人口績(jī)效評(píng)估報(bào)告(通用5篇)
在現(xiàn)實(shí)生活中,需要使用報(bào)告的情況越來越多,要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢?以下是小編收集整理的人口績(jī)效評(píng)估報(bào)告(通用5篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
人口績(jī)效評(píng)估報(bào)告1
根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)<南昌市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法(試行)>的通知》(洪府發(fā)〔20XX〕8號(hào))文件精神,為落實(shí)市財(cái)政局《南昌市財(cái)政局關(guān)于開展20XX年度預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)工作的通知》(洪財(cái)辦〔20XX〕7號(hào))的要求,結(jié)合人口普查工作實(shí)際,我局對(duì)20XX年度第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目背景
開展第七次全國(guó)人口普查,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。及時(shí)查清人口總量、結(jié)構(gòu)和分布這一基本國(guó)情,摸清人力資源結(jié)構(gòu)信息,才能夠更加準(zhǔn)確地把握需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等狀況,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供強(qiáng)有力的支持。
2、項(xiàng)目主要內(nèi)容及實(shí)施情況
項(xiàng)目?jī)?nèi)容:
。1)組建普查隊(duì)伍,構(gòu)建從上至下的高效普查體系,并對(duì)普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(2)完成各項(xiàng)普查物資、設(shè)備購(gòu)置等準(zhǔn)備工作;
。3)密集宣傳,加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)普查政策的了解;
。4)完成綜合試點(diǎn),為普查登記提供南昌經(jīng)驗(yàn);
。5)開展人口普查登記工作;
。6)定期開展督導(dǎo)檢查工作。
項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):《全國(guó)人口普查條例》。
項(xiàng)目實(shí)施期限:20XX年1月1日至20XX年12月31日。
項(xiàng)目實(shí)施情況:組建了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)普查機(jī)構(gòu)和26個(gè)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格落實(shí)積極動(dòng)員,對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員進(jìn)行周密的崗前培訓(xùn),建立從上至下的高效普查體系;通過發(fā)送普查短信、播放宣傳片等方式,開展了密集宣傳;按照嚴(yán)格的資金預(yù)算,對(duì)全市普查所需的物資及專用設(shè)備進(jìn)行集中采購(gòu),確保質(zhì)量過硬,及時(shí)到位;定期開展督導(dǎo)檢查工作,對(duì)普查登記進(jìn)展進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),確保各項(xiàng)普查工作順利進(jìn)行。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、總體目標(biāo)
通過普查將全面查清我市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、居住等方面情況,準(zhǔn)確反映人口發(fā)展現(xiàn)狀及人口居住情況,為我市科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
2、階段性目標(biāo)
。1)前期準(zhǔn)備。組建各級(jí)普查機(jī)構(gòu),制定工作計(jì)劃,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)行普查試點(diǎn),落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和物資。
。2)宣傳引導(dǎo)。開展普查宣傳,營(yíng)造良好的普查工作環(huán)境。
(3)普查登記。入戶登記,并對(duì)登記結(jié)果進(jìn)行比對(duì)復(fù)查。
。4)督導(dǎo)檢查。對(duì)普查登記工作進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),壓實(shí)普查工作責(zé)任,確保各項(xiàng)普查工作順利進(jìn)行。
3、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成情況
(1)通過積極動(dòng)員、全面部署,組建了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)普查機(jī)構(gòu),和26個(gè)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格按工作計(jì)劃完成普查試點(diǎn)工作,有效落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和物資。
。2)通過多方位開展宣傳工作,營(yíng)造了良好的普查氛圍。
。3)通過對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員進(jìn)行周密的崗前培訓(xùn),組建了高效的普查隊(duì)伍。
。4)通過定期開展督導(dǎo)檢查工作,對(duì)普查登記進(jìn)展進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),確保了各項(xiàng)普查工作順利進(jìn)行。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。
1、績(jī)效評(píng)價(jià)目的
通過開展第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià),分析該項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)是否達(dá)到預(yù)期完成情況,評(píng)價(jià)資金使用的規(guī)范性和有效性,并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析存在問題,提出改進(jìn)意見和建議,促進(jìn)本單位提升財(cái)政項(xiàng)目資金的預(yù)算績(jī)效管理工作水平,強(qiáng)化支出責(zé)任,優(yōu)化資源配置效率,提高財(cái)政資金使用效益。
2、績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍
本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目,本次績(jī)效評(píng)價(jià)范圍是:
。1)績(jī)效目標(biāo)與戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的適應(yīng)性;
。2)財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況;
。3)為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的措施等;
(4)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,包括是否達(dá)到預(yù)定產(chǎn)出和效果等;
。5)需要評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(附表說明)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等
1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則
。1)客觀、科學(xué)、公正的原則;
(2)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的原則;
(3)定量分析與定性分析的原則;
。4)統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)的原則;
(5)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)與財(cái)政支出管理相結(jié)合的原則;
。6)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)貫徹事前、事中、事后的原則。
2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)建立了三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,見下表:
略
3、評(píng)價(jià)方法
主要依據(jù)是各專項(xiàng)資金管理的相關(guān)法律法規(guī)和政策性文件、市政府《關(guān)于印發(fā)<南昌市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法(試行)>的通知》(洪府發(fā)〔20XX〕8號(hào))、《江西省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部<預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架>的通知》的通知(洪財(cái)預(yù)〔20XX〕69號(hào))、《南昌市財(cái)政局關(guān)于開展20XX年度預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)工作的通知》(洪財(cái)辦〔20XX〕7號(hào)),由市統(tǒng)計(jì)局績(jī)效評(píng)價(jià)工作組組織項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià),采取抽樣調(diào)查、指標(biāo)分析、座談研討、詢問查證、問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析匯總等方法進(jìn)行,最后出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
4、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目按照項(xiàng)目決策指標(biāo)、項(xiàng)目過程指標(biāo)、項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)、項(xiàng)目效益指標(biāo)、項(xiàng)目滿意度指標(biāo)五項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)分別下設(shè)相應(yīng)的二級(jí)和三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)分分為優(yōu)秀、良好、中等和差四個(gè)等次。滿分100分,分?jǐn)?shù)在90分(含90分)以上評(píng)優(yōu)秀;分?jǐn)?shù)在80(含80分) -90之間評(píng)良好;分?jǐn)?shù)在60(含60分) -80分為中;60分以下評(píng)差。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過程
市統(tǒng)計(jì)局績(jī)效評(píng)價(jià)工作組根據(jù)《南昌市財(cái)政局關(guān)于開展20XX年度預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)工作的通知》(洪財(cái)辦〔20XX〕7號(hào))精神,按照預(yù)先設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),整理項(xiàng)目情況,并就所掌握內(nèi)容,通過電話、QQ、微信等方式,與項(xiàng)目有關(guān)人員進(jìn)一步核實(shí),最后,對(duì)核對(duì)確認(rèn)后的數(shù)據(jù)、資料、圖冊(cè)、文件等信息進(jìn)行綜合分析,對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行評(píng)分,并撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
