地稅局年終工作總結(jié)
xx年是貫徹落實黨的xx大精神、努力爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的重要一年。一年來，面對全球金融海嘯對經(jīng)濟(jì)稅收形勢的巨大沖擊和艱巨繁重的改革攻堅任務(wù)，汕頭市地稅局在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以思想大解放為先導(dǎo)，振奮精神，堅定信心，牢牢抓住組織收入中心工作，積極實施稅務(wù)機(jī)構(gòu)、征管業(yè)務(wù)和人力資源的“三大整合”，大力推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理，實現(xiàn)了組織收入和機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整兩不誤、兩促進(jìn)，有力地推動了汕頭地稅工作的又好又快發(fā)展。我市地稅收入連續(xù)三年實現(xiàn)了“三級跳”：繼xx年超40億元、xx年超50億元之后，xx年又一次實現(xiàn)了超60億元的歷史性新突破，完成稅費收入達(dá)64.67億元，增收11.85億元，增長22.4%。
回顧一年來的地稅工作實踐，成效突出體現(xiàn)在
一、稅收和社保費收入實現(xiàn)歷史性新突破，增創(chuàng)了組織收入新優(yōu)勢
xx年，全市地稅系統(tǒng)共完成稅收收入44.38億元，增收7.81億元，比增21.4%，增幅比同期我市g(shù)dp高出近11個百分點，完成省地稅局年初下達(dá)年度任務(wù)114.1%；社保費收入18.83億元，增收3.85億元，增長25.7%，提前二個月完成市政府下達(dá)的全年各項社�；鹫骼U任務(wù)，比市政府下達(dá)“四�！钡挠媱澱骼U額超收2.25億元；征收教育費附加、文化事業(yè)建設(shè)費等其它規(guī)費收入1.46億元。
緊緊依靠市局黨組強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。過去一年，是組織收入形勢急劇變化，起伏較大，任務(wù)壓力相當(dāng)繁重的一年。面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，市局黨組始終堅定不移地把組織收入工作作為壓倒一切的中心任務(wù)和頭等大事來抓，堅持抓緊、抓實、爭主動，及早組織開展稅源調(diào)研，合理分解下達(dá)任務(wù)，切實完善和強(qiáng)化收入的計劃和考核機(jī)制，確保各月份收入的均衡入庫、均衡增長。尤其是在下半年經(jīng)濟(jì)增速放緩、企業(yè)經(jīng)營普遍困難、經(jīng)濟(jì)稅源進(jìn)一步萎縮、政策性減收效應(yīng)集中體現(xiàn)的極端困難面前，市局黨組審時度勢，沉著應(yīng)對，及早進(jìn)入緊急狀態(tài)。堅持兩手抓，一手抓收入責(zé)任制的落實，將是否完成收入任務(wù)作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo)，嚴(yán)格實行問責(zé)制，切實提高各級抓收入的緊迫感和責(zé)任感；一手抓挖潛增收措施的落實，在7月份結(jié)合日常征管的重點、難點環(huán)節(jié)，及時研究出臺增收促收的若干措施，進(jìn)一步明確各級抓促收的主攻方向，有效地緩解了各種減收因素對收入的沖擊。特別是10月份省局追加任務(wù)下達(dá)后，迅速召開全系統(tǒng)局長工作會議進(jìn)行組織收入再動員、再鼓勁，把確保完成省局追加任務(wù)作為底線和最低要求，集中精力加快省級共享收入進(jìn)度，帶動其它級庫同步增長，在10月份當(dāng)月就迅速扭轉(zhuǎn)了第三季度收入下滑的不利局面，10月份增幅較9月份回升了15.6個百分點，得到了市委黃志光書記、市政府蔡宗澤市長和市委常委、常務(wù)副市長鄭人豪等市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。在年底前的幾個月，市局班子各成員都分頭帶隊深入基層開展省級共享收入和市本級收入的促收工作，和基層一起剖析轄區(qū)稅源現(xiàn)狀，查找征管的薄弱環(huán)節(jié)，對基層進(jìn)行面對面的指導(dǎo)，使各級進(jìn)一步振奮精神，堅定信心，克服困難，奮力拼搏，最終確保了圓滿完成預(yù)期的全年各項收入奮斗目標(biāo)。
