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關于燃氣安全管理工作情況總結
近幾年來,在新鄭市委、市政府的大力支持和局黨委的正確領導下,公用事業(yè)管理處堅持 “安全工作,預防為主”的方針,狠抓城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全生產管理工作,進一步規(guī)范了安全經營秩序,有效防范和遏制了安全事故的發(fā)生,取得了顯著成績,現(xiàn)將近幾年管理工作情況簡要介紹如下:
一、燃氣企業(yè)基本情況
新鄭市已建成經營性的液化石油氣站3家,總儲量550立方,銷售點近50家,年銷售額達1200余萬元;天然氣公司1家,現(xiàn)已輻射供氣管網70多公里,完成庭院入戶9500多戶,管網已基本覆蓋整個主城區(qū),入戶率達29%;汽車加氣站1座,現(xiàn)正在試運行。
二、主要經驗和做法
。ㄒ唬┖粚嵒A,健全安全生產管理機制。經過努力,我市燃氣企業(yè)不斷完善了各項規(guī)章制度,做到機構健全、人員落實、分工明確、網絡圖清晰,層層簽訂安全生產責任書,并配備燃氣專業(yè)技術人員負責氣站日常安全管理,逐年在安全培訓、安全檢查、值班管理、人車進站管理等規(guī)章制度和操作規(guī)程上進行了修改補充,充實了氣體充裝、電氣、烴泵等各崗位操作人員,員工安全培訓教育面達100%。06年11月份,由我處組織相關企業(yè)還專門參加了河南省在鄭州市召開的重大危險源管理培訓班,進一步提高了燃氣企業(yè)對安全生產的認識,為確保燃氣行業(yè)無安全生產事故奠定了良好基礎,同時我處還不斷會同安監(jiān)、質監(jiān)、消防等燃氣安全專責小組成員對燃氣企業(yè)進行不定期的安全檢查,堅持實施安全日、安全生產月活動,以認真負責客觀公正的檢查方式對氣站進行全面檢查考核,落實企業(yè)安全生產主體責任,不斷夯實燃氣管理基礎,從源頭上確保燃氣企業(yè)安全生產。
。ǘ┘哟髾z查力度,全面消除安全隱患。我處向來十分重視安全生產工作,歷年元旦、春節(jié)、五一節(jié)、十一黃金周、“兩會” 等期間,我們堅持由局主管領導帶隊,精心安排、周密部署,多次組織燃氣安全生產專項檢查,采取“飛行式”突擊檢查,堅持以“誰檢查,誰簽字,誰負責”的原則,對發(fā)現(xiàn)問題限期責令整改,使安全檢查工作落到實處。督促燃氣企業(yè)落實安全生產檢查制度及夜間值班制度,明確企業(yè)領導要親自抓安全生產工作,深入
1、液化石油氣管理方面。我們在燃氣管理中重點針對液化石油氣行業(yè)進行檢查,每月一次大檢查,每周有抽查,每重大節(jié)假日有聯(lián)合大檢查制度。通過檢查,整頓規(guī)范無證經營戶8家等問題,規(guī)范了行業(yè)經營。其中,5月份對行業(yè)從業(yè)人員進行了安全培訓,培訓人數(shù)達56人,使從業(yè)人員懂政策法規(guī)、提高了安全意識。要求企業(yè)對配送點實行規(guī)范化管理,逐月定期召開安全會議,通報經營情況和安全隱患檢查情況,不斷改進安全工作的會議制度。同時,對液化石油氣充裝單位和配送點進行考核評比,做到了企業(yè)制度健全,管理規(guī)范有效,極大地減少了安全隱患,城鎮(zhèn)液化氣全年無安全事故。
2、天然氣管理方面。我處根據檢查和群眾中調查反應的情況,要求企業(yè)作好檢查維修記錄,上門宣傳服務登記制度等。樹立企業(yè)抓安全和創(chuàng)優(yōu)質服務的標桿,切實抓好安全管理規(guī)范化、行業(yè)服務優(yōu)質化。此外我們不斷改進工作方法,狠抓天然氣管網輻射工程的督促和指導工作,在為企業(yè)搞好服務的同時,督促企業(yè)加快工程建設,保障我市天然氣普及率逐年提高。