20XX年度第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成較好。圍繞績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,通過收集匯總數(shù)據(jù)、圖文資料及電話回訪等方式,對(duì)該項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行了客觀、公正的評(píng)價(jià),最終評(píng)價(jià)結(jié)果為95.5分,評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
(一)項(xiàng)目決策情況
1、項(xiàng)目立項(xiàng)情況分析
。1)立項(xiàng)依據(jù)充分性:該項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)是《南昌市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)江西省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查的通知》等相關(guān)文件,項(xiàng)目立項(xiàng)符合符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求;與部門職責(zé)范圍相符,屬于部門履職所需;本項(xiàng)目未與相關(guān)部門同類項(xiàng)目或部門內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目重復(fù)。因此,項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,評(píng)分為2.5分。
(2)立項(xiàng)程序規(guī)范性:項(xiàng)目按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立;審批文件、材料符合相關(guān)要求;事前經(jīng)過必要的可行性研究、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績(jī)效評(píng)估、集體決策。因此,項(xiàng)目立項(xiàng)程序規(guī)范,評(píng)分為2.5分。
2、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況分析
。1)績(jī)效目標(biāo)合理性:本項(xiàng)目有績(jī)效目標(biāo),且與實(shí)際工作內(nèi)容具有相關(guān)性;項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績(jī)水平;本項(xiàng)目與預(yù)算確定的項(xiàng)目資金量相匹配。因此,績(jī)效目標(biāo)設(shè)置具有合理性,評(píng)分為5分。
。2)績(jī)效指標(biāo)明確性:將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo),但有些質(zhì)量指標(biāo)難以通過可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn),因此,績(jī)效目標(biāo)在設(shè)置的明確性方面有待提高,評(píng)分為2分。
3、資金投入情況分析
。1)預(yù)算編制科學(xué)性:預(yù)算編制經(jīng)過科學(xué)論證;預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相匹配;預(yù)算額度測(cè)算依據(jù)充分,按照標(biāo)準(zhǔn)編制;預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配。因此,預(yù)算編制具有科學(xué)性,評(píng)分為2.5分。
。2)資金分配合理性:預(yù)算資金分配依據(jù)充分合理;資金分配額度合理,與實(shí)際相適應(yīng)。因此,資金分配具有合理性,評(píng)分為2.5分。
。ǘ╉(xiàng)目過程情況
1、資金管理情況分析
(1)資金到位率:截止20XX年12月31日,項(xiàng)目資金實(shí)際到位350.05萬元,全部由市財(cái)政撥款到位,資金到位率100%,評(píng)分為2.5分。
。2)預(yù)算執(zhí)行率:20XX年項(xiàng)目資金實(shí)際執(zhí)行214.8萬元,項(xiàng)目資金使用率為61.36%。評(píng)分為1.53分。
。3)資金使用合規(guī)性分析:本單位項(xiàng)目實(shí)施符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定;資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。評(píng)分為5分。
2、組織實(shí)施情況分析
。1)管理制度健全性:在業(yè)務(wù)管理方面,制定了相應(yīng)的普查登記工作計(jì)劃,符合《全國(guó)人口普查條例》。在財(cái)務(wù)管理方面,制定了《南昌市統(tǒng)計(jì)局周期性普查和大型調(diào)查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》,符合國(guó)家法律法規(guī)。因此,管理制度健全,評(píng)分為2.5分。
(2)制度執(zhí)行有效性:南昌市統(tǒng)計(jì)局開展第七次全國(guó)人口普查嚴(yán)格執(zhí)行《全國(guó)人口普查條例》規(guī)定,并根據(jù)年度工作安排,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后的監(jiān)督管理。同時(shí),對(duì)普查物資及設(shè)備、普查員選聘、督導(dǎo)檢查也是按照既定的工作流程及要求展開。在資金管理方面,將項(xiàng)目資金納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)核算,做到了專款專用。因此,制度執(zhí)行具有效性,評(píng)分為2.5分。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況
1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)情況分析
。1)按普查工作實(shí)際,市局購(gòu)置20臺(tái)普查設(shè)備并投入使用。經(jīng)考核,評(píng)分為2分。
。2)按照普查對(duì)象數(shù)量和小區(qū)分布聘請(qǐng)88名試點(diǎn)普查員,經(jīng)考核,評(píng)分為1.64分。
。3)采取“1+1+N”的做法,本年度分2批對(duì)普查員、普查指導(dǎo)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。經(jīng)考核,評(píng)分為2分。
。4)在市委市政府的高度重視下,我市召開了第七次全國(guó)人口普查工作推進(jìn)會(huì)、七人普宣傳工作部署會(huì)議、七人普電視電話會(huì)議等31次普查工作會(huì)議。經(jīng)考核,評(píng)分為1分。
(5)為保障普查登記工作的順利進(jìn)行,累計(jì)發(fā)放了近2.83萬份普查資料。經(jīng)考核,評(píng)分為0.83分。
。6)市人普辦建立了現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)專班,市、縣兩級(jí)組織人員力量定期對(duì)人口普查工作推進(jìn)和落實(shí)情況進(jìn)行了30余次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),確保各項(xiàng)普查工作順利進(jìn)行。經(jīng)考核,評(píng)分為2分。
綜上所述,由于本年度試點(diǎn)普查員聘請(qǐng)工作和普查宣傳資料發(fā)放工作,分別未達(dá)到“試點(diǎn)聘請(qǐng)普查員數(shù)量100人”和“發(fā)放3萬份普查資料”的目標(biāo)設(shè)定值,經(jīng)考核,本次評(píng)分為9.47分。
2、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)情況分析
。1)按照七人普工作流程,對(duì)全市普查所需設(shè)備采取“統(tǒng)談分簽”形式集中采購(gòu),確保質(zhì)量過硬。經(jīng)考核,評(píng)分為2分。
。2)對(duì)選聘的指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保全市各級(jí)普查人員熟悉普查業(yè)務(wù)、熟練普查流程,熟知普查法規(guī)。經(jīng)考核,評(píng)分為4分。(其中:普查員符合上崗要求2分,業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格率2分。)
(3)通過七人普工作會(huì)議的召開,認(rèn)真落實(shí)了普查宣傳、督導(dǎo)等重點(diǎn)工作部署的各項(xiàng)要求。經(jīng)考核,評(píng)分為1分。
。4)普查短表、普查長(zhǎng)表等普查資料內(nèi)容均符合普查方案要求。經(jīng)考核,評(píng)分為1分。
。5)督導(dǎo)檢查采用分片掛點(diǎn)、責(zé)任包干的方式,措施有力的開展工作,做到了從內(nèi)到外壓實(shí)普查工作責(zé)任。經(jīng)考核,評(píng)分為2分。
綜上所述,產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)完成情況較好,經(jīng)考核,本次評(píng)分為10分。
3、產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)情況分析
(1)在時(shí)效性指標(biāo)方面,普查所需的人員選聘,普查業(yè)務(wù)培訓(xùn),以及普查設(shè)備的調(diào)試、準(zhǔn)備全部提前完成。經(jīng)考核,評(píng)分為3分。(其中:設(shè)備購(gòu)置1分,人員選聘1分,業(yè)務(wù)培訓(xùn)1分。)
。2)根據(jù)各階段普查工作開展實(shí)際,及時(shí)召開了相應(yīng)的普查工作會(huì)議。經(jīng)考核,評(píng)分為0.5分。
(3)及時(shí)印制普查資料,并發(fā)放至各縣區(qū),確保普查登記工作順利進(jìn)行。經(jīng)考核,評(píng)分為0.5分。
。4)及時(shí)開展督導(dǎo)檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題。經(jīng)考核,評(píng)分為1分。
綜上所述,產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)完成情況較好,經(jīng)考核,本次評(píng)分為5分。
4、產(chǎn)出成本指標(biāo)情況分析
20XX年人口普查支出符合國(guó)家或相關(guān)部門支出標(biāo)準(zhǔn),普查設(shè)備采購(gòu)成本控制率、試點(diǎn)普查員選聘成本控制率、業(yè)務(wù)培訓(xùn)成本控制率、工作會(huì)議成本控制率、普查資料發(fā)放成本控制率、督導(dǎo)檢查工作成本控制率≤100%,各項(xiàng)支出都控制在年初預(yù)算內(nèi),經(jīng)考核,評(píng)分為5分。
。ㄋ模╉(xiàng)目效益情況
1、社會(huì)效益指標(biāo)情況分析
市人普辦按照市委市政府的部署要求,主動(dòng)謀劃、周密安排、積極推進(jìn)、狠抓落實(shí),始終堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、創(chuàng)新普查,有力保障了全市人口普查工作順利有序進(jìn)行,為全面準(zhǔn)確摸清全市人口家底,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)保障夯實(shí)基礎(chǔ)。通過多維度、全方位、立體式的向全體市民宣傳人口普查有關(guān)工作,消除了普查對(duì)象思想顧慮,提高了普查對(duì)象積極配合意識(shí),營(yíng)造了“家喻戶曉、人人支持”的良好氛圍。
綜上所述,產(chǎn)出社會(huì)效益指標(biāo)完成情況較好,經(jīng)考核,本次評(píng)分為20分。
2、可持續(xù)影響指標(biāo)情況分析
人口普查工作持續(xù)三年,20XX年為啟動(dòng)年,本年度全市人口普查各項(xiàng)工作均達(dá)到了預(yù)期設(shè)定目標(biāo),為后續(xù)兩年人口普查工作開展奠定了基礎(chǔ)。對(duì)于后續(xù)人口普查工作開展效率、開展質(zhì)量、具有決定性作用。
綜上所述,產(chǎn)出可持續(xù)效益指標(biāo)完成情況較好,經(jīng)考核,本次評(píng)分為10分。
。ㄎ澹╉(xiàng)目滿意度情況分析
