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清末新政的背景是什么
清末新政是清朝末年的一場經(jīng)濟(jì)和政治體制改革運(yùn)動(dòng),也是中國現(xiàn)代化的重大事件之一。下面是小編為大家整理的清末新政的背景是什么,僅供參考,歡迎閱讀。
1、清末新政的背景
八國聯(lián)軍侵華后,清政府屈辱的簽訂了《辛丑條約》,使得帝國主義列強(qiáng)在中國爭奪加劇,名義上中國還是保持統(tǒng)一獨(dú)立,而實(shí)際上已經(jīng)成為列強(qiáng)共管的半殖民地國家,而清政府則成為列強(qiáng)在華共管的有利工具,中國社會(huì)危機(jī)進(jìn)一步加深,民族矛盾、階級矛盾被進(jìn)一步激化,為了滿足帝國主義在華共管的需要,緩和民族、階級矛盾,籠絡(luò)人心,1901年清政府推行“新政”。
2、清末新政措施
。1)政治:減冗衙,修刑律。1901年7月將總理衙門改為外務(wù)省,位列六部之首;撤湖北、云南、廣東三省巡撫、詹事府、通政司、太仆寺、太常寺、光祿寺、鴻臚寺等,停止捐納實(shí)官,整頓吏治。
1902年令沈家本、伍廷芳參酌各國法律,修訂刑律,此二人對《大清律例》進(jìn)行大規(guī)模修改,廢除如凌遲等一系列酷刑。
。2)經(jīng)濟(jì)上:重工商,振農(nóng)業(yè)。1903年成立商部,管理工、礦、交通等企業(yè);設(shè)立商會(huì),興修水利,清查田畝,頒布《商律》對興辦實(shí)業(yè)有貢獻(xiàn)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),設(shè)立農(nóng)務(wù)學(xué)堂、農(nóng)事試驗(yàn)場,1903年7月設(shè)立銀錢總廠。
。3)軍事方面:改軍制,擴(kuò)新軍。1903年設(shè)練兵處,總管全國練兵,全國各省設(shè)立督練公所,淘汰綠營和防勇,編練新軍;同時(shí),設(shè)立巡警部,舉辦警政。而編練新軍也成為清政府“新政”核心內(nèi)容。
(4)文化方面:廢科舉,建學(xué)堂,興留學(xué)。清政府將同文館并入京師大學(xué)堂,同時(shí)頒布新學(xué)制,命令各省辦大學(xué)堂、府設(shè)立中學(xué)堂、縣設(shè)立小學(xué)堂。1905年清政府廢除科舉制,童年12月成立學(xué)部,主管教育。之后清政府要求各省選派優(yōu)秀分子出國留學(xué),學(xué)成歸國后委以重用。
3、清末新政影響
清末新政未觸及清朝腐朽的封建專制統(tǒng)治和高度的皇權(quán),使其從一開始就有名無實(shí),只是一場清政府維護(hù)階級專制統(tǒng)治的自救運(yùn)動(dòng)而已;但新政在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化上卻帶有明顯進(jìn)步思想和舉措,產(chǎn)生了積極的作用,促進(jìn)了民族資本主義發(fā)展,使得民族資產(chǎn)階級力量壯大,同時(shí)也為民主思想傳播創(chuàng)造了條件。
拓展內(nèi)容:
在清末最后十年里,清政府面對外力的壓迫和國內(nèi)要求變革的形勢,為繼續(xù)維持其統(tǒng)治,自1901年開始,在政治、軍事、教育、財(cái)政、社會(huì)習(xí)俗等各方面進(jìn)行了一系列的改革。以往有把1901-1905年的清政府的改革稱為“清末新政”,而不包括之后的“預(yù)備立憲”,但是,現(xiàn)在學(xué)界基本認(rèn)同“清末新政”包括這兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)并有其內(nèi)在邏輯發(fā)展的階段。
新政上諭光緒二十六年十二月初十日(1901年1月29日),清廷以光緒皇帝的名義發(fā)布了一道新政的上諭,這標(biāo)志著清末新政的開始,也是清政府對庚子政局回應(yīng)的結(jié)果。上諭道:“世有萬古不易之常經(jīng),無一成不變之治法……蓋不易者,三綱五常,昭然如日星之照世,而可變者,令甲令乙,不妨如琴瑟之改弦!睋Q言之,治法盡可更張,而“體”不能易。三綱五常是維系傳統(tǒng)中國社會(huì)秩序的核心,是萬世不可改變之至上原則。這樣的強(qiáng)調(diào),說明清廷旨在不脫離出“中學(xué)為體”的軌道來進(jìn)行改革。不過,它還是比洋務(wù)運(yùn)動(dòng)進(jìn)步:“誤國家者在一私字,困天下者在一例字,至近之學(xué)西法者,語言文字、制造機(jī)械而已,此西藝之皮毛,而非西政之本源也”,“舍其本源而不學(xué),學(xué)其皮毛而又不精,天下安得富強(qiáng)耶?”
