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基層組織調(diào)查報(bào)告4篇
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,我們使用報(bào)告的情況越來越多,寫報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。一聽到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)?以下是小編精心整理的基層組織調(diào)查報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
基層組織調(diào)查報(bào)告1
為了開展好基層組織建設(shè)年活動(dòng)調(diào)查研究階段工作,我局組織了調(diào)查研究小組深入我局扶貧的紅巖鄉(xiāng)和阿倮村進(jìn)行調(diào)研,從調(diào)查情況來看,我們感到,農(nóng)村已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn),農(nóng)村黨建工作已成了整個(gè)黨建工作的重點(diǎn),是我們黨在新時(shí)期鞏固執(zhí)政地位,加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的灘頭陣地。
一、農(nóng)村基層組織建設(shè)的基本情況
目前農(nóng)村基層組織建設(shè)工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下取得了明顯成績(jī),農(nóng)村基層組織建設(shè)一年一個(gè)新臺(tái)階。特別是在20xx年以來,我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作以“先進(jìn)性教育”、“科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)、“黨員先鋒工程”、“支部加協(xié)會(huì)”、“黨建綜合示范村建設(shè)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三忠誠(chéng)教育”等活動(dòng)為載體,農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步凸現(xiàn),黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),農(nóng)民群眾在黨組織和黨員的帶領(lǐng)下,脫貧致富奔小康,生活水平不斷進(jìn)步。
明確的縣級(jí)機(jī)關(guān)的相關(guān)責(zé)任,形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,這個(gè)機(jī)制普遍反映好。狠抓了后進(jìn)村黨支部的整頓工作,結(jié)合村班子換屆將一批黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中,使村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),結(jié)構(gòu)明顯改善。特別是通過“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”重要思想的學(xué)習(xí)教育,農(nóng)村基層干部和黨員的政治思想素質(zhì)、政策水平、駕馭農(nóng)村工作全局的能力都有了新的進(jìn)步?h財(cái)政每年預(yù)算?睿糜谵r(nóng)村基層開展工作,調(diào)動(dòng)了農(nóng)村基層干部的積極性和創(chuàng)造性。
二、存在的問題及困難
1、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展乏力。一是支部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。二是村集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱,根本不能為群眾辦實(shí)事。據(jù)調(diào)查,全鄉(xiāng)8個(gè)村的村集體基本無收入,主要靠上級(jí)解決。村支部為完成各種任務(wù),向群眾說得多,要求多,除了安排上級(jí)解決的各項(xiàng)惠農(nóng)政策外,為群眾辦實(shí)事、好事少,影響了支部在群眾中的威信。
2、難于調(diào)動(dòng)村干部積極性。一是村干部待遇低!吧厦媲l線,下面一根針”,農(nóng)村干部承擔(dān)大量的工作,而所得的報(bào)酬卻偏低?h委改善了村干部的待遇,但是,當(dāng)前全縣村干部享受工資報(bào)酬的支部書記、村委主任等月工資均不超過1000元,影響了村干部的積極性。二是福利和保障不到位,使他們覺得工作想頭不大。目前發(fā)展的任務(wù)很重,多數(shù)村都有外債,無力投入基礎(chǔ)建設(shè)。在這種情況下想為群眾辦點(diǎn)兒事,極其困難,導(dǎo)致村干部思想壓力很大。
3、部分村干部和黨員的文化偏低、年齡偏高、思想落后,示范帶頭作用發(fā)揮得不夠好。由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不好的思想影響,一小部分黨員的先進(jìn)性發(fā)揮得不好,把自己混同于一般群眾。同時(shí),大多數(shù)農(nóng)村優(yōu)秀青年在外務(wù)工,又沒有固定的地點(diǎn),給黨組織做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作增加了很大的難度,在發(fā)展黨員和選拔年輕后備干部時(shí)往往也只好“從矮子中選高子”,出現(xiàn)了黨員難發(fā)展,村組干部難選的局面。
4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,阿倮、以那等村公路難以保障暢通,給群眾生產(chǎn)生活帶來很大困難,多數(shù)村人畜飲水困難,“四在農(nóng)家”的力度還需加大。
