社區(qū)調(diào)研報告(集錦15篇)
在不斷進步的時代，報告的用途越來越大，報告具有語言陳述性的特點。為了讓您不再為寫報告頭疼，以下是小編收集整理的社區(qū)調(diào)研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
社區(qū)調(diào)研報告1
按照平頂山市委組織部要求，為深入了解我市基層黨建在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的作用發(fā)揮情況，我們采取專題座談、資料分析、實地調(diào)研等多種方式，在全市范圍內(nèi)進行了廣泛深入的調(diào)查研究。現(xiàn)對我市如何發(fā)揮基層黨建在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的保障作用情況報告如下：
一、新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作現(xiàn)狀
汝州市轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個街道，436個行政村，20個城市社區(qū)。我們結(jié)合實際情況，按照地域相鄰的原則，在農(nóng)村設(shè)立了126個新型農(nóng)村社區(qū)，主要分兩類，第一類是行政村人口較多(5000人左右)的特大村，單獨設(shè)立新型農(nóng)村社區(qū)，共有10個。第二類是3—4個相鄰的行政村，聯(lián)合設(shè)立新型農(nóng)村社區(qū)，共有116個。目前，我市的126個新型農(nóng)村社區(qū)全部成立了黨總支。
二、新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作的做法
(一)積極探索，大膽創(chuàng)新，不斷提升新型農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)水平
一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，推進社區(qū)黨組織聯(lián)建工作。研究制定了《關(guān)于推進農(nóng)村黨組織聯(lián)建工作的意見》，按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近以及組織整合與解決實際問題相結(jié)合的原則，采取村村聯(lián)建、區(qū)域聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建，實施強村帶弱村、大村帶小村，全市126個新型農(nóng)村社區(qū)全部建立了黨總支，進一步增強了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。二是創(chuàng)新社會管理模式，促進社會和諧穩(wěn)定。在全市開展了金融、技術(shù)、知識、文化、行政、司法“六下農(nóng)村”活動，在126個農(nóng)村社區(qū)成立了綜合服務(wù)中心，工作人員從機關(guān)干部、事業(yè)單位富余人員、大學(xué)生村干部中選聘，每村3—5名，具體負責(zé)“六下農(nóng)村”工作。市委成立了農(nóng)村綜合服務(wù)中心管理工作辦公室，具體負責(zé)對村級綜合服務(wù)中心的管理指導(dǎo)。采用市聘、鄉(xiāng)管、村用的辦法，面向社會公開招錄了1000名聯(lián)防隊員，在全市126個農(nóng)村社區(qū)設(shè)立了警務(wù)室，大大提高了農(nóng)村綜合治理水平，促進了社會和諧穩(wěn)定。三是創(chuàng)新幫扶機制，促進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。去年共選派94名德才兼?zhèn)涞目萍壐刹繐?dān)任村黨組織第一書記，進一步增強了服務(wù)基層的能力;廣泛開展了市直單位聯(lián)系新型農(nóng)村社區(qū)活動，每個市直單位聯(lián)系一個新型農(nóng)村社區(qū)，幫助完成“兩個規(guī)劃”、加強基層組織、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟;實行城市社區(qū)黨組織與農(nóng)村社區(qū)黨組織“一對一”互建、幫建、聯(lián)建制度，實現(xiàn)了農(nóng)村黨建優(yōu)化升級;進一步完善了“市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶”工作機制，從市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道選派近千名干部深入農(nóng)村基層一線，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
(二)嚴把關(guān)口，培養(yǎng)選拔，不斷加強農(nóng)村社區(qū)干部隊伍建設(shè)
一是拓寬視野，多渠道培養(yǎng)選拔新型農(nóng)村社區(qū)干部。市委研究制訂了《關(guān)于進一步發(fā)揚民主擴大視野多渠道培養(yǎng)選拔農(nóng)村社區(qū)基層干部的`意見》，對異地選拔農(nóng)村社區(qū)基層干部的方式方法進行了大膽嘗試，打破地域、身份、職業(yè)界限，通過外部引進，公開選拔，市、鄉(xiāng)機關(guān)下派等形式，把那些年紀輕、素質(zhì)高，懂經(jīng)營、善管理，致富能力強、帶富能力強的優(yōu)秀人才充實到農(nóng)村社區(qū)基層干部隊伍。結(jié)合后進村黨支部整頓，在全市公開選拔農(nóng)村社區(qū)黨支部書記28名，其中異地任職19名，為社區(qū)各項工作的順利開展奠定了良好基礎(chǔ)。二是加強培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村社區(qū)干部素質(zhì)。市財政拿出300萬元專項資金，充分利用各級黨校、市農(nóng)村干部學(xué)校和遠程教育站點等，對農(nóng)村社區(qū)干部進行新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)法律、政策、科技、實用技術(shù)等專題培訓(xùn)。同時，我們采取了“走出去”與“請進來”相結(jié)合的方式，組織農(nóng)村社區(qū)干部到發(fā)達地區(qū)參觀、學(xué)習(xí)。還聘請了清華大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)部等單位的知名教授專家來我市作專題培訓(xùn)講座。20xx年，市鄉(xiāng)兩級共舉辦各類農(nóng)村干部培訓(xùn)班51期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部6240人次，有效地提高了廣大社區(qū)干部的綜合素質(zhì)。三是創(chuàng)新激勵機制，充分調(diào)動農(nóng)村社區(qū)干部工作積極性。研究出臺了《汝州市村級班子及村干部績效考核辦法》，把農(nóng)村社區(qū)干部的工作和報酬結(jié)合起來，實行績效掛鉤，建立了責(zé)權(quán)結(jié)合、激勵保障機制。市財政拿出1000萬元資金用于獎勵先進村級班子和優(yōu)秀村干部。同時，還出臺了《關(guān)于落實離任村級主職干部補貼的意見》，市財政拿出200萬元專項資金用于離任村主職干部的補貼，切實解決了村干部的后顧之憂，大大激發(fā)了農(nóng)村社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動力。
(三)重視源頭，加強管理，切實抓好社區(qū)黨員隊伍建設(shè)
一是實施源頭工程，不斷加大黨員發(fā)展工作力度。近年來，我市采取市鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)黨員聯(lián)系幫帶等措施，不斷加大發(fā)展黨員力度，每年發(fā)展黨員都在1000名以上，20xx年共發(fā)展黨員1238名，其中農(nóng)村黨員869名，消除了不發(fā)展黨員空白村，為社區(qū)建設(shè)注入了源頭活水。二是實施素質(zhì)工程，加大黨員教育力度。充分利用市農(nóng)村黨員干部學(xué)校和市、鄉(xiāng)黨校，建立了“廣泛覆蓋，立體配套，各有側(cè)重，信息共享”的立體培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，在培訓(xùn)內(nèi)容上體現(xiàn)時代性，注重實用性，貫徹按需培訓(xùn)、學(xué)以至用的原則，貼近農(nóng)村實際，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，教師帶著電腦、黑板等深入到社區(qū)村莊、田間地頭和蔬菜大棚、養(yǎng)殖基地，重點培訓(xùn)市場經(jīng)濟知識、農(nóng)村實用技術(shù)等，市、鄉(xiāng)兩級全年共舉辦農(nóng)村黨員培訓(xùn)班86期，全面提高了農(nóng)村黨員的致富能力，全市共有9300多名農(nóng)村黨員有了自己的致富項目，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)注入了活力。三是實施先鋒工程，充分發(fā)揮不同類型黨員作用。為了加強對農(nóng)村社區(qū)黨員的管理，市委研究制定了《關(guān)于在農(nóng)村社區(qū)黨員中開展“一崗雙責(zé)”工作的意見》和《關(guān)于在農(nóng)村社區(qū)無職黨員中開展設(shè)崗定責(zé)工作的意見》，對農(nóng)村社區(qū)無職黨員明確了四大類24種崗位，在全市建立了1個黨員服務(wù)中心，20個黨員活動服務(wù)站，在鄭州、常熟等地建立了16個外出務(wù)工黨員流動黨支部，為外出務(wù)工黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回報鄉(xiāng)鄰，推動新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展提供了有效服務(wù)。目前，已有123名外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，投資總量達10億元，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
社區(qū)調(diào)研報告2
呼倫貝爾市的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作起步較晚，由于沒有成功經(jīng)驗可供借鑒，負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的民政干部不知從何處著手，推進力度不大。為更好地貫徹中央、自治區(qū)《關(guān)于深入推進農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點工作的指導(dǎo)意見》的通知(中辦發(fā)〔xx〕30號)和《關(guān)于深入推進農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點工作的實施意見》的通知(內(nèi)黨辦發(fā)〔xx〕32號)精神，加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進程，xx年3月，呼倫貝爾市民政局趙勇副局長帶領(lǐng)基政科長、海拉爾區(qū)、扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗、鄂倫春旗5個村較多、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作任務(wù)較重的旗市區(qū)民政局局長、分管副局長、基政辦(股)負責(zé)人一行14人，赴自治區(qū)民政廳推薦的民政部農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點示范地區(qū)江西省贛州市、九江市和安徽省淮北市，考察學(xué)習(xí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。
在緊張的考察學(xué)習(xí)過程中，大家邊走邊看邊學(xué)邊記錄，對村落社區(qū)、中心村社區(qū)、中心村+村落社區(qū)等不同類型的社區(qū)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)開展情況進行了認真學(xué)習(xí)交流，一致認為，先進地區(qū)確實取得了不少值得學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗，甚至有些可以復(fù)制，回去后一定要抓緊落實，力爭在本地區(qū)創(chuàng)造出可借鑒、可推廣、可復(fù)制的試點經(jīng)驗，加快推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。
一、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況
(一)江西省贛州市：贛州市是個農(nóng)業(yè)大市，全市土地面積39379.64平方公里，轄18個縣(市、區(qū))和1個開發(fā)區(qū)，283個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個街道，3461個行政村、366個居委會，5.3萬余個自然村，總?cè)丝?27萬，其中農(nóng)業(yè)人口738萬。
xx年開始在部分縣試點，基本模式是以“村落社區(qū)”理事會為依托，理事會下設(shè)社會互助救助站、衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督站、民間糾紛調(diào)解站、文體活動聯(lián)絡(luò)站和公益事業(yè)服務(wù)站即“一會五站”的工作模式。xx年市委、市政府下發(fā)《關(guān)于在新農(nóng)村建設(shè)中進一步抓好村落社區(qū)建設(shè)的意見》，各縣(市、區(qū))結(jié)合新農(nóng)村與和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村危舊土坯房改造、深山移民搬遷、因災(zāi)倒房戶集中建房等工作，發(fā)揮村落社區(qū)“一會五站”機制和功能的作用，為新農(nóng)村建設(shè)提供更加有效的載體，從而推動了新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。時至今日，全市大部分縣(市、區(qū))開展了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，已經(jīng)建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心164個，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站995個，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)點2189個;成立農(nóng)村社區(qū)社會組織1809個，登記農(nóng)村社區(qū)工作者8156人，注冊農(nóng)村社區(qū)志愿者6000多人。市級投入農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金1013萬元。xx年12月，市委、市政府出臺《關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)工作的意見》，明確提出了“加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，以中心社區(qū)(村委會所在地)和村落社區(qū)(村民小組)為切入點，積極創(chuàng)新農(nóng)村基層服務(wù)和管理體制，著力推進以便民服務(wù)、居家養(yǎng)老、文體娛樂、衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
(二)江西省九江市：全市共有13個縣市區(qū),422個社區(qū),1738個行政村。xx年開始村落社區(qū)試點，是全省村落社區(qū)建設(shè)的發(fā)源地之一。xx年起開始“中心+村落”農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新模式探索，已經(jīng)建成3827個村落社區(qū)，每個行政村基本都有2個以上村落社區(qū)示范點。
(三)安徽省淮北市：淮北是安徽省的北大門，1960年因開發(fā)閘河煤田而建市，總面積2741平方公里，下轄一縣三區(qū)，共有18個鎮(zhèn)、276個行政村，全市總?cè)丝?20萬人。近年來，突出“一村一社區(qū)”特色，堅持分檔定位、分類指導(dǎo)、典型示范、整體推進。全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個涉農(nóng)街道辦事處各選樹1—2個精品示范村，通過示范村的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)，促進村莊改造連點、擴線、成片，實現(xiàn)整體推進、全面鋪開，成功打造了“四季榴園”、“長壽南山”、“五彩郭王”、“葡萄大莊”、“隋風(fēng)唐韻黃新莊”等30個具有淮北地域特色的新型農(nóng)村社區(qū)。xx年6月全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作推進會在安徽省淮北市召開。
二、主要做法
(一)江西贛州以中心社區(qū)和村落社區(qū)建設(shè)為切入點。堅持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，以點帶面、整體推進，社會參與、多方聯(lián)動”。
1、突出抓好“三個重點”。一是抓好規(guī)劃布局。按照就近合并、中心聚集、節(jié)約資源、利于發(fā)展的原則，在審核村民住房新建申請時，注意加強統(tǒng)籌規(guī)劃，把居住過于分散的村民集中統(tǒng)建成村民相對集中的農(nóng)村新戶型建設(shè)點。二是抓好典型培育。堅持以點帶面、循序漸進原則，重點在新戶型建設(shè)點開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，從實踐中探索總結(jié)積累經(jīng)驗，逐步推廣，有序推進。三是抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分結(jié)合各村實際，發(fā)揮各方面的資源優(yōu)勢，以農(nóng)村經(jīng)濟合作社為平臺，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
2、注重把握“三個結(jié)合”。堅持“有序、有效、有力”的原則。一是注重政府推動與村民運作相結(jié)合。二是注重政府服務(wù)與保護基層利益相結(jié)合。三是注重基礎(chǔ)建設(shè)與促進民生改善相結(jié)合。推動改造空心村、搬遷偏遠村、靠攏中心村、建設(shè)新農(nóng)村。
3、著力強化“三個支撐”。一是強化組織支撐。既要發(fā)揮好黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，也要發(fā)揮好基層“兩委”組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，還要發(fā)揮好駐村幫扶、企業(yè)幫扶的輔助推動作用。二是強化民心支撐。加大社區(qū)服務(wù)的宣傳，促進了社區(qū)居民的心理認同，使社區(qū)建設(shè)贏得民心支持。三是強化投入支撐。重點在政策上傾斜，在資金上支持，在物質(zhì)上幫扶，在服務(wù)上用心，在環(huán)境上改善，在設(shè)施上用力。
4、整合資源，形成合力。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機制�？h、鄉(xiāng)兩級建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會力量參與的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，村級有農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，試點工作納入村黨組織和村委會的重要議事日程，納入本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入村干部目標(biāo)管理考核內(nèi)容，有專門工作經(jīng)費，各項資金合理統(tǒng)籌。二是搭建服務(wù)平臺，引導(dǎo)行業(yè)、單位進村服務(wù)，有效整合資金、資源、資產(chǎn)，避免重復(fù)建設(shè)。建設(shè)一批村民迫切需要的農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校、便民百貨店、農(nóng)資供銷店、文體活動室、綜合工作室、計生服務(wù)室、農(nóng)技推廣站、勞務(wù)輸出服務(wù)站、醫(yī)療保健站及衛(wèi)生監(jiān)督站，使政策法規(guī)、村規(guī)民約、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、有線電視、電話寬帶、致富信息、交通安全、環(huán)境衛(wèi)生、婚育新風(fēng)及文明誠信進農(nóng)家有了平臺和載體。三是強化資金保障。當(dāng)?shù)刎斦䦟⑥r(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)費納入年度預(yù)算安排，加大對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;同時，相關(guān)部門給予項目資金傾斜、掛點單位幫扶、城鄉(xiāng)結(jié)對共建、村級集體資金統(tǒng)籌安排、群眾自愿籌資籌勞等多種途徑，形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)合力。贛州市鼓勵縣(市、區(qū))積極開展精品農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建活動，對通過驗收的精品農(nóng)村社區(qū)建設(shè)點，市財政給予每個2—5萬元獎勵。充分發(fā)揮創(chuàng)建和示范帶動作用。
