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      2. 公文寫(xiě)作知識(shí):公文寫(xiě)作的基本要求

        時(shí)間:2022-09-21 23:46:04 寫(xiě)作基礎(chǔ) 我要投稿
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        公文寫(xiě)作知識(shí):公文寫(xiě)作的基本要求

          在日常生活或是工作,學(xué)習(xí)中,大家一定都或多或少地接觸過(guò)關(guān)于公文的相關(guān)知識(shí),下面是小編為大家收集的公文寫(xiě)作知識(shí):公文寫(xiě)作的基本要求相關(guān)內(nèi)容,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

        公文寫(xiě)作知識(shí):公文寫(xiě)作的基本要求

         。1)符合黨和國(guó)家的路線、方針、政策和法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定,具有合法性。

          首先,公文的內(nèi)容必須符合黨的基本路線和國(guó)家的憲法與法律,因?yàn)椋鼈兪俏覀冎贫ǖ囊磺泻暧^與微觀決策的總依據(jù)和指導(dǎo)綱領(lǐng)。其次,要符合本系統(tǒng)、本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)方面的方針政策和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,因?yàn),它們是制定本機(jī)關(guān)一切決策的直接依據(jù),如果在公文中提出新的政策,應(yīng)當(dāng)加以說(shuō)明。由于公文內(nèi)容還要受其他多方面方針政策、法規(guī)規(guī)章的指導(dǎo)和制約,所以,還要加強(qiáng)橫向聯(lián)系,了解同層次有關(guān)系統(tǒng)、機(jī)關(guān)的重要決策并與之保持一致,以便在工作中相互協(xié)調(diào)與配合,避免矛盾抵觸。

         。2)實(shí)事求是、講求實(shí)效。

          公文的制發(fā)必須符合客觀實(shí)際,符合客觀規(guī)律并切合實(shí)際需要,講求實(shí)效。

         、?gòu)膶?shí)際出發(fā),根據(jù)客觀需要制發(fā)公文,公文寫(xiě)作要具有明確的目的性與針對(duì)性,反對(duì)形式主義與文犢主義。

         、诠牡膬(nèi)容務(wù)求符合客觀實(shí)際,反映客觀事物的本來(lái)面目,并從實(shí)際出發(fā),提出切實(shí)可行的工作原則與方法,使公文具有真實(shí)性與可行性。公文內(nèi)容失真或者所提對(duì)策脫離實(shí)際都會(huì)導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策的失誤,直接危害機(jī)關(guān)乃至國(guó)家利益。因此,公文撰寫(xiě)人員必須深人實(shí)際,認(rèn)真做好調(diào)查研究工作。

         、圩⒅貢r(shí)效。公文寫(xiě)作必須及時(shí)迅速、把握時(shí)機(jī),緊密適應(yīng)機(jī)關(guān)行政管理的需要,以便盡快實(shí)現(xiàn)公文的效用,提高機(jī)關(guān)工作效率。

         。3)主題明確、結(jié)構(gòu)完整、格式規(guī)范。

          主題是作者通過(guò)公文表達(dá)的意圖與主張,每件公文都要求能夠集中、鮮明而直接地表述主題。要一文一事,中心明確,令人一目了然。應(yīng)圍繞主題,合理安排正文結(jié)構(gòu),做到層次清晰,條理分明,緊湊有序,過(guò)渡自然。應(yīng)當(dāng)具備的數(shù)據(jù)項(xiàng)目一定要準(zhǔn)確齊備,格式務(wù)必莊重規(guī)范,符合國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定。

          (4)用語(yǔ)莊重嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)明通順、平實(shí)得體。

          公文的語(yǔ)言表述,必須符合公文的性質(zhì)、適用范圍與行文目的以及作者的職權(quán)地位。要求:

         、偾f重嚴(yán)謹(jǐn)。

          莊重,指用語(yǔ)端莊持重,格調(diào)嚴(yán)肅,用以維護(hù)公文的權(quán)威性與有效性,表明作者的嚴(yán)正立場(chǎng)與嚴(yán)肅態(tài)度。嚴(yán)謹(jǐn),指用語(yǔ)周密確切,無(wú)虛假錯(cuò)漏,語(yǔ)意明確,不出歧義,是非界限清楚,褒貶得當(dāng),符合實(shí)際,用以維護(hù)公文的準(zhǔn)確性,保證公文能產(chǎn)生直接應(yīng)用價(jià)值與強(qiáng)制性的影響。公文撰寫(xiě)要選用含意明確、范圍限定的詞語(yǔ),準(zhǔn)確地表述概念的內(nèi)涵與外延,正確揭示事物真相及其本質(zhì);認(rèn)真辨析詞語(yǔ)的含義及其感情色彩,使之符合實(shí)際、準(zhǔn)確地表明作者的立場(chǎng)觀點(diǎn)。

