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危房改造調(diào)研報告
在日常生活和工作中，報告的適用范圍越來越廣泛，我們在寫報告的時候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編幫大家整理的危房改造調(diào)研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
危房改造調(diào)研報告1
xx市在危舊房改造過程中，按照“政府主導(dǎo)，市場化運(yùn)作”的思路，堅(jiān)持依法辦事和以人為本，保護(hù)與改造并舉，公平與效益并重的原則，通過“劃零為整、組合成群、成片拆遷、市場運(yùn)作”等方式實(shí)施危舊房改造，形成了“陽光拆遷”、“扶困救助”、“多輪驅(qū)動”為特點(diǎn)的舊城改造模式，取得明顯效果。表現(xiàn)在：一是群眾滿意度明顯提高。目前xx市二環(huán)以內(nèi)，
低洼棚戶區(qū)被拆遷居民戶均住房面積由改造前的28平方米提高到80平方米，住房成套率由35.6%提高到100%，城市人均住房面積達(dá)到28平方米。二是城市建設(shè)進(jìn)度加快。過去需要幾年完成的拆遷項(xiàng)目，現(xiàn)在只要幾個月時間。xx市紡專三瓦窯校區(qū)改造在58天內(nèi)有267戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議，簽約率達(dá)96.74％。三是拆遷糾紛明顯減少。xx市受理拆遷來信來訪數(shù)量，2007年比2006年下降53%，2008年比2007年又下降43%，今年上半年同比下降51.3%。
一、增加公眾參與，推行模擬拆遷。xx市推行“模擬拆遷”。即由實(shí)施單位在申請辦理房屋拆遷許可證之前，先對擬實(shí)施拆遷改造區(qū)域的住戶進(jìn)行拆遷意愿調(diào)查，當(dāng)同意拆遷改造戶數(shù)達(dá)該區(qū)域總戶數(shù)90%以上的，實(shí)施單位與住戶協(xié)商拆補(bǔ)償安置事宜，簽訂模擬拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。如果簽訂模擬拆遷協(xié)議的住戶在實(shí)施期限內(nèi)達(dá)到該區(qū)域總戶數(shù)85%以上，且擬拆遷房屋建筑面積達(dá)總面積85%以上的，由實(shí)施單位依法申請辦理房屋拆遷許可證；如果逾期簽訂模擬拆遷協(xié)議戶數(shù)不足總戶數(shù)85%的，終止模擬拆遷，不再對該片區(qū)實(shí)施拆遷。xx市錦江區(qū)龍舟路1號院南光廠宿舍區(qū)拆遷，作為模擬拆遷的首個試點(diǎn)，在不到4個月的時間內(nèi)，就全面完成了375戶居民的搬遷工作。
二、幫扶弱勢群體，解決實(shí)際困難。針對經(jīng)濟(jì)與住房都困難的“雙困戶”，xx市制定了一系列政策措施，保證其基本居住條件。一是保底安置，分段結(jié)算。對于私有住宅房屋建筑面積低于45平方米，他處無住房，并持有低保證的被拆遷人，按不低于45平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)戶型進(jìn)行安置。45平方米以內(nèi)的差價款，被拆遷人不再支付；超過45平方米不足60平方米的，由被拆迂人按實(shí)際成本價結(jié)算；超過60平方米的，由被拆遷人按市場價結(jié)算。二是幫貧助弱，殘疾人享“優(yōu)惠”。被拆遷人為殘疾人，在安置房樓層上給予適當(dāng)照顧；持有低保證的殘疾人，領(lǐng)取臨時安置補(bǔ)助費(fèi)和搬家費(fèi)時，比照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)增加20％的獎勵。三是廉租補(bǔ)貼，優(yōu)先申請。對于符合發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼條件的被拆遷入，申請經(jīng)xx市住房保障中心廉租房辦公室審查批準(zhǔn)后，一次性發(fā)放5年廉租住房租金補(bǔ)貼。四是引入銀行按揭，增強(qiáng)房款支付力。對于欲購買的二手房或拆遷安置房的拆遷戶，xx市住房置業(yè)擔(dān)保公司可為其提供申請住房貸款抵押擔(dān)保。五是入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)方便，免轉(zhuǎn)校費(fèi)。市教育局與市房管局聯(lián)合出臺政策，規(guī)定危舊房改造工程涉及的小學(xué)、初中生入（轉(zhuǎn)）學(xué)問題，各城區(qū)各中小學(xué)一律不得拒絕，不得收取任何費(fèi)用。
