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信息平臺調(diào)研報告
在不斷進步的時代，報告十分的重要，其在寫作上有一定的技巧。相信很多朋友都對寫報告感到非�？鄲腊�，下面是小編整理的信息平臺調(diào)研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
信息平臺調(diào)研報告1
為使各部門協(xié)調(diào)配合，運轉(zhuǎn)順暢，提高涉稅信息使用效率，財政局根據(jù)《省財政廳關(guān)于開展涉稅信息保障平臺建設(shè)相關(guān)情況調(diào)研的通知》要求，積極協(xié)調(diào)審計、國稅、地稅等相關(guān)部門精心組織了本次的調(diào)研工作。
一、工作開展情況
1、各相關(guān)部門統(tǒng)一思想、提高認識、深刻領(lǐng)會涉稅信息保障平臺建設(shè)在強化稅收征管，規(guī)范稅收秩序，促進財稅挖潛增收和收入計劃管理中的重大意義，著眼于服務(wù)大局，主動作為，積極落實各項工作。
2、堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、財政牽頭、有關(guān)部門配合”的原則，查找以往稅收征管協(xié)調(diào)機制建設(shè)中存在的問題，探索涉稅信息保障平臺建設(shè)的新思路、新模式，提出合理化建議，為今后信息平臺的建設(shè)做好前期準備。
3、通過深入調(diào)研，促進各部門形成廣泛共識，主動了解、支持和參與涉稅信息保障平臺建設(shè)，為下一步工作的開展創(chuàng)造良好的外部條件。
4、匯總分析各部門相關(guān)信息管理情況，了解相關(guān)部門對信息平臺建設(shè)的業(yè)務(wù)需求，及時向市政府報告調(diào)研情況，取得市政府的支持。
二、建立涉稅信息部門共享機制的需求
近年來，市政府高度重視稅源信息建設(shè)，各相關(guān)部門在稅源管理中也做了大量有益的工作，對加強稅收征管起到了積極作用。但在實際工作中，仍然存在涉稅信息分散在眾多部門，不能綜合利用分析，形成稅收征管漏洞等問題。
如果實現(xiàn)全省部門涉稅信息共享，可以使信息共享的種類、涉及的部門、應(yīng)用的范圍不斷擴大，信息利用的成效顯著提高，有力提高了稅費征管的科學(xué)化、精細化水平，按涉及的部門來分，主要有國稅、工商、社保、國土等部門；按應(yīng)用的范圍來分，主要涉及水務(wù)登記、稅源監(jiān)控、稅費征管等環(huán)節(jié)。
一是強化稅務(wù)登記管理。一方面，加強與工商部門的'信息共享，主要利用好工商部門辦理開業(yè)、變更、注銷、吊銷登記信息。在信息化手段上，目前主要是通過建立工商信息共享平臺，獲得工商登記信息，進行應(yīng)辦證、已辦證、和未辦證工商企業(yè)清冊查詢，加強稅務(wù)登記管理，同時，實行免填單登記，即在辦理稅務(wù)登記時，只要輸入營業(yè)執(zhí)照號碼，自動獲取企業(yè)在工商部門登記的信息，縮短辦證時間提高辦事效率。另一方面，通過國地稅聯(lián)合辦證平臺，加強國地稅登記信息比對，實現(xiàn)國地稅納稅人識別號、名稱統(tǒng)一管理、減少漏征漏繳管戶。
二是提升稅源監(jiān)控水平。加強與國土部門的信息共享，全面掌握國土部門地籍信息，查找漏征漏管土地，確保土地稅源登記的真實性和全面性。通過土地稅源登記信息與申報納稅數(shù)據(jù)比對分析、城鎮(zhèn)土地使用稅入庫稅款增減分析，進一步提高土地稅收控管能力，確保城鎮(zhèn)土地使用稅稅款及時、足額入庫。
三是提高稅費征管質(zhì)量。通過與國稅局聯(lián)網(wǎng)，采集國稅增值稅、消費稅的實際征收數(shù)，將其與城建稅、教育費附加的實際征收數(shù)進行比對，加強企業(yè)納稅申報質(zhì)量管理；通過國地稅共管雙定戶定額比對，確保定額統(tǒng)一、稅負公平。通過與社保部門的信息共享，采集社保部門企業(yè)社會保險登記信息和應(yīng)繳數(shù)，加強社會保險費的征收管理。
三、建立涉稅信息部門共享機制的主要困難和問題
1、法律制度規(guī)定缺乏可操作性，部門間協(xié)調(diào)存在較大難度。盡管《黑龍江省稅收保障條例》明確要求建立涉稅信息交換平臺，但在具體合作方式、信息交換的內(nèi)容以及相關(guān)法律責(zé)任上都沒有做出詳細的規(guī)定，在具體實施過程中缺乏可操作性。有些部門對自己采集的信息資源，基于部門利益、管理風(fēng)險等方面考慮，以部門規(guī)章或人為地設(shè)置種種行政阻力，這些規(guī)章制度成了信息共享的“攔路虎”。有些部門通常以“上級規(guī)定不允許”來抵制其他部門的共享要求，部門間協(xié)調(diào)存在較大難度。
