2017年國家工作總結(jié)
推廣應(yīng)用非傳統(tǒng)水資源。近年來,我市在重視節(jié)流的同時(shí),積極探討開源的途徑,提高對非傳統(tǒng)水資源利用的認(rèn)識(shí),研究落實(shí)非傳統(tǒng)水資源的開發(fā)利用,以下是小編為大家整理分享的2017年國家工作總結(jié)。歡迎閱讀。
2017年國家工作總結(jié)1
**西**國家糧食儲(chǔ)備庫位于**西省**市北部、神府煤田腹地、**縣西沙開發(fā)區(qū)東南角,**火車站西側(cè)。始建于1992年,毗鄰神延鐵路(庫區(qū)距火車站貨運(yùn)專線僅30米),與榆神府高速和210國道相連,交通十分便利,糧食年調(diào)運(yùn)能力達(dá)1億斤。**糧庫占地10萬平方米,已建成房式倉四幢,拱板倉五幢,倉容9000萬斤。擁有50T汽車衡兩臺(tái),彩鋼罩棚1080平方米,30方水塔、400方消防水池各一座,190伏安供電線網(wǎng)一套,電子糧情測控、環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)、計(jì)算機(jī)信息管理、糧食裝卸輸送、清理、計(jì)量、檢化驗(yàn)、消防設(shè)備齊全,防火、防盜、防洪設(shè)施齊備。糧食收購、儲(chǔ)存、發(fā)運(yùn)等過程全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、微機(jī)化、自動(dòng)化。糧油檢化驗(yàn)實(shí)力雄厚,科學(xué)保糧技術(shù)先進(jìn),具中央、省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格。倉儲(chǔ)管理正沿著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、科學(xué)化的方向發(fā)展,向"雙低"儲(chǔ)糧、綠色儲(chǔ)糧的方向邁進(jìn)。
建庫以來,糧庫立足于創(chuàng)新,堅(jiān)持以發(fā)展為主線,糧食規(guī)范化管理初見成效,建立了信息化管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng),和省儲(chǔ)備糧管理公司實(shí)現(xiàn)了信息共享,對庫區(qū)倉儲(chǔ)、安全設(shè)施設(shè)備等情況進(jìn)行全方位二十四小時(shí)監(jiān)控。大力推廣科學(xué)儲(chǔ)糧,安裝了電子糧情測控系統(tǒng),全面實(shí)現(xiàn)了地上籠機(jī)械通風(fēng)、低溫儲(chǔ)糧和糧食熏蒸殺蟲倉外投藥新技術(shù),不僅確保了儲(chǔ)糧安全,降低了儲(chǔ)糧損失、損耗,而且延緩了糧食的陳化。**德全副省長等省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后來庫視察工作,并對我?guī)炜茖W(xué)儲(chǔ)糧方法給予了高度贊揚(yáng)。先后榮獲國家糧食局全國糧油規(guī)范化管理先進(jìn)單位、省、市安全儲(chǔ)糧、廠務(wù)公開先進(jìn)單位、達(dá)標(biāo)庫站、創(chuàng)佳評差、清倉查庫先進(jìn)單位等40多項(xiàng)榮譽(yù);連續(xù)十幾年榮獲糧食儲(chǔ)藏"一符四無"糧庫稱號(hào)。糧庫發(fā)展正朝著"追求卓越、爭創(chuàng)一流、建現(xiàn)代化一流強(qiáng)庫"的奮斗目標(biāo)全速起航、奮勇前進(jìn)。
2017年國家工作總結(jié)2
蘇州位于長江下游,太湖之濱,境內(nèi)河網(wǎng)密布、湖泊眾多,總面積8488平方公里,其中水面積3609.40平方公里,占總面積的42.5%,氣候溫和,雨量充沛,水網(wǎng)密布,物產(chǎn)豐富,素有人間天堂的美譽(yù)。市區(qū)下轄吳中、相城、新區(qū)、園區(qū)、滄浪、平江、金閶七個(gè)行政區(qū)。XX年全市g(shù)dp達(dá)到6700億元,地方一般預(yù)算收入達(dá)到669億元,其中市區(qū)gdp為2718億元,地方一般預(yù)算收入269億元。已先后在全國率先建成“國家園林城市”群、“國家環(huán)保模范城市”群,榮獲“國際花園城市”、“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“全國文明城市”、“國家衛(wèi)生城市”等稱號(hào)。
為進(jìn)一步提高節(jié)約用水水平,有效解決城市水污染,加快資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)步伐,努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),我市從xx年起,按照《節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求,結(jié)合城市節(jié)水管理的實(shí)際,提出了創(chuàng)建國家節(jié)水型城市的目標(biāo)。幾年來我市以創(chuàng)建節(jié)水型城市為重點(diǎn),提高水資源利用效率為核心,創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、單位、小區(qū)為載體,加強(qiáng)節(jié)約用水和集約取水管理,推進(jìn)城市生活節(jié)水管理和水資源綜合利用,發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè),推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和器具,提倡循環(huán)用水、一水多用、重復(fù)利用和污水處理回用,增加雨水資源供應(yīng)渠道,鼓勵(lì)“中水”回用,強(qiáng)調(diào)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),把水資源利用、水環(huán)境保護(hù)和節(jié)約用水作為重要的目標(biāo)任務(wù)。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全創(chuàng)建機(jī)構(gòu),加大節(jié)水投入,嚴(yán)格規(guī)范管理,廣泛深入發(fā)動(dòng),扎實(shí)有效地推進(jìn)城市水務(wù)建設(shè),取得了明顯成效。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保障創(chuàng)建工作順利實(shí)施