三、關(guān)注改善民生，讓群眾得實(shí)惠。一是產(chǎn)權(quán)調(diào)換享面積補(bǔ)差優(yōu)惠。對于被拆遷房屋的拆遷補(bǔ)償，產(chǎn)權(quán)調(diào)換按套內(nèi)建筑面積結(jié)算差價，免收被拆遷人應(yīng)交公攤面積補(bǔ)差款。二是適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對于選擇貨幣補(bǔ)償安置的，一次性發(fā)放的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)由1.5個月增至6個月，對50平方米以下的被拆遷房屋面積均按50平方米來計(jì)算；對一次性發(fā)放的.停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)由1.5個月增至3個月。搬家補(bǔ)助費(fèi)由原有的每戶300元增至1200元。三是增設(shè)物管費(fèi)補(bǔ)貼。針對拆遷安置房普遍是電梯公寓，被拆遷人因繳納物管費(fèi)而使生活成本增高的事實(shí)，要求對被拆迂人按90平方米計(jì)算，一次性給予5年、每平方米每月1元的物管費(fèi)補(bǔ)貼。四是鼓勵選擇貨幣補(bǔ)償安置，滿足多元化居住需求。對于選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w戶，住宅在被拆遷房屋評估價基礎(chǔ)上給予30％的購房補(bǔ)貼，非住宅給予20％的購房補(bǔ)貼。
四、完善拆遷法規(guī)，規(guī)范拆遷評估。為解決xx市中心城區(qū)各區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、住戶相互攀比等問題，xx市先后制定了《xx市城市房屋拆遷估價操作規(guī)則》、《xx市城市房屋拆遷估價機(jī)構(gòu)備選庫管理辦法》、《xx市城市房屋拆迂估價機(jī)構(gòu)抽簽程序規(guī)定》、《xx市城市房屋拆迂陽光操作規(guī)程》等12個配套文件，從拆遷安置、評估異議處理、評估機(jī)構(gòu)抽簽、評標(biāo)專家管理、陽光操作等方面，統(tǒng)一拆遷補(bǔ)償相關(guān)政策，規(guī)范拆遷評估管理，從政策和制度層面，避免同一工程前后標(biāo)準(zhǔn)不一致，杜絕“前緊后松”現(xiàn)象，堵塞了拆遷補(bǔ)償暗箱操作的漏洞，增加了工作透明度，遏制了少數(shù)釘子戶“多鬧多得”不良傾向的漫延。
五、創(chuàng)新改造方式，堅(jiān)持多輪驅(qū)動。xx市在危舊房改造中，堅(jiān)持多措并舉，多輪驅(qū)動。一是整體拆遷改造。對于按照城市規(guī)劃要求需要拆除改造，且具有一定開發(fā)價值的危舊房，由區(qū)政府通過市場化招商引資方式實(shí)施整體拆遷改造。二是原址改造重建。對于具有一定歷史文化保護(hù)價值的房屋，按照城市規(guī)劃要求，采取部分拆遷的方式，實(shí)施原地改造重建，打造具有xx特色的歷史文化旅游景觀或街區(qū)景點(diǎn)，傳承歷史文化。三是自主搬遷。對于需要改造的企事業(yè)單位房屋及零星地塊，由房屋產(chǎn)權(quán)人或土地使用權(quán)人自籌資金對其合法取得的土地使用權(quán)范圍內(nèi)及其整合相鄰地塊內(nèi)危舊房一并實(shí)施拆遷改造，或由單位房
屋產(chǎn)權(quán)人與開發(fā)企業(yè)聯(lián)合投資實(shí)施原址重建。
六、突出科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持六個結(jié)合。xx市在危舊房改造過程中，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，堅(jiān)持促進(jìn)城市土地科學(xué)利用和優(yōu)化城市空間布局，著力于增強(qiáng)城市功能，提升城市形象，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，注重“六個結(jié)合”。即：與重要干道兩側(cè)及重要接點(diǎn)的功能提升相結(jié)合；與市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合；與房地產(chǎn)開發(fā)及綜合整治相結(jié)合；與政府組織成片企業(yè)生活區(qū)改造和單位自行實(shí)施改造相結(jié)合；與文化保護(hù)和街區(qū)特色景點(diǎn)打造相結(jié)合；與妥善處理危舊房改造遺留問題相結(jié)合。通過拆遷改造，xx市先后騰退出價值13.39億元、近500畝土地用于城市公建配套設(shè)施建設(shè)，為城區(qū)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好條件。
危房改造調(diào)研報告2