三、工作思路對(duì)策
(一)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力
1、加強(qiáng)引導(dǎo),大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村基層黨組織要把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入放在首位,千方百計(jì)幫助農(nóng)民致富。幫扶工作隊(duì)要協(xié)調(diào)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的工作,當(dāng)前要著重抓好四項(xiàng)工作:一是抓典型示范。農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)最相信自己的眼睛,眼見為實(shí),只要有好的發(fā)展路子,經(jīng)濟(jì)嘗到甜頭,就輕易示范推廣,多選擇一些投資少、見效快、效益好的項(xiàng)目推薦給農(nóng)民群眾,讓他們很快得到實(shí)惠,就輕易迅速發(fā)展成規(guī)模生產(chǎn)。二是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合各村實(shí)際情況,以“支部加協(xié)會(huì)”為依托,引導(dǎo)農(nóng)民群眾不斷加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。組織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不能搞千篇一律,可以“一村一品”,因地制宜,成效會(huì)更明顯。三是抓科技培訓(xùn)。采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去的方式,組織黨員干部學(xué)習(xí)一些先進(jìn)科學(xué)技術(shù),聘請(qǐng)專家、技術(shù)人員定期、不定期為農(nóng)民群眾講授科技知識(shí),深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),進(jìn)步農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量,增加經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前,要牢牢捉住農(nóng)村黨員干部科技培訓(xùn)基地和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),盡快構(gòu)建起農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的平臺(tái)。四是抓剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮有關(guān)職能部分的.作用,幫助村黨支部不斷拓寬渠道,積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,多渠道增加農(nóng)民收進(jìn),同時(shí)鍛煉進(jìn)步農(nóng)民群眾的素質(zhì),為農(nóng)村培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。
2、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)如何,直接關(guān)系到黨組織的威信,從調(diào)查情況看,集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村,黨組織的戰(zhàn)斗力就受到嚴(yán)重削弱。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),要對(duì)現(xiàn)有集體財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清理整頓,積極化解不良債務(wù),逐步完善集體財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)造穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)來源,如發(fā)揮土地資源,搞好綜合開發(fā),做好、做活土地這篇文章。
。ǘ┤婕訌(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力
1、拓寬視野,選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部班子成員。選準(zhǔn)配強(qiáng)黨支部班子,要樹立科學(xué)的選人用人觀念,留意培養(yǎng)、選拔大中專畢業(yè)生、農(nóng)村優(yōu)秀青年、復(fù)退軍人、科技示范帶頭人擔(dān)任村干部,尤其是選準(zhǔn)配強(qiáng)支部書記。要加強(qiáng)后備干部的教育培養(yǎng),把后備干部隊(duì)伍建設(shè)與黨員隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌考慮,積極培養(yǎng)政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營(yíng)、善治理、有一技之長(zhǎng)的優(yōu)秀人才進(jìn)黨,強(qiáng)化教育和治理,建立起一定數(shù)目的后備干部隊(duì)伍。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),重視年輕干部的選拔,新進(jìn)村兩委班子的職員年齡應(yīng)在35歲左右,新任村黨支部書記、村主任年齡應(yīng)在45歲以下,文化程度初中以上,特別優(yōu)秀的,可以適當(dāng)放寬要求,確保新形勢(shì)下村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
