部門預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告(精選22篇)
隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升,報(bào)告的適用范圍越來越廣泛,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢?以下是小編收集整理的部門預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
部門預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 1
一、評(píng)估對(duì)象
項(xiàng)目名稱:市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目
實(shí)施單位:南充市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
主管部門:南充市人民政府
項(xiàng)目屬性(新增/延續(xù)):延續(xù)
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo):優(yōu)秀
申請(qǐng)資金總額:350萬元
其中申請(qǐng)財(cái)政資金:350萬元
項(xiàng)目概況:為了響應(yīng)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于國(guó)家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》的通知和《南充市城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》、推廣南充市市轄區(qū)的生活垃圾分類工作,加強(qiáng)生活垃圾分類的宣傳和推廣,實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化、無害化,減少垃圾對(duì)環(huán)境造成的影響,在舞風(fēng)街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)、機(jī)關(guān)單位及學(xué)校推進(jìn)垃圾分類工作,減小垃圾對(duì)環(huán)境造成的影響。
項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)算總額350萬元。
二、評(píng)估方式和方法
(一)評(píng)估程序
1.下達(dá)評(píng)估通知。局財(cái)務(wù)裝備科根據(jù)要求,通知局相關(guān)科室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核。
2.擬定工作方案。結(jié)合事前績(jī)效評(píng)估工作要求,擬定工作方案。
3.形成專家組。評(píng)估組由局財(cái)務(wù)裝備科、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)科形成專家評(píng)估組。
4.現(xiàn)場(chǎng)開展績(jī)效考核等評(píng)估工作。由評(píng)估組赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)估工作。
5.獲取評(píng)估結(jié)論。完成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
(二)論證思路及方法
主要針對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)性、項(xiàng)目績(jī)效的可實(shí)現(xiàn)性、項(xiàng)目實(shí)施方案的有效性等方面進(jìn)行評(píng)估。
(三)評(píng)估方式
評(píng)估主要采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、輔以資料分析、資料檢查等形式進(jìn)行評(píng)估。
三、評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論
(一)立項(xiàng)的'必要性
生活垃圾分類是中、省、市積極倡導(dǎo)、大力推行的,在推行過程中需要因地制宜,摸索出適合我市市情的方式方法,進(jìn)行試點(diǎn)工作就是有益的探索,為大面積推廣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)績(jī)效目標(biāo)科學(xué)性
本項(xiàng)目目標(biāo)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、宣傳活動(dòng)、桶邊督導(dǎo)等,從硬件設(shè)施、宣傳督導(dǎo)、信息管理等全方位、全鏈條規(guī)范生活垃圾分類的分類投放、分類轉(zhuǎn)運(yùn),能極大推動(dòng)民眾分類習(xí)慣養(yǎng)成。
(三)實(shí)施可行性
本項(xiàng)目實(shí)施方案已通過局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可,批準(zhǔn)實(shí)施。
(四)籌資合理性
本項(xiàng)目主要由政府的財(cái)政資金支持。
(五)預(yù)算合理性
本次預(yù)算的主要計(jì)算數(shù)據(jù)以市場(chǎng)詢價(jià)為準(zhǔn),預(yù)算合理可行。
(六)總體要求
項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域?qū)崿F(xiàn)生活垃圾分類投放,提高民眾生活垃圾分類的知曉率、參與率和正確率。
四、相關(guān)建議
1.市政府進(jìn)一步明確縣(市、區(qū))垃圾分類管理主體責(zé)任。
2.市主流媒體進(jìn)一步加大垃圾分類宣傳力度。
五、其他需要說明的問題
本自評(píng)報(bào)告適用市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的單位內(nèi)部自我績(jī)效評(píng)價(jià),結(jié)論與意見是參考性的,僅供財(cái)政部門批復(fù)預(yù)算時(shí)使用,不做其他用途。
部門預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 2
項(xiàng)目名稱:
浙江.甘孜雙向推介交流宣傳
項(xiàng)目單位:
甘孜州商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局
主管部門:
浙江省赴四川省甘孜州幫扶工作隊(duì)
項(xiàng)目屬性(新增/延續(xù)):
新增
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo):
推動(dòng)甘孜州20xx年重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊(duì)招商、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、市場(chǎng)拓展和商貿(mào)促進(jìn)、基層隊(duì)伍培訓(xùn)等工作,擴(kuò)大甘孜州對(duì)外開放成效,加強(qiáng)招商引資工作,拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,最終促進(jìn)全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康。
申請(qǐng)資金總額:
浙江省20xx年對(duì)口支援甘孜雙向推介交流宣傳項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)480萬元,資金來源:浙江省對(duì)口支援甘孜州目投資計(jì)劃。
項(xiàng)目概況:
20xx年浙江省對(duì)口支援甘孜州項(xiàng)目投資計(jì)劃安排480萬元用于浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項(xiàng)目工作,要求甘孜州嚴(yán)格按照方案內(nèi)容組織實(shí)施,依法依規(guī)旅行項(xiàng)目實(shí)施程序及《浙江省對(duì)口支援四川省甘孜藏族自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃“十四五”》要求,及國(guó)家相關(guān)規(guī)定以及《四川省對(duì)口支援項(xiàng)目項(xiàng)目資金管理實(shí)施辦法》使用援助資金。浙江省20xx年浙江對(duì)口支援浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項(xiàng)目專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)主要用于為各縣(市)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺(tái)搭建、市場(chǎng)拓展和商貿(mào)促進(jìn)等,80%以上資金用于各縣(市)。
評(píng)估方式和方法:
(一)評(píng)估程序:
1.對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行前期調(diào)研、評(píng)估。
2.擬定工作方案。
3.開展評(píng)估。
4.撰寫評(píng)估結(jié)論。
。ǘ┱撟C思路及方法
1.采取多種方案、多方獲取信息。
2.修改完善,形成評(píng)估結(jié)論。
。ㄈ┰u(píng)估方式
本次事前績(jī)效評(píng)估,遵循全面考慮,突出重點(diǎn)的原則,主要采取專家咨詢的方式,同步以資料分析、集中座談、網(wǎng)絡(luò)查詢等方式,對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)性、可行性、持續(xù)性等方面進(jìn)行全面評(píng)估。
評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論:
。ㄒ唬╉(xiàng)目的相關(guān)性:
1.符合中央、浙江省、四川省相關(guān)援助資金使用政策。
根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,《甘孜州發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于下達(dá)浙江省20xx年對(duì)口支援甘孜州項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知》等系列文件,切實(shí)增強(qiáng)全州“招商引資、宣傳推介”市場(chǎng)拓展和商貿(mào)促進(jìn)專項(xiàng)工作。
2.項(xiàng)目與部門職能及規(guī)劃相關(guān)。
20xx年6月,甘孜州東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《20xx年浙江省對(duì)口支援甘孜州項(xiàng)目推介序時(shí)進(jìn)度計(jì)劃表》,要求對(duì)照序時(shí)要求,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),狠抓落實(shí),并每月報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度,并將此項(xiàng)工作納入平時(shí)考核與年終考核。
。ǘ╊A(yù)期績(jī)效的可實(shí)現(xiàn)性
1.項(xiàng)目績(jī)效明確,設(shè)置合理。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)明確,基本覆蓋了數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)。
2.績(jī)效目標(biāo)與預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)需求相匹配。績(jī)效目標(biāo)的設(shè)置主要圍繞各縣(市)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺(tái)搭建等工作。
3.項(xiàng)目綜合效益顯著,預(yù)期實(shí)現(xiàn)效益可實(shí)現(xiàn)性強(qiáng);緦(shí)現(xiàn)推動(dòng)全州重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊(duì)招商、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、基層隊(duì)伍培訓(xùn)等工作,對(duì)擴(kuò)大甘孜州對(duì)外開放成效,加強(qiáng)招商引資工作,拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道有所提升,最終促進(jìn)全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康。
。ㄈ⿲(shí)施方案的有效性
1.項(xiàng)目?jī)?nèi)容明確,申報(bào)程序基本規(guī)范,方案基本完整。
2.項(xiàng)目預(yù)算編制有文件依據(jù),且績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相匹配。
3.項(xiàng)目單位具有項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)性保障。
(四)預(yù)期績(jī)效的.可持續(xù)性
1.項(xiàng)目所依據(jù)的宏觀政策具有可持續(xù)性。
2.項(xiàng)目產(chǎn)出的社會(huì)效益具有可持續(xù)性。
。ㄎ澹╊A(yù)算資金的匹配性
已向浙江省援川前方工作組,甘孜州財(cái)政部門提交資金請(qǐng)示,項(xiàng)目資金有保障。
總體結(jié)論:
項(xiàng)目相關(guān)性顯著,績(jī)效可實(shí)現(xiàn)性強(qiáng),實(shí)施方案基本有效,預(yù)期績(jī)效可持續(xù)性強(qiáng)。
相關(guān)建議:
無
其他需要說明的問題:
無
部門預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 3
一、項(xiàng)目評(píng)價(jià)對(duì)象
。ㄒ唬╉(xiàng)目名稱:雞澤縣滏陽河攔河壩項(xiàng)目
。ǘ╉(xiàng)目基本情況
雞澤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(以下簡(jiǎn)稱預(yù)算單位)未提供滏陽河攔河壩項(xiàng)目的有關(guān)資料。
。ㄈ╉(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)
預(yù)算單位未提供滏陽河攔河壩項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)有關(guān)的資料。
二、事前績(jī)效評(píng)估基本情況
。ㄒ唬┰u(píng)估思路
參照《河北省省級(jí)部門事前績(jī)效評(píng)估規(guī)范》(冀財(cái)績(jī)〔2019〕2號(hào)),根據(jù)雞澤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的資料分析資金支出的必要性、可行性。
(二)評(píng)估程序及評(píng)估方法
1.評(píng)估程序
本次事前績(jī)效評(píng)估程序包括事前績(jī)效評(píng)估準(zhǔn)備、事前績(jī)效評(píng)估實(shí)施、事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告三個(gè)階段,
。1)事前績(jī)效評(píng)估準(zhǔn)備階段
、倜鞔_事前績(jī)效評(píng)估對(duì)象、評(píng)估工作目標(biāo)及評(píng)價(jià)要求;
、谟深A(yù)算單位提供相關(guān)數(shù)據(jù)及資料,包括項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)及相關(guān)文件資料、項(xiàng)目實(shí)施方案等資料;
③專業(yè)評(píng)估人員組成事前績(jī)效評(píng)估工作組。評(píng)估工作組職責(zé):負(fù)責(zé)評(píng)估計(jì)劃制定、方案起草,資料收集、整理、分析,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,搜集相關(guān)資料,提出項(xiàng)目申請(qǐng)過程中的問題與建議,撰寫初步事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告,并經(jīng)修改、完善后,出具正式事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告;
、馨l(fā)放相關(guān)資料給評(píng)估組成員,組織評(píng)估工作組了解項(xiàng)目總體情況,學(xué)習(xí)事前績(jī)效評(píng)估政策、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估方式,全面了解和掌握事前績(jī)效評(píng)估方法和有關(guān)要求;
⑤評(píng)估工作組對(duì)取得的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行核實(shí)、分析和整理,確定事前績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn);
、薮_定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作日,擬定事前績(jī)效評(píng)估工作方案。方案應(yīng)包括:評(píng)估對(duì)象概況、評(píng)估依據(jù)和目的`、評(píng)估組織和方法、評(píng)估內(nèi)容與重點(diǎn)、必要的評(píng)估指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估人員、評(píng)估時(shí)間及要求等。
。2)事前績(jī)效評(píng)估實(shí)施階段
、佻F(xiàn)場(chǎng)評(píng)估
聽取預(yù)算單位關(guān)于項(xiàng)目整體進(jìn)展情況和資金申報(bào)、使用情況匯報(bào);
評(píng)估工作組到該單位采取詢問、調(diào)查、復(fù)核等方式,對(duì)項(xiàng)目相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí),并對(duì)所掌握的信息資料進(jìn)行分類、整理和分析,提出評(píng)估意見;
審查是否建立完善的內(nèi)部管理制度和管理組織,根據(jù)審查結(jié)果分析組織管理水平:
了解項(xiàng)目的預(yù)算計(jì)劃和實(shí)際可完成率、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果;
實(shí)際核查項(xiàng)目申報(bào)資金額度的合理性和經(jīng)濟(jì)性。
、诜乾F(xiàn)場(chǎng)評(píng)估
評(píng)估工作組在聽取該單位項(xiàng)目情況介紹后,對(duì)該單位提供的資料進(jìn)行整理、分類和分析,提出評(píng)估意見。
③綜合評(píng)估
評(píng)估工作組在非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的基礎(chǔ)上,選擇采取項(xiàng)目預(yù)期效果與項(xiàng)目預(yù)算相比較的評(píng)估方法,對(duì)照評(píng)估方案中的內(nèi)容,對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性等問題進(jìn)行綜合研判。評(píng)估工作組組織討論,評(píng)價(jià)打分,形成評(píng)估結(jié)論,提出問題、建議和意見,撰寫初步事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告。
。3)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告階段
、侔凑找(guī)定的文本格式和要求撰寫事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告;
、谠u(píng)估工作組內(nèi)部審核事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告;
、郯凑瘴袉挝坏囊髨(bào)送委托單位。
2.評(píng)估方式與方法
本次事前績(jī)效評(píng)估采取實(shí)地考察、論證評(píng)審、咨詢座談等方式進(jìn)行。
本次事前績(jī)效評(píng)估方法主要包括成本效益分析法、比較法。
1、成本效益分析法。是將項(xiàng)目存續(xù)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析,以評(píng)估政策和項(xiàng)目的資金及管理效率。
2、比較法。是通過對(duì)績(jī)效目標(biāo)與預(yù)期實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況,綜合分析政策和項(xiàng)目的績(jī)效情況。
三、評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論
。ㄒ唬┝㈨(xiàng)必要性
評(píng)估結(jié)論:預(yù)算單位未提供項(xiàng)目的可行性報(bào)告、批復(fù)等資料,此項(xiàng)分值10分,實(shí)際得分0分。
。ǘ┩度虢(jīng)濟(jì)性
評(píng)估結(jié)論:預(yù)算單位未提供項(xiàng)目預(yù)算相關(guān)資料,此項(xiàng)分值20分,實(shí)際得分0分。
。ㄈ┗I資合規(guī)性
評(píng)估結(jié)論:預(yù)算單位未提供項(xiàng)目資金來源和資金保障相關(guān)資料,此項(xiàng)分值15分,實(shí)際得分0分。
(四)績(jī)效目標(biāo)合理性
評(píng)估結(jié)論:預(yù)算單位未提供項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)有關(guān)的資料,此項(xiàng)分值20分,實(shí)際得分0分。
。ㄎ澹⿲(shí)施可行性
評(píng)估結(jié)論:預(yù)算單位未提供項(xiàng)目實(shí)施方案、管理制度,此項(xiàng)分值20分,實(shí)際得分0分。
(六)預(yù)期目標(biāo)完成度
評(píng)估結(jié)論:預(yù)算單位未提供項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出、效果等資料,此項(xiàng)分值15分,實(shí)際得分0分。
(七)總體結(jié)論
預(yù)算單位未提供滏陽河攔河壩項(xiàng)目相關(guān)資料,評(píng)估總分0分,不建議納入預(yù)算資金支持范圍。
部門預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 4
20XX年,根據(jù)總公司下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)完善績(jī)效考核工作的要求,在公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,積極推進(jìn)全員績(jī)效考核工作,本著規(guī)范管理,加強(qiáng)管控,提高效率的目的,特修訂并完善了《績(jī)效考核管理制度》。為績(jī)效考核工作順利推進(jìn)帶給了有力的保障,F(xiàn)將20xx年度績(jī)效考核工作開展?fàn)顩r匯報(bào)如下:
一、完善績(jī)效考核制度
為了順利推進(jìn)績(jī)效考核工作,針對(duì)我公司具體狀況,在原有的制度上修定、完善和補(bǔ)充了我公司《績(jī)效考核管理制度》,新制度充分結(jié)合了各部門的工作職責(zé)特點(diǎn),明確了績(jī)效考核的指導(dǎo)思想、考核的范圍、對(duì)象、考核的資料、考核的方法、要求及考核的時(shí)間跨度。更加全面、細(xì)致,可操作性、實(shí)用性更強(qiáng)。使我公司的績(jī)效考核管理更加規(guī)范化。
二、考核進(jìn)行狀況
我公司績(jī)效考核工作,始終本著客觀公正的考核原則,實(shí)行上級(jí)與下級(jí)層層考核的方法,實(shí)行分?jǐn)?shù)制度,打分資料主要涉及德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面。每月、每季度由部門負(fù)責(zé)人從工作效率、工作潛力、遵章守紀(jì)、上進(jìn)心、精神禮貌等方面進(jìn)行評(píng)分,年終,取四個(gè)季度考核的平均分作為年度考核結(jié)果。
在工作中,各部門負(fù)責(zé)人加強(qiáng)了對(duì)員工工作過程的監(jiān)督與管理,在考核標(biāo)準(zhǔn)中記錄員工工作中的關(guān)鍵事件,通過記錄,更好的發(fā)現(xiàn)了工作中的.問題,能夠及時(shí)責(zé)成改善,同時(shí)也能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工的點(diǎn)滴進(jìn)步,給予認(rèn)可。在考核過程中,各部門負(fù)責(zé)人都能盡職盡責(zé)的對(duì)待考核,堅(jiān)持原則,并且嚴(yán)格按照考核細(xì)則打分,保證了考核結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
通過考核,充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視,全員參與,真考核,避免走過場(chǎng),以績(jī)效考核為契機(jī)進(jìn)一步完善了各項(xiàng)制度,明確崗位職責(zé),理順了工作關(guān)系,改善了工作中不規(guī)范的現(xiàn)象,同時(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了職工的職責(zé)感,激發(fā)了職工的工作熱情。
三、公示考核結(jié)果
在每月考核結(jié)束后,通過公司公示欄公布考核成績(jī),使各部門員工認(rèn)識(shí)到自我在考核期間內(nèi)主要的工作成績(jī)與不足,提高了干部職工的工作積極性和主觀能動(dòng)性,重點(diǎn)突出崗位勞動(dòng)和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn),員工的收入與其崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)掛鉤,完全打破了以往論資排輩、好壞一樣、平均主義等諸多弊端,績(jī)效考核真正起到了對(duì)職工的激勵(lì)作用,從而改善和提高了工作效率。
總體來說,我公司在20XX年的績(jī)效考核工作取得了較為滿意的效果,在今后的工作中,我公司將再接再厲,進(jìn)一步修訂績(jī)效考核管理制度,及時(shí)收集職工的推薦和意見,相互溝通,協(xié)調(diào)工作,使單位的績(jī)效管理更加規(guī)范化、細(xì)致化。為公司更好的發(fā)展而努力奮斗。
部門預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 5
為加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高公務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,提高辦事效率和行政管理水平,腰新鄉(xiāng)黨委于今年三月份制定并印發(fā)了《腰新鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部業(yè)績(jī)考核辦法》。腰新鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際,全面組織實(shí)施績(jī)效考核工作,并取得了明顯成效,現(xiàn)將這一年來績(jī)效考核工作總結(jié)如下:
一、開展績(jī)效考核的基本情況
。ㄒ唬╅_展前期調(diào)研
為確?(jī)效考核工作的順利實(shí)施,20xx年1月至3月,鄉(xiāng)黨委、政府組織相關(guān)人員深入站所、村組開展調(diào)研,就考核對(duì)象、考核內(nèi)容、考核方式方法進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查了解,通過調(diào)研,為制定方案打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強(qiáng)績(jī)效考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo),20xx年12月底,鄉(xiāng)黨委、政府成立了以黨委書記任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)和黨務(wù)副書記任副組長(zhǎng),涉及的站所長(zhǎng)、紀(jì)檢專干、公會(huì)主席、一般職工代表為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在鄉(xiāng)組織辦,明確鄉(xiāng)組織人事專干全程負(fù)責(zé)處理績(jī)效考核工作的`日常事務(wù),確保了績(jī)效考核工作的順利推進(jìn)。
(三)制定考核方案
在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委、政府明確崗位分配和崗位職責(zé),細(xì)化崗位指標(biāo),20xx年2月20日召開動(dòng)員大會(huì),全面部署績(jī)效改革目的、意義和改革對(duì)象、改革內(nèi)容。20xx年2月25日制定了《腰新鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核辦法》(討論稿),2月15日至20日,通過召開群眾會(huì)、職工大會(huì)、黨政班子會(huì)、黨委會(huì)等形式。充分征求意見和建議,認(rèn)真借鑒和采納群眾和職工所提的意見和建議,最后經(jīng)全體干部職工三分之二以上人員同意后,自20xx年3月2日起實(shí)施。
。ㄋ模┤娼M織實(shí)施
20xx年3月2日起,鄉(xiāng)黨委、政府按照職工通過的《腰新鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部業(yè)績(jī)考核辦法》,首先明確崗位職責(zé),由職工自愿報(bào)名、組織考核、群眾評(píng)議的方式來決定各自的崗位,做到人人有崗位,人人有職責(zé)。
二、下一步工作計(jì)劃和建議
工作計(jì)劃一方面是完善績(jī)效考核工作日常監(jiān)督檢查;另一方面是加強(qiáng)痕跡管理。
部門預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 6
為加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),改善機(jī)關(guān)作風(fēng),提高公務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,提高辦事效率和行政管理水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、中組部、人事部《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》(中組發(fā)2號(hào))和《新平縣機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核辦法(試行)》(新發(fā)24號(hào))文件精神,xx鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際,全面組織實(shí)施績(jī)效考核工作,并取得了明顯成效,現(xiàn)將一季度以來績(jī)效考核工作總結(jié)如下:
一、開展績(jī)效考核的基本狀況
。ㄒ唬╅_展前期調(diào)研
為確保績(jī)效考核工作的順利實(shí)施,20xx年8月至11月,鄉(xiāng)黨委、政府組織相關(guān)人員深入站所、村組開展調(diào)研,就考核對(duì)象、考核資料、考核方式方法進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查了解,通過調(diào)研,為制定方案打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強(qiáng)績(jī)效考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo),20xx年11月底,鄉(xiāng)黨委、政府成立了以黨委書記任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)和黨務(wù)副書記任副組長(zhǎng),涉及的站所長(zhǎng)、紀(jì)檢專干、工會(huì)主席、一般職工代表為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在鄉(xiāng)組織辦,明確鄉(xiāng)組織人事專干全權(quán)負(fù)責(zé)處理績(jī)效考核工作的日常事務(wù),確保了績(jī)效考核工作的順利推進(jìn)。
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在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委、政府明確崗位分配和崗位職責(zé),細(xì)化崗位指標(biāo),20xx年12月10日及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì),全面部署績(jī)效改革目的、好處和改革對(duì)象、改革資料。
20xx年12月15日制定了《xx鄉(xiāng)績(jī)效改革實(shí)施方案》(討論稿),12月15日至20日,通過召開群眾會(huì)、職工大會(huì)、黨政班子會(huì)、黨委會(huì)等形式,充分征求意見和推薦,認(rèn)真借鑒和采納群眾和職工所提的意見和推薦,最后經(jīng)全體干部職工三分之二以上人員同意后,自20xx年1月1日起實(shí)施。
xx鄉(xiāng)績(jī)效考核方案明確規(guī)定:考核范圍和對(duì)象為政府機(jī)關(guān)工作人員和參公管理人員(共26人),不含鄉(xiāng)黨委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo);事業(yè)單位人員暫不列入考核范圍?己速Y金來源為鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)工作人員和參公管理人員(鄉(xiāng)黨委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)除外)在職在編。干部職工隨工資發(fā)放的工作性津貼按人均500元/月納入考核資金;考核方式為按季度考核;考核方法以百分制考核(加分另計(jì)),按崗位職責(zé)劃分為公共職責(zé)和具體崗位職責(zé),并結(jié)合出勤和領(lǐng)導(dǎo)交辦的'工作完成狀況,由鄉(xiāng)考核組負(fù)責(zé)組織考核、兌薪,考核分每分值為15元,考核分低于80分以下視為不合格,不得領(lǐng)取考核資金。
。ㄋ模┤娼M織實(shí)施
20xx年1月起,鄉(xiāng)黨委、政府按照職工通過的《xx鄉(xiāng)績(jī)效考核方案》,首先明確崗位及崗位職責(zé),由職工自愿報(bào)名、組織考察、群眾評(píng)議的方式來決定各自的崗位,當(dāng)同一崗位出現(xiàn)3人以上來報(bào)名,采取競(jìng)爭(zhēng)上崗位,對(duì)沒有人報(bào)名的崗位由組織研究決定,對(duì)個(gè)別的崗位實(shí)現(xiàn)輪崗交流任職,全鄉(xiāng)16個(gè)股級(jí)崗位全部調(diào)整充實(shí)了人員,做到人人有崗位、人人有職責(zé)。
二、20xx年一季度績(jī)效考核工資分配狀況
20xx年4月1日至5日,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)照實(shí)施方案逐人逐條進(jìn)行了檢查考核,并按照考核分值計(jì)算出個(gè)人的一季度績(jī)效工資,通過公示后報(bào)縣財(cái)政局發(fā)放績(jī)效工資,一季度共兌現(xiàn)績(jī)效工資42000元,平均人均兌現(xiàn)1500元,最高績(jī)效工資1700元,最低1200元,績(jī)效工資差距不大,主要原因是一季度很多指標(biāo)的數(shù)據(jù)難于計(jì)算,扣分和加分難度都很大。
三、績(jī)效考核中存在的問題和不足
一是考核指標(biāo)難于細(xì)化量化,個(gè)性是工青婦等群團(tuán)組織
二是我鄉(xiāng)在職大部分職工年齡大、文化偏低,加之空編較多,現(xiàn)有的人員滿足不了崗位的職責(zé)要求;
三是部分職工對(duì)用扣他本人津貼來考核有意見。
四、下一步工作打算和意見推薦
一是完善績(jī)效考核工作日常監(jiān)督檢查;
二是全面細(xì)化、量化指標(biāo),根據(jù)指標(biāo)定分值、定工資;
三是加強(qiáng)痕跡管理。
部門預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 7
一年來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照黨的群眾路線活動(dòng)要求,緊緊圍繞縣委、縣政府提出工作目標(biāo)及相關(guān)精神,認(rèn)真落實(shí)《xxxx年xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))績(jī)效管理考評(píng)辦法(試行)》的通知要求,建立健全相關(guān)制度,各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。現(xiàn)將xxxx年績(jī)效管理工作總結(jié)如下:
一、重在精心部署,營(yíng)造績(jī)效評(píng)估濃厚氛圍
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)
鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)績(jī)效評(píng)估工作高度重視,我鎮(zhèn)成立了績(jī)效評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。宣傳、組織、紀(jì)檢、婦聯(lián)和有關(guān)工作目標(biāo)及數(shù)據(jù)采集的責(zé)任單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,對(duì)全鎮(zhèn)的各站、辦、所以及14個(gè)村委會(huì)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,促進(jìn)黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)水平,做人民滿意的公仆。
(二)精心制定方案,夯實(shí)工作基礎(chǔ)
黨委、政府按照細(xì)致、周密、有效的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況及時(shí)制定了《xxxx年績(jī)效評(píng)估工作方案》,在方案的實(shí)施中,做到“四個(gè)突出”:一是突出機(jī)制創(chuàng)新,按照縣政府的要求,我鎮(zhèn)進(jìn)一步探索建立推進(jìn)加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)提高工作效能,更好服務(wù)發(fā)展的有效機(jī)制。二是突出工作銜接。在工作目標(biāo)的制定中,注意與年初工作責(zé)任制相互銜接,注意與縣政府對(duì)我鎮(zhèn)績(jī)效評(píng)估的工作要求相銜接,使整個(gè)方案更加符合我鎮(zhèn)的`要求,更加體現(xiàn)了工作實(shí)際。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。結(jié)合“xxx鎮(zhèn)村干部目標(biāo)責(zé)任制”,加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)估過程的監(jiān)督管理,嚴(yán)格規(guī)范考核程序,指標(biāo)考核小組對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題要求進(jìn)行整改,并進(jìn)行全程跟蹤,服務(wù)、督查組隨時(shí)進(jìn)行督查。這樣確保了我鎮(zhèn)年度工作任務(wù)的完成。四是突出績(jī)效改進(jìn)?(jī)效評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各站、辦、所以及14個(gè)村委會(huì)工作和服務(wù)情況進(jìn)行檢查,按工作完成情況打分,對(duì)工作不得力進(jìn)度慢的進(jìn)行通報(bào),對(duì)存在的問題,給予追究責(zé)任,促進(jìn)整改,推進(jìn)工作。
(三)全面動(dòng)員部署,扎實(shí)推進(jìn)工作
我鎮(zhèn)著眼于統(tǒng)一思想、營(yíng)造聲勢(shì),鎮(zhèn)政府召開績(jī)效評(píng)估動(dòng)員大會(huì),并制定具體實(shí)施方案,下發(fā)到各站、辦、所,以及14個(gè)村委會(huì),使全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步形成共識(shí),明確目標(biāo),明確責(zé)任,明確方法,確保我鎮(zhèn)績(jī)效評(píng)估工作的順利開展。