緊緊依靠全體地稅干部職工的奮力拼搏。在去年的組織收入過程中，全市各級地稅部門積極發(fā)揮主觀能動性，切實增強(qiáng)組織收入的責(zé)任感和危機(jī)感，針對轄區(qū)征管實際，堅持向管理要收入的工作思路，找準(zhǔn)攻堅環(huán)節(jié)和突破口，出實招、求實效，采取超常規(guī)的工作措施，特別是在第四季度的收入攻堅階段，全體地稅干部職工發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的拼搏精神，加班加點開展清理檢查等工作，全力挖潛堵漏，在日趨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下保證了各地稅收的全面增收，為全市地稅收入任務(wù)的完成做出了積極的貢獻(xiàn)。龍湖區(qū)局突出抓好對重點稅源、重點項目的跟蹤監(jiān)控，金平區(qū)局對貨運車輛稅收實行隨同車船稅一并扣繳，潮陽區(qū)局深入貴嶼稅務(wù)分局銅盂征收點召開促收現(xiàn)場會，澄海區(qū)局和潮南區(qū)局從年初開始就確立以“兩稅” 特別是土地使用稅清理為主要抓手的思路，濠江區(qū)局加大對各村委、居委應(yīng)稅土地和房產(chǎn)以及國防建設(shè)工程稅收清理檢查，南澳縣局突出加強(qiáng)對與土地相關(guān)的稅收征管，保稅分局重視做好對擬上市企業(yè)的納稅管理和服務(wù)等等，都有效地挖掘了轄區(qū)的稅源潛力，確保了收入大局的穩(wěn)定。
二、機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合和征管基礎(chǔ)工作同步推進(jìn)，增創(chuàng)了科學(xué)管理新優(yōu)勢
始終把不斷深化征管改革作為推進(jìn)地稅事業(yè)加快發(fā)展的不竭動力，認(rèn)真貫徹省局的工作部署，積極穩(wěn)妥實施機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合；把夯實征管基礎(chǔ)工作作為推進(jìn)地稅事業(yè)加快發(fā)展的重要保障，針對日常征管的重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓制度化、規(guī)范化建設(shè)。
機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整實現(xiàn)順利平穩(wěn)過渡。根據(jù)省局的統(tǒng)一部署，結(jié)合汕頭工作實際，按照統(tǒng)籌安排、積極穩(wěn)妥、分步實施、平穩(wěn)過渡的原則，全面開展機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作。市局成立了由市局黨組書記、局長林達(dá)生親自掛帥的機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，周密制訂了汕頭地稅機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整總體工作方案，并制定相應(yīng)的干部選拔、稅收業(yè)務(wù)銜接、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計等配套方案，在時間緊、任務(wù)重、涉及面廣的情況下，上下聯(lián)動，形成合力，有條不紊地推進(jìn)各項工作的開展。對內(nèi)，充分做好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動員，按照“優(yōu)化、有序、穩(wěn)定、屬地、分類管理”的原則做好業(yè)務(wù)銜接，及時做好“大集中”系統(tǒng)、稅管員平臺等系統(tǒng)數(shù)據(jù)的清理和調(diào)整，深入細(xì)致開展資產(chǎn)清理檢查和內(nèi)審，堅持公開、公平、公正的原則做好基層分局長的選拔，按新機(jī)構(gòu)調(diào)整充實基層一線稅收管理員的力量；對外，結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程及時做好相應(yīng)的公告與涉稅（費）事項的宣傳工作，妥善處理好機(jī)構(gòu)調(diào)整與日常稅收工作的關(guān)系，確保納稅人正常辦理各項涉稅事務(wù)，提供納稅優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在整個機(jī)構(gòu)調(diào)整過程中始終做到工作不斷，思想不亂，隊伍不散，資產(chǎn)不流失，確保了機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作保質(zhì)保量、有序完成。全市新成立的37個基層分局于8月份正式對外開展工作，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的整合也順利完成，新的征管體制運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，業(yè)戶管理戶戶落實到人，稅收征管申報納稅正常，機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整實現(xiàn)了順利平穩(wěn)過渡。