2、健全激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)村干部工作積極性。一是適當(dāng)提高村干部工資待遇,解決后顧之憂。解決干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,切實(shí)解決村干部的后顧之憂。提倡村級(jí)各組織成員交叉任職,書記主任“一肩挑”或村干部兼任組長(zhǎng)等形式,減少職數(shù),兼職兼薪,力求精干高效,減少鄉(xiāng)村兩級(jí)的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
3、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高村干部工作水平。加強(qiáng)村干部教育培訓(xùn),提高思想素質(zhì)、政策水平和工作能力是農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)中最為迫切需要解決的題目。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分層次培訓(xùn)的原則,不斷加強(qiáng)村干部政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)教育,做到每年對(duì)村干部輪訓(xùn)一遍。注重培訓(xùn)的針對(duì)性,突出實(shí)效性,留意不斷提升培訓(xùn)檔次。
4、重視黨員隊(duì)伍教育,保持黨的先進(jìn)性。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍培訓(xùn)教育,既要把黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)和“科學(xué)發(fā)展觀”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨員教育的根本內(nèi)容,又要加強(qiáng)實(shí)用科技的培訓(xùn),力爭(zhēng)使每個(gè)黨員把握一門以上實(shí)用技術(shù),進(jìn)步帶頭致富的本領(lǐng)。重視發(fā)展黨員工作,認(rèn)真貫徹發(fā)展黨員工作方針,把好“進(jìn)口關(guān)”,成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè)。
。ㄈ┙⒔∪黜(xiàng)制度,規(guī)范黨組織的運(yùn)轉(zhuǎn)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)組織建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步明確抓村級(jí)組織建設(shè)縣委是關(guān)鍵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人的責(zé)任意識(shí),領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓,各部門各司其職,齊抓共管,形成“一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)促一級(jí)”的領(lǐng)導(dǎo)格式。要繼續(xù)實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部分聯(lián)系、包村制度,努力提高村級(jí)組織建設(shè)水平。
2、建立和完善各項(xiàng)制度,提高基層組織規(guī)范化治理水平。全面落實(shí)黨內(nèi)生活和黨支部工作的有關(guān)制度,加強(qiáng)對(duì)制度運(yùn)行情況的監(jiān)視檢查,杜絕走過場(chǎng)。進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主治理制度,特別是群眾關(guān)心的熱門、難點(diǎn)題目,更要自覺接受監(jiān)視。村級(jí)班子要做到年年有辦實(shí)事計(jì)劃,從村莊規(guī)劃、美化綠化村容村貌等做起,大幅提升農(nóng)村文明程度,公開向群眾做出承諾,果斷杜絕部分村干部工作沒有譜、混天熬日頭的現(xiàn)象,徹底改變干和不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的局面,不斷地讓群眾得到實(shí)惠,提高村黨支部的威信。
3、重視創(chuàng)建活動(dòng)的開展。積極開展村黨支部爭(zhēng)創(chuàng)“五好”活動(dòng),抓好農(nóng)村黨員干部科技培訓(xùn)基地建設(shè)、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在農(nóng)村開展好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng),充分依托這些有效載體,多為民辦實(shí)事、辦好事,切實(shí)發(fā)揮黨支部的核心作用和黨員先鋒模范作用。
基層組織調(diào)查報(bào)告2
xx年,我縣按照市里的統(tǒng)一部署,全面推行了農(nóng)村稅費(fèi)改革。我縣稅費(fèi)改革前xx年農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)為7260萬元,人均為63.60元,稅費(fèi)改革后xx年農(nóng)業(yè)稅為2677萬元,人均為23.45元,減負(fù)率為63.1%。這次稅費(fèi)改革,對(duì)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定農(nóng)村改革、增加農(nóng)民收入起到了積極作用,絕大多數(shù)農(nóng)戶在稅費(fèi)改革中受益。但稅費(fèi)改革后也出現(xiàn)了一些新問題,特別是對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。
