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信息平臺(tái)調(diào)研報(bào)告
在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，要注意報(bào)告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。你還在對(duì)寫(xiě)報(bào)告感到一籌莫展嗎？下面是小編為大家整理的信息平臺(tái)調(diào)研報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
信息平臺(tái)調(diào)研報(bào)告 1
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件四大類(lèi)突發(fā)公共事件呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，對(duì)百姓的生命、財(cái)產(chǎn)安全也造成了嚴(yán)重威脅。
籌建突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，是建設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急保障體系的重要組成部分，也是有效處置突發(fā)公共事件，提高政府職能的重要體現(xiàn)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》的要求，為在全省率先籌建突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，筆者在對(duì)全國(guó)中等城市全面了解的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)上海、陜西等地的應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行調(diào)查研究，在市應(yīng)急辦的協(xié)調(diào)下召開(kāi)了宣傳、公安、地震、交通、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、規(guī)劃、信息辦、農(nóng)業(yè)、城建等部門(mén)座談會(huì)，實(shí)地了解水利、公安、人防等相關(guān)部門(mén)應(yīng)急管理平臺(tái)建設(shè)使用情況，重點(diǎn)探討我市應(yīng)急管理在組織體系、平臺(tái)構(gòu)建、應(yīng)急保障等方面如何整合資源、形成指揮暢通、信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)的管理體系，積極探索我市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)思路。按照國(guó)務(wù)院《“十一五”期間國(guó)家突發(fā)公共應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》和《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》,以及雞西市人民政府關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的通知精神，雞西市氣象局組織人員到雞東、密山、虎林3個(gè)縣(市)政府以及雞西市應(yīng)急辦、各應(yīng)急成員單位、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、雞西日?qǐng)?bào)等新聞媒體、移動(dòng)等相關(guān)運(yùn)營(yíng)商，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查表等方式，就如何加大公共安全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，建立健全預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，提高我市公共安全科技水平等方面進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查和了解。
一、各地應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)的基本模式
應(yīng)急信息平臺(tái)是政府處置突發(fā)公共事件的實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，是體現(xiàn)政府應(yīng)急管理成效的綜合性演示場(chǎng)所。全國(guó)各大中城市根據(jù)各自實(shí)際情況紛紛探索構(gòu)建應(yīng)急信息模式，概括起來(lái)主要有以下幾種模式：
陜西模式：陜西省應(yīng)急指揮平臺(tái)依托省氣象部門(mén)已有的氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)和預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，擴(kuò)建其信息收集、傳輸渠道及與之配套的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，增加發(fā)布信息內(nèi)容，形成陜西省突發(fā)公共事件預(yù)警信息的綜合發(fā)布平臺(tái)。建設(shè)1個(gè)省級(jí)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布中心，11個(gè)市級(jí)分中心和98個(gè)縣級(jí)分中心；建立與省突發(fā)公共事件預(yù)警指揮中心和省各應(yīng)急相關(guān)廳局預(yù)警指揮機(jī)構(gòu)暢通、可靠的通信電路；建設(shè)針對(duì)不同群體的智能手機(jī)、預(yù)警專(zhuān)用接收機(jī)、預(yù)警電子顯示屏、預(yù)警專(zhuān)用調(diào)頻接收機(jī)、有線廣播前端接收系統(tǒng)和衛(wèi)星預(yù)警接收機(jī)等組成的信息發(fā)布平臺(tái)。現(xiàn)有應(yīng)急系統(tǒng)主要包括：
