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法律事務(wù)部年終總結(jié)范文
緊張而忙碌的一年馬上就要結(jié)束了，回顧這一年的工作歷程，一定經(jīng)歷了許多，也收獲了許多吧，是時候捋一捋這一年來的工作，好好做份總結(jié)了。你知道什么邏輯順序的年終總結(jié)才是的優(yōu)秀的嗎？以下是小編幫大家整理的法律事務(wù)部年終總結(jié)范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
法律事務(wù)部年終總結(jié)1
按照集團(tuán)總部年終工作安排，并對20xx年部門工作任務(wù)進(jìn)行了深入思考。下面從兩個方面進(jìn)行匯報：
一、20xx年主要工作
20xx年是緊張、充實、不平凡的一年，正如羅總在年初工作會報告中所講，是集團(tuán)公司攻堅克難、逆境求強(qiáng)的一年。同時，20xx年也是中央企業(yè)推進(jìn)法制工作三年目標(biāo)“大考”驗收的一年。如何把法律服務(wù)與集團(tuán)公司“兩提一降”這個中心工作有機(jī)結(jié)合起來，如何通過全面防范法律風(fēng)險，為企業(yè)創(chuàng)造直接和間接價值，是法律事務(wù)部全年工作的著力點(diǎn)。20xx年我們以服務(wù)企業(yè)“兩提一降”為目的，以完成三年目標(biāo)為抓手，堅持“點(diǎn)面結(jié)合、防治結(jié)合、學(xué)用結(jié)合”，扎扎實實做好法律服務(wù)。一年來，在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各出資企業(yè)的支持下，經(jīng)過部門同志的共同努力，全面完成部門年度工作指標(biāo)，較好地完成了20xx年工作任務(wù)。
�。ㄒ唬c(diǎn)面結(jié)合，突出法律服務(wù)的實效性
所謂點(diǎn)：就是指作為總部職能部門，必須要履職盡職，有效防范集團(tuán)公司改革發(fā)展中的每一個法律風(fēng)險點(diǎn)，幫助部門把好法律風(fēng)險關(guān)，讓領(lǐng)導(dǎo)決策、簽字無法律上的后顧之憂。
我們認(rèn)識到，如果放過一個法律風(fēng)險點(diǎn)，就可能給企業(yè)帶來一個出血點(diǎn)。防住法律風(fēng)險點(diǎn)，就是堵住“出血點(diǎn)”，就是為“兩提一降”做貢獻(xiàn)。
20xx年，我們主要從以下三個方面抓好“點(diǎn)”的工作。
一是通過落實制度防范法律風(fēng)險點(diǎn)。
法律事務(wù)部按照“抓工作從制度入手、抓制度從工作出發(fā)”的思路，嚴(yán)格執(zhí)行三項法律審核制度，充分發(fā)揮了法律保障作用。
我們提出每份法律審核意見，一要有效防范法律風(fēng)險、二要體現(xiàn)央企法律服務(wù)的質(zhì)量、三要禁得住歷史檢驗的工作標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同“雙流程”管理，實行經(jīng)濟(jì)合同審核書面及網(wǎng)絡(luò)同步流轉(zhuǎn)。20xx年我們審核的合同，無論標(biāo)的額大小都“一視同仁”，嚴(yán)格落實《合同訂立審批單》制度。
為進(jìn)一步提高合同審核質(zhì)量，20xx年我們制定了《合同審核任務(wù)清單》，列出了八個方面的審核項目，實行審核人、合同處、部門的三級把關(guān)，做到審核工作不漏項，確保審核質(zhì)量。
二是通過溝通協(xié)調(diào)防范法律風(fēng)險點(diǎn)。
20xx年度，法律事務(wù)部參與集團(tuán)公司及相關(guān)出資企業(yè)重大項目、專項法律服務(wù)17項。每個項目因情況不同、特點(diǎn)不同，法律需求也各不相同，法律事務(wù)部注重通過溝通協(xié)調(diào)，與承辦部門、中介機(jī)構(gòu)形成合力，充分發(fā)揮法律風(fēng)險的識別、提示、預(yù)警和防控作用。
20xx年，對于聘請外部律師的項目，我們有兩個改變，一是從“跟著走”向發(fā)表“獨(dú)立意見”改變，二是由“一聘了之”向“全程監(jiān)管”改變。通過與承辦部門溝通，提前了解項目法律需求，采用我方擬定的法律服務(wù)合同將外部律師的工作量化、標(biāo)準(zhǔn)化。要求律師對每份法律意見必須“咬牙印”，通過合同的“硬約束”保證外部律師服務(wù)質(zhì)量。
三是通過主動服務(wù)防范法律風(fēng)險點(diǎn)。
對于出資企業(yè)的法律事務(wù)，我們主動提供服務(wù)，盡我們所能幫助企業(yè)防風(fēng)險、降成本。