經(jīng)調(diào)查,群眾對(duì)人口普查工作滿意度符合年初95%的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn),得5分。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析
1、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
。1)高位推動(dòng)、廣泛動(dòng)員,形成各方合力
。2)科學(xué)謀劃、做足準(zhǔn)備,夯實(shí)工作基礎(chǔ)
(3)落實(shí)資金、穩(wěn)定隊(duì)伍,強(qiáng)化工作保障
2、存在的問題
第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率偏低;“聘請(qǐng)100名試點(diǎn)普查員”和“發(fā)放3萬份普查宣傳資料”數(shù)量指標(biāo)未達(dá)標(biāo)。
3、原因分析
牢固樹立了“過緊日子”的思想。人普工作是和平時(shí)期最大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)員,七人普是進(jìn)入新時(shí)代的首次人口普查,為實(shí)現(xiàn)“不漏一人”的目標(biāo),需要耗費(fèi)大量的人力、物力。盡管如此,我局依然牢固樹立“過緊日子”思想,厲行節(jié)約,在不影響既定工作目標(biāo)的前提下,提高人力、物力使用效率,減少聘請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)普查員,減少非必要物資的發(fā)放,從而導(dǎo)致這兩個(gè)指標(biāo)未達(dá)到年度指標(biāo)值。
六、有關(guān)建議
合理設(shè)置績(jī)效指標(biāo)值。不僅在預(yù)算執(zhí)行過程中要樹牢“過緊日子”的思想,這一思想要貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行的始終。在這一思想指導(dǎo)下,編制預(yù)算時(shí)要做好充分準(zhǔn)備,合理估計(jì)工作量,進(jìn)而合理設(shè)置指標(biāo)值,確保能夠順利完成既定的績(jī)效指標(biāo)值。
七、其他需要說明的問題
無。
人口績(jī)效評(píng)估報(bào)告2
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
根據(jù)《全國(guó)人口普查條例》,人口普查每10年進(jìn)行一次,20XX年開展第七次全國(guó)人口普查工作,20XX年在20XX年的基礎(chǔ)上對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、評(píng)估等,主要任務(wù)有:開展數(shù)據(jù)匯總整理、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗(yàn)收、發(fā)布人口普查數(shù)據(jù)公報(bào)、資料編印、普查課題研究等工作。按照工作需要,我局編制了普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算,20XX年初申請(qǐng)預(yù)算資金81.43萬元,全年預(yù)算數(shù)81.43萬元,支出81.43萬元。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
該項(xiàng)目對(duì)于全面掌握我市人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況,為市委市政府制訂科學(xué)發(fā)展規(guī)劃具有重要意義。20XX年,按照人口普查工作計(jì)劃安排,我市多次召開資料分析、數(shù)據(jù)研討、資料開發(fā)培訓(xùn)會(huì)議等,及時(shí)認(rèn)真做好普查數(shù)據(jù)匯總、公告發(fā)布、課題研究和數(shù)據(jù)資料開發(fā)應(yīng)用,積極撰寫相關(guān)信息、分析切實(shí)為市委市政府研究制定人口政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供參考,為社會(huì)公眾提供人口統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)的目的、對(duì)象和范圍
本次績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)20XX年阜陽市第七次全國(guó)人口普查專項(xiàng)普查經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目全過程開展評(píng)價(jià),目的在于全面了解人口普查專項(xiàng)普查經(jīng)費(fèi)管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效果目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等方面的內(nèi)容,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,為項(xiàng)目下階段的開展提供可行性參考建議。并在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性,以評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效率和效果,為我局以后年度編制預(yù)算提供參考依據(jù)。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)的原則、指標(biāo)體系、方法及標(biāo)準(zhǔn)
遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級(jí)分類、績(jī)效相關(guān)原則,采用調(diào)查收集資料法、比較法,定量與定性相結(jié)合等評(píng)價(jià)方法對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)指標(biāo)和各級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)說明等。項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)得分滿分為100分,由局績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組根據(jù)評(píng)價(jià)情況,對(duì)各單項(xiàng)指標(biāo)分別進(jìn)行獨(dú)立打分?傇u(píng)價(jià)分為各單項(xiàng)指標(biāo)得分總和。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過程
局績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組根據(jù)《阜陽市市直項(xiàng)目支出績(jī)效部門評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)操作規(guī)程》,以第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目資料為基礎(chǔ),初步分析,設(shè)置符合項(xiàng)目特點(diǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)項(xiàng)目具體實(shí)施內(nèi)容、情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)績(jī)效情況進(jìn)行綜合分析,從多個(gè)方面了解項(xiàng)目的真實(shí)情況,歸納問題,分析原因,初步形成評(píng)價(jià)結(jié)論,完善績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
綜合評(píng)價(jià)看,20XX年第七次全國(guó)人口普查工作全面有序推進(jìn)。按照普查進(jìn)度安排,我市多次召開資料分析、數(shù)據(jù)研討、資料開發(fā)培訓(xùn)會(huì)議等,及時(shí)認(rèn)真做好數(shù)據(jù)驗(yàn)收、資料匯總、評(píng)估,及時(shí)發(fā)布了普查公告,做出數(shù)據(jù)解讀,并就相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,撰寫了多篇普查專題報(bào)告,且普查整體工作優(yōu)質(zhì)高效,普查資金使用嚴(yán)格控制在總成本預(yù)算內(nèi),嚴(yán)格按照局會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等管理制度,加強(qiáng)資金使用管理,確保了?顚S,并嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律各項(xiàng)規(guī)定,達(dá)到了預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
根據(jù)部門項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,經(jīng)綜合評(píng)價(jià),第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效評(píng)價(jià)總得分為97.2分。
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況
項(xiàng)目決策包括項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)和資金投入,該項(xiàng)滿分30分,得分28分,得分率93.3%。
項(xiàng)目立項(xiàng)包含立項(xiàng)依據(jù)充分性、立項(xiàng)程序規(guī)范性,該項(xiàng)滿分10分,得分10分?(jī)效目標(biāo)包含績(jī)效目標(biāo)合理性和績(jī)效指標(biāo)明確性,該項(xiàng)滿分10分,得分8分。資金投入包含預(yù)算編制科學(xué)性和資金分配合理性,該項(xiàng)滿分10分,得分10分。市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第七次全國(guó)人口普查的通知》(國(guó)發(fā)〔20XX〕24號(hào))、《阜陽市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查工作的通知 》(阜政發(fā)〔20XX〕9號(hào))的部署和要求,設(shè)立第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目,按照相關(guān)規(guī)定編制預(yù)算明細(xì)表、績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表,設(shè)定績(jī)效目標(biāo)指標(biāo),立項(xiàng)依據(jù)充分、程序規(guī)范,符合相關(guān)規(guī)定,績(jī)效目標(biāo)設(shè)定合理、明確,預(yù)算編制和資金分配科學(xué)、合理,但在績(jī)效目標(biāo)完整地反應(yīng)預(yù)期產(chǎn)出和效果方面有待提高,績(jī)效指標(biāo)有待細(xì)化。
。ǘ╉(xiàng)目過程情況
項(xiàng)目過程包括資金管理和組織實(shí)施,該項(xiàng)滿分20分,得分19.5分,得分率97.5%。
資金管理包括資金到位率、預(yù)算執(zhí)行率和資金使用合規(guī)性,該項(xiàng)滿分10分,得分10分。組織實(shí)施包括管理制度健全性和制度執(zhí)行有效性,該項(xiàng)滿分10分,得分9.5分。20XX年第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目嚴(yán)格按照《第七次全國(guó)人口普查實(shí)施方案》規(guī)定執(zhí)行管理,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。20XX年,該項(xiàng)目實(shí)際下達(dá)資金81.43萬元,實(shí)際全年支出81.43萬元,預(yù)算資金到位率100%,預(yù)算執(zhí)行率100%。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況
項(xiàng)目產(chǎn)出包括產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效和產(chǎn)出成本,該項(xiàng)滿分40分,得分39.8分,得分率99.5%。
