事前項目績效評估報告

事前項目績效評估報告（精選22篇）

　　隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，其在寫作上有一定的技巧。相信許多人會覺得報告很難寫吧，以下是小編為大家整理的事前項目績效評估報告（精選22篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　事前項目績效評估報告 1

　　進(jìn)一步提高財政資金的使用效益，提高財政管理效率和提高公共服務(wù)水平。根據(jù)中共省委、省人民政府關(guān)于《全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》和縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<全面推進(jìn)財政預(yù)算績效管理工作的實施意見>的通知》及縣財政局《關(guān)于印發(fā)<財政績效評價工作實施方案>的通知》文件精神并結(jié)合實際情況，對20xx年財政項目支出開展績效評價工作。

　　一、項目基本情況

　　根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎勵扶持辦法的通知》的要求，20xx年對縣20xx年先進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎勵補助，獎勵標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照獎補文件執(zhí)行，20xx年共計獎補工業(yè)企業(yè)34家，應(yīng)發(fā)放獎勵補助資金104萬元，實際發(fā)放金額99萬元。

　　二、評價工作開展及項目情況

　�。ㄒ唬┻x點方式

　　根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<全面推進(jìn)財政預(yù)算績效管理工作的'實施意見>的通知》和縣人民政府辦公室《關(guān)于<全面實施財政預(yù)算績效管理的推進(jìn)方案>的通知》及縣財政局《關(guān)于印發(fā)<財政績效評價工作實施方案>的通知》等文件，等文件，對縣20xx年縣級財政支出100萬及以上項目實施績效評價。

　　根據(jù)項目實施過程中對收集的數(shù)據(jù)實施統(tǒng)計分析程序后，選取個別樣本（如數(shù)量大或金額大）進(jìn)行單獨隨機抽樣核查對象。

　�。ǘ�）評價指標(biāo)

　　根據(jù)縣財政局《關(guān)于印發(fā)<財政績效評價工作實施方案>的通知文件的項目支出績效評價指標(biāo)體系及本項目特點，按共性指標(biāo)60分（具體為績效目標(biāo)15分，項目決策15分，項目管理20分，項目完成10分）和個性指標(biāo)40分（具體為功能實現(xiàn)20，項目效果20）設(shè)計評價指標(biāo)體系。

　�。ㄈ�）評價方法

　　項目績效評價按照前期準(zhǔn)備階段、自評階段、實施評價階段、報告撰寫階段、結(jié)果運用階段五個階段的工作流程，以現(xiàn)場評價為主、非現(xiàn)場評價為輔，開展績效評價工作。在項目點現(xiàn)場通過詢問、溝通、聽取介紹了解項目具體情況，收集項目立項文件等依據(jù)，查閱財務(wù)會計憑證、賬簿，檢查項目預(yù)算審批、資金支付等內(nèi)容，實地走訪、收集滿意度調(diào)查問卷，記錄工作底稿，獲取充分依據(jù)以客觀公正評價20xx工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果考核項目實現(xiàn)情況。

　�。ㄋ模┰u分方法

　　根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》和《中共省委省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》、《全省預(yù)算績效管理工作推進(jìn)方案》）、《財政廳關(guān)于開展20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》）文件精神及本項目特點，對項目按：“分級評分法：指標(biāo)評分設(shè)置n級權(quán)重，指標(biāo)得分按指標(biāo)值所處區(qū)間的權(quán)重計算”和“比率分值法：對存在比率的指標(biāo)，按比率乘以指標(biāo)分值計算得分”評分。

　　（五）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

　　20xx年工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果獎勵補貼項目總表如下：

　　三、評價結(jié)論及績效分析

　　（一）評價結(jié)論

　　項目績效自評及評價結(jié)果：工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎勵項目完成績效自評，滿分為100分，自評實際得分為95分。詳見評分表：自評結(jié)果：總體上看，工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果獎勵經(jīng)費項目目標(biāo)明確、決策依據(jù)充分，資金由財政局劃撥縣經(jīng)商科技局，再由縣經(jīng)商科技局發(fā)放到每個企業(yè)的對公賬戶，未發(fā)現(xiàn)虛報項目套取財政資金和不符合申報條件情況，未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用專項資金的情況。但是項目在監(jiān)督管理等方面存在一定的問題。

　�。ǘ�）績效分析

　　1.項目決策

　　項目實施必要性和可行性：根據(jù)制定《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎勵扶持辦法的通知》辦法，明確了對先進(jìn)工業(yè)企業(yè)的扶持獎勵，項目的實施能更加有力地推進(jìn)縣委、縣政府“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，加速工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步擴大經(jīng)濟總量，提供工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，提升我縣工業(yè)經(jīng)濟綜合實力和競爭力，充分強調(diào)企業(yè)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的積極性、主動性，充分發(fā)揮政策激勵、政策引導(dǎo)、政策扶持、促進(jìn)發(fā)展的作用。

　　2.項目管理

　　該項目嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度、財務(wù)處理及時、會計核算規(guī)范。

　　3.項目績效

　　項目目標(biāo)完成情況：20xx年，項目資金應(yīng)發(fā)放獎勵補助資金104萬元，實際發(fā)放金額99萬元，未發(fā)放的5萬元是新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)九業(yè)食品有限公司在事中監(jiān)管時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)處于停產(chǎn)階段。具體明細(xì)如下：新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎17個，應(yīng)發(fā)放金額85萬元，已劃撥80萬元；工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤任務(wù)主要經(jīng)濟指標(biāo)獎17個企業(yè)，應(yīng)發(fā)放金額17萬元，已發(fā)放金額17萬元；主營業(yè)務(wù)收入上臺階獎1個企業(yè)，應(yīng)劃撥金額5萬元，已劃撥5萬元。支付依據(jù)合規(guī)合法。

　　項目效益情況：通過發(fā)放獎勵補助，有力推動我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展動力，提供了我縣工業(yè)經(jīng)濟的綜合實力和競爭力，為加快建設(shè)南向開放民族區(qū)域經(jīng)濟強縣，為加快建成全省經(jīng)濟副中心貢獻(xiàn)更多的力量。

　　五、存在主要問題

　　項目管理資料不完整問題。

　　六、相關(guān)措施建議

　　及時收集整理對工業(yè)企業(yè)的考核監(jiān)督相關(guān)資料，歸檔整理到企業(yè)監(jiān)督檢查的相關(guān)圖片與簡報信息資料，對照企業(yè)績效目標(biāo)完成情況，對取得的成效、存在的問題，建立工作底稿，完善項目管理資料。

　　事前項目績效評估報告 2

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況。

　　認(rèn)真貫徹落實《廣東省進(jìn)一步深化供銷合作社綜合改革打造為農(nóng)服務(wù)生力軍行動計劃》和《平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系改革試點實施方案》文件精神，建設(shè)村級供銷社，通過創(chuàng)建省級以上鎮(zhèn)供銷社標(biāo)桿社和打造具備3項以上服務(wù)功能的鎮(zhèn)供銷合作社，升級賦能縣域助農(nóng)服務(wù)綜合平臺、建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地，創(chuàng)建省級以上農(nóng)民專業(yè)合作社、新增培育農(nóng)民專業(yè)合作社和建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，大力實施“聯(lián)農(nóng)擴面、服務(wù)提質(zhì)、運行增效”綜合改革行動，加快構(gòu)建公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

　　（二）項目決策情況。

　　自改革試點工作開展以來，我社積極實施聯(lián)農(nóng)擴面行動，圍繞村社共建村級供銷合作社、鎮(zhèn)級供銷合作社、縣鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)平臺、領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等五個聯(lián)農(nóng)工程，通過組織聯(lián)合、經(jīng)濟聯(lián)結(jié)、服務(wù)引領(lǐng)、經(jīng)營對接，更廣泛、更深入、更緊密地組織帶動廣大農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。

　　（三）績效目標(biāo)。

　　組織帶動農(nóng)民開展多層次多形式聯(lián)合合作的能力明顯增強，20xx年重點建設(shè)村級供銷社11家，創(chuàng)建省級以上鎮(zhèn)供銷社標(biāo)桿社1個、打造具備3項以上服務(wù)功能的鎮(zhèn)供銷合作社1個，升級賦能縣域助農(nóng)服務(wù)綜合平臺、建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地1個，創(chuàng)建省級以上農(nóng)民專業(yè)合作社10家、新增培育農(nóng)民專業(yè)合作社12家，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體7個，開展對農(nóng)民全方位的培訓(xùn)和信息化推廣服務(wù)，與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更加緊密。

　　二、績效自評工作組織情況

　　縣委、縣政府先后在縣委常委會議、縣政府常務(wù)會研究改革試點工作，縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線調(diào)研，親自研究解決工作中遇到的問題。20xx年4月經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)修改后制定印發(fā)了《平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系改革試點實施方案》，成立由縣長任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時召開改革試點工作動員會和推進(jìn)會，對推進(jìn)改革試點工作作出全面部署，明確各鎮(zhèn)各相關(guān)單位的工作任務(wù)和完成時限。

　　三、績效自評結(jié)論

　�。ㄒ唬╅_展五大聯(lián)農(nóng)擴面工程方面。至20xx年12月底：

　�、傩陆ù寮壒╀N社16個

　�、趧�(chuàng)建省級以上鎮(zhèn)供銷社標(biāo)桿社1個

　　③打造具備3項以上服務(wù)功能的鎮(zhèn)級供銷社4家

　�、芘c飛龍臍橙產(chǎn)業(yè)園（省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）合作共同打造特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地

　　⑤培育農(nóng)民專業(yè)合作社16家

　�、迍�(chuàng)建省級以上農(nóng)民專業(yè)合作社16家

　�、呓ㄔO(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個。

　�。ǘ�）構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程方面。一是扎實推進(jìn)天柘冷鏈物流骨干網(wǎng)項目。二是建立完善放心農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接網(wǎng)絡(luò)，加快廣東供銷農(nóng)場品直供配送中心建設(shè)。三是成立了平遠(yuǎn)縣遠(yuǎn)禾農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司，為全縣提供農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)與咨詢、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等服務(wù)。四是完善農(nóng)村合作金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，已與農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、工商銀行等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，有效破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資難、融資貴等問題。五是開展多樣化城鄉(xiāng)綜合服務(wù)，大力開展面向農(nóng)民的技能教育和實用技術(shù)培訓(xùn)，與縣人社局、廣東省電子商務(wù)學(xué)校等聯(lián)合舉辦了三期“粵菜師傅”培訓(xùn)班。

　�。ㄈ�）通過公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系改革試點工作，我社大力實施“聯(lián)農(nóng)擴面、服務(wù)提質(zhì)、運行增效”綜合改革行動，加快構(gòu)建公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，20xx年度超額完成改革試點工作計劃任務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

　　四、績效指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬�決策分析

　　一）項目立項情況。（滿分12分，自評分12分。）

　　（1）論證決策。（滿分4分，自評分4分。）

　　根據(jù)《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<廣東省進(jìn)一步深化供銷合作社綜合改革打造為農(nóng)服務(wù)生力軍行動計劃>的通知》（粵辦發(fā)〔20xx〕37號）有關(guān)開展公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系改革試點的部署要求，深化我縣供銷合作社綜合改革，提升公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力，奮力打造為農(nóng)服務(wù)生力軍，推動供銷合作社加快成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺、黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，結(jié)合我縣實際，制定《平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系改革試點實施方案》。

　�。�2）目標(biāo)設(shè)置。（滿分6分，自評分6分。）

　　1.新建村級供銷社20xx年12家，20xx年10家；

　　2.創(chuàng)建省級以上標(biāo)桿社（鎮(zhèn)級供銷社）1家；

　　3.打造具備3項以上服務(wù)功能的`鎮(zhèn)級供銷合作社1家庭；

　　4.創(chuàng)建省級以上農(nóng)民專業(yè)合作社20xx年12家，20xx年8家；

　　5.新增培育農(nóng)民專業(yè)合作社20xx年12家，20xx年12家；

　　6.新增建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體20xx年7家，20xx年7家；

　　7.特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘��?家。

　�。�3）保障措施。（滿分2分，自評分2分。）

　　一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面統(tǒng)籌推進(jìn)我縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點工作，成立以縣長為組長、縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位為成員的平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、跟蹤、落實各項工作，確保如期完成試點工作目標(biāo)任務(wù)。

　　二是保障資金投入。科學(xué)安排使用省撥公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點縣資金，加大縣級財政資金投入力度，全力保障對縣供銷總公司注資運營、參股建設(shè)省冷鏈倉儲項目和放心農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接管理平臺項目等資金需求。

　　三是強化隊伍建設(shè)。傳承弘揚“扁擔(dān)精神”“背簍精神”等優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛吸納各類經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品購銷人才加入供銷合作社系統(tǒng)，推動培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、愛供銷的人才隊伍，提升干部隊伍綜合素質(zhì)。

　　四是加強督促檢查。縣政府對各鎮(zhèn)各相關(guān)單位公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系改革試點工作實行“三定一督一通報”，定期督查通報工作進(jìn)展情況，對未按時完成工作任務(wù)的鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長在縣政府常務(wù)會議上進(jìn)行情況說明。

　　二）資金落實情況。（滿分8分，自評分8分。）

　�。�1）資金到位。（滿分5分，自評分5分。）

　　平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系改革試點專項資金500萬元已全部到位安排落實。

　�。�2）資金分配。（滿分3分，自評分3分。）

　　500萬專項資金已全部安排落實，其中105.08萬元用于村級供銷社建設(shè)工作，380.43萬元用于鎮(zhèn)級供銷社建設(shè)工作，11.86萬元用于推動縣域助農(nóng)服務(wù)綜合平臺提質(zhì)增效，0.48萬元用于新培育和創(chuàng)建省級農(nóng)民專業(yè)合作社，2.15萬元用于開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農(nóng)工程建設(shè)。

　　（二）管理分析

　　1.資金管理。（滿分12分，自評分12分。）

　　（1）資金支付。（滿分6分，自評分6分。）

　　500萬專項資金實際支出金額345.75萬元，支出率69.15%

　�。�2）支出規(guī)范性。（滿分6分，自評分6分。）

　　依據(jù)：實施方案、專項管理細(xì)則

　　1）《平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系改革試點實施方案》（平府辦發(fā)〔20xx〕3號）

　　2）廣東省供銷社合作社聯(lián)社關(guān)于印發(fā)《廣東省供銷合作社公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系試點改革專項管理細(xì)則（試行）》的通知（粵供合函〔20xx〕144號）

　　2.事項管理。（滿分8分，自評分8分。）

　�。�1）實施程序。（滿分4分，自評分4分。）

　　按規(guī)定履行報批手續(xù)，發(fā)改立項，項目招投標(biāo)、政府采購，建設(shè)、驗收等實施方案嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定。

　�。�2）管理情況。（滿分4分，自評分4分。）

　　根據(jù)合作共建協(xié)議制訂鎮(zhèn)村供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等管理制度。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出分析

　　1.經(jīng)濟性。（滿分10分，自評分10分。）

　　通過改革試點建設(shè)鎮(zhèn)村供銷社和新增農(nóng)民專業(yè)合作社以及建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地已提高了村集體經(jīng)濟收入又實現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。

　　2.效率性。（滿分20分，自評分20分。）

　　（1）通過建設(shè)鎮(zhèn)村供銷社和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等建設(shè)實現(xiàn)富余動力可在家門口就業(yè)。

　　（2）通過鎮(zhèn)村供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘�地、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等的建設(shè)有效地整合了集體資源和土地資源有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，生態(tài)效益得到了提升。

　　（四）效益實現(xiàn)度分析

　　1.效果性。（滿分25分，自評分25分。）

　　通過改革試點建設(shè)鎮(zhèn)村供銷社。一是提高了村集體經(jīng)濟收入和實現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。二是實現(xiàn)富余動力在供銷社的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)就業(yè)。三是有效促進(jìn)了農(nóng)村土地集約流轉(zhuǎn)，加快統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務(wù)體系建設(shè)工作。

　　2.公平性（滿分5分，自評分5分。）

　　我社按照實施方案要求，在充分征求各鎮(zhèn)黨委、政府意見的基礎(chǔ)上，采取村社共建的形式，黨建帶社建的方法，根據(jù)年終對服務(wù)對象鎮(zhèn)村供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合代表及部分群眾等滿意度測評發(fā)出測評表34張表示滿意的34張，滿意率100%。

　　主要績效。

　　(一)新建村級供銷社。堅持“黨建帶社建、村社共建”，統(tǒng)一以“供銷專業(yè)合作社”名稱注冊，村黨支部書記擔(dān)任主任，依托村級公共場所合作共建供銷社。按照股份合作制原則，采取縣供銷社、村集體和社會力量共同持股，建立健全了社員大會、理事會、執(zhí)行監(jiān)事制度，因地制宜制定各村供銷社章程，逐漸建立起“村黨支部+村委會+農(nóng)村合作經(jīng)濟聯(lián)合組織+供銷社”四位一體的發(fā)展格局。到12月底，新建村級供銷社16個。

　　(二)重建鎮(zhèn)級供銷社。由縣供銷社和鎮(zhèn)政府合作共建，采用注冊鎮(zhèn)級供銷有限公司的方式，推動省級標(biāo)桿社大柘鎮(zhèn)供銷社和具備3項以上服務(wù)功能的長田鎮(zhèn)、八尺鎮(zhèn)、仁居鎮(zhèn)熱柘鎮(zhèn)長供銷社建設(shè)，目前5家鎮(zhèn)級供銷社已工商登記注冊并開展有關(guān)業(yè)務(wù)。

　　(三)推動縣域助農(nóng)服務(wù)綜合平臺提質(zhì)增效。圍繞我縣臍橙特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，與飛龍臍橙產(chǎn)業(yè)園（省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）合作，共同打造臍橙全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地。

　　(四)規(guī)范培育治理農(nóng)民專業(yè)合作社。推進(jìn)我縣農(nóng)民合作社規(guī)范化治理。一方面著力推進(jìn)我社現(xiàn)有90多家農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化治理，另一方面，緊扣我縣特色產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)民深度聯(lián)結(jié)、輻射帶動力強的農(nóng)民專業(yè)合作社。目前為止，新增培育農(nóng)民專業(yè)合作社16家，創(chuàng)建省級以上農(nóng)民專業(yè)合作社16家。至目前為止，全系統(tǒng)累計組建農(nóng)民專業(yè)合作社128家，農(nóng)民合作社聯(lián)合社2家，獲得省級以上示范社有61家，其中國家示范社5家、總社示范社5家、省級示范社16家、省社示范社41家（其中）本年度在建省社示范社16家。

　　(五)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農(nóng)工程。結(jié)合我縣臍橙、南藥、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為經(jīng)營主體，形成企業(yè)引領(lǐng)、合作社和家庭農(nóng)場跟進(jìn)、農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，吸納帶動小農(nóng)戶參與適度規(guī)模經(jīng)營。到12月底，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個。

　　六、存在問題。

　　我縣原有鎮(zhèn)級基層供銷社13個，1992年根據(jù)上級供銷社改革要求，13家基層社全部下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，人、財、物同時歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，目前就鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級供銷社實際也早已全部轉(zhuǎn)制完畢，原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社資產(chǎn)己不復(fù)存在。縣社原有直屬日雜、土產(chǎn)、生產(chǎn)資料、果菜、貿(mào)易等5家分司已于20xx年前轉(zhuǎn)制關(guān)閉，大部分資產(chǎn)處置用于下崗人員安置和償還銀行債務(wù)，僅存部分資產(chǎn)已被縣政府平調(diào)為國有資產(chǎn)。目前供銷社一是服務(wù)基礎(chǔ)薄弱，需要加大資金扶持力度才能構(gòu)建起滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需求的服務(wù)體系；二是改革試點工作具體組織實施需要不斷探索和實踐;三是目前供銷社人員結(jié)構(gòu)和編制與新時期供銷事業(yè)的發(fā)展不適應(yīng)。

　　七、下一步工作計劃。

　　繼續(xù)積極開展供銷合作社綜合改革，推進(jìn)公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系改革和“三位一體”綜合合作取得實效。一是充分發(fā)揮好鎮(zhèn)、村供銷社運營作用，利用好農(nóng)資農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、冷鏈物流基地、農(nóng)產(chǎn)品直供配送中心等方面的資源，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，大力促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興工作。二是加強與上級供銷社的溝通對接，建立良好的互聯(lián)互通關(guān)系和爭取資金、業(yè)務(wù)等各方面的支持。三是加強自身隊伍建設(shè)，保質(zhì)保量完成縣委、縣政府交給我們供銷社的改革試點任務(wù)。

　　事前項目績效評估報告 3

　　一、項目基本情況

　　根據(jù)《全國人口普查條例》，人口普查每10年進(jìn)行一次，尾數(shù)逢0的年份為普查年度，標(biāo)準(zhǔn)時點為普查年度的11月1日零時。我市開展保山市第七次全國人口普查工作，對保山市普查時點人口情況進(jìn)行普查，全面掌握人口信息，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和資料開發(fā)。第七次全國人口普查就市、縣兩級來講，其工作跨度為20xx-20xx年。

　　二、項目績效自評工作開展情況

　　成立自評工作小組、擬定評價計劃。結(jié)合年初預(yù)算批復(fù)的項目支出績效指標(biāo)、部門職責(zé)以及項目特點設(shè)計自評指標(biāo)，確定自評指標(biāo)體系；評價組根據(jù)評價指標(biāo)體系逐項進(jìn)行評價，撰寫績效自評報告。

　　三、項目績效實現(xiàn)情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況

　　1.項目資金到位情況

　　預(yù)算安排資金36.34萬元，實際到位資金36.34萬元。

　　2.項目資金執(zhí)行情況

　　市級財政核撥項目資金36.34萬元。

　　3.項目資金管理情況

　　20xx年部門預(yù)算根據(jù)各部門的職能、任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，以項目為依據(jù)編制，嚴(yán)格按照年初預(yù)算推進(jìn)，完成了預(yù)算目標(biāo)，支出效益明顯。嚴(yán)格按照財政資金各項管理辦法管理使用項目資金。

　�。ǘ�）項目績效指標(biāo)完成情況

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)

　　根據(jù)普查需求，購置文件柜、桌椅等辦公家具1.8萬元，配置完成率100%；組織開展了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量抽查等培訓(xùn)，完成了培訓(xùn)任務(wù)；培訓(xùn)參加人次90人次以上。

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)

　　信息系統(tǒng)變更率小于等于100%；已經(jīng)納入年度計劃；培訓(xùn)人員合格率達(dá)到95%以上；驗收通過率達(dá)到95%以上；培訓(xùn)出勤率達(dá)到100%；各種購置設(shè)備利用率達(dá)到100%；信息數(shù)據(jù)經(jīng)過檢測滿足信息安全的要求；人員參訓(xùn)率達(dá)到100%；系統(tǒng)初驗時間偏差率、系統(tǒng)終驗時間偏差率均滿足完成日常統(tǒng)計報表及普查數(shù)據(jù)運行的要求。

　�。�3）時效指標(biāo)

　　設(shè)備部署及時率滿足日常統(tǒng)計報表及普查數(shù)據(jù)運行的要求。

　�。�4）成本指標(biāo)