2、涉稅信息利用不對稱，部門合作基礎(chǔ)比較脆弱，信息主要利用部門為國地稅、工商、國土、房管和社保等部門，其他部門對涉稅信息利用的積極性很低，難以建立信息交換的長效機制�？梢韵胂笤诤献髦校块T在信息上選擇性提供，信息傳遞不及時等現(xiàn)象，“合而不僅”的問題會比較突出。
3、從目前的狀況來看，數(shù)據(jù)共享存在技術(shù)障礙。一方面，各部門的信息系統(tǒng)都是根據(jù)各自業(yè)務(wù)需求開發(fā)的，相互獨立，自成體系，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的接口標準，部門之間數(shù)據(jù)共享存在一定技術(shù)障礙。一方軟件升級，就會使原有的平臺功能喪失，無法進行正常的數(shù)據(jù)提取和傳遞。另一方面，各部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)均有各自的編碼規(guī)則，工商、國地稅等部門通過統(tǒng)一社會信用代碼證，但國土、房管等部門以產(chǎn)權(quán)證書號編碼。數(shù)據(jù)匹配起來困難較大。
四、建立健全涉稅信息部門共享機制的建議
1、加強宣傳、主動匯報，爭取黨委政府大力支持。建立涉稅信息部門共享機制作為社會綜合治稅的重要內(nèi)容，涉及各行各業(yè)，方方面面，部門參與面廣，政策性強，工作量大，是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，僅靠單一部門自身力量是難以實現(xiàn)的。因此，要積極主動的向黨委政府認真匯報、及時溝通，并重點分析建立涉稅信息部門共享機制的重要意義和將要產(chǎn)生的實際效果，獲得黨委政府及各相關(guān)部門的大力支持，形成強有力地組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
2、加強規(guī)劃、統(tǒng)一接口，建立部門涉稅信息綜合交換平臺。為解決各部門現(xiàn)有信息系統(tǒng)接口標準不統(tǒng)一、編碼混亂等導(dǎo)致的信息共享建設(shè)難度大、成本高和利用率低等問題，建議各部門除自行設(shè)置編碼外，統(tǒng)一一種編碼口徑，增強不同部門數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)度，提高共享數(shù)據(jù)的利用率。
3、制定細則、完善機制，強化各部門工作職責(zé)。一是要在現(xiàn)有《黑龍江省稅收保障條例》的基礎(chǔ)上，加快法規(guī)制度建設(shè)進程。二是建立嚴格考核獎懲制度，對工作不力，不報、錯報等導(dǎo)致稅收征管不到位或造成稅收流失的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對工作重視、措施得力、成績突出的部門，給予一定的獎勵。三是建立健全數(shù)據(jù)保密安全制度，建立一整套部門共享涉稅信息保密制度，解決好網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)問題，如與相關(guān)部門簽訂責(zé)任狀，制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，明確崗位信息守密責(zé)任等。
4、分類處理、科學(xué)利用，提高涉稅信息使用績效。稅務(wù)部門獲取各部門涉稅信息后，應(yīng)及時分類處理，綜合利用，切實提高涉稅信息利用對優(yōu)化納稅服務(wù)、加強稅源監(jiān)控和公平稅負等方面的價值。構(gòu)建內(nèi)部管理體系，重點做好數(shù)據(jù)采集、分析、落實和考核等環(huán)節(jié)工作。在涉稅信息的采集環(huán)節(jié)，進一步增強涉稅信息采集的準確性、及時性和連續(xù)性。在涉稅信息的分析環(huán)節(jié)，應(yīng)進一步設(shè)計分析模型、創(chuàng)建比對報表，加強案頭分析，使涉稅信息變成控制稅源、組織收入的依據(jù)。
信息平臺調(diào)研報告2
隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件四大類突發(fā)公共事件呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢，嚴重影響了經(jīng)濟的健康發(fā)展，對百姓的生命、財產(chǎn)安全也造成了嚴重威脅。