(四)細(xì)化績(jī)效指標(biāo),加強(qiáng)量化考核
我鎮(zhèn)突出對(duì)年度績(jī)效評(píng)估工作任務(wù)的分解,每項(xiàng)任務(wù)都有明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、完成時(shí)限、分管領(lǐng)導(dǎo)、辦事干部、責(zé)任人,將各項(xiàng)任務(wù)分別細(xì)化,以便打分量化考核。
二、重在完成目標(biāo),實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展
按照年初確定的發(fā)展目標(biāo)任務(wù),我鎮(zhèn)超額完成各項(xiàng)工作指標(biāo)。xxxx年,全鎮(zhèn)年生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到3億元,固定資產(chǎn)投入4380萬元,招商引資項(xiàng)目7700萬元,人均純收入10500元。
(一)招商引資有新突破
按照縣政府招商引資工作會(huì)議精神的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)招商引資的實(shí)際,xxx鎮(zhèn)完成牧業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目4個(gè)和牲畜交易市場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目。
牧業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)
xxx鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,“立足生態(tài),發(fā)展牧業(yè)舍飼圈養(yǎng)”,促進(jìn)牧業(yè)園區(qū)建設(shè),全年吸引外資1000萬元,新建牧業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)4處。
一是xxxxxxx客商xxxx到xxxx村新辦養(yǎng)殖專業(yè)合作社一處,建標(biāo)準(zhǔn)化羊舍8棟投入資金300萬元。
二是xxxx村寒羊養(yǎng)殖園區(qū),建羊舍4棟投入資金200萬元;
三是引進(jìn)項(xiàng)目資金新建xxxx村寒羊養(yǎng)殖園區(qū),建羊舍6棟投入300萬元;
四是引進(jìn)遼寧客商來xxxx村新建育肥羊養(yǎng)殖園區(qū)一處,建羊舍4棟,投入資金200萬元。牲畜交易市場(chǎng)建設(shè)吸引域外資金400萬元,在xxxx村新建牲畜交易市場(chǎng)一處。
(二)新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展
一是調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。先后引進(jìn)玉米、谷子、辣椒、棉花、蓖麻等種植項(xiàng)目近10個(gè),建立了14大產(chǎn)業(yè)基地,新建庭院經(jīng)濟(jì)示范屯1個(gè),糧食作物種植面積26000公頃,糧食生產(chǎn)再上一個(gè)臺(tái)階,全年總產(chǎn)量達(dá)到9萬噸。
二是加大了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在繼完成了xxx村、xxxx村3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,今年積極協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門,爭(zhēng)取到xxx村、xxxx村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)投入資金規(guī)模1500萬元,XXXX年開始動(dòng)工。全年新打抗旱井104眼,新增水澆地面積700公頃,實(shí)施節(jié)水增糧205個(gè)單元,面積34627畝,居全縣第一位。今年新增農(nóng)機(jī)用戶170戶,新增大型農(nóng)機(jī)專業(yè)戶8戶,機(jī)械滅茬10.2萬畝;深松整地作業(yè)4.5萬畝,機(jī)械播種32.8萬畝,機(jī)械收獲17.4萬畝,保護(hù)性耕作0.8萬畝。
三是深入推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。采取置換、租賃、入股等方式,引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn),走集約化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化發(fā)展路子,目前,已整合連片耕地130公頃,新建家庭農(nóng)場(chǎng)一個(gè)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)不斷完善。全鎮(zhèn)成立了近30個(gè)專業(yè)合作社,搭建了企業(yè)和農(nóng)戶的“橋梁”、“紐帶”。
四是大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。全鎮(zhèn)羊存欄10萬只,豬存欄4650頭,牛存欄3450頭,禽發(fā)展到35萬只,重點(diǎn)建設(shè)養(yǎng)殖園區(qū)有冷家店冷長(zhǎng)海育肥羊園區(qū)等養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè),牧業(yè)專業(yè)合作社31個(gè),牲畜交易市場(chǎng)2處,鵪鶉養(yǎng)殖合作社1個(gè)。加大了疫情防治力度,全年沒有發(fā)生一起重大疫情,防疫形勢(shì)呈現(xiàn)良好狀態(tài)。
五是生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。今春,今年林地清收2000多公頃,全年完成造林面積432.4公頃,完成綠化村屯4個(gè)。健全了管護(hù)隊(duì)伍,落實(shí)了管護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化管護(hù)措施,確保了新栽樹木成活率和保存率達(dá)到98%以上。
六是加大了村容村貌環(huán)境整治工作力度。一是全面加強(qiáng)村屯環(huán)境衛(wèi)生整治,14個(gè)村建立環(huán)境衛(wèi)生清理制度,每個(gè)屯都設(shè)立了保潔員,使全鎮(zhèn)村屯環(huán)境有了較大改善。二是在繼xxxx村、xxxx村、xxxx村修建圍墻后,今年xxxx村投入資金60萬元,新修圍墻7.8公里,全年維修道路130公里,方便了群眾出行。
(三)人口、資源、環(huán)境、協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐
人口與計(jì)生工作是我鎮(zhèn)常抓不懈的工作。我鎮(zhèn)對(duì)計(jì)劃生育家庭特別扶助金發(fā)放到位率達(dá)到100%,符合條件的再生育夫婦實(shí)行出生缺陷干預(yù)到位率100%。計(jì)劃生育政策符合率達(dá)94.7%,人口自然增長(zhǎng)率2‰,國(guó)免任務(wù)70對(duì),完成71對(duì)。
(四)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障得到新加強(qiáng)
今年,全鎮(zhèn)共勞務(wù)輸出5539人次,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移3877人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入4501萬元。
通過民政救濟(jì)幫扶,為全鎮(zhèn)農(nóng)村五保戶110戶,發(fā)放22萬元;優(yōu)撫對(duì)象32名,發(fā)放優(yōu)撫金17.3萬元,低保戶1115戶,發(fā)放低保補(bǔ)助177.95萬元。
通過開展“xxxxx行動(dòng)”,全鎮(zhèn)共結(jié)成幫扶對(duì)子121對(duì),幫扶資金3萬余元。
(五)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步
教育事業(yè)。今年通過企業(yè)墊付、財(cái)政撥款籌集資金1500萬元,新建xxx鎮(zhèn)小學(xué),其中,教學(xué)樓建筑面積4600平方米,宿舍樓3700平方米,食堂800平方米。去年,xxx鎮(zhèn)中學(xué)考入一中25人,升學(xué)率超過40%,居全縣初中組之首,小升初在全縣名列第二,我鎮(zhèn)對(duì)教育事業(yè)的重視獲得縣委、縣政府的肯定。
文化建設(shè)。xxxx年我鎮(zhèn)加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入,新建文化廣場(chǎng)3處。
安生生產(chǎn)。自我鎮(zhèn)開展“平安xxx”活動(dòng),實(shí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,各村、站辦所每月19日上報(bào)安全報(bào)表,隱患排查落實(shí)到人,實(shí)行專人包保,形成了以制度管人管事。加大對(duì)社會(huì)治安管控,刑事發(fā)案率為零,群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率達(dá)到98%,為人民的安居樂業(yè)保駕護(hù)航。
三、重在持續(xù)改進(jìn),充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)估應(yīng)有作用
我們高度重視績(jī)效評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用力度,增強(qiáng)導(dǎo)向作用,圍繞評(píng)估中出現(xiàn)的問題,加大督促,加強(qiáng)整改,真正做到“以評(píng)促改、以評(píng)促進(jìn)、以評(píng)促優(yōu)”,扎實(shí)推進(jìn)工作進(jìn)展。
(一)突出落實(shí)整改。根據(jù)我鎮(zhèn)績(jī)效評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組的結(jié)果對(duì)績(jī)酬掛鉤中存在的問題制定整改措施,做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位、整改到位。并要求在整改中做到:以發(fā)展為主要標(biāo)準(zhǔn),以群眾滿意度為依據(jù),以機(jī)制創(chuàng)新破解難題能力為閃光點(diǎn),鼓勵(lì)創(chuàng)造性工作,提升辦事效率,營(yíng)造氛圍,增進(jìn)加強(qiáng)效能建設(shè)的共識(shí)和合力。
(二)強(qiáng)化績(jī)效督查。圍繞目標(biāo)工作進(jìn)展情況,組織開展督促檢查。要求各站、辦、所、村委會(huì)上報(bào)目標(biāo)任務(wù)完成情況,對(duì)目標(biāo)任務(wù)未完成進(jìn)度的,督促查找原因,采取有效措施,保證目標(biāo)任務(wù)按時(shí)間進(jìn)度完成。為促進(jìn)項(xiàng)目工作落實(shí),由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)全鎮(zhèn)項(xiàng)目工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)中的典型,推廣經(jīng)驗(yàn),同時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中的存在問題,采取有效措施,加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。
(三)重視成果應(yīng)用。建立激勵(lì)約束機(jī)制,加大績(jī)效評(píng)估結(jié)果應(yīng)用力度,增強(qiáng)導(dǎo)向作用。績(jī)效考評(píng)為優(yōu)秀的給予通報(bào)表揚(yáng),工作人員年度考核定為優(yōu)秀,對(duì)績(jī)效評(píng)估后三名的通報(bào)批評(píng),績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為黨員、干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù),并與干部使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,對(duì)績(jī)效突出的予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
總之20xx年我鎮(zhèn)績(jī)效評(píng)估工作在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了令人滿意的成績(jī),通過績(jī)酬掛鉤這種措施增強(qiáng)了黨員、干部為民辦實(shí)事,辦好事的工作意識(shí),充分調(diào)動(dòng)了黨員、干部工作的積極性,增強(qiáng)了黨員、干部的執(zhí)政能力,推動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。
部門預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 8
今年以來,烏蘇市民政局在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在烏蘇市績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提升執(zhí)政效能,強(qiáng)化績(jī)效考核。通過建立完善科學(xué)合理的績(jī)效管理體系和考核評(píng)估機(jī)制,創(chuàng)新管理體制,有力地促進(jìn)了烏蘇市民政局貫徹落實(shí)市委、政府決策部署的主動(dòng)性和積極性,機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)明顯改進(jìn),執(zhí)政效能明顯提升,服務(wù)質(zhì)量明顯提高,履職能力明顯增強(qiáng),保障和改善民生的各項(xiàng)舉措更加務(wù)實(shí)。
一、高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
烏蘇市民政局黨支部高度重視提升執(zhí)政效能建設(shè),加強(qiáng)績(jī)效考核工作,把它作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),轉(zhuǎn)變職能,提高工作效率,完成年初烏蘇市民政工作會(huì)議確定的20xx年民政工作奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)的重要保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了烏蘇市民政局績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負(fù)責(zé)績(jī)效考核日常工作。二是加強(qiáng)思想教育,提高認(rèn)識(shí)。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)干部職工深刻理解和認(rèn)識(shí)加強(qiáng)績(jī)效考核工作的重要性和緊迫性,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),形成了人人關(guān)心、積極參與績(jī)效考核和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的濃厚氛圍。三是緊密聯(lián)系民政工作實(shí)際,做到了“四個(gè)結(jié)合”和“四個(gè)一起”。把加強(qiáng)績(jī)效考核與履行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”民政宗旨結(jié)合起來,與鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果結(jié)合起來,與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作結(jié)合起來,與糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作結(jié)合起來,與開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作結(jié)合起來。堅(jiān)持把提升執(zhí)政效能,加強(qiáng)績(jī)效考核與民政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實(shí)。四是局黨支部多次召開專題會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹市委、政府和烏蘇市績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,研究烏蘇市民政局開展績(jī)效考核工作活動(dòng)事項(xiàng)。
二、制定實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟
在深入學(xué)習(xí)、廣泛征求意見、充分發(fā)揚(yáng)民主、集體討論研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合烏蘇市民政局實(shí)際,制定印發(fā)了《烏蘇市民政局績(jī)效考核的實(shí)施細(xì)則》、《烏蘇市民政局績(jī)效考核工作制度》等文件,進(jìn)一步明確了實(shí)施提升執(zhí)政效能,加強(qiáng)績(jī)效考核工作指導(dǎo)思想、總體要求、工作任務(wù)、方法步驟和具體措施,把績(jī)效考核工作任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)科室和全體工作人員,將各科室、各單位和全體工作人員的效能建設(shè)納入目標(biāo)化管理。
三、認(rèn)真組織實(shí)施,確保取得實(shí)效
(一)抓學(xué)習(xí)教育,提高班子和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),打造“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。局黨支部始終把學(xué)習(xí)作為提高干部素質(zhì)、做好民政工作的重要前提,在提高干部職工思想道德素質(zhì)、理論政策水平、科學(xué)文化水平和工作創(chuàng)新能力上狠下功夫,采取有效措施,長(zhǎng)抓不懈。
一是完善了黨支部學(xué)習(xí)制度,并狠抓落實(shí),收到了良好的效果。
二是健全學(xué)習(xí)制度,精心制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,確保學(xué)習(xí)的經(jīng)常性和連續(xù)性,營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
三是注重學(xué)習(xí)方式的靈活性,堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,定期學(xué)習(xí)與平時(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,通過撰寫學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì),組織討論等措施,保證了學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。
四是大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),緊密結(jié)合民政工作實(shí)際和自身實(shí)際,在學(xué)習(xí)中增新知,在實(shí)踐中探新路,在學(xué)用結(jié)合中創(chuàng)造性地開展工作,不斷提高黨員干部運(yùn)用政策的能力、依法行政的能力、組織協(xié)調(diào)的能力和用創(chuàng)新的辦法解決實(shí)際問題的能力,努力在結(jié)合民政工作實(shí)際貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上見成效,在促進(jìn)烏蘇市發(fā)展、構(gòu)建和諧烏蘇上見成效。通過學(xué)習(xí),提高了干部的政治素養(yǎng)和理論水平,堅(jiān)定了理想信念,強(qiáng)化了宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。
(二)抓制度建設(shè),建立績(jī)效考核工作的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)烏蘇市民政局實(shí)際,制定了《烏蘇市民政局工作規(guī)則》,修訂完善了《黨支部會(huì)議制度》、《局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度》、《崗位責(zé)任制》、《首問責(zé)任制度》、《服務(wù)承諾制度》、《一次性告知制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《責(zé)任追究制度》、《民政干部行為規(guī)范》、《檔案管理制度》、《文件傳閱和行文制度》、《信訪工作制度》和《考勤制度》等規(guī)章制度,用制度管人管事,做到了機(jī)關(guān)各項(xiàng)事務(wù)有章可循。優(yōu)化了行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公開、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境,有力地促進(jìn)了效能建設(shè),提高了工作效率。同時(shí),狠抓勤工作,機(jī)關(guān)上下形成了嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、和諧、高效的工作作風(fēng)。
(三)抓依法行政,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,打造群眾滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。依法行政是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)最根本的任務(wù),也是開展績(jī)效考核工作的重要保障。我們堅(jiān)持服從中心、服務(wù)發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力打造依法行政、公平有序、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。一是組織人員參加行政執(zhí)法考試,努力做到職權(quán)法定。二是堅(jiān)決糾正重管理輕服務(wù)、重檢查輕指導(dǎo)、重處罰輕規(guī)范的傾向,自覺擺正履行民政職責(zé)與服務(wù)烏蘇市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。三是增強(qiáng)干部職工為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為基層服務(wù),為民政對(duì)象服務(wù)的工作理念,在干部職工中牢固樹立服務(wù)是宗旨、執(zhí)法是手段、發(fā)展是目的的思想。四是努力改善服務(wù)態(tài)度,堅(jiān)決杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。
(四)抓政務(wù)公開,增強(qiáng)民政工作的.透明度。按照政務(wù)公開工作的公示程序、承諾程序、追究程序等內(nèi)容,重點(diǎn)圍繞行政決策、行政審批、退役士兵安置、財(cái)務(wù)支出、依法辦事及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行全面的公開,自覺接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。
(五)心系民生,服務(wù)群眾,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。在工作中,烏蘇市民政局把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),特別是高度重視城鄉(xiāng)困難群眾、弱勢(shì)群體、優(yōu)撫對(duì)象、孤寡老人、五保對(duì)象和孤殘兒童的生活保障,切實(shí)維護(hù)了民政對(duì)象的合法權(quán)益,促進(jìn)了社會(huì)公平,緩解了社會(huì)矛盾。一是實(shí)施低保動(dòng)態(tài)管理,全市共有城市低保戶5302戶,10955人,發(fā)放城市低保資金1954.37萬;共有農(nóng)村低保戶2719戶,3890人,發(fā)放農(nóng)村低保資金273.85萬。二是加快建立物價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步解決城鄉(xiāng)困難群眾生活問題。三是提升城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助水平。四是認(rèn)真開展救災(zāi)減災(zāi)工作。五是認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策。六是認(rèn)真開展孤殘兒童疾病免費(fèi)治療,全市共篩查孤殘兒童105名,實(shí)際開展手術(shù)康復(fù)孤殘兒童38例,其中腦癱兒童16例,唇腭裂兒童5例,斜疝兒童7例。七是全面落實(shí)孤兒基本生活保障制度,完成全市孤殘兒童信息建檔,全市孤殘兒童105名,其中集中供養(yǎng)孤兒8名,社會(huì)散養(yǎng)孤兒97名,制定孤兒基本生活發(fā)放制度,并按照社會(huì)散養(yǎng)孤兒每人600元/月和集中供養(yǎng)孤兒900元/月的標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)放到位。八是加大流浪未成年人救助保護(hù)力度,建成兒童福利院及流浪未成年人救助保護(hù)中心,并切實(shí)發(fā)揮作用。九是加快建立80歲以上老人生活津貼和體檢制度,按照自治區(qū)加快建立80歲以上老人生活津貼和體檢制度,按時(shí)發(fā)放80歲以上老人生活津貼。
(六)認(rèn)真處理人民群眾來信來訪。在信訪工作中,本著群眾利益無小事的原則,認(rèn)真對(duì)待來信來訪群眾,對(duì)涉及民政工作和職能的,及時(shí)為來信來訪者解決問題。對(duì)不屬于民政工作職能范圍的,及時(shí)向群眾說明情況,做好解釋工作。共接待信訪50余人次,認(rèn)真處理了群眾反映的退役士兵安置、生活困難等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
四、開展績(jī)效考核取得的成效
通過扎實(shí)有效地開展績(jī)效考核活動(dòng),切實(shí)調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性和主動(dòng)性,機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,工作效能顯著提高,保證了各項(xiàng)工作規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
一是強(qiáng)化了作為意識(shí)。通過開展績(jī)效考核活動(dòng),使廣大民政干部樹立了“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作理念。在烏蘇市民政局機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了不計(jì)名利、任勞任怨、奮發(fā)向上、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍。
二是強(qiáng)化了創(chuàng)新意識(shí)。通過開展績(jī)效考核活動(dòng),增強(qiáng)了民政干部的進(jìn)取心,使之樹立起良好的創(chuàng)新意識(shí),做到學(xué)習(xí)上先人一步,思路上高人一籌,工作上快人一拍。
三是強(qiáng)化了效能意識(shí)。通過開展績(jī)效考核活動(dòng),使民政干部樹立了民政工作無小事的思想,努力在提高服務(wù)效能上下功夫,努力創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)。
四是強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)。在績(jī)效考核活動(dòng)過程中,我們從為民政對(duì)象服務(wù)出發(fā),急其所急,想其所想。實(shí)行了服務(wù)承諾制度。按照依法行政、公開辦事、簡(jiǎn)化程序、熱情服務(wù)的原則,向基層及辦事群眾做出服務(wù)時(shí)限承諾,自覺接受群眾監(jiān)督,提高辦事效率,樹立和維護(hù)了民政部門良好的社會(huì)形象。
五、存在的問題和不足
烏蘇市民政局績(jī)效考核工作雖然取得了一些成績(jī),但是與市委、政府的要求還有一定的差距,主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
一是績(jī)效考核工作需要進(jìn)一步鞏固完善、積累經(jīng)驗(yàn)。
二是績(jī)效考核工作在部分干部職工的思想上還未引起高度的重視,仍然存在滿足于現(xiàn)狀,得過且過的現(xiàn)象。
今后我局將進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效考核工作,提升執(zhí)政效能,確保民政工作落到實(shí)處。
部門預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 9
在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下,績(jī)效考核工作始終遵循以“公平、公正”為原則,實(shí)行嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn),起到了以考核促進(jìn)工作落實(shí)、以考核激勵(lì)工作熱情的目的,較好地完成了20xx年的績(jī)效考核工作,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、開拓創(chuàng)新,順利完成各部門考核任務(wù)
過去的一年我們克服困難,積極溝通,主要完成的工作有:考核組根據(jù)各部門實(shí)際情況制定各部門績(jī)效考核表x份;制定考核計(jì)劃安排表x份;共召開考核組專題會(huì)議x次;考核結(jié)束后形成相關(guān)報(bào)告xx份;對(duì)各部門日常工作情況進(jìn)行督察共xx次;制定了各部門目標(biāo)責(zé)任狀并根據(jù)各部門工作重點(diǎn)制定年度重點(diǎn)工作;調(diào)整了測(cè)繪公司的工作方式,出臺(tái)了新的工作機(jī)制;過去半年多的績(jī)效考核工作在不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐中取得了一定成績(jī)。
悉心研究,創(chuàng)新改進(jìn),合理制定各部門考核表
20xx年x月,考核組先后多次召開考核專題討論會(huì)對(duì)各部門工作流程、日常業(yè)務(wù)和核心業(yè)務(wù)進(jìn)行了重新調(diào)整。x月x日,董事長(zhǎng)與各部門及下屬公司簽訂了《工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任狀》,為績(jī)效考核工作奠定了良好基礎(chǔ)?己私M針對(duì)各部門提出的業(yè)務(wù)整改意見及時(shí)進(jìn)行溝通,對(duì)符合要求的意見合理采納,結(jié)合公司實(shí)際情況合理安排。經(jīng)過仔細(xì)分析、討論研究,考核組重新修定各部門在20xx年的工作重點(diǎn)和權(quán)重,為公司9個(gè)部門及下屬公司量身制定出年度考核表,并且對(duì)照去年做出了相應(yīng)的調(diào)整:如物業(yè)公司的工作重點(diǎn)放到物業(yè)費(fèi)收繳和業(yè)主滿意率以及減少虧損方面,例如對(duì)垃圾清運(yùn)過程費(fèi)用過高的管理漏洞做了周密細(xì)致的調(diào)查處理,幫助物業(yè)公司建立了新的運(yùn)輸機(jī)制,每年可為公司節(jié)約資金約xx萬元左右;建議項(xiàng)目管理部對(duì)瓏湖工地外圍進(jìn)行封閉性管理提出相關(guān)意見;xx項(xiàng)目部的工作重點(diǎn)放在瓏湖樣板房、沿河景觀及xx項(xiàng)目的其他施工材料方面,如對(duì)xx項(xiàng)目的外墻抹灰工藝粗糙,考核組提出了改進(jìn)意見;將測(cè)繪公司的收費(fèi)任務(wù)提高到xxx萬元,x月份,改進(jìn)測(cè)繪公司的“大鍋飯”工作機(jī)制,實(shí)行計(jì)件工資,提高了對(duì)內(nèi)部管理、測(cè)繪質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、客戶回訪滿意率等方面的要求,激勵(lì)了員工的工作積極性。x月份,考核組按時(shí)驗(yàn)收德馨瓏湖沿河景觀帶及樣板房的精裝修完成工作。
扎實(shí)工作、遵循公平公正,認(rèn)真做好每個(gè)環(huán)節(jié)的考核任務(wù)
考核組每位成員都能夠顧全大局、任勞任怨、全身心撲在考核工作上。有時(shí)候考核工作忙到中午吃飯還沒有結(jié)束,我們堅(jiān)持不搞形式主義,考核過程中,從學(xué)習(xí)筆記、出車記錄、環(huán)境衛(wèi)生到目標(biāo)任務(wù)等,都根據(jù)考核表認(rèn)真考核每項(xiàng)工作的完成情況,各個(gè)環(huán)節(jié)逐一落實(shí),不放過每個(gè)細(xì)節(jié)。在扣分或者加分項(xiàng)目將原因告知各部門,讓大家消除疑慮。在抽查過程中,遇到?jīng)]有做好的工作我們更是慎之又慎,將存在的問題當(dāng)面與各部門人員溝通,并做好相關(guān)筆記和照片采集工作?己私M每位人員都能夠克服困難毫無怨言,尤其是到物業(yè)公司和xx項(xiàng)目部考核的時(shí)候,天氣炎熱,考核組堅(jiān)持步行,到每個(gè)物業(yè)站和工地樣板房進(jìn)行實(shí)地考察,不放過每個(gè)衛(wèi)生死角、綠化細(xì)節(jié)和安全隱患。
可以說,一年的績(jī)效考核工作是公平公正的,是符合公司實(shí)際情況的,考核組成員的綜合素質(zhì)進(jìn)一步得到提高。成績(jī)的取得更要感謝董事長(zhǎng)給予的正確指導(dǎo)和大力支持;感謝各部門的積極配合。
二、績(jī)效考核工作存在的問題和不足
績(jī)效考核工作對(duì)我們公司來說還不是很成熟,在運(yùn)行過程中主要存在以下方面不足:
績(jī)效考核在我公司實(shí)行時(shí)間不長(zhǎng),我們一直也在不斷學(xué)習(xí)和探索中,從中找到最適合于公司的考核辦法。首先,在第一季度的考核中,我們發(fā)現(xiàn)自己的考察力度和抽查力度不夠,比如有些部門在季度考核時(shí)無法收集到平時(shí)里完整的數(shù)據(jù),個(gè)別項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不夠明確,考核指標(biāo)難于細(xì)化量化,這樣造成在打分時(shí)衡量比較困難。發(fā)現(xiàn)問題后我們考核組及時(shí)解決問題,并且,給綜合部日常工作扣分。在第二季度的考核工作中,由綜合部牽頭分別于四、五、六月先后多次對(duì)各部門日常工作的.不定時(shí)抽查,并做好相關(guān)筆記,第三季度使抽查工作已經(jīng)成為日常工作的一部分,發(fā)揮了較好的促進(jìn)和激勵(lì)作用。
其次,考核組成員對(duì)各部門專業(yè)知識(shí)了解不高,對(duì)一些檢查工作沒有衡量的標(biāo)準(zhǔn),沒有專業(yè)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)做保證,所以在考核中會(huì)出現(xiàn)檢查力度不深,問題定位不準(zhǔn)確的情況。
三、績(jī)效考核工作的整改及20xx年度工作規(guī)劃
1、繼續(xù)發(fā)揚(yáng)扎實(shí)肯干精神,學(xué)習(xí)新的方式方法做好與各部門間的溝通與引導(dǎo)工作,強(qiáng)化公司中層領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考核推行力度,完善績(jī)效考核工作日常監(jiān)督檢查,全面細(xì)化、量化指標(biāo)、嚴(yán)抓任務(wù)的時(shí)效性。
2、做好各部門間的團(tuán)結(jié)工作,求同存異,完善自我,繼續(xù)加大對(duì)各部門的抽查監(jiān)督工作,對(duì)事不對(duì)人,不怕得罪人。一切為了公司的發(fā)展。借此機(jī)會(huì),也要感謝各部門的諒解與配合。
總體來說,20xx年的考核工作取得了令人滿意的成績(jī),在以后的績(jī)效考核工作中,我們有信心有決心在公司董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)收集職工意見和建議,相互溝通,做好解釋、協(xié)調(diào)工作,使公司的績(jī)效考核工作更上一層樓。
部門預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 10
20xx年度的考評(píng)工作已經(jīng)結(jié)束,因種種原因,考核之后的“績(jī)效面談工作”直到上周才基本完成,F(xiàn)將與被考核人員的溝通、面談情況以及從中反映出的問題總結(jié)如下,既為總結(jié)上年度在考核工作中的經(jīng)驗(yàn),也為本年度考核工作的改進(jìn)提供參考。
20xx年底,非業(yè)務(wù)部門上海公司參與考核的人員共有24人,除離職的和因工作忙暫未溝通的人員外,實(shí)際參與面談溝通的人共有20人。
一、20xx年度績(jī)效考核實(shí)施過程中存在的問題:
1、存在是“績(jī)效工資”還是“年終獎(jiǎng)金”疑惑的現(xiàn)象。
因20xx年集團(tuán)的績(jī)效、薪酬制度進(jìn)行過改革,取消了每季度的“績(jī)效工資”,取而代之的是“實(shí)施年終考核,年終獎(jiǎng)根據(jù)集團(tuán)效益確定”的激勵(lì)措施。
然而,因種種原因,一部分員工的頭腦中仍然認(rèn)為年底的考核是為了“績(jī)效工資”的發(fā)放,而不是“年終獎(jiǎng)金”的發(fā)放。
對(duì)于一部分在20xx年底得到過“年終獎(jiǎng)金”的人員來說,年終獎(jiǎng)金是公司對(duì)個(gè)人在本公司一年工作的認(rèn)可,不論多少,是公司對(duì)個(gè)人在公司一年工作表現(xiàn)的評(píng)定,“每家公司的`員工都應(yīng)該有”的觀念在一部分人員的大腦中已經(jīng)根深蒂固,所以,分?jǐn)?shù)多少也無所謂。
2、個(gè)別崗位持“現(xiàn)在做績(jī)效溝通沒有意義”的觀點(diǎn)。
因種種原因,20xx年底在“考核的實(shí)施”環(huán)節(jié)完成之后,并未做“績(jī)效面談”,所以,當(dāng)此次與被考核人面談時(shí),認(rèn)為“沒有意義”、“工作忙”、“獎(jiǎng)金都發(fā)了,面談還有什么作用?”的.現(xiàn)象還是存在。
3、大部分崗位對(duì)“績(jī)效管理流程”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象;
當(dāng)與被考核人員溝通時(shí),普遍反映出對(duì)“制定考核計(jì)劃,編制評(píng)估指標(biāo),績(jī)效輔導(dǎo),實(shí)施評(píng)估,績(jī)效面談和績(jī)效結(jié)果的應(yīng)用”績(jī)效管理的這六個(gè)循環(huán)階段不了解。“進(jìn)行到了哪個(gè)環(huán)節(jié)不是很清楚,接下來會(huì)有哪些環(huán)節(jié)也不是很了解”,基本上是走到哪一步算哪一步,上級(jí)要求做什么自己就做什么,作為被考核人個(gè)人,基本上是處于“盲目的”狀態(tài)。
4、個(gè)別崗位對(duì)“自己的考核指標(biāo)”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象;
作為被考核者,不論是考核之前還是實(shí)施考核的時(shí)候,員工個(gè)人均應(yīng)知道“考核哪些方面、考核指標(biāo)有哪些”。但此次溝通發(fā)現(xiàn):有個(gè)別人員直到此次面談時(shí)仍舊不知道對(duì)自己的考核的指標(biāo)有哪些。
5、個(gè)別崗位對(duì)“考核指標(biāo)的準(zhǔn)確性”有異議
個(gè)別崗位的人員認(rèn)為考核表中一些指標(biāo)不能夠很準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)自己的工作,但對(duì)“什么樣的指標(biāo)才能夠評(píng)價(jià)自己的工作”卻未有很好的建議。
6、個(gè)別崗位對(duì)“評(píng)分人的確定”有不同意見——此問題在部門經(jīng)理層尤其突出;