一是加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。我市一直高度重視城市水資源管理和節(jié)水工作,上世紀(jì)八十年代初就成立了蘇州市節(jié)約用水辦公室,負(fù)責(zé)全市計(jì)劃用水、地下水資源等城市節(jié)水管理工作。xx年為了更好地開展國家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作,進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我市專門成立了由閻立市長擔(dān)任組長,分管市長擔(dān)任常務(wù)副組長,市水務(wù)局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、建設(shè)局、人事局、法制辦、各區(qū)政府等32個(gè)區(qū)、局主要領(lǐng)導(dǎo)組成的“蘇州節(jié)水型城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建辦公室。9月27日市政府召開了創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作動(dòng)員大會(huì),閻立市長作了動(dòng)員報(bào)告,全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開創(chuàng)建工作會(huì)議,聽取創(chuàng)建匯報(bào)、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題和矛盾,部署和安排年度創(chuàng)建任務(wù)。
二是明確職責(zé)分工。對照國家《節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》,我市結(jié)合創(chuàng)建工作實(shí)際,擬定下發(fā)了“蘇州市創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施意見”,并與各區(qū)、局責(zé)任單位簽定“節(jié)水型城市創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書”,分別明確了各責(zé)任單位的職責(zé)、任務(wù)和要求,并把創(chuàng)建工作作為政府年終責(zé)任目標(biāo)考核的內(nèi)容之一,進(jìn)行考核,為創(chuàng)建工作任務(wù)的落實(shí)打下了基礎(chǔ)。
三是建立工作網(wǎng)絡(luò)。為有效推動(dòng)創(chuàng)建工作,建立健全了由各責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員和技術(shù)人員等組成的節(jié)水型城市創(chuàng)建工作指揮、日常聯(lián)絡(luò)和技術(shù)指導(dǎo)等三個(gè)工作網(wǎng)絡(luò)。各成員單位成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各自的職責(zé)。各區(qū)均掛牌成立了節(jié)水管理機(jī)構(gòu),明確編制、落實(shí)經(jīng)費(fèi),節(jié)水管理形成了市、區(qū)、街道、小區(qū)四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門落實(shí)、政策引導(dǎo)、社會(huì)參與、上下聯(lián)動(dòng)、共同創(chuàng)建”的良好局面。通過對責(zé)任單位的模擬檢查,真正把各項(xiàng)任務(wù)落到了實(shí)處,有效地推動(dòng)了全市創(chuàng)建工作。
二、完善法規(guī)制度,推進(jìn)節(jié)水依法管理。
一是建立節(jié)水法規(guī)體系。蘇州市政府于1982、1991年就出臺(tái)了有關(guān)城市節(jié)水和地下水資源方面的規(guī)范性文件。隨著城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,近幾年又相繼出臺(tái)了有關(guān)城市排水、供水、節(jié)水方面的法規(guī)、規(guī)章,《蘇州市供水辦法》于xx年2月1日頒布實(shí)施,《蘇州市城市排水管理?xiàng)l例》于xx年1月1日起施行,《蘇州市節(jié)約用水管理辦法》于xx年10月1日起頒布實(shí)施。XX年11月23日《蘇州市節(jié)約用水條例》(以下簡稱“條例”)經(jīng)省十一屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過,將于XX年3月22日起施行!皸l例”明確規(guī)定了節(jié)水管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)及任務(wù)。對計(jì)劃用水、超計(jì)劃超定額加價(jià)、節(jié)水三同時(shí)、水平衡測試、再生水和雨水利用、居民生活用水階梯式計(jì)量水價(jià)等作了明確規(guī)定,建立了用水大戶用水審計(jì)制度。