在危舊房改造過程中，按照“政府主導(dǎo)，市場化運(yùn)作”的思路，堅(jiān)持依法辦事和以人為本，保護(hù)與改造并舉，公平與效益并重的原則，通過“劃零為整、組合成群、成片拆遷、市場運(yùn)作”等方式實(shí)施危舊房改造，形成了“陽光拆遷”、“扶困救助”、“多輪驅(qū)動”為特點(diǎn)的舊城改造模式，取得明顯效果。表現(xiàn)在：一是群眾滿意度明顯提高。目前**市二環(huán)以內(nèi)，低洼棚戶區(qū)被拆遷居民戶均住房面積由改造前的28平方米提高到80 平方米，住房成套率由35.6%提高到100%，城市人均住房面積達(dá)到28平方米。二是城市建設(shè)進(jìn)度加快。過去需要幾年完成的拆遷項(xiàng)目，現(xiàn)在只要幾個月時間。**市紡專三瓦窯校區(qū)改造在58天內(nèi)有267戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議，簽約率達(dá)96.74％。三是拆遷糾紛明顯減少。**市受理拆遷來信來訪數(shù)量，20xx年比20xx年下降53%，20xx年比20xx年又下降43%，今年上半年同比下降51.3%。
一、增加公眾參與，推行模擬拆遷。**市推行“模擬拆遷”。即由實(shí)施單位在申請辦理房屋拆遷許可證之前，先對擬實(shí)施拆遷改造區(qū)域的住戶進(jìn)行拆遷意愿調(diào)查，當(dāng)同意拆遷改造戶數(shù)達(dá)該區(qū)域總戶數(shù)90%以上的，實(shí)施單位與住戶協(xié)商拆補(bǔ)償安置事宜，簽訂模擬拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。如果簽訂模擬拆遷協(xié)議的住戶在實(shí)施期限內(nèi)達(dá)到該區(qū)域總戶數(shù)85%以上，且擬拆遷房屋建筑面積達(dá)總面積85%以上的，由實(shí)施單位依法申請辦理房屋拆遷許可證；如果逾期簽訂模擬拆遷協(xié)議戶數(shù)不足總戶數(shù)85%的，終止模擬拆遷，不再對該片區(qū)實(shí)施拆遷。**市錦江區(qū)龍舟路1號院南光廠宿舍區(qū)拆遷，作為模擬拆遷的首個試點(diǎn)，在不到4個月的時間內(nèi)，就全面完成了375戶居民的搬遷工作。
二、幫扶弱勢群體，解決實(shí)際困難。針對經(jīng)濟(jì)與住房都困難的“雙困戶”，**市制定了一系列政策措施，保證其基本居住條件。一是保底安置，分段結(jié)算。對于私有住宅房屋建筑面積低于45 平方米，他處無住房，并持有低保證的被拆遷人，按不低于45 平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)戶型進(jìn)行安置。45平方米以內(nèi)的差價款，被拆遷人不再支付；超過45平方米不足60 平方米的，由被拆迂人按實(shí)際成本價結(jié)算；超過60平方米的，由被拆遷人按市場價結(jié)算。二是幫貧助弱，殘疾人享“優(yōu)惠”。被拆遷人為殘疾人，在安置房樓層上給予適當(dāng)照顧；持有低保證的殘疾人，領(lǐng)取臨時安置補(bǔ)助費(fèi)和搬家費(fèi)時，比照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)增加20％的獎勵。三是廉租補(bǔ)貼，優(yōu)先申請。對于符合發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼條件的被拆遷入，申請經(jīng)**市住房保障中心廉租房辦公室審查批準(zhǔn)后，一次性發(fā)放5年廉租住房租金補(bǔ)貼。四是引入銀行按揭，增強(qiáng)房款支付力。對于欲購買的二手房或拆遷安置房的拆遷戶，**市住房置業(yè)擔(dān)保公司可為其提供申請住房抵押擔(dān)保。五是入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)方便，免轉(zhuǎn)校費(fèi)。市教育局與市房管局聯(lián)合出臺政策，規(guī)定危舊房改造工程涉及的小學(xué)、初中生入（轉(zhuǎn)）學(xué)問題，各城區(qū)各中小學(xué)一律不得拒絕，不得收取任何費(fèi)用。
三、關(guān)注改善民生，讓群眾得實(shí)惠。一是產(chǎn)權(quán)調(diào)換享面積補(bǔ)差優(yōu)惠。對于被拆遷房屋的拆遷補(bǔ)償，產(chǎn)權(quán)調(diào)換按套內(nèi)建筑面積結(jié)算差價，免收被拆遷人應(yīng)交公攤面積補(bǔ)差款。二是適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對于選擇貨幣補(bǔ)償安置的，一次性發(fā)放的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)由1.5個月增至6個月，對50 平方米以下的被拆遷房屋面積均按50 平方米來計(jì)算；對一次性發(fā)放的.停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)由1.5個月增至3個月。搬家補(bǔ)助費(fèi)由原有的每戶300元增至1200元。三是增設(shè)物管費(fèi)補(bǔ)貼。針對拆遷安置房普遍是電梯公寓，被拆遷人因繳納物管費(fèi)而使生活成本增高的事實(shí)， 要求對被拆迂人按90 平方米計(jì)算，一次性給予5年、每平方米每月1元的物管費(fèi)補(bǔ)貼。四是鼓勵選擇貨幣補(bǔ)償安置，滿足多元化居住需求。對于選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w戶，住宅在被拆遷房屋評估價基礎(chǔ)上給予30％的購房補(bǔ)貼，非住宅給予20％的購房補(bǔ)貼。
