使這四大產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的帶動(dòng)極產(chǎn)業(yè)。第二，積極支持和推動(dòng)特色明顯、有潛力的其他特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)這些產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)培育，積極扶持，規(guī)模生產(chǎn)，使這幾大產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的骨干產(chǎn)業(yè)。

　　4、鼓勵(lì)和發(fā)展中介組織，積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

　　要鼓勵(lì)和發(fā)展專業(yè)合作組織，發(fā)揮好中介組織連接農(nóng)民與市場(chǎng)、企業(yè)的橋梁和紐帶作用，協(xié)調(diào)好彼此關(guān)系，形成企業(yè)與農(nóng)民雙贏的格局，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。規(guī)范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，支持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)和銷售大戶開辟市場(chǎng)。促進(jìn)建立機(jī)制靈活、功能齊全、層次分明、體系完整、開放有序的各類市場(chǎng)，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊天地。各級(jí)干部要學(xué)會(huì)跑項(xiàng)目、跑市場(chǎng)，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)。要加大對(duì)外宣傳力度，積極開展市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)，注重培育、打造和保護(hù)xx縣知名品牌，大力拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，提高我縣優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和占有率，獲得較大的比較效益。

　　農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 5

　　一、鐵門鎮(zhèn)基本情況

　　鐵門鎮(zhèn)位于洛陽(yáng)市西40公里，全鎮(zhèn)轄33個(gè)行政村，6.5萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，耕地面積6.5萬(wàn)畝，屬淺山區(qū)、丘陵區(qū)，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域內(nèi)工業(yè)發(fā)達(dá)，交通十分便利，市屬企業(yè)、縣屬企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)星落棋布，隴海鐵路、連霍高速、310國(guó)道橫貫東西，又是一個(gè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

　　二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展概況

　　鐵門鎮(zhèn)作為一個(gè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，工業(yè)總產(chǎn)值直線上升，財(cái)政收入大幅度提高，而另一方面受地理位置、惡劣環(huán)境等不利因素的影響，占總?cè)丝谌�分之二的南嶺北山，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)禁錮著人們思想，日出而作，日落而息，僅靠幾畝薄地，艱難的維持著生計(jì)，農(nóng)業(yè)成了制約鐵門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。如何擺脫農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的貧困落后面貌，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民共同富裕奔小康，已成為歷屆黨委政府首要共識(shí)。走“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”之道路，圍繞這一指導(dǎo)思想，如何充分發(fā)揮地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然優(yōu)勢(shì)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，讓廣大農(nóng)民從傳統(tǒng)的封建小農(nóng)意識(shí)中解放出來(lái)，已成為發(fā)展的必然，一個(gè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)劃應(yīng)運(yùn)而生。南山以發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)為主，以鐵磁路、鐵鹽路為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，兩側(cè)各500米種植朝天椒和煙葉，北山以養(yǎng)殖和特色林果種植為主，川區(qū)以蔬菜種植為主，形成種、養(yǎng)、加工為一體的特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)基地。

　　三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展成果

　　鐵門鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走過(guò)了艱難曲折的歷程。20xx年通過(guò)考察論證，鎮(zhèn)政府決定在鐵磁路、鐵鹽路經(jīng)濟(jì)種植帶發(fā)展朝天椒種植500畝。萬(wàn)事開頭難，為了保證朝天椒種植成功，鎮(zhèn)政府成立了專門組織，黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓，主抓副職專職抓，并抽調(diào)15名機(jī)關(guān)干部成立專門工作組深入南嶺各村的農(nóng)家院戶、田間地頭，幫助農(nóng)戶解決實(shí)際問(wèn)題，使他們自覺接受統(tǒng)一規(guī)劃，讓出土地種植朝天椒，對(duì)自覺自愿接受統(tǒng)一規(guī)劃種植朝天椒的農(nóng)戶，政府在育苗、耕作、施肥、蓋膜、栽植等方面予以資金扶持，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種植積極性。對(duì)不愿接受政府統(tǒng)一規(guī)劃，拒不種植朝天椒的，政府采取必要的干預(yù)措施。一分耕耘，一份收獲，辣椒種植成功了，然而市場(chǎng)銷售不暢，政府按當(dāng)時(shí)承諾的保護(hù)價(jià)全部收購(gòu)。鎮(zhèn)政府積極與外地客商聯(lián)系，組織辣椒供需洽談會(huì)，一年又一年努力，市場(chǎng)銷售暢通了，椒農(nóng)從中得到了實(shí)惠，思想觀念發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的地位也改變，由過(guò)去的政府提倡、政府扶持、強(qiáng)行干預(yù)變成了現(xiàn)在的政策指導(dǎo)、重點(diǎn)扶持、區(qū)域種植、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，變主導(dǎo)為服務(wù)，廣大農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中地位也變了，由過(guò)去的被動(dòng)變主動(dòng)，積極性空前高漲，種植面積不斷擴(kuò)大，歷經(jīng)八年的艱辛努力，朝天椒種植從最初植的幾百畝發(fā)展到現(xiàn)在的16000畝，種植區(qū)域由原來(lái)的產(chǎn)業(yè)帶周邊的7個(gè)行政村，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)二十二個(gè)行政村，朝天椒種植農(nóng)戶由原來(lái)的1200戶發(fā)展到現(xiàn)在的6000余戶，種植面積超千畝的村達(dá)10個(gè)。20xx年僅朝天辣椒總產(chǎn)值達(dá)6400萬(wàn)元，戶均純收入達(dá)5000元。

　　為了規(guī)范朝天椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)朝天椒種植產(chǎn)業(yè)。20xx年，鐵門鎮(zhèn)朝天椒種植協(xié)會(huì)在各級(jí)的關(guān)心下應(yīng)運(yùn)而生，辣椒生產(chǎn)規(guī)程、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷有章可循。為了適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律拉大產(chǎn)業(yè)鏈條，辣椒協(xié)會(huì)于20xx年4月在國(guó)家工商總局注冊(cè)了“鐵豐”牌商標(biāo)，隨著產(chǎn)業(yè)基地的不斷擴(kuò)大，于20xx年6月成立辣椒農(nóng)民專業(yè)合作社。20xx年4月，鐵門鎮(zhèn)種植的`朝天椒相繼獲得河南省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證、國(guó)家農(nóng)業(yè)部無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證證書。20xx年5月，鐵門鎮(zhèn)鎮(zhèn)被推薦為河南省名優(yōu)辣椒鎮(zhèn)。20xx年3月，鐵門鎮(zhèn)與洛陽(yáng)農(nóng)科所合作的“朝天椒引進(jìn)無(wú)公害栽培技術(shù)研究與運(yùn)用”項(xiàng)目獲洛陽(yáng)市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

　　為了叫響“鐵豐牌”朝天椒品牌，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，種植協(xié)會(huì)在擴(kuò)大對(duì)外宣傳的同時(shí)，為了規(guī)范產(chǎn)銷渠道，杜絕無(wú)序經(jīng)營(yíng)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)朝天椒品牌和質(zhì)量(！)。20xx年縣、鎮(zhèn)投資250萬(wàn)元在鐵門鎮(zhèn)陳村村建成新安縣辣椒專業(yè)交易市場(chǎng)，統(tǒng)一市場(chǎng)收購(gòu)、統(tǒng)一市場(chǎng)銷售、統(tǒng)一品牌包裝，切實(shí)維護(hù)了椒農(nóng)和客商的利益，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)。每到收獲季節(jié)，辣椒收購(gòu)紅紅火火，全國(guó)各地客商慕名而來(lái)，最多達(dá)120余家。更讓人振奮的是，鐵門鎮(zhèn)朝天椒除內(nèi)銷外，由客商經(jīng)廈門、貴州等地遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)。

　　由于辣椒產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，還帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。一是出現(xiàn)了一大批的以經(jīng)銷辣椒為業(yè)的本地經(jīng)紀(jì)人，涌現(xiàn)出一批靠經(jīng)銷辣椒迅速致富的典型；二是辣椒收購(gòu)、分級(jí)、包裝等環(huán)節(jié)，帶動(dòng)了大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)；三是帶動(dòng)了餐飲、商業(yè)、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，椒農(nóng)在獲得生產(chǎn)利潤(rùn)的同時(shí)，分享到流通和加工環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，以辣椒生產(chǎn)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈條得到長(zhǎng)足發(fā)展。

　　作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)煙葉生產(chǎn)和蔬菜種植，也經(jīng)歷了朝天椒種植過(guò)程的同樣經(jīng)歷，從群眾不認(rèn)可的感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)，從政府引導(dǎo)到市場(chǎng)引導(dǎo)，種植規(guī)模不斷壯大。至20xx年煙葉集中連片種植面積達(dá)5000畝，蔬菜種植面積達(dá)6000畝，煙葉生產(chǎn)創(chuàng)產(chǎn)值175萬(wàn)元，蔬菜生產(chǎn)創(chuàng)產(chǎn)值320萬(wàn)元。

　　鐵門鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面積共計(jì)27000畝，占耕地面積的40%，而所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了巨大活力，農(nóng)民收入明顯提高，新房、樓房蓋起來(lái)了，三輪車、摩托車、小手扶幾乎家家都有，生活水平不斷提高，如今的農(nóng)村幾乎和城市沒(méi)有差別，到處呈現(xiàn)出和諧、文明、向上新風(fēng)尚。

　　四、下一步工作打算

　　為了進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉大拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，我們將以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培植支柱產(chǎn)業(yè)和名牌農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)龍頭企業(yè)，健全社會(huì)化服務(wù)體系，完善產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，形成產(chǎn)、供、銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營(yíng)格局，把千家萬(wàn)戶的生產(chǎn)與大市場(chǎng)相鏈接，使廣大農(nóng)民在獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤(rùn)的同時(shí)，分享到流通和加工環(huán)節(jié)利潤(rùn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向?qū)�業(yè)化、市場(chǎng)化、集約化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

　　1、20xx年底前完成朝天椒綠色食品申報(bào)工作；

　　2、完成辣椒深加工項(xiàng)目論證工作，投資1000萬(wàn)元，20xx年底建成辣椒深加工廠一個(gè)；

　　3、新上蔬菜加工項(xiàng)目一個(gè)；

　　4、進(jìn)一步完善辣椒市場(chǎng)功能，在原有市場(chǎng)功能的基礎(chǔ)上，拉大市場(chǎng)框架，硬化市場(chǎng)8萬(wàn)㎡，建交易廳、棚及倉(cāng)庫(kù)9000㎡，購(gòu)置辣椒檢測(cè)及化驗(yàn)設(shè)備一套，并完成市場(chǎng)配套設(shè)施1000㎡。

　　五、鐵門鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的幾點(diǎn)做法

　　回顧鐵門鎮(zhèn)幾年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展歷程，幾多艱辛，幾多收獲，經(jīng)驗(yàn)做法概括以下幾個(gè)方面：

　　1、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為歷屆黨委政府的共識(shí)，不因政府人事變動(dòng)更改，一張藍(lán)圖繪到底，把認(rèn)準(zhǔn)的路子走到底；

　　2、充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和服務(wù)作用。產(chǎn)業(yè)化初期，政府唱主角，大力提倡、政策扶持，行政干預(yù)、利益導(dǎo)向，通過(guò)各種行政手段，真正炒熱干群思想，使廣大群眾有感性認(rèn)識(shí)變?yōu)槔硇哉J(rèn)識(shí)，自覺的從小農(nóng)意識(shí)的思想束縛中解放出來(lái)，順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，自覺調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)；

　　3、產(chǎn)業(yè)基地形成后，政府的作用由主角變?yōu)榕浣�，主要引�?dǎo)農(nóng)民成立民間協(xié)調(diào)組織和協(xié)會(huì)，靠民間組織規(guī)范生產(chǎn)行為，靠技術(shù)章程規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)。以市場(chǎng)信息為依托，引導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，以民間組織為依托，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后培訓(xùn)服務(wù)工作；

　　4、敢當(dāng)紅娘，為企業(yè)牽線搭橋，引導(dǎo)發(fā)展龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走貿(mào)、工、農(nóng)一體化發(fā)展道路。

　　農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 6

　　發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要舉措，也是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。為了了解我市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，市政協(xié)財(cái)農(nóng)委于九月中旬組織部分委員并會(huì)同市農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門，在喬萬(wàn)榮副主席的帶領(lǐng)下，先后赴靖邊、榆陽(yáng)、神木等縣區(qū)進(jìn)行了視察調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下；

　　一、榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┳匀坏乩砗娃r(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況

　　榆林地處毛烏素沙漠與黃土高原過(guò)渡地帶，總土地面積43578平方公里，耕地總資源1646.3萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人均5.6畝，常用耕地956萬(wàn)畝。以古長(zhǎng)城為界，北部為風(fēng)沙草灘區(qū)，占總面積的42%，土地廣闊，地勢(shì)平坦，地下水位高，灌溉農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)；南部為丘陵溝壑區(qū)，占總面積的58%，土層深厚、土質(zhì)優(yōu)良，主要為早作農(nóng)業(yè)區(qū)。榆林光照充足，晝夜溫差大，氣候干燥，雨熱同季，四季分明，適宜谷類、豆類、薯類等多種作物生長(zhǎng)。20xx年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值110億元，其中種植業(yè)產(chǎn)值60億元，農(nóng)民人均純收入3402元，糧食總產(chǎn)量132萬(wàn)噸，農(nóng)民人均占有糧452公斤。

　�。ǘ�）現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵

　　特色農(nóng)業(yè)是指具有獨(dú)特的資源條件、明顯的區(qū)域特征、特殊的產(chǎn)品品質(zhì)和特定的消費(fèi)市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)�，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，它是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，就是以資本、物質(zhì)和技術(shù)等先進(jìn)要素為基礎(chǔ)，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，以工業(yè)化的生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，以社會(huì)化的服務(wù)體系支持農(nóng)業(yè)，以科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念管理農(nóng)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，從過(guò)程看，是依靠科技，培育名牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；從結(jié)果看，是不斷提高特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。

　�。ㄈ�）發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件

　　一是榆林的工業(yè)化已進(jìn)入中期階段。20xx年人均gdp達(dá)到4360美元，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上已具備反哺農(nóng)業(yè)的條件和能力。二是榆林的自然資源和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯。具備發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的土地優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、品質(zhì)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)潛力巨大、前景廣闊。三是榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)已初見成效。

　�。ㄋ模┈F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要成效

　　近年來(lái)，榆林市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持著持續(xù)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，市委、市政府站在宏觀、全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度，明確提出了“礦業(yè)開發(fā)強(qiáng)市，特色農(nóng)業(yè)富民”的發(fā)展思路和建設(shè)“兩基地一中心”的發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了明顯成效。