1.應(yīng)急指揮視頻系統(tǒng)，依托公安廳視頻矩陣轉(zhuǎn)換整合多個(gè)系統(tǒng)，視頻終端，在西安市初步實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)面的監(jiān)控。
2.視頻會(huì)議系統(tǒng)現(xiàn)已連接38個(gè)分會(huì)場(chǎng)。
3.應(yīng)急值守指揮主要通過(guò)電話系統(tǒng)、電話內(nèi)容記錄、電話記憶，IP電話。
4.建設(shè)200平米應(yīng)急指揮中心兼有視頻會(huì)議室、應(yīng)急值守、應(yīng)急指揮職能。
上海模式：上海市自成立突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)以來(lái)，將日常辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)急辦設(shè)在市政府辦公廳，應(yīng)急辦由市政府應(yīng)急指揮室和市政府總值班室組成，具有應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)的職能。上海市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心采取代理模式，外設(shè)在公安局，使得公安局作為全市突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái)，使得公安系統(tǒng)原先的資源可以較好地利用，南昌、廣州也采用這種代理模式。此種模式以公安110、消防119等“多臺(tái)合一”為基礎(chǔ)，整合了衛(wèi)生、水務(wù)、煤氣、電力等27家單位，形成全市性突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置指揮平臺(tái)，體現(xiàn)“一般、較大(突發(fā)事件)，聯(lián)動(dòng)處置；重大、特大(突發(fā)事件)，先期處置”的功能。
二、我市構(gòu)建突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)的必要性和可行性
突發(fā)公共事件產(chǎn)生的原因往往是多方面的，發(fā)生過(guò)程也不是孤立的，其處置需要多個(gè)部門(mén)和地區(qū)的密切協(xié)作配合。因此，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制是應(yīng)急管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。雞西在現(xiàn)行的應(yīng)急管理體制下，各級(jí)政府都具有公安、衛(wèi)生、消防、防汛、人防、氣象、民政等部門(mén)各自處置分管領(lǐng)域的應(yīng)急事務(wù)，但缺乏一個(gè)綜合性的應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮中心，特別在遇到重大的、綜合性的突發(fā)公共事件情況下，不利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度各種應(yīng)急管理資源，形成整體合力，同時(shí)部門(mén)之間也容易產(chǎn)生相互等待、相互推諉、相互脫節(jié)等問(wèn)題，以至貽誤戰(zhàn)機(jī)。目前，雞西公安、衛(wèi)生、水利、人防、環(huán)保等部門(mén)都建成了各自信息平臺(tái)，這就需要將現(xiàn)有部門(mén)資源，依托政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，籌建一個(gè)市政府應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)，將市防汛防旱指揮中心、市公安局指揮中心、市疾控中心，市環(huán)保監(jiān)控中心、市人防信息指揮中心等多部門(mén)資源整合接入后與各縣(市、區(qū))互聯(lián)互通，形成一個(gè)融應(yīng)急信息平臺(tái)和應(yīng)急指揮平臺(tái)于一體的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心，為市政府應(yīng)急值守和處置各類(lèi)突發(fā)公共事件提供保障。
三、對(duì)我市構(gòu)建應(yīng)急體系建設(shè)的構(gòu)想
�。ㄒ唬┩话l(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)。目前，雞西市已有幾個(gè)專(zhuān)業(yè)性的應(yīng)急指揮平臺(tái)，但這些平臺(tái)在綜合指揮，特別是啟動(dòng)雞西總體應(yīng)急預(yù)案水平下信息不全，綜合指揮協(xié)調(diào)能力顯得不足，例如110指揮中心在幾個(gè)指揮中心中作用最大，但該指揮中心同樣沒(méi)有協(xié)同指揮功能，因此對(duì)雞西市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)有如下設(shè)想：
根據(jù)我市實(shí)際情況，我市突發(fā)公共事件主要包括四個(gè)方面：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件，其中自然災(zāi)害占我市突發(fā)事件的一半以上，氣象災(zāi)害又占自然災(zāi)害的六成以上。所以說(shuō)，氣象災(zāi)害及衍生災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作是我市應(yīng)急工作的重點(diǎn)之一。