二是編制節(jié)水規(guī)劃。結(jié)合城市總體發(fā)展規(guī)劃,編制完成了《蘇州市城市節(jié)約用水規(guī)劃》。規(guī)劃從經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā),分析不同行業(yè)的用水效率和節(jié)水潛力,提高了節(jié)水工作的管理、技術(shù)和保障措施,明確了節(jié)水工作的重點(diǎn)和方向,已由市政府在xx年1月正式批準(zhǔn)實(shí)施。XX年又編制了《蘇州市再生水、雨水利用規(guī)劃》。
三是完善節(jié)水管理制度。先后制定了多項(xiàng)規(guī)范性文件和相關(guān)節(jié)水配套制度,全面制定實(shí)施了定額用水與計(jì)劃用水管理制度、水平衡測試制度、節(jié)水投入制度等;為加強(qiáng)節(jié)水“三同時(shí)”管理,出臺(tái)了“關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施管理的通知”;為做好節(jié)水器具改造工作,出臺(tái)了“關(guān)于在全市推廣節(jié)水型用水器具,淘汰落后產(chǎn)品的通知”;為開展“三個(gè)載體”建設(shè),出臺(tái)了節(jié)水型企業(yè)、單位、節(jié)水先進(jìn)社區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法;為全面檢查各責(zé)任單位的創(chuàng)建工作,制定了模擬檢查的辦法和評分細(xì)則等。通過各項(xiàng)節(jié)水管理制度規(guī)定的不斷完善,有力地推動(dòng)了城市節(jié)水管理水平的提高。
四是加強(qiáng)城市節(jié)水依法行政的.日常管理。xx年12月,經(jīng)江蘇省水政監(jiān)察總隊(duì)批準(zhǔn),吳中、相城、新區(qū)、市節(jié)水辦等相繼成立水政監(jiān)察大隊(duì),市區(qū)有專兼職水政監(jiān)察隊(duì)員60余人。市區(qū)兩級(jí)機(jī)構(gòu)節(jié)水管理人員全部持有行政執(zhí)法證。建立健全了節(jié)水行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法巡查、執(zhí)法監(jiān)督等一系列水政執(zhí)法制度,先后組織了禁采封井、水平衡測試、節(jié)水器具改造、用水器具銷售市場以及農(nóng)貿(mào)市場、洗車、洗浴場所擅自取用淺層地下水行為查處等專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。XX年執(zhí)法巡查416次, 1200人次,現(xiàn)場處理各類違章行為70余起,舉報(bào)查處率100%。
三、加大宣傳力度,提高市民節(jié)水減排意識(shí)
我市歷來注重節(jié)水宣傳工作,為增強(qiáng)全體市民的節(jié)水意識(shí),營造良好的創(chuàng)建氛圍,擬定了“蘇州市創(chuàng)建節(jié)水型城市宣傳方案”印發(fā)各區(qū)、各部門貫徹實(shí)施。
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一是突出宣傳重點(diǎn)。充分利用“世界水日”、“全國城市節(jié)水宣傳周”和科普、節(jié)能宣傳周等集中宣傳活動(dòng),結(jié)合我市創(chuàng)建宣傳主題“創(chuàng)節(jié)水型城市、建和諧新天堂”,以及每年世界水日”、“全國城市節(jié)水宣傳周”等宣傳主題,擬定下發(fā)開展宣傳活動(dòng)的通知,把節(jié)水宣傳的重點(diǎn)放在普及節(jié)水知識(shí)和提高節(jié)水意識(shí)上。組織開展了一系列集知識(shí)性、趣味性、和互動(dòng)性為一體的節(jié)水宣傳活動(dòng)。
二是創(chuàng)新宣傳形式。在形式上,節(jié)水宣傳走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)社區(qū),先后組織了“節(jié)約水資源、保護(hù)水環(huán)境--節(jié)水進(jìn)企業(yè)活動(dòng)”、“節(jié)水進(jìn)高校萬人簽名活動(dòng)”、“加強(qiáng)節(jié)水減排,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展—節(jié)水進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”;在內(nèi)容上,突出實(shí)用性和針對性,專門印發(fā)、購置了通俗易懂、與市民息息相關(guān)的《居民家庭節(jié)水手冊》等宣傳資料和用品;在手段上,組織了“中水利用技術(shù)推廣應(yīng)用”等專題講座和參觀交流活動(dòng)、向市民和用水單位推介先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)和工藝。
三是注重宣傳效果。各區(qū)、各責(zé)任單位、用水單位、街道廣泛參與宣傳,分別開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的創(chuàng)建宣傳活動(dòng)。在蘇州電視臺(tái)、市區(qū)大型電子屏幕播放節(jié)水公益廣告;在《蘇州日報(bào)》刊登了節(jié)水創(chuàng)建專版,在蘇州水網(wǎng)開設(shè)節(jié)水專欄等,擴(kuò)大了宣傳覆蓋面,節(jié)水宣傳效果明顯。通過強(qiáng)有力的經(jīng)常性節(jié)水宣傳,市民的水患意識(shí)和節(jié)水意識(shí)得到了增強(qiáng),逐步由“要我節(jié)水”向“我要節(jié)水”轉(zhuǎn)變,形成了惜水、愛水和節(jié)水的良好習(xí)慣。