　　1、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。全市“三田”面積達(dá)到410.8萬(wàn)畝，其中水地111.3萬(wàn)畝，壩地37.2萬(wàn)畝，梯田262.3萬(wàn)畝；建成各類水庫(kù)73座，總庫(kù)容量達(dá)到10.52億立方米；農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具擁有量達(dá)到10萬(wàn)多臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到219.79萬(wàn)千瓦；農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)達(dá)到2.3萬(wàn)口，農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化明顯。“十五”以來(lái)，糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定在100萬(wàn)噸以上。主要農(nóng)產(chǎn)品供給由長(zhǎng)期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭科胶猓�部分產(chǎn)品出現(xiàn)區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。

　　2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步由糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。優(yōu)勢(shì)明顯、特色突出的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、規(guī)�；�生產(chǎn)的勢(shì)頭明顯加快，“北種、南豆、東棗、西薯”的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)格局初步形成。

　　3、農(nóng)業(yè)科技研究推廣成效漸顯。近年來(lái)，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門先后承擔(dān)中、省、市重大科技項(xiàng)目100多項(xiàng)（次）；引進(jìn)、試驗(yàn)、示范推廣各類作物新品種800多個(gè)，良種覆蓋率達(dá)到85%以上；建立各類試驗(yàn)示范基地（點(diǎn)）160多個(gè)，累計(jì)面積達(dá)200多萬(wàn)畝。20xx年馬鈴薯、玉米、蔬菜刷新7項(xiàng)全國(guó)高產(chǎn)記錄，小雜糧首次創(chuàng)立7項(xiàng)全國(guó)高產(chǎn)記錄。

　　4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升。全市各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到5000多個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷企業(yè)已有1000多家，擁有各類農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)300余個(gè)。圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，各類加工、營(yíng)銷企業(yè)逐步發(fā)展，“訂單農(nóng)業(yè)”、“科研單位+企業(yè)+基地”等多種模式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制在探索中得到有序發(fā)展。

　　5、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制得到不斷創(chuàng)新。較為典型的有“孟岔模式”和“東坑模式”，米脂縣銀州鎮(zhèn)孟岔村成功地把全村182戶承包的2142畝山地流轉(zhuǎn)到8戶農(nóng)民手中，靖邊縣東坑鎮(zhèn)規(guī)模化、集約化的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，都實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。全市簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同5萬(wàn)多份。

　　6、農(nóng)民生活水平得到穩(wěn)步提高。以來(lái)，榆林農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，20xx年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到110.24億元，實(shí)現(xiàn)增加值66.11億元，分別是1999年的6倍和7倍。20xx年全市農(nóng)民人均純收入比1999年增加了2442元，增長(zhǎng)幅度達(dá)254%。

　　二、制約現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素

　�。ㄒ唬�對(duì)發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的重視和支持有待進(jìn)一步提高

　　在政策層面上，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的指導(dǎo)思想不僅要農(nóng)業(yè)為工業(yè)發(fā)展提供糧食、原料、資金、勞動(dòng)力和市場(chǎng)，還通過(guò)價(jià)格機(jī)制為工業(yè)發(fā)展提供資本積累及后續(xù)投資。長(zhǎng)期以來(lái)形成的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使資金、技術(shù)、人才等資源配置上形成了明顯的城市偏向。

　　在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中，以能源工業(yè)為動(dòng)力的跨越式發(fā)展，凸顯出“三大失衡”問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。20xx年我市三次產(chǎn)業(yè)的增加值之比為6.5：78.7：14.8，呈現(xiàn)出明顯的一產(chǎn)弱、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)滯后的特點(diǎn)。二是區(qū)域南北經(jīng)濟(jì)失衡。20xx年南六縣gdp總和72億元，僅占全市的7.1%；農(nóng)民人均純收入2909元，比全市平均水平低493元。三是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡。20xx年榆林城鄉(xiāng)居民人均收入之比為3.58：1，差距為8795元。農(nóng)村在教育、就業(yè)、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、社保、社會(huì)管理等方面的人均投入遠(yuǎn)低于城市，社會(huì)事業(yè)發(fā)展與城市相比滯后明顯。

　　在工作措施上，盡管已將現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)列入“兩基地一中心”三大任務(wù)之一，并制定出馬鈴薯、玉米、小雜糧、蔬菜等六大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)目標(biāo)等，但縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍停留于只建點(diǎn)不擴(kuò)面、只引進(jìn)不創(chuàng)新的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，沒(méi)有有效地整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和管理資源，行政推動(dòng)力不強(qiáng)。

　�。ǘ�）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的機(jī)制尚未形成

　　能源化工基地建設(shè)推動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，但由于資源開發(fā)體制以及財(cái)稅體制的不盡合理，導(dǎo)致地方政府沒(méi)有足夠的財(cái)力支持“三農(nóng)”。同時(shí)，“三農(nóng)”工作與能源化工基地建設(shè)沒(méi)有得到同等重視、同等加強(qiáng)、同等組織、同等支撐，缺乏政府的統(tǒng)籌運(yùn)作。在能源化工建設(shè)浪潮中，廣大農(nóng)民不僅沒(méi)能參與進(jìn)來(lái)，分享工業(yè)利潤(rùn)，一些農(nóng)民還因此要成為“生態(tài)災(zāi)民”。生態(tài)環(huán)境治理法律、法規(guī)和政策缺失，“誰(shuí)破壞，誰(shuí)治理”的責(zé)任難以落實(shí)，治理經(jīng)費(fèi)“懸空”，治理基金機(jī)制尚未建立。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村還停留在行政手段、政治號(hào)召的層面上，沒(méi)有形成制度機(jī)制，至20xx年，全市仍有貧困人口38.7萬(wàn)。

　　（三）農(nóng)業(yè)投入、資金整合和金融支持不足的問(wèn)題依然沒(méi)有得到較好解決

　　近年來(lái)，中央在增加農(nóng)業(yè)投入方面作出了一系列重大部署，加上市縣逐年增加的投資，農(nóng)業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。但從發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的需要看，農(nóng)業(yè)投入仍然嚴(yán)重不足。這既表現(xiàn)在國(guó)家公共財(cái)政資金投入不足，并且過(guò)于分散，也表現(xiàn)在金融支持力度不夠。

　　資金投入不足。由于資源開發(fā)體制以及財(cái)稅體制的不盡合理，導(dǎo)致地方政府沒(méi)有足夠的財(cái)力支持“三農(nóng)”，直接用于農(nóng)業(yè)科技推廣的投入少、涉及面小。一些增產(chǎn)效果明顯、經(jīng)濟(jì)效益好的新品種、新技術(shù)基本上局限在示范區(qū)內(nèi)。目前世界上發(fā)達(dá)國(guó)家用于農(nóng)業(yè)科研推廣的經(jīng)費(fèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2%—4%，發(fā)展中國(guó)家平均約占1%，而我國(guó)只占0.5%，榆林市則更低，不足0.3%。全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門裝備簡(jiǎn)陋，監(jiān)測(cè)、分析化驗(yàn)等設(shè)備嚴(yán)重短缺，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門名存實(shí)亡，沒(méi)有固定的辦公場(chǎng)所，工作條件差，農(nóng)業(yè)科技人員有技術(shù)、無(wú)設(shè)備，缺乏展示技能的平臺(tái)，服務(wù)手段落后，工作效能受到很大制約。

　　財(cái)政支農(nóng)資金投入過(guò)于分散。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入渠道多而且亂，分散在10多個(gè)部門，約28個(gè)項(xiàng)目渠道，既增加了管理運(yùn)行成本，又降低了農(nóng)業(yè)資金投入使用效率。究其原由，一是由于資金來(lái)源分散，各級(jí)事權(quán)劃分不明確，資金使用范圍模糊。部門各自為政，缺乏有機(jī)協(xié)調(diào)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投入混亂，資金使用效益不高。二是資金分塊管理，難以形成整體合力。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科研、生產(chǎn)、流通等方面的財(cái)政資金分屬不同的部門管理，造成了“撒胡椒面”的現(xiàn)象，財(cái)政資金難以合理配置。三是政出多門，監(jiān)督不力，農(nóng)業(yè)資金流失嚴(yán)重。盡管近幾年加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)財(cái)政資金的制度建設(shè)，但截留、挪用支農(nóng)資金的現(xiàn)象仍屢見不鮮。

　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏金融支持。一方面，金融資本集中于能源開發(fā)地區(qū)，廣大農(nóng)村的資金來(lái)源渠道很窄。另一方面，金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的撤并精簡(jiǎn)也導(dǎo)致了農(nóng)村資金投入不足。農(nóng)民除在信用社獲得小額貸款外，在其他機(jī)構(gòu)很難獲得金融支持。再則，一些涉農(nóng)企業(yè)由于無(wú)資產(chǎn)抵押，很難獲得銀行貸款。榆林市生財(cái)農(nóng)業(yè)機(jī)械科技有限公司，是陜西省“民營(yíng)科技優(yōu)秀企業(yè)”，先后開展了30多項(xiàng)農(nóng)機(jī)新技術(shù)，獲國(guó)家專利6項(xiàng)，省、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)7項(xiàng)，產(chǎn)品輻射周邊幾個(gè)省區(qū)，實(shí)用價(jià)廉供不應(yīng)求。就是這樣一家企業(yè)，因沒(méi)有銀行貸款所需的固定資產(chǎn)抵押，在微利經(jīng)營(yíng)的艱難生存發(fā)展過(guò)程中，全是靠高利息與私人貸款擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的。

　　（四）農(nóng)副產(chǎn)品加工能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然較弱

　　全市從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)數(shù)量雖多，但布局不合理，發(fā)展不平衡，整體水平較低。相當(dāng)多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶只是一種松散的買賣關(guān)系，沒(méi)有形成長(zhǎng)期、穩(wěn)定的一體化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)在加工中存在著加工初級(jí)產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品、低檔次產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品少等問(wèn)題，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)化程度較低。全市至今還沒(méi)有真正意義上的規(guī)模化、集約化生產(chǎn)基地。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，只占總產(chǎn)量的30%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)銷環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)度不高，還沒(méi)有一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)科研與推廣體系不健全，科技成果轉(zhuǎn)化率不高

　　目前，市級(jí)農(nóng)業(yè)科研與推廣單位有技術(shù)人員462人，縣均109人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)均2.5人，30歲以下的僅占4%，呈“倒金塔”式的不合理結(jié)構(gòu)，不能充分發(fā)揮其職能�？萍脊芾�、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣等涉農(nóng)部門仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的管理模式，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的創(chuàng)新體系尚未建立；農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化速度慢、效率低，一些成果的推廣仍然存在著點(diǎn)上增產(chǎn)增收明顯，面上不顯著的現(xiàn)象。

　�。�六）農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)亟待提高

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，我市農(nóng)民勞動(dòng)力中，文盲、半文盲31萬(wàn)人，占21.6%；小學(xué)文化程度54.6萬(wàn)人，占38.1%；初中文化程度49.5萬(wàn)人，占34.5%；初中以上文化程度的只占5.7%。許多農(nóng)民不會(huì)應(yīng)用科學(xué)技術(shù)種田，不會(huì)配方施肥，不懂科學(xué)養(yǎng)殖，不會(huì)合理使用化肥、農(nóng)藥及各種添加劑。在農(nóng)民素質(zhì)還未達(dá)到現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)要求的情況下，一方面，農(nóng)民生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，另一方面，市場(chǎng)所需要的優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品又很難生產(chǎn)出來(lái)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在低水平上重復(fù)，很難達(dá)到預(yù)期效果。

　�。ㄆ撸┳匀簧鷳B(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后

　　北部風(fēng)沙侵蝕還沒(méi)有得到根本遏制，南部85%以上是丘陵溝壑區(qū)的'山坡地，自然災(zāi)害頻繁。基本農(nóng)田面積小，全市水地僅占農(nóng)耕總面積的17.2%，人均只有0.4畝。水資源較為貧乏且時(shí)空分布不均勻，區(qū)域性和季節(jié)性缺水問(wèn)題普遍存在，全市水資源總量37.41億m，綜合水量9萬(wàn)m/k㎡，是全省綜合水量21.35萬(wàn)m/k㎡的42.4%，全國(guó)綜合水量26.8萬(wàn)m/k㎡的33.6%。用水比例也不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)居民生活用水比例為78：13：9。農(nóng)業(yè)用水效率低，灌溉水利用系數(shù)約為0.40，低于全國(guó)0.45的平均水平。水利設(shè)施老化，水利工程建設(shè)滯后。機(jī)電排灌面積比重小，農(nóng)田灌溉無(wú)法保證。土壤肥力不高，中低產(chǎn)田面積大。

　　三、發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供行動(dòng)先導(dǎo)

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)與能源化工兩個(gè)基地同等建設(shè)、地下資源與地上資源同步開發(fā)的重要性，深刻理解地下資源日漸枯竭后地上資源對(duì)推動(dòng)榆林經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，全市能源工業(yè)的快速發(fā)展和財(cái)政的快速增長(zhǎng)，已具備工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力。因此，應(yīng)把現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)作為扭轉(zhuǎn)榆林“三大失衡”、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的切入點(diǎn)，與能源化工基地建設(shè)統(tǒng)籌思考，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)中適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、能夠有效提高資源利用效率等經(jīng)營(yíng)理念，移植和導(dǎo)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。用抓工業(yè)的理念謀劃發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，同等規(guī)劃定位、同等設(shè)立機(jī)構(gòu)、同等資金扶持，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，建立退出機(jī)制，確定合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式，支持現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的資本運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮各類市場(chǎng)主體的積極性，使能源化工基地、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，走出一條以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展道路。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加大投入整合資源，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供資金支持

　　首先，要加大財(cái)政投入。把市本級(jí)財(cái)政每年新增財(cái)力的30％用于現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)落到實(shí)處，各縣區(qū)也要逐年增加財(cái)政投入，逐步建立起財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)政策機(jī)制。其次，要探索整合財(cái)政支農(nóng)資金方式。一是以縣為主統(tǒng)籌安排使用支農(nóng)資金。二是圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合。三是打造項(xiàng)目平臺(tái)進(jìn)行整合。此外，還可以進(jìn)行分類歸并、切塊“打包”等方式整合。通過(guò)資金整合，既有利于集中財(cái)力辦大事，也有利于發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。第三，充分發(fā)揮金融支持“三農(nóng)”的作用。鼓勵(lì)各類資本到農(nóng)村投資創(chuàng)業(yè)，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社，積極探索通過(guò)金融支持“三農(nóng)”的有效途徑。此外，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，整頓規(guī)范民間信貸融資市場(chǎng)，扶持涉農(nóng)企業(yè)健康快速發(fā)展。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)活力