一年來，我們感到大家的法治意識加強(qiáng)了，對我們的工作也更信任了。不但總部的同志有問題愿意咨詢法律部，二級甚至三級出資企業(yè)的同志也愿意向我們咨詢法律問題；不僅出資企業(yè)法律人員愿意向我們征求法律意見，出資企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也愿意向我們咨詢、交流法律問題。甚至有的企業(yè)法律力量較為薄弱，干脆把總部法律事務(wù)部當(dāng)成了企業(yè)法律部。只要有利于“兩提一降”，有利于防范法律風(fēng)險，我們都會提供專業(yè)、熱心的法律服務(wù)。
所謂“面”，就是建立全集團(tuán)的法律工作體系，有效防范全系統(tǒng)的法律風(fēng)險。20xx年，我們主要從三個方面做好“面”的工作。
一是落實三年目標(biāo)，拓展“面”的寬度。
建立全覆蓋的法律工作體系。通過實地調(diào)研、逐家落實，集團(tuán)公司所有二級企業(yè)都建立起“領(lǐng)導(dǎo)主抓、總法牽頭、部門承辦、人員落實”的法律工作體系。100%的企業(yè)都設(shè)立了總法律顧問，總法律顧問數(shù)量達(dá)32名；100%的企業(yè)都配有專兼職法律人員，全系統(tǒng)法律人員數(shù)量達(dá)到90名。86%的企業(yè)將法律事務(wù)機(jī)構(gòu)作為一級職能部門，三家企業(yè)雖然未設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，但是企業(yè)法律工作都有人落實、有人負(fù)責(zé)。
建立突出境外特色的法律工作體系。境外投資運(yùn)營是集團(tuán)公司的主要贏利點(diǎn)，在開展“面”的工作中，法律事務(wù)部始終注意突出“境外”這一重點(diǎn)。法律事務(wù)部通過實地調(diào)研，幫助境外企業(yè)建立、完善法律工作體系，實現(xiàn)制度到位、總法到位、人員到位，確保境外投資運(yùn)營依法合規(guī)。到20xx年底，二級境外企業(yè)100%設(shè)立了總法律顧問，100%建立了完善的法律審核制度，100%配備專人負(fù)責(zé)法制工作，三項法律審核率始終保持100%。
建立以集團(tuán)公司為樞紐的法律工作體系。法律事務(wù)部認(rèn)真貫徹國務(wù)院國資委法制工作要求，定期匯報溝通三年目標(biāo)工作進(jìn)度。在深刻領(lǐng)會國資委有關(guān)要求的基礎(chǔ)上，法律事務(wù)部結(jié)合集團(tuán)公司實際，制定具體方案，向出資企業(yè)宣貫落實。法律事務(wù)部以三年目標(biāo)為抓手，逐家、逐條、逐項落實指標(biāo)，形成了以法律事務(wù)部為樞紐、上通下達(dá)的法律工作體系。
二是采取有效措施，提升“面”的硬度。
通報進(jìn)度，形成壓力。自20XX年起，為了幫助出資企業(yè)了解差距、明確任務(wù)，法律事務(wù)部每半年向出資企業(yè)通報三年目標(biāo)進(jìn)展情況。營造了出資企業(yè)積極對標(biāo)先進(jìn)，自我提升標(biāo)準(zhǔn)，相互追趕、彼此競爭的工作氛圍。有的企業(yè)在通報后一個月內(nèi)立即設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，有的企業(yè)在通報后立即招聘法律人員。在定期通報的推動下，各出資企業(yè)圓滿完成三年目標(biāo)各項指標(biāo)。
納入考核，形成動力。為了使各出資企業(yè)切實重視法制工作，增強(qiáng)工作動力，20xx年集團(tuán)公司首次將法制工作納入出資企業(yè)績效考核。20xx年3—4月份，法律事務(wù)部依據(jù)客觀公正的原則對各出資企業(yè)開展評價，無論企業(yè)規(guī)模大小，都按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)打分，如實報告、公布評價結(jié)果。考核評價結(jié)果公布后，很多企業(yè)紛紛詢問扣分項，對照短板，快速整改。
開展述職，增強(qiáng)干勁。為保證總法律顧問發(fā)揮作用，在20XX年成功開展述職的基礎(chǔ)上，20xx年又組織所有出資企業(yè)開展總法律顧問書面述職。通過述職，引導(dǎo)、督促各位總法律顧問“在其位、謀其政”，在三項法律審核、法律糾紛案件處理、機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面切實發(fā)揮帶頭作用，保障企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營。
三是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，夯實“面”的厚度。