         、诤(jiǎn)明通順。

          簡(jiǎn)明,指用詞精練不繁,以簡(jiǎn)潔、明確的文字表述出豐富的內(nèi)容,做到“言簡(jiǎn)意賅”。首先,要做到直接表述,開(kāi)門見(jiàn)山,簡(jiǎn)潔明了地表述發(fā)文意圖,以獲得準(zhǔn)確、快捷的閱文辦事效果。其次,應(yīng)盡量選用含義豐富、準(zhǔn)確的概括性詞語(yǔ);也可利用附件,壓縮公文正文的篇幅;利用圖表或其他表格簡(jiǎn)化文字表述。最后,應(yīng)字斟句酌,反復(fù)修改,果斷刪除重復(fù)或可要可不要的段落與字句,使公文簡(jiǎn)潔凝煉。通順,即流利暢達(dá),符合語(yǔ)法和邏輯。

         、燮綄(shí)得體。

          平實(shí),指公文的語(yǔ)言平和樸實(shí)自然,通俗易懂,無(wú)形象描寫(xiě),不堆砌華麗詞藻,不濫用修辭格,強(qiáng)調(diào)直接而鮮明地表達(dá)作者的意圖。得體,指公文的語(yǔ)言、語(yǔ)氣必須符合作者的職權(quán)范圍、行文目的與特定文體表達(dá)的需要。公文撰寫(xiě)要從本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍出發(fā),根據(jù)本機(jī)關(guān)與受文機(jī)關(guān)之間的行文關(guān)系,選用恰當(dāng)?shù)脑~語(yǔ),對(duì)上行文,應(yīng)用語(yǔ)尊重,恭而不卑,對(duì)下行文,應(yīng)用語(yǔ)鄭重、準(zhǔn)確,雖可適當(dāng)使用告誡性詞語(yǔ),但應(yīng)做到威而不兇;平行文則更應(yīng)使用謙敬性詞語(yǔ),創(chuàng)造出相互協(xié)商與合作的良好氛圍;面向廣大群眾的公布性公文則強(qiáng)調(diào)通俗明白。

          【范文】

          春回大地,萬(wàn)象更新,我們迎來(lái)了xx年的春天!在美好的春日里,xx區(qū)特舉辦“擁抱春天,綠動(dòng)xx”xx年植樹(shù)節(jié)樹(shù)木認(rèn)養(yǎng)大型公益活動(dòng),向全社會(huì)發(fā)出倡議——認(rèn)養(yǎng)一棵綠樹(shù),擁抱美好春天。我們誠(chéng)摯邀請(qǐng)xx個(gè)家庭,與我們相約九華湖畔,種下xx棵綠樹(shù),播種夢(mèng)想,播種希望。

          認(rèn)養(yǎng)一棵樹(shù),收獲一種力量。創(chuàng)業(yè)十余載,九華人一路風(fēng)雨一路歌,始終心在一處,行在一起。全市人民也成為我們奮斗的堅(jiān)強(qiáng)后盾。在我們的共同耕耘與呵護(hù)下,九華猶如一棵幼苗成長(zhǎng)為今天這棵茁壯的大樹(shù)。在九華湖,這個(gè)全市最大的公園里,我們種下一棵棵綠樹(shù),弘揚(yáng)向上的精神,匯聚前行的力量。

          認(rèn)養(yǎng)一棵綠樹(shù),收獲一片美麗風(fēng)景。我們一起親手打造的將是長(zhǎng)株潭獨(dú)樹(shù)一幟的千米臨湖花樹(shù)長(zhǎng)廊,春季我們共賞“中國(guó)櫻花別樣紅”,看中國(guó)的xx櫻花笑傲春風(fēng);秋季,我們攜手同游“楓一樣的秋”,體味“霜葉紅于二月花”的詩(shī)情畫(huà)意。您不僅是這些綠樹(shù)的栽種者,還可以在認(rèn)養(yǎng)掛牌上顯示認(rèn)養(yǎng)人給樹(shù)起的名字、家庭成員姓名和家庭夢(mèng)想格言。我們倡導(dǎo)的是低碳、環(huán)保、綠色的“兩型”生活理念,傳播的是成長(zhǎng)、親情、文明和諧的精神內(nèi)涵,留給未來(lái)的就是綠水青山、美麗家園。