產(chǎn)出數(shù)量實(shí)際完成率,該項(xiàng)滿分10分,得分10分。產(chǎn)出質(zhì)量質(zhì)量達(dá)標(biāo)率,該項(xiàng)滿分10分,得分9.8分。產(chǎn)出時(shí)效完成及時(shí)性,該項(xiàng)滿分10分,得分10分。產(chǎn)出成本成本節(jié)約率,該項(xiàng)滿分10分,得分10分。通過對(duì)20XX年第七次全國(guó)人口普查舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、工作布置會(huì)、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查次數(shù)、劃分普查區(qū)、普查小區(qū)的數(shù)量,兩員入戶登記率、業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試通過率、學(xué)員參訓(xùn)率、數(shù)據(jù)質(zhì)量驗(yàn)收通過率,完成數(shù)據(jù)上報(bào)的及時(shí)性、非報(bào)表工作按計(jì)劃開展并完成督察反饋的及時(shí)性、撰寫信息、專報(bào)的實(shí)效性、經(jīng)費(fèi)支出的及時(shí)性,成本控制金額、經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)等具體指標(biāo)的測(cè)評(píng),該項(xiàng)目各項(xiàng)工作均高質(zhì)量開展。
。ㄋ模╉(xiàng)目效益情況
項(xiàng)目效益滿分10分,包含實(shí)施效益和滿意度,每項(xiàng)分值5分,分別得分4.9分和5分,總得分9.9分,得分率99%。
第七次全國(guó)人口普查涉及受教育情況、就業(yè)情況、婚姻生育情況、健康情況和住房情況等多項(xiàng)指標(biāo),通過對(duì)人口情況的如實(shí)把握和分析,能為市委市政府相關(guān)決策和社會(huì)公眾提供參考服務(wù),為我市人口政策及全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。20XX年第七全國(guó)人口普查各項(xiàng)工作高質(zhì)量完成,獲得市委市政府、省人普辦的肯定。在普查工作中,阜陽市統(tǒng)計(jì)局榮獲全國(guó)“第七次全國(guó)人口普查先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào),市統(tǒng)計(jì)局黨組書記劉飛作為安徽省先進(jìn)集體代表赴人民大會(huì)堂參加了全國(guó)人口普查總結(jié)表彰會(huì)議并領(lǐng)獎(jiǎng)。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
在資金使用方面,做到?顚S,在高質(zhì)量完成預(yù)期目標(biāo)的前提下節(jié)儉節(jié)約,充分發(fā)揮了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的效益。在項(xiàng)目管理方面,嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度和規(guī)定執(zhí)行,認(rèn)真編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,及時(shí)開展各項(xiàng)支出活動(dòng),做到收支總體符合要求,支出項(xiàng)目清楚規(guī)范,科目劃分清晰準(zhǔn)確,報(bào)銷手續(xù)真實(shí)完備。
六、存在問題及原因分析
1.普查項(xiàng)目預(yù)算編制時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查的次數(shù)和范圍等具體量化指標(biāo)設(shè)定存在一定困難。原因是第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)處理工作要根據(jù)工作安排進(jìn)度有序開展,對(duì)數(shù)據(jù)的分析、解讀需要根據(jù)上級(jí)反饋情況進(jìn)行,因此對(duì)培訓(xùn)和數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查的需求等較難準(zhǔn)確預(yù)估,導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目個(gè)別經(jīng)濟(jì)科目明細(xì)預(yù)算的編制不夠精準(zhǔn)。
2.普查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在執(zhí)行過程中存在前期執(zhí)行進(jìn)度比較緩慢的不平衡情況,整體執(zhí)行進(jìn)度的統(tǒng)籌性還不強(qiáng)。原因是,前期上級(jí)未對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行反饋,許多工作無法開展,如業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)分析等工作四五月份才開展,因此前期普查支出進(jìn)度緩慢。
七、有關(guān)建議
1.加大財(cái)政支持力度。從專項(xiàng)資金使用管理情況看,保證必要的經(jīng)費(fèi)是開展工作的最基本條件。但項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制一般是在上一年度,因?yàn)殡y以對(duì)具體所需經(jīng)費(fèi)情況作出詳細(xì)判斷,不確定因素較多,建議上級(jí)部門能多給予一些指導(dǎo)性意見,加大財(cái)政支持,并按時(shí)撥付到位,以確保工作及時(shí)、順利開展。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理跟蹤。在做好項(xiàng)目資金保障的同時(shí),著力加強(qiáng)項(xiàng)目支出調(diào)度,建立并完善績(jī)效指標(biāo)體系,認(rèn)真開展項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià),通過績(jī)效監(jiān)控與評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制與執(zhí)行中的相關(guān)問題,完善政策、促進(jìn)管理,促使績(jī)效管理水平進(jìn)一步提高。
人口績(jī)效評(píng)估報(bào)告3
為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,強(qiáng)化財(cái)政支出責(zé)任,建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》的通知(湘財(cái)績(jī)〔20XX〕6號(hào))、韶山市財(cái)政局《關(guān)于做好20XX年度市本級(jí)預(yù)算支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》(韶財(cái)發(fā)〔20XX〕11號(hào))等有關(guān)文件的規(guī)定,湖南平和會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)接受韶山市財(cái)政局的委托,對(duì)韶山市統(tǒng)計(jì)局(以下簡(jiǎn)稱“市統(tǒng)計(jì)局”)實(shí)施的20XX年度第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目支出開展績(jī)效后期評(píng)價(jià)。
市統(tǒng)計(jì)局對(duì)提供的與本次評(píng)價(jià)有關(guān)的會(huì)計(jì)資料和相關(guān)文件資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。我們?cè)谑占、匯總、整理、分析相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,結(jié)合市統(tǒng)計(jì)局的績(jī)效自評(píng)資料,開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),實(shí)地核查項(xiàng)目資金管理、財(cái)務(wù)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表,采取調(diào)查問卷等方法了解項(xiàng)目資金使用、管理及作用效果情況資料,最終形成評(píng)價(jià)報(bào)告,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目實(shí)施單位基本情況
1、組織機(jī)構(gòu)
韶山市統(tǒng)計(jì)局是隸屬于市政府的正科級(jí)工作部門。機(jī)構(gòu)設(shè)置:股室3個(gè),分別為:辦公室、統(tǒng)計(jì)股、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督股(審批服務(wù)股)。
2、職能職責(zé)
(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、湘潭市統(tǒng)計(jì)工作的方針政策和法律法規(guī),研究統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)方法的改革,完成職責(zé)內(nèi)國(guó)家、省、湘潭市和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù);承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市統(tǒng)計(jì)工作,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。
(2)制定并組織實(shí)施全市統(tǒng)計(jì)改革和統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃及統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃,參與配合國(guó)家擬訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度,組織實(shí)施全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度和全市投入產(chǎn)出調(diào)查,核算全市地區(qū)生產(chǎn)總值,匯編提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算資料。
(3)為市委、市政府制定政策及編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供統(tǒng)計(jì)資料,并對(duì)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步和資源環(huán)境等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè),向市委、市政府及有關(guān)部門提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢建議。
。4)組織實(shí)施全國(guó)性人口普查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查和其他多領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、抽樣調(diào)查。
(5)統(tǒng)一收集、整理、核定、管理、提供基本統(tǒng)計(jì)資料,定期發(fā)布全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)公報(bào)及相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。
。6)貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的實(shí)施情況,查處各類統(tǒng)計(jì)違法行為。
。7)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門統(tǒng)計(jì)工作,建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、監(jiān)控和評(píng)估制度,開展對(duì)重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核、監(jiān)控和評(píng)估。
。8)組織實(shí)施全市統(tǒng)計(jì)教育培訓(xùn)及統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳工作。監(jiān)督管理各級(jí)財(cái)政安排的統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
。9)組織實(shí)施全市統(tǒng)計(jì)信息工程建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用,建立并管理統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。
。10)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