加強(qiáng)督導(dǎo)，壯大隊伍。法律事務(wù)部通過文件、會議、調(diào)研等形式，督促出資企業(yè)不斷加強(qiáng)法律人員的充實配備，以滿足企業(yè)快速發(fā)展的需求。三年來，企業(yè)總法律顧問從16名增加到32名，企業(yè)法律人員從60名增加到90名。專職法律人員的持證率已經(jīng)達(dá)到80%。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升隊伍。為了提升法律人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，3月，法律事務(wù)部舉辦了法律業(yè)務(wù)網(wǎng)上培訓(xùn)，共100余名法律人員及其他業(yè)務(wù)人員通過網(wǎng)絡(luò)參加了培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)了民商法、企業(yè)法律顧問實務(wù)、企業(yè)管理等知識，強(qiáng)化了業(yè)務(wù)素質(zhì)。20xx年3月開始，法律事務(wù)部指派專人通過微信及qq以“每日一題”的方式，幫助法律人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識。
明確職責(zé)，發(fā)揮作用�？偡深檰柺瞧髽I(yè)法律工作隊伍的“帶頭人”，是保障企業(yè)依法合規(guī)的核心崗位。我們建立了30多人的總法隊伍，有了“量”的保證，還要在“質(zhì)”的提高上下功夫，提升總法素質(zhì)，保證發(fā)揮作用。7月，法律事務(wù)部舉辦了為期四天的出資企業(yè)總法律顧問履職能力培訓(xùn)，著力解決了總法律顧問“干什么、怎么干、如何干好”的問題。三年來，在總法律顧問的帶領(lǐng)下，各出資企業(yè)三項法律審核率始終保持100%。
�。ǘ┓乐谓Y(jié)合，強(qiáng)化法律服務(wù)的主動性
企業(yè)法律工作的真正價值不在于“救火”，而在于“防火”。企業(yè)的法律風(fēng)險防范工作，應(yīng)防治結(jié)合，以防為主。
1、主動查找風(fēng)險。
發(fā)動企業(yè)，查找風(fēng)險。20xx年，法律事務(wù)部連續(xù)四年開展“企業(yè)法律風(fēng)險防范之我見”論文評比活動，共征集論文百余篇。這些來自出資企業(yè)、來自生產(chǎn)一線的論文，有對礦業(yè)并購防止礦業(yè)權(quán)隱匿風(fēng)險的分析，有對國際工程項目法律風(fēng)險的解讀，有對建筑施工企業(yè)招投標(biāo)、勞動用工等方面法律風(fēng)險的剖析，還有對已辦訴訟案件的經(jīng)驗總結(jié)。大家在查找風(fēng)險的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的對策建議，對防范法律風(fēng)險具有重要參考意義。
2、主動研究風(fēng)險。
編寫贊比亞法律風(fēng)險防范國別指引。根據(jù)國務(wù)院國資委的要求，集團(tuán)公司與中石化、中石油等8家中央企業(yè)開展《企業(yè)境外法律風(fēng)險防范國別指引》的編寫工作。我們克服人手少、任務(wù)重等困難，完全依靠自身力量，利用業(yè)余時間進(jìn)行編寫，數(shù)易其稿，形成11萬字書稿。這本指引為在贊企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、防范風(fēng)險提供了有效支持。
編寫7國境外投資指引。法律事務(wù)部結(jié)合集團(tuán)公司投資區(qū)域，編寫了贊比亞、緬甸、剛果（金）等七個國家的境外投資指引。根據(jù)國務(wù)院國資委國別指引的編寫要求，對緬甸、剛果（金）的投資指引進(jìn)行修改、完善，為集團(tuán)公司在這些國家投資運(yùn)營中防范法律風(fēng)險提供參考。
3、主動防范風(fēng)險。
一是制定合同標(biāo)準(zhǔn)文本，防控合同風(fēng)險。20xx年，法律事務(wù)部根據(jù)集團(tuán)公司合同簽訂情況，形成委托合同、技術(shù)合同等共計12大類、29種合同示范文本。其中，法律服務(wù)合同、技術(shù)服務(wù)合同、審計委托合同等類別已逐步使用我方文本簽約，有效防范了風(fēng)險。
二是開展普法活動，打造全員工程。自20XX年12月開始，法律事務(wù)部每周開展“送法上門”網(wǎng)絡(luò)普法工作，截至目前，已開展“以案說法”148期、“普法小課堂”173期。結(jié)合首個國家憲法日，法律事務(wù)部通過網(wǎng)上憲法問答、發(fā)放書籍、電子屏等三個途徑開展宣傳工作，營造了濃厚的憲法學(xué)習(xí)氛圍，強(qiáng)化了依法治企的意識。
�。ㄈ⿲W(xué)用結(jié)合，提高法律服務(wù)的水平
法律事務(wù)部是個年輕的部門，平均年齡只有30.5歲。20xx年我們崗位變化較大，兩進(jìn)兩出一人休假，全年僅5名同志在崗。這種情況下，通過學(xué)用結(jié)合的方式，提高部門戰(zhàn)斗力，有效保證了“點(diǎn)面結(jié)合、防治結(jié)合”。
