縣文化和體育管理辦公室的年度工作總結(jié)
200*年，我縣的文化市場(chǎng)管理工作，在縣委、縣政府及主管局的領(lǐng)導(dǎo)下，在市文化局的大力支持和各有關(guān)部門(mén)的密切配合下，以全國(guó)整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作行動(dòng)為契機(jī)，大力規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，較好地完成了上級(jí)部署的各項(xiàng)工作。全年，共出動(dòng)檢查 900人次，檢查經(jīng)營(yíng)單位230 家次，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位2個(gè)，辦結(jié)行政處罰案4件，罰沒(méi)款3000元。收繳、銷毀違法音像制品約500余盒；堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理的方針使文化市場(chǎng)得到繁榮發(fā)展，全市零售出租單位從xx年底的 8 家發(fā)展至 18 家，音像市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位“濫、小、差”的狀況得到明顯改觀；自主管互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以來(lái)，與市區(qū)兩級(jí)公安、信息管理、工商部門(mén)密切配合，做了大量的調(diào)查摸底和聯(lián)合執(zhí)法工作，并全面開(kāi)展了網(wǎng)吧重新審核登記工作。全市文化市場(chǎng)的凈化程度有較明顯的提升，發(fā)展有序，文化市場(chǎng)管理工作整體形象有較大的改觀，縣文體局在 執(zhí)法目標(biāo)評(píng)選活動(dòng)中獲優(yōu)秀。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，管理隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。
200*年，主管局領(lǐng)導(dǎo)局派送稽查人員到南寧參加全區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班外，全部人員還參加了縣政府組織的行政執(zhí)法資格考試。配備并更換了一批辦公、電腦設(shè)備。通過(guò)行政執(zhí)法責(zé)任制考核，制度更加健全，管理更加完善，依法行政有所加強(qiáng)，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。我局在縣政府行政執(zhí)法責(zé)任制考試中獲得了較好成績(jī)。
二、理順管理體制，市場(chǎng)管理效率明顯提高。
200*年，加強(qiáng)對(duì)了音像市場(chǎng)管理體制。為進(jìn)一步明確管理職責(zé)，提高管理效率，摸清了音像市場(chǎng)家底，掌握了全市音像制品經(jīng)營(yíng)單位的總量、項(xiàng)目分類、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、布局等第一手資料，并通過(guò)重新審核登記工作，壓減了一些不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的音像零售、出租經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，治理了“濫、小、差”，為今后的音像市場(chǎng)管理工作打下了良好基礎(chǔ)。“網(wǎng)吧專項(xiàng)整治”實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)吧管理體制。根據(jù)我縣“網(wǎng)吧”實(shí)際存在的問(wèn)題和管理現(xiàn)狀，我局與公安、消防、工商部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查，規(guī)范整頓方案，隨即著手網(wǎng)吧的規(guī)范整頓工作，使網(wǎng)吧行業(yè)逐步得到規(guī)范化。
三、大力整頓治理，文化市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范凈化。
音像市場(chǎng)。縣區(qū)的一些音像制品被責(zé)令停業(yè)后，不法經(jīng)營(yíng)者在原集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周邊聚集，從事地下經(jīng)營(yíng)。針對(duì)這一情況，我們堅(jiān)決執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，多次組織稽查力量沖擊原集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)還沒(méi)有辦理音像制品許可證的經(jīng)營(yíng)戶，我們采取了先發(fā)通知書(shū)，后派稽查人員上門(mén)做思想教育工作，收到了很好的效果，使許多原來(lái)懷有僥幸心理不辦理許可證的經(jīng)營(yíng)戶都辦了證。全年共查獲500違法音像制品案8起，最多的一次查獲 100 盒。目前，音像市場(chǎng)稽查力度明顯加強(qiáng)，不符合重新審核標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)正在被逐家監(jiān)督關(guān)閉，音像制品違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為得到遏止，市場(chǎng)凈化程度有所提高。
網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)。200*年，與公安、消防、工商部門(mén)一起，對(duì)全縣取得合法經(jīng)營(yíng)資格的.4家“網(wǎng)吧”統(tǒng)一做了相關(guān)信息、數(shù)據(jù)的檔案，為網(wǎng)吧管理工作打下了較好的基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院及文化部“網(wǎng)吧專項(xiàng)整治”頒發(fā)后，立即根據(jù)文件精神所賦予的管理職責(zé)和文化部、自治區(qū)、市有關(guān)文件精神，一方面暫�！熬W(wǎng)吧”的審批工作，另一方面加大對(duì)網(wǎng)吧的巡查力度，嚴(yán)厲查處各類違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。在6月至12月共出動(dòng)檢查 人次，檢查網(wǎng)吧 家，對(duì)不符合安全規(guī)定的2 家場(chǎng)所提出了限期整改的要求，并關(guān)閉了1家無(wú)證網(wǎng)吧。全縣發(fā)動(dòng)了“零點(diǎn)行動(dòng)”，岑忠敏局長(zhǎng)及局分管領(lǐng)導(dǎo)黃晨曦親自帶隊(duì)，在工商、公安、消防等部門(mén)的配合下聯(lián)手出擊，持續(xù)整治，取得了很好的治理成效和社會(huì)宣傳效果。在此幾月的時(shí)間里，聯(lián)合執(zhí)法出動(dòng)檢查120余人次，檢查網(wǎng)吧30余家次，查獲的違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位4家全部予以立案，對(duì)4家違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位共罰款3000元。
四、規(guī)范行政行為，文化市場(chǎng)初現(xiàn)繁榮