20xx年實(shí)施考評(píng)時(shí),打分人確定的原則已明確:“對(duì)基層人員的打分,由部門經(jīng)理評(píng)定,總經(jīng)理核準(zhǔn);對(duì)部門經(jīng)理的打分,由上級(jí)、平級(jí)和下級(jí)共同評(píng)定”。此次溝通發(fā)現(xiàn),個(gè)別基層員工并不清楚此流程,而部門經(jīng)理卻認(rèn)為此評(píng)分人確定的原則值得商榷,即:“上級(jí)”更應(yīng)該是有工作中有直接聯(lián)系的上級(jí),“平級(jí)”應(yīng)是對(duì)某一項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)定而不能是全部指標(biāo),“下級(jí)”對(duì)自己的工作根本不清楚,應(yīng)該取消下級(jí)評(píng)分。
7、大部分基層人員對(duì)“自己的得分”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象;
20xx年,因種種原因,評(píng)估實(shí)施結(jié)束之后沒有進(jìn)行績(jī)效面談,所以大部分被考核人并不清楚自己的最終得分。當(dāng)告知他們最終得分時(shí),大部分基層人員提出過“評(píng)分結(jié)果是如何得來”的疑問。
8、存在“最終評(píng)分尚未確定,而被考評(píng)人卻已經(jīng)知道分?jǐn)?shù)”的現(xiàn)象;
集團(tuán)自實(shí)施績(jī)效管理工作以來,就已明確“任何部門、任何人,不得隨意泄露與被考核人相關(guān)的考核信息”,但本次的溝通,卻發(fā)現(xiàn)部分人員“事先”已知曉了個(gè)人的得分,盡管他們所知曉的分?jǐn)?shù)并不都是最終核定的分?jǐn)?shù)。
9、大部分人員對(duì)“評(píng)分結(jié)果的應(yīng)用”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象;
大部分被考核人員認(rèn)為評(píng)分的結(jié)果就單純是為了“發(fā)獎(jiǎng)金”,就是為了發(fā)獎(jiǎng)金而考核,而對(duì)于評(píng)分結(jié)果將是“工作反愧工作評(píng)估、職位晉升、薪資調(diào)整等一個(gè)很重要的參考”并不是很清楚。
10、大部分人員對(duì)“獎(jiǎng)金發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象;
集團(tuán)在20xx年考核分?jǐn)?shù)出來之后,經(jīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)批后,明確了獎(jiǎng)金發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)而言之為“三、二、一、零”的“四級(jí)激勵(lì)”措施。但直到面談之時(shí),仍有大部分被考核人員尚不清楚09年度獎(jiǎng)金是依據(jù)一個(gè)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的,個(gè)別被考核者認(rèn)為是按集團(tuán)績(jī)效管理辦法中的標(biāo)準(zhǔn)確定的。
二、20xx年度績(jī)效考核實(shí)施后的效果:
1、一半的人員認(rèn)為此次考核表能夠用來評(píng)定自己年度的工作。
在交流的過程中,對(duì)于他們提到的考核表擬定的疑惑一事,向他們?cè)敿?xì)地介紹了20xx年的考核表的形成過程;通過解釋,從操作的角度及被考核者個(gè)人主觀的觀點(diǎn)來看,最終一半的被考核人認(rèn)為考核表能夠用來評(píng)定自己的工作。
2、一半的人員對(duì)自己個(gè)人的得分是比較認(rèn)可的;
此次溝通過程中,采取的是“個(gè)人自我客觀評(píng)估+實(shí)際最終得分反辣的形式來評(píng)估此次績(jī)效考核實(shí)施的效果。
一方面讓被考核人對(duì)一年工作按百分制作一個(gè)客觀的自我評(píng)估,然后告知他最終的得分,讓被考核人自己分析兩者的差距,到底是由于主觀的不足,還是因?yàn)榇嬖谀承┛陀^的原因;經(jīng)與被考核人溝通,一半的人員對(duì)自己的最終得分是比較認(rèn)可的;其余人員,普遍是自我評(píng)定分比最終得分略高2—3分,個(gè)別人員的自我評(píng)定分比最終得分高5分左右。
3、大部分人員對(duì)“績(jī)效溝通”一事比較認(rèn)可,但更希望能夠得到直接上級(jí)的評(píng)定和面對(duì)面的溝通;大部分人員比較認(rèn)可“績(jī)效溝通”一事,認(rèn)為很有必要進(jìn)行溝通,只是對(duì)“遲到的溝通”略有不滿。
大部分人員希望:
。1)與直接上級(jí)進(jìn)行溝通,希望直接上級(jí)對(duì)自己的工作能夠客觀的評(píng)價(jià),能夠直接指出不足的地方,以便整改,更以便在以后的工作中提高;
。2)縮短“溝通”的周期,到年度考核時(shí)才去做“績(jī)效溝通”導(dǎo)致的結(jié)果是:時(shí)間太長(zhǎng)、成績(jī)與不足不容易記錄、對(duì)于“不足”卻沒有了改進(jìn)的機(jī)會(huì);
(3)與直接上級(jí)溝通后再與HR溝通,此時(shí)HR的溝通就更具有針對(duì)性。
部門預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 11
根據(jù)《中共關(guān)于做好全區(qū)事業(yè)單位工作人員20xx年度考核工作的通知》(xx發(fā)[x]2號(hào))精神,我辦結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真組織開展了20xx年度考核測(cè)評(píng)工作,F(xiàn)將我辦考核測(cè)評(píng)工作情況總結(jié)如下:
一、思想認(rèn)識(shí)到位,組織有力
我辦高度重視考核工作,切實(shí)把考核工作作為加強(qiáng)干部教育、管理和監(jiān)督,促進(jìn)信息化隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,作為表彰先進(jìn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓舞士氣、激勵(lì)奉獻(xiàn)的有效措施,我辦按照《關(guān)于做好全區(qū)事業(yè)單位工作人員20xx年度考核工作的通知》(xx發(fā)[x]2號(hào))文件精神,制定了實(shí)施意見,成立了考核領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管辦公室工作的副主任具體組織實(shí)施考核測(cè)評(píng)工作。
二、認(rèn)真開展績(jī)效考核,不走形式
1、20xx年2月10日,召開全體工作人員大會(huì),組織學(xué)習(xí)《中共成都市溫江區(qū)組織部成都市溫江區(qū)人事局關(guān)于做好全區(qū)事業(yè)單位工作人員20xx年度考核工作的通知》。對(duì)我辦考核測(cè)評(píng)工作進(jìn)行安排,發(fā)放《年度考核登記表》和《事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》,要求每位同志按照要求對(duì)照檢查,對(duì)自己的學(xué)習(xí)和工作和職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真回顧和總結(jié),找準(zhǔn)問題,明確奮斗方向,如實(shí)填寫《登記表》。
2、20xx年2月16日,信息化辦公室黨支部組織全體人員開展了績(jī)效考核專題會(huì)議。
一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行述職,向大家匯報(bào)自己履行職責(zé)情況;
二是單位其他人員根據(jù)各自的責(zé)任分工自我剖析,認(rèn)真總結(jié)工作中的成績(jī),同時(shí)查找了自己在工作、學(xué)習(xí)、生活中存在的不足,明確今后努力方向,認(rèn)真寫好個(gè)人總結(jié)材料,每位同志實(shí)事求是作出評(píng)議,單位參加評(píng)議率達(dá)100%。
三是充分開展群眾評(píng)議,充分討論每位同志20xx年各方面的表現(xiàn),在提出優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)指出了不足之處,幫助同志明確努力方向,在工作中改正不足。
四是采用無記名投票的.方式進(jìn)行民主測(cè)評(píng),推選出20xx年領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考核優(yōu)秀等次一名、年度考核優(yōu)秀等次一名。
五是召開信息化辦公室考核領(lǐng)導(dǎo)小組考評(píng)會(huì)議,綜合民主測(cè)評(píng)情況,提出考評(píng)等次意見。
三、公示績(jī)效考核結(jié)果,公正公開
《領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考核民主測(cè)評(píng)表》和《x區(qū)20xx年度考核民主測(cè)評(píng)表》填寫完畢,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),由單位綜合科統(tǒng)計(jì),考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)監(jiān)督,民主評(píng)議測(cè)評(píng)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。單位應(yīng)到在編人員x名,實(shí)到x名,全部參加了測(cè)評(píng)。李同志經(jīng)考核上報(bào)為優(yōu)秀等次人選,劉同志經(jīng)考核確定為優(yōu)秀等次,其余成員經(jīng)考核全部確定為稱職,無不稱職或基本稱職人員。并且將績(jī)效考核結(jié)果在單位進(jìn)行公示。
通過開展考核工作,使大家充分認(rèn)識(shí)到了工作中的薄弱環(huán)節(jié),提出了努力的方向,激勵(lì)了斗志,促使全體人員提高綜合素質(zhì),在今后的工作中發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng),恪盡職守,努力為我區(qū)的信息化建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
部門預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 12
根據(jù)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核指導(dǎo)方案》、《云南省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目衛(wèi)生監(jiān)督包績(jī)效考核方案(20xx版)》、《云南省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的通知》(云衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【20xx】8號(hào))、《xx縣20xx年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》x衛(wèi)健字【20xx】34號(hào)以及《xx縣衛(wèi)生健康局關(guān)于開展20xx年第二季度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核評(píng)估的通知》x衛(wèi)健字【20xx】36號(hào)的文件要求,為加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,掌握我縣20xx年第二季度衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的開展情況,縣衛(wèi)健局衛(wèi)生監(jiān)督局于20xx年7月1日xx7月4日對(duì)我縣十個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站的監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行了督導(dǎo)、考核,情況如下:
一、基本情況
20xx年初陸良縣衛(wèi)生健康局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立了10個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站,聘任了33名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員,根據(jù)協(xié)管工作實(shí)際需要,7月份又按《陸良縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管實(shí)施方案》新聘任了3名專職協(xié)管員,目前共有36名協(xié)管員,其中31名為兼職,5名為專職(直接由衛(wèi)生監(jiān)督局管理使用)。
二、考核方法:
10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站必查,在每個(gè)協(xié)管站轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽取3個(gè)村衛(wèi)生室(個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu))、3個(gè)學(xué)校(幼兒園)、3個(gè)公共場(chǎng)所單位、3個(gè)集中式供水點(diǎn)、3家涉及職業(yè)健康的用人單位。
(一)考核內(nèi)容:轄區(qū)內(nèi)食源性疾病相關(guān)信息報(bào)告、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、疫苗接種點(diǎn)、非法行醫(yī)和非法采供血事件報(bào)告的衛(wèi)生監(jiān)督巡查工作情況。
。ǘ┛己朔椒ǎ嚎己斯ぷ鞑扇‘(dāng)場(chǎng)查閱檔案資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、與管理相對(duì)人訪談、填寫群眾滿意度調(diào)查表的方式為主,以微信發(fā)送手機(jī)定位巡查圖片為輔助,以《我縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目考核評(píng)分表》為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生所(其它各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu))、學(xué)校(幼兒園)、飲用水管理單位、公共場(chǎng)所單位等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)各衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站巡查工作進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)估。
三、檢查結(jié)果:
1、隊(duì)伍建設(shè)方面:由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)管站剛成立資金短缺,目前還沒有掛牌,各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作管理制度仍沿用以前的,人員配備、配套設(shè)施尚可,協(xié)管工作基本能開展。
2、項(xiàng)目實(shí)施方面:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極收集整理衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查資料并歸檔,及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的隱患及違法線索,積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督局對(duì)衛(wèi)生違法案件的查處,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及非法行醫(yī)、飲用水安全、學(xué)校衛(wèi)生等每次巡查都有巡查記錄。
3、本季度我局完成對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)考核,共收到衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的報(bào)送信息29條;醫(yī)療機(jī)構(gòu)巡查539戶次及醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案建立22戶、醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治及疫苗接種點(diǎn)巡查245戶次;職業(yè)衛(wèi)生巡查16戶次;生活飲用水巡查242點(diǎn)次及檔案建立9戶;學(xué)校衛(wèi)生(包括幼兒園)巡查480戶次及學(xué)校檔案建立62戶;公共場(chǎng)所巡查676戶次及檔案建立52戶。
4、打擊非法行醫(yī):本季度根據(jù)各協(xié)管站的信息報(bào)告,我局在衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的協(xié)助下,對(duì)所報(bào)非法行醫(yī)信息展開打擊非法行醫(yī)行動(dòng),本季度共取締5戶非法行醫(yī)戶,沒收藥品及相關(guān)器械6袋(箱),沒收藥柜2臺(tái),行政罰款23200元,還有各協(xié)管站當(dāng)場(chǎng)取締游醫(yī)攤點(diǎn)9個(gè)。
四、存在的問題:
1、由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)管站剛成立辦公經(jīng)費(fèi)短缺,目前還沒有掛牌,辦公用品(如:電腦、打印機(jī)、檔案柜等)急需購(gòu)置,各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作管理制度仍沿用以前的未能及時(shí)更新,爭(zhēng)取年底前落實(shí)。
2、有2個(gè)協(xié)管站上報(bào)信息及匯總表不及時(shí),巡查數(shù)據(jù)不完全,已按要求責(zé)令立即整改。
3、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員監(jiān)督能力不高,還需加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度,其中職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查工作目前還不能勝任,暫由中樞同樂街道協(xié)管站協(xié)助監(jiān)督局監(jiān)督執(zhí)法,導(dǎo)致監(jiān)督覆蓋率低。
4、打擊非法行醫(yī)任重道遠(yuǎn),宣傳力度還不夠,由于非法行醫(yī)者違法成本低、流動(dòng)性、隱蔽性強(qiáng),協(xié)管員巡查難度增高,導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)信息。
5、部分協(xié)管站檔案建立還不規(guī)范,工作計(jì)劃、總結(jié)、圖片等資料未及時(shí)收集歸檔,特別是各經(jīng)營(yíng)單位分戶檔案大部分都未建立,即使已建立的.,也不符合要求,已下達(dá)督導(dǎo)意見書要求及時(shí)整改。
6、少數(shù)協(xié)管站巡查表填寫不完整,發(fā)現(xiàn)問題無整改意見,已下達(dá)督導(dǎo)意見書要求立即整改。
7、通過微信小程序和電腦端上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)巡查的數(shù)據(jù)與上報(bào)協(xié)管辦的紙質(zhì)數(shù)據(jù)不相符,目前已向市衛(wèi)健委綜合行政執(zhí)法支隊(duì)匯報(bào)請(qǐng)求幫助原始數(shù)據(jù)庫(kù)下載方面的問題,盡快解決上報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)一。
五、下一步工作計(jì)劃:
1、加強(qiáng)培訓(xùn),提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員業(yè)務(wù)能力。
2、強(qiáng)化宣傳,進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查進(jìn)村、入戶,做到不留死角、盲區(qū),提高監(jiān)督覆蓋率。
3、按照《xx省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范》第三版的工作目標(biāo)要求,進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查工作。
4、加大督導(dǎo)考核力度,促使各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管落實(shí)到位、取得實(shí)效。
總之,為進(jìn)一步規(guī)范公共衛(wèi)生秩序,預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,杜絕衛(wèi)生違法行為,保障人民群眾的身體健康,我局將加強(qiáng)對(duì)非法行醫(yī)的打擊并把工作常態(tài)化,加大宣傳力度,加強(qiáng)監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的培訓(xùn)工作,使衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員發(fā)揮更好的前哨作用,促進(jìn)我縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作穩(wěn)步有序發(fā)展。
部門預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 13
一、部門概況
(一)職責(zé)與編制
根據(jù)《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銅仁市及所轄縣(區(qū))機(jī)構(gòu)改革方案的通知》(黔委廳字〔20xx〕123號(hào))和《中共德江縣委 德江縣人民政府關(guān)于德江縣縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》(德黨發(fā)〔20xx〕1號(hào)),縣人社局的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)如下:
1.主要職責(zé)
(1)協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志處理日常工作;根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志抓好政策指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。
(2)負(fù)責(zé)縣政府會(huì)議的會(huì)務(wù)工作,協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織實(shí)施會(huì)議議定事項(xiàng);負(fù)責(zé)縣政府重大活動(dòng)的組織統(tǒng)籌。
(3)承辦省委、省政府、市委、市政府和上級(jí)有關(guān)部門發(fā)送縣政府的文電。
(4)辦理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、縣政府各工作部門報(bào)送縣政府的請(qǐng)示報(bào)告及有關(guān)文件;協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織起草或?qū)徍艘钥h政府、縣政府辦名義發(fā)布的公文;指導(dǎo)全縣政府系統(tǒng)公文處理工作。
(5)根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、縣政府各工作部門之間出現(xiàn)的爭(zhēng)議問題提出處理意見建議,報(bào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志決定。
(6)圍繞縣政府中心工作和縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示,組織專題調(diào)查研究,及時(shí)反映情況,提出建議。
(7)負(fù)責(zé)縣政府總值班工作,及時(shí)報(bào)告重要情況,傳達(dá)和落實(shí)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示,指導(dǎo)、督促全縣政府系統(tǒng)值班工作;協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志處置特大、重大及敏感突發(fā)事件;負(fù)責(zé)省委省政府扶貧專線轉(zhuǎn)辦工作;負(fù)責(zé)本單位、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作。
(8)督促檢查縣政府各工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處對(duì)國(guó)務(wù)院、省政府、市政府、縣政府決定事項(xiàng)及縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示的貫徹落實(shí)情況,及時(shí)向縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。
(9)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全縣政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革;承擔(dān)行政審批制度改革牽頭工作;負(fù)責(zé)縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
(10)負(fù)責(zé)收集、整理并向縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)送政務(wù)信息;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促全縣政務(wù)公開、政府信息公開工作;統(tǒng)籌、指導(dǎo)全縣政府系統(tǒng)電子政務(wù)和網(wǎng)站建設(shè)管理工作;負(fù)責(zé)市長(zhǎng)信箱、縣長(zhǎng)信箱辦理工作。
(11)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查有關(guān)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作。
(12)負(fù)責(zé)實(shí)施縣政府對(duì)全縣金融市場(chǎng)運(yùn)行的宏觀指導(dǎo),協(xié)調(diào)、引導(dǎo)金融工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和民生事業(yè)等工作。
(13)負(fù)責(zé)縣人民防空、外事工作;負(fù)責(zé)縣委外事工作委員會(huì)辦公室日常工作。
(14)負(fù)責(zé)全縣煙葉生產(chǎn)規(guī)劃、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、督促等工作。
(15)負(fù)責(zé)縣政府辦的組織建設(shè)、思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)。
(16)負(fù)責(zé)縣政府行政事務(wù)工作,負(fù)責(zé)縣政府大院的社會(huì)治安綜合治理工作。
(17)辦理縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
(18)職責(zé)調(diào)整。將縣全民國(guó)防教育辦公室職責(zé)劃入縣委宣傳部,不再保留設(shè)在縣政府辦公室的縣全民國(guó)防教育辦公室。將縣外事僑務(wù)辦公室的僑務(wù)工作職責(zé)劃入縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、外事工作職責(zé)劃入縣政府辦公室,不再保留設(shè)在縣政府辦公室的縣外事僑務(wù)辦公室。組建縣委外事工作委員會(huì),縣委外事工作委員會(huì)辦公室設(shè)在縣政府辦公室。將縣人民防空辦公室(縣交通戰(zhàn)備辦公室)的人民防空職責(zé)劃入縣政府辦公室、交通戰(zhàn)備職責(zé)劃入縣交通運(yùn)輸局,不再保留設(shè)在縣政府辦公室的縣人民防空辦公室(縣交通戰(zhàn)備辦公室)。將縣政府督查室的督查督辦職責(zé)劃入縣政府辦公室,不再保留設(shè)在縣政府辦公室的縣政府督查室。將縣政府辦公室的應(yīng)急管理職責(zé)劃入縣應(yīng)急管理局,不再保留設(shè)在縣政府辦公室的縣應(yīng)急管理辦公室。將縣人民政府法制辦公室職責(zé)劃入司法局,不再保留縣人民政府法制辦公室。將設(shè)在縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室的縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整設(shè)在縣政府辦公室,其行政審批制度改革牽頭工作由縣政府辦公室承擔(dān)。將縣金融工作服務(wù)中心職責(zé)劃入縣政府辦公室。
2.機(jī)構(gòu)編制
縣政府辦總編制數(shù)為98人,行政編制32名、行政工勤3名,事業(yè)編制53名,20xx年12月底實(shí)際在職人員74人(行政26人,行政工勤3人,事業(yè)45人)。
3.部門預(yù)算單位構(gòu)成
縣政府辦設(shè)18個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及4個(gè)下屬事業(yè)單位。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):綜合股、秘書一股、秘書二股、秘書三股、秘書四股、秘書五股、秘書六股、秘書七股、秘書八股、文書股、縣政府總值班室、督查室、放管服改革股、外事股、議題案股、行政股、人防股、人教股。
下屬事業(yè)單位:電子政務(wù)中心、社情民意中心、發(fā)展研究中心和金融發(fā)展研究中心。
(二)部門財(cái)政資金收支
1.部門全部資金收支
。1)預(yù)算收支。根據(jù)德財(cái)預(yù)〔20xx〕1號(hào)文件縣政府辦20xx年度收支預(yù)算總額為24,269,995元,其中基本收支9,569,995元:工資性收支8,595,795元,公用經(jīng)費(fèi)收支974,200元,全部為公共財(cái)政預(yù)算撥款收支,無政府性基金預(yù)算收入。
。2)決算收支。根據(jù)本部門20xx年決算報(bào)表20xx年決算收支為12,424,982.90元,基本收支9,234,136.52元,完成年初預(yù)算的96.49%,自評(píng)得分98分;公用經(jīng)費(fèi)收支882,602元,完成年初預(yù)算的90.6 %,自評(píng)得分98分。
3.結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余
根據(jù)決算報(bào)表,縣政府辦20xx年無結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。
。ㄈ┎块T整體支出
本部門隨同20xx年預(yù)算編制申報(bào)了部門整體支出績(jī)效目標(biāo),根據(jù)省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架〉及〈貴州省分行業(yè)分領(lǐng)域績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系〉的通知德財(cái)績(jī)〔20xx〕12號(hào)、貴州省分行業(yè)分領(lǐng)域績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系(20xx 年版)等文件精神,結(jié)合本部門職能、已經(jīng)明確下達(dá)的指標(biāo)等因素,本部門整體支出重點(diǎn)績(jī)效目標(biāo)及完成情況入下:(略)
二、績(jī)效評(píng)價(jià)程序
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的
通過對(duì)財(cái)政績(jī)效的綜合評(píng)價(jià),進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革,改進(jìn)預(yù)算管理制度,落實(shí)各級(jí)財(cái)政部門、預(yù)算部門的支出責(zé)任,客觀公正地反映資金預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度,評(píng)價(jià)資金支出效率和綜合效果,將績(jī)效管理責(zé)任分解落實(shí)到具體預(yù)算單位、明確到具體責(zé)任人,確保每一筆資金花得安全、用得高效,防止財(cái)政資金損失浪費(fèi),做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”,不斷提高財(cái)政資金管理水平和使用效益,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析存在問題及原因,切實(shí)采取有效措施,為后續(xù)財(cái)政資金預(yù)算安排提供依據(jù),不斷提升財(cái)政管理科學(xué)化水平。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)基本原則
評(píng)價(jià)工作遵循客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范的原則。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)主要依據(jù)
1.國(guó)家財(cái)政預(yù)算與績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度;
2.各級(jí)政府制定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、方針政策和相關(guān)制度;
3.預(yù)算管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料;
4.預(yù)算部門職能職責(zé)、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃;
5.相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范;
6.申請(qǐng)預(yù)算時(shí)提出的績(jī)效目標(biāo)及其他相關(guān)材料,財(cái)政部門預(yù)算批復(fù),財(cái)政部門和預(yù)算部門年度預(yù)算執(zhí)行情況,年度決算報(bào)告;
7.其他相關(guān)資料
三、主要績(jī)效
。ㄒ唬┝⒆惚韭,當(dāng)好參謀助手。一是積極謀劃發(fā)展思路和舉措。注重對(duì)整體工作的謀劃,及早提出意見和建議,重點(diǎn)組織和謀劃了《政府工作報(bào)告》、縣政府全會(huì)及各專題會(huì)議材料的撰寫,不斷提出新的思路和舉措,得到了領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的廣泛認(rèn)可。同時(shí),注重開展調(diào)查研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù),全年共擬草領(lǐng)導(dǎo)講話、工作匯報(bào)、典型發(fā)言等綜合材料700余篇,調(diào)研報(bào)告30余篇。二是努力提高依法行政質(zhì)量和水平。充分發(fā)揮縣政府法律顧問的法律服務(wù)職能,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格開展了規(guī)范性文件清理,涉及我縣所有的規(guī)范性文件;嚴(yán)格按照“不審不簽”原則,審查了投資協(xié)議、合同60余件;受理行政復(fù)議申請(qǐng)9件;出具法律建議和意見80余份。三是認(rèn)真抓好綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)。充分發(fā)揮辦公室的資源優(yōu)勢(shì),以做好領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)和機(jī)關(guān)日常工作協(xié)調(diào)為重點(diǎn),突出抓好重大工作部署、重要會(huì)議、重大活動(dòng)的組織協(xié)調(diào),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)及時(shí)協(xié)調(diào);堅(jiān)持把綜合協(xié)調(diào)工作滲透到政務(wù)服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié),注重與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通,綜合權(quán)衡,通盤考慮,使各方面工作相互銜接,形成合力,共同促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
。ǘ﹪(yán)謹(jǐn)細(xì)致,提高辦文辦會(huì)質(zhì)量。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、出精品、創(chuàng)一流做好“三辦工作”,努力提升服務(wù)水平。一是起草文稿堅(jiān)持高質(zhì)量。堅(jiān)持對(duì)會(huì)議方案、領(lǐng)導(dǎo)講話、下發(fā)文件等各種材料都做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,實(shí)行發(fā)文、登記兩檔(紙質(zhì)、電子檔案)校稿,嚴(yán)把行文、運(yùn)轉(zhuǎn)、審批關(guān),特別是在綜合文稿起草上,堅(jiān)持會(huì)商制度,集智聚力推進(jìn)文稿高質(zhì)量形成,切實(shí)提升文稿的思想性、針對(duì)性、指導(dǎo)性。全年共制發(fā)各類公文76件。二是辦文力求精益求精。嚴(yán)格遵循行文規(guī)則,嚴(yán)把公文運(yùn)轉(zhuǎn)和審批程序,對(duì)不符合辦理程序和要求的文稿堅(jiān)決退文重辦,對(duì)受理的.文稿進(jìn)行盤點(diǎn)清理,做到不拖、不壓、不遺漏,不斷提高辦文效率,公文運(yùn)轉(zhuǎn)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全、保密。全20xx年度全年共處理文件11559份,其中:處理上級(jí)文件6375份;處理下級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告、便函等文件5184份。突出檔案規(guī)范管理,不斷完善檔案管理機(jī)制,強(qiáng)化保密意識(shí)和檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高檔案管理服務(wù)、能力,對(duì)所有涉密文件及時(shí)辦結(jié)并實(shí)行流程登記并及時(shí)歸檔處理(電腦記錄及涉密文紙質(zhì)登記),對(duì)非涉密存檔文件進(jìn)行規(guī)范登記和整理歸類。三是辦會(huì)堅(jiān)持一絲不茍。致力精心、積極、細(xì)心、盡心,狠抓會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)中服務(wù)、會(huì)后落實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié),全力做好會(huì)務(wù)工作。全年承辦縣政府全會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議及參與全縣重要會(huì)議共80余次。
。ㄈ┝⒆惴⻊(wù),扎實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè)。一是狠抓政務(wù)信息報(bào)送。堅(jiān)持“及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、實(shí)效”的原則,緊緊圍繞全縣中心工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,多角度、多渠道、全方位搜集素材,捕捉信息,綜合分析,及時(shí)反映工作思路、措施和進(jìn)展情況,使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解到各方面的情況和問題,充分發(fā)揮信息工作的參謀服務(wù)功能。二是狠抓縣長(zhǎng)信箱信件辦理。加強(qiáng)縣長(zhǎng)信箱信件辦理,強(qiáng)化政民互動(dòng)工作監(jiān)管,提高信件辦理工作效率,縮短信件辦理時(shí)限。全年縣長(zhǎng)信箱互動(dòng)信件112條,辦結(jié)112條,辦結(jié)率100%。
