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      2. 農(nóng)村調(diào)研報告

        時間:2023-07-19 15:37:19 調(diào)研報告 我要投稿

        農(nóng)村調(diào)研報告20篇

          隨著個人素質(zhì)的提升,大家逐漸認(rèn)識到報告的重要性,我們在寫報告的時候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。其實寫報告并沒有想象中那么難,下面是小編為大家整理的農(nóng)村調(diào)研報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

        農(nóng)村調(diào)研報告20篇

          農(nóng)村調(diào)研報告1

          農(nóng)村實用人才一般是指在農(nóng)村經(jīng)濟活動中,掌握一技之長,具有一定經(jīng)濟頭腦和經(jīng)營創(chuàng)新能力,能不斷適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要,在農(nóng)村經(jīng)濟實踐活動中發(fā)揮示范帶頭作用的農(nóng)村勞動者。他們活躍在廣大農(nóng)村,扎根在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,是學(xué)習(xí)、接納、應(yīng)用、傳播先進實用技術(shù)的重要力量。就如何發(fā)揮好農(nóng)村使用人才在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用,推動我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的問題,提出幾點不成熟的建議。一、我縣農(nóng)村實用人才資源現(xiàn)狀

          據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,我縣現(xiàn)有農(nóng)村實用人才5106人,占全縣總?cè)丝诘?.4,從人才類別來看,主要集中在種植、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源開采、企業(yè)經(jīng)營管理、市場營銷、手工業(yè)、人畜醫(yī)療、外出務(wù)工及其他,其中種植業(yè)172人,養(yǎng)殖業(yè)362人,加工業(yè)239人,商飲服務(wù)、營銷人員1169人,人醫(yī)、獸醫(yī)人員441人,個體私營企業(yè)67人,能工巧匠1675人,其他行業(yè)941人。這些人被當(dāng)?shù)厝罕姽J(rèn)的農(nóng)村實用人才或者被稱為“土專家”、“田秀才”。

          總的來說,一是數(shù)量多,分布廣。數(shù)量多達(dá)5106人,分布在全縣各地經(jīng)濟條件較好的牛寨、興隆、落雁和區(qū)位優(yōu)勢較強的鹽井、普洱、柿子等的實用人才相對較多。二是拔尖、關(guān)鍵人才少。就目前的縣情決定了人們發(fā)展經(jīng)濟選擇的空間小,種植業(yè)覆蓋全縣,從事第一產(chǎn)業(yè)的較多,而從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工、營銷的緊缺、關(guān)鍵人才極少。三是沒有機構(gòu)和制度去有序管理。四是文化素質(zhì)相對較低。高中文化的占20,初中文化的占55,小學(xué)或沒有文化的占25。

          二、農(nóng)村實用人才的地位和作用

          農(nóng)村實用人才作為農(nóng)村經(jīng)濟工作的一支重要力量,在我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。

          一是促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。由于農(nóng)村實用人才長期活躍在市場與生產(chǎn)者之間,能及時捕捉市場信息,因此他們的經(jīng)營范圍和提供的信息,往往成為生產(chǎn)者無形的訂單,成為農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指揮棒。二是創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。一些農(nóng)村實用人才通過組織成立專業(yè)協(xié)會,運用產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營形式,不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)了對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和方式的創(chuàng)新,增強了農(nóng)戶抵御風(fēng)險能力和競爭能力。目前,我縣各類經(jīng)營、生產(chǎn)性質(zhì)的`協(xié)會已有14個,擁有會員300余人,社員467人。有的已達(dá)到一定規(guī)模,發(fā)展勢頭良好。三是搞活了農(nóng)產(chǎn)品流通。在農(nóng)產(chǎn)品賣難問題突出的情況下,農(nóng)村實用人對幫助農(nóng)民及時將農(nóng)產(chǎn)品推向市場,為農(nóng)民提供生產(chǎn)和技術(shù)信息,解決農(nóng)民的盲目種養(yǎng)起到了重要作用。四是帶動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。一些農(nóng)村實用人才在學(xué)了一技之長后,主動到城市和外地找市場,帶動本地農(nóng)民外出務(wù)工,較好地實現(xiàn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。就20__年,我縣農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移達(dá)到6.2萬人,實現(xiàn)勞務(wù)收入1.63億元,其中有較大部分外出務(wù)工者屬于能人帶動的。

          三、存在的主要問題

          隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,一批農(nóng)村實用人才在市場經(jīng)濟大潮中斬頭露角,他們常年在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線摸爬滾打,帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂槐夹】�,是推動我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量。但從我縣農(nóng)村實用人才的現(xiàn)狀看,也存在一些不可忽視的問題。一是管理難度大。農(nóng)村實用人才分布不平衡,現(xiàn)有村級農(nóng)村實用人才結(jié)構(gòu)不盡合理,普通農(nóng)民多,居住分散,管理力度大。加上目前沒有專門的機構(gòu)和人員來進行管理。在不同程度上存在著農(nóng)村實用人才培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)村對人才需求的脫節(jié),存在著學(xué)非所用的現(xiàn)象。一方面造成農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展中對實用人才、實用技術(shù)、技能的短缺現(xiàn)象,另一方面也造成了人才資源的浪費。二是中高技能人才相對不足。我縣大多數(shù)農(nóng)村實用人才都是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”,靠的是經(jīng)驗積累,掌握一定專業(yè)技能的絕大多數(shù)都是初中及以下文化,甚至部分是文盲,大多數(shù)年齡偏大。沒有接受過專門的培訓(xùn)。三是缺乏必要的激勵機制。多數(shù)農(nóng)村實用人才小農(nóng)經(jīng)濟意識、保守思想重,加之沒有激勵機制,導(dǎo)致農(nóng)村實用人才的作用不能充分發(fā)揮。另外,在農(nóng)村實用人才的使用和培養(yǎng)上,也缺乏一定的激勵機制和保障措施。四是結(jié)構(gòu)不盡合理。從事種養(yǎng)業(yè)的多,而從事農(nóng)副產(chǎn)品精、深加工及流通的人才少,尤其是外向型、開拓型農(nóng)村經(jīng)營管理人才極其短缺;有一技之長的人才較多,復(fù)合型人才相對較少特別是創(chuàng)業(yè)型人才嚴(yán)重缺乏。五是資金投入不足。六是規(guī)模小,帶動性不強。

          四、對策與建議

          (一)加強培訓(xùn),提升農(nóng)村實用人才素質(zhì)。一是在培訓(xùn)對象上,要實行多層次培養(yǎng)。對象選擇上按工種和行業(yè)特點,對種養(yǎng)大戶進行重點培訓(xùn),技術(shù)人才強化培訓(xùn),緊缺人才抓緊培訓(xùn)。要打破傳統(tǒng)觀念,拓展培訓(xùn)對象。從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際需要出發(fā),本著“不拘一格,但求實用,不求所有,但求所用”的原則,打破傳統(tǒng)的農(nóng)村實用人才觀,充分認(rèn)識到外出打工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、農(nóng)村外來的各類經(jīng)紀(jì)人隊伍、優(yōu)秀的部隊轉(zhuǎn)業(yè)軍人等都是農(nóng)村新型人才,明確了只要是對推動農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展有一定貢獻(xiàn)、起到積極示范帶動作用的一律納入培養(yǎng)范圍。二是在培訓(xùn)內(nèi)容上,要實行多樣化培養(yǎng)。要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,突出重點,把握實際,按照實際、實用、實效的原則,制定重點培養(yǎng)內(nèi)容及規(guī)劃,同時明確農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的類別和數(shù)量。三是在培訓(xùn)方式上,要實行多渠道培養(yǎng)。利用“高�!迸嘤�(xùn),要爭取與農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合,組織種養(yǎng)大戶及致富能人等參加學(xué)習(xí),并充分利用好農(nóng)大畢業(yè)的待業(yè)青年,發(fā)揮他們的才智,鼓勵他們創(chuàng)業(yè)。要利用“活動載體”培訓(xùn),充分利用“三下鄉(xiāng)”、“科普宣傳”等形式開展科普知識培訓(xùn)。利用“基地”、“示范點”進行現(xiàn)場感官性培訓(xùn),利用科技示范點、種養(yǎng)大戶現(xiàn)場培訓(xùn)的方式,通過講解和現(xiàn)場參觀,更加直觀地對大批農(nóng)村實用人才進行培訓(xùn),要注重“走出去”考察學(xué)習(xí)的方式對農(nóng)村實用人才進行培訓(xùn)。

         �。ǘ┙⑹袌鲩_發(fā)機制。建立市場化的農(nóng)村實用人才開發(fā)機制。結(jié)合發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動或以示范基地建設(shè)帶動農(nóng)村實用人才開發(fā)。要充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,鼓勵采用“公司 基地 農(nóng)戶”、“協(xié)會 基地 市場 農(nóng)戶”等的形式,由公司、協(xié)會提供技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn),將技術(shù)、人才、市場結(jié)合起來開,發(fā)農(nóng)村實用人才。

         �。ㄈ┘訌姽芾矸⻊�(wù),引導(dǎo)農(nóng)村實用人才自我開發(fā)。對農(nóng)村實用人才實行優(yōu)惠政策,在開展農(nóng)業(yè)科技示范項目推廣,科技服務(wù),申報科技獎勵等方面,提供輔助資金和農(nóng)資資料。在教育、考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。保護農(nóng)村實用人才的技術(shù)成果、知識產(chǎn)權(quán)以及取得的合法權(quán)益,把農(nóng)村實用人才資源開發(fā)經(jīng)費納入財政預(yù)算,采取農(nóng)民自籌、政府資助、社會力量支持的辦法解決資金不足問題。

         �。ㄋ模┙⒔∪顧C制。一是提供優(yōu)惠政策支持。對農(nóng)村實用人才在開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上,出臺優(yōu)惠政策,提供信貸、用地、品種、技術(shù)、信息等的支持。二是在政治待遇上給予肯定。對年紀(jì)輕、文化素質(zhì)高、技能技術(shù)過硬的農(nóng)村實用人才,進行重點培養(yǎng),符合條件的及時吸收加入黨組織并選拔到村干部隊伍中,加強鍛煉,帶領(lǐng)村民致富。三是榮譽上激勵。積極開展農(nóng)村實用人才“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“農(nóng)村十佳優(yōu)秀實用人才”等創(chuàng)評活動,樹立典型,加強宣傳他們的先進事跡和成功經(jīng)驗,擴大其知名度和影響力,并開展每年一次的獎勵表彰大會,授予榮譽證書,增強其榮譽感。

         �。ㄎ澹┏闪C構(gòu),強化管理。加強對農(nóng)村實用人才資源開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持黨管人才的原則積極把農(nóng)村實用人才吸收到黨團組織及村組領(lǐng)導(dǎo)崗位上來�?h鄉(xiāng)要成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),做到有機構(gòu)、有人管。

          農(nóng)村調(diào)研報告2

          河南是我國的農(nóng)業(yè)大省,在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。河南農(nóng)業(yè)發(fā)展,一直受到黨中央、國務(wù)院的高度重視。理論界和學(xué)術(shù)界也很關(guān)注河南農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。中國社會科學(xué)院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室,對河南農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,尤為關(guān)注。20xx年成立《中國特色社會主義實踐形式研究》課題組,將農(nóng)村集體經(jīng)濟的實踐形式列入重要研究內(nèi)容。此后課題組注意搜集整理這方面的資料,遂成立《河南農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展前景》課題小組,曾多次與河南省漯河市駐京辦、新鄉(xiāng)市駐京辦聯(lián)系、座談。

          鄧小平指出:中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展,從長遠(yuǎn)的觀點看,要有兩個飛躍。第一個飛躍,是廢除人民公社,實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的`責(zé)任制。這是一個很大的前進,要長期堅持不變。第二個飛躍,是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展集體經(jīng)濟。這是又一個很大的前進,當(dāng)然這是很長的過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很重要,要發(fā)展,要提高。農(nóng)業(yè)問題要始終抓得很緊。農(nóng)村富起來容易,貧困下去也容易,地一耕不好農(nóng)業(yè)就完了。(《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第355頁)鄧小平關(guān)于中國農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展兩個飛躍的思想,高瞻遠(yuǎn)矚,對于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義。

          為了調(diào)查和研究農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的狀況,20xx年9月1730日,由中國社會科學(xué)院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室組成的《河南農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展前景》課題小組一行5人,赴河南豫北、豫中進行了為期14天的專題考察。走了3個縣(新鄉(xiāng)縣、臨潁縣、鞏義縣);5個鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)、七里營鎮(zhèn),臨潁縣城關(guān)鎮(zhèn)、杜曲鄉(xiāng),鞏義縣竹林鎮(zhèn)),訪問了11個村莊及村辦集體企業(yè),例如,小冀鎮(zhèn)東街村及京華實業(yè)有限公司、中街村及中聯(lián)總公司、太行振動機械股份有限公司;七里營鎮(zhèn)的劉莊村及華星藥廠(該廠為我國肌苷生產(chǎn)最大廠家和生產(chǎn)青霉素第三大廠家,擁有8個分廠)、龍泉村及龍泉集團公司、劉店村、南辛莊村及新亞集團公司;臨潁縣城關(guān)鎮(zhèn)的南街村及南街村集團公司、杜曲鄉(xiāng)的北徐村及北徐集團公司、龍?zhí)么寮褒堅萍瘓F公司;鞏義縣竹林村(現(xiàn)為竹林鎮(zhèn))。此外,還考察了一些村辦學(xué)校、文化大院、衛(wèi)生院、幼兒園、養(yǎng)老院等。調(diào)查組深入農(nóng)田、車間、農(nóng)戶,先后訪談過40多名縣、鎮(zhèn)、村級領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)戶、村民和當(dāng)?shù)鼐用�,還分別與數(shù)名帶頭人(河南省勞動模范、全國勞動模范、全國人大代表、中共十六大代表等)座談。

          調(diào)研活動結(jié)束后,課題組分析和總結(jié)調(diào)研材料,經(jīng)過多次討論,形成以下六個方面內(nèi)容的調(diào)研報告:一、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀;二、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的主要特點和基本經(jīng)驗;三、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的前景;四、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展存在的問題;五、關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的理論思考;六、關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議。

          農(nóng)村調(diào)研報告3

          根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于實施“123農(nóng)廉工程”推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施方案》的總體部署,在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務(wù)制度方面,我站結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實際,注重在健全組織上下功夫,在完善制度上下功夫,在規(guī)范程序上下功夫,在強化監(jiān)督上下功夫,在提升服務(wù)上下功夫,“三資”管理工作運作日漸規(guī)范,工作機制不斷完善。

          一、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、建立完善“三資“委托代理制度的主要做法

          (一)強化組織保障,明確工作機制

          首先,我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導(dǎo)小組,明確專人,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核;成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心,制定出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實施意見》,提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務(wù)監(jiān)督委員會(民主理財小組),具體負(fù)責(zé)本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。

          (二)堅持工作原則,奠定法律保障

          堅持村集體經(jīng)濟組織自愿委托代理的原則。我們在工作中要求各村召開村民代表會議,經(jīng)村民代表大會討論同意,向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書》,明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。

          (三)摸清“三資”底數(shù),規(guī)范運作程序

          著重把好“三關(guān)”,即清查登記關(guān)、群眾參與關(guān)、公示公開關(guān)。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺,通過網(wǎng)絡(luò)將村級集體資金、資產(chǎn)、資源進行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一支出,即時記錄、隨時匯總,實現(xiàn)對“三資”業(yè)務(wù)、帳務(wù)的一體化處理,也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。

          (四)健全管理制度,確立工作目標(biāo)

          在充分尊重村民意愿的前提下,在工作中始終堅持“五權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念,堅持“六個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一審批程序,統(tǒng)一財務(wù)制度,統(tǒng)一票據(jù)管理,統(tǒng)一資金管理,統(tǒng)一會計核算,統(tǒng)一會計檔案管理。在此基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于加強村級項目競標(biāo)和嚴(yán)格村委會公章管理的意見》、《進一步加強村級財務(wù)管理的意見》等制度,做到用制度管人,靠制度規(guī)范工作程序。

          (五)加大監(jiān)管力度,提高監(jiān)督實效

          在強化監(jiān)管方面,我們堅持三項原則,嚴(yán)把三道關(guān)口,即堅持農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)的所有權(quán)、支配權(quán)、監(jiān)督權(quán)、收益權(quán)、決策權(quán)不變的.原則;村集體經(jīng)濟組織獨立核算的原則;村委會與會計代理中心依法委托的原則。把好三道關(guān),即:一是收入入賬關(guān)。各村集體經(jīng)濟組織所有資金全部納入鎮(zhèn)村2

          級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取,統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關(guān)。村集體經(jīng)濟組織所有開支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗蓋章。兩字三章齊全后,方可辦理支齲三是公開公示關(guān)。每月28日為村民主理財日,每月8日張榜公布收支情況,接受群眾監(jiān)督。

          (六)注重陽光運作,規(guī)范招標(biāo)管理

          重點對村級經(jīng)濟合同進行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目各項制度,使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目在實際操作中有制度可依。二是加強監(jiān)督。強化了民主監(jiān)督,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表的作用,加強對村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目的資金使用審批。三是促進規(guī)范。堅持公開、公平、公正的原則,通過嚴(yán)密程序,完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標(biāo)、開標(biāo)、公示中標(biāo)結(jié)果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環(huán)節(jié),保證了村級集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設(shè)項目招投標(biāo)的公開透明,節(jié)約了建設(shè)資金,保證了工程質(zhì)量,贏得了群眾的信任,維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管,分別編制村級一般事務(wù)和合同協(xié)議類公章使用簽批表,制定了嚴(yán)格的使用辦法。

          (七)突出服務(wù)職能,提升服務(wù)水平。

          一是突出了民主監(jiān)督的服務(wù)職能,充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督

          委員會的監(jiān)督作用,預(yù)防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象;二是突出了會計監(jiān)督的服務(wù)職能,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題,做到了及時糾正和查處;三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,有計劃、有重點地開展農(nóng)村“三資”管理工作檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決,同時對重點村重點問題進行通報。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務(wù)職能作用,妥善處理各種遺留問題、理順了資產(chǎn)往來關(guān)系,澄清了集體家底,變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸,促進了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。四是強化人員培訓(xùn),提升自身素質(zhì)。對村干部進行“三資”管理培訓(xùn),不斷增強自身處理“三資”問題的能力。

          二、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的成效

          (一)提升了農(nóng)村“三資”監(jiān)管能力

          對于農(nóng)村“三資”管理,從機制上建立了一套規(guī)范農(nóng)村“三資”運作行之有效的管理辦法,充分做到了“權(quán)有所限、錢有人管、事有人監(jiān)”。一方面加強了農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)和服務(wù),建立健全了農(nóng)村“三資”管理的各項制度,幫助和指導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織依法規(guī)范合同、簽訂合同和履行合同;另一方面規(guī)范了涉及農(nóng)村“三資”管理有關(guān)會議決定、招投(議)標(biāo)文書的立卷歸檔工作,設(shè)立了資產(chǎn)、資源動態(tài)式管理臺賬,提升了農(nóng)村“三資”管理水平。

          (二)規(guī)范了村干部行為

          通過清產(chǎn)核資,摸清了村集體家底,強化對村集體資產(chǎn)

          規(guī)范化管理。增強了對村干部的約束力,根除了隨意處置行為。通過構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),鏟除了滋生村干部腐敗的土壤,最大限度地保護和教育了村干部。村干部清正廉潔意識明顯增強,干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā)。

          (三)推動了村經(jīng)濟發(fā)展

          通過加強農(nóng)村“三資”管理,既消除了群眾思想疑慮,又調(diào)動了群眾參與民主管理的積極性;既增強了資產(chǎn)管理的有效性,又增加了村集體收入;既強化了村干部創(chuàng)新發(fā)展意識,又暢通了干群關(guān)系“連心橋”,為農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收注入了不竭動力。

          (四)促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定

          通過“三資”管理的規(guī)范運作,進一步鞏固和擴大了人民群眾的民主參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),有效規(guī)范了村干部的從政行為,增強了工作的透明度,加速了村級決策科學(xué)化、民主化進程,及時化解了農(nóng)村矛盾,鞏固了農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。

          三、存在問題

          1、個別村“三資”登記臺賬不完整、不統(tǒng)一。尤其是土地登記不全、不細(xì)或沒有登記臺賬,存在底子不清的現(xiàn)象。

          2、合同簽定不規(guī)范。主要是書面合同簽訂時間過長,有的達(dá)20至50年,合同要素不全,條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合政策法規(guī)要求等方面的問題有待進一步解決。

          3、少數(shù)村會計人員素質(zhì)低,無證上崗。

          四、對策及建議

          1、進一步統(tǒng)一各村各部門對管理好農(nóng)村“三資”的思想認(rèn)識�!叭Y”管理看起來是業(yè)務(wù)工作,實質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進一步強化村委會自治組織自我完善、自我監(jiān)督的同時,克服極少數(shù)村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。

          2、加強培訓(xùn),提高認(rèn)識。村兩委負(fù)責(zé)人必須首先懂政策、悉管理,通過參加農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高自身素質(zhì)�!叭Y”代理服務(wù)中心人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)能力。

          3、在繼續(xù)加大監(jiān)督力度的同時,應(yīng)從根本上解決當(dāng)前體制上的弊端,即:推行產(chǎn)權(quán)制度改革,變行政推動為群眾自發(fā)監(jiān)管,不僅能確保農(nóng)村穩(wěn)定,而且維護農(nóng)民權(quán)益。

          農(nóng)村調(diào)研報告4

          20xx年10月10日

          丁堰鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心

          加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理是維護集體經(jīng)濟組織和群眾利益,從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措。我鎮(zhèn)十分重視,通過健全組織網(wǎng)絡(luò)、全面清理整頓、建立健全體制、創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”的會計電算化、運行規(guī)范化、監(jiān)督即時化,加強了對農(nóng)村集體“三資”的管理,取得了良好的成效,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:

          一、清產(chǎn)核資,摸清家底

          20xx年5月份根據(jù)市統(tǒng)一要求在全鎮(zhèn)開展了清產(chǎn)核資工作。一是統(tǒng)一認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。為了更好地完成清產(chǎn)核資工作,我鎮(zhèn)建立了鎮(zhèn)長任組長,分管農(nóng)業(yè)的副書記、副鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記任副組長,各村書記、會計、農(nóng)經(jīng)中心記賬員為成員的清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后專門召開了村定職干部大會,由鎮(zhèn)長對清產(chǎn)核資工作進行了動員,農(nóng)經(jīng)中心對清產(chǎn)核資工作進行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。二是清產(chǎn)核資,摸清家底。清產(chǎn)核資的主要任務(wù)是:清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬,重估價值,核實存量,登記產(chǎn)權(quán),建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,農(nóng)經(jīng)中心記賬員分工到村對全鎮(zhèn)10個村的所有資金項目進行清理清查,對資產(chǎn)、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記,全面查清村資金、資產(chǎn)、資源底子,建立了詳實的“三資”臺賬并將清理結(jié)果在村務(wù)公開欄實施了公示。

          二、集中培訓(xùn),建立信息化管理平臺

          自從合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來,我鎮(zhèn)就實施了“村賬鎮(zhèn)代理”制度,從農(nóng)經(jīng)中心抽調(diào)責(zé)任心強、具有會計從業(yè)資格的人員組織實施會計業(yè)務(wù)培訓(xùn),實現(xiàn)了從手工記賬到會計電算化的轉(zhuǎn)變,再從會計電算化到網(wǎng)絡(luò)記賬的飛躍,農(nóng)經(jīng)中心記賬員通過網(wǎng)絡(luò)登錄該系統(tǒng),對轄區(qū)內(nèi)各村財務(wù)進行電算化處理、編制會計報表和財務(wù)公開表。

          三、落實制度,規(guī)范運作

          一是建章立制。根據(jù)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心的工作程序,我們制定了《農(nóng)經(jīng)中心工作人員崗位責(zé)任制》、《代理記賬員操作辦法》、《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度》、《一事一議項目化管理制度》、《村級票據(jù)管理制度》等,進一步細(xì)化了各項工作,工作到人,責(zé)任到人。

          二是規(guī)范收支行為。各村在發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù)時統(tǒng)一使用省監(jiān)制的村級組織內(nèi)部結(jié)算憑證,所有的資產(chǎn)租賃、資源發(fā)包、土地補償費等收入都能及時足額解交農(nóng)經(jīng)中心村級專戶。村級所有支出均須村主任審核,書記審批,經(jīng)民主理財小組和村監(jiān)委同意并加蓋“民主理財專用章”和“如皋市村級監(jiān)督委員會監(jiān)督專用章”后方可入賬,其中小額支出由村會計按報銷程序以備用金直接支付,再由村會計到農(nóng)經(jīng)中心報帳。大額支出經(jīng)各村申請,領(lǐng)導(dǎo)審批后采取非現(xiàn)金的.方式結(jié)算。

          三是嚴(yán)格資金管理。(1)一事一議資金管理。在一事一議資金使用上我們嚴(yán)按照一事一議項目化管理管理的要求,凡使用數(shù)額在5000元以上的建設(shè)事項,均實行項目化管理,使用數(shù)額在5000元以下的建設(shè)事項,列入小型項目和用工管理,在使用上采取“立項、申報、審批、驗收、撥款、建立臺賬”的程序,撥款時統(tǒng)一使用“一折通”打卡的方式結(jié)算到位。(2)村級財政轉(zhuǎn)移支資金管理。農(nóng)經(jīng)中心專門設(shè)立村財政轉(zhuǎn)移支付資金核算專頁,對市有關(guān)部門直接撥入的轉(zhuǎn)移支付資金及時入賬,對不直接撥入的村干部報酬等,在收到相關(guān)票據(jù)后及時記賬,確保村級資金核算內(nèi)容的及時、準(zhǔn)確、完整。

          四是資產(chǎn)、資源動態(tài)監(jiān)管。農(nóng)經(jīng)中心加強對村級集體投資項目招投標(biāo)和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的實施動態(tài)監(jiān)管。村級所有的資產(chǎn)在“三資”管理平臺中都建立卡片,并留有電子照片備案。村級在處置資產(chǎn)、資源時均由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,實施公開競價、招投標(biāo)等,經(jīng)村民代表會議討論后決定,并及時進行賬務(wù)處理和臺賬變更,確保賬實一致。

          四是定期公開“三資”使用情況。農(nóng)經(jīng)中心根據(jù)每季度記賬情況,每季度匯總一次村“三資”使用情況,出具書面材料并加蓋中心印章后交由各村向群眾公布。

          五是嚴(yán)格經(jīng)濟合同管理。村級的各種承包必須全部簽訂書面合同,同時上報農(nóng)經(jīng)中心備案。

          六是嚴(yán)格村級檔案管理。農(nóng)經(jīng)中心建立了50個平米的檔案室,采用檔案密集架,集中保管村級會計憑證、會計賬簿等會計資料,實施專人管理,檔案的調(diào)閱均按制度執(zhí)行。

          七是嚴(yán)格審計監(jiān)督。每年由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭制定審計計劃,每年保證對三分之一的村實施審計,今年年初已對全鎮(zhèn)十個村三年的經(jīng)濟情況實施了審計,審計結(jié)果已召開村定職干部會進行了公布,同時根據(jù)審計情況重新出臺了《丁堰鎮(zhèn)村(社區(qū))集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度》

          農(nóng)村調(diào)研報告5

          農(nóng)村集體經(jīng)濟是整個農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是完善雙層經(jīng)營體制,密切干群關(guān)系,增強集體統(tǒng)一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ);是強化基層黨建工作,增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進一步深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,健全社會化服務(wù)體系,促進農(nóng)村經(jīng)濟向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實需要。根據(jù)區(qū)人大《關(guān)于組織區(qū)人大代表開展專題調(diào)研和視察活動的通知》(貴人常辦〔20xx〕25號)文件規(guī)定,梅龍街道人大工委于10月中旬組織市、區(qū)人大代表深入基層一線,通過實地調(diào)查研究、廣泛召開座談會等形式,就發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟集中開展調(diào)研,現(xiàn)將專題調(diào)研開展情況匯報如下:

          一、村集體經(jīng)濟基本現(xiàn)狀

          我街道現(xiàn)轄12個行政村,4個(農(nóng)村)社區(qū)居委會,農(nóng)業(yè)人口近5萬人,集體所有的農(nóng)用地總面積11.9萬畝,其中:耕地6.6萬畝,林地4.16萬畝,園地0.11萬畝,養(yǎng)殖水面0.63萬畝,其他0.4萬畝,屬于半圩半丘陵地區(qū),是一個典型的農(nóng)業(yè)大街。全街村集體現(xiàn)擁有的資產(chǎn)有:耕地3979.4畝,水面5205.2畝,園地105畝,灘涂814.5畝,山場5665.5畝。

          20xx年全街村級集體經(jīng)濟總收入20xx.68萬元,按項目來源分類:經(jīng)營收入(主要是林木)55.2萬元、發(fā)包及上交收入366.8萬元(田地、水面),征地補償收入1131.58萬元,補助收入506.8萬元(其中項目專項補助資金483.76萬元),其他收入39.3萬元。

          村級集體經(jīng)濟收入按規(guī)模分類(除去項目專項補助資金):集體經(jīng)濟收入5萬元以下的村2個;510萬元的村2個;10-20萬元的村1個;20-30萬元的村3個;30-40萬元的村1個;40-50萬元的村1個;50-60萬元的村3個;60-70萬元的村2個;100萬元以上的村1個。通過調(diào)研,村集體經(jīng)濟收入來源主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是在第二輪土地承包時對偏遠(yuǎn)地帶、交通不便、低洼易澇、群眾不易耕種的面積按規(guī)定進行預(yù)提的機動田地作為集體資產(chǎn)通過對外發(fā)包經(jīng)營獲得的收益,也是我街村級集體的主要收入來源;二是上級組織的政策性補助資金;三是有關(guān)村(居)通過一事一議以獎代補政策爭取項目資金用于改善、改造本村群眾的生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施;四是資源性資產(chǎn)發(fā)包或租賃收入(如水面、山場等);五是涉征村集體資產(chǎn)征用補償收入;六是通過項目爭取的補助資金。

          二、存在的主要問題

          我街道和各村對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟進行了積極探索,雖取得了一些成效,同時也存在著不少問題,主要表現(xiàn)在:

          (一)畏難情緒普遍較重。表現(xiàn)在觀念陳舊、帶頭表率作用不強,沒有樹立經(jīng)營農(nóng)村家鄉(xiāng)的理念,缺乏創(chuàng)新思維,不能因地制宜培育集體經(jīng)濟增長源,依賴上級有關(guān)政策性補助或把有限的集體資源通過一次性發(fā)包(若干)年,一次性收取承包費,短期來看集體收入大幅增加,但長期來看,這種飲鳩止渴、竭澤而漁的做法,沒有長遠(yuǎn)思想,只顧眼前利益,這樣嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。但有些村干部也想有所作為,發(fā)展集體經(jīng)濟,由于文化素質(zhì)偏低,缺乏經(jīng)濟管理水平,有時面對困難,信心不足,存在畏難情緒;有的村干部是種好自家的田,掙鼓腰包的錢,應(yīng)付集體的事,根本顧不上集體經(jīng)濟的發(fā)展。

          (二)發(fā)展后勁嚴(yán)重缺乏。我街村級集體經(jīng)濟收入主要是依托土地、水面、山場等資源性資產(chǎn)對外發(fā)包經(jīng)營來維持村級日益龐大的支出。而其他經(jīng)濟性收入比較微薄,幾乎為零。目前全街沒有一家村辦企業(yè),造成村集體經(jīng)濟的增長緩慢,收入渠道越來越少,發(fā)展后勁與潛力嚴(yán)重不足。

          (三)村級支出日益增加。20xx年全街村級集體總支出648.7萬元,其中:管理費用430.4萬元,經(jīng)營性支出105萬元,其他支出113.3萬元,平均每村支出40.5萬元,然而年收入不足40萬元的村就有9個,同時隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的落戶,公益性事業(yè)建設(shè)不斷增加,村級公共支出部分有增無減,雖然有些項目各級政府給予了一定的經(jīng)濟補助,但真正實施起來,村級還是要投入一定量的配套資金和勞務(wù),給年收入較少的村帶來了一定的經(jīng)濟壓力,使其難以維持正常運轉(zhuǎn)。

          (四)村集體資金管理難。我街道部分村集體資金比較富裕,加上江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的征用,目前已有4個村(居)全部被征,3個村已征用部分面積,部分涉征村集體資產(chǎn)征用補償款多達(dá)數(shù)百萬元,這部分資金由于沒有穩(wěn)定收益和風(fēng)險較低的投資途徑,只能是把錢存入銀行,難以實現(xiàn)保值增值,農(nóng)民也沒有得到好處,為此,部分群眾甚至錯誤主張全部分掉。

          三、幾點建議

          為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,管好用好集體資產(chǎn),確保集體資產(chǎn)保值增值,人大代表們根據(jù)本街道的實際,認(rèn)為只有通過加強農(nóng)村集體三資管理,按照四議兩公開的原則,集思廣益,拓寬增收渠道,發(fā)展村級經(jīng)濟,增加集體收入。

          (一)立足資源優(yōu)勢,拓寬發(fā)展集體經(jīng)濟主渠道。梅龍各村由于受江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃的制約興辦小型工業(yè)企業(yè)項目已不現(xiàn)實,認(rèn)為首先應(yīng)做好以下兩方面工作:一是統(tǒng)一組織好集體資產(chǎn)資源的開發(fā)和利用,盤活集體存量資產(chǎn);二是組織好社會化服務(wù),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,采取有效形式合理組織生產(chǎn)要素盤活集體資產(chǎn)。各村(居)可根據(jù)本地的資源優(yōu)勢,因地制宜地發(fā)展以山林、山水、田園(田地、果園)等為主特色的'集體農(nóng)莊項目,并采取多元化參與,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。其次實行股份合作制,村集體經(jīng)濟組織可與村民聯(lián)合,讓入股村民的土地、人力和村集體的資金、信息等各種資源實行統(tǒng)一經(jīng)營調(diào)配,實現(xiàn)效益的最大化,同時也解決了多年來存在的人、地矛盾突出的問題。

          (二)盤活現(xiàn)有資產(chǎn),培育發(fā)展集體經(jīng)濟新亮點。對涉征村的集體資產(chǎn)要實行民主管理、民主決策,為妥善處置涉征村的集體資產(chǎn),明晰集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,可實行產(chǎn)權(quán)制度改革,讓老百姓手中持有股份。同時對村集體資金實行企業(yè)化運作,民主化管理,有利于限制村干部等少數(shù)人在集體資產(chǎn)處置中的專權(quán)行為,這樣不僅使集體收入穩(wěn)定增長,而且讓群眾得到經(jīng)濟實惠,消除他們對集體資產(chǎn)處置的后顧之憂,有利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定。如:可以借鑒我街道新湖社區(qū)的成功做法,該社區(qū)為盤活集體資產(chǎn),解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題,于20xx年在全市率先成立了首個村集體企業(yè)池州市新湖園林綠化工程有限公司,讓社區(qū)居民們從失地農(nóng)民變成股東。緊緊抓住九華機場和江南集中區(qū)建設(shè)的機遇,主動出擊,聯(lián)系業(yè)務(wù),僅園林綠化這一項就帶動了70余人就業(yè),保潔業(yè)務(wù)更是解決了120余人的就業(yè)問題。也可由市、區(qū)作出統(tǒng)一規(guī)定(因村民自治問題)將村有大額富余資金由鎮(zhèn)、街三資代理服務(wù)中心經(jīng)營運作,促使閑置資金增值增效。

          (三)加強規(guī)范管理,確保村集體經(jīng)濟增收節(jié)支。村級財務(wù)管理是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的焦點,要切實加強對村級財務(wù)的民主管理、實行公開透明,只有財務(wù)管理規(guī)范了,才能樹立村級組織的威信,群眾才會放心并支持村里的各項工作,為此,梅龍街道轄區(qū)內(nèi)的各村(居)要嚴(yán)格按照《梅龍街道農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理暫行辦法》和《梅龍街道農(nóng)村集體資產(chǎn)資源和工程建設(shè)招投標(biāo)實施意見(試行)》等規(guī)定,切實加強村級集體經(jīng)濟的內(nèi)部管理和民主監(jiān)督,防止資產(chǎn)流失,節(jié)約開支費用。一是充分發(fā)揮街道農(nóng)村集體三資管理委托代理服務(wù)中心的作用,統(tǒng)一管理和處置村集體所屬資產(chǎn)。二是健全內(nèi)部管理制度,如建立財務(wù)收支預(yù)決算制度、開支審批制度、合同管理制度、財務(wù)公開制度、民主理財制度、收益分配制度以及其它各項制度。三是壓縮非生產(chǎn)性開支,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支占村級當(dāng)年可支配收益的比例和總量。四是堅持村務(wù)公開,強化民主監(jiān)督,如重大投資決策和建設(shè)項目必須經(jīng)村民代表大會討論通過。五是加強對集體經(jīng)濟的財務(wù)指導(dǎo)和審計工作,如加強對村集體財務(wù)的規(guī)范化管理,實行集中計賬等。

          (四)優(yōu)化基層組織,提高集體經(jīng)濟建設(shè)能力。發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,村級班子建設(shè)至關(guān)至要。加強農(nóng)村基層經(jīng)濟組織建設(shè),一是要配強配好村級班子。農(nóng)村工作的關(guān)鍵在于班子問題,要增強班子戰(zhàn)斗力,重點選好致富路上的領(lǐng)頭雁,選好一個人帶好一個班子。特別是要選配好村黨支部書記、村(居)委會主任,要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對一些相對貧困且又缺乏人才的地方,不能光以內(nèi)選方式,還須通過下派途徑解決好班子軟弱的問題。使村級班子真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè),勤勞致富的能力,成為黨在農(nóng)村基層的堅強堡壘。二是加強村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強思想教育,更新觀念,明確村級班子新時期工作職責(zé),樹立為民服務(wù)、清正廉潔的思想。加強村干部在市場經(jīng)濟條件下經(jīng)營管理能力的培訓(xùn),有計劃有目的地組織到集體經(jīng)濟發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí),借鑒經(jīng)驗,因勢利導(dǎo),強身固本。通過舉辦各種科技培訓(xùn)班等形式,提高村干部經(jīng)營管理水平和科技素質(zhì),并在生產(chǎn)中運用。三是進一步完善激勵機制。要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟納入村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容,作為考核村干部的重要依據(jù)。對在一定時期內(nèi)村級班子建設(shè)和村級經(jīng)濟發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎勵。要制定能充分發(fā)揮村干部工作積極性的誤工補貼制度,建立和完善對干部工作業(yè)績和收益掛鉤制度,充分調(diào)動農(nóng)村干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟的積極性。

          農(nóng)村調(diào)研報告6

          為進一步加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,逐步建立起民主、公開、透明、科學(xué)的農(nóng)村集體“三資”管理新機制,全鎮(zhèn)分五個階段推進農(nóng)村集體“三資”清查工作:

          一是宣傳發(fā)動階段。本階段的任務(wù)是:召開聯(lián)村干部、財政所駐村干部、各村書記、財經(jīng)委員參加的`動員大會,組織學(xué)習(xí)《村民自治組織法》等涉農(nóng)法律法規(guī),廣泛宣傳發(fā)動,組建工作專班,同時充分利用廣播、標(biāo)語、宣傳欄等形式宣傳上級文件、法規(guī),把政策、方法和要求交給廣大干部群眾,充分調(diào)動干部、群眾參與“三資”管理的積極性,為“三資”規(guī)范化管理和順利推進創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

          二是清查建檔階段。本階段的任務(wù)是:本著維護穩(wěn)定、切合實際的原則,對各村集體經(jīng)濟組織的所有資金、資產(chǎn)、資源進行全面清查核實、登記造冊,做到帳清、財清、物清和債權(quán)債務(wù)清。清理結(jié)果經(jīng)村民代表會議審核通過后全面公示公開,接受群眾監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上根據(jù)村民代表會議審定的實有“三資”,調(diào)整完善相關(guān)賬務(wù),分類建立各類臺帳,同時報鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心備案。

          三是建章立制階段。工作總結(jié)本階段的任務(wù)是:按照貼近實際、實用性強、便于操作的原則,建立完善村級收入管理、財務(wù)開支審批、財務(wù)預(yù)決算、資金管理崗位責(zé)任、財務(wù)公開、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)臺賬、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)承包租賃出讓、資產(chǎn)經(jīng)營、資源登記、公開協(xié)商和招投標(biāo)、資源承包租賃、集體建設(shè)用地收益管理等各項制度,規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理流程和操作程序,逐步建立起民主決策、依法管理、規(guī)范運作的農(nóng)村集體“三資”管理工作新機制。

          四是規(guī)范管理階段。本階段的任務(wù)是:全面清查登記后的集體“三資”納入鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心進行統(tǒng)一監(jiān)管。在使用、開發(fā)、租賃、處置集體資產(chǎn)資源或集體“三資”產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動時,按照民主決策程序,先經(jīng)村民代表會議討論通過后,報鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心備案,并履行相關(guān)手續(xù),實行動態(tài)管理,全程監(jiān)督,重點審核財務(wù)收支、審查公開內(nèi)容、參與資產(chǎn)資源處置和招投標(biāo)、監(jiān)督大額資金使用、大宗物品采購和工程建設(shè)等。五是檢查驗收階段。

          本階段的任務(wù)是:按照鎮(zhèn)檢查驗收方案的要求對各個階段的工作進行自查,及時整改存在的問題,并向鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面驗收申請,接受鎮(zhèn)檢查驗收。

          農(nóng)村調(diào)研報告7

          一、20xx年總體工作情況

          (一)成立專班,制定方案

          我區(qū)根據(jù)農(nóng)村集體“三資”管理的工作要求,20xx年制定了檢查的工作方案,要求一季度一檢查,并且聯(lián)合紀(jì)工委、財政局等單位成立了工作專班。

          (二)組織召開培訓(xùn)會

          20xx年6月6日,我區(qū)結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,邀請了XXX專家對“三資”管理工作和產(chǎn)權(quán)制度改革工作中存在的問題進行了講解。此次培訓(xùn),涉農(nóng)鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))等“三資”工作人員全部參與,培訓(xùn)人次達(dá)90人次,培訓(xùn)面積較廣,業(yè)務(wù)講解深入,進一步提升了我區(qū)農(nóng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。

          (三)督辦檢查

          根據(jù)XXX《關(guān)于開展全區(qū)村集體“三資”監(jiān)管及財務(wù)檢查工作通知》要求,我區(qū)農(nóng)村財務(wù)檢查工作實行“一季一巡查、半年一評議、全年一公示”制度。XXXX結(jié)合《高新區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理暫行辦法》,我區(qū)組織專班對涉農(nóng)鎮(zhèn)辦20xx年元月至20xx年12月農(nóng)村財務(wù)進行了檢查。根據(jù)檢查結(jié)果統(tǒng)計來看,在財務(wù)報銷和做賬過程中仍存在大量的不規(guī)范問題,XXX已及時將檢查結(jié)果反饋至各“三資”代理中心,要求各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))迅速整改。