          擁抱春天,綠動(dòng)xx,xx年植樹(shù)節(jié)樹(shù)木認(rèn)養(yǎng)大型公益活動(dòng),讓我們和家人一起參與、一起行動(dòng),與春天相約,與美麗相約!

          公文基礎(chǔ)寫(xiě)作知識(shí)

          公文的概念和特點(diǎn)

          公文即公務(wù)文件,是國(guó)家機(jī)關(guān)級(jí)其他社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過(guò)程中形成有具有法定效用和規(guī)范格式的文件。特點(diǎn)有:

          1.作者的法定性;所謂的作者法定,就是指依據(jù)憲法和其他有關(guān)法律、章程成立的,并能以自己的名義行使職能權(quán)利和擔(dān)負(fù)一定的義務(wù)、任務(wù)的機(jī)關(guān)、組織或代表機(jī)關(guān)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。也就是說(shuō),黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他法定的社會(huì)組織才有權(quán)制發(fā)公文。以領(lǐng)導(dǎo)人的名義發(fā)文,在個(gè)人名字前面都應(yīng)冠以機(jī)關(guān)的名稱與職務(wù),代表他所在的機(jī)關(guān)來(lái)發(fā)文的。

          2.效力的權(quán)威性;

          3.內(nèi)容的公務(wù)性;公文不管是別人代擬的還是領(lǐng)導(dǎo)者自擬都只能是為了“公務(wù)活動(dòng)”而創(chuàng)制。

          4.體式的規(guī)范性;

          5.制發(fā)的程序性;公文制發(fā)程序一般包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等步驟。

          6.創(chuàng)制的時(shí)效性。

          公文的分類

          根據(jù)公文形成和作用的活動(dòng)領(lǐng)域,分為通用公文和專用公文兩類

          根據(jù)公文機(jī)密程度,分為對(duì)外公開(kāi)文件、限國(guó)內(nèi)公開(kāi)文件、內(nèi)部使用文件、秘密文件、機(jī)密文件、絕密文件六類。

          根據(jù)公文行文方向,可分為上行文、平行文、下行文三類。函是最重要的平行文。凡是沒(méi)有隸屬關(guān)系的,機(jī)關(guān)不分大小,級(jí)別不論上下,一律視為平行關(guān)系。

          根據(jù)處理時(shí)限的要求,可分為平件、急件、特急件三類。

          根據(jù)公文制發(fā)機(jī)關(guān)的性質(zhì),分為法規(guī)文件、行政文件、黨的文件三類。

          根據(jù)公文內(nèi)容的性質(zhì)和作用,分為規(guī)范性文件、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件、陳述呈請(qǐng)性文件、知照性文件、記錄性文件。知照性文件是指機(jī)關(guān)單位發(fā)布的需要周知或遵守,以及各相關(guān)單位之間聯(lián)系工作,通報(bào)情況所使用的公文。

          根據(jù)文件的發(fā)送目的,分為主送件、抄送件、批轉(zhuǎn)件、轉(zhuǎn)發(fā)件等。

          根據(jù)公文來(lái)源分為兩類:收文、發(fā)文。

          公文的文種

          據(jù)《辦法》的規(guī)定,國(guó)家行政公文有13種,據(jù)《條例》規(guī)定學(xué)黨的機(jī)關(guān)公文有14者,各分別是:

          決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要、命令、公告、通告、議案;

          決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要、決議、公報(bào)、指示、條例、規(guī)定。

          公文的文體

          是指公文寫(xiě)作中運(yùn)用語(yǔ)言陳述事情、說(shuō)明問(wèn)題所采用的具體方法和特點(diǎn),即公文的表達(dá)方式和語(yǔ)體特征。應(yīng)用文體的一般特點(diǎn):實(shí)用性、嚴(yán)肅性、程式性。