一是加強(qiáng)知識學(xué)習(xí)。
自20XX年以來修訂的法律、行政法規(guī)及司法解釋就達(dá)327部，企業(yè)法律人員必須及時更新知識儲備，才能為企業(yè)健康發(fā)展提供保障。對于20xx年新修訂的《商標(biāo)法》、《公司法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》，我們及時學(xué)習(xí)立法新變化，準(zhǔn)確提示相關(guān)風(fēng)險點(diǎn)。同時，我們每月定期收集新公布或新實施的法律法規(guī)，在集團(tuán)公司oa及網(wǎng)站上同步發(fā)布，幫助大家及時了解新法新規(guī)。針對新修訂的環(huán)境保護(hù)法，我們采用生動形象的動漫圖表形式，幫助大家一目了然了解新變化對企業(yè)的影響。
二是加強(qiáng)有針對性的培訓(xùn)。
20xx年，法律事務(wù)部共參加業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)10人次。通過參加企業(yè)爭議解決方面的培訓(xùn)，提高仲裁案件處理技巧；通過參加商務(wù)部組織的反壟斷法培訓(xùn)，深入了解我國反壟斷監(jiān)管的規(guī)定，為企業(yè)參與國內(nèi)外公平市場競爭提供法律保障；通過參加“企業(yè)法律風(fēng)險管理指南”研修班，我們了解到跨國公司的法律風(fēng)險管理經(jīng)驗，提升了合同管理能力。
三是加強(qiáng)實際的研討。
法律事務(wù)部注重從具體工作出發(fā)，學(xué)習(xí)與之相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，提升法律事務(wù)處理能力。針對永續(xù)債業(yè)務(wù)，我們系統(tǒng)研究了新融資方式的法律風(fēng)險，分析永續(xù)債與優(yōu)先股的各自利弊；為更加透徹地了解贊比亞有關(guān)公司治理、注冊、解散事宜的規(guī)定，我們組織部門人員利用業(yè)余時間專題學(xué)習(xí)贊比亞《公司法》。
四是加強(qiáng)敬業(yè)精神的培養(yǎng)。
法律事務(wù)部將員工綜合素質(zhì)的提高與黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合，著力培養(yǎng)一支忠于企業(yè)、聚焦專業(yè)、愛崗敬業(yè)的法律隊伍。20xx年法律事務(wù)部克服了在崗人員少的困難，充分發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神，堅持黨員帶頭、骨干帶頭，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成良好的部室作風(fēng)。
20xx年，法律部一人取得法學(xué)碩士學(xué)位，法律碩士占部門總?cè)藬?shù)的87.5%，一人獲得高級職稱，獲得高級職稱的.人員占部門總?cè)藬?shù)的25%；另外，一人通過清華大學(xué)的仲裁員考試，獲得仲裁員資格；一人考取工商管理碩士。
回首20xx年，集團(tuán)法制工作完成了三個硬指標(biāo)。一是全面完成集團(tuán)公司20xx年績效考核指標(biāo)；二是法制工作在中央企業(yè)的排名由第二個三年目標(biāo)的108名提高到20xx年的前40名；三是從國資委普法先進(jìn)單位邁入全國普法先進(jìn)，是18家榮獲該榮譽(yù)稱號的中央企業(yè)之一。
國務(wù)院國資委黃淑和副主任在20xx年11月召開的中央企業(yè)法制工作會上對集團(tuán)公司法制工作給予高度評價，他指出“中國有色主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席法制工作會議，部署工作任務(wù)”，“中國有色分步推進(jìn)重要子企業(yè)、境外出資企業(yè)和所有出資企業(yè)全面設(shè)置總法律顧問。”在大會上，黃淑和副主任在報告之外還專門引用了一段中國有色集團(tuán)開展法制工作的體會，在中央企業(yè)引起積極反響。
20xx年，在國資委的關(guān)心下，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，各部門的支持下，法制工作取得了一定成效。但仍存在不足：
一個體系要加強(qiáng)。通過積極推進(jìn)三年目標(biāo)，我們建立了覆蓋全集團(tuán)的法律風(fēng)險防范體系，但這個體系的戰(zhàn)斗力還有待進(jìn)一步提高。一是雖然實現(xiàn)了三項法律審核率100%，但是法律審核的質(zhì)量還有待提升。二是雖然90人的法律人員隊伍已經(jīng)建立，但是隊伍的持證率還有待提高。三是雖然86%的出資企業(yè)已經(jīng)設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，但與業(yè)務(wù)的融入度還有待加強(qiáng)。