　　培訓(xùn)人均培訓(xùn)費標(biāo)準(zhǔn)小于等于290元/人·天；培訓(xùn)人員為各縣區(qū)統(tǒng)計局業(yè)務(wù)人員；20xx年度共支付維護(hù)費79462.39元，小于預(yù)定的152000元；成交價均包含運維年數(shù)1年。

　　2.效益指標(biāo)完成情況。

　�。�1）可持續(xù)影響指標(biāo)

　　設(shè)備的使用年限能夠達(dá)到6年。

　�。�2）社會效益

　　經(jīng)過人口普查，對全市常住人口的基本情況、遷移流動狀況、人口素質(zhì)情況、就業(yè)和社會保障狀況、婚姻生育狀況等數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、匯總和推算，摸清20xx年底我市人口在數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布以及居住、就業(yè)等方面的變化情況，為制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持，為社會大眾提供數(shù)據(jù)資源。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況。

　　根據(jù)人口普查質(zhì)量控制要求，對參訓(xùn)人員及使用人員進(jìn)行了滿意度測試，滿意度均達(dá)到95%以上，達(dá)到了預(yù)設(shè)的目標(biāo)。

　　四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　項目偏差在合理的范圍內(nèi)，基本完成了預(yù)設(shè)的目標(biāo)。

　　五、績效自評結(jié)果

　　該項目的設(shè)立是根據(jù)國家人口普查安排部署，組織有關(guān)部門、縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局，組織開展第七次全國人口普查，全面掌握調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、民族、國籍、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。通過人口普查采集真實有效的'普查數(shù)據(jù)，為國家政策提供決策參考，為研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提高決策和管理水平奠定基礎(chǔ)。

　　六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

　　自評結(jié)果按規(guī)定時間于網(wǎng)站進(jìn)行公開，績效評價結(jié)果應(yīng)用是績效管理的出發(fā)點和落腳點，要高度重視，切實加強項目整改落實。

　　七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議

　　成立了以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的績效管理組織。制定了本單位預(yù)算績效管理的工作計劃；按規(guī)定編制中長期規(guī)劃績效目標(biāo)、部門整體支出績效目標(biāo)和項目支出績效目標(biāo)；對項目預(yù)算資金進(jìn)行績效跟蹤；開展了本單位的預(yù)算績效自評工作。

　　八、其他需要說明的問題

　　無

　　事前項目績效評估報告 4

　　一、績效評價目的

　　開展20xx年省級部門工作經(jīng)費和專項資金的績效評價，主要推進(jìn)項目資金安排的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效，并通過績效評價發(fā)現(xiàn)問題，強化整改，及時總結(jié)項目管理經(jīng)驗，完善項目管理辦法，提高項目管理水平和項目資金的使用效益。

　　二、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　我委20xx年項目支出預(yù)算安排共計9個一級項目，其中，兩個部門專項工作經(jīng)費和七個省級專項資金。

　　部門專項工作經(jīng)費分別是：“發(fā)展與改革事務(wù)管理工作經(jīng)費”、“非稅收入專項工作經(jīng)費”。

　　省級專項資金分別是：“預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資”、“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資專項資金”、“服務(wù)業(yè)促進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化專項資金”、“應(yīng)對氣候變化專項資金”、“財政扶貧專項資金”、“節(jié)能減排配套專項資金”、“國家重大水利建設(shè)專項資金”。

　　（二）項目績效目標(biāo)設(shè)立情況

　　按照年初預(yù)算編制和項目支出績效管理要求，我委分別就項目設(shè)立了具體的績效目標(biāo)。

　�。ㄈ�）項目資金安排及使用情況

　　20xx年度部門預(yù)算投入分別安排2個部門專項工作經(jīng)費和7個專項資金項目。各專項資金均按照年初預(yù)算安排和省級財政部門預(yù)算執(zhí)行有關(guān)要求，我委在規(guī)定的完成時限內(nèi)下達(dá)專項資金投資計劃，專項資金均撥付到項目主管單位和實施單位，各項目均得以順利實施。

　�。ㄋ模┙M織管理情況

　　省級專項資金支持項目分別由組織部門、項目主管部門和項目實施單位進(jìn)行建設(shè)管理。我委作為組織部門會同省財政廳確定專項資金具體支持方向和支持重點，按照相關(guān)規(guī)定，下達(dá)申報公告或通知，并組織專家對申報項目進(jìn)行評審；各地市發(fā)展改革委作為項目主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督項目建設(shè)，并會同財政部門對專項資金的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督，對建設(shè)完成的項目組織驗收；項目法人作為項目單位主要負(fù)責(zé)項目實施，保證順利完成項目建設(shè)任務(wù)。

　　三、績效評價情況

　�。ㄒ唬╉椖孔栽u概述

　　按照《省財政廳關(guān)于省直部門開展20xx年度項目支出績效自評工作的通知》（黔財績［20xx］23號）要求，我委分別對部門專項工作經(jīng)費和省級專項資金《20xx年省本級項目支出績效目標(biāo)批復(fù)表》和《20xx年省對下轉(zhuǎn)移支付項目支出績效目標(biāo)批復(fù)表》所述績效指標(biāo)，進(jìn)行了逐項對照評分，完成項目支出績效自評工作。

　�。ǘ�）績效自評結(jié)論

　　根據(jù)20xx年度《自評表》，我委20xx年度9個一級項目支出績效自評總體為優(yōu)。具體得分情況如下：

　　1、自評得分情況：

　　“發(fā)展與改革事務(wù)管理經(jīng)費”績效自評得分97.20分

　　“預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資”績效自評得分99.92分

　　“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資專項資金”　績效自評得分100分

　　“服務(wù)業(yè)促進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化專項資金”　績效自評得分100分

　　“應(yīng)對氣候變化專項資金”　績效自評得分100分

　　“財政扶貧專項資金”　績效自評得分100分

　　“國家重大水利建設(shè)專項資金”　績效自評得分100分

　　“節(jié)能減排配套專項資金”　績效自評得分100分

　　“非稅成本”績效自評得分81.21分

　　2、自評結(jié)論：我委部門專項工作經(jīng)費和省級專項資金年初設(shè)定的績效指標(biāo)大部分得以完成。

　　四、績效評價組織情況

　　（一）績效評價依據(jù)

　　1．《中華人民共和國預(yù)算法》；

　　2．《關(guān)于印發(fā)＜財政支出績效評價管理暫行辦法＞的通知》（財預(yù)［20xx］285號）；

　　3．《關(guān)于印發(fā)＜預(yù)算績效評價共性指標(biāo)體系框架＞的通知》（財預(yù)［20xx］53號）；

　　4．《中共中央　國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)［20xx］34號）；

　　5．《省財政廳關(guān)于省直部門開展20xx年度項目支出績效自評工作的通知》（黔財績［20xx］23號）；

　　6．我委會同省財政廳印發(fā)的.《貴州省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資專項資金管理辦法》等規(guī)定；

　　7．專項資金預(yù)算批復(fù)文件、資金撥付文件及相關(guān)財務(wù)資料；

　　8．項目單位財務(wù)會計制度、管理制度等其他相關(guān)資料。

　　（二）績效評價工作程序

　　1．前期準(zhǔn)備。包括制定評價實施方案、收集整理基礎(chǔ)資料等。

　　2．前期溝通及資料收集。我委下發(fā)開展績效自評通知，明確績效評價工作要求及完成時限。與專項資金管理處室相關(guān)人員進(jìn)行溝通，了解項目情況（績效目標(biāo)設(shè)定及完成程度，專項資金的安排、使用、管理及項目組織實施等情況，了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議）。收集績效評價相關(guān)資料，查閱被評價處室提供的績效評價基礎(chǔ)資料、輔證材料、財務(wù)資料等，初步擬定被評價項目績效指標(biāo)。

　　3．?dāng)M定績效評價指標(biāo)體系。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)＜預(yù)算績效評價共性指標(biāo)體系框架＞的通知》（財預(yù)［20xx］53號），擬定績效評價指標(biāo)體系，確定被評價項目績效評價共性指標(biāo)及個性指標(biāo)，同時賦予各評價指標(biāo)科學(xué)合理的權(quán)重分值，明確具體的評分標(biāo)準(zhǔn)，并與被評價項目組織管理處室進(jìn)行溝通，結(jié)合被評價項目組織管理處室提出的意見，對績效評價指標(biāo)體系做出修改。

　　4．開展績效自評。通過資料收集及分析，實地查看、現(xiàn)場訪談、問卷調(diào)查等方式確定項目實際情況，并對項目組織管理處室提供的績效評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、輔證材料、財務(wù)資料等進(jìn)行抽查核實。

　　5．現(xiàn)場工作及綜合評價。鑒于疫情原因，本年度未到實地進(jìn)行現(xiàn)場資料收集，主要對被評價項目組織管理處室提供的相關(guān)資料進(jìn)行核實。

　　6．撰寫績效評價報告。根據(jù)評價結(jié)果，按照績效評價報告格式要求撰寫績效評價報告，編制相關(guān)附件，做到已經(jīng)充分、數(shù)據(jù)真實、內(nèi)容完整、客觀公正、結(jié)論明確、建議可行�？冃гu價報告完成后，征求被評價項目組織管理處室的意見，根據(jù)采納的被評價項目組織管理處室反饋意見對績效評價報告進(jìn)行修改。

　　（三）績效評價方法

　　根據(jù)省財政廳有關(guān)財政支出績效評價的規(guī)定和20xx年度省級專項資金支出相關(guān)內(nèi)容，本次評價工作遵循“依法依規(guī)、客觀公正、獨立規(guī)范”的原則，通過對項目的經(jīng)濟性、效率性、有效性、公平性的比較和分析，檢測評價支出效率和支出效果。

　　根據(jù)材料審核分析和核實評價掌握的有關(guān)信息，采用目標(biāo)比較法、因素分析法等辦法，從評價指標(biāo)入手，通過對相同或類似項目存在不同資金使用單位的支出效果進(jìn)行比較，逐層歸納各資金使用單位在資金投入、資金使用及管理、資金產(chǎn)出及效果等方面存在的共性問題和突出問題，分析問題產(chǎn)生的原因。本次省級專項資金使用績效評價工作中，綜合運用了多種評價方法，主要有如下幾種：

　　1．目標(biāo)比較法。通過對績效目標(biāo)與實施效果的比較，綜合分析績效目標(biāo)實現(xiàn)程度的方法。

　　2．因素分析法。通過綜合分析影響績效目標(biāo)實現(xiàn)和項目實施效果的內(nèi)外因素，以評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度的方法。

　　3．問卷調(diào)查法。根據(jù)評價目標(biāo)制定調(diào)查問卷，搜集各方對項目支出是社會經(jīng)濟效益的意見看法，得出該項目績效實現(xiàn)程度的主觀性得分的方法。

　　（四）績效評價指標(biāo)體系（設(shè)計思路）

　　根據(jù)業(yè)務(wù)處室提供的《自評表》，對已設(shè)定的績效目標(biāo)進(jìn)行重新梳理，綜合《專項資金管理辦法》及其他相關(guān)的資料，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)＜預(yù)算績效評價共性指標(biāo)體系框架＞的通知》（財預(yù)［20xx］53號）的框架指導(dǎo)，設(shè)計本項目的績效評價共性指標(biāo)及個性指標(biāo)。

　　（五）績效評價抽樣情況

　　我委根據(jù)資金分配及前期資料準(zhǔn)備情況，對七個專項資金的30％的項目進(jìn)行問卷調(diào)查。

　　五、績效評價結(jié)論

　�。ㄒ唬┛冃гu價綜合結(jié)論

　　從評價結(jié)果看，我委高度重視《項目管理辦法》等政策制定，細(xì)化實施方案，加強政策宣傳，前期組織申報、專家評審、面向社會公示、預(yù)撥財政資金等措施。各地市、各企業(yè)對政策導(dǎo)向的認(rèn)可與擁護(hù)度普遍較高，產(chǎn)生了一定的社會效應(yīng)。

　　從評價得分看，由于部分省級專項資金到達(dá)率滯后，影響了政策推進(jìn)，項目實施綜合得分未能得滿分，評價等級為優(yōu)�？冃е笜�(biāo)中過程部分，項目實施存在監(jiān)督力度不足、資金到位率和及時率不夠，存在一定的風(fēng)險；效益部分服務(wù)對象滿意度未能得到全部滿意。

　�。ǘ�）績效目標(biāo)實現(xiàn)情況

　　我委依據(jù)《關(guān)于印發(fā)＜預(yù)算績效評價共性指標(biāo)體系框架＞的通知》（財預(yù)［20xx］53號），績效評價工作組結(jié)合考慮項目的實際情況，結(jié)合《項目管理辦法》、《專項資金管理辦法》及其他相關(guān)資料，對各專項資金20xx年度績效目標(biāo)重新進(jìn)行梳理、調(diào)整，從投入、過程、產(chǎn)出及效果四個方面設(shè)定個性績效目標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價。專項資金績效指標(biāo)設(shè)定及目標(biāo)完成情況如下：

　　六、績效評價情況分析

　�。ㄒ唬�“投入”分析

　　投入部分評價指標(biāo)分值30分，包括項目立項和資金落實兩個二級指標(biāo)。本項目評價得分30分。

　　1．項目立項：主要從項目立項規(guī)范性、績效目標(biāo)合理性、績效目標(biāo)明確性三個三級指標(biāo)進(jìn)行分析，該項指標(biāo)分值18分，得分18分。

　　從年初設(shè)定的績效目標(biāo)申報表反映，我委部門專項工作經(jīng)費和省級專項資金績效目標(biāo)均符合相關(guān)規(guī)定和要求。

　　2．資金落實：主要從資金到位率和到位及時率進(jìn)行分析，該項指標(biāo)分值12分，得分12分。

　　從投資計劃反映，20xx年省級專項資金均按照年初部門預(yù)算設(shè)定的績效指標(biāo)，在規(guī)定的時限內(nèi)撥付到地州市縣項目主管部門。

　�。ǘ�）“過程”分析

　　過程部分評價指標(biāo)分值20分，包括業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理兩個二級指標(biāo)，本項目評價得分20分。

　　1．業(yè)務(wù)管理：主要從管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、項目質(zhì)量可控性三個三級指標(biāo)進(jìn)行分析，指標(biāo)分值10分，本項目評價得分10分。

　�。�1）管理制度健全性：該項指標(biāo)分值4分，得分4分。

　　我委會同省財政廳印發(fā)了《項目管理辦法》、《專項資金管理辦法》等管理制度，為項目實施提供了有效的制度保障。

　�。�2）制度執(zhí)行有效性：該項指標(biāo)分值3分，得分3分。

　　我委會同省財政廳嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，確保了專項資金的投向，提高了財政資金的'使用效益，各級項目管理部門認(rèn)真履行職責(zé)，對專項資金的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　（3）項目質(zhì)量可控性：該項指標(biāo)分值3分，得分3分。

　　項目主管部門按照職責(zé)和職能，認(rèn)真審核項目申報資料和項目實施監(jiān)督管理，項目質(zhì)量可控性得以提高，確保了財政資金的使用安全。

　　2．財務(wù)管理：主要從財務(wù)制度健全性、資金使用合規(guī)性、財務(wù)監(jiān)控有效性三個三級指標(biāo)，指標(biāo)分值10分，本項目評價得分10分。

　�。�1）財務(wù)制度健全性：該項指標(biāo)分值4分，得分4分。

　　我委合同省財政廳印發(fā)了《專項資金管理辦法》等制度規(guī)定，明確職責(zé)分工，對專項資金分配下達(dá)負(fù)責(zé)；項目單位對專項資金使用負(fù)責(zé)。項目單位均制定了《財務(wù)管理制度》，規(guī)范本單位財務(wù)管理及資金使用程序，符合國家財經(jīng)法規(guī)及有關(guān)專項資金管理辦法規(guī)定。

　�。�2）資金使用合規(guī)性：該項指標(biāo)分值4分，得分4分。

　　項目實施單位均設(shè)立專賬管理，并按照《會計法》規(guī)定進(jìn)行會計核算，且省級財政專項資金到位與項目實施同步。

　�。�3）財務(wù)監(jiān)控有效性：該項指標(biāo)分值2分，得分2分。

　　項目實施單位提供的資料反映，各項目財務(wù)監(jiān)控有效性得到很好的落實，項目資金安全，使用規(guī)范，項目單位對項目資金的運行控制較好。

　�。ㄈ�）“產(chǎn)出”分析

　　產(chǎn)出部分評價指標(biāo)分值20分，包括項目產(chǎn)出一個二級指標(biāo)。本項目評價得分20分。

　　項目產(chǎn)出：主要從產(chǎn)出指標(biāo)、完成及時率、成本節(jié)約率三個三級指標(biāo)績效分析，指標(biāo)分值20分，本項目評價得分20分。

　　（1）產(chǎn)出指標(biāo)：該項指標(biāo)分值7分，得分7分。

　　從資料反映，20xx年度年初設(shè)定的產(chǎn)出指標(biāo)已完成。

　�。�2）完成及時率：該項指標(biāo)分值7分，得分7分。

　　從資料反映，20xx年度年初設(shè)定的項目完成時限均在年初績效指標(biāo)設(shè)定的完成時限內(nèi)完成。

　　（3）成本節(jié)約率：該項指標(biāo)分值6分，得分6分。

　　從資料反映，20xx年度年初設(shè)定的成本指標(biāo)均按照計劃撥付到相關(guān)項目，年初預(yù)算指標(biāo)沒有結(jié)余。

　　（四）“效果”分析

　　專項資金效果評價指標(biāo)分值30分，包括經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度五個二級指標(biāo)。本項目評價得分29.92分。

　�。�1）經(jīng)濟效益：主要從帶動社會投資進(jìn)行分析，該項指標(biāo)分值10分，得分10分。20xx年度省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資帶動社會投資項目帶動社會投資效果較好，有效的推動了我省基本建設(shè)投資的全面開展。

　�。�2）社會效益：主要從改善居民生活、改善地區(qū)形象兩個三級指標(biāo)進(jìn)行分析，該項指標(biāo)分值6分，得分6分。

　　從資料反映，20xx年度基本建設(shè)投資項目較好地改善了居民生活和地區(qū)形象，充分發(fā)揮了財政資金效益。

　�。�3）生態(tài)效益：主要從環(huán)境效益進(jìn)行分析，該項指標(biāo)分值6分，得分6分。

　　從資料反映，20xx年度基本建設(shè)投資項目較好地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮了財政資金效益。

　　（4）可持續(xù)影響：主要從項目可持續(xù)性進(jìn)行分析，該項指標(biāo)分值6分，得分6分。

　　從資料反映，20xx年度基本建設(shè)投資項目較好地落實了項目可持續(xù)性發(fā)展，持續(xù)推動我省社會經(jīng)濟發(fā)展。

　　（5）服務(wù)對象滿意度指標(biāo)：主要從社會公眾或服務(wù)對象進(jìn)行分析，該項指標(biāo)分值6分，得分5.92分。

　　從資料反映，20xx年度基本建設(shè)投資資金撥付到地州市縣財政部門后，最終撥付到項目實施單位的時間滯后于項目實施時間，導(dǎo)致項目實施單位不是完全滿意。

　　七、主要經(jīng)驗及做法

　　從20xx年度專項資金支持項目實施效果來看，一是按照政策引導(dǎo)方向篩選項目，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是嚴(yán)格按照《項目管理辦法》的規(guī)定組織專家進(jìn)行項目申報評審，確保申報項目的質(zhì)量，完成了年初設(shè)定的項目支出績效目標(biāo)。三是進(jìn)一步加大對地市區(qū)縣項目主管單位履職情況督促力度，切實保障項目的順利實施。

　　八、存在問題及原因分析

　　（一）政策制度方面

　　部分項目在初始績效目標(biāo)設(shè)置方面存在績效目標(biāo)較為模糊、難以量化、績效目標(biāo)不符合實際等問題。例如，社會效益和可持續(xù)指標(biāo)等指標(biāo)值設(shè)置為“效果明顯”，在績效評價中難以量化，以不利于提供佐證材料。

　�。ǘ�）資金管理方面

　　按照《貴州省省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法》以及其他批復(fù)文件等，均對省級專項資金的及時性作出要求，但未明確具體的周期，從而形成部分省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資資金最終撥付到具體項目的時間與項目實施進(jìn)度不一致。

　�。ㄈ�）項目管理方面

　　從項目申報規(guī)范性來看，20xx年度審計預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資專項資金申報材料還不是十分完整，沒有指定相應(yīng)項目質(zhì)量要求、項目風(fēng)險控制要求等。

　　從項目監(jiān)督管理來看，項目主管部門對批準(zhǔn)項目的監(jiān)督管理力度不夠，監(jiān)督管理范圍不夠全面，項目主管部門需要克服重視項目審批，輕視項目實施監(jiān)管的問題，進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度。

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　　從績效管理工作來看，部分項目實施單位對績效工作意識不強，績效工作力量薄弱，存在送資金申報、輕績效評價現(xiàn)象，未按照要求開展項目績效目標(biāo)編報、監(jiān)控、自評等工作。有的開展了績效管理工作，但是對績效評價指標(biāo)體系的內(nèi)容和要求理解把握不到位，評價報告過于簡單、深度不夠，分析問題較為隨意，針對性、操作性不夠，缺乏指標(biāo)設(shè)置和評分所需的佐證材料等。

　　九、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強績效管理相關(guān)文件學(xué)習(xí)，完善相關(guān)制度規(guī)定

　　一是強化績效管理意識。加強績效管理文件資料學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升各級項目管理部門的績效意識。二是項目申報材料要進(jìn)一步對各項績效指標(biāo)的細(xì)化、量化，切實推進(jìn)績效管理工作的落實。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加強監(jiān)督力度

　　一是充分利用貴州項目云數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)或發(fā)展改革系統(tǒng)相關(guān)信息化系統(tǒng)，簡化報送流程，提高報送速度。二是敦促項目主管部門對項目實施監(jiān)管，加大監(jiān)管力度和范圍。三是進(jìn)一步要求各地市區(qū)縣項目主管部門要按照職責(zé)積極開展省級專項資金監(jiān)管，報告監(jiān)管情況；并合同財政部門對省級專項資金的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督和檢查，加強溝通，齊抓共管，確保專項資金使用合規(guī)，保證項目的順利實施。

　　十、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議

　　一是保留我委省級專項資金的預(yù)算安排；二是完善部分工作的流程標(biāo)準(zhǔn)，確保下達(dá)資金及時落實到位，提高自己使用效率；三是在以后年度填報年初績效目標(biāo)申報時，科學(xué)合理確定專項資金績效目標(biāo)和指標(biāo)，按規(guī)定開展績效自評。

