建設(shè)局行政調(diào)解的工作總結(jié)
今年，我局的行政調(diào)解工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的指導(dǎo)下，按照建設(shè)法治政府和平安創(chuàng)建的要求，充分發(fā)揮行政調(diào)解工作職能，以創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)依法行政工作，最大限度地化解各類(lèi)行政糾紛、社會(huì)矛盾糾紛，將糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。現(xiàn)將今年行政調(diào)解工作總結(jié)如下。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)
為充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)的調(diào)解作用，強(qiáng)化調(diào)解意識(shí)，履行調(diào)解職能，減少矛盾糾紛激化，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的行政管理環(huán)境。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將依法行政調(diào)解工作列入局黨組議事日程，及時(shí)召開(kāi)局黨組會(huì)，專(zhuān)題研究落實(shí)行政調(diào)解工作各項(xiàng)任務(wù)。成立了以局長(zhǎng)陳振中、李新榮為主任，副局長(zhǎng)王其建等副主任12名，11名科室負(fù)責(zé)人為委員的行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)組，負(fù)責(zé)行政調(diào)解工作的組織、協(xié)調(diào)工作。同時(shí)下設(shè)行政調(diào)解辦公室，由辦公室（法制辦）負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
二、加大宣傳力度，營(yíng)造調(diào)解的良好氛圍
我局堅(jiān)持以信訪和房管各項(xiàng)工作相結(jié)合，在歷史遺留問(wèn)題、房屋建設(shè)、市政道路和園林綠化主要工作方面，采取多種形式深入宣傳《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》以及本部門(mén)涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章，提高廣大群眾的法律素質(zhì)和依法維權(quán)意識(shí)，自覺(jué)把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要途徑。
三、完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任
在經(jīng)過(guò)與人民調(diào)解認(rèn)真的分析對(duì)比，我局初步擬定了開(kāi)展行政調(diào)解工作的制度、程序，對(duì)開(kāi)展行政調(diào)解的受案范圍、條件、原則作了規(guī)定。要求行政調(diào)解人員嚴(yán)格執(zhí)行《首問(wèn)責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》，案件落實(shí)到人、責(zé)任落實(shí)到人。建立信息報(bào)送聯(lián)絡(luò)制度，明確一名信息聯(lián)絡(luò)員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)收集行政調(diào)解有關(guān)信息和數(shù)據(jù)。堅(jiān)持既相對(duì)獨(dú)立、各司其職，又相互銜接、整體聯(lián)動(dòng)的原則，對(duì)不愿進(jìn)行行政調(diào)解或未達(dá)成協(xié)議的，我局積極引導(dǎo)當(dāng)事人運(yùn)用行政復(fù)議、裁決等方式進(jìn)行解決。實(shí)現(xiàn)了“人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解”三大調(diào)解有機(jī)銜接。
四、切實(shí)加強(qiáng)行政調(diào)解力度
我局一是針對(duì)拆遷安置、房屋建設(shè)、市政道路等歷史遺留工作中出現(xiàn)的常見(jiàn)性、多發(fā)性矛盾糾紛，以預(yù)防、化解矛盾糾紛作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，嚴(yán)防矛盾糾紛激化，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層。二是積極發(fā)揮行政調(diào)解職能，強(qiáng)化盡職盡責(zé)和服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)接訪制度和接待登記制度，對(duì)群眾的來(lái)訪，能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決，一時(shí)難以解決的及時(shí)移交相關(guān)責(zé)任科室限時(shí)解決，對(duì)于確實(shí)不能解決的也堅(jiān)持向群眾耐心、細(xì)致地做好說(shuō)服和解釋工作。
三是嚴(yán)格落實(shí)接待登記制度，對(duì)群眾的每一件來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)均認(rèn)真進(jìn)行登記，做好記錄，并交由相關(guān)責(zé)任科室限期辦理，及時(shí)向來(lái)信來(lái)訪群眾告知辦理結(jié)果，積極進(jìn)行調(diào)節(jié)和疏導(dǎo)，力求在我局內(nèi)解決爭(zhēng)議。
四是大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持每月一次排查不穩(wěn)定信息上報(bào)制度，認(rèn)真疏理了我局存在的不穩(wěn)定因素，并針對(duì)性地制定了有效處置方案，有效防止了非正常上訪、重復(fù)上訪、集體上訪，以及群體性的事件發(fā)生。
五、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┬麄鞴ぷ鞑粔蛏钊霃V泛。由于對(duì)行政調(diào)解的宣傳不夠廣泛深入，群眾對(duì)行政調(diào)解還缺乏認(rèn)識(shí)，致使其缺乏群眾基礎(chǔ)。