兩個差距要追趕。我們的法制工作與集團(tuán)公司改革發(fā)展的需求還有差距，需要進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理的規(guī)范化、信息化。我們的法制工作只達(dá)到了國資委系統(tǒng)內(nèi)的前三分之一，與世界企業(yè)的前三分之一還差距甚大，要在制度建設(shè)、流程優(yōu)化、提升管理等方面下大功夫。
三個能力要提高。法律事務(wù)部要著力提升三個能力，一是學(xué)習(xí)專業(yè)知識的能力，二是專業(yè)知識向業(yè)務(wù)能力轉(zhuǎn)化的能力，三是業(yè)務(wù)能力向辦事能力轉(zhuǎn)化的水平。在處理某些法律問題時，我們對于“輕、重、緩、急”的把握還有欠缺，工作效率還需要進(jìn)一步提高。
二、20xx年主要工作安排
20xx年是中央全面推進(jìn)依法治國的一年，也是集團(tuán)公司進(jìn)一步深入推進(jìn)依法治企的一年。
20xx年11月19日，張毅主任在國務(wù)院國資委召開的深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神報告會上提出，各中央企業(yè)要著力提高依法經(jīng)營、依法治企的能力和水平，努力打造法治央企，依法推進(jìn)國資國企改革發(fā)展。
20xx年10月24日，羅濤總經(jīng)理在集團(tuán)公司學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議上提出，依法治企不能停留在“口頭”、也不能停留在“筆頭”、要落實在“人頭”，要繼續(xù)強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)的法治理念、要繼續(xù)保持依法治企常態(tài)化、要繼續(xù)加強(qiáng)法律風(fēng)險防范機(jī)制。
依法治企的全面推進(jìn)既為企業(yè)法制工作提供了更好的平臺，也對企業(yè)法制工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。
20xx年是“六五”普法的收官年，也是中央企業(yè)法制工作新五年規(guī)劃的開局之年，從部門自身工作任務(wù)來講又是一個緊張、充實、充滿挑戰(zhàn)的一年。
20xx年，法律部要圍繞“深化改革、加強(qiáng)管理、提質(zhì)增效”，以服務(wù)集團(tuán)改革發(fā)展為著力點(diǎn)，在依法治企中發(fā)揮法律作用，在企業(yè)發(fā)展中創(chuàng)造法律價值，實現(xiàn)企業(yè)法制工作再上新臺階。
法律事務(wù)部年終總結(jié)2
20xx年主要安排以下八個方面的工作：
（一）加強(qiáng)“依法治企”宣傳，樹立“法治央企”理念
如何實現(xiàn)依法治企，如何保證企業(yè)經(jīng)營合法合規(guī)，關(guān)鍵在于牢固樹立“法治”理念，在于重點(diǎn)強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)“依法治企”理念，在于向全體員工深入宣貫“法治央企”人人有責(zé)的理念。其核心內(nèi)涵就是企業(yè)要成為依法治理的企業(yè)法人，成為誠信守法的經(jīng)營實體，成為公平競爭的市場主體。
主要工作措施：
第一，按照集團(tuán)公司“依法治企”整體工作安排，積極配合相關(guān)部門開展宣貫工作。參與制訂“依法治企”宣傳方案、協(xié)助建立工作機(jī)制。通過系列宣貫活動，深入培育集團(tuán)公司法治文化，使法治成為企業(yè)內(nèi)化于心、外化于行的價值觀，成為對外依法經(jīng)營、對內(nèi)依法治理的社會模范成員。
第二，充分發(fā)揮法律工作體系作用，調(diào)動出資企業(yè)全面開展宣貫活動。各出資企業(yè)總法律顧問、法律機(jī)構(gòu)要根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)、區(qū)域特點(diǎn)、業(yè)務(wù)需求，把法治講堂開到工廠班組、開到礦山巷道，持續(xù)強(qiáng)化出資企業(yè)各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的法治思維，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度化、常態(tài)化，牢固樹立全員合規(guī)意識，使依法辦事和按章操作成為廣大員工高度自覺的行為習(xí)慣。