一、稅費(fèi)改革給農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來的問題及成因
(一)農(nóng)村基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。稅費(fèi)改革往往導(dǎo)致鄉(xiāng)村可用財(cái)力進(jìn)一步減少,鄉(xiāng)村組織的運(yùn)轉(zhuǎn)困難明顯增大。
村委會(huì)的名存實(shí)亡。
鄉(xiāng)村債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,缺乏有效的化解途徑。目前鄉(xiāng)村欠債問題突出,鄉(xiāng)村債務(wù)是由歷史原因造成的,是長(zhǎng)期積累下來的,但是稅費(fèi)改革后這個(gè)問題突顯出來。一些鄉(xiāng)村逐年積累起來的債務(wù)像滾雪球一樣越滾越大,原本指望通過統(tǒng)籌和提留來維持周轉(zhuǎn)并逐步得以消化,但農(nóng)村稅費(fèi)改革后,統(tǒng)籌提留以及集資攤派全部取消,化解債務(wù)便成為了頭等難事。據(jù)調(diào)查,清水鄉(xiāng)累計(jì)負(fù)債額達(dá)
230萬元,比全鄉(xiāng)xx年的農(nóng)業(yè)稅及附加總和還要多;村一級(jí)也是如此,該鄉(xiāng)7個(gè)村,村村都負(fù)債,負(fù)債額超過60萬元。稅費(fèi)改革導(dǎo)致農(nóng)業(yè)附加稅也相應(yīng)減少,使得一些全靠附加稅來維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的村級(jí)基層組織感到了困難,更不用說去償還那些陳年舊帳。
(二)農(nóng)村基層干部存在難癬難當(dāng)、難留的三難問題。稅費(fèi)改革后,村級(jí)財(cái)務(wù)的缺口最終將大部分落到現(xiàn)任干部的工資上,村干部一年忙到頭,有的只能拿到部分工資,有的甚至拿不到工資,嚴(yán)重挫傷了村干部的工作積極性。
同時(shí),在現(xiàn)有條件下,基層干部年老后的后顧之憂沒有相應(yīng)政策解決。村干部認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上沒有盼頭,政治上沒有奔頭。許多村沒有積累只有債務(wù),使鄉(xiāng)村基層組織失去了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),其職能相應(yīng)萎縮,多數(shù)村找不到像樣的人當(dāng)村主任、村支書,鄉(xiāng)村干部含金量大大降低,村干部一般人都不愿干。面對(duì)農(nóng)村的這種情況,一些有水平、有頭腦、有能力的鄉(xiāng)村干部紛紛外出打工,謀求出路。
(三)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)遇到新挑戰(zhàn)。稅費(fèi)改革政策規(guī)定,村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金,按照一事一議的原則辦理,一事一議的實(shí)際效果如何,將直接關(guān)系到村內(nèi)集體事業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展,這就對(duì)如何進(jìn)一步提高村民自治、民主管理的水平提出了新要求。
在具體實(shí)踐中,一事一議制度在一定時(shí)間內(nèi)難實(shí)施,目前很多村是事難議、議難決、決難行。一是缺乏群眾基矗在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),群眾認(rèn)為一事一議制度名義上是給自己民主權(quán)利,實(shí)際上不是要群眾出勞,就是讓群眾出資。因此,對(duì)一事一議制度不熱心不認(rèn)可,導(dǎo)致有的村召開村民大會(huì),商議集體生產(chǎn)公益事業(yè),村民代表不參加會(huì)議,或者到會(huì)人數(shù)太少,會(huì)議開不成。農(nóng)民群眾不愿參加一事一議的村民大會(huì),還有一個(gè)原因,就是開會(huì)沒有誤工補(bǔ)貼。稅費(fèi)改革前召開村民大會(huì)給予誤工補(bǔ)貼,改革后村級(jí)收入減少,取消了誤工補(bǔ)貼。二是缺乏經(jīng)濟(jì)基矗近年來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)民增收減緩,生活較為困難,對(duì)集體生產(chǎn)公益事業(yè)實(shí)行一事一議制度,出勞出資超出了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力。比如,修村組道路等等,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民群眾確無錢出資,導(dǎo)致公益事業(yè)辦不成。三是任何事務(wù)村民受益的程度很難一致,不受益或受益少的農(nóng)戶不會(huì)交錢。特別我縣農(nóng)民外出打工的較多,舉家外出現(xiàn)象十分突出,對(duì)這些外出沒在家的根本就收不到錢。如水口鄉(xiāng)常年外出打工的農(nóng)民有5000人,占了全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?4%,有的組走了只剩十來個(gè)人。
(四)農(nóng)村公益事業(yè)興辦難。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,一方面村級(jí)財(cái)力下降,無錢
辦事的問題日顯突出。另一方面村級(jí)負(fù)債面大,還債與辦實(shí)事之間產(chǎn)生矛盾,在村級(jí)現(xiàn)有的財(cái)力下,既要保吃飯,又要還債務(wù),還要辦實(shí)事,村組干部感到很為難。尤其今年夏天,遭受了歷史罕見的洪災(zāi),一些道路、橋涵、堰渠等基礎(chǔ)設(shè)施被破壞,這些僅靠有關(guān)部門的投入是有限的,多數(shù)要靠農(nóng)民自行解決。
