為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)是辦市委公室工作的核心。在一定程度上說，服務(wù)水平的高低是衡量市委辦公室工作水平的重要內(nèi)容。近年來，市委辦公室從四個方面入手，努力做活服務(wù)文章，取得了較好的成效。
一、強化服務(wù)意識，實現(xiàn)思想認識的新突破
辦公室所處的特殊地位和所屬的工作性質(zhì)，決定著辦公室的實質(zhì)就是一個單位的服務(wù)中樞，辦公室工作的核心就是服務(wù)。為此，我們要從解決全辦工作人員的思想認識入手，通過學(xué)習(xí)教育促、健全制度保等措施，使全辦上下自覺認識到：服務(wù)是天職。服務(wù)是辦公室的立身之本、輔政之基、謀事之道，是天職，也是靈魂。離開了服務(wù)，辦公室工作就會成為無源之水、無本之木。因而，我們要求辦公室工作人員自覺找準工作定位，把服務(wù)作為自己的情感所系、職責(zé)所在、事業(yè)所求，寓服務(wù)于工作，寓工作于服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平。服務(wù)是方向。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，打造服務(wù)型政府已是大勢所趨。政府辦公室作為政府溝通上下、協(xié)調(diào)左右的綜合部門，理應(yīng)順時應(yīng)勢，把優(yōu)化服務(wù)作為自身工作的主攻方向和根本要義。為此，我們在日常工作中反復(fù)向全辦工作人員灌輸優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，努力把辦公室打造成為全市服務(wù)型機關(guān)的“先行者”。服務(wù)是形象。辦公室是聯(lián)系人民群眾的“紐帶”，是反映機關(guān)精神面貌的“窗口”。辦公室工作人員的一言一行都直接關(guān)系到基層和群眾對政府整體形象的評價。因此，我們要求每個工作人員要靠服務(wù)樹形象，要靠服務(wù)贏認同，通過優(yōu)良的服務(wù)創(chuàng)樹良好的形象。
二、創(chuàng)新服務(wù)理念，實現(xiàn)工作方式的新突破
辦公室的服務(wù)同樣存在一個不斷創(chuàng)新的問題。近年來我們根據(jù)新的形勢和要求，致力創(chuàng)新服務(wù)理念，積極創(chuàng)新服務(wù)方法，大力推行“三個轉(zhuǎn)變”，實現(xiàn)了工作方式的新突破。一是由注重日常事務(wù)服務(wù)向服務(wù)發(fā)展大局轉(zhuǎn)變。發(fā)展是第一要務(wù)，也是辦公室服務(wù)的主題。近年來，我們自覺從繁忙的日常事務(wù)和文山會海中走出來，把主要精力和時間集中在服務(wù)發(fā)展大局上，放在為領(lǐng)導(dǎo)決策出謀劃策上，放在重大問題的協(xié)調(diào)解決上，放在政府重大事項的督查落實上，有效地提升了工作水平，贏得了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。辦公室工作有著較強的從屬性、被動性。這一特性決定了辦公室的服務(wù)往往被動的多、主動的少。近年來我們主動克服這一弊端，緊緊圍繞政府工作和領(lǐng)導(dǎo)的要求，充分發(fā)揮主觀能動性，努力超前思考運籌，正確預(yù)測發(fā)展趨勢，緊貼領(lǐng)導(dǎo)求主動，圍繞大局謀主動，尊重規(guī)律贏主動，從而牢牢掌握了工作的主動權(quán)，逐步實現(xiàn)了由被動服務(wù)向主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變。三是由務(wù)虛服務(wù)向務(wù)實服務(wù)轉(zhuǎn)變。我們從改革會議、精減文件入手，力改過去務(wù)虛多、務(wù)實少的工作方式，少蹲機關(guān)、多下基層，少開會、多調(diào)研，少發(fā)文、多抓落實，力戒形式主義和官僚主義，潛心研究和解決政府工作中的重大問題，創(chuàng)造性地開展工作。
三、把握服務(wù)重心，實現(xiàn)職能發(fā)揮的新突破
辦公室是綜合部門，工作紛繁復(fù)雜。要提高服務(wù)水平，必須抓住關(guān)鍵，把握重點，才能取得事半功倍的效果。在實際工作中，我們著重把握了四個方面：
第一，捕捉信息，當(dāng)好“耳目”。辦公室就是為領(lǐng)導(dǎo)收集情況、捕捉信息的“耳目”。為當(dāng)好這一“耳目”，我們堅持把信息工作擺在重要位子。一是拓寬視野采。主動走出就信息抓信息，編信息純粹為了上報信息的習(xí)慣作法，讓信息工作的定位重新回歸到為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為決策服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)上來，把捕捉信息的視覺對上放在黨和國家的大政方針和產(chǎn)業(yè)政策上，對外延伸到搜集發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗上，對下涵蓋到的縣域經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、群眾生活等方方面面上來，從而極大地增強了信息對政府工作的指導(dǎo)性。 二是健全機制集。近年來，我們先后建立和完善了“四大辦”主任定期碰頭制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局行辦公室信息日報制度和月度碰頭制度、辦公室系統(tǒng)年度考評信息一票否決制度，并以市委辦信息科為中心，計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室為骨架，基層信息員為基礎(chǔ)，構(gòu)建了上下貫通、縱橫交織、傳遞快捷的信息網(wǎng)絡(luò)。近三年，我辦信息工作連續(xù)穩(wěn)居全市先進行列。