(四)強(qiáng)化落實(shí),加大督查督辦力度。嚴(yán)格按照“緊扣中心、實(shí)事求是、注重實(shí)效、規(guī)范程序、分級(jí)負(fù)責(zé)”要求,積極探索督查內(nèi)在規(guī)律,創(chuàng)新督查方式,健全督查機(jī)制,強(qiáng)化督查舉措,堅(jiān)持在主要領(lǐng)導(dǎo)重視支持中高位推動(dòng),在抓好問題整改解決中守住底線,有效推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)、開花結(jié)果。一是積極配合上級(jí)督查。全力督促檢查上級(jí)黨委、政府重要決策及重要工作部署貫徹落實(shí)情況,認(rèn)真督辦落實(shí)上級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神和交辦事項(xiàng),積極做好市督查督辦局交辦轉(zhuǎn)辦的督查督辦工作,主動(dòng)做好聯(lián)絡(luò)對(duì)接和督查服務(wù)。今年以來,相繼完成市督查督辦局交辦轉(zhuǎn)辦歷次市委常委會(huì)議定事項(xiàng)落實(shí)情況、中央環(huán)保督查、國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì)大督查、以及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)批示精神督辦事項(xiàng)等,累計(jì)開展督查并報(bào)送落實(shí)情況56件次。二是切實(shí)做好重點(diǎn)工作。認(rèn)真做好全縣重點(diǎn)承諾事項(xiàng)督查考核,按季度收集重點(diǎn)承諾事項(xiàng)推進(jìn)情況,并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)承諾事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),確保工作實(shí)效。持續(xù)做好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)暗訪工作,每2個(gè)月開展一次,及時(shí)形成暗訪報(bào)告,建立工作臺(tái)賬,實(shí)行跟蹤督辦,確保解決實(shí)際問題。三是統(tǒng)籌開展督查工作。持續(xù)推進(jìn)全縣督促檢查工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。對(duì)已納入全縣重點(diǎn)督查內(nèi)容的,由縣聯(lián)合督查督辦室開展專門督促檢查。一年來,共形成督查通報(bào)40期、督查專報(bào)44期,開展督查調(diào)研18期、蹲點(diǎn)督查3次。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化舉措,提高應(yīng)急管理水平。一是認(rèn)真做好突發(fā)公共事件防范與處置工作。加強(qiáng)對(duì)各類事故先期處置和應(yīng)急救援工作,綜合應(yīng)對(duì)各種應(yīng)急突發(fā)事件,行動(dòng)迅速,措施有力,成功處置各類應(yīng)急突發(fā)事件56起。二是加強(qiáng)應(yīng)急信息報(bào)送。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和應(yīng)急信息“直通車”報(bào)告制度,特別是在防汛、法定節(jié)假日期間,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制,全年編制應(yīng)急信息14期。
(六)以人為本,提升服務(wù)群眾能力。認(rèn)真處理來信來訪。始終以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為大局,以全心全意為人民服務(wù)為宗旨,以黨的有關(guān)政策規(guī)定為依據(jù),本著高度負(fù)責(zé)的精神,實(shí)事求是,秉公辦事,按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則,認(rèn)真做好每一件來信來訪工作。對(duì)于群眾來信,認(rèn)真登記、不拖不壓、妥善處理,做到件件有著落,事事有結(jié)果。對(duì)上訪的群眾做到熱情接待,對(duì)符合政策應(yīng)該給予解決的積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速辦理,對(duì)不符合政策的做好解釋工作,盡力把矛盾化解在萌芽狀態(tài),樹立縣政府辦良好的“窗口”形象。
。ㄆ撸┮(guī)范管理,切實(shí)做好后勤保障工作。一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。堅(jiān)持以小支出辦大事情的指導(dǎo)思想,從嚴(yán)控制各種支出,合理使用資金,提高了使用效率。二是改進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)安全管理和車輛調(diào)度,保證縣政府領(lǐng)導(dǎo)用車安全,滿足縣政府及辦公室高速運(yùn)轉(zhuǎn)需要。三是周到嚴(yán)密做好行政接待工作。堅(jiān)持以客人滿意為目標(biāo),做到既熱情周到、讓客人滿意,又把握分寸、不鋪張浪費(fèi)。得到了來德客人的一致好評(píng)和高度贊譽(yù)。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論與分析
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論
經(jīng)綜合評(píng)價(jià),本單位20xx年度部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)得92.3分,根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》(財(cái)預(yù)便〔20xx〕44號(hào)),評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。
。ǘ┛(jī)效指標(biāo)分析
依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架〉的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕53號(hào))文件附件中的部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架(參考),結(jié)合本單位的實(shí)際情況,分析細(xì)化并賦予各類評(píng)價(jià)指標(biāo)科學(xué)合理的權(quán)重分值,明確具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)定本部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)表(詳見附件1),并評(píng)定本單位20xx年度部門整體支出績(jī)效為92.7分。從3個(gè)一級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)得分情況來看,預(yù)算編制10分,實(shí)得8.2分;預(yù)算執(zhí)行20分,實(shí)得18.9分;產(chǎn)出及效率70分,實(shí)得65.6分。
1.預(yù)算編制情況分析
該指標(biāo)主要從績(jī)效目標(biāo)設(shè)置和預(yù)算編制兩個(gè)方面考查。指標(biāo)分值為10分,評(píng)價(jià)得8.2分。主要表現(xiàn)為績(jī)效目標(biāo)重點(diǎn)不突出,收入預(yù)決算差異大。
。1)績(jī)效目標(biāo)設(shè)置
該指標(biāo)主要從績(jī)效目標(biāo)申報(bào)和績(jī)效目標(biāo)合理性兩方面評(píng)價(jià)。指標(biāo)分值5分,評(píng)價(jià)得5分。
。2)預(yù)算編制
該部分內(nèi)容從收入預(yù)決算差異率、“三公”經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率兩個(gè)方面的進(jìn)行評(píng)價(jià)。指標(biāo)分值5分,評(píng)價(jià)得3.2分。
A.收入預(yù)決算差異率。本單位20xx年預(yù)算收入24,269,995.00萬元,決算收入12,424,982.90萬元,收入預(yù)決算差異率95.33%,本項(xiàng)實(shí)得1.2分。
B.“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算變動(dòng)率。本年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算710,000.00元,上年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算895,000.00元,較上年變動(dòng)率為-20.67%(詳見表2),本項(xiàng)得滿分。
本項(xiàng)指標(biāo)2分,實(shí)得2分。
2.預(yù)算執(zhí)行情況分析
該指標(biāo)主要從預(yù)算控制、預(yù)算管理等方面考查預(yù)算執(zhí)行情況。指標(biāo)分值為20分,評(píng)價(jià)得分18.9分。主要扣分點(diǎn)在重點(diǎn)項(xiàng)目資金撥付率方面。
(1)預(yù)算控制
A.預(yù)算完成率。本單位20xx年年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0萬元,預(yù)算完成率100%,本項(xiàng)得滿分5分。
B.“三公”經(jīng)費(fèi)控制率!叭苯(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為710,000.00元,實(shí)際支出711,177.44元,收入預(yù)決算差異率0.,17%,未發(fā)生公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)和公務(wù)出境出國(guó)費(fèi)用,其他“三公”經(jīng)費(fèi)未超預(yù)算控制水平。本項(xiàng)指標(biāo)5分,實(shí)得4.9分。
(2)預(yù)算管理
A.預(yù)決算信息公開。該指標(biāo)主要考核部門在被評(píng)價(jià)年度是否按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定公開相關(guān)預(yù)決算信息,反映部門預(yù)決算管理的公開透明情況。本單位已按財(cái)政要求將相關(guān)信息報(bào)送到財(cái)政予以公開。本項(xiàng)得滿分2分。
B.管理制度健全性
本單位制定了《財(cái)務(wù)管理制度》,科學(xué)、合理編制預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,完整準(zhǔn)確及時(shí)編制決算,真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況;建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,加強(qiáng)對(duì)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的控制和監(jiān)督;加強(qiáng)資產(chǎn)管理,合理配置、有效利用、規(guī)范處置資產(chǎn),防止國(guó)有資產(chǎn)流失;統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用資金,保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。制定了《公用經(jīng)費(fèi)支出管理規(guī)定》,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,本項(xiàng)得滿分3分。
C.資金監(jiān)管
本單位沒有現(xiàn)金收支業(yè)務(wù),全面實(shí)現(xiàn)集中支付,款項(xiàng)都是直接支付到對(duì)方賬戶,不存資金隱患,本項(xiàng)指標(biāo)3分,實(shí)得3分。
D.績(jī)效自評(píng)價(jià)
按照縣財(cái)政局《德江縣預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施辦法》(德財(cái)績(jī)〔20xx〕2號(hào))的要求,本單位提供了自評(píng)報(bào)告及績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表,但未從整體層面分析、評(píng)價(jià)部門運(yùn)行產(chǎn)出與效能,
本項(xiàng)指標(biāo)2分,實(shí)得1分。
3.產(chǎn)出及效率分析
該指標(biāo)主要從職責(zé)履行、履職效率兩方面考查考察部門履職成效情況。指標(biāo)分值為70分,評(píng)價(jià)得65.6分。
(1)職責(zé)履行
根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的有關(guān)要求,結(jié)合本單位職能配置,選取12345政府服務(wù)熱線辦理業(yè)務(wù)、實(shí)地督辦安排、轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)數(shù)量、擬草綜合材料、制發(fā)各類公文、處理文件11559、承辦重要會(huì)議、縣長(zhǎng)信箱信件辦理等七項(xiàng)指標(biāo)作為衡量本部門重點(diǎn)工作的主要依據(jù)。指標(biāo)分值為45分,評(píng)價(jià)得43分。
。2)履職效率
本指標(biāo)著重從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、行政效能及服務(wù)對(duì)象滿意度等4個(gè)方面考察。本項(xiàng)指標(biāo)25分,實(shí)得22.6分。
A.經(jīng)濟(jì)效益.本部門協(xié)助縣領(lǐng)導(dǎo)為全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展出謀劃策,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),為當(dāng)?shù)卣腿嗣駧砹酥苯雍烷g接的經(jīng)濟(jì)效益。
本項(xiàng)指標(biāo)7分,實(shí)得6分。
B.社會(huì)效益。從部門資金的使用效果來看本部門多項(xiàng)職能與人民群眾的生活息息相關(guān),這些工作實(shí)施的好壞,直接影響到群眾生活的質(zhì)量,社會(huì)影響很大。特別是疫情防控,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
本項(xiàng)指標(biāo)8分,實(shí)得7分。
C.服務(wù)對(duì)象滿意度。結(jié)合本部門職能,隨機(jī)對(duì)各單位和群眾調(diào)查,多數(shù)認(rèn)可本辦公室的工作,感謝黨和政府的關(guān)心和支持,但少數(shù)群眾反映某些遺留問題得不到及時(shí)解決等問題,需要進(jìn)一步完善。本項(xiàng)酌情扣0.4分。
本項(xiàng)指標(biāo)10分,實(shí)得9.6分。
五、存在問題
一、全辦職工對(duì)績(jī)效管理認(rèn)識(shí)不深入,不重視,導(dǎo)致有績(jī)效指標(biāo)不符合實(shí)際,部分科室在項(xiàng)目運(yùn)行中監(jiān)督管理不到位,使項(xiàng)目沒有達(dá)到預(yù)期。
二、部分項(xiàng)目參與人員較少,導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度不明確、沒有及時(shí)進(jìn)行上報(bào),導(dǎo)致資金撥付率不高。
三、申報(bào)績(jī)效目標(biāo)時(shí)僅簡(jiǎn)單羅列本部門的數(shù)據(jù)指標(biāo),重點(diǎn)不突出;開展績(jī)效自我評(píng)價(jià)時(shí)未全面總結(jié)部門工作成效,各股室不重視績(jī)效目標(biāo)工作。
六、建設(shè)性意見
一加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。我辦將在職工大會(huì)等多種內(nèi)部學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)上組織干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí),積極參加縣財(cái)政組織的績(jī)效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),并向其他績(jī)效管理做的好的單位學(xué)習(xí)借鑒,多舉措、多渠道提升績(jī)效管理認(rèn)識(shí)和能力水平。
二加強(qiáng)組織保障。成立預(yù)算績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)全辦部門預(yù)算績(jī)效管理工作,將預(yù)算績(jī)效管理納入2022年部門績(jī)效目標(biāo)考核,將預(yù)算績(jī)效管理工作與相關(guān)股室和個(gè)人年度考核掛鉤。
三狠抓預(yù)算績(jī)效管理,提高預(yù)算資金效率。切實(shí)履行預(yù)算績(jī)效管理主體責(zé)任,確保每一筆資金花得安全、用得高效,做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”,預(yù)算編制環(huán)節(jié)突出績(jī)效導(dǎo)向,結(jié)合預(yù)算評(píng)審、項(xiàng)目審批等開展事前績(jī)效評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備要件,防止“拍腦袋決策”。預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)控,按照“誰支出、誰負(fù)責(zé)”的原則,完善用款計(jì)劃管理,對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”,發(fā)現(xiàn)問題要分析原因并及時(shí)糾正。決算環(huán)節(jié)全面開展績(jī)效評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)政策和項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)全覆蓋,如實(shí)反映績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)結(jié)果,對(duì)績(jī)效目標(biāo)未達(dá)成或目標(biāo)制定明顯不合理的,要作出說明并提出改進(jìn)措施。
四筑牢政治站位意識(shí),提高業(yè)務(wù)運(yùn)行效率。筑牢政治站位意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),密切部門協(xié)作;組織財(cái)務(wù)人員、資產(chǎn)管理人員學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理制度和財(cái)務(wù)制度,學(xué)深吃透文件精神;科學(xué)有計(jì)劃的制定設(shè)備采購(gòu)制度,細(xì)化崗位權(quán)責(zé),實(shí)行監(jiān)督、經(jīng)辦網(wǎng)格化管理,全面提高業(yè)務(wù)運(yùn)行效率。
七、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議
。ㄒ唬┲匾暱(jī)效管理,加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)單位的績(jī)效培訓(xùn),不斷提升績(jī)效管理水平。
。ǘ┩苿(dòng)各項(xiàng)工作落細(xì)落小落實(shí),助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
八、其他說明事項(xiàng)
被評(píng)價(jià)部門對(duì)其提供的有關(guān)資料的真實(shí)性與完整性負(fù)責(zé)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果未經(jīng)財(cái)政部門同意,任何單位和個(gè)人不得將評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)外公布。
1.重視國(guó)家、省級(jí)財(cái)政預(yù)算資金管理方面制度的學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)能力。及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行預(yù)算資金支出要求的專項(xiàng)培訓(xùn),不定時(shí)組織各業(yè)務(wù)股室學(xué)習(xí)、了解相應(yīng)科室的預(yù)算支出情況,及時(shí)對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行把控并進(jìn)行合理的安排。
2.建立并完善了《財(cái)務(wù)管理制度》,對(duì)會(huì)議管理、車輛管理、固定資產(chǎn)的管理等進(jìn)行了細(xì)致的分化和明確,明確了經(jīng)費(fèi)的審批權(quán)限、管理要求、管理流程以及控制措施等,以加強(qiáng)預(yù)算支出管理。
3.嚴(yán)格制度的執(zhí)行,特別是三公經(jīng)費(fèi)的控制。通過加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的管理,對(duì)接待費(fèi)用的審批、審核的嚴(yán)格控制,三公經(jīng)費(fèi)較好的控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。
4.對(duì)項(xiàng)目實(shí)時(shí)跟進(jìn)督促,專人專項(xiàng)負(fù)責(zé),保障項(xiàng)目按期完成,確保經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)。
部門預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 14
一、部門基本情況
。ㄒ唬┎块T職能與機(jī)構(gòu)設(shè)置;
負(fù)責(zé)全縣林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。負(fù)責(zé)森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)野生陸生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地。負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求。制定全縣林業(yè)發(fā)展政策。
林業(yè)局單位為正科級(jí)全額撥款行政(或事業(yè))單位,內(nèi)設(shè)辦公室、人事等7個(gè)職能股室,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等2個(gè)中心,湖南中方舞水國(guó)家濕地公園等2個(gè)公園,下設(shè)康龍自然保護(hù)區(qū)、林業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、山林糾紛調(diào)處中心3個(gè)二級(jí)單位。
。ǘ┤藛T情況;
核定編制140人,其中:行政編制50人,事業(yè)編制89人,工勤編1人。實(shí)有在職人數(shù)145人,離退休人員91。
。ㄈ┎块T年度總體工作任務(wù)和重點(diǎn)工作任務(wù);
年度總體任務(wù):加強(qiáng)林業(yè)建設(shè),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)綠色中方。
重點(diǎn)工作任務(wù):
1、聘用建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員293名;
2、對(duì)全縣的59.4330萬畝生態(tài)公益林(中央級(jí)生態(tài)公益林54.76萬畝,省級(jí)4.673萬畝)進(jìn)行日常管護(hù),提高林農(nóng)收入。
3、完成27.73萬畝集體及個(gè)人天保林資金473.28萬元發(fā)放。
4、完成迎豐公園二期植物博物園中方園29.83畝園區(qū)建設(shè)。
5、完成中方縣《生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》和《森林認(rèn)證》文本編制工作,通過國(guó)家森林城市評(píng)審工作。
6、完成20xx年義務(wù)植樹基地建設(shè)新造林80畝,綠化成活率達(dá)85%。
7、自然保護(hù)地整合優(yōu)化(濕地公園200萬元)建設(shè)項(xiàng)目。
8、對(duì)中方縣境內(nèi)的古樹名木進(jìn)行掛牌保護(hù),對(duì)遺漏的古樹名木進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。
9、完成中央財(cái)政油茶低產(chǎn)林改造項(xiàng)目計(jì)劃10000畝,涉及7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))23個(gè)村161個(gè)小班,其中撫育改造6000畝,品種改造4000畝,主要分布瀘陽、花橋、中方、桐木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(四)部門年度整體收支情況,包括當(dāng)年預(yù)算收入、預(yù)算支出和專項(xiàng)資金管理情況、“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況以及政府采購(gòu)情況等。
20xx年部門預(yù)算包括局本級(jí)預(yù)算和所屬單位預(yù)算在內(nèi)的匯總情況。收入既包括一般公共預(yù)算收入,又包括專項(xiàng)收入、罰沒收入等收入;支出包括保障局機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位基本運(yùn)行的經(jīng)費(fèi),也包括對(duì)個(gè)人家庭的補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)。
1、預(yù)算收入:20xx年初預(yù)算數(shù)4,719.41萬元,其中一般公共預(yù)算撥款2,208.51萬元,上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2,510.9萬元。年初項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余833.51萬元,共計(jì)5552.92萬元。調(diào)整預(yù)算數(shù)4848.9萬元(年末調(diào)整政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款282.15萬元),年初項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余833.51萬元,共5682.41萬元。
2、預(yù)算支出:20xx年初預(yù)算數(shù)4,719.41萬元,調(diào)整預(yù)算數(shù)4848.9萬元,年初項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余833.51萬元,全年預(yù)算數(shù)5682.41萬元。其中基本支出1923.92萬元,項(xiàng)目支出3758.48萬元。
3、專項(xiàng)資金管理情況:20xx年專項(xiàng)資金3758.48萬元,其中節(jié)能環(huán)保支出216.15萬元,農(nóng)林水支出3260.19萬元,抗疫特別國(guó)債安排的支出20.48萬元。我局建立嚴(yán)格的專項(xiàng)資金管理體系,嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金支出的條件和要求對(duì)項(xiàng)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行管理。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由林業(yè)局抽調(diào)精干人員成立專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)召開有關(guān)會(huì)議,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,強(qiáng)化組織保障。二是管理制度到位。根據(jù)上級(jí)資金管理辦法及相關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī),撰寫了《中方縣林業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》及相關(guān)財(cái)務(wù)管理措施。對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付和專賬核算,使各項(xiàng)目資金真正做到專項(xiàng)管理,專款專用,確保資金無擠占、挪用、串用等現(xiàn)象。三是資金發(fā)放程序到位。嚴(yán)格規(guī)范專項(xiàng)資金的發(fā)放程序,對(duì)發(fā)放給林農(nóng)個(gè)人部分和護(hù)林員的補(bǔ)助資金,一律通過縣財(cái)政“一卡通”方式發(fā)放,同時(shí)對(duì)各專項(xiàng)資金發(fā)放情況進(jìn)行公示。四是監(jiān)督到位。嚴(yán)格按內(nèi)容支出,賬目清楚,財(cái)政局、林業(yè)局加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督和審計(jì),確保?顚S谩
4、三公經(jīng)費(fèi):20xx年公務(wù)接待費(fèi)0.8萬元,公車運(yùn)行費(fèi)0萬元,公務(wù)出國(guó)費(fèi)0;公務(wù)接待批次20次,公務(wù)接待人次70人,與去年相比,公務(wù)接待費(fèi)減少1.58萬元。
5、政府采購(gòu)情況:20xx年政府采購(gòu)支出970.79萬元,其中政府采購(gòu)貨物支出58.99萬元,政府采購(gòu)工程支出664.8萬元,政府采購(gòu)服務(wù)支出247萬元。
6、其他:會(huì)議費(fèi)支出情況:20xx年決算會(huì)議費(fèi)為0.28萬元,比去年決算減少0.72萬元;培訓(xùn)費(fèi)支出情況:20xx年決算培訓(xùn)費(fèi)為0.68萬元,比去年減少了1.19萬元。
(五)部門年度整體工作目標(biāo)任務(wù)完成情況,包括:財(cái)政資金支出達(dá)到的效果情況、社會(huì)滿意度認(rèn)可情況等。
財(cái)政資金的投入,不僅維持了林業(yè)系統(tǒng)的'正常運(yùn)行,各項(xiàng)林業(yè)項(xiàng)目的開展,推進(jìn)林業(yè)工作的重大發(fā)展,是將“綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山”的重要途徑。天保林以及生態(tài)公益林的保護(hù),造林工程、森林撫育、油茶改造等工程的實(shí)施,加快了我縣林業(yè)發(fā)展的同時(shí),吸納部分農(nóng)村勞動(dòng)力,增加了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì),有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,緩解了剩余農(nóng)村勞動(dòng)力問題,是生態(tài)扶貧的重要組成部分。森林作為生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,對(duì)水源涵養(yǎng)、水土保持、防護(hù)、生態(tài)旅游、生物多樣性、維持大氣平衡以及減少水土流失等自然災(zāi)害有巨大的防護(hù)作用。加強(qiáng)森林保護(hù),大力推進(jìn)森林管理機(jī)制創(chuàng)新,積極推行森林健康新理念,加大無公害防治力度,強(qiáng)化森防基礎(chǔ)能力建設(shè),加大檢疫執(zhí)法力度,對(duì)防止全球變暖、土地荒漠沙漠化以及自然災(zāi)害的減少有重要的防治作用。
通過問卷調(diào)查和走訪的形式,對(duì)滿意度指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)查和分析,林農(nóng)和服務(wù)對(duì)象對(duì)財(cái)政資金的使用情況基本滿意,滿意度達(dá)90%以上。
二、部門整體評(píng)價(jià)工作開展
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過程情況,包括評(píng)價(jià)方法、工作程序等;
1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則:
1、科學(xué)規(guī)范:注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性,運(yùn)用科學(xué)合理的方法,按照規(guī)范的程序,對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行客觀、公正的反映。
2、統(tǒng)籌兼顧:績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)職責(zé)明確,各有側(cè)重,相互銜接。在單位自評(píng)的基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
3、激勵(lì)約束:績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)與預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性掛鉤,體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和激勵(lì)相容導(dǎo)向。即:有效要保障、低效要壓減、無效要問責(zé)。
4、公開透明:績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)依法依規(guī)公開,并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
2、績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程。收集項(xiàng)目資料,全面了解建設(shè)項(xiàng)目管理制度和流程、資金使用情況、受益群體的反饋情況,在收集和審核項(xiàng)目資料的基礎(chǔ)上,制定了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并進(jìn)一步修改和完善,最后根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和資料依據(jù),進(jìn)行了分析,得出評(píng)價(jià)結(jié)論。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)整體結(jié)果概況,如:得分情況(或檔次)、預(yù)算編制和執(zhí)行情況、節(jié)能降耗情況、三公經(jīng)費(fèi)控制情況,項(xiàng)目支出管理規(guī)范和績(jī)效情況等。
根據(jù)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和績(jī)效檢查情況,財(cái)政資金整體績(jī)效分值100分,從預(yù)算編制和執(zhí)行情況、節(jié)能降耗情況、三公經(jīng)費(fèi)控制情況,項(xiàng)目支出管理規(guī)范和績(jī)效情況等方面總體評(píng)價(jià),實(shí)得92.8分,被評(píng)為“優(yōu)”等級(jí)。(附件1)
三、部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)分析
。ㄒ唬h的建設(shè)不斷深入,進(jìn)一步激發(fā)了隊(duì)伍活力。一是主題教育深入開展。按照“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”黨史教育總要求,制定了《中方縣林業(yè)局開展黨史教育實(shí)施方案》,組建了專門工作班子,狠抓局領(lǐng)導(dǎo)班子和支部學(xué)習(xí)教育。高標(biāo)準(zhǔn)召開黨組中心組學(xué)習(xí)12次,干部職工集中學(xué)習(xí)10余次。同時(shí)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,篩選當(dāng)前林業(yè)急需解決問題4個(gè),形成了森林資源管理、森林防火、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等調(diào)研報(bào)告8份,主題教育開展成效明顯。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)從嚴(yán)從實(shí)。堅(jiān)持將業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同安排、同考核,做到了“兩手抓,兩手硬”。傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)文件和會(huì)議精神 11 次,召開專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議12次,制定了《中方縣林業(yè)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》。嚴(yán)格執(zhí)行廉政談話制度,以集體約談和領(lǐng)導(dǎo)干部與普通職工點(diǎn)對(duì)點(diǎn)約談等形式,開展廉政談話60余人次,層層傳導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求。同時(shí)深入開展項(xiàng)目等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題等專項(xiàng)整治。全縣林業(yè)系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)資金管理、工作履職問題線索數(shù)7件,受理各類信訪件24起,其中1起直接查辦,立案1起。查處在資金管理方面發(fā)現(xiàn)問題2起,工作履職5起。共查處人數(shù)8人,其中組織處理3人,黨紀(jì)政務(wù)重處分4人, 有效落實(shí)了“兩個(gè)責(zé)任”。三是深入推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、縣委關(guān)于大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)選人用人,20xx年完成了1名局工會(huì)主席選舉配置,2名高級(jí)工程師,1名中級(jí)工程師晉升工作,進(jìn)一步優(yōu)化了年齡結(jié)構(gòu),調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(二)造林綠化穩(wěn)步推進(jìn),進(jìn)一步夯實(shí)了生態(tài)本底。一是造林綠化任務(wù)全面完成。根據(jù)《懷化市林業(yè)局關(guān)于下達(dá)全市20xx年?duì)I造林生產(chǎn)計(jì)劃的通知》(懷林造{20xx}103號(hào))文件精神。下達(dá)給中方縣20xx年度營(yíng)林生產(chǎn)任務(wù)為5萬畝,其中:人工造林0.5萬畝(其中油茶0.4萬畝);油茶低改1.5萬畝;退化林修復(fù)0.4萬畝;封山育林0.6萬畝,森林撫育2.0萬畝。截至目前,全縣全面完成了市局下達(dá)5萬畝營(yíng)林生產(chǎn)任務(wù),為計(jì)劃任務(wù)的100%,其中:人工造林面積完成5619.4畝(其中:人工造林1591.3畝,油茶新造4028.1畝),為計(jì)劃任務(wù)的123.38%;油茶低改15000畝,為計(jì)劃任務(wù)的100%;退化林修復(fù)4000畝,為計(jì)劃任務(wù)的100%;封山育林6000畝,為計(jì)劃任務(wù)的100%;森林撫育20000畝,為計(jì)劃任務(wù)的100%。二是林業(yè)重點(diǎn)工程持續(xù)推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施“森林鄉(xiāng)村”建設(shè)工程,并將其納入20xx年政府工作報(bào)告范疇,明確具體領(lǐng)導(dǎo)和股室抓落實(shí),定期調(diào)度;開展了“森林督察”、“林地一張圖”、“森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查”工作;根據(jù)《湖南省省級(jí)生態(tài)廊道建設(shè)總體規(guī)劃》(20xx-2023年),現(xiàn)已經(jīng)完成縣級(jí)生態(tài)廊道3000畝調(diào)查外業(yè)工作,編制《中方縣生態(tài)廊道建設(shè)總體規(guī)劃(20xx-2023年)》。完成全縣石漠化外業(yè)20453.4公頃工作,為下一步石漠化治理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