(二)江西九江市的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)特點是“中心+村落”模式，既以建制村設(shè)立農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心為“頭”。下設(shè)：1、新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)所。2、公共事務(wù)服務(wù)所。3、衛(wèi)生保健服務(wù)所。4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)所。以村落社區(qū)為“足”，采取“一會五站”管理模式，成立以“五老”(老黨員、老干部、老模范、老教師、老復(fù)員退伍軍人)為主體的.志愿者協(xié)會，下設(shè)社會救助站、衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督站、民間糾紛調(diào)節(jié)站、文體活動聯(lián)絡(luò)站、科技信息傳遞站，實現(xiàn)對村落公共事務(wù)和公益事業(yè)的自我管理、自我監(jiān)督，取得了非常好的成效：一是基層組織的服務(wù)功能得到拓展，村“兩委”組織引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的能力明顯提升。二是農(nóng)民群眾多樣化需求得到基本滿足，農(nóng)村公共服務(wù)功能明顯加強。三是村級服務(wù)平臺建設(shè)得到加強，農(nóng)村社會管理水平進一步提高。四是基層民主建設(shè)得到有效落實，村民自治進一步深化。在社區(qū)建設(shè)中重點處理好四個關(guān)系：一是社區(qū)與村“兩委”的關(guān)系，社區(qū)必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、村委會的指導(dǎo)下開展工作。二是社區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。充分利用新農(nóng)村建設(shè)的契機，加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是社區(qū)與部門之間的關(guān)系。每個部門幫扶一個村，整合各部門的資源加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，形成合力推進社區(qū)建設(shè)。四是社區(qū)與村經(jīng)濟實體的關(guān)系。村集體資產(chǎn)預(yù)留一部分給社區(qū)，如門面房、魚塘、果園等做為社區(qū)的經(jīng)濟來源。
(三)安徽淮北的主要做法。1、分類施策，提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實效。針對依礦建鎮(zhèn)、礦鎮(zhèn)伴生的市情實際,以全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點市為契機，將全市農(nóng)村劃分為城郊、近郊、遠郊三個圈層，在尊重農(nóng)民意愿、保持皖北地區(qū)農(nóng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”作用，加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，城市產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村輻射，公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，探索出六種建設(shè)模式。一是采煤塌陷搬遷模式。對于采煤塌陷搬遷村莊，改變傳統(tǒng)就地分散安置的做法，本著“人口集中、土地集約、有利生產(chǎn)、方便生活”的原則，由煤礦企業(yè)出資，政府規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，對塌陷村莊進行統(tǒng)一搬遷安置。二是集鎮(zhèn)改造開發(fā)模式。對于集鎮(zhèn)周邊村莊，充分發(fā)揮集鎮(zhèn)配套齊全、輻射帶動作用強的優(yōu)勢，采取單建或聯(lián)建的方式，規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，加快集鎮(zhèn)供電、給排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造完善農(nóng)貿(mào)市場、衛(wèi)生所等公共服務(wù)設(shè)施，吸引了更多的農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)村社區(qū)的人氣、商氣得到明顯集聚。三是建設(shè)征地搬遷模式。對于因道路交通、園區(qū)建設(shè)以及城市發(fā)展需要搬遷的村莊，在做好規(guī)劃選址基礎(chǔ)上，采取政府統(tǒng)建、村民自建等多種方式，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)。四是“空心村”整治模式。針對一些規(guī)模較小、分布較亂、宅基地占地較多的村莊，結(jié)合空心村治理，就地建設(shè)安置房或置換土地另辟新址建設(shè)房屋，通過采取市場化運作方式，以農(nóng)民宅基地換安置房的形式，解決建設(shè)用地問題，改造了一批“空心村”。五是并村自建模式。依托中心村或規(guī)模較大的村，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)戶本村加入、鄰村遷入、跨村并入，解決群眾居住分散問題。六是舊村整治模式。對于一些不具備搬遷條件的遠郊型村莊，結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，以政府項目資金為引導(dǎo)，實施“穿靴戴帽”，鼓勵群眾對破舊房屋進行整治修葺。目前，淮北市已在全省范圍內(nèi)率先完成了省級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村社區(qū)全覆蓋。2、創(chuàng)新機制，激發(fā)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)動力。建立健全長效機制，著力發(fā)揮黨委政府的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性，實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的常態(tài)化、長久化。一是著力構(gòu)建高位推進機制。市委成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門工作機構(gòu)，加強對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。制定下發(fā)《關(guān)于全面開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作的實施意見》，廣泛開展“機關(guān)黨組織和在職黨員雙報到”、“一聯(lián)一幫一包”等活動。全市207個機關(guān)事業(yè)單位、89個企業(yè)與276個農(nóng)村社區(qū)結(jié)成幫扶對子，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、部門協(xié)作、上下聯(lián)動的工作格局。二是著力構(gòu)建融合發(fā)展機制。創(chuàng)新構(gòu)建以村黨支部為核心、以村委會和村級合作經(jīng)濟組織為兩翼的新型農(nóng)村經(jīng)營管理方式，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，深入推進“一村一品”建設(shè)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè)，社區(qū)經(jīng)濟自我發(fā)展能力不斷增強。三是著力構(gòu)建評議監(jiān)督機制。設(shè)立監(jiān)督電話、群眾投訴箱、意見反饋簿，拓展監(jiān)督渠道，探索實行“流動票箱”制度，每年不定期組織群眾對村級組織及村兩委成員工作進行評判。四是著力構(gòu)建投入保障機制。采取社區(qū)自籌、上級支持、礦企共建、社會捐助等多種方式，保障農(nóng)村社區(qū)的公共設(shè)施建設(shè)和日常辦公經(jīng)費。按照“收入有增長，干好有前途，離任有保障”的思路，建立村干部報酬激勵保障機制。目前，全市20xx名在職村干部報酬實現(xiàn)縣區(qū)財政統(tǒng)籌、打卡發(fā)放，并納入養(yǎng)老保險保障范圍，解決了基層干部的后顧之憂，激發(fā)了工作熱情。
三、實地參觀
1、潔源村。是贛州市瑞金市沙洲壩鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的先進村，全村620戶、2725人，共有15個村民小組，社區(qū)服務(wù)主要覆蓋臨近的5個村民小組，屬于“中心村社區(qū)”。在管理上有以下特點：一是村兩委與社區(qū)交叉任職，社區(qū)工作人員由村兩委成員和志愿者兼任。二是成立志愿者服務(wù)站，為村民提供寄遞服務(wù)、網(wǎng)購(銷)服務(wù)、金融服務(wù)、便民服務(wù)、出行服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等便民服務(wù)。三是實行“一組三會”制度，例如在危房改造過程中，由“黨小組”提出議案，“戶主”會議討論決定建設(shè)方案，“村民理事會”負責(zé)監(jiān)督實施，“村務(wù)監(jiān)督委員會”負責(zé)驗收。村民理事會由8人組成，鎮(zhèn)蹲點領(lǐng)導(dǎo)任名譽理事長，村黨支部書記任理事長，掛點單位代表、村干部代表、老黨員代表任理事。通過“一組三會”制度不但充分體現(xiàn)了村民自治，還減輕了村兩委的負擔(dān)。
2、華屋綜合文化服務(wù)中心。是贛州市瑞金市葉坪鄉(xiāng)黃沙村的一個自然村，是個著名的紅色村莊，因此也叫“紅軍村”，共有4個村民小組，119戶462人。是典型的“村落社區(qū)”，是在村民集資興建的祠堂基礎(chǔ)上，開展文體活動、議事協(xié)商、便民利民服務(wù)，代辦公共服務(wù)。實行“一組三會”運行模式，成立社區(qū)黨小組作為領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，提出會議議題;成立戶主會作為權(quán)力機構(gòu)，制定規(guī)劃、計劃形成決議、決定;成立理事會作為辦事機構(gòu)，具體落實決議、決定;成立監(jiān)事會，監(jiān)督執(zhí)行決議情況，既顯現(xiàn)了黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，又充分調(diào)動群眾積極性，工作人員全部是志愿服務(wù)。村里的青壯年男子幾乎都外出務(wù)工，留村的只有一些老弱婦孺，成立義工協(xié)會，開展留守兒童照顧、開設(shè)婦女兒童之家等為村民提供服務(wù)。村里建設(shè)按照“保留一部分、拆除一部分、全部統(tǒng)一安置”的思路，依托村里地處贛閩兩省邊界的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的森林資源，把村子打造成一個集“紅色”“綠色”“古色”于一體的特色文化旅游村莊。
3、銘恩社區(qū)。是由贛州市興國縣埠頭鄉(xiāng)5個建制村移民搬遷集中安置形成的銘恩新村。社區(qū)建設(shè)上做好“三個結(jié)合”，形成合力。一是與和諧秀美鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。統(tǒng)一規(guī)劃采用新戶型，融入客家民居元素，實現(xiàn)“有新房、有新村、有新貌”。二是與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合。堅持規(guī)劃先行，鼓勵農(nóng)戶進城、進村鎮(zhèn)、進社區(qū)建房，引導(dǎo)農(nóng)民分散向集中居住轉(zhuǎn)變。三是與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)相結(jié)合。鼓勵開發(fā)區(qū)企業(yè)外來員工在安置點購房，真正使企業(yè)留住人才、吸引人才。由政府購買公益性崗位進行管理，設(shè)立行政事務(wù)代辦點(由派駐的鄉(xiāng)政府干部代辦)，為村民提供服務(wù)。采取“一組兩會三站”管理模式，社區(qū)黨小組指導(dǎo)成立理事會、監(jiān)事會，理事會下設(shè)物業(yè)管理站、愛心服務(wù)站、和諧平安站，強化日常管理服務(wù)。按照城市社區(qū)的理念，統(tǒng)一規(guī)劃實施綠化、亮化園林景觀建設(shè)。修建集健身、休閑、娛樂于一體的銘恩廣場。設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)中心、留守兒童遠程視頻聊天室、農(nóng)家書屋、村史展覽室等功能區(qū)。
4、田莊上社區(qū)服務(wù)中心。坐落在興國縣埠頭鄉(xiāng)，是全縣集中興建的移民安置點。不管是哪里的人，只要搬遷至這里，就可以享受到社區(qū)化服務(wù)。
5、紫竹陳社區(qū)。是九江市姑塘鎮(zhèn)沿湖村的一個自然村“村落社區(qū)”，是由村民集資建設(shè)的祠堂，市民政局給予一定的補貼。同時做為社區(qū)的辦公和活動場所，采用“一會五站”式管理模式為村民提供服務(wù)，村里將一處魚塘劃給社區(qū)，做為社區(qū)的經(jīng)濟來源。
6、雙樓村。隸屬于安徽淮北市高岳街道辦事處，8個自然村，12個村民小組，5663口人�！耙淮逡簧鐓^(qū)”模式，是全國開放式村部發(fā)源地，率先提出“拆除一堵墻、建設(shè)一個廣場、建好八個室(社區(qū)干部辦公室、黨員活動室、全程代理室、文體活動室、信訪調(diào)解室、計生服務(wù)室、圖書閱覽室和警務(wù)室)、設(shè)立四個欄(黨務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄、政策宣傳欄、信息發(fā)布欄)、打造五個中心(辦公議事中心、黨員活動中心、教育培訓(xùn)中心、便民服務(wù)中心和文體娛樂中心)”的開放式村部建設(shè)工作思路。
7、南山村。居淮北市杜集區(qū)礦山集街道辦事處，是安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)首批示范村。主要特點是：特在治理、優(yōu)在服務(wù)、美在環(huán)境、魅在文化、壽在心和。建立以社區(qū)黨組織為核心，村委會為主體，社區(qū)社會組織為補充，駐村單位和農(nóng)村居民廣泛參與的新型社區(qū)治理機制。村“兩委”與社區(qū)工作人員交叉任職，政府購買公益崗位人員參與管理，傾力打造服務(wù)平臺，開展為民全程一站式代理服務(wù)，投資700余萬元興建幼兒園、文化禮堂、衛(wèi)生室，采取購買公共服務(wù)方式，吸納社會資金800萬元，建設(shè)南山水廠和拉圾中轉(zhuǎn)站等。成立南山蓮心果蔬、油品專業(yè)合作社，實現(xiàn)農(nóng)超對接，為村民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
8、榴園村。是淮北市烈山區(qū)烈山鎮(zhèn)的建制村，轄4個自然村。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施、因地制宜”的原則，突出石榴產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，尊重群眾意愿、地域特點、現(xiàn)有建筑風(fēng)格，不搞大拆大建，通過結(jié)合治理，加大舊村改造，走出了一條可復(fù)制且極具皖北特色的新型農(nóng)村建設(shè)實踐路徑。榴園村建有為民服務(wù)中心，是村兩委集中接受群眾訴求、為民辦實事的場所。為民服務(wù)大廳實現(xiàn)一站化工作處理，采取一個窗口對外，形成高效便民的服務(wù)體系。
四、學(xué)習(xí)體會及工作建議
(一)發(fā)揮社會組織作用，不增加管理成本。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)重在引入服務(wù)理念，使基本公共服務(wù)和便民利民服務(wù)向農(nóng)村基層延伸，無需單設(shè)機構(gòu)，不必重復(fù)建設(shè)服務(wù)設(shè)施，不會大量增加管理成本。中心村社區(qū)(一村一社區(qū))以“兩委” 為主導(dǎo)，兩委成員與社區(qū)工作人員交叉任職，充分調(diào)動大學(xué)生村官和政府購買公益崗位服務(wù)人員的社區(qū)工作積極性，以村民理事會鄉(xiāng)賢理事會、民風(fēng)民俗理事會、志愿者協(xié)會、老年人協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織等為支撐，村社區(qū)服務(wù)中心為平臺，村民為主體的新型農(nóng)村社區(qū)民主管理機制，增強村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。村落社區(qū)以“黨小組”為核心，村民理事會為主導(dǎo)，其他社會組織共同參與。
建議市政府加快社會組織孵化基地建設(shè)步伐，培育壯大社會組織，承接社區(qū)服務(wù)。
(二)頂層設(shè)計，形成建設(shè)合力。由各級社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議)統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)，整合各部門資源、資金，合力集中打造，有序推進。
(三)政策扶持，搭建服務(wù)平臺。贛州市出臺的《關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)工作的意見》(贛市字〔xx〕36號)要求，市財政每年預(yù)算安排xx萬元以上扶持社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市本級福彩公益金每年切出50%用于扶持社區(qū)及居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè);縣市區(qū)將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，縣市區(qū)本級福彩公益金50%投入社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。
淮北市出臺的《關(guān)于村級組織服務(wù)用房建設(shè)的實施意見》(淮政辦〔xx〕61號)中明確村級組織服務(wù)用房建設(shè)資金采取按階段“以獎代補”的形式，由市、縣財政按7:3分別承擔(dān)。如：每個村市級資助21萬元，縣級匹配9萬元。
建議市、旗財政預(yù)算專項資金支持或以“福彩公益金”資助農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，給予每個村社區(qū)5—10萬元的建設(shè)補貼。
(四)培育發(fā)展能力，保障社區(qū)運轉(zhuǎn)。為保證社區(qū)(村)正常運轉(zhuǎn)，要給他們保留部分資產(chǎn)資源(門面房、魚塘、果園、機動地、集體草場等)，扶持發(fā)展集體經(jīng)濟和合作經(jīng)營，使他們有能力自我發(fā)展，自我管理，自我服務(wù)。
(五)社區(qū)居民服務(wù)全覆蓋。社區(qū)服務(wù)要覆蓋到轄區(qū)范圍內(nèi)的全部人群，常住人口無論有無戶籍和城鄉(xiāng)戶籍，無論企業(yè)和行政事業(yè)人員，不留死角，縱向到底、橫向到邊。比如被撤銷(并)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木所在地城鎮(zhèn)戶籍人員和外來常住人口，都要納入所在地社區(qū)(村)管理和服務(wù)。
(六)抓住時機，因地制宜。抓住“十個全覆蓋”工程和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的有利時機，在基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的，兩委班子有力的、人口條件相對集中穩(wěn)定、有產(chǎn)業(yè)支撐、群眾積極性高的村進行“一村一社區(qū)”建設(shè)。規(guī)模較小的村、人口居住分散或生產(chǎn)生活方式相近的地方可以按“多村一社區(qū)”的形式組織社區(qū)建設(shè)。在較大的自然村，可探索進行村落社區(qū)建設(shè)。
(七)建議召開全市農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)推進暨現(xiàn)場觀摩會。
社區(qū)調(diào)研報告3
為加強領(lǐng)導(dǎo)，深入推進服務(wù)型社區(qū)建設(shè)工作的開展，進一步了解居民實際情況，扎實開展“三問三解”活動，XX路辦事處聚財社區(qū)成立了以社區(qū)書記XXX為領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研工作組。XX月XX日上午，該調(diào)研工作組深入到聚財社區(qū)居民群眾當(dāng)中，進行了走訪調(diào)研工作。走訪通過入戶調(diào)查、詢問交談，收集意見等方式，充分了解我轄區(qū)居民的相關(guān)居住狀況，查找相關(guān)問題�，F(xiàn)結(jié)合我社區(qū)一年來的各項實際工作，形成如下調(diào)研報告：
一、走訪概況及重點
走訪所見群眾基本生活狀況良好，對社區(qū)管理工作評價較為滿意。主要分析重點幾戶走訪對象，情況如下：
XXX：孤寡老人，常年臥病在床，行動不便。
XXX：轄區(qū)居民，XX學(xué)院退休教師。
XXX：低保戶，環(huán)衛(wèi)工人，因身體殘疾導(dǎo)致家庭貧困。
XXX：老黨員，患有腦梗塞。
XXX：地毯廠下崗職工。
二、發(fā)現(xiàn)問題及原因分析
根據(jù)走訪群眾所見現(xiàn)實情況及以上重點對象分析，主要存在以下幾點問題：
(一)居民群眾對新時期各項社會保障優(yōu)惠政策了解不夠深入，遇到問題不能夠根據(jù)各項程序享受政策優(yōu)惠。在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)很多居民生病后不能夠順利通過社會醫(yī)療保險實現(xiàn)醫(yī)藥費用報銷。此處充分表現(xiàn)出居民對政策優(yōu)惠的相關(guān)程序以及辦理手續(xù)了解甚少。這在很大程度上增加了居民看病治病的負擔(dān)，優(yōu)惠政策反而成了落不到實處的空架子。原因為以下幾點：一是對相關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳還不到位，沒有落到實處，宣傳面點散零星，不夠全面;二是對辦理程序手續(xù)過程講解不夠清楚。
(二)突發(fā)意外導(dǎo)致家庭困難拮據(jù)的相關(guān)原因情形增加。成員中有殘疾的、年老體弱的，他們喪失勞動能力，沒有經(jīng)濟來源，也是導(dǎo)致家庭困難拮據(jù)的原因之一。現(xiàn)下社會人口老齡化嚴重，養(yǎng)老保險的購臵也成了居民們關(guān)注問題的重中之重。很多老人子女不在身邊，文化水平的限制，對于養(yǎng)老保險的購臵也是一知半解，到底如何辦理、需要何種手續(xù)、辦理后會享受到什么待遇也是一片茫然。XXXX年是XX創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市改造的重要的一年。XX區(qū)是學(xué)院社區(qū)雙創(chuàng)旱廁改水廁的示范點。這項工作開展至今馬上一年了，從剛開展的開展困難到后來的順利開展，再到后來的一系列后續(xù)工作都得到東區(qū)居民及租住戶的大力支持。但是工作中還是存在著很多問題，比如XXXX年冬天，因為天冷，水流量小，再加上一些居民家的水廁電熱絲使用不當(dāng)燒壞了，部分居民對此比較不滿意。高專東區(qū)普遍為租住戶家庭經(jīng)濟條件一般或者較差，流動人口較多，據(jù)居民們反映，自從裝上了監(jiān)控盜搶現(xiàn)象相對來說比往年少了很多。但是環(huán)境衛(wèi)生比較差，自從去年旱廁改水廁以來，小巷里到處是大小便。都是現(xiàn)下迫切需要解決的問題，居民紛紛提出自己的意見及建議。
三、今后工作中的重點解決問題
1、孤寡老人今后的生活問題;
2、沒有任何經(jīng)濟來源的困難家庭如何改變現(xiàn)狀脫離貧困狀態(tài);
3、如何更好的向居民宣傳介紹醫(yī)療保險及養(yǎng)老保險的辦理情況;
4、旱廁改水廁工作的后續(xù)該如何保障，更好的做到令居民滿意。