　　我市農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱，不斷改善農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備條件，是發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的迫切需要。北部地區(qū)在堅(jiān)持搞好農(nóng)田水利設(shè)施的新建、續(xù)建和配套工程建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)因地制宜積極推行旱作農(nóng)業(yè)。神木縣的解家堡鄉(xiāng)趙家溝村旱作農(nóng)業(yè)示范基地，計(jì)劃投資400萬(wàn)元，今年縣財(cái)政投入80萬(wàn)元，通過(guò)配方施肥、覆膜密植、優(yōu)選良種等旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)，已初見成效，莊稼長(zhǎng)勢(shì)喜人，這對(duì)能源開發(fā)縣區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)具有典型示范作用。在南部地區(qū)繼續(xù)重點(diǎn)發(fā)展旱作設(shè)施農(nóng)業(yè)；進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，支持土地平整、土壤肥力改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力開展小型農(nóng)田水利基本建設(shè)，確保基本農(nóng)田數(shù)量穩(wěn)中有增，質(zhì)量不斷提高；推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉水利用系數(shù)，擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積；搞好林權(quán)制度改革，加大封山禁牧力度，鞏固退耕還林成果；積極發(fā)展戶用沼氣和太陽(yáng)能、風(fēng)能等農(nóng)村新能源，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)；積極推進(jìn)以馬鈴薯、玉米為主的糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高農(nóng)作物秸桿綜合利用水平。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特（反季）”。

　　創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，在堅(jiān)持農(nóng)村土地承包基本政策不變的情況下，建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。結(jié)合我市實(shí)際，按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和管理，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。米脂縣孟岔村的創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、整合資源發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)的模式，改變了土地分散、難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)的局面，為集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化發(fā)展創(chuàng)造了條件，值得推廣和借鑒。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)化和品牌化，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)力支持

　　以推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，把全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，把區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大，把地方性特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。一是選擇一批發(fā)展?jié)摿�較大的龍頭企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)扶持，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)戶的作用。二是堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。三是加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，提高市場(chǎng)占有份額。四是提高農(nóng)副產(chǎn)品加工能力，特別是精深加工能力，在加工中延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)副產(chǎn)品增加值。五是加快批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成以大型批發(fā)市場(chǎng)為中心、各地專業(yè)市場(chǎng)為骨干、遍及城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。

　　發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，還應(yīng)堅(jiān)持品牌化生產(chǎn)。特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地獨(dú)特的資源條件和地理環(huán)境，具有不可替代的自然壟斷性，是保證特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的前提。為此，我市一是應(yīng)盡快編制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)制定來(lái)規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；二是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、證明商標(biāo)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，以及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和有關(guān)機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)域名的注冊(cè)登記，同時(shí)，要加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定和特色農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志保護(hù)登記工作；三是要健全市縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，有效地促進(jìn)我市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供特質(zhì)保障

　　現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)是以資本高投入為基礎(chǔ)，以工業(yè)化生產(chǎn)手段和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)支撐，有社會(huì)化服務(wù)體系相配套，用科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念來(lái)管理的農(nóng)業(yè)形態(tài)，應(yīng)有計(jì)劃有步驟地建立農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供必要的公共產(chǎn)品。一是以科技興農(nóng)為中心，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)。建立科研開發(fā)、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)三大服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，形成多元化、綜合性的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。二是以制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。從我市實(shí)際出發(fā)，制定和實(shí)施主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量特別是有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，用標(biāo)準(zhǔn)化的手段來(lái)培育名牌產(chǎn)品。三是以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)。建立健全農(nóng)業(yè)法制工作機(jī)構(gòu)，突出抓好種子、農(nóng)藥、肥料、飼料等農(nóng)用生產(chǎn)資料的質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)和登記以及耕地保護(hù)、動(dòng)植物檢疫等農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序。四是組建完善農(nóng)民各類專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度。根據(jù)我市確定的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)配套措施，安排扶持資金。積極支持組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，避免千家萬(wàn)戶闖市場(chǎng)的高風(fēng)險(xiǎn)低效益，提高農(nóng)民組織化程度，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的管理，規(guī)范和明確其興辦條件、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、利益分配等基本要求。不斷完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)功能，進(jìn)一步發(fā)揮其橋梁紐帶作用，提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、組織化程度。

　　（六）進(jìn)一步注重科技創(chuàng)新，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供人才技術(shù)保障

　　在工作思路上，首先要本著“穩(wěn)定公益性，放活經(jīng)營(yíng)性”的思路，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革，繼續(xù)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，重視以政策吸引人才，用項(xiàng)目聚集人才，靠環(huán)境留住人才，建機(jī)制激勵(lì)人才，造就一支具有現(xiàn)代科技知識(shí)和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新才能的科技人才隊(duì)伍，為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。其次要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技工作思路，重點(diǎn)開發(fā)和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效技術(shù)、加工貯運(yùn)保鮮技術(shù)和降耗增效技術(shù)，加快高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)和設(shè)施技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)的結(jié)合。第三要加快新品種、新技術(shù)、新成果的引進(jìn)推廣步伐，加速科技成果轉(zhuǎn)化，使農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率不斷提高。為推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)保障。

　　在工作措施上，一是要健全農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，加快完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)；二是要增設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。以農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研、科工貿(mào)相結(jié)合等各種方式，組建農(nóng)產(chǎn)品深加工研究中心、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)研究中心、農(nóng)業(yè)生物繁育中心等研究機(jī)構(gòu)，改變研發(fā)體系不健全，農(nóng)業(yè)科研成果儲(chǔ)備不足的狀況；三是要組織培訓(xùn)農(nóng)民。加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，重點(diǎn)培訓(xùn)種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人。加強(qiáng)成套生產(chǎn)技術(shù)推廣，著力解決好特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技新成果進(jìn)村入戶。

　　農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 7

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)水資源調(diào)度管理，全面落實(shí)用水計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)總量控制目標(biāo)，近期，我局組織對(duì)x區(qū)引黃灌區(qū)作物種植結(jié)構(gòu)狀況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　一、作物種植結(jié)構(gòu)整體情況及變化趨勢(shì)、原因分析：

　　我區(qū)今年共有灌溉面積xx萬(wàn)畝，其中春小麥xx萬(wàn)畝，水稻xx萬(wàn)畝，單種玉米x萬(wàn)畝，其他作物共xx萬(wàn)畝�？偣喔让娣e較xx年相比減少xx萬(wàn)畝，其中春小麥減少xx萬(wàn)畝，單種玉米減少xx萬(wàn)畝，其他作物增加xx萬(wàn)畝，水稻增加xx萬(wàn)畝�？傮w變化呈現(xiàn)逐年減少趨勢(shì)。

　　原因分析：總灌溉面積較20xx年減少xx萬(wàn)畝，作為建設(shè)用地被征用了。作物結(jié)構(gòu)調(diào)整，以高效節(jié)水為原則，合理安排作物的種植結(jié)構(gòu)以及灌溉規(guī)模，限制和壓縮高耗水、低產(chǎn)出作物的種植面積；根據(jù)我區(qū)作物的組成與特點(diǎn)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，如主要種植蔬菜、小雜糧等。

　　二、春灌以來(lái)引用水情況及x、x月份引用水計(jì)劃分析：

　　自x月xx日春灌開始以來(lái)，截止目前共累計(jì)灌溉農(nóng)田xxx萬(wàn)畝，累計(jì)引用水量xx萬(wàn)mx，其中農(nóng)業(yè)灌溉水量xx萬(wàn)mx，生態(tài)湖泊補(bǔ)水xxx萬(wàn)mx。x月份計(jì)劃引用水量xxx萬(wàn)mx。

　　三、為應(yīng)對(duì)x月份用水高峰采取的措施、存在問(wèn)題、原因分析及對(duì)策建議：

　　采取的措施：一是積極協(xié)調(diào)x區(qū)水管所調(diào)度水量；二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)管理，監(jiān)督指導(dǎo)用水協(xié)會(huì)對(duì)引水渠道在行水期進(jìn)行巡視、維護(hù)，避免跑、冒、決口情況發(fā)生，以減少水量損失；三是啟用臨溝泵站x座，啟用抗旱補(bǔ)灌機(jī)井xx眼，啟用春季水庫(kù)蓄水xxx萬(wàn)進(jìn)行補(bǔ)灌；四是做好節(jié)水宣傳工作。在合理安排輪灌制度的同時(shí)，加大宣傳力度，呼吁群眾增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)，珍惜水源，節(jié)約用水。

　　存在問(wèn)題：我區(qū)處于第二農(nóng)場(chǎng)渠下游，用水高峰期第二農(nóng)場(chǎng)渠低水位運(yùn)行，我區(qū)有x個(gè)高口，造成農(nóng)田灌溉引水困難。

　　原因分析：今年全區(qū)有效降雨少，氣溫高，蒸發(fā)量大，造成農(nóng)田灌溉困難。為應(yīng)對(duì)x、x月份用水高峰期，我區(qū)積極采取各項(xiàng)措施，應(yīng)對(duì)用水高峰期用水矛盾。

　　雜糧種植專業(yè)合作社是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要載體和抓手，也是加快新農(nóng)村建設(shè)的“助推器”。近年來(lái)，我市積極探索和推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展，通過(guò)“政府引導(dǎo)、政策扶持、典型帶動(dòng)、農(nóng)民自愿”的方式，充分發(fā)揮能人、農(nóng)戶在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，組建新型的`專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社，搭建市場(chǎng)與農(nóng)戶的橋梁，提高了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化和規(guī)�；�程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益的提升。

　　四、天倉(cāng)雜糧種植專業(yè)合作社的現(xiàn)狀及在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

　　那木鄉(xiāng)天倉(cāng)雜糧種植專業(yè)合作社的前身天倉(cāng)再就業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，是由原七棵樹砂礦下崗職工高占偉，在9月把從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民、下崗職工及其他人員組織起來(lái)而建立的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，其目的是在技術(shù)、資金、信息、購(gòu)銷、加工、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展，以便提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，增加合作社成員收入。成立時(shí)該社占地3000m2，建筑面積381m2，由天倉(cāng)雜糧種植合作社、天倉(cāng)高香坊、天倉(cāng)修理部三個(gè)部門構(gòu)成。擁有蔬菜試驗(yàn)田5000m2，農(nóng)業(yè)試驗(yàn)田5公頃。在此基礎(chǔ)上于成立了那木鄉(xiāng)天倉(cāng)雜糧種植專業(yè)合作社，主要業(yè)務(wù)范圍為綠色雜糧生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷售。合作社擁有辦公面積381m2，生產(chǎn)車間478m2。專業(yè)合作社的成立，將對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，農(nóng)民增產(chǎn)增收，起到積極的促進(jìn)作用。

　　雜糧種植專業(yè)合作社之所以能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大，關(guān)鍵是始終堅(jiān)持以信譽(yù)作為合作社發(fā)展的根本，把農(nóng)民作為合作社發(fā)展的依靠。多年來(lái)，合作社堅(jiān)持“正直守信”的發(fā)展理念，根據(jù)現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、綠色食品發(fā)展要求，大辦雜糧基地，成功探索出了合作社與農(nóng)民結(jié)成緊密利益共同體的“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

　　經(jīng)過(guò)我們的調(diào)查，天倉(cāng)合作社的發(fā)展之路在于：天倉(cāng)雜糧種植專業(yè)合作社發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是成立糧食加工企業(yè)，打造自己品牌。天倉(cāng)種植百公頃無(wú)公害綠色雜糧，投資20多萬(wàn)元，購(gòu)進(jìn)晾曬機(jī)、脫粒機(jī)、收割機(jī)、磨米機(jī)等設(shè)備，恢復(fù)傳統(tǒng)加工方式，采取碾坊、磨坊等恢復(fù)自然回歸自然的傳統(tǒng)工藝深加工雜糧。推出優(yōu)質(zhì)稻米、白面、蕎面、玉米面、玉米碴、小米、高粱等雜糧系列無(wú)公害產(chǎn)品，注冊(cè)國(guó)家認(rèn)證“三稷”牌商標(biāo)，培育自己的品牌。二是成立天香廠。他們經(jīng)過(guò)幾年努力研究，不斷探索實(shí)驗(yàn)，查閱中醫(yī)藥典，結(jié)合本地自然資源，終采用具有藥用價(jià)值，盛產(chǎn)于遼河兩岸的天然野生艾蒿及榆樹粉等做原料，把現(xiàn)代加工工藝與傳統(tǒng)方式相結(jié)合，制成了系列產(chǎn)品“天然本色艾蒿香”。該產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊，技術(shù)較為成熟。從而確定了以加工艾蒿香為合作社的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，解決了下崗職工再就業(yè)、促進(jìn)了農(nóng)民增收。到現(xiàn)在合作社擁有500平方米左右的廠房，年產(chǎn)值40多萬(wàn)元。

　　農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 8

　　城郊型農(nóng)業(yè)是有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是一種“以城市為依托，適應(yīng)城市市場(chǎng)需要，利用優(yōu)越地理位置生產(chǎn)鮮活農(nóng)副產(chǎn)品為主，兼具發(fā)展生態(tài)旅游、休閑觀光功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。”發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，隨著城市建設(shè)的加快，農(nóng)業(yè)資源總量呈下降趨勢(shì)，根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)揮區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)，做精做特、做強(qiáng)做大城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)，推動(dòng)我區(qū)城郊農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

　　一、城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　（一）基本情況

　　xx區(qū)轄5個(gè)鎮(zhèn)57個(gè)行政村，其中有35個(gè)村在贛州中心城區(qū)建設(shè)規(guī)劃嚴(yán)管范圍內(nèi)。全區(qū)農(nóng)業(yè)人口12.13萬(wàn)人（含失地農(nóng)民5.5萬(wàn)人）。耕地面積5.35萬(wàn)畝，人均耕地0.44畝。林業(yè)用地面積34.4萬(wàn)畝，其中有林地33.8萬(wàn)畝；疏林地0.01萬(wàn)畝；灌木林地0.31萬(wàn)畝；未成林造林地0.28萬(wàn)畝。列入生態(tài)公益林保護(hù)面積25.96萬(wàn)畝（其中：國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林19.96萬(wàn)畝，省級(jí)生態(tài)公益林6萬(wàn)畝），占全區(qū)林地面積的75.4%。森林覆蓋率達(dá)到60.71%，比前期增加了5.55個(gè)百分點(diǎn)；森林資源活立木總蓄積量為102.05萬(wàn)立方米，比前期凈增了2.85萬(wàn)立方米。20xx年全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值62865萬(wàn)元，按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)3.1%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值25651萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.9%；林業(yè)產(chǎn)值1591萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.6%；牧業(yè)產(chǎn)值27626萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.3%；漁業(yè)產(chǎn)值5792萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.7%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2205萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.5%。農(nóng)民人均純收入7543元，同比增長(zhǎng) 16.9%。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