          在公文的寫(xiě)作中,兼用敘述、說(shuō)明和議論三種表達(dá)方式,并以說(shuō)明為主。

          公文的行文規(guī)則

          公文的行文關(guān)系是指發(fā)文機(jī)關(guān)與收文機(jī)關(guān)之間的公文來(lái)往關(guān)系。我國(guó)社會(huì)組織的管理機(jī)關(guān)可以分為三大類:

          1.政權(quán)機(jī)關(guān):立法機(jī)關(guān)體系(自全國(guó)人大及常委會(huì)、省人大及常委會(huì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì));行政機(jī)關(guān)體系(依次是中央人民政府即國(guó)務(wù)院,省、四大直轄市、各自治區(qū)和港澳特別行政區(qū)政府,市、地區(qū)、自治州政府,縣級(jí)市、市轄區(qū)、縣政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府);司法機(jī)關(guān)本系(自最高人民法院到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法機(jī)關(guān));其他行政機(jī)關(guān)(軍事機(jī)關(guān)體系、政協(xié)機(jī)關(guān)本系等)。

          2.團(tuán)體機(jī)關(guān) 中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)體系,這一機(jī)關(guān)體系實(shí)質(zhì)上是我國(guó)社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力核心;中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)機(jī)關(guān)體系;全國(guó)工會(huì)機(jī)關(guān)體系;全國(guó)婦女聯(lián)合機(jī)關(guān)體系;其他群眾性團(tuán)體。

          3.實(shí)體機(jī)關(guān) 事業(yè)單位機(jī)關(guān),均由國(guó)家提供一定的經(jīng)費(fèi),如學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)等機(jī)關(guān);企業(yè)單位機(jī)關(guān)。一般實(shí)體機(jī)關(guān)縱向級(jí)別較少。

          我國(guó)社會(huì)組織機(jī)關(guān)及其部門、單體之間的組織關(guān)系和行文關(guān)系有以下四種:

          1.隸屬關(guān)系,如國(guó)家教育部與各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(局);

          2.上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和下級(jí)業(yè)務(wù)部門之間具有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系。如國(guó)務(wù)院所屬各部、委、辦之間、省人民政府各廳(局)之間;

          3.平行關(guān)系,同一系統(tǒng)的同級(jí)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系,屬于平行關(guān)系;

          4.非隸屬關(guān)系,非同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)之間,無(wú)論級(jí)別高低,既無(wú)領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系, 又無(wú)上下級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)關(guān)系,它們僅僅是一般性關(guān)系;蚍Q為不相隸屬關(guān)系,如省軍區(qū)與縣人民政府,省教育廳與縣民政局。

          公文寫(xiě)作要求要點(diǎn)

          公文寫(xiě)作有四大要素:材料、主題、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言。

          (一)材料

          選擇材料有四個(gè)環(huán)節(jié):材料的占有、鑒別、選擇、使用。

          選擇材料有四個(gè)原則:圍繞主題、材料典型、真實(shí)準(zhǔn)確、生動(dòng)新穎。

          (二)主題(主旨、發(fā)文意圖)

          確定主題的依據(jù):以實(shí)現(xiàn)寫(xiě)作目的為依據(jù);以材料本身的意義為依據(jù)。

          主題與標(biāo)題不完全是一回事。一般情況下,標(biāo)題最好能夠充分反映主題。

          (三)結(jié)構(gòu)

          總體要求:嚴(yán)謹(jǐn)、自然、完整、統(tǒng)一

          文章的結(jié)構(gòu)一般包括:標(biāo)題、開(kāi)頭、層次、段落、過(guò)渡、照應(yīng)、結(jié)尾

          標(biāo)題:有公文式、文章式

          開(kāi)頭:概述式、目的式、開(kāi)門見(jiàn)山式、引述來(lái)文式、無(wú)開(kāi)頭式

          層次:總分式、并列式、遞進(jìn)式、因果式、時(shí)序式、三段式

          段落:提行式、條款式、篇段合一式

          過(guò)渡:過(guò)渡詞、過(guò)渡句、過(guò)渡段

          照應(yīng):首尾照應(yīng)、文題照應(yīng)、前后照應(yīng)

          結(jié)尾:強(qiáng)調(diào)式、期求式、希望式、說(shuō)明式、禿尾式

         。ㄋ模┱Z(yǔ)言

          公文詞語(yǔ)要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、平實(shí),盡量不要修飾,減少形容詞、比喻句等。