5、創(chuàng)建“平安XX”工作如何更好的開展。
四、政策落實情況
從居民醫(yī)療保障制度，到始終開展的扶貧幫困走訪慰問制度等，都實實在在地得到了認真落實，在一定程度上改善和解決了部分困難家庭的住房、孤寡老人患病就醫(yī)、基本生活保障、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險的購買等實際生活困難。仍需我們繼續(xù)做出巨大努力。
為此提出如何做好工作的幾點建議：
1、進一步加強宣傳醫(yī)療保障制度的全面落實，最大限度地減少居民和多數(shù)貧困家庭的就醫(yī)負擔(dān)。借助醫(yī)療保障制度的力量，爭取民政部門的支持，給予居民符合其實際情況的醫(yī)療救助。
2、日常生活中對孤寡老人和困難家庭的幫助。動員全體干部職工，積極投身到幫扶孤寡老人和困難家庭的社會公益活動中來。
3、不定時開展宣傳醫(yī)療保障制度和養(yǎng)老保險辦理的活動，讓廣大居民隨時了解政府的新政策。并定期走訪探望，發(fā)現(xiàn)問題及時為其解決。
4、加強平安XX工作的開展，對轄區(qū)內(nèi)的綜治維穩(wěn)情況隨時了解，積極征詢居民意見，為今后工作的開展奠定扎實的群眾基礎(chǔ)。
基本情況
村情民情：xx村委會位于xx彝族鄉(xiāng)西北部，東、南臨康郎村委會，北連大橋村委會，西鄰南澗縣三家村，南接康郎村委會，屬彝漢混居地，立體氣候惡劣、經(jīng)濟滯后、交通不便、信息閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，屬山區(qū)村委會。國土面積平方公里，其中林地畝，耕地面積1294畝(水田170畝，旱地1124畝)，人均耕地面積畝。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟狀況：主要產(chǎn)業(yè)以種植和養(yǎng)殖為主，種植烤煙、核桃和發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛(羊)成為該村主要經(jīng)來源。
文化衛(wèi)生條件：該村建有小學(xué)1所，校舍建筑面積1197平方米，師資力量擁有教師8人，在校學(xué)生76人。建有村醫(yī)務(wù)室，村醫(yī)2名，可提供村民一般生病就診條件。
基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀：XX年底建有水窖1682口，安裝太陽能135戶，基本每個村都通公路，但都是沿山而走，坑洼不平，雨季存在路基塌方的安全隱患，車輛通行困難。農(nóng)戶住房以土坯房和土木結(jié)構(gòu)住房為主，全村有農(nóng)用車22輛、拖拉機4輛、摩托車360輛。
XX年工作重點：一是山區(qū)水利建設(shè)。今年，在鄉(xiāng)黨委、政府和上級有關(guān)部門的大力支持下，將建設(shè)小壩潭1個、大溝2條、調(diào)節(jié)池1個、18公里長的管網(wǎng)1條，全部建成投入使用后，可覆蓋xx村90%的山地和農(nóng)田灌溉。二是完成村委會的宿舍樓建蓋及老年活動場所建設(shè)。xx村現(xiàn)有60歲以上老年人190人，老年活動場所設(shè)計建筑面積為平方米，公共活動場所80平方米，建設(shè)有閱覽室、娛樂室等3間;三是完成兩個深度貧困村和兩個州級新農(nóng)村建設(shè)，今年將對大魚塘村、老務(wù)的村2個村進行深度貧困村項目建設(shè)，對歇廠村、上瓦伍村進行州級新農(nóng)村項目建設(shè)。四是完成3個村的安全用水工作。今年將解決背字么村、新溝村、二多庫村的安全用水問題，使村民生活用水有了安全的保障。
主要存在的問題
交通滯后。通往該村的唯一一條村級公路，路面窄，彎道多，且沒經(jīng)過硬化，路況極差，遇到雨季基本無法正常通行。全村11條通村公路，由村民自發(fā)集資出工出力修建，因養(yǎng)護條件和資金有限，除摩托車還能正常行駛外，運輸車輛基本無法正常通行。該村沒有設(shè)立車站和集貿(mào)市場，摩托車成為群眾出行的'唯一交通工具。生產(chǎn)運輸、建材搬運和糧食收獲等工作基本處在人背馬馱階段。
水利薄弱。該村屬于典型的山區(qū)，坡陡地旱，立體型氣候條件十分惡劣，由于連續(xù)的干旱和資金投入的不足，農(nóng)業(yè)設(shè)施和水利設(shè)施建設(shè)相當(dāng)滯后。該村原有水窖1276個，農(nóng)民灌溉主要采取膠管引水到田地的辦法，但高昂的成本費用(近萬元)給農(nóng)戶帶來嚴重的生活負擔(dān);全村人畜飲水主要靠自然水源，村民自購膠水管引到家中或引入水窖，但飲水基本安全問題沒有得到任何保障。
文化落后。該村唯一的小學(xué)僅8名教師，從教學(xué)條件來講，環(huán)境較差，留不住高級教師人才，造成山村學(xué)生教育與城鎮(zhèn)學(xué)生差距越拉越大。由于該村主要還是靠天收成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益低，所以多數(shù)青壯年都選擇外出打工，造成了該村勞動力投入明顯不足，生產(chǎn)難以發(fā)展，留守在家的兒童成長面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡。種植業(yè)和畜牧業(yè)構(gòu)成了該村的主要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在種植業(yè)方面，絕大部分農(nóng)戶缺乏烤煙和美國山核桃的栽培、管理技術(shù)，造成管理粗放，重種植輕管理，重數(shù)量輕質(zhì)量，同時因資金短缺，肥料跟不上，從而直接影響了經(jīng)濟效益。養(yǎng)殖業(yè)方面，目前該村只有中小規(guī)模養(yǎng)殖戶4家，養(yǎng)殖大戶少，沒有形成規(guī)模，沒有給群眾致富帶好頭、引好路起到示范作用。 如何爭取政策及資金支持，擴大養(yǎng)(種)殖規(guī)模，帶領(lǐng)群眾脫貧致富 成為當(dāng)前該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的課題。
對策及建議
夯實 兩支隊伍 ，固強農(nóng)村發(fā)展基層組織。一方面抓好村級干部隊伍建設(shè)。要實行大范圍、寬領(lǐng)域選撥村級干部，切實將能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選撥到村委會干部中來，把敢于犧牲奉獻精神、敢于真抓實干的能人選拔到村委會班子中來。另一方面是抓好黨員干部隊伍建設(shè)。要培養(yǎng) 致富能力強、幫富能力強 的 雙強型 黨員干部，提升黨員干部自身文明素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓黨員干部成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。
完善基礎(chǔ)設(shè)置，改善村民生活基本條件。一是要改善交通出行條件。作為11個村民小組唯一一條通向外界的村級公路，盡管投入大些，施工難些，各級部門要確實納入規(guī)劃，整合資金，進行修善養(yǎng)護和路面硬化工作，確保全村群眾出行方便和安全。另一方面要著力解決好人畜飲水問題，要結(jié)合山區(qū)地勢特征，增加水窖數(shù)量、尋找好的水源，配套完善自來水飲用工程，確保飲用水安全。
加強正面引導(dǎo)，調(diào)動群眾脫貧困致富積極性。要加強對群眾的正面宣傳，引導(dǎo)群眾妥善處理好當(dāng)前利益與長遠利益、外出務(wù)工與自身創(chuàng)業(yè)的關(guān)系，使其擯棄 小富即安 的錯誤認識，轉(zhuǎn)變發(fā)展意識和觀念，調(diào)動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的積極性，使廣大群眾真正富裕起來。
社區(qū)調(diào)研報告4
社區(qū)矯正是完善刑罰執(zhí)行、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要制度，恰逢《社區(qū)矯正法》自本月1日起正式實施，為進一步推動我縣社區(qū)矯正工作健康有序發(fā)展，縣人大常委會社區(qū)矯正工作調(diào)研組一行五人，在XX帶領(lǐng)下，于8月下旬-9月上旬，先后到縣司法局、法院、檢察院、公安局及X司法所等，采取聽匯報、召開座談會、查看資料、實地視察等方式，對全縣社區(qū)矯正工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
我國社區(qū)矯正從20xx年開始試點，20xx年在全國全面試行，我縣社區(qū)矯正工作是安徽省第一批試點縣，自20xx年開始試點。近年來，我縣突出“堅持把政治引領(lǐng)貫穿于社區(qū)矯正工作全過程”這條主線，實現(xiàn)堅守底線、堅持基本、堅定治本三級目標(biāo)，實施創(chuàng)新監(jiān)督管理、教育矯正、社會適應(yīng)性幫扶三大手段，強化組織、基礎(chǔ)、制度、綜合四項保障，統(tǒng)籌推進構(gòu)建“1334”社區(qū)矯正工作新格局，為預(yù)防和減少重新違法犯罪、有效化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會做了大量工作，取得了較好成效。
20xx年以來，我縣共接收社區(qū)矯正對象X人，辦理集中宣告X場次，期滿解除矯正X人，目前在矯對象X名，其中假釋X人，緩刑X人。共完成社區(qū)影響調(diào)查評估X件，社區(qū)矯正對象在矯正期限內(nèi)，X人被特赦，X人被撤銷緩刑執(zhí)行原判刑罰，X人被書面警告，X人變更居住地后到新居住地執(zhí)行社區(qū)矯正，開展集中教育和社區(qū)服務(wù)X場次，入監(jiān)警示教育X次，集中點驗X場次，重新犯罪率為零。
二、主要做法
(一)堅持專群結(jié)合，加強隊伍建設(shè)。縣社區(qū)矯正中心現(xiàn)有工作人員X名，其中公務(wù)員X名，輔助人員X名，掛職民警X名;通過政府購買服務(wù)方式，聘用X名社會工作者和輔助人員，充實到社區(qū)矯正中心和司法所，X個司法所均配齊了社區(qū)矯正工作人員;建立社區(qū)矯正志愿者隊伍，共聘任村(居)委會干部、專家學(xué)者、離退休人員、教師、矯正對象的近親屬和原工作單位人員等X人擔(dān)任志愿者。
(二)創(chuàng)新五式矯正，提升監(jiān)管質(zhì)量。多年來，我縣探索創(chuàng)新出“管控式、獎懲式、教育式、幫扶式、監(jiān)督式”的五式矯正，在實行分類分級管控、嚴明獎懲、教育矯正、社會適應(yīng)性幫扶和主動接受檢察機關(guān)監(jiān)督等方面探索出了成功經(jīng)驗，監(jiān)管教育質(zhì)量不斷提升，實現(xiàn)了“管得住、矯得正、扶得準(zhǔn)”的工作目標(biāo)。
(三)健全完善機制，規(guī)范工作運行。完善調(diào)查評估、交付接收、管理教育、考核獎懲、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等環(huán)節(jié)的工作制度，細化完善工作流程，確保社區(qū)矯正工作從入矯到解矯的各項程序規(guī)范運行。一是規(guī)范入矯銜接。及時、高效、規(guī)范開展社區(qū)影響調(diào)查評估、交付接收、報到登記和入矯宣告等工作，從源頭上把控符合社區(qū)矯正人員條件的入口關(guān)。二是規(guī)范矯正執(zhí)行。嚴格落實社區(qū)矯正人員每月8小時學(xué)習(xí)、8小時公益勞動、每月思想?yún)R報、請銷假、考核獎懲等日常監(jiān)管制度，對違反監(jiān)督管理規(guī)依法給予警告、行政拘留、撤銷緩刑等，確保了社區(qū)矯正執(zhí)法的嚴肅性、權(quán)威性。三是規(guī)范矯正解除。按照社區(qū)矯正規(guī)定依法開展解除矯正宣告，發(fā)放解除矯正證明書，同時建立安置幫教工作臺賬，確保社區(qū)矯正與安置幫教實現(xiàn)無縫對接。
(四)強化矯治功能，增強教育效果。一是加強教育矯正。為每名矯正對象建立教育矯正小組，定期開展思想、法治、道德和愛國主義教育，依托敬老院、物業(yè)小區(qū)建立社區(qū)服務(wù)基地，制定《XX縣社區(qū)矯正服務(wù)菜單》，推行“社區(qū)矯正對象公益勞動服務(wù)令”，實行“一法、一令、一書、一簿”式管理。二是加強社會適應(yīng)性幫扶�？h司法局與民政、人社、教育等部門加強溝通協(xié)作，協(xié)調(diào)解決社區(qū)服刑人員的`就業(yè)、子女就學(xué)、低保、臨時救助等問題，促使其順利融入社會。三是加強心理矯治輔導(dǎo)。與XX縣心理咨詢協(xié)會簽訂“心理服務(wù)社會化合作協(xié)議書”，為社區(qū)矯正對象開展心理咨詢和心理干預(yù)，幫助他們重新塑造健全的人格，實現(xiàn)心理矯正與行為矯正有效結(jié)合。
三、存在問題
1、社會認知度不高。社區(qū)矯正工作宣傳發(fā)動不夠廣泛，社會影響力和認同感不高，沒有真正深入人心，社會公眾對社區(qū)矯正的概念、內(nèi)容、目的、意義和作用知之甚少，導(dǎo)致群眾對社區(qū)矯正人員存在憂慮、恐懼、排斥、防備、歧視等心理較為普遍，對矯正工作往往采取不配合不支持態(tài)度，給矯正社會化增加了難度。
2、組織機制有待加強。社區(qū)矯正工作綜合性強，涉及職能部門多，目前縣級層面還缺少有效的組織領(lǐng)導(dǎo)和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，沒有建立聯(lián)席會議制度，社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度還有待進一步加強。相關(guān)職能部門在實際工作中尚未形成有效的工作合力，在法律文書的傳遞、人員的交接及監(jiān)督管理等銜接上，有時還存在不到位、不合拍的現(xiàn)象。
3、工作力量嚴重匱乏。司法所是社區(qū)矯正的主力軍，根據(jù)社區(qū)矯正機構(gòu)的委托，承擔(dān)社區(qū)矯正相關(guān)工作。實際工作中，基層司法所事務(wù)繁多、職責(zé)廣泛，不但承擔(dān)著社區(qū)矯正任務(wù)，還要承擔(dān)法治宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助、安置幫教、綜合治理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他中心工作等，而我縣司法所人員配備情況嚴重不到位，全縣X個司法所，現(xiàn)有工作人員X人，其中：X人所X個、X人所X個、X人所僅X個，全縣平均每所X人，與全國平均每所X人的差距較大，現(xiàn)有司法所工作力量難以適應(yīng)社區(qū)矯正及其他司法行政工作的實際需要。
4、社區(qū)矯正中心建設(shè)滯后。我縣開展社區(qū)矯正工作已整整十四年了，但縣級社區(qū)矯正機構(gòu)至今仍未有屬于自己的固定場所，一直靠租賃民房度日，場地面積和內(nèi)部設(shè)施均達不到上級規(guī)范化要求，執(zhí)法的規(guī)范性和嚴肅性大打折扣。
5、經(jīng)費保障不到位。目前，社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管、審前調(diào)查評估、檔案卷宗以及執(zhí)法、辦公設(shè)施、培訓(xùn)等，都需要大量經(jīng)費支出。我市《關(guān)于加強社區(qū)矯正經(jīng)費保障的意見》中“縣按照每名社區(qū)服刑人員每年1500元標(biāo)準(zhǔn)落實”和《社區(qū)矯正法》第六條“各級人民政府應(yīng)當(dāng)將社區(qū)矯正經(jīng)費列入本級財政預(yù)算;居民委員會、村民委員會和其他社會組織依法協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)開展工作所需的經(jīng)費應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定列入社區(qū)矯正機構(gòu)本級政府預(yù)算�！钡纫�(guī)定亟待落實。
6、社會力量參與度不高。一是社區(qū)矯正的社區(qū)參與性，決定了社區(qū)矯正需要社會力量的介入。實踐中，農(nóng)村、社區(qū)承載功能不強，志愿者資源、志愿服務(wù)意識和激勵機制缺乏，社會力量參與作用發(fā)揮有限。二是幫困扶助工作直接關(guān)系到社區(qū)服刑人員能否平穩(wěn)融入社會，但當(dāng)前，我縣對社區(qū)服刑人員的社會救助、職業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)等幫扶措施針對性不強，社會力量參與幫扶的深度和廣度不夠，社區(qū)服刑人員重新就業(yè)、親情維護、社會適應(yīng)與心理健康等方面的幫扶亟需加強。
四、意見建議
1、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》。社區(qū)矯正工作對貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪，具有十分重要的意義�！渡鐓^(qū)矯正法》已于20xx年7月1日起正式施行，全縣要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》為契機，認真組織開展《社區(qū)矯正法》的學(xué)習(xí)、宣傳、教育，積極推進依法設(shè)立XX縣社區(qū)矯正委員會、全面清理和修訂社區(qū)矯正現(xiàn)有規(guī)章制度、依法做好社區(qū)矯正法實施時的工作銜接，努力推進全縣社區(qū)矯正工作高質(zhì)量發(fā)展。要充分利用電視、電臺、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳社區(qū)矯正工作，營造全社會重視、關(guān)心、支持、參與社區(qū)矯正工作的良好氛圍。
2、健全社區(qū)矯正工作保障機制。認真落實社區(qū)矯正法的相關(guān)規(guī)定，加強社區(qū)矯正機構(gòu)、隊伍、場所、經(jīng)費等保障，為社區(qū)矯正工作創(chuàng)造更加有力的發(fā)展環(huán)境。一是縣政府應(yīng)依法設(shè)立XX縣社區(qū)矯正委員會，加強組織保障，發(fā)揮其牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用;二是司法局應(yīng)提出設(shè)置社區(qū)矯正機構(gòu)的意見，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?縣人民政府要妥善解決社區(qū)矯正機構(gòu)固定場所建設(shè)問題，依法規(guī)范刑事執(zhí)行工作;三是加強隊伍建設(shè)。充實司法所工作力量，切實解決“一人所”問題;以政府購買服務(wù)、專項保障等方式招聘社區(qū)矯正輔助工作人員，配齊配強社區(qū)矯正執(zhí)法工作力量。四要進一步加強經(jīng)費保障。縣政府要嚴格按《社區(qū)矯正法》的規(guī)定，將社區(qū)矯正經(jīng)費單獨列入本級財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和實際工作需要建立社區(qū)矯正經(jīng)費動態(tài)增長機制。
3、不斷優(yōu)化社區(qū)矯正工作新機制。一是不斷優(yōu)化工作制度，全面梳理現(xiàn)行社區(qū)矯正工作制度，及時做好廢、改、立工作，進一步規(guī)范調(diào)查評估、接收入矯、考核獎懲等重點環(huán)節(jié)的工作制度，嚴格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴密執(zhí)法程序，形成科學(xué)規(guī)范的管理機制，以制度體系建設(shè)為依托，全面提升社區(qū)矯正規(guī)范執(zhí)法水平，確�！渡鐓^(qū)矯正法》在XX落地見效。二是全面推進社會化建設(shè)。創(chuàng)新多元化社會主體參與社區(qū)矯正工作模式，及時調(diào)整工作思路，在組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門、基層組織、社會力量廣泛參與上下功夫，主動搭建平臺、暢通渠道，最大限度動員和凝聚社會力量參與，改變以往社區(qū)矯正機構(gòu)唱獨角戲的局面，切實提高社區(qū)矯正社會化、專業(yè)化水平。
社區(qū)調(diào)研報告5
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對應(yīng)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，是我國一項重要的刑罰執(zhí)行制度改革。是指將符合社區(qū)矯正條件（被判處管制的、被宣告緩刑的、被裁定假釋和被暫予監(jiān)外執(zhí)行）的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)的社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促使其回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。經(jīng)中央批準(zhǔn)，我國社區(qū)矯正從xx年開始試點、xx年全面試行以來，累計接收社區(qū)服刑人員151萬多人，再犯罪率一直控制在0.2%左右的較低水平，取得了良好的法律效果、政治效果和社會效果。社區(qū)矯正事業(yè)的蓬勃發(fā)展呼喚法律的支撐。xx年刑法修正案(八)、xx年修改后的刑事訴訟法確立了社區(qū)矯正在刑罰執(zhí)行中的法律地位。xx年3月1日實施的《社區(qū)矯正實施辦法》（以下簡稱實施辦法），是目前為止我國該領(lǐng)域唯一一部司法解釋性質(zhì)的專門法律規(guī)范。這一改革成果，促進了監(jiān)禁刑執(zhí)行和非監(jiān)禁刑執(zhí)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新型刑罰執(zhí)行體系的建立。目前，由司法部承擔(dān)起草的`《社區(qū)矯正法(草案送審稿)》（以下簡稱送審稿），已經(jīng)提請國務(wù)院審議，我們期待這部法律早日出臺。
在立法形式上，送審稿更加注重體例結(jié)構(gòu)的技術(shù)性和完整性，相對實施辦法不分章節(jié)流水賬似的立法體例不同，全文六十三條共分六章規(guī)定了社區(qū)矯正機構(gòu)、刑罰執(zhí)行、監(jiān)督管理、教育幫扶幾項重要制度，條文的排列和表述更加科學(xué)規(guī)范，具體規(guī)定更加全面細膩。除矯正工作流程、分類管理和公檢法各部門如何配合方面規(guī)定得仍然比較原則以外，基本實現(xiàn)了社區(qū)矯正執(zhí)法行為規(guī)范的全覆蓋。在內(nèi)容上，比照現(xiàn)行的實施辦法，這部草案有以下幾個突出要點。
一、送審稿規(guī)定了社區(qū)矯正機構(gòu)的具體職責(zé)和執(zhí)法隊伍的組成及責(zé)任，賦予矯正機構(gòu)部分執(zhí)法人員人民警察身份。
與實施辦法里呈現(xiàn)的,縣級司法行政部門的社區(qū)矯正機構(gòu)職責(zé)散亂分布于各條文中的情況不同，送審稿明確羅列了其八項職責(zé)，更加體現(xiàn)了立法的邏輯性和科學(xué)性。規(guī)定社區(qū)矯正執(zhí)法隊伍由人民警察和其他執(zhí)法人員共同組成，特別強調(diào)人民警察組織執(zhí)行刑罰。社區(qū)矯正部分執(zhí)法人員亟需配備警察身份的問題，一直困擾實務(wù)界多時,這關(guān)乎執(zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)威和矯正效果，本次立法就是側(cè)面回答了執(zhí)法人員的警察身份問題。但該法對社區(qū)矯正警察的法律地位和職權(quán)的規(guī)定相對還比較原則，缺乏更加細致的規(guī)范。