市統(tǒng)計(jì)局是20XX年度第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目的實(shí)施單位和主管單位,負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)宣傳、普查內(nèi)容指導(dǎo)、普查員選聘、集中登記、儀式啟動(dòng)等工作,確保高質(zhì)量完成第七次全國(guó)人口普查工作。
(二)項(xiàng)目資本金基本情況
韶山市財(cái)政局20XX年初對(duì)第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目預(yù)算撥款100.00萬元,20XX年度實(shí)際撥款到位100.00萬元。
。ㄈ╉(xiàng)目實(shí)施情況
1、項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)
。1)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第七次全國(guó)人口普查的通知(國(guó)發(fā)[20XX])24號(hào));
。2)湘潭市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好湘潭市第七次全國(guó)人口普查工作的通知(潭政發(fā)[20XX]3號(hào));
(3)韶山市政府《關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查工作的通知》(韶政發(fā)[20XX]4號(hào))等文件。
2、項(xiàng)目實(shí)施的主要內(nèi)容、范圍及成果
(1)主要內(nèi)容:本次普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況,內(nèi)容包括姓名、公民身份號(hào)碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房等情況。
(2)涉及范圍:普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在韶山市轄區(qū)內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民,不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。
(3)實(shí)施成果:市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)文件精神,科學(xué)有效地組織實(shí)施了韶山市第七次全國(guó)人口普查工作,保障了人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性,全面掌握了韶山人口的基本情況,為今后研究制定韶山市人口政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù),項(xiàng)目的實(shí)施可為社會(huì)公眾提供人口統(tǒng)計(jì)信息資源共享服務(wù)。
。ㄋ模╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、項(xiàng)目階段性目標(biāo)和總目標(biāo)
確保相關(guān)普查工作順利實(shí)施,完成普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)(20XX年11月1日零時(shí))轄區(qū)內(nèi)的`人口和住戶的基本情況,全面完成韶山市第七次全國(guó)人口普查各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、預(yù)期主要的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)效益
人口普查結(jié)果將作為未來制定和完善收入、消費(fèi)、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)保障等政策措施的基礎(chǔ),也將為教育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局、兒童和老年人服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布、城鄉(xiāng)道路建設(shè)等提供決策依據(jù),將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)產(chǎn)生重大效益。
3、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)
開展市統(tǒng)計(jì)局第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià),是為了在制度技術(shù)層面保證政府投資項(xiàng)目的社會(huì)效益、環(huán)境效益、可持續(xù)影響,有效提高政府決策的科學(xué)性與準(zhǔn)確性,提升財(cái)政資金使用效率;也有助于增加財(cái)政管理的透明度和責(zé)任意識(shí),加快政府職能轉(zhuǎn)變,提升政府治理能力和執(zhí)政能力,保證第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二、評(píng)價(jià)的政策依據(jù)
1、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知(財(cái)預(yù)〔20XX〕10號(hào));
2、湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》的通知(湘財(cái)績(jī)〔20XX〕6號(hào));
3、韶山市財(cái)政局關(guān)于做好20XX年度市本級(jí)預(yù)算支出績(jī)效自評(píng)工作的通知(韶財(cái)發(fā)[20XX]11號(hào))等。
三、評(píng)價(jià)的方法和過程
根據(jù)制定的績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案,本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作的主要方法和過程如下:
(一)評(píng)價(jià)方法
本次評(píng)價(jià)采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法,從項(xiàng)目目標(biāo)、決策過程、資金分配使用、資金管理、組織實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目績(jī)效中社會(huì)效益、時(shí)效質(zhì)量、預(yù)算成本、可持續(xù)影響、群眾滿意度等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。
。ǘ┰u(píng)價(jià)過程
1、前期準(zhǔn)備。包括成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組,制定工作方案初稿,形成正式績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案等。
2、實(shí)地調(diào)查。通過與項(xiàng)目主管部門市統(tǒng)計(jì)局充分溝通,了解關(guān)于第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目實(shí)施的基本情況;通過實(shí)地調(diào)查,對(duì)項(xiàng)目資金的收支情況進(jìn)行核查,確認(rèn)項(xiàng)目的完成情況和資金使用情況。
3、數(shù)據(jù)采集。收集與項(xiàng)目有關(guān)資料,并認(rèn)真復(fù)核,按照財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)分。
4、分析核對(duì)。根據(jù)財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)參與第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目的普查員、居民群眾進(jìn)行抽查,對(duì)普查員費(fèi)用的發(fā)放、普查的方法和次數(shù)等進(jìn)行核實(shí)。
5、問卷調(diào)查。對(duì)參與項(xiàng)目的社會(huì)群眾、服務(wù)對(duì)象及單位員工等進(jìn)行問卷調(diào)查。
6、歸納匯總。在調(diào)查、核實(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)收集的各項(xiàng)材料進(jìn)行綜合分析、歸納匯總,包括整理資料、數(shù)據(jù)分析、交流補(bǔ)充資料、撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告初稿等。
7、形成正式報(bào)告。包括與被評(píng)價(jià)單位交流、修改報(bào)告、提交正式評(píng)價(jià)報(bào)告等。
四、項(xiàng)目主要績(jī)效評(píng)價(jià)情況分析
(一)項(xiàng)目資金情況分析
1、項(xiàng)目資金到位情況分析
韶山市財(cái)政局20XX年初對(duì)第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目預(yù)算撥款100.00萬元,20XX年度實(shí)際撥款到位100.00萬元。截至現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)日止,本項(xiàng)目經(jīng)委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)。
資金到位率=(實(shí)際到位資金/計(jì)劃投入資金)×100%=100/100*100%=100%。
2、項(xiàng)目資金使用情況分析
20XX年度,第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目實(shí)際使用資金100.00萬元,具體使用明細(xì)如下表:
略
資金使用率=(實(shí)際支出資金/財(cái)政撥付資金)×100%=100/100*100%=100%。
3、項(xiàng)目資金管理情況分析
20XX年度,韶山市第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目年初預(yù)算申報(bào)流程合規(guī),經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局呈報(bào)市財(cái)政局、市政府追加預(yù)算批準(zhǔn)立項(xiàng)。經(jīng)核實(shí),經(jīng)費(fèi)已全額撥款到位,撥付率為100.00%,預(yù)算資金專款專用,無擠占挪用現(xiàn)象;費(fèi)用開支具體用途除印刷費(fèi)、宣傳廣告費(fèi)等間接費(fèi)用由于簽單人員未明確固定,導(dǎo)致費(fèi)用分?jǐn)偙壤灰?guī)范、不明晰,分?jǐn)偙壤罁?jù)不充分外,整個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用支出審批程序基本健全、規(guī)范。
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施情況分析
1、項(xiàng)目組織情況分析
為推動(dòng)韶山市第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目工作順利開展,成立了人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)人口普查工作的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局,具體負(fù)責(zé)人口普查工作的組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職能分工,各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室;各居民委員會(huì)、村委會(huì)均設(shè)立了普查工作組;各單位均明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和普查辦事員,同時(shí)通過培訓(xùn)聘用了446人為本次普查工作的普查員和普查指導(dǎo)員(簡(jiǎn)稱“兩員”),以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展人口普查工作,健全溝通協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,積極配合通力合作,認(rèn)真做好本轄區(qū)宣傳發(fā)動(dòng)和普查組織工作。
2、項(xiàng)目管理情況分析
為順利開展第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目工作,確保完成該項(xiàng)任務(wù),市統(tǒng)計(jì)局采取了各種管理措施,按照市政府第七次全國(guó)人口普查實(shí)施方案,摸清核定村級(jí)及以上區(qū)劃名稱、地址代碼和村級(jí)城鄉(xiāng)屬性;核實(shí)修訂普查區(qū)及以上各級(jí)區(qū)域邊界;建立健全全市人口檔案等基本情況,為韶山市制定人口政策綜合決策提供依據(jù)。具體如下:
。1)編制了普查工作進(jìn)度安排表。第七次全國(guó)人口普查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大,自20XX年第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目啟動(dòng)后,實(shí)施單位嚴(yán)格按照上級(jí)完成任務(wù)的要求,對(duì)各階段的工作有序推進(jìn)。以統(tǒng)計(jì)局為例,其職責(zé)分工為:牽頭做好韶山市第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作,負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施;負(fù)責(zé)普查實(shí)施方案的制定,開展普查業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織綜合試點(diǎn);負(fù)責(zé)普查數(shù)據(jù)采集、審核、匯總及數(shù)據(jù)質(zhì)量控制;負(fù)責(zé)普查宣傳及普查物資發(fā)放;負(fù)責(zé)普查資料發(fā)布和開發(fā)利用;負(fù)責(zé)依法查處違反《全國(guó)人口普查條例》的行為;負(fù)責(zé)人口普查的統(tǒng)籌安排、監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)服務(wù)等。
。2)人口普查項(xiàng)目資金設(shè)立專賬核算,統(tǒng)一由單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé),各項(xiàng)支出費(fèi)用由經(jīng)辦人報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意,方可實(shí)施付款。
。3)登記復(fù)查與質(zhì)量抽查。開展入戶登記宣傳、編制、上報(bào)戶主底冊(cè)的情況摸底后,統(tǒng)計(jì)局對(duì)短表登記、長(zhǎng)表抽樣登記、比對(duì)復(fù)查上報(bào);實(shí)施了事后質(zhì)量抽查及結(jié)果匯總等監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)。
。4)集中編碼與驗(yàn)收。審核后的普查數(shù)據(jù)由職業(yè)編碼員進(jìn)行集中編碼,分類對(duì)主要數(shù)據(jù)和全部數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,審核驗(yàn)收后,通過全國(guó)人口普查公報(bào)予以發(fā)布。
。ㄈ╉(xiàng)目績(jī)效情況分析
1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析
(1)項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況
項(xiàng)目支出基本上按照預(yù)算要求履行,預(yù)算支出范圍較為合理,預(yù)算支出100.00萬元項(xiàng)目明細(xì)化,資金使用方向明確,管理合規(guī)。
。2)項(xiàng)目成本(預(yù)算)節(jié)約情況
20XX年韶山市第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資金100.00萬元,實(shí)際支出經(jīng)費(fèi)為100.00萬元,無節(jié)余。
2、項(xiàng)目的效率性分析
(1)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度
該項(xiàng)目通過市委、市政府各相關(guān)部門在普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職能分工,各司其責(zé),通力協(xié)作,已完成韶山市第七次全國(guó)人口普查工作。
。2)項(xiàng)目完成質(zhì)量
統(tǒng)計(jì)局及各部門通過各種舉措,依法科學(xué)扎實(shí)開展普查工作,保障了人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,得到了上級(jí)部門的認(rèn)可及表彰,已被推薦正在申請(qǐng)“全國(guó)人口普查優(yōu)秀項(xiàng)目”,完成質(zhì)量好。
3、項(xiàng)目的效益性分析
。1)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度
已全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府、湘潭市、韶山市政府關(guān)于全國(guó)第七次人口普查的文件精神,普查工作科學(xué)依法,數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)可靠,普查公報(bào)匯總顯示全市常住人口103357人,共有家庭戶34243戶;具體指標(biāo)數(shù)據(jù)詳實(shí)清晰,如:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口分布、人口性別構(gòu)成、人口年齡構(gòu)成、受教育程度等,摸清了家底,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期項(xiàng)目總目標(biāo)。
項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響
人口普查是一項(xiàng)國(guó)民任務(wù),是對(duì)我國(guó)居住人口進(jìn)行的一次大型社情統(tǒng)計(jì);這對(duì)我國(guó)了解人口數(shù)量和國(guó)情起到非常重要的作用,將在十年內(nèi)為國(guó)家研究制定我國(guó)人口政策和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供決策依據(jù),具有深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響。
(四)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果
本次績(jī)效評(píng)價(jià)為韶山市第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目支出設(shè)置了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,該指標(biāo)體系由3個(gè)一級(jí)指標(biāo),6個(gè)二級(jí)指標(biāo)和23個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,每個(gè)指標(biāo)均明確了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、分配了相應(yīng)的權(quán)重。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括了從項(xiàng)目決策到項(xiàng)目管理再到項(xiàng)目產(chǎn)出績(jī)效的全過程。具體分類指標(biāo)及得分情況如下:
略
市統(tǒng)計(jì)局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭組織實(shí)施了韶山市第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目,這是一次全國(guó)性大型社情普查工作,是摸清我國(guó)現(xiàn)有人口家底的重要手段,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,是完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的迫切需要,第七次全國(guó)人口普查是嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署實(shí)施,項(xiàng)目切實(shí)可行。評(píng)價(jià)人員關(guān)注到項(xiàng)目實(shí)施過程未存在擠占、挪用資金的問題,但費(fèi)用列支有瑕疵,所報(bào)印刷費(fèi)、宣傳廣告費(fèi)等由于簽單人員未明確固定,費(fèi)用分?jǐn)偙壤灰?guī)范、列支內(nèi)容不清晰。
本次績(jī)效考核采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目績(jī)效情況等方面進(jìn)行總體評(píng)價(jià),項(xiàng)目綜合評(píng)分為94.10分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗(yàn)及做法
1、高度重視,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)普查工作責(zé)任。實(shí)施單位牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,高度重視第七次全國(guó)人口普查工作,以提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,認(rèn)真組織開展普查各階段工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府、湘潭市政府有關(guān)文件精神和普查方案,市委、市政府高度重視,轉(zhuǎn)發(fā)和下達(dá)了做好普查工作的通知,成立了由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,劃分并明確了成員單位的職責(zé)分工,強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)、力量保障、經(jīng)費(fèi)保障工作,全市上下同心合力,提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)格依法辦事,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),為完成人口普查工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
2、明確職責(zé),強(qiáng)化“兩員”選聘和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照普查工作統(tǒng)一安排,實(shí)施單位有序組織開展了人口普查“兩員”選聘和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。為確保普查工作的順利完成,實(shí)施單位根據(jù)《第七次全國(guó)人口普查方案》和相關(guān)工作規(guī)定,在全市范圍內(nèi)抽調(diào)、選聘了一批政治覺悟高、遵紀(jì)守法、責(zé)任心強(qiáng)、吃苦耐勞且善于做群眾宣傳工作的同志擔(dān)任普查工作人員。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中培訓(xùn)或派人分片包干到村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)的方式,對(duì)“兩員”開展普查方案及各項(xiàng)普查登記綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),使“兩員”熟悉規(guī)范流程,知曉適用表種、熟知普查指標(biāo)內(nèi)涵,共計(jì)培訓(xùn)“兩員”1300余人次,并全部簽訂了保密協(xié)議。
3、廣泛宣傳,營(yíng)造濃厚普查工作氛圍。為提高市民對(duì)普查工作的知曉率,增強(qiáng)普查對(duì)象的配合和支持度,確保普查質(zhì)量,實(shí)施單位舉行了“大國(guó)點(diǎn)名,沒你不行”的大型宣傳活動(dòng)。并通過主流媒體與新媒體的合體宣傳,制作了“我陪媽媽去普查”、“我是主席家鄉(xiāng)人,我為普查做貢獻(xiàn)”等宣傳視頻,充分運(yùn)用電視、報(bào)刊、海報(bào)等傳統(tǒng)媒介和門戶網(wǎng)站、微信、抖音、美篇等新媒體進(jìn)行全方位立體式宣傳;創(chuàng)新開發(fā)利用快遞車、外賣車等方式進(jìn)行流動(dòng)宣傳;結(jié)合“送戲下鄉(xiāng)”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)開展人口普查有獎(jiǎng)問答活動(dòng);在街道、社區(qū)、公交站張貼宣傳海報(bào)、制作宣傳標(biāo)語牌、懸掛橫幅;在賓館、大型超市、門店、移動(dòng)公司等LED屏上顯示宣傳標(biāo)語等方式,做到廣播電視有聲有影、報(bào)紙戶外有字有畫、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)有言有視頻,使人口普查“家喻戶曉、人人皆知、人人支持”。