。ㄈ┥殖鞘袆(chuàng)建全面鋪開,進(jìn)一步豐富了生態(tài)建設(shè)形式。一是組織開展義務(wù)植樹活動(dòng)。以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為契機(jī),切實(shí)推進(jìn)全民義務(wù)植樹工作。今年“3.12”植樹節(jié)期間,通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭、群眾參與各單位送樹苗在自來水廠及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展義務(wù)植樹活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),植樹節(jié)期間,全縣共計(jì)6.3萬人參加義務(wù)植樹,共植樹70萬余株。二是狠抓創(chuàng)森宣傳工作。緊緊抓住創(chuàng)森宣傳這個(gè)“牛鼻子”,及時(shí)謀劃創(chuàng)森宣傳工作,制定了創(chuàng)建國(guó)家森林城市宣傳方案,充分利用“村村響”、公交站臺(tái)等大力宣傳森林城市創(chuàng)建;并利用“愛鳥周”、“植樹節(jié)”、“濕地日”等重要節(jié)點(diǎn),密集宣傳全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果。在中方手機(jī)報(bào)、邊城晚報(bào)、掌心中方等新聞媒體上發(fā)布林業(yè)信息近50余條,在全社會(huì)營(yíng)造了良好的創(chuàng)森氛圍。三是認(rèn)真編制森林城市總體規(guī)劃。立足中方縣情和縣域規(guī)劃,搜集整理各方面資料,聽取社會(huì)各界意見建議,編制了《中方縣國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》,現(xiàn)已提交省林業(yè)局進(jìn)行評(píng)審。
。ㄋ模┵Y源保護(hù)不斷加強(qiáng),進(jìn)一步維護(hù)了生態(tài)安全。一是嚴(yán)守森林火災(zāi)底線。全縣林業(yè)系統(tǒng)牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履森林防滅火工作職責(zé),按照“全力防、配合救”的總體要求,進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火責(zé)任擔(dān)當(dāng),努力保障全縣森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。建立了森林防滅火應(yīng)急分隊(duì)3個(gè),其中:縣林業(yè)局森林防滅火應(yīng)急分隊(duì)人員有52人,全縣護(hù)林員防滅火應(yīng)急分隊(duì)共40人(中方片區(qū)10人,瀘陽片區(qū)10人,銅灣片區(qū)10人,鐵坡片區(qū)10人),康龍自然保護(hù)區(qū)森林防滅火應(yīng)急分隊(duì)人員有30人,對(duì)應(yīng)急分隊(duì)人員進(jìn)行了2次森林防滅火撲救培訓(xùn),共開展演練4場(chǎng)次,參加演練人員580余人。全縣無重大森林火災(zāi)發(fā)生和人員傷亡事故發(fā)生。二是開展松材線蟲病防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真做好松材線蟲病的普查和日常監(jiān)測(cè)工作。嚴(yán)格按照《松材線蟲病普查抽樣檢測(cè)辦法》、《松材線蟲病防治技術(shù)方案》的要求,制定《中方縣20xx松材線蟲病秋季專項(xiàng)普查工作方案》,根據(jù)全縣松林的分布特點(diǎn),開展秋季普查,劃定重點(diǎn)普查區(qū)域和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域,采用線路踏查與標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行普查,發(fā)現(xiàn)可疑枯死松樹按要求取樣,進(jìn)行室內(nèi)分離鏡檢,做好檢測(cè)記錄,截至20xx年10月30日,調(diào)查松林面積17.35萬畝,其中疫情小班18個(gè),發(fā)生面積0.0703萬畝,枯死松樹68株,疫情發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),上傳調(diào)查數(shù)據(jù)631條,及時(shí)將普查結(jié)果上報(bào)。在全縣范圍內(nèi)開展松材線蟲病疫木檢疫聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)把木材加工、運(yùn)輸、疫木處置等關(guān)口,嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。三是筑牢森林資源保護(hù)防線。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng),從源頭上保護(hù)森林資源。開展了森林督查、“清風(fēng)行動(dòng)”、“綠網(wǎng)行動(dòng)”“洞庭清波”涉林問題整治專項(xiàng)行動(dòng)等一系列專項(xiàng)整治活動(dòng),重點(diǎn)查處非法占用林地、亂砍濫伐林木和違規(guī)交易野生動(dòng)物等違法行為。截至目前,全縣共查處各類行政案件64起,其中:亂砍濫伐案件20起,共計(jì)99.455立方米;非法占用林地案件43起,共計(jì)7.9744公頃;防火法規(guī)案件1起。挽回經(jīng)濟(jì)損失13.19萬元。通過一系列的專項(xiàng)整治行動(dòng),有效地震懾了不法分子,營(yíng)造了良好管護(hù)氛圍,實(shí)現(xiàn)了森林案件發(fā)案數(shù)逐年下降并維持在低發(fā)水平,維護(hù)了全縣林業(yè)生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。
。ㄎ澹┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步壯大了綠色經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)“一二三產(chǎn)”融合發(fā)展,積極對(duì)接全省林業(yè)四個(gè)千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,全力推進(jìn)木竹、油茶、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等四大百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展,20xx年全年林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)穩(wěn)定在21.4億元以上。一是狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成用材林基地1591.3畝、木本油料林基地4028.1萬畝新造任務(wù)。同時(shí),將油茶產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)來抓,充分發(fā)揮職能部門作用,搭建銀企合作平臺(tái),舉辦“惠農(nóng)貸-油茶貸”推介會(huì),著力緩解我縣油茶產(chǎn)業(yè)融資難、融資貴、融資慢等問題。目前,全縣共有2家油茶企業(yè)、3專業(yè)合作社、15個(gè)種植大戶達(dá)成協(xié)議,全年貸款總額能突破1300萬元。二是突出抓好林業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持把為林業(yè)企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)造良好環(huán)境、培育壯大龍頭企業(yè)作為作為加快林業(yè)發(fā)展頭頂大事來抓。通過組織項(xiàng)目申報(bào)、教育培訓(xùn)、組織參加“20xx第23屆中部(湖南)地區(qū)農(nóng)博會(huì)”、“20xx年中國(guó)西部林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”等多種形式,不斷引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)上檔次、上規(guī)模,目前全縣湖南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)2家,年產(chǎn)值2.4億元。三是著力培育林業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。認(rèn)真研究當(dāng)前林業(yè)發(fā)展新形勢(shì),結(jié)合懷化實(shí)際,著力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如桐木鎮(zhèn)、銅鼎鎮(zhèn)發(fā)展林下養(yǎng)雞,年銷售50萬羽,年產(chǎn)值4000萬元;中方鎮(zhèn)站坪村,種植酥脆棗150畝,年產(chǎn)值450萬元;近些年,新建鎮(zhèn)依托轄區(qū)內(nèi)康龍自然保護(hù)區(qū)等自然資源,大力發(fā)展森林旅游,吸引游客20萬余人次,創(chuàng)造收入4000余萬元。
。┝謽I(yè)助推鄉(xiāng)村振興卓有成效,進(jìn)一步促進(jìn)了興林富民。一是落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。全縣公益林面積59.433萬畝,補(bǔ)助資金995.5萬元,覆蓋2.7萬戶,人口10.8萬人,戶均年增加收入368元。落實(shí)的天然林保護(hù)管護(hù)補(bǔ)助面積29.58萬畝,落實(shí)管護(hù)補(bǔ)助資金458.49萬元,覆蓋1.3萬戶,人口5.2萬人,戶均增加收入352元。二是促進(jìn)林業(yè)就業(yè)幫扶。自20xx年啟動(dòng)選聘貧困戶擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員工作以來,目前每年可幫助解決貧困戶就業(yè)281戶,落實(shí)生態(tài)管護(hù)扶貧資金281萬元,戶均年創(chuàng)收入1萬元惠及1124人。選聘公益林護(hù)林員103人,解決就業(yè)103人,戶均年創(chuàng)收入0.8萬多元,惠及人口412人。三是做好幫扶鄉(xiāng)村振興工作。我局鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)系村為銅灣鎮(zhèn)梅樹村。我局將鄉(xiāng)村振興工作作為全局重中之重的工作來抓,幫助聯(lián)系村制定振興規(guī)劃,積極支持幫扶村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村綠化、戶容戶貌整修,基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。
四、存在的問題
存在的主要問題:預(yù)算過程績(jī)效管理制度體系不健全,需進(jìn)一步完善;全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作貫徹不到位,需進(jìn)一步加強(qiáng);對(duì)自身預(yù)算績(jī)效管理不到位,需進(jìn)一步落實(shí);各業(yè)務(wù)股室填報(bào)預(yù)算數(shù)字存在不及時(shí)不準(zhǔn)確不全面,需進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)預(yù)算水平與能力。
原因:一是經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)能力有待提高;二是預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效管理的監(jiān)督管理不到位。
五、整改措施或建議
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,逐步推開,實(shí)現(xiàn)編制預(yù)算績(jī)效目標(biāo)全覆蓋。二是完善相關(guān)制度,推進(jìn)制度落實(shí)。三是完善技術(shù)支撐。
六、其他需要說明的問題
部門預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 15
一、部門概況
(一)部門職能概述
主要職能為組織實(shí)施各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查,組織實(shí)施全市人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查等重大國(guó)情國(guó)力普查,組織實(shí)施各項(xiàng)社情民意調(diào)查。
(二)部門組織機(jī)構(gòu)及人員情況
1.機(jī)構(gòu)情況。從決算單位構(gòu)成看,統(tǒng)計(jì)局單位部門決算包括本級(jí)決算、普查辦決算、經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)決算和民意調(diào)查中心決算。
2.人員情況。20xx年統(tǒng)計(jì)局在職干部職工32人,離退休干部15人。在職干部年末新增2人。
。ㄈ┠甓戎攸c(diǎn)工作計(jì)劃
1.配合普查辦做好第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)匯總、資料開發(fā)利用和分析、普查數(shù)據(jù)公布等工作的經(jīng)費(fèi)保障;
2.做好國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察工作的后勤保障;
3.建立政府采購(gòu)內(nèi)控制度,進(jìn)一步規(guī)范物資和服務(wù)采購(gòu);
4.加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)站規(guī)范化建設(shè)的支持;
5.努力鉆研業(yè)務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)政策法規(guī),確保資金的安全有效。
(四)部門整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍
。1)20xx年度收入總額976.56萬元,其中財(cái)政撥款收入966.56萬元,占總收入的98.98%,其他收入10.00萬元,占總收入的1.02%。
。2)20xx年度支出總額976.56萬元,按支出性質(zhì)區(qū)分,基本支出568.62萬元,占比58.23%,項(xiàng)目支出407.94萬元,占比41.77%。
二、部門整體支出資金管理及使用情況
(一)基本支出
1.實(shí)際整體收支情況。
20xx年收入合計(jì)為976.56萬元,支出合計(jì)為976.56萬元,收支平衡。2020年總收入支出為788.06萬元,本年度增加了188.50萬元,增加了23.92%。原因主要是第七次人口普查經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。
20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出568.62萬元,其中:人員經(jīng)費(fèi)561.15萬元,占98.69%,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、救濟(jì)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住房公積金以及其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出;公用經(jīng)費(fèi)7.47萬元,占1.31%,主要包括:工會(huì)經(jīng)費(fèi)和其他商品和服務(wù)支出等行政運(yùn)行支出。
2.“三公”經(jīng)費(fèi)總支出情況。
20xx年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算為3.50萬元,其中:因公出國(guó)(境)費(fèi)預(yù)算0萬元,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0萬元,公務(wù)接待費(fèi)3.50萬元。本年度我單位實(shí)際支出0.81萬元,其中:因公出國(guó)(境)費(fèi)0萬元;公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0萬元,公務(wù)接待費(fèi)0.81萬元,比預(yù)算節(jié)約2.69萬元,比上年增加0.32萬元,增長(zhǎng)63.93%,增減變化的主要原因是接待外地政府調(diào)研。
3.因公出國(guó)(境)費(fèi)用支出和公務(wù)用車(購(gòu)置)情況。
20xx年參加出國(guó)(境)團(tuán)組0個(gè),因公出國(guó)(境)費(fèi)用零支出。購(gòu)置新車0臺(tái)。
。ǘ╉(xiàng)目支出
1.項(xiàng)目資金安排落實(shí)、總投入等情況分析
20xx年度項(xiàng)目支出407.94萬元(財(cái)政撥款397.94萬元),資金到位率100%,其中商品和服務(wù)支出260.59萬元、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助134.24萬元、資本性支出3.11萬元。
2.項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況分析
20xx年度本單位項(xiàng)目支出407.94萬元,主要用于一般公共服務(wù)(類)統(tǒng)計(jì)信息事物支出,其中:企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和名錄庫(kù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)5.00萬元;統(tǒng)計(jì)服務(wù)決策調(diào)查與研究2.00萬元;百?gòu)?qiáng)調(diào)研經(jīng)費(fèi)10.00萬元;民意調(diào)查中心工作經(jīng)費(fèi)45.00萬元;綜合治理-市級(jí)重點(diǎn)工作專項(xiàng)10.44萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)經(jīng)費(fèi)2.50萬元;非稅收入征管經(jīng)費(fèi)及執(zhí)收獎(jiǎng)勵(lì)資金0.09萬元;重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)6.8萬元;小康監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)10.00萬元;統(tǒng)計(jì)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)73.80萬元;專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)10.00萬元;第七次人口普查經(jīng)費(fèi)174.77萬元;專項(xiàng)普查活動(dòng)經(jīng)費(fèi)4.00萬元;第四次經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)5.45萬元;統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查經(jīng)費(fèi)37.83萬元;第一批資產(chǎn)清查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)0.27萬元;2020年度四上單位統(tǒng)計(jì)目標(biāo)考核經(jīng)費(fèi)10.00萬元。
三、部門項(xiàng)目組織實(shí)施情況
(一)項(xiàng)目組織情況分析
我局堅(jiān)持“依法治統(tǒng)”抓普查。普查工作責(zé)任重大、敏感度高,我們將嚴(yán)守普查工作紀(jì)律,嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》《經(jīng)濟(jì)普查條例》及普查工作方案等要求開展工作,切實(shí)提質(zhì)量、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全。加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,通過統(tǒng)計(jì)函詢、統(tǒng)計(jì)檢查、統(tǒng)計(jì)立案等方式,開展“雙隨機(jī)”檢查,在普查的全過程加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé),嚴(yán)肅查處普查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為。加強(qiáng)內(nèi)部控制與監(jiān)督,形成以制度管理的良好機(jī)制。做好了第三輪工作組巡查、省統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部審計(jì)的配合和整改工作,得到巡查組和省統(tǒng)計(jì)局審計(jì)組的一致好評(píng)。
(二)項(xiàng)目管理情況分析
市統(tǒng)計(jì)局制定了項(xiàng)目管理相關(guān)制度,包括會(huì)議制度、合同制度、財(cái)務(wù)管理制度、廉潔自律制度等。在項(xiàng)目實(shí)施工程中,工作人員能嚴(yán)格執(zhí)行制度的相關(guān)規(guī)定,派專人負(fù)責(zé)督查,確保建設(shè)任務(wù)按時(shí)高效完成。
四、資產(chǎn)管理情況
我局資產(chǎn)按照資產(chǎn)管理信息化的要求,建立了規(guī)范的固定資產(chǎn)臺(tái)賬,將全部資產(chǎn)錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),并及時(shí)更新。資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、入賬、領(lǐng)用均有管理制度,落實(shí)相關(guān)資產(chǎn)管理人員和使用人員的職責(zé)。20xx年末資產(chǎn)總額104.06萬元,負(fù)債總額4.68萬元,凈資產(chǎn)99.38萬元,與上年相比,資產(chǎn)減少23.73萬元,負(fù)債增加0.53萬元,凈資產(chǎn)減少24.26萬元,資產(chǎn)與凈資產(chǎn)減少主要是單位開展資產(chǎn)清查處置部分到期報(bào)廢資產(chǎn)。
五、部門整體支出績(jī)效情況
(一)單位總支出情況的績(jī)效分析
20xx年度支出總額976.56萬元,其中基本支出568.62萬元,基本支出保障了單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi);項(xiàng)目支出407.94萬元,項(xiàng)目支出主要用于專項(xiàng)普查經(jīng)費(fèi)等資金項(xiàng)目,包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等支出。
(二)單位項(xiàng)目資金績(jī)效分析
1.項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介
專項(xiàng)普查經(jīng)費(fèi)主要是了解我市“人口”發(fā)展變化情況的'重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,制定下階段積極發(fā)展規(guī)劃和人口發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)。業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)主要是搞好第七次全國(guó)人口普查、民意調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送,全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,著力強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)工作。
2.項(xiàng)目資金使用及管理情況
項(xiàng)目資金收入976.56萬元,支出976.56萬元,全部為財(cái)政資金,資金到位率100%,實(shí)際使用率100%。根據(jù)項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況,對(duì)項(xiàng)目資金開展績(jī)效自評(píng),在資金使用上,我局嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理制度,實(shí)行專款專用,無挪用項(xiàng)目資金問題。
3.項(xiàng)目組織實(shí)施情況
20xx年市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真組織、加強(qiáng)協(xié)作,扎實(shí)開展各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,積極開展農(nóng)業(yè)、規(guī)模工業(yè)、新型工業(yè)化、固定資產(chǎn)投資、限額以上商貿(mào)業(yè)、勞動(dòng)工資、城鄉(xiāng)住戶調(diào)查、高新、能源等多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,及時(shí)組織各類月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)的編報(bào)工作。夯實(shí)基礎(chǔ)、嚴(yán)格把關(guān),努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量,是對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基本要求,也是統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值體現(xiàn)。我局充分認(rèn)識(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性,不斷加大強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,多措并舉確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
4.項(xiàng)目績(jī)效情況
20xx年,我單位以績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),提升自評(píng)質(zhì)量,預(yù)算績(jī)效管理取得新成效。一是抓好績(jī)效目標(biāo)編制,及時(shí)報(bào)送績(jī)效目標(biāo)。二是探索績(jī)效跟蹤監(jiān)控,要求加強(qiáng)過程監(jiān)控。三是健全績(jī)效管理工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,努力提高了績(jī)效管理工作水平。
5.綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
瀏陽市統(tǒng)計(jì)局20xx年度項(xiàng)目資金績(jī)效自評(píng)綜合得分為98分,具體自評(píng)情況見附表。
6.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議
績(jī)效管理不只是財(cái)政支出方面,而是要從年初預(yù)算制定工作抓起,要科學(xué)合理地編制部門預(yù)算,預(yù)算要結(jié)合本部門的事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、職責(zé)和任務(wù)測(cè)算,要確保部門預(yù)算編制真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,切合單位實(shí)際。
7.主要經(jīng)驗(yàn)及做法
20xx年,我單位以績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),提升自評(píng)質(zhì)量,預(yù)算績(jī)效管理取得新成效。一是抓好績(jī)效目標(biāo)編制,及時(shí)報(bào)送績(jī)效目標(biāo)。二是探索績(jī)效跟蹤監(jiān)控,要求加強(qiáng)過程監(jiān)控。三是健全績(jī)效管理工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,努力提高了績(jī)效管理工作水平。
六、存在的主要問題
年內(nèi)存在預(yù)算追加的情況,影響了預(yù)算的控制與執(zhí)行,預(yù)算編制的合理性還有待進(jìn)一步提高。
七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議
強(qiáng)化績(jī)效管理考核,將績(jī)效考核目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí),加強(qiáng)重點(diǎn)工作督查,對(duì)重點(diǎn)工作加強(qiáng)日常監(jiān)管,開展專項(xiàng)督查及建立健全績(jī)效問責(zé)機(jī)制,充分體現(xiàn)財(cái)政資金使用主體責(zé)任。
八、單位在資金管理、項(xiàng)目管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法
實(shí)行厲行節(jié)約常態(tài)化管理,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開支。定期將經(jīng)費(fèi)收支、經(jīng)費(fèi)下?lián)、干部職工工資待遇等情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),與上年同期進(jìn)行對(duì)比,讓領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全局財(cái)務(wù)情況心中有數(shù)。
部門預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 16
一、部門基本情況
(一)部門概況
保山市統(tǒng)計(jì)局作為主管統(tǒng)計(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的市政府工作部門,其主要職責(zé)如下:
1、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市統(tǒng)計(jì)工作,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。管理全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)宏觀數(shù)據(jù)庫(kù)。
2、組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)改革和統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃。組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法。組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度和投入產(chǎn)出調(diào)查,匯編提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算資料。
3、會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施人口、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)普查及專項(xiàng)調(diào)查工作,匯總、整理和提供有關(guān)普查和調(diào)查方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
4、組織實(shí)施農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)以及裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)、科技交流和推廣服務(wù)業(yè)、社會(huì)福利業(yè)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查,收集、匯總、整理和提供有關(guān)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。綜合整理和提供地質(zhì)勘查、旅游、交通運(yùn)輸、郵政、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、公用事業(yè)等全市基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
5、組織實(shí)施能源、投資、消費(fèi)、收入、科技、人口、勞動(dòng)力、社會(huì)發(fā)展基本情況、環(huán)境基本狀況等統(tǒng)計(jì)調(diào)查,收集、匯總、整理和提供有關(guān)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。綜合整理和提供資源、房屋、對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)濟(jì)等全市基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
6、組織實(shí)施各縣(市、區(qū))、各部門的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技和資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查。統(tǒng)一公布全市基本統(tǒng)計(jì)資料。定期發(fā)布全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)信息。
7、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步和資源環(huán)境等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)、分析,提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢建議。
8、依法備案部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。指導(dǎo)專業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計(jì)基層業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、監(jiān)控和評(píng)估制度。
9、建立并管理全市統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),實(shí)施統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào),指導(dǎo)全市統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)。
10、協(xié)助地方管理縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)和副局長(zhǎng),會(huì)同有關(guān)部門組織和管理統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。組織并管理統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)工作。監(jiān)督管理下級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門由中央和省級(jí)財(cái)政提供的統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)。
(二)部門績(jī)效目標(biāo)的設(shè)立情況
統(tǒng)一管理部門績(jī)效目標(biāo),通過項(xiàng)目立項(xiàng)情況、資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施管理情況、項(xiàng)目績(jī)效表現(xiàn)情況的設(shè)立,了解項(xiàng)目資金使用情況。
。ㄈ┎块T整體收支情況
20xx年我局財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)收入572.46萬元,基本支出撥款536.12萬元,項(xiàng)目支出撥款36.34萬元,財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)支出572.46萬元,基本支出536.12萬元,項(xiàng)目支出36.34萬元。
(四)部門預(yù)算管理制度建設(shè)情況
實(shí)行部門預(yù)算是財(cái)政改革的主要內(nèi)容,是推進(jìn)依法理財(cái)?shù)闹匾胧。?shí)行部門預(yù)算有利于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政相適應(yīng)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行依法理財(cái),規(guī)范理財(cái),提高財(cái)政工作質(zhì)量和財(cái)政資金使用效益。推行部門預(yù)算是建立規(guī)范科學(xué)的預(yù)算管理制度,保證財(cái)政資金分配和使用合理的基礎(chǔ)。實(shí)行部門預(yù)算就是將財(cái)政資金按部門和項(xiàng)目進(jìn)行分配,把原來按功能劃分的資金細(xì)化到部門和項(xiàng)目,把部門的各種收支納入預(yù)算管理,預(yù)算一經(jīng)人大批準(zhǔn),財(cái)政部門和預(yù)算單位都必須嚴(yán)格執(zhí)行。
二、績(jī)效自評(píng)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效自評(píng)目的
通過項(xiàng)目績(jī)效自評(píng),了解資金使用是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),資金管理是否規(guī)范,資金使用是否有效,檢驗(yàn)預(yù)算支出效率和效果,分析存在問題及原因,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)管理措施,有效提高資金管理水平和使用效益。
。ǘ┳栽u(píng)指標(biāo)體系
綜合財(cái)政預(yù)算的原則。我單位嚴(yán)格按照規(guī)定全面反映預(yù)算內(nèi)外資金情況,按照先預(yù)算外,后預(yù)算內(nèi)的原則,統(tǒng)籌安排部門的支出預(yù)算,將單位的.各項(xiàng)收入納入部門綜合預(yù)算。
(三)自評(píng)組織過程
1、成立保山市統(tǒng)計(jì)局績(jī)效自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作的開展;
2、召開績(jī)效自評(píng)工作專題會(huì)議,確定績(jī)效自評(píng)項(xiàng)目,開展績(jī)效自評(píng)工作并編寫項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告,報(bào)送市財(cái)政局。
三、評(píng)價(jià)情況分析及綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬┩度肭闆r分析
我局20xx年部門預(yù)算績(jī)效的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的方針政策及市委市政府有關(guān)要求,不斷推進(jìn)預(yù)算管理體制改革,進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外資金,確保工資性支出和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本需要,盡量壓縮非生產(chǎn)性支出,圍繞市委、市政府的中心工作努力安排好重點(diǎn)工作支出,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
。ǘ┻^程情況分析
我局在經(jīng)費(fèi)支出時(shí)堅(jiān)持"量入為出,收支平衡"的原則,從嚴(yán)控制支出,既考慮事業(yè)發(fā)展需要,又要考慮財(cái)力可能,實(shí)行預(yù)算資金統(tǒng)籌安排,綜合平衡。
(三)產(chǎn)出情況分析
1.聚焦加強(qiáng)黨的建設(shè),堅(jiān)決有力強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)
一是往深里走、往心里走、往實(shí)里走。二是堅(jiān)持黨支部積極跟進(jìn)學(xué)、多種形式交流研討學(xué)習(xí),營(yíng)造氛圍推動(dòng)全員參與學(xué)習(xí),切實(shí)入腦入心,堅(jiān)定信仰信念。三是深入開展黨史教育。
2.聚焦依法管統(tǒng)治統(tǒng),堅(jiān)決有力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督