二、幾點(diǎn)建議
(一)加大轉(zhuǎn)移支付力度,積極化解農(nóng)村債務(wù),F(xiàn)階段可用一些開拓性的辦法化解鄉(xiāng)村債務(wù)。讓基層盡快渡過稅費(fèi)改革的磨合期,走上良性發(fā)展的道路。一是應(yīng)在全國(guó)農(nóng)村開展債務(wù)清理整頓工作,用條例形式規(guī)范農(nóng)村債務(wù)管理,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村債務(wù)中的違規(guī)高息、應(yīng)付款生息和利滾利等經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng)。二是降息止息。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)金融政策,把各種不合理的.利息降下來,同時(shí)把鄉(xiāng)村欠款所列利息停下來,按先本后息的順序進(jìn)行償還。三是拍賣資產(chǎn)。對(duì)鄉(xiāng)村集體所屬資產(chǎn)和資源進(jìn)行拍賣,所得收入用于還債。四是債務(wù)重組。清理三角債,實(shí)行債權(quán)與債務(wù)掛鉤,消除鄉(xiāng)村作為中間方的債權(quán)債務(wù)責(zé)任;實(shí)行以物抵債,用鄉(xiāng)村所屬集體資產(chǎn)和實(shí)用意義不大的物資產(chǎn)權(quán)抵償、減輕債務(wù),減少資產(chǎn)管理費(fèi)用。五是應(yīng)準(zhǔn)許盛市、縣人民政府發(fā)行定期債券,償還農(nóng)村債務(wù)。六是中央財(cái)政應(yīng)向農(nóng)村傾斜,控制國(guó)家重點(diǎn)重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目,節(jié)約資金,加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,償還農(nóng)村債務(wù)。
(二)合鄉(xiāng)并村,減少財(cái)政和農(nóng)民供養(yǎng)的干部人數(shù)。在交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)管理日益完善的今天,合鄉(xiāng)并村的條件已基本成熟,更有效率和更為經(jīng)濟(jì)。壓縮村干部數(shù)量,可以通過村兩委成員交叉任職等辦法,進(jìn)一步精減村干部數(shù)量,特別要壓縮拿誤工補(bǔ)貼的人員數(shù)量。提倡村組干部交叉兼職。另外,許多同志認(rèn)為實(shí)行村干部退休制加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān),建議取消這一制度,改用更加科學(xué)、更符合農(nóng)村實(shí)際的辦法調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的積極性。
(三)提~部待遇,規(guī)范干部工作職責(zé)。將村干部待遇定為每月為300-350元,由財(cái)政統(tǒng)一支付。為了減輕財(cái)政壓力,可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位富余人員下放到村任職,仍享受原工資待遇,并加強(qiáng)村干部的教育管理,讓他們有錢辦事,有能力干事。
(四)完善一事一議及兩工的籌資、籌勞政策。進(jìn)一步完善一事一議的有關(guān)政策,制定切實(shí)可行的操作辦法,以利于農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。對(duì)于一些外出打工戶的籌資籌勞,在自愿的原則下可以實(shí)行以資代勞。在一定時(shí)期內(nèi)可以繼續(xù)保留兩工,加強(qiáng)對(duì)兩工使用的規(guī)范和管理,保證對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)有一個(gè)穩(wěn)定的投入渠道。在取消兩工后,為了保證農(nóng)村的水利建設(shè),國(guó)家要加大資金投入,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼,要逐步轉(zhuǎn)到以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來,大型水利工程要繼續(xù)堅(jiān)持以政府組織引導(dǎo)為主?绲貐^(qū)工程要由受益范圍內(nèi)的單位與個(gè)人共同出資、統(tǒng)一興辦。鑒于目前農(nóng)村存在的一事一議難議、難決、難實(shí)施的實(shí)際,建議國(guó)家將一事一議籌資納入國(guó)家財(cái)政,主要由國(guó)家投入。
基層組織調(diào)查報(bào)告3
從一月份開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)以來,我們活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組采取召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、個(gè)別走訪、抽樣調(diào)查等方法,結(jié)合我辦客觀實(shí)際,對(duì)基層組織建設(shè)工作情況進(jìn)行調(diào)查摸底,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。
一、基本情況
