文化市場行政執(zhí)法工作總結(jié)和工作計劃
文化市場行政執(zhí)法工作總結(jié)和工作思路 XX年我市各級文化行政部門圍繞省政府關(guān)于進一步整頓和規(guī)范文化市場秩序的實施意見，認真貫徹落實《行政許可法》，深入推進行政執(zhí)法責任制，進一步轉(zhuǎn)變觀念，狠抓落實。在指導思想上：從以政府的行政管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄐ姓䴙橹�；由對文化市場工作的引導、教育為主轉(zhuǎn)變?yōu)閺娀�、督查為主，并努力在建立和完善長效管理機制上下功夫，進一步深化和鞏固文化市場管理成果，努力凈化文化市場，有力地推動和促進了全市文化市場產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，取得明顯成效。
一、主要工作有以下幾個方面：
1、堅持依法行政，深化市場整治。
XX年，全市各級文化市場管理部門堅持以“三個代表”重要思想為指導，以規(guī)范和發(fā)展文化市場為目標，先后連續(xù)開展了五次較大規(guī)模的文化市場集中性專項整治活動。1—4月底，全市各地根據(jù)省政府關(guān)于深入開展XX年度“掃黃、打非”斗爭的總體部署，認真開展了春季文化市場大檢查專項行動，集中開展對出版物市嘗演藝場所、娛樂場所違法違規(guī)行為的打擊和查處；4至12月份，根據(jù)國務院辦公廳的統(tǒng)一部署，開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的專項整治。其間，我們先后開展了暑假清理非法教輔讀物專項整治、消防隱患大排查專項整治等。去年年底，我們又根據(jù)省新聞出版局的統(tǒng)一部署，開展了對印刷復制業(yè)的專項整治。在連續(xù)開展的“掃黃打非”斗爭中，全市各級文化行政部門始終堅持以鄧**理論為指導，做到下大決心抓整治，花大力氣抓規(guī)范，努力繁榮發(fā)展文化市場，取得較好的社會效益。
2、強化稽查，規(guī)范市常。
去年以來，全市各級文化市場稽查機構(gòu)強化了對全市文化市場的稽查執(zhí)法力度，堅持做到每天一查，每周一報，先后連續(xù)開展了“零點”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突擊行動，對各類文化經(jīng)營單位實行不定期檢查、不定期受理社會舉報。市支隊做到每周一小查，每月一大查，每季度全市大檢查（明查暗訪一次）。各級文化市場稽查機構(gòu)堅持平均每天不少于1組以上人員在市場上連續(xù)檢查，每月檢查文化經(jīng)營單位不少于300家次，每年經(jīng)營單位全年檢查不少于12次。據(jù)統(tǒng)計，至去年12月底，全市全年共出動檢查人員10696人次，檢查經(jīng)營單位13457家次，查處違法經(jīng)營單位1038家次。實踐證明，通過強化日常檢查，對進一步規(guī)范文化市場的經(jīng)營秩序，全面落實文化行政執(zhí)法責任制起到良好的作用。根據(jù)第四季度全市文化市場良好率的測評，我市文化市場良好率不斷上升，從第二季度的27%，上升到12月份的69%，特別是溫嶺、仙居、路橋、玉環(huán)、椒江等地市場良好率分別為83.9%、79.3%、76.5%、75.9%、72.7%，高于全市平均水平，文化市場的經(jīng)營秩序得到明顯改善。
3、強化案件督辦，提高稽查質(zhì)量。
去年以來，市局強化了對全市各地違規(guī)案件的督辦力度，這些案件包括：一是市支隊在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)單位；二是盛市有關(guān)領導督辦及各類社會舉報的案件。去年以來，全市共列督辦案件282件，經(jīng)查實立案處理239件，查案率85%。根據(jù)統(tǒng)計，去年全市各級文化市場稽查機構(gòu)共立案查處違規(guī)單位617件，其中溫嶺查處案件141件、黃巖97件、玉環(huán)83件，案件查處總量居全市一、二、三位。通過對執(zhí)法案件的.督辦，進一步提高了文化行政執(zhí)法的效率和質(zhì)量，這對推進和落實文化行政執(zhí)法責任制，完善文化市場管理制度，鞏固和提高文化市場科學長效的管理機制起著十分重要的作用。
4、強化信息通報，推進依法行政。