堅(jiān)持依法管統(tǒng)治統(tǒng),切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假。一是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控。年內(nèi)各專業(yè)發(fā)送查詢400余份。二是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督聯(lián)合懲戒。全年對(duì)9個(gè)統(tǒng)計(jì)專業(yè)數(shù)據(jù)核查,對(duì)107家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,對(duì)存在差異率的企業(yè)均要求在下個(gè)報(bào)數(shù)周期進(jìn)行整改,檢查結(jié)果在國(guó)家企業(yè)信用信息公示平臺(tái)進(jìn)行了公示。三是建立健全了防懲統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制問責(zé)制,下發(fā)了《保山市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制和問責(zé)制規(guī)定實(shí)施辦法》。充分與市委組織部、市紀(jì)委市監(jiān)委做好溝通匯報(bào),凡需提拔、進(jìn)一步使用或提名黨代表人選均核實(shí)是否涉及違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)情況,年內(nèi)共對(duì)1651人出具了審查意見。
3.聚焦保山高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)決有力做優(yōu)統(tǒng)計(jì)服務(wù)
一是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判。二是充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用。從核算、工業(yè)、投資、服務(wù)業(yè)、能源、貿(mào)易等各領(lǐng)域各專業(yè)入手,加大撰寫《重要統(tǒng)計(jì)信息專報(bào)》力度,今年以來共組織撰寫《重要統(tǒng)計(jì)信息專報(bào)》19期,其中10期受到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示,為決策提供了參考依據(jù),參謀助手作用得到更好發(fā)揮。三是積極拓展思路,在履職盡責(zé)、優(yōu)化服務(wù)能力上下功夫,努力解讀好“保山數(shù)據(jù)”。每月在“保統(tǒng)微訊”微信公眾號(hào)上發(fā)布經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況主要指標(biāo),5月下旬發(fā)布了20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)公報(bào),10月印制了《20xx年保山經(jīng)濟(jì)工作手冊(cè)》和《20xx年保山統(tǒng)計(jì)年鑒》。四是扎實(shí)開展“七人普”后續(xù)工作,及時(shí)發(fā)布了第七次人口普查數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)解讀,工作成效得到國(guó)家、省人普辦的認(rèn)可。五是常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查高質(zhì)量完成。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,高質(zhì)量完成工業(yè)、投資等常規(guī)報(bào)表任務(wù)及文化產(chǎn)業(yè)、兩綱監(jiān)測(cè)、企業(yè)創(chuàng)新等調(diào)查工作。六是積極參與市委、市政府重大文件、重要會(huì)議、工作報(bào)告、規(guī)劃制定等起草的咨詢建議工作,全年提供統(tǒng)計(jì)信息資料800余件。
4.聚焦統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新,堅(jiān)決有力貫徹重大決策部署
一是持續(xù)深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)統(tǒng)計(jì)重大改革文件,著力在提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量上下功夫,堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)。印發(fā)了一系列加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量的文件,通過筑牢防火墻,打造過濾網(wǎng),進(jìn)一步規(guī)范對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理控制。二是嚴(yán)格落實(shí)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革。三是落實(shí)市委全面深化改革有關(guān)統(tǒng)計(jì)的改革事項(xiàng)。四是圍繞全力打造世界一流“三張牌”示范區(qū)做好統(tǒng)計(jì)工作。
5.聚焦內(nèi)部管理,機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有序開展
一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)。切實(shí)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,扎實(shí)做好政務(wù)公開,全年共完成14件政務(wù)公開申請(qǐng)答復(fù)。二是貫徹落實(shí)“過緊日子”要求,三公經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步壓縮。三是充實(shí)統(tǒng)計(jì)干部力量。通過公開招聘、遴選、考察選調(diào)等方式新增事業(yè)單位工作人員5人。四是積極參與全市重點(diǎn)工作。選派2名干部到昌寧縣參加駐村工作,選派2名干部到創(chuàng)文辦參與全市創(chuàng)文日常工作和交通整治。有序組織全體干部職工輪流到掛鉤網(wǎng)格社區(qū)參與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、文明勸導(dǎo)、疫情防控等工作。
。ㄋ模┬Ч闆r分析
20xx年項(xiàng)目的順利實(shí)施,保證了年初部門確定的工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、機(jī)制完善、資金籌措、項(xiàng)目建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、督查問效等方面精準(zhǔn)發(fā)力,統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作推進(jìn)有序、落實(shí)有力、行動(dòng)有效。
四、存在的問題和整改情況
無
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果應(yīng)用
一是通過績(jī)效自評(píng)結(jié)果,對(duì)指標(biāo)完成好的工作要在下一年度繼續(xù)鞏固和加強(qiáng),對(duì)未完成的指標(biāo)要深入剖析原因,找出癥結(jié),在以后工作中完善和改進(jìn);二是利用績(jī)效自評(píng)結(jié)果,促進(jìn)單位增強(qiáng)責(zé)任和效益觀念,提高財(cái)政資金支出決策水平和管理水平。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的全面領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī),按照項(xiàng)目管理制度及財(cái)務(wù)管理制度加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督,確保項(xiàng)目規(guī)范順利實(shí)施。
。ǘ┳龅綄?顚S。嚴(yán)格按規(guī)范要求,做到?顚S。內(nèi)所有支出都由報(bào)賬員把關(guān),財(cái)務(wù)人員審核,再經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。尤其是在“三公”經(jīng)費(fèi)支出上,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)精神,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,保證?顚S,無截留、無挪用等現(xiàn)象,取得了良好效果。
。ㄈ┨岣呷藛T能力。工作人員按照要求參加市財(cái)政局組織的各類培訓(xùn)及會(huì)議,同時(shí)加強(qiáng)自學(xué),不斷提高業(yè)務(wù)能力。在工作中細(xì)心負(fù)責(zé),認(rèn)真抓好績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
七、其他需說明的情況
無
部門預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 17
一、部門概況
國(guó)勝鄉(xiāng)全鄉(xiāng)轄8個(gè)行政村,76個(gè)村民小組,農(nóng)業(yè)家庭戶1702戶,總?cè)丝?252人,幅員面積206平方公里;政府機(jī)關(guān)編制數(shù)46人,其中:行政編制24人,工勤人員4人,事業(yè)編制18人,20xx年12月末在職實(shí)有人數(shù)46人,行政在職24人,事業(yè)在職22人;國(guó)勝鄉(xiāng)政府現(xiàn)有部門8個(gè),分別是:便民服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、宣文中心、林業(yè)站、黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦、綜治辦、武裝部;鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的預(yù)算編制管理工作,組織和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入和支出。編制執(zhí)行全鄉(xiāng)年度財(cái)政預(yù)算、總預(yù)算,負(fù)責(zé)監(jiān)督全鄉(xiāng)單位預(yù)算執(zhí)行,編制財(cái)政決算、總決算等。負(fù)責(zé)對(duì)各類專項(xiàng)資金的監(jiān)管,特別是對(duì)扶貧資金的管理,提高財(cái)政資金使用效益;負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作;填報(bào)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度報(bào)表及相關(guān)資料的收集與整理。全鄉(xiāng)20xx年12月末資產(chǎn)總數(shù)1628萬元。
二、部門財(cái)政資金基本情況
(一)年初部門預(yù)算安排及支出情況
1.基本支出安排及使用情況
國(guó)勝鄉(xiāng)20xx年基本支出安排資金876.24萬元,總支出876.24萬元,其中:工資福利支出715.67萬元,商品和服務(wù)支出104.03萬元,對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出56.54萬元。
2.部門預(yù)算項(xiàng)目安排及支出情況
國(guó)勝鄉(xiāng)20xx年部門預(yù)算安排資金1135.07萬元,總支出1135.07萬元,其中:商品和服務(wù)支出428.27萬元,對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出435.5萬元,其他資本性支出271.29萬元。上年結(jié)余資金使用190.26萬元。
(二)專項(xiàng)資金安排及支出情況
1、20xx年專項(xiàng)資金預(yù)算安排944.81萬元,主要包括:
(1)20xx年人大會(huì)議費(fèi)1.656萬元;
。2)根據(jù)鹽財(cái)資行【20xx】467號(hào)下達(dá)20xx年度縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)9.1142萬元;
(3)20xx年鄉(xiāng)村治理補(bǔ)助3.5048萬元;
。4)根據(jù)鹽財(cái)資預(yù)【20xx】1號(hào)下達(dá)網(wǎng)絡(luò)改造安裝費(fèi)(公用經(jīng)費(fèi)預(yù)留)1.08萬元;
。5)根據(jù)鹽財(cái)資預(yù)【20xx】1號(hào)下達(dá)20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助預(yù)算(人員經(jīng)費(fèi)預(yù)留)用于國(guó)勝鄉(xiāng)政府維修、營(yíng)房改造、搶險(xiǎn)3.4339萬元;
。6)根據(jù)鹽財(cái)資預(yù)【20xx】1號(hào)下達(dá)20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助預(yù)算(人員經(jīng)費(fèi)預(yù)留)用于水毀道路及基礎(chǔ)設(shè)施維修17.3256萬元;
。7)根據(jù)鹽財(cái)資預(yù)【20xx】1號(hào)下達(dá)20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助預(yù)算(人員經(jīng)費(fèi)預(yù)留)用于水毀恢復(fù)2.341萬元;
(8)根據(jù)鹽財(cái)資預(yù)【20xx】1號(hào)下達(dá)住房維修加固困難補(bǔ)助(公用經(jīng)費(fèi)預(yù)留)0.6萬元;
(9)根據(jù)鹽財(cái)資預(yù)【20xx】1號(hào)下達(dá)20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助預(yù)算(人員經(jīng)費(fèi)預(yù)留)用于梭羅村新建蓄水池0.6132萬元;
(10)根據(jù)鹽財(cái)資預(yù)【20xx】1號(hào)下達(dá)20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助預(yù)算(人員經(jīng)費(fèi)預(yù)留)用于國(guó)勝鄉(xiāng)解決轄區(qū)群眾飲水困難1.2888萬元;
(11)根據(jù)鹽財(cái)資行【20xx】444號(hào)調(diào)整信訪疑難案件和重信重訪專項(xiàng)資金(用于中央交辦黃興榮信訪事項(xiàng)化解穩(wěn)控)19萬元;
(12)根據(jù)川財(cái)行【20xx】4號(hào)下達(dá)20xx年民族地區(qū)春節(jié)送溫暖慰問金1.1萬元;
(13)根據(jù)川財(cái)教【20xx】33號(hào)下達(dá)20xx年中央和省補(bǔ)助公共圖書館文化館(站)免費(fèi)開放專項(xiàng)資金4.3984萬元;
(14)根據(jù)鹽財(cái)資行【20xx】281號(hào)下達(dá)20xx年省級(jí)民生工程公共圖書館文化館(站)免費(fèi)開放縣級(jí)配套資金0.5949萬元;
。15)根據(jù)川財(cái)教[20xx]0040號(hào)下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金8.189049萬元;
。16)20xx年敬老院經(jīng)費(fèi)62.314746萬元;
。17)20xx年五保戶經(jīng)費(fèi)104.230105萬元;
根據(jù)鹽財(cái)資預(yù)【20xx】1號(hào)下達(dá)疫情防控資金(公用經(jīng)費(fèi)預(yù)留)1.9086萬元;
根據(jù)鹽財(cái)資預(yù)【20xx】106號(hào)消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“暫付款”36.878498萬元;
根據(jù)鹽財(cái)資預(yù)【20xx】1號(hào)下達(dá)20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助預(yù)算(人員經(jīng)費(fèi)預(yù)留)用于20xx年各村垃圾清運(yùn)補(bǔ)助2.09萬元;
鹽財(cái)資預(yù)【20xx】93號(hào)下達(dá)國(guó)勝鄉(xiāng)垃圾填埋場(chǎng)整改工程項(xiàng)目資金18.5176萬元;
根據(jù)鹽財(cái)資預(yù)【20xx】19號(hào)下達(dá)20xx年動(dòng)物村級(jí)防疫員補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)(動(dòng)物防疫員補(bǔ)助)9.631萬元;
根據(jù)鹽財(cái)資農(nóng)【20xx】88號(hào)下達(dá)20xx年度烤煙發(fā)展扶持資金17.123783萬元;
根據(jù)鹽財(cái)資預(yù)【20xx】18號(hào)下達(dá)家雞溝水毀道路恢復(fù)資金11.5994萬元;
根據(jù)鹽財(cái)資農(nóng)【20xx】44號(hào)下達(dá)脫貧攻堅(jiān)檔案歸檔專用經(jīng)費(fèi)1.4785萬元;
。26)20xx年一事一議補(bǔ)助63.7萬元;
(27)20xx年村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)37萬元;
。28)20xx年村干部報(bào)酬233.633萬元;
。29)20xx年公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)86萬元;
二灘庫(kù)區(qū)垃圾清運(yùn)填埋資金59.923763萬元;
根據(jù)鹽財(cái)資農(nóng)【20xx】8號(hào)重新下達(dá)解決鹽邊縣中小河流域治理項(xiàng)目占地補(bǔ)償費(fèi)用64.0837萬元;
根據(jù)鹽財(cái)資預(yù)【20xx】1號(hào)下達(dá)國(guó)勝鄉(xiāng)新建堰淤泥清除經(jīng)費(fèi)1.1648萬元;
根據(jù)鹽財(cái)資預(yù)【20xx】21號(hào)下達(dá)河道四亂清理整治資金17.797萬元;
根據(jù)鹽財(cái)資農(nóng)【20xx】75號(hào)下達(dá)國(guó)勝鄉(xiāng)大畢村20xx年以工代賑示范工程啟動(dòng)資金18萬元;
根據(jù)鹽財(cái)資建【20xx】153號(hào)下達(dá)20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急和安全監(jiān)管補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)9.83萬元;
根據(jù)鹽財(cái)資預(yù)【20xx】1號(hào)下達(dá)20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助預(yù)算(預(yù)備費(fèi))用于20xx年森林草原防火工作卡點(diǎn)值守人員工資13.66萬元;
2、使用上年結(jié)余資金190.26萬元,主要包括以下幾個(gè)方面:
。1)20xx年鄉(xiāng)村治理補(bǔ)助0.7292萬元;
。2)根據(jù)鹽財(cái)資預(yù)【20xx】71號(hào)下達(dá)20xx年結(jié)余資金,用于支付水毀道路及基礎(chǔ)設(shè)施維修維護(hù)及債務(wù)化解經(jīng)費(fèi)7.0887萬元。
。3)20xx年敬老院經(jīng)費(fèi)1.51105萬元;
。4)20xx年五保戶經(jīng)費(fèi)1.849475萬元;
。5)20xx年一事一議補(bǔ)助150.98萬元;
。6)20xx年村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)26.6548萬元;
。7)根據(jù)鹽財(cái)資建【20xx】203號(hào)將原省級(jí)資金盤活(用于森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)1.4509萬元
。ㄈ┢渌Y金收支及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余使用情況
國(guó)勝鄉(xiāng)20xx年無其他資金收支及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的情況。
(四)其他需要說明的情況
國(guó)勝鄉(xiāng)20xx年無其他需要說明的情況。
三、部門預(yù)算績(jī)效管理情況(項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告根據(jù)要求另行單獨(dú)報(bào)送)。
。ㄒ唬┎块T預(yù)算績(jī)效管理。
我鄉(xiāng)按照財(cái)政預(yù)算編制規(guī)定和要求,結(jié)合單位年度工作計(jì)劃采取人員經(jīng)費(fèi)按照縣委組織部審核過的工資進(jìn)行編制,公用經(jīng)費(fèi)按定額編制的方法按時(shí)完成人員經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)編制工作,切實(shí)做到數(shù)據(jù)完整和準(zhǔn)確無誤。對(duì)項(xiàng)目資金的預(yù)算,提出具體的項(xiàng)目、目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃,精準(zhǔn)編制項(xiàng)目支出績(jī)效申報(bào)表,提供準(zhǔn)確的項(xiàng)目支撐依據(jù),切實(shí)做到項(xiàng)目資金編制的合理化、人性化,并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完整、準(zhǔn)確的報(bào)送到縣級(jí)財(cái)政部門。預(yù)算資金保障了人員經(jīng)費(fèi)支出和單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要,保證了單位全年工作任務(wù)的完成。
在資金的支出執(zhí)行上嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,堅(jiān)持“反對(duì)浪費(fèi)、節(jié)約開支”的原則,?顚S,不拖欠、不挪用。在收到財(cái)政對(duì)口股室下達(dá)的各類指標(biāo)后,按照資金的用途,在把好審核關(guān)的基礎(chǔ)上,按時(shí)按量按照資金預(yù)算進(jìn)度及時(shí)撥付各項(xiàng)款項(xiàng)。人員經(jīng)費(fèi)、日常公用是按要求和規(guī)定給予支付,保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn),完成日常工作任務(wù),有效推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。特別是在“三公”經(jīng)費(fèi)方面加強(qiáng)管理,不該報(bào)銷的一律不給報(bào)銷,嚴(yán)格把支出控制在年初的預(yù)算指標(biāo)內(nèi),嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省、市“十項(xiàng)規(guī)定”和財(cái)務(wù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行財(cái)政資金的管理和使用。項(xiàng)目資金分配嚴(yán)格按照實(shí)際工作需要,依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和開展情況、合理安全、資金嚴(yán)格按照規(guī)范程序申請(qǐng)、管理和使用。通過項(xiàng)目實(shí)施充分保障了工作需求,切實(shí)發(fā)揮工作職能,維護(hù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。
。ㄒ唬┛h級(jí)財(cái)政資金績(jī)效目標(biāo)完成情況
1.年初部門預(yù)算績(jī)效目標(biāo)完成情況
。1)產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。我鄉(xiāng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理,制定了相關(guān)規(guī)章制度,加強(qiáng)和細(xì)化了預(yù)算編制,嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,確保財(cái)務(wù)收支平衡。按照全年進(jìn)度保證機(jī)關(guān)正常工作需要的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi),保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn),完成日常工作任務(wù),有效推動(dòng)工作的順利開展。
。2)效益指標(biāo)完成情況分析。我鄉(xiāng)主要安排用于一般公共服務(wù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、自然資源海洋氣象等支出、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出等。
。3)滿意度指標(biāo)完成情況分析。通過財(cái)政績(jī)效目標(biāo)管理,基本達(dá)到滿意。
2.專項(xiàng)(項(xiàng)目)資金績(jī)效目標(biāo)完成情況
。1)產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。對(duì)項(xiàng)目資金的預(yù)算,提出具體的項(xiàng)目、目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃,精準(zhǔn)編制項(xiàng)目支出績(jī)效申報(bào)表,提供準(zhǔn)確的項(xiàng)目支撐依據(jù),切實(shí)做到項(xiàng)目資金編制的合理化、人性化,并在規(guī)定的.時(shí)限內(nèi)完整、準(zhǔn)確的報(bào)送到縣級(jí)財(cái)政部門。
在項(xiàng)目資金的支出執(zhí)行上嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,堅(jiān)持“反對(duì)浪費(fèi)、節(jié)約開支”的原則,專款專用,不拖欠、不挪用。在收到財(cái)政對(duì)口股室下達(dá)的各類指標(biāo)后,按照資金的用途,在把好審核關(guān)的基礎(chǔ)上,按時(shí)按量按照資金預(yù)算進(jìn)度及時(shí)撥付各項(xiàng)款項(xiàng)。項(xiàng)目資金分配嚴(yán)格按照實(shí)際工作需要,依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和開展情況、合理安全、資金嚴(yán)格按照規(guī)范程序申請(qǐng)、管理和使用。
。2)效益指標(biāo)完成情況分析。我鄉(xiāng)項(xiàng)目資金主要安排用于一般公共服務(wù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、自然資源海洋氣象等支出、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出等。
。3)滿意度指標(biāo)完成情況分析。通過財(cái)政績(jī)效目標(biāo)管理,基本達(dá)到滿意。
。ǘ┥霞(jí)專項(xiàng)(項(xiàng)目)資金績(jī)效目標(biāo)完成情況
(1)產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。20xx年人大會(huì)議費(fèi)3.38萬元;根據(jù)國(guó)勝府﹝20xx﹞205號(hào)下達(dá)20xx年結(jié)余資金58.23萬元;20xx年鄉(xiāng)村治理補(bǔ)助3.66萬元;20xx年財(cái)政管理系統(tǒng)軟件及金財(cái)網(wǎng)維護(hù)費(fèi)2萬元;根據(jù)鹽財(cái)資預(yù)﹝20xx﹞3號(hào)下達(dá)20xx年度三州開發(fā)專項(xiàng)資金,用于20xx年國(guó)勝鄉(xiāng)機(jī)房村社道硬化項(xiàng)目30萬元;20xx年農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)費(fèi)1.16萬元;20xx年敬老院管理人員生活補(bǔ)助及辦公經(jīng)費(fèi)67.05萬元;20xx年農(nóng)村五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)173.7萬元;20xx年城衛(wèi)費(fèi)7.62萬元;20xx年村官補(bǔ)助4.62萬元;20xx年農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)42萬元;20xx年村社干部報(bào)酬保險(xiǎn)203.6萬元;根據(jù)鹽財(cái)資農(nóng)﹝20xx﹞95號(hào)下達(dá)20xx年一事一議專項(xiàng)補(bǔ)助資金29.66萬元;20xx年村級(jí)辦公費(fèi)46萬元。
。2)效益指標(biāo)完成情況分析。我鄉(xiāng)項(xiàng)目資金主要安排用于一般公共服務(wù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、自然資源海洋氣象等支出、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出等。
。3)滿意度指標(biāo)完成情況分析。通過財(cái)政績(jī)效目標(biāo)管理,基本達(dá)到滿意。
。ㄈ┢渌枰f明的情況(如無特別說明的情況則無需闡述)
無特別說明
。ǘ┙Y(jié)果應(yīng)用情況。
1.深化績(jī)效評(píng)價(jià)工作,不斷提高部門預(yù)算整體績(jī)效目標(biāo)管理水平。按照《預(yù)算法》按時(shí)完成預(yù)決算編制。在執(zhí)行過程中有計(jì)劃進(jìn)行資金申報(bào)、使用,完善資金管理及內(nèi)部控制制度,確保資金安全,做到賬款、賬賬、賬實(shí)相符。
2.通過績(jī)效自評(píng)建立機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制度、節(jié)能降耗。我鄉(xiāng)認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,秉承開源節(jié)流的宗旨,嚴(yán)格管控三公經(jīng)費(fèi)支出,厲行節(jié)約。扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)節(jié)能降耗,一是嚴(yán)格用電管理。倡導(dǎo)在自然光照較好的條件下不使用照明燈具,使用照明工具時(shí)保證人走燈滅,杜絕“長(zhǎng)明燈”等能耗空放現(xiàn)象;盡可能地減少電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備的待機(jī)時(shí)間,不用時(shí)關(guān)閉電源或置于節(jié)能狀態(tài);天氣炎熱使用空調(diào)時(shí),盡量在人離開前20分鐘關(guān)閉空調(diào)。二是嚴(yán)格用水管理。人走時(shí)及時(shí)關(guān)閉關(guān)緊水龍頭,杜絕“長(zhǎng)流水”和“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。三是推行無紙化辦公。盡量利用網(wǎng)絡(luò)傳輸文件,在電腦上修改文稿;打印材料時(shí),提倡雙面用紙;公文傳閱盡量通過協(xié)同辦公平臺(tái)進(jìn)行。四是加強(qiáng)車輛燃油管理。建立機(jī)關(guān)車輛燃油使用、行駛里程管理臺(tái)賬,定期公示燃油使用情況。同時(shí),倡導(dǎo)全體干部職工綠色出行。
3.強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)管理工作,提高資金使用效率。按照年初預(yù)算項(xiàng)目,在資金的管理和使用上,嚴(yán)守法律底線、紀(jì)律底線,嚴(yán)格追授財(cái)務(wù)管理、財(cái)經(jīng)紀(jì)律,會(huì)計(jì)核算真實(shí)完整,項(xiàng)目資金支出和原定用途、預(yù)算批復(fù)用途相符,提高財(cái)政資金使用效率。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,對(duì)項(xiàng)目資金、政府采購(gòu)進(jìn)行公開公示,接受群眾監(jiān)督。
。ǘ┕_公示情況
為深入貫徹落實(shí)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(川委發(fā)〔20xx8號(hào)〕文件精神,進(jìn)一步深化事后績(jī)效評(píng)價(jià)工作,不斷提高部門預(yù)算整體績(jī)效目標(biāo)管理水平,按鹽邊財(cái)績(jī)〔2022〕3號(hào)《鹽邊縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度部門預(yù)算整體及項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》要求,20xx年,本單位的績(jī)效目標(biāo)制定和實(shí)施都能結(jié)合本單位的實(shí)際,具有較強(qiáng)的目標(biāo)性和可操作性,績(jī)效自評(píng)結(jié)果也可以為下一年度的績(jī)效管理提供參考和幫助。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,更好地履行本部門的職能職責(zé),提高財(cái)政資金的使用效率,將有限的財(cái)政投入發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。下一步,我們將在“鹽邊縣公眾信息網(wǎng)”財(cái)政信息板塊下的“財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)信息專欄”對(duì)績(jī)效自評(píng)結(jié)果進(jìn)行公開公示。
四、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論。
20xx年,我單位積極履職,強(qiáng)化管理,較好地完成了年度工作目標(biāo)。通過加強(qiáng)預(yù)算收支績(jī)效管理,不斷建立健全內(nèi)部控制管理制度,梳理內(nèi)部管理流程,部門預(yù)算整體支出管理水平得到了提升。但也存在一些不足之處:如預(yù)算編制工作不夠細(xì)化;預(yù)算管理意識(shí)有待增強(qiáng);財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)有待更新等。下一步我單位將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn):一是細(xì)化預(yù)算編制工作,認(rèn)真做好預(yù)算的編制。進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)各股室的預(yù)算管理意識(shí),嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核。加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理,健全單位財(cái)務(wù)管理制度體系,規(guī)范單位財(cái)務(wù)行為。三是完善資產(chǎn)管理,抓好“三公”經(jīng)費(fèi)控制。嚴(yán)格編制政府采購(gòu)年初預(yù)算和計(jì)劃,規(guī)范各類資產(chǎn)的購(gòu)置審批制度、資產(chǎn)采購(gòu)制度、使用管理制度、資產(chǎn)處理和報(bào)廢審批制度、資產(chǎn)管理崗職責(zé)制度等,加強(qiáng)單位內(nèi)部的資產(chǎn)管理工作。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的規(guī)模和比例,把關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預(yù)算資金行為;進(jìn)一步細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)的管理,合理壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。四是對(duì)相關(guān)人員加強(qiáng)培訓(xùn),特別是針對(duì)《預(yù)算法》、《政府會(huì)計(jì)制度》等學(xué)習(xí)培訓(xùn),規(guī)范部門預(yù)算收支核算,切實(shí)提高部門預(yù)算收支管理水平。
。ǘ┐嬖趩栴}和改進(jìn)建議。
1.預(yù)算編制和預(yù)算管理還需進(jìn)一步細(xì)化和加強(qiáng),嚴(yán)禁超預(yù)算和無預(yù)算安排支出,嚴(yán)格開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審核各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出,提高資金使用效率。
2.嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市十項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)支出的審核和審批,合理壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。合理、節(jié)儉、高效地利用資金,保證機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作順利有序開展。
部門預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 18
根據(jù)區(qū)編辦《關(guān)于開展機(jī)構(gòu)編制績(jī)效管理中期檢查的通知》精神,本單位按照通知精神,對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制情況進(jìn)行了認(rèn)真地自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)情況。
按照“三定”規(guī)定,本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為二科一室,即公司管理科、人事科、財(cái)務(wù)科、紀(jì)監(jiān)科、綜合辦公室。20xx年6月根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府7號(hào)文件精神,組建成立本單位,形成“二塊牌子,一套班子”,由于管理范圍擴(kuò)大,職工人數(shù)增多,業(yè)務(wù)量增大,原有的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不適應(yīng)工作需要,現(xiàn)實(shí)際內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為六科一室,即:xx管理科、xx執(zhí)法科、xx開發(fā)科、人事科、財(cái)務(wù)科、紀(jì)監(jiān)科、綜合辦公室。
二、編制落實(shí)到人情況。
上級(jí)主管部門實(shí)際下達(dá)機(jī)構(gòu)人員編制數(shù)是34人,經(jīng)過機(jī)構(gòu)調(diào)整以后,沒有增加人員編制數(shù),供銷社機(jī)關(guān)現(xiàn)實(shí)有人數(shù)為34人,嚴(yán)格按“三定”規(guī)定將人員編制落實(shí)到人。
三、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備情況。
機(jī)關(guān)現(xiàn)有32人,其中:處級(jí)干部6人,科級(jí)及以下工作人員24人,工勤人員4人。在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備問題上,處級(jí)干部由上級(jí)組織部門考察任命,科級(jí)干部我們嚴(yán)格按照職數(shù)推薦,事前上報(bào)上級(jí)組織部門備案后方可任用。
四、執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制情況。
20xx年6月組建以來,機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格遵守“三定”文件。
一是在科級(jí)干部的任用上,我們嚴(yán)格按照《干部任用條件》,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和程序,嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù);
二是本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和工作人員全部實(shí)行了網(wǎng)上公開,建立了人員編制管理簿,接受系統(tǒng)內(nèi)外干部職工的監(jiān)督;
三是我們嚴(yán)格按照“三定”方案,沒有越位和缺位情況;
四是在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的問題上,重新組建以后,由于管理范圍擴(kuò)大,業(yè)務(wù)量增加,20xx年經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意后增加了內(nèi)設(shè)科室,本單位一直沒有擅自增加內(nèi)部科室,更沒有擅自更改機(jī)構(gòu)名稱,掛牌或拆分機(jī)構(gòu)的情況;