籌建突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺，是建設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急保障體系的重要組成部分，也是有效處置突發(fā)公共事件，提高政府職能的重要體現(xiàn)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》的要求，為在全省率先籌建突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺，筆者在對全國中等城市全面了解的基礎(chǔ)上，重點對上海、陜西等地的應(yīng)急平臺建設(shè)進行調(diào)查研究，在市應(yīng)急辦的協(xié)調(diào)下召開了宣傳、公安、地震、交通、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、規(guī)劃、信息辦、農(nóng)業(yè)、城建等部門座談會，實地了解水利、公安、人防等相關(guān)部門應(yīng)急管理平臺建設(shè)使用情況，重點探討我市應(yīng)急管理在組織體系、平臺構(gòu)建、應(yīng)急保障等方面如何整合資源、形成指揮暢通、信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)的管理體系，積極探索我市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺建設(shè)思路。按照國務(wù)院《“十一五”期間國家突發(fā)公共應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》和《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急管理工作的意見》,以及雞西市人民政府關(guān)于加強基層應(yīng)急管理工作的通知精神，雞西市氣象局組織人員到雞東、密山、虎林3個縣(市)政府以及雞西市應(yīng)急辦、各應(yīng)急成員單位、電視臺、廣播電臺、雞西日報等新聞媒體、移動等相關(guān)運營商，通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查表等方式，就如何加大公共安全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進技術(shù)裝備，建立健全預(yù)警信息發(fā)布平臺，提高我市公共安全科技水平等方面進行了實地調(diào)查和了解。
一、各地應(yīng)急信息平臺建設(shè)的基本模式
應(yīng)急信息平臺是政府處置突發(fā)公共事件的實戰(zhàn)平臺，是體現(xiàn)政府應(yīng)急管理成效的綜合性演示場所。全國各大中城市根據(jù)各自實際情況紛紛探索構(gòu)建應(yīng)急信息模式，概括起來主要有以下幾種模式：
陜西模式：陜西省應(yīng)急指揮平臺依托省氣象部門已有的氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)和預(yù)警信息發(fā)布平臺，擴建其信息收集、傳輸渠道及與之配套的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，增加發(fā)布信息內(nèi)容，形成陜西省突發(fā)公共事件預(yù)警信息的綜合發(fā)布平臺。建設(shè)1個省級突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布中心，11個市級分中心和98個縣級分中心；建立與省突發(fā)公共事件預(yù)警指揮中心和省各應(yīng)急相關(guān)廳局預(yù)警指揮機構(gòu)暢通、可靠的通信電路；建設(shè)針對不同群體的`智能手機、預(yù)警專用接收機、預(yù)警電子顯示屏、預(yù)警專用調(diào)頻接收機、有線廣播前端接收系統(tǒng)和衛(wèi)星預(yù)警接收機等組成的信息發(fā)布平臺�，F(xiàn)有應(yīng)急系統(tǒng)主要包括：
1．應(yīng)急指揮視頻系統(tǒng)，依托公安廳視頻矩陣轉(zhuǎn)換整合多個系統(tǒng)，視頻終端，在西安市初步實現(xiàn)對社會面的監(jiān)控。
2．視頻會議系統(tǒng)現(xiàn)已連接38個分會場。
3．應(yīng)急值守指揮主要通過電話系統(tǒng)、電話內(nèi)容記錄、電話記憶，IP電話。
4．建設(shè)200平米應(yīng)急指揮中心兼有視頻會議室、應(yīng)急值守、應(yīng)急指揮職能。