二、送審稿對社區(qū)服刑人員增加了“縮短考驗期”和“不計入刑期”的司法獎懲方式，加大了刑罰執(zhí)行力度。
賦予社區(qū)矯正機構(gòu)提請假釋的權(quán)力，擴大了矯正機構(gòu)的執(zhí)法權(quán)限。除實施辦法規(guī)定的減刑外，對受到兩次以上表揚或有立功表現(xiàn)的緩刑、假釋社區(qū)服刑人員增加了縮短考驗期的司法獎勵。對于管制犯脫管期間和暫予監(jiān)外執(zhí)行犯嚴重違反監(jiān)管規(guī)定行為期間，不計入刑期，進一步增強司法懲罰的力度。這種獎懲分明的制度，極大提升社區(qū)矯正的執(zhí)法權(quán)能，有利于提高矯正工作效果。而對于暫予監(jiān)外執(zhí)行犯可以申請假釋的權(quán)力，一直歸于監(jiān)獄機關(guān)，送審稿突破這一拘囿，將社區(qū)矯正機構(gòu)的權(quán)限擴充于此，有利于增強矯正機構(gòu)對暫予監(jiān)外執(zhí)行服刑人員的威懾力和感召力，提升監(jiān)管效能。
三、送審稿增設(shè)集中管理、強制帶離等方式，加強了對社區(qū)服刑人員的在矯監(jiān)管。
對于提請收監(jiān)的、需要心理干預(yù)和有再犯罪或妨害公共秩序危險的服刑人員，進行集中管理，是送審稿監(jiān)管制度的一大突破。雖然其法律合理性還有待商榷，但客觀上無疑是一種提升監(jiān)管效果的剛性措施。對違反禁止令的服刑人員實施制止和強制帶離，也是監(jiān)管的一項新舉措。這在一定程度上彌補了實務(wù)界一直抱怨的矯正執(zhí)法手段軟、功能弱的制度缺失，極大地提升了社區(qū)矯正監(jiān)管的力度和強度。
四、送審稿增加了對公安部門的職責(zé)要求，以保證社區(qū)矯正與監(jiān)禁矯正的銜接“進口”更順暢。
社區(qū)矯正試行階段，就存在著社區(qū)矯正與監(jiān)禁矯正“進口”不暢，收監(jiān)階段特別是追逃工作中公安機關(guān)配合不緊密的問題，一直存在安全隱患。而實施辦法中也一味規(guī)定社區(qū)矯正機構(gòu)的義務(wù)，沒有明確此階段公安機關(guān)的職責(zé)。送審稿第二十八條明確規(guī)定，對于社區(qū)服刑人員決定收監(jiān)的，公安機關(guān)應(yīng)立即將其羈押，如果其在逃，由公安機關(guān)負責(zé)追捕，社區(qū)矯正機構(gòu)協(xié)助。這就很好地解決上述困擾實務(wù)界的問題，用公安機關(guān)的積極參與保證了社區(qū)矯正監(jiān)管安全，降低了工作風(fēng)險。
五、送審稿特別增加了對服刑人員行使合法權(quán)利的保障。
總則單設(shè)一條規(guī)定服刑人員權(quán)益保障，第四十四條特別規(guī)定在社區(qū)矯正機構(gòu)批準(zhǔn)的條件下，服刑人員的政治權(quán)利可以正當(dāng)行使，同時注重發(fā)揮人民檢察院的法律監(jiān)督作用，體現(xiàn)了我國人權(quán)理念的進步，是對“國家尊重和保障人權(quán)”立法原則的進一步落實。
社區(qū)調(diào)研報告6
按照XX區(qū)委辦公室《關(guān)于貫徹落實省委第八巡視組巡視意見區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子專題調(diào)研活動實施方案》的安排，我們深入到街辦、社區(qū)開展了社區(qū)建設(shè)專題調(diào)研活動�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、社區(qū)建設(shè)的基本成效
目前，XX區(qū)城區(qū)現(xiàn)有城市社區(qū)居委會83個(含立新鄉(xiāng)6個村改居)，主要分布在全區(qū)5個街道和立新鄉(xiāng)。近年來，XX區(qū)始終把和諧社區(qū)建設(shè)作為構(gòu)建和諧沙市的基礎(chǔ)工程來抓，在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的同時，大力推進社區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明(xx最新招商引資情況調(diào)研報告)祥和”的城鄉(xiāng)社區(qū)，為構(gòu)建和諧沙市夯實基礎(chǔ)，全區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)正呈現(xiàn)出全新的發(fā)展態(tài)勢。從XX區(qū)社區(qū)建設(shè)工作情況來看，具有以下幾個特點：
一是社區(qū)和崗位設(shè)立逐步規(guī)范。20xx年實施社區(qū)建設(shè)改革以來，XX區(qū)根據(jù)中辦發(fā)〔20xx〕23號文件要求，按照有利于提高工作效能的原則，充分考慮到城市發(fā)展規(guī)劃和原有居委會的特色，采取合并、撤消、新建等方式，先后經(jīng)過3次調(diào)整，把建區(qū)之初的132個居委會調(diào)整為83個社區(qū)居委會，調(diào)整后每個社區(qū)規(guī)模適度，平均管轄?wèi)魯?shù)2500戶左右。XX區(qū)現(xiàn)實有的77個城市社區(qū)，目前核定崗位職數(shù)撥付經(jīng)費的社區(qū)有68個〔其中解放街辦4個廠居、勝利街辦1個廠居、朝陽街辦2個廠居和2個(五星三村、柳林洲村)村未核定〕。20xx年全區(qū)社區(qū)換屆選舉，經(jīng)區(qū)政府核定社區(qū)崗位數(shù)287個，后因工作需要，至20xx年3月社區(qū)崗位數(shù)增加至328個，較20xx年增加了41個崗位。
二是社區(qū)工作、工資待遇大幅提高。全區(qū)現(xiàn)實有社區(qū)工作人員399人，其中328個核定崗位人員中在崗251人，借調(diào)街辦62人，離崗?fù)损B(yǎng)12人，借調(diào)區(qū)直3人;街道社區(qū)自聘71人。20xx年1月至20xx年6月，財政按每個社區(qū)崗位20xx0元/年、每個社區(qū)20xx0元/年(廠居15000/年)的標(biāo)準(zhǔn)向社區(qū)下?lián)軑徫缓凸ぷ鹘?jīng)費。今年7月1日起，區(qū)政府提高了社區(qū)居委會的補貼標(biāo)準(zhǔn)，財政按照每個社區(qū)崗位15600/年、每個社區(qū)20xx0元/年(含廠居)的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)軑徫缓凸ぷ鹘?jīng)費，社區(qū)工作人員待遇一次性增幅達到56%。社區(qū)工作人員全員納入保險序列，辦理了“三險”(養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險)。大大提高了社區(qū)、社區(qū)工作人員的工作、福利待遇，穩(wěn)定了社區(qū)隊伍的建設(shè)和發(fā)展。
三是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到保障。按照“壓縮辦公面積、擴大服務(wù)空間、拓展服務(wù)功能”的指導(dǎo)思想，20xx年至20xx年，全區(qū)共投入資金1301萬元(其中爭取市級以上財政投入645萬元，區(qū)級財政配套426萬元，街道社區(qū)自籌230萬元)，按照《湖北省社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)若干指導(dǎo)意見(試行)的通知》精神，對社區(qū)實施了規(guī)范化建設(shè)和改造。全區(qū)新建街道社區(qū)服務(wù)中心1個(解放街辦)，改擴建街道社區(qū)服務(wù)中心1個(勝利街辦);新建社區(qū)辦公服務(wù)用房27個，改擴建18個。截至目前，社區(qū)辦公服務(wù)用房面積在300平方米以上的社區(qū)50個，250-300平方米的社區(qū)7個。通過不斷的投入和建設(shè)，XX區(qū)街道服務(wù)中心和社區(qū)“四室”(圖書閱覽室、文體活動室、日間照料室、警務(wù)室)、“兩廳”(一站式服務(wù)大廳、居民說事廳)、“一�！�(居民學(xué)校)、“一點”(慈善捐贈點)等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。51個社區(qū)居委會全面推行了“一站式”服務(wù)，服務(wù)居民、為民辦事、組織活動的基本功能不斷增強。
今年，對尚未達標(biāo)的26個城市社區(qū)和2個即將批準(zhǔn)成立的近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)(關(guān)沮鎮(zhèn)景湖、銀湖社區(qū))，近期已由民政部門申報了省級和市級建設(shè)項目，項目建設(shè)資金計劃投入760萬元。為激勵街辦實施建設(shè)項目，區(qū)民政局將籌措100萬元專項資金，對項目實施又快又好的街道給予“以獎代補”。項目實施完成后，XX區(qū)83個城市社區(qū)和2個近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施達標(biāo)建設(shè)將畫上圓滿的句號。
四是社區(qū)服務(wù)和自治創(chuàng)新特色。XX區(qū)的社區(qū)服務(wù)已發(fā)展到家政、養(yǎng)老、托幼、計生、民調(diào)、衛(wèi)生、社保、保安、法律、中介等十大系列多個服務(wù)項目，逐步建立了以街道服務(wù)中心為主體、社區(qū)服務(wù)站為基礎(chǔ)的'上下聯(lián)動的社區(qū)服務(wù)體系。目前，全區(qū)已建成街道級社區(qū)服務(wù)中心2個、社區(qū)服務(wù)站51個，社區(qū)警務(wù)室83個、社區(qū)活動中心51個，社區(qū)圖書室48個、社區(qū)居民學(xué)校83個。與此同時，全區(qū)開展了多種形式的幫困解難、關(guān)心群體活動。以“沙市老姨媽服務(wù)隊”、勝利街辦“365”社區(qū)服務(wù)和解放街辦“彭國珍服務(wù)隊”為代表的社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍日益壯大。志愿者服務(wù)隊與部門機關(guān)干部、社區(qū)工作人員一起深入到社區(qū)，進入千家萬戶開展多種形式的志愿者服務(wù)活動，建立了志愿者活動檔案。
社區(qū)以扎實而卓有成效的工作，為沙市的建設(shè)和發(fā)展贏得了巨大的榮譽。XX區(qū)先后獲得全國社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)、全國科普示范區(qū)、全國社區(qū)紅十字服務(wù)示范區(qū)等國家級和多個省市級榮譽稱號，絕大部分與推進社區(qū)建設(shè)有緊密的關(guān)系。20xx年XX區(qū)以“創(chuàng)新居民自治形式，擴大居民自治范圍，拓展居民自治內(nèi)容”為代表的“居民說事”制度，在全區(qū)社區(qū)全面推行。該制度得到省委書記羅清泉同志的充分肯定，并在《湖北內(nèi)參》上予以親筆批示。20xx年，在民政部召開的表彰大會上做了典型發(fā)言，在全省社區(qū)建設(shè)工作會議上做典型發(fā)言并得到大力推廣。XX區(qū)社區(qū)自治和服務(wù)水平得到了進一步的提升。
二、社區(qū)建設(shè)存在的問題
通過調(diào)查，我們也清醒地看到XX區(qū)社區(qū)建設(shè)還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，有待于進一步的完善和提高。
1、社區(qū)工作體制機制尚不健全。一是社區(qū)與部門、街道的關(guān)系尚未完全理順。XX區(qū)對社區(qū)應(yīng)承擔(dān)哪些職責(zé)，還沒有一套系統(tǒng)規(guī)范、操作性強的規(guī)定，多數(shù)部門把社區(qū)當(dāng)作本部門的下屬單位，把原本應(yīng)該承擔(dān)的工作任務(wù)下派到社區(qū)，卻沒有按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則下?lián)芙?jīng)費，使社區(qū)干部壓力大負擔(dān)重。二是各類評比活動牽制了社區(qū)大量精力。據(jù)調(diào)查了解，一個社區(qū)每年要迎接如黨建、綜合治理、就業(yè)再就業(yè)、低保、計生、衛(wèi)生、經(jīng)濟等各類常規(guī)考核檢查20多個;迎接如平安社區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)、黨建示范社區(qū)、充分就業(yè)社區(qū)、文明社區(qū)、綠色社區(qū)等各類專門創(chuàng)建工作更是應(yīng)接不暇。僅計生部門每年就有省、市、區(qū)三級考核，有季度考核、半年考核、全年目標(biāo)考核、黨政考核等，考核工作貫穿全年始終，使社區(qū)疲于應(yīng)付。
2、社區(qū)工作牌子雜亂資料繁多。一是牌子多。上級要求部門工作進社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)，而這些部門在社區(qū)沒有工作平臺和落腳點，社區(qū)居委會成了這些工作任務(wù)的承接者和落實者。每個部門工作、服務(wù)進社區(qū)的同時都要在社區(qū)掛牌，多的一個部門要掛幾個牌子，且尺寸不一、顏色不同，還要求掛在顯著位置。如社區(qū)黨建聯(lián)席會、聯(lián)合工會、平安社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、紅十字服務(wù)站、勞動保障服務(wù)站、計生服務(wù)站、流動人口管理服務(wù)站、黨員服務(wù)站、婦女兒童服務(wù)站等等。一個社區(qū)要掛近20個機構(gòu)牌子，且這些掛牌產(chǎn)生的費用，大部分需要社區(qū)自己承擔(dān)。二是資料多�，F(xiàn)在每項工作都要專題建檔、建立臺賬，而且要求特別高，既要電子文檔又要紙質(zhì)文本，既要文字材料又要圖片影像，既要內(nèi)容豐富又要統(tǒng)一外觀。一個社區(qū)半年的工作臺賬就有60本之多，平均每本都有2—3厘米厚，堆起來有1米多高，有些龍頭社區(qū)的資料已經(jīng)多得無處可放。
3、社區(qū)人員混崗空崗現(xiàn)象普遍存在。由于街道工作人員不夠，在社區(qū)居委會成員屆期內(nèi)借調(diào)社區(qū)干部，造成了社區(qū)干部流動性過大，社區(qū)工作缺乏穩(wěn)定性和延續(xù)性。同時，由此產(chǎn)生的社區(qū)工作人員缺位，導(dǎo)致部分社區(qū)工作不能落實。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計顯示，從社區(qū)抽調(diào)工作人員到街道機關(guān)各崗位工作的現(xiàn)象較為普遍，5個街道共抽調(diào)社區(qū)工作人員62人，抽調(diào)率為16.5%。同時，各街辦除向社區(qū)抽調(diào)工作人員到街辦機關(guān)工作以外，自聘人員現(xiàn)象也極為普遍。目前合計自聘人數(shù)達71人。其中解放街辦自聘8人，崇文街辦自聘12人、中山街辦自聘15人，勝利街辦自聘26人，朝陽街辦自聘10人。
4、社區(qū)工資待遇無統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。XX區(qū)自建區(qū)以來，就是將社區(qū)工作、工資經(jīng)費全額納入財政綜合預(yù)算。20xx年1月至20xx年6月，全區(qū)對社區(qū)工作人員的月工資基本標(biāo)準(zhǔn)按照600、700、800元參數(shù)執(zhí)行，各街辦在此基礎(chǔ)上制定了本轄區(qū)的工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。由于各自為陣，各有標(biāo)準(zhǔn)，XX區(qū)5個街辦的社區(qū)工作人員工資待遇不盡相同，出現(xiàn)了“同城同工不同酬”的現(xiàn)象。20xx年7月起，政府大幅提高了社區(qū)工作人員工資待遇標(biāo)準(zhǔn)，月工資基本標(biāo)準(zhǔn)按照1100、1200、1300元參數(shù)執(zhí)行，但是各街辦在具體實施中“同城同工不同酬”的現(xiàn)象仍然繼續(xù)延續(xù)，造成了街辦與街辦之間社區(qū)工作人員的相互比對，產(chǎn)生了一定的不穩(wěn)定因素。
三、進一步推進社區(qū)建設(shè)的建議
根據(jù)黨的十九大提出的“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”的目標(biāo)要求，為積極探索有沙市特色的城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)新路子，建議重點抓好以下幾個方面的工作：
1、探索建立社區(qū)工作站、社區(qū)居委會并行模式。在社區(qū)居委會之外獨立設(shè)置社區(qū)工作站，實行“工作站與居委會并行”的管理模式，還原社區(qū)居委會自治的本義。社區(qū)工作站和社區(qū)居委會分別擔(dān)負不同職能。社區(qū)工作站的主要職責(zé)是在街道黨工委和街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，承辦政府職能部門在社區(qū)開展的工作，以及其他由區(qū)政府確定需要進人社區(qū)的工作事項。社區(qū)工作站的工作人員目前可實行全員聘用社區(qū)居委會成員，逐步推行社區(qū)工作隊伍職業(yè)化、專業(yè)化。社區(qū)居委會依法開展“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的自治功能，依法協(xié)助社區(qū)工作站完成各項工作任務(wù)。社區(qū)居委會按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按期進行換屆選舉產(chǎn)生其成員。
2、規(guī)范社區(qū)掛牌和各項檢查評比考核。一是在社區(qū)僅限于掛“社區(qū)黨組織”、“社區(qū)居委會”和“社區(qū)工作站”三塊牌子。對相關(guān)職能部門因工作需要掛牌的，由部門制訂統(tǒng)一模式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一設(shè)計方案報區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意，牌子只能掛在室內(nèi)相關(guān)功能室內(nèi)或制作照片留存?zhèn)洳�。同時，掛牌所產(chǎn)生的一切費用應(yīng)由職能部門承擔(dān)。二是規(guī)范各項檢查評比考核。凡對社區(qū)居委會工作的各項檢查、考核、驗收事項，應(yīng)由組織活動的部門、團體事先報區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)整合后，采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一臺帳、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎勵、成果共享的辦法進行綜合考核。
3、加強社區(qū)工作人員隊伍建設(shè)與管理。一是要嚴格核定崗位。社區(qū)工作站崗位數(shù)建議按照20xx戶以下4人，20xx-3000戶5人，3000戶以上6人標(biāo)準(zhǔn)核定;社區(qū)居委會崗位數(shù)按照省、市相關(guān)要求在進行換屆選舉時適時核定。二是要嚴格聘用程序。各街辦按照核定的崗位數(shù)聘用人員，須經(jīng)區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，在區(qū)人力資源和社會保障局按照程序辦理人事代理手續(xù)，并進入社會保障體系;社區(qū)定崗到人后不得隨意調(diào)換，確因工作需要統(tǒng)籌調(diào)配的，須書面報請區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案;社區(qū)崗位出現(xiàn)缺額增補時，須報請區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，經(jīng)人力資源和社會保障局組織考核，由街道聘用。三是要努力提高社區(qū)工作人員隊伍素質(zhì)。加強對社區(qū)工作者的崗位實踐和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高社區(qū)工作者的業(yè)務(wù)水平，社區(qū)工作人員除參加各部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還需納入?yún)^(qū)委黨校培訓(xùn)計劃。同時，要逐步實行社區(qū)工作者資格認證和持證上崗制度。
4、統(tǒng)一社區(qū)工作人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)。一是探索制定XX區(qū)社區(qū)工作人員崗位工資實施辦法，對社區(qū)工作人員受聘期間建立基本工資、補貼、獎金和社會保險等制度，社會保險按有關(guān)政策規(guī)定辦理。社區(qū)工作人員工資由基本工資+績效工資兩塊組成，基本工資由財政直接撥入個人卡號實行社會化發(fā)放;績效工資發(fā)放實行浮動制，由街辦考核發(fā)放。建立社區(qū)工作人員工資自然增長機制，逐步推行社區(qū)工作人員等級工資制，把工資水平同工作資歷、工作年限、工作業(yè)績掛鉤，以調(diào)動社區(qū)工作者的積極性，確保隊伍穩(wěn)定。
5、大力推進和深化社區(qū)服務(wù)。一是進一步加大社區(qū)管理信息資源的開發(fā)利用。加快社區(qū)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，全面完成社區(qū)數(shù)據(jù)的錄入和上傳。盡快完成社區(qū)管理信息系統(tǒng)和區(qū)政府門戶網(wǎng)站的對接，實現(xiàn)政府與社區(qū)的良性互動。要以社區(qū)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫為依托，實現(xiàn)一數(shù)一源、一數(shù)多用，避免多頭信息數(shù)據(jù)填報，減少社區(qū)工作人員的負擔(dān)，降低成本，提升效率。在此基礎(chǔ)上啟動社區(qū)服務(wù)信息平臺，推行預(yù)約服務(wù)、熱線服務(wù)、上門服務(wù)等多種形式，建立全天候的社區(qū)服務(wù)體系。積極探索社區(qū)服務(wù)市場化、專業(yè)化的路子，以適應(yīng)居民群眾的服務(wù)需求，促進社區(qū)服務(wù)業(yè)的良性發(fā)展，從更高層次上推進社區(qū)服務(wù)。二是要重點做好便民利民服務(wù)，特別要做好面向困難弱勢群體的社會保障和救助服務(wù)、面向下崗失業(yè)職工的再就業(yè)服務(wù)和其他社會保障服務(wù)。進一步發(fā)揮社區(qū)服務(wù)業(yè)在幫助困難群體再就業(yè)中的渠道作用;強化對社區(qū)弱勢群體的幫扶機制，進一步健全社區(qū)扶貧幫困體系。
社區(qū)調(diào)研報告7