第三，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣講活動。法律事務(wù)部將通過組織外部專家授課、自主學(xué)習(xí)、案例講解、知識競賽、論文研討等形式開展宣講活動。法律事務(wù)部要深入企業(yè)、深入一線，開展以“新背景、新環(huán)境、新任務(wù)”為主題的法治宣講活動，努力營造良好的法治文化氛圍。
（二）圍繞深化改革熱點(diǎn)，提供法律服務(wù)保障。
深化改革是集團(tuán)公司全年的工作重點(diǎn)，關(guān)鍵是改什么、如何改�；旌纤兄�、職工持股固然是改革的熱點(diǎn)，但對于集團(tuán)公司而言，20xx年改革的重點(diǎn)和急切所在應(yīng)是如何適應(yīng)國資國企改革帶來的新情況、新變化。法律事務(wù)部將重點(diǎn)關(guān)注和研究改革課題，及時提出法律建議。
第一，關(guān)注“股東如何管我們”，即國資改革帶來國資委管控模式的哪些變化。針對國資委“加大簡政放權(quán)力度，落實以管資本為主”的改革思路，針對中央企業(yè)管理模式的改變，研究企業(yè)如何更好地行使企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。針對集團(tuán)公司按《公司法》設(shè)立、國資委按《企業(yè)法》管理的現(xiàn)狀，關(guān)注國資委推進(jìn)依法治企的進(jìn)度，研究集團(tuán)公司完善法人治理結(jié)構(gòu)等課題。
第二，關(guān)注“我們?nèi)绾喂茏约骸保慈绾闻c國資改革相配合，適應(yīng)新的管控模式。針對中央企業(yè)要著力提高依法經(jīng)營、依法治企的能力和水平的要求，研究集團(tuán)公司和出資企業(yè)加快完善法人治理結(jié)構(gòu)的途徑，持續(xù)推動法律管理與企業(yè)經(jīng)營管理的有機(jī)融合。
第三，關(guān)注“我們?nèi)绾萎?dāng)股東”，即國資委管控模式的變化對集團(tuán)管控模式帶來哪些影響。針對國資委調(diào)整監(jiān)管職能、監(jiān)管方式和運(yùn)行機(jī)制等管控模式的改變，研究集團(tuán)公司對出資企業(yè)管控的改革方向，尋求法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范性與集團(tuán)化管控之間最為契合的法律方式，在規(guī)范行使股東權(quán)利等方面把好關(guān)。
雖然這三個課題都是因自上而下的改革帶來的，都是有待于國資改革方案的明確，但是法律事務(wù)部應(yīng)提前關(guān)注，及時做好相關(guān)法律服務(wù)。同時，法律事務(wù)部將結(jié)合“混合所有制經(jīng)濟(jì)”、“職工持股”等課題，加強(qiáng)內(nèi)外部培訓(xùn)和知識儲備，提前開展法律論證，確保企業(yè)各項改革于法有據(jù)。
（三）啟動“五年規(guī)劃”工程，強(qiáng)化法制體系建設(shè)
繼中央企業(yè)法制工作三年目標(biāo)連續(xù)推行九年之后，20xx年將啟動中央企業(yè)法制工作新的五年規(guī)劃。五年規(guī)劃是中央企業(yè)在順利完成三個三年目標(biāo)的基礎(chǔ)上，今后五年努力實現(xiàn)“再深化、再提升、再創(chuàng)輝煌”的總路線圖。20xx年作為五年規(guī)劃的開篇之年，法律事務(wù)部要做好下一個五年的謀劃工作。主要工作措施：
第一，標(biāo)準(zhǔn)要更高。國資委要求，力爭再通過五年努力，全部中央企業(yè)法制工作達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，三分之一以上企業(yè)力爭進(jìn)入世界先進(jìn)行列。集團(tuán)公司“新五年規(guī)劃”要對標(biāo)國際跨國公司，在邁進(jìn)中央企業(yè)法制工作排名前三分之一的基礎(chǔ)上，爭取在五年內(nèi)邁進(jìn)世界先進(jìn)行列。
第二，力度要更大。下一個五年，法律事務(wù)部要圍繞集團(tuán)公司中心任務(wù)，突出集團(tuán)公司深化改革領(lǐng)域和境外重點(diǎn)區(qū)域的法律風(fēng)險防范，進(jìn)一步深化企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制、法律顧問制度和法律工作體系建設(shè)，進(jìn)一步提升合規(guī)管理能力和依法治企能力。
第三，措施要更實。下一個五年，法律事務(wù)部要結(jié)合集團(tuán)公司實際，深入出資企業(yè)開展充分調(diào)研，針對法制工作薄弱環(huán)節(jié)，以問題為導(dǎo)向，制定具體工作計劃和方案，保證各項措施可操作、可檢查、可考核。