4、多措并舉,開展普查專項(xiàng)活動(dòng)。20XX年3月召開了全市第七次全國(guó)人口普查工作動(dòng)員會(huì),對(duì)普查工作進(jìn)行了安排部署;20XX年6月在清溪鎮(zhèn)火車站社區(qū)專場(chǎng)開展了普查專項(xiàng)試點(diǎn)工作,為正式普查奠定了基礎(chǔ);20XX年11月在市火車站廣場(chǎng)舉辦了人口普查入戶登記啟動(dòng)儀式,主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了電視講話,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記。
5、群眾滿意度分析。評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)通過對(duì)周邊居民發(fā)放20份第七次全國(guó)人口普查的滿意度調(diào)查問卷,調(diào)查內(nèi)容主要為市統(tǒng)計(jì)局普查工作實(shí)施后其普查啟動(dòng)時(shí)間、普查信息來源、信息采集服務(wù)、普查結(jié)果關(guān)注度、普查工作的效率是否滿意、上門次數(shù)、普查信息和數(shù)據(jù)上報(bào)的采用方式等方面進(jìn)行滿意度調(diào)查。統(tǒng)計(jì)問卷調(diào)查結(jié)果分析:根據(jù)問卷調(diào)查選項(xiàng)匯總統(tǒng)計(jì),其中非常滿意、非常關(guān)注占比為100%。本次問卷調(diào)查除普查人員上門次數(shù)出現(xiàn)答錯(cuò)選項(xiàng)外,其他綜合整體選項(xiàng)情況滿意度為100.00%,綜合整體選項(xiàng)情況該項(xiàng)目群眾整體滿意度為100%。
(二)存在的問題及建議
1、存在的問題
(1)自評(píng)報(bào)告質(zhì)量不高。市統(tǒng)計(jì)局實(shí)施單位根據(jù)市財(cái)政局要求完成了績(jī)效自評(píng)工作,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)提交的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)以下內(nèi)容有待完善:一是內(nèi)容過于簡(jiǎn)易粗糙; 二是缺少項(xiàng)目管理方面內(nèi)容的分析,僅對(duì)資金管理進(jìn)行了簡(jiǎn)單的描述;三是項(xiàng)目績(jī)效意識(shí)有待加強(qiáng)。
。2)普查“兩員”業(yè)務(wù)水平有差異。普查“兩員”素質(zhì)參差不齊,對(duì)普查指標(biāo)涵義和計(jì)算方法未真正理解,造成填報(bào)差錯(cuò)較多,給質(zhì)量控制工作增加了難度,數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收壓力加大。
(3)普查干部工作疊加,顧此失彼,項(xiàng)目管理有瑕疵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位普查從領(lǐng)導(dǎo)、分管負(fù)責(zé)人到普通的普查工作干部,由于工作疊加、分身乏術(shù)、顧此失彼現(xiàn)象出現(xiàn)較多,造成普查指標(biāo)誤差現(xiàn)象也較多、比對(duì)復(fù)查清單量大,給普查工作帶來了很大的困難,項(xiàng)目管理有瑕疵。
2、相關(guān)建議
。1)建議強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理,嚴(yán)格按照湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》的通知(湘財(cái)績(jī)〔20XX〕6號(hào))、韶山市財(cái)政局《關(guān)于做好20XX年度市本級(jí)預(yù)算支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》(韶財(cái)發(fā)〔20XX〕11號(hào))等有關(guān)文件的規(guī)定,規(guī)范項(xiàng)目單位績(jī)效目標(biāo)申報(bào),提高績(jī)效目標(biāo)申報(bào)質(zhì)量,加強(qiáng)資金管理及執(zhí)行情況的分析,總結(jié)實(shí)施單位項(xiàng)目管理情況,績(jī)效自評(píng)報(bào)告要保證格式規(guī)范、內(nèi)容細(xì)致詳實(shí),報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)有佐證材料支撐,做到數(shù)據(jù)真實(shí)、問題全面具體、建議可行、整改措施得當(dāng)、全面提升自評(píng)報(bào)告質(zhì)量。
(2)建議政府各級(jí)相關(guān)部門在普查國(guó)情的項(xiàng)目上加大普查工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,切實(shí)提高培訓(xùn)人員的業(yè)務(wù)水平,保障業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定,不斷提升項(xiàng)目實(shí)施水平,達(dá)到事半功倍的效果。
六、其他需說明的問題
無。
人口績(jī)效評(píng)估報(bào)告4
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況。
國(guó)務(wù)院決定于20XX年開展第七次全國(guó)人口普查,為做好我縣人口普查工作,根據(jù)《全國(guó)人口普查條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第七次全國(guó)人口普查的通知》(國(guó)發(fā)〔20XX〕24號(hào))、《安徽省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查工作的通知》(皖政〔20XX〕83號(hào))和《黃山市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查的通知》(黃政〔20XX〕6號(hào))要求,我縣高度重視此項(xiàng)工作,認(rèn)真組織實(shí)施全縣人口普查工作。從20XX年3月起全面啟動(dòng)普查工作;先后完成了普查小區(qū)劃分、兩員選聘、普查小區(qū)地圖繪制、部門信息收集、普查物資準(zhǔn)備、清查摸底、入戶登記、短表錄入、長(zhǎng)表錄入、數(shù)據(jù)比對(duì)復(fù)查、行職業(yè)編碼等工作。20XX年共投入資金200萬元,截止12月底共使用資金104.65萬元。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
1、總體目標(biāo):全面查清我縣人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況,為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍,提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
2、年度目標(biāo):按照統(tǒng)一的方法、統(tǒng)一的項(xiàng)目、統(tǒng)一的調(diào)查表和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn),對(duì)全縣人口普遍地、逐戶逐人地進(jìn)行的一次性調(diào)查登記。全面查清我縣人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況,為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。
對(duì)第七次全國(guó)人口普查經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目全部支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性進(jìn)行客觀、公正的測(cè)量、分析和評(píng)判。并將結(jié)果作為編制預(yù)算、完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(附表說明)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
遵循科學(xué)規(guī)范原則、公正公開原則、相關(guān)性原則、重要性原則、可比性原則、系統(tǒng)性原則和經(jīng)濟(jì)性原則,采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法和公眾評(píng)判法等基本評(píng)價(jià)方法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)、客觀、公正獨(dú)立的評(píng)價(jià),采取計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)等開展評(píng)價(jià)工作。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過程。
成立了財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌開展績(jī)效自評(píng)工作。嚴(yán)格按照《歙縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<歙縣項(xiàng)目支出績(jī)效單位自評(píng)操作規(guī)程>和<歙縣項(xiàng)目支出績(jī)效財(cái)政評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)操作規(guī)程>的通知》(財(cái)預(yù)(20XX)67號(hào))規(guī)定程序,組織實(shí)施對(duì)第七次全國(guó)人口普查經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。采取現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)相結(jié)合的方式,對(duì)第七次全國(guó)人口普查經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性進(jìn)行了分析評(píng)價(jià),形成初步評(píng)價(jià)結(jié)論。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
經(jīng)綜合評(píng)價(jià),歙縣統(tǒng)計(jì)局第七次全國(guó)人口普查經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效評(píng)價(jià)得分98分,績(jī)效評(píng)級(jí)結(jié)果為“優(yōu)”
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況。
項(xiàng)目決策包括項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)和資金投入三項(xiàng)。
1、項(xiàng)目立項(xiàng):項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃以及部門職責(zé)。項(xiàng)目立項(xiàng)程序規(guī)范,項(xiàng)目申請(qǐng)、設(shè)立過程符合要求。
2、績(jī)效目標(biāo):績(jī)效目標(biāo)設(shè)定合理、依據(jù)充分,符合客觀實(shí)際,績(jī)效指標(biāo)設(shè)定明確,績(jī)效指標(biāo)清晰、細(xì)化、可衡量。
3、資金投入:預(yù)算編制科學(xué)、有明確標(biāo)準(zhǔn),資金額度與年度目標(biāo)相適應(yīng)。資金分配科學(xué)、合理。
(二)項(xiàng)目過程情況。
項(xiàng)目過程包括資金管理和組織實(shí)施兩項(xiàng)。
1、資金管理:實(shí)際到位資金與預(yù)算資金一致,資金到位率100%。資金撥付嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度執(zhí)行,截止12月底共撥付資金104.65萬元,執(zhí)行率52.32%。
2、組織實(shí)施:組織實(shí)施包括管理制度健全性和制度執(zhí)行有效性兩項(xiàng)。建立了健全的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度,如《第七次全國(guó)人口普查方案》等,在項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格按照相關(guān)的管理規(guī)定執(zhí)行。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
項(xiàng)目產(chǎn)出情況包括產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效和產(chǎn)出成本四項(xiàng)。