　　事前項目績效評估報告 5

　　一、項目基本情況

　　“兩個中心”是市委、市政府為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，全面推進(jìn)“陽光政府”四項制度落實，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的一項重要舉措。其中：市本級進(jìn)駐職能部門40個，設(shè)置獨立服務(wù)窗口23個，綜合服務(wù)窗口1個，常駐窗口工作人員45人，應(yīng)進(jìn)駐事項1317項，實進(jìn)駐事項1317項，進(jìn)駐率100%，市本級實現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。市公共資源交易中心（市政府采購和出讓中心、市“12345”政務(wù)熱線服務(wù)中心)內(nèi)設(shè)綜合科、工程建設(shè)交易服務(wù)科、政府采購服務(wù)科、產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)科4個正科級內(nèi)設(shè)機構(gòu)，建有6個開標(biāo)室、6個評標(biāo)室、2個專家抽取室、專家休息等候區(qū)6個、報名接待區(qū)3個。

　　二、項目績效自評工作開展情況

　　根據(jù)保山市財政局《關(guān)于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價的有關(guān)事項的通知》（保財績〔20xx〕4號）文件精神，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織相關(guān)人員，在規(guī)定的時限內(nèi)，對20xx年度部門預(yù)算“市級“兩個中心”運行經(jīng)費”項目資金的整個實施過程進(jìn)行了全面、科學(xué)、細(xì)致評價。

　　三、項目績效實現(xiàn)情況

　　（一）項目資金情況

　　1．項目資金到位情況。

　　20xx年根據(jù)《保山市財政局關(guān)于下達(dá)市級“兩個中心”運行經(jīng)費的通知》（保財行〔20xx〕30號）文件，下達(dá)項目資金1，610，000.00元，項目資金到位率為100.00%。

　　2．項目資金執(zhí)行情況。

　　20xx年，實際使用項目資金—政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心運行經(jīng)費1，160，000.00元，其中：辦公費55203.38元、水費5046元、電費59048元、郵電費64324.78元、物業(yè)管理費21438.56元、差旅費45926元、維修（護(hù)）費1468.27元、勞務(wù)費321，596.7元、其交通費用1，310元。財政收回1，002，817.8元，預(yù)算執(zhí)行率為100.00%。

　　3．項目資金管理情況。

　　認(rèn)真做好項目經(jīng)費預(yù)算、管理和使用等工作。一是加強績效管理制度和流程的建設(shè)，進(jìn)一步深化、完善績效管理體系，建立全過程的預(yù)算績效管理機制，促進(jìn)績效管理工作向廣度和深度延伸。二是完善經(jīng)費項目財政支出績效評價指標(biāo)框架，加強專項工作經(jīng)費支出預(yù)算編制的科學(xué)性、針對性，增強項目績效指標(biāo)的量化、細(xì)化、可衡量性，提升預(yù)算的可執(zhí)行性。三是強化項目管理，做好項目前期工作，理順工作流程，加快項目推進(jìn)，進(jìn)而加快資金支出進(jìn)度。四是加強項目實施過程中的監(jiān)督審核。建立健全財政專項資金的公開機制、評審機制、跟蹤檢查機制，確保資金安全高效使用。五是切實抓好財政專項資金的分配、使用、管理和效益情況的審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。

　�。ǘ�）項目績效指標(biāo)完成情況

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。

　　一是為68個單位進(jìn)駐“兩個中心”開展各項行政審批服務(wù)工作的窗口工作人員（220多人）和辦事群眾、服務(wù)對象等提供所需日常辦公開支、水電等經(jīng)費開支提供保障。二是為市公共資源交易中心和市政府采購和出讓中心受理大廳等無間斷的承接各招投標(biāo)單位、企業(yè)、中介服務(wù)公司等在我市開展的各類公共資源交易事項提供相關(guān)招投標(biāo)服務(wù)工作提供經(jīng)費保障。

　　2.效益指標(biāo)完成情況。

　　一是政務(wù)服務(wù)自助服務(wù)大廳，實現(xiàn)部分業(yè)務(wù)24小時全天候為民服務(wù)。二是政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”，實現(xiàn)了企業(yè)開辦時間不超過3個工作日的目標(biāo)。三是政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)推進(jìn)。全市共完善發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項8326項，完成率100%，同比增長0.09%；網(wǎng)上可辦率100%，同比增長0.53%；全程網(wǎng)辦率67.95%，同比增長19.87%；“最多跑一次”率100%，同比增長0.79%。四是“一部手機辦事通”推廣應(yīng)用持續(xù)加強。截至12月13日，全市注冊實名用戶442686人，辦理事項2274600件，全市平均辦件量0.865件，同比分別增長48.18%、21.28%、21.31%。五是12345熱線平臺便民服務(wù)成效明顯，12345政務(wù)熱線整合和運行管理，取消市直涉及熱線歸并的有關(guān)行業(yè)部門話務(wù)座席，將原獨立運行的12315市場監(jiān)管投訴熱線等28條熱線整體并入12345熱線或與12345熱線雙號并行，服務(wù)時間由原來的7×12小時調(diào)整為7×24小時人工服務(wù)。1—11月，保山市“12345”政務(wù)熱線共受理工單30644件，辦結(jié)30371件（交辦6897件、直接答復(fù)23747件），正在處理273件，辦結(jié)率99.11%。六是是中介機構(gòu)申請入駐審核，實現(xiàn)“零門檻、零限制”入駐，實現(xiàn)中介機構(gòu)信用狀況公示率100.00%。七政務(wù)服務(wù)“好差評”全面開展。全市政務(wù)服務(wù)“好差評”累計產(chǎn)生評價數(shù)據(jù)808971條，好評率99.99%。主動評價率94.15%，同比增長19.18%，有效推動了政務(wù)服務(wù)以評促改、以評促優(yōu)。八是全市公共資源交易實現(xiàn)了全程電子化和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化。按照《云南省公共資源交易目錄（20xx版）》要求，嚴(yán)格落實“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。20xx年1至12月，全市各級交易中心累計完成交易項目1651個，交易金額1107371萬元，節(jié)約資金35303.82萬元，增價17338.8萬元抓實疫情防控常態(tài)化背景下的公共資源交易服務(wù)，引導(dǎo)和提倡網(wǎng)上開標(biāo)，服務(wù)網(wǎng)上不見面開標(biāo)項目289個。九是規(guī)范政府集中采購機構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)政府采購和出讓工作規(guī)范運行。經(jīng)多次匯報，獲準(zhǔn)依法重新獨立設(shè)置了市政府采購和出讓中心，將市公共資源交易中心原承擔(dān)的市級政府集中采購機構(gòu)職責(zé)劃轉(zhuǎn)至該中心，切實解決了關(guān)系不順、人員不分、邊界不清等問題，從源頭上消除了違規(guī)代理政府采購的風(fēng)險隱患。20xx年1至12月，市政府采購和出讓中心累計完成政府采購項目607個，交易金額180824.21萬元，節(jié)約資金10986.96萬元。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況。

　　項目服務(wù)對象主要為進(jìn)入“兩個中心”辦理各類行政審批事項、投資項目審批、開展招投標(biāo)活動及中介服務(wù)的以“服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)民生、服務(wù)群眾”為導(dǎo)向，全力抓好穩(wěn)增長政策措施和供給側(cè)、“放管服”改革各項工作，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提升，為推動保山實現(xiàn)跨越發(fā)展?fàn)I造了良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。保山市政務(wù)服務(wù)管理局采取多形式對項目進(jìn)行回訪調(diào)查，并收集項目進(jìn)展情況及存在問題，及時掌握項目進(jìn)展情況及存在問題，提出推進(jìn)措施，幫助協(xié)調(diào)解決。按照項目調(diào)查問卷的結(jié)果，滿意度指標(biāo)達(dá)到100%。

　　四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　20xx年，我單位市級“兩個中心運行經(jīng)費”項目績效目標(biāo)全部完成。

　　五、績效自評結(jié)果

　　通過此次績效評價，部門年初制定目標(biāo)基本實現(xiàn)，重點評價數(shù)量和質(zhì)量均達(dá)到預(yù)期、資金管理到位、組織和制度保障體系健全。經(jīng)逐項對照自評，自評得分97分，本次績效評價各項工作自評結(jié)果：優(yōu)秀。

　　六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

　　我局按照保財績〔20xx〕4號文件規(guī)定，將于20xx年7月15日前，在部門網(wǎng)站上公開部門預(yù)算項目自評報告、自評表。

　　下一步，我局將嚴(yán)格按照上級部門及市財政局相關(guān)要求，采取以下工作措施，認(rèn)真做好項目經(jīng)費預(yù)算、管理和使用等工作。一是加強績效管理制度和流程的建設(shè)，進(jìn)一步深化、完善績效管理體系，建立全過程的預(yù)算績效管理機制，促進(jìn)績效管理工作向廣度和深度延伸。二是完善經(jīng)費項目財政支出績效評價指標(biāo)框架，加強專項工作經(jīng)費支出預(yù)算編制的科學(xué)性、針對性，增強項目績效指標(biāo)的量化、細(xì)化、可衡量性，提升預(yù)算的可執(zhí)行性。三是強化項目管理，做好項目前期工作，理順工作流程，加快項目推進(jìn)，進(jìn)而加快資金支出進(jìn)度。四是加強項目實施過程中的監(jiān)督審核，建立健全財政專項資金的公開機制、評審機制、跟蹤檢查機制，確保資金安全高效使用。五是切實抓好財政專項資金的分配、使用、管理和效益情況的審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。通過績效結(jié)果評價，項目資金效益明顯，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。希望下一年能夠繼續(xù)給予項目專項資金支持，推動我局經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�工作經(jīng)驗

　　1．財務(wù)管理制度健全。按照財務(wù)管理制度的要求嚴(yán)格遵循使用范圍，資金財政撥款到位后及時進(jìn)行了項目開展和資金投入。我局目前對資金的'管理按照支出涉及的經(jīng)濟科目規(guī)定，根據(jù)財務(wù)管理辦法的相關(guān)制度執(zhí)行，資金使用情況及時公開，有力保證了工作推進(jìn)和資金安全、合規(guī)、高效使用。

　　2．資金撥付審批手續(xù)完整。各業(yè)務(wù)科室根據(jù)制定的工作計劃，按程序報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，申請國庫集中支付。各項資金全部實現(xiàn)國庫集中支付、�？顚Ｓ�，不存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項目支出、截留、擠占、挪用和超標(biāo)準(zhǔn)支出等現(xiàn)象，使資金的運用得到了合理的控制，工作進(jìn)度和質(zhì)量得到了切實的保障。

　　3．會計信息質(zhì)量真實。嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》等財經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)格按照相關(guān)會計制度辦理會計業(yè)務(wù)，進(jìn)行會計核算，并做好會計記錄，真實的反映資金管理情況，并接受市級財政、審批部門及相關(guān)部門的檢查、監(jiān)督。

　�。ǘ�）主要問題

　　雖然20xx年度項目資金得到合規(guī)、及時使用，也取得了一些成績，但是實際工作中還是存在一些問題。

　　1．在實際工作中還需對工作流程進(jìn)一步規(guī)范，切實滿足項目服務(wù)對象的需求。

　　2．績效評價方面還有待加強。對部門的績效評價報告質(zhì)量還有待提高，績效指標(biāo)體系還有待完善，績效管理工作機制還有待進(jìn)一步健全。

　　（三）建議

　　建全項目管理制度，制定項目用款計劃、預(yù)期績效目標(biāo)，并對項目績效實施實時監(jiān)控，有效防止項目資金擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生，充分發(fā)揮資金使用效益。完善績效考評體系，使考評有據(jù)可依。加強財政項目資金管理，保證項目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。加強財務(wù)規(guī)范管理，提高財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，多組織財務(wù)管理人員崗位培訓(xùn)，學(xué)習(xí)與財務(wù)工作相關(guān)的知識，擴大知識面、拓寬視野、開闊思路，在業(yè)務(wù)上不斷提高。

　　八、其他需說明的問題

　　本次評價工作人員，由于受專業(yè)知識和評價能力的限制，對評價結(jié)果可能產(chǎn)生一定影響。

　　事前項目績效評估報告 6

　　為加強衛(wèi)生院管理，調(diào)動我院衛(wèi)生人員的積極性，為農(nóng)民群眾提供便捷、高效、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，實現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健目標(biāo)。根據(jù)黃巖區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)績效考核標(biāo)準(zhǔn)，我院組織對各科室1到6月份的績效進(jìn)行了考核，現(xiàn)將績效考核自查情況匯報如下：

　　一、考核內(nèi)容基本情況

　　（一）、基本醫(yī)療服務(wù)。

　　1、服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行診療常規(guī)和操作規(guī)程，執(zhí)行病歷書寫規(guī)范、醫(yī)院感染管理規(guī)范、醫(yī)療廢物處置規(guī)范等有關(guān)法規(guī)制度，處方質(zhì)量、病歷質(zhì)量、護(hù)理文書質(zhì)量、醫(yī)院感染管理和病案管理符合要求。

　　2、服務(wù)數(shù)量。門(急)診人次，1-6月份為15678人次、輔助檢查總7895人次。

　　3、執(zhí)行基本藥物制度。我院于20xx年10月全部實行國家基本藥物制度，配備和使用基本藥物，按照基本藥物臨床應(yīng)用指南、基本藥物處方集和《處方管理辦法》的要求，規(guī)范、合理使用基本藥物，開展基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測情況。

　　4、醫(yī)療費用情況。每門診收費46.2元，去年平均為48.3元，與上年相比，次均門診費用實現(xiàn)負(fù)增長。

　�。ǘ�）、公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　1、建立居民健康檔案。農(nóng)村居民健康檔案的建立、使用、管理按照衛(wèi)生部《城鄉(xiāng)居民健康檔案管理規(guī)范》的要求，在自愿的基礎(chǔ)上，為轄區(qū)的常住人口建立居民健康檔案，及時更新健康檔案，逐步實行計算機管理。

　　2、健康教育。健康教育和健康咨詢服務(wù)的提供情況、農(nóng)民健康知識知曉率88%。

　　3、免疫規(guī)劃項目。國家免疫規(guī)劃的執(zhí)行及其管理情況。建證（卡）率100%；免疫規(guī)劃接種率≥99.6%；及時接種率96.9%。

　　4、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與處理項目。保障傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)正常運行；共報告?zhèn)魅静?6例，及時報告16例，及時報告率為100%。認(rèn)真配合疾控機構(gòu)，參與現(xiàn)場疫點處理，對非住院結(jié)核病人、艾滋病病人進(jìn)行治療管理。有較強的應(yīng)急處理能力，做好食品、公共場所、學(xué)校、職業(yè)等衛(wèi)生指導(dǎo)與管理工作。

　　5、兒童保健項目。建立0-3歲兒童保健手冊，規(guī)范開展兒童保健工作；0-3歲兒童系統(tǒng)管理率達(dá)96%。

　　6、孕產(chǎn)婦保健項目。建立孕產(chǎn)婦保健手冊，規(guī)范開展孕產(chǎn)婦保健工作；年度孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)94%。

　　7、老年人保健。全鄉(xiāng)65歲以上老年人2254人，管理1360人，管理率60%。老年人健康檢查、健康登記管理情況。定期為65歲以上的老年人進(jìn)行一般體格檢查，開展健康危險因素調(diào)查，并向老年人提供自我保健、傷害預(yù)防和自救等健康指導(dǎo)。

　　8、慢性病管理。共篩查2578人，共有高血壓病人570人，20xx年度315人，管理191人；共篩查糖尿病2184人，共有糖尿病人230人，其中管理138人。

　　9、重性精神疾病患者管理。報告及管理7個，認(rèn)真做好重性精神病患者的隨訪、康復(fù)指導(dǎo)及登記管理情況。在專業(yè)機構(gòu)指導(dǎo)下，對在家居住的重性精神疾病患者進(jìn)行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。

　　10、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。按照重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案，認(rèn)真做好乙肝補種、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、農(nóng)村婦女孕前和孕早期增補葉酸、艾滋病防治等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目的有關(guān)工作。

　　（三）、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

　�。�1）新農(nóng)合政策宣傳；設(shè)置新農(nóng)合宣傳欄1個，認(rèn)真做好新農(nóng)合補償政策宣傳，公布就診報銷流程，公示醫(yī)療服務(wù)與藥品價格。

　�。�2）新農(nóng)合監(jiān)督。公示參合農(nóng)民補償情況，并公布投訴舉報電話以方便群眾投訴。

　�。�3）新農(nóng)合服務(wù)。認(rèn)真做好新農(nóng)合參合農(nóng)民住院報銷工作，及時、準(zhǔn)確、全面上傳醫(yī)療服務(wù)信息，并按要求開展即時結(jié)報工作。

　�。ㄋ模�、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。

　　（1）按照浙江省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，目前建成10個村衛(wèi)生室的建設(shè)工作。

　　（2）衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室管理情況。協(xié)助衛(wèi)生行政部門建立鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入制度；建立鄉(xiāng)村醫(yī)生例會制度；對村衛(wèi)生室進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管：建立統(tǒng)一制度；村衛(wèi)生室能統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)。目前村衛(wèi)生室按基本用藥目錄用藥。

　　（五）、人事財務(wù)管理。

　�。�1）人員配備情況。人員崗位設(shè)置合理，配備到位，基本公共衛(wèi)生服務(wù)崗位人員人，占衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員的30%；衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員具備相應(yīng)崗位的執(zhí)業(yè)資格。

　　（2）財務(wù)管理、分配制度建立執(zhí)行情況。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算制度和會計制度，業(yè)務(wù)收入存入專戶，基本能按照當(dāng)日發(fā)生，當(dāng)日入帳，并定期結(jié)算，收費使用統(tǒng)一票據(jù)，票款相符；醫(yī)院年終有結(jié)余。

　�。�六）、院內(nèi)環(huán)境與管理。

　　建立健全并落實行政、后勤、進(jìn)修和培訓(xùn)等制度并落實。院容院貌干凈整潔，工作環(huán)境及病員休息環(huán)境干凈舒適，健康宣傳標(biāo)語、專欄醒目規(guī)范，醫(yī)務(wù)人員精神飽滿，服務(wù)態(tài)度和藹得。

　　（七）、群眾評議與監(jiān)督。

　　醫(yī)患溝通情況，群眾滿意率。院內(nèi)設(shè)有群眾意見箱，能開展問卷調(diào)查，有群眾及病人評價結(jié)果，群眾滿意率達(dá)90%。

　　二、存在問題

　　自查發(fā)現(xiàn)存在許多問題，主要表現(xiàn)在：

　　（一）、公共衛(wèi)生服務(wù)情況。

　　1、健康教育方面：工作不到位，質(zhì)量不高，開展講座次數(shù)不夠。咨詢工作開展不到位等。

　　2、資料收集完善，人員對公共衛(wèi)生項目工作業(yè)務(wù)尚不夠熟悉。

　　3、某些項目工作開展難度大。如慢性病的管理方面。

　　4、科室設(shè)置房屋不足。

　�。ǘ�）、醫(yī)療質(zhì)量情況。

　　1、未能完善質(zhì)量管理機構(gòu)，特別是質(zhì)控和院感方面工作開展較差，未能落實完善。

　　2、病歷書寫規(guī)范尚未完善。

　　3、“三基”工作開展不夠。

　　4、職工對醫(yī)院核心制度不熟悉，未能很好的執(zhí)行醫(yī)療核心3制度的`情況。

　　5、護(hù)理水平有待進(jìn)一步提高。

　　三、整改措施

　�。ㄒ唬┘訌娕嘤�(xùn)與管理，努力提高衛(wèi)生院整體水平。

　�。ǘ�）對公共衛(wèi)生項目，加大在資金、物力、人力的投入，要全院人員的動員和參與。

　�。ㄈ�）加強慢病的管理，特別是要加強篩查的力度，加強管理力度，主動發(fā)現(xiàn)病人，主動管理病人。

　�。ㄋ模┘訌娺M(jìn)修與培訓(xùn)，加強“三基”培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，提高醫(yī)療技術(shù)水平。

　�。ㄎ澹┘訌娽t(yī)病質(zhì)量的管理。

　　事前項目績效評估報告 7

　　一、項目概況

　　（一）項目單位基本情況

　　xx自治縣是主管全縣交通運輸工作的縣政府工作部門，為縣財政全額撥款行政單位，下轄三個事業(yè)單位，即縣交通管理總站、縣地方公路管理站和縣航務(wù)管理所。局原行政編制13人（xx年3月縣編委將行政編制調(diào)整為11人），工勤人員編制2人，實有人數(shù)12人。

　　基本職能為指導(dǎo)、監(jiān)督公路及其設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)，負(fù)責(zé)全縣地方公路、橋涵等交運基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、測設(shè)和建養(yǎng)管理工作；負(fù)責(zé)汽車維修市場、搬運裝卸行業(yè)、停車場、汽車駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)工作的行業(yè)管理；組織水運基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)，對航道疏浚、港口及港航設(shè)施使用需求線路布局等實施行業(yè)管理；負(fù)責(zé)管理交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織檢查、監(jiān)督全縣公路水路交通運輸、建設(shè)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)交通行業(yè)管理；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全縣交通戰(zhàn)備建設(shè)，落實各項交通戰(zhàn)備工作。

　�。ǘ�）項目的績效目標(biāo)

　　該項目為專項業(yè)務(wù)項目，主要負(fù)責(zé)管理我縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織檢查、監(jiān)督全縣公路交通運輸、建設(shè)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)交通行業(yè)管理。保證我縣交通運輸市場安全暢通，打造一個安全舒適的'交通運輸環(huán)境。

　　二、項目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金

　　本年度申請道路運輸工作經(jīng)費8萬元，財政撥款8萬元，已全部到位。

　�。ǘ�）項目資金

　　嚴(yán)格按照財務(wù)管理規(guī)定，資金使用于道路運輸管理工作費用，已支出8萬元。

　　（三）項目資金管理情況

　　該項目開支款項必須由單位負(fù)責(zé)人和分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字審批，嚴(yán)把支出關(guān)，一切按照財務(wù)管理制度來報銷。

　　三、項目組織實施情況

　　（一）項目組織情況

　　負(fù)責(zé)管理我縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織檢查、監(jiān)督全縣公路交通運輸、建設(shè)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)交通行業(yè)管理，保證我縣交通運輸市場安全暢通。

　�。ǘ�）項目管理情況

　　建立健全道路運輸管理相關(guān)規(guī)章制度，繼續(xù)培育我縣道路運輸市場，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場秩序。

　　四、項目績效的實現(xiàn)程度及評價結(jié)論

　　1、整頓和規(guī)范道路客貨運輸市場。為了加強機動車維修市場和機動車駕駛員培訓(xùn)市場的監(jiān)督管理，我局積極引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信經(jīng)營意識，提升行業(yè)的社會形象和服務(wù)質(zhì)量；督促維修企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行機動車維修前診斷檢驗、維修過程檢驗和竣工質(zhì)量檢驗制度，實施維修竣工出廠質(zhì)量保證制度；督促駕駛員培訓(xùn)學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行交通運輸部頒發(fā)的教學(xué)大綱，促進(jìn)機動車駕駛培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高。