四是加強(qiáng)日常宣傳。各責(zé)任部門十分重視對節(jié)水的日常宣傳活動(dòng),經(jīng)常組織節(jié)水展版評比等活動(dòng);教育部門專門編印了《節(jié)水在我身邊》、《環(huán)境保護(hù)》中小學(xué)課外讀本,引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣;金閶區(qū)組織了“倡導(dǎo)節(jié)約用水,構(gòu)建和諧金閶”征文比賽。多年來累計(jì)組織大型集中節(jié)水宣傳設(shè)攤咨詢活動(dòng)20余次,深入街道社區(qū)開展宣傳活動(dòng)30多次,發(fā)放節(jié)水宣傳資料30余萬份,為七個(gè)區(qū)、五個(gè)縣市制作發(fā)放節(jié)水器具演示器21套,節(jié)水展版70余塊、橫幅150條。市級(jí)媒體報(bào)道70多篇,編制節(jié)水簡報(bào)30多期,取得了較好的宣傳效果。
四、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用,穩(wěn)步推進(jìn)水價(jià)改革
一是調(diào)整理順?biāo)畠r(jià)。我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省物價(jià)部門對水價(jià)改革工作的部署和要求,逐步使水的價(jià)值與價(jià)格對稱,充分發(fā)揮水價(jià)對節(jié)水工作的推動(dòng)作用,多次對我市自來水、地下水等價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整,XX年我市現(xiàn)行城市供水價(jià)格分為居民生活用水、非居民生活用水、特種用水三類。居民生活用水水價(jià)擬調(diào)整為3.20元(已召開過調(diào)價(jià)聽證會(huì)),非居民生活用水水價(jià)為3.50元,特種用水水價(jià)為4.77元。地下水資源費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省物價(jià)等部門要求,從xx年起調(diào)整為每立方2.7元,并經(jīng)省物價(jià)部門下發(fā)調(diào)價(jià)通知后,進(jìn)一步與新價(jià)格接軌;地表水水資源價(jià)格也調(diào)整到目前的每立方0.2元。污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為特種用水1.60元,其它1.33元,按用水量征收。
二是出臺(tái)再生水指導(dǎo)價(jià)。為適應(yīng)再生水發(fā)展的需要,鼓勵(lì)用水單位使用再生水,xx年我市物價(jià)部門出臺(tái)了再生水的暫行銷售價(jià)格的指導(dǎo)意見,每立方米0.9元,允許上浮10%,下浮不限,暫不征收水資源費(fèi)等涉水行政性規(guī)費(fèi),充分發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)杠桿對水資源使用配置的調(diào)節(jié)作用。
三是實(shí)行居民生活用水階梯式計(jì)量水價(jià)。xx年8月出臺(tái)了《關(guān)于在我市逐步實(shí)施居民生活用水階梯式計(jì)量水價(jià)工作的通知》,對居民生活用水實(shí)施階梯式計(jì)量水價(jià),XX年度進(jìn)行了考核,收取階梯水費(fèi)25.07萬元。
現(xiàn)行戶均用水量標(biāo)準(zhǔn)為每戶每月20立方米;人均用水量標(biāo)準(zhǔn)為每人每月5立方米。
五、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,提高節(jié)水管理整體水平
一是實(shí)行定額用水、計(jì)劃用水管理。全面執(zhí)行定額用水與計(jì)劃用水相結(jié)合的制度,對照參考國家、省和兄弟城市相同產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的用水定額,兼顧本市生產(chǎn)、技術(shù)、工藝和用水單位的實(shí)際,對全市137個(gè)行業(yè)、 627個(gè)產(chǎn)品制定了用水定額。其中工業(yè)取水116個(gè)行業(yè)557個(gè)產(chǎn)品、583個(gè)定額值,城市生活用水21個(gè)行業(yè)27個(gè)產(chǎn)品、44個(gè)定額值。國家主要行業(yè)用水定額頒布實(shí)施后,及時(shí)按照國標(biāo)修改了相關(guān)的定額值標(biāo)準(zhǔn),建立了用水定額管理指標(biāo)體系。每年對1800家非居民用水戶下達(dá)用水計(jì)劃。并按季度對用水企業(yè)、單位進(jìn)行考核,對超計(jì)劃用水單位征收1-5倍加價(jià)水費(fèi)。xx、XX年征收加價(jià)水費(fèi)145萬元。
二是加大節(jié)水統(tǒng)計(jì)工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度,修訂和完善用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并取得統(tǒng)計(jì)行政主管部門的統(tǒng)計(jì)文號(hào)。我市不僅重視節(jié)水統(tǒng)計(jì)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,同時(shí)也十分重視統(tǒng)計(jì)的科學(xué)化和現(xiàn)代化,自行開發(fā)設(shè)計(jì)了節(jié)水統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了信息化管理,提高了工作效率。同時(shí)安排專人負(fù)責(zé)填報(bào)節(jié)水統(tǒng)計(jì)報(bào)表,按時(shí)報(bào)送至省城市節(jié)水行政主管部門。下一步,根據(jù)《蘇州市節(jié)約用水條例》規(guī)定,將進(jìn)一步建設(shè)節(jié)水機(jī)構(gòu),自來水公司和用水大戶用水?dāng)?shù)據(jù)共享系統(tǒng),進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)和管理水平。
