五言詩(shī)報(bào)告解讀
在語(yǔ)言風(fēng)格上別出心裁、刻意創(chuàng)新，對(duì)提升人大工作報(bào)告質(zhì)量的作用非常有限。人大常委會(huì)工作報(bào)告的質(zhì)量，從根本上講還是取決于人大常委會(huì)的工作質(zhì)量。
據(jù)報(bào)道，繼2014年人大常委會(huì)報(bào)告采用“五言詩(shī)”形式后，山西省運(yùn)城市鹽湖區(qū)人大常委會(huì)主任李治今年在該區(qū)人大會(huì)議上所作的報(bào)告，仍采用“五言詩(shī)”的格式。報(bào)告洋洋灑灑6000言，“文風(fēng)清新，詩(shī)韻依然，聽(tīng)起來(lái)耳目一新，讀起來(lái)朗朗上口”。毫無(wú)疑問(wèn)，如此工作報(bào)告在文風(fēng)上獨(dú)具一格，有所創(chuàng)新。并且，這種報(bào)告撰寫(xiě)起來(lái)并不容易，代表們聽(tīng)起來(lái)也頗有新鮮感，在提高會(huì)議質(zhì)量方面，應(yīng)有一定效果。
實(shí)際上，從全國(guó)人大到許多地方人大，近年來(lái)都在努力改變報(bào)告的文風(fēng)和內(nèi)容，著力克服“結(jié)構(gòu)千篇一律、內(nèi)容大同小異、立意不夠深刻”等問(wèn)題。比如，2009年全國(guó)人大常委會(huì)的工作報(bào)告在總結(jié)過(guò)去一年的主要工作時(shí)，分了“支持抗震救災(zāi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、著力解決民生問(wèn)題、努力做好經(jīng)常性工作”四個(gè)部分，較以往寫(xiě)法有重大改革，結(jié)構(gòu)安排上突出了重點(diǎn)，抓住了人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全面客觀，文風(fēng)清新，通俗易懂。此后幾年，全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告總是努力減少空話套話，結(jié)構(gòu)上不拘一格。從這個(gè)角度講，對(duì)于運(yùn)城市鹽湖區(qū)人大常委會(huì)這兩次“五言詩(shī)”工作報(bào)告，我們應(yīng)當(dāng)肯定其用意和出發(fā)點(diǎn)。
不過(guò)，在語(yǔ)言風(fēng)格上別出心裁、刻意創(chuàng)新，對(duì)提升人大工作報(bào)告質(zhì)量的作用非常有限。人大工作報(bào)告的質(zhì)量如何，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在能否改變“年年都是一個(gè)腔調(diào)、一副面孔、一個(gè)格式”，是否能夠不說(shuō)沒(méi)有多少用處的“正確廢話”，更體現(xiàn)在是否敢于直面問(wèn)題，全面反映出常委會(huì)組成人員的意見(jiàn)，是否能夠正面回應(yīng)代表和人民的關(guān)切。如果不敢直面問(wèn)題，不能全面凝聚常委會(huì)組成人員的智慧，不能積極回應(yīng)代表關(guān)切的報(bào)告，不能從整體上、客觀上、根本上提出工作意見(jiàn)和建議的報(bào)告，那么不管是詩(shī)歌還是小說(shuō)，也不管讀起來(lái)多么順口入耳，終究都只是形式上開(kāi)花。對(duì)于那些工作上有創(chuàng)新的地方，人大常委會(huì)工作報(bào)告“有話正常說(shuō)”，也足以引起社會(huì)的廣泛關(guān)注和好評(píng)。
人大常委會(huì)工作報(bào)告的質(zhì)量，從根本上講還是取決于人大常委會(huì)的工作質(zhì)量。當(dāng)下，仍然有極個(gè)別地方的人大常委會(huì)，只滿足于做些程序性的常規(guī)工作，沒(méi)有新的起色，無(wú)新的突破，缺乏工作亮點(diǎn)。只有人大常委會(huì)依法履行好職責(zé)，認(rèn)真做好立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、選舉任免等工作，想人民之所想，急人民之所急，督促“一府”兩院嚴(yán)格依法履職，積極解決人民關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，撰寫(xiě)人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)才能有足夠鮮活的材料和事實(shí)，寫(xiě)好工作報(bào)告才可能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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