隨著改革的深入，經(jīng)濟的發(fā)展，居民對社區(qū)服務(wù)、社區(qū)安全、居住環(huán)境、文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求越來越高，社區(qū)建設(shè)的任務(wù)越來越重。為了進一步加大社區(qū)建設(shè)工作力度，加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)，促進我縣城市化建設(shè)進程，全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平，進一步推動城市三個文明建設(shè)，強力推進街道社區(qū)各項工作上臺階，創(chuàng)特色、爭一流。為了進一步深化政治理論課教學(xué)改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學(xué)生社會實踐提出意見，提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學(xué)的針對性和時效性，對教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進行改革。我就當(dāng)今社區(qū)社會的管理狀況進行了專題調(diào)研，調(diào)研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學(xué)習(xí)等形式，充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位5個，居民16戶50人，外出參觀學(xué)習(xí)2次。在此基礎(chǔ)上，本人經(jīng)過認真梳理、總結(jié)，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。
一、社區(qū)工作人員基本信息
金石社區(qū)占地面積13.5萬平方米,建筑面積15.75萬平方米,擁有居民住宅樓54棟、20xx套房，目前已入住居民1992戶即5132人。
金石社區(qū)現(xiàn)有在編工作人員7人，掛職干部1人，村官1人，勞動保障站3人。社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員130人(含預(yù)備黨員3人)，下設(shè)黨小組13個，黨小組長13人。居委會下設(shè)居民小組20個，居民代表51人，樓棟長20人。
金石社區(qū)物業(yè)：工作人員75人，其中園區(qū)主管1人，報修統(tǒng)計員1人，維修工2人，保安19人，園區(qū)保潔11人，樓棟保潔21人(公益崗)，新市區(qū)養(yǎng)路保潔20人。
二、近年來社區(qū)工作運行情況
(一)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
金石灘街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作，辦事處現(xiàn)有15間辦公用房，一大間集
體辦公用房和一間會議室，辦公設(shè)備基本維持正常辦公運轉(zhuǎn)。金石居委現(xiàn)有辦公用房7間，會議室1間，建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站，但距一個標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。
(二)整合資源，合理劃分社區(qū)
金石灘街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定，與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則，將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會(金石社區(qū)、金海人家社區(qū))，9個居民小區(qū)。
(三)加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)
金石灘街道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊，加之人員來自四面八方，缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗，制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，請進來與走出去相促進的工作方針，組織全體干部加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀考察，進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認識，開拓了視野，明確了工作思路，增強了工作能力，提高了工作效率。
(四)社區(qū)各項功能逐步趨向完善
社區(qū)的功能就是服務(wù)社會、服務(wù)居民，充當(dāng)城市發(fā)展的排頭兵。近年來，金石灘街道辦根據(jù)工作實踐，逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo)，街道社區(qū)主辦，社會各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項功能，社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉(zhuǎn)良好，充分發(fā)揮了各自的功能，基本達到社區(qū)服務(wù)的要求，健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè)，開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的文明意識和環(huán)保意識，自覺美化家園，愛護環(huán)境，極大的豐富居民文化生活，推進了社區(qū)共駐共建工作，合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全，社區(qū)舊貌得到改變，實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
三、存在的主要問題
(一)社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務(wù)繁重
1、金石社區(qū)居委會自治功能尚未到位
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金石社區(qū)居委會的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù)，但實際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社
區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”�！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是金石社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的，但是大多數(shù)情況是金石灘街道辦事處要求金石社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務(wù)也都通過金石灘街道辦事處落實到金石社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得金石社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對50人進行了調(diào)查，當(dāng)問到居委會是什么性質(zhì)的組織時，有35人回答是代表政府的機構(gòu)，只有10人回答是代表居民的，還有5人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”;“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認為金石社區(qū)居委會是金石灘街道辦事處的下屬單位，理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山鹗癁┙值擂k事處布置的各項工作任務(wù)。
2、金石社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重
隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”、大量農(nóng)民進入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使金石社區(qū)居委會面對復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會”的模式，增加了金石社區(qū)居委會的工作強度。
(二)社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費不足
一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的活動經(jīng)費較少�！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會負責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當(dāng)前形勢下，金石社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數(shù)據(jù)，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之金石社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費和消耗，一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少4000多元。
在社區(qū)居委會經(jīng)費方面，我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元，業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴重不足。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)專職工作者待遇低的問題比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會工作人員)高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成，心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重，但扣除三險個人負擔(dān)部分后，每個人只有800-1000元月收入，直接影響了積極性，影響了金石社區(qū)管理工作的成效。
四、改進對策與建議
(一)應(yīng)積極為金石社區(qū)居委會減負
1、是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則，對專業(yè)性比較強的由開發(fā)區(qū)委辦局在金石灘街道設(shè)站(所)，實現(xiàn)條條上的一專到底。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托，使金石灘街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達到高效的管理。
2、是理順街(部門)居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系，成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進一步明確社區(qū)居委會的任務(wù)。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡(luò)中的一個網(wǎng)格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ)，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將金石社區(qū)居委會的各項工作進行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬于街道(部門)的工作，哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務(wù)性工作，哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上，屬于街道的工作，街道(部門)無權(quán)向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責(zé)任完成;對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，履行正式的授權(quán)手續(xù)。
3是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項服務(wù)：即抓好社區(qū)安全服務(wù)，保持社區(qū)的長治久安;抓好社區(qū)的文化服務(wù)，滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的`健康服務(wù)，培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣;抓好社區(qū)生活服務(wù)，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務(wù)機制，實現(xiàn)政事分開，建立社區(qū)公共服務(wù)社，按照市場規(guī)律進行運作;樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨，來推動社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會的自治權(quán)得到有效行使。這個權(quán)力能不能落實，關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權(quán)上，只有把這五項權(quán)力真正落到實處，金石社區(qū)居委會才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來，也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來。
(二)多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費
目前的金石社區(qū)居委會經(jīng)費由金石灘街道辦事處統(tǒng)籌安排，這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但另一方面，一定程度上制約了金石社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展，使得金石
居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點、難點問題，制約居民對居委會的認同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費。
1、金石社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排，使其工作正常運轉(zhuǎn)，為居民群眾辦實事、辦好事。
2、要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐，各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢，有力的出力，把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。
3、金石社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織，在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時，增強自身實力。
4、政府要加大金石社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費的投入力度，在現(xiàn)有每年每個社區(qū)1萬5千元基礎(chǔ)上提高到3萬元。
5、建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門和街道經(jīng)批準(zhǔn)需要社區(qū)協(xié)助的工作，要做到權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)。
(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇
按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯(lián)合發(fā)文精神，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，調(diào)整社區(qū)專職工作者待遇，在提高月工資的基礎(chǔ)上，可由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實際情況酌情安排年終獎勵，同時，按照勞動法規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險，切實解決委員會工作人員的實際困難，保障委員會各項工作的順利開展。
五、總結(jié)
社區(qū)是城市社會的基本構(gòu)成單位,是“三個文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。大力加強社區(qū)建設(shè)，推動城區(qū)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展，協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系，提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量，對于建設(shè)社會主義和諧社會具有重要意義。近幾年，大連市推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村廣大地區(qū)面貌發(fā)生了很大變化，大連農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，使農(nóng)村社會管理和服務(wù)水平得到了提高，給廣大農(nóng)民帶來實實在在的實惠。解析的金石社區(qū)，雖然不能代表全市新社區(qū)中心建設(shè)的整體，卻反映了大連的基本現(xiàn)實。各地情況差異，發(fā)展程度不同，新社區(qū)建設(shè)措施和做法也不盡一致，但進展情況卻令人感動振奮。大連市于20xx年x月x日啟動全市農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)工程項目，在市民政局全面布暑安排下，按照農(nóng)村社區(qū)服務(wù)服務(wù)中心實施統(tǒng)一設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)。即每個服務(wù)中心建筑面積五百平方米以上，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)每平方米不少于1000元。提升服務(wù)中心“一場九室二市” 功能。其中有村委會辦公室、黨員和村民綜合活動室、警備室、文化閱覽室、醫(yī)療衛(wèi)生室、農(nóng)村物資超市、日用百貨超市、司法調(diào)解室、學(xué)齡前兒童教育室、體育健身室、村級檔案室、室外文體活動場所等。齊全周到的服務(wù)功能將為廣大農(nóng)民提供貼心的服務(wù)。大連新社區(qū)建設(shè)正在儲能蓄勢，必將大踏步前行。
社區(qū)調(diào)研報告8
為認真貫徹全省街道社區(qū)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗交流會精神，推進社區(qū)“三有一化”(有人管事、有錢辦事、有場所議事，實現(xiàn)社區(qū)黨建區(qū)域化格局)建設(shè)。3月12日，縣委組織部成立兩個調(diào)研組深入義寧鎮(zhèn)百匯、萬坊等八個社區(qū)，通過座談交流、聽取匯報和實地察看等形式，就社區(qū)辦公場所、經(jīng)濟狀況、工作情況和存在的問題進行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
20xx年，在南崖、衛(wèi)前、萬坊、西擺四個居委會的基礎(chǔ)上，成立了寧紅、鳳凰山、南崖、西擺、萬坊、衙前、衛(wèi)前、百匯八個社區(qū)居委會，均屬純居民型社區(qū)，共有居民34120戶，人口13萬。一是社區(qū)辦公用房情況。各社區(qū)均屬租借其他單位或民房辦公，既無會議室也無黨員活動室。寧紅社區(qū)租用民房辦公，每月租金700元，其余七個社區(qū)的辦公用房由國稅局、財政局、房管局、工商局、建行和寧州鎮(zhèn)企辦無償提供，其中南崖社區(qū)在南崖景苑擁有一套120㎡的辦公用房，但因無錢裝修沒有進去辦公。二是社區(qū)干部工資和辦公經(jīng)費情況。干部工資縣財政每月補貼書記、主任600元，一般干部500元;鎮(zhèn)政府每月補貼300元;縣民政局每月補貼書記、主任100元、一般干部90元。辦公經(jīng)費每年8000元。三是社區(qū)干部配備情況。八個社區(qū)均配有書記和主任，現(xiàn)有工作人員38名，其中男性3名。大專學(xué)歷以上12人，高中學(xué)歷23人，初中學(xué)歷3人;平均年齡40.1歲，45以上的5人，30-35歲32人，30歲以下的1人。日常工作要承擔(dān)17項行政性事務(wù)，往往是白天上班、晚上收衛(wèi)生費，工作負荷比較重。四是黨組織和黨員隊伍情況。各社區(qū)均成立了黨組織，百匯社區(qū)為黨總支，其他七個為黨支部。共有黨員1014名，其中流動黨員287名、下崗黨員375名、無法聯(lián)系黨員149名、60歲以上黨員366名。
二、存在的主要問題
近年來，在縣委、縣政府高度重視下，我縣城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)取得了長足發(fā)展。但隨著城區(qū)的快速擴張、人口的迅速增長，社區(qū)建設(shè)中的深層矛盾也逐漸凸顯，主要表現(xiàn)為管理體制不暢，辦公場所緊張，經(jīng)費保障不足，服務(wù)質(zhì)量不高，黨建基礎(chǔ)薄弱和社區(qū)意識不強等六個方面。
1、管理體制不暢。一是管理職能行政化。社區(qū)工作以完成上級布置任務(wù)為主，除日常工作外還要承擔(dān)街道、縣委縣政府和其他職能部門交辦的各種行政性任務(wù)。二是權(quán)責(zé)利不統(tǒng)一。部分職能部門本應(yīng)下放給社區(qū)的權(quán)利沒有下放，或名義上將職能下放，實際上是工作下放而權(quán)利不放，社區(qū)大量的時間花在“協(xié)助”部門工作上，自我服務(wù)和自我管理的工作職責(zé)因工作繁重而淡化。三是工作缺乏合力。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校等單位的服務(wù)設(shè)施和閑置資源的共享，聽任單位領(lǐng)導(dǎo)意愿，缺乏有力的約束機制，沒有形成“駐于社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”的良好氛圍。
2、辦公場所緊張。一是辦公用房緊缺。八個社區(qū)的.辦公條都比較差，辦公面積平均61㎡，特別是西擺社區(qū)一下大雨就浸、南崖社區(qū)一下小雨就漏。二是活動場所缺乏。各社區(qū)都沒有黨員活動室和會議室，公益性娛樂場所幾乎沒有，平時搞活動、開會靠向其他單位租借。三是《修水縣房產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)管理試行辦法》(修政辦發(fā)[20xx]38號)關(guān)于住宅小區(qū)按建筑面積0.08%提供社區(qū)用房的規(guī)定執(zhí)行不到位。