　　2、保障道路運輸生產(chǎn)。全縣有道路運輸營業(yè)性車輛629輛，其中班線客運車輛168輛，貨物運輸車輛461輛。今年完成客運量240.5萬人次，客運周轉(zhuǎn)量22370萬人公里；完成貨運量64.1萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量3205.2萬噸公里。全縣現(xiàn)有客運班線27條，其中省際線路3條，跨地（市）線路12條，跨縣線路4條，縣鄉(xiāng)線路8條，全縣鎮(zhèn)通客車率100%，基本滿足廣大人民群眾的出行要求。

　　3、加強運輸市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“黑車”非法營運，規(guī)范經(jīng)營行為。我局運管部門結(jié)合全縣聯(lián)合執(zhí)法行動，打擊超載超限和“黑車”非法營運，查處非法營運車輛429輛次，立案查處道路運輸違章車輛171輛次，行政處罰54萬元。配備專職運管員對滾動班車發(fā)班的稽查、監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)客運站搞好滾動班車的排班、運調(diào)和結(jié)算工作。

　　五、其他需要說明的問題

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗做法

　　我局牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的理念，經(jīng)常組織有關(guān)人員深入海汽xx公司、銀亞黃流分公司、樂xx鄉(xiāng)公交公司、xx和黃流客運站及汽車修理廠進(jìn)行安全檢查，指導(dǎo)企業(yè)落實各項安全工作制度和崗位職責(zé)的落實情況，檢查客運站的安檢、出站登記和“三品”檢查情況等，嚴(yán)格要求客運站按“三不進(jìn)站、五不出站”的規(guī)定工作，確保運輸生產(chǎn)安全。

　�。ǘ�）存在問明和建議

　　隨著城鎮(zhèn)化率的提高和居民生活條件的不斷改善，特別是私家車保有量大幅上升，我縣非法營運車輛以占道經(jīng)營攬客和沿街?jǐn)埧偷刃问脚c出租車、班線車爭搶客源，嚴(yán)重影響了正常的客運經(jīng)營秩序和行業(yè)安全生產(chǎn)。但由于打擊非法營運車輛相關(guān)法律法規(guī)不健全，執(zhí)法部門監(jiān)管難、取證難、手段弱等因素，一時難以有效解決，導(dǎo)致目前全縣運輸行業(yè)矛盾凸顯，維穩(wěn)壓力越來越重。

　　事前項目績效評估報告 8

　　今年元至10月份，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的指導(dǎo)下，我局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工緊緊圍繞“解放思想，理清思路，嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，推動發(fā)展”為主題活動，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，以“三加強，三確保”為中心工作目標(biāo)，克服機構(gòu)改革期間的困難，扎實開展食品藥品安全監(jiān)管工作，全力推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，已基本完成全年的各項工作任務(wù)，并取得了較好成效，其中為民辦實事農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)項目已超額完成市政府下達(dá)的考核指標(biāo)。全縣未發(fā)生任何食品藥品安全事件�，F(xiàn)將工作情況簡要匯報如下。

　　一、明確目標(biāo)，制定方案。

　　年初，我局根據(jù)市綜合績效評估指標(biāo)，結(jié)合縣域?qū)嶋H情況，確定了安仁縣食品藥品安全監(jiān)管的工作目標(biāo)，印發(fā)了《安仁縣食品藥品監(jiān)督管理局20XX年工作要點》，制定了相應(yīng)的'各項工作方案，如《市場監(jiān)管執(zhí)法工作方案》、《藥品醫(yī)療器械稽查工作方案》、《安仁縣20XX年食品安全整頓工作安排》、《安仁縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)實施方案》等20多個工作方案，為各項工作的開展提供了有力保障。

　　二、強化措施，全力推進(jìn)各項工作的開展。

　　為切實推進(jìn)各項工作的開展，我局采取了一系列措施，確保各項工作按時按質(zhì)按量完成。一是將各項工作明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和股室，具體細(xì)化到崗到人；二是實行每月一調(diào)度，每季一點評，保證工作任務(wù)進(jìn)度和質(zhì)量。三是日常監(jiān)管實行分片包干，責(zé)任到組的形式，量化指標(biāo)，檢查到位，獎懲分明。四是建立了詳細(xì)的工作臺帳，如日常監(jiān)管、稽查辦案、“兩網(wǎng)”建設(shè)等電子臺帳，隨時掌握工作進(jìn)度和質(zhì)量。

　　三、加強協(xié)調(diào)，采取支持。

　　一是加強向市直主管部門的匯報，取得市局的支持和指導(dǎo)。局主要領(lǐng)導(dǎo)多次到市局匯報工作開展情況，征求市局的意見，同時，邀請市局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室到我縣指導(dǎo)工作四次，為各項工作的開展進(jìn)一步明確了方向和思路，存在的困難得到了市局充分理解和幫助，所取得的成績得到了充分肯定。二是加強向縣委、縣政府的匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。三是加強與各部門的協(xié)調(diào)，為食品藥品監(jiān)管工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境，得到了兄弟單位的全力配合和支持。

　　目前，我局對落實市綜合績效考評指標(biāo)任務(wù)，完全是按照年初制定的目標(biāo)和進(jìn)度保質(zhì)保量完成，在全市排名中名列前茅。

　　事前項目績效評估報告 9

　　一、落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作

　　為了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確實做到責(zé)任到人，我們認(rèn)真制定了實施辦法、任務(wù)分解、考核和責(zé)任追究制度，并把干部作風(fēng)作為民主生活會、述職述廉、干部考核選拔的重要參考依據(jù)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核范圍。除此之外，我們還積極的成立懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對全鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行監(jiān)督，并結(jié)合本鄉(xiāng)的實際情況，構(gòu)建了具有本鄉(xiāng)特色的懲防體系。自查評分：5分。

　　二、做好了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

　　為了做好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作，我們積極對各村的危舊土坯房改造和飲用水安全等項目的資金落實情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，還對鄉(xiāng)里的黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，督促他們制定相關(guān)的公開臺賬、載體和記錄，確實做到權(quán)利運行的公開化，規(guī)范化。另一方面，我們積極完善鄉(xiāng)級和村級便民服務(wù)中心體系建設(shè)和管理，確實做到鄉(xiāng)級便民服務(wù)中心制度完善、運行正常，村級便民服務(wù)站都能實現(xiàn)村村覆蓋，還通過加強對公共資源交易站的建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源、工程建設(shè)項目、政府采購和鄉(xiāng)政府公共資源全部進(jìn)帳交易，并建立了相關(guān)臺帳和制度予以監(jiān)督。除此之外，我們還全面推行了村級重大事務(wù)進(jìn)行民主決策，對村干部任前進(jìn)行廉政談話和開展“三述一評”建設(shè)，并對村級重大事項，村務(wù)和任期經(jīng)濟狀況進(jìn)行監(jiān)督。還按照上級要求推行了“三資”全面委托代理工作，并及時的對“三資”臺帳進(jìn)行更新和完善相關(guān)的管理制度。為了讓上級更好的了解我鄉(xiāng)的紀(jì)檢工作，我們每次都能按時保質(zhì)保量的上報報表和材料。

　　三、開展了廉潔自律工作

　　我們認(rèn)真貫徹落實了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》和其它相關(guān)規(guī)定，及時解決存在的突出問題。并加強了對貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》等政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查，充分維護(hù)中央權(quán)威，始終與黨中央保持高度一致。對黨政機關(guān)的公務(wù)用車購置和運行也給予了嚴(yán)格要求，還落實了個人事項、外出學(xué)習(xí)考察等有關(guān)事項的報告。除此之外，我們還全面推行黨委權(quán)力公開透明運行，選取了村作為重點對象，并針對其關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，建立了職權(quán)明確、規(guī)范和監(jiān)督有力的權(quán)力公開運行機制。還嚴(yán)格執(zhí)行了“黨政正職末位表態(tài)和六個不直接分管”要求和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，完善和落實了“三重一大”集體決策制度和經(jīng)濟責(zé)任審計制度，并對干部任前開展廉政談話和進(jìn)行廉政法規(guī)知識考試。

　　四、開展了宣傳教育工作

　　為認(rèn)真做好宣傳教育工作，我們根據(jù)縣委的要求，積極開展第二屆“廉政文化月”活動，期間通過開展詩詞、楹聯(lián)等活動加強干部的廉潔意識。加強了對廖俊同志勤廉兼優(yōu)典型的宣傳，還成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組做好涉腐敗網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、報送和應(yīng)對處置工作，指定賴薇同志作為網(wǎng)絡(luò)輿情信息報送員，紀(jì)檢監(jiān)察報刊征訂發(fā)行工作也按時完成。除此之外，我們還積極做好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課工作，積極組織干部和干部配偶參加廉政建設(shè)培訓(xùn)活動，制定了談心提醒關(guān)愛教育活動實施方案，通過在重大節(jié)日期間對干部發(fā)送廉潔短信，提醒干部要廉潔自律。我們還積極推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”建設(shè)，并結(jié)合本地的實際，創(chuàng)建了大穩(wěn)村廉政文化示范點。我們還按要求完成了縣紀(jì)委部署的其他宣傳工作，并案要求及時報送材料。自查評分：9分。

　　五、信息調(diào)研工作

　　為積極做好信息調(diào)研工作，完成縣紀(jì)委下達(dá)的信息報送任務(wù)。我們通過制定相關(guān)制度和成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組來開展紀(jì)檢監(jiān)察信用工作，確保做到重大、突發(fā)性信息不遲報、不漏報。同時，我們還積極開展工作調(diào)研活動，有計劃的完成上級紀(jì)委布置的課題調(diào)研任務(wù)，并積極參加縣紀(jì)委組織的反腐倡廉理論研討會。除此之外，我們還積極開展反腐倡廉建設(shè)的理論研究，每次研究結(jié)束后都認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，向上級報送專題的調(diào)研文章。自查評分：5分。

　　六、糾風(fēng)工作

　　我鄉(xiāng)為抓好糾風(fēng)工作，一方面積極配合縣糾風(fēng)辦牽頭組織涉及民生的各項資金管理和使用中突出問題與監(jiān)督檢查，尤其是對涉農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，并積極配合好違法違規(guī)強制征地的拆遷行為；另一方面，我鄉(xiāng)紀(jì)檢還積極配合做好政風(fēng)行風(fēng)的建設(shè)，還通過開展醫(yī)院、學(xué)校和鄉(xiāng)屬單位的民主評議活動，評選出群眾滿意的基層單位。自查評分：5分。

　　七、執(zhí)法監(jiān)察工作

　　為了做好執(zhí)法監(jiān)察工作，我們一方面積極配合縣紀(jì)委監(jiān)察局開展執(zhí)法監(jiān)察工作，對干部利用職權(quán)和職務(wù)影響干預(yù)和插手公共資源交易活動的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處；另一方面，我們認(rèn)真做好各種報表、材料、總結(jié)和信息的報送工作，按時完成相關(guān)任務(wù)。自查評分：7分。

　　九、信訪舉報工作

　　我們設(shè)立了專門的紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作接待室，制定了相關(guān)工作制度，并指定專門的工作人員做好接待工作和臺賬工作。通過開展入戶聽訴、領(lǐng)導(dǎo)接訪工作，暢通了舉報渠道，健全了網(wǎng)絡(luò)舉報，并做好矛盾糾紛排查、信訪工作，落實好包案責(zé)任和建立相關(guān)臺賬，確保各種信訪問題調(diào)處到位，不出現(xiàn)反映人反復(fù)上訪的情況。并按時、優(yōu)質(zhì)辦理好縣紀(jì)委交辦的'信訪舉報案件，確保不出現(xiàn)越級向市級以上單位信訪的現(xiàn)象。除此之外，對辦理信訪件的各種資料進(jìn)行有序歸檔，確保程序規(guī)范，并及時上報信訪方面的各類材料和報表。自查評分：6分。

　　十、查辦案件工作

　　我鄉(xiāng)認(rèn)真查處了和案件，通過加強對辦案人才庫的建設(shè)，建立健全查辦案件工作協(xié)調(diào)機制和案件檢查管理機制，并嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案和安全文明辦案，確保在辦案中不發(fā)生任何安全事故。自查評分：17分。

　　十一、案件審理工作

　　我們通過實行“鄉(xiāng)案縣協(xié)審”制度，實現(xiàn)我鄉(xiāng)的案件按期結(jié)案率達(dá)100%，案件質(zhì)量也符合“二十四”字基本要求，每件案件的事實、證據(jù)、定性、處理、手續(xù)、程序、執(zhí)行、歸檔等方面都毫無紕漏。對處分決定也能夠執(zhí)行到位，并能及時對受處分人員進(jìn)行回訪，同時做好了申訴復(fù)查工作。自查評分：5分。

　　十二、隊伍建設(shè)

　　為抓好紀(jì)檢干部的隊伍建設(shè)，我鄉(xiāng)開展了“為民務(wù)實清廉”教育實踐活動，并制定了相關(guān)實施方案，還認(rèn)真的完成縣紀(jì)委監(jiān)察局下發(fā)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù)和參加全縣首次執(zhí)紀(jì)執(zhí)法資格考試。為讓紀(jì)檢監(jiān)察干部有一個健康的心理，我們通過談話的方式來加強心理健康教育。我們還加強了鄉(xiāng)紀(jì)檢的組織建設(shè)工作，建立并落實了內(nèi)部監(jiān)督制度。自查評分：6分。

　　事前項目績效評估報告 10

　　質(zhì)量興則經(jīng)濟興，質(zhì)量強則經(jīng)濟強。20xx年，省委、省政府提出了“科學(xué)發(fā)展，以質(zhì)取勝，堅定不移地走質(zhì)量強省之路”的總體要求，把質(zhì)量強省上升為省委、省政府的戰(zhàn)略決策。磐安作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)縣，社會經(jīng)濟發(fā)展受能源、土地、環(huán)境、交通等要素制約更多。磐安中小企業(yè)多，規(guī)模小，基礎(chǔ)差，底子薄，且多數(shù)是勞動密集型企業(yè)，存在著產(chǎn)業(yè)價值鏈低端、產(chǎn)品附加值低下、自主創(chuàng)新能力不強等問題，“十二五”期間，磐安經(jīng)濟要又好又快發(fā)展，就必須走質(zhì)量強縣之路。如何扎實推進(jìn)質(zhì)量強縣工作？本文從分析我縣質(zhì)量現(xiàn)狀入手，對開展質(zhì)量強縣工作提一點粗淺建議。

　　一、我縣“十一五”期間質(zhì)量工作取得的成效和面臨的主要問題。

　　“十一五”以來，縣委縣政府高度重視質(zhì)量工作，全縣產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高，質(zhì)量安全狀況總體較好，質(zhì)量工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動力和貢獻(xiàn)率明顯提升。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是對質(zhì)量強縣工作形成了共識。近些年來，縣政府相繼出臺了一系列質(zhì)量強縣的政策措施，成立了磐安縣質(zhì)量強縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了質(zhì)量強鎮(zhèn)、強企、強業(yè)實施方案并在尖山鎮(zhèn)和2家企業(yè)開展了試點工作，設(shè)立了縣政府質(zhì)量獎。二是品牌戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。目前全縣擁有中國馳名商標(biāo)2件，省名牌產(chǎn)品5個、省著名商標(biāo)12件，金華名牌產(chǎn)品14個、金華著名商標(biāo)32件，企業(yè)主品牌意識明顯增強，名牌產(chǎn)品對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動力和貢獻(xiàn)率明顯提升。三是我縣產(chǎn)品總體質(zhì)量水平穩(wěn)步提高。全縣工業(yè)產(chǎn)品國家、省級監(jiān)督抽查合格率都在93%以上。建筑業(yè)不斷做大做強，全縣建筑工程質(zhì)量合格率年年達(dá)100%。環(huán)境質(zhì)量不斷改善，出界斷面水質(zhì)常年穩(wěn)定在二類以上，空氣環(huán)境質(zhì)量全年穩(wěn)定在二級以上，縣級集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　四是產(chǎn)品質(zhì)量整治成效明顯。五年來，圍繞與經(jīng)濟建設(shè)和民生息息相關(guān)的產(chǎn)品，通過食品安全專項整治、“十小”行業(yè)整頓規(guī)范等行動，持續(xù)深入地開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序活動，加大監(jiān)督檢查力度，有效改善了市場競爭環(huán)境和消費環(huán)境，質(zhì)量安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

　　但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我縣的質(zhì)量工作還存在許多問題，主要表現(xiàn)在：一是對質(zhì)量強縣工作認(rèn)識還不夠到位。許多企業(yè)主質(zhì)量意識不強，企業(yè)質(zhì)量管理水平不高，產(chǎn)品質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)主對質(zhì)量強縣工作還比較陌生，沒有成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，沒有實質(zhì)性地開展質(zhì)量強鎮(zhèn)、強企工作，對質(zhì)量強縣工作的重要意義還沒有認(rèn)識到位。二是質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作還比較薄弱。全縣規(guī)上企業(yè)中，多數(shù)企業(yè)沒有實施全面質(zhì)量管理，缺少質(zhì)量管理人才，缺乏相應(yīng)的管理制度；品牌意識不強，工業(yè)名牌不多，區(qū)域名牌、服務(wù)業(yè)名牌沒有，農(nóng)優(yōu)特產(chǎn)也缺少叫得響的品牌；產(chǎn)品無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)普遍，參與制訂國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的更少；產(chǎn)品很少開展檢驗檢測，計量器具平時很少主動要求檢定等。三是質(zhì)量強縣工作還沒有形成合力。質(zhì)量強縣工作主要由產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量四部分組成，涉及發(fā)改、環(huán)保、建設(shè)等30多個部門和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個企業(yè)，關(guān)系到全縣的每一個人。但是目前各個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不明確自己要做哪些工作，都還沒有明確的工作目標(biāo)，部門與部門、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)都還沒有形成工作合力。四是對質(zhì)量強縣工作的宣傳還不夠到位。除了少數(shù)幾個牽頭部門的具體經(jīng)辦人員，多數(shù)干部職工和廣大群眾對質(zhì)量強縣工作知之甚少，新聞媒體對質(zhì)量強縣工作宣傳不多。

　　二、對推進(jìn)質(zhì)量強縣工作的幾點建議。

　　質(zhì)量強縣建設(shè)是一項全面性、長期性、綜合性、系統(tǒng)性的工作，也是一項復(fù)雜的創(chuàng)新工程，需要全社會的共同參與。為此建議：

　　(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和部門要把質(zhì)量強縣工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定“十二五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，把質(zhì)量強縣工作放在更加突出的位置上，擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實工作責(zé)任，使質(zhì)量強縣工作真正成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和部門的中心工作之一。建議適時召開全縣質(zhì)量工作會議，對全縣質(zhì)量強縣工作作出統(tǒng)一部署。加強政策激勵，設(shè)立縣政府質(zhì)量獎，制訂和完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量、品牌建設(shè)的扶持政策，鼓勵企業(yè)提高質(zhì)量管理水平。將質(zhì)量強縣工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度考核目標(biāo)進(jìn)行考核，簽訂責(zé)任書，制定評價辦法，確定評價指標(biāo)，每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門完成目標(biāo)任務(wù)及質(zhì)量建設(shè)情況進(jìn)行綜合考評。

　　(二)明確目標(biāo)，突出重點。

　　質(zhì)量強縣工作涉及眾多部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)，需要調(diào)動方方面面力量，必須形成合力。各牽頭部門要及時與上級部門做好溝通，把上級的要求和部署落實到位，明確工作目標(biāo)，研究完善政策措施，及時解決工作中存在的重點、難點問題。要深入開展調(diào)研，盡快制定質(zhì)量強縣的工作實施意見和行動計劃，認(rèn)真開展試點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門也要制訂具體的實施方案，對重點工作和任務(wù)進(jìn)行分解落實，明確責(zé)任人，細(xì)化任務(wù)分工。要突出重點，著重提高事關(guān)國計民生的`重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的質(zhì)量，抓好產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的提升。

　　(三)落實責(zé)任，推動創(chuàng)新。

　　建設(shè)質(zhì)量強縣主體是企業(yè)。質(zhì)量不可能靠管出來，而是靠建出來的。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，從源頭抓起，落實企業(yè)對質(zhì)量的第一責(zé)任。企業(yè)要進(jìn)一步加強質(zhì)量基礎(chǔ)工作，積極推進(jìn)質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)安全管理等體系認(rèn)證，加強質(zhì)量檢驗檢測工作，建設(shè)一批質(zhì)量檢測檢驗中心，提高自身檢驗檢測水平。建立完善質(zhì)量、計量和標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)工作，要求企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，積極參與制訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)企業(yè)將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步重視質(zhì)量創(chuàng)新工作，突出技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。企業(yè)要強化品牌意識，圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過品牌培育、地理標(biāo)志保護(hù)、商標(biāo)注冊、專利申請等手段，積極爭創(chuàng)中國名牌(馳名商標(biāo))、浙江省名牌(著名商標(biāo))，擴大知名度和影響力，提高競爭力，努力在我縣形成一批具有核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。同時企業(yè)要建立和完善質(zhì)量問題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場準(zhǔn)入、市場退出和責(zé)任追究制度。要完善質(zhì)量安全風(fēng)險評估、監(jiān)測、預(yù)警、信息通報和快速處理制度，切實防范和有效處置質(zhì)量問題，保障經(jīng)濟安全運行，維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　(四)加強宣傳，廣泛參與。

　　推進(jìn)質(zhì)量強縣工作，必須發(fā)動群眾、依靠群眾、為了群眾。宣傳部門和新聞媒體要切實緊扣質(zhì)量強縣建設(shè)這個主題，運用簡報、媒體、網(wǎng)絡(luò)、會議等載體開展聲勢浩大的宣傳活動，使質(zhì)量強縣工作家喻戶曉，激發(fā)各行各業(yè)、各職位各工種以及廣大消費者的全民質(zhì)量意識，為質(zhì)量強縣建設(shè)營造良好的宣傳氛圍和輿論環(huán)境。

　　事前項目績效評估報告 11

　　今年，我局根據(jù)《縣20xx年度機關(guān)效能建設(shè)工作績效考評方案》、《縣開展發(fā)展提升年活動實施方案》和《20xx年全縣發(fā)展提升年活動績效考評方案》精神，按照、縣政府統(tǒng)一布署，結(jié)合本局實際，切實加強了機關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真開展了發(fā)展提升年活動，取得一定的成效。近日，我局按照上級要求，對20xx年上半年機關(guān)效能建設(shè)工作完成情況進(jìn)行了自評。現(xiàn)就有關(guān)自評情況匯報如下：

　　一、在領(lǐng)導(dǎo)重視方面及重點工作落實情況方面。

　　一是對年度工作進(jìn)行了部署和安排。一方面，召開會議傳達(dá)了省、市、縣有關(guān)會議和文件精神，結(jié)合實際制定并印發(fā)了《縣民政局開展發(fā)展提升年活動方案》和《縣民政局開展發(fā)展提升年活動績效考核方案》，成立了局機關(guān)發(fā)展提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，其他班子成員為副組長，局機關(guān)各股室和局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員。另一方面，落實本單位效能建設(shè)工作機構(gòu)、辦公場所和人員，制定落實了“三項制度”。同時，認(rèn)真填寫了“首問責(zé)任登記單”和“限時辦結(jié)單”。二是落實了發(fā)展提升年重點工作。對照重點工作方案開展了階段性的工作，形成了半年工作總結(jié)，落實了發(fā)展提升年結(jié)對幫扶責(zé)任制度。今年我局與盛方材料包裝有限公司成了結(jié)對幫扶對子。三是抓了宣傳工作。今年已在《縣報》上稿2篇，被《井岡山報》采用有關(guān)信息8篇。