征管基礎(chǔ)工作更加扎實規(guī)范。堅持以制度建設(shè)為抓手，把打牢征管基礎(chǔ)作為提升稅收征管水平的重要環(huán)節(jié)來抓。在稅收戶籍管理上，根據(jù)總局頒布的《稅務(wù)登記管理辦法》和省局有關(guān)征管業(yè)務(wù)流程重組的精神，結(jié)合我市機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整變化的實際，及時制定新的《稅務(wù)登記操作規(guī)程》，規(guī)范稅務(wù)登記管理行為，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升納稅服務(wù)水平。從建立經(jīng)濟(jì)戶口管理的長效機(jī)制出發(fā)，研究制訂了《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)戶口管理的實施意見》，按照“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實責(zé)任，配套相應(yīng)的量化考核辦法，確保清理戶口工作持之以恒深入開展。在稅源管理環(huán)節(jié)，按照“抓大、控中、規(guī)范小”的管理思路，全面推行對納稅人的分類管理，制訂并下發(fā)了重點稅源監(jiān)控辦法實施細(xì)則，利用“大集中”信息資源，建立起a、b、c三級的重點稅源監(jiān)控體系，分別由市局、縣區(qū)局進(jìn)行分級監(jiān)控，實現(xiàn)了對重點稅源納稅申報、應(yīng)納稅款、入庫稅款及財務(wù)情況等的適時監(jiān)控，進(jìn)一步掌握了組織收入的主動權(quán)。在票證管理上，認(rèn)真貫徹省局的工作要求，部署開展“六個一”工作的具體措施，嚴(yán)格貫徹落實檢查工作責(zé)任追究制，對所有征收單位的稅收票證使用和管理情況進(jìn)行全面的清理和檢查，進(jìn)一步抓好各項制度的落實，規(guī)范稅收票證的管理。在發(fā)票管理上，開展了發(fā)票專項檢查，制訂了加強(qiáng)和規(guī)范門前發(fā)票管理的工作意見，對申請門前開票的范圍和條件及門前開票的工作流程、門前開票資料的歸檔等方面提出了明確的工作要求。在社保費管理上，以社保費系統(tǒng)上線為契機(jī)，制定社保繳費登記業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一和規(guī)范社保派碼；制定社保應(yīng)征數(shù)據(jù)的導(dǎo)入錄入流程，進(jìn)一步規(guī)范社保應(yīng)征數(shù)據(jù)的管理。進(jìn)一步落實稅費“一體化管理”，摸清費源情況，掌握有效費源和重點費源，加強(qiáng)欠費管理，建立欠費檔案和清理欠費臺帳，認(rèn)真開展社保費自查自糾工作，嚴(yán)格規(guī)范社保費征管程序，建立和完善社保費的管理制度，促進(jìn)了社保費征繳水平的明顯提升。
三、規(guī)范執(zhí)法行為和整治稅收秩序齊頭并進(jìn)，增創(chuàng)了依法治稅新優(yōu)勢
堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終，以推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)為主線，切實加強(qiáng)執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，有效地規(guī)范了執(zhí)法行為，降低了執(zhí)法風(fēng)險。同時大力整頓和規(guī)范稅收秩序，加大力度打擊涉稅違法行為，進(jìn)一步堵塞征管漏洞，積極在我市營造公平競爭的稅收法治環(huán)境。
干部執(zhí)法行為更加規(guī)范。繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件的查遺補漏工作，對錯清理、漏清理的文件及時加以改正，深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制工作，在糾正過錯行為的同時提出防范對策，有效杜絕了過錯行為的重復(fù)發(fā)生。同時，全面開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察。從8月份開始，用近三個月的時間，組織對涉稅文件、稅收政策落實情況和稅收執(zhí)法情況等進(jìn)行嚴(yán)格、嚴(yán)密的全面檢查。堅持查深、查透，在基層自行開展自查、交叉檢查、重點檢查的基礎(chǔ)上，市局又組織了檢查面達(dá)100%的重點檢查，確保不走過場、不流于形式；堅持動真格落實整改，實行稅收執(zhí)法檢查工作底稿制度，經(jīng)被查單位核對認(rèn)可后，由法規(guī)部門發(fā)出《稅收執(zhí)法檢查處理決定書》限期整改，確保整改落實到位。通過全面開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，有效地規(guī)范了基層執(zhí)法行為，夯實了管理基礎(chǔ)工作，提高了稅收征管質(zhì)量和水平，得到了省局“一促三查”檢查組的肯定和好評。