上海模式：上海市自成立突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會以來，將日常辦事機構(gòu)應(yīng)急辦設(shè)在市政府辦公廳，應(yīng)急辦由市政府應(yīng)急指揮室和市政府總值班室組成，具有應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)的職能。上海市應(yīng)急聯(lián)動中心采取代理模式，外設(shè)在公安局，使得公安局作為全市突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置的職能機構(gòu)和指揮平臺，使得公安系統(tǒng)原先的資源可以較好地利用，南昌、廣州也采用這種代理模式。此種模式以公安110、消防119等“多臺合一”為基礎(chǔ)，整合了衛(wèi)生、水務(wù)、煤氣、電力等27家單位，形成全市性突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動處置指揮平臺，體現(xiàn)“一般、較大(突發(fā)事件)，聯(lián)動處置；重大、特大(突發(fā)事件)，先期處置”的功能。
二、我市構(gòu)建突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺的必要性和可行性
突發(fā)公共事件產(chǎn)生的原因往往是多方面的，發(fā)生過程也不是孤立的，其處置需要多個部門和地區(qū)的密切協(xié)作配合。因此，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制是應(yīng)急管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。雞西在現(xiàn)行的應(yīng)急管理體制下，各級政府都具有公安、衛(wèi)生、消防、防汛、人防、氣象、民政等部門各自處置分管領(lǐng)域的應(yīng)急事務(wù)，但缺乏一個綜合性的應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮中心，特別在遇到重大的、綜合性的突發(fā)公共事件情況下，不利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度各種應(yīng)急管理資源，形成整體合力，同時部門之間也容易產(chǎn)生相互等待、相互推諉、相互脫節(jié)等問題，以至貽誤戰(zhàn)機。目前，雞西公安、衛(wèi)生、水利、人防、環(huán)保等部門都建成了各自信息平臺，這就需要將現(xiàn)有部門資源，依托政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，籌建一個市政府應(yīng)急聯(lián)動指揮平臺，將市防汛防旱指揮中心、市公安局指揮中心、市疾控中心，市環(huán)保監(jiān)控中心、市人防信息指揮中心等多部門資源整合接入后與各縣(市、區(qū))互聯(lián)互通，形成一個融應(yīng)急信息平臺和應(yīng)急指揮平臺于一體的應(yīng)急聯(lián)動指揮中心，為市政府應(yīng)急值守和處置各類突發(fā)公共事件提供保障。
三、對我市構(gòu)建應(yīng)急體系建設(shè)的構(gòu)想
（一）突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺建設(shè)。目前，雞西市已有幾個專業(yè)性的應(yīng)急指揮平臺，但這些平臺在綜合指揮，特別是啟動雞西總體應(yīng)急預(yù)案水平下信息不全，綜合指揮協(xié)調(diào)能力顯得不足，例如110指揮中心在幾個指揮中心中作用最大，但該指揮中心同樣沒有協(xié)同指揮功能，因此對雞西市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺建設(shè)有如下設(shè)想：
根據(jù)我市實際情況，我市突發(fā)公共事件主要包括四個方面：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，其中自然災(zāi)害占我市突發(fā)事件的一半以上，氣象災(zāi)害又占自然災(zāi)害的六成以上。所以說，氣象災(zāi)害及衍生災(zāi)害的應(yīng)對工作是我市應(yīng)急工作的重點之一。