　　1、糧食。20xx年我區(qū)糧食生產(chǎn)按照“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、優(yōu)化品質(zhì)”的思路，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極推行穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)技術(shù)措施，切實(shí)加強(qiáng)病蟲害防控工作，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。全年糧食播面80178畝，糧食產(chǎn)量30609噸，糧食單產(chǎn)較上年增加5公斤，增長(zhǎng)1.3%。

　　2、蔬菜。20xx年通過(guò)農(nóng)業(yè)招商、培育種植大戶和引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式，加大蔬菜基地建設(shè)力度，蔬菜播種面積達(dá) 49021畝，較上年增長(zhǎng)1%，蔬菜產(chǎn)量97419噸，較上年增長(zhǎng)1%。全區(qū)現(xiàn)有50畝以上相對(duì)集中連片商品蔬菜基地23個(gè)，面積4350 畝。

　　3、食用菌。食用菌是近年來(lái)我區(qū)發(fā)展迅速的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)大力引導(dǎo)和扶持，目前在沙石鎮(zhèn)火燃村、沙河鎮(zhèn)華林村、水東鎮(zhèn)馬祖巖村建有食用菌工廠化生產(chǎn)企業(yè)4家，專業(yè)合作社2個(gè)，食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模達(dá)250畝，其中，工廠化食用菌生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模100畝，普通生產(chǎn)大棚150畝。通過(guò)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，扶持食用菌生產(chǎn)企業(yè)完善了現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)施，安裝了制冷機(jī)組、溫度控制系統(tǒng)、烘干機(jī)、自動(dòng)裝袋機(jī)、高壓滅菌鍋等生產(chǎn)設(shè)備，具備了溫度、濕度等環(huán)境因子調(diào)控能力，實(shí)現(xiàn)了食用菌周年化、機(jī)械化、流程化生產(chǎn)的目標(biāo)，確保了食用菌產(chǎn)品淡季不淡、四季均衡供應(yīng)。20xx年，新建食用菌工廠化生產(chǎn)車間4000平方米，新建食用菌生產(chǎn)鋼架大棚3000平方米，全區(qū)各類食用菌生產(chǎn)總規(guī)模達(dá)1120萬(wàn)袋，總產(chǎn)量達(dá)4325噸，金針菇在贛州市場(chǎng)占有率達(dá)80％以上，成為我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。

　　4、畜牧產(chǎn)業(yè)。通過(guò)啟動(dòng)生豬養(yǎng)殖“零疫情、零殘留、零污染”工程，狠抓生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)生豬養(yǎng)殖健康化、清潔化生產(chǎn)，20xx年全區(qū)生豬出欄93545頭，較上年增長(zhǎng)3.0%；家禽出籠439萬(wàn)羽， 較上年增長(zhǎng)3.1%；肉類總產(chǎn)量14309.4噸，較上年增長(zhǎng)2.7%。

　　5、水產(chǎn)業(yè)。20xx年，全區(qū)水產(chǎn)品總產(chǎn)量5863噸， 較上年增長(zhǎng)1%；其中特種水產(chǎn)品產(chǎn)量20xx噸，較上年增長(zhǎng)7.4%。

　　6、花卉苗木。全區(qū)現(xiàn)有花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地面積829.0畝，比上一年度增加面積200余畝。其中桂花面積32.5畝�；ɑ苊缒酒髽I(yè)年銷售收入600余萬(wàn)元，解決勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)200余人。

　　7、水果業(yè)。20xx年全區(qū)水果產(chǎn)量1650噸，增長(zhǎng)7.1%。

　�。ㄈ�）機(jī)械化水平

　　近年來(lái)，隨著國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施和各種先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展較快，但總體水平仍然不高。20xx年全區(qū)擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力168828千瓦 ， 機(jī)耕面積100126畝 ，占農(nóng)作物總播種面積139064畝的72 %，同比增加13%；機(jī)收面積7350畝 ，占農(nóng)作物總播種面積的 5.29%，同比增加8%。

　�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)化程度

　　在龍頭企業(yè)、“三品”企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的協(xié)調(diào)帶動(dòng)下，城郊農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化已有一定基礎(chǔ)。首先，我區(qū)現(xiàn)有省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家，即贛州華勁紙業(yè)有限公司、江西仰山園油茶開發(fā)有限公司、中果果業(yè)股份有限公司；市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家，即贛州興萬(wàn)家農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、金竹工貿(mào)有限公司、天禾米業(yè)、江西英威現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。20xx年6家龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售總收入 13.5 億萬(wàn)元，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)農(nóng)戶2.3萬(wàn)戶次。其次，我區(qū)現(xiàn)有有機(jī)食品1個(gè)、綠色食品1個(gè)，無(wú)公害產(chǎn)地13個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品17個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、產(chǎn)地?fù)碛辛烤尤�市第一�！叭�品”的開發(fā)、申報(bào)和管理，使得茶油、食用菌、蔬菜等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)得到推廣應(yīng)用，催生了一批農(nóng)產(chǎn)品精品，同時(shí)又帶動(dòng)了基地農(nóng)戶進(jìn)行訂單生產(chǎn)。第三，近年來(lái)，全區(qū)累計(jì)注冊(cè)成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織63個(gè)，其中，農(nóng)民專業(yè)合作社61個(gè)，社（會(huì)）員1150人，帶動(dòng)農(nóng)戶3158戶。在注重?cái)?shù)量發(fā)展的同時(shí)，我區(qū)著力加強(qiáng)峰山食用菌、凈田瓜菜等9個(gè)農(nóng)村專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)工作，組建了xx區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)及一支擁有86名成員的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、實(shí)施省級(jí)扶持項(xiàng)目、完善工作臺(tái)帳、定期指導(dǎo)等措施，全面規(guī)范專業(yè)合作社的運(yùn)作，推動(dòng)其進(jìn)一步發(fā)展壯大；積極引導(dǎo)峰山食用菌、水西和樂(lè)蔬菜等專業(yè)合作社與城區(qū)的國(guó)光、永安南城、百戶、堅(jiān)強(qiáng)量販等超市實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對(duì)接”，拓寬了流通渠道，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

　�。ㄎ澹┬蓍e農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

　　全區(qū)現(xiàn)有“峰山森林公園”、“寶葫蘆農(nóng)莊”、“五龍客家風(fēng)情園”、“通天巖”等一批較成熟的森林旅游觀光風(fēng)景區(qū)， 近年來(lái)農(nóng)家樂(lè)形式的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展較快，主要是體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)與農(nóng)民生活和享用農(nóng)業(yè)成果兩種模式，其中贛州綠源休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、水西鎮(zhèn)慧源休閑農(nóng)莊、沙石鎮(zhèn)景佳葡萄、玫瑰香葡萄采摘園、國(guó)彪合作社QQ菜園都是建立在以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的較好的休閑娛樂(lè)去處。

　　二、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利因素和潛在優(yōu)勢(shì)

　　1.特色農(nóng)業(yè)基地不斷壯大。近年來(lái)，全區(qū)著力培育了蔬菜、食用菌、花卉苗木等一批特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)了蔬菜、食用菌、花卉苗木等高效經(jīng)濟(jì)作物為主的種植業(yè)生產(chǎn)基地38個(gè)，基地總規(guī)模達(dá)到0.8萬(wàn)畝左右；以生豬、家禽養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)基地53個(gè)，基地養(yǎng)殖規(guī)模分別達(dá)到年出欄4.52萬(wàn)頭和319萬(wàn)羽；發(fā)展了火燃食用菌、龍埠蔬菜、龍村芋頭、窯下生豬養(yǎng)殖等一批“一村一品”專業(yè)村 。

　　2.龍頭企業(yè)建設(shè)初具規(guī)模。圍繞產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向特色資源靠攏、向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靠近、向規(guī)模經(jīng)營(yíng)推進(jìn)。通過(guò)重點(diǎn)扶持、培育市場(chǎng)，全區(qū)有木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)63家，其中年加工1000方以上的規(guī)模企業(yè)2家；年產(chǎn)值300萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 20余個(gè)，其中省級(jí)龍頭企業(yè)3個(gè)，市級(jí)龍頭企業(yè)4個(gè)，已擁有華勁紙業(yè)、仰山園茶油、關(guān)刀臘制品、牛家寨臘制品、菇蔬城食用菌等多個(gè)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。這些龍頭企業(yè)對(duì)帶動(dòng)基地建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度發(fā)揮了積極的作用。

　　3.具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。xx區(qū)地處中心城區(qū)，90%的自然村距離中心城區(qū)在20公里內(nèi)，以服務(wù)中心城區(qū)為宗旨，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的消費(fèi)市場(chǎng)和“近水樓臺(tái)”的地緣資源。

　　4.擁有難得的政策優(yōu)勢(shì)。隨著國(guó)家支農(nóng)力度的加大，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》的出臺(tái)，贛州市執(zhí)行西部大開發(fā)政策和xx區(qū)納入《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（20xx-2020）》區(qū)域范圍，使xx區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)迎來(lái)了政策和投資上的良好機(jī)遇。

　　三、城郊現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然資源不足，農(nóng)業(yè)用地瓶頸未有效破解，制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷加快，農(nóng)業(yè)的`發(fā)展用地受限，據(jù)國(guó)土資源部門的信息，“十二五”期末xx區(qū)耕地保有量為4萬(wàn)畝，基本農(nóng)田保有量為3萬(wàn)畝。全區(qū)57個(gè)行政村中，僅有22個(gè)行政村位于城市總規(guī)、控規(guī)建設(shè)用地外，農(nóng)（林）業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及規(guī)劃主要集中在這22個(gè)行政村，這些行政村地處xx區(qū)遠(yuǎn)郊，大部分耕地是丘陵梯田，且戶內(nèi)土地資源分散，同時(shí)，集體林權(quán)制度改革以后，分山到戶，林權(quán)破碎。二是農(nóng)業(yè)用地指標(biāo)緊缺。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，如沙石鎮(zhèn)火燃村的興萬(wàn)家農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、華露農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等，食用菌工廠化生產(chǎn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)生活辦公用房等配套設(shè)施建設(shè)用地占用耕地的矛盾無(wú)法回避、農(nóng)村集體建設(shè)用地指標(biāo)難以解決，房屋產(chǎn)權(quán)證無(wú)法辦理，貸款抵押物難落實(shí)，嚴(yán)重影響企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。一些有意前來(lái)投資我區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的客商，特別是投資食用菌、生態(tài)休閑旅游農(nóng)業(yè)的客商，因?yàn)樯婕敖ㄔO(shè)生活辦公用房和配套設(shè)施等永久建筑的用地審批手續(xù)辦理難度太大，都放棄xx區(qū)，轉(zhuǎn)向其它縣、市。農(nóng)業(yè)用地瓶頸未有效破解，出現(xiàn)“現(xiàn)有項(xiàng)目長(zhǎng)不大，新進(jìn)項(xiàng)目落不下”的困境。三是土地、林地流轉(zhuǎn)難，極大地限制了規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

　　2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入不足，制約保障能力建設(shè)。國(guó)家投入農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的項(xiàng)目不多，區(qū)本級(jí)財(cái)政投入十分有限，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)技推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系、 農(nóng)業(yè)信息體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。農(nóng)田灌溉設(shè)施或配套設(shè)施不全，抗災(zāi)能力不足。

　　3.農(nóng)民組織化程度低和農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)不緊密，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作組織大多處于松散半松散狀態(tài)，農(nóng)民組織化程度低，產(chǎn)業(yè)集中度不高，制約了合作組織的發(fā)展壯大，龍頭企業(yè)和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密，大面積帶動(dòng)農(nóng)戶的能力不強(qiáng)，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

　　4.農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的殘缺化，影響農(nóng)業(yè)效益發(fā)揮。農(nóng)技推廣隊(duì)伍極為薄弱，特別是專業(yè)對(duì)口、立足一線、懂技術(shù)、善推廣的專業(yè)技術(shù)人員缺乏。信息服務(wù)體系運(yùn)行效率低下，難以讓農(nóng)民真正受惠得利。質(zhì)量安全監(jiān)管能力仍然很弱，嚴(yán)重制約我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品輸出和區(qū)內(nèi)消費(fèi)安全系數(shù)的提升。

　　5.務(wù)農(nóng)人員綜合素質(zhì)低，對(duì)技術(shù)、信息接受能力差。區(qū)內(nèi)大量年富力強(qiáng)、學(xué)歷較高的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工或進(jìn)城務(wù)工，留守的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化、沒(méi)文化、女性化的矛盾日益突出。在從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力中，40歲以上人口、婦女占絕大多數(shù)；高中文化程度以下約占90%，這種狀況影響農(nóng)業(yè)信息的接受與分析，粗放型經(jīng)營(yíng)和隨大流種植、養(yǎng)殖還占相當(dāng)比重，承受市場(chǎng)交易和疫情風(fēng)險(xiǎn)能力有限，更難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要。

　　6.市場(chǎng)品牌建設(shè)滯后，商品化率較低。目前，農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)僅有xx區(qū)五龍蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、xx區(qū)畜禽水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)等2個(gè)，無(wú)法充分發(fā)揮中心城區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，難以為廣大農(nóng)村提供足夠的農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)。加上品牌資源分散，農(nóng)產(chǎn)品存在“三多三少”，即初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少；散賣產(chǎn)品多、精裝產(chǎn)品少；低端產(chǎn)品多，高端產(chǎn)品少，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)收益甚微。

　　四、發(fā)展城郊現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的思路

　　以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，充分利用自然資源、傳統(tǒng)特色資源和人文資源，發(fā)揮城郊優(yōu)勢(shì)，按照“依托城市、服務(wù)城市、發(fā)展農(nóng)村、致富農(nóng)民”的總體思路，加快推進(jìn)以規(guī)模農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容的城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展，做精做特城郊現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。