自20xx年起，隨著社會(huì)需求的不斷增強(qiáng)和氣象現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，雞西市氣象局就加強(qiáng)了氣象預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，已初步形成了涵蓋廣播電視、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體的氣象預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)。通過(guò)近幾年的氣象預(yù)警信息的發(fā)布工作，雞西市氣象局已經(jīng)在預(yù)警信息發(fā)布方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，也為全市應(yīng)急工作做出了突出貢獻(xiàn)。目前，市氣象局已經(jīng)建立了三級(jí)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急工作組織體系，制定了多層次、分災(zāi)種應(yīng)急預(yù)案，建立了應(yīng)急信息指揮平臺(tái)、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障系統(tǒng)和氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)測(cè)信息發(fā)布系統(tǒng)，不斷完善內(nèi)部應(yīng)急管理機(jī)制，為我市氣象應(yīng)急管理工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在應(yīng)急事件處置中發(fā)揮了積極作用。
開(kāi)展雞西市突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，可以依托雞西市氣象部門(mén)已有的氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)和預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，擴(kuò)建信息收集、傳輸渠道及與之配套的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，增加發(fā)布信息內(nèi)容，形成雞西市突發(fā)公共事件預(yù)警信息的綜合發(fā)布系統(tǒng)。平臺(tái)建成后，將形成部門(mén)間信息實(shí)時(shí)交換共享機(jī)制，上聯(lián)市政府突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心，下聯(lián)縣(市)級(jí)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，橫向連接各局相關(guān)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)發(fā)布自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件4大類(lèi)突發(fā)公共事件預(yù)警信息，提高突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布的時(shí)效性和可控性，從而增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)和正確應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，最大限度地減少?lài)?guó) 家以及人民生命和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括：建設(shè)1個(gè)市級(jí)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布中心，3個(gè)縣（市）級(jí)分中心；建立與市突發(fā)公共事件預(yù)警指揮中心和市各應(yīng)急相關(guān)局預(yù)警指揮機(jī)構(gòu)暢通、可靠的通信電路；建設(shè)針對(duì)不同群體的'電視、廣播、手機(jī)、預(yù)警專(zhuān)用接收機(jī)、預(yù)警電子顯示屏等組成的信息發(fā)布平臺(tái)。
（二）加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)是一個(gè)綜合體現(xiàn)城市應(yīng)急管理能力的平臺(tái)，它不僅需要應(yīng)急信息平臺(tái)高效和順暢，更需要整個(gè)應(yīng)急體系互相配合，才能在實(shí)際處置中發(fā)揮作用，結(jié)合我市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)的實(shí)際，需要在完善應(yīng)急管理體系上有重點(diǎn)解決我市應(yīng)急管理中幾個(gè)共性問(wèn)題，著力擺脫各地“有應(yīng)急，無(wú)管理”的工作軟肋，切實(shí)提高我市預(yù)防和處置突發(fā)公共事件綜合能力。
1.健全預(yù)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)等基層單位要繼續(xù)設(shè)立集日常服務(wù)和應(yīng)急指揮于一體的應(yīng)急舉報(bào)電話，建立群眾舉報(bào)和基層單位續(xù)報(bào)相結(jié)合的基層信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，做好對(duì)氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)難、易發(fā)事件和多發(fā)事故的應(yīng)急信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和報(bào)送工作，加強(qiáng)基層苗頭性信息的預(yù)報(bào)功能，為指揮決策提供第一手可靠信息資料。
2.規(guī)范應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各縣(市、區(qū))已有的各類(lèi)專(zhuān)兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，要落實(shí)單位和責(zé)任人，進(jìn)行登記入冊(cè)，建立電子檔案并及時(shí)更新。全市范圍內(nèi)要逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及各社區(qū)、行政村、規(guī)模以上企業(yè)、學(xué)校的基層應(yīng)急救援隊(duì)伍，做到平戰(zhàn)結(jié)合，具備戰(zhàn)斗力。
