【精華】工商年度總結4篇
總結是指社會團體、企業(yè)單位和個人在自身的某一時期、某一項目或某些工作告一段落或者全部完成后進行回顧檢查、分析評價,從而肯定成績,得到經(jīng)驗,找出差距,得出教訓和一些規(guī)律性認識的一種書面材料,通過它可以全面地、系統(tǒng)地了解以往的學習和工作情況,為此要我們寫一份總結。總結怎么寫才是正確的呢?以下是小編為大家收集的工商年度總結4篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
工商年度總結 篇1
200*年度企業(yè)(內資、私營)年檢及個體工商戶驗照工作,我市各級登記主管部門,嚴格按照國家工商總局和省局業(yè)務處的要求,結合我市的實際情況,精心組織,周密部署,突出重點,強化監(jiān)管,確保質量,使200*年度企業(yè)年檢及個體工商戶驗照工作圓滿結束,現(xiàn)將有關情況總結如下:
一、基本情況
二、主要作法
1、周密部署,充分做好年檢前各項準備工作,針對去年年檢工作存在問題和今年年檢工作的實際問題,市局注冊科組織全體干部認真學習國家工商總局的《關于做好200*年度年檢工作的通知》及省局企業(yè)處和個私處的年檢通知文件,明確重點,提高認識,并對今年年檢可能遇到新的問題部署周密對策,制定了全市年檢工作意見和措施,轉發(fā)各縣(市、區(qū))工商局。各縣(市、區(qū))領導都十分重視年檢工作,召開不同會議,周密部署企業(yè)年檢及個體工商驗照工作,福鼎、霞浦等縣分管領導召集企業(yè)登記管理人員,研究企業(yè)年檢中的重點、難點問題,詳細安排了年檢方案,并主持召開有基層工商分局、所負責人及企業(yè)登記人員參加年檢工件會議,共同組織學習有關法律法規(guī)和國家局《200*年度企業(yè)年檢工作通知》,并對年檢工作做了分工負責,使參訓人員從思想認識到業(yè)務水平上得到提高。
2、深入廣泛宣傳,培強企業(yè)參檢和個體工商戶驗照意識。市局在識閩東日報》發(fā)布年檢公告,對年檢內容、提交材料、年檢時間進行公告,并將打印大量的年檢通知放置登記窗口與企業(yè)領取年檢報告書一同發(fā)給企業(yè),對本年度新設立企業(yè)逐戶信件通知。福鼎市局為更好做好200*年度企業(yè)年檢工作,注冊股同志們以創(chuàng)建青年文明為契機,以“四個一流”為標準,積極開展宣發(fā)動工作,采取張貼通告、懸掛條副、電話聯(lián)系等多種形式進行宣傳,并統(tǒng)一印制年檢通告20多張,張貼在市局、工商所(分局)辦公樓,市區(qū)、大街和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要場所宣傳欄,提高企業(yè)的參檢意識,印發(fā)了《200*年度企業(yè)年檢須知》連同年檢報告書等,由各分局(所)工作人員直接送到企業(yè)手中,并指導企業(yè)填寫報告書,開展上門服務。
三、突出重點,加大監(jiān)管力度,確保年檢質量。
按照國家工商總局《關于做好200*年度企業(yè)年檢工作的通知》要求,結合我市實際,年檢工作中重點加大以下幾點方面的審查力度:一是結合年檢,把企業(yè)前置審批條件做為重點,嚴格審查、重點審查清理可能危及人民生命財產(chǎn)安全的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是否達到企業(yè)登記前置審批要求,審查對象涉及人身健康、公共安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、自然資源開發(fā)與利用等項目,對已經(jīng)具備前置審批條件或年檢中通過規(guī)范完善達到條件予以通過年檢。暫時無法規(guī)范完善的暫緩通過年檢,確定無法規(guī)范完善的督促其辦理變更登記或注銷登記。全市通過年檢規(guī)范企業(yè)登記前置審批條件715戶,其中補齊前置批文467戶,變更登記212戶,注銷36戶;二是通過重新提交公司制企業(yè)股東證明,甄別大量名存實亡公司股東。按照省局企業(yè)處要求,今年我們在審查年檢材料時,著重要求企業(yè)提交股東的資格證明,因一些公司的法人股東實際已消亡或只是掛名,無法提交證明文件,經(jīng)受理人員查證,甄別出一批名存實亡的股東,共責令辦理變更26戶;三是采取以書式審查為主,書式與實地檢查相結合的辦法。市局委托轄區(qū)工商分局——蕉北工商分局對市局所登記所有企業(yè)(轄區(qū)內)進行實地檢查,并由分局簽署初審意見,強化基層監(jiān)管力度。