三是加強(qiáng)地下水資源管理。我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)關(guān)于在蘇錫常地區(qū)限期禁采地下水的決定,對全市763眼深井按要求實(shí)施了封填。為鞏固禁采封井成果,嚴(yán)格抓好省政府批準(zhǔn)的16眼特殊行業(yè)用水保留深井的限采和日常管理,一方面更新安裝了遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng),并把限采指標(biāo)分解到每眼深井,按月抄表,保留深井的開采量控制在年百萬立方米左右;另一方面繼續(xù)抓好保留深井的封填工作,近二年對因搬遷的8眼保留深井實(shí)施了封填,目前我市還剩保留深井8眼;建立完善了“蘇州市地下水位自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)”,并定期安排對地下水位、水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測和檢測;強(qiáng)化日常的監(jiān)督管理,對取用淺層地下水的12家農(nóng)貿(mào)市場發(fā)放了淺層地下水取水許可證,并落實(shí)計(jì)量收費(fèi)。嚴(yán)肅查處違章取用地下水的行為,維護(hù)地下水資源管理的正常秩序。
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四是積極開展節(jié)水技術(shù)改造。蘇州市經(jīng)貿(mào)委、市科技局、市財(cái)政局先后出臺(tái)了推進(jìn)科技發(fā)展計(jì)劃、推進(jìn)新型工業(yè)化扶持項(xiàng)目(循環(huán)經(jīng)濟(jì))資金補(bǔ)助政策,扶持企業(yè)實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造,積極推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝。多年來,共完成節(jié)水技改項(xiàng)目285項(xiàng),項(xiàng)目總投資7200萬元,其中財(cái)政資金補(bǔ)助1100萬元,年節(jié)水量達(dá)8255萬立方米。蘇州金華盛紙業(yè)有限公司投資3400萬元自建中水回用設(shè)施,使得每噸紙的用水量從20立方米下降至11立方米,每天減少廢水排放7000噸,企業(yè)在生產(chǎn)能力不斷增加的同時(shí),單位水耗不斷降低,取得了明顯的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。
六、創(chuàng)新管理措施,加強(qiáng)節(jié)約用水監(jiān)管工作
一是切實(shí)抓好建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”管理制度的落實(shí)。相關(guān)職能部門密切配合,明確各自的責(zé)任分工,建設(shè)項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)在審查立項(xiàng)文件時(shí),對可行性研究報(bào)告中涉及節(jié)水設(shè)施的內(nèi)容進(jìn)行審查;初步設(shè)計(jì)審批部門和施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查設(shè)計(jì)文件時(shí),對涉及節(jié)水設(shè)施的設(shè)計(jì)進(jìn)行審查;施工監(jiān)理部門以及質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照審查合格的設(shè)計(jì)文件,進(jìn)行施工監(jiān)督管理;年設(shè)計(jì)取水量在2萬噸以上的建設(shè)項(xiàng)目,按要求編制節(jié)水評估報(bào)告書,2萬噸以下的編制節(jié)水評估表;同時(shí)還規(guī)定節(jié)水設(shè)施竣工驗(yàn)收合格的,用水單位在3個(gè)月內(nèi)將竣工驗(yàn)收報(bào)告送節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)備案,核定其用水指標(biāo)后,供水部門方可正式供水。
對于“三同時(shí)”管理制度實(shí)施以后的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格按照節(jié)水法規(guī)和文件的要求,一個(gè)不漏,實(shí)施“三同時(shí)”管理,對于以前的建設(shè)項(xiàng)目,按照考核指標(biāo)的要求,加強(qiáng)對資料的收集、整理,xx—XX年共有316多家單位按要求進(jìn)行了審核。XX年,為進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)水“三同時(shí)”管理,我市將建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施、節(jié)水器具等審查內(nèi)容納入市行政服務(wù)中心審查項(xiàng)目。