2004年，我辦上報信息1200多條，被國、省、市、辦采用400余條，上報量和采用率均居全煙臺市第一。三是深入挖掘。在實際工作中，我們并不滿足于單純的信息收集和編報，而是更注重信息的深度開發(fā)和提煉加工，使信息得到升華利用。我們建立了信息定期整理制度，主動從零散的、局部的信息材料中捕捉具有普遍意義的信息題材，進行分析提煉，找出帶有傾向性、普遍性、規(guī)律性的東西，總結(jié)經(jīng)驗及時推廣�！〉诙�，高效辦事，當(dāng)好“管家”。近年來，我們按照規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的要求，在辦文中狠抓收發(fā)、閱辦、歸檔三個環(huán)節(jié)，確保公文快速有序地流轉(zhuǎn);在發(fā)文中嚴格程序，嚴格審核，嚴把質(zhì)量，有效地杜絕了不規(guī)范文件，精簡了文件數(shù)量，提高了文件質(zhì)量。在辦會中，對大型會議活動建立了審批制度，通過統(tǒng)籌考慮，合理安排，從嚴控制，講求時效，盡可能地減少了會議，并加大了協(xié)調(diào)力度，提高了會務(wù)服務(wù)質(zhì)量。在日常工作中，堅持從工作的大局考慮每一個細小問題，力求把每一件事情都考慮得更周全，安排得更細致，處理得更完善，堅持高效率、快節(jié)奏，雷厲風(fēng)行，急事急辦，特事特辦，快事快辦，辦公室辦事效率明顯提高。
第三，精于調(diào)研，當(dāng)好“外腦”。調(diào)研是領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作的基礎(chǔ)和依據(jù)，是“謀事之道，成事之基”。我們緊緊圍繞中心工作，按照“貼近領(lǐng)導(dǎo)搞調(diào)研，服務(wù)決策謀大事”的思路，及時捕捉領(lǐng)導(dǎo)的思想火花，捕捉發(fā)展中的熱點和難點問題，經(jīng)過篩選，形成一些貼近實際、針對性強的調(diào)研題目。并堅持做到撲下身子，沉到基層，摸實情、講真話，較好地掌握了第一手資料，及時發(fā)現(xiàn)問題，揭示事物本質(zhì)，為領(lǐng)導(dǎo)提供了大量的問題性、預(yù)測性、超前性調(diào)研報告。同時，為大興調(diào)研之風(fēng)，我們采取調(diào)研征文競賽、調(diào)研報告講評等形式，規(guī)定每個辦公室工作人員每年必須撰寫9篇以上的調(diào)研文章，在全辦形成了“人人想調(diào)研、個個搞調(diào)研”的濃厚氛圍。近幾年，我辦每年集中組織開展的調(diào)研課題在30個以上，被上級報刊雜志采用的調(diào)研文章在15篇以上，每年都有20個以上調(diào)研成果被市委、市政府決策時采納。
第四，督查落實，當(dāng)好“欽差”。按照“有作為，有力度，有權(quán)威”的“三有”目標，我們創(chuàng)造性地開展督查工作，有效地推動了全縣工作的落實。一是樹立督查權(quán)威。在一定意義上說，督促檢查一個重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法。這項工作只有得到領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持和參與，才會有威、有力、有效。為此，我們在爭取領(lǐng)導(dǎo)重視的基礎(chǔ)上，每年由督查室牽頭，組織政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展幾次高規(guī)格的督查活動，形成了領(lǐng)導(dǎo)抓督查、促落實的工作格局，樹立了督查工作的權(quán)威。二是突出督查重點。在范圍上，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，把督查重心放在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、為企業(yè)排憂解難上。在抓好各項日常督查的基礎(chǔ)上，我們突出抓了部門服務(wù)承諾制、收費公示制、政務(wù)公開、掛點幫扶民營企業(yè)等督查，都取得了較好地效果。在內(nèi)容上，突出抓了《政府工作報告》中確立的重要事項、政府的重大決策、領(lǐng)導(dǎo)批示件和群眾反映的熱點難點問題的跟蹤督查，有效地推動了工作的落實和問題的解決。三是創(chuàng)新督查方式。為提高督查工作效果，在實際工作中，我們做到了把行政督查與借助法律手段解決問題結(jié)合起來，把催辦轉(zhuǎn)辦與直督直查結(jié)合起來，把日常督查與明察暗訪結(jié)合起來，探索了一條增強督查實效的新路子。
四、激活服務(wù)要素，實現(xiàn)隊伍建設(shè)的新突破
做活服務(wù)文章關(guān)鍵在人。為此，必須把隊伍建設(shè)擺在突出位置，通過全面提升素質(zhì)，激發(fā)全員活力，為做活服務(wù)文章提供有力保障。用“三留人”機制形成凝聚力。堅持“用事業(yè)留人”。在用人上，不論資排輩，因人安崗，人盡其才;在工作上，放心放手，讓大家在實踐中勵煉成長;在環(huán)境上，努力營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動的濃厚氛圍，真正把辦公室打造成為快速成長成材、實現(xiàn)人生價值的最佳舞臺。堅持“用感情留人”。努力實施人本管理，領(lǐng)導(dǎo)上做到公道正派，秉公辦事，不厚此薄彼，不親親疏疏;思想上多溝通、常交流，做到以心換心，真誠相處;生活上，友愛互助，互相關(guān)照，充分體現(xiàn)辦公室的人情味和溫暖感，不斷增強辦公室的向心力和親和力。堅持“用適當(dāng)?shù)拇隽羧?rdquo;。目標考核機制“考”出競爭力。我們根據(jù)辦公室工作的實際，進一步完善了目標考核制度，按照因事設(shè)崗、因崗訂責(zé)的原則，將全辦工作分解到7個工作崗位，并將指標細化量化到崗到人，年末組織個人述職，集體評分，公布排名，并與年終獎金、評優(yōu)評先、提拔任用掛鉤。