四是結合年檢,開展公眾聚集場所消防安全專項整治和網(wǎng)吧專項整治;規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出資行為專項整治。配合相關部門,指導基層工商所(分局),專項整治初顯成效,提高工商監(jiān)管力度。五是加快CA證書發(fā)放進程。截止20xx年5月31日,全市共有企業(yè)12903戶,已辦理CA證書的有6768戶,總制證率為52.5%。其中今年共辦理CA證書2535戶,收取CA證書服務費1529戶。市局窗口人員結合年檢工作,耐心細致地向企業(yè)宣傳,CA證書發(fā)放的意義和作用,取得理解、贏得主動,并指定專人負責CA證書的申請、錄入、協(xié)調、督辦工作,市局今年發(fā)放證書821戶,收取服務費493戶累計已制證1451戶,占企業(yè)數(shù)82.3%。
工商年度總結 篇2
20xx年以來,我局企業(yè)個體管理工作在市工商局的正確領導下,按照全市工商行政管理工作會議的安排部署,結合我縣實際,繼續(xù)以實施《行政許可法》為契機,以規(guī)范登記注冊行為、把好市場準入關、加快企業(yè)信用體系建設、大力推進監(jiān)管制度改革為中心,以服務于經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境為工作落腳點,努力提高管理層次和服務水平,進一步改善投資環(huán)境,促進企業(yè)個體登記管理工作全面開展,經(jīng)過全體同志的共同努力,全面完成了今年企業(yè)個體管理工作的各項任務。現(xiàn)將情況總結匯報如下:
一、基本情況
截至目前,全縣已登記注冊的企業(yè)383戶,其中法人企業(yè)126戶,營業(yè)企業(yè)257戶(含分支機構,下同)。按企業(yè)類型分,國有企業(yè)90戶,集體企業(yè)99戶,私營企業(yè)191戶,股份合作企業(yè)3戶。今年,設立(開業(yè))登記企業(yè)24戶,變更登記企業(yè)29戶,注銷登記企業(yè)44戶。
全縣已登記注冊的個體工商戶累計達3172戶,其中今年新設立登記個體工商戶291戶。
二、主要做法
(一)、大力宣傳工商行政管理法律法規(guī),不斷提高企業(yè)和個體工商戶的守法經(jīng)營意識。
知法、懂法是守法經(jīng)營的前提,廣泛宣傳法律法規(guī)是使社會各界了解工商、理解工商、進而支持工商監(jiān)管執(zhí)法的重要手段。為創(chuàng)造健康有序的市場經(jīng)濟環(huán)境,我局在今年的企業(yè)個體管理工作中,特別注重采取多種形式,廣泛宣傳工商行政管理法律法規(guī)。一是利用“3.15”等重要節(jié)日,積極為群眾和企業(yè)以及個體工商戶提供法律法規(guī)咨詢服務,幫助他們解決在登記注冊和經(jīng)營方面存在的問題,將有關法律法規(guī)摘錄匯編,共發(fā)放宣傳資料3000余份,提供咨詢服務1000人次。二是搞好法規(guī)培訓。今年,我局針對本縣企業(yè)和個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)狀,為增強經(jīng)營者的法律意識,逐所分片區(qū)分別舉辦了企業(yè)法定代表人和個體工商戶業(yè)主參加的法律法規(guī)培訓,參訓人員600多人。通過學習培訓,既宣傳了法律法規(guī)和政策,解決了他們在企業(yè)個體管理方面的疑惑,又提高了思想認識,進行了法律“充電”,促進了企業(yè)個體管理工作的順利進行,收到了良好的效果。三是加強對廣大經(jīng)營者和社會群眾的宣傳教育工作,在年檢驗照和專項治理工作中,我局在縣電視臺連續(xù)播發(fā)了7天14次的通告,并在全縣各集鎮(zhèn)張貼書面通告60份,印發(fā)了文件通知和法規(guī)資料1800余份,送達到廣大企業(yè)和個體工商戶手中,營造了年檢驗照和開展專項治理行動的強大輿論氛圍。
(二)深化“五項監(jiān)管制度”改革,認真做好注冊登記工作。