五是我們每年按照區(qū)編委規(guī)定的時(shí)間、程序和要求進(jìn)行年檢,嚴(yán)格按照區(qū)編委批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)名稱刻制公章;
六是在機(jī)構(gòu)編制管理工作中,沒有出現(xiàn)群眾來信來訪、舉報(bào)投訴,群體上訪等情況。
總之,本單位在機(jī)構(gòu)編制人員的`問題上,嚴(yán)格按照區(qū)編制辦的規(guī)定;在科級(jí)干部選拔任用上,嚴(yán)格按照規(guī)定條件程序和報(bào)批手續(xù),沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況;在管理上嚴(yán)格按照“三定”方案,認(rèn)真履行工作職責(zé),沒有出現(xiàn)越職、越權(quán)的情況。
回顧近年來我們的機(jī)構(gòu)編制工作,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)編委的指導(dǎo)下,取得了較好的成績(jī),但是,離上級(jí)的要求和形勢(shì)的發(fā)展還有一定的差距。由于機(jī)構(gòu)成立較晚參公管理工作遲遲不能完成,近幾年來我們多次向上級(jí)組織反映情況積極爭(zhēng)取政策,爭(zhēng)取得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,盡快完成好本單位人員參公管理工作。同時(shí),我們還要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)持把機(jī)構(gòu)編制工作納入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)與宣傳機(jī)構(gòu)編制政策的力度,力求使機(jī)構(gòu)編制政策做到機(jī)關(guān)干部人人皆知;要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行政策,堅(jiān)持依法辦事,加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo);要進(jìn)一步健全與完善機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)工作臺(tái)帳,做到上級(jí)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí),各項(xiàng)資料齊全,按時(shí)整理歸檔。
部門預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 19
一、部門基本情況
(一)部門概況
1.部門主要職責(zé)。根據(jù)《中共保山市委辦公室保山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈昌寧縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(保辦字〔20xx〕12號(hào))、《中共昌寧縣委 昌寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈昌寧縣深化機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案〉的通知》(昌發(fā)〔20xx〕1號(hào))精神,部門主要職能如下。
。1)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣有關(guān)深化行政審批制度改革、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、強(qiáng)化公共資源交易管理服務(wù)工作的方針、政策、法律、法規(guī)。依據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,負(fù)責(zé)牽頭研究制定全縣行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易管理服務(wù)的政策、制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施。
(2)在昌寧縣行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭開展行政審批制度改革工作,重點(diǎn)組織清理全縣行政審批事項(xiàng)以及其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),推進(jìn)政府部門權(quán)責(zé)清單的整合和監(jiān)督管理工作。
。3)負(fù)責(zé)全縣電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)并指導(dǎo)全縣各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和公共資源交易電子化系統(tǒng)建設(shè),做好縣級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和公共資源交易電子化系統(tǒng)的建設(shè)、管理、運(yùn)行及維護(hù)工作,有效推進(jìn)全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+公共資源交易”和“一部手機(jī)辦事通”信息化平臺(tái)建設(shè)。
。4)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全縣政府自身建設(shè)有關(guān)工作、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易管理服務(wù)工作,重點(diǎn)對(duì)縣直部門(單位)在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置窗口,集中受理、辦理行政審批事項(xiàng)以及其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和縣級(jí)公共資源交易服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)、監(jiān)督管理。
。5)負(fù)責(zé)縣政務(wù)服務(wù)中心和縣公共資源交易中心(以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)中心”)的日常管理,建立健全相關(guān)考核評(píng)價(jià)機(jī)制和管理工作制度。負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳部門(單位)窗口工作人員的年度考核和日常管理工作。統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳、投資項(xiàng)目中介超市的建設(shè)和運(yùn)行管理工作。
(6)負(fù)責(zé)對(duì)縣公共資源交易中心、縣政府采購(gòu)和出讓中心的建設(shè)及管理。負(fù)責(zé)對(duì)公共資源交易活動(dòng)實(shí)施綜合監(jiān)督。接受縣人民政府及有關(guān)部門委托,負(fù)責(zé)招投標(biāo)行業(yè)管理方面的相關(guān)工作。接受有關(guān)部門委托,受理公共資源交易活動(dòng)中的相關(guān)投訴和舉報(bào),按職責(zé)轉(zhuǎn)送各行業(yè)主管部門處理。
。7)負(fù)責(zé)昌寧縣“12345”政府熱線平臺(tái)的建設(shè)、管理、運(yùn)行和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)對(duì)“12345”政府熱線反映問題進(jìn)行交辦、轉(zhuǎn)辦,并負(fù)責(zé)跟蹤和督查。
。8)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
2.機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。昌寧縣政務(wù)服務(wù)管理局是昌寧縣人民政府工作部門,為正科級(jí),加掛昌寧縣行政審批局、昌寧縣公共資源交易管理局牌子。內(nèi)設(shè)綜合辦公室、政務(wù)服務(wù)管理股、行政審批改革股、信息技術(shù)股、公共資源交易監(jiān)督管理股5個(gè)機(jī)構(gòu)。行政編制9名。其中,正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名:局長(zhǎng)1名;副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名:副局長(zhǎng)4名(其中,1名兼任縣行政審批局局長(zhǎng)、1名兼任縣公共資源交易管理局局長(zhǎng))。股所級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。
昌寧縣政務(wù)服務(wù)管理局所屬股所級(jí)財(cái)政全額撥款事業(yè)單位1個(gè):昌寧縣公共資源交易中心(加掛昌寧縣政府采購(gòu)和出讓中心牌子)。核定事業(yè)編制7名,事業(yè)周轉(zhuǎn)編2名。其中,股所級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名:主任1名。內(nèi)設(shè)辦公室、交易服務(wù)股、政府采購(gòu)和出讓中心管理服務(wù)股、中介超市管理股4個(gè)股室。
。ǘ┎块T績(jī)效目標(biāo)的設(shè)立情況
保障昌寧縣政務(wù)服務(wù)中心、昌寧縣公共資源交易中心、昌寧縣政府采購(gòu)和出讓中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建設(shè)公開透明的政務(wù)公開平臺(tái);建設(shè)制度科學(xué)完善,服務(wù)熱情周到、辦事高效快捷的政務(wù)服務(wù)平臺(tái);建設(shè)運(yùn)行了公共資源電子交易平臺(tái),保證了公共資源交易活動(dòng)依法依規(guī)在陽光下運(yùn)行。提高行政效能和人民群眾對(duì)政府工作的滿意度,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
。ㄈ┎块T整體收支情況
昌寧縣政務(wù)服務(wù)管理局20xx年年內(nèi)收入255.65萬元,其中:財(cái)政撥款收入255.65萬元,占總收入的100%。年內(nèi)支出258.00萬元,其中:人員支出經(jīng)費(fèi)支出207.82萬元,占總支出的80.55%;日常公用經(jīng)費(fèi)支出37.37萬元,占總支出的14.48%;項(xiàng)目支出12.81萬元,占總支出的4.97%。
。ㄋ模┎块T預(yù)算管理制度建設(shè)情況
認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《政府會(huì)計(jì)制度》,結(jié)合實(shí)際制定《昌寧縣政務(wù)服務(wù)管理局預(yù)算管理制度》、《昌寧縣政務(wù)服務(wù)管理局財(cái)務(wù)制度》等資金管理使用制度。
二、績(jī)效自評(píng)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效自評(píng)目的
嚴(yán)格落實(shí)《預(yù)算法》及省、市、縣績(jī)效管理工作的有關(guān)規(guī)定,通過開展部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià),促進(jìn)部門整體預(yù)算績(jī)效管理工作水平的提升,強(qiáng)化部門支出責(zé)任,規(guī)范資金管理行為,提高財(cái)政資金使用效益,保障部門更好地履行職責(zé),促進(jìn)政務(wù)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。
。ǘ┳栽u(píng)指標(biāo)體系
我局嚴(yán)格按照年初預(yù)算進(jìn)行部門整體支出績(jī)效自評(píng),實(shí)行了先有預(yù)算、后有執(zhí)行、“用錢必問效、無效必問責(zé)”的新常態(tài)。在支出過程中,能嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。項(xiàng)目支出制定了方案,嚴(yán)格按方案組織實(shí)施,并加強(qiáng)了監(jiān)督,完成了年初招商引資目標(biāo)任務(wù)。部門整體支出評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括產(chǎn)出、效益、滿意度指標(biāo)(詳見《附件2:20xx年度部門整體支出績(jī)效自評(píng)表》)
。ㄈ┳栽u(píng)組織過程
根據(jù)昌寧縣財(cái)政局《關(guān)于開展20xx年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(昌財(cái)發(fā)﹝2022﹞70號(hào))文件要求,縣政務(wù)服務(wù)管理局高度重視,及時(shí)召開會(huì)議對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署,成立了分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),辦公室主任、會(huì)計(jì)、出納、信息技術(shù)股負(fù)責(zé)人為成員的部門預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格按照文件要求對(duì)標(biāo)對(duì)表,通過查賬目、檢查系統(tǒng)運(yùn)行情況等方式,認(rèn)真對(duì)照績(jī)效自評(píng)表,對(duì)縣政務(wù)服務(wù)管理局20xx年經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行了全方位自查和自評(píng),形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、評(píng)價(jià)情況分析及綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬┩度肭闆r分析
投入指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)兩個(gè),分別為目標(biāo)設(shè)定和預(yù)算配置。目標(biāo)設(shè)定符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,符合部門“三定”方案確定的職責(zé),符合部門制定的中長(zhǎng)期實(shí)施規(guī)劃;預(yù)算配置科學(xué)合理。個(gè)別項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)合理,需結(jié)合實(shí)際進(jìn)行再優(yōu)化。
(二)過程情況分析
過程指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三個(gè),分別為預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理,資金基本能按預(yù)算要求及時(shí)支付,建立了相應(yīng)的預(yù)算管理制度和財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)本單位的預(yù)算和財(cái)務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范,按相關(guān)要求及時(shí)在縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行預(yù)、決算公開,會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,資產(chǎn)管理規(guī)范。仍存在人員增加,預(yù)算調(diào)整數(shù)增加等情況。
(三)產(chǎn)出情況分析
產(chǎn)出設(shè)定二級(jí)指標(biāo)為職責(zé)履行,20xx年昌寧縣政務(wù)服務(wù)管理局認(rèn)真履職盡責(zé),已按年度工作計(jì)劃完成相關(guān)工作。一是數(shù)量指標(biāo),本年預(yù)算數(shù)321.5萬元,實(shí)際執(zhí)行數(shù)258萬元,執(zhí)行率80.25%;二是質(zhì)量指標(biāo),嚴(yán)格按照整體績(jī)效目標(biāo)管理使用資金,確保資金使用合規(guī)性;三是時(shí)效指標(biāo),根據(jù)資金使用安排,及時(shí)支付經(jīng)費(fèi),確保全局公務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn);四是成本指標(biāo),嚴(yán)格審批程序,以節(jié)約為原則,規(guī)范資金使用范圍及金額;五是重點(diǎn)工作辦結(jié)率,將縣政務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)確定為重點(diǎn)工作,優(yōu)先支付。
(四)效果情況分析
效果情況設(shè)定二級(jí)指標(biāo)履職效益,一是社會(huì)效益,推進(jìn)公共資源陽光交易。推進(jìn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)公共資源交易體系建設(shè),持續(xù)強(qiáng)化縣級(jí)公共資源電子交易平臺(tái)運(yùn)行管理,推進(jìn)交易檔案電子化管理工作,確保招標(biāo)采購(gòu)的整個(gè)操作過程在制度框架下規(guī)范運(yùn)作、陽光交易;二是經(jīng)濟(jì)效益,不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn),多渠道、多方式加大對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的宣傳推介力度,營(yíng)造縣政務(wù)服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境良好氛圍,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是發(fā)展效益,抓政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)。按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))服務(wù)場(chǎng)所建設(shè),與電信公司和移動(dòng)公司對(duì)接,接通全縣124個(gè)村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷完善各級(jí)服務(wù)場(chǎng)所平臺(tái)的服務(wù)功能,進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)(為民)服務(wù)中心(站)窗口設(shè)置。四是可持續(xù)發(fā)展效益,依托國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、云南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+督查”系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管的'“監(jiān)管”,并通過歸集共享各類相關(guān)數(shù)據(jù),及早發(fā)現(xiàn)防范苗頭性和跨行業(yè)跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。
四、存在的問題和整改情況
。ㄒ唬┐嬖趩栴}
1.績(jī)效管理的整體性上還有差距,管理體系需進(jìn)一步健全。
2.績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的科學(xué)性、時(shí)效性有待加強(qiáng)。
3.因資金撥付情況及工作開展情況,導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目在一定程度上存在支出進(jìn)度慢的現(xiàn)象。
。ǘ┱那闆r
1.細(xì)化預(yù)算編制工作,認(rèn)真做好預(yù)算編制。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部預(yù)算管理意識(shí),嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制;全面編制預(yù)算項(xiàng)目,優(yōu)先保障固定性的、相對(duì)剛性的費(fèi)用支出項(xiàng)目,進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。
2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核。在費(fèi)用報(bào)賬支付時(shí),按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報(bào)支付、財(cái)務(wù)核算,杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
3.加強(qiáng)項(xiàng)目開展進(jìn)度的跟蹤,開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià),確保項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的完成。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果應(yīng)用
績(jī)效結(jié)果應(yīng)用,既是開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作的基本前提,又是加強(qiáng)財(cái)政支出管理、增強(qiáng)資金績(jī)效理念、合理配置公共資源、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段。為使績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果得到合理應(yīng)用,將此次績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度建設(shè)資金分配的重要依據(jù),評(píng)價(jià)結(jié)果可公開。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
1.完善管理機(jī)制,明確責(zé)任。項(xiàng)目實(shí)施完成后,加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的保護(hù)工作和重視,構(gòu)建職責(zé)分明、科學(xué)規(guī)范、實(shí)施有效的管理長(zhǎng)效機(jī)制。
2.拓寬資金來源,積極向上級(jí)爭(zhēng)取財(cái)政撥款資金,發(fā)揮政府導(dǎo)向作用,提高行政職能和人民群眾的滿意度。
七、其他需說明的情況
無。
部門預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 20
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況。
根據(jù)發(fā)改委職責(zé):負(fù)責(zé)編制區(qū)級(jí)政府性投資項(xiàng)目年度計(jì)劃,綜合管理區(qū)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目;指導(dǎo)和監(jiān)督其他各類政府性專項(xiàng)建設(shè)資金、政策性貸款等項(xiàng)目的建設(shè)資金的使用方向;負(fù)責(zé)組織職責(zé)范圍內(nèi)的政府性投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、概算審查等。20xx年安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)預(yù)算50萬元,內(nèi)容包含:深化銅陵市空間規(guī)劃,促進(jìn)義安區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多種規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立統(tǒng)一的'空間規(guī)劃體系。截止20xx年底,支付29.9萬元,支付率59.8%,余款因未達(dá)到支付節(jié)點(diǎn),結(jié)轉(zhuǎn)下年支付。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
項(xiàng)目的實(shí)施將深化銅陵市空間規(guī)劃,促進(jìn)義安區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多種規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系,統(tǒng)一管控和高效利用空間資源,提升空間治理能力,促進(jìn)義安區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。
就20xx年度項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)使用情況,從項(xiàng)目編制、評(píng)審、申報(bào)等環(huán)節(jié),分析管理利弊,開展自評(píng),發(fā)揮專項(xiàng)資金最大效益。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程。
1、前期準(zhǔn)備。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)要求,成立了績(jī)效自評(píng)工作小組。制定了評(píng)價(jià)方案等。
2、項(xiàng)目組織實(shí)施情況。評(píng)價(jià)主要步驟為:①召開座談會(huì)。聽取負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)人員對(duì)有關(guān)情況的介紹。②核查資料。在財(cái)務(wù)管理部門查閱資金撥付、使用等方面的財(cái)務(wù)收付憑據(jù)和內(nèi)部管理制度。③形成績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論(附相關(guān)評(píng)分表)
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)情況。
截止20xx年底,本項(xiàng)目包含的3個(gè)設(shè)計(jì)子項(xiàng)目:外部環(huán)境分析:全面分析銅陵市義安區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏觀環(huán)境、主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì);內(nèi)部環(huán)境分析:分析義安區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)部資源能;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制:結(jié)合義安區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)外部資源能力,制定義安區(qū)多村振興戰(zhàn)略規(guī)劃方案。
。ǘ┰u(píng)價(jià)結(jié)論
20xx年度銅陵市義安區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)前期經(jīng)費(fèi)自評(píng)總分為100分,經(jīng)自評(píng),總得分為97.5分,評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀,具體情況如下:
1、預(yù)算執(zhí)行情況10分,自評(píng)分為7.5分,存在原因是項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)已經(jīng)完成任務(wù),但未達(dá)到支付節(jié)點(diǎn)時(shí)間,本年度支付率60%,剩余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年支付;
2、產(chǎn)出指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況50分,自評(píng)分為50分;
3、效益指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況30分,自評(píng)分分為30分;
4、滿意度指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況10分,自評(píng)分為10分。
我委項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)得到社會(huì)各界和部分行政事業(yè)單位的大力支持,工作得到充分肯定和高度贊譽(yù),反饋意見良好,項(xiàng)目管理規(guī)范有序,項(xiàng)目績(jī)效達(dá)到預(yù)期的社會(huì)效益。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況。
進(jìn)一步研究提出并組織實(shí)施全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,積極落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于“項(xiàng)目為王”的發(fā)展理念,注重項(xiàng)目謀劃、抓好項(xiàng)目建設(shè),把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心,強(qiáng)化規(guī)劃編制體系建設(shè),拓展編報(bào)領(lǐng)域,提高編制水平。
。ǘ╉(xiàng)目過程情況。
我委認(rèn)真組織實(shí)施,制定方案,周密部署,嚴(yán)格按照項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)計(jì)劃落實(shí),為我區(qū)項(xiàng)目編制有序、高效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況。
該項(xiàng)目年初預(yù)算50萬元,主要任務(wù)是完成本級(jí)政府投資
60個(gè)項(xiàng)目謀劃、27個(gè)方案編制、評(píng)審和論證、項(xiàng)目推進(jìn)等經(jīng)費(fèi)。
。ㄋ模╉(xiàng)目效益情況。
1、該項(xiàng)目實(shí)際簽訂編制合同價(jià)款29.9萬元,截至20xx年12月底實(shí)際支出89700元,因項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)未達(dá)到支付節(jié)點(diǎn)時(shí)間,本年度支付率60%,剩余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年支付。
五、存在的問題
研究創(chuàng)新的意識(shí)不夠強(qiáng),面對(duì)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的新要求,規(guī)劃編制的思路和視野不夠廣闊,先進(jìn)理念在規(guī)劃中沒有充分落實(shí)體現(xiàn),編制成果還不能很好地適應(yīng)新的發(fā)展要求。
六、有關(guān)建議
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃編制體系建設(shè),拓展編報(bào)領(lǐng)域,提高編制水平。
。ǘ┘訌(qiáng)我區(qū)規(guī)劃的執(zhí)行和管理力度,完善內(nèi)部管理機(jī)制,促進(jìn)鄉(xiāng)村、城市規(guī)劃管理工作更加制度化、程序化、法制化,提高規(guī)劃編制效率。
部門預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 21
為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))、常德市武陵區(qū)財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)20xx年區(qū)本級(jí)預(yù)算績(jī)效管理目標(biāo)任務(wù)的通知》(常武財(cái)[20xx]16號(hào))等文件精神,受陵區(qū)財(cái)政局委托,湖南九澧咨詢有限公司對(duì)20xx年度武陵區(qū)車輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)專項(xiàng)資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目背景
20xx年10月,市、區(qū)城管體制改革,環(huán)衛(wèi)管理職能下放,在原常德市環(huán)衛(wèi)處下轄的武陵城區(qū)內(nèi)五個(gè)環(huán)衛(wèi)管理所的基礎(chǔ)上,新組建成立了武陵區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處,20xx年機(jī)構(gòu)改革更名為武陵區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱區(qū)環(huán)衛(wèi)中心)。負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔;生活、餐廚垃圾清收;環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行和管養(yǎng)。環(huán)衛(wèi)管理職能下放武陵區(qū)后,車輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)按原定標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算到區(qū)環(huán)衛(wèi)中心,由區(qū)環(huán)衛(wèi)中心組織實(shí)施。
2.項(xiàng)目立項(xiàng)
根據(jù)《常德市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化城市管理體制改革的意見》(常政辦發(fā)[20xx]11號(hào))文件立項(xiàng)。
3.項(xiàng)目主要內(nèi)容
該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)車輛的運(yùn)行維修及維護(hù);垃圾中轉(zhuǎn)站與公廁的維修維護(hù);果皮桶的更換、維護(hù)以及清掃工具的配備等。
4.項(xiàng)目實(shí)施情況
區(qū)環(huán)衛(wèi)中心定點(diǎn)確定政府指定的專用燃料供應(yīng)企業(yè)中石化常德公司下屬的兩個(gè)加油站點(diǎn),并要求各所派專人進(jìn)行油料管理;車輛維修服務(wù)在政府指定車輛維修企業(yè)中選定大眾、湘沅和華遠(yuǎn)三家維修廠進(jìn)行車輛維修維護(hù),各維修廠內(nèi)常駐武陵區(qū)財(cái)政局專派人員對(duì)每筆維修費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)控,同時(shí),環(huán)衛(wèi)中心設(shè)置維修專員崗位對(duì)維修費(fèi)用進(jìn)行審核,對(duì)車輛維修費(fèi)用實(shí)行多重監(jiān)管。
通過競(jìng)爭(zhēng)性磋商的方式選定鴻運(yùn)機(jī)械設(shè)備有限公司提供垃圾中轉(zhuǎn)站的維修維護(hù)服務(wù);通過集中招標(biāo)采購(gòu),確定信源物資貿(mào)易有限公司以及朝陽一站汽車服務(wù)有限公司二家車輛輪胎供應(yīng)商;公廁、果皮桶維修采購(gòu)供應(yīng)商常德長(zhǎng)今建筑裝飾工程有限責(zé)任公司、玉涵清潔服務(wù)有限公司以及誠(chéng)信華美清潔工程有限公司;零星輔助工具定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商常德市周記商貿(mào)有限公司。
5.資金投入和使用情況
20xx年,車輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)專項(xiàng)資金年初預(yù)算2684.21萬元,新增道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算455萬元,追加769.18萬元,合計(jì)3908.39萬元。20xx年實(shí)際到位3908.39萬元。另外,安排100萬元非稅收入用于車輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)支出。20xx年可用專項(xiàng)資金合計(jì)4008.39萬元。
20xx年,下達(dá)的指標(biāo)已使用3669.29萬元,其中運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)支出2787.38萬元、環(huán)衛(wèi)所支出128.95萬元、臨聘人員經(jīng)費(fèi)支出456.7萬元、其他支出296.26萬元。指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)339.10萬元,在20xx年支付20xx年發(fā)生的車輛維修及設(shè)施維護(hù)費(fèi)182.28萬元及臨聘人員工資及福利156.82萬元。因環(huán)衛(wèi)中心未對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行專賬核算,在“新增道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)”也預(yù)算了車輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi),兩個(gè)專項(xiàng)支出無法區(qū)分,支出為兩個(gè)專項(xiàng)的匯總數(shù)。具體明細(xì)詳見附件1 。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1.項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)
通過專項(xiàng)實(shí)施,以清潔城市、美化城市、造福市民為宗旨,以不斷創(chuàng)新管理手段和作業(yè)模式為抓手,著力打造魅力宜居城市,全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。
2.20xx年具體目標(biāo)
。1)數(shù)量指標(biāo)。對(duì)164臺(tái)作業(yè)車輛、25個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站、98所公廁、34個(gè)集裝箱式垃圾桶和33個(gè)移動(dòng)式垃圾桶的日常維修維護(hù),保證作業(yè)車輛、設(shè)備實(shí)施正常運(yùn)行;保證市城區(qū)共計(jì)3818個(gè)果皮桶完好可用。
。2)質(zhì)量指標(biāo)。作業(yè)車輛、工具及設(shè)備設(shè)施維修維護(hù)合格率100%;政府采購(gòu)合規(guī)率100%;處理各單位和群眾投訴與意見建議,辦結(jié)率100%;交通事故與工傷事故同比下降,無重大安全事故發(fā)生。
(3)時(shí)效指標(biāo)。維修維護(hù)及時(shí)率100%;群眾投訴與意見建議處理及時(shí)率100%。
。4)成本指標(biāo)。車輛維修、專用燃料、中轉(zhuǎn)站維修成本均實(shí)現(xiàn)同比下降。
(5)社會(huì)效益指標(biāo)。全年“四區(qū)”城市管理考評(píng)月度排名獲得第一的月數(shù)不低于上年,獲得第四的月數(shù)不高于上年;全年無負(fù)面影響較大的有關(guān)環(huán)衛(wèi)公共事件發(fā)生;城市公共區(qū)域整潔衛(wèi)生,環(huán)境優(yōu)美,總體保持“全國(guó)文明衛(wèi)生城市”環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(6)生態(tài)效益指標(biāo)。城區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善,空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率高于上年;垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理過程規(guī)范,無影響較大的垃圾污染事件發(fā)生。
。7)滿意度。臨聘人員、社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的滿意程度90%以上。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象、范圍
1.評(píng)價(jià)目的:加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效率,總結(jié)項(xiàng)目的成效,查找資金、項(xiàng)目管理中存在的問題,積累資金、項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn),探索專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)的辦法、制度,逐步形成績(jī)效評(píng)價(jià)的體系和機(jī)制,進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金使用管理效益。