1、產(chǎn)出數(shù)量
項(xiàng)目實(shí)際完成率:對(duì)全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含開發(fā)區(qū)),1995個(gè)普查小區(qū)開展人口普查工作。項(xiàng)目實(shí)際完成率100%
2、產(chǎn)出質(zhì)量
項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率:通過集中培訓(xùn)、分片培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干到現(xiàn)場(chǎng)入戶指導(dǎo)、各普查區(qū)交叉學(xué)習(xí),以強(qiáng)帶弱等多種方式對(duì)“兩員”進(jìn)行培訓(xùn),確保了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過數(shù)據(jù)比對(duì)復(fù)查等工作,使普查數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
3、產(chǎn)出時(shí)效
項(xiàng)目完成及時(shí)性:根據(jù)工作計(jì)劃及時(shí)完成相關(guān)普查數(shù)據(jù)上報(bào)、審核等工作。
4、產(chǎn)出成本
項(xiàng)目成本節(jié)約率:20XX年共投入資金200萬元,。截止12月底共使用資金104.65萬元。
。ㄋ模╉(xiàng)目效益情況
全面查清我縣人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況,為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
1、強(qiáng)化認(rèn)識(shí),重視績(jī)效工作。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是單位提高行政效能和財(cái)務(wù)水平的重要舉措,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效管理責(zé)任,才能保質(zhì)保量完成績(jī)效評(píng)價(jià)工作任務(wù)。
2、強(qiáng)化質(zhì)量,規(guī)范績(jī)效評(píng)價(jià)工作。只有通過建立科學(xué)、可量化的指標(biāo)體系,認(rèn)真收集整理評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料,才能按要求完成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,真實(shí)反映資金使用效果。
六、存在問題及原因分析
預(yù)算執(zhí)行率有待進(jìn)一步提高的問題,主要是由于經(jīng)費(fèi)需等到項(xiàng)目階段性結(jié)束后才能夠支付。
七、有關(guān)建議
根據(jù)第七次全國(guó)人口普查實(shí)施方案,加快推進(jìn)階段性任務(wù),提高預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
人口績(jī)效評(píng)估報(bào)告5
一、項(xiàng)目基本情況
(一)根據(jù)《全國(guó)人口普查條例》、《關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查工作的通知》(皖政〔20XX〕83號(hào))文件要求,特申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“第七次全國(guó)人口普查”項(xiàng)目。20XX年度年初預(yù)算400萬元均用于本單位項(xiàng)目開展需要的勞務(wù)費(fèi)、辦公費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用,使用執(zhí)行率為100%,順利保障了單位20XX年度各項(xiàng)項(xiàng)目調(diào)度等工作的開展。
。ǘ┰擁(xiàng)目的總體績(jī)效目標(biāo)為完成五河縣第七次全國(guó)人口普查工作,20XX年階段性目標(biāo)為完成七人普數(shù)據(jù)審核、上報(bào)以及資料開發(fā)等工作。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。
績(jī)效評(píng)價(jià)目的:評(píng)價(jià)我單位開展項(xiàng)目的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)存在的必要性、項(xiàng)目的完成結(jié)果、投入產(chǎn)出效益、資金投入與使用情況等進(jìn)行綜合性考核與評(píng)價(jià)的工作。
績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍:隨機(jī)抽取一定數(shù)量的普查小區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量做為評(píng)價(jià)對(duì)象,依據(jù)上級(jí)相關(guān)文件,以公開公正、系統(tǒng)性、績(jī)效相關(guān)等原則做出科學(xué)的評(píng)價(jià)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則:定量與定性分析相結(jié)合的原則;真實(shí)性、科學(xué)性、規(guī)范性原則。
2. 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
略
3.項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法:本次績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評(píng)判法等。
。1)成本效益分析法。將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析,以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(2)比較法。是指通過對(duì)績(jī)效目標(biāo)計(jì)劃與實(shí)施效果比較,綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(3)因素分析法。是指通過綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
。4)評(píng)分方法。產(chǎn)出指標(biāo)50分、效益指標(biāo)30分、服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)10分、預(yù)算資金執(zhí)行率10分。定性指標(biāo)根據(jù)指標(biāo)完成情況分為:達(dá)成預(yù)期指標(biāo)、部分達(dá)成預(yù)期指標(biāo)并具有一定效果、未達(dá)成預(yù)期指標(biāo)且效果較差三檔,分別按照該指標(biāo)對(duì)應(yīng)分值區(qū)間100-80%(含80%)、80-60%(含60%)、60-0%合理確定分值?偡止灿(jì)100分。
4.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):本次績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要采用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以預(yù)先制定的績(jī)效目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算等數(shù)據(jù)和相關(guān)法律、法規(guī)、文件等作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程。
根據(jù)財(cái)政局相關(guān)文件要求,本單位制定了部門項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)。績(jī)效評(píng)價(jià)工作如下:1.核實(shí)數(shù)據(jù)。對(duì)20XX年度部門項(xiàng)目支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,真實(shí)性進(jìn)行核實(shí),2對(duì)收集的評(píng)價(jià)材料結(jié)合本單位情況進(jìn)行綜合分析,歸納匯總。3根據(jù)評(píng)價(jià)材料結(jié)合各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)分。4.形成績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論(附相關(guān)評(píng)分表)
根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況,五河縣統(tǒng)計(jì)局20XX年項(xiàng)目經(jīng)自評(píng),對(duì)照績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)打分,第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目自評(píng)綜合得分為100分。
評(píng)分情況如下:
略
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
(一)項(xiàng)目決策情況。
為做好第七次全國(guó)人口普查工作,根據(jù)《全國(guó)人口普查條例》、《關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查工作的通知》(皖政〔20XX〕83號(hào))文件要求,特申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“第七次全國(guó)人口普查”項(xiàng)目。20XX年項(xiàng)目資金總額為400萬元,已使用399.80萬元,資金使用率99.95%。
。ǘ╉(xiàng)目過程情況。
1、加強(qiáng)項(xiàng)目管理,通過培訓(xùn)、指導(dǎo)普查指導(dǎo)員、普查員開展普查工作;
2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,確保經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況。
完成對(duì)全縣人口的全面普查,覆蓋2160個(gè)普查小區(qū),按照上級(jí)要求按規(guī)定時(shí)間點(diǎn)完成了各階段工作,全部數(shù)據(jù)通過上級(jí)審核后上報(bào)。
(四)項(xiàng)目效益情況。
全面掌握了我縣人口情況,為政府各項(xiàng)決策提供了依據(jù),有力促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
(一)嚴(yán)格項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理制度。按照資金管理制度及財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施,加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督,確保?顚S谩
。ǘ┓止っ鞔_,落實(shí)責(zé)任。實(shí)施計(jì)劃完善,流程順暢,確保各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。
。ㄈ┘訌(qiáng)交流,注重反思。在資金的使用過程中,重視與涉及部門多方溝通,明確總目標(biāo),根據(jù)實(shí)際開展情況不斷改善工作方法,提高工作效率。
六、存在問題及原因分析
部分績(jī)效目標(biāo)設(shè)置較為宏觀,無法具體到量化指標(biāo),無法體現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
七、有關(guān)建議
1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高業(yè)務(wù)水平,精心組織,嚴(yán)格把關(guān),確保項(xiàng)目申報(bào)工作的規(guī)范性、真實(shí)性和嚴(yán)肅性。
2.加強(qiáng)管理,完善制度,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。制定完善各類項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)使用、績(jī)效考評(píng)、等加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目整個(gè)運(yùn)行過程的監(jiān)督管理,提高項(xiàng)目實(shí)施水平。
八、其他需要說明的問題
無
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