注冊登記工作是工商行政管理部門的重要窗口,其一言一行、一舉一動都直接影響著工商機關的形象。為此,我局今年首先在以往已實行的一廳式辦公制、政務承諾制、限時辦結制的基礎上,狠抓了首辦責任制的落實,嚴格按照《行政許可法》的規(guī)定和省工商局關于“一審一核”制工作等有關規(guī)范性文件的要求,在企業(yè)個體注冊登記工作中做到統(tǒng)一登記標準、統(tǒng)一登記程序、統(tǒng)一登記要求,公開辦事程序和收費標準,縮短辦事時限,將企業(yè)名稱預先核準登記縮短為1個工作日內辦理完畢,各類企業(yè)的設立、變更、注銷登記縮短到5個工作日內辦理完畢,個體工商戶的登記注冊縮短到3個工作日內辦理完畢,同時嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費項目及標準,文明辦公、規(guī)范服務,受到廣大企業(yè)和個體工商戶的一致好評,樹立起工商行政管理廉潔奉公、務實高效的良好辦事形象。二是積極支持國有企業(yè)改革,大力歡迎和鼓勵外來客商投資辦企業(yè),切實改善投資環(huán)境,促進縣域經(jīng)濟健康快速發(fā)展。對外地來我縣投資辦企業(yè)的,設立了“綠色通道”,繼續(xù)實行“外來投資特別服務卡”,從辦事程序、時限和收費等方面做出了具體的優(yōu)惠措施規(guī)定,得到當?shù)攸h委、政府和外來投資者的廣泛贊譽。三是繼續(xù)嚴格執(zhí)行中、省有關文件規(guī)定,認真貫徹落實下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的各項優(yōu)惠政策,促進下崗失業(yè)人員再就業(yè),我局系統(tǒng)設立了“下崗失業(yè)人員登記注冊專門窗口”,提供“申請優(yōu)先、受理優(yōu)先、審批優(yōu)先”的一站式服務,堅持限時辦結制度,健全“下崗失業(yè)人員再就業(yè)登記注冊簿”,不折不扣的全面落實下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的有關收費優(yōu)惠政策,并就工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時與有關部門進行協(xié)調、聯(lián)系和溝通,把握好政策尺度,得到社會各界的理解、支持和好評。截止日前,我局共辦理下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的180戶,按政策規(guī)定減免規(guī)費10.3萬元。同時,對老、弱、病、殘等困難群眾申請從事個體經(jīng)營的實施“陽光工程”,減免其部分規(guī)費管理費,幫助其解決經(jīng)營中存在的問題,據(jù)統(tǒng)計,我局已累計辦理困難群眾申請從事個體經(jīng)營的26戶,減免規(guī)費管理費0.4萬元。四是依法加強登記審查,嚴格登記注冊程序,嚴把市場主體準入關。按照省局下發(fā)的《企業(yè)登記操作規(guī)程》和《重點行業(yè)審查》的有關規(guī)定,對申請登記注冊的企業(yè)和個體工商戶,必須符合有關法律法規(guī)的要求,必須持有合法有效的前置許可證件,必須提交齊全完整的各種材料,否則不予登記注冊,使登記合格率達100%。五是認真實施企業(yè)信用分類監(jiān)管和個體工商戶分層分類登記管理改革工作。為切實做好此項工作,我局制定下發(fā)了《企業(yè)信用分類監(jiān)管實施方案》和《關于委托工商所進行個體工商戶登記注冊的通知》,細化崗位職責,落實監(jiān)管職能,完善崗位責任制內容,及時、準確、完整地記錄企業(yè)基本信息、經(jīng)濟戶口信息以及監(jiān)管信息資料等各種信用信息,以達到企業(yè)檔案信息資料的健全完整;同時將個體工商戶的登記注冊全權委托各工商所辦理,實行“一審一核”制度,我局年初對審查員、核準員進行了業(yè)務培訓,將相關個體登記的法律法規(guī)匯編成冊,人手一份,并選派6名審查員參加了市局舉辦的個體工商戶注冊登記“一審一核”培訓班,提高了登記注冊人員的素質,為實施“金信工程”,全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管和個體工商戶分層分類登記管理工作奠定了良好的基礎。
(三)狠抓落實年檢驗照工作,著力促進市場主體健康發(fā)展。