四、完善拆遷法規(guī)，規(guī)范拆遷評估。為解決**市中心城區(qū)各區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、住戶相互攀比等問題，**市先后制定了《**市城市房屋拆遷估價操作規(guī)則》、《**市城市房屋拆遷估價機(jī)構(gòu)備選庫管理辦法》、《**市城市房屋拆迂估價機(jī)構(gòu)抽簽程序規(guī)定》、《**市城市房屋拆迂陽光操作規(guī)程》等12個配套文件，從拆遷安置、評估異議處理、評估機(jī)構(gòu)抽簽、評標(biāo)專家管理、陽光操作等方面，統(tǒng)一拆遷補(bǔ)償相關(guān)政策，規(guī)范拆遷評估管理，從政策和制度層面，避免同一工程前后標(biāo)準(zhǔn)不一致，杜絕“前緊后松”現(xiàn)象，堵塞了拆遷補(bǔ)償暗箱操作的漏洞，增加了工作透明度，遏制了少數(shù)釘子戶“多鬧多得”不良傾向的漫延。
五、創(chuàng)新改造方式，堅(jiān)持多輪驅(qū)動。**市在危舊房改造中，堅(jiān)持多措并舉，多輪驅(qū)動。一是整體拆遷改造。對于按照城市規(guī)劃要求需要拆除改造，且具有一定開發(fā)價值的危舊房，由區(qū)政府通過市場化招商引資方式實(shí)施整體拆遷改造。二是原址
改造重建。對于具有一定歷史文化保護(hù)價值的房屋，按照城市規(guī)劃要求，采取部分拆遷的方式，實(shí)施原地改造重建，打造具有**特色的歷史文化旅游景觀或街區(qū)景點(diǎn)，傳承歷史文化。三是自主搬遷。對于需要改造的企事業(yè)單位房屋及零星地塊，由房屋產(chǎn)權(quán)人或土地使用權(quán)人自籌資金對其合法取得的土地使用權(quán)范圍內(nèi)及其整合相鄰地塊內(nèi)危舊房一并實(shí)施拆遷改造，或由單位房屋產(chǎn)權(quán)人與開發(fā)企業(yè)聯(lián)合投資實(shí)施原址重建。
六、突出科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持六個結(jié)合。**市在危舊房改造過程中，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，堅(jiān)持促進(jìn)城市土地科學(xué)利用和優(yōu)化城市空間布局，著力于增強(qiáng)城市功能，提升城市形象，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，注重“六個結(jié)合”。即：與重要干道兩側(cè)及重要接點(diǎn)的功能提升相結(jié)合；與市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合；與房地產(chǎn)開發(fā)及綜合整治相結(jié)合；與政府組織成片企業(yè)生活區(qū)改造和單位自行實(shí)施改造相結(jié)合；與文化保護(hù)和街區(qū)特色景點(diǎn)打造相結(jié)合；與妥善處理危舊房改造遺留問題相結(jié)合。通過拆遷改造，**市先后騰退出價值13.39億元、近500畝土地用于城市公建配套設(shè)施建設(shè)，為城區(qū)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好條件。
危房改造調(diào)研報告3
實(shí)施農(nóng)村危房改造是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)重要惠民政策，是完善新型社會救助體系，確保農(nóng)村困難家庭住者有其居的德政措施，更是確保困難群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎民生福祉的一項(xiàng)重要工作。為進(jìn)一步了解全縣農(nóng)村危舊房改造工作的現(xiàn)狀和存在的主要問題，今年3月份以來，黃平縣審計(jì)局對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展了20xx年危房改造資金專項(xiàng)審計(jì)，通過實(shí)地走訪座談、問卷調(diào)查等形式，在全縣范圍內(nèi)對農(nóng)村危舊房改造的現(xiàn)狀及其存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研。根據(jù)調(diào)研掌握的情況，對此項(xiàng)工作提出若干建議和對策，以供參考。
一、黃平縣農(nóng)村危房改造基本現(xiàn)狀
20xx年黔東南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)4,500戶，其中：五保戶一級危房12戶，低保戶共900戶(一級100戶、二級420戶、三級380戶)，困難戶共3,564戶(一級400戶、二級796戶、三級2,368戶)，一般戶24戶。