為了進一步深化和鞏固文化市場的專項整治工作，強化對文化市場依法行政的監(jiān)督和實施。自去年上半年以來，市局建立了文化市場稽查信息通報制度，準確及時地反映全市各級文化市場管理部門的工作動態(tài)，及時通報依法行政的工作內(nèi)容和具體工作要求，及時反饋各地的工作成效和各類考核評估結(jié)果。一年來《稽查信息通報》共編發(fā)工作動態(tài)17期，報送各地工作信息72條，通報稽查信息35條，反饋評估考核結(jié)果30項，其中椒江錄用信息15條,臨海12條，黃巖9條，分別居全市信息錄用一、二、三名。同時，市支隊將有關(guān)信息報送至盛市有關(guān)部門領導和縣（市、區(qū)）黨委、政府分管領導，以調(diào)動各級黨委政府和有關(guān)部門對文化市場依法行政工作的重視和支持，督促各級文化市場管理部門堅持“守土有責”，共同推進文化市場管理工作水平的不斷深化與提高。此外，市支隊還指導市網(wǎng)絡文化市場行業(yè)協(xié)會編印了《臺州文化產(chǎn)業(yè)信息指南》，總結(jié)回顧臺州20年來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就，為各級政府和全社會了解臺州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和最新成果，為各級管理部門的信息統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析、調(diào)研決策和日常管理提供翔實的資料和工具。
5、重視普法培訓，健全執(zhí)法機制。
主要內(nèi)容：一是去年9月和11月下旬，市支隊分二期對市直文化市場業(yè)主和從業(yè)人員進行普法培訓，學習國家有關(guān)政策和法規(guī)，并實行統(tǒng)一考試和佩證上崗。并要求各文化經(jīng)營從業(yè)人員實行文化經(jīng)營管理委托責任制，強化崗位職責，彌補了在文化市場經(jīng)營管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)；二是對全市各級稽查部門的“凈網(wǎng)先鋒”、“oa”系統(tǒng)操作人員進行業(yè)務技能培訓；三是自去年起對全市各級文化市場行政執(zhí)法機構(gòu)實行文化市場稽查工作評估考核。考核的內(nèi)容包括市場秩序、日常檢查、舉報受理、信息與統(tǒng)計、隊伍建設等內(nèi)容。12月27至29日，市局組織有關(guān)人員分三組對全市XX年度文化行政執(zhí)法工作進行評估考核，溫嶺、仙居、黃巖、椒江、路橋等稽查隊分別達到市級優(yōu)秀稽查機構(gòu)評估考核標準，被評為臺州市XX年度文化市場稽查工作先進集體，文化市場稽查機構(gòu)優(yōu)秀率達55%。通過評估創(chuàng)優(yōu)活動，有效地強化和完善了文化市場管理依法行政的工作機制，為實現(xiàn)文化行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化、信息化和一體化，實現(xiàn)文化市場稽查的高效率、文化行政執(zhí)法的高質(zhì)量、稽查隊伍建設的高素質(zhì)奠定了必要的基矗
二、XX年工作思路
指導思想：繼續(xù)貫徹黨的xx大精神，以推動促進構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，深化行政執(zhí)法責任制，切實加強對文化市場的依法管理，提高文化行政執(zhí)法質(zhì)量。主要工作目標：一是認真實施和完善《臺州市文化市場稽查機構(gòu)工作評估考核標準》，強化和完善文化市場依法行政的有效工作機制，實現(xiàn)全市文化行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化、信息化和一體化，努力實現(xiàn)文化市場稽查隊伍建設的高素質(zhì)，文化行政執(zhí)法的高質(zhì)量和文化市場稽查工作的高效率；二是強化稽查隊伍的自身建設，利用多種有效形式，開展多主題、多層次、多渠道的行政法規(guī)培訓和業(yè)務技能培訓；三是強化市場監(jiān)管，爭取全市文化市場良好率在75%以上，并積極向前移位，引導各級文化行政執(zhí)法部門要自加壓力，努力創(chuàng)新，奮力爭先，至年底，爭取實現(xiàn)全市3/4以上稽查隊為優(yōu)秀稽查機構(gòu)。
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