市商務(wù)局的普法工作緊緊圍繞市依法治市辦公室關(guān)于“六五”普法工作的部署，努力培養(yǎng)全市商務(wù)系統(tǒng)干部職工法律意識，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，善于依法行政、依法治企，幫助企業(yè)學(xué)會運用法律來保護自身利益;通過一年的普法宣傳學(xué)習(xí)，全系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念和法律素質(zhì)明顯提高，有力地促進了投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的改善，促進了商務(wù)各項就指標(biāo)的持續(xù)、快速增長，促進了全市沖刺百強的進程，其具體情況如下：
一、高度重視普法工作，增強商務(wù)執(zhí)法意識
一是及時制定了“六五”普法規(guī)劃，規(guī)劃詳細規(guī)定了本局機關(guān)及商務(wù)系統(tǒng)重點商貿(mào)企業(yè)學(xué)法、用法、執(zhí)法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、實施步驟和保障措施;二是成立并及時調(diào)整了“六五’’普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，，局黨組書記、局長覃傳發(fā)任組長，副局長、副組長，各科室(大隊)負責(zé)人為成員，下設(shè)辦事機構(gòu)辦公室，專門負責(zé)日常工作和具體事務(wù);，根據(jù)本局班子成員部分調(diào)整及本局中層干部調(diào)進調(diào)出后任免變動的實際情況，再次發(fā)文重新調(diào)整了普法領(lǐng)導(dǎo)小組副組長及其成員，使普法工作保持連續(xù)性。三是及時召開會議，傳達文件，聽取匯報，總結(jié)自查階段性工作，部署后期工作;并利用每周集中學(xué)習(xí)時間傳達各級關(guān)于“五五’’和“六五”普法的會議精神，講解各種法律法規(guī)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全年先后四次參加中心組學(xué)法，局黨組書記、局長覃傳發(fā)同志以調(diào)整局行政執(zhí)法大隊隊伍為契機，要求全局干部職工增強法律意識，提高執(zhí)法水平，倡導(dǎo)文明執(zhí)法。四是安裝《無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)軟件》，利用這個普法平臺，機關(guān)每個干職工積極參與網(wǎng)上法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)考試，平均每人學(xué)法58部，網(wǎng)上學(xué)法訪問次數(shù)1000人次，網(wǎng)上課堂練習(xí)測驗人均10次，人均學(xué)分達到8分，人均學(xué)習(xí)時間累積達到30小時。全年機關(guān)副科級以上干部和普通公務(wù)員學(xué)法讀書筆記平均達到3000字以上，學(xué)習(xí)心得體會共40篇。
二、大力開展普法學(xué)習(xí)教育，提高執(zhí)法水平
一是搞好試點帶動全局。為了配合市依法治市辦和自己摸索出普法經(jīng)驗，我們先后三次前去市直5家限上企業(yè)和2家外貿(mào)企業(yè)開展調(diào)研，協(xié)商討論推進普法工作的有效措施。三是結(jié)合政務(wù)公開，規(guī)范和完善學(xué)法執(zhí)法制度。主要是公開本局行政處罰和依法治理市場秩序方面的責(zé)任制、監(jiān)督方式、過錯追究制度，公示成品油經(jīng)營、生豬定點屠宰、進出口經(jīng)營資格、商業(yè)網(wǎng)點布局及其他涉及審核報批等管理權(quán)限、運作程序，接受全社會監(jiān)督。四是結(jié)合工作實際專門學(xué)習(xí)相關(guān)法律，如在接觸到做原紅旗飯店舊城改造征收與補償工作時，我們就組織干職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)了國務(wù)院新頒布的《國有土地上房屋征收與償條例》，以此增強廣大干職工的法律意識，做到知法懂法，依法辦事，提高辦事效率，提高政策水平，提高執(zhí)法水平。五是邀請市依法治市辦公室領(lǐng)導(dǎo)來我局安裝無紙化普法考試軟件，指定本局電腦技術(shù)過硬的年輕同志專人管理，并及時統(tǒng)計上報本局機關(guān)人員考試成績，綜合科督辦;本局在平安創(chuàng)建活動中，寫出了一篇參賽征文，派出了一名執(zhí)法大隊的年輕同志參加了演講比賽，機關(guān)人員參加平安創(chuàng)建考試參考率達100%，平均考試分數(shù)80分，最高分數(shù)為滿分。
三、依法打擊私屠濫宰，保護市民食品消費安全
市商務(wù)局牽頭，與市公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合開展行動，查處私屠濫宰窩點，查處經(jīng)營病死豬窩點，收繳病死豬肉，處理紅安達病死豬肉;制定了《市打擊私屠濫宰專項整治行動預(yù)案》，采取得力措施確保消費安全：一是實現(xiàn)了全程現(xiàn)場監(jiān)控。購置了自動攝錄設(shè)備，在屠宰場各個角落安裝了視頻攝像頭，對屠宰現(xiàn)場是否規(guī)范隨時監(jiān)控，對不按要求屠宰的及時整改。二是建立了肉品溯源機制。建立生豬養(yǎng)殖、屠宰、銷售等各個環(huán)節(jié)信息庫，聯(lián)網(wǎng)共享，一環(huán)扣一環(huán)，哪個環(huán)節(jié)出了問題，及時追溯到其上一個環(huán)節(jié)，直到查到肇事主。三是強化了票據(jù)管理工作。對肉品銷售各地區(qū)各環(huán)節(jié)都做到票據(jù)齊全，內(nèi)容詳實，查而有序，并建立銷售賬目和溯源臺賬，以備查而有據(jù)。
四、清理整頓違規(guī)收費，維護市場穩(wěn)定