由于黃平歷史、地理等原因致使黃平經(jīng)濟(jì)較為落后，農(nóng)村危房改造數(shù)量較多，且位置較為分散，危改對象經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，危房改造工作開展難度大。
二、黃平縣農(nóng)村危房改造成效
實(shí)施農(nóng)村危房改造工作以來，工作成效主要體現(xiàn)在以下三個方面。一是改善了農(nóng)村人居條件。農(nóng)村危舊房數(shù)量逐步消減，困難群體人居條件得到有效改善;二是農(nóng)村面貌有所改善。危舊房實(shí)施拆舊建新，美化了農(nóng)村環(huán)境，提高了農(nóng)村生活水平;三是推動了和諧社會建設(shè)，農(nóng)村危房改造讓農(nóng)村困難群體共享了改革發(fā)展成果，增強(qiáng)了農(nóng)村困難群體建設(shè)美好家園的信心，密切了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了社會和諧。
三、當(dāng)前農(nóng)村危房改造工作中存在的主要問題
農(nóng)村危舊房改造是一項(xiàng)動態(tài)工程，通過長期的持續(xù)努力，我縣農(nóng)村危房改造已初顯成效，但與人民群眾的幸福期待、與生態(tài)宜居的目標(biāo)要求還有較大的差距，存在一些具體的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下方面：
1.危房改造資金支出進(jìn)度不按危房改造工程完成進(jìn)度發(fā)放(兌現(xiàn))，存在資金缺口。中央及州級財(cái)政20xx年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金尚欠到位資金共計(jì)106.91萬元(其中:中央補(bǔ)助資金應(yīng)為1,145.96萬元，實(shí)際到位資金1,084.09萬元，尚欠61.87萬元(未兌現(xiàn)給危改戶);州級補(bǔ)助資金應(yīng)為450.00萬元，實(shí)際到位資金404.96萬元，尚欠45.04萬元。
2.縣財(cái)政困難沒有及時配套農(nóng)村危房改造資金。截止20xx年12月31日，20xx年度的'農(nóng)村危房改造任務(wù)全面改造完工并經(jīng)驗(yàn)收合格，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅發(fā)放(兌現(xiàn))農(nóng)村危房改造資金1,311.52萬元，截止20xx年3月25日發(fā)放(兌現(xiàn))3,266.80萬元, 為撥給全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改資金3,334.09萬元的97.98%。
3.操作程序有待規(guī)范。操作層面的問題主要體現(xiàn)在以下方面：一是危房鑒定難以實(shí)施，危房鑒定由專業(yè)部門承擔(dān)，鑒定費(fèi)用較高，困難群眾無力承擔(dān);二是危房改造名額多由各村根據(jù)本村實(shí)際上報，一些地方存在優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。一些村干部工作程序不到位，公開性、民主性體現(xiàn)不夠充分，甚至造成村干部與群眾之間的矛盾。三是農(nóng)村危房統(tǒng)計(jì)普查過程中，深入程度不夠，存在誤報、漏報的情況，缺乏動態(tài)信息采集機(jī)制，使建設(shè)部門掌握的數(shù)據(jù)實(shí)際數(shù)有偏差。
4.技術(shù)服務(wù)嚴(yán)重缺失。實(shí)施農(nóng)村危房改造工作以來，尚未建立技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，仍處于群眾自發(fā)和無序管理狀態(tài)。一是改造戶多為自主聘請社會工匠實(shí)施改造，改造過程中存在人工、建材等浪費(fèi)現(xiàn)象，給困難群體造成損失。二是在危舊房改造選址、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全過程中缺乏技術(shù)指導(dǎo)，一些完成改造的新房存在技術(shù)缺陷和安全隱患。三是缺乏政策引導(dǎo)，群眾對農(nóng)村危房改造這項(xiàng)惠民政策知曉度不高，理解存在偏差。
5.存在建房就補(bǔ)盲目攀比現(xiàn)象。在審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民對自家住宅大肆擴(kuò)建、增建，意借危房改造的機(jī)會為自身謀利益，群眾盲目攀比，建筑面積和總造價超出標(biāo)準(zhǔn)，易出現(xiàn)因建返貧的現(xiàn)象。如：重安鎮(zhèn)有2戶農(nóng)戶自身經(jīng)濟(jì)條件較好，而列入農(nóng)村危房改造對象，分別按困難戶一級、困難戶二級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，但其危房改建新房的造價分別為40.00萬元、60.00萬元。
四、關(guān)于對農(nóng)村危舊房改造工作的對策和建議