　　1.立足特色優(yōu)勢(shì)，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。根據(jù)“一村一品”的發(fā)展思路，按照“依托資源、突出特色、連片開發(fā)”的要求，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、示范帶動(dòng)、企業(yè)及種養(yǎng)大戶參與等辦法，加大對(duì)蔬菜、食用菌、畜禽、花卉苗木等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的扶持力度，重點(diǎn)建設(shè)以沙石鎮(zhèn)龍埠片、沙河鎮(zhèn)龍村片為主的無(wú)公害蔬菜（食用菌）基地，以水西鎮(zhèn)、沙石鎮(zhèn)為主的生態(tài)畜禽小區(qū)，以沙石鎮(zhèn)吉埠片、沙河華林片為主的花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶，培育和建設(shè)一批生產(chǎn)穩(wěn)定、特色突出、種養(yǎng)規(guī)模大的的基地化生產(chǎn)區(qū)。通過(guò)基地的輻射帶動(dòng)作用，有效地帶動(dòng)農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn)，從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)，形成群體生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)更多鮮活農(nóng)副產(chǎn)品，滿足城市需求。

　　2.依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。積極依托區(qū)位條件、資源特色和市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)等資源要素與旅游的疊加效應(yīng)，大力開發(fā)城郊休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、民俗風(fēng)情體驗(yàn)等不同類型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，著力打造旅游特色村和鄉(xiāng)村旅游精品。引導(dǎo)和支持農(nóng)民創(chuàng)辦特色餐飲、住宿、觀光、休閑、娛樂(lè)、種養(yǎng)等，拓展延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品鏈，多渠道發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，把xx區(qū)的農(nóng)村建成贛州市市民休閑旅游的后花園。

　　3.用品牌的意識(shí)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)、用文化的意識(shí)包裝農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)出精品、提品味、增賣點(diǎn)、創(chuàng)效益。要走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的窠臼，堅(jiān)持走專業(yè)化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化之路，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)(林）產(chǎn)品品牌為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，狠抓優(yōu)質(zhì)農(nóng)(林）產(chǎn)品品牌的擴(kuò)張覆蓋。對(duì)仰山茶油、菇蔬城食用菌等具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌予以重點(diǎn)扶持，形成一批具有一定知名度、市場(chǎng)占有率高的農(nóng)產(chǎn)品品牌。認(rèn)真結(jié)合區(qū)域特色文化，把文化的元素融入農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)、林產(chǎn)品變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品及綠色禮品，著力提高我區(qū)農(nóng)、林產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。

　　五、發(fā)展城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策措施

　　1.加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度。目前，xx區(qū)正在起草《支持生態(tài)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，編制《xx區(qū)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)扶持18個(gè)貧困村發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加大財(cái)政支農(nóng)支出，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度。加快農(nóng)技推廣體系建設(shè)，不斷充實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，優(yōu)化年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)技組織服務(wù)能力和水平。

　　2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。緊緊抓住蘇區(qū)振興、羅霄山片區(qū)集中扶貧連片開發(fā)這一機(jī)遇，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，找準(zhǔn)空間布局和項(xiàng)目定位，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目落地生根。二要整合項(xiàng)目資金，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、道路硬化、水利設(shè)施、扶貧重點(diǎn)村建設(shè)等項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)以小流域綜合治理、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工程為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高灌溉供水保障能力。三要繼續(xù)抓好造林綠化、植樹造林活動(dòng)，不斷提高森林覆蓋率，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。四要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。將沙石火燃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園打造成我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)作用。要繼續(xù)加大政策扶持，不斷完善園區(qū)硬件設(shè)施的建設(shè)，強(qiáng)化園區(qū)運(yùn)行機(jī)制，提高科技服務(wù)水平，努力打造集生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、示范、推廣和觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板區(qū)，更好引領(lǐng)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。五要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)機(jī)裝備水平。

　　3.加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商力度，培育、扶持、引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)資源不豐、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不強(qiáng)、科技含量不高，這決定了我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作當(dāng)有所為、有所不為，就是要把眼光盯在科技含量高、投資規(guī)模大、管理理念新、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為支撐推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)出亮點(diǎn)、出精品。

　　4.完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。一是要切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)分別建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和流轉(zhuǎn)服務(wù)站，落實(shí)和完善土地流轉(zhuǎn)的各項(xiàng)制度和服務(wù)措施，充分利用好現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)信息溝通與運(yùn)用，提高流轉(zhuǎn)服務(wù)水平；二是要培育發(fā)展流轉(zhuǎn)主體。要通過(guò)招商引資、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、發(fā)展專業(yè)大戶等有效載體，吸引更多的企業(yè)和個(gè)人，從事農(nóng)業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，從而促使農(nóng)戶將更多的土地流轉(zhuǎn)給公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶經(jīng)營(yíng)，加快土地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)步伐。

　　5.加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)力度，不斷提高勞動(dòng)力素質(zhì)。以培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)成人教育，培養(yǎng)具有較高素質(zhì)、掌握專門技術(shù)的新型農(nóng)民，推廣能夠帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的實(shí)用技術(shù)。加強(qiáng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地建設(shè)，完善農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織開展專業(yè)技能培訓(xùn)。

　　農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 9

　　鎮(zhèn)位于縣東北部，面積363平方公里，轄45個(gè)行政村，4.3萬(wàn)人口，耕地16萬(wàn)畝，海岸線11.8公里。同大多數(shù)濱海地區(qū)一樣，土地鹽堿化程度較高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式單一。以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府緊抓黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，高點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色化、專業(yè)化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建畜牧、水產(chǎn)、特色種植競(jìng)相發(fā)展的新格局，在鹽堿地上開啟了發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的破冰之旅。

　　一、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行

　　鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，目前基本形成了“南蒜、北棉、中冬棗、東水產(chǎn)、畜牧林業(yè)覆蓋全鎮(zhèn)”的產(chǎn)業(yè)格局。但是，小麥、玉米、棉花等傳統(tǒng)農(nóng)作物種植面積卻占全部耕地面積的75%，高效生態(tài)種植作物面積只占全部耕地面積的20%。民風(fēng)淳樸、干勁十足的人民經(jīng)歷了解決吃飯問(wèn)題的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，初步進(jìn)入了更加注重生態(tài)效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)階段。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中重視生態(tài)、關(guān)注生態(tài)、保護(hù)生態(tài)，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流，是發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的根本取向。的土地資源廣闊，基礎(chǔ)設(shè)施較為完備，可生產(chǎn)效益仍然不高，資源利用不充分的問(wèn)題始終束縛著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展、農(nóng)民大幅增收，在黃三角開發(fā)建設(shè)中勇立潮頭，必須發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

　　沒(méi)有思路就沒(méi)有出路，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中必須找準(zhǔn)定位，把好方向。鎮(zhèn)按照“點(diǎn)亮星火，遂成燎原”的工作思路，先后組織到壽光、沂南、蒼山、肥城等先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)1200人次，舉辦特色農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班14期，在先進(jìn)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益面前，群眾的思想觸動(dòng)很大，認(rèn)識(shí)發(fā)生逐步轉(zhuǎn)變。讓高效生態(tài)融入到生產(chǎn)管理者頭腦中去。生產(chǎn)管理者是一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指揮員、組織者，起著舉足輕重的作用。通過(guò)將管理人員和專業(yè)技術(shù)人員納入“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)了76名能組織、會(huì)管理的農(nóng)業(yè)管理和技術(shù)人員，造就了1000余名有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高了他們?yōu)槊穹��?wù)、帶民致富的本領(lǐng)，促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)向生產(chǎn)第一線集結(jié)，解決在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期凸顯出來(lái)的從業(yè)人員素質(zhì)不高的問(wèn)題。讓生態(tài)高效融入到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程環(huán)節(jié)中去。積極利用氣候適中，土地資源廣闊，病蟲害少等發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品得天獨(dú)厚的條件，開展清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，控制和減少農(nóng)業(yè)面源污染，在農(nóng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)融入生態(tài)的理念和要素，嚴(yán)格按照綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)檢驗(yàn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全程質(zhì)量安全監(jiān)管，把好農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高效、安全和生態(tài)的管理關(guān)。讓高效生態(tài)融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作中去，按照生態(tài)化的要求進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝和營(yíng)銷，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，最大限度地做好生態(tài)文章，提升農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)附加值。近年來(lái)創(chuàng)立的田豐西瓜、黃河口冬棗、老家果蔬、雪絨花奶業(yè)、賽夷海產(chǎn)品等綠色有機(jī)、安全健康的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌在市場(chǎng)上叫得響、占有率高。實(shí)現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”。

　　二、培育高競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)合作平臺(tái)

　　農(nóng)民專業(yè)合作社是發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作的重要載體，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變的有效形式。它能提高組織化水平，節(jié)約交易費(fèi)用、降低生產(chǎn)成本、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、增加獲利機(jī)會(huì)。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，就是扶持農(nóng)民，就是扶持農(nóng)業(yè)。目前，該鎮(zhèn)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織32個(gè)，涉及特色種植、畜牧、水產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)殖、加工、銷售等各類領(lǐng)域，帶動(dòng)農(nóng)戶1500戶，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的13%。

　　記者來(lái)到李滄村菠菜大棚，采訪了大棚種植戶李光水，“村合作社聯(lián)系壽光那邊統(tǒng)一給俺們配了種，還辦了培訓(xùn)班教俺們?cè)趺捶N大棚，等收獲的時(shí)候再一起來(lái)收，俺們這全是訂單種植，啥都不用愁。今年俺種了兩個(gè)棚，估計(jì)一畝菠菜能產(chǎn)多公斤，一個(gè)棚就能掙1萬(wàn)多呢”。

　　當(dāng)記者問(wèn)到現(xiàn)在種大棚的感受時(shí)，他高興地告訴記者“俺今年60多了都沒(méi)在家歇著，種大棚心里可有勁了。一年基本不住下種三季，柿子、老黃瓜、菠菜效益都不錯(cuò)，種大棚比種棉花好多了，用不著下大力氣，每天過(guò)來(lái)看看就行。俺們村最多的能種10個(gè)棚，人手用不過(guò)來(lái)，都雇人了，合作社給俺們帶來(lái)了實(shí)惠，感謝政府，感謝領(lǐng)導(dǎo)�！�

　　鎮(zhèn)建立了初步的市場(chǎng)、合作社、農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。針對(duì)部分合作社運(yùn)作不規(guī)范，與市場(chǎng)、企業(yè)連接不緊密，缺乏資金、技術(shù)支撐等問(wèn)題。按照服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社依法辦社、依章辦事、規(guī)范發(fā)展。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社完善運(yùn)行機(jī)制，幫助合作社制定章程、建立健全成員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等制度，保障成員的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利；幫助合作社落實(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立健全盈余分配制度。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立統(tǒng)一的生產(chǎn)操作規(guī)程，規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；推進(jìn)品牌化經(jīng)營(yíng)，提高合作社產(chǎn)品信譽(yù)度，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)合作社人才培訓(xùn)，將農(nóng)民專業(yè)

　　合作社經(jīng)營(yíng)管理人員、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和專業(yè)技術(shù)人員納入“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)項(xiàng)目，提高農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理水平。擴(kuò)大財(cái)政支持規(guī)模，完善稅收優(yōu)惠政策，強(qiáng)化金融服務(wù)，不斷健全政策支持體系。扶持和幫助農(nóng)民專業(yè)合作社暢通產(chǎn)銷渠道，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式。

　　三、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制不可或缺

　　機(jī)制活，動(dòng)力足，機(jī)制新，事業(yè)興。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)在這塊鹽堿地上的'突破發(fā)展，離不開完善的政府支持激勵(lì)機(jī)制、組織管理和政策引導(dǎo)。深厚的基層組織建設(shè)基礎(chǔ)和不斷創(chuàng)新的發(fā)展機(jī)制，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了源源不斷的前進(jìn)動(dòng)力。

　　創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立多種形式的聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)戶分享生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的利益，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶農(nóng)增收的作用。通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)等方式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系；通過(guò)開展定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)等方式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供技術(shù)、信息、農(nóng)資和購(gòu)銷等多種服務(wù)。通過(guò)推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等新型組織模式，引導(dǎo)農(nóng)民以資金、技術(shù)等要素入股，實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)形成互利共贏的利益共同體，讓農(nóng)民真正從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到實(shí)惠。

　　創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用機(jī)制。鎮(zhèn)立足于生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，以“減量化、再利用、資源化”為原則，發(fā)展“綠色種植—秸稈利用—規(guī)模養(yǎng)殖—有機(jī)肥料”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，形成“資源—產(chǎn)品—再生資源”流程，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的增長(zhǎng)模式，初步形成符合可持續(xù)發(fā)展理念的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

　　在萬(wàn)二莊村甜瓜大棚，村支部書記吳英法向記者介紹，村里是第二個(gè)年頭嘗試種甜瓜大棚了，大棚開始投入大，但是后期收益好。一個(gè)棚能產(chǎn)3000—4000公斤，純收入達(dá)到3萬(wàn)元以上。去年價(jià)格高的時(shí)候能賣到15元/斤。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大棚果蔬種植項(xiàng)目都很支持，一再要求建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用機(jī)制，打造綠色生態(tài)品牌。縣里派專人下來(lái)搞有機(jī)肥實(shí)驗(yàn)，蘑菇皮已經(jīng)成為果蔬種植不可少的肥料，不僅如此，我們還請(qǐng)來(lái)了山東農(nóng)業(yè)大學(xué)專家利用奶牛場(chǎng)牛糞加工有機(jī)肥，這樣我們的綠色肥料來(lái)源問(wèn)題解決了，生態(tài)綠色高效農(nóng)業(yè)步子邁得也更有勁頭了。

　　據(jù)了解，該村歷年有種植露天甜瓜的習(xí)慣，但由于灌溉難和農(nóng)戶市場(chǎng)意識(shí)淡薄，只是個(gè)別農(nóng)戶零散種植，或套種在棉花地里，圖個(gè)自家吃著方便，沒(méi)有形成規(guī)模，更沒(méi)有采用大棚種植的先例�？h里組織專人對(duì)村里土質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，心得體會(huì)并根據(jù)農(nóng)技專家建議，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)決定下大力氣發(fā)展果蔬大棚，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變種植觀念和習(xí)慣，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

　　“要種大棚，水澆是關(guān)鍵。我們村重新啟用了村內(nèi)閑置的水源井，解決了灌溉難題。還從壽光市請(qǐng)來(lái)技術(shù)人員指導(dǎo)建棚，種植了甜度高的富爾5號(hào)甜瓜種，采用吊蔓爬藤的生長(zhǎng)方式，為了提高品質(zhì)我們只收獲一茬，一棵甜瓜苗只結(jié)兩、三個(gè)瓜。在具體種植管理過(guò)程中，堅(jiān)持走無(wú)公害有機(jī)蔬菜的種植路子，施用有機(jī)肥和無(wú)毒、高效的生物農(nóng)藥，嚴(yán)格控制瓜菜藥殘。瓜菜噴灑上這種農(nóng)藥當(dāng)時(shí)就可以吃，產(chǎn)品很受杭州、馬來(lái)西亞、俄羅斯等國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)歡迎，效益非常可觀�！奔夹g(shù)員吳維杰說(shuō)。