稅收法治環(huán)境進(jìn)一步凈化。全面開展房、地“兩稅”的清查工作，通過加強(qiáng)與國土、房產(chǎn)部門的溝通，取得了納稅人的土地占用信息資料，建立了稅源數(shù)據(jù)庫，查增土地使用稅5190.01萬元，房產(chǎn)稅1206.17萬元。積極開展房地產(chǎn)開發(fā)項目土地增值稅清算工作，補征土地增值稅3628.71萬元。開展了房地產(chǎn)行業(yè)、煙草行業(yè)、稅務(wù)代理中介行業(yè)、中國平安保險集團(tuán)等稅收專項檢查，開展了打擊制售發(fā)票和非法發(fā)票的專項整治行動，并通過汕頭市電視臺“今日視線”欄目對專項整治行動進(jìn)行了詳細(xì)報道，以手機(jī)短信的形式提請市民共同抵制和舉報各種制售發(fā)票不法行為，起到了很好的警示教育和宣傳效應(yīng)。
四、效能服務(wù)和政策服務(wù)“雙輪”驅(qū)動，增創(chuàng)了納稅服務(wù)新優(yōu)勢
堅持全程、全員、全方位服務(wù)理念，重視以企業(yè)為本，以納稅人為本，以信息大集中工程為依托創(chuàng)新管理方式，不斷深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，扎扎實實提高工作效能；通過加強(qiáng)稅法宣傳特別是對稅收優(yōu)惠政策的梳理、解說，使納稅人實實在在感受到地稅部門的幫助和扶持，促進(jìn)和諧征納關(guān)系的建設(shè)。
辦稅手段得到創(chuàng)新。把網(wǎng)上報稅系統(tǒng)的推廣應(yīng)用作為全年一項重點工程，積極構(gòu)建“全天候”的“網(wǎng)上地稅局”。按照以點帶面、先易后難的原則，積極引導(dǎo)、鼓勵有條件的納稅人使用網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)，通過組織納稅人現(xiàn)場體驗、舉辦培訓(xùn)班、上門輔導(dǎo)等方式，讓納稅人充分感受到網(wǎng)上辦稅的便捷，極大地提高了應(yīng)用系統(tǒng)的積極性，從xx年的僅有約300戶企業(yè)進(jìn)行試用，發(fā)展到 xx年已超過一萬戶企業(yè)，網(wǎng)上辦稅實現(xiàn)稅費收入占同期收入總量的近七成，推廣網(wǎng)上辦稅極大地方便了廣大納稅人，也確保了稅款的準(zhǔn)確、及時、足額入庫。澄海區(qū)局和龍湖區(qū)局在這方面都走在了全市的前列，兩個區(qū)局的網(wǎng)報戶數(shù)占了全市的六成以上。澄海區(qū)局對網(wǎng)報系統(tǒng)的推廣應(yīng)用建立了目標(biāo)責(zé)任制，按進(jìn)度考核落實任務(wù)到人，使該局網(wǎng)報戶數(shù)達(dá)2288戶，占全局正常企業(yè)戶數(shù)達(dá)94%。龍湖區(qū)局抓住“大集中”系統(tǒng)社保費上線的契機(jī)，大力宣傳稅、費同時網(wǎng)上申報的便利，使該局網(wǎng)報戶數(shù)達(dá)3947戶，占全局正常企業(yè)的90%。
稅法宣傳實效更加明顯。以開展第17個稅收宣傳月活動為契機(jī)，組織了稅收知識有獎燈謎、有獎知識問答、著名潮汕藝人的說書表演和中學(xué)生手抄報作品展示等活動；積極開展“送稅法上門”活動，先后在市工商聯(lián)、市名優(yōu)企業(yè)協(xié)會、汕頭電信、大洋（集團(tuán)）公司、市委辦公室等單位舉辦了稅收政策宣講會，既送稅收政策上門，又聽取社會各界對地稅工作的'意見和建議，受到了各級的廣泛好評；與“廣東稅收教育基地”——市東廈中學(xué)聯(lián)合開展“稅收在我心中”主題班會、稅收知識講座和“賦育雙馨”文藝匯演等系列活動，進(jìn)一步延伸了稅收宣傳的觸角，普及了稅法知識。潮南區(qū)局還利用mas手機(jī)短信平臺開展常年性的稅法短信宣傳，使稅收宣傳更好的深入生活、深入實際、深入廣大納稅人。