（二）觀念更新不夠，對(duì)行政調(diào)解工作方法、以及與其他糾紛化解方式之間的區(qū)別和銜接認(rèn)識(shí)不足，影響行政調(diào)解工作效率。
�。ㄈ┬姓{(diào)解人員工作能力有待提高。糾紛調(diào)解需要辦案人員具有較高的業(yè)務(wù)能力，我局行政調(diào)解工作人員經(jīng)驗(yàn)不足，精通法律、提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的人才還較少。
六、下一步工作
下一步，我局將認(rèn)真按照市法制辦對(duì)行政調(diào)解工作的安排，采取有效措施，積極開(kāi)展行政調(diào)解工作，力爭(zhēng)行政調(diào)解工作取得更大的成績(jī)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂完善相關(guān)制度和工作措施，保障各項(xiàng)工作落實(shí)到位。二是加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)群眾依靠行政調(diào)解途徑解決糾紛爭(zhēng)議。三是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高行政調(diào)解辦案人員的能力和水平。四是繼續(xù)健全完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。
今年我局平安綜治工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確和區(qū)平安辦精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞保障公眾飲食用藥安全這個(gè)中心任務(wù)，按照“整治、規(guī)范、提升”的工作步驟，進(jìn)一步深化實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，著力在解決重點(diǎn)安全隱患、完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作等方面下功夫，為社會(huì)穩(wěn)定、群眾安康盡心盡責(zé)盡力，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)食品藥品安全態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)、可控、趨好。
一、找準(zhǔn)“著力點(diǎn)”，全面強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任
充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展綜合治理和平安建設(shè)工作的重大意義，把綜合治理和平安建設(shè)工作納入單位建設(shè)的總體規(guī)劃，做到同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲。全面推行責(zé)任制，確定局一把手為平安創(chuàng)建第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，局各科室、稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)人也相應(yīng)落實(shí)責(zé)任人，全力抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí)，每月上報(bào)平安綜治工作小結(jié)。注重 “元旦”、 “五一”、“國(guó)慶”、“春節(jié)”等重大活動(dòng)和節(jié)假日期間的社會(huì)穩(wěn)定，局領(lǐng)導(dǎo)輪流帶隊(duì)督查，加強(qiáng)對(duì)值班安排、舉報(bào)投訴熱點(diǎn)、監(jiān)管矛盾等方面的排查摸底，切實(shí)掌握情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，穩(wěn)妥處置好各類(lèi)突發(fā)性事件。
二、硬化“支撐點(diǎn)”，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)監(jiān)管
制定《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》，明確劃分了火鍋店、燒烤店、料理店等八類(lèi)小餐飲經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的許可標(biāo)準(zhǔn)，努力構(gòu)建小餐飲標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管模式；完成重大活動(dòng)食品安全保障13次，量化分級(jí)、監(jiān)督信息公示2602家，實(shí)施五常法、6t管理79家，建成透明廚房50家，創(chuàng)建星級(jí)早餐店40家,試行推廣“食品加工處理區(qū)色系管理”；持續(xù)推進(jìn)百萬(wàn)學(xué)生餐飲工程，目前a級(jí)學(xué)校食堂全面實(shí)施五常法管理，18家學(xué)校食堂建成透明廚房，65家學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)大宗食品統(tǒng)一配送，投入資金1042.6萬(wàn)元，完成全區(qū)38家老舊學(xué)校食堂整改工作；積極開(kāi)展5家餐飲單位，9家學(xué)校食堂，4條餐飲街道示范創(chuàng)建工作。藥械質(zhì)量監(jiān)管方面，落實(shí)駐廠監(jiān)督員制度、內(nèi)部質(zhì)量層級(jí)責(zé)任制、質(zhì)量受權(quán)人制度，加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管；積極推進(jìn)新版gmp、gsp實(shí)施，所有驗(yàn)收企業(yè)100%通過(guò)；主動(dòng)做好萬(wàn)聯(lián)藥業(yè)維穩(wěn)和質(zhì)量管控工作；加大飛行檢查力度，及時(shí)約談生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人。
三、關(guān)注“熱點(diǎn)”，深入推進(jìn)宣傳工作