二是組織用水審計(jì)試點(diǎn)工作。制訂了《蘇州市工業(yè)企業(yè)用水審計(jì)規(guī)范》(試行)。為積極探索科學(xué)提高用水效率新途徑,蘇州市創(chuàng)新管理模式,試點(diǎn)推行用水審計(jì)工作,《蘇州市節(jié)約用水條例》規(guī)定年用水量20萬噸以上的用水戶實(shí)行用水審計(jì),審計(jì)對象的取水量約占全市工業(yè)用水量的90%以上。通過用水審計(jì)分析評價(jià)企業(yè)生產(chǎn)、生活用水的合理性、合規(guī)性、先進(jìn)性,完善取用水管理,挖掘節(jié)水潛力,提高用水效率,降低單位產(chǎn)品水耗與生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品的競爭力,減少廢污水排放。
三是積極開展水平衡測試工作。自1986年起,我市根據(jù)省建設(shè)廳的有關(guān)要求,結(jié)合本市節(jié)水工作實(shí)際,在全市工業(yè)企業(yè)開展了水平衡測試工作。xx年,我市發(fā)布了《關(guān)于開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)(單位)的通知》、《關(guān)于開展水平衡測試的通知》,出臺(tái)了一系列針對被測試企業(yè)(單位)的補(bǔ)助和優(yōu)惠政策;對全市年取水量在2萬立方米以上的用水企業(yè)(單位)制定了分年度實(shí)施計(jì)劃;xx至XX年,我市累計(jì)完成了262家企業(yè)(單位)的水平衡測試工作,其中xx年--XX年共完成181家企業(yè)(單位)的水平衡測試。
七、突出創(chuàng)建重點(diǎn),積極開展“三個(gè)載體”建設(shè)
我市節(jié)水型城市創(chuàng)建工作把開展節(jié)水型企業(yè)、單位、小區(qū)創(chuàng)建三個(gè)載體建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)的關(guān)鍵和核心任務(wù),精心組織部署,建成了一批省級(jí)節(jié)水型企業(yè)、單位和小區(qū),并以此推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作的落實(shí)。
一是積極創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、單位。在用水企業(yè)、單位完成水平衡測試工作的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)企業(yè)、單位嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),開展節(jié)水型企業(yè)、單位的創(chuàng)建工作,在資金與政策上給予扶持。至XX年,共有118家用水企業(yè)、單位創(chuàng)建成省級(jí)節(jié)水型企業(yè)、單位,節(jié)水型企業(yè)、單位的覆蓋率達(dá)到23.21%。XX年對金華盛、尚美國際化妝品有限公司、可口可樂有限公司等30余家節(jié)水型企業(yè)單位的創(chuàng)建工作組織了復(fù)查,并加強(qiáng)了節(jié)水型企業(yè)單位的日常管理。
通過節(jié)水型企業(yè)、單位的創(chuàng)建活動(dòng),各單位建立健全了節(jié)水管理制度,摸清了用水現(xiàn)狀,配齊了計(jì)量設(shè)施,促進(jìn)了節(jié)水科技研究和節(jié)水技術(shù)改造,推進(jìn)了循環(huán)用水,提高了用水重復(fù)利用率。如蘇州市望亭發(fā)電廠投入節(jié)水技改資金7000余萬元,加大節(jié)水技改力度,已基本達(dá)到“零排放”,每年可節(jié)約取水350萬立方米,工業(yè)用水重復(fù)利用率也由原來的60%左右上升至90%,使企業(yè)走上一條科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路。
二是全面發(fā)動(dòng)創(chuàng)建節(jié)水型小區(qū)。按照省建設(shè)廳《江蘇省節(jié)水型小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)及考核管理辦法》的要求,將節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建與居民節(jié)水器具改造工作相結(jié)合,組織各新村、小區(qū)認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求。開展了豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng),完善小區(qū)節(jié)水管理,加強(qiáng)創(chuàng)建組織、宣傳、制度等建設(shè)。目前共有清塘、彩香、竹輝、湖左岸等54個(gè)小區(qū)獲得“江蘇省節(jié)水型小區(qū)”稱號(hào),為創(chuàng)建國家節(jié)水型城市打下了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
三是積極開展節(jié)水型高校創(chuàng)建活動(dòng)。蘇州大學(xué)、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院、經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等4所高校,把節(jié)水工作作為創(chuàng)建和諧校園的重要內(nèi)容,健全了節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò),明確崗位責(zé)任,加大投入,積極開展水平衡測試和節(jié)水技改工作,更新改造內(nèi)部供水管網(wǎng),推廣應(yīng)用節(jié)水型用水器具,安裝節(jié)水型水嘴8000余只,全面采用浴室卡式智能管理裝置,探索非傳統(tǒng)水資源的利用,回收的中水、收集的雨水用于校園的綠化、衛(wèi)生沖洗和景觀用水,節(jié)水成效明顯。目前這些高校都已通過省級(jí)考核驗(yàn)收,成為省級(jí)節(jié)水型高校。