通過(guò)200*年的機(jī)構(gòu)改革和行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)、各地的行政審批和執(zhí)法檢查行為進(jìn)一步規(guī)范。隨著行政行為的逐步規(guī)范和執(zhí)法力度不斷的加大，“一手抓治理，一手抓繁榮”已初見(jiàn)成效。在各級(jí)文化部門(mén)鼓勵(lì)、支持下，一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、運(yùn)作規(guī)范、信譽(yù)良好的經(jīng)濟(jì)實(shí)體開(kāi)始投資文化產(chǎn)業(yè)。本地民營(yíng)企業(yè)投資：黃青云開(kāi)辦的“一木網(wǎng)吧”、“凌科數(shù)碼”、“翰林書(shū)屋”都取得了較好的效益；許多單位和民營(yíng)資本開(kāi)始看好音像市場(chǎng)，紛紛投資正版音像制品經(jīng)營(yíng)，以先進(jìn)的業(yè)態(tài)和規(guī)范的方式投入經(jīng)營(yíng)。這些先進(jìn)、規(guī)范的正版音像企業(yè)的興起。較大規(guī)模正版音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)填補(bǔ)了打擊盜版制品后形成的市場(chǎng)需求空缺，支撐了市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展。通過(guò)近半年的整頓規(guī)范，網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)條件基本好轉(zhuǎn)。縣區(qū)最大的網(wǎng)吧，經(jīng)營(yíng)面積達(dá)400多平方米，配置電腦100多臺(tái)，經(jīng)營(yíng)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為正在逐步減少�！皦嚎s總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展”的工作思路得到了較好的貫徹，文化市場(chǎng)的繁榮初步顯現(xiàn)，為下一步文化市場(chǎng)從初級(jí)形態(tài)向高級(jí)形態(tài)、從總量擴(kuò)張向?qū)哟翁岣叽蛳铝嘶A(chǔ)。
五、注重宣傳教育，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與
開(kāi)展了眾多文化市場(chǎng)法制宣傳活動(dòng)，如文化部門(mén)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合舉行了10余次文化三下鄉(xiāng)活動(dòng)，并把有關(guān)法律法規(guī)通過(guò)歌舞、小品等精彩表演送下鄉(xiāng)進(jìn)行宣傳，即豐富了人民群眾的精神文明，又較好的宣傳了有關(guān)法律法規(guī)。200*年10月，并在在縣文化廣場(chǎng)的宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了法制咨詢臺(tái)、播放專題宣傳片，分發(fā)宣傳資料，懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，陳列宣傳板報(bào)，進(jìn)行鑒別非法音像制品講解，很受群眾歡迎，并現(xiàn)場(chǎng)接受群眾舉報(bào)。在國(guó)務(wù)院、文化部開(kāi)展“網(wǎng)吧專項(xiàng)整治活動(dòng)”的幾月時(shí)間里,各種媒體宣傳、解釋、公布舉報(bào)電話等共計(jì)4篇次，發(fā)布宣傳廣告，并與當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)聯(lián)合制作了“讓未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”的專題節(jié)目。全縣每個(gè)網(wǎng)吧主要經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人都接受了的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每家網(wǎng)吧都在入口處懸掛了統(tǒng)一制作的“未成年人禁入”警示牌。
此外，還廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界關(guān)注、監(jiān)督文化市場(chǎng)管理工作。如我局舉辦了**縣加強(qiáng)文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，聘請(qǐng)了一些退休老干部作為文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員，進(jìn)一步加強(qiáng)、完善義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍的工作。組織了經(jīng)營(yíng)業(yè)主法律、法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，組織義務(wù)監(jiān)督員檢查市場(chǎng)。局分管領(lǐng)導(dǎo)黃晨曦副局長(zhǎng)還與教育、衛(wèi)生、交通、公安等部門(mén)聯(lián)合，走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多中小學(xué)校為學(xué)生進(jìn)行知識(shí)講座，受到了強(qiáng)烈反響。許多地方還采取張貼宣傳畫(huà)、散發(fā)宣傳材料、公布舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)電話，聯(lián)合縣教育局、團(tuán)市委和中小學(xué)校開(kāi)展“未成年人告別網(wǎng)吧行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)簽名等多種形式的社會(huì)宣傳活動(dòng)。
縱觀全年工作，取得了一定的成績(jī)，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，歸納起來(lái)大致有以下幾點(diǎn)：
一是管理隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了一定的突破，但總體推進(jìn)不夠，全市文化市場(chǎng)管理執(zhí)法隊(duì)伍力量、經(jīng)費(fèi)仍嚴(yán)重不足。市場(chǎng)規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)與管理力量嚴(yán)重不相適應(yīng)，影響了文化市場(chǎng)的規(guī)范、凈化工作。
二是由于連續(xù)多年的治理整頓及政策上的諸多限制，支持、鼓勵(lì)文化市場(chǎng)繁榮和發(fā)展的措施不多，需要開(kāi)展深入的調(diào)查研究，摒棄將繁榮與放開(kāi)審批簡(jiǎn)單等同的觀念，積極探索管理機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，整合資源，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外文化市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，繁榮市場(chǎng)。
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