          二、“三資”管理主要做法

          (一)成立機構(gòu),落實人員。XXXX成立了以黨(工)委、政府(辦事)、紀(jì)檢、財政、經(jīng)管等人員為成員的農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督委員會,負(fù)責(zé)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管及日常工作的管理;依托鎮(zhèn)經(jīng)管站設(shè)立了農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心,對農(nóng)村集體“三資”的使用、購置、處置等行為進行管理和監(jiān)督。在各村設(shè)一名報帳員,村(社區(qū))均設(shè)民主理財小組,成員2-3人,由村民代表選舉產(chǎn)生。

          (二)完善制度,有章可循。在實行村社會計帳務(wù)代理制過程中,不斷健全完善農(nóng)村集體“三資”管理制度、村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管制度、民主理財小組工作制度、收支管理制度等各項制度、財務(wù)開支審批制度、會計檔案管理制度、財務(wù)公開制度等等,做到制度健全、有章可循,堅持用制度規(guī)范村社財務(wù)的管理,保證村社集體資金開支有序,使用得當(dāng),確保村財民理村用鄉(xiāng)監(jiān)管。

          (三)提高業(yè)務(wù),規(guī)范操作。每年不定期的組織會計和村社報帳員進行財會業(yè)務(wù)培訓(xùn),由X財政局、XXXXX、鎮(zhèn)財政所等進行培訓(xùn)指導(dǎo),包括財會業(yè)務(wù)、惠農(nóng)強農(nóng)政策業(yè)務(wù)、災(zāi)后重建業(yè)務(wù)等培訓(xùn)指導(dǎo),提高會計和報帳員的業(yè)務(wù)知識和水平,進行規(guī)范化操作。

          (四)民主理財,公開監(jiān)督。每村成立理財小組,參與并監(jiān)督村社的一切收支,實行收支兩條線,所有收入均交入各村在鄉(xiāng)農(nóng)村信用社開立的村集體帳戶中,所有支出理財小組都要進行監(jiān)督,大額開支需鎮(zhèn)上審核。

          (五)正確使用,管好資產(chǎn)。對村社集體資產(chǎn)進行清理登記,并進行動態(tài)登記管理(包括房屋建筑、辦公設(shè)施設(shè)備、文化體育器材、道路橋梁、電灌站等水利設(shè)施和其它固定資產(chǎn))。明確資產(chǎn)管理人,動態(tài)登記人。維修、租借、使用做好記錄。承包、處置、變買、銷毀均需村民代表大會討論通過并及時登記。

          (六)合理經(jīng)營,盤活資源。對土地、林地、河灘等集體資源進行合理合法、公開公平流轉(zhuǎn)、承包,盤活資源,增加收入,壯大集體經(jīng)濟,農(nóng)民就地打工掙錢增加收入。

          三、“三資”管理存在的主要問題

          (一)農(nóng)村“三資”管理難度較大。農(nóng)村“三資”涉及面廣、項目多,既有現(xiàn)金的,又有實物財產(chǎn)的,還有資源性質(zhì)的;既有國家支農(nóng)資金、各項補償補助款,又有集體收入,還有籌資、捐資等,農(nóng)村具有較強的復(fù)雜性、多樣性,帶來管理難度較大。

          (二)資產(chǎn)價值評估體系不健全。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源價值難以建立科學(xué)評估體系,價值無法準(zhǔn)確體現(xiàn),在評估核算和承包經(jīng)營時,不好按照公開市場交易原則準(zhǔn)確確定價格。

          (三)農(nóng)村“三資”管理隊伍不強。由于村社集體財力有限,經(jīng)費不足,專職業(yè)務(wù)人員少,技能水平不高,且培訓(xùn)又少,對部分資產(chǎn)和資源的管理無法到位。

          (四)村社干部思想需進一步解放。由于一些村社干部思想不解放,發(fā)展意識不強,影響集體“三資”的保值增值。

          四、今后加強“三資”管理的措施意見

          (一)科學(xué)規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理機制。一是嚴(yán)格執(zhí)行“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度。加大財務(wù)監(jiān)管,執(zhí)行村社會計代理服務(wù)制,確保財務(wù)審批、資金管理、票據(jù)管理等制度落實到位,對集體“三資”分類管理,按照會計核算主體獨立設(shè)賬。二是落實民主決策制度。涉及集體資產(chǎn)的重大事項,要履行民主程序,由村民代表大會民主討論通過做出決定。三是完善評估制度。集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移變更時,必須經(jīng)過XXXX和具有評估資質(zhì)的單位,按照程序科學(xué)評估,按照市場原則合理確定價格。四是實行集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度。依托20xx年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,對村集體資產(chǎn)、資源實事求是地界定所有權(quán),在董事會、監(jiān)事會的監(jiān)管下,確保村集體資產(chǎn)不流失,并對資產(chǎn)進行盤活利用。

          (二)抓好“三資”清理和村干部離任審計。利用村干部離任審計結(jié)果,對本屆任職時所經(jīng)辦的財務(wù)進行認(rèn)真清理,按照“三清三查”的要求做好村干部離任財務(wù)審計工作。即:清理各項往來,審查債權(quán)債務(wù)是否明確;清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等,審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務(wù)問題,審查有無違規(guī)違紀(jì)行為。在此基礎(chǔ)上,對村級固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等進行登記造冊,由村委會負(fù)責(zé)人及財務(wù)人員簽字蓋章后,移交村委會檔案管理。

          (三)抓好收支管理。一是嚴(yán)格票據(jù)管理,定期將已使和末使用的票據(jù)進行清查,對開出的票據(jù)做到票款同行,及時入賬用票據(jù)管收入。二是嚴(yán)格獎懲制度,對已實現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的,要及時查明情況,按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任,并嚴(yán)肅處理。三是加強支出管理,支出單據(jù)必須是稅務(wù)部門或財務(wù)管理部門統(tǒng)一印制的專用報銷單、證明單、收條等,不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬,嚴(yán)禁無票據(jù)付款。對每張支出單據(jù),都應(yīng)對其真實性、合理性、合法性進行嚴(yán)格審核,不符合要求的單據(jù)堅決予以退回,做到“五不核銷”,即:原始憑證要素不全不核銷,不是正規(guī)發(fā)票不核銷,單據(jù)沒有經(jīng)辦人簽名和注明用途的不核銷,單據(jù)末經(jīng)相關(guān)人員審核的不核銷,違返有關(guān)財務(wù)制度的不核銷。

          (四)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理水平。針對少數(shù)村組報賬員素質(zhì)偏低的實際,一方面應(yīng)加強對他們的輔導(dǎo),在報賬時及時對單據(jù)及流程方面的錯誤進行認(rèn)真細(xì)致的指正,并告訴其改正方法。另一方面,應(yīng)當(dāng)鼓勵報賬員提高自身整體素質(zhì),有條件的鼓勵其進行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷。此外,應(yīng)適時的組織相關(guān)的培訓(xùn),及時為報賬員充電,適當(dāng)考慮增加報賬員的補貼,讓其工作無后顧之憂,更盡心盡力的做好自已的本職工作。

          (五)加強協(xié)調(diào)配合,爭取各方支持。橫向加強與財政、紀(jì)檢等部門的`溝通,縱向積極與上級匯報,爭取在報銷制度和人員上給予一定幫助,創(chuàng)造一個和諧的外部環(huán)境,樹立部門想干事、會干事、能干事的良好形象,強化問題意識和創(chuàng)新思維,著力把問題轉(zhuǎn)變?yōu)樗悸罚阉悸忿D(zhuǎn)化為典型,把典型上升為模式,把模式普及成常式。

          (六)繼續(xù)落實村組重大事項集體決策及征求民意制度。各村組重大項目、重大活動和公益事業(yè)項目的規(guī)劃建設(shè),涉及農(nóng)民的其它事項,必須堅持集體決策和征求民意制度,堅持公平、公正、公開的原則,堅持事先征求、吸收合理意見的原則,堅持實事求是和兼顧國家、集體、個人三者利益的原則,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度。

          做好農(nóng)村集體“三資”管理工作,清晰了解村級資金、資產(chǎn)與資源的各項明細(xì),合理的規(guī)范各項支出與收入,完善資金管理,避免資源的盲目開發(fā)、流失與浪費,促進資源優(yōu)化配置。增強村民參與村務(wù)程度,將民主管理落到實處,保證集體利益,從源頭上遏制農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法的問題的產(chǎn)生,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),進一步加快社會主義系農(nóng)村建設(shè)的步伐。

          農(nóng)村調(diào)研報告8

          根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和縣分管領(lǐng)導(dǎo)的指示,為了解我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。近期我部采取點面結(jié)合的方式,就全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況開展了一次調(diào)研。面上,我們收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面報送的材料;點上,我們深入到濱湖區(qū)的湖云和齊埠、城區(qū)的陳營及山區(qū)的裴梅鎮(zhèn),召開鄉(xiāng)村干部座談會了解掌握情況�,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:

          一、發(fā)展模式

          總結(jié)分析我縣村級集體經(jīng)濟的發(fā)展,有集體經(jīng)濟收入的村委會或村小組,主要是利用村集體資源,對集體機動地、四荒地、林地、水面、臨街門面等通過租賃發(fā)包來增加集體收入,并形成了以下幾種模式:

          一是城區(qū)店面租賃型發(fā)展模式。該鎮(zhèn)萬民村委會、石李村委會及下陳村小組等一些縣城城中村利用縣城征地預(yù)留用地政策和村委會大樓店面臨街的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟,通過改造或新建廠房、倉庫、停車場、專業(yè)市場等出租給企業(yè)或村戶,收取承租費,為村集體增加了一筆可觀的收入。如萬民村委會采取物業(yè)開發(fā)、租賃經(jīng)營等形式,將村委會大樓店面等19間店面租給經(jīng)營業(yè)主,每年店面收入就有90多萬,村級集體經(jīng)濟整體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。石李村委會新老村委會大樓就有13間店面,剔除正在維修的石李賓館的9間店面收入,每年有村集體有40萬元收入的進賬。珠山村委會每年的店面收入也有6萬元。陳營鎮(zhèn)郊區(qū)村委會下陳村小組在萬年街道共有各類35間店面,其中萬昌路18間、萬隆大道4間、六零路有13間。每年收入180多萬,全部按人頭分給了村民。

          二是湖區(qū)土地流轉(zhuǎn)型發(fā)展模式。湖云鄉(xiāng)和梓埠村委會一級絕大多數(shù)沒有集體經(jīng)濟收入。村級集體大多在村小組層面。這些村組在多年的實踐探索中,注重發(fā)揮湖區(qū)特色和資源優(yōu)勢,做好“田”文章,通過合理開發(fā)運作,使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,激活了村集體經(jīng)濟活力。主要有以下情形:

          一是湖田發(fā)包流轉(zhuǎn)。湖云鄉(xiāng)在第二輪土地延包時,個別村委會預(yù)留了沒有列入計稅面積的湖田分到村組,利用這部分湖田對外發(fā)包,增加了村集體經(jīng)濟收入。如標(biāo)林村委會有40畝湖田每年村集體經(jīng)濟3000多元。

          二是村組發(fā)包流轉(zhuǎn)。湖云鄉(xiāng)排山村小組村小組將村民外出打工閑置的水田收攏對外發(fā)包。流轉(zhuǎn)發(fā)包收入,經(jīng)全體村民代表大會同意,從土地流轉(zhuǎn)收益中留存部分資金用于村小組干部工資和村集體公益事業(yè),結(jié)余的.收益按照股份分給村民。梓埠鎮(zhèn)后張村委會前張村,每家每戶除口糧田外,剩余的交由村小組流轉(zhuǎn),村民所有的醫(yī)保和衛(wèi)生保潔費用由村集體統(tǒng)一支付。

          三是自愿組合打包流轉(zhuǎn)。湖云鄉(xiāng)部分村小組,早在確權(quán)頒證前的分田到戶,有流轉(zhuǎn)意愿的農(nóng)戶,以五戶為一個鬮進行土地分配,做到了田塊連片,便于集中統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給大戶承包。

          三是山區(qū)林地收益發(fā)展模式。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮靠山吃山的優(yōu)勢,通過盤活集體山場資源和搞好生態(tài)公益林管理,增加了村級集體經(jīng)濟收入。裴梅鎮(zhèn)的富林村委會的部分村小組留存了部分因山高分不到戶的山頭并進行發(fā)包,發(fā)包收入留存15%做公益事業(yè),剩余的全部分到農(nóng)戶。彭家村委會珠溪村小組每年有1萬元的生態(tài)公益林保護管理費收入進賬,彭家村小組荒山租賃48畝給大戶承包開發(fā)每年可為村集體創(chuàng)收2萬元。裴家馬鞍山村小組山林拍賣每年收入3000元。

          四是村組資源資產(chǎn)開發(fā)模式。以裴梅為例,一些村小組充分利用耕地、水面、山地資源、做好山水田開發(fā)文章,壯大村級集體經(jīng)濟。如裴梅裴家村小組的水庫發(fā)包給大戶養(yǎng)魚,每年收入5萬元;裴梅彭家村委會南巖村小組既有魚塘租賃收入,萬年牧業(yè)養(yǎng)豬場凈化塘租賃地收入,還有山林經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收入,每年村集體收入有6萬元。裴梅裴家村委會鄔家村小組一年下來有武山石礦承包開發(fā)收入、公益林管護費等收入有5萬元,全部按股份分到了村民。

          二、存在問題

          一是村級集體資源資產(chǎn)少,村委和村組集體經(jīng)濟發(fā)展失衡。絕大部分村在二輪延包、集體林權(quán)制度改革中實行了分田到戶、林權(quán)承包到戶,由集體統(tǒng)管的資源極其有限。村級集體經(jīng)濟薄弱,發(fā)展后繼乏力。導(dǎo)致村委會一級有集體經(jīng)濟收入的不多,集體經(jīng)濟大多集中在村組層面,更多的村委會和村小組村級集體經(jīng)濟為空殼經(jīng)濟。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“窮村委會、富村小組”現(xiàn)象比較突出。

          二是收入渠道單一,剛性支出比較大。目前,資產(chǎn)資源發(fā)包收入和財政轉(zhuǎn)移支付成為村集體經(jīng)濟收入的主要來源,經(jīng)營性收入少,收入渠道單一,導(dǎo)致發(fā)展后勁不足。特別是只有轉(zhuǎn)移支付這一塊政策性收入的村委會,保運轉(zhuǎn)都比較困難,有的村小組如裴梅的鄔家村小組干部連續(xù)十五年沒有發(fā)一分錢工資。以裴家村委會為例,每年轉(zhuǎn)移支付11萬元,但要支付的項目卻更多,主要開支有:121個黨員開會用餐費用一次要4000元,一年四次要支出4萬元;村干部5人工資報酬需要開支5萬元;錦黃線沿線中心檔——加油站衛(wèi)生3公里衛(wèi)生費每年需要4.5萬元,鎮(zhèn)里會補貼一點,但更多的資金缺口需要自己補;再加上黨報黨刊訂閱、“兩老”慰問、兩學(xué)一做資料費等開支,一年總開支需要19萬元,缺口部分需要去單位化緣。

          三是村級債務(wù)過高,村委會“日子”捉襟見肘。稅費改革以前,由于公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各類創(chuàng)建配套資金的投入、墊交稅費任務(wù)以及非生產(chǎn)性支出等,村集體經(jīng)濟背上了沉重的包袱。沒有集體經(jīng)濟收入,主要靠上級財政補助收入保運轉(zhuǎn)。調(diào)查顯示,村集體負(fù)債較重,如大源鎮(zhèn)7個村總負(fù)債高達(dá)168萬余元,其中江源、黃墩、葛毛塢等3個村共欠120萬余元。集體經(jīng)濟無實力,發(fā)展生產(chǎn)無財力,提供服務(wù)無能力,干部說話無威力,嚴(yán)重影響了村級組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

          四是政策扶持不夠,發(fā)展村級經(jīng)濟“有心無力”。一方面上級政府扶持村級集體經(jīng)濟缺少政策、缺乏力度,上級機關(guān)部門的結(jié)對幫扶大多只注重農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但對壯大村級集體經(jīng)濟認(rèn)識不足,重視不夠。相關(guān)的幫扶政策沒有完全落實到位。如石李村委會石李賓館正在維修,要求縣相關(guān)部門減免規(guī)費和允許就地重建。郊區(qū)村委會有空地想改造成廠房租賃,但受縣城規(guī)劃限制難以如愿。另一方面由于宏觀調(diào)控等因素影響,土地整理、土地復(fù)墾等政策性收入空間的減小,村級集體經(jīng)濟收入增長較為緩慢。

          三、解決方法

          1、納入黨建考核的籠子。把發(fā)展村級集體經(jīng)濟列入黨建目標(biāo)考核,設(shè)置考核細(xì)則打分細(xì)則,倒逼式促成村委會將發(fā)展村級集體經(jīng)濟擺上議事日程,加大謀劃落實力度。

          2、選優(yōu)配強村兩委班子。結(jié)合村兩委換屆,把政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強、有經(jīng)濟頭腦、會做群眾工作的農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔進村“兩委”班子,并切實加強教育和管理,打造了一支懂經(jīng)營、會管理的基層干部隊伍,為發(fā)展村級集體經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)。

          3、走出村級負(fù)債的圈子。要本著多予少取的原則,加大轉(zhuǎn)移支付力度,采取積極的措施化解村級債務(wù),減輕村級負(fù)擔(dān),促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展。

          4、找出發(fā)展壯大的路子。一方面,有土地、水源、林木等資源經(jīng)營收入和店面收入的村委會要繼續(xù)挖掘經(jīng)濟潛力,因地制宜推動集體經(jīng)濟發(fā)展。另一方面,無集體經(jīng)濟收入的村委會和村組,要想方設(shè)法辦好村級集體經(jīng)濟創(chuàng)收的實體,可選擇以下幾種模式摸索經(jīng)驗:

          一是開發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)。結(jié)合農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,圍繞荷橋、龍港的貢米、葛毛塢的葡萄、江源、裴家的吊瓜、齊埠的馬家柚等特色產(chǎn)業(yè),大力培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,組建經(jīng)濟實體,努力形成“一村一品”的品牌效應(yīng)。采取“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式,通過開展產(chǎn)、供、銷服務(wù)和創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),增加村級集體收入。同時可通過村集體的水庫和水面資源,發(fā)展河蟹、小龍蝦以及其他水產(chǎn)品,來增加村級集體經(jīng)濟收入。

          二是發(fā)展休閑旅游業(yè)。如大源鎮(zhèn)可依托大源的特色山水、古樹、古村落及文化等旅游資源,發(fā)展壯大民宿、農(nóng)家樂、休閑場所、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和旅游商品開發(fā)等旅游產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)旅游增收。東源村、富林村,可以依托龍泉湖、神農(nóng)湖、贛東北蘇維埃政府舊址等景區(qū)景點和良好的自然生態(tài)環(huán)境大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。

          三是發(fā)展土地租賃業(yè)。鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地,實現(xiàn)土地規(guī)�;⒓s化經(jīng)營。結(jié)合遷村騰地、新農(nóng)村建設(shè),開展土地整理、宅基地整治和零星自然村遷并,增加有效耕地面積,由村集體所有和經(jīng)營,以增加集體資產(chǎn)的經(jīng)濟收入。鼓勵各村通過“走出去、引進來”的方式,加大招商引資力度,通過引進外來企業(yè)落戶、吸收能人“回歸”創(chuàng)業(yè)、支持能人興辦實業(yè)等形式,通過盤活閑置場地、閑置固定資產(chǎn)及流動資金,、發(fā)展店面租賃和來料加工以及提供廠房用地,增加村級集體經(jīng)濟收入。同時,鼓勵各村對集體資產(chǎn)和“四荒”資源,通過采取承包、租賃、拍賣、股份制等形式進行開發(fā)利用,不斷提高自身造血功能,以此盤活集體資產(chǎn),穩(wěn)定村集體經(jīng)濟收入。

          5、邁出扶持發(fā)展的步子。

          一是加快制定扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的意見,健全多樣化的幫扶機制,使村集體盡快形成穩(wěn)定的收入渠道。

          二是建立示范樣板�?h級層面各選擇2個無集體經(jīng)濟收入的村委會或村組,集中扶貧、國土、林業(yè)、水務(wù)等相關(guān)部門和單位,實施項目資金的扶持力度,在職能和政策范圍內(nèi)將項目資金向樣板示范點發(fā)展村級集體經(jīng)濟傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)選擇2個村委會和村組進行示范,積極探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,以點帶面,推動全縣村級集體經(jīng)濟壯大發(fā)展。

          三是縣財政應(yīng)從支農(nóng)資金中拿出一部分作為發(fā)展集體經(jīng)濟的周轉(zhuǎn)金,農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融部門應(yīng)安排一定的貸款扶持發(fā)展集體經(jīng)濟,在稅收、工商管理上對村級興辦的集體企業(yè)和各種經(jīng)營項目政策從優(yōu),給予方便。

          農(nóng)村調(diào)研報告9

          發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)是沿邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,是迅速提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟競爭力的重要途徑,是確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的必由之路,也是“興邊富民、提前翻番奔小康”的希望所在。中國加入世界貿(mào)易組織后,沿邊縣(市)同全國一樣面臨著在國際市場重新定位的問題。我省具有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,又有獨特的區(qū)位優(yōu)勢,應(yīng)對入世挑戰(zhàn),就應(yīng)以這些優(yōu)勢為依托,大力發(fā)展外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。

         �。ㄒ唬┌凑毡容^效益的原則,選擇優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立具有地方特色的外向化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

          隨著世界經(jīng)濟全球化的發(fā)展和我國成為世貿(mào)組織成員,農(nóng)業(yè)的競爭實質(zhì)上就是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭。沿邊各縣(市)必須瞄準(zhǔn)市場需求,從資源、區(qū)位等優(yōu)勢出發(fā),抓緊培育一個或幾個品質(zhì)優(yōu)、競爭力強、附加值高的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點建設(shè)一批有規(guī)模的專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品基地。要因地因時制宜,用最好的資源發(fā)展最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。沿邊縣(市)開發(fā)晚、污染少、生態(tài)環(huán)境好,發(fā)展綠色食品的條件得天獨厚,要把發(fā)展無公害綠色食品的生產(chǎn)和加工作為重中之重,培育全省最具特色、最有規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)品;沿邊縣(市)多草原、飼料來源廣,適宜發(fā)展畜牧業(yè),要把畜牧業(yè)作為新經(jīng)濟增長點,突出抓好傳統(tǒng)品種改良和新品種引進,開發(fā)“盤踞半壁江山”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);沿邊縣(市)多地處寒帶,森林覆蓋率高、山區(qū)半山區(qū)面積大,林產(chǎn)品、山產(chǎn)品種類繁多,要充分挖掘珍稀野生動植物及藥材養(yǎng)殖和加工潛力,構(gòu)建獨具冷涼特色的優(yōu)勢經(jīng)濟格局;沿邊縣(市)與俄羅斯接壤,全省有3045公里左右的邊境線和20多個邊境口岸,要加快發(fā)展俄羅斯市場需求旺盛的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工,擴張出口創(chuàng)匯的優(yōu)勢群體,特別是要根據(jù)俄方市場現(xiàn)狀及發(fā)展變化趨勢,調(diào)整和擴展具有競爭優(yōu)勢的蔬菜、水果、食用菌、藥材、畜禽、綠色大米等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地,從而優(yōu)化區(qū)域布局,形成各具特色的外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)。

         �。ǘ┱覝�(zhǔn)優(yōu)勢互補和共同利益的結(jié)合點,廣泛開展中俄農(nóng)業(yè)合作,提升外向化農(nóng)業(yè)競爭力

          ##省與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)同屬于黑龍江流域地區(qū),該地區(qū)開發(fā)條件得天獨厚,不僅國家關(guān)系友好,經(jīng)濟要素互補,并且是東北亞區(qū)域中自然資源最豐富、潛力最大、后勁最強的地區(qū)。20__年11月10日,中國加入了世界貿(mào)易組織,俄羅斯未來幾年也將加入世貿(mào)。入世后,兩國都面臨著一個在國際市場上重新定位的問題。把我省與遠(yuǎn)東地區(qū)放到世界經(jīng)濟的大背景中考察,加速、加強我省與遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)合作,不僅有利于振興兩國經(jīng)濟,也有利于促進東北亞,乃至亞太經(jīng)濟的崛起。中俄雙方在農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域有很大的互補性。比如農(nóng)業(yè),俄遠(yuǎn)東地區(qū)不僅有豐富的可墾土地資源,而且有巨大的糧食、果菜、食品的市場需求,每年谷物缺口80萬噸以上、飼料缺口300萬噸以上,蔬菜、水果、肉產(chǎn)品缺口均在40萬噸左右。而我方則有發(fā)展種植業(yè)的技術(shù)、經(jīng)驗和豐富的勞動力資源,并且有大量的商品糧需要尋找銷路,完全可以成為俄羅斯的`“米袋子”、“菜籃子”、“果園子”。這就要求沿邊縣(市)要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟一體化的潮流,通過區(qū)域合作逐步融入經(jīng)濟一體化和區(qū)域化大趨勢中。加大對優(yōu)良種苗、珍稀品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)設(shè)備的引進力度,建立跨地區(qū)、有特色的優(yōu)良種苗培育中心。大力鼓勵外商帶項目、資金、技術(shù)、市場投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),興辦農(nóng)產(chǎn)品倉儲、運輸和貿(mào)易等龍頭企業(yè),借助外力改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)品的品質(zhì)和競爭力。認(rèn)真貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,積極參與俄羅斯經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,組織和引導(dǎo)農(nóng)民、民營企業(yè)家開展種植業(yè)、林業(yè)采伐合作,開發(fā)綠色食品、自然藥品,實現(xiàn)集約經(jīng)營,并有計劃、有組織地輸出良種、技術(shù)、設(shè)備和勞務(wù),全方位增強區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢。

         �。ㄈ┡d建產(chǎn)地市場,開辟境外市場,全力構(gòu)筑輻射性強、開放度高的外向化農(nóng)業(yè)市場體系

          ##省的鄰國俄羅斯消費品市場進口商品占60,大都是輕工產(chǎn)品、生活日用品和各種副食品,這種互補性經(jīng)濟格局短期內(nèi)不會根本改變,其對接最直接、最便捷的方式就是邊境貿(mào)易。沿邊縣(市)必須緊緊抓住同俄羅斯經(jīng)濟互補性強這一關(guān)鍵,及時獲取國際市場特別是俄遠(yuǎn)東市場發(fā)展變化的最新信息,建立上下貫通的農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建外聯(lián)市場、內(nèi)結(jié)農(nóng)戶的區(qū)域性營銷體系,帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)整體升級。要轉(zhuǎn)變觀念,引導(dǎo)農(nóng)民走進市場和適應(yīng)市場,搞好服務(wù),用更多的精力抓流通,使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得出、賣得好價錢,實現(xiàn)增產(chǎn)增收。抓好現(xiàn)有市場配套完善,加強糧、果、菜、食用菌、畜牧等產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè),并向跨區(qū)域、遠(yuǎn)輻射、大規(guī)模、高檔次方向發(fā)展。大力開拓國際市場,不斷擴大對俄出口商品種類,加快市場多元化的步伐,在鞏固俄羅斯遠(yuǎn)東市場的同時,迅速向西伯利亞及俄羅斯腹地推進。積極組織參加各種農(nóng)產(chǎn)品展銷訂貨會、貿(mào)易洽談會,采取各種形式和措施把當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品更多地推向區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外市場。搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),參照國際慣例和準(zhǔn)則,完善檢測手段,實現(xiàn)與國際接軌。深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革,形成開放、統(tǒng)一、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系,建立公開、公平、公正、競爭的市場環(huán)境,建立綠色通道,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要發(fā)展大生產(chǎn)、大流通,通過市場來推動規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展,通過擴大規(guī)模適應(yīng)市場。在品種質(zhì)量、貯藏加工、包裝運輸、營銷策略上狠下功夫,使沿邊口岸縣(市)蔬菜、水果等比較優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。要十分重視發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的作用,發(fā)揮各種各樣的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會的作用,為他們創(chuàng)造、提供好的外部環(huán)境和發(fā)展空間,從而提高農(nóng)業(yè)市場化水平。

         �。ㄋ模┌l(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),育強育大龍頭企業(yè),延伸外向化產(chǎn)業(yè)鏈條

          當(dāng)前,國際農(nóng)產(chǎn)品的競爭,實際上是大型的、跨國的農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售企業(yè)之間的競爭,只有組建強有力的龍頭企業(yè),才能與國際強手相抗衡。而沿邊地區(qū)的經(jīng)濟要向深層次、廣領(lǐng)域發(fā)展,更不能僅僅滿足于做內(nèi)地商品的“中轉(zhuǎn)商”,要以國際市場為導(dǎo)向,加快構(gòu)造進出口產(chǎn)品生產(chǎn)的加工體系,為沿邊經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。我省沿邊縣(市)多數(shù)是農(nóng)業(yè)縣(市),工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、升級,就要把農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點放在市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上,向精深加工延伸,向名牌產(chǎn)品拓展。要把創(chuàng)龍頭、育龍頭、護龍頭作為重中之重,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,以體制創(chuàng)新、經(jīng)營機制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力,廣泛吸納民間閑散資金和國外資金,引進先進技術(shù)、先進人才,扶強扶壯龍頭企業(yè),大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,促進農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的提升,增強農(nóng)業(yè)參與國際競爭的能力。通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷售的有機結(jié)合,把一家一戶的分散生產(chǎn)與國內(nèi)外大市場連接起來,擴大農(nóng)戶經(jīng)營外部規(guī)模,與本地農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接,重點開發(fā)高技術(shù)、高起點、高附加值、高效益的果蔬、肉制品、山產(chǎn)品、食品等保鮮、精深加工系列,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的升級換代。大力開發(fā)出口創(chuàng)匯新品種,提高深加工產(chǎn)品出口的比重,扶持和鼓勵組建農(nóng)業(yè)企業(yè)集團,賦予優(yōu)惠政策和進出口經(jīng)營權(quán),實行“農(nóng)工貿(mào)”一體化經(jīng)營,建立生產(chǎn)、加工、出口一體化的利益共同體,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。要把農(nóng)產(chǎn)品加工作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點,走工業(yè)依托農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之路,創(chuàng)出一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,帶動沿邊口岸縣(市)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

         �。ㄎ澹﹥�(yōu)先安排資金,用足用活政策,為發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)提供支持保護

          外向化農(nóng)業(yè)必須在適度有效的經(jīng)濟保護下,才能得以快速推進。要實行資金、政策、產(chǎn)業(yè)傾斜,要出臺必要的資金扶持、稅費減免、信貸投入等方面的優(yōu)惠政策,全力支持外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是資金向基本定位的優(yōu)勢項目傾斜。鼓勵社會、集體、農(nóng)戶投入和招商引資;各級政府盡量集中財力,扶持優(yōu)勢經(jīng)濟重點項目建設(shè);金融部門的農(nóng)業(yè)貸款,也應(yīng)重點投向優(yōu)勢項目,特別要努力保證對優(yōu)勢“龍頭”企業(yè)的流動資金供應(yīng)。積極爭取上級的支持,加大對水利和生態(tài)環(huán)境的投入,重點發(fā)展以棚室、日光節(jié)能溫室、微灌為主要內(nèi)容的設(shè)施農(nóng)業(yè),做好小流域治理、造林綠化、退耕還林工作,提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。建立優(yōu)良品種、技術(shù)、設(shè)備引進推廣基金,促進農(nóng)業(yè)技術(shù)引進和推廣。二是實行政策保護。順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展要求,按照WTO運行規(guī)則,結(jié)合沿邊縣(市)實際,制定出臺一系列科學(xué)、有效的激勵政策,營造縣域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。充分運用WTO“綠箱”政策,增強政府對農(nóng)業(yè)的投入。WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議免除削減的國內(nèi)支持措施共12項,對應(yīng)分析,我國尚有6項是空白,其它的支持量也還有限。調(diào)整和加大“黃箱”政策支持。入世談判確定“黃箱”補貼不高于農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的8.5,目前我們的補貼還不到農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的2,而且原有的補貼還可以調(diào)整。建立農(nóng)業(yè)保險體制。加大爭取國家給予的政策性支持和補貼,幫助農(nóng)民化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險。三是加強法制保護。建立健全農(nóng)業(yè)法律法規(guī),走“依法治農(nóng)、依法護農(nóng)”的道路,依法保障農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,維護農(nóng)民的合法權(quán)益,保護農(nóng)業(yè)的安全。特別是要加強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)�;�、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強加工、運銷環(huán)節(jié)的支持力度,有力地保障外向化農(nóng)業(yè)的快迅發(fā)展。

          農(nóng)村調(diào)研報告10

          根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作調(diào)研的通知》,我鎮(zhèn)紀(jì)委與鎮(zhèn)三資代理中心工作人員組成調(diào)研小組,深入轄區(qū)行政村,就全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理進行專題調(diào)研,查找目前農(nóng)村集體三資管理工作中存在的問題,健全完善有關(guān)制度,切實維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益,努力形成農(nóng)村集體三資管理的長效機制,扎實推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),促進全鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會和諧。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:

          一、農(nóng)村集體三資管理基本情況

          xx鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村x個,從20xx年開始,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站先后對各行政村實行了財務(wù)委托代理。20xx年根據(jù)省市加強農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù)工作的要求,xx鎮(zhèn)于4月份以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為依托設(shè)立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù)中心,在原有實行農(nóng)村財務(wù)委托代理的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一開設(shè)銀行賬戶、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一會計檔案、統(tǒng)一電算化的五統(tǒng)一要求和五權(quán)不變的原則,對所轄49個行政村的資金、資產(chǎn)和資源全面實行了規(guī)范化代理服務(wù)模式。

          二、采取的措施及取得成效

          (一)摸基數(shù),澄底子

          在上級業(yè)務(wù)部門未統(tǒng)一安排的情況下,及早動手,積極主動設(shè)計了各行政村固定資產(chǎn)報表、耕地面積(包括荒山、魚塘、林地、坡地等)面積情況表、承包合同及有關(guān)事項登記表和組級財務(wù)狀況調(diào)查表等表格,并圓滿完成了各類表格的收集、整理和分析工作,同時,認(rèn)真開展清理規(guī)范鎮(zhèn)村財務(wù)工作,嚴(yán)密制定方案,強化督促檢查,順利完成了農(nóng)村集體三資的排查工作,初步澄清了各村集體三資的底數(shù),村級債權(quán)、債務(wù)和資產(chǎn)更加明晰。

         �。ǘ┙ㄖ贫�,抓規(guī)范

          為切實加強、規(guī)范農(nóng)村集體三資管理,鎮(zhèn)三資代理中心在充分征求意見和借鑒兄弟鎮(zhèn)辦先進管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,先后出臺了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資代理服務(wù)實施辦法》和《xx鎮(zhèn)關(guān)于進一步加強農(nóng)村招投標(biāo)工作的通知》等一系列規(guī)章制度,對三資中心工作職責(zé)、村級報賬員工作職責(zé)、開支審批限額、工程項目招投標(biāo)管理、報賬程序、資金管理、票據(jù)管理和三資檔案管理都做出了詳盡明確的規(guī)定,使xx鎮(zhèn)三資管理工作真正做到了有章可循、有據(jù)可依,為下一步三資管理工作的`開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

         �。ㄈ⿵娀A(chǔ),促提高

          一是利用各村報賬間隙,積極完善各村財務(wù)資料,補充完善了部分行政村應(yīng)收款項、應(yīng)付款項、在建工程、固定資產(chǎn)等明細(xì)賬目的建賬、記賬工作,同時對這些行政村08年的相關(guān)明細(xì)項目也做了調(diào)整和補充登記;二是以行政村為單位建立了鎮(zhèn)財政向村級撥款資金(或物質(zhì))電子臺賬和工程項目(承包合同)電子臺賬,加強了對各村資金、資產(chǎn)和資源的監(jiān)管力度;三是配合市委黨校培訓(xùn)農(nóng)村干部計劃,組織各村報賬員及時參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了農(nóng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

          (四)設(shè)賬戶,嚴(yán)資金

          努力克服各種困難,組織指導(dǎo)38個行政村(原來已有11個行政村已經(jīng)開設(shè)了銀行支票戶)開立了銀行支票賬戶,進一步完善規(guī)范了各行政村資金帳戶,同時結(jié)合《xx鎮(zhèn)xxx行政村銀行提現(xiàn)(轉(zhuǎn)賬)備查單制度》,強化了對村級資金的管理。

          三、存在問題

          (一)農(nóng)村集體三資管理作為一項新型工作,缺乏統(tǒng)一的管理制度和操作規(guī)范,而各鎮(zhèn)辦缺少相互交流的平臺,難以在工作中取長補短;

         �。ǘ┰诮y(tǒng)一收據(jù)管理方面,農(nóng)經(jīng)收據(jù)不再印發(fā),財政統(tǒng)一收據(jù)不允許使用,造成了農(nóng)村收入無收據(jù)可用的尷尬局面,也弱化了收入管理,為部分收入不入賬埋下了隱患;

          (三)村級支出單據(jù)不規(guī)范,白條較多,特別是近幾年來,隨著國家對三農(nóng)投資力度的加大,農(nóng)村建設(shè)項目較多,資金支出額度大,但使用的支出單據(jù)大多都不規(guī)范,而鎮(zhèn)三資管理中心又缺乏必要的約束手段;

         �。ㄋ模┤Y中心工作人員、村級報賬員以及農(nóng)村基層負(fù)責(zé)人的素質(zhì)與三資管理工作的要求有不小的差距;

         �。ㄎ澹﹤€別村級債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)由于歷史遺留原因,難以清理規(guī)范;

          (六)村組級招投標(biāo)工作流于形式,工程項目建設(shè)和承包租賃事項未簽訂合同或合同不規(guī)范的情況還較為普遍。

          四、工作建議

         �。ㄒ唬┥霞墭I(yè)務(wù)管理部門應(yīng)切實加強對鎮(zhèn)級三資管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo);

         �。ǘ⿲嵭薪y(tǒng)一的三資管理工作制度和工作流程;

         �。ㄈ┙Υ褰M干部及報賬員的激勵和約束機制,形成良好的報賬工作規(guī)范;

         �。ㄋ模┣袑嵄WC三資中心工作人員的穩(wěn)定性,努力提高三資中心工作人員及村組級報賬員的業(yè)務(wù)技能;

          (五)以稅務(wù)部門為主體,加大對使用違規(guī)票據(jù)的監(jiān)督和處罰力度;

         �。┘訌妼︕r(nóng)村招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和檢查,積極培養(yǎng)鎮(zhèn)村兩級招投標(biāo)工作專業(yè)人才;

          (七)要求設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會必須有硬性規(guī)定,防止個別村以各種理由不設(shè)立村委監(jiān)督委員會,同時,研究制定《村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度》,對村務(wù)監(jiān)督委員會的成立方式、工作職責(zé)、違規(guī)處理等各個方面做出詳盡而明確的規(guī)定。

          農(nóng)村調(diào)研報告11

          我市農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作在省站的精心指導(dǎo)和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持下,以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》等政策法規(guī)為宗旨,管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任,切實維護好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定為目的,從增強農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題的角度出發(fā)開展工作,查處了村級財務(wù)管理中存在的一些違規(guī)違紀(jì)問題,有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費,促進了基層民主建設(shè),受到了基層干部群眾的好評和有關(guān)部門的肯定�,F(xiàn)將審計情況報告如下:

          一、基本情況

          我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個行政村、9136個合作社共計10665個會計核算單位,止20xx年底已實行會計委托代理的行政村1517個、占全市行政村總數(shù)的99.2%;實現(xiàn)村級會計電算化的村數(shù)143個、占全市行政村總數(shù)的9.4%。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級已成立審計機構(gòu)116個,配備專職審計人員146名,其中:持證人員18名。

          一年來,我市上下共抽組118名專業(yè)技術(shù)人員組成39個審計組,對全市10565個會計核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補償費、支農(nóng)惠農(nóng)補貼等專項資金進行了詳細(xì)的內(nèi)審?fù)庹{(diào)工作。審計資金總額106707萬元,查處各類違規(guī)違紀(jì)資金434.2萬元,追回貪腐挪用資金120.9萬元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責(zé)任38人,收回各類違規(guī)違紀(jì)資金11.10萬元,結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟手續(xù)223人(次)。

          二、具體工作

          (一)財務(wù)審計不留死角

          20xx年我市村級財務(wù)收支審計工作在強化財務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復(fù)審、市站以縣區(qū)為單位集中送達(dá)核審”辦法,計劃審計1529個行政村10665個會計核算單位,實際審計1529個行政村10665個會計核算單位,累計審計資金60431萬元。審計核實全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬元,較上年凈增128.72萬元;負(fù)債總額17506.5萬元,較上年減少10021.58萬元;所有者權(quán)益42942.5萬元,較上年凈增7418.84萬元。查處違紀(jì)未違規(guī)單位348個會計核算單位,清理出不合理開支730筆183萬元,不規(guī)范條據(jù)123張,金額98萬元,未入賬資金114筆10.8萬元,現(xiàn)金白條頂庫131張49萬元。對于審計出的問題,工作組進行了及時處理,對一些記賬出現(xiàn)的差錯進行了糾正;對部分不合理開支進行了賬務(wù)注銷,票據(jù)退還有關(guān)當(dāng)事人員不作報銷;對一些不規(guī)范條據(jù),及時督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù);對收入沒有入賬的重新作了入賬處理。

          (二)專項審計逐年拓展

          1、糧食生產(chǎn)直補貼及農(nóng)資綜合補貼。20xx年中央、省財政撥付我市糧食直補資金2522萬元、農(nóng)資綜合補貼16513萬元,兩項合計全市農(nóng)民人均98.92元。分別為崆峒區(qū)451萬元、3104萬元,涇川縣339萬元、2561萬元,靈臺縣459萬元、2687萬元,崇信縣125萬元、991萬元,華亭縣175萬元、1373萬元,莊浪縣435萬元、2493萬元,靜寧縣538萬元、3304萬元。為了補貼公平合理,全市各縣區(qū)均以20xx年核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù),分解到鄉(xiāng)、計算到戶,補貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金核算中心糧食補貼專戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用社給每個農(nóng)戶辦理存折,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督,在各村社設(shè)點集中發(fā)放存折,農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折,然后再到信用社取款。從審計監(jiān)督情況看,全部兌現(xiàn)到42.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%。

          2、退耕還林補貼。從20xx年開始,退耕還林補助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金,補助資金實行專戶儲存,封閉運行,由所在地信用社采取存折直接發(fā)放,由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。今年我市撥付20xx年農(nóng)戶退耕還林補助資金23682萬元,其中:糧食補助20722萬元,現(xiàn)金補助2960萬元,全部兌現(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%,受益農(nóng)戶人均收入191.30元。