第四，動作要更快。一是按照國務(wù)院國資委的要求，確保1月底之前完成工作計劃制定。二是在3月底前后召開集團(tuán)公司法制工作會，總結(jié)法制工作三年目標(biāo)工作成果，對新五年規(guī)劃進(jìn)行全面動員部署。
（四）強(qiáng)化法律管理工作，積極助力“提質(zhì)增效”
法律管理是一項基礎(chǔ)性、長期性的工作，要繼續(xù)突出法律管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，努力實現(xiàn)企業(yè)利益最大化、法律風(fēng)險最小化的有機(jī)結(jié)合。主要工作措施為：
第一，提升法律審核的標(biāo)準(zhǔn)化水平。在20xx年合同示范文本的基礎(chǔ)上，一季度編印《常用合同示范文本手冊》，不斷擴(kuò)大合同示范文本的使用范圍。同時，通過建立審核意見跟蹤評價制度，及時評估審核效果；通過定期合同管理情況通報制度，加強(qiáng)合同全程管理。
第二，提升法律糾紛案件的督導(dǎo)水平。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)出資企業(yè)法律糾紛案件信息上報工作的及時性、完整性。對于出資企業(yè)的重大法律糾紛案件，加強(qiáng)現(xiàn)場督辦力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時提出建議，及時提出解決方案。
第三，提升重大項目的法律服務(wù)專業(yè)化水平。始終將保證項目依法合規(guī)和法律風(fēng)險防控作為核心內(nèi)容，確保法律工作提前介入、全程把關(guān)，充分發(fā)揮法律風(fēng)險的識別、提示、預(yù)警和防控作用。
第四，提升全系統(tǒng)法律審核規(guī)范化水平。一季度，編印并推行《法律審核工作規(guī)范和指引》，進(jìn)一步提升全系統(tǒng)法律工作規(guī)范化水平。
第五，提升法律管理的信息化水平。加強(qiáng)對集團(tuán)法律審核信息、法律糾紛案件信息、管理信息系統(tǒng)的運(yùn)用，提高信息綜合運(yùn)用和分析能力。二季度完善《律師庫》、《制度庫》、《域外法律庫》的建設(shè)，為法律審核、重大項目提供法律資源。
（五）加大合規(guī)工作力度，保證企業(yè)健康發(fā)展
企業(yè)法律風(fēng)險導(dǎo)致的可能只是一單合同中的交易損失，而合規(guī)風(fēng)險則往往讓企業(yè)傷筋動骨。如，長沙中院對英資葛蘭素史克商業(yè)賄賂的'30億罰款，國家發(fā)改委擬對美資高通公司的反壟斷罰款，按高通20XX年在華營業(yè)收入120億美金計算，最高可罰12億美金。20xx年11月，黃淑和副主任在中央企業(yè)法制工作會上提出，中央企業(yè)要重視企業(yè)合規(guī)工作。主要工作措施：
第一，加強(qiáng)合規(guī)文化宣傳教育。合規(guī)經(jīng)營是企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路，更是大企業(yè)、特別是國際化大企業(yè)的規(guī)定動作。集團(tuán)公司既是位列世界五百強(qiáng)的大企業(yè)，又是廣為政府、業(yè)內(nèi)、媒體稱贊的名企業(yè)，必須高度重視合規(guī)風(fēng)險。
第二，加強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營法律服務(wù)。重點(diǎn)關(guān)注集團(tuán)公司資產(chǎn)重組和境外投資兩大領(lǐng)域的法律風(fēng)險，突出反壟斷、反不正當(dāng)競爭、反商業(yè)賄賂及環(huán)境資源、稅務(wù)、勞工、知識產(chǎn)權(quán)等合規(guī)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域。
第三，開展《合規(guī)法律手冊》編輯工作。一季度完成專項制度匯編，印發(fā)部門、出資企業(yè)，使大家明白紅線在哪、雷區(qū)在哪。
第四，開展規(guī)章制度合規(guī)復(fù)查工作。一季度，法律事務(wù)部將對集團(tuán)公司規(guī)章制度進(jìn)行全面“體檢”，提出完善建議，形成綜合報告，做到“立良法而善行”。
（六）加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)防工作，助力境外投資運(yùn)營