　　二、在機關(guān)工作作風(fēng)方面。

　　一是單位及其工作人員嚴(yán)格遵守“四條禁令”和“八項制度”、堅持依法行政。全局人員沒有出現(xiàn)違反機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為。二是民主評議評價排位靠前。今年我局在全縣縣直重點單位第一次民主測評排名第4名。三是內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評情況良好。今年我局優(yōu)撫安置股、城市低保股和農(nóng)村低保股等3個股被列為全縣重點股室測評對象，在最近全縣38個經(jīng)濟和社會管理部門內(nèi)設(shè)股室，第一次集中測評中分別排名為第5名、第10名和第16名。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測方面沒有不良反映。

　　三、在制度落實、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政務(wù)公開工作方面。

　　一是完善落實了局機關(guān)各項規(guī)章制度，認(rèn)真填寫了“首問責(zé)任登記”并和“限時辦結(jié)單”。二是抓了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是抓好黨務(wù)政務(wù)公開，在局機關(guān)開辟了黨務(wù)公開政務(wù)公開欄，制定了黨務(wù)政務(wù)公開方案和政務(wù)公開年度計劃，建立了政務(wù)公開檔案。

　　四、在單位效能督查及內(nèi)部處理和行政、便民服務(wù)中心運轉(zhuǎn)方面。

　　一是開展了效能督查。堅持對機關(guān)效能情況每月至少開展一次督查活動，并做到有記錄。二是進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)中心窗口運作，推行了行政審批“兩集中兩到位”及電子監(jiān)察工作。

　　五、在效能投訴辦理方面。

　　按程序認(rèn)真辦理了縣里交辦件和本單位受理的投訴件，做到有反饋和歸檔處理。今年到目前為止，我局沒有出現(xiàn)違反機關(guān)效能有關(guān)規(guī)定的.投訴件。

　　六、在特色工作方面。

　　20xx年我局在局機關(guān)積極開展了創(chuàng)建市級文明單位活動。通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任，完善創(chuàng)建措施，狠抓工作落實，強化監(jiān)督檢查，務(wù)求取得實效等措施，創(chuàng)建活動取得實效。提供了一種很新鮮的方式來寫演講稿。對我的啟發(fā)真是很大的。

　　事前項目績效評估報告 12

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。

　　為響應(yīng)全縣綠化攻堅工作，鄉(xiāng)在春季綠化工作中重點對平涉公路兩側(cè)、309國道窯則段綠化節(jié)點打造，需購買油松、冬青、海棠等綠化苗木及施工費、后期管護(hù)費等費用較大，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，特申請縣政府撥付綠化項目（生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付）資金10萬元，用于支持綠化相關(guān)費用支出。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)。

　　1、保證今年綠化攻堅工作順利開展，彌補資金不足的短板。

　　2、督導(dǎo)日常工程建設(shè)工作，保證工程質(zhì)量和效率。

　　3、在保證工程高標(biāo)準(zhǔn)完成的基礎(chǔ)上，將綠化補助資金全部發(fā)放到位。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　本次績效評價目的是為了加強鄉(xiāng)春季綠化項目財務(wù)支出管理，強化支出責(zé)任，客觀、公正的評價財政資金使用、項目的實施、制度的建設(shè)和取得的成效，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)的意見和建議。

　�。ǘ�）績效評價原則

　　1、科學(xué)規(guī)范原則�？冃гu價應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，按照科學(xué)可行的要求，采取定量與定性分析相結(jié)合的方法。

　　2、公正公開原則。績效評價應(yīng)當(dāng)符合真實、客觀、公正的要求，依法公開接受監(jiān)督。

　　3、分級分類原則。績效評價要根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。

　　4、績效相關(guān)原則�？冃гu價應(yīng)當(dāng)針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反應(yīng)支出和產(chǎn)出績效之間的'緊密對應(yīng)關(guān)系。

　�。ㄈ�）績效評價方法

　　績效評價應(yīng)由購買主體、服務(wù)對象及第三方組成的綜合性評審機制，對購買服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進(jìn)行考核評審。堅持過程評審與結(jié)果評審、短期效果與長遠(yuǎn)效果評審、社會效益評審與經(jīng)濟效益評審相結(jié)合，確保評審工作的全面性、客觀性和科學(xué)性。評價工作小組應(yīng)堅持簡便有效的原則，根據(jù)實際情況，采用一種或多種方法進(jìn)行績效評價。

　　自評采用定量與定性評價相結(jié)合的比較法。

　　（四）績效評價工作過程

　　我鄉(xiāng)充分認(rèn)識財政支出項目績效評價工作的重要和必要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實項目自評工作具體工作人員，確�？冃зY自評工作順利進(jìn)行，成立由綠化養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)人員、衛(wèi)生保潔專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、財務(wù)人員組成的績效評價工作小組，深入實地調(diào)查、收集整理相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，落實項目實施、運行及資金使用情況，并對所有數(shù)據(jù)材料進(jìn)行匯總、分析，形成績效自評報告。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　根據(jù)《項目財政支出績效評價指標(biāo)體系》，我鄉(xiāng)從春季綠化績效目標(biāo)管理、組織管理。資金管理、項目產(chǎn)出與效果等對平涉公路兩側(cè)、309國道窯則段綠化財政支出進(jìn)行績效自評，認(rèn)為該項目績效評價等次為優(yōu)，得分98分。（附相關(guān)評分表）

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。

　　此項目決策立項目標(biāo)合理，項目立項依據(jù)充分、規(guī)范，為村民提供綠色生態(tài)、優(yōu)美有序的生存環(huán)境，為響應(yīng)全縣綠化攻堅工作提供了有力支撐。

　　（二）項目過程情況。

　　1、健全組織機構(gòu)、分工明確，責(zé)任到人，提高了辦事效率，確保了項目質(zhì)量。

　　2、制定項目實施方案，確保工作按流程進(jìn)行，做到了有條不紊。

　　3、項目資金審核符合流程，會計核算規(guī)范，嚴(yán)格按照專項資金管理辦法進(jìn)行財務(wù)處理，確保資金使用效率。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況。

　　1、工程完工率達(dá)標(biāo)。平涉公路兩側(cè)和309國道窯則段綠化工程全部完成，實現(xiàn)工程完工率100%，確保工程按時完工。

　　2、綠化節(jié)點覆蓋率達(dá)標(biāo)。綠化節(jié)點覆蓋率達(dá)到94%，保障了工程質(zhì)量。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。

　　受益群體滿意度達(dá)標(biāo)。全鄉(xiāng)群眾滿意度均達(dá)到95%以上，真正改善了人居環(huán)境，使群眾更加滿意。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

　　項目資金真正做到了�？顚Ｓ�，嚴(yán)格按照項目資金管理程序支付，有效發(fā)揮項目資金的使用效益，確保了項目資金正常合理使用。在取得一定成果的基礎(chǔ)上，還存在一些問題：

　　1、綠化資金渠道來源單一，后期養(yǎng)護(hù)投入不足。

　　2、綠化養(yǎng)護(hù)專業(yè)人員匱乏，專業(yè)知識相對缺乏。

　　六、有關(guān)建議

　　1、多渠道招商引資，拓寬綠化養(yǎng)護(hù)資金渠道來源。可積極參與到全縣招商引資的隊伍中，發(fā)動多方力量招商引資，解決渠道單一問題，進(jìn)而帶動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。

　　2、加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，強化綠化養(yǎng)護(hù)隊伍建設(shè)。建議開展多種培訓(xùn)方式，在聘請綠化養(yǎng)護(hù)專家授課的基礎(chǔ)上，采取實地參觀的方式加強綠化養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)知識學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊伍整體素質(zhì)和能力。

　　事前項目績效評估報告 13

　　根據(jù)《關(guān)于對計劃生育服務(wù)項目績效評價自查自評的通知》(x人口組發(fā)〔20xx〕1號)文件要求，按照《20xx年度計劃生育服務(wù)項目績效評價工作方案》要求，我鄉(xiāng)高度重視，迅速行動，組織鄉(xiāng)、村兩級計生專干深入村組，對全鄉(xiāng)所有享受計劃生育家庭獎扶政策的對象進(jìn)行調(diào)查審核，重點人群摸清底子、查漏補缺。現(xiàn)將開展自查自評工作情況報告如下：

　　一、基本情況

　　為了切實做好自查自評工作，我鄉(xiāng)認(rèn)真研究部署，按照干部聯(lián)村包組分工，每一小組內(nèi)安排一個鄉(xiāng)、村計生業(yè)務(wù)干部密切配合，加強指導(dǎo)，對全鄉(xiāng)14行政村，共42個村民小組，近年來所有享受計劃生育獎扶政策的對象逐一核實，我鄉(xiāng)純女戶提前獎勵扶助對象135戶264人，共涉及純女戶提前獎勵扶助資金31.74萬元，、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象32人，農(nóng)村部分計劃生育獎勵扶助資金3.84萬元。通過現(xiàn)場審核，有11戶21人不符合純女戶提前獎勵扶助條件，予以退出。

　　二、評價內(nèi)容

　　（一）嚴(yán)把資格確認(rèn)關(guān)。

　　純女戶提前獎勵扶助：

　　1、村委會核查并張榜公示；

　　2、鄉(xiāng)人民政府核查年審并張榜公示；

　　3、縣級審核、確認(rèn)并公布；

　　4、市人口計生部門抽查；

　　5、自治區(qū)人口部門進(jìn)行審核。

　　農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助：

　　1、本人提出申請；

　　2、村民委員會審議并張榜公示；

　　3、鄉(xiāng)人民政府初審并張榜公示；

　　4、縣人口計生部門審核、確認(rèn)并公布；

　　5、地級市人口計生委、自治區(qū)人口計生委、國家人口計生委備案，而后縣級人口計生行政部門負(fù)責(zé)對獎勵扶助對象進(jìn)行年審。

　�。ǘ�）建立獎勵扶助對象個案資料。建立純女戶提前獎勵扶助對象和農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象檔案資料，通過規(guī)范資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督“四權(quán)分離”運行機制。監(jiān)管好、使用好、發(fā)放好獎勵扶助資金。

　　（三）通過這次鄉(xiāng)村兩級嚴(yán)格的審核，共審查出11戶21人不符合純女戶提前獎勵扶助條件，按退出程序退出并張榜公示，確保我鄉(xiāng)獎勵扶助無虛報、錯報、漏報等現(xiàn)象。

　　三、主要經(jīng)驗和做法

　　(一)保障得力。建立和實施計劃生育家庭獎勵扶助制度，是進(jìn)一步做好人口計生工作的一項重大決策，是一項利國利民的德政善舉。鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視，每年召開專題會議專研究獎勵扶助工作，并將獎勵扶助工作納入考核內(nèi)容，作為當(dāng)年為民辦實事之一。

　　(二)透明公開。在實施本項獎勵扶助制度的同時，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的計劃生育獎勵優(yōu)惠政策；通過“三級”審核、“三級”公示、群眾舉報、社會監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。通過運用多種形式廣泛宣傳獎勵扶助政策，做到家喻戶曉，人人皆知。

　　(三)�？顚Ｓ谩７卜�合條件的獎勵扶助對象，均享受每人每年1200元的獎勵扶助資金。獎扶資金由鄉(xiāng)村兩級造表審核，由代理發(fā)放機構(gòu)直接劃撥到獎勵扶助對象個人賬戶，直接補助到戶到人。

　　(四)明確責(zé)任。我鄉(xiāng)十分重視獎扶的年審工作，從獎扶工作開展以來，我們制定了一系列工作制度和責(zé)任追究制度，采取“誰出錯，誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制，進(jìn)一步嚴(yán)格把握政策口徑，做到不重、不漏、不錯。

　　四、存在的問題和困難

　　通過近年來計生獎扶工作開展雖有成功的經(jīng)驗，也有不少失誤，雖然鄉(xiāng)、村干部做了大量工作，力爭使錯報、漏報率降到最低，但仍然存在不少問題：一是對計生獎扶政策的宣傳不到位，存在死角，邊遠(yuǎn)偏僻的農(nóng)戶政策知曉率低；二是個別村干部對獎扶對象的婚育情況調(diào)查了解不夠深入細(xì)致，特別是對婚姻生育變動次數(shù)較多的夫婦情況調(diào)查怕麻煩不徹底，容易讓其鉆政策空子，造成錯報時有發(fā)生；以上問題的存在既有客觀原因也有主觀因素存在�？傮w來說，群眾對純女戶提前獎勵扶助項目以及農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助項目的整體評比較高，對獎勵扶助金的發(fā)放形式比較滿意，但是在獎勵扶助的金額標(biāo)準(zhǔn)和年齡標(biāo)準(zhǔn)這兩個方面還存在一定的問題。

　　五、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┦切薷耐晟迫丝诤陀嬌�責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容，把計生獎勵扶助考核內(nèi)容和分值比重適當(dāng)加重，使人口和計生工作管理重點逐步轉(zhuǎn)移到計生優(yōu)惠政策落實方面上來。

　�。ǘ�）是加大對計生獎勵扶助政策的.宣傳力度，利用召開各種小組會議時宣傳各類獎勵扶助政策，發(fā)放宣傳資料，張貼宣傳畫報，刷寫相關(guān)標(biāo)語，提高廣大群眾對計生獎勵扶助政策的知曉率；

　�。ㄈ�）隨著經(jīng)濟的發(fā)展、人們生活水平的提高，物價不斷上漲，扶助金額偏低，不利于獎勵扶助利益導(dǎo)向的實現(xiàn)，希望適當(dāng)調(diào)整計劃生育家庭獎勵扶助的金額標(biāo)準(zhǔn)和年齡標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村獎勵對象育齡婦女年齡放寬至55歲后，不但從經(jīng)濟上給予扶助，還應(yīng)從精神上、人文關(guān)懷上、醫(yī)療服務(wù)上、養(yǎng)老上或其他社會救助給予慰藉和扶助，切實實現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的目的。

　　事前項目績效評估報告 14

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖靠冃�目標(biāo)、績效指標(biāo)設(shè)定或調(diào)整情況，包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)。（見附表1）

　　（二）項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。

　　1、項目基本性質(zhì)：常年項目。

　　2、項目用途：項目實施后能加強我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保證安全的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場，加快全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提升市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的.發(fā)展和增加農(nóng)民收入。

　　3、項目主要內(nèi)容和涉及范圍

　　一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)建設(shè)。涉及局市場信息科、春華鎮(zhèn)和金井鎮(zhèn)。

　　二是農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設(shè)。涉及局法規(guī)科和全縣鎮(zhèn)街。

　　三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。涉及局法規(guī)科、黃花、春華、高橋、路口等鎮(zhèn)。

　　四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設(shè)。涉及局市場信息科和全縣鎮(zhèn)街。

　　五是農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎勵。涉及局市場信息科和全縣鎮(zhèn)街。

　　二、項目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金安排落實分析（包括財政資金、自籌資金等）

　　落實縣財政項目資金180萬元，自籌777.4萬元，總投入957.4萬元。其中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)建設(shè)，縣財政投入20萬元，項目單位自籌95萬元；農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設(shè)，縣財政投入，10萬元，項目單位自籌25萬元；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，縣財政投入49.2萬元，項目單位自籌32.4萬元；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設(shè)，縣財政投入75.8萬元，項目單位自籌625萬元；農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎勵，縣財政投入25萬元。

　�。ǘ�）項目資金實際使用情況分析（主要是指財政資金）

　　項目完成總投資180萬元，100%完成。

　�。ㄈ�）項目資金管理情況分析（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況）分析

　　項目資金按照財務(wù)制度�？顚Ｓ茫瑖�(yán)格落實項目責(zé)任人制度，執(zhí)行過程中未出現(xiàn)違規(guī)行為。

　　三、項目組織實施情況

　　（一）項目組織情況（包括項目招投標(biāo)情況、調(diào)整情況、完成驗收等）分析

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)中長沙縣農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管追溯系統(tǒng)項目采用單一來源采購；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)建設(shè)項目經(jīng)費為工作經(jīng)費；農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設(shè)經(jīng)費為項目建設(shè)扶持資金；農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎勵為獎勵資金。各項目12月均按時完成項目建設(shè)，并驗收。

　�。ǘ�）項目管理情況（包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況）分析

　　項目實行一把手責(zé)任制。局計審科、法規(guī)科和市場信息科成立項目督導(dǎo)檢查工作小組，不定期對項目執(zhí)行單位進(jìn)度情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保了項目按時保質(zhì)完成。

　　四、項目績效情況

　�。ㄒ唬╉椖靠冃�目標(biāo)完成情況分析

　　20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度不斷加強，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制有效落實，日常監(jiān)督管理不斷強化，整體工作水平不斷提升。20xx年農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測合格率99.6%，比20xx年農(nóng)殘檢測合格率97.5%，同比提高2.1%；無公害、綠色食品和有機食品認(rèn)證有效證書為177個，認(rèn)證面積和數(shù)量位居全省首位；在全省率先建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系試點取得成效；“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”通過20xx年度復(fù)檢驗收；獲評“湖南省三品一標(biāo)示范縣”；創(chuàng)建“長沙市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)”9個，全部通過驗收。群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全滿意度明顯提高，全年沒有發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)建設(shè)。春華鎮(zhèn)和金井鎮(zhèn)有創(chuàng)建方案、常年開展抽樣檢測、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、基地按“三品”標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、各類生產(chǎn)檔案記錄齊全、全年無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故等。春華鎮(zhèn)和金井鎮(zhèn)為市級示范鎮(zhèn)建設(shè)考核長沙縣排名前二名，同時春華鎮(zhèn)還是全縣鮮食水果樣板示范鎮(zhèn)。

　　2、農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設(shè)。項目實施單位（長沙創(chuàng)嘉農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司）與42家農(nóng)產(chǎn)品基地簽定了農(nóng)業(yè)投入品購銷協(xié)議，銷往基地所有農(nóng)業(yè)投入品價格采取低于市場價格10%~20%統(tǒng)一配送至基地。20xx年農(nóng)業(yè)投入品基地配送額為 881830元。

　　3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。按計劃進(jìn)度按時完成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺建設(shè)，并投入使用。項目單位（湖南中天凱順農(nóng)業(yè)連鎖有限公司和長沙美豐農(nóng)資連鎖有限公司）18家農(nóng)藥經(jīng)銷點全部完成追溯硬件安裝并參加了操作培訓(xùn)，基本能熟悉軟件操作。

　　4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設(shè)。湖南回龍湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司等13個項目實施單位均獲得“三品”認(rèn)證或三品企業(yè)基地；近年來無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故；近年來國省市檢和縣級例行監(jiān)測均合格；開展農(nóng)殘自檢或送檢；生產(chǎn)檔案記錄齊全；組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)；有自有品牌或包裝標(biāo)識。全部完成項目建設(shè)任務(wù)。

　　5、農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎勵。對長沙金明蔬菜專業(yè)合作社等17個農(nóng)產(chǎn)品基地自檢達(dá)到200批次以上的予以獎勵。

　　五、綜合評價情況及評價結(jié)論（詳見附表2）。

　　項目資金落實，實施順利，管理規(guī)范，按時保質(zhì)完成。

　　事前項目績效評估報告 15

　　一、基本概況。

　　包括預(yù)算部門職能、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)決算情況、項目立項依據(jù)等（項目單位基本情況）。

　　二、項目年度預(yù)算績效目標(biāo)

　　績效目標(biāo)指向明確，符合各發(fā)展規(guī)劃，與相應(yīng)的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時效等方面進(jìn)行細(xì)化，盡可能定量表述。目標(biāo)合理可行，制定經(jīng)調(diào)查研究科學(xué)論證，符合實際。

　　三、管理措施及組織實施情況

　　（一）項目資金使用及管理情況

　　1、項目資金安排落實、總投入等情況分析：資金籌措到位情況；

　　2、項目資金實際使用情況分析：項目資金構(gòu)成，各類資金投入情況，資金到位及時性；

　　3、項目資金管理情況（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況）分析：資金撥付程序、使用程序合規(guī)性。

　�。ǘ�）項目組織實施情況

　　1、項目組織情況（包括項目招投標(biāo)情況、調(diào)整情況、完成驗收等）分析：對資金使用單位分析，包括項目實施全程、前期招標(biāo)、中期績效目標(biāo)的調(diào)整、后期竣工驗收的完善等等；

　　2、項目管理情況（包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況）分析：項目單位資金使用合規(guī)性及財政預(yù)算部門監(jiān)督管理情況等等。

　　四、總結(jié)項目績效目標(biāo)完成情況

　�。ㄒ唬╉椖靠冃�目標(biāo)完成情況分析。項目支出后實際情況與申報的績效目標(biāo)對比，從經(jīng)濟性、效率性、有效性、可持續(xù)性等方面進(jìn)行量化，具體分析；

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)未完成原因分析。包括資金未到位情況、績效目標(biāo)未完成情況等原因。

　　五、其他需要說明的問題

　�。ㄒ唬┖罄m(xù)工作計劃：對項目資金形成的資產(chǎn)如何使其發(fā)揮長遠(yuǎn)效應(yīng)的`制度等方面；

　�。ǘ�）主要經(jīng)驗及做法、存在問題和建議：包括資金安排、使用過程中的經(jīng)驗、做法、存在問題、改進(jìn)措施和有關(guān)建議等，對各項工作進(jìn)行公正的自評；

　�。ㄈ�）其他。

　　六、項目評價工作情況

　　包括評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、資料來源和依據(jù)等佐證材料情況，項目現(xiàn)場勘驗檢查核實等情況。

　　事前項目績效評估報告 16

　　一、自查評分

　　1、辦園條件：312分

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)設(shè)施（40分）本園獨立院落，有規(guī)范的園牌，新建樓房共兩層32間，園內(nèi)地面都用方磚砌成，干凈美觀，布局合理，校舍規(guī)范，符合標(biāo)準(zhǔn)，各種安全設(shè)施（衛(wèi)生、安全、消防、供水、排水、供電）教學(xué)設(shè)施配備齊全；

　�。ǘ�）保育設(shè)施（78分）；每個活動室都配備了各種生活設(shè)施，每人配備了固定的毛巾、水杯。并配備了消毒柜。每班有飲水保溫桶，有足量且溫度適宜的開水，每日更換新開水。

　�。ㄈ�）教職工基本素質(zhì)（50分）每班配有兩名保教人員，我園全體教職工熱愛幼教事業(yè)，有責(zé)任感，愛護(hù)幼兒，學(xué)歷合格，基本功扎實。都認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《幼兒園工作規(guī)程》等教育法規(guī)條例，努力提高辦園條件，提升保教質(zhì)量。