自20xx年起，隨著社會需求的不斷增強和氣象現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進，雞西市氣象局就加強了氣象預(yù)警信息發(fā)布平臺建設(shè)，已初步形成了涵蓋廣播電視、手機短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體的氣象預(yù)警信息發(fā)布平臺。通過近幾年的氣象預(yù)警信息的發(fā)布工作，雞西市氣象局已經(jīng)在預(yù)警信息發(fā)布方面積累了豐富經(jīng)驗，也為全市應(yīng)急工作做出了突出貢獻。目前，市氣象局已經(jīng)建立了三級聯(lián)動的應(yīng)急工作組織體系，制定了多層次、分災(zāi)種應(yīng)急預(yù)案，建立了應(yīng)急信息指揮平臺、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障系統(tǒng)和氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)測信息發(fā)布系統(tǒng)，不斷完善內(nèi)部應(yīng)急管理機制，為我市氣象應(yīng)急管理工作打下了堅實基礎(chǔ)，在應(yīng)急事件處置中發(fā)揮了積極作用。
開展雞西市突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺建設(shè)項目，可以依托雞西市氣象部門已有的氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)和預(yù)警信息發(fā)布平臺，擴建信息收集、傳輸渠道及與之配套的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，增加發(fā)布信息內(nèi)容，形成雞西市突發(fā)公共事件預(yù)警信息的綜合發(fā)布系統(tǒng)。平臺建成后，將形成部門間信息實時交換共享機制，上聯(lián)市政府突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心，下聯(lián)縣(市)級突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，橫向連接各局相關(guān)應(yīng)急指揮部，負責(zé)發(fā)布自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件4大類突發(fā)公共事件預(yù)警信息，提高突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布的時效性和可控性，從而增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)和正確應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，最大限度地減少國 家以及人民生命和財產(chǎn)損失，促進和諧社會建設(shè)和地方經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
項目建設(shè)內(nèi)容主要包括：建設(shè)1個市級突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布中心，3個縣（市）級分中心；建立與市突發(fā)公共事件預(yù)警指揮中心和市各應(yīng)急相關(guān)局預(yù)警指揮機構(gòu)暢通、可靠的通信電路；建設(shè)針對不同群體的電視、廣播、手機、預(yù)警專用接收機、預(yù)警電子顯示屏等組成的信息發(fā)布平臺。
�。ǘ┘訌姂�(yīng)急體系建設(shè)。突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺是一個綜合體現(xiàn)城市應(yīng)急管理能力的平臺，它不僅需要應(yīng)急信息平臺高效和順暢，更需要整個應(yīng)急體系互相配合，才能在實際處置中發(fā)揮作用，結(jié)合我市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺建設(shè)的實際，需要在完善應(yīng)急管理體系上有重點解決我市應(yīng)急管理中幾個共性問題，著力擺脫各地“有應(yīng)急，無管理”的工作軟肋，切實提高我市預(yù)防和處置突發(fā)公共事件綜合能力。
1．健全預(yù)測預(yù)警體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)等基層單位要繼續(xù)設(shè)立集日常服務(wù)和應(yīng)急指揮于一體的應(yīng)急舉報電話，建立群眾舉報和基層單位續(xù)報相結(jié)合的基層信息報送網(wǎng)絡(luò)，做好對氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)難、易發(fā)事件和多發(fā)事故的應(yīng)急信息動態(tài)監(jiān)測和報送工作，加強基層苗頭性信息的預(yù)報功能，為指揮決策提供第一手可靠信息資料。