1.政策調(diào)整、政策引導(dǎo)。建議上級財(cái)政部門加大農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金投入力度，減少縣級財(cái)政配套資金的壓力�？h財(cái)政部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定及時撥付農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金，確保資金及時足額到位。擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時建議改變資金管理模式，明確責(zé)任，根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力情況確定分擔(dān)比例，撥付模式由分類分次撥付變更為驗(yàn)收合格后通過銀行賬戶直接撥付救助對象。
2.強(qiáng)化服務(wù)、分類指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，要堅(jiān)持以質(zhì)量為核心，制定農(nóng)村危房改造工程建設(shè)管理、技術(shù)指導(dǎo)及驗(yàn)收辦法，按照誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行嚴(yán)格的建房責(zé)任制、驗(yàn)收責(zé)任制及驗(yàn)房備案制度;推行全程質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)把選址、施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。在舊危房改造過程中，應(yīng)建立組織，落實(shí)專人，對所在的危舊房改造工作進(jìn)行全程的巡查監(jiān)督。規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)落實(shí)好項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督、驗(yàn)收等工作，同時要強(qiáng)化對社會工匠使用技術(shù)培訓(xùn)，確保持證上崗;國土部門應(yīng)做好土地巡查，督促嚴(yán)格落實(shí)一戶一宅制度;民政部門要做好對困難家庭、低保家庭的資格核查工作等。村兩委干部要強(qiáng)化政策引導(dǎo)、宣傳，幫助解決農(nóng)民建房過程中的實(shí)際問題。同時要積極探索市場化運(yùn)作的有效手段，建立起政府、企業(yè)、銀行、社會多渠道融資的有效平臺，為危房改造項(xiàng)目的啟動實(shí)施提供資金保障。
3.加強(qiáng)宣傳、規(guī)范操作。注重多形式多渠道向群眾講政策、講規(guī)劃、算造價，做到政策規(guī)定、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)三公開，讓農(nóng)民群眾了解和掌握基本政策，消除依賴心理。務(wù)求評審制度公開透明，采取農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查、縣級核準(zhǔn)、上級備案的程序，合理確定改造對象，保證評審過程公開透明，杜絕優(yōu)親厚友現(xiàn)象，使危改工作得到群眾公認(rèn)。對危改資金發(fā)現(xiàn)的問題，要區(qū)分不同情況，做到寬嚴(yán)適度。對于在危改資金中發(fā)現(xiàn)的問題及時向財(cái)政、紀(jì)檢等部門通報，并通過有關(guān)主管部門督促鄉(xiāng)村兩級迅速整改存在的問題。對嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、侵吞和挪用危改資金的單位和個人，要依法嚴(yán)肅處理，并向社會公布。
危房改造調(diào)研報告4
近年來，xx縣把改造農(nóng)村危房作為踐行科學(xué)發(fā)展推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容來抓，抓到了農(nóng)村環(huán)境改善的關(guān)鍵，抓到了點(diǎn)子上，抓到了農(nóng)民的心坎上，非常切合縣情實(shí)際。但隨農(nóng)村危改的深入推進(jìn)，一些影響“危改”的難題也不斷暴露出來。最近結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就影響農(nóng)村危改的問題進(jìn)行了一些調(diào)查與思考。
一、勇于探索，邁出了農(nóng)村“危改”的堅(jiān)實(shí)一步
一是下決心“拔窮根”，研究小屯撤并。XX年，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設(shè)小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)工作思路，引導(dǎo)偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮(zhèn)撤并，采取政府出資，農(nóng)民出工出勞的方式，在鳳山鎮(zhèn)青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區(qū)，對自然條件惡劣的下青山屯實(shí)施了整體搬遷，將其徹底“拔窮根”。