。ㄈ┘哟蟀踩度,確保硬件過硬。消除安全隱患,確保安全生產一個重要措施就是要確!坝布边^硬,抓好液化石油氣儲配站安全生產是燃氣安全管理的關鍵,為確保安全生產,各氣站按國家有關規(guī)定定期對貯罐進行了檢測,對壓縮機、烴泵、消防水泵等設備定期進行維修保養(yǎng),安全閥、壓力表、液位計等安全附件也都能按期校驗,各站都按規(guī)定配足和及時更換消防器材,安裝了緊急切斷閥,配備了搶險堵漏專用工具。同時,我們每年都要求企業(yè)制定全年安全生產投入計劃,把安全投入作為企業(yè)一項嚴格的管理制度,確保安全投入落到實處。
(四)抓企業(yè)服務質量,加強宣傳教育。為認真做好燃氣安全教育宣傳工作,我處以“通告”為主題在電視上經常播放安全用氣公益廣告,多次在炎黃廣場等公共場所宣傳了如何安全使用燃氣爐具和熱水器,防止因錯誤使用燃具而導致的一氧化碳中毒、火災、爆炸等事故,大力營造“關注安全、關愛生命”的輿論氛圍。各燃氣企業(yè)也采用上街道、進學校、辦專欄等形式,多渠道、全方位地開展安全用氣宣傳活動,這些年來進行了電視宣傳35次、街道、學校宣傳400多次、發(fā)放了資料近10萬份。通過廣泛持久的宣傳,大大增強了市民安全正確用氣的意識,為防止發(fā)生重特大燃氣事故起到了積極的作用。此外,為更好地服務廣大用戶,各企業(yè)制定了回訪制度,設立24小
時服務熱線,每日派專人回訪客戶用氣情況,解決客戶投訴,及時處理氣瓶漏泄和用戶爐具、熱水器等燃具存在的安全問題。
。ㄎ澹┘哟髨(zhí)法力度,嚴厲打擊非法經營。我市燃氣行業(yè)市場管理受政府行政編制影響,事多人少,責任重,非法經營行為仍有發(fā)生,在有關部門的大力支持下,我們每年召開安全工作會議6-8次,采取了專人放線、明查暗訪等多種執(zhí)法方式,不斷組織執(zhí)法行動,近幾年來共出動執(zhí)法檢查400多次,查獲違法經營行為22起,暫扣氣瓶67多個(其中充氣過期鋼瓶31個),對天然氣管道被違規(guī)占壓等情況下達限期整改通知達6次,拆遷違規(guī)建筑2處,最終都依據《鄭州市燃氣管理條例》等法律法規(guī)進行了行政處罰。有效打擊了一批非法經營行為,使群眾投訴得到了很好的解決,有效地維護燃氣企業(yè)和消費者的合法權益,同時消除了安全隱患,確保了供氣和用氣的安全。
。┙∪珣贝胧,保障信息暢通。我們按照新鄭市有關要求,制定了新鄭市燃氣應急預案,設立了城鎮(zhèn)燃氣重大事故應急指揮部。各燃氣企業(yè)也制定了相應的燃氣事故應急預案,公布了責任人和聯(lián)系電話,要求企業(yè)安全責任人電話24小時開機,一有燃氣事故迅速傳遞信息。同時,我們還適時組織開展各企業(yè)應急隊伍演練,鍛煉隊伍應急機動能力,極大地將預案事故損失做到降到最低。
盡管我們的工作取得了一定的成績,但從近幾年總體情況看仍存在一些不足:一是安全宣傳仍有不到位和不足之處,方式、方法不夠多樣、活潑,特別是城鄉(xiāng)結合部宣傳少,外來務工的安全意識相對較薄弱;二是燃氣執(zhí)法人員少、范圍廣、難度大,市場上無證經營仍然存在,在執(zhí)法過程中還存在搶瓶、堵車等暴力抗法事件。
在今后的工作中,我們將認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“高起點、高標準、優(yōu)服務”的管理標準,著重做好以下幾個方面工作:一是加大對液化氣站的安全檢查工作的力度,尤其是儲配站充氣過程的監(jiān)管和檢測站不按程序檢測氣瓶的違法行為,從源頭上杜絕各類安全隱患存在;二是嚴厲打擊燃氣市場的非法經營行為,加大行政執(zhí)法力度,保障消費者和企業(yè)的合法權益;三是完善有關規(guī)章制度、操作規(guī)程和崗位責任責,加強燃氣安全操作、管理、搶險等方面的知識培訓,提高企業(yè)人員素質;四是加大燃氣安全宣傳力度,豐富宣傳方式,讓燃氣安全使用常識貫穿千家萬戶。