　　牛圈食用菌示范園運(yùn)用棉籽殼、棉桿、玉米芯制作生產(chǎn)基料，萬(wàn)二莊果蔬大棚綜合利用沼液、沼渣推廣生物防治，民和牧業(yè)實(shí)行的“農(nóng)業(yè)廢棄物—奶牛養(yǎng)殖—有機(jī)肥加工—農(nóng)作物”循環(huán)生產(chǎn)，華泰清河構(gòu)筑的林漿紙一體化綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈等循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式讓種植業(yè)與畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)相聯(lián)結(jié)，使“種養(yǎng)飼加”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，形成了農(nóng)業(yè)、工業(yè)內(nèi)部、兩者之間互相提供原材料，互相消化產(chǎn)品、廢品的互補(bǔ)循環(huán)格局。

　　四、抓產(chǎn)業(yè)調(diào)整拓寬農(nóng)民致富途徑

　　社會(huì)化大生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要特征，它的發(fā)展途徑是通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，運(yùn)用資源配置和利益分配，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密銜接，產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)環(huán)環(huán)相扣，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品的商品化、農(nóng)村服務(wù)的社會(huì)化全部納入經(jīng)營(yíng)一體化的軌道之中，工作總結(jié)把農(nóng)民組織到農(nóng)業(yè)社會(huì)化大生產(chǎn)的各個(gè)利益環(huán)節(jié)中，從而拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域，讓農(nóng)民從中得到實(shí)惠。

　　培育高附加值的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，選準(zhǔn)拳頭產(chǎn)品，按照區(qū)域化布局的農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)和貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展要求，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的特色產(chǎn)業(yè)基地，堅(jiān)持以“一戶帶一片、一片帶一村、一村興一業(yè)”為路子積極培育具有明顯優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極拓展農(nóng)業(yè)的多種功能，大力發(fā)展綠色養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)觀光旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。扶持發(fā)展有機(jī)瓜果、綠色蔬菜、生態(tài)牛、優(yōu)質(zhì)菌等特色產(chǎn)業(yè)。

　　牛圈村金針菇大棚種植專業(yè)戶牛建利是附近村莊小有名氣的致富能手，他去年組建了“綠義合作社”，合作社現(xiàn)有成員16個(gè)，現(xiàn)在投入種植5個(gè)大棚，今年秋后將擴(kuò)大到60個(gè)。牛建利向記者介紹了種植情況，菌種都是在利津統(tǒng)一采購(gòu)的，一個(gè)棚容納1.5萬(wàn)公斤，收獲四茬，頭兩茬占總產(chǎn)量的60%，我們種植的金針菇都是按照訂單價(jià)格統(tǒng)一收購(gòu)，沒(méi)有什么風(fēng)險(xiǎn)，一年能掙3萬(wàn)多元，附近村的村民都來(lái)看我們的大棚，對(duì)金針菇種植很感興趣，他們覺得這是個(gè)致富的好門道。

　　農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 10

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，占有舉足輕重的地位和作用，并成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。畜牧業(yè)是我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在為農(nóng)民增收方面起著重要作用，是我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之一，是我市未來(lái)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。深化特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)我市今后的經(jīng)濟(jì)提升有著重要意義。

　　一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

　　1、生產(chǎn)情況

　　近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和大力支持下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以創(chuàng)建畜牧大縣為載體，以農(nóng)民增收、牧業(yè)增效為目的，不斷優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式，重點(diǎn)抓好畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、重大動(dòng)物疫病防控、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，不斷增強(qiáng)畜牧經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)了畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全市生豬存欄65萬(wàn)頭，牛、羊分別存欄8.3萬(wàn)頭、4.5萬(wàn)只，家禽存籠195萬(wàn)羽，長(zhǎng)毛兔存欄12萬(wàn)只；全年生豬出欄85萬(wàn)頭，出籠家禽298萬(wàn)羽，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值12億元，農(nóng)村人均牧業(yè)收入達(dá)到1550元。通過(guò)近幾年的努力，全市畜牧事業(yè)發(fā)展有五個(gè)方面的明顯進(jìn)步：

　　（1）畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖有突破性發(fā)展。通過(guò)政府強(qiáng)力推進(jìn)，惠牧政策拉動(dòng)、辦試點(diǎn)帶動(dòng)、激活了民間資本投資畜牧業(yè)的熱情，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖勢(shì)頭強(qiáng)勁。建成萬(wàn)頭豬場(chǎng)一個(gè)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化150養(yǎng)殖模式豬舍30棟、10萬(wàn)套種雞場(chǎng)一個(gè)、1萬(wàn)只以上的蛋雞場(chǎng)10個(gè)。去年8月上旬，市人民政府在汪營(yíng)鎮(zhèn)召開畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)，8月中旬州政府在利川召開規(guī)模化養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，從而我市的規(guī)模養(yǎng)殖有了亮點(diǎn)、激發(fā)了群眾投資畜牧業(yè)、發(fā)展畜牧業(yè)的熱情和積極性，帶動(dòng)了全市畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　�。�2）畜禽品種改良有明顯進(jìn)步。近三年，市政府列支�？�，每年引購(gòu)良種公豬20頭投放到養(yǎng)殖大戶，建好了100個(gè)生豬中心人工授精站，能繁母豬達(dá)到5.8萬(wàn)頭，能繁母豬可以突破6萬(wàn)頭，加快了生豬品改進(jìn)程，生豬三元雜交率達(dá)到65%以上。

　�。�3）動(dòng)物防疫工作成效明顯，沒(méi)有發(fā)生大的疫情。近年來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)動(dòng)物疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，市委、市政府高度重視動(dòng)物防疫工作，每年市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了動(dòng)物防疫工作責(zé)任狀，并將動(dòng)物防疫工作納入市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作綜合考核內(nèi)容，同時(shí)落實(shí)了相關(guān)的防疫工作經(jīng)費(fèi)，防疫的質(zhì)量和效果明顯好于往年。

　　（4）黨和政府的惠牧政策得到落實(shí)。

　　一是落實(shí)了中央的能繁母豬補(bǔ)貼、保險(xiǎn)政策；

　　二是去年《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)利川市創(chuàng)建畜牧大市實(shí)施方案的通知》（利政辦發(fā)[]2號(hào)）文件出臺(tái)的六項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策得到了較好的宣傳和落實(shí)。

　�。�5）畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大。多仁多實(shí)業(yè)有限公司年屠宰禽類加工300萬(wàn)只的生產(chǎn)線于6月正式投產(chǎn)，產(chǎn)品銷路看好，目前正著手準(zhǔn)備遷入工業(yè)園區(qū)；土家牧業(yè)有限公司30萬(wàn)頭生豬肉聯(lián)加工廠項(xiàng)目建設(shè)，目前已完成總投資800萬(wàn)元，完成了征地60畝、三通一平、規(guī)劃設(shè)計(jì)和簽訂了設(shè)備采購(gòu)合同，主體工程即將動(dòng)工，可在底前建成投產(chǎn)；樂(lè)福畜產(chǎn)有限公司購(gòu)銷加工兔毛450噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入5500萬(wàn)元；五洲牧業(yè)有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸飼料加工廠正在安裝和調(diào)試設(shè)備，預(yù)計(jì)在本月下旬正式投產(chǎn)。這些企業(yè)的建設(shè)、發(fā)展、壯大，改變了過(guò)去我市無(wú)畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的格局，拉動(dòng)了畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。�6）畜牧隊(duì)伍建設(shè)有明顯提高。

　　一是在市委市政府的關(guān)懷下，全市600多名集體獸醫(yī)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)得到落實(shí)，解決了集體獸醫(yī)老有所養(yǎng)問(wèn)題，調(diào)動(dòng)了在崗獸醫(yī)人員的從業(yè)積極性；

　　二是畜牧系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)有所提高。，認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府的決策部署，積極參加“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”和“兩提高、兩滿意、創(chuàng)服務(wù)性機(jī)關(guān)”的`主題教育活動(dòng)，畜牧局迅速在新聞媒體公開作出五項(xiàng)承諾，其主要一項(xiàng)是制作了便民服務(wù)卡，將局長(zhǎng)、局技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心主任的電話號(hào)碼制成便民服務(wù)卡、發(fā)放到養(yǎng)殖大戶，做到有問(wèn)必答、有求必應(yīng)、有難必幫，使畜牧系統(tǒng)干部職工服務(wù)三農(nóng)的意識(shí)增強(qiáng)，使社會(huì)關(guān)注畜牧、支持畜牧部門工作的關(guān)注程度提高，使畜牧系統(tǒng)職工的精神面貌有所改觀、隊(duì)伍的思想作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)、行業(yè)的服務(wù)形象有所提升。

　　三是當(dāng)前開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，正扎實(shí)有效推進(jìn)，必將增強(qiáng)隊(duì)伍的發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提高隊(duì)伍服務(wù)三農(nóng)的水平和能力。

　　2、存在問(wèn)題

　　（1）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。從生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，生豬肉聯(lián)加工龍頭企業(yè)還未建成投產(chǎn)，沒(méi)有品牌，更沒(méi)有知名品牌，也沒(méi)有一家有品牌、上規(guī)模的飼料加工企業(yè)，“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)組織形式尚未形成，產(chǎn)業(yè)鏈條脫節(jié)，抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)仍很單一，主要是生豬生產(chǎn)，占85%以上，沒(méi)有很好地利用我市豐富的草山草坡資源，優(yōu)勢(shì)資源利用不夠，草地牧業(yè)發(fā)展步伐不大。我市有宜牧草山草坡291萬(wàn)畝，且集中成片，理論載畜量20萬(wàn)個(gè)牛單位，實(shí)際載畜量11萬(wàn)個(gè)牛單位，目前，市內(nèi)10萬(wàn)畝以上的四大草場(chǎng)僅齊岳山的少部分被建設(shè)利用，寒池、麻山、嚴(yán)家坪等草山草坡都亟待開發(fā)，存在草多畜少、草場(chǎng)資源浪費(fèi)的情況，草食畜牧業(yè)發(fā)展差距大、發(fā)展空間大。

　�。�2）畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地和污染矛盾日益突出。規(guī)模養(yǎng)殖是推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展的主要力量，決定著畜牧業(yè)發(fā)展水平，而我市規(guī)模養(yǎng)殖目前受到多方面因素制約，進(jìn)展緩慢，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成敗在防疫，畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖往往造成氣味難聞、水體污染。一方面，土地調(diào)整難，土地流轉(zhuǎn)難，導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)難建。另一方面，治理污染難，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，糞污排放量大，一個(gè)萬(wàn)頭規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)的糞污處理設(shè)施建設(shè)成本約為200萬(wàn)元以上，排污治理的成本高，很多養(yǎng)殖戶不愿投入。因此，發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖要研究污染治理問(wèn)題迫在眉睫。目前養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))糞污處理主要通過(guò)建沼氣池和簡(jiǎn)單的沉淀處理后直接排放，很難做到達(dá)標(biāo)排放，對(duì)環(huán)境和人畜飲水安全帶來(lái)不同程度的影響。

　�。�3）動(dòng)物防疫基礎(chǔ)不牢。目前動(dòng)物疫情形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，保障畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的任務(wù)艱巨。

　　一是當(dāng)前重大動(dòng)物疫情形勢(shì)總體呈疫源分布廣、毒株變異快、外疫威脅大的特點(diǎn)，一旦市場(chǎng)價(jià)格下滑，一些養(yǎng)殖戶綜合防控措施不到位，稍有不慎就有爆發(fā)大范圍疫情的可能，如生豬口蹄疫、藍(lán)耳病、豬流感以及禽流感等疫情，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，不僅動(dòng)物發(fā)病流行，而且感染人，防控的難度越來(lái)越大；

　　二是我市與周邊六縣市接壤，邊境線長(zhǎng)。隨著社會(huì)總需求的擴(kuò)大，地區(qū)間的畜禽商品流通量增大，由于各地區(qū)防疫水平的差異，加之重大動(dòng)物疫病的互通機(jī)制沒(méi)有建立，容易造成地區(qū)之間動(dòng)物疫病傳播，增大了防控的難度。

　　三是村級(jí)防疫隊(duì)伍不穩(wěn)定。目前我市的村級(jí)動(dòng)物防疫從業(yè)人員常年480人左右，平均年齡在49歲左右，從文化程度看，高中、中專文化程度的占30%、初中文化程度的占50%、小學(xué)文化程度的占20%，業(yè)務(wù)素質(zhì)低。近年來(lái)，市委市政府高度重視畜牧獸醫(yī)基層隊(duì)伍建設(shè)，年投入獸醫(yī)防疫員報(bào)酬已達(dá)150萬(wàn)元，但全市有575個(gè)村，防疫員人均報(bào)酬相對(duì)較低，加之工作量大、注射免疫操作程序多（如一頭生豬：春秋兩季，要各打三針、掛耳標(biāo)，要求一頭一針、一苗一針、一針一消毒，還要填寫免疫檔案），技術(shù)要求高，年輕的寧愿外出打工也不愿從業(yè)，年老的迫于無(wú)奈還在從事，防疫工作面臨人員斷層的問(wèn)題。注射防疫的質(zhì)量和效果難以保證。

　�。�4）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管手段不硬。近年來(lái)，隨著市外一些地方蘇丹紅、瘦肉精等畜產(chǎn)品安全事故的發(fā)生，國(guó)家開始實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的工作責(zé)任重大，工作難度很大。

　　一是食品安全問(wèn)題，國(guó)家給部門職能分工是分段執(zhí)法。一頭生豬從飼養(yǎng)到餐桌，有4個(gè)部門監(jiān)管：從飼養(yǎng)到屠宰環(huán)節(jié)由畜牧部門監(jiān)管；城市定點(diǎn)屠宰的行業(yè)監(jiān)管是商務(wù)部門；屠宰后上市銷售由工商部門監(jiān)管；消費(fèi)者（機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、賓館等）購(gòu)買到烹飪食品上餐桌的衛(wèi)生監(jiān)管由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)。管理部門多，執(zhí)法部門的配合、銜接上難免有真空，各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管到位難度大。

　　二是在畜牧部門的檢疫（畜禽屠宰檢疫、活畜運(yùn)輸檢疫）執(zhí)法上，目前檢疫人員仍是靠肉眼、手感、經(jīng)驗(yàn)判斷，加之，動(dòng)物疫病有潛伏期的特點(diǎn)，缺少快速、科學(xué)的檢疫檢測(cè)設(shè)施設(shè)備，檢疫的手段落后，檢疫的準(zhǔn)確度不高，檢疫執(zhí)法的說(shuō)服力不強(qiáng)，國(guó)家農(nóng)業(yè)部在執(zhí)法裝備、設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置投入上向中央爭(zhēng)取的政策不夠、爭(zhēng)取的投入不夠。