3.建立雞西市重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。按照“統(tǒng)一組織、分線負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，全市各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室要牽頭對(duì)全市的重大危險(xiǎn)源隱患進(jìn)行全面排查，存檔入冊(cè)，逐步建立雞西市重大危險(xiǎn)源的地理信息系統(tǒng)(GIS)，為指揮決策及時(shí)提供依據(jù)。
4.建立健全我市應(yīng)急管理專(zhuān)家?guī)�。我市要�?guī)范和加強(qiáng)應(yīng)急管理專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)，發(fā)揮應(yīng)急管理專(zhuān)家在處置突發(fā)公共事件中的決策咨詢(xún)和技術(shù)指導(dǎo)作用，從而提高應(yīng)急管理在常態(tài)預(yù)防和災(zāi)后重建的科學(xué)依據(jù)。
5.加強(qiáng)專(zhuān)兼職應(yīng)急工作人員的培訓(xùn)。各有關(guān)部門(mén)要定期不定期的開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)兼職應(yīng)急管理、救援人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，切實(shí)提高各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急工作人員的應(yīng)急處置能力。
6.建立雞西市應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫(kù)。全市各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)全市范圍內(nèi)的應(yīng)急物資要進(jìn)行整合，存檔入冊(cè)，逐步建立雞西市應(yīng)急物資地理信息系統(tǒng)(GIS)和應(yīng)急物資調(diào)配、使用、維護(hù)等一系列完整制度，可以使應(yīng)急信息平臺(tái)指揮決策更加全面性、科學(xué)性。
籌建突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，是建設(shè)突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)和專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急保障體系的重要組成部分。我市需要從應(yīng)急管理、應(yīng)急指揮的實(shí)際需要出發(fā)，通過(guò)整合現(xiàn)有資源，積極加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，發(fā)揮突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)在抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的積極作用。
信息平臺(tái)調(diào)研報(bào)告 2
為使各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，提高涉稅信息使用效率，財(cái)政局根據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展涉稅信息保障平臺(tái)建設(shè)相關(guān)情況調(diào)研的通知》要求，積極協(xié)調(diào)審計(jì)、國(guó)稅、地稅等相關(guān)部門(mén)精心組織了本次的調(diào)研工作。
一、工作開(kāi)展情況
1、各相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、深刻領(lǐng)會(huì)涉稅信息保障平臺(tái)建設(shè)在強(qiáng)化稅收征管，規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)財(cái)稅挖潛增收和收入計(jì)劃管理中的重大意義，著眼于服務(wù)大局，主動(dòng)作為，積極落實(shí)各項(xiàng)工作。
2、堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政牽頭、有關(guān)部門(mén)配合”的原則，查找以往稅收征管協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)中存在的問(wèn)題，探索涉稅信息保障平臺(tái)建設(shè)的新思路、新模式，提出合理化建議，為今后信息平臺(tái)的建設(shè)做好前期準(zhǔn)備。
3、通過(guò)深入調(diào)研，促進(jìn)各部門(mén)形成廣泛共識(shí)，主動(dòng)了解、支持和參與涉稅信息保障平臺(tái)建設(shè)，為下一步工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的外部條件。
4、匯總分析各部門(mén)相關(guān)信息管理情況，了解相關(guān)部門(mén)對(duì)信息平臺(tái)建設(shè)的業(yè)務(wù)需求，及時(shí)向市政府報(bào)告調(diào)研情況，取得市政府的支持。
二、建立涉稅信息部門(mén)共享機(jī)制的需求
近年來(lái)，市政府高度重視稅源信息建設(shè)，各相關(guān)部門(mén)在稅源管理中也做了大量有益的工作，對(duì)加強(qiáng)稅收征管起到了積極作用。但在實(shí)際工作中，仍然存在涉稅信息分散在眾多部門(mén)，不能綜合利用分析，形成稅收征管漏洞等問(wèn)題。
如果實(shí)現(xiàn)全省部門(mén)涉稅信息共享，可以使信息共享的種類(lèi)、涉及的部門(mén)、應(yīng)用的范圍不斷擴(kuò)大，信息利用的成效顯著提高，有力提高了稅費(fèi)征管的科學(xué)化、精細(xì)化水平，按涉及的部門(mén)來(lái)分，主要有國(guó)稅、工商、社保、國(guó)土等部門(mén)；按應(yīng)用的范圍來(lái)分，主要涉及水務(wù)登記、稅源監(jiān)控、稅費(fèi)征管等環(huán)節(jié)。