          3、良種補貼。20xx年國家安排我市實施優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣試驗示范面積147萬畝,畝均補貼標(biāo)準(zhǔn)10元,共計1470萬元。其中:崆峒區(qū)25萬畝、250萬元,涇川縣250萬畝、250萬元,靈臺縣250萬畝、250萬元,崇信縣8萬畝、80萬元,華亭縣9萬畝、90萬元,莊浪縣25萬畝、 250萬元,靜寧縣30萬畝、300萬元。經(jīng)審計,各縣區(qū)均嚴(yán)格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣點低價購買良種、種子專賣部門再憑卡與財政部門核兌資金規(guī)定落實到農(nóng)戶、地塊,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問題。

          4、大型農(nóng)機具購置補貼。20xx年國家安排我市大型農(nóng)機具購置補貼專項400萬元,其中:崆峒區(qū)60萬元、涇川縣60萬元、靈臺縣100萬元、華亭縣30萬元、靜寧縣150萬元。其補貼內(nèi)容和對象為以農(nóng)戶購買小麥、玉米等糧食作物的作業(yè)機械為主,兼顧重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機械;補貼標(biāo)準(zhǔn)為大型農(nóng)機具買價的10%——30%。受益農(nóng)戶9.77萬戶,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問題。

          5、“一事一議”籌資籌勞。20xx年我市“一事一議”籌資涉及33個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))586個個行政村72.4萬人,籌資總額679.27萬元,人均籌資9.40元;籌勞涉及29個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))554個行政村50萬人,籌勞總數(shù)191.2萬標(biāo)準(zhǔn)工日,勞均3.8個標(biāo)準(zhǔn)工日,其中收集以資代勞資金589.69萬元。從審計情況看,各村級組織都能嚴(yán)格履行農(nóng)民籌資籌勞項目、數(shù)額和事項議事、審批、備案等程序,實行“報審制”和村民代表大會“決定制”,沒有超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶下達(dá)任務(wù)和強行以資代勞現(xiàn)象發(fā)生。

          6、村級財政補助。20xx年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收到各級財政對村級轉(zhuǎn)移支付資金2195.4萬元,村均1.44萬元;村內(nèi)開支2118.95萬元,其中:干部報酬1655萬元、辦公費用351萬元、五保戶供養(yǎng)98.5萬元、其他支出14.45萬元;所有支付均符合法律法規(guī)規(guī)定,但因我市多數(shù)村級集體經(jīng)濟欠發(fā)展,低收入村及“空殼”村較多、尚有521個行政村正常運轉(zhuǎn)相當(dāng)困難。

          7、征地補償費。20xx年全市未發(fā)生新的農(nóng)地征占事項,但收回歷年補償費54.44萬元,兌付歷年應(yīng)兌付農(nóng)戶土地補償費1220.76萬元、安置補償費67.59萬元;年末集體土地補償費賬戶余額3724.02萬元。賬務(wù)記載清晰、支付手續(xù)齊全。

          8、干部任期屆滿或離任審計。20xx年我們對全市223個任期屆滿或離任村,414名村社干部進行了全面的經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督,查處違法違紀(jì)干部49名、違法違紀(jì)4.5萬元,追究經(jīng)濟責(zé)任38人,建議當(dāng)黨政部門談話戒勉15人。提出審計建議書1200份,目前已全部采納。

          三、主要做法

          1、廣泛宣傳,統(tǒng)一認(rèn)識。20xx年我市農(nóng)村財務(wù)審計工作采取重點審計、專項審計和全面審計相結(jié)合的方法進行。在工作方式上,采取分層召開村社干部會、民主理財小組會、村民代表或群眾大會等進行廣泛宣傳發(fā)動,既使農(nóng)村基層干部消除了思想顧慮,統(tǒng)一了思想認(rèn)識,全力支持配合審計工作,又使廣大農(nóng)民群眾增強了民主理財意識,積極參與審計工作。

          2、嚴(yán)肅審計,依法查處。在具體工作中,每個審計組都能抓住干群反映最強烈、最突出的問題不放,從收支環(huán)節(jié)入手,按照“堅持兩個原則”、“十查十看”和“四個結(jié)合”的要求,采取查閱文件資料、審查賬據(jù)、走訪農(nóng)戶的辦法,做到了鄉(xiāng)、村、社、戶“四對口”。對審計中查出的違規(guī)違紀(jì)問題,按照客觀公正、實事求是的方法,堅持正面教育和經(jīng)濟處罰相結(jié)合,做到了寬嚴(yán)適度,秉公執(zhí)法,徹底處理。

          3、突出重點,強化教育。村級財務(wù)管理主體是村社干部,在審計工作中,我們把財務(wù)審計與基層班子建設(shè)緊密結(jié)合起來,對查處的黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題,除依據(jù)有關(guān)法規(guī)政策進行處理外,重點進行了政策法規(guī)教育,提高了黨員干部的思想覺悟,增強了遵紀(jì)守法、依法辦事的自覺性。對班子散、財務(wù)亂,存在一定隱患的村班子,建議所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行整改,從而有力地促進了基層組織建設(shè),增強了村級班子的凝聚力和號召力。

          4、審計公開,民主監(jiān)管。推行財務(wù)公開,實行民主理財是強化農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。為了解決部分村財務(wù)不公開的問題,在實際工作中,審計組對被審計村近幾年的財務(wù)收支、公益事業(yè)建設(shè)、群眾關(guān)心的“熱點”問題及審計結(jié)果,除采取張榜、村務(wù)公開欄等形式公布外,還采取召開村民大會或村民代表會的形式,全面公開,接受群眾監(jiān)督,消除了群眾疑慮,給了群眾一個明白,還了干部一個清白,受到了群眾的好評。從而使農(nóng)村財務(wù)逐步走上依法管理,規(guī)范運作的良性軌道。

          四、存在問題和今后工作的方向

          雖然我市農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作取得了一定成效,但還存在一些差距和問題:一是審計工作程序有待進一步完善;二是審計檔案管理需進一步規(guī)范;三是農(nóng)村審計工作只限于財務(wù)審計和對干部的經(jīng)濟責(zé)任審計。今后我們將根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展需要,從切實維護好廣大農(nóng)民利益的.角度出發(fā),在繼續(xù)抓好對財務(wù)管理混亂村審計的同時,重點拓展加大對惠農(nóng)政策落實,扶貧基金、有償資金等方面的審計,以促進黨和政府各項農(nóng)村政策的貫徹落實,使涉農(nóng)資金得到科學(xué)、完整、高效的使用。重點應(yīng)抓好以下幾個方面:

          1、加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計。農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計是農(nóng)村集體經(jīng)濟審計的重要內(nèi)容。審計的重點放在“一事一議”籌資是否履行了民主程序,籌資標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定,有無強行以資代勞的現(xiàn)象,“一事一議”資金的使用是否符合政策規(guī)定,有無挪用、侵占的現(xiàn)象。

          2、加強農(nóng)村集體土地征、占用補償費專項審計。農(nóng)村集體資金中,集體土地補償費在部分村社收入中占有很大的比重,加強對征地補償費分配和使用監(jiān)管,建立農(nóng)村土地補償費專項審計制度。

          3、加強農(nóng)村審計的規(guī)范化管理。審計質(zhì)量是農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的“生命線”,只有不斷提高農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作質(zhì)量,實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的規(guī)范化,才能更有效地發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的監(jiān)督作用。一是進一步規(guī)范農(nóng)村審計工作程序。二是加強農(nóng)村審計檔案管理。三是搞好農(nóng)村審計結(jié)果公開。四是建立法律責(zé)任追究制度。

          4、搞好調(diào)查研究,不斷開拓創(chuàng)新。要樹立“防范勝于糾正”的觀念,把事后審計與事前、事中審計相結(jié)合,實現(xiàn)由事后審計向事前、事中審計的轉(zhuǎn)變。要把審計監(jiān)督與民主理財、財務(wù)公開監(jiān)督、農(nóng)村會計委托代理監(jiān)督相結(jié)合,形成監(jiān)督合力,提高監(jiān)督實效。

          當(dāng)前,農(nóng)村集體經(jīng)濟審計,要根據(jù)新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟活動的規(guī)律和特點,結(jié)合審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題,著眼于從源頭上制約權(quán)利,從管理上提高集體資金的使用效率,從完善制約和制度的角度提出建設(shè)性的建議,從而把農(nóng)村審計的監(jiān)督職能和服務(wù)職能結(jié)合起來,實現(xiàn)以監(jiān)督為主向寓監(jiān)督于服務(wù)之中的轉(zhuǎn)變,不斷創(chuàng)新工作方法,增強審計工作能力,提高審計工作質(zhì)量,為農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定保駕護航。

          農(nóng)村調(diào)研報告12

          按照局黨委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》的要求,近期,與相關(guān)同志一起,就農(nóng)村集體建設(shè)用地情況對部分市、鎮(zhèn)、村進行了調(diào)查研究。目的是找準(zhǔn)農(nóng)村集體建設(shè)用地存在的問題,研究提出解決農(nóng)村集體建設(shè)用地問題的途徑和措施,引導(dǎo)農(nóng)村集體建設(shè)用地步入依法、規(guī)范、科學(xué)發(fā)展的軌道。

          一、全市農(nóng)村集體建設(shè)用地的基本情況

          我市轄區(qū)共計62個鎮(zhèn)、2653個村莊,農(nóng)村總戶數(shù)652401戶、總?cè)丝?621573人。農(nóng)村集體建設(shè)用地總面積為549297畝,其中:居民點用地308433畝、村內(nèi)道路用地149293畝、村辦企業(yè)用地75084畝、公益性事業(yè)用地16487畝,人均建設(shè)用地面積約為225平方米。

          二、農(nóng)村集體建設(shè)用地利用和管理中存在的問題

          1.農(nóng)村集體建設(shè)用地違法行為屢禁不止

          據(jù)20xx年全市農(nóng)村集體建設(shè)違法用地調(diào)查處理數(shù)據(jù)顯示,20xx年全市農(nóng)村集體建設(shè)違法用地面積為8213畝,違法違規(guī)現(xiàn)象未能得到有效遏制。主要表現(xiàn)在:有的村未經(jīng)批準(zhǔn),擅自占用土地,尤其是耕地或基本農(nóng)田建設(shè)工業(yè)廠房,對外出租、出售;有的村以以租代征的方式,將土地出租給其他單位或個人,非法建設(shè)工業(yè)廠房;有的則以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名,擅自占用耕地,甚至基本農(nóng)田建設(shè)永久性建筑,進行畜禽養(yǎng)殖。僅調(diào)查的一個鎮(zhèn),20xx年被立案查處的未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)及以租代征的土地違法案件達(dá)18宗,違法總面積231畝,大量耕地遭到破壞,部分廠房閑置,既嚴(yán)重違背了土地管理軌道法規(guī),又造成大量資源的閑置浪費。

          2.農(nóng)村住宅違法建設(shè)現(xiàn)象較為嚴(yán)重

          近年來,由于農(nóng)村集體經(jīng)濟增長乏力,再加上國家取消了三提五統(tǒng)等稅費,一些空殼村和自然環(huán)境較好的村把農(nóng)村住宅建設(shè)當(dāng)作集體收入的唯一來源,紛紛違法建設(shè)住宅對外出售和尋租,其表現(xiàn)形式主要有:一是部分村集體未經(jīng)批準(zhǔn),擅自占用土地建設(shè)住宅,對外出售;二是部分村以集體土地為條件與他人聯(lián)合開發(fā),建設(shè)住宅對外出售;三是部分村集體將土地出租給他人,用于住宅建設(shè);四是部分村民未經(jīng)批準(zhǔn),擅自占用土地建設(shè)住宅。僅調(diào)查的一個鎮(zhèn),20xx年被立案查處建設(shè)農(nóng)村住宅的違法案件達(dá)436起,用地總面積109畝,嚴(yán)重違反了《土地管理法》及相關(guān)政策,干擾了我市農(nóng)村住宅的建設(shè)秩序。

          3.農(nóng)村居民住宅非法交易時有發(fā)生

          隨著城市化水平的提高,城市和農(nóng)村住房價格差異的不斷提升,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域,尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部,部分城鎮(zhèn)居民以及農(nóng)村村民受經(jīng)濟利益的驅(qū)動,非法交易農(nóng)村住宅的現(xiàn)象時有發(fā)生,隨著舊村改造和新農(nóng)村建設(shè)的推進,一些違法交易現(xiàn)象逐漸表露。據(jù)調(diào)查的15個村中,8個村非法買賣農(nóng)民住宅達(dá)250宗。經(jīng)統(tǒng)計,僅我市轄區(qū)的一個市,自20xx年以來因非法交易農(nóng)村住宅引發(fā)的信訪案件占總數(shù)的25%,訴訟案件占土地行政訴訟案件的30%。農(nóng)村住宅的非法交易,不僅嚴(yán)重違反國家政策規(guī)定,擾亂了土地市場的正常秩序,而且引發(fā)大量的土地信訪案件和民事訴訟,使農(nóng)村村民的合法權(quán)益得不到有效保障,造成了農(nóng)村土地權(quán)屬混亂和產(chǎn)權(quán)糾紛,并給舊村改造及新農(nóng)村建設(shè)帶來新的矛盾。

          4.集體建設(shè)用地利用率低,閑置浪費現(xiàn)象較為嚴(yán)重

          一是人均集體建設(shè)用地面積較大,利用率低。國家規(guī)定農(nóng)村人均集體建設(shè)用地面積為150平方米,我市上一輪土地利用總體規(guī)劃確定農(nóng)村人均建設(shè)用地規(guī)模由規(guī)劃基期的180平方米降為規(guī)劃末期的150平方米,而我市在實施土地利用總體規(guī)劃13年以來,人均建設(shè)用地面積不僅沒有得到有效降低,反而增加到225平方米,遠(yuǎn)高于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);二是農(nóng)村住宅空置率高,一戶多宅較多。部分農(nóng)村村民取得宅基地建房后,因考學(xué)、參軍、工作、在外購房居住等原因,將戶口遷出本村,造成大量住宅閑置;部分村民因結(jié)婚分戶等原因已在村內(nèi)單獨申請建房居住,后又繼承其父母或親戚生前所居住的'房屋,導(dǎo)致一戶多宅和房屋閑置。此次調(diào)查的15個村共有3533戶、8923人,宅基地總數(shù)4866宗,其中一戶多宅313戶、閑置住宅757宗,分別占宅基地總數(shù)的6.4%和15.5%。農(nóng)村住宅閑置及一戶多宅等問題,造成了農(nóng)村土地的粗放利用和浪費。

          三、對策及建議

          進一步加大宣傳教育力度,增強社會各階層的國策意識

          一是搞好軌道法規(guī)宣傳,增強軌道意識。進一步創(chuàng)新宣傳方式,拓寬宣傳渠道,加大國土資源軌道法規(guī)的宣傳力度,不斷增強廣大干部群眾的法律意識,提高依法用地的自覺性。二是搞好國情、國策的宣傳,增強危機意識。我國地少人多,土地資源嚴(yán)重匱乏,全國耕地總面積為18.27億畝,距離18億畝的警戒線只差2700萬畝,18億畝耕地底線一旦失守,勢必影響我國的糧食安全和社會穩(wěn)定。要在深化普法教育的同時,不斷加強國情、國策教育力度,增強廣大干部群眾的危機意識,珍惜、合理利用每一寸土地,切實保障糧食安全和社會穩(wěn)定。三是搞好科學(xué)發(fā)展觀教育,增強責(zé)任意識。將正在開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動延伸到基層、到農(nóng)村、到群眾,將科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的理念擴展、落實到農(nóng)村基層,切實增強社會各階層的責(zé)任意識,把節(jié)約集約用地、促進科學(xué)發(fā)展變?yōu)閺V大群眾的自覺行為,但存方寸地、留與子孫耕。

          農(nóng)村調(diào)研報告13

          根據(jù)工作安排,3月17日,在許愛榮副主席帶領(lǐng)下,縣政協(xié)經(jīng)濟委員會對我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作進行了調(diào)研�,F(xiàn)將情況報告如下:

          農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,是推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,對維護農(nóng)民土地合法權(quán)益,順利推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。

          縣委、縣政府對試點工作高度重視,各地、各部門支持配合,縣農(nóng)委集中精力、全力以赴抓落實。調(diào)研組認(rèn)為,目前我縣試點工作穩(wěn)步有序推進,探索出了符合我縣實際的工作思路,總結(jié)了一條成熟的技術(shù)方案,培訓(xùn)了一批業(yè)務(wù)骨干,積累了重要經(jīng)驗。整體工作共五個階段,分別是準(zhǔn)備階段、實施階段、頒證階段、歸檔階段和驗收階段。截至目前,第一階段的前期準(zhǔn)備工作基本結(jié)束,第二階段全縣已完成農(nóng)戶基本信息公示公告12715戶,占試點農(nóng)戶總數(shù)的72%,完成農(nóng)戶兩圖一表簽字確認(rèn)7595戶。

          這次確權(quán)登記頒證工作有以下三個顯著特點:

          一是目的使命更為特殊。這次確權(quán)登記頒證工作的目的',已經(jīng)不是農(nóng)村改革之初解決經(jīng)營體制問題,也不是簡單的通過確權(quán)定紛止?fàn)帲且ㄟ^賦予農(nóng)民更加充分的承包權(quán)益,為推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、實現(xiàn)農(nóng)村土地“三權(quán)”(所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán))分離奠定堅實基礎(chǔ),為構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系提供重要的制度保障,進而促進土地這個農(nóng)村最重要的生產(chǎn)要素合理流動、優(yōu)化配置,進一步提高農(nóng)村生產(chǎn)力。

          二是環(huán)境條件更為復(fù)雜。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷加快,農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)村人口發(fā)生巨大變遷;同時,農(nóng)民對土地的期望值越來越高,農(nóng)村土地問題的敏感性直線上升。

          三是工作要求更為嚴(yán)格。這次確權(quán)登記頒證就是要歷史性地全面解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題,要求對每個地塊進行實地調(diào)查、現(xiàn)場勘測、影像繪圖和信息管理。這些技術(shù)性很強的工作,需要聘請有資質(zhì)的專業(yè)隊伍。

         �。ㄒ唬┱J(rèn)識還有待提高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把此項工作列入當(dāng)前黨委、政府工作重要議事日程上來,少數(shù)地方存在等待、觀望和畏難情緒。

         �。ǘ┻M展還不平衡。二龍鄉(xiāng)作為滁州市試點鄉(xiāng)工作進展相對較快,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為縣試點單位,工作進展相對滯后。

          (三)宣傳、培訓(xùn)力度還不夠。部分群眾對土地確權(quán)登記頒證工作表示出不知道、不了解,主動參與積極性不高,宣傳范圍局限在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部范圍內(nèi)。部分村組干部對土地確權(quán)登記頒證的工作任務(wù)、工作重點、業(yè)務(wù)流程了解不夠,對土地確權(quán)登記頒證的相關(guān)法律、法規(guī)、政策了解甚少。

         �。ㄋ模┙�(jīng)費還欠缺,軟件還待定。影響了工作進展。

         �。ㄒ唬┍仨殬淞⒐钥穗y的堅定信心

          中央要求用5年時間基本完成確權(quán)登記頒證工作,是統(tǒng)攬改革全局作出的重大決策,各地各部門必須堅定不移地完成好。這次確權(quán)比一輪承包、二輪延包、稅費改革的難度都要大,主要是因為農(nóng)村土地俏了、人地矛盾多了。確權(quán)是深化農(nóng)村改革的前提和基礎(chǔ),既繞不過去,也拖不下去。如果做不好,今后的土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營、新型經(jīng)營主體發(fā)展、農(nóng)民財產(chǎn)收入增加等都會受到制約;如果做不好,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣等都會受到影響。建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須高度重視,徹底摒棄消極等待的觀念,增強擔(dān)當(dāng)意識,堅定工作信心。

         �。ǘ┍仨毎盐辗€(wěn)步推進的總體原則

          開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,務(wù)必要處理好穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系,在確保農(nóng)村土地關(guān)系穩(wěn)定、農(nóng)村社會秩序穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,加快促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

          一是要保護農(nóng)民權(quán)益。首先是要保障農(nóng)民的民主權(quán)利。要充分發(fā)揮村民自治的作用,實行民主公開,尊重農(nóng)民意愿,堅持通過民主協(xié)商妥善解決疑難問題。其次是要保障農(nóng)民的土地權(quán)益。符合法律政策規(guī)定,農(nóng)民群眾認(rèn)可,應(yīng)當(dāng)予以確權(quán)的,必須不折不扣地予以確認(rèn)、登記、頒證。

          二是要及時調(diào)處糾紛。開展確權(quán)登記頒證是一個發(fā)現(xiàn)矛盾、解決矛盾、化解糾紛的過程。各地務(wù)必高度重視矛盾糾紛調(diào)處工作,科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案,做好矛盾分類排查、風(fēng)險評估,做到心中有數(shù)、應(yīng)對有據(jù)。

          三是要加強政策引導(dǎo)。土地適度規(guī)模連片,是今后土地經(jīng)營的必然趨勢。在這次確權(quán)登記頒證工作中,要在依法依規(guī)、尊重農(nóng)民意愿的前提下,根據(jù)具體情況,可采取確權(quán)確股不確地等辦法,為今后發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營打好基礎(chǔ)。

          四是要加強成果運用。要充分運用確權(quán)登記頒證工作的成果,促進土地承包經(jīng)營服務(wù)和監(jiān)管。要加快推進縣鄉(xiāng)村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè);要制定政策措施,引導(dǎo)土地規(guī)范流轉(zhuǎn),支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展;要依據(jù)新的地塊信息,及時指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方完善合同,穩(wěn)定已經(jīng)形成的規(guī)模經(jīng)營主體,保護先進生產(chǎn)力。

         �。ㄈ┍仨殢娏ν七M,建立齊抓共促的保障機制

          農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作政策性強,要求高、任務(wù)重、時間緊。必須強力推進,確保試點任務(wù)按時完成。一是要完善領(lǐng)導(dǎo)機制;二是要落實經(jīng)費保障;三是要加強考核督辦。建立責(zé)任落實和督辦考核機制,層層傳導(dǎo)工作壓力,層層強化工作措施,層層落實責(zé)任追究,確保確權(quán)登記頒證工作順利推進。

          農(nóng)村調(diào)研報告14

          根據(jù)常委會工作安排,今年3-5月,市人大農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)經(jīng)工作室會同研究室和政府有關(guān)部門圍繞全市推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作進行了專題調(diào)研。期間,調(diào)研組召集市發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統(tǒng)計局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進行了座談;先后到長清、平陰、商河等5個縣區(qū)聽取政府部門工作匯報,并通過實地察看、調(diào)查問卷、走訪交談等形式,深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村、30余戶農(nóng)戶開展調(diào)查,廣泛了解情況,認(rèn)真聽取意見;部分縣(市)區(qū)人大根據(jù)市的統(tǒng)一安排,實行上下聯(lián)動,在本區(qū)域內(nèi)開展了調(diào)研活動,并提出調(diào)查報告。4月中旬,常委會領(lǐng)導(dǎo)和部分駐會委員也專門到章丘市和濟陽縣進行了調(diào)研察看,提出了加快推進我市新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議。現(xiàn)綜合調(diào)研情況,提出如下報告:

          一、新農(nóng)村建設(shè)進展情況

          自去年來,我們xx鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關(guān)于認(rèn)真開展新農(nóng)村建設(shè)活動的實施意見》的要求,加大宣傳發(fā)動群眾,精心組織,自我加壓,積極推進新農(nóng)村建設(shè)工作。結(jié)合本鄉(xiāng)實際,積極開展新農(nóng)村示范村建設(shè)和環(huán)境整治工作。通過全鄉(xiāng)干群的共同努力和扎實工作,取得了階段性成效,去年實施的道士塘、越溪、南莊、山上應(yīng)村四個村中二個整治村順利通過了達(dá)標(biāo)驗收,其余兩村正在整改。今年新創(chuàng)建的大林、小林、下盤三個村,正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口,狠抓創(chuàng)建工作�;仡櫼荒甓鄟淼男罗r(nóng)村建設(shè)工作,我們主要做了以下幾方面工作:

          (一)健全組織訂規(guī)劃。為切實加強對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),越溪鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長馬賢茂擔(dān)任組長的鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。做到任務(wù)到村,責(zé)任到人。成立村莊規(guī)劃工作組,負(fù)責(zé)規(guī)劃工作,落實了編制8個創(chuàng)建村的整治規(guī)劃,做到科學(xué)合理,重點明確,方案規(guī)范,布局得當(dāng)。

         �。ǘ┬麄靼l(fā)動造氛圍。我們堅持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來抓,組織鄉(xiāng)村干部深入一線,以對新農(nóng)村建設(shè)工作進行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標(biāo)語、黑板報、宣傳櫥窗等形式,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。全鄉(xiāng)共召開各類會議8次,張貼標(biāo)語265張,宣傳圖片132張,刊出黑板報16期,鄉(xiāng)宣傳報道組進行跟蹤報道,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營造了一個新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍,有力地推進了我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作進程。

         �。ㄈ┓诸愔笇�(dǎo)定制度。為切實做好我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組對創(chuàng)建的8個村針對各村實際,一方面實行分類指導(dǎo),有序推進。一年多來,在村級資金比較薄弱的基礎(chǔ)上,全鄉(xiāng)投入專項資金464萬元,共拆除簡易棚屋52間,拆除危房及斷墻殘壁45處,硬化道路30240平方米,清理河道1200米,新安裝路燈116盞,新增綠化面積18700平方米,村容村貌明顯改觀。通過整治,目前各村主干道路基本上達(dá)到了硬化、凈化、亮化、綠化標(biāo)準(zhǔn),主要河道基本實現(xiàn)無殺草、無漂浮物,村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育,提高認(rèn)識。在整治的過程中,我鄉(xiāng)注重對農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育,使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識,如下田村村干部積極充分護綠使者,花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們?nèi)�。此外,建章立制,鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,為了使環(huán)境整治落到實處,各村相應(yīng)成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護組織,同時建立了管理制度,做到有人管事、有章理事,如下田村建立了公共場所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等

          二、新農(nóng)村建設(shè)工作成效

         �。ㄒ唬┐迦荽迕灿辛诵伦兓�。通過環(huán)境整治,道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,衛(wèi)生保潔制度的健全,使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機制的保障,村莊面貌煥然一新。

         �。ǘ┤罕姯h(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變,對公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的'新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。

          (三)團結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團結(jié)協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。

         �。ㄋ模┐灏嘧犹栒倭�、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,通過各項方案的實施,進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項實事工程的建設(shè)中,進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強,村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。

          三、存在問題

          1、鄉(xiāng)、村資金缺乏,如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題;

          2、部分群眾的認(rèn)識還不到位,環(huán)保意識有待加強;

          3、各村新農(nóng)村建設(shè)工作存在不平衡性。

          四、幾點建議

          1、強化干部隊伍素質(zhì)教育,進一步統(tǒng)一思想,抓好落實;

          2、加強制度建設(shè),健全管理責(zé)任機制;

          3、鞏固壯大村級集體經(jīng)濟,推動村級經(jīng)濟發(fā)展;

          4、廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,豐富群眾文化生活;

          5、加大政府對經(jīng)濟薄弱村的扶持力度,為各村的經(jīng)濟發(fā)展起助推器作用。

          農(nóng)村調(diào)研報告15

          一、網(wǎng)點基本情況

          縣共有個鄉(xiāng)鎮(zhèn),我聯(lián)社下設(shè)個營業(yè)網(wǎng)點,其中在城網(wǎng)點個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點個,有個空白網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截止年月末,我社共設(shè)置自動取款機臺,其中城區(qū)臺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有安裝, 沒有安裝pos機。累計發(fā)放銀行卡張。目前聯(lián)社營業(yè)部開通“農(nóng)信銀”結(jié)算系統(tǒng)、支票影像系統(tǒng),開通了銀行匯票業(yè)務(wù),所有網(wǎng)點已開通

          大小額支付系統(tǒng),省內(nèi)已全面實現(xiàn)通存通兌,各網(wǎng)點均可辦理銀行卡業(yè)務(wù),受理農(nóng)民工銀行卡。截止年6月末當(dāng)年辦理大小額支付筆,萬元。

          二、結(jié)算知識普及率偏低

          從調(diào)查的情況看,農(nóng)戶對大小額支付系統(tǒng)、網(wǎng)上銀行、異地支票影像傳輸?shù)忍厣Ц豆ぞ咧跎�,對該系統(tǒng)方便、快捷清算方式缺乏了解,農(nóng)戶仍習(xí)慣沿用傳統(tǒng)的現(xiàn)金結(jié)算方式,主要以零星現(xiàn)金存取、生產(chǎn)生活資料購置、子女異地上學(xué)生活費供給等,以現(xiàn)金結(jié)算為主;外地打工地農(nóng)民以農(nóng)民工銀行卡結(jié)算和攜帶現(xiàn)金為主;對于異地支票影像傳輸業(yè)務(wù)基本上還未開辦,只有很少農(nóng)戶了解或知曉相關(guān)現(xiàn)代支付系統(tǒng)信通卡轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)的具體操作,對設(shè)置密碼、保護密碼覺得很繁瑣,且無此種意識,支付結(jié)算環(huán)境差,結(jié)算知識普及率偏低。

          三、農(nóng)村支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后

          我縣農(nóng)村信用社提供結(jié)算服務(wù)依托大小額支付系統(tǒng)、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng),但目前農(nóng)村信用社仍沒有實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),結(jié)算網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后。

          四、非現(xiàn)金支付工具推廣緩慢,支付結(jié)算工具單一

          農(nóng)民觀念意識落后,受農(nóng)村傳統(tǒng)觀念和經(jīng)濟發(fā)展的制約,部分農(nóng)戶對自助設(shè)備的功能不了解,銀行卡不能直觀地反映每一筆業(yè)務(wù)發(fā)生情況,農(nóng)戶擔(dān)心使用時出現(xiàn)故障或怕發(fā)生差錯而不愿用卡,造成農(nóng)戶在支付工具選擇上“棄卡選折”。加之考慮業(yè)務(wù)量及成本問題,信用社在鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有投放atm和pos機具,農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算主要集中于傳統(tǒng)的匯兌等,結(jié)算工具單一。

          五、問題及原因

          1、非現(xiàn)金結(jié)算工具本身存在的不足。對農(nóng)村地區(qū)使用者來說,票據(jù)比較復(fù)雜,使用要求高,如銀行匯票、商業(yè)匯票,其要式性和文義性要求較高,填寫簽章要求規(guī)范,尤其是在背書轉(zhuǎn)讓過程中,稍有疏忽,便會導(dǎo)致票據(jù)無效或票據(jù)權(quán)利喪失,給持票人帶來很大麻煩;同時,因社會信用體系不完善,個人支票的社會認(rèn)知度較低。在使用信用卡過程中,也常常由于硬件設(shè)備損壞,因不能及時修復(fù),影響客戶正常使用。

          2、收費制度制約了支付結(jié)算工具的推廣使用。各金融機構(gòu)對非現(xiàn)金結(jié)算普遍實行收費制度,如轉(zhuǎn)賬手續(xù)費、跨行交易手續(xù)費、結(jié)算賬戶銀行卡年費等,對農(nóng)村地區(qū)使用者來說,結(jié)算業(yè)務(wù)量較小,相對而言結(jié)算手續(xù)費偏高,為節(jié)省費用,更愿意使用現(xiàn)金交易,既直觀又簡便,而不愿使用其他支付結(jié)算工具。

          3、核心系統(tǒng)平臺搭建不完善。一方面,各省農(nóng)信社屬于各省政府管轄,其綜合業(yè)務(wù)核心系統(tǒng)平臺由各自招標(biāo)研發(fā)單位進行開發(fā),農(nóng)信社電子建設(shè)全國缺乏統(tǒng)一的`技術(shù)規(guī)范,各自為政,軟件版本繁雜多樣,給跨省聯(lián)網(wǎng)帶來困難,嚴(yán)重影響了農(nóng)信社支付結(jié)算電子化建設(shè)的進程。

          4、其他原因給農(nóng)信社結(jié)算服務(wù)帶來的困難。一是政府部門的政府行為,使農(nóng)信社結(jié)算業(yè)務(wù)成為虧本買賣。如“糧食直補”“低�!钡葘︕r(nóng)信社來說是虧本買賣。二是在農(nóng)信社開戶的個人多,單位少,單位匯款更少。而農(nóng)戶在結(jié)算方面多為存取現(xiàn)金,不會辦理轉(zhuǎn)賬。

          六、建議

          1、宣傳普及農(nóng)村支付結(jié)算知識

          加強對農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算的組織和管理,由農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)網(wǎng)點進行支付結(jié)算業(yè)務(wù)特別是現(xiàn)代支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能、使用操作的宣傳普及,以柜面人員對客戶進行引導(dǎo),逐步改變農(nóng)村居民現(xiàn)金支付習(xí)慣。同時,針對不同的客戶群體提供差異化的服務(wù),對普通農(nóng)戶和農(nóng)民工,引導(dǎo)使用不同的支付結(jié)算方式,對結(jié)算量較大的種養(yǎng)殖專業(yè)戶,以支票轉(zhuǎn)賬和票據(jù)結(jié)算為主提供服務(wù)。

          2、合理配置農(nóng)村支付系統(tǒng)資源

          根據(jù)農(nóng)村市場的需求,合理配置和優(yōu)化atm機、pos機等現(xiàn)代化支付機具的布局,發(fā)展銀行卡特約商戶,努力提高農(nóng)村金融服務(wù)水平,滿足農(nóng)戶多層次的需求。

          3、加大非現(xiàn)金結(jié)算業(yè)務(wù)推廣力度

          一是推廣各類非現(xiàn)金結(jié)算工具。通過采取有效措施,如降低手續(xù)費等優(yōu)惠政策,加強新型支付結(jié)算工具和業(yè)務(wù)的宣傳推廣工作;二是加大對農(nóng)村支付機具設(shè)備投入,在經(jīng)濟發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有計劃地安裝atm機和pos機具。

          4、拓展支付清算網(wǎng)絡(luò)輻射范圍

          一是根據(jù)農(nóng)村支付結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與風(fēng)險防范相結(jié)合原則,因地制宜,擴充大小額支付系統(tǒng)的覆蓋面,暢通農(nóng)村地區(qū)支付清算渠道;二是對條件尚不具備的營業(yè)網(wǎng)點,可按匯劃金額不同采取先開通小額支付系統(tǒng),在逐步開通大額支付系統(tǒng)的辦法,縮短資金匯劃在途時間;三是盡快開通跨行通存業(yè)務(wù)。

          農(nóng)村調(diào)研報告16

          伴隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,城市化進程的不斷加快,大批農(nóng)民特別是青壯年勞動力外出打工,為家庭帶來收入的同時也產(chǎn)生了一個并將長期存在的特殊弱勢群體---“留守兒童”。他們遠(yuǎn)離父母,承擔(dān)了本不該這個年齡承擔(dān)的諸多壓力和問題。為從根本上了解留守兒童目前生活、學(xué)習(xí)、思想、心理、情感等方面的問題,促進留守兒童健康成長,經(jīng)發(fā)放問卷調(diào)查表、實地走訪和座談等方式對我市留守兒童進行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示:xxxx市留守兒童總?cè)藬?shù)為4352人,其中農(nóng)村留守兒童人數(shù)為2760人,占總數(shù)的63.4%,大多數(shù)留守兒童以隔代監(jiān)護為主,少數(shù)人寄養(yǎng)在親屬和朋友家中。

          一、存在的主要問題

          由于失去父母庇護和正常的家庭教育與溝通,孩子學(xué)習(xí)成績較差,親情缺失,成長過程處于長期放縱狀態(tài),性格得不到良好的規(guī)范,心理得不到正確的疏導(dǎo),安全得不到有效保障,思想道德得不到及時的培養(yǎng),加之教育管理不到位,社會關(guān)愛不足等因素,致使留守兒童不同程度存在著“感情失落、生活失管、學(xué)業(yè)失教、心理失衡、道德失范、安全失防、健康失保、行為失控”等困難和問題。

          二、存在問題的主要原因

          1.社會體制不完善是導(dǎo)致留守兒童問題出現(xiàn)的根本原因。由于土地少、機械化作業(yè)以及部分農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對滯后等因素,使大批農(nóng)村富余勞動力從固守的土地中解放出來,為了生活或生存,他們不得不選擇進城務(wù)工,并形成家庭化流動趨勢。在不能輕易放棄城市工作機會的同時,又因住房、戶籍、就學(xué)、升學(xué)以及高額學(xué)費等因素不能將孩子帶在身邊,致使“帶不出”與“回不來”的雙重矛盾突顯。

          2.家庭教育意識淡薄是導(dǎo)致留守兒童問題出現(xiàn)的直接原因。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),我市農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟不富裕,但也不至于到了只能通過進城務(wù)工的方式才能生存的地步,他們大多是可以在本鄉(xiāng)本土通過辛勤勞動來維持家庭正常生活的,但他們教育意識淡薄,抱著快速改善家庭生活現(xiàn)狀的求富心態(tài),不惜拋家棄子,背井離鄉(xiāng),疲于賺錢。在經(jīng)濟方面小有收獲的同時,他們放棄的是對孩子的監(jiān)護,失去的`是家庭的親情、對子女的關(guān)愛、溝通和教育,造成的是孩子在成長初期就已感情失落、心理失衡、行為失控等越來越多的問題出現(xiàn)。

          3.農(nóng)村教育相對落后是導(dǎo)致留守兒童問題出現(xiàn)的重要原因。經(jīng)調(diào)查,由于農(nóng)村經(jīng)濟條件相對落后,一些優(yōu)秀教師選擇進入條件相對好的學(xué)校教學(xué)或應(yīng)聘到外地城市生活,使得農(nóng)村學(xué)校在師資配置方面明顯不足,老師素質(zhì)參差不齊,致使部分農(nóng)村學(xué)校仍不能擺脫應(yīng)試教育的理念,將有限的師資還是放在了追求升學(xué)率上,升學(xué)必考科目是他們研究的主要方向,成績相對好的學(xué)生是他們關(guān)注的主要對象,而道德、情感、心理、安全、法制等方面卻疏于管理,流于形式,留守兒童在得不到家庭情感交流和教育的同時,又一次失去了學(xué)校對他們思想行為梳理和引導(dǎo)的機會。

          4.監(jiān)護責(zé)任不到位是導(dǎo)致留守兒童問題出現(xiàn)不可忽視的原因。調(diào)查中很突出的一個問題就是,留守兒童多數(shù)由他們的爺爺、奶奶或姥姥、姥爺來撫養(yǎng),少數(shù)寄養(yǎng)在親屬甚至朋友家中。由于體弱多病、年齡差距大、文化素質(zhì)偏低、思想觀念陳舊等諸多因素影響,在與孩子溝通方面存在很大困難,重養(yǎng)輕教,基本都是限于照顧孩子的吃穿和冷暖,而對于孩子所想、所需都一概不知或是根本沒想到要關(guān)心,出現(xiàn)了問題往往有的是包庇、慫恿,有的是打罵、體罰,造成孩子本應(yīng)得到溫暖、關(guān)愛的童年變?yōu)樵缡斓某赡辍?/p>

          三、關(guān)愛留守兒童工作開展情況

          關(guān)心農(nóng)村留守兒童健康成長已引起各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的普遍關(guān)注和重視。針對留守兒童自身特點和存在問題,相關(guān)部門采取了一系列行之有效的工作措施,并取得了一定成效。

          市委市政府實施的民生工程使留守兒童普受惠、受實惠,如配新校車、開展兒童計劃免疫、醫(yī)保實行覆蓋、寄宿食堂衛(wèi)生監(jiān)管,以及市委組成志愿服務(wù)隊伍,兒童社工隊伍,結(jié)對幫扶等。市婦聯(lián)為確保關(guān)愛留守兒童工作真正落到實處,設(shè)定專人具體負(fù)責(zé)留守兒童的組織、協(xié)調(diào)工作;開展了“農(nóng)村留守兒童情況調(diào)查”的專題調(diào)研,建立健全了留守兒童專項檔案;加強了陣地建設(shè),在全市303個行政村成立了“留守兒童之家”,并利用“三八”維權(quán)周、“六一”兒童節(jié)等有利契機,開展法律法規(guī)知識宣傳,為兒童提供心理輔導(dǎo);積極爭取上級部門支持,在山城鎮(zhèn)大灣村和大安村建立了兩所留守兒童學(xué)校,配備了乒乓球桌、電腦,手風(fēng)琴、學(xué)習(xí)機等促進兒童成長的設(shè)施,選拔責(zé)任心強、熱愛留守兒童事業(yè)的人員作為輔導(dǎo)員,定期開展活動;組建自愿者隊伍,組織有愛心的黨員、教師、離退休老同志等擔(dān)任志愿者,以“愛心、自愿、就近”為原則,開展了“春蕾女童”捐資助學(xué)、“送溫暖”、“手拉手,心貼心”等一系列關(guān)愛留守兒童活動;在電視、報紙發(fā)出愛心倡議,號召更多愛心人士加入關(guān)愛留守兒童工作中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和教育部門針對留守兒童親情關(guān)系疏遠(yuǎn),家庭教育缺位的實際情況,成立了學(xué)校、家庭和社會三位一體的農(nóng)村德育工作網(wǎng)絡(luò)站,建立了教職員工結(jié)對幫扶留守兒童制度。開展家庭大走訪、“大手拉小手”、親情對接等活動,通過學(xué)習(xí)輔導(dǎo)引導(dǎo)孩子健康成長。定期舉辦留守兒童監(jiān)護人教育輔導(dǎo),有針對性地為留守兒童家長或監(jiān)護人提供家庭教育指導(dǎo)和服務(wù),幫助他們樹立科學(xué)的家庭教育理念,積極開展家教宣傳活動、家教講座等,著實提高監(jiān)護人教育輔導(dǎo)兒童的能力。民政部門針對貧困留守兒童家庭給予適當(dāng)生活補貼及開展了節(jié)假日慰問活動。衛(wèi)生和計生部門組建了志愿者醫(yī)療服務(wù)隊,經(jīng)常深入社區(qū)、村屯,為留守兒童免費進行體檢。社會各界愛心人士紛紛伸出關(guān)愛之手,在生活上給予關(guān)心、學(xué)習(xí)上給予支持的同時,還經(jīng)常保持與孩子的溝通和聯(lián)系,隨時掌握留守兒童的思想動態(tài)并及時進行心理疏導(dǎo)。

          四、對策和建議

          留守兒童問題是一個社會問題,關(guān)愛留守兒童工作是事關(guān)青少年健康成長、家庭平安幸福、社會和諧穩(wěn)定的一件大事。針對農(nóng)村留守兒童目前生存、發(fā)展?fàn)顩r,提出以下對策和建議:

          1.形成關(guān)愛留守兒童的合力。以政府為主導(dǎo),采取有效措施,整合社會資源,形成齊抓共管的工作格局,進一步構(gòu)建好學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。一是將關(guān)愛留守兒童工作與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧工作以及各部門的日常實際工作相結(jié)合并納入全年工作考核目標(biāo),為留守兒童切實解決學(xué)習(xí)、生活、心理等各方面的難題,不斷提升關(guān)愛留守兒童工作水平和成效。二是由宣傳部、教育局、婦聯(lián)、團委組織牽頭,通過媒體及印發(fā)關(guān)愛農(nóng)村孩子倡議書等形式,大力營造宣傳氛圍,開展“留守兒童社會共育工程”,鼓勵社會力量創(chuàng)辦留守兒童學(xué)校,使社會各界都來關(guān)心教育留守兒童。設(shè)立“留守兒童幫扶基金”,專門用于對成績突出和生活有困難的留守兒童進行獎勵和慰問。三是要因地制宜,適時調(diào)整學(xué)校布局,積極探索新的辦學(xué)模式,在農(nóng)村青少年集中的地方有計劃地開展“留守兒童寄宿制工程” 或者開辦專門的留守兒童宿舍,配備專門的生活(學(xué)習(xí))教師,充分利用學(xué)校的教育主陣地彌補家庭教育的缺失,讓農(nóng)村留守孩子得到應(yīng)有的教育、管理、照顧與關(guān)愛。四是政府、教育、編制部門要加強農(nóng)村中小學(xué)編制管理,建立教師隊伍補充制度以及優(yōu)秀教師工作交流制度,逐步解決農(nóng)村教師隊伍老化、師資短缺及部分人員素質(zhì)偏低的問題。五是文化、公安、工商、教育等部門要在政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,狠抓校園周邊環(huán)境的整治,徹底根治精神污染對孩子的毒化;開展送書下鄉(xiāng)活動,用先進的文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地,為農(nóng)村孩子提供健康有益的精神食糧。

          2.健全留守兒童成長發(fā)展機制。一是家長聯(lián)系機制。農(nóng)村黨支部和學(xué)校要切實擔(dān)負(fù)起與外出家長的聯(lián)系工作,有條件的村部或?qū)W校要開設(shè)親情免費專用電話,條件較差的也要借助書信等形式讓孩子跟家長保持聯(lián)系;通過下發(fā)《致學(xué)生家長的一封信》,向家長匯報學(xué)校工作和孩子學(xué)習(xí)狀況,并把家長務(wù)工情況告訴學(xué)生,讓家長在外務(wù)工放心,學(xué)生在校學(xué)習(xí)安心;每學(xué)期要定期召開留守學(xué)生及其監(jiān)護人座談會,通報學(xué)生在校學(xué)習(xí)情況,了解留守學(xué)生回家后的思想狀況和行為習(xí)慣,有的放矢地加強教育。二是監(jiān)護人培訓(xùn)機制。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、村小學(xué)、村部中設(shè)立的家長學(xué)校等陣地,通過舉行培訓(xùn)班、召開座談會、家訪等途徑,加強對孩子監(jiān)護人的教育和培訓(xùn),使之轉(zhuǎn)變思想觀念和教育方式,提高教育和監(jiān)護的水平。此外做好代理家長、義務(wù)聯(lián)絡(luò)員的招募工作,加強對留守兒童的監(jiān)管,以彌補家長教育空白以及糾正監(jiān)護人的不正當(dāng)教育。三是心理疏導(dǎo)機制。針對部分留守兒童存在心理障礙問題,組建志愿者隊伍,開展心理咨詢和矯正活動;開設(shè)心理教育課,聘請專業(yè)教師為他們授課,讓這些孩子的煩惱有方傾訴,有的放矢,幫他們打開心結(jié),解除心魔,克服自身弱點,像其他孩子一樣健康成長,陽光生活。

          3.引導(dǎo)留守兒童父母返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一是政府盡快出臺扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,積極實施 “回歸工程”。二是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,由人力資源部門牽頭,通過摸底調(diào)查等方式對企業(yè)用工、工資待遇、項目信息、致富門路等備受農(nóng)民工關(guān)注的問題進行疏理,并將疏理結(jié)果按照屬地管理的原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)發(fā)送到外出人員手中,鼓勵農(nóng)民返鄉(xiāng)擇業(yè)。三是積極引導(dǎo),改變父母外出方式,盡量避免父母雙方都外出打工,由一方陪伴在孩子身邊,對孩子給予親情照顧,給孩子創(chuàng)造快樂成長的家庭環(huán)境。

          農(nóng)村調(diào)研報告17

          【摘要】新時代重慶的教育水平有了很大的提高,但是也出現(xiàn)了較多問題,比如教育公平性、教育質(zhì)量、教育模式、生源減少、學(xué)校撤并等方面,這些問題都是目前重慶部分地區(qū)基礎(chǔ)教育情況所面臨的一些問題。

          【關(guān)鍵詞】 重慶 ;農(nóng)村;基礎(chǔ)教育; 改變; 新面貌

          在這個知識經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代里,積極推進教育改革,全面實施素質(zhì)教育,提高國民素質(zhì),將成為構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)。解決好城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育發(fā)展的不平衡問題,將成為衡量我國教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一。

          目前,全市教育有21個縣級單位,每個縣級分布有村小、中心小學(xué)、初中、高中、進修校、職業(yè)中學(xué)等各類教育單位,教育單位覆蓋全面,總體情況良好。農(nóng)村教育單位分布主要集中在村小、中心小學(xué)以及普通中學(xué)。

          新時代面臨著更加復(fù)雜的情況,產(chǎn)生很多等待解決的問題,比如先進教育設(shè)備的缺乏、書本資源在部分地方比較缺乏。下面根據(jù)不同級別的農(nóng)村學(xué)校進行一個分析。

          ①目前農(nóng)村基礎(chǔ)教育中出現(xiàn)的現(xiàn)象

          新的時代當(dāng)下,出現(xiàn)了很多新的教育狀況,根據(jù)走訪和查閱資料可以發(fā)現(xiàn)以下幾個方面的問題比較突出。

          1. 農(nóng)村教育設(shè)施落后,部分地方住房簡陋,安全性不是很好,需要改善。 2. 學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)較重,作業(yè)量大,以理論性學(xué)習(xí)為主,缺乏運用知識的能

          力,同時實踐活動較少,主要原因是部分學(xué)校擔(dān)心學(xué)生出現(xiàn)安全問題,從而一棒子打死,最終取消全部的課外活動,這個問題是中國教育的普遍現(xiàn)象,不僅僅在重慶基礎(chǔ)教育當(dāng)中出現(xiàn)。

          3. 家長對學(xué)校充滿信任,從而導(dǎo)致家庭教育缺乏,學(xué)校應(yīng)該在家長會當(dāng)中,

          提出家庭教育的重要性,努力達(dá)到學(xué)校教育和家庭教育并重的教育模式。

          4. 課本內(nèi)容設(shè)置還有不太合理的地方,比如部分習(xí)題過難,小學(xué)課本上有

          所涉及初中知識;部分習(xí)題過偏,過怪。

          5. 部分地方需要提高學(xué)生的道德法律水平,存在打架斗毆現(xiàn)象。 6. 課堂教學(xué)缺乏活力,教學(xué)模式單一,缺乏培養(yǎng)學(xué)生興趣的培養(yǎng)模式。 7. 小升初、中考給基礎(chǔ)教育帶來了比較大的壓力,導(dǎo)致教育模式機械化,

          從而產(chǎn)生應(yīng)試教育模式,學(xué)生學(xué)業(yè)較重,學(xué)校和家庭重分?jǐn)?shù)、重排名的現(xiàn)象嚴(yán)重存在,最終倍感壓力的還是學(xué)生,這些導(dǎo)致基礎(chǔ)教育出現(xiàn)畸形發(fā)展并且容易導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)逃學(xué)。

          8.部分地方師資較弱,電腦辦公化落后,部分老師缺乏制作WORD、EXCEL、

          PPT的能力,導(dǎo)致教學(xué)模式單一。

          9.部分地方教學(xué)班級過大,導(dǎo)致老師管理難度增加,從而對學(xué)生的關(guān)懷不

          能達(dá)到相應(yīng)水平。

          10.體育教育力度不足,學(xué)生身體素質(zhì)下降;學(xué)生課外活動安全教育不足,

          應(yīng)禁止拉幫結(jié)派、打架斗毆。

          ②重慶農(nóng)村現(xiàn)階段教學(xué)的新發(fā)展

          1.村�。ú话ㄆh(yuǎn)山區(qū)的個別例子)

          村小是能體現(xiàn)農(nóng)村實際教育情況的典型,幾乎所有農(nóng)村的孩子都會上村小,大概在十年前,重慶農(nóng)村大部分小學(xué)的設(shè)施非常簡陋,對外界了解的信息非常少,面對枯燥單一的教育模式,師資力量的缺乏,設(shè)備物資的短缺,使這部分孩子畢業(yè)后根本就跟不上這個社會的發(fā)展和同齡城市小學(xué)教育的步伐。但是近幾年,在政府對教育進行了大改革,改善了大部分農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)設(shè)施情況,基本上的村小配備了電腦,校園環(huán)境也得到了很多改善。并且,現(xiàn)階段的村小開設(shè)了更多有趣并且有用的課程,比如英語、自然科學(xué)等等,這讓農(nóng)村孩子的知識面得到了擴寬。

          2. 中心小學(xué)

          中心小學(xué)一般集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn),在十多年前,中心小學(xué)一直是大多數(shù)農(nóng)村孩子

          夢想的天堂。為什么這樣說呢?因為那時候的小學(xué)生很單純,就是想學(xué)習(xí)更多的知識,長大以后有所成就。在那個信息相對閉塞的時代,在農(nóng)村學(xué)生的眼里,中心小學(xué)絕對是擁有最先進的教學(xué)。最好的師資力量,最大最美的校園!現(xiàn)階段,農(nóng)村孩子相對減少,并且很多家長都愿意花錢把孩子送進更好的學(xué)校接受教育,所以很多村小撤并,因此中心小學(xué)越來越靠近城市小學(xué)的進度,甚至有些中心小學(xué)還超越了少數(shù)城市小學(xué)。這對大多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的孩子來說,無疑是一個好的發(fā)展情況。

          3.初中

          初中現(xiàn)在基本集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村幾乎很少有初中了,很多曾經(jīng)的農(nóng)村初中基本上都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中合并,鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中的教育條件、教學(xué)設(shè)施比起以前的.農(nóng)村初中肯定是要好很多的, 教學(xué)樓的安全性,教學(xué)設(shè)施的完備性,都是比較好的。但是比起城市中學(xué)的電子化教學(xué),現(xiàn)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中還是達(dá)不到,但是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的方住房簡陋,安全性不是很好,需要改善。不過現(xiàn)在農(nóng)村中學(xué)越來越少,部分家長都愿意把自己的子女送到重點中學(xué)讀書,所以很多生源較少的農(nóng)村初中都被撤并了。

          ③農(nóng)村現(xiàn)階段基礎(chǔ)教育三大教育新問題

          隨著“科教興國”的策略出臺,在新情況下怎么做到科教興國,科教新農(nóng),這是當(dāng)前教育的研究重點。

          1.留守兒童教育

          重慶市一直是一個勞務(wù)輸出的大市,現(xiàn)在為止全市勞務(wù)輸出的人數(shù)是780萬,占了農(nóng)村勞動力的53%,在西部來說比例算是高的。重慶是勞務(wù)輸出大市,這次受到全球金融危機的波及,從沿海返鄉(xiāng)的農(nóng)民工應(yīng)該說回來的人數(shù)還是不少,到12月底掌握的數(shù)據(jù)回到村里面的數(shù)據(jù)是47萬多,但是47萬改變不了780萬的整體數(shù)據(jù),導(dǎo)致現(xiàn)階段重慶的留守兒童在130萬左右,因此產(chǎn)生留守兒童的教育問題。(20xx年~20xx年數(shù)據(jù))

          隨著外出農(nóng)民工增加,出現(xiàn)留守兒童,學(xué)生教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)家庭教育缺失,勢必導(dǎo)致學(xué)生素質(zhì)、學(xué)習(xí)、健康出現(xiàn)問題,此時學(xué)生家庭教育出現(xiàn)空白,然而學(xué)校的教育卻沒有加強,廣大留守兒童的教育面臨著空前的難度。

          農(nóng)村調(diào)研報告18

          前言:社會實踐的參加者:一幫大學(xué)同學(xué)。實踐的主題:經(jīng)過調(diào)查與分析農(nóng)村老年人的養(yǎng)老情景而讓我們村里的子女以及干部懂得如何最優(yōu)化最合理地處理這些問題,以讓老年人歡樂幸福地安享晚年。時間:20xx年1月27—1月31日。地點:我所居住的那個村子�,F(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情景告如下。

          一、活動資料

          (一)活動目的:為了更深入地了解農(nóng)村養(yǎng)老狀況,發(fā)現(xiàn)其中存在的優(yōu)缺點,從而提出自我的想法以及提議。

         �。ǘ┗顒訙�(zhǔn)備:由于我所在的農(nóng)村地區(qū)人口比較多,所以我和一幫同學(xué)首先選取一個有很多老年人居住的村子作為重點調(diào)查目標(biāo)。我們須向村委會那里得知目前我們這個村子的所有老人的人數(shù);其次,我們了解了總體上老人目前生活的狀態(tài);之后打聽到村干部在致力于農(nóng)村養(yǎng)老這個問題上所做的貢獻(xiàn)。

         �。ㄈ┗顒有问剑�

          1.選取重點目標(biāo)實地走訪;

          2.詢問村干部實際農(nóng)村養(yǎng)老實際情景;

          3.查閱相關(guān)資料。

         �。ㄋ模┗顒舆^程:

          1.從資料中了解相關(guān)情景。我們首先在實踐活動的第一天上網(wǎng)先搜索到了一些關(guān)于我國農(nóng)村養(yǎng)老的普遍狀況和一些數(shù)據(jù)以及存在的問題。之后,我們便來到了我所在的村委會向他們了解農(nóng)村養(yǎng)老情景,同時查閱了很多資料,了解到了農(nóng)村里一些特殊老人目前的生活狀況。

          2.實地了解情景。接下來的幾天,我和一幫同學(xué)就一個個地到農(nóng)村里有老年人居住的家里,仔細(xì)詢問他們當(dāng)前的生活情景,兒女的贍養(yǎng)狀況,村里的干部為此所做的努力以及他們目前對生活的態(tài)度。

          3.記錄數(shù)據(jù)。我們把一些數(shù)據(jù)記錄下來,之后再總結(jié)討論農(nóng)村養(yǎng)老中存在的優(yōu)缺點,最終我們匯總出關(guān)于這個問題的意見向當(dāng)?shù)氐拇逦瘯岢觥?/p>

          二、調(diào)查資料

          實踐活動中的調(diào)查資料分為三部分。

         �。ㄒ唬┥暇W(wǎng)搜索到的資料。經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)資源,我們了解到如今政府在農(nóng)村養(yǎng)老這個問題上做出了一些惠民政策。從新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度提出,到20xx年已經(jīng)在全國10%縣市開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作,再到20xx年開始,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點開始逐步推廣,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險影響逐步擴大。它的主要資料是:堅持“�;尽V覆蓋、有彈性可持續(xù)”的原則。目前我國農(nóng)村860歲以上的老人已達(dá)8000多萬,占農(nóng)業(yè)人口的10%以上,按照國際社會通行的標(biāo)準(zhǔn),我國農(nóng)村已成為老齡化社會。而村家庭結(jié)構(gòu)的小型化,家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重,使得生活富裕受到了必須的影響。

          (二)從村委會那里得來的資料。我們了解到了目前我們村里的老人大約有100多位,并且子女不在家的老人竟然占到了80%,“空巢”老人現(xiàn)象普遍存在。調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度惠及面甚少,可是由于農(nóng)村醫(yī)療合作社的建立,我們村里的只要是農(nóng)村戶口的人都會享有醫(yī)療保險的福利,可惜的是,資金上報比例還是很少。

          (三)實地走訪所取得的資料。我們走訪了很多位老人,還專門為那些“空巢”老人干了一些我們力所能及的家務(wù)活。我們發(fā)現(xiàn)有些老人還在以種地維持生計,有些老人則靠子女的收入生活,而有些老人因為種種原因,只能靠村里的資助生活。同時他們的生活態(tài)度會有些消極,他們不愿意麻煩自我的子女,有的老人甚至不為了不讓兒女擔(dān)心,隱瞞了自我生大病的事實,真是可憐天下父母心。

          三、調(diào)查結(jié)果

         �。ㄒ唬┺r(nóng)村逐步呈現(xiàn)老齡化,農(nóng)村養(yǎng)老問題不容小覷。由于城鄉(xiāng)差距越來越大,越來越多的年輕人不再安于靠種地維持生活,所以他們選擇了外出打工,把老人和孩子留在農(nóng)村。加之如今的醫(yī)療水平也在不斷改善,尤其是新型農(nóng)村醫(yī)療合作社的建立后,很多老人的看病難得問題得以解決,所以農(nóng)村老年人人口在不斷上漲,農(nóng)村老齡化的`時代已經(jīng)到來,隨之而來的農(nóng)村養(yǎng)老問題也接踵而來。

         �。ǘ┱⒆优谵r(nóng)村養(yǎng)老問題中的表現(xiàn)

          1.執(zhí)行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。構(gòu)成了以養(yǎng)老保險為主,醫(yī)療保險為輔的制度,可是在調(diào)查過程中,村干部在資金保障方面做得還不到位。

          2.實行農(nóng)村社會救濟。經(jīng)過網(wǎng)上資料,我了解到很多經(jīng)濟發(fā)達(dá)省市如北京、浙江、廣東等已經(jīng)全面實行農(nóng)村最低生活保障制度,當(dāng)然我們省也不例外。我們村里的貧困老人都會獲得村里的幫忙,每個月也都會有幾十元的保障。雖然這些錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠他們的消費,可是至少證明了政府在這方面所做的工作,以后的路任重而道遠(yuǎn)。

          3.雖然金錢能夠給老年人生活保障,但他們的精神活動更應(yīng)被關(guān)心。調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)一般子女都會定期或者不定期地給父母錢財讓他們安享晚年,但還是有一部分老年人依然堅持在田間忙碌,靠自我的本事賺錢。大多數(shù)的老年人生活簡樸,開銷甚少。閑暇時由于子女不能陪伴左右,只能和其它老人一齊聊聊天,看看電視,基本上沒有什么娛樂活動。并且村里對這方面也不是很重視,基本上沒有開展過什么團體活動。所以,不僅僅是村里的干部,還有他們的子女,不能簡單地認(rèn)為物質(zhì)上的滿足就能夠讓老年人過的很好,其實不然,在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),他們最大的愿望還是期望自我的子女能夠經(jīng)�;貋砜纯此麄�。

          四、經(jīng)驗體會

         �。ㄒ唬┪覀冊谶x擇做調(diào)查實踐活動時,需要將我們的視野擴大,從影響到我們身邊的事情開始研究,即取材有針對性,要有意義,同時需要從多個角度辯證的看待,從由表及里的思維著手,在這個主題上,我們不僅僅看到了農(nóng)村老年人目前所缺的物質(zhì)是什么,更體會到了他們精神領(lǐng)域所缺的那份情感。

         �。ǘ胺彩骂A(yù)則立,不預(yù)則廢”,這句話說明我們在做一件事情前要有充分的準(zhǔn)備。這次活動我和我的一幫同學(xué)們就做足了準(zhǔn)備,我們不僅僅在網(wǎng)上找到了相關(guān)的資料,更是針對我們村的情景,找到了我們村里的關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老問題的資料。

         �。ㄈ┪矣X得任何一個政策的實施都不是一帆風(fēng)順的,中間都會存在種種問題,所以要加強從上級到下級的執(zhí)行本事,真正把福利和好處帶給農(nóng)民。

          五、理性思考

          (一)我國農(nóng)村社會保障機制建設(shè)存在一些主要問題。

          1.農(nóng)村社會保障制度還不完善與合理,缺乏有力地監(jiān)督保證。相關(guān)的《社會保障法》依然未制定出臺,可見這項機制仍未被列為法律條例,所以給執(zhí)行帶來了困難,所以導(dǎo)致農(nóng)民對社會保障的認(rèn)識不足,對受益缺乏信任感。

          2.社會養(yǎng)老保障制度覆蓋范圍小,但這是民生問題,需要政府加大力度擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險范圍。據(jù)了解,大多數(shù)老年人對養(yǎng)老保險的了解不足,僅有少部分老年人參保,就算是這樣,因為繳費農(nóng)民能夠自由選擇,不少人選擇每月最低檔,這樣繳費10年后的農(nóng)民每月也只領(lǐng)到很少一部分的錢,所以對于保障老年人的生活幫忙不是很大,并未起到很大的作用。

          3.農(nóng)村養(yǎng)老資金運行低效,農(nóng)民信心下降。如今的體制下,有誰能確保證國家財政撥下來的資金絲毫不偏差地到達(dá)農(nóng)村老年人手中。我恐怕沒有人能擔(dān)保吧!因為我們深知在資金運行過程中,一些資金挪用貪污的現(xiàn)象偶爾會存在,這值得我們嚴(yán)肅審視與處理,政府人員必須要抱著對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,一向秉持著公正廉潔的原則。

          六、問題與提議

         �。ㄒ唬┙�(jīng)過立法途徑的形式約束和強制執(zhí)行農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。農(nóng)村社會養(yǎng)老必須得到全社會的普遍重視,農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的差距應(yīng)當(dāng)經(jīng)過社會多方的努力不斷減小。

          (二)在給農(nóng)村老人帶來保障機制的同時,千萬不要忘了關(guān)注他們的內(nèi)心世界。每個人都會變老,每一位老人都期待擁有一個健康幸福的晚年,所以不僅僅政府要給老人們應(yīng)有的關(guān)心,更重要的是他們的子女要時刻記住�;丶铱纯�。

         �。ㄈ┘哟笊鐣U狭Χ�,期望國家大力扶持并真正做到對人民負(fù)責(zé)。就以我們村為例,我們的干部們首先要大力向村民們宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險的益處,其次期望他們工作更具人性化,在分發(fā)養(yǎng)老金的同時能夠主動到那些老年人的家里與他們聊聊天。平時能夠想方設(shè)法得組織一些娛樂活動來豐富老年人的生活。

          以上便是我和我的同學(xué)們所做的成果,也期望那些干部們真正地明白我們的用意,實事求是地一心一意地為人民著想。全社會全部行動起來,農(nóng)村養(yǎng)老問題才會得以解決。

          農(nóng)村調(diào)研報告19

          一、 草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

          1、全縣畜牧業(yè)發(fā)展的總體情況

          近年來,蘆溪縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,按照“開發(fā)草產(chǎn)業(yè)、提升豬產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化羊產(chǎn)業(yè)、推進牛產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)”的總體思路,以科技興牧、提高綜合效益為中心,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強化畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣配套技術(shù),大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,建立健全社會化服務(wù)體系,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制,使草畜產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢,逐步成為全縣的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。2015年底,全縣天然草原面積有19.6萬畝,已利用面積10萬畝;年內(nèi)生豬總飼養(yǎng)量25.01萬頭,出欄14.25萬頭,年未存欄10.76萬頭;�?傦曫B(yǎng)量3.47萬頭,出欄0.36萬頭,年未存欄3.11萬頭,其中奶牛0.05萬頭;羊總飼養(yǎng)量4.2萬頭,出欄2.34萬頭,年未存欄1.86萬頭;雞125.6萬只,出欄70.99萬只,年未存欄54.61萬只;鴨總飼養(yǎng)量101.78萬只,出欄57.53萬只,年未存欄44.25萬只;鵝總飼養(yǎng)量33.25萬只,出欄18.73萬只,存欄14.52萬只。年內(nèi)肉類總產(chǎn)量15458噸,蛋產(chǎn)量1241噸,牛奶產(chǎn)量2282噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量3530噸。草畜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)9122萬元,農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達(dá)374.5元,占農(nóng)民人均純收入的18.6%。

          2、畜牧業(yè)大戶養(yǎng)殖情況

          2015年涌現(xiàn)出總飼養(yǎng)量在50頭以上的山羊養(yǎng)殖大戶60戶,總飼養(yǎng)量在10頭以上的肉牛養(yǎng)殖大戶10戶,總飼養(yǎng)量在5頭以上的奶牛養(yǎng)殖大戶8戶,總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)雞大戶20戶,總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)鴨大戶280戶,總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)鵝大戶80戶。

          3、畜牧業(yè)加工情況

          目前我縣的畜牧業(yè)收入以直接出售為主,僅有畜牧業(yè)加工企業(yè)5家,2015年完成畜牧業(yè)加工產(chǎn)值僅3000萬元左右,且大多以加工豬肉為主,加工牛、羊、鵝、兔等草食畜禽產(chǎn)值僅100萬元左右。

          二、草食畜禽發(fā)展的有利條件

          綜合分析,蘆溪縣大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè),具有良好地基礎(chǔ)條件和市場潛力,主要表現(xiàn)在:

          (一)飼草資源充足。全縣現(xiàn)有可利用草場面積10萬畝,人工牧草1.2萬畝,年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈30萬噸。據(jù)測算,僅上述資源得到充分利用后,載畜量可達(dá)130萬個羊單位。而目前全縣草食畜存欄只有42.3萬個羊單位。如按新增10萬畝牧草計算,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上可凈增50萬個羊單位�?紤]到現(xiàn)今畜禽育肥期縮短、利用配合飼料飼喂等先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用等因素,全縣草畜承載量可在目前水平上翻一番多。

          (二)發(fā)展條件較好。多年來,經(jīng)過全縣廣大干部群眾的艱苦探索,創(chuàng)出了"公司加農(nóng)戶加基地"的經(jīng)營模式,龍頭企業(yè)蘆溪縣一村食品有限公司和源華食品有限公司,發(fā)展勢頭強勁,全縣規(guī)模養(yǎng)殖、種草大戶不斷增多,占到全縣總農(nóng)戶的16.5%。配混合飼料利用、秸稈青貯氨化、“五良”綜合配套利用等技術(shù)正在穩(wěn)步推廣。黃牛凍配點、豬人工授精點、雛雞孵化點等基礎(chǔ)設(shè)施可基本滿足畜禽品種改良的需要。草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工的科技含量有了較大幅度的提高,科技成果的應(yīng)用率、覆蓋率、貢獻(xiàn)率達(dá)到了較高水平,這些都為我縣草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

          (三)比較效益明顯。從近幾年的情況來看,種植業(yè)除設(shè)施農(nóng)業(yè)外,水稻等大田作物的邊際產(chǎn)出效益逐漸下降,挖潛空間十分有限。而草畜產(chǎn)業(yè)卻是一個朝陽產(chǎn)業(yè),邊際產(chǎn)出效益仍有很大的發(fā)展?jié)摿�,是未來支撐全縣農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入的重要來源。據(jù)調(diào)查測算,2015年全縣水稻畝收益為157.6元。若按設(shè)施畜牧業(yè)計算,則收益更高,如某農(nóng)戶2015年占地1畝,新修暖棚牛舍8間,飼養(yǎng)肉牛20頭,養(yǎng)羊100多只,年純收入近2萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于設(shè)施種植業(yè)的產(chǎn)出效益。

          (四)市場前景廣闊。加入WTO,蘆溪縣在全球性的經(jīng)濟大分工中,具有一定競爭力和能夠占有一定市場份額的,應(yīng)當(dāng)首推草畜產(chǎn)業(yè)。畜產(chǎn)品價格方面,蘆溪縣牛羊肉等畜產(chǎn)品價格優(yōu)勢更為明顯,其中羊肉價格比國際市場低50%左右,牛肉價格低80%左右;從國內(nèi)市場看,草產(chǎn)品需求量年達(dá)1000萬噸,而且每年以10%的速度遞增,而國內(nèi)生產(chǎn)能力只有200萬噸。畜產(chǎn)品價格方面,從近年來市場情況分析,價格波動最大的是豬肉,牛羊肉相對穩(wěn)定,國內(nèi)所有的星級賓館、飯店所需的牛肉和羊肉主要依賴進口(價格為30元、25元/斤),國內(nèi)市場尚難以滿足需求。從占領(lǐng)市場的角度看,蘆溪縣靠近廣州、福州等發(fā)達(dá)城市,只要有所作為,就可以在未來的銷售市場搶占一席之地。

          三、草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

          (一)群眾的產(chǎn)業(yè)觀念不強。相當(dāng)一部分農(nóng)民仍存在"養(yǎng)牛為種田、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)雞換油鹽"的'小農(nóng)觀念,對草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及潛力認(rèn)識不夠,只把它作為家庭副業(yè)對待,舍不得投入,使草畜產(chǎn)業(yè)難以實現(xiàn)區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn),影響了草畜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益。

          (二)產(chǎn)業(yè)化層次低。結(jié)構(gòu)單一,發(fā)展不平衡,龍頭企業(yè)帶動能力弱,產(chǎn)業(yè)鏈條短,開發(fā)規(guī)模有限,形不成基地優(yōu)勢。有龍頭無基地、有基地?zé)o龍頭的問題仍很突出。

          (三)科技信息服務(wù)滯后�?h、鄉(xiāng)、村三級科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不夠,畜牧科技人員短缺,依靠科技進步提高草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的潛力還沒有充分發(fā)揮出來。在新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用上,單項的、局部的多,常規(guī)的、一般性的多,高新的、具有重大開發(fā)意義的、系列配套的技術(shù)和科研成果少,從而影響了草畜產(chǎn)業(yè)科技含量和經(jīng)濟效益的提高。

          (四)開發(fā)資金嚴(yán)重不足�?萍纪茝V投資比重偏低,部分新品種、新技術(shù)的引進推廣工作嚴(yán)重受阻。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難,一味等待省、市、縣財政投資,對草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投資“注血”不足 。

          四、推動草畜產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的幾點建議

          (一)進一步解放思想,更新觀念,強化“主導(dǎo)”意識。要積極應(yīng)對加入WTO帶來的新挑戰(zhàn),搶抓機遇,把草畜產(chǎn)業(yè)作為我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在縣域經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想中予以體現(xiàn)和加強,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中予以重視,切實增強全縣上下加快發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。

          (二)堅持以草為本、草畜并進的原則。要把種草作為發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ),做到以草定畜,協(xié)調(diào)發(fā)展。在草業(yè)開發(fā)上要致力于實現(xiàn)立草為業(yè),做到種草與草產(chǎn)品加工銷售和發(fā)展草食畜相結(jié)合,走產(chǎn)加銷一體化、低成本高效益的路子。要結(jié)合長江防護林項目與退耕還林還草工程的實施,適當(dāng)壓縮水稻面積,加大飼草種植面積,建立"糧經(jīng)飼"三元種植結(jié)構(gòu),實現(xiàn)人均1畝飼草的目標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖以短期育肥為主,使有限的飼草資源得到充分的利用。

          (三)強化龍頭企業(yè)的建設(shè)與管理。按照“大規(guī)模、大帶動;新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機制;多種成份、多種經(jīng)濟組織并存”的要求,集中人力、物力、財力,高起點地抓好飼草料加工和畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的建設(shè),使之形成經(jīng)營機制新、技術(shù)水平高、規(guī)模效益好、市場覆蓋面廣、帶動能力強的經(jīng)濟組織。重點做大做強杜仲飼料公司、一村食品公司和源華食品公司。同時,要把發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)與實施名牌戰(zhàn)略結(jié)合起來,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用,堅持建一個企業(yè),創(chuàng)一個品牌,搞一個“氏族”,開發(fā)一個系列,實行由粗到精,由主產(chǎn)品到副產(chǎn)品,從正品到下腳料的深度加工和綜合利用。

          (四)充分依靠科技進步,建立健全社會化服務(wù)體系。實施“科技興草、科技興牧”戰(zhàn)略,加強新型實用技術(shù)培訓(xùn)和推廣,加速科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。大力推廣牧草種子包衣、根瘤菌拌種等牧草栽培技術(shù),優(yōu)良品種引進、改良技術(shù),草畜產(chǎn)品精深加工技術(shù)等,重點推廣“五良”(良舍、良種、良法、良料、良醫(yī))綜合配套技術(shù);推行"政府行為+科技人員"的技術(shù)推廣新機制,健全科技推廣和疫病防治機構(gòu),穩(wěn)定畜牧科技隊伍,用政策調(diào)動科技人員的積極性,為他們搞好科技推廣創(chuàng)造有利條件;加強各級服務(wù)組織和重點服務(wù)設(shè)施的建設(shè),在政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,將龍頭企業(yè)和各有關(guān)部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基層服務(wù)組織結(jié)合起來,大力推行“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、“技術(shù)服務(wù)部門+農(nóng)戶”的服務(wù)形式,建立較為完善的生產(chǎn)銷售、科技推廣、信息反饋相配套的社會化服務(wù)體系。

          (五)加強市場建設(shè),搞好草畜產(chǎn)品流通。牢固樹立抓生產(chǎn)先抓流通,抓流通先抓市場,依靠市場促進生產(chǎn)發(fā)展的思想,大力培育和開拓草產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場。一是在縣城和集市建立草產(chǎn)品交易市場;二是在縣城和有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開辦畜禽產(chǎn)品初級交易市場,重點建好縣城活畜禽交易市場;三是在畜產(chǎn)品生產(chǎn)集中區(qū)建立畜產(chǎn)品專業(yè)市場。四是大力發(fā)展各種運銷實體和販運大戶,鼓勵農(nóng)民發(fā)展各種形式的購銷服務(wù)組織,不斷鞏固壯大草畜產(chǎn)品營銷隊伍。

          (六)加大植物檢疫和動物防疫力度,確保草畜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《植物檢疫法》和《動物防疫法》,嚴(yán)防把牧草疫病和動物疫病帶入本縣境內(nèi);要突出重點,對主要的畜禽傳染病采取綜合防治措施,使其不發(fā)生或得到有效控制。畜牧、工商、衛(wèi)生、公安等部門要緊密配合,既要搞好場地檢疫,又要搞好屠宰檢疫和市場檢疫。

          (七)各方協(xié)調(diào),互惠互利,為草畜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展大開“綠燈”。要建立以國家投入為導(dǎo)向,集體和農(nóng)民投入為主體,全社會投入為補充的多層次、多渠道、多形式的投入體系;要認(rèn)真貫徹省、地、縣關(guān)于加快草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,進一步加大扶持力度,充分利用草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,重點扶持草業(yè)生態(tài)工程、畜禽良種工程、動物保護工程和暖棚養(yǎng)畜禽工程。金融機構(gòu)要對規(guī)模種草大戶、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場及草產(chǎn)品加工、畜產(chǎn)品加工、飼料生產(chǎn)企業(yè)和畜禽交易市場等給予重點信貸支持。要鼓勵保險公司積極開展多種形式的畜禽疫病保險等業(yè)務(wù)。其它相關(guān)部門也要在生產(chǎn)和經(jīng)營用地、用電、用水等方面給予優(yōu)惠和照顧,推動草畜產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

          農(nóng)村調(diào)研報告20

          摘要:如今,“年味兒變淡”已成為大多數(shù)中國人共同的話題,人們不由得感嘆過年再也沒有以前的感覺,過年僅僅是一個形式而已。大多數(shù)城市人把春節(jié)當(dāng)做假日來看,并不是太重視。然而,一向年味兒濃、民俗氣氛活躍的農(nóng)村,“年味兒”也在漸漸變淡。

          關(guān)鍵詞:春節(jié)?年味兒變淡?民俗氣氛。

          如今,“年味兒變淡”已成為大多數(shù)中國人共同的話題,人們不由得感嘆過年再也沒有以前的感覺,過年僅僅是一個形式而已。大多數(shù)城市人把春節(jié)當(dāng)做假日來看,并不是太重視。然而,一向年味兒濃、民俗氣氛活躍的農(nóng)村,“年味兒”也在漸漸變淡。我生活在農(nóng)村,對這些年農(nóng)村春節(jié)熱鬧程度的變化有所了解,所以,我特地進行了一次調(diào)研報告。

          我先來說說春節(jié)對中華兒女的意義吧。滿溢著喜慶和吉祥的春節(jié)是每個炎黃子孫心中永遠(yuǎn)難以割舍的符號,它不僅是三百六十五天中最新鮮最特殊的一天,還承載著中華民族上下五千年風(fēng)霜愈醇的古老文化。農(nóng)歷正月初一是春節(jié),又叫陰歷(農(nóng)歷)年,俗稱“過年”。這是我國民間最隆重、最熱鬧的一個古老傳統(tǒng)節(jié)日。春節(jié)的歷史很悠久,它起源于殷商時期年頭歲尾的祭神祭祖活動。有關(guān)年的傳說也很多。古代的春節(jié)叫“元日”、“元旦”、“新年”。辛亥革命后,才將農(nóng)歷正月初一正式定名為春節(jié)。春節(jié),顧名思義就是春天的節(jié)日。春天來臨,萬象更新,新一輪播種和收獲季節(jié)又要開始。人們有足夠的理由載歌載舞來迎接這個節(jié)日。

          我生活在重慶市墊江縣的一個小鎮(zhèn)里,我依稀記得以前過年家鄉(xiāng)熱鬧的場景。那時的我還是一名小學(xué)生,在我心里,最令人興奮的事莫過于過年了。每一年的春節(jié)前夕,鎮(zhèn)里的人家家戶戶都會忙著準(zhǔn)備年貨,什么糖果,花生,瓜子,各種菜品、水果之類的,應(yīng)有盡有。養(yǎng)豬的農(nóng)戶會殺一頭大肥豬來過年,俗稱“殺年豬”。殺豬的當(dāng)日,主人會叫上自己的親朋好友、鄰居前來家中,備上一桌好酒好菜盛情款待他們。在農(nóng)村,幾乎每一家農(nóng)戶都會殺年豬,大家相互串門,到處都是熱鬧、祥和的氣氛。春節(jié)里家家戶戶貼對聯(lián)、貼“福”字、掛燈籠,小鎮(zhèn)里顯得年味兒十足。春節(jié)是個親人團聚的節(jié)日,外出打工的人們陸續(xù)返回家鄉(xiāng)同家人一起過年,等到年三十那天晚上,全家人一起動手做飯,一起享用豐盛的年夜飯。吃過晚飯,大家一邊看春節(jié)聯(lián)歡晚會,一邊拉家常、講故事,屋子里充滿著歡聲笑語,每個人的心里都樂開了花。正月初一,政府會組織各個部門(例如:學(xué)校、糧站、郵局等)各自裝扮一輛小車,要求裝扮得漂亮而又有特色,然后進行環(huán)街游行展示,當(dāng)天在街上看彩車的簡直是人山人海。玩龍燈的人會在各個地方進行表演,他們舞得非常精彩,旁邊有專業(yè)人士放鞭炮,喜慶的鞭炮聲加上精妙絕倫的舞龍表演,使在場的觀眾掌聲不斷,笑聲不斷。

          每每想到以前過年熱鬧的場景,我的嘴角就會不自覺的上揚�?扇缃竦拇汗�(jié)氣氛又是怎樣的呢?

          社會在發(fā)展,人們的生活質(zhì)量不斷的改善,人們對于過年便不是那么的渴望,那么的欣喜。雖然一些春節(jié)的習(xí)俗還存在,但是那種喜慶、歡樂的感覺卻大不如從前了。就拿今年來說吧,春節(jié)團聚的日子,在外工作的親人總有好幾個因為工作或某些事情不能回家鄉(xiāng)同大家團聚,未免有些遺憾。小鎮(zhèn)里貼對聯(lián)、掛燈籠的人家越來越少,街上行人的步伐倒是快了許多,也不知他們急的是什么。年三十晚上在電視上看春晚,家人都嫌節(jié)目太枯燥回屋睡覺去了,只有我一個人堅持看完了節(jié)目。說真的,節(jié)目確實沒有往年的精彩了。正月初一那天,小鎮(zhèn)上稀稀拉拉有幾個行人,一點也不熱鬧,往年的彩車展示、玩龍等節(jié)目早已被取消了,小鎮(zhèn)的年味兒變得很淡很淡。

          為了進一步了解其他人對于年味兒是否變淡的看法,我進行了一個小調(diào)查。春節(jié)期間,我和朋友們通話或在一起玩耍時,特意問了他們對過年的'一些看法,我統(tǒng)計了一下,被我問過的朋友中有90%的人都說春節(jié)實在是太無聊了,根本沒有以前的年味兒,還說想早點開學(xué),回到學(xué)校去更有意義。我又問了外出工作返鄉(xiāng)的哥哥嫂嫂對于過年的看法,他們說過年只是提供了幾天自由支配的時間好讓他們回家看看父母和親朋好友。對于過年,他們并不奢望有太多精彩的活動,有太好的氣氛,因為他們已經(jīng)習(xí)慣了這樣平平淡淡的春節(jié)。那天,爺爺正在看報,我走過去和爺爺聊天。當(dāng)聊到現(xiàn)在過年越來越形式化、越來越平淡的話題,爺爺取下老花鏡,開始給我講以前過年人們的重視程度和喜悅程度。爺爺激動地講著,眼神中流露出對以往的懷念。我在瀏覽微博和qq空間的時候,也發(fā)現(xiàn)一些人在抱怨春節(jié)的無聊和年味兒的平淡。

          通過我的小調(diào)查和近期的觀察,我發(fā)現(xiàn)年味兒變淡是事實,但人們只知道一味地抱怨,并沒有想要改變這個現(xiàn)實。事實上,要想年味兒濃需要的是大家共同的努力。中國有句諺語叫“眾人拾柴火焰高”,我相信只要大家一起營造和諧、喜慶的春節(jié)氛圍,年味兒就會越來越濃,人們就能真正地放松自己,好好地享受春節(jié)帶來的喜悅。

          那么,要想年味兒變濃,我們應(yīng)該怎么做呢?