企業(yè)年檢和個體工商戶驗照貼花既是對市場主體準入的后續(xù)監(jiān)管,也是登記管理的重要環(huán)節(jié),為使這項“老工作”不流于形式,真正起到對市場主體再把關的作用,我局一是手續(xù)嚴密把好證據(jù)關,做到從送達年檢驗照通知文件、申領年檢驗照報告書和表格、受理和交費以及發(fā)還執(zhí)照,均需當面簽字,并做好記錄。二是嚴格程序把好初審關,為了加強屬地管理,我局根據(jù)《工商行政管理所條例》的規(guī)定,要求經(jīng)營者先將年檢驗照材料報基層工商所初審,由工商所根據(jù)其上年度的遵規(guī)守法表現(xiàn)和生產(chǎn)經(jīng)營等情況,提出具體年檢驗照建議,然后由縣局審查核準,否則不予受理。三是嚴格審查把好核準關,對經(jīng)審查核準合格的方可予以通過年檢驗照。對經(jīng)營者提交的年檢驗照材料,認真審查,特別是對涉及有前置許可的一些重點行業(yè),一律要求提交有效的審批文件或許可證,否則不予通過年檢驗照,尤其是對易燃易爆、化學危險品、礦產(chǎn)開發(fā)和娛樂業(yè),采取書面審查與實地檢查相結合的方法重點審查;對個別企業(yè)經(jīng)年檢驗資或年度審計,實收資本低于法定限額或與注冊資本不相符的,依法進行查處,責令限期補足或作了變更登記;對主要登記事項發(fā)生變化而未在規(guī)定期限內變更的,都進行了行政處罰,并限期辦理變更登記。通過一些行之有效的方法措施,不僅為完善“經(jīng)濟戶口”檔案提供了真實的資料,而且有力的杜絕了弄虛作假、蒙混過關的現(xiàn)象,從而提高了年檢驗照質量。今年全縣應檢企業(yè)402戶,實檢企業(yè)391戶,年檢率97%。通過年檢,核定A級企業(yè)385戶,B級企業(yè)6戶。應驗照貼花的個體工商戶3594戶,實際通過驗照貼花的個體工商戶3450戶,驗照貼花率96%。在年檢驗照期間,共清理有前置許可的企業(yè)203戶、個體工商戶1247戶。責令無有效前置許可證件的企業(yè)辦理注銷登記5戶,依法收繳無有效前置許可證件的的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照2戶,責令無有效前置許可證件的企業(yè)變更經(jīng)營范圍的3戶,責令無有效前置許可證件的個體工商戶變更經(jīng)營范圍的7戶。查處企業(yè)違法違章行為19起,罰沒款金額4.6萬元。四是嚴格標準把好收費關,在這次企業(yè)年檢、個體工商戶驗照貼花工作中,我局專門印發(fā)了工作紀律,明令禁止借年檢驗照之機“吃、拿、卡、要”,堅決杜絕巧立名目向企業(yè)和個體工商戶濫收費用,決不允許強行逼迫企業(yè)和個體工商戶訂閱報刊雜志,否則一律按違紀查處。
(四)扎實開展亮照經(jīng)營專項檢查,堅決取締無照經(jīng)營違法行為。
無照經(jīng)營是一種嚴重的違法行為,已成為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序必須解決的突出問題。為建立長效監(jiān)管機制,維護市場經(jīng)濟秩序,我局首先成立了開展亮照經(jīng)營查處取締無照經(jīng)營專項整治領導小組辦公室,做到組織到位,建立責任追究制度,責任到人,措施到位。其次,結合實際制定了詳細的目標責任制,確保此項工作有計劃、有步驟、有重點的進行,同時召開股所長會議,進行思想再發(fā)動、認識再提高,研究此項工作的方式方法和具體措施。三是加強與當?shù)攸h委、政府的匯報和聯(lián)系以及公安、新聞等單位的協(xié)作配合,建立工作聯(lián)系制度,在開展專項整治行動時,邀請相關單位參與指導,形成合力,營造良好執(zhí)法環(huán)境。四是嚴格依法行政,集中優(yōu)勢執(zhí)法力量,逐戶開展檢查,采取邊檢查、邊治理、邊處罰、邊規(guī)范的方法,做到查一戶清一戶,不留死角,對“釘子戶”加大執(zhí)法力度,堅決予以取締。今年在專項整治期間,共檢查企業(yè)286戶、個體工商戶2766戶,其中:證照齊全的企業(yè)282戶、個體工商戶2741戶;證照不全的企業(yè)4戶、個體工商戶25戶,限期補改的企業(yè)1戶、個體工商戶13戶,限期變更的企業(yè)1戶,限期注銷的企業(yè)1戶、個體工商戶2戶,吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照1戶;查處無照經(jīng)營戶(個體)10戶,限期補辦營業(yè)執(zhí)照的9戶,取締1戶,處罰9戶,罰沒款金額4500元;未亮照經(jīng)營的企業(yè)3戶、個體工商戶12戶,全部進行了處罰,罰沒款金額1600元。
三、幾點體會
1、加強宣傳,精心部署,狠抓落實是做好企業(yè)個體管理工作的前提。
2、認真執(zhí)行注冊登記操作規(guī)程,牢固樹立依法行政的意識是做好企業(yè)個體管理工作的基礎。
3、發(fā)揮全系統(tǒng)綜合執(zhí)法效能,上下聯(lián)動抓監(jiān)管是做好企業(yè)個體管理工作的關鍵。