3、經(jīng)費保障不足。一是財政投入相對滯后。近年來，隨著社區(qū)作用凸顯和管理重心下移，社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)逐漸增多，但“費隨事轉(zhuǎn)”的原則卻并未得到很好的貫徹，在承擔(dān)工作的同時經(jīng)費難以落實�；鶎咏M織建設(shè)資金向農(nóng)村傾斜，社區(qū)硬件建設(shè)投入不足。二是干部待遇相對偏低。書記、主任1000元/月、一般干部890元/月，與縣城其他類似工作崗位收入有一定差距，一定程度上影響了社區(qū)干部工作積極性。三是辦公經(jīng)費相對短缺。隨著城區(qū)居民增多、服務(wù)要求提高、工作量增大，每年8000元的辦公經(jīng)費遠遠無法滿足社區(qū)辦公實際需要。經(jīng)費短缺導(dǎo)致一些群眾性文化娛樂活動無法開展，市民服務(wù)難以落實，工作顯得被動。
4、服務(wù)質(zhì)量不高。受活動場所、辦公經(jīng)費等客觀因素影響，社區(qū)服務(wù)水平還相對滯后，具體表現(xiàn)為：一是服務(wù)內(nèi)容單一。社區(qū)平時主要圍繞政府職能部門開展工作，服務(wù)內(nèi)容以政府部門安排的工作為主。對市民需要的托幼、保健、娛樂、家政、保潔等服務(wù)還很欠缺，活動的形式和內(nèi)容缺乏吸引力，不能滿足市民需求。二是服務(wù)設(shè)施缺乏。很多院落、樓棟沒有活動場地，如萬坊、寧紅和南崖等社區(qū)要么活動場地小，要么沒有活動場地，市民無法就近開展活動。三是服務(wù)主體單一。政府和社區(qū)包攬了許多本應(yīng)由市場提供的服務(wù)項目，而新型社區(qū)服務(wù)業(yè)又還沒有形成規(guī)模，在引導(dǎo)非營利性組織、社團、協(xié)會等民間組織發(fā)揮作用方面還有待加強。
5、黨建基礎(chǔ)薄弱。社區(qū)黨建陣地建設(shè)非常滯后，大多數(shù)沒有黨員活動室，沒有黨建宣傳欄。黨建意識淡薄，黨建氛圍不濃，黨內(nèi)活動貧乏，黨員管理缺位，黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯�！叭裏o”黨員(無固定住所、無固定單位、無固定收入)游離于黨組織管理之外，對“三不”黨員(不參加組織生活、不按時繳納黨費、不做黨組織分配的工作)缺乏有效管理。
6、社區(qū)意識不強。當(dāng)前社區(qū)行政化現(xiàn)象普遍，工作方式以行政指揮為主導(dǎo)，簡單地把社區(qū)工作等同于完成部門交辦的任務(wù)，社區(qū)服務(wù)比較滯后。而政府部門往往把社區(qū)當(dāng)成“下屬”，直接向社區(qū)安排行政工作，這種結(jié)果導(dǎo)致了市民對社區(qū)工作認識的模糊，認為社區(qū)就是辦辦證明、管管衛(wèi)生，對社區(qū)工作不關(guān)心、不支持，有事習(xí)慣找單位，參與社區(qū)活動的積極性和主動性不夠，甚至有的國家干部連衛(wèi)生費都不愿交。
三、意見建議
針對上述存在的問題，在充分聽取社區(qū)黨員、干部和市民意見，廣泛借鑒外地社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合修水社區(qū)實際情況，提出如下意見建議：
1、進一步健全理順社區(qū)管理機制。一是建議實行常委掛點聯(lián)系社區(qū)工作制。一名常委聯(lián)系一個社區(qū)，每季度定期召開一次社區(qū)黨建工作聯(lián)系會，協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè)中的難點問題。二是建議建立社區(qū)共建共享機制。出臺相關(guān)規(guī)定要求駐區(qū)單位積極支持社區(qū)建設(shè)，幫助社區(qū)解決實際困難，將閑置資源無償或低價提供給社區(qū)使用，單位服務(wù)及活動設(shè)施無償向社區(qū)開放。同時，要求居住在社區(qū)的機關(guān)黨員干部積極參與社區(qū)組織活動。三是建議實行社區(qū)工作準(zhǔn)入制。職能部門凡擬將其組織機構(gòu)、考核評比、專項調(diào)查等事項及社區(qū)職能以外的工作進社區(qū)的，應(yīng)通過一定程序向社區(qū)主管部門提出申請，未按要求申報審批的，社區(qū)有權(quán)拒絕執(zhí)行。
2、逐步解決社區(qū)辦公活動場所。一是建議將社區(qū)辦公活動場所納入政府規(guī)劃。在政府建設(shè)廉租房、安置小區(qū)、公益服務(wù)設(shè)施時，將社區(qū)辦公用房一并納入考慮，同步規(guī)劃建設(shè)。二是建議將社區(qū)辦公活動場所納入村級活動場所建設(shè)范圍統(tǒng)籌考慮。在爭取上級政策性資金扶持的同時，縣、鄉(xiāng)財政每年配套一定數(shù)額的資金，通過新建和購買等形式逐年解決社區(qū)辦公活動場所問題。三是建議將南遷單位閑置辦公用房調(diào)配給社區(qū)使用。對搬遷至城南辦公的單位閑置用房劃撥給西擺等暫無適當(dāng)辦公場所的社區(qū)使用，對百匯和鳳凰山等社區(qū)借用辦公場所仍適應(yīng)辦公使用的，可將產(chǎn)權(quán)直接劃撥給社區(qū)。四是建議按照(修政辦發(fā)[20xx]38號)文件規(guī)定，規(guī)模小于50000㎡的住宅小區(qū)，開發(fā)單位應(yīng)無償提供不少于30-50㎡的社區(qū)用房;規(guī)模大于50000㎡的住宅小區(qū)，開發(fā)單位應(yīng)按總建筑面積0.08%無償提供社區(qū)用房。
3、建立健全社區(qū)經(jīng)費保障機制。一是建議進一步加大財政投入力度。適當(dāng)提高純居民型的社區(qū)辦公經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)，按社區(qū)人口比例劃撥一定人頭工作經(jīng)費。二是建議按照“費隨事轉(zhuǎn)”要求，對超出社區(qū)職責(zé)范圍又確需社區(qū)承擔(dān)或配合的工作，按照有償服務(wù)的原則，由相關(guān)部門解決相應(yīng)的工作經(jīng)費。三是建議鼓勵社區(qū)興辦經(jīng)濟實體，開展家政、保健、娛樂、物業(yè)等有償或低償服務(wù)。四是建議出臺相關(guān)規(guī)定要求駐社區(qū)單位在物力和財力上對社區(qū)建設(shè)予以支持。五是建議在財力許可的范圍內(nèi)進一步提高社區(qū)干部經(jīng)濟待遇。
4、努力提高社區(qū)服務(wù)能力。根據(jù)市民生活需要，對社區(qū)內(nèi)場地資源進行整合，鼓勵駐社區(qū)單位、社會組織和服務(wù)機構(gòu)開發(fā)、開放市民需要的體育、娛樂、文化等活動設(shè)施，解決當(dāng)前文化娛樂場地缺乏的問題。制定優(yōu)惠政策鼓勵各類民間組織創(chuàng)辦各類社區(qū)服務(wù)企業(yè)，鼓勵待業(yè)人員和下崗職工開辦社區(qū)服務(wù)項目，以市場化方式推動社區(qū)服務(wù)，防止政府在社區(qū)建設(shè)中大包大攬。
5、全面提升社區(qū)黨建工作水平。一是建議調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置。按照“一社區(qū)一總支”的原則和“無組織抓組建、有組織抓規(guī)范、有規(guī)范抓創(chuàng)新、軟弱渙散抓整改”的要求，調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置，設(shè)立八個社區(qū)黨總支，下轄若干黨支部。二是建議開展“社區(qū)黨建基礎(chǔ)工作建設(shè)年”活動。對社區(qū)黨建的硬件和軟件建設(shè)進行全面規(guī)范，力求做到黨建氛圍濃厚、布置美觀大方、資料規(guī)范齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳實。三是建議繼續(xù)深化“黨員干部監(jiān)督進社區(qū)”工作和“受社區(qū)歡迎的干部”評選表彰活動。四是建議開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，對在職黨員、流動黨員、離退休黨員、下崗黨員進行分類登記，對在職黨員實行“雙管”，對下崗黨員實行“接管”，對離退休黨員實行“共管”，對流動黨員實行“協(xié)管”，對居民黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、畢業(yè)學(xué)生中的黨員實行“統(tǒng)管”。五是建議將農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點延伸到每個社區(qū)。
6、進一步調(diào)整社區(qū)布局設(shè)置。鑒于從城南四小以西均屬寧紅社區(qū)管轄范圍，人口太多、范圍太廣，建議將寧紅社區(qū)分設(shè)為兩個社區(qū)。
社區(qū)調(diào)研報告9
摘要：
1.此次活動我為發(fā)起人和策劃人，協(xié)辦人為我的中學(xué)同學(xué)—其他幾所大學(xué)的大學(xué)生。
2.活動時間為x月xx日至x月xx日的11天，包括前期的撰寫，聯(lián)系社區(qū)單位尋求幫助，聯(lián)系活動協(xié)辦人以及正式捐書活動。
3.活動獲得了社區(qū)群眾捐贈的近200本舊書，部分送給社區(qū)家庭貧困的學(xué)生，剩下一部分用于補充社區(qū)公共圖書館。
4.這次活動幫助了貧困家庭，豐富了社區(qū)藏書，促進了社區(qū)和諧，而我也從這次活動中學(xué)到了許多寶貴的經(jīng)驗，思想得到進一步提升，個人能力也有所加強。
5.由于是第一次策劃發(fā)起這樣的活動，沒有任何經(jīng)驗的我走了一些彎路也遇到一些困難，但在同學(xué)朋友(活動協(xié)辦人)的幫助下，活動比較成功的結(jié)束了。
內(nèi)容
實踐，就是把我們在學(xué)校所學(xué)的理論知識，運用到客觀實際中去，使自己所學(xué)的理論知識有用武之地。只學(xué)不實踐，那么所學(xué)的就等于零。理論應(yīng)該與實踐相結(jié)合。另一方面，實踐可為以后找工作打基礎(chǔ)。通過這段時間的實習(xí)，學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因為環(huán)境的不同，接觸的人與事不同，從中所學(xué)的東西自然就不一樣了。要學(xué)會從實踐中學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中實踐。
而且在中國的經(jīng)濟飛速發(fā)展，又加入了世貿(mào)，國內(nèi)外經(jīng)濟日趨變化，每天都不斷有新的東西涌現(xiàn)，在擁有了越來越多的機會的同時，也有了更多的挑戰(zhàn)，前天才剛學(xué)到的知識可能在今天就已經(jīng)被淘汰掉了，中國的經(jīng)濟越和外面接軌，對于人才的要求就會越來越高，我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識，還要不斷從生活中，實踐中學(xué)其他知識，不斷地從各方面武裝自已，才能在競爭中突出自已，表現(xiàn)自已。在現(xiàn)今社會，招聘會上的大字報都總寫著“有經(jīng)驗者優(yōu)先”，可還在校園里面的我們這班學(xué)子社會經(jīng)驗又會擁有多少呢?為了拓展自身的知識面，擴大與社會的接觸面，增加個人在社會競爭中的經(jīng)驗，鍛煉和提高自己的能力，以便在以后畢業(yè)后能真正真正走入社會，能夠適應(yīng)國內(nèi)外的經(jīng)濟形勢的變化，并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問題。
畢竟身在學(xué)校，接觸社會的機會很少，所以要讓自己面對更多的各種各樣的人，增加自己的閱歷，因為在以后的學(xué)習(xí)工作中，需要有更多的體驗，更多的經(jīng)歷。想通過親身體驗社會實踐讓自己更進一步了解社會，在實踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，更為重要的是檢驗一下自己所學(xué)的東西能否被社會所用，自己的能力能否被社會所承認。想通過社會實踐，找出自己的不足和差距所在。在暑假前拿到社會實踐表格時，我就萌發(fā)了策劃一場愛心捐書活動的想法，那時我信心十足，覺得這只是一場小小的捐書活動，程序再簡單不過了，寫策劃書時我想到在我生活的城南社區(qū)中，仍有部分家庭生活在貧困中，這些家庭的孩子正忍受著物質(zhì)和精神財富的雙重匱乏，把書捐給他們，從身邊小小的愛心活動做起，同樣可以帶給人們溫暖。
確定了活動主題和目的后，我開始聯(lián)系中學(xué)同學(xué)，因為我從未搞過社會實踐活動，沒有這類的活動經(jīng)驗。我聯(lián)系了十幾個分別在不同大學(xué)讀書的同學(xué)，他們欣然表示協(xié)助我，并給了我很多有益的建議和意見。他們的話語讓正在迷茫中不知所措的我有了很多信心和勇氣，而他們告訴我的很多實踐活動經(jīng)驗，注意事項也在一定程度上避免了我再走更多彎路。
活動策劃書幾經(jīng)修改，前后共寫了四份才敲定了比較滿意的一份。當(dāng)我拿著策劃書去居委會蓋章，遇到種種困難。那時的我真的心急如焚，幾乎想放棄了，沒想到一個看似簡單的活動，它的準(zhǔn)備工作卻是如此繁瑣而累人，方方面面可能出現(xiàn)的狀況都要考慮到。
我終于在x月xx日那天蓋到了同意活動的章，同時，居委會主動表示向我們提供活動所需的長桌、椅子等物品，并會在活動結(jié)束后負責(zé)將得來的舊書分送給社區(qū)家庭貧困的學(xué)生，解決了所有我們擔(dān)心的問題�！叭f事具備，只欠海報”，由于第二天就要正式舉行捐書活動了，25號下午我抱著兩摞海報紙去同學(xué)家，從來沒有過出海報經(jīng)驗的我們倆折騰了整整一個下午才終于出好了兩張海報。
x月xx日活動當(dāng)日，除了我之外來自那七所大學(xué)的我的十名同學(xué)過來協(xié)助現(xiàn)場活動，其中四名男生，六名女生;活動正式開始的時間是上午九點半，但我們從八點半就到達了活動現(xiàn)場——我們城南新村中心晨練中心的大轉(zhuǎn)盤。男生負責(zé)去居委會搬長桌和椅子，我們女生則在現(xiàn)場張貼海報，進行活動前的宣傳。九點半活動正式開始后，忽然有城管人員過來，我們拿出居委會蓋了同意印章的策劃書給他看，他才沒說什么，轉(zhuǎn)身走了。我們在放心之余又學(xué)到一些活動經(jīng)驗，那就是活動一定要得到相關(guān)部門的書面同意，比如蓋章什么的，否則隨時都有可能被當(dāng)作非法活動處理掉。
那天駐足的群眾很多，但很多人竟把我們當(dāng)成是大學(xué)生賣舊書的活動，我們仔細看了一下海報，才發(fā)現(xiàn)海報上忘了把最重要的活動信息“捐贈舊書”寫上去，真是忙中出錯。修改海報肯定是來不及了，結(jié)果那天我們十個人站在活動現(xiàn)場口干舌燥的向每一個前來詢問的居民一遍遍解釋，一直到下午一點半，心里直犯暈。
那天我們收到近200本捐贈的舊書，雖然數(shù)量不多，但活動過程中發(fā)生了一些令我印象深刻的事：年齡最小的捐贈者是一個三歲的小男孩，由他八歲的表姐領(lǐng)過來，當(dāng)他很鄭重的.把一本連環(huán)畫交到我們手中時，他臉上那認真而自豪的表情讓我們無比感動;還有一個三十多歲的年輕媽媽，一下子捐了三十幾本書，我們懇請她留下姓名時，她只是擺擺手微笑著走了……很多很多事情，現(xiàn)在一想起來我的心里還是暖暖的。
這次活動算是比較圓滿而成功的完成了�；顒忧捌诜敝氐臏�(zhǔn)備工作讓我認識到無論做什么，說是一回事，真正實行起來又是另一回事，沒有什么是簡簡單單就可以完成的，必須要全心付出;在活動的過程中總是會碰到困難，會出現(xiàn)錯誤，我們都要坦然而正確勇敢的面對，切不可半途而廢;個人能力有限，所以應(yīng)該具有團結(jié)合作的精神，必要時積極而誠懇的向他人尋求幫助。
這次活動在很大程度上提高了我的組織和策劃能力，增強了我的自信心，給我原本空白的實踐經(jīng)驗經(jīng)歷填上了重要的一筆，而且捐贈所得的舊書送給了需要它的貧困學(xué)生，更讓我的心靈得到教育和洗禮，讓作為大學(xué)生的我開始一步步承擔(dān)起對這個社會應(yīng)盡的責(zé)任，在社會實踐中證明和實現(xiàn)自我價值!作為一名新世紀的大學(xué)生，應(yīng)該懂得與社會上各方面的人交往，處理社會上所發(fā)生的各方面的事情，這就意味著大學(xué)生要注意到社會實踐，社會實踐必不可少。畢竟，1年之后，我已經(jīng)不再是一名大學(xué)生，是社會中的一分子，要與社會交流，為社會做貢獻。只懂得紙上談兵是遠遠不及的，以后的人生旅途是漫長的，為了鍛煉自己成為一名合格的、對社會有用的人才。
人的一生中，校園并不是永遠的學(xué)校，真正的學(xué)校只有一個，那就是社會。一個月的實踐一晃而過，卻讓我從中悟到了很多東西，而這些東西也將讓我終身受用。社會實踐加深了我與社會各階層人的情感，拉近了我與社會的距離，也讓自己在社會實踐中開拓了視野，增長了才干，進一步明確了我們青年學(xué)生的成材之路與肩負的歷史使命。社會是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價值得到體現(xiàn)，為將來打下堅實基礎(chǔ)。我會不斷實踐，在實踐中鍛煉，在實踐中得真知。在今后的學(xué)習(xí)生活中會更加努力，端正思想，明確方向，在不斷完善中求發(fā)展。也知道了：不要抱怨這個社會是如何如何的黑暗，哪里哪里的人是不對的。因為這個社會不會因為你的抱怨而改變的。不是讓社會來適應(yīng)自己，只有自己去適應(yīng)這個社會才行!
社會實踐活動的開展培養(yǎng)了我們的獨立處世的能力。讓我們在社會實踐過程中，通過獨立生活、獨立思考、獨立自主的去面對問題，分析問題、解決問題，對社會的認識更加清晰。不管在實踐過程中遇到挫折還是成功，對我們都是一種收獲，明確了優(yōu)勢同時也發(fā)現(xiàn)了不足之處，讓我們面對社會更加自信。希望以后學(xué)校多開展一些這樣的活動，從各方面鍛煉我們!
社區(qū)調(diào)研報告10
作為一名大學(xué)生村官在基層工作已近兩個年頭，前不久通過大學(xué)生村官交流到街道社區(qū)工作的選拔很榮幸的成為古城街道楚苑社區(qū)的一名大學(xué)生村官，由“村官”到 “居官”的轉(zhuǎn)變說實話還有點不適應(yīng)，雖然社區(qū)的各方面設(shè)施條件比以前所在的村優(yōu)越很多，但是我也決不能因此而放松要求和懈怠，也決不能忘記村官“扎根基層、服務(wù)群眾、創(chuàng)業(yè)富民、奉獻社會”的本職要求。當(dāng)社區(qū)的譚書記告訴我該社區(qū)的各項工作都是XX區(qū)先進時我倍感工作的壓力和群眾對我們社區(qū)干部的期待，所以當(dāng)前我首先要做的工作就是迅速轉(zhuǎn)變角色、掌握社情、民情，利用好村官這個平臺更好的在社區(qū)發(fā)揮作用。通過這一段時間節(jié)水型社區(qū)創(chuàng)建工作到居民家中走訪宣傳活動我對我所在的社區(qū)有了一定的了解，先將調(diào)研情況匯報如下：
一、 楚苑社區(qū)的基本情況
古城街道楚苑社區(qū)居民委員會位于廢黃河西岸，緊臨XX區(qū)，東至青年路、南至威海路、西至發(fā)展大道、北至洪澤湖路，總面積約2.5平方公里，現(xiàn)在的楚苑社區(qū)居民委員會由城西村民委員會于1999年4月6日經(jīng)XX區(qū)人民政府批準(zhǔn)，變更為楚苑居民委員會。社區(qū)成立社區(qū)黨委，下屬五個支部，即：機關(guān)黨支部、XX市第六建筑工程公司黨支部、糧食貿(mào)易有限公司黨支部、金色水岸小區(qū)黨支部和中豪國際星城小區(qū)黨支部。社區(qū)黨委現(xiàn)有黨員166名，楚苑居委會現(xiàn)有7個居民小組3500戶、14058人，轄區(qū)在建居民小區(qū)目前有4個，富康花園小區(qū)(位于楚街東側(cè))、中豪國際星城(位于原批發(fā)市場舊址)、國際皇冠(位于大潤發(fā)東側(cè))、寶龍城市廣場(位于原宿遷師范學(xué)院舊址)、富康大道、西湖路、從楚苑轄區(qū)內(nèi)縱橫穿過。
二、近年來社區(qū)工作運行情況
打造黨建陣地，服務(wù)轄區(qū)居民。為方便社區(qū)居民，提高服務(wù)水平，20xx年8月，經(jīng)多方努力，社區(qū)黨委爭取社區(qū)用房400平方，投入30余萬元完善服務(wù)平臺，建成了集辦公、服務(wù)、活動用房于一體的社區(qū)黨群服務(wù)中心。陣地建成后，社區(qū)黨委以此為平臺，積極服務(wù)社區(qū)居民和楚街商戶，加強和楚街黨支部的溝通協(xié)調(diào)和共駐共建，為居民提供便利和服務(wù)。創(chuàng)新黨建模式，實施網(wǎng)格管理。將轄區(qū)內(nèi)10個小區(qū)分成10個三級網(wǎng)格，并根據(jù)每個小區(qū)樓房棟設(shè)置成四級網(wǎng)格，全社區(qū)共有四級網(wǎng)格159個。每天下午居委會工作人員均進入各自網(wǎng)格進行服務(wù)。開展進“萬家門”、知“萬家情”活動，詳細登記群眾反映的急難愁事項，對于一般問題，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決;現(xiàn)場不能解決的，帶上來分解處理，并結(jié)合網(wǎng)格化管理開展一系列為民活動。開展黨建活動，積極為民辦實事。先后開展“三個關(guān)注，解萬家難”、“三進社區(qū)，管萬家事”、“十大實事，暖萬家心”等為民辦實事活動，成立了5支黨員志愿者隊伍，組織在職黨員積極參加小區(qū)義務(wù)勞動和治安巡防活動。加大協(xié)調(diào)力度，積極整治資源，組織開展“崗位招聘進社區(qū)、居家養(yǎng)老進社區(qū)、文化宣傳進社區(qū)”活動，滿足居民多樣化的服務(wù)需求。上半年，社區(qū)書記承諾的10件為民辦實事項目，已完成了7件，社區(qū)黨委半年來為民辦實事項目200余件。
現(xiàn)區(qū)域面積0.737平方公里，轄 2751戶共8253人，(不含流動人口).轄區(qū)共劃分六個居民小組。黨總支下設(shè)五個黨支部，擁有黨員192名。自社區(qū)建設(shè)平臺構(gòu)建以來，社區(qū)辦公與服務(wù)用房面積有原來的幾十平米增加到308平方米，建有社區(qū)服務(wù)站、社會保障工作站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及多功能活動室。設(shè)置了計劃生育活動室、圖書閱覽室、警衛(wèi)室、老年活動室、治保調(diào)解室、黨員活動站、黨員活動室、人口學(xué)校等。健全了社區(qū)居民檔案，成立了志愿者隊伍，根本上對辦公條件和辦公質(zhì)量進行了改觀，構(gòu)建了完善的社區(qū)服務(wù)平臺，已逐步形成社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
三、社區(qū)集體收入、工作人員工資情況
城東是個老社區(qū)，擁有一部分固定資產(chǎn)(門面房)，年收入十二萬元。部門資助十一萬六。(市財政五萬、民政局社區(qū)工作經(jīng)費一萬、勞動局一萬、建委三萬、計生委信息員工資一萬六)計生委此項經(jīng)費專門支付14名計生信息員工資。
城東居委會現(xiàn)在崗工作人員九名，其中專職工作者五人、社區(qū)聘用四名計生專干，退下去的老同志五名。故需要經(jīng)費負擔(dān)的共十四人。社區(qū)全年工資開銷年十六萬、辦公費用四萬五、福利三萬。
現(xiàn)書記、主任月基本工資標(biāo)準(zhǔn)八百、其他辦事員月基本工資標(biāo)準(zhǔn)七百。獎勵工資不準(zhǔn)超過工資的 50℅ 。退下去的老社區(qū)人員工資基本保證在九百元左右。
社區(qū)工作人員的養(yǎng)老待遇
社區(qū)退下去的老同志的退休金從離崗到現(xiàn)在全部都是有社區(qū)自己在承擔(dān)，醫(yī)療保險20xx政府常委會特批把XX市從社區(qū)崗位上退下去的十九位老同志納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。保費采取了四個一點的原則;(市財政、辦事處、居委會、個人)已經(jīng)解決。