通過對20xx年集團(tuán)公司主要東道國法律環(huán)境的分析，可以看出4個特點(diǎn)，一是各類稅費(fèi)呈有增有減趨勢，二是金屬礦權(quán)有越攥越緊趨勢，三是企業(yè)人工有越來越貴趨勢，四是行政管理有逐步改進(jìn)趨勢。從境外營業(yè)收入和利潤所占比重看，集團(tuán)公司已完成從走出去開發(fā)到跨國經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，防范境外法律風(fēng)險，保證投資、運(yùn)營安全尤為重要。主要工作措施為：
第一，建立境外法律法規(guī)變化預(yù)警機(jī)制。合同管理處負(fù)責(zé)跟蹤、了解、掌握集團(tuán)公司主要投資區(qū)域東道國法律法規(guī)及其變化情況，及時提出法律風(fēng)險預(yù)警提示及工作建議，報集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)，并抄送相關(guān)部門和出資企業(yè)。
第二，加強(qiáng)對境外出資投資及運(yùn)營項目的法律服務(wù)。在開展境外投資法律環(huán)境專題研究的基礎(chǔ)上，關(guān)注境外生產(chǎn)經(jīng)營所涉及的礦業(yè)政策、貿(mào)易政策、勞工政策、財稅金融、安全環(huán)保等方面的法律風(fēng)險，適應(yīng)日趨嚴(yán)格的法律監(jiān)管需要，進(jìn)一步加強(qiáng)全過程服務(wù)出資企業(yè)力度。
第三，繼續(xù)進(jìn)行境外投資國別法律風(fēng)險研究、編寫工作。按照編寫贊比亞國別風(fēng)險手冊的標(biāo)準(zhǔn)，6月份重點(diǎn)對亞洲相關(guān)國家《礦業(yè)投資國別（地區(qū)）法律風(fēng)險防范指引》進(jìn)行更新、完善。
（七）加強(qiáng)法律隊伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平
沒有金剛鉆，不攬瓷器活兒。20xx年重點(diǎn)抓好三支法律隊伍建設(shè)，提升法律服務(wù)整體水平。主要工作措施為：
第一，加強(qiáng)8人的總部法律隊伍建設(shè)。20xx年針對“點(diǎn)面結(jié)合”的工作職能，通過法律業(yè)務(wù)和經(jīng)營業(yè)務(wù)的交叉培訓(xùn)，充實經(jīng)營知識、更新專業(yè)知識，不斷把專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為專業(yè)能力，不斷把專業(yè)能力轉(zhuǎn)化為工作能力。
第二，加強(qiáng)32人的總法隊伍建設(shè)。要繼續(xù)舉辦總法律顧問履職能力培訓(xùn)，在20xx年解決總法“干什么、怎么干”的基礎(chǔ)上，20xx年著力解決總法律顧問“如何更好地發(fā)揮效用”的問題。通過培訓(xùn)、述職等手段，發(fā)揮總法律顧問在企業(yè)經(jīng)營中的法律把關(guān)作用，確保改革措施依法依規(guī)。
第三，加強(qiáng)90人的法律人員隊伍建設(shè)。有專家統(tǒng)計，從“學(xué)徒”到“出師”，央企的法律人員平均需要7年時間。我們要克服企業(yè)法律工作人員新人多、兼職多、無證多等困難，爭取各級企業(yè)法律人員早“出師”，早日成為防“病”專家。要克服國務(wù)院取消企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試對提高持證率帶來的不利影響，要通過舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展業(yè)務(wù)交流等方式，提升法律隊伍的專業(yè)能力，打牢依法治企的人才基礎(chǔ)。
（八）深入開展“六五”普法，繼續(xù)保持全國先進(jìn)
集團(tuán)公司20xx年實現(xiàn)了由國資委普法先進(jìn)單位到全國普法先進(jìn)單位的跨越，但這只是中期評比，20xx年是“六五”普法收官之年，首要任務(wù)是確保在全程評比獲得全國普法先進(jìn)單位。主要工作措施為：
第一，繼續(xù)扎實推進(jìn)普法全員工程。推進(jìn)普法工作全員工程是依法治企的要求，也是打造世界一流企業(yè)的需要。
20xx年，繼續(xù)開展“送法上門”、憲法宣傳日活動，做好“六五”普法總結(jié)，實現(xiàn)境內(nèi)境外、干部員工共同普法。
第二，繼續(xù)開展普法工作特色工程�！傲濉逼辗ㄒ詠�，法律事務(wù)部連續(xù)開展了多種活動，如企業(yè)法律風(fēng)險防范之我見論文征集活動、網(wǎng)上法律課堂、舉案說法欄目，20xx年，法律事務(wù)部要繼續(xù)舉辦這些活動，并爭取做出新意、做出特色。
第三，舉辦“六五”普法知識競賽。法律事務(wù)部擬于20xx年四季度舉辦普法知識競賽，組織所有出資企業(yè)派員參賽，以賽促學(xué)，檢驗“六五”普法工作效果，把法制理念宣貫到每個員工、每個崗位。
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