政策扶持落到實處。認(rèn)真貫徹中央、省、市各級政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，扶持中小企業(yè)健康發(fā)展的要求，深入企業(yè)開展調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難，傾聽意見和建議。積極發(fā)揮稅收職能作用，引導(dǎo)中小企業(yè)依靠科技進(jìn)步有效應(yīng)對金融危機(jī)，迅速高效地組織好全市第一、二批高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，使企業(yè)能及時享受到研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策；深入落實省局的扶持精神，及時研究出臺《市地稅局促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展十四項措施》，在依法依規(guī)前提下該免的免、該減的減、該緩的緩，做到稅企攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)。
行風(fēng)建設(shè)常抓不懈。繼續(xù)推進(jìn)“一站式”和“一窗式”服務(wù)的建設(shè)，落實納稅服務(wù)工作規(guī)范，建立健全稅前辦稅輔導(dǎo)制度，合理簡化辦稅環(huán)節(jié)，精簡并統(tǒng)一納稅人的報表資料，切實提高辦稅效率。著力發(fā)揮辦稅服務(wù)廳、 “12366”熱線、地稅網(wǎng)站等主要服務(wù)載體的功能和作用，完成廣東地稅門戶網(wǎng)站汕頭分站的整合工作，使網(wǎng)站訪問量增長了十幾倍，月訪問量達(dá)約10萬人次左右。積極加強(qiáng)稅企溝通，認(rèn)真抓好“12366”等服務(wù)平臺的咨詢、舉報和投訴，積極推廣局長接訪日制度，先后召開特邀監(jiān)察員座談會19場次，組織特邀監(jiān)察員深入基層開展巡視檢查10場次，開展了為期1個月的政風(fēng)行風(fēng)問卷測評活動，積極參與“民聲熱線”直播活動，多渠道、多形式傾聽各界對地稅風(fēng)紀(jì)建設(shè)的意見和建議，努力構(gòu)建以納稅人是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)的納稅服務(wù)體系。年底前還部署了加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，大力倡導(dǎo)“管理就是服務(wù)”的理念，營造行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)的良好氛圍，使優(yōu)化納稅服務(wù)、提高辦事效率成為每一名地稅干部的自覺行動。
五、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)成效明顯，增創(chuàng)了人本治隊新優(yōu)勢
堅持著眼于建立一支政治合格、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的地稅隊伍，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為龍頭，以隊伍建設(shè)為重點，以思想政治工作為保證，以做好群眾工作為基礎(chǔ)，努力營造一種倍加顧全大局、有利于團(tuán)結(jié)干事、干凈干事的良好氛圍。
解放思想學(xué)習(xí)討論活動達(dá)到預(yù)期目的。在為期五個月的活動過程中，各級地稅部門牢牢抓住科學(xué)發(fā)展這個主題，扎扎實實推動解放思想學(xué)習(xí)討論活動的深入開展。在學(xué)習(xí)宣傳階段，通過黨員組織生活會、黨組中心組專題學(xué)習(xí)、撰寫學(xué)習(xí)心得體會、各種座談會和專題輔導(dǎo)課等形式，特別是通過省局黨組書記、局長吳昇文同志帶隊蒞汕召開專題座談會，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，加深了認(rèn)識。在討論調(diào)研階段，結(jié)合實際組織了十個專題的調(diào)研，使各級對當(dāng)前制約地稅科學(xué)發(fā)展的突出問題更加清醒，對破解科學(xué)發(fā)展難題的思路、對策更加明確。在決策部署階段，著眼地稅實際，制定了爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的實施意見，進(jìn)一步明確了地稅科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，形成了科學(xué)發(fā)展的新思路，推出了科學(xué)發(fā)展的新舉措。