2.評(píng)價(jià)對(duì)象:20xx年車輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)專項(xiàng)資金和新增道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)。
3.評(píng)價(jià)范圍:對(duì)專項(xiàng)資金的立項(xiàng)、分配、管理、使用、產(chǎn)出及效果等進(jìn)行分析,為提高財(cái)政資金使用效益提供建議。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、方法、標(biāo)準(zhǔn)、體系
1.評(píng)價(jià)原則:科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵(lì)約束、公開透明原則。
2.評(píng)價(jià)方法:主要采用因素分析法、目標(biāo)評(píng)價(jià)法、公眾評(píng)判法、綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系:以財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))、《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))等文件規(guī)定體系為標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合區(qū)環(huán)衛(wèi)中心的個(gè)性特點(diǎn)設(shè)置個(gè)性化指標(biāo),總分100分。一級(jí)指標(biāo)權(quán)重為:項(xiàng)目決策21%,項(xiàng)目過程19%,項(xiàng)目產(chǎn)出34%,項(xiàng)目效益26%。
4.評(píng)價(jià)標(biāo):
(1)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn):《20xx年車輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》;
。2)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))。
(3)歷史標(biāo)準(zhǔn):項(xiàng)目資金以前年度執(zhí)行情況及維護(hù)數(shù)據(jù)。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程
湖南九澧咨詢服務(wù)有限公司接受區(qū)財(cái)政局委托后,成立了績(jī)效評(píng)價(jià)小組,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況制定了具體績(jī)效評(píng)價(jià)方案。績(jī)效評(píng)價(jià)工作從20xx年7月開始,評(píng)價(jià)的主要步驟:聽取項(xiàng)目情況介紹;收集相關(guān)文件資料;對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行核查,評(píng)價(jià)小組對(duì)13處垃圾中轉(zhuǎn)站(包含公廁)、20處公廁、100多個(gè)果皮桶進(jìn)行了實(shí)地查看。對(duì)臨聘人員發(fā)放調(diào)查問卷298份,社會(huì)群眾發(fā)放調(diào)查問卷80份。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)匯總、綜合分析,并與區(qū)環(huán)衛(wèi)中心溝通交流后,形成本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
按照項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià),綜合評(píng)分84.5分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。得(扣)分明細(xì)如下:
表:20xx年度車輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)專項(xiàng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)得分情況
略
評(píng)分詳見附件:20xx年度車輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)專項(xiàng)資金指標(biāo)體系評(píng)分表。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況
1.項(xiàng)目立項(xiàng)。本專項(xiàng)是根據(jù)《常德市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化城市管理體制改革的意見》(常政辦發(fā)[20xx]11號(hào))文件立項(xiàng),為適應(yīng)城市管理發(fā)展的需求并結(jié)合常德市實(shí)際情況,將環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)等管理事權(quán)全部下放各區(qū)。立項(xiàng)依據(jù)充分,符合法律法規(guī)及部門發(fā)展規(guī)劃,立項(xiàng)程序符合相關(guān)規(guī)定。
2.績(jī)效目標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目具體情況,設(shè)置了績(jī)效目標(biāo)并根據(jù)目標(biāo)性質(zhì)分解為數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)和效益指標(biāo),但績(jī)效目標(biāo)欠細(xì)化。
3.資金投入。區(qū)環(huán)衛(wèi)中心根據(jù)區(qū)內(nèi)總清掃面積確定資金預(yù)算,預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本匹配,但存在專項(xiàng)資金申報(bào)和批準(zhǔn)不科學(xué)的問題。
(二)項(xiàng)目過程情況
1.資金管理。
(1)資金到位率。20xx年,車輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)專項(xiàng)資金年初預(yù)算2684.21萬元,新增道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算455萬元,應(yīng)到位合計(jì)3139.21萬元,20xx年實(shí)際到位資金4008.39萬元。資金到位率127.69%。
。2)預(yù)算執(zhí)行率。20xx年,區(qū)環(huán)衛(wèi)中心實(shí)際支付金額為3669.29萬元,年末結(jié)轉(zhuǎn)339.10萬元。預(yù)算執(zhí)行率為91.54%。
(3)資金使用合規(guī)性。項(xiàng)目單位依據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度制定規(guī)定,資金的撥付和使用有完整的審批程序和手續(xù)。所有支出均實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。但未制定專項(xiàng)資金管理辦法,也未專賬核算,與公用支出混合使用。
2.組織實(shí)施。
。1)制度的健全性。區(qū)環(huán)衛(wèi)中心制定了《內(nèi)控管理制度》《政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度》《車輛燃油管理制度》《環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備管理制度》《專用車輛安全生產(chǎn)管理細(xì)則》《環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛管理制度》等一系列業(yè)務(wù)管理制度,業(yè)務(wù)管理制度較健全。
。2)制度執(zhí)行有效性
專用車輛管理執(zhí)行《環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛管理制度》《專用車輛安全生產(chǎn)管理細(xì)則》。指定專職駕駛員駕駛,駕駛員對(duì)各自車輛負(fù)有保管責(zé)任,對(duì)違反相關(guān)細(xì)則的駕駛員實(shí)行處罰。
燃油管理按《車輛燃油管理制度》執(zhí)行,實(shí)行定點(diǎn)加油,統(tǒng)一辦理加油卡,所有車輛一車一卡,實(shí)行持卡加油;定期查看車輛里程和油耗,強(qiáng)化燃油使用監(jiān)管。
車輛及中轉(zhuǎn)站的維修養(yǎng)護(hù)執(zhí)行《環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備管理制度》,實(shí)行統(tǒng)一管理,定點(diǎn)維修,實(shí)行一車(站)一臺(tái)賬管理。
政府采購(gòu)業(yè)務(wù)執(zhí)行了《政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度》,編制了年度政府采購(gòu)預(yù)算,嚴(yán)格按照國(guó)家政府采購(gòu)法規(guī)定的方式進(jìn)行采購(gòu),按照制度規(guī)定履行了政府采購(gòu)項(xiàng)目的申報(bào)、審核、報(bào)批、招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同簽訂等工作流程。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數(shù)量。
。1)完成了對(duì)各所隊(duì)共計(jì)199輛生產(chǎn)作業(yè)及管理車輛的維護(hù)維修(超出目標(biāo)車輛為20xx年新增車輛),保證了其正常運(yùn)行。完成目標(biāo)。
。2)完成了對(duì)各所隊(duì)25個(gè)中轉(zhuǎn)站的日常維護(hù)維修,保證了中轉(zhuǎn)站正常運(yùn)行。完成目標(biāo)。
。3)完成了市城區(qū)98所公廁的日常維護(hù)維修,保證了公廁正常工作。完成目標(biāo)。
。4)保證了市城區(qū)共計(jì)3818個(gè)果皮桶擺放準(zhǔn)確到位,并正常發(fā)揮作用。完成目標(biāo)。
(5)保證了市城區(qū)34個(gè)集裝箱式垃圾桶和33個(gè)移動(dòng)式垃圾桶正常運(yùn)行。完成目標(biāo)。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
。1)根據(jù)評(píng)價(jià)小組工作人員查看財(cái)務(wù)原始憑證以及隨機(jī)抽查設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況,作業(yè)車輛、工具及設(shè)備設(shè)施維修維護(hù)合格率達(dá)100%。完成目標(biāo)。
。2)據(jù)統(tǒng)計(jì),區(qū)環(huán)衛(wèi)中心20xx年發(fā)生交通事故22起同比下降11起;工傷事故共34起,同比下降14起。個(gè)別所工傷、交通事故呈上升趨勢(shì)。未完成目標(biāo)。
。3)根據(jù)評(píng)價(jià)小組對(duì)單位財(cái)務(wù)憑證以及相關(guān)資料的查看,單位通過政府采購(gòu)確定中轉(zhuǎn)站維修服務(wù)、公廁維修服務(wù)、輪胎定點(diǎn)采購(gòu)、其他環(huán)衛(wèi)工器具定點(diǎn)采購(gòu),執(zhí)行了政府采購(gòu)程序,但存在采購(gòu)評(píng)標(biāo)因素設(shè)置不合理;供應(yīng)商違規(guī)調(diào)價(jià)的問題。未完成目標(biāo)。
(4)區(qū)環(huán)衛(wèi)中心辦公室負(fù)責(zé)處理群眾投訴建議工作,通過與區(qū)長(zhǎng)熱線辦進(jìn)行聯(lián)動(dòng),收到熱線辦的投訴信息后第一時(shí)間與群眾進(jìn)行溝通確認(rèn)并及時(shí)將投訴信息傳遞至責(zé)任部門,密切監(jiān)控處理情況,一經(jīng)處理完畢立即回饋。根據(jù)群眾問卷調(diào)查結(jié)果顯示單位對(duì)群眾的投訴及建議處理辦結(jié)率100%。完成目標(biāo)。
3.產(chǎn)出時(shí)效
(1)根據(jù)評(píng)價(jià)小組工作人員進(jìn)行隨機(jī)抽查,公廁存在兩處損壞未及時(shí)維修情況。未完成目標(biāo)。
(2)根據(jù)調(diào)查問卷顯示,群眾投訴與意見建議處理及時(shí)率100%。完成目標(biāo)。
4.產(chǎn)出成本
區(qū)環(huán)衛(wèi)中心20xx年車輛維修費(fèi)804.07萬元,維修費(fèi)同比上升15.42%;專用燃料費(fèi)909.58萬元,同比下降6.15%;中轉(zhuǎn)站運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)109.62萬元,同比下降5.91%。未完成目標(biāo)。
。ㄋ模╉(xiàng)目效益情況
1.社會(huì)效益
20xx年“四區(qū)”城市管理考評(píng)武陵區(qū)在2月、10月和12月三次得第一,相比20xx年減少2次,20xx年獲第四名一次,與20xx年相同。全年無負(fù)面影響較大的有關(guān)環(huán)衛(wèi)公共事件發(fā)生;城市公共區(qū)域整潔衛(wèi)生,環(huán)境優(yōu)美,總體保持了“全國(guó)文明衛(wèi)生城市”環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2.生態(tài)效益
通過緊急購(gòu)置霧炮車并投入運(yùn)行,按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)在主干道進(jìn)行綜合灑水降塵作業(yè)等一系列措施,使得城區(qū)空氣質(zhì)量已得到明顯改善,并持續(xù)保持較優(yōu)水平。垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理過程規(guī)范,無影響較大的垃圾污染事件發(fā)生。
3.滿意度
根據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果統(tǒng)計(jì),單位臨聘人員滿意度為95%,完成目標(biāo);社會(huì)群眾滿意度為87.5%。未完成績(jī)效目標(biāo)
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗(yàn)及做法
1.改革機(jī)制,完善長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)油料控制進(jìn)行改革,全面推開定點(diǎn)加油管理改革,通過同中石化常德公司合作,結(jié)合智慧平臺(tái)系統(tǒng)生成的油耗--里程曲線,解決了油料走失情況,一定程度上降低了油料成本。
2.創(chuàng)新管理,保證提質(zhì)增效。完成智慧環(huán)衛(wèi)平臺(tái)建成并投入使用,一方面通過系統(tǒng)對(duì)車輛作業(yè)區(qū)域設(shè)置電子圍欄、灑水和加水設(shè)置了明確考核指標(biāo),給考核各部門、各所隊(duì)管理人員帶來了時(shí)間和效益上的優(yōu)勢(shì);另一方面通過對(duì)人員、車輛設(shè)備的配置進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、分析,進(jìn)行合理化調(diào)控,優(yōu)化了作業(yè)模式。
3.多方聯(lián)動(dòng),打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。區(qū)環(huán)衛(wèi)中心作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的相關(guān)責(zé)任單位,制訂了《污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》,在作業(yè)車輛不足的情況下,通過緊急調(diào)配中心城市作業(yè)車輛增援,采取停人不停車的辦法,快速形成戰(zhàn)斗力。
4.多措并舉,堅(jiān)守安全紅線。一是層層簽訂安全管理責(zé)任狀,確保安全責(zé)任人,增強(qiáng)安全作業(yè)意識(shí)。二是嚴(yán)格考核,制定《區(qū)環(huán)衛(wèi)處安全管理考核辦法》,每月進(jìn)行安全工作考核排名;充分利用智慧環(huán)衛(wèi)平臺(tái)的監(jiān)控功能,及時(shí)制止不規(guī)范行為發(fā)生。三是強(qiáng)化培訓(xùn),邀請(qǐng)交警、消防、應(yīng)急處置等專業(yè)人士開展安全知識(shí)培訓(xùn),增加了員工安全知識(shí),增強(qiáng)了安全預(yù)防自覺性。
(二)存在的問題及原因分析
1.資金管理制度不健全,會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。未制定專項(xiàng)資金管理辦法,支出范圍、審批原則等不明晰。也未專賬核算,與公用經(jīng)費(fèi)混同使用。會(huì)計(jì)核算按下屬區(qū)所分類核算,沒有和財(cái)政預(yù)算下達(dá)的專項(xiàng)對(duì)應(yīng)設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,無法準(zhǔn)確反映專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行情況。
原因分析:財(cái)務(wù)核算未根據(jù)新的管理要求改變核算方式。
2.預(yù)算申請(qǐng)和批復(fù)不科學(xué)。專項(xiàng)之間相互交叉,無法對(duì)各專項(xiàng)準(zhǔn)確進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)!靶略雒娣e環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)中也申報(bào)批復(fù)了部分車輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)。
原因分析:實(shí)施單位根本無法區(qū)分原下放區(qū)域和新增區(qū)域該類費(fèi)用的使用份額。
3.政府采購(gòu)執(zhí)行過程有缺陷。一是中標(biāo)條件設(shè)置欠合理。中轉(zhuǎn)站維修政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)因素中,設(shè)置“供應(yīng)商自20xx年以來承擔(dān)過類似項(xiàng)目有中轉(zhuǎn)站維修業(yè)績(jī)的每個(gè)計(jì)5分”的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),如此設(shè)置,除原服務(wù)供應(yīng)商外,其他投標(biāo)者已無中標(biāo)之可能。二是中途調(diào)增采購(gòu)價(jià)格,違反政府采購(gòu)規(guī)定。20xx年通過政府采購(gòu)簽定的輪胎采購(gòu)合同,在20xx年供應(yīng)商提出因橡膠價(jià)格上揚(yáng),輪胎價(jià)格上漲要求調(diào)價(jià),隨后以補(bǔ)充合同的形式對(duì)價(jià)格進(jìn)行了10%的調(diào)整,而供應(yīng)商此次調(diào)價(jià)是在原供應(yīng)量不變的情況下進(jìn)行的單價(jià)上調(diào),違反了政府采購(gòu)法的'相關(guān)規(guī)定。三是新的供應(yīng)商引入不充分。評(píng)價(jià)組關(guān)注了近兩次(服務(wù)期四年)通過政府采購(gòu)確定的中轉(zhuǎn)站維修服務(wù)、公廁維修服務(wù)、輪胎定點(diǎn)采購(gòu)、其他環(huán)衛(wèi)工器具定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商名單,按采購(gòu)金額計(jì)算,中標(biāo)單位95%以上無變化。以上服務(wù)和貨物,都不具有單一來源屬性,未充分引入新的競(jìng)爭(zhēng)者。
原因分析:一是單位未根據(jù)具體招投標(biāo)情況參與招投標(biāo)工作,設(shè)置評(píng)標(biāo)因素;二是對(duì)政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)理解不到位,執(zhí)行不合規(guī);三是未從提升服務(wù)品質(zhì)和保證價(jià)格公平的角度實(shí)施招投標(biāo)工作。
4.投入不足,設(shè)備設(shè)施陳舊老化。環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)20xx年整體下放時(shí)年度預(yù)算資金總額約7929萬元,20xx年預(yù)算安排10783萬元,增長(zhǎng)幅度35.99%,而環(huán)衛(wèi)作業(yè)面積20xx年下放時(shí)828萬平米,20xx年1255萬平米,增長(zhǎng)率51.57%,作業(yè)面積增長(zhǎng)和預(yù)算增長(zhǎng)不對(duì)稱,另臨聘人員人均年工資由20xx年的2.6萬元/人增長(zhǎng)至20xx年的3.58萬元/人,增長(zhǎng)幅度37.69%,高于預(yù)算增長(zhǎng)幅度。部分垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁老舊,頻繁發(fā)生大修。如大橋中轉(zhuǎn)站于20xx年6月至20xx年12月共計(jì)發(fā)生7次大修,大修費(fèi)用共7.58萬元;茉莉村中轉(zhuǎn)站于20xx年8月至20xx年3月共計(jì)發(fā)生8次大修,大修費(fèi)用7.66萬元;無論從次數(shù)還是金額上都遠(yuǎn)超平均水平。經(jīng)評(píng)價(jià)組調(diào)查,大橋中轉(zhuǎn)站與茉莉村中轉(zhuǎn)站均建成于20xx年下放之前,并于20xx年完成提質(zhì)改造,大修仍然超過平均水平,反映了設(shè)備老化嚴(yán)重。作業(yè)車輛10年以上必須強(qiáng)制報(bào)廢,但中轉(zhuǎn)站等設(shè)備無類似規(guī)定,超齡服役情況較多。
原因分析:未對(duì)中轉(zhuǎn)站使用及報(bào)廢形成相關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致部分老舊中轉(zhuǎn)站的更新及維護(hù)得不到政策和法律上的支持,從而難以得到資金支持。
5.專項(xiàng)實(shí)施效果有瑕疵。根據(jù)評(píng)價(jià)小組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)城投公廁天花板破損;朝陽路南坪街道公廁小便池?fù)醢鍝p壞。由于采取不特定時(shí)間與不特定地點(diǎn)的隨機(jī)抽查,在20個(gè)抽查樣本中發(fā)現(xiàn)兩處設(shè)備設(shè)施損壞后未維修,可以判斷公廁維修及時(shí)性存在問題。
原因分析:公廁及設(shè)備設(shè)施報(bào)修機(jī)制未完善,由于部分設(shè)備設(shè)施管理人員存在不及時(shí)報(bào)修或疏于管理怠于報(bào)修情況,其設(shè)備設(shè)施修理依靠機(jī)關(guān)日常抽檢,及時(shí)性上完全不滿足城市環(huán)衛(wèi)工作的質(zhì)量要求。
6.安全生產(chǎn)意識(shí)有待加強(qiáng)。20xx年城南所發(fā)生工傷事故12起,同比增加2起;交通事故7起,同比增加2起。雖然各所隊(duì)安全交通事故總量同比下降,但個(gè)別所的生產(chǎn)事故呈上升趨勢(shì)。
原因分析:安全問責(zé)機(jī)制不夠嚴(yán)厲,未嚴(yán)肅處理交通違規(guī)違法行為,相關(guān)工作人員(主要為車輛駕駛員)對(duì)交通違規(guī)問題不夠重視。
六、有關(guān)建議
。ㄒ唬┘涌熘贫冉ㄔO(shè)。抓緊制定專項(xiàng)資金管理辦法,建立健全從專項(xiàng)資金的申報(bào)審批、支付使用到績(jī)效分析的相關(guān)管理制度,重點(diǎn)明確專項(xiàng)資金的使用范圍與資金支付審批流程;財(cái)務(wù)上對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施專賬核算,在項(xiàng)目支出科目下設(shè)置專項(xiàng)明細(xì)科目,并在國(guó)庫(kù)集中支付審批單上注明項(xiàng)目名稱,實(shí)現(xiàn)與賬面上的對(duì)應(yīng)。
。ǘ┘訌(qiáng)預(yù)算管理。根據(jù)評(píng)價(jià)組對(duì)項(xiàng)目單位工作性質(zhì)和工作內(nèi)容的全面了解,建議按目前總面積重新框定預(yù)算,并將新增道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)、臨聘人員經(jīng)費(fèi)和車輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)整合為環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng),便于專項(xiàng)資金預(yù)算與管理。
。ㄈ┮(guī)范政府采購(gòu)。應(yīng)落實(shí)政府采購(gòu)程序,集中采購(gòu)目錄內(nèi)和超過分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)程序,實(shí)現(xiàn)應(yīng)采盡采;重視政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)過程,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加投標(biāo)人各種資格資質(zhì)、技術(shù)、商務(wù)以及服務(wù)的條款,應(yīng)公平競(jìng)爭(zhēng),不能有針對(duì)性地選擇潛在的供應(yīng)商,減少單個(gè)因素所占權(quán)重,從而評(píng)選出綜合實(shí)力最強(qiáng)的單位;嚴(yán)格遵循政府采購(gòu)制度規(guī)定,對(duì)于供應(yīng)商違反相關(guān)規(guī)定的給予適當(dāng)處罰,并登記備案,在以后招投標(biāo)中納入評(píng)標(biāo)因素。將不良供應(yīng)商的行為與與以后的評(píng)標(biāo)直接聯(lián)系起來;同時(shí)通過設(shè)立投訴舉報(bào)查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為,達(dá)到監(jiān)管的目的。建立供應(yīng)商淘汰機(jī)制,新引入一定比例的供應(yīng)商,提高供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量。
。ㄋ模┘訌(qiáng)設(shè)備設(shè)施管理。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施使用和管理人員的考核,增加設(shè)備設(shè)施損壞及時(shí)報(bào)修情況考核指標(biāo),強(qiáng)化管理人員對(duì)設(shè)備設(shè)施保持完好狀態(tài)的意識(shí)。同時(shí),將管理人員或使用人員反映的維修及時(shí)性、維修質(zhì)量等情況作為單位設(shè)備設(shè)施部門的考核內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)雙向考核。
。ㄎ澹┲匾暟踩a(chǎn)。繼續(xù)開發(fā)單位智慧平臺(tái)功能,在指定車輛行駛線路的基礎(chǔ)上,增加交通狀況提示功能,給駕駛員提示風(fēng)險(xiǎn);嚴(yán)格處理交通事故責(zé)任人,考慮到作業(yè)車輛體積噸位較大,發(fā)生事故造成的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和人員傷害風(fēng)險(xiǎn)較大,對(duì)于作業(yè)車輛造成交通事故全部責(zé)任的,考慮取消駕駛員作業(yè)車輛駕駛資格。同時(shí),因各個(gè)所隊(duì)分別管理下屬車輛人員以及設(shè)備設(shè)施,安全生產(chǎn)考核應(yīng)當(dāng)從總體和各所隊(duì)兩個(gè)方面分析,既要控制總交通安全事故數(shù)量,又要以各所隊(duì)為對(duì)象考核分所事故數(shù)量。
。ㄆ撸┬麄魍茝V垃圾分類。通過向市民傳播垃圾分類的良好生活習(xí)慣,傳授垃圾分類方法,逐漸引導(dǎo)垃圾分類意識(shí),通過垃圾分類減少中轉(zhuǎn)站工作量,減緩中轉(zhuǎn)站機(jī)器設(shè)備磨損和老化,大大降低維修成本。
。ò耍╊A(yù)算建議
因歷來投入不足,城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)面積逐年增加,設(shè)備設(shè)施陳舊老化等原因,環(huán)衛(wèi)作業(yè)相關(guān)專項(xiàng)跨年支付額度較大,20xx年底結(jié)轉(zhuǎn)171.33萬元,20xx年專項(xiàng)支出占用20xx年預(yù)算指標(biāo)1054.07萬元,20xx年底結(jié)轉(zhuǎn)388.46萬元,20xx年專項(xiàng)支出占用20xx年預(yù)算指標(biāo)1064.91萬元,近二年實(shí)際支出均不同程度超出項(xiàng)目預(yù)算。建議下一年相關(guān)專項(xiàng)整合,預(yù)算適當(dāng)調(diào)增。
部門預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 22
一、項(xiàng)目概況
農(nóng)村危房改造是一項(xiàng)惠及千家萬戶的民生工程,市委市政府將其列入了全市十大“重點(diǎn)民生實(shí)事”項(xiàng)目之一。農(nóng)村危房改造中央和省級(jí)資金集中支持建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象,市、縣配套資金用于提高4類重點(diǎn)對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)支持其他貧困戶實(shí)施農(nóng)村危房改造,以及解決已脫貧住危房問題。
二、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況
(一)省住建廳下達(dá)任務(wù)。2018年,省住建廳分兩批下達(dá)農(nóng)村危改任務(wù)16971戶,第一批任務(wù)8167戶,第二批任務(wù)8804戶,已到位中央和省級(jí)補(bǔ)助資金35411.6萬元。赫山區(qū)、資陽區(qū)任務(wù)1829戶,按2500元/戶的標(biāo)準(zhǔn),市級(jí)配套資金182.9萬元(1000元/戶),區(qū)級(jí)配套資金274.35萬元(1500元/戶)。用于提高4類重點(diǎn)對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)支持其他貧困戶實(shí)施農(nóng)村危房改造,以及解決已脫貧住危房問題。
。ǘ┟裆鷮(shí)事任務(wù)。今年我市重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)為9250戶,今年安化縣脫貧摘帽,省下達(dá)任務(wù)7791戶須全部完成,其他區(qū)縣(市)完成第一批任務(wù)3757戶,此項(xiàng)工作已全面完成,并經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局和市重點(diǎn)民生實(shí)事辦公室評(píng)估認(rèn)定。
(三)工程建設(shè)進(jìn)度。第一批任務(wù)8167戶,10月份已全部完工,竣工率100%。第二批任務(wù)8804戶于8月份下達(dá),要求年內(nèi)全部開工,年內(nèi)竣工4768戶,其余在2019年6月前完成。截至2018年12月底,全年任務(wù)已開工16936戶,占任務(wù)數(shù)的100%,竣工16301戶,占全年任務(wù)應(yīng)完工數(shù)的126%。其中赫山區(qū)竣工1231戶,占全年任務(wù)應(yīng)完工數(shù)的172%,資陽區(qū)竣工521戶,占全年任務(wù)應(yīng)完工數(shù)的104%。
三、具體工作措施
(一)壓實(shí)工作責(zé)任。及時(shí)制定了《益陽市2018年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》,建立了局長(zhǎng)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、村鎮(zhèn)建設(shè)科承辦的工作機(jī)制,按照脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目總體要求,將目標(biāo)任務(wù)分解到區(qū)縣(市)、相關(guān)部門,層層壓實(shí)了農(nóng)村危改責(zé)任。積極做好與市民生實(shí)事辦、市扶貧辦、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市民政局、市殘聯(lián)、市統(tǒng)計(jì)局等部門的協(xié)調(diào)溝通配合,形成工作合力。
(二)嚴(yán)格審核把關(guān)。堅(jiān)持農(nóng)村危改對(duì)象確定 “四原則”,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議(公示)、鎮(zhèn)級(jí)審核(公示)、縣級(jí)審批(公示)的程序進(jìn)行對(duì)象確定,建立臺(tái)賬,堅(jiān)決杜絕關(guān)系戶、權(quán)利戶,把好對(duì)象入口關(guān)。同時(shí)通過電視、網(wǎng)絡(luò),舉辦培訓(xùn)班等方式,將農(nóng)村危房改造的政策要求、審批程序等進(jìn)行廣泛宣傳,切實(shí)提高村民知曉率、申請(qǐng)率,增加透明度和群眾知曉度,并將審批結(jié)果在各級(jí)政府門戶網(wǎng)公示,自覺接收群眾監(jiān)督。
。ㄈ﹪(yán)格質(zhì)安管理。按照省、市相關(guān)文件要求,嚴(yán)格規(guī)范危改工程建設(shè)程序,明確了工作流程、操作要求、工作責(zé)任落實(shí)、工程質(zhì)量安全等事項(xiàng)。指導(dǎo)和督促區(qū)、縣(市)住建部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu),落實(shí)對(duì)農(nóng)村危房改造三次上門(改造前、改造中、改造后)核查、不定期進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,整改存在的問題,確保了全年農(nóng)村危改未發(fā)生質(zhì)量安全事故,工程質(zhì)量安全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
。ㄋ模┩晟婆_(tái)賬資料。嚴(yán)格實(shí)行一戶一檔、批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。建立農(nóng)戶紙質(zhì)檔案資料模板,規(guī)范入檔內(nèi)容,建立健全農(nóng)戶檔案信息錄入制度,確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)。
。ㄎ澹┞鋵(shí)配套資金。根據(jù)《益陽市2017年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》要求,市級(jí)財(cái)政對(duì)兩區(qū)任務(wù)進(jìn)行配套,市、區(qū)縣(市)原則上每戶配套不少于2500元,用于提高4類重點(diǎn)對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)支持其他貧困戶實(shí)施危房改造。市住建局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)2018年農(nóng)村危房改造縣級(jí)財(cái)政配套資金的通知》和《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)2018年第二批農(nóng)村危房改造縣級(jí)財(cái)政配套資金的通知》,督促配套資金落實(shí)。2018年,市、區(qū)縣(市)配套資金已全部到位。
。┱J(rèn)真督促檢查。堅(jiān)持對(duì)農(nóng)村危改每月一調(diào)度、每季一督查、半年總結(jié)、年終考核工作機(jī)制,及時(shí)掌握危改進(jìn)展情況,采取全面督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合,對(duì)進(jìn)度慢、基礎(chǔ)弱的區(qū)、縣(市)跟蹤督辦。
四、農(nóng)村危房改造績(jī)效自評(píng)
按照項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)指標(biāo),由赫山、資陽兩區(qū)對(duì)2018年度全市農(nóng)村危房改造工作在項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效三個(gè)方面進(jìn)行了自評(píng),對(duì)二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了具體細(xì)化、量化,逐項(xiàng)進(jìn)行了自評(píng)打分(具體見附表)。
五、存在的`問題和困難
一是危改任務(wù)仍較堅(jiān)巨。今年我市仍需完成“四類對(duì)象”危房改造6262戶。根據(jù)省住建廳安排,要求在2019年底,全面完成4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù),在任務(wù)下達(dá)和補(bǔ)助資金等方面,需上級(jí)部門大力支持。
二是補(bǔ)助資金仍由差距。我市農(nóng)村危房改造戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)雖然較往年有大幅提高,但是補(bǔ)助資金仍有差距。我市拆除重建和修繕加固的平均成本分別為每平方米700-800元和300-400元,其領(lǐng)取的補(bǔ)助資金僅能滿足部分改造需求。為最大限度解決貧困戶住房基本安全問題,我市通過差異化補(bǔ)助、兜底保障、空置房置換、積極推行C級(jí)危房修繕加固等方式,解決貧困戶實(shí)際困難。
六、下一步工作安排
。ㄒ唬┓⻊(wù)脫貧攻堅(jiān)大局。深刻領(lǐng)會(huì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略布局重大意義,圍繞農(nóng)村危房改造是全省住建系統(tǒng)近兩年工作中心的要求,服務(wù)市委市政府全市脫貧攻堅(jiān)工作部署,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),把圍繞中心抓落實(shí)作為首要任務(wù),切實(shí)發(fā)揮作用,為全面實(shí)現(xiàn)貧困戶“住房安全有保障”目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。
。ǘ⿵(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。明確年度工作任務(wù),細(xì)化工作內(nèi)容、具體措施、階段目標(biāo)和完成時(shí)限,下大力氣狠抓主體責(zé)任落實(shí),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、責(zé)任全覆蓋的工作格局。加強(qiáng)協(xié)作配合,市住建局是牽頭部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造工作,民政、財(cái)政、扶貧和殘聯(lián)等市直相關(guān)部門、區(qū)縣(市)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為責(zé)任主體和工作主體,承擔(dān)各自工作責(zé)任。
(三)突出重點(diǎn)工作。完成年度目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵要抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)。突出抓好存量危房核查、規(guī)范審核審批程序、嚴(yán)格控制建房面積、強(qiáng)化農(nóng)房質(zhì)量安全管理、加強(qiáng)資金配套和嚴(yán)格資金撥付、開展農(nóng)村危房改造領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理等重點(diǎn)工作。
。ㄋ模┘訌(qiáng)監(jiān)督檢查。開展經(jīng)常性的工作調(diào)度和監(jiān)督檢查,糾正錯(cuò)誤,彌補(bǔ)不足,促進(jìn)工作有序開展。對(duì)工作不扎實(shí)、走過場(chǎng)、搞形式、做表面文章或因工作不力受到省住建廳、市委市政府通報(bào)批評(píng)的區(qū)縣(市),予以全市通報(bào)并約談區(qū)縣(市)住建局負(fù)責(zé)人。
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