依托“綠眼睛”志愿服務(wù)先鋒隊(duì)，采取集中與分散相結(jié)合的`服務(wù)模式，為社會(huì)公眾提供專(zhuān)業(yè)講座、上門(mén)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)30多次；組建5家飲食用藥安全科普宣傳站，為群眾就近聽(tīng)取食藥安全知識(shí)講座、領(lǐng)取相關(guān)宣傳資料提供便利；打造特色宣傳，在全區(qū)72塊led電子顯示屏（小區(qū)、菜場(chǎng)）集中宣傳食品藥品安全知識(shí)一個(gè)月；依托15個(gè)大型菜場(chǎng)，懸掛了200多塊辨別偽劣食品“教你一招”知識(shí)展板，提高消費(fèi)者自我防范意識(shí)；編印了3期“食品安全與健康”小折頁(yè)、選編了一套食品藥品保健品化妝品安全知識(shí)讀本、收集了10多個(gè)宣講課件等，初步形成完備的資料庫(kù)；編發(fā)食品藥品安全刊物四期，受到華偉區(qū)長(zhǎng)批示肯定；利用政務(wù)微博，發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督，組織4次“廚房隨手拍”活動(dòng)，受到新聞媒體、社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注和肯定；以餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)為平臺(tái)，依托道德講堂，組織了3期500多人的全區(qū)學(xué)校和大中型企業(yè)食堂管理員集中培訓(xùn)。
一、今年主要工作
�。ㄒ唬┚C合治理工作
1、年初認(rèn)真開(kāi)展建設(shè)系統(tǒng)綜合治理目標(biāo)管理考評(píng)工作，對(duì)局屬單位采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料等形式，評(píng)選出先進(jìn)單位7家，通過(guò)表彰先進(jìn)的這種形式，在局屬單位中營(yíng)造出爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，推進(jìn)綜治工作邁上新臺(tái)階。與局屬各單位簽訂了綜治責(zé)任狀。
2、扎實(shí)開(kāi)展“綜治宣傳月”活動(dòng)，我局認(rèn)真制定并下發(fā)了綜治宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案，通過(guò)懸掛橫幅等多種形式積極開(kāi)展綜治宣傳工作。在市里組織的集中宣傳日活動(dòng)中，組織了質(zhì)監(jiān)站、檢測(cè)中心、城建檔案館三家單位代表我們建設(shè)系統(tǒng)參加活動(dòng)，制作五塊展板，共印發(fā)宣傳單2000余份，積極為群眾宣傳講解知識(shí)，受到群眾好評(píng)。組織局機(jī)關(guān)及系統(tǒng)內(nèi)干部職工參加維穩(wěn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
3、建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，加強(qiáng)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)管理，有針對(duì)性地做好各種矛盾糾紛的化解調(diào)處工作，對(duì)本單位及下屬單位的矛盾糾紛及時(shí)排查調(diào)處對(duì)重大矛盾糾紛及時(shí)上報(bào)，協(xié)調(diào)處理。采取疏導(dǎo)、勸導(dǎo)、思想教育等方式，理順群眾情緒，緩解社會(huì)矛盾，同時(shí)，按照“屬地管理”、“歸口管理”的原則，發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)之中。
4、高度重視日常安全防范工作。加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。在元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”期間，每天由局領(lǐng)導(dǎo)帶班安排兩人24小時(shí)值班，對(duì)在重要時(shí)期發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求及時(shí)上傳下達(dá)。
�。怠⒂�10月30日舉辦了一期綜治干部培訓(xùn)班，系統(tǒng)內(nèi)負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)、信訪工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員計(jì)三十余人參加了培訓(xùn)，邀請(qǐng)了市綜治委領(lǐng)導(dǎo)授課。
（二）信訪工作
1、做好信訪接待工作。今年截止到10月31日，共接待群眾來(lái)信來(lái)訪156批，353人次，其中集體訪11批，108人次，重復(fù)訪86批，189人次。對(duì)群眾來(lái)訪我們做到件件有回復(fù)，在政策范圍內(nèi)的積極幫助群眾解決問(wèn)題，不能解決的也耐心細(xì)致地做好解釋說(shuō)服工作。市委民聲通道來(lái)函6件，政府12345熱線轉(zhuǎn)辦266件，回復(fù)率100%。
2、做好重點(diǎn)信訪對(duì)象的穩(wěn)控工作。特別是兩會(huì)期間全面排查信訪隱患，對(duì)群眾反映的問(wèn)題認(rèn)真調(diào)查，盡快答復(fù)，防止引發(fā)集體上訪和越級(jí)上訪。“兩會(huì)期間”對(duì)于一些重點(diǎn)信訪戶(hù)，做到落實(shí)一名包案領(lǐng)導(dǎo)，制定一套穩(wěn)控措施，由于領(lǐng)導(dǎo)到位，工作到位，兩會(huì)期間未出現(xiàn)一起非法赴京訪。今年1-3月，按照市信訪局的統(tǒng)一安排，我局承擔(dān)了為期三個(gè)月的駐京勸訪工作，前后分別派駐工作人員，為全市信訪工作緩解了壓力。
3、加大對(duì)疑難信訪案件的化解工作，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案、市信訪局協(xié)調(diào)解決等多種形式，對(duì)局系統(tǒng)內(nèi)的疑難信訪案件加大化解力度，今年共有6個(gè)重點(diǎn)信訪案件得到有效化解。
4、5月31日，組織市政、園林、自來(lái)水公司三家單位共同參加市委市政府“12345”熱線成立九周年宣傳活動(dòng)�；顒�(dòng)中，接受市民咨詢(xún)?nèi)嗥�，受到市民好評(píng)。
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