領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。市局班子堅持率先垂范，認(rèn)真貫徹民主集中制，對重大事項做到集思廣益、民主決策；落實集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，分工不分家，樹立團(tuán)結(jié)和諧的良好形象。特別是在xx年的干部選拔和調(diào)整過程中，市局班子成員統(tǒng)一思想，達(dá)成共識，始終堅持用好的作風(fēng)選人，貫徹公正、公開、透明的原則，嚴(yán)格按方案和細(xì)則規(guī)定的程序，從民主推薦、演講面試、民主測評以至組織考察中的民意測驗等環(huán)節(jié)，嚴(yán)密遵守組織人事紀(jì)律，紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督，切實做到陽光操作，確保干部群眾的知情權(quán)，自覺接受干部群眾的監(jiān)督，真正為地稅事業(yè)的發(fā)展選好人，把好關(guān)，整個過程沒有出現(xiàn)不良的聲音，較好的樹立了黨組的威信。
干部隊伍活力進(jìn)一步激發(fā)。深化人事制度改革，進(jìn)一步激發(fā)干部工作的主動性和創(chuàng)造性。根據(jù)新三定方案的機(jī)構(gòu)設(shè)置要求以及我市地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的需要，開展了基層分局長選拔、平調(diào)交流、副主任科員及股級干部選拔配備工作。全系統(tǒng)共有172名干部參加了基層分局長的選拔，最終產(chǎn)生了28位基層分局的領(lǐng)頭人，另有9個分局長的職位在現(xiàn)職副科職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行平調(diào)交流。通過此次機(jī)構(gòu)優(yōu)化和干部平調(diào)交流，使各個系列、各個環(huán)節(jié)更加合理、高效、順暢，各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想穩(wěn)定，團(tuán)結(jié)協(xié)作，人心思干，較好的促進(jìn)了地稅隊伍的和諧發(fā)展。
精神文明建設(shè)活躍開展。大力倡導(dǎo)良好的精神風(fēng)尚，在 “5.12”汶川大地震發(fā)生后，市局黨組書記、局長林達(dá)生迅速對捐款活動提出具體要求并帶頭捐款，干部職工熱烈響應(yīng)，充分表達(dá)了廣大地稅干部職工情系地震災(zāi)區(qū)的拳拳愛心，弘揚了中華民族“團(tuán)結(jié)一致，守望相助，一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德。同時，重視關(guān)心群眾生活，及時開展扶貧濟(jì)困活動，落實符合政策規(guī)定的工資福利待遇，提高住房公積金標(biāo)準(zhǔn)，組織健康體檢，為干部職工創(chuàng)造良好的工作生活條件；注重開展群眾性體育活動，認(rèn)真組織干部職工參加乒乓球、羽毛球、游泳等體育活動；年底前完成了市局機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)工會的換屆工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨建工作，增添了工會組織的生機(jī)活力。
構(gòu)建了健康向上的地稅文化。結(jié)合慶祝建黨87周年，聯(lián)合市府辦、海關(guān)、法院、公安等單位舉辦了“同唱贊歌共譜新篇”文藝聯(lián)歡晚會；以首屆粵東僑博會舉辦為契機(jī)，舉辦了“藝術(shù)與稅收”作品展；結(jié)合紀(jì)念改革開放三十周年，舉辦了全市地稅系統(tǒng)第二屆迎春書畫攝影展活動，得到了市政府蔡宗澤市長、鄭人豪常務(wù)副市長、市政協(xié)謝鏗副主席和省地稅局劉小濤副局長等領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
六、警示教育和風(fēng)險防范扎實開展，增創(chuàng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新優(yōu)勢
深刻認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，切實樹立起長期作戰(zhàn)的思想，把加強(qiáng)警示教育作為主要手段，把科學(xué)有效防范廉政風(fēng)險作為主要任務(wù)，扎扎實實推進(jìn)全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入發(fā)展。
黨風(fēng)廉政工作責(zé)任制有效落實。實施黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解，認(rèn)真抓好《責(zé)任書》和《承諾書》的落實執(zhí)行，組織各級簽訂《廉政責(zé)任書》246份，全系統(tǒng)與企業(yè)簽訂《廉政公約》26543份，簽訂率達(dá)到92%，進(jìn)一步分解落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任，特別抓好各級一把手的管理，促進(jìn)責(zé)任落實。