我辦基層組織建設(shè)及四個(gè)年和學(xué)習(xí)雷鋒活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組通過召開座談會(huì)、對(duì)黨員進(jìn)行個(gè)別談話、走訪、聽取各項(xiàng)目組意見等方式,認(rèn)真了解了我辦基層黨支部現(xiàn)狀及工作開展情況。通過調(diào)查摸底,在基層黨組織作用發(fā)揮方面,各項(xiàng)目組領(lǐng)導(dǎo)班子能明確分工,能及時(shí)完成上級(jí)交辦的工作,在帶頭工作方面能發(fā)揮積極作用,有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,表現(xiàn)出較強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力,班子成員有較強(qiáng)的履職能力,能勝任本職工作,在工作中起到積極作用。
。ㄒ唬┱魏诵淖饔谩8鼽h員能發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),保證黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策得以正確貫徹和落實(shí),保證黨的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在我辦得以實(shí)現(xiàn)。
。ǘ蛄杭~帶作用。一是保證黨的宗旨和群眾路線在我辦的重大決策中得以體現(xiàn),經(jīng)常了解和反映群眾對(duì)黨員、黨的工作和領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)和意見;二是維護(hù)群眾利益,關(guān)心群眾疾苦,為群眾愿望和要求提供反饋渠道,發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)。
。ㄈ┍WC監(jiān)督作用。一是在教育、管理黨員、提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面起到積極作用。二是對(duì)黨員進(jìn)行黨的方針政策、依法辦事,以及思想作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面起到教育和管理作用。
。ㄋ模⿷(zhàn)斗堡壘作用。團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員和廣大群眾應(yīng)對(duì)重大決策、干部任等問題,起到領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)的作用。
二、存在問題及困難
通過深入基層開展調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然我辦在局黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下,取得了一定成績(jī),但是在工程管理上還存在許多漏洞,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
。ㄒ唬┖暧^安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。盡管政府已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),但是人員、手段和機(jī)制尚未完全到位,監(jiān)督管理還不能滿足發(fā)展的需要。管理不規(guī)范、制度不健全。
。ǘ┦┕ぐ踩ぷ鞴芾矸矫嫘韪倪M(jìn)。安全工作的重點(diǎn)要放在預(yù)防階段,從建立安全教育制度,制定安全技術(shù)措施,制定安全操作規(guī)程,保證安全保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)與設(shè)置,確保施工過程中的安全檢奄和安全監(jiān)督,安全事故的處理和分析,建立安全值班制度等多方面對(duì)安全工作進(jìn)行管理。
。ㄈ┮獜募夹g(shù)上做好工程管理工作。一個(gè)工程項(xiàng)目往往施工過程復(fù)雜,各施工工種班組多,因此在技術(shù)上做好管理工作非常重要。首先,應(yīng)該熟悉施工圖紙,甚至每一道工序進(jìn)行優(yōu)化,同時(shí)考慮自身的資源(施工隊(duì)伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等)各氣候等自然條件,認(rèn)真、合理地做好施工組織計(jì)劃。確保施工過程的'每一工序步驟盡在掌握之中各種情況的處理準(zhǔn)備方案,保證能按時(shí)保質(zhì)地完成。
三、下步打算
影響基層組織正常發(fā)展,有客觀與主觀的原因,同時(shí)又是多種因素長(zhǎng)期積累的結(jié)果。一個(gè)支部一面旗,一名黨員一顆星,集中力量抓支部,建設(shè)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍,全面推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)和保障重點(diǎn)工程有序進(jìn)行是基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵。為此,我們要把基層組織建設(shè)年活動(dòng)與“四個(gè)年”活動(dòng)緊密結(jié)合起來,突出抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。
。ㄒ唬╅_展班子建設(shè),發(fā)揮“龍頭作用”。一是堅(jiān)持抓好黨員自身建設(shè),引導(dǎo)廣大干部弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和艱苦奮斗的生活作風(fēng),提高個(gè)人的理論水平和工作水平,并通過民主生活會(huì),專項(xiàng)工作專題討論會(huì)等形式,相互監(jiān)督,提高服務(wù)群眾和凝聚人心的能力、協(xié)調(diào)工作的能力。二是執(zhí)行好“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活等制度,抓好黨員干部作風(fēng)和廉潔自律工作,對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)評(píng)價(jià)情況等方便調(diào)查和梳理工作。保證我辦各項(xiàng)工作得到支持與擁護(hù)。