4、切實落實首辦責任制,不斷的換位思考,改進工作方式方法是塑造工商行政管理良好社會形象的有效方法。
四、存在問題
1、必須進一步采取多種形式,有針對性的大力加強崗位技能培訓,不斷提高注冊登記人員的業(yè)務素質,以適應新形勢下工商行政管理工作的需要。
2、必須進一步通過各種途徑,加大法制宣傳力度,提高各類市場主體的法律意識。
總之,20xx年以來,我局在企業(yè)個體管理工作中,作了大量的工作,取得了一定的成績,但離市工商局的要求還有不少差距,與兄弟局相比,也有很多不足的方面。我局決心在今后的工作中,進一步奮發(fā)努力,與時俱進,不斷開創(chuàng)企業(yè)個體管理工作的新局面。
工商年度總結 篇3
一年來,在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,鳳凰街工業(yè)、科技項目辦以不斷提高各項工作質量為核心,立足于服務經(jīng)濟建設,克服了各種困難和不利因素,較好的完成了半年的各項任務,主要工作表現(xiàn)如下:
一、工業(yè)統(tǒng)計工作相關數(shù)據(jù)
1、統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于基層,我街工業(yè)底子薄,企業(yè)基礎統(tǒng)計工作薄弱,統(tǒng)計報表收集相對有難度。在街黨委辦事處的正確帶領下,我們狠抓了工業(yè)統(tǒng)計工作,建立工業(yè)企業(yè)建立和完善統(tǒng)計臺賬,確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。結合全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)執(zhí)法檢查工作,翔實了解各工業(yè)企業(yè)的基本情況,增強工業(yè)統(tǒng)計工作的針對性。
2、堅持月度,季度數(shù)據(jù)質量分析,對綜合性數(shù)據(jù)進行分析評估,各項報表報送,城鄉(xiāng)一體化居民記賬登記,小微企業(yè)以及鳳凰街轄區(qū)范圍內資質建筑法人單位核準,全國1%人口抽樣調查,以及完善有關省級抽查名錄庫年報新增企業(yè)維護資料等。
3、目前全街有3家規(guī)模企業(yè)(XX市XX區(qū)農村供電有限公司、江西八六三實業(yè)有限公司、江西凱利皮具有限公司)三大工業(yè)指標完成情況如下:截止10月完成工業(yè)增加值9867萬元,同比下降10.1;主營業(yè)務收入34369萬元,同比下降16.2;利稅總額7540萬元,同比下降13.3;由于背負了一個停產(chǎn)企業(yè)6000萬的基數(shù),所以三大指標數(shù)據(jù)排名靠后,固定資產(chǎn)投資完成情況:截止10月,全街完成投資27.3億元,增幅15.1%。7月、10月兩次把XX市伊秀兒皮具有限公司申報到省統(tǒng)計局,由于企業(yè)主營業(yè)務收入未達20xx萬,已被省專業(yè)打回,12月繼續(xù)申報。目前限上貿易已申報XX市德潤科技有限公司。還有2家個體企業(yè)已自行上報完畢。
4、1-10月我街已申報新上項目:工業(yè)項目4個,分別是江西標頂科技有限公司、塑膠管道項目、XX市正永新型環(huán)?萍加邢薰尽⑻沾商盍享椖。三產(chǎn)9個,除了國醫(yī)管、信中財富管理有限公司,其他基本已小企業(yè)支持。年底,我們將申報一批三產(chǎn)小企業(yè)。同時對鳳凰街轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)單位進行安全生產(chǎn)監(jiān)管。并且對規(guī)上工業(yè)企業(yè)融資問題及困難進行匯總,對新引進的工業(yè)企業(yè)做好進度跟進。對符合申報財源信貸通的企業(yè)進行申報。
二、科技科協(xié)工作
1、認真做好上級科技部門科協(xié)部門項目的申報工作。1-11月份以來,申報了全國生態(tài)文明科技示范社區(qū)(北橋外社區(qū)),花園社區(qū)成功命名為江西省優(yōu)秀科普示范社區(qū)。
2、抓好了轄區(qū)8個社區(qū)的科技工作人員的培訓,對科普人員進行分工,明確了各自的職責,并且對各社區(qū)的科普工作制度進行了完善,包括學習制度、宣傳制度、科普圖書管理制度等。
3、4月26日在鳳凰街江灣社區(qū)舉行“世界知識產(chǎn)權日”宣傳活動,同時利用節(jié)假日組織各年齡段的學生到青少年科技工作室參加科技活動,培養(yǎng)青少年“人人愛科學、學科學、用科學”的意識。