現(xiàn)在職社區(qū)工作人員的基本養(yǎng)老保險從20xx年開始有辦事處按照城鎮(zhèn)居民最低保險額給于人均補助，人均年一千一百元左右，現(xiàn)在職社區(qū)工作人員的基本醫(yī)療保險均未解決，對年齡到了即將離崗的在社區(qū)工作了幾十年的老同志即無明確規(guī)定，屆時社區(qū)亦無力解決。
社區(qū)的有關(guān)職責(zé)及亟待解決的問題
社區(qū)目前承擔(dān)的工作任務(wù)包羅萬象，可謂“麻雀雖小，五臟俱全”。類如勞動保障(下崗、退休人員管理)計劃生育、民政、安全生產(chǎn)、工會、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工、殘聯(lián)、民兵、社會治安綜合治理、黨員管理、社區(qū)服務(wù)、二級清掃網(wǎng)任務(wù)、文明創(chuàng)建、統(tǒng)計工作。社區(qū)衛(wèi)生。移民工作、廉租房審核、交通安全、黨和政府的政策宣傳等已成為社區(qū)的常規(guī)性工作。
長期的工作實踐，由于受人員、經(jīng)費等諸多因素制約，我們深感力不從心。其中較為突出的問題是：
1，人員少，編制緊。以城東社區(qū)為例，由于轄區(qū)人口眾多，常規(guī)性工作繁重，加之經(jīng)常性的創(chuàng)建達標(biāo)任務(wù)，導(dǎo)致我們忙于奔波，窮于應(yīng)付，加班加點已成為家常便飯。為此建議領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)合理配置社區(qū)專職工作人員，以給我們一個適度的環(huán)境。
2，支出大，經(jīng)費少。正常辦公經(jīng)費，創(chuàng)建達標(biāo)經(jīng)費，社區(qū)人員的供養(yǎng)，尤其是社區(qū)工作者的基本醫(yī)療保險已經(jīng)成為困擾我們的頭等問題。為解“巧媳難為無米之炊”的困境，要求領(lǐng)導(dǎo)提高財政撥付基數(shù)。
3、“費隨事轉(zhuǎn)”落實不到位, 經(jīng)費嚴重不足
在開展社區(qū)服務(wù)工作的同時，有關(guān)職能部門把大量任務(wù)轉(zhuǎn)移到社區(qū)，實行工作重心下移，職能下延，但卻未按“費隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨責(zé)走”的原則來開展工作，具體表現(xiàn)在：一是各部門布置工作往往只給一份表樣，為一份調(diào)查表需要千元的'復(fù)印費，加重了社區(qū)經(jīng)費負擔(dān);二是社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組(20xx)1號文件中市直單位幫扶社區(qū)沒有落到實處，有的牽頭單位根本不起作用，未做到辦實事，解難題;三是有的部門對待社區(qū)“費隨事轉(zhuǎn)”經(jīng)費的態(tài)度是，“若要費隨事轉(zhuǎn)，我要研究再來辦”，僅有市民政局、勞動局、建委給于一點工作經(jīng)費，“費隨事轉(zhuǎn)”成為“紙上談兵”;四是社區(qū)無固定收入，僅靠組建業(yè)主委員會時向開發(fā)單位商定籌辦費和年終有關(guān)單位資助，而工作人員年工資、辦公費、會議費至少需要十余萬元，經(jīng)費嚴重短缺。本人20xx年春有幸參加了市委組織部組織的去XX市委黨校學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期間參觀了XX市部分社區(qū)，該市給于的社區(qū)辦公費用根據(jù)轄區(qū)每戶八十元的標(biāo)準(zhǔn)有市財政給于撥付。
4、社區(qū)黨組織作用發(fā)揮不明顯，
(1)、社區(qū)工作職能與社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)，近年來，社區(qū)管理的區(qū)域變了，工作的職能擴大了，社區(qū)黨建職責(zé)多樣化的發(fā)展趨勢日益明顯，對黨務(wù)工作者的要求也提高了，社區(qū)黨務(wù)工作者不再是單純的“黨務(wù)工作者”而是行政黨務(wù)“一肩挑”，社區(qū)干部必須配合相關(guān)職能部門開展各種各樣的工作。
(2)、干部隊伍不適應(yīng)，城市管理中心的下移和兩級政府三層管理的實施使社區(qū)黨務(wù)工作者在實際工作中一方面必須得應(yīng)付一些長期性的“中心工作” 和日常性事務(wù)，導(dǎo)致對于社區(qū)黨建密切相關(guān)的志愿者隊伍、社區(qū)文體活動，弱勢群體幫扶機制和黨員先鋒作用的發(fā)揮等工作則無法正常開展，社區(qū)居民黨員老齡化，支部班子整體素質(zhì)工作能力、工作方法都較難適應(yīng)社區(qū)黨建發(fā)展的客觀要求。
(3)、社區(qū)黨員教育管理的難度加大。隨著改革改制進程的不斷推進，大量下崗失業(yè)人員和自由職業(yè)者流入社區(qū)，大批的離退休下崗職工黨員也逐步轉(zhuǎn)入社區(qū)，社區(qū)黨組織的社會職能和工作任務(wù)日趨繁重，然而在實際工作中，社區(qū)黨組織在如何加強流動黨員、下崗職工黨員、退休退職干部職工黨員管理和發(fā)揮在職黨員先鋒模范作用等方面，思考不多，研究不深，缺乏行之有效的措施。下崗黨員要為自己的生計奔波管不了社區(qū)，退休退職黨員不關(guān)心社區(qū)，黨員先鋒模范作用很難發(fā)揮。
(4)、社區(qū)黨組織的工作缺乏保障措施。由于沒有創(chuàng)收的渠道，自我發(fā)展的能力較弱，絕大多數(shù)社區(qū)黨組織面臨活動經(jīng)費短缺的困難。工作經(jīng)費不足，而政府和各職能部門并沒有“費隨事轉(zhuǎn)，利隨權(quán)移”，黨支部活動沒有專項經(jīng)費，活動形式較為單一，內(nèi)容較為空洞，效果不明顯，很難滿足這些黨員過組織生活的水準(zhǔn)和要求。
5，社區(qū)工作者待遇過于偏低。我們從事的是轄區(qū)內(nèi)居民柴米油鹽事宜，而自身的生存問題迫切需要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷。
6，社區(qū)工作人員希望得到常規(guī)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)。隨著城市品位的提升，社區(qū)工作顯得尤為重要。因此懇請上級有關(guān)部門為我們每年組織一到二次培訓(xùn)，以提高社區(qū)工作者的自身素質(zhì)。
社區(qū)調(diào)研報告11
全市開展“百日大調(diào)研”和“三走三做”活動以來，積極響應(yīng)招商局黨組要求，立足實際，創(chuàng)新思路和舉措，認真落實，力促“三走三做”活動走得深做得實。
一是高度重視。參加全體機關(guān)干部大會，領(lǐng)會全市“百日大調(diào)研”和“三走三做”活動會議精神。我局機關(guān)黨組制定了具體活動方案，確定定期聯(lián)系機制，開展專題調(diào)研，力爭形成高質(zhì)量的調(diào)研成果，推動成果轉(zhuǎn)化，形成良好的.工作活動機制，并結(jié)合工作實際為每位干部開展好活動提供了保證。
二是深入調(diào)研，有的放矢開展共建活動。局黨組與社區(qū)簽定結(jié)對共建責(zé)任書，及時進行對接，了解社區(qū)及群眾情況。領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入到社區(qū)，詳細聽取社區(qū)情況。針對社區(qū)提出的缺少電腦、打印機等需求，局黨組協(xié)調(diào)資金為社區(qū)購買了？臺電腦、*臺打印機和打印紙等急需物品。
三是注重效果，辦好服務(wù)社區(qū)的實事。機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在“百日大調(diào)研”和“三走三做”活動活動中，率先垂范，直接聯(lián)系群眾，直接了解群眾需求，直接服務(wù)群眾，把為群眾服務(wù)與形成對策建議、推動解決實際問題相結(jié)合，進一步增強群眾觀念，密切群眾關(guān)系。4月份我局干部職工同社區(qū)干部一同到所轄小區(qū)植樹修整花壇。我局為社區(qū)購買40余棵紅花金帶樹苗和黃楊球樹苗，在參加勞動的過程中我們感受到，為服務(wù)社區(qū)盡自己一份力量。5月份，參加了“社區(qū)政策解答，健康義診，便民服務(wù)活動日”活動，為百姓帶來了宣傳單，讓百姓更深入了解了我市基本情況、生產(chǎn)要素、投資項目和優(yōu)惠政策等信息。
走進社區(qū)，用我們的實際行動在服務(wù)社區(qū)方面做實事，通過“百日大調(diào)研”、“三走三做”和機關(guān)黨員“雙崗雙責(zé)”活動，促進我市干部進一步改進工作作風(fēng)。
社區(qū)調(diào)研報告12
20xx年是朝陽區(qū)進入“新四區(qū)”建設(shè)的重要階段，我們要抓住機遇與挑戰(zhàn)，認真總結(jié)社區(qū)的多年來運行的經(jīng)驗與不足加強社區(qū)建設(shè)，為了進一步探索社區(qū)自治管理，不斷加強社區(qū)建設(shè)、不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，社區(qū)黨委深入居民當(dāng)中對社區(qū)今后發(fā)展進行了調(diào)研。調(diào)研報告具體如下：
一、基本情況
x社區(qū)地處市政綠化帶工程腹地，社區(qū)內(nèi)共有物業(yè)、物業(yè)x個物業(yè)公司，分別為x小區(qū)及x小區(qū)居民服務(wù)。社區(qū)總戶數(shù)1009戶，常住總?cè)丝?597人，現(xiàn)有居民樓32棟。自管黨員36名。
二、存在問題
1、社區(qū)便民服務(wù)體系尚不完善。目前，社區(qū)內(nèi)沒有能夠滿足居民正常生活需求的超市、學(xué)校、銀行等設(shè)施。
2、物業(yè)運行成本高服務(wù)不到位及建工道路坑洼不平影響居民日常生活。有居民414戶，物業(yè)費按照1.5元/平米收取。開發(fā)交付之時，沒有將小區(qū)公用電按普通民用電結(jié)算，近期由于人工成本的增加等多方面的原因，造成物業(yè)運行成本加大，同時按照物業(yè)管理條例的規(guī)定，各項物業(yè)服務(wù)又一項也不能少，這也是間接造成佳誠物業(yè)服務(wù)不到位原因，居民與物業(yè)之間矛盾較為突出�，F(xiàn)城建五工地正在建設(shè)文化藝術(shù)中心，由于重型車的碾壓，將曾經(jīng)在地區(qū)辦事處的大力協(xié)調(diào)下，剛剛修繕的建工路又碾壓的坑洼不平，加上路上本身沒有排水設(shè)施，給居民出行造成不便，居民反映較大。
3、社區(qū)辦公用房尚未達標(biāo)。社區(qū)辦公用房是只有70平米的臨時性用房，面積及功能遠遠能滿足居民及相關(guān)要求。辦公用房的限制，制約了社區(qū)文體隊伍的發(fā)展。
三、采取的辦法及社區(qū)建設(shè)的建議
(一)完善居民自治，創(chuàng)新自治載體。
社區(qū)建設(shè)主要是發(fā)揮居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力，使居民獲得認同感、歸屬感、安全感和親情感，增強社區(qū)黨委在居民中的凝聚力和參與建設(shè)社區(qū)的積極性，從而使社區(qū)成為社會的“減震器”。逐步搭建政府、市場、社區(qū)組織之間的良性互動和合作關(guān)系，形成共同改善社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化狀況的局面。
進一步加強基層組織建設(shè)作為今年的重點工作，實行畫片管理，逐一落實包樓包片工作機制，建立工作制度及入戶走訪手冊，采取社區(qū)人員一桿子杵到底的辦法，及時反映民意，解決民憂，為社區(qū)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。積極探索志愿者市場化運作模式，鼓勵各類人員積極參與社區(qū)志愿服務(wù)，以市場化運作模式推動社區(qū)志愿服務(wù)，并不斷提高志愿服務(wù)者的社區(qū)認可度，制定統(tǒng)一的.志愿服務(wù)優(yōu)惠政策，讓志愿者能夠得到轄區(qū)居民的認可和尊重。
落實社區(qū)居民對社區(qū)各項事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到重大工作讓居民知曉，重大問題和居民商議。建立社區(qū)議事會，召開社情懇談會、聽證會。對社區(qū)內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)、物業(yè)管理等事關(guān)社區(qū)居民切身利益的事項，以召開社情懇談會和聽證會的形式，廣泛征求居民意見，集思廣益，加強社區(qū)居民的民主參與意識，不斷推進社區(qū)建設(shè)發(fā)展。
充分利用各種媒體加大宣傳力度，利用宣傳欄，擴大居民對社區(qū)的了解，搭建與居民溝通的平臺，將社區(qū)的端口前移，讓廣大居民充分認識和理解社區(qū)建設(shè)的重大意義，明確自己承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，開展居民喜聞樂見的活動，如“九九重陽節(jié)”、“春節(jié)團拜會個人風(fēng)采展”、“紅歌OK比賽”等居民喜聞樂見的活動，通過活動增強社區(qū)的凝聚力和歸屬感，并通過各種豐富多彩的活動，進一步挖掘社區(qū)資源，廣泛發(fā)動和動員居民加入到社區(qū)志愿者隊伍當(dāng)中，形成社區(qū)建設(shè)的合力，吸引更多的居民參與到社區(qū)建設(shè)中來，為社區(qū)建設(shè)提建議、出點子，從而推動社區(qū)自治建設(shè)走向深入。
(二)建立協(xié)商機制，及時化解矛盾。
物業(yè)服務(wù)不到位問題、建工道路坑洼不平雨天有積水等問題，社區(qū)積極協(xié)調(diào)各方，建立協(xié)商機制，召開專題座談會，及時化解和解決居民實際問題。加強監(jiān)督物業(yè)管理，并根據(jù)檢查結(jié)果和居民反映的問題及時與物業(yè)溝通，督促他們及時整改。開展共駐共建活動，不斷提高社會單位的參與意識，并得到了轄區(qū)內(nèi)國家米蘭、城建五、佳成物業(yè)等單位的大力支持，開展了認養(yǎng)綠地等活動，對無人管理建工路定期進行整治，夏季清除雜草、冬季產(chǎn)冰掃雪，解決居民反映問題，在矛盾突出是起到潤滑劑作用。
(三)增強社區(qū)服務(wù)能力。
社區(qū)服務(wù)涉及千家萬戶，是社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點和歸宿，面對居民的服務(wù)需求與社區(qū)辦公條件不匹配的矛盾，社區(qū)不等不靠，一是積極協(xié)調(diào)社區(qū)學(xué)院、弘文博雅、才智大講堂等轄區(qū)單位，不斷理順之間的關(guān)系，充分整合轄區(qū)內(nèi)部的資源低嘗或無償為社區(qū)居民服務(wù)，為居民提供活動場所。二是以建設(shè)“適宜居住的城市”為目標(biāo)，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，為了滿足居民需求，積極推進社會服務(wù)組織建設(shè)，先后組建了“ 一家人”、“幫幫團”、“ 鄰里互助”等自治組織，廣開思路解決當(dāng)前社區(qū)居民購物難問題。三是加快社區(qū)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變步伐。推行“兩式、一化、一管理”服務(wù)模式，兩式即對享受優(yōu)惠政策的老人進行電話提醒，不定期問候空巢老人近況;一化即針對行動不便老人，提供代買代購、理發(fā)等服務(wù);一管理即按老年人的年齡、身體狀況、居住情況進行分類管理。
(四)打破瓶頸，創(chuàng)新共駐共建新模式
引導(dǎo)轄區(qū)單位履行社會責(zé)任，參與社區(qū)建設(shè)。繼續(xù)與國際米蘭商業(yè)街、金美坊美容美發(fā)、北京市愛爾英智眼科醫(yī)院、恒安中醫(yī)院保持協(xié)作關(guān)系，在居民與企業(yè)間搭建平臺，定期開展居民與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的互動活動，努力實現(xiàn)“資源共享、責(zé)任共擔(dān)、活動共搞、實事共辦”的共駐共建局面。
由于沒有正式辦公用房及居民活動場所，就目前社區(qū)的硬件設(shè)施還無法滿足居民需求，這已經(jīng)成為制約社區(qū)發(fā)展的“瓶頸”，為此需要有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給與支持，從更本上解決社區(qū)配套用房問題。
以上就是對社區(qū)建設(shè)一些意見和建議，如有不妥之處還請指正。
x社區(qū)
社區(qū)調(diào)研報告13
一、基本情況
××公司是我市一家在以廣告設(shè)計、活動策劃等多種業(yè)務(wù)為一體的廣告?zhèn)髅接邢薰尽Ｆ鋵嵢魏我粋�單位，都有自己的管理制度、方針和政策，該公司也不例外，雖然公司內(nèi)部人員不多，但單位財務(wù)會計機構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不相容職務(wù)分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復(fù)核、審批”四分離原則確立的，在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該公司財務(wù)科設(shè)有財務(wù)負責(zé)人1名，會計2名，出納1名，保管1名，其主要是核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟活動，報告該公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，并及時、準(zhǔn)確、完整地記錄、計算、報告財務(wù)收支和業(yè)務(wù)開展情況，為下一步工作提供真實、完整的會計信息。
二、公司結(jié)構(gòu)
公司的財務(wù)人員設(shè)置、賬冊設(shè)置、預(yù)算管理等具體包括為：
1、崗位設(shè)置狀況，主要針對是否設(shè)有會計、出納、保管。
2、人員素質(zhì)情況，主要針對是否有專業(yè)證書、是否專職、是否遵守財務(wù)人員的職業(yè)道德等。
3、賬冊設(shè)置情況，主要針對總賬、明細賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊設(shè)置是否齊全，記載是否及時，賬賬、賬證、賬實是否相符。
4、主要針對內(nèi)部財務(wù)制度是否健全。
三、調(diào)查結(jié)果
通過這次調(diào)查、實習(xí)，發(fā)現(xiàn)該公司崗位設(shè)置，賬冊設(shè)置基本齊全，記載及時，基本上做到了賬賬、賬證、賬實相符。公司財務(wù)管理制度完善、健全，并制定了各項規(guī)章制度。同時我還發(fā)現(xiàn)該公司有幾點好的做法：
�。ㄒ唬⿳徫辉O(shè)置與分工雖然該公司成立時間不長，但是他們合理的設(shè)置了會計工作崗位，堅持不相容崗位相互分離，確保了崗位之間權(quán)責(zé)分明，相互制約、相互監(jiān)督，使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行，基本做到了數(shù)據(jù)維護管理與電算審核相分離；數(shù)據(jù)錄入與審核記賬相分離；記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限明確分工，并相互分離、相互制約。
（二）票據(jù)管理票據(jù)是單位財務(wù)收支的法定憑證和會計核算的原始憑證。因此，空白票據(jù)是由專人去保管，保管票據(jù)的人員沒有參與銀行的全部印鑒章的保管，這也遵循了不相容職務(wù)分離的原則。票據(jù)保管人員對票據(jù)的領(lǐng)用和使用上嚴格遵守了票據(jù)管理條例，基本上能夠按照規(guī)定的要求使用，對因填寫錯誤而作廢的票據(jù)，做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會計賬簿的摘要中對已使用的票據(jù)號碼作了記錄，以便隨時檢查已使票據(jù)號碼的連續(xù)性。另外，未經(jīng)批準(zhǔn)公司財務(wù)人員沒有發(fā)現(xiàn)擅自將票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓、擅自簽發(fā)空白支票，對已經(jīng)開出的銀行本票、匯票等，做到了隨時關(guān)注使用情況，期滿后立即進行了使用余額的核對和記錄。每月還由專人將銀行對賬單與賬簿記錄進行核對，還將票據(jù)的使用情況與銀行對賬單有關(guān)記錄一一核對，做到了賬證相符。加強票據(jù)管理是公司內(nèi)部財務(wù)管理制度的一項重要內(nèi)容，在工作中該公司建立了嚴格的票據(jù)保管制度，做到了專人保管制度；專庫保管制度；專賬保管制度；保管交接制度；定期盤點制度。
�。ㄈ┵Y金管理一是加強現(xiàn)金管理，嚴格執(zhí)行了國家現(xiàn)金管理條例及實施細則。
�。ㄋ模┙�(jīng)費管理加強財務(wù)審核制度，建立嚴格的支出審核制度，對于辦公費、印刷費、宣傳費、設(shè)備購置費以及按規(guī)定支付給職工個人的工資、獎金、津貼等每一項開支，都嚴格按規(guī)定的權(quán)限審批后給予了報銷。制定嚴格的經(jīng)費開支報銷程序，每一筆開支都必須取得合法的單據(jù)，并由經(jīng)辦人員簽字，主管領(lǐng)導(dǎo)審批，財務(wù)人員審核后才能給予報銷。加強資金的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。嚴格按照支出計劃執(zhí)行，堅持按制度辦事
，四、對加強財務(wù)管理的幾點建議
�。ㄒ唬榱舜龠M公司經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高公司的經(jīng)濟效益，規(guī)范財務(wù)工作，應(yīng)該根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，嚴格制定一套合理的財務(wù)管理制度。
�。ǘ┕緯嫼怂阋裱瓩�(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
（三）做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，建立健全的財務(wù)管理制度，認真做好財務(wù)收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
�。ㄋ模┴攧�(wù)管理是公司經(jīng)營管理的主要方面，
�。┳龊脮媽徍斯ぷ�，經(jīng)辦財會人員應(yīng)認真審核每項業(yè)務(wù)的合法性、真實性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。編制會計憑證、報表時，應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核，重大事項應(yīng)由財務(wù)負責(zé)人復(fù)核。
�。ㄆ撸┙嫏n案，包括對會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料都應(yīng)建立檔案、妥善保管，按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進行保管和銷毀。隨著社會的進步和公司體制改革的不斷深入，該公司的財務(wù)管理制度也應(yīng)當(dāng)在保留原有好的做法的基礎(chǔ)上，對在發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，涉及到的新領(lǐng)域進行不斷修改、補充與完善，以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。