八、精心組織實(shí)施,全面完成節(jié)水器具改造
為貫徹落實(shí)建設(shè)部《關(guān)于在住宅建設(shè)中淘汰落后產(chǎn)品的通知》和國家《節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》中“節(jié)水器具普及率100%” 的要求,根據(jù)我市節(jié)水器具使用情況,把節(jié)水器具改造任務(wù)作為節(jié)水型城市創(chuàng)建的一項(xiàng)重要任務(wù),采取扎實(shí)有效的措施,狠抓改造任務(wù)的落實(shí)。
一是加強(qiáng)節(jié)水器具銷售使用的監(jiān)管工作。蘇州市下發(fā)了《關(guān)于在全市推廣節(jié)水型用水器具,淘汰落后產(chǎn)品通告》,明確要求全市范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的公用與民用建筑必須安裝、使用節(jié)水型用水器具;不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)淘汰落后的用水器具,安裝使用節(jié)水型用水器具;生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的用水器具、工藝、設(shè)備與產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售和使用。
切實(shí)加強(qiáng)對銷售市場的監(jiān)管。除在報(bào)紙、電視將《關(guān)于在全市推廣節(jié)水型用水器具,淘汰落后產(chǎn)品通告》進(jìn)行公告外,還專門印制了宣傳單,發(fā)放至各銷售商店,做到家喻戶曉。市水務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門加大監(jiān)管力度,組織專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),對市區(qū)主要銷售市場及130余家銷售店進(jìn)行集中檢查,發(fā)現(xiàn)問題限期整改,從源頭上制止非節(jié)水型用水器具的流通,為全市節(jié)水器具改造奠定了基礎(chǔ)。
二是全力抓好居民家庭節(jié)水器具改造。xx、xx年市委、市政府把涉及老百姓切身利益、面廣量大的居民家庭節(jié)水器具改造工作列入政府實(shí)事項(xiàng)目,市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共投入改造資金3000余萬元,免費(fèi)對建成區(qū)內(nèi)仍在使用國家明令淘汰的用水器具的居民家庭實(shí)施節(jié)水器具改造,使節(jié)水器具改造工作既作為節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建的一個(gè)抓手,又成為市民參與節(jié)水型城市創(chuàng)建的一個(gè)平臺(tái)。改造期間,設(shè)立公開電話,接受市民投訴和咨詢,動(dòng)員全體社區(qū)干部做好入戶登記和改造監(jiān)督工作,做到一戶不漏、一個(gè)不漏。共對14.8萬戶居民家庭的用水器具進(jìn)行了改造,更換陶瓷閥芯快開式水嘴31.1萬余只,排水閥6.4萬余只,并對容易遺漏的餐飲、理發(fā)、旅館等“五小單位”和轄區(qū)內(nèi)部隊(duì)營房的用水器具全部進(jìn)行了免費(fèi)改造。在背街小巷改造、老新村改造和城中村改造時(shí),也將用水器具檢查列入工作范圍,防止遺漏。
蘇州市的節(jié)水器具普及工作力度之大、范圍之廣在全國開創(chuàng)了先例,同時(shí)也取得了令人滿意的效果,特別是xx至xx年的居民家庭節(jié)水器具改造事實(shí)項(xiàng)目,得到了廣大群眾的一致好評。
三是全面開展用水單位和公共場所用水器具的改造。我市加大對節(jié)水器具改造工作監(jiān)管力度,對20多個(gè)責(zé)任區(qū)、局約200余家單位用水器具的使用情況進(jìn)行了兩次專項(xiàng)檢查,多次組織對“五小單位”進(jìn)行抽查,以確保節(jié)水器具普及率100%目標(biāo)的完成。市市政市容管理局結(jié)合全市公廁改造,完成了全市500座公廁的節(jié)水器具改造任務(wù)。各責(zé)任單位和行業(yè)主管部門廣泛發(fā)動(dòng),加強(qiáng)檢查和監(jiān)督,各用水企業(yè)、單位都積極按照創(chuàng)建要求,對所使用的非節(jié)水器具進(jìn)行更新、改造,市區(qū)共有2827家企業(yè)、單位完成了節(jié)水器具改造,投入節(jié)水器具改造資金近千萬元,更換水嘴5萬余只,各類便器1.5萬只。其中蘇州市旅游系統(tǒng)共改造節(jié)水型水嘴近1000只,淘汰更新抽水馬桶1000余只;蘇州大學(xué)改造更新水嘴達(dá)5500余個(gè)。
九、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善城市水環(huán)境
我市緊緊抓住城市發(fā)展的有利時(shí)機(jī),以水環(huán)境綜合整治、城市建設(shè)和老城區(qū)、老街坊、老新村改造等為契機(jī),加快城市供排水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