4、目前我街專利申請、授權都已完成區(qū)里下達的任務,完成申請量27項(包含授權量12項)。XX市德潤科技、江西八六三實業(yè)已申報新產(chǎn)品鑒定。
三、項目工作
1、5月底按照街里重新分工,項目工作被納入我辦,由于時間較短,目前已完成XX區(qū)“十三五”規(guī)劃重大項目庫報送,并且根據(jù)要求對XX市XX區(qū)易百健身中心和鳳凰街正大老年公寓兩個項目進行包裝,籌備準備項目申報。同時按照省政府辦有關文件關于互聯(lián)網(wǎng)+和標準廠房跑項增資項目正在落實推進。
2、做好20xx年XX市重點項目申報工作,匯總XX區(qū)十三五規(guī)劃重大項目庫匯總工作。
四、20xx年工作計劃
1、做好工業(yè)統(tǒng)計各項工作,努力將標頂科技有限公司納入到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),解決我街工業(yè)數(shù)據(jù)老大難問題。
2、對新上項目進行跟蹤服務,確保每個檔次都有項目。
3、依托科技平臺,將北橋外社區(qū)打造為科技示范區(qū)。
4、對十三五申報的發(fā)改委項目進行部署,將跑項爭資落到實處。
工商年度總結 篇4
20xx年,我局經(jīng)檢執(zhí)法辦案工作在市局的直接領導下,嚴格依法行政,不斷拓展監(jiān)管領域,經(jīng)過探索和實踐,確立了“強化四項機制,突出三個重點,狠抓兩個提高,實現(xiàn)一個突破”的工作思路,圍繞加強行政執(zhí)法能力建設,創(chuàng)新監(jiān)管理念,推進以人為本的“和諧監(jiān)管”,營造良好寬松的執(zhí)法環(huán)境,服務地方經(jīng)濟發(fā)展,行政執(zhí)法工作邁了三大步,連創(chuàng)新高。20xx年我局共辦理各類經(jīng)濟違法違章案件116起,其中一般程序案件67起,結案率達99%,罰沒款入庫額24余萬元,與上年略有增長。且無一例行政復議或訴訟案件。其主要做法是:
一、強化四項機制,構建長效監(jiān)管模式
1、組織領導機制。為了確保執(zhí)法辦案工作的有序開展,我局一是成立了一把手負責的執(zhí)法辦案領導小組。堅持用責任制總攬執(zhí)法辦案工作全局,將執(zhí)法辦案工作作為推動全系統(tǒng)各項工作上臺階的中心工作,納入領導干部任期目標管理范疇,做到執(zhí)法辦案工作有部署、有落實、有檢查、有考核。二是建立了“捆綁式”的執(zhí)法辦案模式。即以縣局黨組成員所包聯(lián)的股所結為一個統(tǒng)一的辦案單位,各股所既可獨立辦案,也可在分片領導的統(tǒng)一指揮下協(xié)調作戰(zhàn)。通過這種模式,形成了全系統(tǒng)齊抓共管、相互協(xié)作的辦案格局,不僅調動了基層執(zhí)法辦案的積極性,而且樹立了全局想辦案、敢辦案的觀念,增強了局所整體辦案的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、案源舉報機制。為了廣開渠道,擴大案源。我們一是充分發(fā)揮12315舉報中心和舉報站點作用,暢通舉報渠道,收集案件線索。特別是轄區(qū)農村山區(qū)和城鄉(xiāng)結合部區(qū)域,不僅易滋生和引發(fā)各種經(jīng)濟案件,而且不便于辦案人員發(fā)現(xiàn)案源,摸清案情。為此,我們一直把建立完善案件舉報網(wǎng)點作為一項長期性工作來抓,20xx年我們在全縣6個基層工商所設置了案件舉報站,在城鎮(zhèn)社區(qū)、**火車站、鐵佛、雙河、旅游風景區(qū)、鄉(xiāng)村公路沿線設立了35個案件舉報點;二是將日常監(jiān)管巡查和推進商品質量監(jiān)管關口前移,實行商品市場準入制度相結合,分行業(yè)、分重點進貨渠道、查產(chǎn)品合格證、查廣告宣傳等,從而發(fā)現(xiàn)線索;三是通過多種形式廣泛宣傳工商法律法規(guī)和常見違法經(jīng)營的表現(xiàn)和特點,增強群眾識別能力,檢舉違法行為;四是加強各行政執(zhí)法機關的廣泛協(xié)作,互通案源,配合查處;五是通過布設“線”、“耳目”舉報違法行為,各所巡查車,每天堅持巡查在城鄉(xiāng)之間。通過這些措施,方便了群眾舉報,也為我們執(zhí)法辦案擴大了案源。20xx年5月23日,縣局接到舉報,稱**城關一農資公司銷售的“復合肥”產(chǎn)品質量有問題,我局遂派執(zhí)法人員赴現(xiàn)場抽樣送檢為不合格產(chǎn)品,行政處罰2萬元。