          針對這個問題,我有幾條建議。首先,我認(rèn)為各地的政府部門要高度重視春節(jié),除了做好春節(jié)期間的安全宣傳工作以外,還應(yīng)該策劃幾個活動,讓全鎮(zhèn)人民積極參與其中,共同歡度春節(jié)。例如,政府應(yīng)安排當(dāng)?shù)氐母鱾€部門分別出兩個節(jié)目,然后在年三十的前一天在鎮(zhèn)上的廣場表演,到時候前來觀看的人肯定會有很多。政府還可以在當(dāng)天提供舞臺,讓熱愛表演的觀眾上臺表演,并對表演精彩的觀眾給予適當(dāng)?shù)莫剟�。如此一來,既提高了觀眾的積極性,有豐富了春節(jié)期間的生活。在春節(jié)前夕,政府應(yīng)派人將街道的樹木用彩燈、燈籠裝扮得漂漂亮亮的,還在街道兩旁插上彩旗,人們看到后內(nèi)心的欣喜便不言而喻。在年三十那天晚上,政府出資購買煙花爆竹在鎮(zhèn)上的廣場統(tǒng)一燃放,煙花可是烘托節(jié)日氣氛的最好物品。鎮(zhèn)上的人們應(yīng)積極參與活動,自愿組建舞龍、舞獅隊,在春節(jié)期間進行巡回表演······這樣,曾經(jīng)的年味兒又找回來了。

          農(nóng)村年味兒變淡已上升為一個社會問題,這個問題需要政府和廣大群眾共同來解決。為了將中國的文化更好的傳承下去,我們每一個人都應(yīng)該肩負(fù)重任。只要大家齊心協(xié)力,共同營造良好的節(jié)日氣氛,年味兒變淡的問題便不復(fù)存在。

          在此,我呼吁大家一起行動起來,豐富春節(jié)的生活,讓年味兒更濃,讓我們的春節(jié)過得更有意義。

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          2. 農(nóng)村調(diào)研報告20篇

              隨著個人素質(zhì)的提升,大家逐漸認(rèn)識到報告的重要性,我們在寫報告的時候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。其實寫報告并沒有想象中那么難,下面是小編為大家整理的農(nóng)村調(diào)研報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

            農(nóng)村調(diào)研報告20篇

              農(nóng)村調(diào)研報告1

              農(nóng)村實用人才一般是指在農(nóng)村經(jīng)濟活動中,掌握一技之長,具有一定經(jīng)濟頭腦和經(jīng)營創(chuàng)新能力,能不斷適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要,在農(nóng)村經(jīng)濟實踐活動中發(fā)揮示范帶頭作用的農(nóng)村勞動者。他們活躍在廣大農(nóng)村,扎根在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,是學(xué)習(xí)、接納、應(yīng)用、傳播先進實用技術(shù)的重要力量。就如何發(fā)揮好農(nóng)村使用人才在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用,推動我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的問題,提出幾點不成熟的建議。一、我縣農(nóng)村實用人才資源現(xiàn)狀

              據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,我縣現(xiàn)有農(nóng)村實用人才5106人,占全縣總?cè)丝诘?.4,從人才類別來看,主要集中在種植、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源開采、企業(yè)經(jīng)營管理、市場營銷、手工業(yè)、人畜醫(yī)療、外出務(wù)工及其他,其中種植業(yè)172人,養(yǎng)殖業(yè)362人,加工業(yè)239人,商飲服務(wù)、營銷人員1169人,人醫(yī)、獸醫(yī)人員441人,個體私營企業(yè)67人,能工巧匠1675人,其他行業(yè)941人。這些人被當(dāng)?shù)厝罕姽J(rèn)的農(nóng)村實用人才或者被稱為“土專家”、“田秀才”。

              總的來說,一是數(shù)量多,分布廣。數(shù)量多達(dá)5106人,分布在全縣各地經(jīng)濟條件較好的牛寨、興隆、落雁和區(qū)位優(yōu)勢較強的鹽井、普洱、柿子等的實用人才相對較多。二是拔尖、關(guān)鍵人才少。就目前的縣情決定了人們發(fā)展經(jīng)濟選擇的空間小,種植業(yè)覆蓋全縣,從事第一產(chǎn)業(yè)的較多,而從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工、營銷的緊缺、關(guān)鍵人才極少。三是沒有機構(gòu)和制度去有序管理。四是文化素質(zhì)相對較低。高中文化的占20,初中文化的占55,小學(xué)或沒有文化的占25。

              二、農(nóng)村實用人才的地位和作用

              農(nóng)村實用人才作為農(nóng)村經(jīng)濟工作的一支重要力量,在我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。

              一是促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。由于農(nóng)村實用人才長期活躍在市場與生產(chǎn)者之間,能及時捕捉市場信息,因此他們的經(jīng)營范圍和提供的信息,往往成為生產(chǎn)者無形的訂單,成為農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指揮棒。二是創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。一些農(nóng)村實用人才通過組織成立專業(yè)協(xié)會,運用產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營形式,不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)了對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和方式的創(chuàng)新,增強了農(nóng)戶抵御風(fēng)險能力和競爭能力。目前,我縣各類經(jīng)營、生產(chǎn)性質(zhì)的`協(xié)會已有14個,擁有會員300余人,社員467人。有的已達(dá)到一定規(guī)模,發(fā)展勢頭良好。三是搞活了農(nóng)產(chǎn)品流通。在農(nóng)產(chǎn)品賣難問題突出的情況下,農(nóng)村實用人對幫助農(nóng)民及時將農(nóng)產(chǎn)品推向市場,為農(nóng)民提供生產(chǎn)和技術(shù)信息,解決農(nóng)民的盲目種養(yǎng)起到了重要作用。四是帶動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。一些農(nóng)村實用人才在學(xué)了一技之長后,主動到城市和外地找市場,帶動本地農(nóng)民外出務(wù)工,較好地實現(xiàn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。就20__年,我縣農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移達(dá)到6.2萬人,實現(xiàn)勞務(wù)收入1.63億元,其中有較大部分外出務(wù)工者屬于能人帶動的。

              三、存在的主要問題

              隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,一批農(nóng)村實用人才在市場經(jīng)濟大潮中斬頭露角,他們常年在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線摸爬滾打,帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂槐夹】�,是推動我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量。但從我縣農(nóng)村實用人才的現(xiàn)狀看,也存在一些不可忽視的問題。一是管理難度大。農(nóng)村實用人才分布不平衡,現(xiàn)有村級農(nóng)村實用人才結(jié)構(gòu)不盡合理,普通農(nóng)民多,居住分散,管理力度大。加上目前沒有專門的機構(gòu)和人員來進行管理。在不同程度上存在著農(nóng)村實用人才培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)村對人才需求的脫節(jié),存在著學(xué)非所用的現(xiàn)象。一方面造成農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展中對實用人才、實用技術(shù)、技能的短缺現(xiàn)象,另一方面也造成了人才資源的浪費。二是中高技能人才相對不足。我縣大多數(shù)農(nóng)村實用人才都是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”,靠的是經(jīng)驗積累,掌握一定專業(yè)技能的絕大多數(shù)都是初中及以下文化,甚至部分是文盲,大多數(shù)年齡偏大。沒有接受過專門的培訓(xùn)。三是缺乏必要的激勵機制。多數(shù)農(nóng)村實用人才小農(nóng)經(jīng)濟意識、保守思想重,加之沒有激勵機制,導(dǎo)致農(nóng)村實用人才的作用不能充分發(fā)揮。另外,在農(nóng)村實用人才的使用和培養(yǎng)上,也缺乏一定的激勵機制和保障措施。四是結(jié)構(gòu)不盡合理。從事種養(yǎng)業(yè)的多,而從事農(nóng)副產(chǎn)品精、深加工及流通的人才少,尤其是外向型、開拓型農(nóng)村經(jīng)營管理人才極其短缺;有一技之長的人才較多,復(fù)合型人才相對較少特別是創(chuàng)業(yè)型人才嚴(yán)重缺乏。五是資金投入不足。六是規(guī)模小,帶動性不強。

              四、對策與建議

              (一)加強培訓(xùn),提升農(nóng)村實用人才素質(zhì)。一是在培訓(xùn)對象上,要實行多層次培養(yǎng)。對象選擇上按工種和行業(yè)特點,對種養(yǎng)大戶進行重點培訓(xùn),技術(shù)人才強化培訓(xùn),緊缺人才抓緊培訓(xùn)。要打破傳統(tǒng)觀念,拓展培訓(xùn)對象。從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際需要出發(fā),本著“不拘一格,但求實用,不求所有,但求所用”的原則,打破傳統(tǒng)的農(nóng)村實用人才觀,充分認(rèn)識到外出打工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、農(nóng)村外來的各類經(jīng)紀(jì)人隊伍、優(yōu)秀的部隊轉(zhuǎn)業(yè)軍人等都是農(nóng)村新型人才,明確了只要是對推動農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展有一定貢獻(xiàn)、起到積極示范帶動作用的一律納入培養(yǎng)范圍。二是在培訓(xùn)內(nèi)容上,要實行多樣化培養(yǎng)。要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,突出重點,把握實際,按照實際、實用、實效的原則,制定重點培養(yǎng)內(nèi)容及規(guī)劃,同時明確農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的類別和數(shù)量。三是在培訓(xùn)方式上,要實行多渠道培養(yǎng)。利用“高�!迸嘤�(xùn),要爭取與農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合,組織種養(yǎng)大戶及致富能人等參加學(xué)習(xí),并充分利用好農(nóng)大畢業(yè)的待業(yè)青年,發(fā)揮他們的才智,鼓勵他們創(chuàng)業(yè)。要利用“活動載體”培訓(xùn),充分利用“三下鄉(xiāng)”、“科普宣傳”等形式開展科普知識培訓(xùn)。利用“基地”、“示范點”進行現(xiàn)場感官性培訓(xùn),利用科技示范點、種養(yǎng)大戶現(xiàn)場培訓(xùn)的方式,通過講解和現(xiàn)場參觀,更加直觀地對大批農(nóng)村實用人才進行培訓(xùn),要注重“走出去”考察學(xué)習(xí)的方式對農(nóng)村實用人才進行培訓(xùn)。

             �。ǘ┙⑹袌鲩_發(fā)機制。建立市場化的農(nóng)村實用人才開發(fā)機制。結(jié)合發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動或以示范基地建設(shè)帶動農(nóng)村實用人才開發(fā)。要充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,鼓勵采用“公司 基地 農(nóng)戶”、“協(xié)會 基地 市場 農(nóng)戶”等的形式,由公司、協(xié)會提供技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn),將技術(shù)、人才、市場結(jié)合起來開,發(fā)農(nóng)村實用人才。

             �。ㄈ┘訌姽芾矸⻊�(wù),引導(dǎo)農(nóng)村實用人才自我開發(fā)。對農(nóng)村實用人才實行優(yōu)惠政策,在開展農(nóng)業(yè)科技示范項目推廣,科技服務(wù),申報科技獎勵等方面,提供輔助資金和農(nóng)資資料。在教育、考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。保護農(nóng)村實用人才的技術(shù)成果、知識產(chǎn)權(quán)以及取得的合法權(quán)益,把農(nóng)村實用人才資源開發(fā)經(jīng)費納入財政預(yù)算,采取農(nóng)民自籌、政府資助、社會力量支持的辦法解決資金不足問題。

             �。ㄋ模┙⒔∪顧C制。一是提供優(yōu)惠政策支持。對農(nóng)村實用人才在開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上,出臺優(yōu)惠政策,提供信貸、用地、品種、技術(shù)、信息等的支持。二是在政治待遇上給予肯定。對年紀(jì)輕、文化素質(zhì)高、技能技術(shù)過硬的農(nóng)村實用人才,進行重點培養(yǎng),符合條件的及時吸收加入黨組織并選拔到村干部隊伍中,加強鍛煉,帶領(lǐng)村民致富。三是榮譽上激勵。積極開展農(nóng)村實用人才“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“農(nóng)村十佳優(yōu)秀實用人才”等創(chuàng)評活動,樹立典型,加強宣傳他們的先進事跡和成功經(jīng)驗,擴大其知名度和影響力,并開展每年一次的獎勵表彰大會,授予榮譽證書,增強其榮譽感。

             �。ㄎ澹┏闪C構(gòu),強化管理。加強對農(nóng)村實用人才資源開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持黨管人才的原則積極把農(nóng)村實用人才吸收到黨團組織及村組領(lǐng)導(dǎo)崗位上來�?h鄉(xiāng)要成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),做到有機構(gòu)、有人管。

              農(nóng)村調(diào)研報告2

              河南是我國的農(nóng)業(yè)大省,在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。河南農(nóng)業(yè)發(fā)展,一直受到黨中央、國務(wù)院的高度重視。理論界和學(xué)術(shù)界也很關(guān)注河南農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。中國社會科學(xué)院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室,對河南農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,尤為關(guān)注。20xx年成立《中國特色社會主義實踐形式研究》課題組,將農(nóng)村集體經(jīng)濟的實踐形式列入重要研究內(nèi)容。此后課題組注意搜集整理這方面的資料,遂成立《河南農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展前景》課題小組,曾多次與河南省漯河市駐京辦、新鄉(xiāng)市駐京辦聯(lián)系、座談。

              鄧小平指出:中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展,從長遠(yuǎn)的觀點看,要有兩個飛躍。第一個飛躍,是廢除人民公社,實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的`責(zé)任制。這是一個很大的前進,要長期堅持不變。第二個飛躍,是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展集體經(jīng)濟。這是又一個很大的前進,當(dāng)然這是很長的過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很重要,要發(fā)展,要提高。農(nóng)業(yè)問題要始終抓得很緊。農(nóng)村富起來容易,貧困下去也容易,地一耕不好農(nóng)業(yè)就完了。(《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第355頁)鄧小平關(guān)于中國農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展兩個飛躍的思想,高瞻遠(yuǎn)矚,對于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義。

              為了調(diào)查和研究農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的狀況,20xx年9月1730日,由中國社會科學(xué)院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室組成的《河南農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展前景》課題小組一行5人,赴河南豫北、豫中進行了為期14天的專題考察。走了3個縣(新鄉(xiāng)縣、臨潁縣、鞏義縣);5個鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)、七里營鎮(zhèn),臨潁縣城關(guān)鎮(zhèn)、杜曲鄉(xiāng),鞏義縣竹林鎮(zhèn)),訪問了11個村莊及村辦集體企業(yè),例如,小冀鎮(zhèn)東街村及京華實業(yè)有限公司、中街村及中聯(lián)總公司、太行振動機械股份有限公司;七里營鎮(zhèn)的劉莊村及華星藥廠(該廠為我國肌苷生產(chǎn)最大廠家和生產(chǎn)青霉素第三大廠家,擁有8個分廠)、龍泉村及龍泉集團公司、劉店村、南辛莊村及新亞集團公司;臨潁縣城關(guān)鎮(zhèn)的南街村及南街村集團公司、杜曲鄉(xiāng)的北徐村及北徐集團公司、龍?zhí)么寮褒堅萍瘓F公司;鞏義縣竹林村(現(xiàn)為竹林鎮(zhèn))。此外,還考察了一些村辦學(xué)校、文化大院、衛(wèi)生院、幼兒園、養(yǎng)老院等。調(diào)查組深入農(nóng)田、車間、農(nóng)戶,先后訪談過40多名縣、鎮(zhèn)、村級領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)戶、村民和當(dāng)?shù)鼐用�,還分別與數(shù)名帶頭人(河南省勞動模范、全國勞動模范、全國人大代表、中共十六大代表等)座談。

              調(diào)研活動結(jié)束后,課題組分析和總結(jié)調(diào)研材料,經(jīng)過多次討論,形成以下六個方面內(nèi)容的調(diào)研報告:一、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀;二、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的主要特點和基本經(jīng)驗;三、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的前景;四、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展存在的問題;五、關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的理論思考;六、關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議。

              農(nóng)村調(diào)研報告3

              根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于實施“123農(nóng)廉工程”推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施方案》的總體部署,在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務(wù)制度方面,我站結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實際,注重在健全組織上下功夫,在完善制度上下功夫,在規(guī)范程序上下功夫,在強化監(jiān)督上下功夫,在提升服務(wù)上下功夫,“三資”管理工作運作日漸規(guī)范,工作機制不斷完善。

              一、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、建立完善“三資“委托代理制度的主要做法

              (一)強化組織保障,明確工作機制

              首先,我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導(dǎo)小組,明確專人,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核;成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心,制定出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實施意見》,提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務(wù)監(jiān)督委員會(民主理財小組),具體負(fù)責(zé)本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。

              (二)堅持工作原則,奠定法律保障

              堅持村集體經(jīng)濟組織自愿委托代理的原則。我們在工作中要求各村召開村民代表會議,經(jīng)村民代表大會討論同意,向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書》,明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。

              (三)摸清“三資”底數(shù),規(guī)范運作程序

              著重把好“三關(guān)”,即清查登記關(guān)、群眾參與關(guān)、公示公開關(guān)。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺,通過網(wǎng)絡(luò)將村級集體資金、資產(chǎn)、資源進行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一支出,即時記錄、隨時匯總,實現(xiàn)對“三資”業(yè)務(wù)、帳務(wù)的一體化處理,也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。

              (四)健全管理制度,確立工作目標(biāo)

              在充分尊重村民意愿的前提下,在工作中始終堅持“五權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念,堅持“六個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一審批程序,統(tǒng)一財務(wù)制度,統(tǒng)一票據(jù)管理,統(tǒng)一資金管理,統(tǒng)一會計核算,統(tǒng)一會計檔案管理。在此基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于加強村級項目競標(biāo)和嚴(yán)格村委會公章管理的意見》、《進一步加強村級財務(wù)管理的意見》等制度,做到用制度管人,靠制度規(guī)范工作程序。

              (五)加大監(jiān)管力度,提高監(jiān)督實效

              在強化監(jiān)管方面,我們堅持三項原則,嚴(yán)把三道關(guān)口,即堅持農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)的所有權(quán)、支配權(quán)、監(jiān)督權(quán)、收益權(quán)、決策權(quán)不變的.原則;村集體經(jīng)濟組織獨立核算的原則;村委會與會計代理中心依法委托的原則。把好三道關(guān),即:一是收入入賬關(guān)。各村集體經(jīng)濟組織所有資金全部納入鎮(zhèn)村2

              級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取,統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關(guān)。村集體經(jīng)濟組織所有開支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗蓋章。兩字三章齊全后,方可辦理支齲三是公開公示關(guān)。每月28日為村民主理財日,每月8日張榜公布收支情況,接受群眾監(jiān)督。

              (六)注重陽光運作,規(guī)范招標(biāo)管理

              重點對村級經(jīng)濟合同進行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目各項制度,使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目在實際操作中有制度可依。二是加強監(jiān)督。強化了民主監(jiān)督,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表的作用,加強對村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目的資金使用審批。三是促進規(guī)范。堅持公開、公平、公正的原則,通過嚴(yán)密程序,完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標(biāo)、開標(biāo)、公示中標(biāo)結(jié)果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環(huán)節(jié),保證了村級集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設(shè)項目招投標(biāo)的公開透明,節(jié)約了建設(shè)資金,保證了工程質(zhì)量,贏得了群眾的信任,維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管,分別編制村級一般事務(wù)和合同協(xié)議類公章使用簽批表,制定了嚴(yán)格的使用辦法。

              (七)突出服務(wù)職能,提升服務(wù)水平。

              一是突出了民主監(jiān)督的服務(wù)職能,充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督

              委員會的監(jiān)督作用,預(yù)防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象;二是突出了會計監(jiān)督的服務(wù)職能,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題,做到了及時糾正和查處;三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,有計劃、有重點地開展農(nóng)村“三資”管理工作檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決,同時對重點村重點問題進行通報。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務(wù)職能作用,妥善處理各種遺留問題、理順了資產(chǎn)往來關(guān)系,澄清了集體家底,變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸,促進了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。四是強化人員培訓(xùn),提升自身素質(zhì)。對村干部進行“三資”管理培訓(xùn),不斷增強自身處理“三資”問題的能力。

              二、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的成效

              (一)提升了農(nóng)村“三資”監(jiān)管能力

              對于農(nóng)村“三資”管理,從機制上建立了一套規(guī)范農(nóng)村“三資”運作行之有效的管理辦法,充分做到了“權(quán)有所限、錢有人管、事有人監(jiān)”。一方面加強了農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)和服務(wù),建立健全了農(nóng)村“三資”管理的各項制度,幫助和指導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織依法規(guī)范合同、簽訂合同和履行合同;另一方面規(guī)范了涉及農(nóng)村“三資”管理有關(guān)會議決定、招投(議)標(biāo)文書的立卷歸檔工作,設(shè)立了資產(chǎn)、資源動態(tài)式管理臺賬,提升了農(nóng)村“三資”管理水平。

              (二)規(guī)范了村干部行為

              通過清產(chǎn)核資,摸清了村集體家底,強化對村集體資產(chǎn)

              規(guī)范化管理。增強了對村干部的約束力,根除了隨意處置行為。通過構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),鏟除了滋生村干部腐敗的土壤,最大限度地保護和教育了村干部。村干部清正廉潔意識明顯增強,干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā)。

              (三)推動了村經(jīng)濟發(fā)展

              通過加強農(nóng)村“三資”管理,既消除了群眾思想疑慮,又調(diào)動了群眾參與民主管理的積極性;既增強了資產(chǎn)管理的有效性,又增加了村集體收入;既強化了村干部創(chuàng)新發(fā)展意識,又暢通了干群關(guān)系“連心橋”,為農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收注入了不竭動力。

              (四)促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定

              通過“三資”管理的規(guī)范運作,進一步鞏固和擴大了人民群眾的民主參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),有效規(guī)范了村干部的從政行為,增強了工作的透明度,加速了村級決策科學(xué)化、民主化進程,及時化解了農(nóng)村矛盾,鞏固了農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。

              三、存在問題

              1、個別村“三資”登記臺賬不完整、不統(tǒng)一。尤其是土地登記不全、不細(xì)或沒有登記臺賬,存在底子不清的現(xiàn)象。

              2、合同簽定不規(guī)范。主要是書面合同簽訂時間過長,有的達(dá)20至50年,合同要素不全,條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合政策法規(guī)要求等方面的問題有待進一步解決。

              3、少數(shù)村會計人員素質(zhì)低,無證上崗。

              四、對策及建議

              1、進一步統(tǒng)一各村各部門對管理好農(nóng)村“三資”的思想認(rèn)識�!叭Y”管理看起來是業(yè)務(wù)工作,實質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進一步強化村委會自治組織自我完善、自我監(jiān)督的同時,克服極少數(shù)村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。

              2、加強培訓(xùn),提高認(rèn)識。村兩委負(fù)責(zé)人必須首先懂政策、悉管理,通過參加農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高自身素質(zhì)�!叭Y”代理服務(wù)中心人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)能力。

              3、在繼續(xù)加大監(jiān)督力度的同時,應(yīng)從根本上解決當(dāng)前體制上的弊端,即:推行產(chǎn)權(quán)制度改革,變行政推動為群眾自發(fā)監(jiān)管,不僅能確保農(nóng)村穩(wěn)定,而且維護農(nóng)民權(quán)益。

              農(nóng)村調(diào)研報告4

              20xx年10月10日

              丁堰鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心

              加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理是維護集體經(jīng)濟組織和群眾利益,從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措。我鎮(zhèn)十分重視,通過健全組織網(wǎng)絡(luò)、全面清理整頓、建立健全體制、創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”的會計電算化、運行規(guī)范化、監(jiān)督即時化,加強了對農(nóng)村集體“三資”的管理,取得了良好的成效,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:

              一、清產(chǎn)核資,摸清家底

              20xx年5月份根據(jù)市統(tǒng)一要求在全鎮(zhèn)開展了清產(chǎn)核資工作。一是統(tǒng)一認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。為了更好地完成清產(chǎn)核資工作,我鎮(zhèn)建立了鎮(zhèn)長任組長,分管農(nóng)業(yè)的副書記、副鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記任副組長,各村書記、會計、農(nóng)經(jīng)中心記賬員為成員的清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后專門召開了村定職干部大會,由鎮(zhèn)長對清產(chǎn)核資工作進行了動員,農(nóng)經(jīng)中心對清產(chǎn)核資工作進行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。二是清產(chǎn)核資,摸清家底。清產(chǎn)核資的主要任務(wù)是:清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬,重估價值,核實存量,登記產(chǎn)權(quán),建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,農(nóng)經(jīng)中心記賬員分工到村對全鎮(zhèn)10個村的所有資金項目進行清理清查,對資產(chǎn)、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記,全面查清村資金、資產(chǎn)、資源底子,建立了詳實的“三資”臺賬并將清理結(jié)果在村務(wù)公開欄實施了公示。

              二、集中培訓(xùn),建立信息化管理平臺

              自從合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來,我鎮(zhèn)就實施了“村賬鎮(zhèn)代理”制度,從農(nóng)經(jīng)中心抽調(diào)責(zé)任心強、具有會計從業(yè)資格的人員組織實施會計業(yè)務(wù)培訓(xùn),實現(xiàn)了從手工記賬到會計電算化的轉(zhuǎn)變,再從會計電算化到網(wǎng)絡(luò)記賬的飛躍,農(nóng)經(jīng)中心記賬員通過網(wǎng)絡(luò)登錄該系統(tǒng),對轄區(qū)內(nèi)各村財務(wù)進行電算化處理、編制會計報表和財務(wù)公開表。

              三、落實制度,規(guī)范運作

              一是建章立制。根據(jù)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心的工作程序,我們制定了《農(nóng)經(jīng)中心工作人員崗位責(zé)任制》、《代理記賬員操作辦法》、《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度》、《一事一議項目化管理制度》、《村級票據(jù)管理制度》等,進一步細(xì)化了各項工作,工作到人,責(zé)任到人。

              二是規(guī)范收支行為。各村在發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù)時統(tǒng)一使用省監(jiān)制的村級組織內(nèi)部結(jié)算憑證,所有的資產(chǎn)租賃、資源發(fā)包、土地補償費等收入都能及時足額解交農(nóng)經(jīng)中心村級專戶。村級所有支出均須村主任審核,書記審批,經(jīng)民主理財小組和村監(jiān)委同意并加蓋“民主理財專用章”和“如皋市村級監(jiān)督委員會監(jiān)督專用章”后方可入賬,其中小額支出由村會計按報銷程序以備用金直接支付,再由村會計到農(nóng)經(jīng)中心報帳。大額支出經(jīng)各村申請,領(lǐng)導(dǎo)審批后采取非現(xiàn)金的.方式結(jié)算。

              三是嚴(yán)格資金管理。(1)一事一議資金管理。在一事一議資金使用上我們嚴(yán)按照一事一議項目化管理管理的要求,凡使用數(shù)額在5000元以上的建設(shè)事項,均實行項目化管理,使用數(shù)額在5000元以下的建設(shè)事項,列入小型項目和用工管理,在使用上采取“立項、申報、審批、驗收、撥款、建立臺賬”的程序,撥款時統(tǒng)一使用“一折通”打卡的方式結(jié)算到位。(2)村級財政轉(zhuǎn)移支資金管理。農(nóng)經(jīng)中心專門設(shè)立村財政轉(zhuǎn)移支付資金核算專頁,對市有關(guān)部門直接撥入的轉(zhuǎn)移支付資金及時入賬,對不直接撥入的村干部報酬等,在收到相關(guān)票據(jù)后及時記賬,確保村級資金核算內(nèi)容的及時、準(zhǔn)確、完整。

              四是資產(chǎn)、資源動態(tài)監(jiān)管。農(nóng)經(jīng)中心加強對村級集體投資項目招投標(biāo)和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的實施動態(tài)監(jiān)管。村級所有的資產(chǎn)在“三資”管理平臺中都建立卡片,并留有電子照片備案。村級在處置資產(chǎn)、資源時均由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,實施公開競價、招投標(biāo)等,經(jīng)村民代表會議討論后決定,并及時進行賬務(wù)處理和臺賬變更,確保賬實一致。

              四是定期公開“三資”使用情況。農(nóng)經(jīng)中心根據(jù)每季度記賬情況,每季度匯總一次村“三資”使用情況,出具書面材料并加蓋中心印章后交由各村向群眾公布。

              五是嚴(yán)格經(jīng)濟合同管理。村級的各種承包必須全部簽訂書面合同,同時上報農(nóng)經(jīng)中心備案。

              六是嚴(yán)格村級檔案管理。農(nóng)經(jīng)中心建立了50個平米的檔案室,采用檔案密集架,集中保管村級會計憑證、會計賬簿等會計資料,實施專人管理,檔案的調(diào)閱均按制度執(zhí)行。

              七是嚴(yán)格審計監(jiān)督。每年由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭制定審計計劃,每年保證對三分之一的村實施審計,今年年初已對全鎮(zhèn)十個村三年的經(jīng)濟情況實施了審計,審計結(jié)果已召開村定職干部會進行了公布,同時根據(jù)審計情況重新出臺了《丁堰鎮(zhèn)村(社區(qū))集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度》

              農(nóng)村調(diào)研報告5

              農(nóng)村集體經(jīng)濟是整個農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是完善雙層經(jīng)營體制,密切干群關(guān)系,增強集體統(tǒng)一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ);是強化基層黨建工作,增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進一步深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,健全社會化服務(wù)體系,促進農(nóng)村經(jīng)濟向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實需要。根據(jù)區(qū)人大《關(guān)于組織區(qū)人大代表開展專題調(diào)研和視察活動的通知》(貴人常辦〔20xx〕25號)文件規(guī)定,梅龍街道人大工委于10月中旬組織市、區(qū)人大代表深入基層一線,通過實地調(diào)查研究、廣泛召開座談會等形式,就發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟集中開展調(diào)研,現(xiàn)將專題調(diào)研開展情況匯報如下:

              一、村集體經(jīng)濟基本現(xiàn)狀

              我街道現(xiàn)轄12個行政村,4個(農(nóng)村)社區(qū)居委會,農(nóng)業(yè)人口近5萬人,集體所有的農(nóng)用地總面積11.9萬畝,其中:耕地6.6萬畝,林地4.16萬畝,園地0.11萬畝,養(yǎng)殖水面0.63萬畝,其他0.4萬畝,屬于半圩半丘陵地區(qū),是一個典型的農(nóng)業(yè)大街。全街村集體現(xiàn)擁有的資產(chǎn)有:耕地3979.4畝,水面5205.2畝,園地105畝,灘涂814.5畝,山場5665.5畝。

              20xx年全街村級集體經(jīng)濟總收入20xx.68萬元,按項目來源分類:經(jīng)營收入(主要是林木)55.2萬元、發(fā)包及上交收入366.8萬元(田地、水面),征地補償收入1131.58萬元,補助收入506.8萬元(其中項目專項補助資金483.76萬元),其他收入39.3萬元。

              村級集體經(jīng)濟收入按規(guī)模分類(除去項目專項補助資金):集體經(jīng)濟收入5萬元以下的村2個;510萬元的村2個;10-20萬元的村1個;20-30萬元的村3個;30-40萬元的村1個;40-50萬元的村1個;50-60萬元的村3個;60-70萬元的村2個;100萬元以上的村1個。通過調(diào)研,村集體經(jīng)濟收入來源主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是在第二輪土地承包時對偏遠(yuǎn)地帶、交通不便、低洼易澇、群眾不易耕種的面積按規(guī)定進行預(yù)提的機動田地作為集體資產(chǎn)通過對外發(fā)包經(jīng)營獲得的收益,也是我街村級集體的主要收入來源;二是上級組織的政策性補助資金;三是有關(guān)村(居)通過一事一議以獎代補政策爭取項目資金用于改善、改造本村群眾的生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施;四是資源性資產(chǎn)發(fā)包或租賃收入(如水面、山場等);五是涉征村集體資產(chǎn)征用補償收入;六是通過項目爭取的補助資金。

              二、存在的主要問題

              我街道和各村對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟進行了積極探索,雖取得了一些成效,同時也存在著不少問題,主要表現(xiàn)在:

              (一)畏難情緒普遍較重。表現(xiàn)在觀念陳舊、帶頭表率作用不強,沒有樹立經(jīng)營農(nóng)村家鄉(xiāng)的理念,缺乏創(chuàng)新思維,不能因地制宜培育集體經(jīng)濟增長源,依賴上級有關(guān)政策性補助或把有限的集體資源通過一次性發(fā)包(若干)年,一次性收取承包費,短期來看集體收入大幅增加,但長期來看,這種飲鳩止渴、竭澤而漁的做法,沒有長遠(yuǎn)思想,只顧眼前利益,這樣嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。但有些村干部也想有所作為,發(fā)展集體經(jīng)濟,由于文化素質(zhì)偏低,缺乏經(jīng)濟管理水平,有時面對困難,信心不足,存在畏難情緒;有的村干部是種好自家的田,掙鼓腰包的錢,應(yīng)付集體的事,根本顧不上集體經(jīng)濟的發(fā)展。

              (二)發(fā)展后勁嚴(yán)重缺乏。我街村級集體經(jīng)濟收入主要是依托土地、水面、山場等資源性資產(chǎn)對外發(fā)包經(jīng)營來維持村級日益龐大的支出。而其他經(jīng)濟性收入比較微薄,幾乎為零。目前全街沒有一家村辦企業(yè),造成村集體經(jīng)濟的增長緩慢,收入渠道越來越少,發(fā)展后勁與潛力嚴(yán)重不足。

              (三)村級支出日益增加。20xx年全街村級集體總支出648.7萬元,其中:管理費用430.4萬元,經(jīng)營性支出105萬元,其他支出113.3萬元,平均每村支出40.5萬元,然而年收入不足40萬元的村就有9個,同時隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的落戶,公益性事業(yè)建設(shè)不斷增加,村級公共支出部分有增無減,雖然有些項目各級政府給予了一定的經(jīng)濟補助,但真正實施起來,村級還是要投入一定量的配套資金和勞務(wù),給年收入較少的村帶來了一定的經(jīng)濟壓力,使其難以維持正常運轉(zhuǎn)。

              (四)村集體資金管理難。我街道部分村集體資金比較富裕,加上江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的征用,目前已有4個村(居)全部被征,3個村已征用部分面積,部分涉征村集體資產(chǎn)征用補償款多達(dá)數(shù)百萬元,這部分資金由于沒有穩(wěn)定收益和風(fēng)險較低的投資途徑,只能是把錢存入銀行,難以實現(xiàn)保值增值,農(nóng)民也沒有得到好處,為此,部分群眾甚至錯誤主張全部分掉。

              三、幾點建議

              為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,管好用好集體資產(chǎn),確保集體資產(chǎn)保值增值,人大代表們根據(jù)本街道的實際,認(rèn)為只有通過加強農(nóng)村集體三資管理,按照四議兩公開的原則,集思廣益,拓寬增收渠道,發(fā)展村級經(jīng)濟,增加集體收入。

              (一)立足資源優(yōu)勢,拓寬發(fā)展集體經(jīng)濟主渠道。梅龍各村由于受江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃的制約興辦小型工業(yè)企業(yè)項目已不現(xiàn)實,認(rèn)為首先應(yīng)做好以下兩方面工作:一是統(tǒng)一組織好集體資產(chǎn)資源的開發(fā)和利用,盤活集體存量資產(chǎn);二是組織好社會化服務(wù),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,采取有效形式合理組織生產(chǎn)要素盤活集體資產(chǎn)。各村(居)可根據(jù)本地的資源優(yōu)勢,因地制宜地發(fā)展以山林、山水、田園(田地、果園)等為主特色的'集體農(nóng)莊項目,并采取多元化參與,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。其次實行股份合作制,村集體經(jīng)濟組織可與村民聯(lián)合,讓入股村民的土地、人力和村集體的資金、信息等各種資源實行統(tǒng)一經(jīng)營調(diào)配,實現(xiàn)效益的最大化,同時也解決了多年來存在的人、地矛盾突出的問題。

              (二)盤活現(xiàn)有資產(chǎn),培育發(fā)展集體經(jīng)濟新亮點。對涉征村的集體資產(chǎn)要實行民主管理、民主決策,為妥善處置涉征村的集體資產(chǎn),明晰集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,可實行產(chǎn)權(quán)制度改革,讓老百姓手中持有股份。同時對村集體資金實行企業(yè)化運作,民主化管理,有利于限制村干部等少數(shù)人在集體資產(chǎn)處置中的專權(quán)行為,這樣不僅使集體收入穩(wěn)定增長,而且讓群眾得到經(jīng)濟實惠,消除他們對集體資產(chǎn)處置的后顧之憂,有利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定。如:可以借鑒我街道新湖社區(qū)的成功做法,該社區(qū)為盤活集體資產(chǎn),解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題,于20xx年在全市率先成立了首個村集體企業(yè)池州市新湖園林綠化工程有限公司,讓社區(qū)居民們從失地農(nóng)民變成股東。緊緊抓住九華機場和江南集中區(qū)建設(shè)的機遇,主動出擊,聯(lián)系業(yè)務(wù),僅園林綠化這一項就帶動了70余人就業(yè),保潔業(yè)務(wù)更是解決了120余人的就業(yè)問題。也可由市、區(qū)作出統(tǒng)一規(guī)定(因村民自治問題)將村有大額富余資金由鎮(zhèn)、街三資代理服務(wù)中心經(jīng)營運作,促使閑置資金增值增效。

              (三)加強規(guī)范管理,確保村集體經(jīng)濟增收節(jié)支。村級財務(wù)管理是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的焦點,要切實加強對村級財務(wù)的民主管理、實行公開透明,只有財務(wù)管理規(guī)范了,才能樹立村級組織的威信,群眾才會放心并支持村里的各項工作,為此,梅龍街道轄區(qū)內(nèi)的各村(居)要嚴(yán)格按照《梅龍街道農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理暫行辦法》和《梅龍街道農(nóng)村集體資產(chǎn)資源和工程建設(shè)招投標(biāo)實施意見(試行)》等規(guī)定,切實加強村級集體經(jīng)濟的內(nèi)部管理和民主監(jiān)督,防止資產(chǎn)流失,節(jié)約開支費用。一是充分發(fā)揮街道農(nóng)村集體三資管理委托代理服務(wù)中心的作用,統(tǒng)一管理和處置村集體所屬資產(chǎn)。二是健全內(nèi)部管理制度,如建立財務(wù)收支預(yù)決算制度、開支審批制度、合同管理制度、財務(wù)公開制度、民主理財制度、收益分配制度以及其它各項制度。三是壓縮非生產(chǎn)性開支,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支占村級當(dāng)年可支配收益的比例和總量。四是堅持村務(wù)公開,強化民主監(jiān)督,如重大投資決策和建設(shè)項目必須經(jīng)村民代表大會討論通過。五是加強對集體經(jīng)濟的財務(wù)指導(dǎo)和審計工作,如加強對村集體財務(wù)的規(guī)范化管理,實行集中計賬等。

              (四)優(yōu)化基層組織,提高集體經(jīng)濟建設(shè)能力。發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,村級班子建設(shè)至關(guān)至要。加強農(nóng)村基層經(jīng)濟組織建設(shè),一是要配強配好村級班子。農(nóng)村工作的關(guān)鍵在于班子問題,要增強班子戰(zhàn)斗力,重點選好致富路上的領(lǐng)頭雁,選好一個人帶好一個班子。特別是要選配好村黨支部書記、村(居)委會主任,要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對一些相對貧困且又缺乏人才的地方,不能光以內(nèi)選方式,還須通過下派途徑解決好班子軟弱的問題。使村級班子真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè),勤勞致富的能力,成為黨在農(nóng)村基層的堅強堡壘。二是加強村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強思想教育,更新觀念,明確村級班子新時期工作職責(zé),樹立為民服務(wù)、清正廉潔的思想。加強村干部在市場經(jīng)濟條件下經(jīng)營管理能力的培訓(xùn),有計劃有目的地組織到集體經(jīng)濟發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí),借鑒經(jīng)驗,因勢利導(dǎo),強身固本。通過舉辦各種科技培訓(xùn)班等形式,提高村干部經(jīng)營管理水平和科技素質(zhì),并在生產(chǎn)中運用。三是進一步完善激勵機制。要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟納入村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容,作為考核村干部的重要依據(jù)。對在一定時期內(nèi)村級班子建設(shè)和村級經(jīng)濟發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎勵。要制定能充分發(fā)揮村干部工作積極性的誤工補貼制度,建立和完善對干部工作業(yè)績和收益掛鉤制度,充分調(diào)動農(nóng)村干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟的積極性。

              農(nóng)村調(diào)研報告6

              為進一步加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,逐步建立起民主、公開、透明、科學(xué)的農(nóng)村集體“三資”管理新機制,全鎮(zhèn)分五個階段推進農(nóng)村集體“三資”清查工作:

              一是宣傳發(fā)動階段。本階段的任務(wù)是:召開聯(lián)村干部、財政所駐村干部、各村書記、財經(jīng)委員參加的`動員大會,組織學(xué)習(xí)《村民自治組織法》等涉農(nóng)法律法規(guī),廣泛宣傳發(fā)動,組建工作專班,同時充分利用廣播、標(biāo)語、宣傳欄等形式宣傳上級文件、法規(guī),把政策、方法和要求交給廣大干部群眾,充分調(diào)動干部、群眾參與“三資”管理的積極性,為“三資”規(guī)范化管理和順利推進創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

              二是清查建檔階段。本階段的任務(wù)是:本著維護穩(wěn)定、切合實際的原則,對各村集體經(jīng)濟組織的所有資金、資產(chǎn)、資源進行全面清查核實、登記造冊,做到帳清、財清、物清和債權(quán)債務(wù)清。清理結(jié)果經(jīng)村民代表會議審核通過后全面公示公開,接受群眾監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上根據(jù)村民代表會議審定的實有“三資”,調(diào)整完善相關(guān)賬務(wù),分類建立各類臺帳,同時報鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心備案。

              三是建章立制階段。工作總結(jié)本階段的任務(wù)是:按照貼近實際、實用性強、便于操作的原則,建立完善村級收入管理、財務(wù)開支審批、財務(wù)預(yù)決算、資金管理崗位責(zé)任、財務(wù)公開、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)臺賬、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)承包租賃出讓、資產(chǎn)經(jīng)營、資源登記、公開協(xié)商和招投標(biāo)、資源承包租賃、集體建設(shè)用地收益管理等各項制度,規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理流程和操作程序,逐步建立起民主決策、依法管理、規(guī)范運作的農(nóng)村集體“三資”管理工作新機制。

              四是規(guī)范管理階段。本階段的任務(wù)是:全面清查登記后的集體“三資”納入鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心進行統(tǒng)一監(jiān)管。在使用、開發(fā)、租賃、處置集體資產(chǎn)資源或集體“三資”產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動時,按照民主決策程序,先經(jīng)村民代表會議討論通過后,報鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心備案,并履行相關(guān)手續(xù),實行動態(tài)管理,全程監(jiān)督,重點審核財務(wù)收支、審查公開內(nèi)容、參與資產(chǎn)資源處置和招投標(biāo)、監(jiān)督大額資金使用、大宗物品采購和工程建設(shè)等。五是檢查驗收階段。

              本階段的任務(wù)是:按照鎮(zhèn)檢查驗收方案的要求對各個階段的工作進行自查,及時整改存在的問題,并向鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面驗收申請,接受鎮(zhèn)檢查驗收。

              農(nóng)村調(diào)研報告7

              一、20xx年總體工作情況

              (一)成立專班,制定方案

              我區(qū)根據(jù)農(nóng)村集體“三資”管理的工作要求,20xx年制定了檢查的工作方案,要求一季度一檢查,并且聯(lián)合紀(jì)工委、財政局等單位成立了工作專班。

              (二)組織召開培訓(xùn)會

              20xx年6月6日,我區(qū)結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,邀請了XXX專家對“三資”管理工作和產(chǎn)權(quán)制度改革工作中存在的問題進行了講解。此次培訓(xùn),涉農(nóng)鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))等“三資”工作人員全部參與,培訓(xùn)人次達(dá)90人次,培訓(xùn)面積較廣,業(yè)務(wù)講解深入,進一步提升了我區(qū)農(nóng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。

              (三)督辦檢查

              根據(jù)XXX《關(guān)于開展全區(qū)村集體“三資”監(jiān)管及財務(wù)檢查工作通知》要求,我區(qū)農(nóng)村財務(wù)檢查工作實行“一季一巡查、半年一評議、全年一公示”制度。XXXX結(jié)合《高新區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理暫行辦法》,我區(qū)組織專班對涉農(nóng)鎮(zhèn)辦20xx年元月至20xx年12月農(nóng)村財務(wù)進行了檢查。根據(jù)檢查結(jié)果統(tǒng)計來看,在財務(wù)報銷和做賬過程中仍存在大量的不規(guī)范問題,XXX已及時將檢查結(jié)果反饋至各“三資”代理中心,要求各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))迅速整改。