一是強(qiáng)化稅務(wù)登記管理。一方面，加強(qiáng)與工商部門(mén)的信息共享，主要利用好工商部門(mén)辦理開(kāi)業(yè)、變更、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)登記信息。在信息化手段上，目前主要是通過(guò)建立工商信息共享平臺(tái)，獲得工商登記信息，進(jìn)行應(yīng)辦證、已辦證、和未辦證工商企業(yè)清冊(cè)查詢(xún)，加強(qiáng)稅務(wù)登記管理，同時(shí)，實(shí)行免填單登記，即在辦理稅務(wù)登記時(shí)，只要輸入營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼，自動(dòng)獲取企業(yè)在工商部門(mén)登記的信息，縮短辦證時(shí)間提高辦事效率。另一方面，通過(guò)國(guó)地稅聯(lián)合辦證平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)地稅登記信息比對(duì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅納稅人識(shí)別號(hào)、名稱(chēng)統(tǒng)一管理、減少漏征漏繳管戶(hù)。
二是提升稅源監(jiān)控水平。加強(qiáng)與國(guó)土部門(mén)的信息共享，全面掌握國(guó)土部門(mén)地籍信息，查找漏征漏管土地，確保土地稅源登記的真實(shí)性和全面性。通過(guò)土地稅源登記信息與申報(bào)納稅數(shù)據(jù)比對(duì)分析、城鎮(zhèn)土地使用稅入庫(kù)稅款增減分析，進(jìn)一步提高土地稅收控管能力，確保城鎮(zhèn)土地使用稅稅款及時(shí)、足額入庫(kù)。
三是提高稅費(fèi)征管質(zhì)量。通過(guò)與國(guó)稅局聯(lián)網(wǎng)，采集國(guó)稅增值稅、消費(fèi)稅的實(shí)際征收數(shù)，將其與城建稅、教育費(fèi)附加的實(shí)際征收數(shù)進(jìn)行比對(duì)，加強(qiáng)企業(yè)納稅申報(bào)質(zhì)量管理；通過(guò)國(guó)地稅共管雙定戶(hù)定額比對(duì)，確保定額統(tǒng)一、稅負(fù)公平。通過(guò)與社保部門(mén)的信息共享，采集社保部門(mén)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記信息和應(yīng)繳數(shù)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收管理。
三、建立涉稅信息部門(mén)共享機(jī)制的主要困難和問(wèn)題
1、法律制度規(guī)定缺乏可操作性，部門(mén)間協(xié)調(diào)存在較大難度。盡管《黑龍江省稅收保障條例》明確要求建立涉稅信息交換平臺(tái)，但在具體合作方式、信息交換的內(nèi)容以及相關(guān)法律責(zé)任上都沒(méi)有做出詳細(xì)的規(guī)定，在具體實(shí)施過(guò)程中缺乏可操作性。有些部門(mén)對(duì)自己采集的信息資源，基于部門(mén)利益、管理風(fēng)險(xiǎn)等方面考慮，以部門(mén)規(guī)章或人為地設(shè)置種種行政阻力，這些規(guī)章制度成了信息共享的“攔路虎”。有些部門(mén)通常以“上級(jí)規(guī)定不允許”來(lái)抵制其他部門(mén)的共享要求，部門(mén)間協(xié)調(diào)存在較大難度。
2、涉稅信息利用不對(duì)稱(chēng)，部門(mén)合作基礎(chǔ)比較脆弱，信息主要利用部門(mén)為國(guó)地稅、工商、國(guó)土、房管和社保等部門(mén)，其他部門(mén)對(duì)涉稅信息利用的積極性很低，難以建立信息交換的長(zhǎng)效機(jī)制�？梢韵胂笤诤献髦�，部門(mén)在信息上選擇性提供，信息傳遞不及時(shí)等現(xiàn)象，“合而不僅”的問(wèn)題會(huì)比較突出。
3、從目前的狀況來(lái)看，數(shù)據(jù)共享存在技術(shù)障礙。一方面，各部門(mén)的信息系統(tǒng)都是根據(jù)各自業(yè)務(wù)需求開(kāi)發(fā)的，相互獨(dú)立，自成體系，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的`接口標(biāo)準(zhǔn)，部門(mén)之間數(shù)據(jù)共享存在一定技術(shù)障礙。一方軟件升級(jí)，就會(huì)使原有的平臺(tái)功能喪失，無(wú)法進(jìn)行正常的數(shù)據(jù)提取和傳遞。另一方面，各部門(mén)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)均有各自的編碼規(guī)則，工商、國(guó)地稅等部門(mén)通過(guò)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證，但國(guó)土、房管等部門(mén)以產(chǎn)權(quán)證書(shū)號(hào)編碼。數(shù)據(jù)匹配起來(lái)困難較大。
四、建立健全涉稅信息部門(mén)共享機(jī)制的建議
1、加強(qiáng)宣傳、主動(dòng)匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委政府大力支持。建立涉稅信息部門(mén)共享機(jī)制作為社會(huì)綜合治稅的重要內(nèi)容，涉及各行各業(yè)，方方面面，部門(mén)參與面廣，政策性強(qiáng)，工作量大，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，僅靠單一部門(mén)自身力量是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，要積極主動(dòng)的向黨委政府認(rèn)真匯報(bào)、及時(shí)溝通，并重點(diǎn)分析建立涉稅信息部門(mén)共享機(jī)制的重要意義和將要產(chǎn)生的實(shí)際效果，獲得黨委政府及各相關(guān)部門(mén)的大力支持，形成強(qiáng)有力地組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