3、考評獎勵機制。為確保嚴格執(zhí)法,依法辦案,我局出臺了《行政執(zhí)法辦案若干規(guī)定》,進一步規(guī)范了執(zhí)法行為,激發(fā)了全系統(tǒng)辦大案、辦好案的工作信心。20xx年,我局通過召開行政執(zhí)法培訓會、案件評審會,評選出了10起優(yōu)秀案件,并在全局通報表揚。同時,全系統(tǒng)12名辦案人員被評為“先進工作者”,3個基層工商所被評為“執(zhí)法辦案先進集體”。
4、后勤保障機制。為了保證執(zhí)法辦案工作的順利開展,我局堅持心往基層想,事往基層辦,把有限的錢放在改善基層執(zhí)法辦案條件上,一是增加辦案經(jīng)費。我們在保證執(zhí)法辦案人員基本的經(jīng)費開支外,進一步完善了經(jīng)費包干制,全系統(tǒng)辦案人員按照案件查處情況可合理提取和支配一定比例的經(jīng)費。二是改善執(zhí)法辦案條件。為了讓一線辦案人員安下心,扎下根,全局本著適度從儉和厲行節(jié)約的原則,把20%的.獎金用在改善基層執(zhí)法辦案條件上,今年我局自籌獎金為4個工商所配備了辦案專車,全局6個工商所,4個辦案股室統(tǒng)一配置7個辦案專用照相機,兩部攝像機,使全局辦案裝備有了很大改善。
二、突出三個重點,促進職能到位
20xx年,我們突出抓好對三個重點領域的執(zhí)法監(jiān)管,查處了一批大要案件,有力地凈化了我縣市場經(jīng)營環(huán)境。
1、突出以維護食品安全為重點,深入開展食品安全專項整治。
我局始終把流通領域的食品質量監(jiān)管工作作為貫徹“三代表”重要思想、落實中央“1號文件”精神的切入點,堅持重拳出擊、打防并舉的整治原則,結合《20xx年全市食品放心工程實施方案》的落實,陸續(xù)在全縣范圍內開展了兒童食品市場、肉食品市場、夏季飲品市場、雙節(jié)食品市場等五次大規(guī)模的食品專項整治行動,共查處涉及食品質量違法行為28起,其中一般程序案件6起,在打擊假冒偽劣食品專項整治中,查處了一批較有影響的案件,如西城農貿市場張**月餅案、佳家樂超市銷售假冒“五糧液”案、不合格“清泉純凈水”案、南區(qū)個體戶羅**銷售散碘鹽案等。特別是在今年上半年我局先后三次出動執(zhí)法人員,對沿公路為重點的14所中小學校周邊環(huán)境進行整頓,查處銷售問題食品、劣質、過期食品計22起;取締和查處無證照或證照不齊經(jīng)營食品業(yè)戶6戶。通過這些案件的查處,有力地打擊了食品領域內的違法行為,凈化了市場環(huán)境,使轄區(qū)流通領域的食品質量有了很大的提高,維護了廣大人民群眾合法權益。
2、以農資市場專項整治為重點,切實保護農村消費者的合法權益。
為進一步加強農資市場的監(jiān)督管理,真正將“紅盾打假護農”行動落到實處。我們組織全體工商干部認真學習中央“1號文件”體會其精神實質,始終把打擊制售假冒偽劣農資產(chǎn)品的違法行為,作為紅盾護農、支農的具體體現(xiàn),先后五次組織對流通領域農資產(chǎn)品質量進行了抽查,對全縣7戶經(jīng)營規(guī)模較大的農資經(jīng)營戶推行了商品質量關口前移,查處了一批“坑農”、“害農”的違法案件,進一步規(guī)范了全縣的農資市場經(jīng)營秩序。據(jù)統(tǒng)計,春、秋兩季全局共出動人員122人,出動車輛43臺(次),共檢查農資經(jīng)營企業(yè)18戶,個體戶88戶,查獲化肥、農藥、種子違法經(jīng)營案件6起,處罰3萬余元。
3、以打擊傳銷和變相傳銷為重點,有力地維護社會穩(wěn)定。
針對我縣傳銷和變相傳銷活動一度有所抬頭的實際,我們一是定期組織賓館、飯店管理人員召開聯(lián)席會,學習傳銷和變相傳銷的表現(xiàn)形式、講解危害后果、通報整治成效,基本形成群防群治的社會環(huán)境。二是加大輿論宣傳攻勢,利用廣播、電視、報紙等傳播媒介,宣傳《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》,宣講傳銷及變相傳銷對社會的危害后果,增強了群眾的自我防范意識,今年以來共張貼宣傳標語60余幅,在廣播、電視、報紙刊播防范傳銷和變相傳銷相關知識及報道4篇。三是與公安機關緊密配合,加大對轄區(qū)傳銷窩點的排查整治力度,驅散變相傳銷窩點1個,幫教傳銷人員20余名,有力地維護了社會穩(wěn)定。
三、狠抓兩個提高,確保案件質量