　　三是在飼養(yǎng)環(huán)節(jié)，對(duì)違禁藥品添加的監(jiān)管難度大。養(yǎng)殖檔案的建立工作才剛剛起步，加之，我市現(xiàn)在仍以散養(yǎng)為主，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不夠，疫源的可追溯體系至今還沒(méi)有建立起來(lái)，監(jiān)管的難度大；同時(shí)，飼料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)行業(yè)的監(jiān)管部門多（有畜牧、工商、質(zhì)檢等部門），監(jiān)管執(zhí)法的力度不強(qiáng)，手段也不硬。

　　二、發(fā)展思路

　　1、工作思路、已至“xx”期末，工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞州委、州政府“建設(shè)百億元畜牧產(chǎn)業(yè)”總體目標(biāo)要求，大力發(fā)展生豬生產(chǎn)，突破性發(fā)展草食畜牧業(yè)，加快發(fā)展家禽業(yè)，積極發(fā)展特種養(yǎng)殖，奮力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，切實(shí)壯大畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)塊頭，鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“半壁河山”基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建畜牧大縣目標(biāo)。

　　2、奮斗目標(biāo)全市生豬存欄達(dá)到65萬(wàn)頭（其中能繁母豬達(dá)到6萬(wàn)頭），牛、羊存欄分別達(dá)到8.5萬(wàn)頭、4.5萬(wàn)只，家禽存籠200萬(wàn)羽，長(zhǎng)毛兔存欄15萬(wàn)只；全年生豬出欄90萬(wàn)頭，出籠家禽450萬(wàn)羽，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值13億元，人平牧業(yè)增加收入100元。

　　到20xx年、全市出欄生豬120萬(wàn)頭以上（能繁母豬存欄8萬(wàn)頭），生豬規(guī)模養(yǎng)殖出欄達(dá)到40%以上，牛、羊出欄分別達(dá)到10萬(wàn)頭、6萬(wàn)只以上，家禽出籠500萬(wàn)羽，長(zhǎng)毛兔存欄20萬(wàn)只，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到18億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)50%，農(nóng)村人均牧業(yè)收入達(dá)到xx元以上。

　　三、發(fā)展措施

　　1、全面建設(shè)良種繁育體系。以萬(wàn)頭豬場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖大戶為依托，全面加強(qiáng)生豬“三群一站”建設(shè)，重點(diǎn)抓好生豬生產(chǎn)群和人工授精站的建設(shè)，同時(shí)抓好牛、羊、禽的地方品種保護(hù)和品種改良工作。

　　2、全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。以汪營(yíng)五洲牧業(yè)的萬(wàn)頭豬場(chǎng)、團(tuán)堡金牧民族牧業(yè)有限公司萬(wàn)頭豬場(chǎng)建成投產(chǎn)營(yíng)運(yùn)為抓手，以利中盆地為中心，著力建設(shè)生豬規(guī)模養(yǎng)殖帶，到20xx年，力爭(zhēng)建成萬(wàn)頭豬場(chǎng)2個(gè)、5000頭豬場(chǎng)2個(gè)、3000頭豬場(chǎng)10個(gè)、50—500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到戶，建成生豬“150”養(yǎng)殖模式圈舍300棟；家禽養(yǎng)殖以東城、涼霧、汪營(yíng)、南坪為中心，建成常年存籠蛋雞3萬(wàn)羽的20戶，年出籠肉雞1萬(wàn)羽的50戶，突破出欄生豬100萬(wàn)頭、家禽出籠500萬(wàn)羽的大關(guān)。同時(shí)大力扶持畜禽產(chǎn)銷專業(yè)合作社的建立和發(fā)展，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖大戶、畜牧經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等各類畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中介服務(wù)組織，努力提高畜牧產(chǎn)業(yè)組織化程度和專業(yè)化水平。

　　3、全面普及實(shí)用科學(xué)技術(shù)。在全市大力推廣良種繁育、健康養(yǎng)殖、疫病防控等實(shí)用技術(shù)，努力提高科技興牧水平，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，培訓(xùn)各級(jí)技術(shù)骨干。根據(jù)利川實(shí)際，我們要著力推廣生豬人工授精、養(yǎng)豬“三料一補(bǔ)”、生物發(fā)酵床養(yǎng)豬、牛凍配、肉牛快速育肥、山羊“一推三改”飼養(yǎng)、土雞散養(yǎng)、飼草“三貯一化”、草場(chǎng)改良、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)程序免疫等十項(xiàng)技術(shù)。

　　4、全面培植市場(chǎng)主體。一是積極支持現(xiàn)有的加工企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力；二是招商引資，引進(jìn)知名企業(yè)到利川投資興建畜產(chǎn)品加工企業(yè)；三是積極發(fā)展中介組織，培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人；四是抓好市場(chǎng)對(duì)接，發(fā)展批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)。

　　5、全面防控重大動(dòng)物疫病。圍繞不發(fā)生大范圍的重大動(dòng)物疫情的目標(biāo)，抓好五個(gè)到位：一是認(rèn)識(shí)到位，樹立“養(yǎng)重于防、防重于治”的防疫理念；二是人員到位，配齊、配強(qiáng)并管理好村級(jí)防疫員；三是設(shè)施到位，搞好市局化驗(yàn)室建設(shè)，配齊動(dòng)物檢疫必需的設(shè)備設(shè)施；四是投入到位，努力爭(zhēng)取政府投入逐年有所增加；五是工作到位，把春秋集中免疫、月月補(bǔ)針抓好抓實(shí)，逐年提高防疫的質(zhì)量和效果。

　　6、全面實(shí)施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。高度重視畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，一是加強(qiáng)獸藥、飼料等投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用管理；二是加強(qiáng)畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管；三是加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管；四是加大畜禽產(chǎn)品的抽檢力度。

　　7、全面加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。一是搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需和湖北省大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，多上項(xiàng)目、爭(zhēng)大項(xiàng)目；二是優(yōu)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備；三是圍繞鏈接產(chǎn)業(yè)鏈全方位實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后招商引資。

　　8、全面落實(shí)惠牧政策。認(rèn)真落實(shí)好中央能繁母豬補(bǔ)貼、保險(xiǎn)政策和省政府大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，會(huì)同財(cái)政部門及時(shí)兌現(xiàn)到場(chǎng)、到戶。同時(shí)，認(rèn)真貫徹、落實(shí)、兌現(xiàn)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)利川市創(chuàng)建畜牧大市實(shí)施方案的通知》文件出臺(tái)的六項(xiàng)扶持生豬生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，促進(jìn)生豬生產(chǎn)大發(fā)展，其內(nèi)容是：對(duì)每新建一棟標(biāo)準(zhǔn)化“150”模式豬舍的，給予5000元補(bǔ)貼；對(duì)人平出欄肥豬1.5頭，戶平飼養(yǎng)能繁母豬0.4頭以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；對(duì)年出欄肥豬500頭以上、1000頭以上、頭以上的養(yǎng)殖大戶分別獎(jiǎng)勵(lì)3000元、5000元、1萬(wàn)元；對(duì)生豬營(yíng)銷組織（大戶）的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在表彰時(shí)另行制定；對(duì)新建飼養(yǎng)良種母豬100頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；人工授精每配種受孕1頭母豬，獎(jiǎng)勵(lì)生豬人工授精站5元；建成年加工生豬30萬(wàn)頭規(guī)模的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元（作資本金注入）。

　　9、全面加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，提高業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，提高服務(wù)三農(nóng)的水平和能力；二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善基層畜牧獸醫(yī)人員的工作、生活環(huán)境；三是進(jìn)一步深化獸醫(yī)服務(wù)體系改革，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)基層防疫人員的工作積極性。

　　農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 11

　　農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)麗江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角，長(zhǎng)期以來(lái)，市委、政府及相關(guān)部門都將其與全市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收緊密結(jié)合在一起，立足實(shí)際，依托區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，抓項(xiàng)目、建基地、扶龍頭，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“造血”功能，切實(shí)加快了全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

　　一、麗江市農(nóng)業(yè)概況

　　麗江市土地面積21219平方公里，山區(qū)、半山區(qū)占全市總面積的92.3%，轄古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗一區(qū)四縣，共63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，450個(gè)居（村）委會(huì)，5121個(gè)居（村）民小組；全市總?cè)丝?13.8萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口97.6萬(wàn)人，占86%，22個(gè)少數(shù)民族，人口66.1萬(wàn)人，占58%；據(jù)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)，末，我市常用耕地面積為140.18萬(wàn)畝，農(nóng)作物總播面積為229.95萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)40.14萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.9萬(wàn)元（當(dāng)年價(jià)），其中畜牧業(yè)產(chǎn)值8.75萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1453元。

　　麗江市區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好，環(huán)境無(wú)污染，地形地貌復(fù)雜多樣，境內(nèi)最高海拔5596米，最低海拔1015米，“立體氣候”特征明顯，生物資源富足多樣，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的條件。

　　二、采取的思路及措施

　　近年來(lái)，市委、政府堅(jiān)持走“特色化、區(qū)域化”的發(fā)展道路，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”，把基地建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合起來(lái)。特別是初，我市提出推進(jìn)“六個(gè)一工程”，狠抓“八項(xiàng)措施”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，更有力的促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展采用新模式

　　根據(jù)麗江實(shí)際，通過(guò)采用各種類型與組織模式推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展：以龍頭企業(yè)帶動(dòng)的“公司＋協(xié)會(huì)＋基地＋農(nóng)戶“的形式；以合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)型的“專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織＋農(nóng)戶”的形式；四位一體型的“企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)＋大戶＋農(nóng)民”的形式；通過(guò)培育專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)發(fā)展的形式；以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的“公司＋特色產(chǎn)業(yè)＋農(nóng)戶”的形式；以農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)的“高新技術(shù)開發(fā)區(qū)＋示范農(nóng)戶”形式。

　　（二）加大科技創(chuàng)新和科技推廣力度，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)科技水平

　　建立和完善科技服務(wù)體系，興辦各類科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，加快將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。充分調(diào)動(dòng)各部門科技人員為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的積極性，吸引年輕的農(nóng)業(yè)科技人才投入科技興農(nóng)事業(yè)。同時(shí)，采取切實(shí)有效措施提高農(nóng)民素質(zhì)，切實(shí)改變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，培養(yǎng)他們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。通過(guò)不同的形式提高農(nóng)民的科學(xué)文化知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理水平，學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。

　�。ㄈ�）積極發(fā)展和完善新型的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，維護(hù)好農(nóng)民利益

　　通過(guò)行政的手段，制定各項(xiàng)政策措施，與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，完善分配制度，維護(hù)好各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金，采取保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)返還等多種形式，與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。

　�。ㄋ模�實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略

　　實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略是提高麗江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的重要舉措。通過(guò)名牌帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快形成優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，具體實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的發(fā)展目標(biāo)。著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。

　　(五)建設(shè)“六個(gè)一工程”

　　1、認(rèn)定一批市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)：目前全市共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)38家，其中1戶為國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，7戶為省級(jí)龍頭企業(yè)，且均享有產(chǎn)品外貿(mào)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，30戶為市級(jí)龍頭企業(yè)，都給予了相應(yīng)的扶持。全市38個(gè)國(guó)家、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可提供就業(yè)人數(shù)達(dá)4000多人，能帶動(dòng)農(nóng)戶20多萬(wàn)戶。

　�。ㄋ模�漁業(yè)產(chǎn)業(yè)

　　我市主要有西北古城區(qū)、玉龍縣、寧蒗縣湖塘庫(kù)冷水魚類增養(yǎng)區(qū)，水域面積占44.49%;永勝、華坪的湖塘庫(kù)溫水魚增養(yǎng)區(qū)，水域面積占55.5%。我市水產(chǎn)品總產(chǎn)量6855噸，養(yǎng)殖面積38916畝，水產(chǎn)品產(chǎn)值6855萬(wàn)元，水產(chǎn)品加工300噸產(chǎn)值600萬(wàn)元，其中：出口量150噸，出口額300萬(wàn)元；預(yù)計(jì)水產(chǎn)品總產(chǎn)量8335噸，養(yǎng)殖面積49579畝，漁業(yè)總產(chǎn)值8335萬(wàn)元，水產(chǎn)品加工1100噸，加工總產(chǎn)值2200萬(wàn)元，其中：出口550噸，出口額達(dá)到1650萬(wàn)元。

　　20xx年漁業(yè)發(fā)展計(jì)劃水產(chǎn)品總產(chǎn)量14835噸，養(yǎng)殖面積67659畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)值14835萬(wàn)元，水產(chǎn)品加工4500噸，加工總產(chǎn)值9100萬(wàn)元，其中：出口產(chǎn)品3350噸，出口額6700萬(wàn)元。

　　四、存在的困難及問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r(nóng)技體制建設(shè)滯后，農(nóng)技人員對(duì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有發(fā)揮出充分作用，基層科技創(chuàng)新與推廣工作難以開展，農(nóng)產(chǎn)業(yè)作物品種老化，優(yōu)良品種所占比例較少，農(nóng)戶管理初泛，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理的技術(shù)和手段。

　�。ǘ�）個(gè)別縣（區(qū)）實(shí)行的財(cái)政包干體制政策性太強(qiáng)，沒(méi)有充分考慮到項(xiàng)目性和應(yīng)急性，統(tǒng)管不靈活，弊病日漸突顯，在很大程度上制約了農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)及農(nóng)產(chǎn)品的.加工進(jìn)程。

　�。ㄈ�）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制不健全，企業(yè)和農(nóng)戶缺乏對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行快捷了解把握的渠道和平臺(tái)，生產(chǎn)存在盲目性，個(gè)別產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)仍存在管理滯后和欺行霸市行為，給農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了不穩(wěn)定的因素。

　�。ㄋ模�龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，勞動(dòng)輻射能力弱，市場(chǎng)開拓能力不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是畜牧業(yè)的帶動(dòng)較小，同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展不穩(wěn)定，對(duì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

　�。ㄎ澹┙�年來(lái)，畜牧業(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全，忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造成畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，畜產(chǎn)品深加工的發(fā)展步伐滯后，商品效益不高。