2．規(guī)范應(yīng)急隊伍建設(shè)。各縣(市、區(qū))已有的各類專兼職的應(yīng)急救援隊伍，要落實單位和責(zé)任人，進行登記入冊，建立電子檔案并及時更新。全市范圍內(nèi)要逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及各社區(qū)、行政村、規(guī)模以上企業(yè)、學(xué)校的基層應(yīng)急救援隊伍，做到平戰(zhàn)結(jié)合，具備戰(zhàn)斗力。
3．建立雞西市重大危險源數(shù)據(jù)庫。按照“統(tǒng)一組織、分線負責(zé)、屬地管理”的原則，全市各專項應(yīng)急指揮部辦公室要牽頭對全市的重大危險源隱患進行全面排查，存檔入冊，逐步建立雞西市重大危險源的地理信息系統(tǒng)(GIS)，為指揮決策及時提供依據(jù)。
4．建立健全我市應(yīng)急管理專家?guī)�。我市要�?guī)范和加強應(yīng)急管理專家?guī)旖ㄔO(shè)，發(fā)揮應(yīng)急管理專家在處置突發(fā)公共事件中的決策咨詢和技術(shù)指導(dǎo)作用，從而提高應(yīng)急管理在常態(tài)預(yù)防和災(zāi)后重建的科學(xué)依據(jù)。
5．加強專兼職應(yīng)急工作人員的培訓(xùn)。各有關(guān)部門要定期不定期的開展各類專兼職應(yīng)急管理、救援人員的業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，切實提高各級各類應(yīng)急工作人員的應(yīng)急處置能力。
6．建立雞西市應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫。全市各專項應(yīng)急指揮部辦公室對全市范圍內(nèi)的應(yīng)急物資要進行整合，存檔入冊，逐步建立雞西市應(yīng)急物資地理信息系統(tǒng)(GIS)和應(yīng)急物資調(diào)配、使用、維護等一系列完整制度，可以使應(yīng)急信息平臺指揮決策更加全面性、科學(xué)性。
籌建突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺，是建設(shè)突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)報信息系統(tǒng)和專業(yè)化、社會化相結(jié)合的應(yīng)急保障體系的重要組成部分。我市需要從應(yīng)急管理、應(yīng)急指揮的實際需要出發(fā)，通過整合現(xiàn)有資源，積極加強應(yīng)急體系建設(shè)，發(fā)揮突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺在抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)公共事件中的積極作用。
信息平臺調(diào)研報告3
煤炭貿(mào)易平臺是面向市場的集交易中心、信息中心、物流中心、金融中心于一體的網(wǎng)上煤炭供應(yīng)鏈系統(tǒng)，為煤炭的生產(chǎn)、貿(mào)易、運輸、使用等企業(yè)提供交易、顧問、物流、金融等多項服務(wù)，并與電廠燃料智能化管理系統(tǒng)、電廠設(shè)備管理系統(tǒng)相融合形成完整的燃料智能化管理產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，從而發(fā)揮規(guī)模采購優(yōu)勢，促進燃料集約化經(jīng)營，降低煤炭總體采購成本。
為盡快明確系統(tǒng)建設(shè)目標、需求和思路，公司建設(shè)小組赴多家公司調(diào)研和學(xué)習(xí)，并與相關(guān)專業(yè)人士進行了咨詢和交流，主要內(nèi)容總結(jié)如下：
1.互聯(lián)網(wǎng)交易模式對原有實體店交易模式的沖擊已毋庸置疑，國家對此也提出了促進兩化融合、推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級的具體要求。
現(xiàn)有的煤炭交易模式仍是傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)員談價模式，服務(wù)能力、信息共享水平、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力較低，分析預(yù)測手段較少�，F(xiàn)有煤炭交易平臺或如中煤遠大等由于自身劣勢無法擴大規(guī)模產(chǎn)生集采；或如太原煤炭交易中心只有交易模式卻無定制服務(wù)、缺少附加服務(wù)；或如秦皇島煤炭網(wǎng)環(huán)渤海煤炭指數(shù)滯后性嚴重?zé)o法指導(dǎo)市場；或如神華、中煤等平臺基于自身產(chǎn)量的銷售平臺與下游市場使用量脫鉤。煤炭交易急需一個現(xiàn)代化的交易服務(wù)平臺，加強上下游溝通并引導(dǎo)煤炭市場理性化交易。