二是立足節(jié)能環(huán)保，探索新型節(jié)能住宅建設(shè)。XX年，從保護(hù)資源、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā)，著力研究紅磚的替代材料。經(jīng)多方考查，選擇了兼具多種功能特點(diǎn)的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設(shè)試點(diǎn)，XX年全縣大面積鋪開，共建節(jié)能稻草板房1035戶。
三是面向城鎮(zhèn)化，引導(dǎo)農(nóng)民“上樓”。按照城鎮(zhèn)化方向，并充分尊重農(nóng)民意愿和要求，采取每戶農(nóng)戶獎勵5000元，免費(fèi)設(shè)計(jì)，免收各種規(guī)費(fèi)和建安稅的政策，首先在濃河鎮(zhèn)富強(qiáng)村引導(dǎo)和扶持有經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)戶建設(shè)了1棟50戶、3750平方米農(nóng)民集資樓。通過引導(dǎo)，又先后啟動3個村4棟200余戶農(nóng)民集資樓建設(shè)，從上樓農(nóng)戶中整理出耕地、養(yǎng)殖用地6.5萬畝。
四是統(tǒng)籌兼顧，配套改造農(nóng)村環(huán)境。在推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造的同時，注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境配套建設(shè)。幾年來，先后實(shí)施農(nóng)村改路368.4公里，全縣已有80個村實(shí)施通村通暢公路建設(shè)，通村通暢率達(dá)到93.9%，82個行政村中有59個村實(shí)施了村內(nèi)道路硬化，占行政村總數(shù)的74.3%；改水62個村屯；改廁1918戶；改灶3268戶；建水泥排水明溝89.7公里；亮化14個村，安裝路燈610盞；建村內(nèi)公園5處，綠化村屯69個，栽植綠化樹340萬株。通過泥草房改造及環(huán)境配套建設(shè)，使農(nóng)村貌煥然一新。
三年來，全縣共投入危改資金2.3億元，改造危房3867戶，占總改造任務(wù)的35.8%。
二、調(diào)查研究，正視農(nóng)村“危改”存在的不足和問題
近日，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中專題就農(nóng)村“危改”情況成立調(diào)研組深入濃河、富林、祥順三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，并發(fā)放調(diào)查問卷560份，梳理出5個方面的共性問題。
一是農(nóng)村“危改”政策宣傳還不到位，部分農(nóng)民群眾對政策還不了解或存在著模糊認(rèn)識，特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質(zhì)量、性能認(rèn)識不足，思想還很保守。
二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同，形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標(biāo)準(zhǔn)、要求和認(rèn)識上的不同。例如，貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧，對節(jié)能材料是由被動接受到實(shí)踐認(rèn)可這樣一個過程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標(biāo)準(zhǔn)要求高，反而習(xí)慣于傳統(tǒng)的紅磚建房，對新型節(jié)能材料很少認(rèn)同和接受，甚至對免燒磚也很少嘗試。
三是農(nóng)民的主體意識和作用還沒有充分發(fā)揮，部分農(nóng)民還存在等幫建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。
四是農(nóng)村“危改”政策還存在些不足，需要調(diào)整和完善，特別是在新型節(jié)能建筑材料的.推廣應(yīng)用上，需進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用。
五是新型節(jié)能稻草板房的質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)、建筑工藝還需進(jìn)一步調(diào)整和改進(jìn)，使其更符合農(nóng)民意愿和需要。