五、調(diào)查、實習(xí)認識
�。ㄒ唬┳鳛橐粋�會計人員，工作中一定要就具有良好的專業(yè)素質(zhì)，職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。因為它不僅是為了報表而已，更是為了更好的掌握公司各個會計的資料以便了解公司經(jīng)濟的正確信息。會計部門作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心機構(gòu)，其從業(yè)人員，必須牢記會計準(zhǔn)則，堅持原則處理今后面對的工作。
（二）作為一個會計人員要有嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。會計工作是一門很精準(zhǔn)的工作，要求會計人員要準(zhǔn)確的`核算每一項指標(biāo)，牢記每一條稅法，正確使用每一個公式。會計不是一件具有創(chuàng)新意識的工作，靠一個又一個精準(zhǔn)的數(shù)字來反映問題的。所以我們一定要加強自己對數(shù)字的敏感度，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題彌補漏洞。
�。ㄈ┳鳛橐幻麜嬋藛T要具備良好的人際交往能力。會計部門是企業(yè)管理的核心部門，對下要收集會計信息，對上要匯報會計信息，對內(nèi)要相互配合整理會計信息，對外要與社會公眾和政府部門搞好關(guān)系。在于各個部門各種人員打交道時一定要注意溝通方法，協(xié)調(diào)好相互間的工作關(guān)系。
通過這近一個月的實習(xí)給我感觸很深，了解到理論應(yīng)用一定要在實踐的基礎(chǔ)上，而我們在面對時間必須在學(xué)習(xí)理論的前提下才可以更好的完成。所以我們不但要學(xué)好專業(yè)課，還要抓住任何實習(xí)機會加強實踐經(jīng)驗，真正的把理論和實踐相結(jié)合。再者就是社會中，人際關(guān)系有時真的比工作能力還要重要，良好的人際能給我們的工作帶來順利，帶來成功，帶來機遇。在工作中把每個人都當(dāng)作良師益友，那么才有可能在工作中收獲的更多。
社區(qū)調(diào)研報告14
為建設(shè)好“平安銀州、法治銀州”，緊緊圍繞矛盾糾紛排查化解工作重點，立足實際，完善機制，按照上級的通知要求，結(jié)合我社區(qū)實際情況，對社區(qū)矛盾總體情況進行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一落實排查制度，完善排查機制。預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生，重點是做好經(jīng)常性的.矛盾糾紛排查。將矛盾糾紛排查工作與中心工作緊密聯(lián)系，堅持普遍排查與重點排查、面上排查與內(nèi)部排查的有機結(jié)合，依托網(wǎng)格化管理工作，立足抓早、抓小、抓苗頭，及時排查各類矛盾糾紛。建立完善矛盾定量排查、重點排查和專項排查“三項機制”,做到了矛盾排查橫到邊、豎到沿、底子清、情況明。
二加強組織協(xié)調(diào)，完善聯(lián)動機制。堅持“屬地管理、分級負責(zé)”原則，切實加強組織協(xié)調(diào)，嚴格落實責(zé)任制，將矛盾糾紛的疏導(dǎo)化解責(zé)任落實到各管區(qū)及領(lǐng)導(dǎo)干部。對排查出的各類矛盾糾紛，及時剖析問題癥結(jié)，制定切實可行的工作措施，及時予以調(diào)處化解。建立聯(lián)席會議制度，將人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機結(jié)合起來，對重點人、重點事明確專人負責(zé)，限時進行集中排查調(diào)處。
三落實領(lǐng)導(dǎo)包案，處置信訪積案。對于信訪積案逐一落實領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，采取“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一抓到底”的工作方式，逐一落實責(zé)任主體和具體責(zé)任人，加大信訪積案的攻堅力度，及時把問題解決在基層。
四構(gòu)建三級調(diào)解，筑牢調(diào)解格局。健全社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解組織，強化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合，堅持調(diào)解優(yōu)先原則。充分挖掘民間資源，積極動員各種社會力量參與化解調(diào)處矛盾糾紛，力爭做到小事不出門、大事不出區(qū)，實現(xiàn)矛盾糾紛排查化解工作的長效管理，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
從群眾切身利益出發(fā)、從基層基礎(chǔ)工作入手、從長遠機制完善考慮，最大限度從根本上化解不和諧因素，經(jīng)濟發(fā)展才有保障、社會事業(yè)才會繁榮、人民群眾才能安居樂業(yè)。
社區(qū)調(diào)研報告15
為響應(yīng)上級黨委繼續(xù)解放思想大討論暨創(chuàng)新年活動的號召，近期，本人對xx街道辦事處社區(qū)建設(shè)狀況進行了調(diào)研，將情況報告如下：
一、xx街道辦事處社區(qū)建設(shè)基本狀況
xx區(qū)位處市區(qū)中心地段，東至四川南路，南至重慶路，西至西藏路，北至北部灣西路。面積3平方公里，人口23000多人。駐有貴州省駐北海辦事處、市廣播電視局、廣西區(qū)海事局、武警北海支隊、中國銀行北海分行、寶誼商廈、甲天下大酒店等50多個單位。
近幾年來，在上級黨委以及民政部門的指導(dǎo)下，xx區(qū)xx街道辦事處認真貫徹落實黨中央國務(wù)院的意見以及民政部"深化社區(qū)建設(shè)"的要求，堅持以人為本，建立社區(qū)工作機制，落實區(qū)委、區(qū)政府社區(qū)建設(shè)"83行動規(guī)劃"，以建設(shè)富裕、文化、生態(tài)、平安為目標(biāo)，以服務(wù)群眾為重點，以居民自治為方向，以維護穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以文化活動為載體，加大投入，加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。幾年來，xx街道辦事處堅持把社區(qū)環(huán)境建設(shè)作為構(gòu)筑和諧社區(qū)的物質(zhì)基礎(chǔ)來抓，正視困難和問題，想方設(shè)法，采取切實可行的措施，創(chuàng)造條件解決社區(qū)辦公和服務(wù)條件較差的問題。僅20xx年一年就投入資金19萬元，建設(shè)了2個"星光計劃"項目，整修了社區(qū)綜合辦公樓。所轄5個社區(qū)建起了300平方米的綜合辦公樓，特別是貴州南路社區(qū)辦公用房已達到330平方米要求，并建成了目前唯一的北海市老年大學(xué)社區(qū)分校，搭建社區(qū)平臺，逐步完善社區(qū)功能，社區(qū)建設(shè)取得明顯成績。各社區(qū)治安調(diào)解工作委員會、環(huán)境衛(wèi)生工作委員會、社會保障工作委員會等社區(qū)自治組織健全;居民家庭和睦，人民安居樂業(yè)，各項指標(biāo)達到了北海市"83行動計劃"標(biāo)準(zhǔn)的要求。
二、社區(qū)建設(shè)工作存在的不足和問題
一是社區(qū)辦公條件和服務(wù)設(shè)施欠缺。一方面，大部分社區(qū)居委會普遍存在著現(xiàn)有財力、物力難于承載，社區(qū)居委會開展工作存在沒有經(jīng)費的問題。每年下?lián)芙o每個社區(qū)居委會的經(jīng)費僅夠維持社區(qū)居委會的水電費、電話費、日常辦公用品的開支，而居委會又沒有其它經(jīng)濟實體,沒有資金投入服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。另一方面，在社會職能由單位向社區(qū)的大轉(zhuǎn)換中，原先承擔(dān)職能、擁有相應(yīng)物力、財力的政府部門和單位，在卸掉職能的同時又沒有相應(yīng)讓出原先職能擁有的財力、物力，而原本無多少財力、物力的社區(qū)在接過轉(zhuǎn)來的社會職能后，又往往得不到相應(yīng)的財力、物力支持。在政府部門紛紛把職能任務(wù)延伸到社區(qū)的情況下，社區(qū)居委會對上級部門下達的任務(wù)又無法拒絕，這便導(dǎo)致社區(qū)黨建在財力、物力上更加捉襟見肘。
二是社區(qū)建設(shè)機制尚未健全，居民參與社區(qū)建設(shè)的渠道不夠暢通。盡管各社區(qū)居委會組織明確了工作職責(zé)，制訂完善了工作制度，但是類似社區(qū)協(xié)商議事會議等動員全體社區(qū)居民以及社區(qū)成員單位積極參與社區(qū)建設(shè)的社區(qū)參與機制尚未建立健全，社區(qū)事務(wù)和社區(qū)政務(wù)的開放度和透明度也不夠，社區(qū)居委會依法、民主、科學(xué)的執(zhí)政能力程度不高，居民的民主自治政治熱情未能很好地激發(fā)和體現(xiàn)。
三是社區(qū)公益和產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未形成。社區(qū)事務(wù)社會化管理水平有待提升。社區(qū)自治組織和社會團體組織不夠健全，社區(qū)居委會與轄區(qū)單位黨組織"共駐共建"機制尚未成為建設(shè)社區(qū)的強大力量，未能在溝通社區(qū)資源、提供專業(yè)化服務(wù)方面充分發(fā)揮作用;社區(qū)文體活動好文化生活較為單調(diào)，市民整體思想素質(zhì)有待提高。
四是社區(qū)建設(shè)干部文化、專業(yè)素質(zhì)整體水平不高，隊伍不夠強大。隨著形勢的發(fā)展，一方面，社區(qū)工作范圍擴大，內(nèi)容增多，任務(wù)加重，社區(qū)居委會干部不再是傳統(tǒng)意義上的"黨務(wù)工作者"，而是行政、黨務(wù)"一肩挑"的主要管理者，做好社區(qū)居委會各項工作，已成為社區(qū)建設(shè)工作多樣化發(fā)展的必然趨勢。加上離退休黨員和企業(yè)下崗失業(yè)黨員社會化管理后大批轉(zhuǎn)入居住地社區(qū)，社區(qū)黨員數(shù)量激增，給這些功能尚未發(fā)育健全的社區(qū)居委會帶來較大的壓力。當(dāng)前，社區(qū)"滿足于應(yīng)付、流之于形式"的現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致"責(zé)、權(quán)、利"的平衡木出現(xiàn)了嚴重的'傾斜，"責(zé)"重而"權(quán)"少，社區(qū)工作內(nèi)容和任務(wù)的不斷增加，確已突破了社區(qū)居委會現(xiàn)有職責(zé)難能承受的范圍和底線，社區(qū)干部隊伍難以適應(yīng)形勢和社區(qū)建設(shè)發(fā)展需要。
三、加強社區(qū)建設(shè)工作的建議
(一)要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建社區(qū)平臺，夯實社區(qū)建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)
社區(qū)設(shè)施是開展社區(qū)服務(wù)最基本、最必備的物質(zhì)條件。為確保社區(qū)建設(shè)工作的正常、高效運作，各級財政必須加大扶持的力度，尤其要從年初的預(yù)算上予以安排，保證社區(qū)黨建的活動經(jīng)費。另外，各社區(qū)也可以挖掘本社區(qū)內(nèi)的社會資源，增加社區(qū)黨建的發(fā)展基金。必須從人力、物力上加大對社區(qū)建設(shè)工作的投入，解決目前比較突出的社區(qū)黨建活動經(jīng)費緊張、人力投入不足問題，配套好社區(qū)學(xué)校、會議室、圖書室、閱覽室、檔案室、警務(wù)室、居民活動室等"五室、四站、兩欄、一校、一場所"，布設(shè)社區(qū)
一站式為民便民服務(wù)臺，添置計算機、電視機、vcd機等，完善黨務(wù)、居務(wù)公開欄，為社區(qū)建設(shè)提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(二)要健全社區(qū)自治組織，凝聚社區(qū)力量，培育社區(qū)自主發(fā)展能力
要依靠居民自治實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)，就要推進社區(qū)建設(shè)中保障居民的選舉權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依法擴大社區(qū)民主，培養(yǎng)社區(qū)自主發(fā)展能力。
一是要依法組織換屆選舉，培養(yǎng)居民參與意識，保障居民選舉權(quán)。社區(qū)民主自治的重要標(biāo)志就是社區(qū)居民們根據(jù)自己的意愿選舉領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
二是要發(fā)展社區(qū)自治組織，充實社區(qū)建設(shè)力量，保障居民的參與權(quán)。要堅持以人為本，充分調(diào)動社區(qū)成員單位及社區(qū)居民的積極性，建立健全社區(qū)協(xié)商議事會、社區(qū)黨建聯(lián)絡(luò)委員會等社區(qū)自治組織，組建包括社區(qū)居委會、黨支部在內(nèi)的社區(qū)各類組織機構(gòu)。不斷完善社區(qū)自治組織和社會團體。并通過這些社區(qū)自治組織和社會團體組織的社區(qū)活動，在溝通社區(qū)資源、提供專業(yè)化服務(wù)方面發(fā)揮作用。
三是要健全社區(qū)議事規(guī)則，發(fā)展社區(qū)民主政治，保障居民的決策權(quán)。要以社區(qū)居民為主體，指導(dǎo)社區(qū)完善社區(qū)居民代表會議制度、社區(qū)協(xié)商議事會議制度、社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度、社區(qū)聽證會制度等各種工作制度等民主決策制度，社區(qū)居民代表大會通過并實行《社區(qū)居民公約》，將社區(qū)事務(wù)交由社區(qū)居民自主決定、自我管理，特別是關(guān)系社區(qū)建設(shè)重大問題的決策，廣泛聽取和尊重居民群眾的意見。建立良好的社區(qū)參與機制，推動居民自治，充分發(fā)揮他們在和諧社區(qū)建設(shè)中的關(guān)鍵作用。在社區(qū)建設(shè)大政問題上，要堅持"協(xié)調(diào)、合作、共建"原則，廣泛地吸收不同群體的代表和社區(qū)成員單位參加，根據(jù)實際召開社區(qū)協(xié)商議事會議，討論社區(qū)的重大問題，協(xié)商社區(qū)涉及居民群眾切身利益的的社區(qū)事務(wù)，保障了居民參與社區(qū)建設(shè)事務(wù)的決策權(quán)，社區(qū)居民以及社區(qū)成員單位對社區(qū)居委會和社區(qū)內(nèi)其它工作機構(gòu)以及政府各部門工作進行民主評議和監(jiān)督，規(guī)范社區(qū)管理，提高社區(qū)民主程度。
四是要實行黨務(wù)居務(wù)公開，增強社區(qū)政務(wù)透明，保障居民的監(jiān)督權(quán)。各社區(qū)要設(shè)立黨務(wù)居務(wù)公開欄，將支委和社區(qū)居委會成員職責(zé)分工、黨費收繳、民主評議黨員、來信來訪處理和辦事程序、社區(qū)服務(wù)熱線、計生、低保、救實救濟、財務(wù)收支、干部年度評議以及社區(qū)居民群眾關(guān)注的熱點、難點的處理情況等，通過制作上墻、社區(qū)黨務(wù)居務(wù)公開欄或召開會議形式定期不定期向黨員居民群眾公開。同時，建立黨務(wù)居務(wù)公開監(jiān)督小組，聘請退休干部和黨員群眾作為監(jiān)督員監(jiān)督黨務(wù)居務(wù)公開工作，增加黨的工作、黨內(nèi)事務(wù)和社區(qū)政務(wù)的開放度和透明度，接受群眾的監(jiān)督，讓群眾了解、支持和參與社區(qū)公共事務(wù)，擴大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，切實保障黨員群眾的民主權(quán)利，提高社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會依法、民主、科學(xué)的執(zhí)政能力。
(三)要建立資源共享機制，開展社區(qū)服務(wù)，提高社區(qū)居民生活質(zhì)量
社區(qū)服務(wù)功能是否完善、服務(wù)質(zhì)量的好壞是衡量社區(qū)建設(shè)的重要標(biāo)尺。在完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、增強社區(qū)服務(wù)功能、提高質(zhì)量方面，建議：
一是建立共建機制。要形成建設(shè)社區(qū)的強大力量，僅靠社區(qū)黨支部、居委會幾個干部是遠遠不夠的。xx區(qū)和街道辦事處黨組織要指導(dǎo)和幫助各社區(qū)黨支部與駐區(qū)社區(qū)成員單位與社區(qū)居委會簽訂社區(qū)共建協(xié)議，開展"組織聯(lián)創(chuàng)、行業(yè)聯(lián)合、干群聯(lián)結(jié)"的社區(qū)黨建"互聯(lián)網(wǎng)"工程，建立街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢互補、條塊結(jié)合的"共駐共建"機制。
二是整合社區(qū)資源。建立"共駐共建"機制、搭建社區(qū)建設(shè)的大舞臺，促進社會和社區(qū)資源的整合，較好發(fā)揮社區(qū)人力、物力和財力資源的優(yōu)勢，中形成一股強大的共建社區(qū)力量。逐步實施"數(shù)字街道、數(shù)字社區(qū)"工程，開設(shè)街道信息網(wǎng)，及時發(fā)布招商、用工、衛(wèi)生、文化等各類信息，滿足群眾的各種需求。
要充分利用社區(qū)資源，要在各社區(qū)健全社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)社會救助站、社區(qū)科普工作站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社會保障工作站，社區(qū)居民教育學(xué)校、補充健身器械、臺球桌等公益服務(wù)設(shè)施，歸攏便民服務(wù)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)點，開通居民應(yīng)急服務(wù)電話熱線。培育和發(fā)展組建社區(qū)義務(wù)巡邏隊、老年人協(xié)會、殘疾人協(xié)會、各類文體藝術(shù)團、"社區(qū)志愿者行動"組織、"黨員志愿者"、"青年志愿者"、"巾幗志愿者"等各種團體組織，并通過這些組織承接與居民相關(guān)的社會公共管理事務(wù)和公益事業(yè)，在基層形成一個橫向到邊、縱向到底的社會管理體系，健全了社區(qū)公益和產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)揮他們在社區(qū)管理中"反映訴求，調(diào)節(jié)矛盾、參與管理、規(guī)范行為、服務(wù)群眾"的橋梁紐帶作用，促進社會公共事務(wù)的社會化管理，提升社區(qū)事務(wù)社會化管理水平。
三是開展社區(qū)服務(wù)。xx區(qū)和街道辦事處黨組織要指導(dǎo)各社區(qū)依托已經(jīng)健全起來的服務(wù)組織以及文化廣場、活動室等場所，開展社會保障、人民調(diào)解、幫困救助、文化體育、環(huán)境衛(wèi)生、科普法律、衛(wèi)生清潔、環(huán)境綠化、就業(yè)咨詢等公益性社區(qū)服務(wù)以及醫(yī)療保健、家政等產(chǎn)業(yè)服務(wù);開設(shè)未成年人心理健康教育、就業(yè)培訓(xùn)課堂等;組織社區(qū)青少年開展讀書活動和參加社區(qū)衛(wèi)生清潔等社會實踐活動，老年人健身、娛樂活動等，提高居民的生活質(zhì)量。大力推廣"無圍墻敬老院"的社區(qū)居家養(yǎng)老模式，應(yīng)對日益突出的老齡化問題。促進志愿者服務(wù)活動逐步走向制度化、經(jīng)�；�，發(fā)揮"社區(qū)志愿者行動"組織的各個行動小組的作用，開展公益性社區(qū)服務(wù)。
(四)要加強教育培養(yǎng)，抓好社區(qū)干部隊伍建設(shè)
要重視選配社區(qū)居委會"兩委"班子，在社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會"兩委"換屆選舉中逐步推行直選。其次，通過崗前培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和鼓勵促進學(xué)歷進修等抓好社區(qū)"兩委"干部的理論和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，不斷提高社區(qū)干部的整體綜合素質(zhì)，不斷提高管理水平和服務(wù)水平，特別是要求我們的社區(qū)干部在做群眾思想工作時具有說懂、說通、說服的能力，讓群眾了社區(qū)干部所做的工作，所做事情的目的，打消可能有的顧慮，認同和接受社區(qū)干部所采取的行動和提供的幫助。再次是實行社區(qū)居民代表評議社區(qū)干部，加強對社區(qū)干部的有效監(jiān)督。不斷完善自我，為更好更快地提高工作能力和適應(yīng)新時期對社區(qū)工作提出的要求打下了堅實的基礎(chǔ)。
(五)要多開展社區(qū)文體活動，凝聚人心，形成健康人文環(huán)境
社會主義先進文化則是社區(qū)建設(shè)的精神支撐和有效載體，先進的社區(qū)文化對社區(qū)發(fā)展起到無形的引領(lǐng)作用。要以文化為魂，樹立以社區(qū)文化推動社區(qū)發(fā)展的觀念，指導(dǎo)各社區(qū)充分利用社區(qū)教育資源，們積極開展文體活動，豐富社區(qū)生活，提高市民整體思想文化素質(zhì)，營造文明健康、積極向上的社區(qū)人文環(huán)境。
一是依托社區(qū)文化廣場，在"三八"婦女節(jié)、"八一"建軍節(jié)、"九九"重陽節(jié)等節(jié)慶假日時多舉辦聯(lián)誼會等豐富多彩的文化體育活動和文藝演出，孵化居民自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)文化團隊，吸引了社區(qū)愛好者的廣泛參與，有效地發(fā)揮先進文化滿足人們精神需求、陶冶情操、凝聚人心的良好功能，促使不同群體的社區(qū)居民在共同的文化活動中得到共鳴，社區(qū)主人翁意識、參與意識大大增強。
二是大力推進社區(qū)精神文明建設(shè)。要利用新聞媒體、宣傳專欄等手段，加大對社區(qū)的好人好事的正面宣傳，開展，弘揚樂善好施、鄰里互助、扶貧濟困的中華民族傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)居民在健康向上、生動活潑、豐富多彩的群眾文化娛樂活動中建成立平等友愛、和睦共處、誠實守信的良好習(xí)慣，發(fā)揮先進文化凝聚人心、匯聚力量的"粘合"作用，促進社會的團結(jié)與和諧。
【社區(qū)調(diào)研報告】相關(guān)文章：
社區(qū)調(diào)研報告11-09
調(diào)研社區(qū)的報告02-24
社區(qū)調(diào)研報告02-06
新型社區(qū)調(diào)研報告11-03
社區(qū)矯正調(diào)研報告03-07
村社區(qū)調(diào)研報告12-08