2.煤炭交易有大宗商品交易特色，每筆成交都數(shù)額巨大，為保障客戶權(quán)益，購銷雙方達成交易意向簽訂合同時平臺應(yīng)提供符合中國電子商務(wù)法、合同法的統(tǒng)一合同版本，并附有必要的法律風(fēng)險和免責(zé)說明，其中中煤遠大、太原煤炭交易中心等交易平臺都有相關(guān)功能；借此可以參照e代駕里面關(guān)于司機評價體系，（司機的駕齡、相關(guān)業(yè)務(wù)交規(guī)嚴格的考試、聘用神秘人監(jiān)督機制）在此我們平臺可以對六個部分分別實行打分制。中煤遠大在交易合同簽訂后會凍結(jié)雙方交易總額1%的保證金，還有電子簽章系統(tǒng)。太原煤炭交易網(wǎng)也在簽訂合同時會凍結(jié)雙方保證金確保交易達成，風(fēng)控方面可以考慮鎖定貨權(quán)與賬款減小貿(mào)易風(fēng)險。平臺應(yīng)采取多途徑交叉手段避免商業(yè)詐騙：如電商資質(zhì)認證、電商財務(wù)信息部分公開、懲罰退出機制、合同交易保證金等。
3.平臺的盈利模式現(xiàn)有兩種思路：一種是以中煤遠大為代表的交易全免費模式，本身依靠融資等金融手段盈利；另一種是太原煤炭交易中心的以收取會員費、交易傭金的盈利模式�？紤]到現(xiàn)行煤炭買方市場和平臺建立初期需要大量數(shù)據(jù)以支持后續(xù)金融服務(wù)功能、市場預(yù)測功能、集中采購功能、指數(shù)中心、產(chǎn)能預(yù)售等多項功能，建議可以兩者并取，不收取會員費與交易傭金以爭取達成更多的交易額但平臺所提供的附加服務(wù)可以適當(dāng)收取服務(wù)費以保障平臺的正常運作。秉承免費是為了更好的收費的原則把平臺做大做強。該平臺本身的盈利來自會員服務(wù)費，以及招投標代理費、標書購買費用等；但其價值更多的體現(xiàn)于通過統(tǒng)一采購為電廠節(jié)省資金、降低運營成本，實現(xiàn)陽光采購、加強過程監(jiān)管，以及為集團業(yè)務(wù)提供有力支撐而產(chǎn)生的間接效益。
4.根據(jù)現(xiàn)行電廠配煤摻燒普及化并結(jié)合“兩化融合”的產(chǎn)業(yè)鏈要求，為節(jié)約集團電廠采購成本，平臺可以考慮提供以下服務(wù)：各電廠可以使用平臺確定未來一段時間的煤炭使用量以及最優(yōu)購煤方式，分析電廠慣用摻燒煤種，電廠輸入機組符合曲線后平臺給出合理的定制化煤種摻配計劃，在通過相近的煤種尋源計算最優(yōu)采購模式，即煤價、港雜費、運費綜合計算后的最優(yōu)采購成本供電廠參考。同時可以根據(jù)市場分析與電廠需求建立綜合倉儲模式，即在煤價、運費上漲前集采聯(lián)合附近電廠慣用煤集中倉儲，減少電廠煤炭漲價后的采購成本。
5.(大數(shù)據(jù)體系的建立)為節(jié)約集團電廠采購成本，同時達成上游煤礦產(chǎn)量鎖定，集采議價模式勢在必行�？紤]到現(xiàn)行的長協(xié)兌現(xiàn)率低，建議使用新式的`長協(xié)模式，即由原有的長協(xié)量價鎖定模式轉(zhuǎn)變到現(xiàn)有的鎖定量但價格浮動模式，提出平臺應(yīng)通過大數(shù)據(jù)分析建立有自己的指數(shù)與未來指數(shù)預(yù)測體系以取代現(xiàn)有滯后的秦皇島煤炭網(wǎng)的環(huán)渤海煤炭指數(shù)，根據(jù)現(xiàn)有的區(qū)域公司信息簡報可見，秦皇島煤炭網(wǎng)的環(huán)渤海煤炭指數(shù)基本被中煤、神華、同煤等國有大礦所操控，并且出現(xiàn)了嚴重的量價背離現(xiàn)象，已不具備交易指導(dǎo)功能，也為公司經(jīng)營產(chǎn)生了不利影響，所以建立自己的指數(shù)體系是未來大數(shù)據(jù)信息化時代成功的必由之路。信息化時代也應(yīng)該充分利用大數(shù)據(jù)和云計算等先進技術(shù)，進行價格指數(shù)預(yù)測、相關(guān)性分析等研究開發(fā)，挖掘數(shù)據(jù)價值，提升服務(wù)和盈利能力。
6.信息化時代的實時性特征已經(jīng)十分明顯，基于移動設(shè)備的實時信息推送已十分普及，e代駕、滴滴打車、城市管理均已實現(xiàn)實時信息共享功能。煤炭貿(mào)易平臺也應(yīng)不應(yīng)僅局限于應(yīng)用于電腦客戶端，也應(yīng)充分考慮到手機等移動終端的推廣使用，從而達到數(shù)據(jù)的實時推送，增加用戶使用的滿意度，尤其對于上游煤炭銷售企業(yè)十分必須。