2、加強(qiáng)規(guī)劃、統(tǒng)一接口，建立部門(mén)涉稅信息綜合交換平臺(tái)。為解決各部門(mén)現(xiàn)有信息系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、編碼混亂等導(dǎo)致的信息共享建設(shè)難度大、成本高和利用率低等問(wèn)題，建議各部門(mén)除自行設(shè)置編碼外，統(tǒng)一一種編碼口徑，增強(qiáng)不同部門(mén)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)度，提高共享數(shù)據(jù)的利用率。
3、制定細(xì)則、完善機(jī)制，強(qiáng)化各部門(mén)工作職責(zé)。一是要在現(xiàn)有《黑龍江省稅收保障條例》的基礎(chǔ)上，加快法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)程。二是建立嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工作不力，不報(bào)、錯(cuò)報(bào)等導(dǎo)致稅收征管不到位或造成稅收流失的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)工作重視、措施得力、成績(jī)突出的部門(mén)，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。三是建立健全數(shù)據(jù)保密安全制度，建立一整套部門(mén)共享涉稅信息保密制度，解決好網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)問(wèn)題，如與相關(guān)部門(mén)簽訂責(zé)任狀，制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，明確崗位信息守密責(zé)任等。
4、分類(lèi)處理、科學(xué)利用，提高涉稅信息使用績(jī)效。稅務(wù)部門(mén)獲取各部門(mén)涉稅信息后，應(yīng)及時(shí)分類(lèi)處理，綜合利用，切實(shí)提高涉稅信息利用對(duì)優(yōu)化納稅服務(wù)、加強(qiáng)稅源監(jiān)控和公平稅負(fù)等方面的價(jià)值。構(gòu)建內(nèi)部管理體系，重點(diǎn)做好數(shù)據(jù)采集、分析、落實(shí)和考核等環(huán)節(jié)工作。在涉稅信息的采集環(huán)節(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)涉稅信息采集的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和連續(xù)性。在涉稅信息的分析環(huán)節(jié)，應(yīng)進(jìn)一步設(shè)計(jì)分析模型、創(chuàng)建比對(duì)報(bào)表，加強(qiáng)案頭分析，使涉稅信息變成控制稅源、組織收入的依據(jù)。
信息平臺(tái)調(diào)研報(bào)告 3
一、引言
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息平臺(tái)已成為連接用戶(hù)、數(shù)據(jù)與服務(wù)的關(guān)鍵橋梁。本報(bào)告旨在深入分析當(dāng)前市場(chǎng)上主流信息平臺(tái)的發(fā)展現(xiàn)狀、功能特性、用戶(hù)行為模式及未來(lái)趨勢(shì)，為相關(guān)行業(yè)提供決策參考與策略建議。通過(guò)對(duì)多個(gè)維度的數(shù)據(jù)收集與分析，本報(bào)告力求全面展現(xiàn)信息平臺(tái)在促進(jìn)信息交流、提升服務(wù)效率、驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的重要作用。
二、信息平臺(tái)概述
信息平臺(tái)，廣義上指集信息采集、處理、存儲(chǔ)、分發(fā)于一體的數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)。它涵蓋了社交媒體、電子商務(wù)、知識(shí)共享、在線教育、健康管理等多個(gè)領(lǐng)域，如微信、淘寶、知乎、Coursera、Keep等。這些平臺(tái)通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了信息的高效流通與個(gè)性化服務(wù)。
三、市場(chǎng)現(xiàn)狀與競(jìng)爭(zhēng)格局
市場(chǎng)規(guī)模：據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，全球信息平臺(tái)市場(chǎng)規(guī)模已超過(guò)萬(wàn)億美元，年復(fù)合增長(zhǎng)率保持在兩位數(shù)以上。其中，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及是推動(dòng)市場(chǎng)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿χ弧?/p>
競(jìng)爭(zhēng)格局：市場(chǎng)呈現(xiàn)出多元化競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，既有以技術(shù)創(chuàng)新為核心競(jìng)爭(zhēng)力的新興企業(yè)快速崛起，也有傳統(tǒng)巨頭通過(guò)并購(gòu)、自主研發(fā)等方式鞏固其市場(chǎng)地位。頭部效應(yīng)明顯，但細(xì)分市場(chǎng)仍有大量創(chuàng)新空間。
用戶(hù)特征：年輕化、高學(xué)歷用戶(hù)群體成為信息平臺(tái)的主要使用者，他們對(duì)信息的獲取速度、內(nèi)容質(zhì)量及個(gè)性化服務(wù)有更高要求。
四、關(guān)鍵技術(shù)與創(chuàng)新應(yīng)用
大數(shù)據(jù)分析：通過(guò)分析用戶(hù)行為數(shù)據(jù)，平臺(tái)能夠精準(zhǔn)推送個(gè)性化內(nèi)容，優(yōu)化用戶(hù)體驗(yàn)，同時(shí)為企業(yè)提供市場(chǎng)洞察。
人工智能：AI技術(shù)在信息篩選、智能客服、內(nèi)容生成等方面的應(yīng)用日益廣泛，提高了信息處理的效率與準(zhǔn)確性。