          公文一般有專用語(yǔ)言。分為:開(kāi)頭用語(yǔ)、承啟用語(yǔ)、引述用語(yǔ)、批轉(zhuǎn)用語(yǔ)、稱謂用語(yǔ)、經(jīng)辦用語(yǔ)、表態(tài)用語(yǔ)、結(jié)尾用語(yǔ)。

          公文的表達(dá)方式:敘述、議論、說(shuō)明三種方式

          敘述文六個(gè)要素:時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、原因、結(jié)果

          議論文三個(gè)要素:論點(diǎn)、論據(jù)、論證。論證的方法有例證法、分析法、引證法、對(duì)比法、因果法。

          說(shuō)明文的方法主要有:定義說(shuō)明、分類說(shuō)明、比較說(shuō)明、數(shù)字說(shuō)明、圖表說(shuō)明

          一般情況下,說(shuō)明文最多,敘述文其次,議論文居后。

          公文的內(nèi)容無(wú)非是“理”和“事”,或論理或敘事,或以事證理,或以理論事。公文寫(xiě)得好不好,就看事說(shuō)得清楚不清楚,理論得明白不明白。一篇好的公文,需要做到的最基本要求,就是直述不曲,表述準(zhǔn)確;條理清楚,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn);語(yǔ)言平實(shí),簡(jiǎn)潔有力。

          事業(yè)單位公文寫(xiě)作基本要求

          1.合“法”:

          即要求公文的內(nèi)容與形式以及公文形成的程序過(guò)程務(wù)必合乎國(guó)家法律、法令、方針政策,合乎上級(jí)指示和規(guī)定,與本機(jī)關(guān)其他現(xiàn)行有效文件保持一致。

          2.求實(shí):

          即要求公文的內(nèi)容能從實(shí)際情況出發(fā),有切實(shí)的客觀針對(duì)性,有利于解決實(shí)際問(wèn)題;要忠實(shí)地反映情況和問(wèn)題;各種判斷要合乎實(shí)際;各種解決問(wèn)題的方法措施應(yīng)切實(shí)可行,具有可操作性。

          3.合體:

          首先是文體要正確,務(wù)使表達(dá)合乎公文這種特定式樣的文章的特殊要求,其次,語(yǔ)言運(yùn)用要得體,符合特定場(chǎng)合、對(duì)象的需要。

          4.簡(jiǎn)明

          即要求盡量用最簡(jiǎn)潔的文字,順暢而有條理地明確表達(dá)充實(shí)豐富的內(nèi)容,做到言簡(jiǎn)意賅。

          5.嚴(yán)謹(jǐn):

          即要求公文的結(jié)構(gòu)必須嚴(yán)密有序,用語(yǔ)務(wù)必周密確切不生歧義,沒(méi)有漏洞。

          6.準(zhǔn)確:

          即要求從對(duì)公文制發(fā)意圖與依據(jù)的反映到每項(xiàng)具體內(nèi)容的表達(dá),從文種的選擇到概念的使用,以至于每個(gè)符號(hào)的書(shū)寫(xiě)印刷均必須準(zhǔn)確無(wú)誤,不允許有任何欠缺、失當(dāng)或失真。

          7.規(guī)范:

          即要求公文格式、語(yǔ)言表達(dá)、符號(hào)使用均應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,符合語(yǔ)法規(guī)則與邏輯規(guī)則,不能“標(biāo)新立異”。

          8.完整

          即要求公文結(jié)構(gòu)完整,不遺漏任何必備的內(nèi)容,以保證公文能完整有效地消除受文者對(duì)特定問(wèn)題認(rèn)識(shí)上的不確定性,減少溝通次數(shù),提高溝通效率。

          9.清晰:

          即要求各種文稿文本上的字跡要清楚,字體要標(biāo)準(zhǔn)、工整,避免因字跡不清、模糊混亂而造成錯(cuò)漏。

          10.耐久:

          即要求公文的制成材料(書(shū)面公文主要包括紙張和字跡材料)應(yīng)持久耐用,以保證公文的有效物質(zhì)存在,使其既能充分發(fā)揮現(xiàn)行的執(zhí)行效用,又能在轉(zhuǎn)化為檔案后,作為歷史記錄發(fā)揮更長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史效用。

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