7.基于GPS定位技術(shù)的全景地圖功能現(xiàn)代化物流企業(yè)運用已十分成熟，如船訊網(wǎng)、城市綜合管理系統(tǒng)。建議煤炭貿(mào)易平臺可以添加全景地圖跟蹤功能，對煤炭存儲地點、船舶及時位置進行定位顯示，方便煤炭物流，減少物流過程中不必要損失，另外也可以參照百度導(dǎo)航的離線地圖功能在移動客戶端上實行，可以使定位更加節(jié)約快捷。必要可以與鐵路系統(tǒng)的物流平臺相合作達到共贏模式。
8.煤炭市場規(guī)模較大，建議積極尋求合作伙伴，優(yōu)先考慮占領(lǐng)市場再進而考慮擴大自身份額，多方共贏方能保證網(wǎng)站的長久運營。
9.煤炭貿(mào)易服務(wù)平臺如大規(guī)模推廣，會涉及大規(guī)模的數(shù)據(jù)分析，對后臺系統(tǒng)要求極高，不但要準確更需要及時，同時工信部提出，未來一段時間的國有企業(yè)的設(shè)備國產(chǎn)化的要求也必須充分考慮進去，避免重復(fù)投資，眼光要有長遠性。
雖然互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易平臺已隨處可見，但涉及煤炭交易大宗貿(mào)易平臺應(yīng)用仍很不成熟，沒有充分實力達到煤炭貿(mào)易平臺的集貿(mào)易、金融、物流、預(yù)測與一體的現(xiàn)代化煤炭貿(mào)易平臺建設(shè)要求，所以建議由多家企業(yè)合作建設(shè)平臺，使貿(mào)易平臺設(shè)計的多種功能可以充分落地。
10.未來企業(yè)的競爭模式必然是基于互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)鏈之間的競爭，所以煤炭貿(mào)易服務(wù)平臺建設(shè)必須實現(xiàn)對集團現(xiàn)有煤炭陽光貿(mào)易平臺、電廠燃料智能化管理系統(tǒng)、電廠設(shè)備管理系統(tǒng)的融合，增加集團燃料產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)集團的效益最大化也可以節(jié)約成本。
11.煤炭貿(mào)易平臺規(guī)模宏大，初期設(shè)想功能之多是現(xiàn)有煤炭貿(mào)易平臺所沒有的，然而冰凍三尺非一日之寒，建議優(yōu)先考慮貿(mào)易平臺和下水煤儲運銷功能的建設(shè)，后續(xù)再完成其他版塊。
12.在平臺的管理模式上可以考慮硬件維護外包，但針對數(shù)據(jù)分析與客戶服務(wù)方面等核心仍應(yīng)掌握在自己手中。在平臺建設(shè)過程中應(yīng)考慮到相關(guān)團隊的培訓(xùn)，才能在平臺上線時有一支懂業(yè)務(wù)且了解平臺運作專業(yè)隊伍進行操作。
13.金融方面應(yīng)積極尋求銀行合作，相關(guān)人員指出中信銀行的跨行轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)已實現(xiàn)“T+0”的實時功能，可以予以考慮。同時對地方政策也應(yīng)考慮進去，如上海自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策、天津港稅收優(yōu)惠政策、深圳地區(qū)的境外低成本融資便利。
14.平臺使用應(yīng)簡約而不簡單。服務(wù)推送應(yīng)考慮定制化。應(yīng)注重用戶體驗。
煤炭貿(mào)易服務(wù)平臺建設(shè)前程遠大但道路崎嶇，在調(diào)研過程中可以發(fā)現(xiàn)對煤炭貿(mào)易服務(wù)平臺建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計是先進且符合市場的，但是后續(xù)工作中如何更好地配合平臺建設(shè)單位將設(shè)計規(guī)劃落地仍是困難重重。毋庸置疑，現(xiàn)階段煤炭行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)仍整體偏低，成員對基于需聯(lián)網(wǎng)的信息化理念仍不夠深入和先進。想要落實煤炭貿(mào)易服務(wù)平臺的前期設(shè)計規(guī)劃，切實的將貿(mào)易做強做大，全體成員首先必須統(tǒng)一認識，要建立服務(wù)意識，做好吃苦的準備，從而進一步迎難而上；同時要加強學(xué)習(xí)，到互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用較為成熟的高端非煤產(chǎn)業(yè)中學(xué)習(xí)別人的先進思想和知識，創(chuàng)新思路，跟上時代的步伐保證自己不被時代所淘汰，最后還要有系統(tǒng)思維和前瞻理念，要學(xué)會超前謀劃，保證平臺建設(shè)的每一步都能有條不紊實施。
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