面對執(zhí)法領域的不斷拓展和執(zhí)法對象的日益復雜,沒有較高的業(yè)務素質和工作能力很難搞好執(zhí)法辦案工作;谶@種認識,我們對傳統(tǒng)的學習方法進行了改革。
一是請進來。結合《系統(tǒng)人員素質教育培訓辦法》和系統(tǒng)開展的“七會”干部崗位大練兵活動,局機關股、隊長采取以案說法、現(xiàn)場培訓的方式,對基層所的業(yè)務骨干辦案人員進行封閉培訓,重點培訓《行政許可法》、《反不正當競爭法》、《產(chǎn)品質量法》等法律法規(guī)以及執(zhí)法辦案的技能和方法。請縣法制辦和司法局的同志到我局為中層干部及機關全體干部講解《民法通則》、《行政訴訟法》。通過培訓,使干部的法律意識和執(zhí)法水平有了一定的提高。
二是走出去。我們先后派員到外縣局等地學習辦案經(jīng)驗,開闊了眼界,增長了才干。同時還參加了由縣法制股組織的專業(yè)知識培訓,有效地提高了執(zhí)法人員的綜合素質。
三是大練兵。首先,開展了案卷評查活動。我們每年都必須兩次讓各所將本所認為最好的案卷拿到局機關,參加案卷評查會,讓大家暢所欲言,當場指出各種法律文書制作中存在的問題,達到了相互促進,共同提高的目的。其次,實行了摸擬聽證制度。各辦案股室和基層所,每辦一個較大的案件都必須進行摸擬聽證,從而及時發(fā)現(xiàn)辦案過程中存在的一些深層次的問題,使全體干部鞏固了相關法律、法規(guī)知識。再次,廣泛開展了以案說法活動。一線人員每天都在辦案,但辦案的側重點不相同,為了擴大干部的知識面,我們廣泛開展了以案說法活動。一個案件辦結后,由主辦人員給本單位的其他同志講解辦案過程和對實用法律的理解、交流辦案的經(jīng)驗,提高了辦案質量和水平。
四、變對立執(zhí)法為和諧監(jiān)管,實現(xiàn)監(jiān)管理念的新突破
我局針對近年來的執(zhí)法過程中存在的“三多三少”現(xiàn)象(即:強調工商執(zhí)法權威性的多,講人性化管理的少,講“重拳出擊、嚴查重罰”的多,講立足引導、重在規(guī)范的少,講強化管理的多,講熱情服務的少)縣局提出“三克服三樹立”的執(zhí)法思想,即:克服盲目追求辦案、罰款的急功近利思想,樹立正確的政績觀和科學的執(zhí)法觀,克服監(jiān)管輕服務的傾向,樹立服務為先,服務為上的行業(yè)新風,克服“逮著就罰、不服重罰的陳舊辦案模式,樹立重在預防、重在引導、重在規(guī)范”的以人為本的管理理念。
今年xx月,我局查獲安康氮肥廠生產(chǎn)銷售不合格“雙糧”牌復合肥15.75噸,因該批復合肥總養(yǎng)份未達到國家標準,其仍有可回收和利用價值,我局并未簡單地查繳銷毀罰款,而派員對該批復合肥返廠加工進行全程監(jiān)督,待其加工合格后準其銷售,該廠負責人不僅愉快的交納了2罰款,還感激地說:“你們這樣執(zhí)法,不僅維護了消費者的合法利益,也使我廠減少了巨大損失,維護了生產(chǎn)廠家的利益!笔艿搅松a(chǎn)廠家的高度評價。今年以來,轄區(qū)多家肥料經(jīng)營企業(yè)主動向我局提交部分肥料產(chǎn)品質量抽查報告,達到了互動監(jiān)管的良好效果。
同時,我局對轄區(qū)的公用企業(yè)、民威、南方、利家等超市商品及服務作誤導宣傳違法行為進行了全面查處,除按規(guī)定對這些營業(yè)單位進行處罰外,還派執(zhí)法人員深入企業(yè)舉辦《反法》、《消法》、《商標》、《廣告》、《產(chǎn)品質量》等法律法規(guī)培訓和宣傳,幫助他們建立商品服務質量關口前移備查制度和過期食品預警制度,得到了企業(yè)的一致好評,達到了政府、企業(yè)、消費者的三方滿意。通過嚴格執(zhí)法和以人為本的和諧監(jiān)管,今年我局共查處各類違法違章經(jīng)濟案件116起,其中一般程序案件67起,結案率達99%,罰沒款入庫額比上年增長了8%,在實現(xiàn)查辦大要案件新突破的同時,使全體執(zhí)法人員的執(zhí)法意識、監(jiān)管方法、工作作風都有了質的轉變,樹立了工商執(zhí)法的良好形象,促進了行風建設,我局連續(xù)三年行風評議均名列前茅。
回顧20xx年,我局經(jīng)濟檢查工作雖然取得了較好的成績,但與上級局的要求還有一定的差距,但我們有信心,也有能力不斷進取、以干克難,繼續(xù)拓寬執(zhí)法領域、提升辦案水平,狠抓大要案件的查處工作,努力使我局執(zhí)法辦案工作再上新臺階。
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