　　2、組織管理：149分

　�。ㄒ唬﹫@長素質(zhì)（26分）.園長身體健康，熱愛幼教事業(yè)，熟悉幼教業(yè)務(wù)，有進(jìn)取心和管理能力。

　�。ǘ�）辦園指導(dǎo)思想(30分).園領(lǐng)導(dǎo)和教職工有正確的兒童觀、教育觀，有正確的辦園方向。全園工作認(rèn)真貫徹《規(guī)程》、《綱要》等上級文件。

　�。ㄈ�）目標(biāo)管理（22分）幼兒園的發(fā)展規(guī)劃、各階段的工作計劃科學(xué)、合理。定期進(jìn)行工作總結(jié)。各類檔案資料齊全，有人管理，并能充分發(fā)揮作用。

　　（四）制度管理（18分）各項制度能嚴(yán)格執(zhí)行，全園工作和諧、規(guī)范、工作效率高。

　�。ㄎ澹┴攧�(wù)管理（12分）遵守財經(jīng)紀(jì)律，執(zhí)行本縣(市、區(qū))規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，實行收支兩條線管理。合理使用經(jīng)費，沒有亂收費現(xiàn)象。

　　（六）安全管理（30分）幼兒園環(huán)境、設(shè)施均有安全性，定期檢查、維修、消毒，有記錄，大門安全防護(hù)措施到位，專人負(fù)責(zé)，有來人登記制度。日常安全工作管理嚴(yán)格，無安全責(zé)任事故發(fā)生。

　　（七）管理成效（11分）社會公眾評價高，家長滿意。

　　3、保育與教學(xué)（274分）；

　�。ㄒ唬┍Ｓ�（118分）；認(rèn)真執(zhí)行《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健制度》和《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》，堅持入園和臨時離園體檢制度，預(yù)防接種卡建檔率100%，幼兒每半年測身高、視力、體重一次，活動室、寢室、廁所等處及時打掃，消毒、通風(fēng)，保持空氣清新，幼兒玩具分類擺放，干凈、整齊，每周消毒一次。

　�。ǘ�）教育教學(xué)（156分）；幼兒園設(shè)有大中小班，班額按規(guī)程規(guī)定人數(shù)。以游戲為基本活動，游戲形式多樣，內(nèi)容豐富。幼兒一日生活安排科學(xué)、合理、有序，盡量減少幼兒無謂等待時間，每班有數(shù)量不少于3種以上的活動區(qū)，便于幼兒觀察和動手操作，教師能以關(guān)懷、接納、尊重的態(tài)度與幼兒交往，耐心傾聽，鼓勵他們大膽探索與表達(dá)。善于發(fā)現(xiàn)幼兒感興趣的事物中所隱含的教育價值，積極引導(dǎo)。能充分利用農(nóng)村的自然環(huán)境和教育資源，開展生動的學(xué)習(xí)活動。教師每節(jié)集體教育活動有教案，有課后評析，有幼小銜接工作計劃和具體活動。教師之間能定期開展互相聽課評課活動。與小學(xué)建有聯(lián)系制度。

　　4、家園共育（90分）；

　　（一）家園聯(lián)系（60分）；堅持幼兒入園前家長教育會制度。每班都建有家園共育墻報。教師定期或隨機與家長溝通，定期開展家長開放日活動并能隨時跟家長交流。

　�。ǘ�）服務(wù)家長（30分）能運用多種形式對家長進(jìn)行科學(xué)育兒知識的.培訓(xùn)和指導(dǎo)。能根據(jù)家長需要延長服務(wù)時間。

　　自評情況：按照《河北省農(nóng)村幼兒園分類評定標(biāo)準(zhǔn)》我園進(jìn)行了自評，結(jié)果是825分符合農(nóng)村一類幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、存在的問題和整改措施：

　　我園在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，經(jīng)過不懈努力，通過自評打分符合農(nóng)村一類園標(biāo)準(zhǔn)。我們還將繼續(xù)努力，加大對園內(nèi)的管理與規(guī)劃，爭取達(dá)到示范園的標(biāo)準(zhǔn)。

　　事前項目績效評估報告 17

　　一、基本情況

　　長春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)幅員面積112平方公里，下轄“四街一鎮(zhèn)”，隨著開發(fā)建設(shè)的不斷推進(jìn)，僅東方廣場街道3個行政村和興隆山鎮(zhèn)剩余7個行政村，共有村民10433戶，33465人。目前，除分水村幾乎整建制存在外，金錢村已全部納入社區(qū)化管理；毛家村、新農(nóng)村、朝陽村已接近全部征拆；楊家村征占比例約90%；隆東村、黎明村、三道村征占比例約40%；安龍村征占比例約30%。隨著開發(fā)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，經(jīng)開區(qū)各村社農(nóng)業(yè)用地大部分都已被征占，多數(shù)農(nóng)戶也已被拆遷安置。目前全區(qū)主要糧食作物（玉米）種植面積約為610公頃，含基本農(nóng)田552.08公頃。

　　二、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　（一）20xx年下達(dá)我區(qū)中央財政農(nóng)業(yè)專項資金預(yù)算和區(qū)域績效目標(biāo)情況

　　20xx年，為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)《長春市財政局關(guān)于下達(dá)20xx年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》（長財農(nóng)指〔20xx〕1255號）文件，共下達(dá)我區(qū)中央財政農(nóng)業(yè)專項資金（農(nóng)機購置補貼）3萬元，并同步下達(dá)了績效目標(biāo)。

　�。ǘ�）資金安排、分解下達(dá)預(yù)算和績效目標(biāo)情況

　　1.資金安排情況

　　我區(qū)共安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（農(nóng)機購置補貼）3萬元。

　　2.分解下達(dá)預(yù)算和績效目標(biāo)情況

　　依據(jù)《長春市財政局關(guān)于下達(dá)20xx年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》、《經(jīng)開區(qū)20xx-20xx年農(nóng)機購置補貼實施方案》等規(guī)定，結(jié)合實際情況，我區(qū)分解下達(dá)3萬元，同步分解下達(dá)了各資金使用部門績效目標(biāo)。

　　三、績效目標(biāo)完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

　　1.項目資金到位情況分析

　　實際到位資金：本年度內(nèi)落實到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展（農(nóng)機購置補貼）資金3萬元。

　　預(yù)算資金：本年度內(nèi)預(yù)算安排到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展（農(nóng)機購置補貼）資金3萬元。

　　截至20xx年6月30日，預(yù)算資金為3萬元，實際到位資金3萬元，資金到位率為100%。

　　2.項目資金執(zhí)行情況分析

　　實際支出資金：本年度內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展（農(nóng)機購置補貼）實際撥付資金1.08萬元。

　　實際到位資金：本年度內(nèi)落實到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展（農(nóng)機購置補貼）資金3萬元。

　　截至20xx年6月30日，實際支出資金1.08萬元，實際到位資金3萬元，預(yù)算執(zhí)行率為36%。

　　3.項目資金管理情況分析

　　項目資金管理使用符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　�。ǘ�）總體績效目標(biāo)完成情況分析

　　下達(dá)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展（農(nóng)機購置補貼）20xx年度總體績效目標(biāo)是按照相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福�根�?jù)任務(wù)清單并結(jié)合地方實際開展農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)。

　　實際完成情況是農(nóng)機化水平有所提高，對農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)起到了保護(hù)作用。

　�。ㄈ�）績效指標(biāo)完成情況分析

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)。

　　指標(biāo)1：農(nóng)機購置補貼機具數(shù)（臺/套），年度指標(biāo)值為≥1，實際完成值為1，已完成預(yù)期目標(biāo)。

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)。

　　指標(biāo)1：農(nóng)作物耕種收綜合機械化率，年度指標(biāo)值為92%，實際完成值為92%，已完成預(yù)期目標(biāo)。

　　（3）時效指標(biāo)。

　　指標(biāo)1：兌付補貼資金，年度指標(biāo)值為及時，實際完成值為及時，已完成預(yù)期目標(biāo)。

　　（4）成本指標(biāo)。

　　指標(biāo)1：項目資金執(zhí)行，年度指標(biāo)值為符合方案標(biāo)準(zhǔn)，實際完成值為符合方案標(biāo)準(zhǔn)，已完成預(yù)期目標(biāo)。

　　2.效益指標(biāo)完成情況分析

　�。�1）經(jīng)濟效益。

　　指標(biāo)1：支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機械，年度指標(biāo)值為支持引導(dǎo)，實際完成值為支持引導(dǎo)，已完成預(yù)期目標(biāo)。

　�。�2）社會效益。

　　指標(biāo)1：加快提升農(nóng)業(yè)機械化水平，年度指標(biāo)值為提升，實際完成值為提升，已完成預(yù)期目標(biāo)。

　�。�3）可持續(xù)影響。

　　指標(biāo)1：引領(lǐng)推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，年度指標(biāo)值為引領(lǐng)推動，實際完成值為引領(lǐng)推動，已完成預(yù)期目標(biāo)。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況分析

　�。�1）服務(wù)對象滿意度。

　　指標(biāo)1：服務(wù)對象滿意度指標(biāo)，年度指標(biāo)值為≥90%，實際完成值為100%，已完成預(yù)期目標(biāo)。

　　四、偏離績效指標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　　在政策執(zhí)行中，我區(qū)資金執(zhí)行率較低，實際到位資金3萬元，實際支出資金1.08萬元，預(yù)算執(zhí)行率為36%。隨著開發(fā)建設(shè)進(jìn)程的`不斷加快，我區(qū)現(xiàn)有種植面積逐年減少，20xx年新增補貼范圍農(nóng)機僅為1臺。下一步，我區(qū)將加大農(nóng)機補貼工作宣傳力度，使轄區(qū)農(nóng)民熟知相關(guān)政策，進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)機械化水平提升。

　　五、績效自評結(jié)果情況分析

　　根據(jù)績效自評表及評分標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展（農(nóng)機購置補貼）績效得分為：93.6分。

　　六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　按照《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳吉林省財政廳關(guān)于開展20xx年度財政農(nóng)業(yè)專項資金績效評價工作的通知》要求，擬將績效自評結(jié)果情況于6月20日通過經(jīng)開區(qū)政府的網(wǎng)站向社會公開，作為以后年度資金分配依據(jù)。

　　事前項目績效評估報告 18

　　為提高財政資金的使用效益，根據(jù)市人民政府對《常德市財政局關(guān)于20xx年度財政監(jiān)督檢查單位（項目）的請示》的相關(guān)批復(fù)，常德市財政局委托市恒信弘正事務(wù)所對20xx年常德市本級園林綠化工程資金項目進(jìn)行了績效監(jiān)督和績效評價，現(xiàn)將評價情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　20xx年常德市本級園林綠化工程資金項目包括江北城區(qū)花化、園林植物廢棄物處理設(shè)備購置和城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造三方面內(nèi)容，其核心為江北城區(qū)花化建設(shè)。本項目實施是常德城市提質(zhì)、市區(qū)景觀由純綠色綠化向增色增花改變的現(xiàn)實需要，是建設(shè)自然、生態(tài)、宜居常德的重要組成部分。

　　20xx年部門預(yù)算安排市本級園林綠化工程資金800萬元。其中：江北城區(qū)花化經(jīng)費600萬元，園林植物廢棄物處理設(shè)備購置經(jīng)費144萬元，城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造經(jīng)費56萬元。項目實施單位為常德市風(fēng)景園林綠化管理局(以下簡稱市園林局）。

　　（二）項目績效目標(biāo)

　　1、項目績效總目標(biāo)

　　本項目績效總目標(biāo)為：滿足城市美化、城市品質(zhì)的提升及市民對城市宜居的需求；在同類城市中率先成為自然、生態(tài)、宜居城市。

　　2、20xx年項目分項具體績效目標(biāo)

　�。�1）江北城區(qū)花化項目：臨街?jǐn)[放各類盆景及地栽草花，美化城市，生態(tài)城市，給市民創(chuàng)造良好的生活工作環(huán)境；重大節(jié)日、重大活動在重要節(jié)點位置進(jìn)行花卉造景布置，營造喜慶氣氛，提高城市整體美化水平。

　�。�2）園林植物廢棄物處理設(shè)備購置：通過專用設(shè)備對綠化廢棄物科學(xué)合理的處置和利用，使其變廢為寶，提高園林廢棄物使用效益，創(chuàng)造生態(tài)園林城市。

　　（3）城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造項目：完善城市綠化建設(shè)水平，創(chuàng)造城市綠化亮點，鞏固“國際花園城市”、“國家園林城市”地位。

　　二、項目單位績效報告情況

　　常德市風(fēng)景園林綠化管理局對20xx年常德市本級園林綠化工程資金項目績效進(jìn)行了自我評價，對項目基本情況、績效目標(biāo)、實施情況、資金管理情況、績效情況、存在問題及建議等進(jìn)行了分析說明，但沒有自行評價打分。

　　三、績效評價指標(biāo)分析情況

　　（一）項目資金情況

　　1、項目資金到位情況

　　20xx年常德市本級園林綠化工程資金項目累計到位資金738.60萬元,其中：江北城區(qū)花化項目資金到位600萬元，園林植物廢棄物處理設(shè)備購置資金到位138.60萬元，城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造項目因未實施未撥付資金。

　　2、項目資金使用情況

　　20xx年常德市本級園林綠化工程資金項目實際完成投資額676.04萬元，占預(yù)算的84.51%。項目累計已支付517.04萬元，未付工程款159萬元，另以本年項目資金支付以前年度工程尾款44.40萬元，項目實際結(jié)余18.16萬元，分項資金明細(xì)為：

　　（1）20xx年江北城區(qū)花化項目實際投資額537.44萬元，占預(yù)算的89.57%。累計支付449.54萬元,其中20xx年支付219.90萬元、20xx年支付229.64萬元，未付花化工程款87.90萬元。另以本年項目資金支付以前年度花化工程尾款44.40萬元，花化項目資金支付總額493.94萬元。

　　（2）園林植物廢棄物處理設(shè)備購置項目實際投資額138.60萬元，占預(yù)算96.25%。累計支付67.50萬元，其中20xx年支付13萬元、20xx年支付54.50萬元，未付設(shè)備款71.10萬元。

　�。�3）城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造項目因未實施無資金使用發(fā)生額。

　　3、項目資金管理情況

　　市園林局對項目資金設(shè)置了專帳進(jìn)行會計核算，制定了《常德市園林局關(guān)于預(yù)算執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定》和《園林局花化經(jīng)費撥付制度》，對局下屬單位花化工作年初下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)和資金預(yù)算，實行生產(chǎn)與驗收、考核掛鉤制度。項目資金做到了專帳核算，�？顚Ｓ谩�

　�。ǘ�）項目實施情況

　　為充分發(fā)揮園林綠化資金的使用效益，市園林局科學(xué)制定年度花化預(yù)算，對局下屬單位下達(dá)全年的花卉生產(chǎn)任務(wù)，將600萬元花化預(yù)算按期分配到各下屬單位。為加強日常督導(dǎo)檢查工作，市園林局制定了《花卉種植、景點布置及驗收規(guī)范》，規(guī)范草花質(zhì)量、栽種技術(shù)和驗收標(biāo)準(zhǔn)。各生產(chǎn)單位按計劃生產(chǎn)、景點制作，經(jīng)市園林綠化局指導(dǎo)科和財務(wù)科聯(lián)合驗收后，按實際工作量結(jié)算。

　　園林植物廢棄物處理設(shè)備購置項目已根據(jù)政府采購合同，完成設(shè)備購置，待完成安裝調(diào)試后正式投入使用。

　　（三）項目績效情況

　　1、項目經(jīng)濟性

　　項目預(yù)算800萬元，項目實際投資676.04萬元，剔除未實施的公共綠地提質(zhì)改造項目，江北城區(qū)花化和園林植物廢棄物處理設(shè)備購置項目實際投資較預(yù)算節(jié)約67.96萬元。

　　2、項目效益性

　�。�1）項目預(yù)期目標(biāo)完成程度

　　①花化項目根據(jù)年初計劃和實際情況按期進(jìn)行花卉的日常擺放、城鎮(zhèn)化會議布置和春節(jié)特別栽擺工作，因三改四化部分道路封閉施工減少栽種面積，花卉栽擺和景點布置數(shù)量較計劃減少，但從整體效果來講還是基本完成了項目預(yù)期目標(biāo)。

　�、趫@林植物廢棄物處理設(shè)備購置項目于20xx年6月簽訂粉碎機、翻拋機等9臺（套）設(shè)備采購合同，截止績效評估現(xiàn)場察看日該批設(shè)備尚處于安裝調(diào)試之中，未正式投入使用。

　�、垡蛟�規(guī)劃為公共綠地的土地改變使用用途和擬改造項目拆遷未完成，城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造項目未實施。

　　（2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響

　�、俪５率械幕ɑ�工作得到了各單位及廣大市民的高度認(rèn)可，為常德市“全國文明城市”、“國際花園城市”、“海綿城市”復(fù)檢和創(chuàng)牌工作增光添彩做出了一定的貢獻(xiàn)。

　�、诨ɑ�項目美化了常德市市容市貌，優(yōu)化了城市環(huán)境，提高了人民生活質(zhì)量，提升了市民幸福指數(shù)。

　�、垡颦h(huán)境改善、景觀美化，吸引了更多的投資者、旅游者，促進(jìn)了常德經(jīng)濟的發(fā)展。

　�、軋@林植物廢棄物處理是循環(huán)經(jīng)濟的有益嘗試既能減少城市垃圾的污染源，又能保護(hù)生態(tài)合理利用，項目實施后將促進(jìn)園林生產(chǎn)的發(fā)展，促進(jìn)本地生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的有機結(jié)合。

　　四、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　經(jīng)綜合評價，該項目得分90.5分，評價結(jié)果為優(yōu)。得分明細(xì)：

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策扣1分，其中：

　　1、部分項目績效目標(biāo)未細(xì)化，扣0.5分；

　　2、部分項目績效目標(biāo)未量化，扣0.5分。

　�。ǘ�）項目管理扣5.5分，其中：

　　1、跨年支付時間跨度長、比重大，扣1分；

　　2、跨年度開支（支付以前年度項目款44.4萬元），扣1分；

　　3、財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格（購買苗木花卉無采購合同，無驗收記錄），扣0.5分；

　　4、項目未按進(jìn)度開展扣0.5分，未按計劃完成扣0.5分；

　　5、管理制度不健全（項目結(jié)算未引進(jìn)第三方審核）扣1分；

　　6、項目管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格，扣1分。

　�。ㄈ�）項目績效扣3分，其中：

　　1、項目產(chǎn)出數(shù)量不達(dá)預(yù)期目標(biāo)，扣1分；

　　2、產(chǎn)出時效延期，扣1分；

　　3、根據(jù)隨機現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，服務(wù)對象滿意度扣1分。

　　五、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}

　　1、項目績效目標(biāo)欠完善，個別項目績效目標(biāo)未細(xì)化和量化。

　　園林植物廢棄物處理設(shè)備購置項目、公共綠地提質(zhì)改造項目目標(biāo)未細(xì)化量化到具體項目，只有總金額。

　　2、資金使用效率有待提高

　　跨年支付時間跨度長、金額比重大。因本項目歷年預(yù)算均以4月份為起點（即項目實際執(zhí)行期為前一年度4月至當(dāng)年3月），同時部分結(jié)算不及時，導(dǎo)致20xx年1-8月支付的20xx年花化資金為229.64萬元，占該項資金總支付額449.54萬元的51.08% 。

　　超預(yù)算范圍開支。以20xx年花化項目資金支付以前年度項目尾款44.40萬元，各年度綠化專項資金未進(jìn)行年度決算，前后年度資金混用。

　　3、未按計劃和進(jìn)度組織項目實施

　　個別項目未按計劃開展。城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造項目未實施。

　　個別項目未按計劃進(jìn)度完成。園林植物廢棄物處理設(shè)備購置項目于20xx年6月簽訂設(shè)備采購合同后，設(shè)備目前尚處于安裝調(diào)試之中，未正式投入使用。

　　4、項目管理制度不健全，制度執(zhí)行不嚴(yán)格

　　財務(wù)制度執(zhí)行欠嚴(yán)謹(jǐn),個別苗木花卉的購買無采購合同、無實物驗收記錄。20xx年2月60號憑證外購花草24700元無采購合同、無驗收記錄；20xx年6月1號憑證購花草67,980元無采購合同。

　　花化項目結(jié)算制度欠完善，項目結(jié)算評審未引進(jìn)第三方制約機制；項目驗收不及時，城東綠化處和屈原公園管理處各有一花化項目截止績效評估現(xiàn)場察看日仍未辦理驗收手續(xù)。

　　（二）建議

　　1、完整編制項目績效目標(biāo)。經(jīng)過實際調(diào)查和科學(xué)論證后，市園林局要將績效目標(biāo)的.數(shù)量、質(zhì)量、成本細(xì)化量化到單個具體項目，作為今后項目績效考核的依據(jù)。

　　2、規(guī)范項目核算，合理使用項目資金。市園林局項目目標(biāo)申報的執(zhí)行期間、項目核算期間要與預(yù)算年度一致，每期工作量完成后要及時結(jié)算，按期支付；各年度專項資金按年決算，全面掌握每個年度專項資金的使用和結(jié)余情況。

　　3、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度。物資采購時需取得采購合同并確認(rèn)驗收后方可入帳。

　　4、完善項目管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，按預(yù)算計劃和進(jìn)度組織項目實施，切實提高財政資金使用效果�；ɑ�項目資金額度較大，并隨著常德市城市化建設(shè)水平提高呈逐年增長趨勢，建議較大的花化項目結(jié)算引進(jìn)第三方專業(yè)機構(gòu)審核；當(dāng)年完成的工作量及時驗收入帳核算；園林植物廢棄物處理設(shè)備盡快完成安裝調(diào)試后正式投入使用。

　　5、鑒于本項目績效優(yōu)秀，且城區(qū)綠化花化呈逐年增長趨勢，理應(yīng)增加投入力度，同時考慮到本項目資金在未經(jīng)相關(guān)資質(zhì)中介審核的情況下仍有較大的結(jié)轉(zhuǎn)，建議20xx年預(yù)算結(jié)合其結(jié)轉(zhuǎn)資金狀況統(tǒng)籌安排。

　　事前項目績效評估報告 19

　　根據(jù)民生工程績效自評工作安排，現(xiàn)將我單位牽頭實施的農(nóng)村危房改造民生工程項目績效評價自評報告如下：

　　一、項目基本情況

　　為貫徹落實省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村會面振興，根據(jù)省市文件精神，舒城縣住建局聯(lián)合縣財政局、縣民政局、縣鄉(xiāng)村振興局制定下發(fā)關(guān)于印發(fā)《舒城縣農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》的通知（舒建秘〔20xx〕68號）文件，嚴(yán)格按照政策要求，有序開展農(nóng)村危房改造工作。年初，省住建廳下達(dá)我縣160戶危改目標(biāo)，我縣實際完成179戶，完成率112%。撥付危房改造補助資金363.6萬元。其中縣財政追加補助投工投料能力極弱的五種特困家庭14戶17.4萬元，20xx年縣政府對179戶提高補助標(biāo)準(zhǔn)132.4萬元。