              二、“三資”管理主要做法

              (一)成立機構(gòu),落實人員。XXXX成立了以黨(工)委、政府(辦事)、紀(jì)檢、財政、經(jīng)管等人員為成員的農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督委員會,負(fù)責(zé)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管及日常工作的管理;依托鎮(zhèn)經(jīng)管站設(shè)立了農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心,對農(nóng)村集體“三資”的使用、購置、處置等行為進行管理和監(jiān)督。在各村設(shè)一名報帳員,村(社區(qū))均設(shè)民主理財小組,成員2-3人,由村民代表選舉產(chǎn)生。

              (二)完善制度,有章可循。在實行村社會計帳務(wù)代理制過程中,不斷健全完善農(nóng)村集體“三資”管理制度、村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管制度、民主理財小組工作制度、收支管理制度等各項制度、財務(wù)開支審批制度、會計檔案管理制度、財務(wù)公開制度等等,做到制度健全、有章可循,堅持用制度規(guī)范村社財務(wù)的管理,保證村社集體資金開支有序,使用得當(dāng),確保村財民理村用鄉(xiāng)監(jiān)管。

              (三)提高業(yè)務(wù),規(guī)范操作。每年不定期的組織會計和村社報帳員進行財會業(yè)務(wù)培訓(xùn),由X財政局、XXXXX、鎮(zhèn)財政所等進行培訓(xùn)指導(dǎo),包括財會業(yè)務(wù)、惠農(nóng)強農(nóng)政策業(yè)務(wù)、災(zāi)后重建業(yè)務(wù)等培訓(xùn)指導(dǎo),提高會計和報帳員的業(yè)務(wù)知識和水平,進行規(guī)范化操作。

              (四)民主理財,公開監(jiān)督。每村成立理財小組,參與并監(jiān)督村社的一切收支,實行收支兩條線,所有收入均交入各村在鄉(xiāng)農(nóng)村信用社開立的村集體帳戶中,所有支出理財小組都要進行監(jiān)督,大額開支需鎮(zhèn)上審核。

              (五)正確使用,管好資產(chǎn)。對村社集體資產(chǎn)進行清理登記,并進行動態(tài)登記管理(包括房屋建筑、辦公設(shè)施設(shè)備、文化體育器材、道路橋梁、電灌站等水利設(shè)施和其它固定資產(chǎn))。明確資產(chǎn)管理人,動態(tài)登記人。維修、租借、使用做好記錄。承包、處置、變買、銷毀均需村民代表大會討論通過并及時登記。

              (六)合理經(jīng)營,盤活資源。對土地、林地、河灘等集體資源進行合理合法、公開公平流轉(zhuǎn)、承包,盤活資源,增加收入,壯大集體經(jīng)濟,農(nóng)民就地打工掙錢增加收入。

              三、“三資”管理存在的主要問題

              (一)農(nóng)村“三資”管理難度較大。農(nóng)村“三資”涉及面廣、項目多,既有現(xiàn)金的,又有實物財產(chǎn)的,還有資源性質(zhì)的;既有國家支農(nóng)資金、各項補償補助款,又有集體收入,還有籌資、捐資等,農(nóng)村具有較強的復(fù)雜性、多樣性,帶來管理難度較大。

              (二)資產(chǎn)價值評估體系不健全。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源價值難以建立科學(xué)評估體系,價值無法準(zhǔn)確體現(xiàn),在評估核算和承包經(jīng)營時,不好按照公開市場交易原則準(zhǔn)確確定價格。

              (三)農(nóng)村“三資”管理隊伍不強。由于村社集體財力有限,經(jīng)費不足,專職業(yè)務(wù)人員少,技能水平不高,且培訓(xùn)又少,對部分資產(chǎn)和資源的管理無法到位。

              (四)村社干部思想需進一步解放。由于一些村社干部思想不解放,發(fā)展意識不強,影響集體“三資”的保值增值。

              四、今后加強“三資”管理的措施意見

              (一)科學(xué)規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理機制。一是嚴(yán)格執(zhí)行“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度。加大財務(wù)監(jiān)管,執(zhí)行村社會計代理服務(wù)制,確保財務(wù)審批、資金管理、票據(jù)管理等制度落實到位,對集體“三資”分類管理,按照會計核算主體獨立設(shè)賬。二是落實民主決策制度。涉及集體資產(chǎn)的重大事項,要履行民主程序,由村民代表大會民主討論通過做出決定。三是完善評估制度。集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移變更時,必須經(jīng)過XXXX和具有評估資質(zhì)的單位,按照程序科學(xué)評估,按照市場原則合理確定價格。四是實行集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度。依托20xx年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,對村集體資產(chǎn)、資源實事求是地界定所有權(quán),在董事會、監(jiān)事會的監(jiān)管下,確保村集體資產(chǎn)不流失,并對資產(chǎn)進行盤活利用。

              (二)抓好“三資”清理和村干部離任審計。利用村干部離任審計結(jié)果,對本屆任職時所經(jīng)辦的財務(wù)進行認(rèn)真清理,按照“三清三查”的要求做好村干部離任財務(wù)審計工作。即:清理各項往來,審查債權(quán)債務(wù)是否明確;清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等,審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務(wù)問題,審查有無違規(guī)違紀(jì)行為。在此基礎(chǔ)上,對村級固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等進行登記造冊,由村委會負(fù)責(zé)人及財務(wù)人員簽字蓋章后,移交村委會檔案管理。

              (三)抓好收支管理。一是嚴(yán)格票據(jù)管理,定期將已使和末使用的票據(jù)進行清查,對開出的票據(jù)做到票款同行,及時入賬用票據(jù)管收入。二是嚴(yán)格獎懲制度,對已實現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的,要及時查明情況,按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任,并嚴(yán)肅處理。三是加強支出管理,支出單據(jù)必須是稅務(wù)部門或財務(wù)管理部門統(tǒng)一印制的專用報銷單、證明單、收條等,不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬,嚴(yán)禁無票據(jù)付款。對每張支出單據(jù),都應(yīng)對其真實性、合理性、合法性進行嚴(yán)格審核,不符合要求的單據(jù)堅決予以退回,做到“五不核銷”,即:原始憑證要素不全不核銷,不是正規(guī)發(fā)票不核銷,單據(jù)沒有經(jīng)辦人簽名和注明用途的不核銷,單據(jù)末經(jīng)相關(guān)人員審核的不核銷,違返有關(guān)財務(wù)制度的不核銷。

              (四)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理水平。針對少數(shù)村組報賬員素質(zhì)偏低的實際,一方面應(yīng)加強對他們的輔導(dǎo),在報賬時及時對單據(jù)及流程方面的錯誤進行認(rèn)真細(xì)致的指正,并告訴其改正方法。另一方面,應(yīng)當(dāng)鼓勵報賬員提高自身整體素質(zhì),有條件的鼓勵其進行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷。此外,應(yīng)適時的組織相關(guān)的培訓(xùn),及時為報賬員充電,適當(dāng)考慮增加報賬員的補貼,讓其工作無后顧之憂,更盡心盡力的做好自已的本職工作。

              (五)加強協(xié)調(diào)配合,爭取各方支持。橫向加強與財政、紀(jì)檢等部門的`溝通,縱向積極與上級匯報,爭取在報銷制度和人員上給予一定幫助,創(chuàng)造一個和諧的外部環(huán)境,樹立部門想干事、會干事、能干事的良好形象,強化問題意識和創(chuàng)新思維,著力把問題轉(zhuǎn)變?yōu)樗悸罚阉悸忿D(zhuǎn)化為典型,把典型上升為模式,把模式普及成常式。

              (六)繼續(xù)落實村組重大事項集體決策及征求民意制度。各村組重大項目、重大活動和公益事業(yè)項目的規(guī)劃建設(shè),涉及農(nóng)民的其它事項,必須堅持集體決策和征求民意制度,堅持公平、公正、公開的原則,堅持事先征求、吸收合理意見的原則,堅持實事求是和兼顧國家、集體、個人三者利益的原則,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度。

              做好農(nóng)村集體“三資”管理工作,清晰了解村級資金、資產(chǎn)與資源的各項明細(xì),合理的規(guī)范各項支出與收入,完善資金管理,避免資源的盲目開發(fā)、流失與浪費,促進資源優(yōu)化配置。增強村民參與村務(wù)程度,將民主管理落到實處,保證集體利益,從源頭上遏制農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法的問題的產(chǎn)生,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),進一步加快社會主義系農(nóng)村建設(shè)的步伐。

              農(nóng)村調(diào)研報告8

              根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和縣分管領(lǐng)導(dǎo)的指示,為了解我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。近期我部采取點面結(jié)合的方式,就全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況開展了一次調(diào)研。面上,我們收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面報送的材料;點上,我們深入到濱湖區(qū)的湖云和齊埠、城區(qū)的陳營及山區(qū)的裴梅鎮(zhèn),召開鄉(xiāng)村干部座談會了解掌握情況�,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:

              一、發(fā)展模式

              總結(jié)分析我縣村級集體經(jīng)濟的發(fā)展,有集體經(jīng)濟收入的村委會或村小組,主要是利用村集體資源,對集體機動地、四荒地、林地、水面、臨街門面等通過租賃發(fā)包來增加集體收入,并形成了以下幾種模式:

              一是城區(qū)店面租賃型發(fā)展模式。該鎮(zhèn)萬民村委會、石李村委會及下陳村小組等一些縣城城中村利用縣城征地預(yù)留用地政策和村委會大樓店面臨街的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟,通過改造或新建廠房、倉庫、停車場、專業(yè)市場等出租給企業(yè)或村戶,收取承租費,為村集體增加了一筆可觀的收入。如萬民村委會采取物業(yè)開發(fā)、租賃經(jīng)營等形式,將村委會大樓店面等19間店面租給經(jīng)營業(yè)主,每年店面收入就有90多萬,村級集體經(jīng)濟整體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。石李村委會新老村委會大樓就有13間店面,剔除正在維修的石李賓館的9間店面收入,每年有村集體有40萬元收入的進賬。珠山村委會每年的店面收入也有6萬元。陳營鎮(zhèn)郊區(qū)村委會下陳村小組在萬年街道共有各類35間店面,其中萬昌路18間、萬隆大道4間、六零路有13間。每年收入180多萬,全部按人頭分給了村民。

              二是湖區(qū)土地流轉(zhuǎn)型發(fā)展模式。湖云鄉(xiāng)和梓埠村委會一級絕大多數(shù)沒有集體經(jīng)濟收入。村級集體大多在村小組層面。這些村組在多年的實踐探索中,注重發(fā)揮湖區(qū)特色和資源優(yōu)勢,做好“田”文章,通過合理開發(fā)運作,使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,激活了村集體經(jīng)濟活力。主要有以下情形:

              一是湖田發(fā)包流轉(zhuǎn)。湖云鄉(xiāng)在第二輪土地延包時,個別村委會預(yù)留了沒有列入計稅面積的湖田分到村組,利用這部分湖田對外發(fā)包,增加了村集體經(jīng)濟收入。如標(biāo)林村委會有40畝湖田每年村集體經(jīng)濟3000多元。

              二是村組發(fā)包流轉(zhuǎn)。湖云鄉(xiāng)排山村小組村小組將村民外出打工閑置的水田收攏對外發(fā)包。流轉(zhuǎn)發(fā)包收入,經(jīng)全體村民代表大會同意,從土地流轉(zhuǎn)收益中留存部分資金用于村小組干部工資和村集體公益事業(yè),結(jié)余的.收益按照股份分給村民。梓埠鎮(zhèn)后張村委會前張村,每家每戶除口糧田外,剩余的交由村小組流轉(zhuǎn),村民所有的醫(yī)保和衛(wèi)生保潔費用由村集體統(tǒng)一支付。

              三是自愿組合打包流轉(zhuǎn)。湖云鄉(xiāng)部分村小組,早在確權(quán)頒證前的分田到戶,有流轉(zhuǎn)意愿的農(nóng)戶,以五戶為一個鬮進行土地分配,做到了田塊連片,便于集中統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給大戶承包。

              三是山區(qū)林地收益發(fā)展模式。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮靠山吃山的優(yōu)勢,通過盤活集體山場資源和搞好生態(tài)公益林管理,增加了村級集體經(jīng)濟收入。裴梅鎮(zhèn)的富林村委會的部分村小組留存了部分因山高分不到戶的山頭并進行發(fā)包,發(fā)包收入留存15%做公益事業(yè),剩余的全部分到農(nóng)戶。彭家村委會珠溪村小組每年有1萬元的生態(tài)公益林保護管理費收入進賬,彭家村小組荒山租賃48畝給大戶承包開發(fā)每年可為村集體創(chuàng)收2萬元。裴家馬鞍山村小組山林拍賣每年收入3000元。

              四是村組資源資產(chǎn)開發(fā)模式。以裴梅為例,一些村小組充分利用耕地、水面、山地資源、做好山水田開發(fā)文章,壯大村級集體經(jīng)濟。如裴梅裴家村小組的水庫發(fā)包給大戶養(yǎng)魚,每年收入5萬元;裴梅彭家村委會南巖村小組既有魚塘租賃收入,萬年牧業(yè)養(yǎng)豬場凈化塘租賃地收入,還有山林經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收入,每年村集體收入有6萬元。裴梅裴家村委會鄔家村小組一年下來有武山石礦承包開發(fā)收入、公益林管護費等收入有5萬元,全部按股份分到了村民。

              二、存在問題

              一是村級集體資源資產(chǎn)少,村委和村組集體經(jīng)濟發(fā)展失衡。絕大部分村在二輪延包、集體林權(quán)制度改革中實行了分田到戶、林權(quán)承包到戶,由集體統(tǒng)管的資源極其有限。村級集體經(jīng)濟薄弱,發(fā)展后繼乏力。導(dǎo)致村委會一級有集體經(jīng)濟收入的不多,集體經(jīng)濟大多集中在村組層面,更多的村委會和村小組村級集體經(jīng)濟為空殼經(jīng)濟。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“窮村委會、富村小組”現(xiàn)象比較突出。

              二是收入渠道單一,剛性支出比較大。目前,資產(chǎn)資源發(fā)包收入和財政轉(zhuǎn)移支付成為村集體經(jīng)濟收入的主要來源,經(jīng)營性收入少,收入渠道單一,導(dǎo)致發(fā)展后勁不足。特別是只有轉(zhuǎn)移支付這一塊政策性收入的村委會,保運轉(zhuǎn)都比較困難,有的村小組如裴梅的鄔家村小組干部連續(xù)十五年沒有發(fā)一分錢工資。以裴家村委會為例,每年轉(zhuǎn)移支付11萬元,但要支付的項目卻更多,主要開支有:121個黨員開會用餐費用一次要4000元,一年四次要支出4萬元;村干部5人工資報酬需要開支5萬元;錦黃線沿線中心檔——加油站衛(wèi)生3公里衛(wèi)生費每年需要4.5萬元,鎮(zhèn)里會補貼一點,但更多的資金缺口需要自己補;再加上黨報黨刊訂閱、“兩老”慰問、兩學(xué)一做資料費等開支,一年總開支需要19萬元,缺口部分需要去單位化緣。

              三是村級債務(wù)過高,村委會“日子”捉襟見肘。稅費改革以前,由于公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各類創(chuàng)建配套資金的投入、墊交稅費任務(wù)以及非生產(chǎn)性支出等,村集體經(jīng)濟背上了沉重的包袱。沒有集體經(jīng)濟收入,主要靠上級財政補助收入保運轉(zhuǎn)。調(diào)查顯示,村集體負(fù)債較重,如大源鎮(zhèn)7個村總負(fù)債高達(dá)168萬余元,其中江源、黃墩、葛毛塢等3個村共欠120萬余元。集體經(jīng)濟無實力,發(fā)展生產(chǎn)無財力,提供服務(wù)無能力,干部說話無威力,嚴(yán)重影響了村級組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

              四是政策扶持不夠,發(fā)展村級經(jīng)濟“有心無力”。一方面上級政府扶持村級集體經(jīng)濟缺少政策、缺乏力度,上級機關(guān)部門的結(jié)對幫扶大多只注重農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但對壯大村級集體經(jīng)濟認(rèn)識不足,重視不夠。相關(guān)的幫扶政策沒有完全落實到位。如石李村委會石李賓館正在維修,要求縣相關(guān)部門減免規(guī)費和允許就地重建。郊區(qū)村委會有空地想改造成廠房租賃,但受縣城規(guī)劃限制難以如愿。另一方面由于宏觀調(diào)控等因素影響,土地整理、土地復(fù)墾等政策性收入空間的減小,村級集體經(jīng)濟收入增長較為緩慢。

              三、解決方法

              1、納入黨建考核的籠子。把發(fā)展村級集體經(jīng)濟列入黨建目標(biāo)考核,設(shè)置考核細(xì)則打分細(xì)則,倒逼式促成村委會將發(fā)展村級集體經(jīng)濟擺上議事日程,加大謀劃落實力度。

              2、選優(yōu)配強村兩委班子。結(jié)合村兩委換屆,把政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強、有經(jīng)濟頭腦、會做群眾工作的農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔進村“兩委”班子,并切實加強教育和管理,打造了一支懂經(jīng)營、會管理的基層干部隊伍,為發(fā)展村級集體經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)。

              3、走出村級負(fù)債的圈子。要本著多予少取的原則,加大轉(zhuǎn)移支付力度,采取積極的措施化解村級債務(wù),減輕村級負(fù)擔(dān),促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展。

              4、找出發(fā)展壯大的路子。一方面,有土地、水源、林木等資源經(jīng)營收入和店面收入的村委會要繼續(xù)挖掘經(jīng)濟潛力,因地制宜推動集體經(jīng)濟發(fā)展。另一方面,無集體經(jīng)濟收入的村委會和村組,要想方設(shè)法辦好村級集體經(jīng)濟創(chuàng)收的實體,可選擇以下幾種模式摸索經(jīng)驗:

              一是開發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)。結(jié)合農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,圍繞荷橋、龍港的貢米、葛毛塢的葡萄、江源、裴家的吊瓜、齊埠的馬家柚等特色產(chǎn)業(yè),大力培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,組建經(jīng)濟實體,努力形成“一村一品”的品牌效應(yīng)。采取“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式,通過開展產(chǎn)、供、銷服務(wù)和創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),增加村級集體收入。同時可通過村集體的水庫和水面資源,發(fā)展河蟹、小龍蝦以及其他水產(chǎn)品,來增加村級集體經(jīng)濟收入。

              二是發(fā)展休閑旅游業(yè)。如大源鎮(zhèn)可依托大源的特色山水、古樹、古村落及文化等旅游資源,發(fā)展壯大民宿、農(nóng)家樂、休閑場所、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和旅游商品開發(fā)等旅游產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)旅游增收。東源村、富林村,可以依托龍泉湖、神農(nóng)湖、贛東北蘇維埃政府舊址等景區(qū)景點和良好的自然生態(tài)環(huán)境大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。

              三是發(fā)展土地租賃業(yè)。鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地,實現(xiàn)土地規(guī)�;⒓s化經(jīng)營。結(jié)合遷村騰地、新農(nóng)村建設(shè),開展土地整理、宅基地整治和零星自然村遷并,增加有效耕地面積,由村集體所有和經(jīng)營,以增加集體資產(chǎn)的經(jīng)濟收入。鼓勵各村通過“走出去、引進來”的方式,加大招商引資力度,通過引進外來企業(yè)落戶、吸收能人“回歸”創(chuàng)業(yè)、支持能人興辦實業(yè)等形式,通過盤活閑置場地、閑置固定資產(chǎn)及流動資金,、發(fā)展店面租賃和來料加工以及提供廠房用地,增加村級集體經(jīng)濟收入。同時,鼓勵各村對集體資產(chǎn)和“四荒”資源,通過采取承包、租賃、拍賣、股份制等形式進行開發(fā)利用,不斷提高自身造血功能,以此盤活集體資產(chǎn),穩(wěn)定村集體經(jīng)濟收入。

              5、邁出扶持發(fā)展的步子。

              一是加快制定扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的意見,健全多樣化的幫扶機制,使村集體盡快形成穩(wěn)定的收入渠道。

              二是建立示范樣板�?h級層面各選擇2個無集體經(jīng)濟收入的村委會或村組,集中扶貧、國土、林業(yè)、水務(wù)等相關(guān)部門和單位,實施項目資金的扶持力度,在職能和政策范圍內(nèi)將項目資金向樣板示范點發(fā)展村級集體經(jīng)濟傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)選擇2個村委會和村組進行示范,積極探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,以點帶面,推動全縣村級集體經(jīng)濟壯大發(fā)展。

              三是縣財政應(yīng)從支農(nóng)資金中拿出一部分作為發(fā)展集體經(jīng)濟的周轉(zhuǎn)金,農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融部門應(yīng)安排一定的貸款扶持發(fā)展集體經(jīng)濟,在稅收、工商管理上對村級興辦的集體企業(yè)和各種經(jīng)營項目政策從優(yōu),給予方便。

              農(nóng)村調(diào)研報告9

              發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)是沿邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,是迅速提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟競爭力的重要途徑,是確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的必由之路,也是“興邊富民、提前翻番奔小康”的希望所在。中國加入世界貿(mào)易組織后,沿邊縣(市)同全國一樣面臨著在國際市場重新定位的問題。我省具有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,又有獨特的區(qū)位優(yōu)勢,應(yīng)對入世挑戰(zhàn),就應(yīng)以這些優(yōu)勢為依托,大力發(fā)展外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。

             �。ㄒ唬┌凑毡容^效益的原則,選擇優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立具有地方特色的外向化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

              隨著世界經(jīng)濟全球化的發(fā)展和我國成為世貿(mào)組織成員,農(nóng)業(yè)的競爭實質(zhì)上就是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭。沿邊各縣(市)必須瞄準(zhǔn)市場需求,從資源、區(qū)位等優(yōu)勢出發(fā),抓緊培育一個或幾個品質(zhì)優(yōu)、競爭力強、附加值高的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點建設(shè)一批有規(guī)模的專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品基地。要因地因時制宜,用最好的資源發(fā)展最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。沿邊縣(市)開發(fā)晚、污染少、生態(tài)環(huán)境好,發(fā)展綠色食品的條件得天獨厚,要把發(fā)展無公害綠色食品的生產(chǎn)和加工作為重中之重,培育全省最具特色、最有規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)品;沿邊縣(市)多草原、飼料來源廣,適宜發(fā)展畜牧業(yè),要把畜牧業(yè)作為新經(jīng)濟增長點,突出抓好傳統(tǒng)品種改良和新品種引進,開發(fā)“盤踞半壁江山”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);沿邊縣(市)多地處寒帶,森林覆蓋率高、山區(qū)半山區(qū)面積大,林產(chǎn)品、山產(chǎn)品種類繁多,要充分挖掘珍稀野生動植物及藥材養(yǎng)殖和加工潛力,構(gòu)建獨具冷涼特色的優(yōu)勢經(jīng)濟格局;沿邊縣(市)與俄羅斯接壤,全省有3045公里左右的邊境線和20多個邊境口岸,要加快發(fā)展俄羅斯市場需求旺盛的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工,擴張出口創(chuàng)匯的優(yōu)勢群體,特別是要根據(jù)俄方市場現(xiàn)狀及發(fā)展變化趨勢,調(diào)整和擴展具有競爭優(yōu)勢的蔬菜、水果、食用菌、藥材、畜禽、綠色大米等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地,從而優(yōu)化區(qū)域布局,形成各具特色的外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)。

             �。ǘ┱覝�(zhǔn)優(yōu)勢互補和共同利益的結(jié)合點,廣泛開展中俄農(nóng)業(yè)合作,提升外向化農(nóng)業(yè)競爭力

              ##省與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)同屬于黑龍江流域地區(qū),該地區(qū)開發(fā)條件得天獨厚,不僅國家關(guān)系友好,經(jīng)濟要素互補,并且是東北亞區(qū)域中自然資源最豐富、潛力最大、后勁最強的地區(qū)。20__年11月10日,中國加入了世界貿(mào)易組織,俄羅斯未來幾年也將加入世貿(mào)。入世后,兩國都面臨著一個在國際市場上重新定位的問題。把我省與遠(yuǎn)東地區(qū)放到世界經(jīng)濟的大背景中考察,加速、加強我省與遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)合作,不僅有利于振興兩國經(jīng)濟,也有利于促進東北亞,乃至亞太經(jīng)濟的崛起。中俄雙方在農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域有很大的互補性。比如農(nóng)業(yè),俄遠(yuǎn)東地區(qū)不僅有豐富的可墾土地資源,而且有巨大的糧食、果菜、食品的市場需求,每年谷物缺口80萬噸以上、飼料缺口300萬噸以上,蔬菜、水果、肉產(chǎn)品缺口均在40萬噸左右。而我方則有發(fā)展種植業(yè)的技術(shù)、經(jīng)驗和豐富的勞動力資源,并且有大量的商品糧需要尋找銷路,完全可以成為俄羅斯的`“米袋子”、“菜籃子”、“果園子”。這就要求沿邊縣(市)要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟一體化的潮流,通過區(qū)域合作逐步融入經(jīng)濟一體化和區(qū)域化大趨勢中。加大對優(yōu)良種苗、珍稀品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)設(shè)備的引進力度,建立跨地區(qū)、有特色的優(yōu)良種苗培育中心。大力鼓勵外商帶項目、資金、技術(shù)、市場投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),興辦農(nóng)產(chǎn)品倉儲、運輸和貿(mào)易等龍頭企業(yè),借助外力改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)品的品質(zhì)和競爭力。認(rèn)真貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,積極參與俄羅斯經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,組織和引導(dǎo)農(nóng)民、民營企業(yè)家開展種植業(yè)、林業(yè)采伐合作,開發(fā)綠色食品、自然藥品,實現(xiàn)集約經(jīng)營,并有計劃、有組織地輸出良種、技術(shù)、設(shè)備和勞務(wù),全方位增強區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢。

             �。ㄈ┡d建產(chǎn)地市場,開辟境外市場,全力構(gòu)筑輻射性強、開放度高的外向化農(nóng)業(yè)市場體系

              ##省的鄰國俄羅斯消費品市場進口商品占60,大都是輕工產(chǎn)品、生活日用品和各種副食品,這種互補性經(jīng)濟格局短期內(nèi)不會根本改變,其對接最直接、最便捷的方式就是邊境貿(mào)易。沿邊縣(市)必須緊緊抓住同俄羅斯經(jīng)濟互補性強這一關(guān)鍵,及時獲取國際市場特別是俄遠(yuǎn)東市場發(fā)展變化的最新信息,建立上下貫通的農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建外聯(lián)市場、內(nèi)結(jié)農(nóng)戶的區(qū)域性營銷體系,帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)整體升級。要轉(zhuǎn)變觀念,引導(dǎo)農(nóng)民走進市場和適應(yīng)市場,搞好服務(wù),用更多的精力抓流通,使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得出、賣得好價錢,實現(xiàn)增產(chǎn)增收。抓好現(xiàn)有市場配套完善,加強糧、果、菜、食用菌、畜牧等產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè),并向跨區(qū)域、遠(yuǎn)輻射、大規(guī)模、高檔次方向發(fā)展。大力開拓國際市場,不斷擴大對俄出口商品種類,加快市場多元化的步伐,在鞏固俄羅斯遠(yuǎn)東市場的同時,迅速向西伯利亞及俄羅斯腹地推進。積極組織參加各種農(nóng)產(chǎn)品展銷訂貨會、貿(mào)易洽談會,采取各種形式和措施把當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品更多地推向區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外市場。搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),參照國際慣例和準(zhǔn)則,完善檢測手段,實現(xiàn)與國際接軌。深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革,形成開放、統(tǒng)一、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系,建立公開、公平、公正、競爭的市場環(huán)境,建立綠色通道,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要發(fā)展大生產(chǎn)、大流通,通過市場來推動規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展,通過擴大規(guī)模適應(yīng)市場。在品種質(zhì)量、貯藏加工、包裝運輸、營銷策略上狠下功夫,使沿邊口岸縣(市)蔬菜、水果等比較優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。要十分重視發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的作用,發(fā)揮各種各樣的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會的作用,為他們創(chuàng)造、提供好的外部環(huán)境和發(fā)展空間,從而提高農(nóng)業(yè)市場化水平。

             �。ㄋ模┌l(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),育強育大龍頭企業(yè),延伸外向化產(chǎn)業(yè)鏈條

              當(dāng)前,國際農(nóng)產(chǎn)品的競爭,實際上是大型的、跨國的農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售企業(yè)之間的競爭,只有組建強有力的龍頭企業(yè),才能與國際強手相抗衡。而沿邊地區(qū)的經(jīng)濟要向深層次、廣領(lǐng)域發(fā)展,更不能僅僅滿足于做內(nèi)地商品的“中轉(zhuǎn)商”,要以國際市場為導(dǎo)向,加快構(gòu)造進出口產(chǎn)品生產(chǎn)的加工體系,為沿邊經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。我省沿邊縣(市)多數(shù)是農(nóng)業(yè)縣(市),工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、升級,就要把農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點放在市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上,向精深加工延伸,向名牌產(chǎn)品拓展。要把創(chuàng)龍頭、育龍頭、護龍頭作為重中之重,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,以體制創(chuàng)新、經(jīng)營機制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力,廣泛吸納民間閑散資金和國外資金,引進先進技術(shù)、先進人才,扶強扶壯龍頭企業(yè),大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,促進農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的提升,增強農(nóng)業(yè)參與國際競爭的能力。通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷售的有機結(jié)合,把一家一戶的分散生產(chǎn)與國內(nèi)外大市場連接起來,擴大農(nóng)戶經(jīng)營外部規(guī)模,與本地農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接,重點開發(fā)高技術(shù)、高起點、高附加值、高效益的果蔬、肉制品、山產(chǎn)品、食品等保鮮、精深加工系列,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的升級換代。大力開發(fā)出口創(chuàng)匯新品種,提高深加工產(chǎn)品出口的比重,扶持和鼓勵組建農(nóng)業(yè)企業(yè)集團,賦予優(yōu)惠政策和進出口經(jīng)營權(quán),實行“農(nóng)工貿(mào)”一體化經(jīng)營,建立生產(chǎn)、加工、出口一體化的利益共同體,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。要把農(nóng)產(chǎn)品加工作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點,走工業(yè)依托農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之路,創(chuàng)出一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,帶動沿邊口岸縣(市)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

             �。ㄎ澹﹥�(yōu)先安排資金,用足用活政策,為發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)提供支持保護

              外向化農(nóng)業(yè)必須在適度有效的經(jīng)濟保護下,才能得以快速推進。要實行資金、政策、產(chǎn)業(yè)傾斜,要出臺必要的資金扶持、稅費減免、信貸投入等方面的優(yōu)惠政策,全力支持外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是資金向基本定位的優(yōu)勢項目傾斜。鼓勵社會、集體、農(nóng)戶投入和招商引資;各級政府盡量集中財力,扶持優(yōu)勢經(jīng)濟重點項目建設(shè);金融部門的農(nóng)業(yè)貸款,也應(yīng)重點投向優(yōu)勢項目,特別要努力保證對優(yōu)勢“龍頭”企業(yè)的流動資金供應(yīng)。積極爭取上級的支持,加大對水利和生態(tài)環(huán)境的投入,重點發(fā)展以棚室、日光節(jié)能溫室、微灌為主要內(nèi)容的設(shè)施農(nóng)業(yè),做好小流域治理、造林綠化、退耕還林工作,提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。建立優(yōu)良品種、技術(shù)、設(shè)備引進推廣基金,促進農(nóng)業(yè)技術(shù)引進和推廣。二是實行政策保護。順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展要求,按照WTO運行規(guī)則,結(jié)合沿邊縣(市)實際,制定出臺一系列科學(xué)、有效的激勵政策,營造縣域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。充分運用WTO“綠箱”政策,增強政府對農(nóng)業(yè)的投入。WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議免除削減的國內(nèi)支持措施共12項,對應(yīng)分析,我國尚有6項是空白,其它的支持量也還有限。調(diào)整和加大“黃箱”政策支持。入世談判確定“黃箱”補貼不高于農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的8.5,目前我們的補貼還不到農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的2,而且原有的補貼還可以調(diào)整。建立農(nóng)業(yè)保險體制。加大爭取國家給予的政策性支持和補貼,幫助農(nóng)民化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險。三是加強法制保護。建立健全農(nóng)業(yè)法律法規(guī),走“依法治農(nóng)、依法護農(nóng)”的道路,依法保障農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,維護農(nóng)民的合法權(quán)益,保護農(nóng)業(yè)的安全。特別是要加強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)�;�、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強加工、運銷環(huán)節(jié)的支持力度,有力地保障外向化農(nóng)業(yè)的快迅發(fā)展。

              農(nóng)村調(diào)研報告10

              根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作調(diào)研的通知》,我鎮(zhèn)紀(jì)委與鎮(zhèn)三資代理中心工作人員組成調(diào)研小組,深入轄區(qū)行政村,就全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理進行專題調(diào)研,查找目前農(nóng)村集體三資管理工作中存在的問題,健全完善有關(guān)制度,切實維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益,努力形成農(nóng)村集體三資管理的長效機制,扎實推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),促進全鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會和諧。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:

              一、農(nóng)村集體三資管理基本情況

              xx鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村x個,從20xx年開始,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站先后對各行政村實行了財務(wù)委托代理。20xx年根據(jù)省市加強農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù)工作的要求,xx鎮(zhèn)于4月份以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為依托設(shè)立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù)中心,在原有實行農(nóng)村財務(wù)委托代理的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一開設(shè)銀行賬戶、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一會計檔案、統(tǒng)一電算化的五統(tǒng)一要求和五權(quán)不變的原則,對所轄49個行政村的資金、資產(chǎn)和資源全面實行了規(guī)范化代理服務(wù)模式。

              二、采取的措施及取得成效

              (一)摸基數(shù),澄底子

              在上級業(yè)務(wù)部門未統(tǒng)一安排的情況下,及早動手,積極主動設(shè)計了各行政村固定資產(chǎn)報表、耕地面積(包括荒山、魚塘、林地、坡地等)面積情況表、承包合同及有關(guān)事項登記表和組級財務(wù)狀況調(diào)查表等表格,并圓滿完成了各類表格的收集、整理和分析工作,同時,認(rèn)真開展清理規(guī)范鎮(zhèn)村財務(wù)工作,嚴(yán)密制定方案,強化督促檢查,順利完成了農(nóng)村集體三資的排查工作,初步澄清了各村集體三資的底數(shù),村級債權(quán)、債務(wù)和資產(chǎn)更加明晰。

             �。ǘ┙ㄖ贫�,抓規(guī)范

              為切實加強、規(guī)范農(nóng)村集體三資管理,鎮(zhèn)三資代理中心在充分征求意見和借鑒兄弟鎮(zhèn)辦先進管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,先后出臺了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資代理服務(wù)實施辦法》和《xx鎮(zhèn)關(guān)于進一步加強農(nóng)村招投標(biāo)工作的通知》等一系列規(guī)章制度,對三資中心工作職責(zé)、村級報賬員工作職責(zé)、開支審批限額、工程項目招投標(biāo)管理、報賬程序、資金管理、票據(jù)管理和三資檔案管理都做出了詳盡明確的規(guī)定,使xx鎮(zhèn)三資管理工作真正做到了有章可循、有據(jù)可依,為下一步三資管理工作的`開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

             �。ㄈ⿵娀A(chǔ),促提高

              一是利用各村報賬間隙,積極完善各村財務(wù)資料,補充完善了部分行政村應(yīng)收款項、應(yīng)付款項、在建工程、固定資產(chǎn)等明細(xì)賬目的建賬、記賬工作,同時對這些行政村08年的相關(guān)明細(xì)項目也做了調(diào)整和補充登記;二是以行政村為單位建立了鎮(zhèn)財政向村級撥款資金(或物質(zhì))電子臺賬和工程項目(承包合同)電子臺賬,加強了對各村資金、資產(chǎn)和資源的監(jiān)管力度;三是配合市委黨校培訓(xùn)農(nóng)村干部計劃,組織各村報賬員及時參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了農(nóng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

              (四)設(shè)賬戶,嚴(yán)資金

              努力克服各種困難,組織指導(dǎo)38個行政村(原來已有11個行政村已經(jīng)開設(shè)了銀行支票戶)開立了銀行支票賬戶,進一步完善規(guī)范了各行政村資金帳戶,同時結(jié)合《xx鎮(zhèn)xxx行政村銀行提現(xiàn)(轉(zhuǎn)賬)備查單制度》,強化了對村級資金的管理。

              三、存在問題

              (一)農(nóng)村集體三資管理作為一項新型工作,缺乏統(tǒng)一的管理制度和操作規(guī)范,而各鎮(zhèn)辦缺少相互交流的平臺,難以在工作中取長補短;

             �。ǘ┰诮y(tǒng)一收據(jù)管理方面,農(nóng)經(jīng)收據(jù)不再印發(fā),財政統(tǒng)一收據(jù)不允許使用,造成了農(nóng)村收入無收據(jù)可用的尷尬局面,也弱化了收入管理,為部分收入不入賬埋下了隱患;

              (三)村級支出單據(jù)不規(guī)范,白條較多,特別是近幾年來,隨著國家對三農(nóng)投資力度的加大,農(nóng)村建設(shè)項目較多,資金支出額度大,但使用的支出單據(jù)大多都不規(guī)范,而鎮(zhèn)三資管理中心又缺乏必要的約束手段;

             �。ㄋ模┤Y中心工作人員、村級報賬員以及農(nóng)村基層負(fù)責(zé)人的素質(zhì)與三資管理工作的要求有不小的差距;

             �。ㄎ澹﹤€別村級債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)由于歷史遺留原因,難以清理規(guī)范;

              (六)村組級招投標(biāo)工作流于形式,工程項目建設(shè)和承包租賃事項未簽訂合同或合同不規(guī)范的情況還較為普遍。

              四、工作建議

             �。ㄒ唬┥霞墭I(yè)務(wù)管理部門應(yīng)切實加強對鎮(zhèn)級三資管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo);

             �。ǘ⿲嵭薪y(tǒng)一的三資管理工作制度和工作流程;

             �。ㄈ┙Υ褰M干部及報賬員的激勵和約束機制,形成良好的報賬工作規(guī)范;

             �。ㄋ模┣袑嵄WC三資中心工作人員的穩(wěn)定性,努力提高三資中心工作人員及村組級報賬員的業(yè)務(wù)技能;

              (五)以稅務(wù)部門為主體,加大對使用違規(guī)票據(jù)的監(jiān)督和處罰力度;

             �。┘訌妼︕r(nóng)村招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和檢查,積極培養(yǎng)鎮(zhèn)村兩級招投標(biāo)工作專業(yè)人才;

              (七)要求設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會必須有硬性規(guī)定,防止個別村以各種理由不設(shè)立村委監(jiān)督委員會,同時,研究制定《村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度》,對村務(wù)監(jiān)督委員會的成立方式、工作職責(zé)、違規(guī)處理等各個方面做出詳盡而明確的規(guī)定。

              農(nóng)村調(diào)研報告11

              我市農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作在省站的精心指導(dǎo)和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持下,以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》等政策法規(guī)為宗旨,管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任,切實維護好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定為目的,從增強農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題的角度出發(fā)開展工作,查處了村級財務(wù)管理中存在的一些違規(guī)違紀(jì)問題,有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費,促進了基層民主建設(shè),受到了基層干部群眾的好評和有關(guān)部門的肯定�,F(xiàn)將審計情況報告如下:

              一、基本情況

              我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個行政村、9136個合作社共計10665個會計核算單位,止20xx年底已實行會計委托代理的行政村1517個、占全市行政村總數(shù)的99.2%;實現(xiàn)村級會計電算化的村數(shù)143個、占全市行政村總數(shù)的9.4%。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級已成立審計機構(gòu)116個,配備專職審計人員146名,其中:持證人員18名。

              一年來,我市上下共抽組118名專業(yè)技術(shù)人員組成39個審計組,對全市10565個會計核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補償費、支農(nóng)惠農(nóng)補貼等專項資金進行了詳細(xì)的內(nèi)審?fù)庹{(diào)工作。審計資金總額106707萬元,查處各類違規(guī)違紀(jì)資金434.2萬元,追回貪腐挪用資金120.9萬元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責(zé)任38人,收回各類違規(guī)違紀(jì)資金11.10萬元,結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟手續(xù)223人(次)。

              二、具體工作

              (一)財務(wù)審計不留死角

              20xx年我市村級財務(wù)收支審計工作在強化財務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復(fù)審、市站以縣區(qū)為單位集中送達(dá)核審”辦法,計劃審計1529個行政村10665個會計核算單位,實際審計1529個行政村10665個會計核算單位,累計審計資金60431萬元。審計核實全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬元,較上年凈增128.72萬元;負(fù)債總額17506.5萬元,較上年減少10021.58萬元;所有者權(quán)益42942.5萬元,較上年凈增7418.84萬元。查處違紀(jì)未違規(guī)單位348個會計核算單位,清理出不合理開支730筆183萬元,不規(guī)范條據(jù)123張,金額98萬元,未入賬資金114筆10.8萬元,現(xiàn)金白條頂庫131張49萬元。對于審計出的問題,工作組進行了及時處理,對一些記賬出現(xiàn)的差錯進行了糾正;對部分不合理開支進行了賬務(wù)注銷,票據(jù)退還有關(guān)當(dāng)事人員不作報銷;對一些不規(guī)范條據(jù),及時督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù);對收入沒有入賬的重新作了入賬處理。

              (二)專項審計逐年拓展

              1、糧食生產(chǎn)直補貼及農(nóng)資綜合補貼。20xx年中央、省財政撥付我市糧食直補資金2522萬元、農(nóng)資綜合補貼16513萬元,兩項合計全市農(nóng)民人均98.92元。分別為崆峒區(qū)451萬元、3104萬元,涇川縣339萬元、2561萬元,靈臺縣459萬元、2687萬元,崇信縣125萬元、991萬元,華亭縣175萬元、1373萬元,莊浪縣435萬元、2493萬元,靜寧縣538萬元、3304萬元。為了補貼公平合理,全市各縣區(qū)均以20xx年核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù),分解到鄉(xiāng)、計算到戶,補貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金核算中心糧食補貼專戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用社給每個農(nóng)戶辦理存折,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督,在各村社設(shè)點集中發(fā)放存折,農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折,然后再到信用社取款。從審計監(jiān)督情況看,全部兌現(xiàn)到42.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%。

              2、退耕還林補貼。從20xx年開始,退耕還林補助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金,補助資金實行專戶儲存,封閉運行,由所在地信用社采取存折直接發(fā)放,由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。今年我市撥付20xx年農(nóng)戶退耕還林補助資金23682萬元,其中:糧食補助20722萬元,現(xiàn)金補助2960萬元,全部兌現(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%,受益農(nóng)戶人均收入191.30元。