這里提到學(xué)習(xí)西方的本源,雖然沒有具體說明什么樣的西政,但是將重點(diǎn)學(xué)習(xí)西學(xué)政而非西藝,卻是明確的。上諭最后寫道:“總之,法令不更,錮習(xí)不破,欲求振作,當(dāng)議更張。著軍機(jī)大臣、大學(xué)士、六部九卿、出使各國大臣、各省督撫,各就現(xiàn)在情形,參酌中西政要,舉凡朝章國故,吏治民生,學(xué)?婆e,軍政財(cái)政,當(dāng)因當(dāng)革,當(dāng)省當(dāng)并,或取諸人,或求諸己,如何而國勢始興,如何而人才始出,如何而度支始裕,如何而武備始修。各舉所知,各抒己見,通限兩個(gè)月,詳悉條議以聞!
同年2月,清政府再頒上諭,重申變法之意。4月,設(shè)立督辦政務(wù)處,作為總理“新政”的機(jī)構(gòu)。派奕劻、李鴻章、榮祿、昆崗、王文韶、鹿傳霖為督辦政務(wù)大臣,劉坤一、張之洞遙為參預(yù)。8月20日,即兩宮回鑾前四天,以慈禧太后的名義再發(fā)文告,表示清廷變法的決心:爾中外臣工,須知國勢至此,斷非茍且補(bǔ)苴所能挽回厄運(yùn),惟有變法自強(qiáng),為國家安危之命脈,亦即中國民生之轉(zhuǎn)機(jī)。予與皇帝為宗廟計(jì),為臣民計(jì),舍此更無它策。這道上諭來之不易,正如上諭中所說,朝廷在“釀成大釁”之后,“痛自刻責(zé)”,決定實(shí)行新政。
就是說新政是對1900年發(fā)生的義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)和八國聯(lián)軍之役反思的產(chǎn)物。同年11月,逃亡海外的梁啟超在一篇題為《維新圖說》的文章中,也就新政的來歷發(fā)表了類似的看法,而寫得相當(dāng)精彩。文中說:“蓬蓬哉,郁郁哉!數(shù)月以來,維新云維新云之語,彌漫磅礴于國中,無論為帝、為后、為吏、為士、為紳、為商,但使稍有腦氣筋者,茍上以‘守舊鬼’三字之徽號,度無不瞋目相視、齗齗然鼓舌以自辨其非。嗚呼,以視去年今日,何其異也。其所以得此者非他,乃譚嗣同、楊深秀、楊銳、劉光第、康廣仁、林旭、唐才常、林圭、裕祿、毓賢、啟秀、徐承煜、趙舒翹、英年、德公使、日本書記生,與夫千數(shù)之自立會(huì)員、千數(shù)之義和團(tuán)黨、千數(shù)之外國傳教士、中國教民之血,相注射、相攙雜成一種不貲之價(jià)值而購得之者也。舉事不成而非不成,流血無益而非無益。
嗚呼,我欲為中國賀!眕pt梁啟超用他習(xí)慣的夸張的筆調(diào),描述了舉國談?wù)撔抡呐畈s沓的景象,并正確地指出這種景象是各種不同勢力付出血的代價(jià)之后換來的。在他列舉的16個(gè)有名有姓的流血者和成千成萬無名無姓的流血者中,大體有四種不同的力量:一種是譚嗣同等維新派,在梁啟超的概念中,這個(gè)維新派也包括光緒皇帝,他們要求實(shí)行比較大的改革,以使中國比較快地變成一個(gè)近代強(qiáng)國;一種是毓賢等封建頑固派,他們對外國侵略勢力不滿,也看不慣侵略者所帶來的西方文明,他們想排斥這一切,從而恢復(fù)大清帝國往昔的盛世景象;
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