　　二、項目投入情況

　　1、項目立項

　�、彭椖苛㈨椧�(guī)范性方面。危房改造項目運行規(guī)范，我縣179戶農(nóng)村危房改造需由農(nóng)戶本人自愿申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批，且申報條件及材料真實性可靠，按照省市要求，所有危改對象在鎮(zhèn)村兩級比對“三證一手冊”（五保證、低保證、殘疾證、扶貧手冊）基礎(chǔ)上，再經(jīng)縣扶貧局、民政局、殘聯(lián)比對蓋章確認(rèn)，方可最終確認(rèn)，符合項目規(guī)范性要求。農(nóng)村危房改造資金補助堅持“以農(nóng)戶自籌為主，政府積極支持幫扶，實行多渠道籌措”的原則，具有可行性。

　　⑵績效目標(biāo)合理性方面。農(nóng)村危房改造項目制定完備的實施方案，項目符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部等三部委有關(guān)農(nóng)村危房改造政策精神及《安徽省農(nóng)村危房改造實施導(dǎo)則》文件要求。項目績效符合中長期規(guī)劃的要求，且績效考核已納入縣政府目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。

　�、强冃е笜�(biāo)明確性方面。農(nóng)村危房改造項目有清晰的改造計劃和改造步驟，建設(shè)內(nèi)容與資金進(jìn)行量化匹配，有明確的時度時間節(jié)點和完成時限，科學(xué)合理確定重建戶和修繕加固戶數(shù)量（其中重建類77戶，修繕加固類102戶）。

　　2、資金落實

　�、刨Y金到位率方面。農(nóng)村危房改造項目補助資金363.6萬元，截止績效評價日，已到位資金363.6萬元（其中縣級專項資金17.4萬元）。資金到位率＝（實際到位資金/應(yīng)到位專項資金）×100%=363.6/363.6x100%=100%。

　�、瀑Y金到位及時性方面。對于納入農(nóng)村危房改造的農(nóng)戶，在房屋改造竣工、質(zhì)量驗收合格、基本信息錄入上網(wǎng)的前提下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣住建局出具資金申請報告，由舒城縣財政局直接將補助資金直接打入農(nóng)戶的“一卡通”存折內(nèi)，資金到位及時率為100%。

　　三、項目過程情況

　　1、項目管理

　　⑴管理制度健全性方面。調(diào)整充實了由分管副縣長任組長、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，在住建局設(shè)立了辦公室，抽調(diào)專人進(jìn)行辦公。制定下發(fā)了《舒城縣農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》（舒建秘〔20xx〕68號），明確了危改對象、范圍、程序及要求等工作內(nèi)容。

　　⑵制度執(zhí)行有效性方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）相繼成立工作組織，召開專題會議，有序推動工作開展。通過“農(nóng)戶自愿申請、村委會評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)組審批”的程序來確定危改對象，通過鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)等單位查驗來精準(zhǔn)認(rèn)定對象，通過網(wǎng)站和鎮(zhèn)村公示來公開補助對象，確保了政策公開、對象公開、補助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評議到位，全方位接受社會監(jiān)督，無虛報假報現(xiàn)象。

　　⑶項目建設(shè)規(guī)范性方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）對申請需要改造的農(nóng)村危房采取逐一入戶核查的方式，對照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》予以鑒定C、D等級，填寫入戶核查表。農(nóng)村危房改造規(guī)劃選址安全可靠，并根據(jù)當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防烈度采取抗震措施。為此縣住建局組織專家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造施工工匠進(jìn)行農(nóng)村建筑工匠抗震技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時危房改因地制宜，滿足農(nóng)村風(fēng)貌綜合管理。

　　⑷項目質(zhì)量可控性方面。規(guī)范計劃指標(biāo)和對象調(diào)整變更手續(xù)，嚴(yán)格做到調(diào)整變更有文件、有批準(zhǔn)。同時，加強對農(nóng)村危房改造的質(zhì)量管理力度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）安排專業(yè)人員及時到現(xiàn)場對危改建筑進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄，督促整改到位。危房改造工程竣工后，縣脫貧攻堅危房改造指揮部辦公室，抽調(diào)精干力量，采取“質(zhì)量優(yōu)先、政策透明、竣工一戶、驗收一戶”的工作模式，由指揮部辦公室人員常年累月逐戶上門驗收。對于達(dá)不到入住條件、修繕不到位、新建房屋選址不安全、原危房未拆除、裝修豪華住宅等違反危房改造政策的，一律不予通過縣級驗收。截止績效評價日危房改造項目179戶均已通過驗收，并撥付危房改造補助資金。

　�、少Y料報送情況方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）農(nóng)村危房改造“一戶一檔”檔案資料報送齊全、真實且準(zhǔn)確。

　　2、財務(wù)管理

　�、艜�計核算規(guī)范性方面。農(nóng)村危房改造補助資金嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度，設(shè)立了財政專戶管理，專賬核算，�？顚Ｓ茫�資金支付的審批程序和手續(xù)規(guī)范。

　　⑵資金使用合規(guī)性方面。嚴(yán)格執(zhí)行《中央財政農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法》和《舒城縣農(nóng)村危房改造資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，實行縣財政專戶管理、封閉運行、�？顚Ｓ茫�在年度農(nóng)戶危房改造任務(wù)完成后，經(jīng)縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)組組織力量驗收合格后，補助資金直接打入“一卡通”，確保危房改造完成一戶，資金兌現(xiàn)一戶，杜絕了冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等現(xiàn)象的發(fā)生。

　�、秦攧�(wù)監(jiān)控有效性方面。縣住建局會同財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《舒城縣農(nóng)村危房改造資金管理辦法》（財建〔20xx〕87號）文件，采取有效措施保障資金安全及規(guī)范資金管理。

　　四、項目產(chǎn)出情況

　　1、目標(biāo)任務(wù)完成率方面。截至績效評價日，179戶危房改造任務(wù)全部完成。目標(biāo)任務(wù)完成率＝（實際完成改造數(shù)/計劃完成改造數(shù)）×100%=179/160x100%=112%

　　2、投資完成率方面。投資完成率＝（項目實際投資/項目計劃投資）×100%=363.6/363.6x100%=100%

　　3、完成時效性方面。完成時限符合率＝（符合申報時限要求的完成任務(wù)/申報任務(wù)數(shù)）×100%=160/160x100%=100%

　　4、檔案信息管理規(guī)范性方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）加強項目實施過程管理，建立健全了農(nóng)村危房戶的檔案管理和信息管理制度，資料根據(jù)類型進(jìn)行分類，然后編制檔案目錄，最后裝訂成冊。項目實施資料清晰、完整，便于查閱。對于危改對象的檔案，實行“一戶一檔”制，并按鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整理，統(tǒng)一送交縣城建檔案館歸檔保存。及時在危改信息系統(tǒng)中錄入數(shù)據(jù)及改造前、中、后照片，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造信息的月報送制度。

　　5、質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）嚴(yán)格按照住建部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求》（建村〔20xx〕104號）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，房屋的地基承載、結(jié)構(gòu)部件、室內(nèi)凈高等方面符合基本建設(shè)要求，基本居住功能齊全，滿足人畜分離等基本衛(wèi)生條件，給水、供電及通風(fēng)設(shè)施符合要求。

　　五、項目效果情況

　　1、政策宣傳方面。及時印發(fā)危房改造宣傳海報，張貼在鎮(zhèn)、村醒目位置。積極參加縣民生辦組織的民生工程集中宣傳活動，印制發(fā)放“20xx年度危房改造政策明白卡”1000余份，讓民眾熟悉并知曉農(nóng)村危房改造政策。同時健全信息反饋制度，對群眾的投訴和舉報及時調(diào)查處理。

　　2、可持續(xù)影響方面。改造后的農(nóng)房質(zhì)量符合安全入住標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶均已入住，不存在低效運轉(zhuǎn)或閑置浪費的情況。對于存在安全隱患的老舊房屋一律拆除。對于已實施危房改造，后因自然災(zāi)害等影響導(dǎo)致房屋出現(xiàn)零星隱患的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排施工隊為其消除隱患，相關(guān)費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)支付。

　　3、社會效益方面。通過危房改造工作，切實解決了居住在危房中的農(nóng)村易返貧致貧戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、農(nóng)村低保邊緣家庭、其他脫貧戶這“六類”農(nóng)村低收入群體的`居住安全問題，改善了他們的居住條件，保障了其生命安全，極大地增強了他們和全縣人民共同奔小康的信心與決心，進(jìn)一步完善了社會幫扶救扶制度，取得了明顯的社會效益。

　　4、經(jīng)濟效益方面。有效的降低了受益對象的建房支出成本，緩解了困難群眾的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，加快了他們脫貧致富的進(jìn)程。同時，帶動了當(dāng)?shù)劁摬摹⑺�泥等建筑材料的銷售，促進(jìn)了金融、運輸、裝修、家電等行業(yè)的發(fā)展，對于促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展，拉動社會資金投入起到了極大的作用。

　　5、生態(tài)效益方面。危房改造項目注重體現(xiàn)地域特點，突出鄉(xiāng)村特色，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，傳承建筑風(fēng)貌，加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)，實施農(nóng)房風(fēng)貌管理，生態(tài)效益顯著。

　　6、社會公從或服務(wù)對象滿意度方面。受益179戶危房改造對象戶滿意度達(dá)100%。

　　六、綜合自評情況

　　危房改造項目依照安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的要求實施，依據(jù)充分、目標(biāo)明確、程序合理；中央資金、省級、縣級配套資金及時足額到位，項目的組織管理有效；項目的產(chǎn)出基本達(dá)到目標(biāo)，項目效果良好，項目的績效基本能實現(xiàn)。

　　綜上所述，項目總體自評分為“100分”，自評級別為優(yōu)。

　　事前項目績效評估報告 20

　　為進(jìn)一步管理和使用好財政資金，提高專項資金使用效益和項目管理水平，為鞏固脫貧成效，按照省、市、縣脫貧攻堅工作總體要求，堅持精準(zhǔn)扶貧基本方略，聚焦深度貧困對象和特殊貧困群體，把建檔立卡貧困戶擺在突出位置，全面確保建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象通過實施危房改造實現(xiàn)住房安全有保障目標(biāo)，統(tǒng)籌實施經(jīng)濟相對困難的非4類重點對象危房改造，切實解決貧困戶住房安全保障，現(xiàn)對我單位危房改造專項資金項目開展自評，現(xiàn)將自評結(jié)果匯報如下：

　　一、基本情況

　　（一）設(shè)立依據(jù)

　　根據(jù)《湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》和省、市脫貧攻堅工作部署，縣財政安排危房改造專項資金1653.5萬元、專項工作經(jīng)費22.8萬元。

　�。ǘ�）設(shè)立目標(biāo)

　　20xx年，江華縣級危房改造專項資金設(shè)立以下目標(biāo)：

　　1、數(shù)量指標(biāo)：完成577戶四類重點對象農(nóng)村危房改造項目。

　　2、質(zhì)量指標(biāo)：改造后房屋滿足基本居住功能需要；改造后驗收合格率達(dá)到100%；新建類建房面積控制標(biāo)準(zhǔn)為：1人戶20-55平方米；2人戶30-65平方米；3人戶40-90平方米；3人以上戶按人均13-18平方米每戶增加30平方米輔助性用房標(biāo)準(zhǔn)控制建房總面積，現(xiàn)有安全住房面積不能滿足基本住房保障的，建房面積按建房控制總面積核減原有安全住房面積計算。

　　3、時效指標(biāo)：當(dāng)年開工率、完成率均達(dá)到100%。

　　4、成本指標(biāo)：

　　危房改造補助標(biāo)準(zhǔn)：新建類：建檔立卡貧困戶補助4.5萬元/戶，低保戶補助1.5萬元/戶，貧困殘疾人家庭補助1.3萬元/戶，貧困邊緣戶補助1.5萬元/戶，一般貧困戶補助1萬元/戶，農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員集中統(tǒng)建老年公寓工程造價預(yù)算控制在每戶4萬元以內(nèi)。

　　修繕加固類：建檔立卡貧困戶補助1.5萬元/戶，農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困邊緣戶等補助0.8萬元/戶，一般貧困戶補助0.5萬元/戶。

　　5、社會效益指標(biāo)（群眾滿意度）：改造后房屋人畜分離、衛(wèi)生廁所等基本衛(wèi)生條件有基本保障，改造后房屋入住率、改造后房屋在相當(dāng)于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度地震中無嚴(yán)重毀損的.比例均達(dá)到100%。

　　6、可持續(xù)影響指標(biāo)：改造后房屋保證安全期限20年。

　　二、專項資金整體規(guī)劃實施績效情況

　　根據(jù)中央、省、市、縣相關(guān)文件要求，從項目立項、資金落實、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出、項目效益等方面進(jìn)行評價，根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)對抽查項目實施評分。

　　經(jīng)評定20xx年度危房改造專項資金績效評價得分為滿分100分。其中項目立項得分12分，資金落實得分8分，業(yè)務(wù)管理得分10分，財務(wù)管理得分20分，項目產(chǎn)出得分30分，項目效益得分20分，績效級別評定為“優(yōu)秀”。

　　三、專項資金使用績效

　　（一）資金落實及支出情況

　　本次實際評價危房改造項目，截止20xx年12月31日，專項補助資金到位1653.5萬元，專項工作經(jīng)費到位22.8萬元，通過惠農(nóng)一卡通支付到人到戶1653.5萬元，支付專項差旅費、辦公費、整改經(jīng)費及其他支出22.8萬元。

　�。ǘ�）項目績效評價總體情況

　　1.專項資金的組織管理情況。

　　在住房保障核查鑒定中，經(jīng)鑒定唯一住房為C、D級危房且符合危房改造政策的納入年度改造計劃，按程序進(jìn)行村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、部門聯(lián)審和三級公示，并簽訂危房改造協(xié)議及時組織實施。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅建房審批制度，拆除新建的要求先拆除危房再實施改造；實施修繕加固的，應(yīng)及時組織修繕，盡快消除安全隱患，根據(jù)危房改造工程進(jìn)度，分批組織竣工驗收并及時撥付資金到戶，確保全面完成危房改造任務(wù)并搬遷入住。

　　2.取得的實效：危房改造補助資金1653.5萬元全部通過預(yù)付鄉(xiāng)財政所，發(fā)放到577戶農(nóng)村危房改造“一卡通”賬戶，資金全部發(fā)放到位。農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費22.8萬元按實施情況核撥使用，專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作、存量危房核查和專項整治工作以及縣危改辦日常工作。

　　四、存在的問題

　　農(nóng)村危房改造工作繁雜，需要下村逐戶核查存量危房以及基本信息情況，現(xiàn)場監(jiān)管、系統(tǒng)錄入、檔案資料審核整理等均需要大量人力與時間，根據(jù)縣危改辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦現(xiàn)有人員配備情況，工作強度極大。

　　五、改進(jìn)措施和建議

　　建議編辦增加編制。

　　事前項目績效評估報告 21

　　為加強預(yù)算績效管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)省政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》（皖政〔20XX〕115號），安徽陽光會計師事務(wù)所接受廣德縣財政局委托，于20XX年12月2日至12月9日，對廣德縣農(nóng)村危房改造民生工程進(jìn)行了績效評價。

　　一、評價依據(jù)

　�。ㄒ唬�《安徽省人民政府關(guān)于20XX年實施33項民生工程的通知》（皖政〔20XX〕10號）；

　�。ǘ�）《關(guān)于印發(fā)<安徽省20xx年農(nóng)村危房改造實施方案>的通知》（建村〔20XX〕33號）；

　�。ㄈ�）《關(guān)于印發(fā)<安徽省農(nóng)村危房改造民生工程績效評價辦法>的通知》（建村〔20XX〕273號）；

　�。ㄋ模�《關(guān)于印發(fā)廣德縣20XX年農(nóng)村危房改造工作實施方案的通知》（政辦〔20XX〕34號）；

　�。ㄎ澹�《廣德縣關(guān)于開展民生工程項目第三方績效評價的通知》（民生辦〔20XX〕26號）。

　　依據(jù)相關(guān)文件，遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、可操作性、經(jīng)濟性原則，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 財政廳制定了績效評價指標(biāo)體系。安徽省農(nóng)村危房改造民生工程績效評價指標(biāo)體系由投入、過程、產(chǎn)出、效果四個一級指標(biāo)構(gòu)成。指標(biāo)的設(shè)定、選用、權(quán)重（或分值）根據(jù)項目的特點設(shè)計確定。在堅持效果導(dǎo)向的同時，突出過程評價。同時，指標(biāo)的設(shè)計體現(xiàn)共性和個性相結(jié)合的原則，科學(xué)地反映項目的績效水平。

　　二、項目基本情況

　　20XX年底至20XX年初，廣德縣住建委組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣農(nóng)村危房改造進(jìn)行了詳細(xì)摸底和入戶調(diào)查，同時聯(lián)合縣民政局、殘聯(lián)等部門共同對貧困類型進(jìn)行了審查和核準(zhǔn)。結(jié)合我縣上報的20XX年危房改造計劃，省住建廳下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造指標(biāo)任務(wù)為837戶，其中重建房屋戶547戶，修繕加固戶290戶。

　　20XX年廣德縣農(nóng)村危房改造政府補助資金共需1268萬元。除中央和省級補助資金外，縣政府尚需配套資金472.85萬元。為保障農(nóng)村危房改造這項民生工程的順利實施，已將縣級配套資金納入今年財政預(yù)算。

　　截止10月下旬,年度改造房屋主體工程均已完成。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗、縣級終驗的流程，截止11月底經(jīng)驗收合格，符合發(fā)放補助資金第一批改造農(nóng)戶共706戶，加上20XX年提前實施的43戶改造任務(wù)，即目前實際已完成749戶。其余的因房屋尚不滿足居住條件、或低保尚在辦理等原因，目前暫不符合驗收條件�？h住建委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快落實，并計劃納入第二批進(jìn)行驗收和發(fā)放補助資金。

　　三、指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉椖客度肭闆r

　　項目立項

　�。�1）項目立項規(guī)范性：通過對項目的申報材料進(jìn)行評價，判斷項目的申請、設(shè)立、審批過程是否符相關(guān)要求，用以反映和考核項目立項、申報和審批的規(guī)范情況。

　�。�2）績效目標(biāo)合理性：通過對項目的實施方案或項目申報書進(jìn)行審查，判斷項目所設(shè)定的績效目標(biāo)是否依據(jù)充分，是否符合客觀實際，用以反映和考核項目績效目標(biāo)與項目實施的相符情況。

　�。�3）績效指標(biāo)明確性：依據(jù)設(shè)定的績效指標(biāo)是否清晰、細(xì)化、可衡量等，用以反映和考核項目績效目標(biāo)設(shè)定的明確性。

　　資金落實

　�。�1）資金到位率：實際到位資金與計劃投入資金的比率，用以反映和考核資金落實情況對項目實施的總體保障程度。資金到時率=（實際到位專項資金/應(yīng)到位專項資金）x100%。

　�。�2）資金到位及時性：及時到位獎補資金與應(yīng)到位獎補資金的比率，用以反映和考核財政或項目主管部門對財政獎補資金落實的及時性程度。

　　（二）項目過程情況

　　項目管理

　�。�1）管理制度健全性：項目實施單位的業(yè)務(wù)管理是否健全，用以反映和考核業(yè)務(wù)管理制度對項目順利實施的保障情況。

　　（2）制度執(zhí)行有效性：項目實施單位是否嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度，用以反映和考核制度的有效執(zhí)行情況。

　�。�3）項目建設(shè)規(guī)范性：項目單位是否嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定程序，為保證項目實施在項目選址、主體結(jié)構(gòu)抗震、農(nóng)房風(fēng)貌等方面是否按照相關(guān)要求操作，用以反映和考核項目建設(shè)的規(guī)范性。

　　（4）項目質(zhì)量可控性：項目單位為加強項目實施過程管理，是否建立健全了項目管理辦法或相關(guān)制度，并得到有效執(zhí)行，用以反映和考核項目實施管理制度建設(shè)對項目實施過程管理的要求。

　�。�5）資料報送情況：有關(guān)單位資料提供是否及時。資料是否齊全、真實、準(zhǔn)確。

　　賬務(wù)管理

　�。�1）會計核算規(guī)范性：項目資金是否執(zhí)行了國庫集中支付制度和專賬核算，以及支付程序和相關(guān)附件是否規(guī)范，用以反映和考核項目專項資金支出管理的規(guī)范性。

　�。�2）資金使用合規(guī)性：項目資金使用是否符合相關(guān)的賬務(wù)管理制度規(guī)定，用以反映和考核項目資金的規(guī)范運行情況 。

　�。�3）財務(wù)監(jiān)控有效性：項目實施單位是否為保障資金的安全、規(guī)范運行而采取了必要的監(jiān)控措施，用以反映和考核項目實施單位對資金運行的控制情況。

　　（三）項目產(chǎn)出情況

　　目標(biāo)任務(wù)完成率：用以后反映和考核項目產(chǎn)出數(shù)量目標(biāo)的實現(xiàn)程度，目標(biāo)任務(wù)完成率=（實際完成改造數(shù)/計劃完成改造數(shù)）X100%。

　　投資完成率：項目實際投資（或支出）與計劃投資（或支出）的比率，用以反映和考核項目申報投資真實情況和項目計劃投資管理水平。

　　完成時效性：有以反映和考核項目產(chǎn)出時效目標(biāo)的符合程度，完成時限符合率=符合申報時限要求的完成任務(wù)數(shù)/計劃（或申報）任務(wù)數(shù)X100%。

　　檔案信息管理規(guī)范性：項目單位為加強項目實施過程管理，是否建立健全了農(nóng)村危房戶的檔案管理和信息管理制度，是否嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)信息的月報制度。

　　質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況：項目單位是否按嚴(yán)格按照農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求進(jìn)行建設(shè)，用以反映和考核項目產(chǎn)出質(zhì)量目標(biāo)的'實現(xiàn)程度。

　�。ㄋ模╉椖啃Ч�情況

　　政策宣傳：反映和考核各級政府對項目宣傳引導(dǎo)情況。

　　可持續(xù)影響：用以反映和考核項目建成后運行成效發(fā)揮等方面的情況。

　　社會效益：項目實施對社會發(fā)展所帶來的直接或間接影響情況。

　　經(jīng)濟效益：項目實施對經(jīng)濟發(fā)展所帶來的直接或間接影響情況。

　　生態(tài)效益：項目實施對生態(tài)環(huán)境所帶來的直接或間接影響情況。

　　社會公眾或服務(wù)對象滿意度：通過隨機問卷調(diào)查、電話訪問、現(xiàn)場走訪等形式，對社會公眾、受益對象滿意度進(jìn)行調(diào)查。社會公眾或受益對象滿意度=回答滿意的人數(shù)/實際調(diào)查人員總數(shù)X100%。

　　四、績效評價工作過程

　�。ㄒ唬┣捌跍�(zhǔn)備

　　自20XX年12月2日項目布置會以來，項目組與相關(guān)部門完成對接工作，理順了績效評價工作思路，明確了評價目的、方法、評價原則、指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)等。