一是加快城市供水設(shè)施建設(shè)。近年我市共投入改造資金近十億元,實(shí)施了北部供水工程,惠及相城區(qū)36.52萬市民。同時(shí)結(jié)合市政道路和老新村改造、老街坊改造、城中村改造、“一戶一表”等工程項(xiàng)目,更新改造供水管道241條、近400公里;累計(jì)完成一戶一表改造20.5萬戶,改造屋頂水箱3871只,市區(qū)的水表到戶率達(dá)到100%,為居民生活用水實(shí)施階梯式計(jì)量水價(jià)創(chuàng)造了良好的條件;上述工程的實(shí)施有效降低了城市供水管網(wǎng)漏損水量,管網(wǎng)漏損率下降至11.26%。
二是完善城市污水處理設(shè)施。目前市區(qū)共建有19座污水處理廠,日處理能力74.75萬立方米,市區(qū)污水處理率達(dá)到90%以上。xx年起,在中心城區(qū)56平方公里范圍內(nèi)實(shí)施了污水管網(wǎng)支管到戶和雨污水分流工程,完善了市區(qū)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng),累計(jì)敷設(shè)完成雨、污水分流管道550公里。使全市生活污水全部收集進(jìn)入污水處理廠,大大減少直排河道的污水量,改善了城市水環(huán)境。
十、開展節(jié)水科研,拓展非傳統(tǒng)水資源利用
一是開展節(jié)水科學(xué)研究。近年來,我市聯(lián)合中國地質(zhì)大學(xué)等多家科研機(jī)構(gòu),先后開展了江蘇省蘇州市城市規(guī)劃區(qū)地下水資源評價(jià)、蘇州市地下水合理開采與地面沉降控制研究、蘇州市城市規(guī)劃區(qū)淺層地下水開發(fā)利用研究和蘇州市地下水禁采效應(yīng)分析等十余項(xiàng)節(jié)水科學(xué)研究,為提高城市節(jié)水管理水平起到了積極作用。市節(jié)水辦聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè),研制了壓氣式分量排水閥,具有安裝簡單、使用方便、節(jié)水效果突出的優(yōu)點(diǎn),為居民節(jié)水器具改造的順利實(shí)施提供了技術(shù)保障,并在省內(nèi)外多個(gè)城市得到推廣應(yīng)用,獲得了蘇州市總工會(huì)十佳合理化建議“金點(diǎn)子”獎(jiǎng),取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
二是推廣應(yīng)用非傳統(tǒng)水資源。近年來,我市在重視節(jié)流的同時(shí),積極探討開源的途徑,提高對非傳統(tǒng)水資源利用的認(rèn)識(shí),研究落實(shí)非傳統(tǒng)水資源的開發(fā)利用,以解決“水質(zhì)型缺水”帶來的困擾。蘇州市蔬菜研究所、蘇州市農(nóng)業(yè)技術(shù)職業(yè)學(xué)院充分利用雨水資源,通過塑料膜房和玻璃房將雨水收集、儲(chǔ)存、凈化,進(jìn)行工廠化生產(chǎn);園區(qū)青少年活動(dòng)中心、中新生態(tài)科技城等單位秉承“環(huán)保優(yōu)先”的理念,施工設(shè)計(jì)時(shí)就考慮雨水的收集,經(jīng)過處理后作為內(nèi)部綠化、衛(wèi)生沖洗用水;相城區(qū)金藝電鍍公司,采用膜分離技術(shù)對電鍍廢水實(shí)行中水回用處理,使每天耗水從500噸減少到150噸。上述企業(yè)、單位只是蘇州非傳統(tǒng)水資源利用的典型,目前“節(jié)約、循環(huán)”的理念已在全市得到推廣應(yīng)用,像這樣的單位也越來越多。
三是加大再生水利用的力度。市委、市政府高度重視再生水利用工作,首先在新制定的《條例》中明確要求新、改、擴(kuò)建污水處理廠推廣建設(shè)再生水利用系統(tǒng),確保再生水利用設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),水質(zhì)符合國家再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)等用水首選再生水、雨水。其次近兩年加速推進(jìn)市區(qū)污水處理廠升級(jí)改造深度處理工作,通過生物脫氮、曝氣生物濾池、高效沉淀、高密度微孔過濾等深度處理技術(shù)、工藝,使污水廠出水達(dá)到一級(jí)a標(biāo)準(zhǔn),市區(qū)污水處理廠的出廠水已全部達(dá)到再生水標(biāo)準(zhǔn),主要用于河道景觀、城市綠化、道路沖洗、工業(yè)生產(chǎn)冷卻用水等方面。同時(shí)為了保證再生水用于景觀河道的補(bǔ)充,強(qiáng)化了市區(qū)河道疏浚、換水、保潔等工作,美化了河道景觀。
通過上述創(chuàng)建任務(wù)和措施的落實(shí),我市節(jié)水型城市創(chuàng)建工作取得了明顯成效,對照《國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》,經(jīng)自查認(rèn)為:我市國家節(jié)水型城市創(chuàng)建的六項(xiàng)基本條件、五項(xiàng)基礎(chǔ)管理指標(biāo)和11項(xiàng)技術(shù)考核指標(biāo)都已達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)和要求。XX年度,萬元地方生產(chǎn)總值取水量為19.04立方米/萬元、萬元工業(yè)增加值取水量為15.23立方米/萬元,我市火電、鋼鐵、棉印染、造紙、啤酒等5行業(yè)的工業(yè)取水量指標(biāo)全面達(dá)標(biāo);工業(yè)用水重復(fù)利用率為84.40%;節(jié)水型企業(yè)、單位的覆蓋率為23.21%;城市居民生活用水量為136.82升/人.日;城市再生水利用率已達(dá)21.59%;供水管網(wǎng)的漏損率下降到11.26%,城市污水處理率為90%、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為99.38%。
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