              3、良種補貼。20xx年國家安排我市實施優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣試驗示范面積147萬畝,畝均補貼標(biāo)準(zhǔn)10元,共計1470萬元。其中:崆峒區(qū)25萬畝、250萬元,涇川縣250萬畝、250萬元,靈臺縣250萬畝、250萬元,崇信縣8萬畝、80萬元,華亭縣9萬畝、90萬元,莊浪縣25萬畝、 250萬元,靜寧縣30萬畝、300萬元。經(jīng)審計,各縣區(qū)均嚴(yán)格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣點低價購買良種、種子專賣部門再憑卡與財政部門核兌資金規(guī)定落實到農(nóng)戶、地塊,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問題。

              4、大型農(nóng)機具購置補貼。20xx年國家安排我市大型農(nóng)機具購置補貼專項400萬元,其中:崆峒區(qū)60萬元、涇川縣60萬元、靈臺縣100萬元、華亭縣30萬元、靜寧縣150萬元。其補貼內(nèi)容和對象為以農(nóng)戶購買小麥、玉米等糧食作物的作業(yè)機械為主,兼顧重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機械;補貼標(biāo)準(zhǔn)為大型農(nóng)機具買價的10%——30%。受益農(nóng)戶9.77萬戶,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問題。

              5、“一事一議”籌資籌勞。20xx年我市“一事一議”籌資涉及33個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))586個個行政村72.4萬人,籌資總額679.27萬元,人均籌資9.40元;籌勞涉及29個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))554個行政村50萬人,籌勞總數(shù)191.2萬標(biāo)準(zhǔn)工日,勞均3.8個標(biāo)準(zhǔn)工日,其中收集以資代勞資金589.69萬元。從審計情況看,各村級組織都能嚴(yán)格履行農(nóng)民籌資籌勞項目、數(shù)額和事項議事、審批、備案等程序,實行“報審制”和村民代表大會“決定制”,沒有超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶下達(dá)任務(wù)和強行以資代勞現(xiàn)象發(fā)生。

              6、村級財政補助。20xx年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收到各級財政對村級轉(zhuǎn)移支付資金2195.4萬元,村均1.44萬元;村內(nèi)開支2118.95萬元,其中:干部報酬1655萬元、辦公費用351萬元、五保戶供養(yǎng)98.5萬元、其他支出14.45萬元;所有支付均符合法律法規(guī)規(guī)定,但因我市多數(shù)村級集體經(jīng)濟欠發(fā)展,低收入村及“空殼”村較多、尚有521個行政村正常運轉(zhuǎn)相當(dāng)困難。

              7、征地補償費。20xx年全市未發(fā)生新的農(nóng)地征占事項,但收回歷年補償費54.44萬元,兌付歷年應(yīng)兌付農(nóng)戶土地補償費1220.76萬元、安置補償費67.59萬元;年末集體土地補償費賬戶余額3724.02萬元。賬務(wù)記載清晰、支付手續(xù)齊全。

              8、干部任期屆滿或離任審計。20xx年我們對全市223個任期屆滿或離任村,414名村社干部進行了全面的經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督,查處違法違紀(jì)干部49名、違法違紀(jì)4.5萬元,追究經(jīng)濟責(zé)任38人,建議當(dāng)黨政部門談話戒勉15人。提出審計建議書1200份,目前已全部采納。

              三、主要做法

              1、廣泛宣傳,統(tǒng)一認(rèn)識。20xx年我市農(nóng)村財務(wù)審計工作采取重點審計、專項審計和全面審計相結(jié)合的方法進行。在工作方式上,采取分層召開村社干部會、民主理財小組會、村民代表或群眾大會等進行廣泛宣傳發(fā)動,既使農(nóng)村基層干部消除了思想顧慮,統(tǒng)一了思想認(rèn)識,全力支持配合審計工作,又使廣大農(nóng)民群眾增強了民主理財意識,積極參與審計工作。

              2、嚴(yán)肅審計,依法查處。在具體工作中,每個審計組都能抓住干群反映最強烈、最突出的問題不放,從收支環(huán)節(jié)入手,按照“堅持兩個原則”、“十查十看”和“四個結(jié)合”的要求,采取查閱文件資料、審查賬據(jù)、走訪農(nóng)戶的辦法,做到了鄉(xiāng)、村、社、戶“四對口”。對審計中查出的違規(guī)違紀(jì)問題,按照客觀公正、實事求是的方法,堅持正面教育和經(jīng)濟處罰相結(jié)合,做到了寬嚴(yán)適度,秉公執(zhí)法,徹底處理。

              3、突出重點,強化教育。村級財務(wù)管理主體是村社干部,在審計工作中,我們把財務(wù)審計與基層班子建設(shè)緊密結(jié)合起來,對查處的黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題,除依據(jù)有關(guān)法規(guī)政策進行處理外,重點進行了政策法規(guī)教育,提高了黨員干部的思想覺悟,增強了遵紀(jì)守法、依法辦事的自覺性。對班子散、財務(wù)亂,存在一定隱患的村班子,建議所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行整改,從而有力地促進了基層組織建設(shè),增強了村級班子的凝聚力和號召力。

              4、審計公開,民主監(jiān)管。推行財務(wù)公開,實行民主理財是強化農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。為了解決部分村財務(wù)不公開的問題,在實際工作中,審計組對被審計村近幾年的財務(wù)收支、公益事業(yè)建設(shè)、群眾關(guān)心的“熱點”問題及審計結(jié)果,除采取張榜、村務(wù)公開欄等形式公布外,還采取召開村民大會或村民代表會的形式,全面公開,接受群眾監(jiān)督,消除了群眾疑慮,給了群眾一個明白,還了干部一個清白,受到了群眾的好評。從而使農(nóng)村財務(wù)逐步走上依法管理,規(guī)范運作的良性軌道。

              四、存在問題和今后工作的方向

              雖然我市農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作取得了一定成效,但還存在一些差距和問題:一是審計工作程序有待進一步完善;二是審計檔案管理需進一步規(guī)范;三是農(nóng)村審計工作只限于財務(wù)審計和對干部的經(jīng)濟責(zé)任審計。今后我們將根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展需要,從切實維護好廣大農(nóng)民利益的.角度出發(fā),在繼續(xù)抓好對財務(wù)管理混亂村審計的同時,重點拓展加大對惠農(nóng)政策落實,扶貧基金、有償資金等方面的審計,以促進黨和政府各項農(nóng)村政策的貫徹落實,使涉農(nóng)資金得到科學(xué)、完整、高效的使用。重點應(yīng)抓好以下幾個方面:

              1、加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計。農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計是農(nóng)村集體經(jīng)濟審計的重要內(nèi)容。審計的重點放在“一事一議”籌資是否履行了民主程序,籌資標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定,有無強行以資代勞的現(xiàn)象,“一事一議”資金的使用是否符合政策規(guī)定,有無挪用、侵占的現(xiàn)象。

              2、加強農(nóng)村集體土地征、占用補償費專項審計。農(nóng)村集體資金中,集體土地補償費在部分村社收入中占有很大的比重,加強對征地補償費分配和使用監(jiān)管,建立農(nóng)村土地補償費專項審計制度。

              3、加強農(nóng)村審計的規(guī)范化管理。審計質(zhì)量是農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的“生命線”,只有不斷提高農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作質(zhì)量,實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的規(guī)范化,才能更有效地發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的監(jiān)督作用。一是進一步規(guī)范農(nóng)村審計工作程序。二是加強農(nóng)村審計檔案管理。三是搞好農(nóng)村審計結(jié)果公開。四是建立法律責(zé)任追究制度。

              4、搞好調(diào)查研究,不斷開拓創(chuàng)新。要樹立“防范勝于糾正”的觀念,把事后審計與事前、事中審計相結(jié)合,實現(xiàn)由事后審計向事前、事中審計的轉(zhuǎn)變。要把審計監(jiān)督與民主理財、財務(wù)公開監(jiān)督、農(nóng)村會計委托代理監(jiān)督相結(jié)合,形成監(jiān)督合力,提高監(jiān)督實效。

              當(dāng)前,農(nóng)村集體經(jīng)濟審計,要根據(jù)新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟活動的規(guī)律和特點,結(jié)合審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題,著眼于從源頭上制約權(quán)利,從管理上提高集體資金的使用效率,從完善制約和制度的角度提出建設(shè)性的建議,從而把農(nóng)村審計的監(jiān)督職能和服務(wù)職能結(jié)合起來,實現(xiàn)以監(jiān)督為主向寓監(jiān)督于服務(wù)之中的轉(zhuǎn)變,不斷創(chuàng)新工作方法,增強審計工作能力,提高審計工作質(zhì)量,為農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定保駕護航。

              農(nóng)村調(diào)研報告12

              按照局黨委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》的要求,近期,與相關(guān)同志一起,就農(nóng)村集體建設(shè)用地情況對部分市、鎮(zhèn)、村進行了調(diào)查研究。目的是找準(zhǔn)農(nóng)村集體建設(shè)用地存在的問題,研究提出解決農(nóng)村集體建設(shè)用地問題的途徑和措施,引導(dǎo)農(nóng)村集體建設(shè)用地步入依法、規(guī)范、科學(xué)發(fā)展的軌道。

              一、全市農(nóng)村集體建設(shè)用地的基本情況

              我市轄區(qū)共計62個鎮(zhèn)、2653個村莊,農(nóng)村總戶數(shù)652401戶、總?cè)丝?621573人。農(nóng)村集體建設(shè)用地總面積為549297畝,其中:居民點用地308433畝、村內(nèi)道路用地149293畝、村辦企業(yè)用地75084畝、公益性事業(yè)用地16487畝,人均建設(shè)用地面積約為225平方米。

              二、農(nóng)村集體建設(shè)用地利用和管理中存在的問題

              1.農(nóng)村集體建設(shè)用地違法行為屢禁不止

              據(jù)20xx年全市農(nóng)村集體建設(shè)違法用地調(diào)查處理數(shù)據(jù)顯示,20xx年全市農(nóng)村集體建設(shè)違法用地面積為8213畝,違法違規(guī)現(xiàn)象未能得到有效遏制。主要表現(xiàn)在:有的村未經(jīng)批準(zhǔn),擅自占用土地,尤其是耕地或基本農(nóng)田建設(shè)工業(yè)廠房,對外出租、出售;有的村以以租代征的方式,將土地出租給其他單位或個人,非法建設(shè)工業(yè)廠房;有的則以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名,擅自占用耕地,甚至基本農(nóng)田建設(shè)永久性建筑,進行畜禽養(yǎng)殖。僅調(diào)查的一個鎮(zhèn),20xx年被立案查處的未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)及以租代征的土地違法案件達(dá)18宗,違法總面積231畝,大量耕地遭到破壞,部分廠房閑置,既嚴(yán)重違背了土地管理軌道法規(guī),又造成大量資源的閑置浪費。

              2.農(nóng)村住宅違法建設(shè)現(xiàn)象較為嚴(yán)重

              近年來,由于農(nóng)村集體經(jīng)濟增長乏力,再加上國家取消了三提五統(tǒng)等稅費,一些空殼村和自然環(huán)境較好的村把農(nóng)村住宅建設(shè)當(dāng)作集體收入的唯一來源,紛紛違法建設(shè)住宅對外出售和尋租,其表現(xiàn)形式主要有:一是部分村集體未經(jīng)批準(zhǔn),擅自占用土地建設(shè)住宅,對外出售;二是部分村以集體土地為條件與他人聯(lián)合開發(fā),建設(shè)住宅對外出售;三是部分村集體將土地出租給他人,用于住宅建設(shè);四是部分村民未經(jīng)批準(zhǔn),擅自占用土地建設(shè)住宅。僅調(diào)查的一個鎮(zhèn),20xx年被立案查處建設(shè)農(nóng)村住宅的違法案件達(dá)436起,用地總面積109畝,嚴(yán)重違反了《土地管理法》及相關(guān)政策,干擾了我市農(nóng)村住宅的建設(shè)秩序。

              3.農(nóng)村居民住宅非法交易時有發(fā)生

              隨著城市化水平的提高,城市和農(nóng)村住房價格差異的不斷提升,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域,尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部,部分城鎮(zhèn)居民以及農(nóng)村村民受經(jīng)濟利益的驅(qū)動,非法交易農(nóng)村住宅的現(xiàn)象時有發(fā)生,隨著舊村改造和新農(nóng)村建設(shè)的推進,一些違法交易現(xiàn)象逐漸表露。據(jù)調(diào)查的15個村中,8個村非法買賣農(nóng)民住宅達(dá)250宗。經(jīng)統(tǒng)計,僅我市轄區(qū)的一個市,自20xx年以來因非法交易農(nóng)村住宅引發(fā)的信訪案件占總數(shù)的25%,訴訟案件占土地行政訴訟案件的30%。農(nóng)村住宅的非法交易,不僅嚴(yán)重違反國家政策規(guī)定,擾亂了土地市場的正常秩序,而且引發(fā)大量的土地信訪案件和民事訴訟,使農(nóng)村村民的合法權(quán)益得不到有效保障,造成了農(nóng)村土地權(quán)屬混亂和產(chǎn)權(quán)糾紛,并給舊村改造及新農(nóng)村建設(shè)帶來新的矛盾。

              4.集體建設(shè)用地利用率低,閑置浪費現(xiàn)象較為嚴(yán)重

              一是人均集體建設(shè)用地面積較大,利用率低。國家規(guī)定農(nóng)村人均集體建設(shè)用地面積為150平方米,我市上一輪土地利用總體規(guī)劃確定農(nóng)村人均建設(shè)用地規(guī)模由規(guī)劃基期的180平方米降為規(guī)劃末期的150平方米,而我市在實施土地利用總體規(guī)劃13年以來,人均建設(shè)用地面積不僅沒有得到有效降低,反而增加到225平方米,遠(yuǎn)高于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);二是農(nóng)村住宅空置率高,一戶多宅較多。部分農(nóng)村村民取得宅基地建房后,因考學(xué)、參軍、工作、在外購房居住等原因,將戶口遷出本村,造成大量住宅閑置;部分村民因結(jié)婚分戶等原因已在村內(nèi)單獨申請建房居住,后又繼承其父母或親戚生前所居住的'房屋,導(dǎo)致一戶多宅和房屋閑置。此次調(diào)查的15個村共有3533戶、8923人,宅基地總數(shù)4866宗,其中一戶多宅313戶、閑置住宅757宗,分別占宅基地總數(shù)的6.4%和15.5%。農(nóng)村住宅閑置及一戶多宅等問題,造成了農(nóng)村土地的粗放利用和浪費。

              三、對策及建議

              進一步加大宣傳教育力度,增強社會各階層的國策意識

              一是搞好軌道法規(guī)宣傳,增強軌道意識。進一步創(chuàng)新宣傳方式,拓寬宣傳渠道,加大國土資源軌道法規(guī)的宣傳力度,不斷增強廣大干部群眾的法律意識,提高依法用地的自覺性。二是搞好國情、國策的宣傳,增強危機意識。我國地少人多,土地資源嚴(yán)重匱乏,全國耕地總面積為18.27億畝,距離18億畝的警戒線只差2700萬畝,18億畝耕地底線一旦失守,勢必影響我國的糧食安全和社會穩(wěn)定。要在深化普法教育的同時,不斷加強國情、國策教育力度,增強廣大干部群眾的危機意識,珍惜、合理利用每一寸土地,切實保障糧食安全和社會穩(wěn)定。三是搞好科學(xué)發(fā)展觀教育,增強責(zé)任意識。將正在開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動延伸到基層、到農(nóng)村、到群眾,將科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的理念擴展、落實到農(nóng)村基層,切實增強社會各階層的責(zé)任意識,把節(jié)約集約用地、促進科學(xué)發(fā)展變?yōu)閺V大群眾的自覺行為,但存方寸地、留與子孫耕。

              農(nóng)村調(diào)研報告13

              根據(jù)工作安排,3月17日,在許愛榮副主席帶領(lǐng)下,縣政協(xié)經(jīng)濟委員會對我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作進行了調(diào)研�,F(xiàn)將情況報告如下:

              農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,是推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,對維護農(nóng)民土地合法權(quán)益,順利推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。

              縣委、縣政府對試點工作高度重視,各地、各部門支持配合,縣農(nóng)委集中精力、全力以赴抓落實。調(diào)研組認(rèn)為,目前我縣試點工作穩(wěn)步有序推進,探索出了符合我縣實際的工作思路,總結(jié)了一條成熟的技術(shù)方案,培訓(xùn)了一批業(yè)務(wù)骨干,積累了重要經(jīng)驗。整體工作共五個階段,分別是準(zhǔn)備階段、實施階段、頒證階段、歸檔階段和驗收階段。截至目前,第一階段的前期準(zhǔn)備工作基本結(jié)束,第二階段全縣已完成農(nóng)戶基本信息公示公告12715戶,占試點農(nóng)戶總數(shù)的72%,完成農(nóng)戶兩圖一表簽字確認(rèn)7595戶。

              這次確權(quán)登記頒證工作有以下三個顯著特點:

              一是目的使命更為特殊。這次確權(quán)登記頒證工作的目的',已經(jīng)不是農(nóng)村改革之初解決經(jīng)營體制問題,也不是簡單的通過確權(quán)定紛止?fàn)帲且ㄟ^賦予農(nóng)民更加充分的承包權(quán)益,為推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、實現(xiàn)農(nóng)村土地“三權(quán)”(所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán))分離奠定堅實基礎(chǔ),為構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系提供重要的制度保障,進而促進土地這個農(nóng)村最重要的生產(chǎn)要素合理流動、優(yōu)化配置,進一步提高農(nóng)村生產(chǎn)力。

              二是環(huán)境條件更為復(fù)雜。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷加快,農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)村人口發(fā)生巨大變遷;同時,農(nóng)民對土地的期望值越來越高,農(nóng)村土地問題的敏感性直線上升。

              三是工作要求更為嚴(yán)格。這次確權(quán)登記頒證就是要歷史性地全面解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題,要求對每個地塊進行實地調(diào)查、現(xiàn)場勘測、影像繪圖和信息管理。這些技術(shù)性很強的工作,需要聘請有資質(zhì)的專業(yè)隊伍。

             �。ㄒ唬┱J(rèn)識還有待提高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把此項工作列入當(dāng)前黨委、政府工作重要議事日程上來,少數(shù)地方存在等待、觀望和畏難情緒。

             �。ǘ┻M展還不平衡。二龍鄉(xiāng)作為滁州市試點鄉(xiāng)工作進展相對較快,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為縣試點單位,工作進展相對滯后。

              (三)宣傳、培訓(xùn)力度還不夠。部分群眾對土地確權(quán)登記頒證工作表示出不知道、不了解,主動參與積極性不高,宣傳范圍局限在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部范圍內(nèi)。部分村組干部對土地確權(quán)登記頒證的工作任務(wù)、工作重點、業(yè)務(wù)流程了解不夠,對土地確權(quán)登記頒證的相關(guān)法律、法規(guī)、政策了解甚少。

             �。ㄋ模┙�(jīng)費還欠缺,軟件還待定。影響了工作進展。

             �。ㄒ唬┍仨殬淞⒐钥穗y的堅定信心

              中央要求用5年時間基本完成確權(quán)登記頒證工作,是統(tǒng)攬改革全局作出的重大決策,各地各部門必須堅定不移地完成好。這次確權(quán)比一輪承包、二輪延包、稅費改革的難度都要大,主要是因為農(nóng)村土地俏了、人地矛盾多了。確權(quán)是深化農(nóng)村改革的前提和基礎(chǔ),既繞不過去,也拖不下去。如果做不好,今后的土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營、新型經(jīng)營主體發(fā)展、農(nóng)民財產(chǎn)收入增加等都會受到制約;如果做不好,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣等都會受到影響。建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須高度重視,徹底摒棄消極等待的觀念,增強擔(dān)當(dāng)意識,堅定工作信心。

             �。ǘ┍仨毎盐辗€(wěn)步推進的總體原則

              開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,務(wù)必要處理好穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系,在確保農(nóng)村土地關(guān)系穩(wěn)定、農(nóng)村社會秩序穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,加快促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

              一是要保護農(nóng)民權(quán)益。首先是要保障農(nóng)民的民主權(quán)利。要充分發(fā)揮村民自治的作用,實行民主公開,尊重農(nóng)民意愿,堅持通過民主協(xié)商妥善解決疑難問題。其次是要保障農(nóng)民的土地權(quán)益。符合法律政策規(guī)定,農(nóng)民群眾認(rèn)可,應(yīng)當(dāng)予以確權(quán)的,必須不折不扣地予以確認(rèn)、登記、頒證。

              二是要及時調(diào)處糾紛。開展確權(quán)登記頒證是一個發(fā)現(xiàn)矛盾、解決矛盾、化解糾紛的過程。各地務(wù)必高度重視矛盾糾紛調(diào)處工作,科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案,做好矛盾分類排查、風(fēng)險評估,做到心中有數(shù)、應(yīng)對有據(jù)。

              三是要加強政策引導(dǎo)。土地適度規(guī)模連片,是今后土地經(jīng)營的必然趨勢。在這次確權(quán)登記頒證工作中,要在依法依規(guī)、尊重農(nóng)民意愿的前提下,根據(jù)具體情況,可采取確權(quán)確股不確地等辦法,為今后發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營打好基礎(chǔ)。

              四是要加強成果運用。要充分運用確權(quán)登記頒證工作的成果,促進土地承包經(jīng)營服務(wù)和監(jiān)管。要加快推進縣鄉(xiāng)村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè);要制定政策措施,引導(dǎo)土地規(guī)范流轉(zhuǎn),支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展;要依據(jù)新的地塊信息,及時指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方完善合同,穩(wěn)定已經(jīng)形成的規(guī)模經(jīng)營主體,保護先進生產(chǎn)力。

             �。ㄈ┍仨殢娏ν七M,建立齊抓共促的保障機制

              農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作政策性強,要求高、任務(wù)重、時間緊。必須強力推進,確保試點任務(wù)按時完成。一是要完善領(lǐng)導(dǎo)機制;二是要落實經(jīng)費保障;三是要加強考核督辦。建立責(zé)任落實和督辦考核機制,層層傳導(dǎo)工作壓力,層層強化工作措施,層層落實責(zé)任追究,確保確權(quán)登記頒證工作順利推進。

              農(nóng)村調(diào)研報告14

              根據(jù)常委會工作安排,今年3-5月,市人大農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)經(jīng)工作室會同研究室和政府有關(guān)部門圍繞全市推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作進行了專題調(diào)研。期間,調(diào)研組召集市發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統(tǒng)計局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進行了座談;先后到長清、平陰、商河等5個縣區(qū)聽取政府部門工作匯報,并通過實地察看、調(diào)查問卷、走訪交談等形式,深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村、30余戶農(nóng)戶開展調(diào)查,廣泛了解情況,認(rèn)真聽取意見;部分縣(市)區(qū)人大根據(jù)市的統(tǒng)一安排,實行上下聯(lián)動,在本區(qū)域內(nèi)開展了調(diào)研活動,并提出調(diào)查報告。4月中旬,常委會領(lǐng)導(dǎo)和部分駐會委員也專門到章丘市和濟陽縣進行了調(diào)研察看,提出了加快推進我市新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議。現(xiàn)綜合調(diào)研情況,提出如下報告:

              一、新農(nóng)村建設(shè)進展情況

              自去年來,我們xx鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關(guān)于認(rèn)真開展新農(nóng)村建設(shè)活動的實施意見》的要求,加大宣傳發(fā)動群眾,精心組織,自我加壓,積極推進新農(nóng)村建設(shè)工作。結(jié)合本鄉(xiāng)實際,積極開展新農(nóng)村示范村建設(shè)和環(huán)境整治工作。通過全鄉(xiāng)干群的共同努力和扎實工作,取得了階段性成效,去年實施的道士塘、越溪、南莊、山上應(yīng)村四個村中二個整治村順利通過了達(dá)標(biāo)驗收,其余兩村正在整改。今年新創(chuàng)建的大林、小林、下盤三個村,正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口,狠抓創(chuàng)建工作�;仡櫼荒甓鄟淼男罗r(nóng)村建設(shè)工作,我們主要做了以下幾方面工作:

              (一)健全組織訂規(guī)劃。為切實加強對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),越溪鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長馬賢茂擔(dān)任組長的鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。做到任務(wù)到村,責(zé)任到人。成立村莊規(guī)劃工作組,負(fù)責(zé)規(guī)劃工作,落實了編制8個創(chuàng)建村的整治規(guī)劃,做到科學(xué)合理,重點明確,方案規(guī)范,布局得當(dāng)。

             �。ǘ┬麄靼l(fā)動造氛圍。我們堅持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來抓,組織鄉(xiāng)村干部深入一線,以對新農(nóng)村建設(shè)工作進行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標(biāo)語、黑板報、宣傳櫥窗等形式,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。全鄉(xiāng)共召開各類會議8次,張貼標(biāo)語265張,宣傳圖片132張,刊出黑板報16期,鄉(xiāng)宣傳報道組進行跟蹤報道,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營造了一個新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍,有力地推進了我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作進程。

             �。ㄈ┓诸愔笇�(dǎo)定制度。為切實做好我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組對創(chuàng)建的8個村針對各村實際,一方面實行分類指導(dǎo),有序推進。一年多來,在村級資金比較薄弱的基礎(chǔ)上,全鄉(xiāng)投入專項資金464萬元,共拆除簡易棚屋52間,拆除危房及斷墻殘壁45處,硬化道路30240平方米,清理河道1200米,新安裝路燈116盞,新增綠化面積18700平方米,村容村貌明顯改觀。通過整治,目前各村主干道路基本上達(dá)到了硬化、凈化、亮化、綠化標(biāo)準(zhǔn),主要河道基本實現(xiàn)無殺草、無漂浮物,村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育,提高認(rèn)識。在整治的過程中,我鄉(xiāng)注重對農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育,使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識,如下田村村干部積極充分護綠使者,花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們?nèi)�。此外,建章立制,鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,為了使環(huán)境整治落到實處,各村相應(yīng)成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護組織,同時建立了管理制度,做到有人管事、有章理事,如下田村建立了公共場所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等

              二、新農(nóng)村建設(shè)工作成效

             �。ㄒ唬┐迦荽迕灿辛诵伦兓�。通過環(huán)境整治,道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,衛(wèi)生保潔制度的健全,使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機制的保障,村莊面貌煥然一新。

             �。ǘ┤罕姯h(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變,對公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的'新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。

              (三)團結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團結(jié)協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。

             �。ㄋ模┐灏嘧犹栒倭�、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,通過各項方案的實施,進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項實事工程的建設(shè)中,進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強,村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。

              三、存在問題

              1、鄉(xiāng)、村資金缺乏,如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題;

              2、部分群眾的認(rèn)識還不到位,環(huán)保意識有待加強;

              3、各村新農(nóng)村建設(shè)工作存在不平衡性。

              四、幾點建議

              1、強化干部隊伍素質(zhì)教育,進一步統(tǒng)一思想,抓好落實;

              2、加強制度建設(shè),健全管理責(zé)任機制;

              3、鞏固壯大村級集體經(jīng)濟,推動村級經(jīng)濟發(fā)展;

              4、廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,豐富群眾文化生活;

              5、加大政府對經(jīng)濟薄弱村的扶持力度,為各村的經(jīng)濟發(fā)展起助推器作用。

              農(nóng)村調(diào)研報告15

              一、網(wǎng)點基本情況

              縣共有個鄉(xiāng)鎮(zhèn),我聯(lián)社下設(shè)個營業(yè)網(wǎng)點,其中在城網(wǎng)點個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點個,有個空白網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截止年月末,我社共設(shè)置自動取款機臺,其中城區(qū)臺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有安裝, 沒有安裝pos機。累計發(fā)放銀行卡張。目前聯(lián)社營業(yè)部開通“農(nóng)信銀”結(jié)算系統(tǒng)、支票影像系統(tǒng),開通了銀行匯票業(yè)務(wù),所有網(wǎng)點已開通

              大小額支付系統(tǒng),省內(nèi)已全面實現(xiàn)通存通兌,各網(wǎng)點均可辦理銀行卡業(yè)務(wù),受理農(nóng)民工銀行卡。截止年6月末當(dāng)年辦理大小額支付筆,萬元。

              二、結(jié)算知識普及率偏低

              從調(diào)查的情況看,農(nóng)戶對大小額支付系統(tǒng)、網(wǎng)上銀行、異地支票影像傳輸?shù)忍厣Ц豆ぞ咧跎�,對該系統(tǒng)方便、快捷清算方式缺乏了解,農(nóng)戶仍習(xí)慣沿用傳統(tǒng)的現(xiàn)金結(jié)算方式,主要以零星現(xiàn)金存取、生產(chǎn)生活資料購置、子女異地上學(xué)生活費供給等,以現(xiàn)金結(jié)算為主;外地打工地農(nóng)民以農(nóng)民工銀行卡結(jié)算和攜帶現(xiàn)金為主;對于異地支票影像傳輸業(yè)務(wù)基本上還未開辦,只有很少農(nóng)戶了解或知曉相關(guān)現(xiàn)代支付系統(tǒng)信通卡轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)的具體操作,對設(shè)置密碼、保護密碼覺得很繁瑣,且無此種意識,支付結(jié)算環(huán)境差,結(jié)算知識普及率偏低。

              三、農(nóng)村支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后

              我縣農(nóng)村信用社提供結(jié)算服務(wù)依托大小額支付系統(tǒng)、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng),但目前農(nóng)村信用社仍沒有實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),結(jié)算網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后。

              四、非現(xiàn)金支付工具推廣緩慢,支付結(jié)算工具單一

              農(nóng)民觀念意識落后,受農(nóng)村傳統(tǒng)觀念和經(jīng)濟發(fā)展的制約,部分農(nóng)戶對自助設(shè)備的功能不了解,銀行卡不能直觀地反映每一筆業(yè)務(wù)發(fā)生情況,農(nóng)戶擔(dān)心使用時出現(xiàn)故障或怕發(fā)生差錯而不愿用卡,造成農(nóng)戶在支付工具選擇上“棄卡選折”。加之考慮業(yè)務(wù)量及成本問題,信用社在鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有投放atm和pos機具,農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算主要集中于傳統(tǒng)的匯兌等,結(jié)算工具單一。

              五、問題及原因

              1、非現(xiàn)金結(jié)算工具本身存在的不足。對農(nóng)村地區(qū)使用者來說,票據(jù)比較復(fù)雜,使用要求高,如銀行匯票、商業(yè)匯票,其要式性和文義性要求較高,填寫簽章要求規(guī)范,尤其是在背書轉(zhuǎn)讓過程中,稍有疏忽,便會導(dǎo)致票據(jù)無效或票據(jù)權(quán)利喪失,給持票人帶來很大麻煩;同時,因社會信用體系不完善,個人支票的社會認(rèn)知度較低。在使用信用卡過程中,也常常由于硬件設(shè)備損壞,因不能及時修復(fù),影響客戶正常使用。

              2、收費制度制約了支付結(jié)算工具的推廣使用。各金融機構(gòu)對非現(xiàn)金結(jié)算普遍實行收費制度,如轉(zhuǎn)賬手續(xù)費、跨行交易手續(xù)費、結(jié)算賬戶銀行卡年費等,對農(nóng)村地區(qū)使用者來說,結(jié)算業(yè)務(wù)量較小,相對而言結(jié)算手續(xù)費偏高,為節(jié)省費用,更愿意使用現(xiàn)金交易,既直觀又簡便,而不愿使用其他支付結(jié)算工具。

              3、核心系統(tǒng)平臺搭建不完善。一方面,各省農(nóng)信社屬于各省政府管轄,其綜合業(yè)務(wù)核心系統(tǒng)平臺由各自招標(biāo)研發(fā)單位進行開發(fā),農(nóng)信社電子建設(shè)全國缺乏統(tǒng)一的`技術(shù)規(guī)范,各自為政,軟件版本繁雜多樣,給跨省聯(lián)網(wǎng)帶來困難,嚴(yán)重影響了農(nóng)信社支付結(jié)算電子化建設(shè)的進程。

              4、其他原因給農(nóng)信社結(jié)算服務(wù)帶來的困難。一是政府部門的政府行為,使農(nóng)信社結(jié)算業(yè)務(wù)成為虧本買賣。如“糧食直補”“低�!钡葘︕r(nóng)信社來說是虧本買賣。二是在農(nóng)信社開戶的個人多,單位少,單位匯款更少。而農(nóng)戶在結(jié)算方面多為存取現(xiàn)金,不會辦理轉(zhuǎn)賬。

              六、建議

              1、宣傳普及農(nóng)村支付結(jié)算知識

              加強對農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算的組織和管理,由農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)網(wǎng)點進行支付結(jié)算業(yè)務(wù)特別是現(xiàn)代支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能、使用操作的宣傳普及,以柜面人員對客戶進行引導(dǎo),逐步改變農(nóng)村居民現(xiàn)金支付習(xí)慣。同時,針對不同的客戶群體提供差異化的服務(wù),對普通農(nóng)戶和農(nóng)民工,引導(dǎo)使用不同的支付結(jié)算方式,對結(jié)算量較大的種養(yǎng)殖專業(yè)戶,以支票轉(zhuǎn)賬和票據(jù)結(jié)算為主提供服務(wù)。

              2、合理配置農(nóng)村支付系統(tǒng)資源

              根據(jù)農(nóng)村市場的需求,合理配置和優(yōu)化atm機、pos機等現(xiàn)代化支付機具的布局,發(fā)展銀行卡特約商戶,努力提高農(nóng)村金融服務(wù)水平,滿足農(nóng)戶多層次的需求。

              3、加大非現(xiàn)金結(jié)算業(yè)務(wù)推廣力度

              一是推廣各類非現(xiàn)金結(jié)算工具。通過采取有效措施,如降低手續(xù)費等優(yōu)惠政策,加強新型支付結(jié)算工具和業(yè)務(wù)的宣傳推廣工作;二是加大對農(nóng)村支付機具設(shè)備投入,在經(jīng)濟發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有計劃地安裝atm機和pos機具。

              4、拓展支付清算網(wǎng)絡(luò)輻射范圍

              一是根據(jù)農(nóng)村支付結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與風(fēng)險防范相結(jié)合原則,因地制宜,擴充大小額支付系統(tǒng)的覆蓋面,暢通農(nóng)村地區(qū)支付清算渠道;二是對條件尚不具備的營業(yè)網(wǎng)點,可按匯劃金額不同采取先開通小額支付系統(tǒng),在逐步開通大額支付系統(tǒng)的辦法,縮短資金匯劃在途時間;三是盡快開通跨行通存業(yè)務(wù)。

              農(nóng)村調(diào)研報告16

              伴隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,城市化進程的不斷加快,大批農(nóng)民特別是青壯年勞動力外出打工,為家庭帶來收入的同時也產(chǎn)生了一個并將長期存在的特殊弱勢群體---“留守兒童”。他們遠(yuǎn)離父母,承擔(dān)了本不該這個年齡承擔(dān)的諸多壓力和問題。為從根本上了解留守兒童目前生活、學(xué)習(xí)、思想、心理、情感等方面的問題,促進留守兒童健康成長,經(jīng)發(fā)放問卷調(diào)查表、實地走訪和座談等方式對我市留守兒童進行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示:xxxx市留守兒童總?cè)藬?shù)為4352人,其中農(nóng)村留守兒童人數(shù)為2760人,占總數(shù)的63.4%,大多數(shù)留守兒童以隔代監(jiān)護為主,少數(shù)人寄養(yǎng)在親屬和朋友家中。

              一、存在的主要問題

              由于失去父母庇護和正常的家庭教育與溝通,孩子學(xué)習(xí)成績較差,親情缺失,成長過程處于長期放縱狀態(tài),性格得不到良好的規(guī)范,心理得不到正確的疏導(dǎo),安全得不到有效保障,思想道德得不到及時的培養(yǎng),加之教育管理不到位,社會關(guān)愛不足等因素,致使留守兒童不同程度存在著“感情失落、生活失管、學(xué)業(yè)失教、心理失衡、道德失范、安全失防、健康失保、行為失控”等困難和問題。

              二、存在問題的主要原因

              1.社會體制不完善是導(dǎo)致留守兒童問題出現(xiàn)的根本原因。由于土地少、機械化作業(yè)以及部分農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對滯后等因素,使大批農(nóng)村富余勞動力從固守的土地中解放出來,為了生活或生存,他們不得不選擇進城務(wù)工,并形成家庭化流動趨勢。在不能輕易放棄城市工作機會的同時,又因住房、戶籍、就學(xué)、升學(xué)以及高額學(xué)費等因素不能將孩子帶在身邊,致使“帶不出”與“回不來”的雙重矛盾突顯。

              2.家庭教育意識淡薄是導(dǎo)致留守兒童問題出現(xiàn)的直接原因。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),我市農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟不富裕,但也不至于到了只能通過進城務(wù)工的方式才能生存的地步,他們大多是可以在本鄉(xiāng)本土通過辛勤勞動來維持家庭正常生活的,但他們教育意識淡薄,抱著快速改善家庭生活現(xiàn)狀的求富心態(tài),不惜拋家棄子,背井離鄉(xiāng),疲于賺錢。在經(jīng)濟方面小有收獲的同時,他們放棄的是對孩子的監(jiān)護,失去的`是家庭的親情、對子女的關(guān)愛、溝通和教育,造成的是孩子在成長初期就已感情失落、心理失衡、行為失控等越來越多的問題出現(xiàn)。

              3.農(nóng)村教育相對落后是導(dǎo)致留守兒童問題出現(xiàn)的重要原因。經(jīng)調(diào)查,由于農(nóng)村經(jīng)濟條件相對落后,一些優(yōu)秀教師選擇進入條件相對好的學(xué)校教學(xué)或應(yīng)聘到外地城市生活,使得農(nóng)村學(xué)校在師資配置方面明顯不足,老師素質(zhì)參差不齊,致使部分農(nóng)村學(xué)校仍不能擺脫應(yīng)試教育的理念,將有限的師資還是放在了追求升學(xué)率上,升學(xué)必考科目是他們研究的主要方向,成績相對好的學(xué)生是他們關(guān)注的主要對象,而道德、情感、心理、安全、法制等方面卻疏于管理,流于形式,留守兒童在得不到家庭情感交流和教育的同時,又一次失去了學(xué)校對他們思想行為梳理和引導(dǎo)的機會。

              4.監(jiān)護責(zé)任不到位是導(dǎo)致留守兒童問題出現(xiàn)不可忽視的原因。調(diào)查中很突出的一個問題就是,留守兒童多數(shù)由他們的爺爺、奶奶或姥姥、姥爺來撫養(yǎng),少數(shù)寄養(yǎng)在親屬甚至朋友家中。由于體弱多病、年齡差距大、文化素質(zhì)偏低、思想觀念陳舊等諸多因素影響,在與孩子溝通方面存在很大困難,重養(yǎng)輕教,基本都是限于照顧孩子的吃穿和冷暖,而對于孩子所想、所需都一概不知或是根本沒想到要關(guān)心,出現(xiàn)了問題往往有的是包庇、慫恿,有的是打罵、體罰,造成孩子本應(yīng)得到溫暖、關(guān)愛的童年變?yōu)樵缡斓某赡辍?/p>

              三、關(guān)愛留守兒童工作開展情況

              關(guān)心農(nóng)村留守兒童健康成長已引起各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的普遍關(guān)注和重視。針對留守兒童自身特點和存在問題,相關(guān)部門采取了一系列行之有效的工作措施,并取得了一定成效。

              市委市政府實施的民生工程使留守兒童普受惠、受實惠,如配新校車、開展兒童計劃免疫、醫(yī)保實行覆蓋、寄宿食堂衛(wèi)生監(jiān)管,以及市委組成志愿服務(wù)隊伍,兒童社工隊伍,結(jié)對幫扶等。市婦聯(lián)為確保關(guān)愛留守兒童工作真正落到實處,設(shè)定專人具體負(fù)責(zé)留守兒童的組織、協(xié)調(diào)工作;開展了“農(nóng)村留守兒童情況調(diào)查”的專題調(diào)研,建立健全了留守兒童專項檔案;加強了陣地建設(shè),在全市303個行政村成立了“留守兒童之家”,并利用“三八”維權(quán)周、“六一”兒童節(jié)等有利契機,開展法律法規(guī)知識宣傳,為兒童提供心理輔導(dǎo);積極爭取上級部門支持,在山城鎮(zhèn)大灣村和大安村建立了兩所留守兒童學(xué)校,配備了乒乓球桌、電腦,手風(fēng)琴、學(xué)習(xí)機等促進兒童成長的設(shè)施,選拔責(zé)任心強、熱愛留守兒童事業(yè)的人員作為輔導(dǎo)員,定期開展活動;組建自愿者隊伍,組織有愛心的黨員、教師、離退休老同志等擔(dān)任志愿者,以“愛心、自愿、就近”為原則,開展了“春蕾女童”捐資助學(xué)、“送溫暖”、“手拉手,心貼心”等一系列關(guān)愛留守兒童活動;在電視、報紙發(fā)出愛心倡議,號召更多愛心人士加入關(guān)愛留守兒童工作中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和教育部門針對留守兒童親情關(guān)系疏遠(yuǎn),家庭教育缺位的實際情況,成立了學(xué)校、家庭和社會三位一體的農(nóng)村德育工作網(wǎng)絡(luò)站,建立了教職員工結(jié)對幫扶留守兒童制度。開展家庭大走訪、“大手拉小手”、親情對接等活動,通過學(xué)習(xí)輔導(dǎo)引導(dǎo)孩子健康成長。定期舉辦留守兒童監(jiān)護人教育輔導(dǎo),有針對性地為留守兒童家長或監(jiān)護人提供家庭教育指導(dǎo)和服務(wù),幫助他們樹立科學(xué)的家庭教育理念,積極開展家教宣傳活動、家教講座等,著實提高監(jiān)護人教育輔導(dǎo)兒童的能力。民政部門針對貧困留守兒童家庭給予適當(dāng)生活補貼及開展了節(jié)假日慰問活動。衛(wèi)生和計生部門組建了志愿者醫(yī)療服務(wù)隊,經(jīng)常深入社區(qū)、村屯,為留守兒童免費進行體檢。社會各界愛心人士紛紛伸出關(guān)愛之手,在生活上給予關(guān)心、學(xué)習(xí)上給予支持的同時,還經(jīng)常保持與孩子的溝通和聯(lián)系,隨時掌握留守兒童的思想動態(tài)并及時進行心理疏導(dǎo)。

              四、對策和建議

              留守兒童問題是一個社會問題,關(guān)愛留守兒童工作是事關(guān)青少年健康成長、家庭平安幸福、社會和諧穩(wěn)定的一件大事。針對農(nóng)村留守兒童目前生存、發(fā)展?fàn)顩r,提出以下對策和建議:

              1.形成關(guān)愛留守兒童的合力。以政府為主導(dǎo),采取有效措施,整合社會資源,形成齊抓共管的工作格局,進一步構(gòu)建好學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。一是將關(guān)愛留守兒童工作與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧工作以及各部門的日常實際工作相結(jié)合并納入全年工作考核目標(biāo),為留守兒童切實解決學(xué)習(xí)、生活、心理等各方面的難題,不斷提升關(guān)愛留守兒童工作水平和成效。二是由宣傳部、教育局、婦聯(lián)、團委組織牽頭,通過媒體及印發(fā)關(guān)愛農(nóng)村孩子倡議書等形式,大力營造宣傳氛圍,開展“留守兒童社會共育工程”,鼓勵社會力量創(chuàng)辦留守兒童學(xué)校,使社會各界都來關(guān)心教育留守兒童。設(shè)立“留守兒童幫扶基金”,專門用于對成績突出和生活有困難的留守兒童進行獎勵和慰問。三是要因地制宜,適時調(diào)整學(xué)校布局,積極探索新的辦學(xué)模式,在農(nóng)村青少年集中的地方有計劃地開展“留守兒童寄宿制工程” 或者開辦專門的留守兒童宿舍,配備專門的生活(學(xué)習(xí))教師,充分利用學(xué)校的教育主陣地彌補家庭教育的缺失,讓農(nóng)村留守孩子得到應(yīng)有的教育、管理、照顧與關(guān)愛。四是政府、教育、編制部門要加強農(nóng)村中小學(xué)編制管理,建立教師隊伍補充制度以及優(yōu)秀教師工作交流制度,逐步解決農(nóng)村教師隊伍老化、師資短缺及部分人員素質(zhì)偏低的問題。五是文化、公安、工商、教育等部門要在政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,狠抓校園周邊環(huán)境的整治,徹底根治精神污染對孩子的毒化;開展送書下鄉(xiāng)活動,用先進的文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地,為農(nóng)村孩子提供健康有益的精神食糧。

              2.健全留守兒童成長發(fā)展機制。一是家長聯(lián)系機制。農(nóng)村黨支部和學(xué)校要切實擔(dān)負(fù)起與外出家長的聯(lián)系工作,有條件的村部或?qū)W校要開設(shè)親情免費專用電話,條件較差的也要借助書信等形式讓孩子跟家長保持聯(lián)系;通過下發(fā)《致學(xué)生家長的一封信》,向家長匯報學(xué)校工作和孩子學(xué)習(xí)狀況,并把家長務(wù)工情況告訴學(xué)生,讓家長在外務(wù)工放心,學(xué)生在校學(xué)習(xí)安心;每學(xué)期要定期召開留守學(xué)生及其監(jiān)護人座談會,通報學(xué)生在校學(xué)習(xí)情況,了解留守學(xué)生回家后的思想狀況和行為習(xí)慣,有的放矢地加強教育。二是監(jiān)護人培訓(xùn)機制。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、村小學(xué)、村部中設(shè)立的家長學(xué)校等陣地,通過舉行培訓(xùn)班、召開座談會、家訪等途徑,加強對孩子監(jiān)護人的教育和培訓(xùn),使之轉(zhuǎn)變思想觀念和教育方式,提高教育和監(jiān)護的水平。此外做好代理家長、義務(wù)聯(lián)絡(luò)員的招募工作,加強對留守兒童的監(jiān)管,以彌補家長教育空白以及糾正監(jiān)護人的不正當(dāng)教育。三是心理疏導(dǎo)機制。針對部分留守兒童存在心理障礙問題,組建志愿者隊伍,開展心理咨詢和矯正活動;開設(shè)心理教育課,聘請專業(yè)教師為他們授課,讓這些孩子的煩惱有方傾訴,有的放矢,幫他們打開心結(jié),解除心魔,克服自身弱點,像其他孩子一樣健康成長,陽光生活。

              3.引導(dǎo)留守兒童父母返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一是政府盡快出臺扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,積極實施 “回歸工程”。二是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,由人力資源部門牽頭,通過摸底調(diào)查等方式對企業(yè)用工、工資待遇、項目信息、致富門路等備受農(nóng)民工關(guān)注的問題進行疏理,并將疏理結(jié)果按照屬地管理的原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)發(fā)送到外出人員手中,鼓勵農(nóng)民返鄉(xiāng)擇業(yè)。三是積極引導(dǎo),改變父母外出方式,盡量避免父母雙方都外出打工,由一方陪伴在孩子身邊,對孩子給予親情照顧,給孩子創(chuàng)造快樂成長的家庭環(huán)境。

              農(nóng)村調(diào)研報告17

              【摘要】新時代重慶的教育水平有了很大的提高,但是也出現(xiàn)了較多問題,比如教育公平性、教育質(zhì)量、教育模式、生源減少、學(xué)校撤并等方面,這些問題都是目前重慶部分地區(qū)基礎(chǔ)教育情況所面臨的一些問題。

              【關(guān)鍵詞】 重慶 ;農(nóng)村;基礎(chǔ)教育; 改變; 新面貌

              在這個知識經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代里,積極推進教育改革,全面實施素質(zhì)教育,提高國民素質(zhì),將成為構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)。解決好城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育發(fā)展的不平衡問題,將成為衡量我國教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一。

              目前,全市教育有21個縣級單位,每個縣級分布有村小、中心小學(xué)、初中、高中、進修校、職業(yè)中學(xué)等各類教育單位,教育單位覆蓋全面,總體情況良好。農(nóng)村教育單位分布主要集中在村小、中心小學(xué)以及普通中學(xué)。

              新時代面臨著更加復(fù)雜的情況,產(chǎn)生很多等待解決的問題,比如先進教育設(shè)備的缺乏、書本資源在部分地方比較缺乏。下面根據(jù)不同級別的農(nóng)村學(xué)校進行一個分析。

              ①目前農(nóng)村基礎(chǔ)教育中出現(xiàn)的現(xiàn)象

              新的時代當(dāng)下,出現(xiàn)了很多新的教育狀況,根據(jù)走訪和查閱資料可以發(fā)現(xiàn)以下幾個方面的問題比較突出。

              1. 農(nóng)村教育設(shè)施落后,部分地方住房簡陋,安全性不是很好,需要改善。 2. 學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)較重,作業(yè)量大,以理論性學(xué)習(xí)為主,缺乏運用知識的能

              力,同時實踐活動較少,主要原因是部分學(xué)校擔(dān)心學(xué)生出現(xiàn)安全問題,從而一棒子打死,最終取消全部的課外活動,這個問題是中國教育的普遍現(xiàn)象,不僅僅在重慶基礎(chǔ)教育當(dāng)中出現(xiàn)。

              3. 家長對學(xué)校充滿信任,從而導(dǎo)致家庭教育缺乏,學(xué)校應(yīng)該在家長會當(dāng)中,

              提出家庭教育的重要性,努力達(dá)到學(xué)校教育和家庭教育并重的教育模式。

              4. 課本內(nèi)容設(shè)置還有不太合理的地方,比如部分習(xí)題過難,小學(xué)課本上有

              所涉及初中知識;部分習(xí)題過偏,過怪。

              5. 部分地方需要提高學(xué)生的道德法律水平,存在打架斗毆現(xiàn)象。 6. 課堂教學(xué)缺乏活力,教學(xué)模式單一,缺乏培養(yǎng)學(xué)生興趣的培養(yǎng)模式。 7. 小升初、中考給基礎(chǔ)教育帶來了比較大的壓力,導(dǎo)致教育模式機械化,

              從而產(chǎn)生應(yīng)試教育模式,學(xué)生學(xué)業(yè)較重,學(xué)校和家庭重分?jǐn)?shù)、重排名的現(xiàn)象嚴(yán)重存在,最終倍感壓力的還是學(xué)生,這些導(dǎo)致基礎(chǔ)教育出現(xiàn)畸形發(fā)展并且容易導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)逃學(xué)。

              8.部分地方師資較弱,電腦辦公化落后,部分老師缺乏制作WORD、EXCEL、

              PPT的能力,導(dǎo)致教學(xué)模式單一。

              9.部分地方教學(xué)班級過大,導(dǎo)致老師管理難度增加,從而對學(xué)生的關(guān)懷不

              能達(dá)到相應(yīng)水平。

              10.體育教育力度不足,學(xué)生身體素質(zhì)下降;學(xué)生課外活動安全教育不足,

              應(yīng)禁止拉幫結(jié)派、打架斗毆。

              ②重慶農(nóng)村現(xiàn)階段教學(xué)的新發(fā)展

              1.村�。ú话ㄆh(yuǎn)山區(qū)的個別例子)

              村小是能體現(xiàn)農(nóng)村實際教育情況的典型,幾乎所有農(nóng)村的孩子都會上村小,大概在十年前,重慶農(nóng)村大部分小學(xué)的設(shè)施非常簡陋,對外界了解的信息非常少,面對枯燥單一的教育模式,師資力量的缺乏,設(shè)備物資的短缺,使這部分孩子畢業(yè)后根本就跟不上這個社會的發(fā)展和同齡城市小學(xué)教育的步伐。但是近幾年,在政府對教育進行了大改革,改善了大部分農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)設(shè)施情況,基本上的村小配備了電腦,校園環(huán)境也得到了很多改善。并且,現(xiàn)階段的村小開設(shè)了更多有趣并且有用的課程,比如英語、自然科學(xué)等等,這讓農(nóng)村孩子的知識面得到了擴寬。

              2. 中心小學(xué)

              中心小學(xué)一般集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn),在十多年前,中心小學(xué)一直是大多數(shù)農(nóng)村孩子

              夢想的天堂。為什么這樣說呢?因為那時候的小學(xué)生很單純,就是想學(xué)習(xí)更多的知識,長大以后有所成就。在那個信息相對閉塞的時代,在農(nóng)村學(xué)生的眼里,中心小學(xué)絕對是擁有最先進的教學(xué)。最好的師資力量,最大最美的校園!現(xiàn)階段,農(nóng)村孩子相對減少,并且很多家長都愿意花錢把孩子送進更好的學(xué)校接受教育,所以很多村小撤并,因此中心小學(xué)越來越靠近城市小學(xué)的進度,甚至有些中心小學(xué)還超越了少數(shù)城市小學(xué)。這對大多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的孩子來說,無疑是一個好的發(fā)展情況。

              3.初中

              初中現(xiàn)在基本集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村幾乎很少有初中了,很多曾經(jīng)的農(nóng)村初中基本上都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中合并,鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中的教育條件、教學(xué)設(shè)施比起以前的.農(nóng)村初中肯定是要好很多的, 教學(xué)樓的安全性,教學(xué)設(shè)施的完備性,都是比較好的。但是比起城市中學(xué)的電子化教學(xué),現(xiàn)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中還是達(dá)不到,但是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的方住房簡陋,安全性不是很好,需要改善。不過現(xiàn)在農(nóng)村中學(xué)越來越少,部分家長都愿意把自己的子女送到重點中學(xué)讀書,所以很多生源較少的農(nóng)村初中都被撤并了。

              ③農(nóng)村現(xiàn)階段基礎(chǔ)教育三大教育新問題

              隨著“科教興國”的策略出臺,在新情況下怎么做到科教興國,科教新農(nóng),這是當(dāng)前教育的研究重點。

              1.留守兒童教育

              重慶市一直是一個勞務(wù)輸出的大市,現(xiàn)在為止全市勞務(wù)輸出的人數(shù)是780萬,占了農(nóng)村勞動力的53%,在西部來說比例算是高的。重慶是勞務(wù)輸出大市,這次受到全球金融危機的波及,從沿海返鄉(xiāng)的農(nóng)民工應(yīng)該說回來的人數(shù)還是不少,到12月底掌握的數(shù)據(jù)回到村里面的數(shù)據(jù)是47萬多,但是47萬改變不了780萬的整體數(shù)據(jù),導(dǎo)致現(xiàn)階段重慶的留守兒童在130萬左右,因此產(chǎn)生留守兒童的教育問題。(20xx年~20xx年數(shù)據(jù))

              隨著外出農(nóng)民工增加,出現(xiàn)留守兒童,學(xué)生教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)家庭教育缺失,勢必導(dǎo)致學(xué)生素質(zhì)、學(xué)習(xí)、健康出現(xiàn)問題,此時學(xué)生家庭教育出現(xiàn)空白,然而學(xué)校的教育卻沒有加強,廣大留守兒童的教育面臨著空前的難度。

              農(nóng)村調(diào)研報告18

              前言:社會實踐的參加者:一幫大學(xué)同學(xué)。實踐的主題:經(jīng)過調(diào)查與分析農(nóng)村老年人的養(yǎng)老情景而讓我們村里的子女以及干部懂得如何最優(yōu)化最合理地處理這些問題,以讓老年人歡樂幸福地安享晚年。時間:20xx年1月27—1月31日。地點:我所居住的那個村子�,F(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情景告如下。

              一、活動資料

              (一)活動目的:為了更深入地了解農(nóng)村養(yǎng)老狀況,發(fā)現(xiàn)其中存在的優(yōu)缺點,從而提出自我的想法以及提議。

             �。ǘ┗顒訙�(zhǔn)備:由于我所在的農(nóng)村地區(qū)人口比較多,所以我和一幫同學(xué)首先選取一個有很多老年人居住的村子作為重點調(diào)查目標(biāo)。我們須向村委會那里得知目前我們這個村子的所有老人的人數(shù);其次,我們了解了總體上老人目前生活的狀態(tài);之后打聽到村干部在致力于農(nóng)村養(yǎng)老這個問題上所做的貢獻(xiàn)。

             �。ㄈ┗顒有问剑�

              1.選取重點目標(biāo)實地走訪;

              2.詢問村干部實際農(nóng)村養(yǎng)老實際情景;

              3.查閱相關(guān)資料。

             �。ㄋ模┗顒舆^程:

              1.從資料中了解相關(guān)情景。我們首先在實踐活動的第一天上網(wǎng)先搜索到了一些關(guān)于我國農(nóng)村養(yǎng)老的普遍狀況和一些數(shù)據(jù)以及存在的問題。之后,我們便來到了我所在的村委會向他們了解農(nóng)村養(yǎng)老情景,同時查閱了很多資料,了解到了農(nóng)村里一些特殊老人目前的生活狀況。

              2.實地了解情景。接下來的幾天,我和一幫同學(xué)就一個個地到農(nóng)村里有老年人居住的家里,仔細(xì)詢問他們當(dāng)前的生活情景,兒女的贍養(yǎng)狀況,村里的干部為此所做的努力以及他們目前對生活的態(tài)度。

              3.記錄數(shù)據(jù)。我們把一些數(shù)據(jù)記錄下來,之后再總結(jié)討論農(nóng)村養(yǎng)老中存在的優(yōu)缺點,最終我們匯總出關(guān)于這個問題的意見向當(dāng)?shù)氐拇逦瘯岢觥?/p>

              二、調(diào)查資料

              實踐活動中的調(diào)查資料分為三部分。

             �。ㄒ唬┥暇W(wǎng)搜索到的資料。經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)資源,我們了解到如今政府在農(nóng)村養(yǎng)老這個問題上做出了一些惠民政策。從新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度提出,到20xx年已經(jīng)在全國10%縣市開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作,再到20xx年開始,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點開始逐步推廣,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險影響逐步擴大。它的主要資料是:堅持“�;尽V覆蓋、有彈性可持續(xù)”的原則。目前我國農(nóng)村860歲以上的老人已達(dá)8000多萬,占農(nóng)業(yè)人口的10%以上,按照國際社會通行的標(biāo)準(zhǔn),我國農(nóng)村已成為老齡化社會。而村家庭結(jié)構(gòu)的小型化,家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重,使得生活富裕受到了必須的影響。

              (二)從村委會那里得來的資料。我們了解到了目前我們村里的老人大約有100多位,并且子女不在家的老人竟然占到了80%,“空巢”老人現(xiàn)象普遍存在。調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度惠及面甚少,可是由于農(nóng)村醫(yī)療合作社的建立,我們村里的只要是農(nóng)村戶口的人都會享有醫(yī)療保險的福利,可惜的是,資金上報比例還是很少。

              (三)實地走訪所取得的資料。我們走訪了很多位老人,還專門為那些“空巢”老人干了一些我們力所能及的家務(wù)活。我們發(fā)現(xiàn)有些老人還在以種地維持生計,有些老人則靠子女的收入生活,而有些老人因為種種原因,只能靠村里的資助生活。同時他們的生活態(tài)度會有些消極,他們不愿意麻煩自我的子女,有的老人甚至不為了不讓兒女擔(dān)心,隱瞞了自我生大病的事實,真是可憐天下父母心。

              三、調(diào)查結(jié)果

             �。ㄒ唬┺r(nóng)村逐步呈現(xiàn)老齡化,農(nóng)村養(yǎng)老問題不容小覷。由于城鄉(xiāng)差距越來越大,越來越多的年輕人不再安于靠種地維持生活,所以他們選擇了外出打工,把老人和孩子留在農(nóng)村。加之如今的醫(yī)療水平也在不斷改善,尤其是新型農(nóng)村醫(yī)療合作社的建立后,很多老人的看病難得問題得以解決,所以農(nóng)村老年人人口在不斷上漲,農(nóng)村老齡化的`時代已經(jīng)到來,隨之而來的農(nóng)村養(yǎng)老問題也接踵而來。

             �。ǘ┱⒆优谵r(nóng)村養(yǎng)老問題中的表現(xiàn)

              1.執(zhí)行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。構(gòu)成了以養(yǎng)老保險為主,醫(yī)療保險為輔的制度,可是在調(diào)查過程中,村干部在資金保障方面做得還不到位。

              2.實行農(nóng)村社會救濟。經(jīng)過網(wǎng)上資料,我了解到很多經(jīng)濟發(fā)達(dá)省市如北京、浙江、廣東等已經(jīng)全面實行農(nóng)村最低生活保障制度,當(dāng)然我們省也不例外。我們村里的貧困老人都會獲得村里的幫忙,每個月也都會有幾十元的保障。雖然這些錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠他們的消費,可是至少證明了政府在這方面所做的工作,以后的路任重而道遠(yuǎn)。

              3.雖然金錢能夠給老年人生活保障,但他們的精神活動更應(yīng)被關(guān)心。調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)一般子女都會定期或者不定期地給父母錢財讓他們安享晚年,但還是有一部分老年人依然堅持在田間忙碌,靠自我的本事賺錢。大多數(shù)的老年人生活簡樸,開銷甚少。閑暇時由于子女不能陪伴左右,只能和其它老人一齊聊聊天,看看電視,基本上沒有什么娛樂活動。并且村里對這方面也不是很重視,基本上沒有開展過什么團體活動。所以,不僅僅是村里的干部,還有他們的子女,不能簡單地認(rèn)為物質(zhì)上的滿足就能夠讓老年人過的很好,其實不然,在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),他們最大的愿望還是期望自我的子女能夠經(jīng)�;貋砜纯此麄�。

              四、經(jīng)驗體會

             �。ㄒ唬┪覀冊谶x擇做調(diào)查實踐活動時,需要將我們的視野擴大,從影響到我們身邊的事情開始研究,即取材有針對性,要有意義,同時需要從多個角度辯證的看待,從由表及里的思維著手,在這個主題上,我們不僅僅看到了農(nóng)村老年人目前所缺的物質(zhì)是什么,更體會到了他們精神領(lǐng)域所缺的那份情感。

             �。ǘ胺彩骂A(yù)則立,不預(yù)則廢”,這句話說明我們在做一件事情前要有充分的準(zhǔn)備。這次活動我和我的一幫同學(xué)們就做足了準(zhǔn)備,我們不僅僅在網(wǎng)上找到了相關(guān)的資料,更是針對我們村的情景,找到了我們村里的關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老問題的資料。

             �。ㄈ┪矣X得任何一個政策的實施都不是一帆風(fēng)順的,中間都會存在種種問題,所以要加強從上級到下級的執(zhí)行本事,真正把福利和好處帶給農(nóng)民。

              五、理性思考

              (一)我國農(nóng)村社會保障機制建設(shè)存在一些主要問題。

              1.農(nóng)村社會保障制度還不完善與合理,缺乏有力地監(jiān)督保證。相關(guān)的《社會保障法》依然未制定出臺,可見這項機制仍未被列為法律條例,所以給執(zhí)行帶來了困難,所以導(dǎo)致農(nóng)民對社會保障的認(rèn)識不足,對受益缺乏信任感。

              2.社會養(yǎng)老保障制度覆蓋范圍小,但這是民生問題,需要政府加大力度擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險范圍。據(jù)了解,大多數(shù)老年人對養(yǎng)老保險的了解不足,僅有少部分老年人參保,就算是這樣,因為繳費農(nóng)民能夠自由選擇,不少人選擇每月最低檔,這樣繳費10年后的農(nóng)民每月也只領(lǐng)到很少一部分的錢,所以對于保障老年人的生活幫忙不是很大,并未起到很大的作用。

              3.農(nóng)村養(yǎng)老資金運行低效,農(nóng)民信心下降。如今的體制下,有誰能確保證國家財政撥下來的資金絲毫不偏差地到達(dá)農(nóng)村老年人手中。我恐怕沒有人能擔(dān)保吧!因為我們深知在資金運行過程中,一些資金挪用貪污的現(xiàn)象偶爾會存在,這值得我們嚴(yán)肅審視與處理,政府人員必須要抱著對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,一向秉持著公正廉潔的原則。

              六、問題與提議

             �。ㄒ唬┙�(jīng)過立法途徑的形式約束和強制執(zhí)行農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。農(nóng)村社會養(yǎng)老必須得到全社會的普遍重視,農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的差距應(yīng)當(dāng)經(jīng)過社會多方的努力不斷減小。

              (二)在給農(nóng)村老人帶來保障機制的同時,千萬不要忘了關(guān)注他們的內(nèi)心世界。每個人都會變老,每一位老人都期待擁有一個健康幸福的晚年,所以不僅僅政府要給老人們應(yīng)有的關(guān)心,更重要的是他們的子女要時刻記住�;丶铱纯�。

             �。ㄈ┘哟笊鐣U狭Χ�,期望國家大力扶持并真正做到對人民負(fù)責(zé)。就以我們村為例,我們的干部們首先要大力向村民們宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險的益處,其次期望他們工作更具人性化,在分發(fā)養(yǎng)老金的同時能夠主動到那些老年人的家里與他們聊聊天。平時能夠想方設(shè)法得組織一些娛樂活動來豐富老年人的生活。

              以上便是我和我的同學(xué)們所做的成果,也期望那些干部們真正地明白我們的用意,實事求是地一心一意地為人民著想。全社會全部行動起來,農(nóng)村養(yǎng)老問題才會得以解決。

              農(nóng)村調(diào)研報告19

              一、 草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

              1、全縣畜牧業(yè)發(fā)展的總體情況

              近年來,蘆溪縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,按照“開發(fā)草產(chǎn)業(yè)、提升豬產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化羊產(chǎn)業(yè)、推進牛產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)”的總體思路,以科技興牧、提高綜合效益為中心,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強化畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣配套技術(shù),大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,建立健全社會化服務(wù)體系,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制,使草畜產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢,逐步成為全縣的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。2015年底,全縣天然草原面積有19.6萬畝,已利用面積10萬畝;年內(nèi)生豬總飼養(yǎng)量25.01萬頭,出欄14.25萬頭,年未存欄10.76萬頭;�?傦曫B(yǎng)量3.47萬頭,出欄0.36萬頭,年未存欄3.11萬頭,其中奶牛0.05萬頭;羊總飼養(yǎng)量4.2萬頭,出欄2.34萬頭,年未存欄1.86萬頭;雞125.6萬只,出欄70.99萬只,年未存欄54.61萬只;鴨總飼養(yǎng)量101.78萬只,出欄57.53萬只,年未存欄44.25萬只;鵝總飼養(yǎng)量33.25萬只,出欄18.73萬只,存欄14.52萬只。年內(nèi)肉類總產(chǎn)量15458噸,蛋產(chǎn)量1241噸,牛奶產(chǎn)量2282噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量3530噸。草畜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)9122萬元,農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達(dá)374.5元,占農(nóng)民人均純收入的18.6%。

              2、畜牧業(yè)大戶養(yǎng)殖情況

              2015年涌現(xiàn)出總飼養(yǎng)量在50頭以上的山羊養(yǎng)殖大戶60戶,總飼養(yǎng)量在10頭以上的肉牛養(yǎng)殖大戶10戶,總飼養(yǎng)量在5頭以上的奶牛養(yǎng)殖大戶8戶,總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)雞大戶20戶,總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)鴨大戶280戶,總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)鵝大戶80戶。

              3、畜牧業(yè)加工情況

              目前我縣的畜牧業(yè)收入以直接出售為主,僅有畜牧業(yè)加工企業(yè)5家,2015年完成畜牧業(yè)加工產(chǎn)值僅3000萬元左右,且大多以加工豬肉為主,加工牛、羊、鵝、兔等草食畜禽產(chǎn)值僅100萬元左右。

              二、草食畜禽發(fā)展的有利條件

              綜合分析,蘆溪縣大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè),具有良好地基礎(chǔ)條件和市場潛力,主要表現(xiàn)在:

              (一)飼草資源充足。全縣現(xiàn)有可利用草場面積10萬畝,人工牧草1.2萬畝,年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈30萬噸。據(jù)測算,僅上述資源得到充分利用后,載畜量可達(dá)130萬個羊單位。而目前全縣草食畜存欄只有42.3萬個羊單位。如按新增10萬畝牧草計算,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上可凈增50萬個羊單位�?紤]到現(xiàn)今畜禽育肥期縮短、利用配合飼料飼喂等先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用等因素,全縣草畜承載量可在目前水平上翻一番多。

              (二)發(fā)展條件較好。多年來,經(jīng)過全縣廣大干部群眾的艱苦探索,創(chuàng)出了"公司加農(nóng)戶加基地"的經(jīng)營模式,龍頭企業(yè)蘆溪縣一村食品有限公司和源華食品有限公司,發(fā)展勢頭強勁,全縣規(guī)模養(yǎng)殖、種草大戶不斷增多,占到全縣總農(nóng)戶的16.5%。配混合飼料利用、秸稈青貯氨化、“五良”綜合配套利用等技術(shù)正在穩(wěn)步推廣。黃牛凍配點、豬人工授精點、雛雞孵化點等基礎(chǔ)設(shè)施可基本滿足畜禽品種改良的需要。草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工的科技含量有了較大幅度的提高,科技成果的應(yīng)用率、覆蓋率、貢獻(xiàn)率達(dá)到了較高水平,這些都為我縣草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

              (三)比較效益明顯。從近幾年的情況來看,種植業(yè)除設(shè)施農(nóng)業(yè)外,水稻等大田作物的邊際產(chǎn)出效益逐漸下降,挖潛空間十分有限。而草畜產(chǎn)業(yè)卻是一個朝陽產(chǎn)業(yè),邊際產(chǎn)出效益仍有很大的發(fā)展?jié)摿�,是未來支撐全縣農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入的重要來源。據(jù)調(diào)查測算,2015年全縣水稻畝收益為157.6元。若按設(shè)施畜牧業(yè)計算,則收益更高,如某農(nóng)戶2015年占地1畝,新修暖棚牛舍8間,飼養(yǎng)肉牛20頭,養(yǎng)羊100多只,年純收入近2萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于設(shè)施種植業(yè)的產(chǎn)出效益。

              (四)市場前景廣闊。加入WTO,蘆溪縣在全球性的經(jīng)濟大分工中,具有一定競爭力和能夠占有一定市場份額的,應(yīng)當(dāng)首推草畜產(chǎn)業(yè)。畜產(chǎn)品價格方面,蘆溪縣牛羊肉等畜產(chǎn)品價格優(yōu)勢更為明顯,其中羊肉價格比國際市場低50%左右,牛肉價格低80%左右;從國內(nèi)市場看,草產(chǎn)品需求量年達(dá)1000萬噸,而且每年以10%的速度遞增,而國內(nèi)生產(chǎn)能力只有200萬噸。畜產(chǎn)品價格方面,從近年來市場情況分析,價格波動最大的是豬肉,牛羊肉相對穩(wěn)定,國內(nèi)所有的星級賓館、飯店所需的牛肉和羊肉主要依賴進口(價格為30元、25元/斤),國內(nèi)市場尚難以滿足需求。從占領(lǐng)市場的角度看,蘆溪縣靠近廣州、福州等發(fā)達(dá)城市,只要有所作為,就可以在未來的銷售市場搶占一席之地。

              三、草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

              (一)群眾的產(chǎn)業(yè)觀念不強。相當(dāng)一部分農(nóng)民仍存在"養(yǎng)牛為種田、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)雞換油鹽"的'小農(nóng)觀念,對草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及潛力認(rèn)識不夠,只把它作為家庭副業(yè)對待,舍不得投入,使草畜產(chǎn)業(yè)難以實現(xiàn)區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn),影響了草畜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益。

              (二)產(chǎn)業(yè)化層次低。結(jié)構(gòu)單一,發(fā)展不平衡,龍頭企業(yè)帶動能力弱,產(chǎn)業(yè)鏈條短,開發(fā)規(guī)模有限,形不成基地優(yōu)勢。有龍頭無基地、有基地?zé)o龍頭的問題仍很突出。

              (三)科技信息服務(wù)滯后�?h、鄉(xiāng)、村三級科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不夠,畜牧科技人員短缺,依靠科技進步提高草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的潛力還沒有充分發(fā)揮出來。在新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用上,單項的、局部的多,常規(guī)的、一般性的多,高新的、具有重大開發(fā)意義的、系列配套的技術(shù)和科研成果少,從而影響了草畜產(chǎn)業(yè)科技含量和經(jīng)濟效益的提高。

              (四)開發(fā)資金嚴(yán)重不足�?萍纪茝V投資比重偏低,部分新品種、新技術(shù)的引進推廣工作嚴(yán)重受阻。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難,一味等待省、市、縣財政投資,對草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投資“注血”不足 。

              四、推動草畜產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的幾點建議

              (一)進一步解放思想,更新觀念,強化“主導(dǎo)”意識。要積極應(yīng)對加入WTO帶來的新挑戰(zhàn),搶抓機遇,把草畜產(chǎn)業(yè)作為我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在縣域經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想中予以體現(xiàn)和加強,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中予以重視,切實增強全縣上下加快發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。

              (二)堅持以草為本、草畜并進的原則。要把種草作為發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ),做到以草定畜,協(xié)調(diào)發(fā)展。在草業(yè)開發(fā)上要致力于實現(xiàn)立草為業(yè),做到種草與草產(chǎn)品加工銷售和發(fā)展草食畜相結(jié)合,走產(chǎn)加銷一體化、低成本高效益的路子。要結(jié)合長江防護林項目與退耕還林還草工程的實施,適當(dāng)壓縮水稻面積,加大飼草種植面積,建立"糧經(jīng)飼"三元種植結(jié)構(gòu),實現(xiàn)人均1畝飼草的目標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖以短期育肥為主,使有限的飼草資源得到充分的利用。

              (三)強化龍頭企業(yè)的建設(shè)與管理。按照“大規(guī)模、大帶動;新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機制;多種成份、多種經(jīng)濟組織并存”的要求,集中人力、物力、財力,高起點地抓好飼草料加工和畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的建設(shè),使之形成經(jīng)營機制新、技術(shù)水平高、規(guī)模效益好、市場覆蓋面廣、帶動能力強的經(jīng)濟組織。重點做大做強杜仲飼料公司、一村食品公司和源華食品公司。同時,要把發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)與實施名牌戰(zhàn)略結(jié)合起來,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用,堅持建一個企業(yè),創(chuàng)一個品牌,搞一個“氏族”,開發(fā)一個系列,實行由粗到精,由主產(chǎn)品到副產(chǎn)品,從正品到下腳料的深度加工和綜合利用。

              (四)充分依靠科技進步,建立健全社會化服務(wù)體系。實施“科技興草、科技興牧”戰(zhàn)略,加強新型實用技術(shù)培訓(xùn)和推廣,加速科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。大力推廣牧草種子包衣、根瘤菌拌種等牧草栽培技術(shù),優(yōu)良品種引進、改良技術(shù),草畜產(chǎn)品精深加工技術(shù)等,重點推廣“五良”(良舍、良種、良法、良料、良醫(yī))綜合配套技術(shù);推行"政府行為+科技人員"的技術(shù)推廣新機制,健全科技推廣和疫病防治機構(gòu),穩(wěn)定畜牧科技隊伍,用政策調(diào)動科技人員的積極性,為他們搞好科技推廣創(chuàng)造有利條件;加強各級服務(wù)組織和重點服務(wù)設(shè)施的建設(shè),在政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,將龍頭企業(yè)和各有關(guān)部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基層服務(wù)組織結(jié)合起來,大力推行“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、“技術(shù)服務(wù)部門+農(nóng)戶”的服務(wù)形式,建立較為完善的生產(chǎn)銷售、科技推廣、信息反饋相配套的社會化服務(wù)體系。

              (五)加強市場建設(shè),搞好草畜產(chǎn)品流通。牢固樹立抓生產(chǎn)先抓流通,抓流通先抓市場,依靠市場促進生產(chǎn)發(fā)展的思想,大力培育和開拓草產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場。一是在縣城和集市建立草產(chǎn)品交易市場;二是在縣城和有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開辦畜禽產(chǎn)品初級交易市場,重點建好縣城活畜禽交易市場;三是在畜產(chǎn)品生產(chǎn)集中區(qū)建立畜產(chǎn)品專業(yè)市場。四是大力發(fā)展各種運銷實體和販運大戶,鼓勵農(nóng)民發(fā)展各種形式的購銷服務(wù)組織,不斷鞏固壯大草畜產(chǎn)品營銷隊伍。

              (六)加大植物檢疫和動物防疫力度,確保草畜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《植物檢疫法》和《動物防疫法》,嚴(yán)防把牧草疫病和動物疫病帶入本縣境內(nèi);要突出重點,對主要的畜禽傳染病采取綜合防治措施,使其不發(fā)生或得到有效控制。畜牧、工商、衛(wèi)生、公安等部門要緊密配合,既要搞好場地檢疫,又要搞好屠宰檢疫和市場檢疫。

              (七)各方協(xié)調(diào),互惠互利,為草畜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展大開“綠燈”。要建立以國家投入為導(dǎo)向,集體和農(nóng)民投入為主體,全社會投入為補充的多層次、多渠道、多形式的投入體系;要認(rèn)真貫徹省、地、縣關(guān)于加快草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,進一步加大扶持力度,充分利用草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,重點扶持草業(yè)生態(tài)工程、畜禽良種工程、動物保護工程和暖棚養(yǎng)畜禽工程。金融機構(gòu)要對規(guī)模種草大戶、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場及草產(chǎn)品加工、畜產(chǎn)品加工、飼料生產(chǎn)企業(yè)和畜禽交易市場等給予重點信貸支持。要鼓勵保險公司積極開展多種形式的畜禽疫病保險等業(yè)務(wù)。其它相關(guān)部門也要在生產(chǎn)和經(jīng)營用地、用電、用水等方面給予優(yōu)惠和照顧,推動草畜產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

              農(nóng)村調(diào)研報告20

              摘要:如今,“年味兒變淡”已成為大多數(shù)中國人共同的話題,人們不由得感嘆過年再也沒有以前的感覺,過年僅僅是一個形式而已。大多數(shù)城市人把春節(jié)當(dāng)做假日來看,并不是太重視。然而,一向年味兒濃、民俗氣氛活躍的農(nóng)村,“年味兒”也在漸漸變淡。

              關(guān)鍵詞:春節(jié)?年味兒變淡?民俗氣氛。

              如今,“年味兒變淡”已成為大多數(shù)中國人共同的話題,人們不由得感嘆過年再也沒有以前的感覺,過年僅僅是一個形式而已。大多數(shù)城市人把春節(jié)當(dāng)做假日來看,并不是太重視。然而,一向年味兒濃、民俗氣氛活躍的農(nóng)村,“年味兒”也在漸漸變淡。我生活在農(nóng)村,對這些年農(nóng)村春節(jié)熱鬧程度的變化有所了解,所以,我特地進行了一次調(diào)研報告。

              我先來說說春節(jié)對中華兒女的意義吧。滿溢著喜慶和吉祥的春節(jié)是每個炎黃子孫心中永遠(yuǎn)難以割舍的符號,它不僅是三百六十五天中最新鮮最特殊的一天,還承載著中華民族上下五千年風(fēng)霜愈醇的古老文化。農(nóng)歷正月初一是春節(jié),又叫陰歷(農(nóng)歷)年,俗稱“過年”。這是我國民間最隆重、最熱鬧的一個古老傳統(tǒng)節(jié)日。春節(jié)的歷史很悠久,它起源于殷商時期年頭歲尾的祭神祭祖活動。有關(guān)年的傳說也很多。古代的春節(jié)叫“元日”、“元旦”、“新年”。辛亥革命后,才將農(nóng)歷正月初一正式定名為春節(jié)。春節(jié),顧名思義就是春天的節(jié)日。春天來臨,萬象更新,新一輪播種和收獲季節(jié)又要開始。人們有足夠的理由載歌載舞來迎接這個節(jié)日。

              我生活在重慶市墊江縣的一個小鎮(zhèn)里,我依稀記得以前過年家鄉(xiāng)熱鬧的場景。那時的我還是一名小學(xué)生,在我心里,最令人興奮的事莫過于過年了。每一年的春節(jié)前夕,鎮(zhèn)里的人家家戶戶都會忙著準(zhǔn)備年貨,什么糖果,花生,瓜子,各種菜品、水果之類的,應(yīng)有盡有。養(yǎng)豬的農(nóng)戶會殺一頭大肥豬來過年,俗稱“殺年豬”。殺豬的當(dāng)日,主人會叫上自己的親朋好友、鄰居前來家中,備上一桌好酒好菜盛情款待他們。在農(nóng)村,幾乎每一家農(nóng)戶都會殺年豬,大家相互串門,到處都是熱鬧、祥和的氣氛。春節(jié)里家家戶戶貼對聯(lián)、貼“福”字、掛燈籠,小鎮(zhèn)里顯得年味兒十足。春節(jié)是個親人團聚的節(jié)日,外出打工的人們陸續(xù)返回家鄉(xiāng)同家人一起過年,等到年三十那天晚上,全家人一起動手做飯,一起享用豐盛的年夜飯。吃過晚飯,大家一邊看春節(jié)聯(lián)歡晚會,一邊拉家常、講故事,屋子里充滿著歡聲笑語,每個人的心里都樂開了花。正月初一,政府會組織各個部門(例如:學(xué)校、糧站、郵局等)各自裝扮一輛小車,要求裝扮得漂亮而又有特色,然后進行環(huán)街游行展示,當(dāng)天在街上看彩車的簡直是人山人海。玩龍燈的人會在各個地方進行表演,他們舞得非常精彩,旁邊有專業(yè)人士放鞭炮,喜慶的鞭炮聲加上精妙絕倫的舞龍表演,使在場的觀眾掌聲不斷,笑聲不斷。

              每每想到以前過年熱鬧的場景,我的嘴角就會不自覺的上揚�?扇缃竦拇汗�(jié)氣氛又是怎樣的呢?

              社會在發(fā)展,人們的生活質(zhì)量不斷的改善,人們對于過年便不是那么的渴望,那么的欣喜。雖然一些春節(jié)的習(xí)俗還存在,但是那種喜慶、歡樂的感覺卻大不如從前了。就拿今年來說吧,春節(jié)團聚的日子,在外工作的親人總有好幾個因為工作或某些事情不能回家鄉(xiāng)同大家團聚,未免有些遺憾。小鎮(zhèn)里貼對聯(lián)、掛燈籠的人家越來越少,街上行人的步伐倒是快了許多,也不知他們急的是什么。年三十晚上在電視上看春晚,家人都嫌節(jié)目太枯燥回屋睡覺去了,只有我一個人堅持看完了節(jié)目。說真的,節(jié)目確實沒有往年的精彩了。正月初一那天,小鎮(zhèn)上稀稀拉拉有幾個行人,一點也不熱鬧,往年的彩車展示、玩龍等節(jié)目早已被取消了,小鎮(zhèn)的年味兒變得很淡很淡。

              為了進一步了解其他人對于年味兒是否變淡的看法,我進行了一個小調(diào)查。春節(jié)期間,我和朋友們通話或在一起玩耍時,特意問了他們對過年的'一些看法,我統(tǒng)計了一下,被我問過的朋友中有90%的人都說春節(jié)實在是太無聊了,根本沒有以前的年味兒,還說想早點開學(xué),回到學(xué)校去更有意義。我又問了外出工作返鄉(xiāng)的哥哥嫂嫂對于過年的看法,他們說過年只是提供了幾天自由支配的時間好讓他們回家看看父母和親朋好友。對于過年,他們并不奢望有太多精彩的活動,有太好的氣氛,因為他們已經(jīng)習(xí)慣了這樣平平淡淡的春節(jié)。那天,爺爺正在看報,我走過去和爺爺聊天。當(dāng)聊到現(xiàn)在過年越來越形式化、越來越平淡的話題,爺爺取下老花鏡,開始給我講以前過年人們的重視程度和喜悅程度。爺爺激動地講著,眼神中流露出對以往的懷念。我在瀏覽微博和qq空間的時候,也發(fā)現(xiàn)一些人在抱怨春節(jié)的無聊和年味兒的平淡。

              通過我的小調(diào)查和近期的觀察,我發(fā)現(xiàn)年味兒變淡是事實,但人們只知道一味地抱怨,并沒有想要改變這個現(xiàn)實。事實上,要想年味兒濃需要的是大家共同的努力。中國有句諺語叫“眾人拾柴火焰高”,我相信只要大家一起營造和諧、喜慶的春節(jié)氛圍,年味兒就會越來越濃,人們就能真正地放松自己,好好地享受春節(jié)帶來的喜悅。

              那么,要想年味兒變濃,我們應(yīng)該怎么做呢?

              針對這個問題,我有幾條建議。首先,我認(rèn)為各地的政府部門要高度重視春節(jié),除了做好春節(jié)期間的安全宣傳工作以外,還應(yīng)該策劃幾個活動,讓全鎮(zhèn)人民積極參與其中,共同歡度春節(jié)。例如,政府應(yīng)安排當(dāng)?shù)氐母鱾€部門分別出兩個節(jié)目,然后在年三十的前一天在鎮(zhèn)上的廣場表演,到時候前來觀看的人肯定會有很多。政府還可以在當(dāng)天提供舞臺,讓熱愛表演的觀眾上臺表演,并對表演精彩的觀眾給予適當(dāng)?shù)莫剟�。如此一來,既提高了觀眾的積極性,有豐富了春節(jié)期間的生活。在春節(jié)前夕,政府應(yīng)派人將街道的樹木用彩燈、燈籠裝扮得漂漂亮亮的,還在街道兩旁插上彩旗,人們看到后內(nèi)心的欣喜便不言而喻。在年三十那天晚上,政府出資購買煙花爆竹在鎮(zhèn)上的廣場統(tǒng)一燃放,煙花可是烘托節(jié)日氣氛的最好物品。鎮(zhèn)上的人們應(yīng)積極參與活動,自愿組建舞龍、舞獅隊,在春節(jié)期間進行巡回表演······這樣,曾經(jīng)的年味兒又找回來了。

              農(nóng)村年味兒變淡已上升為一個社會問題,這個問題需要政府和廣大群眾共同來解決。為了將中國的文化更好的傳承下去,我們每一個人都應(yīng)該肩負(fù)重任。只要大家齊心協(xié)力,共同營造良好的節(jié)日氣氛,年味兒變淡的問題便不復(fù)存在。

              在此,我呼吁大家一起行動起來,豐富春節(jié)的生活,讓年味兒更濃,讓我們的春節(jié)過得更有意義。