“大宣教”活動深入開展。在基層一線人員中組織召開廉政專題分析會，以反面典型案例講廉政、講預(yù)防，并組織全體干部職工進(jìn)行自查自糾，對管理制度中存在的漏洞、死角進(jìn)行清理和完善，做到防范于未然；結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，由市局黨組書記、局長林達(dá)生同志親自給干部職工上反腐倡廉的黨課；邀請省局廉政講師團(tuán)開展廉政宣講；邀請市檢察部門領(lǐng)導(dǎo)舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座；邀請市委黨校教授講解《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》。據(jù)初步統(tǒng)計，全系統(tǒng)共組織干部職工接受廉政教育達(dá)4612人次。
“防腐”體系建設(shè)扎實推進(jìn)。通過召開“稅企廉政聯(lián)防”座談會，向企業(yè)發(fā)放《稅企廉政告知書》，加強(qiáng)對納稅人的宣傳教育和廉政指引，形成“上下聯(lián)防、內(nèi)外聯(lián)動、群防群治、立體防治”的稅企廉政聯(lián)防新機(jī)制，把被動預(yù)防轉(zhuǎn)向積極防范，變單向監(jiān)督為稅企雙向自律，實現(xiàn)稅企廉政互動，構(gòu)建新型的征納關(guān)系。全面開展廉政風(fēng)險的排查，組織崗位自查、前后互查、領(lǐng)導(dǎo)評查、部門聯(lián)查等活動，進(jìn)一步完善和規(guī)范制度管理，提高“兩權(quán)”運行中廉政風(fēng)險的防范、管理和應(yīng)對能力，努力形成人人參與、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局。11月份順利實現(xiàn)了“廣東地稅懲防體系信息管理系統(tǒng)”的試運行，及時做好預(yù)警信息的處理，切實消除管理隱患，努力實現(xiàn)依托信息化大集中系統(tǒng)對稅收執(zhí)法和行政管理全過程同步監(jiān)控，有效化解和防范風(fēng)險。
“兩權(quán)”監(jiān)督堅決到位。認(rèn)真貫徹省局《內(nèi)部審計工作暫行規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行辦法》等規(guī)章制度，組織對2名轉(zhuǎn)任的科級干部、1名新提任和1名轉(zhuǎn)任的處級干部進(jìn)行離任審計；結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)格執(zhí)行“凡撤必審”，“凡離必審”的原則，組織對有關(guān)單位進(jìn)行內(nèi)部審計，防止私分經(jīng)費，資產(chǎn)流失，隨意減免稅等問題的發(fā)生，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，做到可以立即整改的馬上整改，落實整改跟蹤的要確保整改到位，使審計工作取得較好的效果。
經(jīng)過一年來各項繁重工作任務(wù)的不斷錘煉，我市地稅工作的整體基礎(chǔ)更加扎實，運作更加規(guī)范，質(zhì)量也得到提升。這些成績的取得，是省局黨組和市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果，是市局黨組團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市地稅系統(tǒng)一千多名地稅干部職奮力拼搏、努力工作的結(jié)果。在新的一年，由于金融海嘯的影響，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，給經(jīng)濟(jì)和稅收的增長帶來許多難以預(yù)期的不穩(wěn)定因素，使xx年的收入形勢極為嚴(yán)峻，壓力前所未有。全市各級地稅部門一定要高度重視，充分做好打硬戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，緊緊依靠省局黨組和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，依靠社會各界和廣大納稅人的大力支持，通過進(jìn)一步振奮精神，增強(qiáng)斗志，努力戰(zhàn)勝各種困難和考驗，在破解難題中實現(xiàn)汕頭地稅的又好又快發(fā)展。
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