區(qū)塊鏈：在信息版權(quán)保護(hù)、數(shù)據(jù)透明度方面展現(xiàn)出巨大潛力，有助于建立更公正、安全的信息交換環(huán)境。
五、用戶(hù)行為與需求分析
信息獲取偏好：短視頻、直播等富媒體形式受到青睞，用戶(hù)更加注重信息的直觀性與互動(dòng)性。
隱私與安全：隨著個(gè)人信息泄露事件頻發(fā)，用戶(hù)對(duì)平臺(tái)的`數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)制愈發(fā)重視，隱私保護(hù)成為選擇平臺(tái)的重要考量因素。
社交互動(dòng)：信息平臺(tái)不僅是信息獲取渠道，也是社交互動(dòng)的空間，用戶(hù)期望在平臺(tái)上建立和維護(hù)社交關(guān)系。
六、面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略
數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)：加強(qiáng)數(shù)據(jù)加密技術(shù)，明確用戶(hù)數(shù)據(jù)使用規(guī)則，提高透明度，增強(qiáng)用戶(hù)信任。
內(nèi)容質(zhì)量控制：利用AI技術(shù)進(jìn)行內(nèi)容審核，結(jié)合人工審核機(jī)制，確保信息的真實(shí)性和價(jià)值性。
監(jiān)管合規(guī)：緊跟國(guó)家法律法規(guī)，積極適應(yīng)國(guó)際數(shù)據(jù)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，如GDPR，確保業(yè)務(wù)在全球范圍內(nèi)的合規(guī)性。
七、未來(lái)趨勢(shì)預(yù)測(cè)
深度融合：信息平臺(tái)將與更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，如智慧醫(yī)療、智慧城市，形成跨界合作的新生態(tài)。
技術(shù)創(chuàng)新：5G、物聯(lián)網(wǎng)、邊緣計(jì)算等新技術(shù)的應(yīng)用將進(jìn)一步推動(dòng)信息平臺(tái)的創(chuàng)新與發(fā)展，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。
可持續(xù)發(fā)展：社會(huì)責(zé)任與可持續(xù)性將成為信息平臺(tái)發(fā)展的重要方向，包括綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)、數(shù)字鴻溝縮小等。
八、結(jié)論
信息平臺(tái)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心組成部分，正深刻改變著人們的生活方式與商業(yè)模式。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面，平臺(tái)需要不斷探索技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全，優(yōu)化用戶(hù)體驗(yàn)，同時(shí)注重社會(huì)責(zé)任，以實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)的發(fā)展。對(duì)于政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言，制定合理的政策引導(dǎo)和支持，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障用戶(hù)權(quán)益，將是推動(dòng)信息平臺(tái)行業(yè)健康發(fā)展的重要保障。
信息平臺(tái)調(diào)研報(bào)告 4
一、引言
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息平臺(tái)在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛，成為提升工作效率、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)信息共享的重要工具。本次調(diào)研旨在深入了解當(dāng)前信息平臺(tái)的建設(shè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及改進(jìn)方向，為進(jìn)一步優(yōu)化信息平臺(tái)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。
二、調(diào)研背景與目的
調(diào)研背景
近年來(lái)，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，信息平臺(tái)在政府部門(mén)、企業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等多個(gè)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。然而，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，信息平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如信息共享不暢、系統(tǒng)兼容性差、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)高等問(wèn)題。因此，開(kāi)展本次信息平臺(tái)調(diào)研，對(duì)于推動(dòng)信息平臺(tái)健康發(fā)展具有重要意義。
調(diào)研目的
了解現(xiàn)狀：全面掌握當(dāng)前信息平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行和管理情況。
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題：深入分析信息平臺(tái)在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題和瓶頸。