　�。ǘ�）組織實施

　　了解項目完成情況、完成質(zhì)量、組織管理等總體情況；查閱與本項目相關(guān)的有關(guān)文件、會議記錄、質(zhì)量監(jiān)管、驗收及檔案管理等資料；采取重點檢查與抽查相結(jié)合等方式，確保評價結(jié)果全面、準(zhǔn)確。

　�。ㄈ�）分析評價

　　依據(jù)已掌握的資料和調(diào)研情況，在對資料進(jìn)行進(jìn)一步審查核實的基礎(chǔ)上，工作組成員對項目績效情況進(jìn)行綜合分析與判斷，利用績效評價指標(biāo)對項目進(jìn)行打分，并根據(jù)調(diào)研成果，總結(jié)項目的主要經(jīng)驗，指出項目存在的問題，提出改進(jìn)建議等。

　　五、績效評價結(jié)論

　　根據(jù)安徽省農(nóng)村危房改造民生工程績效評價指標(biāo)、評分細(xì)則及評分標(biāo)準(zhǔn)，績效評價采用百分制，滿分100分，按得分的高低依次分為優(yōu)秀（S≥85分）、良好（85＞S≥75分）、中等（75＞S≥60）、差（S＜60）四個等級。20XX年度廣德縣農(nóng)村危房改造民生工程項目的績效評價整體得分87分，評價等級“優(yōu)秀”，具體得分情況如下：

　�。ㄒ唬╉椖客度胫笜�(biāo)分值20分，實際得分19分，得分率為95.00%。

　　項目立項：該指標(biāo)得分率為91.67%，實際得分11分。

　�。�1）項目立項規(guī)范性：該指標(biāo)得分率為75.00%，實際得分3分。

　　項目按照規(guī)定的程序申報，提交的文件、材料規(guī)范；經(jīng)過集體決策等程序，廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20XX年農(nóng)村危房改造工作實施方案的通知》（政辦〔20XX〕34號），批準(zhǔn)了廣德縣住建委制定的實施方案。但未見項目建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)用地和環(huán)評手續(xù)（扣1分）。

　�。�2）績效目標(biāo)合理性：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分4 分。

　　項目符合國家相關(guān)的法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展所必需，制定了完備的實施方案，項目績效目標(biāo)符合中長期規(guī)劃；縣政府將危房改造納入績效考核，實行目標(biāo)管理，20XX年5月，同住建委簽訂了責(zé)任狀。

　　（3）績效指標(biāo)明確性：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分4分。

　　項目有清晰的建設(shè)計劃和建設(shè)步驟，并具有可行性；項目建設(shè)內(nèi)容與資金進(jìn)行了量化匹配，規(guī)定補助標(biāo)準(zhǔn)為重建房屋戶均2萬元，修繕加固戶均0.6萬元；明確規(guī)定了實施的三個步驟，明確了各步驟時間節(jié)點和完成時限；確定重建547戶和修繕290戶的數(shù)量；廣德縣人民政府將此項工作納入縣政府目標(biāo)管理績效考核，并于20XX年5月與項目牽頭單位（住建委）簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任書。

　　資金落實：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分8分。

　　（1）資金到位率：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分5分。

　　《安徽省財政廳 安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于提前下達(dá)20XX年中央財政危房改造補助資金的通知》（財建〔20XX〕1749號），廣德縣到位資金327.75萬元；《安徽省財政廳 安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下達(dá)20XX年農(nóng)村危房改造省級補助資金的通知》（財建〔20XX〕1749號），下?lián)軓V德補助資金167.4萬元。總計下?lián)苜Y金795.15萬元，計劃資金1094萬元，縣財政需配套資金472.85萬元，實際安排資金500萬元。

　�。�2）資金到位及時性：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分 3分。

　　按實施方案或計劃等資料中有資金撥付時限規(guī)定，沒有規(guī)定的以實施當(dāng)年未12月31日為截止時點，不予扣分。

　�。ǘ�）項目過程情況

　　該指標(biāo)總分值30分，得分率為93.33%，實際得分28分。

　　項目管理：該指標(biāo)得分率為89.47%，實際得分17分。

　　（1）管理制度健全性：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分2分。

　　廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20XX年農(nóng)村危房改造工作實施方案的通知》（政辦〔20XX〕34號）成立了組織機構(gòu)，建立責(zé)任制具體落實到部門和相關(guān)負(fù)責(zé)；制定安全管理、質(zhì)量控制、現(xiàn)場管理、進(jìn)度控制等業(yè)務(wù)管理制度，且合法、合規(guī)、完整。

　　（2）制度執(zhí)行有效性：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分4分。

　　制定了以農(nóng)戶自建為主和以分散分戶改造為主的政策；抽查了盧村鄉(xiāng)石獅村、高廟村，新杭鎮(zhèn)路東村、流洞社區(qū)，桃州鎮(zhèn)高湖社區(qū)、白洋村，農(nóng)村危房改造戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批等程序規(guī)范，農(nóng)村危房改造補助對象的認(rèn)定精準(zhǔn)，危房改造戶基本信息和審查結(jié)果的公示程序公開、透明。

　�。�3）項目建設(shè)規(guī)范性：該指標(biāo)得分率為75.00%，實際得分3分。

　　規(guī)定了科學(xué)開展農(nóng)房規(guī)劃選址及滿足農(nóng)房風(fēng)貌綜合管理要求；廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20XX年農(nóng)村危房改造工作實施方案的通知》（政辦〔20XX〕34號），明確規(guī)定了危房定級由縣住建委組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場核實評定；但未制定農(nóng)村危房改造抗震設(shè)防烈度并采取了抗震措施（扣1分）。

　�。�4）項目質(zhì)量可控性：該指標(biāo)得分率為75.00%，實際得分3分。

　　對已完工項目及時組織驗收，驗收程序及資料規(guī)范、完整；抽查了新杭鎮(zhèn)丁家村、路東村，盧村鄉(xiāng)高廟村、笄山村、桃州鎮(zhèn)白洋村、山關(guān)村，未見項目實施內(nèi)容變更、技術(shù)指標(biāo)調(diào)整；項目實施過程中對現(xiàn)場進(jìn)行安全質(zhì)量督查；但未見項目實施過程中對現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、未見對危房改造的建筑工匠培訓(xùn)和施工隊伍資質(zhì)予以規(guī)范（扣1分）

　�。�5）資料報送情況：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分5分。

　　縣住建委、新杭鎮(zhèn)丁家村及路東村，盧村鄉(xiāng)高廟村及笄山村、桃州鎮(zhèn)白洋村及山關(guān)村資料提供及時；資料齊全、真實、準(zhǔn)確。

　　賬務(wù)管理：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分11分。

　　（1）會計核算規(guī)范性：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分3分。

　　資金設(shè)立財政專戶管理，專賬核算，�？顚Ｓ�；截止績效評價日，尚未撥付資金。

　�。�2）資金使用合規(guī)性：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分5分。

　　廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20XX年農(nóng)村危房改造工作實施方案的通知》（政辦〔20XX〕34號）文件，未規(guī)定資金撥付時間，根據(jù)規(guī)定，資金撥付不得遲于20XX年12月31日。

　�。�3）財務(wù)監(jiān)控有效性：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分3分。

　　項目單位制定了保障資金安全及規(guī)范資金管理的措施或辦法；對農(nóng)村危房改造項目開展了資金專項監(jiān)督檢查；對農(nóng)村危房改造項目進(jìn)行了年度績效自評。

　　（三）項目產(chǎn)出情況

　　該指標(biāo)總分值25分，得分率為64.00%，實際得分16分。

　　目標(biāo)任務(wù)完成率：該指標(biāo)得分率為0%，實際得分0分。

　　截止績效評價日，全縣實際已完成749戶，尚有88戶未完成。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，僅有桃州鎮(zhèn)全部完成，新杭鎮(zhèn)尚有23戶未完成，邱村鎮(zhèn)尚有20戶未完成，誓節(jié)鎮(zhèn)尚有6戶未完成，柏墊鎮(zhèn)尚有3戶未完成，盧村鄉(xiāng)尚有29戶未完成，楊灘鎮(zhèn)尚有12戶未完成，四合鄉(xiāng)尚有4戶未完成，東亭鄉(xiāng)尚有5戶未完成，目標(biāo)完成率為89.49%（扣6分）。

　　投資完成率：該指標(biāo)得分率為25.00%，實際得分1分。

　　截止績效評價日，共完成新建住戶413戶，補助總金額826萬元，修繕加固戶336戶，補助總金額201.6萬元，投資完成率81.04%（扣3分）。

　　完成時效性：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分4分。

　　廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20XX年農(nóng)村危房改造工作實施方案的通知》（政辦〔20XX〕34號）文件未規(guī)定完成時限，以20XX年12月31日為時限。

　　檔案信息管理規(guī)范性：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分5分。

　　抽查了新杭鎮(zhèn)丁家村及路東村，盧村鄉(xiāng)高廟村及笄山村、桃州鎮(zhèn)白洋村及山關(guān)村，皆建立了農(nóng)村危房改造一戶一檔的管理制度；農(nóng)戶檔案資料的內(nèi)容完整、規(guī)范；農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和改造前、中、后照片錄入及時、準(zhǔn)確。縣住建委嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造信息的月報送制度。

　　質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分6分

　　抽查了盧村鄉(xiāng)、新杭鎮(zhèn)、桃州鎮(zhèn)，危房改造在房屋的地基（基礎(chǔ)）承載、結(jié)構(gòu)部件、室內(nèi)凈高等方面符合基本建設(shè)的要求；基本居住功能齊全；能滿足人畜分離等基本衛(wèi)生條件；給水、供電及通風(fēng)等設(shè)施符合要求；改造后的總建筑面積符合控制標(biāo)準(zhǔn)；人均建筑面積符合控制標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄋ模╉椖啃Ч�情況

　　該指標(biāo)總分值25分，得分率為96.00%，實際得分24分。

　　政策宣傳：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分3分。

　　縣住建委發(fā)放宣傳手冊、明白卡等對相關(guān)農(nóng)村危房改造政策進(jìn)行；建立健全信息反饋制度，對群眾的投訴和舉報及時調(diào)查處理；抽查新杭鎮(zhèn)路東村及流洞社區(qū)，盧村鄉(xiāng)高廟村及石獅村、桃州鎮(zhèn)白洋村及高湖社區(qū)，民眾對農(nóng)村危房改造政策皆能知曉。

　　可持續(xù)影響：該指標(biāo)得分率為80.00%，實際得分4分。

　　抽查新杭鎮(zhèn)路東村及流洞社區(qū)，盧村鄉(xiāng)高廟村及石獅村、桃州鎮(zhèn)白洋村及高湖社區(qū)，改造后的農(nóng)房不存在低效運轉(zhuǎn)和閑置浪費的情況；改造后的農(nóng)房出現(xiàn)質(zhì)量問題及時采取相應(yīng)措施處理；未見易地新建農(nóng)房搬遷后，但未合理安排必要的管理工作經(jīng)費（扣1分）。

　　3. 社會效益：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分6分。

　　抽查新杭鎮(zhèn)路東村及流洞社區(qū)，盧村鄉(xiāng)高廟村及石獅村、桃州鎮(zhèn)白洋村及高湖社區(qū)，項目實施后提高了人民群眾的生活質(zhì)量，保障了其生命財產(chǎn)安全；有效拓展了相對弱勢的農(nóng)村困難群體的生存空間；進(jìn)一步完善了社會幫扶救助制度，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

　　4. 經(jīng)濟效益：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分3分。

　　抽查了新杭鎮(zhèn)路東村及流洞社區(qū)，盧村鄉(xiāng)高廟村及石獅村、桃州鎮(zhèn)白洋村及高湖社區(qū)，項目的實施降低了受益對象的建房成本支出，緩解了經(jīng)濟負(fù)擔(dān)；增強了社會內(nèi)生動力，加快了農(nóng)村困難群體脫貧致富的進(jìn)程；對推動擴大就業(yè)，拉動內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟亦有效果。

　　5. 生態(tài)效益：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分3分。

　　抽查了新杭鎮(zhèn)路東村及流洞社區(qū)，盧村鄉(xiāng)高廟村及石獅村、桃州鎮(zhèn)白洋村及高湖社區(qū)，項目的實施對農(nóng)戶人居環(huán)境的改善有明顯促進(jìn)作用；對鄉(xiāng)村環(huán)境面貌的提升有積極推動作用；提高了廣大群眾對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理意識。

　　6. 社會公眾或服務(wù)對象滿意度：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分5分。

　　抽查了新杭鎮(zhèn)路東村及流洞社區(qū)，盧村鄉(xiāng)高廟村及石獅村、桃州鎮(zhèn)白洋村及高湖社區(qū)，項目的實施，社會公眾或受益對象對項目實施的滿意度達(dá)到100%。

　　六、存在問題

　　在本次績效評價過程中，發(fā)現(xiàn)主要問題如下：

　�。ㄒ唬┪７扛脑烊蝿�(wù)未能及時完成

　　20XX年度廣德縣危房改造項目總?cè)蝿?wù)為837戶，截止績效評價日，已完成危房改造749戶，尚有88戶未完成，完成全年危房改造總戶數(shù)89.49%，20XX年所剩時間不多，危房改造任務(wù)難以及時完成。

　�。ǘ�）補助資金偏低

　　20XX年廣德縣農(nóng)村危房改造對象為安全住房有困難的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象，其中低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭三類人群，自身積累少，籌資能力差，而每戶的補助標(biāo)準(zhǔn)客觀上無法完成危房改造，導(dǎo)致部分危房改造戶建房進(jìn)程緩慢，甚至無法開工。

　　（三）宣傳力度有待加強

　　危房改造項目實施后，群眾滿意度較高，取得了較好的社會效益，充分體現(xiàn)了黨和政府對民生工程的關(guān)心，但由于危房改造面對的是低收入的弱勢群體，政策理解能力差，需要項目實施單位切實做好宣傳工作，且媒體關(guān)注度不高，宣傳力度有待加強。

　　七、評價建議

　　結(jié)合本次績效評價發(fā)現(xiàn)的問題，提出以下建議：

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)下達(dá)年度計劃

　　年初下達(dá)年度危房改造計劃時，應(yīng)充分考慮不確定因素，既要保證符合條件的危房改造戶能享受到黨和政府的關(guān)懷，亦要考慮計劃的嚴(yán)肅性，危房改造戶的實施能力，科學(xué)下達(dá)年度計劃，確保年度計劃得以完成。

　�。ǘ�）確保20XX年度危房改造任務(wù)完成

　　截止績效評價日，廣德縣尚有88戶危房改造戶尚未完成，建議項目實施單位，分析原因，對危改戶進(jìn)行幫扶，使需要改造危房的農(nóng)戶能按時建設(shè)、竣工，確保20XX年度危改任務(wù)得以完成。

　�。ㄈ�）多渠道籌集建房啟動資金

　　目前的危房改造補助資金不高，建議項目實施單位多渠道籌集建房啟動資金，把危改戶不舉債建設(shè)的要求落在實處。建議一是爭取上級部門加大投入補助資金，適當(dāng)提高補助標(biāo)準(zhǔn)，二是加大幫扶力度，三是爭取社會捐贈，優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶基本住房安全要求。

　�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�

　　民生工程，體現(xiàn)了黨和政府對基層群眾的關(guān)懷，這就要求項目實施部門不僅僅要把好事辦好，亦應(yīng)加大宣傳力度，對危改政策進(jìn)行深入的宣傳，向符合危改條件的貧困戶說清講透，避免出現(xiàn)一知半解錯誤理解政策而導(dǎo)致不必要的糾紛，同時也更好的促進(jìn)民生項目的實施。

　　事前項目績效評估報告 22

　　一、項目概括

　　（一）項目基本情況。

　�。�1）縣運管所在該項目的管理職能。

　　縣運管所負(fù)責(zé)本項目的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理等管理工作。

　　縣運管所在本項目履行的職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策；指導(dǎo)建制村通客運側(cè)護(hù)欄基建規(guī)劃工作；審核建制村通客運側(cè)護(hù)欄規(guī)劃、立項、設(shè)計和投資；編制全縣建制村通客運側(cè)護(hù)欄基建投資計劃；對建制村通客運側(cè)護(hù)欄建設(shè)項目的程序、行為、招投標(biāo)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全實施監(jiān)督；會同有關(guān)部門調(diào)查處理基建投訴。

　　（2）項目立項、資金申報的依據(jù)。

　　護(hù)欄工程文件依據(jù)《縣交通運輸局關(guān)于請求解決通村公路安裝波形防護(hù)欄資金的請示》。

　�。�3）資金管理辦法制定。

　　項目資金實行項目管理和國庫集中支付�？h運管所根據(jù)上級每年下達(dá)的.項目資金控制數(shù)和當(dāng)年可用于建制村項目建設(shè)的資金，提出建設(shè)項目安排意見，報縣政府批準(zhǔn)后下達(dá)資金到運管所實施。

　　項目資金實行項目公示、項目評審和績效考評以及工程預(yù)決算制度，嚴(yán)格控制支出，提高投資效益�？h運管所按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，對建制村側(cè)護(hù)欄建設(shè)、改造項目資金和采購資金加強監(jiān)管。

　　對已安排的建設(shè)項目，由于工作不力，保障措施不到位，或擠占、挪用、截留項目建設(shè)資金，造成建制村側(cè)護(hù)欄安全責(zé)任事故的工程，一律嚴(yán)肅查處，并依法追究責(zé)任。

　　（4）資金分配的原則及考慮因素。

　　每年在收到上級資金預(yù)算文件后，按照上級預(yù)算安排，結(jié)合學(xué)校實際需求，由基建辦提出擬建項目方案，提交局黨委會研究，報縣政府批準(zhǔn)后，安排下達(dá)工程建設(shè)專項資金。專項資金采取據(jù)實分配的辦法，根據(jù)工程項目規(guī)劃和缺口數(shù)，結(jié)合實際分配資金。在分配資金時堅持“實用、夠用、安全、節(jié)儉”的原則，把滿足基本需要放在首位，注重投入效益。

　　（二）項目績效目標(biāo)。

　　1、項目主要內(nèi)容。

　　縣建制村通客運村道路側(cè)護(hù)欄安保工程：

　　波形護(hù)欄總長40300米；貨物（含零部件、配件、人工安裝等），總投資742.748元。為保障蒿壩—漁箭溝段客運村道當(dāng)?shù)卮迕竦?出行安全，在該條路段增設(shè)安裝波形護(hù)欄。增加資金46.36萬元。實際總投資金額764.18萬元。

　　2、具體績效目標(biāo)。

　　1）、項目完成�？h建制村通客運村道路側(cè)護(hù)欄安保工程開工時間（20xx年3月），完工時間（20xx年5月），投入使用時間（20xx年5月）。建設(shè)項目是按程序招標(biāo)，驗收合格已按指標(biāo)完成。

　　2）、項目效益。成本采購（材料采購）成本，人工，安裝。

　　3）、滿意度指標(biāo)。出行更加安全、放心；滿意度100%。

　　3、項目是否與實際相符，目標(biāo)合理性。

　　護(hù)欄工程（蒿壩鎮(zhèn)、武德鄉(xiāng)、龍鎮(zhèn)鄉(xiāng)、騰達(dá)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)舟鎮(zhèn)、巡司鎮(zhèn)、維新鎮(zhèn)、沐愛鎮(zhèn)、海瀛鄉(xiāng)、孔雀鄉(xiāng)）申報內(nèi)容與實際相符，目標(biāo)可行。

　�。ㄈ�）項目自評步驟及方法。

　　1、了解、收集財政支出項目的相關(guān)基礎(chǔ)信息資料；

　　2、參照縣部門財政支出項目績效和整體支出評價指標(biāo)體系；

　　3、根據(jù)項目實施情況和評價指標(biāo)體系的要求，填報評分表和數(shù)據(jù)統(tǒng)計表；

　　4、評價工作小組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，補充和核實相關(guān)信息；

　　5、撰寫評價報告并提交評價報告。

　　6、考評分值。

　　波形護(hù)欄項目自評績效體系該項目績效評價得分為96分，主要扣分原因：項目預(yù)算資金與預(yù)算決策部署有小小差異，施工途中有部分追加項目，項目計劃資金為742.748.萬元，實際施工完成到位764.18萬元，項目完成后發(fā)揮有效作用，部分損毀部件未得到及時后續(xù)維護(hù)。

　　二、項目資金申報及使用情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復(fù)情況。

　　縣建制村通客運村道路側(cè)護(hù)欄安保工程：根據(jù)《縣交通運輸局關(guān)于請求解決通村公路安裝波形防護(hù)欄資金的請示》（筠交）〔20xx〕229號文件；項目批復(fù)《縣20xx年交通大會戰(zhàn)農(nóng)村公路項目建設(shè)方案》。

　�。ǘ�）資金計劃、到位及使用情況。

　　1、資金計劃。縣建制村通客運村道路側(cè)護(hù)欄安保工程計劃資金742.748元。為保障蒿壩—漁箭溝段客運村道當(dāng)?shù)卮迕竦某鲂邪踩�，在該條路段增設(shè)安裝波形護(hù)欄。增加資金463600元。

　　2、資金到位。資金到位率100%，資金到位與計劃資金完全一致。

　　3、資金使用。嚴(yán)格按照相關(guān)財經(jīng)紀(jì)律和按工程進(jìn)度劃撥，完善財務(wù)管理制度和內(nèi)控制度。縣建制村通客運村道路側(cè)護(hù)欄安保工程合計使用764.18萬元。

　　三、招標(biāo)、投標(biāo)的采購。

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)的邀請。

　　市政府采購中心縣分中心受縣公路運輸管理所委托，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，采用公開招標(biāo)方式，為委托方的公路波形護(hù)欄組織政府采購。

　�。ǘ�）競標(biāo)公司。

　　路橋工程有限公司競標(biāo)成功。

　　四、評價結(jié)論及建議

　�。ㄒ唬┰u價結(jié)論。

　　縣建制村通客運村道路側(cè)護(hù)欄安保工程已按施工合同、設(shè)計要求完成，執(zhí)行了相關(guān)強制性條文規(guī)定，施工資料完整并符合要求；合同段工程質(zhì)量合格（合同段質(zhì)量自評得分：93.3分）。

　�。ǘ�）存在的問題。

　　在施工期間由各種車輛和機械所產(chǎn)生的噪聲，對環(huán)境可造成較重的影響，有時甚至影響周圍居民正常的生活。地形的變化、植被破壞及水土流失。

　　（三）改進(jìn)措施和有關(guān)建議。

　　1、細(xì)化預(yù)算工作，認(rèn)真做好預(yù)算。進(jìn)一步加強內(nèi)部機構(gòu)的預(yù)算管理意識，嚴(yán)格按照預(yù)算的相關(guān)制度和要求，本著“勤儉節(jié)約，保障運轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)行預(yù)算；盡可能的全面不漏項，進(jìn)一步提高預(yù)算的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。

　　2、在日常預(yù)算管理中，進(jìn)一步加強預(yù)算概念的宣傳以及支出的審核、跟蹤及預(yù)算執(zhí)行情況分析。

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