三、深入實(shí)踐，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村“危改”的想法
xx縣是省級貧困縣，也是省、市偏遠(yuǎn)落后縣份的縮影，由于財(cái)力弱，在推動農(nóng)房改造上勢單力�。荒嗖莘扛脑炝看�、面廣，是當(dāng)前解決民生問題的關(guān)鍵。目前，全縣還有7100戶農(nóng)村泥草房有待改造，任務(wù)十分艱巨。
一是進(jìn)一步堅(jiān)定農(nóng)村“危改”的信心和決心，力爭三至五年切實(shí)抓出頭、抓出成效。xx縣在“危改”上的探索與實(shí)踐得到了省市的關(guān)注和認(rèn)可，并把這一縣級實(shí)踐行為上升為省、市政府的重點(diǎn)工作，出臺了意見、制定了規(guī)劃，啟動了改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。國家建設(shè)部也先后兩次派人員和專家來通調(diào)研，xx縣已被列為國家“擴(kuò)大危改”示試點(diǎn)縣。我們的實(shí)踐和在新型節(jié)能材料方面的應(yīng)用和示范，已贏得了絕佳的爭取項(xiàng)目、資金的政策機(jī)遇�；谶@樣的認(rèn)識，我們更應(yīng)堅(jiān)定信心和決心，一方面從擴(kuò)大危改、新型節(jié)能材料推廣等不同角度多爭取項(xiàng)目，在扶貧開發(fā)、民政和殘疾救助、建設(shè)的安居工程等多渠道爭取資金，爭取扶持；另一方面科學(xué)操作，加大力度，合力推進(jìn)，力爭用三至五年切實(shí)把農(nóng)村“危改”工作抓出頭、抓出成效。
二是進(jìn)一步研究和完善有效的金融扶持和財(cái)政補(bǔ)助、獎勵政策。進(jìn)一步研究在農(nóng)行、發(fā)行、信用等金融部門建立農(nóng)房改造建設(shè)專項(xiàng)扶持貸款資金，搭建農(nóng)民建房融資平臺。進(jìn)一步完善農(nóng)村“危改”政策，對非貧困戶的中低收入農(nóng)民的危房改造，可研究實(shí)行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節(jié)能房、新型節(jié)能稻草板房等不同類型區(qū)別予以差額或全額貸款貼息，以此擴(kuò)大扶助面，調(diào)動積極性，推進(jìn)“危改”速度；在面上整體推進(jìn)中適當(dāng)提高對使用免燒磚、稻草板建房的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，以此推動新型節(jié)能材料應(yīng)用。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。加大中心村建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施力度，堅(jiān)持“撤并自然屯，壯大中心村，發(fā)展小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路，實(shí)行集約建設(shè)和規(guī)模發(fā)展，避免土地資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民向中心村轉(zhuǎn)移，騰挪原村莊占地用于復(fù)墾，通過二次開發(fā)推動擴(kuò)大耕地面。
四是進(jìn)一步完善節(jié)能稻草板房的設(shè)計(jì)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，使其更人性化更適用。針對貧、富不同群體或老齡化獨(dú)居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實(shí)際，研究20-42平方米的連體統(tǒng)建房，及60-80平方米的分散統(tǒng)建或自建房，在外在戶型和室內(nèi)格局設(shè)計(jì)上更為人性化、更為宜居、更為適用；在防潮、防寒上提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量。同時加強(qiáng)稻草板節(jié)能材料的技術(shù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，讓老百姓認(rèn)可、放心使用。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。借助“千名干部下農(nóng)家，服務(wù)農(nóng)村促發(fā)展”活動和全縣幫扶幫建工程的深入開展，進(jìn)一步加大農(nóng)村“危改”政策宣傳力度，強(qiáng)化農(nóng)民對“危改”政策的理解和認(rèn)識，特別是增強(qiáng)廣大農(nóng)民對應(yīng)用新型節(jié)能建筑材料的認(rèn)可度。通過政策的引導(dǎo)效應(yīng)，不斷激發(fā)農(nóng)民參與“危改”的主體作用，從而加快全縣“危改”工作全面順利推進(jìn)。
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