提出對(duì)策：針對(duì)存在的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的改進(jìn)建議和發(fā)展對(duì)策。
三、調(diào)研方法與數(shù)據(jù)來(lái)源
調(diào)研方法
本次調(diào)研采用問(wèn)卷調(diào)查、深度訪談和實(shí)地考察相結(jié)合的方式進(jìn)行。通過(guò)設(shè)計(jì)科學(xué)合理的問(wèn)卷，廣泛收集相關(guān)部門(mén)和企業(yè)的意見(jiàn)和建議；同時(shí)，選取具有代表性的信息平臺(tái)進(jìn)行深度訪談和實(shí)地考察，以獲取更加詳實(shí)的數(shù)據(jù)和資料。
數(shù)據(jù)來(lái)源
問(wèn)卷調(diào)查：向政府部門(mén)、企業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等發(fā)放問(wèn)卷，共收集有效問(wèn)卷XXX份。
深度訪談：對(duì)信息平臺(tái)的建設(shè)者、管理者和使用者進(jìn)行深度訪談，共訪談XXX人次。
實(shí)地考察：選取具有代表性的`信息平臺(tái)進(jìn)行實(shí)地考察，了解其實(shí)際運(yùn)行情況。
四、調(diào)研結(jié)果分析
信息平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀
建設(shè)規(guī)模：目前，信息平臺(tái)建設(shè)已初具規(guī)模，涵蓋了稅務(wù)、工商、社保、國(guó)土等多個(gè)領(lǐng)域。
技術(shù)應(yīng)用：信息平臺(tái)普遍采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，提高了信息處理能力和服務(wù)效率。
信息共享：部分信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了跨部門(mén)信息共享，提高了信息資源的利用效率。
存在問(wèn)題
信息共享不暢：盡管部分信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了信息共享，但整體而言，信息共享仍存在諸多障礙。主要表現(xiàn)在部門(mén)間壁壘嚴(yán)重、信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等方面。
系統(tǒng)兼容性差：由于各部門(mén)、各企業(yè)在信息系統(tǒng)建設(shè)上缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致系統(tǒng)兼容性差，難以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)：信息平臺(tái)在運(yùn)行過(guò)程中面臨數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，如數(shù)據(jù)泄露、非法訪問(wèn)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
典型案例分析
以某市稅務(wù)信息平臺(tái)為例，該平臺(tái)通過(guò)與工商、國(guó)土等部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享，顯著提高了稅務(wù)登記管理、稅源監(jiān)控和稅費(fèi)征管質(zhì)量。然而，該平臺(tái)在運(yùn)行過(guò)程中也暴露出信息共享不暢、系統(tǒng)兼容性差等問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：
信息共享不暢：部分部門(mén)在信息共享上存在抵觸情緒，導(dǎo)致信息共享不及時(shí)、不全面。
系統(tǒng)兼容性差：由于各部門(mén)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)時(shí)間、技術(shù)架構(gòu)不同，導(dǎo)致系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交換困難。
五、改進(jìn)建議
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
明確責(zé)任分工：建立由政府主導(dǎo)、多部門(mén)參與的信息平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各部門(mén)職責(zé)分工。
強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：加強(qiáng)部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào)，打破信息壁壘，推動(dòng)信息共享。
完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：制定信息平臺(tái)建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保系統(tǒng)間的兼容性和互操作性。
推廣先進(jìn)技術(shù)：鼓勵(lì)采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，提升信息平臺(tái)的服務(wù)能力。
強(qiáng)化信息安全
完善安全體系：建立健全信息平臺(tái)的安全防護(hù)體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制等安全措施。
加強(qiáng)應(yīng)急演練：定期組織信息安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
推動(dòng)信息共享
建立共享機(jī)制：建立跨部門(mén)信息共享機(jī)制，明確信息共享的內(nèi)容、方式和責(zé)任。
推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放：推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用。
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