以來，市商務(wù)局根據(jù)《合同法》、《價格法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《反壟斷法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》、《零售商促銷行為管理辦法》、《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》等法律法規(guī)和部門規(guī)章，以及商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局五部門在全國集中開展清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費工作方案，結(jié)合我市商務(wù)工作實際，制定了工作方案，并對全市較大規(guī)模商貿(mào)企業(yè)進行了認真清理整頓。一是規(guī)范促銷服務(wù)費，二是禁止違規(guī)收費，三是落實明碼標(biāo)價。針對利用市場優(yōu)勢地位向貨主違規(guī)收費的物流企業(yè)及其下屬企業(yè)或分公司，以及向經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品攤主違規(guī)收費的大型批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜店等管理單位或企業(yè)進行清理整頓，一是規(guī)范物流企業(yè)與貨主合同約定或協(xié)議收費行為二是禁止違規(guī)收費，三是全面推行農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價制度，包括收費(服務(wù))項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)(價格)、收費條件等。沒有明碼標(biāo)價，或者收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、金額等與明碼標(biāo)價不一致的，全部予以清理整頓并加以規(guī)范。
五、加強商務(wù)綜合執(zhí)法，加大震懾效應(yīng)
一是對顧家店鎮(zhèn)強盛冷凍食品廠私屠亂宰行為進行了查處，處罰金一萬元、倉庫冷凍肉品暫時封存，待動檢部門檢驗后再作結(jié)論;協(xié)助動檢部門查處了百里洲鎮(zhèn)非法經(jīng)營病死豬案，處罰金500元;二是積極開展成品油經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)檢查。一年來，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，商務(wù)部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，多方聯(lián)合行動”的方針，我局與相關(guān)職能部門聯(lián)合，共出動執(zhí)法人員20余人次，出動執(zhí)法車輛10余次，對全市50余個加油站點進行隱患排查，責(zé)令百里洲鎮(zhèn)三洲村胡茂華關(guān)閉非法經(jīng)營加油點1個，設(shè)備查封拆除。有效的打擊了無證經(jīng)營行為，凈化我市成品油市場，確保了全市人民群眾用上了“放心油”。三是認真開展酒類流通備案登記，逐步推廣酒類流通隨附單的使用。截止年底全市已備案登記酒類流通企業(yè)1200家，為實行酒類流通溯源制度奠定了基礎(chǔ)，確保全市人民喝上“放心酒”。四是積極配合公安、消防部門做好大型超市、專業(yè)市場等人員密集場所的公共安全檢查，督促完善人防技防措施，完善消防設(shè)施以及專兼職消防人員的配備落實，確保公共場所的安全。五是積極配合農(nóng)業(yè)監(jiān)察部門對菜市場開展農(nóng)產(chǎn)品安全大檢查，督促菜市場配備專門檢測人員，完善農(nóng)產(chǎn)品殘留檢測設(shè)施和規(guī)范操作程序。
六、建立健全法制體系
一是制定“法治機關(guān)”規(guī)劃，結(jié)合創(chuàng)建宜昌精神文明單位、全省商務(wù)廳系統(tǒng)行風(fēng)示范單位等活動，將“法治機關(guān)”建設(shè)納入本局年度考核重要內(nèi)容，做到有目標(biāo)規(guī)劃、有保障措施、有檢查落實、有考核兌現(xiàn);二是建設(shè)本系統(tǒng)的法治文化，充分利用各種媒體、見義勇為個人、宣傳欄陣地和演講平臺，形成本系統(tǒng)法治文化。及時撰寫并上傳枝江.三峽網(wǎng)各類政務(wù)信息，上傳總量突破了1000條，其中，法律法規(guī)及其解讀300多個，還利用枝江商務(wù)工作信息、商務(wù)簡報18期、情況綜合等內(nèi)部刊物，及時總結(jié)報道落實市委、政府、維穩(wěn)辦、信訪辦、安委辦、食品辦、依法治市辦等部門要求的各種匯報材料、總結(jié)、計劃和布置的調(diào)研信息;完成社會治安綜合治理報告，執(zhí)法、效能與履責(zé)工作總結(jié)，行政執(zhí)法自查報告及年度自查報告;起草《行政過錯追究制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政處罰調(diào)查制》、《自由裁量說明制》等10幾項依法行政制度，提供行政執(zhí)法自查報告，商務(wù)執(zhí)法有關(guān)生豬定點屠宰、肉品、酒類、藥品食品類、菜市場、成品油市場、廢舊回收市場等方面情況材料。三是指定我局年輕干部李潔同志為普法聯(lián)絡(luò)員，并負責(zé)普法檔案收集整理，工作經(jīng)費和工作設(shè)施齊全有保障，普法報表和工作總結(jié)均及時上報。四是根據(jù)“百名黨代表入百企”活動安排，市商務(wù)局黨組深入中冠紡織企業(yè)基層黨組織開展聯(lián)系服務(wù)群眾等工作。主要是通過座談了解企業(yè)經(jīng)歷數(shù)次改制改革后，當(dāng)前仍然存在的問題和困難，傾聽他們的呼聲和要求，盡快幫助恢復(fù)中冠紡織企業(yè)黨組織，推進基層黨組織普遍實現(xiàn)晉位升級。同時局黨組認真對該企業(yè)黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)工作進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題，進一步明確今后努力的方向。