。ǘ┮钊爰(xì)致地做好黨員的思想工作,通過與黨員面對(duì)面的交心談心、上黨課、專題培訓(xùn)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式,對(duì)黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育和科技文化知識(shí)培訓(xùn),把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來,力量凝聚起來,解決人心散亂的問題。多在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識(shí)和帶領(lǐng)群眾工作的能力上下功夫,促其在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。積極做好新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作,堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),注重改善結(jié)構(gòu),依托“三會(huì)一課”等措施,加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育,切實(shí)提高我辦黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。
基層組織調(diào)查報(bào)告4
從一月份開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)以來,我們活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組采取召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、個(gè)別走訪、抽樣調(diào)查等方法,結(jié)合我辦客觀實(shí)際,對(duì)基層組織建設(shè)工作情況進(jìn)行調(diào)查摸底。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。
一、基本情況
我辦基層組織建設(shè)及四個(gè)年和學(xué)習(xí)雷鋒活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組通過召開座談會(huì)、對(duì)黨員進(jìn)行個(gè)別談話、走訪、聽取各項(xiàng)目組意見等方式,認(rèn)真了解了我辦基層黨支部現(xiàn)狀及工作開展情況。通過調(diào)查摸底,在基層黨組織作用發(fā)揮方面,各項(xiàng)目組領(lǐng)導(dǎo)班子能明確分工,能及時(shí)完成上級(jí)交辦的工作,在帶頭工作方面能發(fā)揮積極作用,有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,表現(xiàn)出較強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力,班子成員有較強(qiáng)的履職能力,能勝任本職工作,在工作中起到積極作用。
。ㄒ唬┱魏诵淖饔。各黨員能發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),保證黨的'基本路線和各項(xiàng)方針政策得以正確貫徹和落實(shí),保證黨的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在我辦得以實(shí)現(xiàn)。
。ǘ蛄杭~帶作用。一是保證黨的宗旨和群眾路線在我辦的重大決策中得以體現(xiàn),經(jīng)常了解和反映群眾對(duì)黨員、黨的工作和領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)和意見;二是維護(hù)群眾利益,關(guān)心群眾疾苦,為群眾愿望和要求提供反饋渠道,發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)。
。ㄈ┍WC監(jiān)督作用。一是在教育、管理黨員、提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面起到積極作用。二是對(duì)黨員進(jìn)行黨的方針政策、依法辦事,以及思想作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面起到教育和管理作用。
。ㄋ模⿷(zhàn)斗堡壘作用。團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員和廣大群眾應(yīng)對(duì)重大決策、干部任等問題,起到領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)的作用。
二、存在問題及困難
通過深入基層開展調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然我辦在局黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下,取得了一定成績(jī),但是在工程管理上還存在許多漏洞,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
。ㄒ唬┖暧^安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。盡管政府已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),但是人員、手段和機(jī)制尚未完全到位,監(jiān)督管理還不能滿足發(fā)展的需要。管理不規(guī)范、制度不健全。
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