　　五、今后發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的建議和打算

　�。ㄒ唬┙ㄗh再進(jìn)一步搞好全省特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)劃，突出優(yōu)質(zhì)區(qū)劃，做到發(fā)展有目標(biāo)、開發(fā)有針對(duì)性，措施有操作性，在規(guī)劃中建議將麗江市的畜牧產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果（晚熟芒果、蘋果、龍眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果種）、夏秋冷涼蔬菜、優(yōu)質(zhì)小雜糧（豆類、蕎麥）、藥材、野生菌類、魔芋等列入全省重點(diǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

　�。ǘ�）建議取消或調(diào)整財(cái)政包干政策，下達(dá)經(jīng)費(fèi)或相應(yīng)扶持時(shí)充分考慮政策性、項(xiàng)目性和應(yīng)急性的綜合作用。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，努力為企業(yè)和農(nóng)戶創(chuàng)建方便了解市場(chǎng)信息的渠道和平臺(tái)，建設(shè)安全暢通、開放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　（四）加快農(nóng)技體系建設(shè)步伐，使農(nóng)技人員在科技創(chuàng)新和科技服務(wù)中大顯才能，為農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。

　�。ㄎ澹┏雠_(tái)政策要堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則，兼顧邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和立體性強(qiáng)的山區(qū)，以特為主，不要過(guò)分強(qiáng)調(diào)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，制定政策要細(xì)，使干實(shí)事的單位和人員用得上資金，干得了實(shí)事。在特產(chǎn)品種、技術(shù)研究、基地建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)地市場(chǎng)拓展等方面給予重點(diǎn)扶持。

　�。�六）繼續(xù)扶持壯大一批農(nóng)特產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育一批畜產(chǎn)品加工企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開放和招商引資，全方位、多渠道的鼓勵(lì)、吸納民間資本和外資，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的投入。

　�。ㄆ撸┰诩訌�(qiáng)重大動(dòng)物疫病防治和動(dòng)物食品安全的基礎(chǔ)上，加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。

　　農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 12

　　一、引言

　　農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要力量。隨著市場(chǎng)需求的多樣化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，各地積極探索發(fā)展具有本地特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。本次調(diào)研旨在深入了解xxx農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，并提出相應(yīng)的發(fā)展建議。

　　二、調(diào)研目的

　　全面掌握xxx農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的種類、規(guī)模、產(chǎn)量、產(chǎn)值等基本情況。

　　分析農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，以及面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

　　探索促進(jìn)xxx農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑和策略，為政府決策、企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供參考依據(jù)。

　　三、調(diào)研方法

　　問(wèn)卷調(diào)查：設(shè)計(jì)針對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)和相關(guān)政府部門的問(wèn)卷，內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、技術(shù)需求、政策支持等方面，共發(fā)放問(wèn)卷xx份，回收有效問(wèn)卷xx份。

　　實(shí)地訪談：選取xxx不同規(guī)模的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)地走訪，與負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員和農(nóng)民進(jìn)行面對(duì)面交流，深入了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和存在的問(wèn)題，共訪談xx人次。

　　數(shù)據(jù)分析：收集和整理當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門、統(tǒng)計(jì)部門等有關(guān)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)資料，包括種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、銷售渠道等數(shù)據(jù)，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

　　四、調(diào)研地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)種類

　　xxx調(diào)研 的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢(shì)，主要包括特色水果（如 [具體水果品種]）、蔬菜（如 [特色蔬菜品種]）、中藥材（如 [中藥材名稱]）、畜牧養(yǎng)殖等。這些特色產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和資源條件下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，形成了一定的規(guī)模和特色。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)規(guī)模

　　種植面積：截至20xx年xx月xx日，特色水果種植面積達(dá)到xx畝，蔬菜種植面積為xx畝，中藥材種植面積xx畝。其中，[某種特色作物] 的種植面積呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，增長(zhǎng)率約為xx%。

　　養(yǎng)殖規(guī)模：畜牧養(yǎng)殖方面，特色養(yǎng)殖品種存欄量達(dá)到xx頭（只），年出欄量為xx頭（只）。[具體養(yǎng)殖品種] 的養(yǎng)殖規(guī)模在近xx年內(nèi)保持穩(wěn)定。

　　（三）產(chǎn)量與產(chǎn)值

　　產(chǎn)量情況：xxx調(diào)研 特色水果年產(chǎn)量約為xx噸，蔬菜年產(chǎn)量xx噸，中藥材年產(chǎn)量xx噸。畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)品產(chǎn)量方面，肉類總產(chǎn)量達(dá)到xx噸，蛋類產(chǎn)量為xx噸。

　　產(chǎn)值分析：農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到xx萬(wàn)元，其中特色水果產(chǎn)值xx萬(wàn)元，蔬菜產(chǎn)值xx萬(wàn)元，中藥材產(chǎn)值xx萬(wàn)元，畜牧養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值xx萬(wàn)元。特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的占比逐年提高，已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

　�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)組織形式

　　龍頭企業(yè)帶動(dòng)：當(dāng)?shù)赜楷F(xiàn)出了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，如xx企業(yè)、xxx企業(yè) 等。這些企業(yè)通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、建立生產(chǎn)基地等方式，與農(nóng)戶建立了緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶從事特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。例如，xx與xx戶農(nóng)戶簽訂了特色農(nóng)產(chǎn)品訂單，種植面積達(dá)到xx畝，有效保障了農(nóng)戶的收益。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，目前共有xx家合作社參與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合作社在組織農(nóng)民生產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售等方面發(fā)揮了積極作用。例如，xxx合作社 為社員提供統(tǒng)一的種苗、化肥和農(nóng)藥，并組織社員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　家庭農(nóng)場(chǎng)：家庭農(nóng)場(chǎng)作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在xxx也逐漸興起。截至20xx年xx月xx日，共有xx家家庭農(nóng)場(chǎng)從事特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模從xx畝到xx畝不等。家庭農(nóng)場(chǎng)主注重農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和品牌建設(shè)，通過(guò)精細(xì)化管理提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

　　（五）技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新

　　種植技術(shù)：在特色水果和蔬菜種植方面，推廣了先進(jìn)的栽培技術(shù)，如設(shè)施栽培、節(jié)水灌溉、綠色防控等。例如，某種特色水果 種植中，采用了設(shè)施栽培技術(shù)，使果實(shí)的成熟期提前了xx天，品質(zhì)和產(chǎn)量都得到了顯著提高。同時(shí)，綠色防控技術(shù)的應(yīng)用減少了農(nóng)藥使用量，保障了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

　　養(yǎng)殖技術(shù)：畜牧養(yǎng)殖中，引進(jìn)了現(xiàn)代化的養(yǎng)殖設(shè)備和技術(shù)，如自動(dòng)喂料系統(tǒng)、環(huán)境控制系統(tǒng)、疫病防控技術(shù)等。這些技術(shù)的'應(yīng)用提高了養(yǎng)殖效率，降低了養(yǎng)殖成本，減少了疫病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

　�。�六）銷售渠道

　　傳統(tǒng)銷售渠道：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商、零售商仍然是當(dāng)?shù)靥厣�農(nóng)產(chǎn)品的重要銷售渠道。大部分農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等渠道流向消費(fèi)者。例如，特色蔬菜約xx% 通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商銷往周邊城市的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

　　新型銷售渠道：隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，電商平臺(tái)、直播帶貨等新型銷售渠道在當(dāng)?shù)刂饾u興起。一些農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社通過(guò)建立自己的電商店鋪，開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，拓寬了銷售渠道。此外，部分農(nóng)戶和企業(yè)還通過(guò)參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、農(nóng)博會(huì)等活動(dòng)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)份額。

　　五、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)勢(shì)

　　自然條件優(yōu)越：xxx調(diào)研 擁有豐富的土地資源、適宜的氣候條件和優(yōu)質(zhì)的水資源，為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的自然基礎(chǔ)。例如，該地區(qū)的土壤肥沃，富含多種礦物質(zhì)，有利于特色水果和中藥材的生長(zhǎng)，產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良。

　　勞動(dòng)力資源豐富：當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口眾多，勞動(dòng)力資源豐富。這些勞動(dòng)力熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了充足的人力保障。同時(shí)，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的不斷提高，越來(lái)越多的農(nóng)民掌握了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。

　　特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好：經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，xxx調(diào)研 已經(jīng)形成了一定規(guī)模和特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)人才。例如，當(dāng)?shù)氐奶厣�水果品種種植歷史悠久，形成了獨(dú)特的栽培技術(shù)和品種優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)上具有較高的知名度。

　�。ǘ�）機(jī)遇

　　政策支持力度大：國(guó)家和地方政府高度重視農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，如農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、稅收優(yōu)惠政策、土地流轉(zhuǎn)政策等。這些政策為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支持。例如，當(dāng)?shù)卣�府�?duì)發(fā)展特色水果種植的農(nóng)戶給予每畝xx元的種苗補(bǔ)貼，有效降低了農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。

　　市場(chǎng)需求旺盛：隨著人們生活水平的提高和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的需求日益增加。消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、安全、營(yíng)養(yǎng)等方面的要求越來(lái)越高，為高品質(zhì)、綠色、有機(jī)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品提供了廣闊的市場(chǎng)空間。例如，近年來(lái)，有機(jī)蔬菜、特色水果禮盒等高端農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷量持續(xù)增長(zhǎng)。

　　農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步：現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、裝備技術(shù)等在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化、智能化方向發(fā)展。

　　六、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

　　（一）問(wèn)題

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足：農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的資金投入，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、設(shè)備購(gòu)置、市場(chǎng)拓展等方面。然而，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)較高，金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)貸款的積極性不高，農(nóng)戶和企業(yè)融資困難。例如，一些小型農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶由于缺乏資金，無(wú)法更新生產(chǎn)設(shè)備和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

　　品牌建設(shè)滯后：雖然xxx的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，但品牌建設(shè)相對(duì)滯后。大部分農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有統(tǒng)一的品牌形象和品牌宣傳，品牌知名度和影響力較低。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，缺乏品牌優(yōu)勢(shì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低，附加值不高。例如，當(dāng)?shù)氐奶厣�中藥材雖然質(zhì)量上乘，但由于沒(méi)有知名品牌，只能以低價(jià)賣給藥材批發(fā)商。

　　技術(shù)人才短缺：農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量的專業(yè)技術(shù)人才，包括種植養(yǎng)殖專家、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)人員、市場(chǎng)營(yíng)銷人才等。然而，由于農(nóng)村工作環(huán)境相對(duì)較差、待遇較低等原因，吸引和留住人才困難。目前，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才匱乏，影響了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)鏈條不完善：農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條較短，主要集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱。大部分農(nóng)產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品形式銷售，加工轉(zhuǎn)化率低，附加值不高。例如，當(dāng)?shù)氐膞xx除了少量用于制作果汁外，大部分直接銷售鮮果，缺乏精深加工產(chǎn)品。

　　（二）挑戰(zhàn)

　　市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈：隨著農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)在各地的蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。xxx調(diào)研 的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品不僅要面對(duì)本地市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，還要應(yīng)對(duì)來(lái)自其他地區(qū)同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，如何突出本地特色產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

　　自然災(zāi)害和疫病風(fēng)險(xiǎn)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然災(zāi)害和疫病的影響較大。xxx調(diào)研 地處xxx，可能面臨干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，同時(shí)畜牧養(yǎng)殖也存在疫病傳播的風(fēng)險(xiǎn)。這些自然災(zāi)害和疫病一旦發(fā)生，將對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。

　　七、促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

　�。ㄒ唬┘哟筚Y金支持力度

　　政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入，設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金，用于支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、品牌建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，讓更多的農(nóng)戶和企業(yè)受益。

　　積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的信貸支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，如開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融、應(yīng)收賬款等業(yè)務(wù)，降低農(nóng)業(yè)貸款門檻，緩解農(nóng)戶和企業(yè)融資難問(wèn)題。此外，可以建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，為農(nóng)業(yè)貸款提供擔(dān)保，降低金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　（二）加強(qiáng)品牌建設(shè)

　　制定統(tǒng)一的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)xxx的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品進(jìn)行品牌整合和規(guī)劃。挖掘農(nóng)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和地域特色，設(shè)計(jì)具有代表性的品牌形象和品牌標(biāo)識(shí)。例如，可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍v史文化、民俗風(fēng)情等元素，打造具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　加大品牌宣傳推廣力度。通過(guò)多種渠道進(jìn)行品牌宣傳，如利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣告宣傳，參加國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、舉辦農(nóng)產(chǎn)品品牌推介會(huì)等活動(dòng)，提高品牌知名度和影響力。同時(shí)，注重品牌保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，維護(hù)品牌的合法權(quán)益。

　�。ㄈ�）培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才

　　加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，建立人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、技術(shù)講座等形式，對(duì)農(nóng)戶和企業(yè)員工進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)，可以選派優(yōu)秀的農(nóng)村青年到農(nóng)業(yè)院校深造，培養(yǎng)本地的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。

　　制定優(yōu)惠政策，吸引外部人才流入。改善農(nóng)村工作和生活環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的待遇水平，在住房、子女教育、社會(huì)保障等方面給予政策傾斜，吸引種植養(yǎng)殖專家、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)人員、市場(chǎng)營(yíng)銷人才等投身于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　�。ㄋ模┭由飚a(chǎn)業(yè)鏈條

　　加大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。政府可以通過(guò)稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等政策，支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的加工設(shè)備和技術(shù)，開發(fā)高附加值的加工產(chǎn)品。例如，對(duì)于從事xxx精深加工的企業(yè)，給予一定的設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼和稅收減免。

　　加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，完善冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等配套設(shè)施。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)、連鎖超市等新型流通模式，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，降低流通成本。同時(shí)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)等流通主體，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

　�。ㄎ澹�應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和風(fēng)險(xiǎn)

　　加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和信息服務(wù)，及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況。引導(dǎo)農(nóng)戶和企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)適應(yīng)性。例如，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，適時(shí)調(diào)整xxx的種植品種和種植規(guī)模。

　　建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)農(nóng)戶和企業(yè)積極參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，降低自然災(zāi)害和疫病風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。同時(shí)，加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)，提高疫病防控能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

　　八、結(jié)論

　　通過(guò)本次調(diào)研可以看出，xxx調(diào)研 農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有良好的基礎(chǔ)和機(jī)遇，但也面臨著資金、品牌、人才、產(chǎn)業(yè)鏈等方面的問(wèn)題和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等挑戰(zhàn)。通過(guò)加大資金支持、加強(qiáng)品牌建設(shè)、培養(yǎng)引進(jìn)人才、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等措施的實(shí)施，可以促進(jìn)xxx農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。在未來(lái)的發(fā)展中，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用、企業(yè)的主體作用和農(nóng)民的參與作用，形成全社會(huì)共同支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面。

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